El impulso por la Seguridad en el Noroeste de Africa

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El impulso por la Seguridad en
el Noroeste de Africa:
Los Derechos Humanos en el Sahara Occidental!
Foro de Acción por el Sahara Occidental | Presentación!2016
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Derechos de autor © 2016 Foro de Acción por el Sahara Occidental
Todos los derechos reservados
Foto: UN/Martine Perret
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Presentación 2016
La sistemática violación de los derechos humanos sigue infligiéndose a la población indígena del Sahara
Occidental. Esto no debería ser tolerado por una comunidad internacional de naciones que ha realizado
avances extraordinarios en dar a todos la oportunidad de una vida de dignidad y seguridad en las últimas
décadas. WSAF quiere contribuir a que se mantenga la tendencia en pos de los derechos humanos,
haciendo un llamamiento a la acción en la última colonia de África. Esta presentación es continuación de
la ya realizada ante el IV Comité de la ONU, en octubre de 2015. Tratará con más detalle las numerosas
violaciones de derechos humanos cometidas contra los saharauis, ya que este problema conforma el
obstáculo clave en la cooperación de seguridad regional, en un momento en que ésta se necesita
desesperadamente.
En un año dominado por la amenaza creciente del terrorismo en todo el mundo, los pasados 12 meses
han visto perpetuarse el punto muerto en que está sumido el Sahara Occidental en el Norte de África.
Durante 40 años, la población local ha sufrido bajo la ocupación marroquí, con una misión de paz allí
presente desde 1991. Conocido como “la última colonia de África”, el Sahara Occidental rara vez aparece
en las noticias, y, sin embargo, el impacto del statu quo tiene profundas implicaciones para la seguridad en
la región del Sahel. Con el aumento de células durmientes y ataques relacionados con el Estado Islámico i
por todo el Magreb, la violación de los derechos de los saharauis sigue constituyendo probablemente el
mayor obstáculo para las relaciones entre los dos mayores poderes de la región: Marruecos y Argelia. Esto
es una rémora enorme para la cooperación en seguridad regional en el marco más amplio de la guerra
contra el Estado Islámico.
Recomendaciones
To the United Nations Security Council:
•! Fijar una fecha para un referéndum libre y justo que debería llevarse a cabo en el Sahara Occidental
con una opción por la independencia en las papeletas, de conformidad con las normas de derecho
internacional sobre la auto-determinación.
•! Desarrollar un plan sólido bajo el Capítulo VII de la Carta de las NU para hacer cumplir el
resultado del referéndum si alguna de las partes no respetara la decisión del electorado saharaui.
•! Garantizar a la operación de paz de la MINURSO el mandato legal para supervisar e informar
sobre derechos humanos en territorios controlados por el Reino de Marruecos y por el Frente
POLISARIO. Este organismo tiene que informar de sus averiguaciones directamente al Consejo de
Seguridad de las NU, y ser una presencia permanente hasta el referéndum.
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•! Exigir el cese de la extracción de recursos naturales del Sahara Occidental a través de tratos que
no contemplen los intereses y deseos de los nacidos saharauis.
Derechos humanos
La más evidente violación de los derechos humanos radica en el inalcanzado derecho de autodeterminación de cientos de miles de personas, tanto en el Sahara Occidental como en los campos de
refugiados de la vecina Argelia. Con la promesa pendiente por parte de las NU de un referéndum de autodeterminación, el Sahara Occidental sigue siendo la última colonia de África. Esto no ha pasado
desapercibido por aliados de la región, como lo muestran las declaraciones de la Unión Africana en apoyo
del derecho de auto-determinación del Sahara Occidental durante el pasado año. El referéndum sigue
siendo el principal objetivo de la MINURSO, pero no se ven movimientos tendentes a cumplir esa
obligación. Entonces, si las NU son incapaces de resolver el problema del Sahara Occidental ¿cómo pueden
siquiera esperar acabar con los horrores del conflicto sirio?
Como las otras 15 misiones de paz activas actualmente lideradas por las NU, los objetivos de la MINURSO
son tan admirables como importantes. Sin embargo, en el caso de la MINURSO se da una importante
omisión que es la supervisión de los derechos humanos ii. El Estado marroquí ha establecido una presencia
altamente militarizada en el Sahara Occidental para contener la agitación social. Es muy difícil para visitantes
extranjeros acceder al territorio, y lo es más presenciar las manifestaciones pacíficas que tienen lugar a lo
largo de todo el Sahara Occidental y que son reprimidas violentamente iii. Además, la discriminación contra
los saharauis “impera en todos los ámbitos de la vida, incluyendo escolarización, empleo, acceso a la
educación secundaria y viajes” IV. Las inferencias de esta discriminación quedan claras al examinar las
prácticas de contratación de la MINURSO. Según dos empleados que trabajan actualmente en la MINURSO,
“unos 12 saharauis trabajan para la MINURSO en funciones oficiales en todo el territorio. Esa misma
misión corresponde a 150 marroquíes.”.V
La Asociación de Derechos Humanos Mañana, con base en El Aaiún, ha informado de que las autoridades
marroquíes impiden a los graduados saharauis trabajar en la mina de Boucraa. Sin importar su nivel de
formación, los colonos marroquíes son traídos del norte para trabajar en la mina. La Asociación Mañana
de Derechos Humanos apuntaba: “Hoy en día, vemos un número cada vez mayor de graduados saharauis
que padecen pobreza y desempleo. Se manifiestan día tras día para conseguir su derecho a disponer de sus
propios recursos naturales y llevar una vida decente” VI.
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Amnistía Internacional ha documentado “casos de activistas y manifestantes torturados y maltratados en
dependencias policiales tras ser detenidos en manifestaciones que piden a la MINURSO que asuma la
supervisión de los derechos humanos en su mandato de 2014” VII. Amnistía Internacional añade que ampliar
el mandato de la MINURSO permitiría también ayudar al Frente POLISARIO y a las autoridades
marroquíes a superar sus recíprocas desconfianzas alimentadas por alegaciones de abusos de derechos
humanos, y ayudar a construir un entorno conducente a negociaciones políticas fructíferas” VIII. Igualmente,
el Robert F. Kennedy Human Rights Centre y Human Rights Watch han documentado abundantes informes
sobre violaciones de derechos humanos en el Sahara Occidental.
El año pasado, Marruecos ha expulsado a investigadores de Amnistía Internacional, prohibido
concentraciones organizadas por la Asociación Marroquí de Derechos Humanos, y, más recientemente,
anunciado el próximo juicio a cinco activistas, incluido el histórico Maâti Monjib, por aceptar fondos para
“socavar la seguridad interna de Marruecos”. Sólo en 2016, Marruecos rechazó la entrada o expulsó del
Sahara Occidental a 68 personas de Europa, EEUU y Canadá por una serie de razones espurias.
En un momento de continuo avance de las mujeres hacia la igualdad en todo el mundo, las mujeres del
Sahara Occidental han demostrado desde hace mucho su capacidad de liderazgo. En tanto que ejemplos
para otras mujeres en el mundo y en la zona circundante, las mujeres líderes del Sahara Occidental pueden
enseñar a otras lo que se puede hacer. Aminatou Haidar, que recibió el premio de la fundación Robert F.
Kennedy en 2008, es el perfil más destacado de las numerosas líderes saharauis. El año pasado fue acosada
cuando estaba de visita en Washington, DC IX, y un mes después su casa fue saqueada X por las fuerzas de
seguridad marroquíes. Semejantes adversidades muestran cómo la amenaza persigue a las mujeres
saharauis que se pronuncian contra el gobierno de Marruecos. No obstante, la Conferencia Internacional
por el Derecho de la Mujer Saharaui a la Resistencia tuvo lugar, como estaba previsto, en Windhoek,
Namibia, el 3 de Noviembre de 2015, uno más de los numerosos eventos organizados por las mujeres
saharauis el año pasado.
Recursos naturales
A pesar de las apariencias, el Sahara Occidental es un territorio rico en recursos naturales. Abundan los
fosfatos, la industria pesquera es próspera, la agricultura florece, y se espera que haya importantes reservas
de hidrocarburos en el mar. Pero los saharauis, los habitantes originarios del Sahara Occidental, no se
benefician del derecho a explotar sus recursos naturales como sucede en casi todos los países del planeta.
El gobierno marroquí hace negocios y administra licencias para la exploración y extracción de recursos
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que van desde el petróleo y el gas a los fosfatos, pasando por pesca y vegetales. Aunque el gobierno
marroquí afirma actuar de conformidad con los deseos de la población local, este comercio recibe la fuerte
reprobación del POLISARIO y de numerosas organizaciones de la sociedad civil del Sahara Occidental.
Con el Gobierno del Reino Unido denunciado ante el Tribunal Europeo de Justicia por los negocios con
Marruecos que atañen a mercancías del Sahara Occidental, el derecho internacional se cierne
constantemente sobre los contratos actuales de gobiernos y compañías internacionales con el Gobierno
de Marruecos que incumben al Sahara Occidental.
El 19 de diciembre de 2014, una monumental plataforma perforadora llegó silenciosamente a las aguas del
Sahara Occidental. La plataforma, llamada Atwood Achiever y dirigida por la compañía estadounidense
Kosmos Energy, pronto echó anclas y empezó a explorar bajo el lecho del mar en busca de hidrocarburos.
El primer pozo no encontró petróleo ni gas. Kosmos emitió un comunicado el 2 de marzo de 2015,
diciendo que la zona todavía tenía “un potencial importante para la exploración”
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Aunque de por sí no
sea un hecho controvertido, el hecho de que Kosmos haya firmado un contrato con el Gobierno de
Marruecos para exploración en aguas del Sahara Occidental, un Territorio No Autónomo, sí lo convierte
en controvertido.
La Asamblea General de las NU reconoce al POLISARIO como el “representante del Pueblo del Sahara
Occidental”
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y, sin embargo, los contratos se firman con Marruecos. El crecimiento económico ha
prendido en el territorio en los últimos años. La política de estado marroquí ha puesto mucho énfasis en
el desarrollo económico del Sahara Occidental, y sin embargo los actores locales, o los actores
internacionalmente reconocidos, aparentemente no son consultados por las autoridades marroquíes. Con
ello in mente, parece sin embargo que el desarrollo económico de Marruecos en el Sahara Occidental no
se ajusta al derecho internacional porque a) no tiene en cuenta los intereses y deseos del pueblo saharaui,
y b) parece promover políticas económicas que animan a los colonos a tomar empleos y conseguir
beneficios en detrimento de los saharauis.
Conclusión
El 7 de noviembre de 2015, el Rey de Marruecos, Mohamed VI, presidió las celebraciones para festejar el
40 aniversario de la presencia marroquí en el Sahara Occidental. En una alocución en El Aaiún, el Rey
declaró, en relación con la auto-determinación: “Los que estén esperando cualquier otra concesión por
parte de Marruecos se están engañando ya que Marruecos lo ha dado todo”
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El problema aquí tiene
dos vertientes: el derecho a la auto-determinación lo que permite es que la gente escoja, no que el monarca
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decrete. Y, en segundo lugar, las violaciones de derechos humanos tratadas en este informe, incluido el
incumplido derecho de auto-determinación en el Sahara Occidental, resultan uno de los mayores
obstáculos para la normalización de relaciones entre Marruecos y Argelia. Al ser las dos naciones más
poderosas de la región, su cooperación es clave ante una lucha más amplia contra los extremismos
religiosos. Mientras no se aseguren los derechos humanos para el pueblo del Sahara Occidental, y sin la
colaboración entre Marruecos y Argelia, la lucha contra el yihadismo en el Magreb es inviable.
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NOTAS
i. También conocido como ISIS, ISIL, y Da’esh, el término “Estado Islámico” se usa aquí en su acepción analítica: es decir, refleja el alcance
supranacional y las ambiciones de la organización. La Organización, como se la suele llamar en árabe, ha trascendido cada vez más sus iniciales
fronteras nacionales en Siria y en Irak mediante acciones de terror y propaganda.
ii Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sahara Occidental. Mandato,
http://www.un.org/en/peacekeeping/missions/minurso/mandate.shtml, acceso de 5 de diciembre de 2014.
iii Erica Vasquez, Living under Occupation in Western Sahara: Women, Resistance and Self-determination, (Viviendo bajo la ocupación en el Sahara
Occidental: Mujeres, Resistencia y Auto-determinación), (Washington, DC: Georgetown Institute for Women, Peace and Security, November 2014),
13.
iv Vasquez, 15.
v Vasquez, 15.
vi Correspondencia privada con WSAF.
vii Amnistía Internacional, “UN peacekeeping force in Western Sahara must monitor human rights” (las fuerzas de paz de las NU en el Sahara
Occidental tienen que supervisar los derechos humanos), amnesty.org, 11 de abril de 2014,
http://www.amnesty.org/en/news/western-sahara-un-security-council-2014-04-10, acceso de 22 de enero de 2016.
viii Amnistía Internacional.
ix Youtube, Video, “Joshua donne une leçon a Aminatou Haidar” (Joshua da una lección a Aminatou Haidar), 1 de abril de 2015
https://www.youtube.com/watch?v=z6qnIMiAHM8, acceso de 22 de enero de 2016.
x Robert F. Kennedy Human Rights, “Western Sahara. Human Rights Violations reported between January 1, 2015 and June 30 2015” (Sahara
Occidental, violaciones de derechos fundamentales relatadas entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2015),
rfkcenter.org, July 30, 2015.
xi Carl Surran, “Kosmos Energy says Western Sahara offshore test well not commercial” (Las prospecciones en aguas del Sahara Occidental no
resultan rentables comercialmente), seekingalpha.com, March 2, 2015, acceso de 26 abril 2015.
http://seekingalpha.com/news/2337686-kosmos-energy-says-western-sahara-offshosre-test-well-not-commercial
xii Glynn Torres-Spelliscy, “The Use and Development of Natural Resources in Non-Self-Governing Territories” (El uso y desarrollo de recursos
naturales en Territorios No Autónomos), en Perspectives on Western Sahara: Myths, Nationalisms, and Geopolitics (Eds) Anouar Boukhars and Jacques
Rousselier, (Laham, MD: Rowman & Littlefiels, 2014), 249.
xiii Al-Jazeera, “Morocco’s King rules out compromise over Western Sahara” (El Rey de Marruecos descarta un pacto sobre el Sahara Occidental),
7 de Noviembre de 2015,
http://www.aljazeera.com/news/2015/11/morocco-king-rules-compromise-western-sahara-151107134232662.html, acceso de 22 de enero de
2016.
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El impulso por la Seguridad en el Noroeste de Africa

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