www.ccoonectate.es - Comisiones Obreras de Melilla

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Nº Boletín
01
Julio 07
www.ccoonectate.es
Una REVISTA para la formación y la cualificación
La Revista Digital CCOOonéctate, es una de las herramientas con las que, en el marco de la Acción
Complementaria: PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL, CC.OO. pretendemos fomentar entre
los trabajadores y trabajadoras de nuestro país una cultura de participación activa en la construcción de su
propia cualificación y en el acceso a la formación para el empleo, recogiendo la opinión de expertos,
colaboraciones, etc., que ayuden a acercar los contenidos de la formación para el empleo y el Sistema Nacional
de Cualificaciones, y por tanto incentive la participación en las acciones de formación.
Pero también pretendemos que actúe como elemento de activación que fomente el análisis y el debate sobre las
necesidades que trabajadores y empresas tienen de la cualificación y la formación, y sobre los instrumentos y
recursos que se han de poner a su disposición.
En el año 2002 saludábamos la promulgación de la Ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional por su
carácter estratégico, dado su objetivo principal: la creación de un Sistema Integrado, con todo lo que ello
significa de integración de las ofertas formativas, elaboración para ello de un referente común y único con el
Catálogo Nacional de las Cualificaciones, reconocimiento de las competencias adquiridas a través de la
experiencia laboral y otras vías de formación no formal etc. Significaba la plasmación legal de todo un proceso
que venía de muy atrás, pero que hasta ese momento no había tenido su concreción legal ni práctica.
Con la Ley ya teníamos los planos del edificio, sus ejes definidos, sus fines y principios. Ya solo nos quedaba
poner manos a la obra para poner ese edificio en pie. Hoy, después de cinco años, tenemos cosas construidas y
otras por construir. Entre las construidas el propio Catálogo Nacional de las Cualificaciones, que si bien sigue
incorporando nuevas Cualificaciones, cuenta ya con un número considerable de ellas.
Otra estructura fundamental también está en pie: el nuevo sistema de la Formación para el Empleo, plasmado ya
en un Real Decreto cuyos desarrollos habrán de dar respuesta a las necesidades de la población activa en su
conjunto, rompiendo así la barrera que separaba a trabajadores desempleados (formación ocupacional) de los
ocupados (formación continua), que se concreta, entre otras iniciativas, en uno de los instrumentos previstos de
la Ley: los Centros Integrados, cuyo papel ha de ser básico para responder a las necesidades de unos y de otros.
Igualmente está en vigor el Real Decreto de Ordenación de la Formación Profesional ligada al Sistema Educativo,
que integra al Sistema la denominada Formación Inicial, al vincularse tanto al Catálogo Nacional de las
Cualificaciones Profesionales como al Procedimiento para el reconocimiento de la experiencia ya señalado.
A pesar de todo, aún nos quedan partes del edificio por construir. Los Centros de Referencia Nacional, en su
papel de centros de I+D en el campo de la formación y la cualificación, son estratégicos para integrar al sector
productivo a través de su relación con las Comisiones Paritarias y con la Red de Centros Integrados. Es preciso
igualmente que se apruebe sin demora el proyecto de Decreto de certificados de profesionalidad, ya visto por el
Consejo General de la Formación Profesional. Sólo así estaremos en condiciones de garantizar la acreditación de
la formación para el empleo, déficit histórico de la formación en nuestro país.
También hemos de incrementar los esfuerzos para sacar adelante el procedimiento para el reconocimiento,
evaluación, certificación y registro de las competencias adquiridas en los procesos no formales e informales de
formación o a través de la experiencia laboral, auténtica piedra angular del sistema, que deberá permitir
capitalizar la competencia profesional con independencia de cómo se haya adquirido, para hacer realidad así el
aprendizaje a lo largo de la vida.
Como será imprescindible dotarnos cuanto antes de un sistema integrado de información y orientación a los
trabajadores y trabajadoras, que les facilite recorrer el camino más adecuado en el desarrollo permanente de su
cualificación.
Cabe plantearse entonces cual es nuestra responsabilidad en la culminación y puesta en marcha de este edificio,
que entendemos inteligente, y que requiere por tanto de inteligencia para construirlo y para hacerlo funcionar.
Se trata, fundamentalmente, de garantizar el derecho a la formación y la cualificación de quien la necesite, con
independencia de cual sean sus condiciones personales, su situación laboral o su lugar de residencia, porque el
sistema ha de ser válido para todos los trabajadores y trabajadoras del Estado. Cuestión compleja, que requiere
de esfuerzos de coordinación necesariamente más intensos, especialmente a la hora de establecer prioridades
comunes, a la hora de diseñar programaciones y a la hora de tomar decisiones. Nuestra organización, que está
presente en cada Comunidad Autónoma y en cada sector productivo, va a poner en juego su capacidad de influir,
de superar dificultades y de negociar para hacerlo posible.
Desde todos los ámbitos vamos a trabajar para potenciar el derecho individual a la formación, pero es necesario
que previamente todos los trabajadores y trabajadoras de nuestro país conozcan y reclamen este derecho y las
vías para utilizarlo. Nuestra responsabilidad es facilitar el ejercicio de este derecho.
Gregorio Marchán Redondo. Secretario Confederal de Formación para el Empleo. CC.OO.
www.ccoonectate.es
900 460 392
¿Tiene España un desajuste entre la
formación y cualificación de la población
asalariada y el sistema productivo?
Sabemos que España tiene importantes diferencias con Europa,
tanto en su sistema productivo como en educación y formación.
Desde CCOO estamos demandando que en nuestro país se apliquen
las dos líneas básicas de la Estrategia de Lisboa, innovación y
conocimiento. Necesitamos mejorar la actividad productiva
aumentando la inversión en I+D+i, porque España gasta poco más de
la mitad de lo que gasta la Unión Europea de los 25 países miembros
(UE 25).
Y necesitamos aumentar nuestro gasto público en
educación y formación, equiparándolo, al menos, con la UE 25.
España invierte un punto porcentual menos del PIB, sobre todo por
nuestro menor gasto en educación secundaria. La UE se ha fijado el
objetivo para 2010 de que al menos el 85% de los jóvenes de 22
años hayan cursado la educación secundaria superior completa,
pero en nuestro país apenas llegamos al 62%. Además, tenemos un
elevado fracaso escolar, el doble que la media europea.
Estas son las carencias españolas, pero ¿demanda nuestra realidad
productiva ese mayor esfuerzo en formación que sí nos demanda el
negativo diferencial con Europa?
El problema actual en España ya no es tanto el paro masivo como el
tipo de empleo que se crea. En los últimos 10 años hay más de 5
millones de nuevos ocupados y en 20 provincias españolas hay pleno
empleo masculino (5 más están muy próximas). Ahora en nuestro
país “se puede trabajar de cualquier cosa”, como oí decir a dos
trabajadores inmigrantes hace poco. Los Servicios y la Construcción
siguen siendo el motor del crecimiento. El año pasado el 82% del
nuevo empleo creado fue en los Servicios (más de 600.000
personas), mientras que en la Industria el empleo apenas aumentó
en 12.000 personas.
Pero además, los Servicios que más crecen son los que demandan
menor cualificación, la hostelería, el servicio doméstico y los
servicios a las empresas. Es cierto que en estos últimos no todo el
empleo requiere poca formación, porque aquí también se incluyen
actividades como la gestión económico financiera y los proyectos
técnicos, pero la otra mitad son actividades de limpieza y de
seguridad. En educación y en las administraciones públicas el
empleo creció muy poco en 2006.
A la vista de estos datos la primera conclusión es que nuestro
sistema productivo crea muchos empleos, pero poco cualificados. La
segunda es que estos empleos se están cubriendo básicamente con
mujeres españolas y con población inmigrante, retroalimentándose
así la segregación ocupacional y la desigualdad laboral. La tercera
conclusión es que tenemos una población mucho más formada que
en el pasado, a la que se le ofertan empleos que no se corresponden
con la mayor inversión educativa realizada. En CCOO hemos hablado
de “despilfarro”. Casi 1,3 millones de personas tituladas
universitarias tienen empleos por debajo de su formación y hay
400.000 personas paradas con estudios superiores.
Por tanto, la respuesta a la pregunta con la que iniciamos este
artículo es que sí hay un desajuste entre el sistema productivo y la
formación y cualificación de la población, pero se debe a que el
sistema crea demasiados empleos poco cualificados, y no a la falta
generalizada de personas cualificadas, aunque cada vez oímos más
voces empresariales interesadas, diciendo que en España falta esta
mano de obra y que es necesario recurrir a la inmigración laboral
cualificada. Hoy por hoy lo que hay detrás de esa demanda
empresarial es el deseo de abaratar el coste laboral y de
“disciplinar” las relaciones laborales.
Si se consigue cambiar el actual patrón de crecimiento, y ojalá que
así sea, es posible que haya un desajuste en ciertas actividades y
una mayor necesidad de población cualificada, porque tenemos
importantes carencias, como hemos visto. Por eso es tan importante
la educación y la formación, invertir más y mejor y prever las
necesidades a medio plazo. Ya no sirven ni la improvisación, ni la
formación y la cualificación que no se pueden aplicar, reconocer y
retribuir en el sistema productivo. Es necesario que la formación y
el empleo “se encuentren”.
Dolores Liceras Ruíz. Secretaria Confederal de Empleo CC.OO.
CCOOnectabus
Innovar en el campo de la formación
supone, entre otras cosas, una búsqueda
de nuevas formas de difusión de la
información, es ahí donde se enmarca el
proyecto CCOOnectate a la formación que
la Confederación Sindical de Comisiones
Obreras ha lanzado durante este año 2007.
El proyecto tiene como objetivo principal
difundir entre los trabajadores y las
trabajadoras especialmente de las PYMES,
las posibilidades de acceso a la formación
profesional para el empleo y los cambios
que van a producirse con el nuevo modelo
de formación.
Para llevar a cabo este proyecto, que
gestiona FOREM, se está utilizando como
herramienta
principal,
totalmente
innovadora, un autobús que recorre la
mayoría de las Comunidades Autonomas
difundiendo
información
sobre
la
Formación para el Empleo, en diferentes
soportes. Se ha creado un diseño útil al
que se ha dotado de herramientas
tecnológicas
para
la
recogida
de
información, que despiertan el interés del
visitante, generando un ambiente ameno y
confortable donde el usuario a través de
cinco
puestos
informáticos
puede
cumplimentar una encuesta diseñada con
el fin de recabar información sobre el
acceso a la formación de los trabajadores
ocupados.
También cuenta con orientadores/as
laborales que ofrecen información más
personalizada en cualquiera de las mesas
de consulta. La información del proyecto
es distribuida desde diferentes medios,
edición de materiales, video divulgativo,
internet, etc.
Hasta la fecha de hoy se han visitado los
territorios de Aragón, Castilla La Mancha,
Madrid y Galicia; a partir de Septiembre
recorrerá
las
localidades
de
las
comunidades autónomas de Extremadura,
Andalucía, Murcia, País Valenciano e Islas
Baleares. Para más información puede
visitar el portal www.ccoonectate.es
Paloma Rozalén Tayo. FOREM Confederal
Programa de Ayudas y Becas en Zonas Mineras. El programa “FORMIC”
El Plan 1998-2005 de la minería del carbón y desarrollo alternativo de las comarcas mineras, suscrito, por el
entonces Ministerio de Industria y Energía y los sindicatos de FIA-UGT y FM de CC.OO. en julio de 1997
supuso una línea de actuación con el fin de posibilitar un desarrollo económico alternativo, que paliase los
inevitables ajustes derivados de la reordenación de la minería del carbón en las comarcas mineras.
Una de estas actuaciones supuso invertir recursos para la mejora de los niveles educativos y de formación de
la población, creando el Programa de Ayudas y Becas en Zonas Mineras, que inició su andadura en la
convocatoria 1998/1999. Este programa tiene tres vías de ayudas: las becas para cursar estudios (formación
reglada no incluida en los niveles de formación obligatoria, idiomas y estudios en la Unión Europea con
titulación oficial reconocida), los convenios de formación para el empleo y las ayudas “FORMIC” para la
realización de acciones de formación.
Todas ellas son gestionadas por la Fundación para el Desarrollo de la Formación en las Zonas Mineras del
Carbón (FUNDESFOR), donde los sindicatos son también miembros del patronato.
Con el segundo plan, Plan Nacional de reservas estratégicas de Carbón 2006-2012 y el nuevo modelo de
desarrollo integral y sostenible de las comarca mineras se mantiene el mismo espíritu en la financiación de
las actividades de formación para la población de estas comarcas.
El FORMIC está concebido para financiar los costes derivados de la gestión de las acciones de formación,
organizadas por entidades y encaminadas a la cualificación de personas desempleadas procedentes de las
zonas mineras, objetivo del Programa, para posibilitar un mejor acceso al mercado de trabajo.
Se trata de propuestas formativas de cualquier temática, teniendo como referente en la medida de lo
posible el Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, con el fin de permitir que en un futuro, el
trabajador o la trabajadora pueda acumular y acreditar las unidades de competencia adquiridas a través de
la formación. La duración de las acciones formativas debe ser superior a 200 horas con un alto componente
práctico.
Sus destinatarios son los trabajadores y trabajadoras desempleados procedentes de reestructuraciones
laborales en el sector de la minería del carbón, así como aquellas personas en situación de desempleo, con
residencia en las zonas objeto del Programa. Esto es, municipios de Galicia, Asturias, Aragón, Castilla y
León, Castilla la Mancha, Cataluña y Andalucía.
Desde el inicio del programa FORMIC la Federación Minerometalúrgica de CC.OO. ha solicitado acciones
formativas en todas sus convocatorias lo que ha supuesto la realización de 166 cursos, formando
aproximadamente durante estos años a unos 1.900 trabajadores y trabajadoras en situación de desempleo.
Los contenidos de los cursos impartidos desde la Federación han sido de diversa temática, dependiendo de
las necesidades de ocupación en cada una de las zonas a la que iban destinadas, no obstante, en las últimas
convocatorias se ha hecho un esfuerzo por ajustar los contenidos de los cursos al Catálogo Modular de
Formación asociado al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, o bien a los certificados de
profesionalidad, desarrollando una formación de calidad dirigida a su reconocimiento y la mejora de las
competencias profesionales en el empleo.
Juan Blanco Blanco. Responsable de Formación de la Federación Estatal Minerometalúrgica de CC.OO.
Una experiencia en Asturias
Algunas de las características diferenciadoras de este plan formativo y que fundamentan la clave de su éxito
son por un lado que las acciones formativas que se desarrollan van en sintonía con las cualificaciones
profesionales y por otro que en la mayor parte de las ocasiones se realizan con compromisos de contratación
por parte de empresas de la zona que en ocasiones pueden llegar hasta el 75% de los alumnos formados de
un determinado curso.
FOREM ASTURIAS lleva ejecutando planes de formación del FORMIC, cuyo solicitante es la Federación Minero
Metalúrgica de CC.OO. de Asturias, desde el año 1999. La Federación en colaboración con FOREM ASTURIAS
se encarga de elaborar la programación y de conseguir los compromisos de contratación por parte de las
empresas. Así, durante estos años hemos llevado a cabo un total de 78 cursos de formación ocupacional, lo
que han supuesto 40.460 horas de formación habiendo atendido en ellos a unos 1.045 alumnos de las más
diversas familias o especialidades, como pueden ser: construcciones metálicas, mecánica de vehículos,
comercio, imagen personal, turismo, informática, etc.
El nivel de contratación de los cursos que desarrolló FOREM ASTURIAS desde el curso 1999-2000 es
aproximadamente del 35% del total de alumnos que han pasado por nuestra entidad. Lo que supone que, de
los 1.045 alumnos atendidos, hemos logrado que alrededor de 365 alumnos se incorporen al mercado laboral
inmediatamente tras la finalización del curso. A estos habría que añadir los alumnos que tras un tiempo
completan su incursión en el mercado laboral gracias a la formación recibida.
Elena Vega Morán. FOREM ASTURIAS
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PARA MÁS INFORMACIÓN 900 460 392
El autobús recorrerá,
próximamente, los siguientes
municipios:
03/09/2007 Alcorcón
04/09/2007 Móstoles
05/09/2007 Fuenlabrada
06/09/2007
10/09/2007
11/09/2007
12/09/2007
13/09/2007
14/09/2007
17/09/2007
18/09/2007
19/09/2007
20/09/2007
21/09/2007
Parla
Navalmoral de la Mata
Plasencia
Coria
Cáceres
Miajadas
Don Benito
Mérida
Badajoz
Almendralejo
Zafra
Las próximas jornadas se
celebrarán en los siguientes
municipios:
06/09/2007 Sevilla
27/09/2007 Cáceres
04/10/2007 Oviedo
10/10/2007
18/10/2007
24/10/2007
07/11/2007
21/11/2007
29/11/2007
10/12/2007
13/12/2007
Madrid
Toledo
Santiago de Compostela
Valencia
Sta. Cruz de Tenerife
Alicante
Castellón
Melilla
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