Acuerdo producción limpia ostion - Dirección de Innovación y Calidad

Transcripción

ACUERDO DE PRODUCCION
LIMPIA
SECTOR CULTIVADORES DE
OSTION DEL NORTE
Tongoy, 08 de enero de 2003
Caldera, 08 de enero de 2003
Acuerdo de Producción Limpia, Sector Cultivadores de Ostión del Norte
En Tongoy y Caldera a 8 de Enero del 2003 comparecen por una parte las Intendencias de la
III y IV región, la Subsecretaría de Pesca, el Consejo Nacional de Producción Limpia, la
Superintendencia de Servicios Sanitarios, el Servicio Nacional de Pesca, la Alcaldía de
Coquimbo y Caldera, los Servicios de Salud de la III y IV región, Conama III y IV región, la
Corporación de Fomento de la Producción III y IV región, y por la otra la Asociación de
Productores de Ostras y Ostiones a. G, y las empresas del sector pectínidos II, III y IV
representadas por las personas que al final se indican y firman.
I. PREAMBULO
DESCRIPCIÓN DEL PROCESOS RELATIVO AL CULTIVO DEL OSTIÓN
El cultivo del ostión del Norte, en la III- IV Región, se realiza de acuerdo a un proceso estándar,
consistente en tres etapas, Abastecimiento de Semillas, Siembra en mar y Cosecha. Los
productos obtenidos de esta etapa de cultivo final ”Cosecha” se destina a Plantas de Proceso
y/o Venta directa.
El abastecimiento de semillas se logra a partir de dos fuentes, la principal “captación natural” y
una secundaria “Hatchery”. En ambas, después de un precultivo en mar, debe efectuarse la
retirada de materiales de cultivo llamados Bolsas colectoras y Netron, que aparte de la semilla
de ostión tienen adheridos otras especies marinas tales como algas, pequeñas Jaivas,
hidrozoos y hemicordados entre otros. Una vez retirada la semilla del dispositivo, es
seleccionada por tallas y es instalada en nuevos dispositivos de cultivo (Pearl net). Luego de un
periodo de tiempo se realiza un primer y un segundo desdoble, en que se bajan las
densidades de cultivo, tras la instalación de nuevo material de cultivo, si la talla corresponde a
una etapa de crecimiento final, se instalan en los materiales de cultivo materiales denominados
“linternas”, donde tras un último desdoble pueden crecer para ser instalados en sistemas
definitivos hasta la etapa final de cosecha. Tanto, en la etapa de desdobles como de cosecha,
los sistemas de cultivo presentan una gran diversidad de organismos marinos adheridos, los
que constituyen el llamado Fouling, que en rigor constituye uno de los principales problemas de
residuos sólidos y también de residuos líquidos, el lavado de sistemas las faenas de desdoble
y cosecha se realizan tanto en mar (Balsas) ,como en tierra (atracaderos).
Posteriormente se realiza el traslado ostiones a plantas de proceso y los sistemas sucios son
llevados a hidrolavado en atracaderos (11) o a barrio industrial.
2
Flujograma de Cultivo Ostión del Norte:
Abastecimiento de Semillas
Hatchery
Captación natural
Engorda
Atracadero
Desdoble
Cosecha
Mar
Atracadero
Mar
TRANSPORTE
Proceso
II. PRINCIPIOS DEL ACUERDO
q
Cooperación Público-Privada: se entiende como un elemento estratégico para la
coordinación, el diálogo y la ejecución de acciones en el marco de la Política de Producción
Limpia, y que al mismo tiempo tiendan hacia su perfeccionamiento. Esto enmarca la
responsabilidad del Estado y de los privados de la siguiente forma: los privados deben
utilizar las mejores tecnologías disponibles a su alcance, así como también las mejores
prácticas ambientales, de modo de no dañar el bien común. El Estado debe proteger el bien
común y los derechos ciudadanos con un servicio eficiente y oportuno, capaz de fomentar,
coordinar, regular y fiscalizar el accionar de los distintos agentes para el desarrollo
sustentable. En suma, la expresión fundamental que debe estar presente siempre, es la
confianza entre estos dos actores.
q
Gradualidad: apunta a que los procesos de adaptación de los generadores de residuos se
adecuen a las nuevas exigencias ambientales y de competitividad en un marco de mejoras
continuas e incrementales, con el propósito de evitar procesos de desajuste en las
empresas que atenten contra sus propios objetivos y las mejoras ambientales que se
desean lograr. La sustentabilidad ambiental sólo se logra a través de esfuerzos continuos y
mejoras crecientes.
3
q
Complementariedad con los instrumentos regulatorios de gestión ambiental: el APL
es un instrumento que no sustituye los instrumentos regulatorios formulados dentro de la
normativa vigente, sin embargo, los complementa. Dentro del marco de la Política de
Producción Limpia, los APL podrán vincularse al resto del instrumental regulatorio.
q
Prevención de la contaminación: Este principio busca evitar que se produzcan los
impactos ambientales con sus consiguientes efectos ambientales. El principio opera sobre
la premisa de que la superación de los problemas y efectos ambientales, una vez
producidos, es más costosa y menos eficaz que su prevención.
q
Responsabilidad de los actores que participan: debe entenderse que las empresas son
generadoras de residuos, y su volumen dependerá de la eficiencia que logren en el uso de
materias primas, insumos y demás factores productivos, así como del tipo de materias,
elementos o sustancias que se utilicen. En este sentido, las empresas asumen su rol de
contaminantes y su responsabilidad para minimizar sus efectos.
q
Utilización de las mejores tecnologías disponibles: se basa en la necesidad de contar
con las tecnologías más apropiadas (mejores) que estén disponibles en el mercado, con el
objeto de resolver de la manera más racional posible, los problemas de ineficiencia
productiva.
q
Transparencia de los Mercados de Bienes y Servicios. Se busca que en la oferta de
bienes y servicios exista identificación clara y veraz, respecto del envase, del embalaje y de
los servicios presentados u ofrecidos, respectivamente, al mercado
III. ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA
PRIMERO: CONSIDERANDO
•
La experiencia internacional en materia de Instrumentos de Política Ambiental, en especial
“Los Acuerdos de Producción Limpia” que, sobre la base de un convenio celebrado entre la
industria y la Administración Pública, persiguen lograr objetivos ambientales concretos.
•
El Documento “Marco de Acuerdos de Producción Limpia”, de fecha 3 de Noviembre de
1998, suscrito por MINECON, CONAMA, SISS, CNE, SENCE, CORFO, SESMA, CPC,
SOFOFA, ASEXMA, Corporación Nacional de Exportadores, Cámara de Comercio de
Santiago, CONUPIA, ASIMET A. G. y CUT.
•
Los principios básicos que rigen los “Acuerdos de Producción Limpia”, a) Cooperación
público – privada, b) Gradualidad, c) Complementariedad con los instrumentos regulatorios
de gestión ambiental, d) Prevención de la contaminación, e) Responsabilidad del productor
sobre sus residuos o emisiones, f) Utilización de las mejores tecnologías disponibles, g)
Transparencia de los mercados de bienes y servicios.
•
El interés del Gobierno por incorporar en el sector productivo nacional, los componentes
estratégicos de la producción limpia, que en este caso apuntan a la adopción, por parte de las
empresas del rubro cultivadores de Ostiones del Norte, de medidas de producción limpia,
especialmente en lo que a manejo de residuos sólidos, líquidos y control de olores y vectores
se refiere, facilitando y promoviendo el desarrollo de tecnologías limpias que permitan
alcanzar estándares superiores ambientales, mejorando los niveles de competitividad.
4
•
El interés de los organismos públicos fiscalizadores, de proteger la salud humana y los
elementos del ambiente adoptando las medidas tendientes a la minimización y manejo
adecuado de los residuos industriales sólidos y líquidos.
•
El trabajo conjunto desarrollado por las empresas del sector pectínidos II, III y IV Asociación
de Productores de Ostras y Ostiones A. G., los Servicios de Salud de la III y IV Región, la
Superintendencia de Servicios Sanitarios, la Dirección de Territorio Marítimo y Mercante, el
Consejo Nacional de Producción Limpia, el Servicio Nacional de Pesca, la Comisión del
Medio Ambiente de la III y IV región y las alcaldías de Coquimbo y Caldera, en orden a
concurrir a la firma de un Acuerdo de Producción Limpia en el área del manejo de los
residuos industriales sólidos y líquidos y control de olores y vectores.
•
La jerarquización de las prioridades en la gestión de residuos, que contempla en primer
lugar la prevención, que incluye: evitar, reducir y minimizar; en segundo lugar la recuperación,
que incluye: la reutilización, el reciclaje y la recuperación de energía y en tercer lugar la
disposición final.
SEGUNDO: OBJETO
•
El presente acuerdo tiene por objeto avanzar en un proceso creciente de eficiencia
productiva y de prevención de la contaminación en la fuente, fortaleciendo el cumplimiento de
la normativa ambiental vigente , que regula el tratamiento y disposición final de los residuos
industriales sólidos y líquidos, en los centros de cultivo y en las plantas de proceso del sector
ostionero, así como los aspectos sanitarios referidos a control de olores, vectores y ruido en
todas las etapas del proceso del sector ostionero.
• Para tales fines el acuerdo se realiza con la presencia de una asociación empresarial
representativa, como lo es la Asociación de Productores de Ostras y Ostiones A.G., que
velará por que los firmantes den cumplimiento a los compromisos que se establecen más
adelante
•
Los acuerdos que se establecen más adelante se orientan a los siguientes objetivos :
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Regularizar situaciones procedimentales y de aprobaciones para equilibrar el nivel de
compromiso de las diferentes empresas.
Establecer claramente los requerimientos relativos al cumplimiento de los niveles de los
parámetros relevantes para las industrias del sector ostionero.
Establecer claramente los requerimientos respecto del monitoreo de los efluentes y su informe a
la SISS y a la Directemar ( Norma RILes 609/98 y D.S. 90), según corresponda y según cada
Organismo haya definido. Situar el compromiso del sector ostionero en el contexto de la
normativa vigente Con respecto a las descargas en alcantarillado, donde la norma de emisión
vigente es la Norma N° 609/98, para establecer el plazo de cumplimiento de la norma
respectiva, se deberán considerar las fechas de entrada en operación de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Servidas que se ubican en la II, III y IV región y que a continuación se
indican.
5
Reg.
II
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS AUTORIZADOS
(Al 30 Junio 2002)
Nombre Sistema
Empresa
Tratamiento
Comuna
ESSAN
EMISARIO DE TALTAL
EMISARIO GRAN
ANTOFAGASTA
EMISARIO
MEJILLONES
TOTAL REG. II
Reg.
III
TAL TAL
TOTAL REG. III
2000
ANTOFAGASTA
1999
MEJILLONES
3
2000
(Al 30 Junio 2002)
Nombre Sistema
Empresa
Tratamiento
Comuna
LAGUNAS AIREADAS
EMSSAT
COPIAPO
COPIAPO
LAGUNAS AIREADAS
DE VALLENAR
Inicio Op. (1)
VALLENAR
2
(Al 30 Junio 2002)
Nombre Sistema
Reg.
Empresa
Comuna
Tratamiento
EMISARIO
SUBMARINO LA
IV
ESSCO
LA SERENA
SERENA
EMISARIO COSTERO
COQUIMBO
PAMPILLA
COQUIMBO
EMISARIO
SUBMARINO LOS
VILOS
LOS VILOS
LAGUNA AIREADA
ANDACOLLO
ANDACOLLO
LAGUNA AIREADA
COMBARBALA
COMBARBALA
LAGUNA AIREADA
CUZ-CUZ DE
CUZ-CUZ
ILLAPEL
LAGUNA AIREADA DE
VICUÑA
VICUÑA
LAGUNA AIREADA EL
EL PALQUI
PALQUI
LAGUNA AIREADA
ILLAPEL
ILLAPEL
LAGUNA AIREADA
MONTEPATRIA,
MONTE PATRIA
PERALITO
LAGUNA AIREADA
SALAMANCA
SALAMANCA
LAGUNA
ESTABILIZACION DE
OVALLE
OVALLE
LAGUNA
ESTABILIZACION DE
PUNITAQUI
PUNITAQUI
LODOS ACTIVADOS
CANELA BAJA
CANELA BAJA
LODOS ACTIVADOS
CHAÑARAL ALTO
CHAÑARAL ALTO
LODOS ACTIVADOS
TONGOY
TONGOY
TOTAL REG. IV
16
Inicio Op. (1)
1996
1997
Inicio Op. (1)
1992
1996
1996
1996
1992
1992
1992
1999
1992
1992
1992
1994
1995
2000
1999
2001
Nota (1): Considera año autorización de la SISS
Los acuerdos convenidos en el presente acto, tienen como base el cumplimiento de la s a
saber:
6
Establecer mecanismos de control, seguimiento y evaluación periódica del cumplimiento,
privilegiando el autocontrol por parte de las empresas.
Los acuerdos convenidos en el presente acto, tienen como base el cumplimiento de la
normativa vigente, que regula los residuos industriales sólidos, líquidos y atmosféricos a
saber:
En residuos sólidos:
•
Decreto Ley Nº 3.557 de 1980 del Ministerio de Agricultura, Establece Disposiciones sobre
Protección del Suelo, Agua y Aire. Diario Oficial 09.02.81
En residuos líquidos:
•
Decreto Supremo Nº 867 de 1978 del Ministerio de Obras Públicas, Declara Norma Chilena
Oficial NCh.1.333, Requisitos de Calidad de Agua para Diferentes Usos,. Diario Oficial,
05.06.78.
•
Res. Nº 1048 (14.08.90) Director Servicio de Salud Coquimbo, “Prohíbe a industrias el
deposito de basuras, residuos y desperdicios de cualquier naturaleza en sitios o lugares que
no sean expresamente autorizados para tal efecto”.
•
Decreto Supremo N° 609 de 1998 del Ministerio de Obras Públicas, Establece Norma de
Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos
Industriales Líquidos al Alcantarillado. Diario Oficial, 20.06.98.
•
Decreto Supremo Nº3592: Modifica Decreto N° 609 de 7 de Mayo de 1998, de Obras
Públicas, que Establece Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados
a Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado
•
Decreto Ley Nº 3.557 de 1980 del Ministerio de Agricultura, Establece Disposiciones sobre
Protección del Suelo, Agua y Aire. Diario Oficial 09.02.81
•
Decreto Supremo Nº 594 de 1999 , MINSAL “Reglamento sanitario y ambiental sobre
condiciones en los lugares de trabajo”
•
Decreto Supremo Nº90 de 2000 Establece Norma de Emisión para la Regulación de
Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y
Continentales Superficiales, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia Diario Oficial
07.03.01.
•
Manual de Aplicación del DS SEGPRES N° 90/00.
Normativa General:
•
Decreto con Fuerza de Ley Nº 725 de 1968, Código Sanitario, 31 de enero de 1968. Diario
Oficial, 31.01.68. Artículos. 71, 72, 73 y 75.
•
Res. Nº 906 (20.08.91), Director del Servicio de Salud Coquimbo, “Se establecen las
condiciones de transporte de pescado, residuos o desechos de productos del mar en la IV
7
Región”.
•
Ley Nº 2222 de 1978. Ley de Navegación.
•
D.S. Nº1 de 1992, Reglamento para el control de contaminación acuática.
•
D.S.Nº 977 (06.08.96) MINSAL, publicado el 13.05.97 “Reglamento Sanitario de los alimentos”.
•
Ley Nº 19.300 "Bases Generales del Medio Ambiente" Diario Oficial, 09.04.94.
•
Ley N° 18.902 publicada en el DO del 27.01.90 que crea la Superintendencia de Servicios
Sanitarios, modificada por la Ley N° 19.821 del 14.08.02.
•
Ley Nº 18.892 “Ley de Pesca y Acuicultura “, diario Oficial, 23-12-89, cuyo texto refundido y
sistematizado fue publicado en el Diario Oficial, a través del Decreto Supremo Nº 430 del 2101-92 .
•
Decreto Supremo Nº 30 de 1997 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Diario Oficial 03.04.97.
•
Decreto Supremo Nº594/99 de 1993 del Ministerio de Salud, "Reglamento Sanitario y
Ambiental en los Lugares de Trabajo", que establece para residuos sólidos: Diario Oficial 0806-93
•
•
•
Decreto Nº 320 de 14 -12 – 01 . Reglamento ambiental para la acuicultura.
D.S. Nº 686/98, del Ministerio de Economía, Norma de Emisión para la regulación de la
contaminación Lumínica.
D.S. Nº146/97, Norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas.
•
Norma Para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos
Líquidos a Aguas Subterránea, en actual trámite final en la Contraloría General de la
República, Decreto SEGPRES Nº 46/02, que reemplazará a la Norma Provisoria
•
Resolución SISS N° 1124 del 13.06.01 que declara aplicable, en carácter de obligatorio el
“Procedimiento para la Calificación de Establecimiento Industrial”, PCEI.
•
Resolución SISS N° 1642 del 08.07.02, que declara aplicable en carácter de obligatorio el
instructivo para la evaluación del parámetro DBO5, que deben realizar las concesionarias
sanitarias.
•
Resolución SISS N° 1527 de 08.08.01 que instruye acerca de las condiciones en que la
SISS validará los resultados de los procesos de autocontrol.
Normativa que se utilizará de referencia en el presente acuerdo.
•
Norma Secundaria de Calidad de Aguas Marinas, CONAMA en elaboración.
8
TERCERO: DEFINICIONES
Para efectos de este acuerdo se entenderá por:
Ril - Riles: Corresponde al efluente líquido de un establecimiento industrial cuya descarga
presenta una carga contaminante media diaria o de valor característico superior a una población
equivalente de 100 personas, en uno o más de los parámetros señalados en la normativa
vigente. La excepción la constituye cuando la descarga se realiza en alcantarillado y la red de
alcantarillado corresponde a un servicio sanitario con población abastecida superior a 100.000
habitantes en cuyo caso se considerará Ril si la carga media diaria es superior al equivalente a
las aguas servidas de una población de 200 personas, para los parámetros orgánicos (DBO5,
fósforo, nitrógeno amoniacal y sólidos suspendidos) y una población de 100 personas para el
resto de los parámetros
Residuos líquidos; para los fines del presente acuerdo se entenderán como todos aquellos
efluentes provenientes de cualquiera de las actividades involucradas en el cultivo de ostiones y
que no correspondan a RIL de acuerdo a las definiciones de la normativa vigente.
Efluente tratado: Ril tratado para su disposición final, que cumple las características y
requisitos señalados en las normas vigentes.
Parámetro: Característica física, química y/o biológica de un residuo industrial líquido (efluente)
o de un residuo sólido.
Residuo o desecho industrial sólido: todo aquel residuo sólido o líquido, o combinaciones de
éstos, provenientes de los procesos industriales y que por sus características físicas, químicas
o microbiológicas no pueden asimilarse a los residuos sólidos domésticos. En el caso de las
plantas de proceso de ostiones, caben en esta definición desechos de ostiones (conchas y
vísceras), embalajes, envases, bidones, aceites, entre otros.
Disposición final: Actividad mediante la cual los residuos se depositan en forma definitiva.
Reciclaje: Recuperación de materiales de descarte para ser utilizados, previa transformación,
en otros productos.
Reutilización: Recuperación de materiales de descarte para ser utilizados en su forma original.
Centro de cultivo: (D.S. Unidad de producción del recurso hidrobiológico ostión del norte
(Argopecten purpuratus) operada en forma independiente.
Vectores: Organismos vivos capaces de transportar y transmitir enfermedades causadas por
microorganismos patógenos, tanto de forma mecánica como biológica. Los principales vectores
asociados a centros de cultivo de ostión del norte son insectos y roedores.
Material de cultivo: Dispositivos mayoritariamente, utilizado para el cultivo suspendido del
ostión del norte, tales como, linternas pearl nets, bolsas colectoras, netrones, boyas y cordeles
y cabos u otros elementos de flotación.
Hidrolavados: Actividad mediante la cual se limpia con agua a presión los materiales o
dispositivos de cultivo. Se puede utilizar agua dulce o agua de mar.
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Hatchery: Centro de reproducción ubicado en tierra, que capta agua de mar y mantiene crías
en crecimiento en estanques. Destinado a la producción de semillas.
Semillas: Ejemplares juveniles de ostión del norte obtenidos por captación natural ó a través de
hatchery. El tamaño máximo aproximado es de 30 mm.
Captación natural: Método que consiste en la instalación de colectores artificiales, para captar
semillas de Ostión del medio ambiente natural y abastecer a los cultivos de la región.
Colectores artificiales ó colectores: Estructuras diseñadas para la captación de semillas,
constan de bolsa colectora y malla netrón.
Desdoble: Etapa de cultivo marino, en que se realiza un cambio en las densidades de los
ejemplares en crecimiento lo que está directamente asociado con el tamaño de los ejemplares y
el tiempo de permanencia de la estructura de cultivo en el mar. Dicha actividad se realiza tanto,
en tierra, como en mar (Balsas)
Cosecha: Se refiere al retiro de los sistemas en la etapa final de cultivo, a fin de sacar los
ejemplares y trasladarlos a destino final (Plantas de proceso o mercado directo)
Actividad pesquera de transformación (Elaboración): actividad pesquera que tiene por
objeto la elaboración de productos provenientes de cualquier especie hidrobiológica. Para el
presente acuerdo se referirá al procesamiento del ostión del norte en todas sus líneas de
elaboración.
CUARTO: ACUERDO
El presente capítulo se estructura en función a un flujograma de las etapas del Cultivo del ostión
del norte hasta su elaboración. En cada una de las etapas se realizó un análisis de peligros
para el establecimiento de puntos críticos de control, a cada uno de los cuales se le adicionaron
acciones de prevención, minimización, o reducción de los efectos de contaminación ambiental.
Las acciones se realizan sobre contaminantes sólidos, líquidos, ruidos, olores y gases.
A.- Abastecimiento de Semillas
El abastecimiento de semillas es el primer paso del proceso de cultivo de ostión del norte, se
distinguen dos grandes fuentes de abastecimiento de semillas; captación del medio natural,
mediante la incorporación y posterior cosecha de colectores, y la reproducción en condiciones
de ambiente controlado (Hatchery), que implica el desove de reproductores, la fecundación y
posterior fijación en colectores todo en ambiente controlado. Posteriormente estos colectores
provenientes de los Hatchery serán destinados a mar abierto para seguir el mismo flujo de los
colectores provenientes de captación natural.
Lo anterior nos indica que las acciones consideradas en el presente acuerdo, para la etapa de
captación natural serán extensibles a procedimientos tales como instalación y cosecha en el
mar de colectores provenientes de Hatchery, debido a que estos presentan los mismos peligros.
10
1.- Captación natural
METAS
•
Todas las empresas que suscriben el acuerdo deberán adoptar medidas para
asegurar una adecuada recolección y disposición final segura de los residuos sólidos
en sitios autorizados.
•
Todas las empresas deberán adoptar las medidas necesarias para minimizar olores y
vectores generados durante la cosecha de colectores y en el manejo y
almacenamiento de bolsas colectoras sucias.
1.1.
Siembras , desdobles y cosechas de colectores en mar (balsas).
1.1.1. Acciones sobre residuos sólidos y líquidos.
Residuos Sólidos
•
Los residuos tales como incrustantes, plásticos, restos de ostiones, residuos
domiciliarios y otros, que se generen en las balsas de cultivo, deberán ser recolectados
en forma inmediata para evitar su caída al mar. Una vez recolectados deberán ser
almacenados y transportados adecuadamente y dispuestos en lugares autorizados.
Plazo: Ejecución inmediata.
§
Optimizar el procedimiento de recolección de plásticos y otros residuos provenientes del
desprendimiento por oleaje de colectores, boyas, cabos y otros, en las playas cercanas,
con el objetivo de mantenerlas limpias. El procedimiento de limpieza se llevará a cabo a
lo menos una vez por semana en temporada de invierno y dos veces por semana en la
temporada estival.
§
La Asociación de productores de Ostras y Ostiones A.G., firmará un convenio con el
Municipio respectivo para que dichos residuos se dispongan en lugares debidamente
autorizados.
Plazo: Ejecución inmediata
•
Las balsas deberán contar con sistemas que permitan la separación de líquidos y
sólidos mayores y evite la caída directa de los sólidos al mar.
Plazo: Ejecución en 6 meses
•
Tratándose de los sólidos mayores resultantes de este sistema de tratamiento, estos
deberán cumplir con lo estipulado en las acciones descritas para residuos sólidos de
este mismo ítem.
Plazo: Ejecución 6 meses
11
§
Con el objetivo de minimizar la generación de residuos, las empresas que suscriben el
acuerdo elaborarán un proyecto de factibilidad técnico económica para el reciclaje y/o
reutilización de plásticos.
Plazo: Ejecución en 8 meses.
Residuos Líquidos
Descargas en mar
•
Se deberá implementar un sistema de canalización de las aguas que cuente con un
tratamiento preliminar de separación de sólidos mayores, previo a su descarga. La
descarga deberá cumplir con el D.S. Nº 90.
•
Una vez que se hayan implementado las medidas de producción limpia se deberá
proceder a caracterizar las aguas residuales industriales de acuerdo con el
Procedimiento para la Calificación de Establecimiento Industrial, PCEI, aprobado por
Resolución SISS N° 1124 del 13.06.01.
Plazo: Considerando que la aplicación del PCEI se debe realizar en periodo punta,
la ejecución de la calificación del efluente líquido se debe ejecutar en el mes de
máxima producción.
•
De acuerdo con el resultado de la aplicación del PCEI, y suponiendo que se trata de un
Establecimiento Industrial (EI), se deberá evaluar la posibilidad de que con la
implementación de un sistema de tratamiento preliminar, de acuerdo con los que se
establecen en el PCEI, se pueda cumplir con la norma de emisión correspondiente. De
ser así se deberá contar con un programa de mantención permanente de la unidad de
tratamiento construida, el cual deberá ser controlado por el Organismo fiscalizador
correspondiente.
•
Si no basta con la implementación de la unidad de tratamiento preliminar para cumplir
con la norma respectiva, la industria deberá evaluar la mejor alternativa que le permita
cumplir con la legislación y normativa vigente, por ejemplo el D.S. Nº 90
Plazo: julio del 2004
1.1.2. Acciones sobre olores y vectores.
§
Con el objeto de minimizar los olores y vectores generados durante la faena de cosecha
de colectores se implementará un sistema de recolección inmediata, almacenamiento
adecuado y disposición final en lugares autorizados por una parte de los incrustantes
como piure blanco, briozoos y otros, y por otra parte, de bolsas colectoras, previo a su
lavado.
•
Los desechos conformados por estos organismos deberán almacenarse en estanques
herméticos, contenedores impermeabilizados y ser retirados en camiones cerrados para
12
evitar el escurrimiento y su acumulación, respectivamente, evitando la descomposición
no controlada de la materia orgánica. Además deberán ser dispuestos y/o tratados
dentro de las 24 horas siguientes.
1.2.
Siembras, desdobles y cosechas de colectores en borde costero
(atracadero).
1.2.1. Acciones sobre residuos sólidos y líquidos
Residuos Sólidos
§
temporada estival.
§
Firmar convenio con el Municipio respectivo para que dichos residuos se dispongan en
lugares debidamente autorizados.
§
La Asociación Gremial deberá implementar un procedimiento que asegure la limpieza
de las playas cercanas, de aquellos materiales de cultivo desprendidos y o varados, y
asegurar su correcta disposición final.
§
Residuos Líquidos
Descargas en mar
•
Se deberán implementar medidas de producción limpia tendientes a disminuir los
consumos de agua en el proceso productivo, y por consiguiente generar una menor
cantidad de residuos líquidos (incluyendo residuos líquidos industriales y otros) Tales
medidas podrán ser:
P retirar en seco el residuo sólido.
P Cortar el flujo cuando no se estén manipulando ostiones vivos.
13
•
tratamiento preliminar de separación de sólidos mayores, previo a su descarga. La
descarga deberá cumplir con el D.S. Nº 90.
•
máxima producción durante el año 2003.
•
correspondiente.
•
cumplir con la legislación y normativa vigente, por ejemplo el D.S. Nº 90.
1.2.2. Acciones sobre olores y vectores.
§
Con el objeto de minimizar los olores y vectores generados durante la faena de cosecha
de colectores se implementará un sistema de recolección inmediata, almacenamiento
adecuado y disposición final en lugares autorizados por una parte de los incrustantes
como piure blanco, briozoos y otros y por otra parte de bolsas colectoras, previo a su
lavado. Los desechos conformados por estos organismos deberán almacenarse en
estanques herméticos, contenedores impermeabilizados y ser retirados en camiones
cerrados para evitar el escurrimiento y su acumulación, respectivamente, evitando la
descomposición no controlada de la materia orgánica. Además deberán ser dispuestos
y/o tratados dentro de las 24 horas siguientes.
2.- Hatchery
METAS:
•
Todas las empresas adoptarán acciones para un adecuado manejo de los residuos
sólidos generados.
14
•
Todas las empresas deberán establecer acciones que aseguren el cumplimiento del
D.S. 90 que regula la emisión de Contaminantes Asociados a las Descargas de
Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales,
•
Todas las empresas deberán tomar las medidas necesarias para minimizar los ruidos
generados en el proceso.
2.1. Acciones sobre residuos sólidos
•
Los residuos sólidos tales como plásticos, envases, ostión y sus subproductos, serán
almacenados adecuadamente y trasladados, y dispuestos en lugares autorizados.
•
Tratándose de fármacos y productos químicos, se deberán utilizar sólo aquellos
autorizados por la autoridad competente, y rotular de acuerdo al D.S. 139/95
(SAG) y
almacenar adecuadamente.
•
Respecto a los residuos derivados del uso de fármacos y químicos deberán disponerse
en lugares autorizados.
Plazo: Ejecución inmediata (para las tres acciones)
2.2. Acciones sobre residuos líquidos
•
•
Si el resultado de la caracterización señala que se trata de un Establecimiento Industrial,
EI, y por tanto generador de Riles, la industria deberá evaluar la mejor alternativa que le
permita cumplir con la legislación y normativa vigente.
•
Una vez caracterizados los efluentes se elaborará un diagnóstico de las emisiones de
microalgas, organismos, químicos y fármacos, con el objeto de evaluar su impacto en el
medio ambiente.
•
Si como resultado de la evaluación se considera el impacto significativo, se deberá
definir un sistema de tratamiento de estos efluentes, a objeto de su minimización , el
cual deberá estar aprobado por la autoridad competente.
2.3. Acciones sobre ruidos
•
Las instalaciones en tierra de los centros de cultivo que firman el presente acuerdo
deberán realizar una identificación de las fuentes emisoras de ruidos que considere
todas las maquinarias, equipos o dispositivos relacionados con la actividad de cultivo de
15
ostión, y evaluar el nivel de presión sonora producido por ésta. El procedimiento de
evaluación deberá ser aprobado previamente por el Servicio de Salud Regional tomando
en consideración el D.S. Nº 146/97 del MINSEGPRES.
Plazo: Ejecución de inmediato.
•
Las empresas deberán implementar medidas tales como la aplicación de tecnologías
que permitan disminuir los niveles de presión sonora, programas de mantención de
equipos y maquinarias, y aislamiento acústico entre otros, a objeto que el nivel de
presión sonora máximo se ubique por debajo, tanto como sea posible, del máximo
permisible en la zona I del D.S. 146/97.
•
Las empresas firmantes deberán realizar un sistema de seguimiento con una frecuencia
de medición trimestral, y tomar las acciones correctivas correspondientes, si es
pertinente. Este informe deberá ser remitido al Servicio de Salud Regional.
Plazo: Ejecución permanente.
B.- Engorda
Etapa de cultivo que consiste en la instalación de semillas de ostión en dispositivos de cultivo
para su crecimiento en mar. Esto considera la realización de cambios periódicos en las
densidades (desdoble) de ejemplares al interior de los dispositivos de cultivo. Así mismo
implica, el recambio de los dispositivos de cultivo (linternas y pearl net). Esta etapa de cultivo
termina con el retiro de los ejemplares en talla comercial (cosecha). La cosecha de los
ejemplares así como los desdobles de estos se pueden realizar tanto en tierra como en
estructuras flotantes (balsas) en mar. A continuación se indican las acciones a desarrollar tanto
en tierra como en mar.
1.- Desdobles y Cosechas en mar (Balsas)
METAS:
•
Todas las empresas adoptarán las medidas necesarias para asegurar una adecuada
gestión de los residuos sólidos que eviten su caída al mar.
•
Se deberá implementar un procedimiento que asegure la limpieza de las playas
cercanas.
•
Todas las empresas firmantes deberán adoptar las medidas necesarias para asegurar
una adecuada limpieza e higiene en las balsas y del personal que labora en ellas.
•
Todas las empresas deberán adoptar las medidas necesarias de tratamiento de sus
riles tomando como referencia el D.S. 90 que regula la emisión de Contaminantes
Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales
Superficiales,
16
1.1. Acciones sobre residuos sólidos y líquidos.
Residuos Sólidos
•
Los residuos tales como incrustantes, plásticos, restos de ostiones, residuos
domiciliarios y otros, que se generen en las balsas de cultivo, deberán ser recolectados
en forma inmediata para evitar su caída al mar. Una vez recolectados deberán ser
almacenados y transportados adecuadamente y dispuestos en lugares autorizados.
§
temporada estival.
§
La Asociación de productores de Ostras y Ostiones A.G. firmará convenio con el
Municipio respectivo para que dichos residuos se dispongan en lugares debidamente
autorizados.
•
Las balsas deberán contar con sistemas que permitan la separación de sólidos mayores,
y evite la caída directa de los sólidos al mar.
•
Tratándose de sólidos mayores resultantes de este sistema de tratamiento, estos
deberán cumplir con lo estipulado en las acciones descritas para residuos sólidos de
este mismo ítem.
Plazo: Ejecución
§
Residuos Líquidos
Descargas en mar
•
•
•
cantidad de Riles. Tales medidas podrán ser:
Retirar en seco los residuos sólidos
Cortar el flujo cuando no se estén manipulando ostiones vivos.
17
•
Se deberá implementar un sistema de canalización de las aguas, el que además deberá
contar con un tratamiento preliminar de separación de sólidos mayores, previo a su
descarga. La descarga deberá cumplir con el D.S. Nº 90.
•
•
correspondiente.
•
cumplir con la legislación y normativa vigente, por ejemplo el D.S. Nº 90
Plazo: julio del 2004 .
1.2. Acciones sobre baños portátiles
•
Todas las balsas en las que se realizan operaciones de manejo de ostión en el mar
deberán contar con baños portátiles para el personal. Estos deberán mantenerse en
óptimas condiciones de funcionamiento.
•
En las balsas se deberá contar con un sistema de higienización de manos que podrá
consistir en: sistema de lavado incorporado en baño portátil o uso de gel alcohol u otro
producto que desinfecte y no requiera enjuague.
•
Los residuos generados en los baños portátiles deberán ser transportados a tierra en
recipientes herméticos a lo menos diariamente al término de la jornada laboral, y su
disposición final deberá ser en lugares debidamente autorizados.
18
2.- Desdobles y Cosecha en borde costero (atracadero)
METAS
•
Todas las empresas adoptaran las medidas necesarias para asegurar una gestión
integral de los residuos sólidos, que aseguren el control de los olores y vectores
generados en su manipulación.
•
riles que aseguren el cumplimiento del D.S. 90 que regula la emisión de
Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y
Continentales Superficiales,
•
Todas las empresas firmantes deberán adoptar las medidas necesarias para
minimizar los ruidos generados por las maquinarias utilizadas en sus procesos.
2.1. Acciones sobre residuos sólidos, olores y vectores
•
Los residuos sólidos generados por la manipulación y vaciado de los dispositivos de
cultivo, residuos domésticos, plásticos, restos de ostiones y otros organismos, deberán
ser recolectados de forma inmediata, almacenados adecuadamente, y transportados y
dispuestos diariamente en lugares autorizados. El transporte adecuado de los residuos
sólidos a un lugar autorizado será de responsabilidad del generador ya sea por si mismo
o mediante de la contratación de servicios de terceros.
•
Con el objeto de minimizar los olores y vectores generados por los dispositivos de cultivo
posterior al desdoble y cosecha, estos deberán ser adecuadamente almacenados, y
transportados diariamente para su limpieza.
2. 2. Acciones sobre residuos líquidos
Descargas en mar
•
Se
deberán implementar medidas de producción limpia tendientes a mejorar
ambientalmente los procesos productivos generadores de residuos, y por consiguiente
generar una menor cantidad de Riles. Tales medidas podrán ser:
P retirar en seco el residuo sólido.
•
19
•
correspondiente.
•
•
tratamiento preliminar de separación de sólidos mayores, previo a su descarga.
•
El sistema de recolección de sólidos deberá ser evacuado a lo menos al medio día y
término de cada jornada. Estos residuos deberán ser dispuestos de acuerdo al punto 2.1
del presente Item.
• Las instalaciones en tierra de los centros de cultivo que firman el presente acuerdo
todas las maquinarias, equipos o dispositivos relacionados con la actividad de cultivo
de ostión, y evaluar el nivel de presión sonora producido por ésta. El procedimiento de
evaluación deberá ser aprobado previamente por el Servicio de Salud Regional
tomando en consideración el D.S. Nº 146/97 del MINSEGPRES.
• Las empresas deberán implementar medidas tales como la aplicación de tecnologías
equipos y maquinarias y aislamiento acústico entre otros, a objeto que el nivel de
•
Las empresas firmantes deberán realizar un sistema de seguimiento con una
frecuencia de medición trimestral, y tomar las acciones correctivas correspondientes,
si es pertinente. Este informe deberá ser remitido al Servicio de Salud Regional.
20
C. Sistema de lavado y limpieza de material de cultivo (hidrolavado).
Los dispositivos empleados en el cultivo del ostión del norte se ven colonizados muy
rápidamente por organismos marinos denominados “incrustantes” o “biofouling”, entre los que
se encuentran piure, briozoos, algas, picorocos y otros. Para poder reutilizar estos dispositivos
es necesario realizarles una limpieza y/o lavado (hidrolavado), procedimiento que es
desarrollado por las empresas en una maquina hidro-lavadora, la que opera con agua a altas
presiones, provocando el desprendimiento del fouling con el consecuente contenido de agua y
generando un efluente rico en sólidos suspendidos y disueltos. Por ello es necesario someter
los efluentes a tratamiento previo a su descarga.
METAS:
•
Todas las empresas adoptaran las medidas necesarias para asegurar una gestión
integral de los residuos sólidos, que aseguren el control de los olores y vectores
generados.
•
riles que aseguren el cumplimiento de la norma de emisión que regula la descarga en
el cuerpo receptor donde se materialice el vertido.
•
Se elaborará un diagnóstico que permita la caracterización de los lodos generados
en las plantas de tratamiento y una propuesta de alternativas para su reuso y/o
reciclaje.
1. Sistema de lavado y limpieza de material de cultivo (hidrolavado) en borde costero
1.1. Acciones sobre residuos sólidos, olores y vectores.
•
Los residuos sólidos generados por la manipulación, lavado y limpieza de los materiales
de cultivo, deberán ser recolectados de forma inmediata, almacenados adecuadamente,
y transportados y dispuestos diariamente en lugares autorizados. El transporte
adecuado de los residuos sólidos a un lugar autorizado será de responsabilidad del
generador ya sea por sí mismo o mediante de la contratación de servicios de terceros.
Plazo: Ejecución inmediata, regularización transporte 3 meses.
•
Con el objeto de minimizar los olores y vectores generados por el material del cultivo
previo al lavado, estos deberán ser adecuadamente almacenados y transportados
diariamente para su limpieza.
Plazo: Ejecución inmediata, regularización transporte 3 meses.
• Realizar un estudio de aprovechamiento de los residuos semi-sólidos provenientes de
piletas de sedimentación, ya sea para su uso en agricultura compostaje u otros.
las
21
Descargas en mar
•
cantidad de residuos líquidos (incluyendo residuos líquidos industriales y otros). Tales
medidas podrán ser:
P retirar en seco el residuo sólido antes de proceder al lavado
P cortar el flujo de agua en los momentos que no se este limpiando
P mejorar las formas de conducción de las aguas residuales que se vierten al suelo,
etc.
•
•
correspondiente.
•
•
todas las maquinarias, equipos o dispositivos relacionados con la actividad de cultivo y
ostión y evaluar el nivel de presión sonora producido por ésta. El procedimiento de
evaluación deberá ser aprobado previamente por el Servicio de Salud Regional tomando
en consideración el D.S. Nº 146/97 del MINSEGPRES.
•
22
•
Las empresas firmantes deberán realizar un sistema de seguimiento con una frecuencia
de medición trimestral, y tomar las acciones correctivas correspondientes, si es
pertinente. Este informe deberá ser remitido al Servicio de Salud Regional.
2. Sistema de lavado y limpieza de material de cultivo (hidrolavado) en tierra.
2.1. Acciones sobre residuos sólidos, olores y vectores.
•
Los residuos sólidos generados por la manipulación, lavado y limpieza de los materiales
de cultivo, deberán ser recolectados de forma inmediata, almacenados adecuadamente,
y transportados y dispuestos diariamente en lugares autorizados. El transporte
adecuado de los residuos sólidos a un lugar autorizado será de responsabilidad del
generador ya sea por si mismo o mediante de la contratación de servicios de terceros.
Plazo: Ejecución inmediata, regularización de transporte 3 meses
•
Con el objeto de minimizar los olores y vectores generados por el material del cultivo
previo al lavado, estos deberán ser adecuadamente almacenados y transportados
diariamente para su limpieza.
Plazo: Ejecución inmediata, regularización de transporte 3 meses.
•
Realizar un estudio de aprovechamiento de los residuos semi-sólidos provenientes de las
piletas de sedimentación, ya sea para su uso en agricultura compostaje u otros.
Descargas en alcantarillado público
Se entenderá que las industrias que descargan en alcantarillado que cuenta con Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas, PTAS, no le serán aplicables acciones y medidas
especiales en esta materia ya que en estos casos la norma N° 609/98 esta plenamente
vigente.
•
•
•
cantidad de Riles, Dichas medidas mitigatorias podrán ser:
retirar en seco el residuo sólido antes de proceder al lavado
cortar el flujo de agua en los momentos que no se este limpiando
23
•
mejorar las pendientes de piso de tal forma que permitan conducir el agua hacia la zona
de canalización, contando con rejillas adecuadas para retener la mayor cantidad de
sólidos, etc.
•
Plazo: Considerando que la aplicación del PCEI se debe realiza en periodo punta,
máxima producción.
•
De acuerdo con el resultado del PCEI, si la industria califica como EI, ésta deberá
buscar una alternativa ambiental y económicamente más adecuada para su tratamiento
y disposición final, mediante la realización de un estudio de prefactibilidad técnicoeconómica.
Plazo: 3 meses.
•
Una vez obtenidos los resultados finales, cada empresa podrá presentar a la
concesionaria sanitaria el resultado de su calificación la cual podrá aceptar la conexión
al alcantarillado con la condición de que se cumpla en forma inmediata con la norma N°
609/98, lo cual puede ser vía convenio o con la implementación de un sistema de
tratamiento de Riles.
•
Las actuales piletas de infiltración, donde se acumulan los residuos líquidos
provenientes de los sistemas de lavado de material de cultivo en tierra, deberán dejar de
funcionar y de recibir tales descargas.
Plazo: 31 de Diciembre de 2002.
•
El proyecto de cierre y abandono de las piletas de infiltración, como también la
propuesta de saneamiento del lugar, deberán ser presentadas al Servicio de Salud
Coquimbo conjuntamente con la implementación de un sistema alternativo de
tratamiento y disposición final de los residuos, para su revisión y aprobación previa
ejecución de las obras.
Plazo: Antes del 31 de Diciembre de 2002.
•
deberán realizar una identificación de las fuentes emisoras de ruidos que considere todas
las maquinarias, equipos o dispositivos relacionados con la actividad de cultivo y ostión y
evaluar el nivel de presión sonora producido por ésta. El procedimiento de evaluación
24
deberá ser aprobado previamente por el Servicio de Salud Regional tomando en
consideración el D.S. Nº 146/97 del MINSEGPRES.
•
• Las empresas firmantes deberán realizar un sistema de seguimiento con una frecuencia
de medición trimestral, y tomar las acciones correctivas correspondientes, si es pertinente.
Este informe deberá ser remitido al Servicio de Salud Regional.
D.- Traslado de ostiones en concha y material de cultivo.
Los ostiones provenientes de los centros de cultivo deben ser trasladados a su destino final,
para ello se debe utilizar procedimientos que protejan la salud humana y el medio ambiente. Es
así como las embarcaciones utilizadas en mar como los vehículos de transporte terrestre
deberán tener condiciones que aseguren la inocuidad del alimento y con el medio ambiente.
META
•
•
Todas las empresas deberán implementar medidas adecuadas en el transporte de
residuos sólidos que eviten su derrame.
Todas las empresas deberán implementar las medidas adecuadas para el
mantenimiento de condiciones higiénicas y ambientales seguras en los medios de
transporte ( embarcaciones y vehículos) destinados al traslado de materias primas,
productos químicos, alimentos y ostiones
1. Acciones sobre residuos sólidos
•
El traslado desde centro de cultivo a plantas de proceso o centros de acopio debe
realizarse en vehículos autorizados para tal efecto, dando cumplimiento a la Res. 906
del Servicio de Salud Coquimbo.
Plazo: Ejecución 3 meses
•
El traslado entre el áreas de crecimiento en mar, a las instalaciones de apoyo en tierra,
debe realizarse siguiendo los criterio de evitar la contaminación del recurso, y del medio
ambiente. Esto implica el mantenimiento de la embarcación en condiciones sanitarias
adecuadas, protección de la materia prima que se destinará alimento, almacenamiento
adecuado de los productos químicos como aceites y combustibles, y el traslado
separado de los residuos.
25
Plazo: Ejecución Inmediata
E.- Actividades de transformación (Elaboración)
Consiste en la transformación del recurso hidrobiológico en producto destinado a consumo
humano. Esto se realiza en plantas elaboradoras de alimentos. Los principales productos
elaborados por estas empresas son ostión con coral, crudo congelado I.Q.F.; fresco enfriado,
cocido congelado I.Q.F. y mantos de ostión en bloques.
METAS:
•
Todas las empresas deberán implementar medidas
contaminación.
•
Reducir impacto ambiental de los RISES
•
Todas las empresas deberán implementar un plan de manejo integral de residuos
sólidos con el objetivo de minimizar la generación de olores y vectores y disponerlos
en lugares autorizados.
•
Identificar alternativas de reutilización y/o reciclaje de partes blandas no utilizadas en
el proceso del ostión del norte.
•
Todas las empresas deberán contar con un plan de control de los productos químicos
utilizados, que incluye adquisición, almacenamiento y uso adecuado.
•
Riles tomando como referencia la norma de emisión respectiva de acuerdo con el
cuerpo receptor en que se realiza la descarga de Riles.
de prevención de la
1. Acciones sobre residuos sólidos
•
Los residuos sólidos provenientes del proceso de elaboración y empaque de producto
final, deberán ser recolectados en forma inmediata después de cada operación.
Almacenados adecuadamente y transportados y dispuestos en un lugar autorizado.
•
Tratándose de aquellas partes blandas no utilizadas actualmente en el proceso del
ostión del norte, se realizará un estudio a fin de explorar alternativas que impliquen la
reducción de desperdicios y la reutilización como materia prima para otros procesos.
2. Acciones sobre químicos y detergentes
•
A objeto de disminuir los efectos contaminantes de los productos químicos utilizados en
las plantas elaboradoras de ostión del norte, se deberá mantener un adecuado control
de estos, el que incluya adquisición, almacenamiento, y uso adecuado. Además se
deberá dar prioridad al uso de productos amigables con el medio ambiente.
26
•
Los envases de estos productos deberán ser perforados antes de ser desechados en
lugares autorizados con el objetivo de impedir su reutilización o contacto con agua ó
alimento.
Plazo: Ejecución Inmediata.
3. Acciones sobre residuos líquidos para industrias que cuentan con servicio de
alcantarillado (que tributa a PTAS) pero que aun no se han conectado a las redes de
recolección.
Descargas en alcantarillado público
Se entenderá que las industrias que actualmente descargan en alcantarillado que cuenta
con Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, PTAS, no le serán aplicables acciones y
medidas especiales en esta materia ya que en estos casos la norma N° 609/98 esta
plenamente vigente, salvo en el caso, que la actual conexión este sujeta a convenio de
tratamiento para contenidos superiores a la norma.
•
•
cantidad de residuos líquidos (incluyendo residuos líquidos industriales y otros), tales
como retirar en seco el residuo sólido antes de proceder al lavado, cortar el flujo de agua
en los momentos que no se este limpiando, mejorar las pendientes de piso de tal forma
que permitan conducir el agua hacia la zona de canalización, contando con rejillas
adecuadas para retener la mayor cantidad de sólidos, etc.
•
Plazo: Considerando que la aplicación del PCEI se debe realiza en periodo punta,
•
De acuerdo con el resultado del PCEI, si la industria califica como EI, esta podrá
presentar a la concesionaria sanitaria el resultado de su calificación la cual podrá
aceptar la conexión al alcantarillado con la condición de que se cumpla en forma
inmediata con la norma N° 609/98, lo cual puede ser vía convenio o con la
implementación de un sistema de tratamiento de Riles. De no llegar a acuerdo para
conexión al alcantarillado, la industria se regirá por los plazos establecidos para las
otras modalidades de disposición definidas en el presente acuerdo.
Plazo para conectarse al alcantarillado: julio 2004.
4. Acciones sobre emisiones atmosféricas
27
•
Todas las empresas que dispongan de cámaras y/o camiones refrigerados y máquinas
para la fabricación de hielo deberán sustituir el uso de refrigerantes tradicionales por
refrigerantes ecológicos. Abandonando el uso de CFC ( R12 y R 502). Se evaluará la
alternativa tecnológica más adecuada desde el punto de vista técnico económico para el
cumplimiento de esta acción.
Plazo : 36 meses
F. Normativas generales.
•
Se deberá dar cumplimiento a la Norma Lumínica en cada una de las etapas antes
mencionadas, en el caso de las empresas firmantes de la IV Región.
Plazo: 8 meses
G. Planes de Manejo y Manuales.
•
Se deberá elaborar un plan de manejo de combustibles, que se implementará en cada
una de las etapas de proceso del ostión del norte.
Plazo: 8 meses
•
Las empresas que firman el acuerdo se comprometen a generar un procedimiento frente
a contingencias que impliquen el no cumplimiento de las acciones antes señaladas. Así
mismo se deberá informar a los Servicios competentes en tiempo estándar los hechos
acaecidos y las medidas que se tomarán.
Plazo: 8 meses
H. Capacitación
METAS:
•
Todas las empresas elaborarán e implementarán un Programa de Capacitación de su
personal sobre el contenido de las medidas del presente Acuerdo.
• Se deberá realizar un programa de capacitación a la totalidad del personal de las
empresas firmantes en la cual se dé a conocer los objetivos y acciones comprometidas
en el presente acuerdo.
Plazo : Ejecución 3 meses.
•
Además se deberán realizar capacitaciones tendientes a implementar los manejos y
acciones descritos a lo largo del acuerdo, a través de seminarios y/o cursos sobre los
siguientes temas, entre otros: Manejo del cambio, calidad total y mejora continuos,
gestión de procesos, manipulación de alimentos, exigencias y procedimientos sanitarios,
y exigencias y procedimientos ambientales..
Plazo: Ejecución 6 meses.
28
•
Se realizaran cursos de Auditores Internos a personal encargado de Calidad y Ambiente
de las empresas firmantes.
Plazo : 6 meses
J. DISEÑO ARQUITECTÓNICO
§
Las empresas, cuyos centros de apoyo de la actividad de cultivo de ostiones, en tierra, se
ubiquen en el borde costero, ya sea, en terrenos de playa fiscales o privados, playas y/o
fondo de mar, sobre márgenes naturales o sobre rellenos artificiales, en especial aquellos
que colinden o se encuentren en las cercanías de edificaciones residenciales y/o
destinadas al turismo, deberán minimizar la contaminación escénica del sector, en base a:
•
Mantener un ordenamiento arquitectónico integrado al paisaje local.
•
Proyectar sus instalaciones de acuerdo a un diseño arquitectónico pre –aprobado por la
Dirección de Obras del respectivo municipio.
•
Construir sus instalaciones de acuerdo a la ordenanza local y al plano regulador
comunal vigente.
•
Priorizar la construcción de edificaciones desarmables.
•
Incluir en todo proyecto arquitectónico, ornamentación vegetal y/o áreas verdes.
QUINTO: FINANCIAMIENTO
El financiamiento de la ejecución de las medidas emanadas del acuerdo será asumido por las
empresas suscriptoras.
1.1 CORFO
Para efectos de apoyar el cumplimiento de las metas del presente Acuerdo, la Corporación
de Fomento de la Producción (CORFO) se compromete en los siguientes términos:
• Apoyar, en el marco del presupuesto vigente, con los recursos para el cumplimiento de los
compromisos emanados del presente acuerdo. Ello considera los instrumentos dirigidos a
fomentar la asociatividad, la contratación de asistencia técnica, la innovación y
transferencia tecnológica, así como las líneas de crédito que CORFO intermedia a través
de la banca.
• Hacer expedita la tramitación técnica y administrativa de los instrumentos de fomento,
para agilizar la asignación de recursos.
• Los instrumentos de fomento disponibles son:
♦ Fondo de Asistencia Técnica (FAT-PL);
♦ Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO);
29
♦ Programa de Apoyo a la Gestión de Empresas (PAG):
♦ Pre- inversión Medio Ambiental (PIMA):
♦ Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP);
♦ Fondo de Desarrollo de Tecnológico y Productivo (FONTEC);
♦ Fondo Desarrollo de Innovación (FDI);
♦ Línea de Crédito B11;
♦ Línea de Crédito B12;
♦ Línea de Crédito B14
En casos calificados, para los PROFO, FAT, PAG y PDP, el Comité de Asignación de Fondos
de Fomento de CORFO, podrá establecer condiciones de elegibilidad que se adecuen a los
requerimientos del sector, a los requisitos exigidos por los Reglamentos de los respectivos
instrumentos de fomento y a los criterios que establezca la autoridad en la materia.
1.2 BANCO ESTADO
Para efectos de apoyar el cumplimiento de las metas del presente Acuerdo, el Banco
Estado de Chile, se compromete en los siguientes términos:
• Entregar a la Asociación Gremial y sus miembros, información relativa a los productos
y servicios de que dispone el Banco.
• Poner a disposición de las Pequeñas y Medianas Empresas todos los productos y
servicios del Banco.
• Financiar las inversiones que fomenta este proyecto, a todas las pequeñas y medianas
empresas que cumplan con los requisitos de proceso de créditos del Banco.
• Entregar información y poner a disposición de las pequeñas empresas, el Fondo de
Garantía para el pequeño empresario (FOGAPE).
• Mejorar continuamente los aspectos operativos de los productos orientados a la
Pequeña y Mediana Empresa, de forma de facilitar el acceso a éstos.
• Poner a disposición de las Pequeñas y Medianas Empresas la Red de sucursales a lo
largo de todo el país.
• Desarrollar un programa de capacitación, que en una primera etapa considerará a la
plataforma comercial y analistas financieros de la Casa Matriz, de modo que éstos
puedan entender el contexto de los proyectos que se realizarán como producto de este
acuerdo, y de esta forma brindar una atención expedita y especializada a dichos
requerimientos.
30
• Desarrollar actividades que de común acuerdo se establezcan, y que directa o
indirectamente contribuyan al logro de los objetivos planteados.
SEXTO : DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN
a) Para efectos de difundir los resultados del acuerdo, una vez finalizadas las acciones que
lo componen, se publicará a lo menos un documento que de cuenta de los logros
alcanzados. Los costos devengados por esta actividad serán compartidos por las
instituciones promotoras del Acuerdo. Sin embargo, en caso de existir instrumentos de
fomento de uso colectivo, las publicaciones deberán ser incluidas como una de las
actividades a financiar por éstos.
b) Las empresas suscriptoras que hayan cumplido con los compromisos establecidos,
podrán utilizar el acuerdo como un mecanismo de promoción comercial de sus
productos. Para efectos de operativizar dicho uso comercial, las instituciones promotoras
del Acuerdo definirán un mecanismo apropiado para ello.
c) En el caso de las empresas exportadoras, el Consejo Nacional de Producción Limpia
efectuará las gestiones necesarias para que los logros del acuerdo sean difundidos
internacionalmente a través de Pro- Chile.
Estas actividades corresponden a las actividades mínimas a realizar dentro del marco del
Acuerdo. Las instituciones promotoras del Acuerdo, podrán proponer, consensuar y llevar a
cabo otras actividades e iniciativas.
SEPTIMO: SANCIONES
Las sanciones por incumplimiento de los contenidos del acuerdo que se procede a detallar son
complementarias entre ellas, y consisten en:
a) Asociación gremial: La Asociación gremial, parte del acuerdo, establecerá sanciones
a las empresas asociadas, en función de lo que señalen los estatutos de la
organización. Estas pueden ir desde amonestación, multa, hasta expulsión de la
Asociación dependiendo de la gravedad.
b) En caso que el acuerdo tenga asociado instrumentos de fomento del Estado, el
incumplimiento de los contenidos del mismo, hará aplicable las sanciones
establecidas en el contrato del instrumento de fomento respectivo.
c) Publicidad del incumplimiento: Una componente del seguimiento y control de los
acuerdos es la publicación en a lo menos un medio de circulación nacional de los
resultados del mismo. En tal sentido, se publicará la lista de empresas que cumplen
y la lista de las empresas que no cumplen con este. Los costos devengados por esta
actividad serán compartidos por las instituciones promotoras del Acuerdo. Sin
embargo, en caso de existir instrumentos de fomento de uso colectivo, las
publicaciones deberán ser incluidas como una de las actividades a financiar por
éstos.
31
d) En atención a la gravedad del incumplimiento, se podrá poner término al acuerdo
con la o las empresa(s) que no haya(n) cumplido.
Además, durante la vigencia del Acuerdo la Autoridad Fiscalizadora mantendrá sus facultades
fiscalizadoras y sancionadoras. Sin perjuicio de lo anterior, al sancionar se tendrá presente la
participación y cumplimiento del presente acuerdo.
OCTAVO: SOLUCION DE CONFLICTOS Y REVISION DEL ACUERDO
Los conflictos a que diere lugar la interpretación del presente Acuerdo serán sometidos a la
decisión de una Comisión integrada por representantes de las instituciones públicas y privadas
promotoras firmantes del presente acuerdo. Sesionará cada vez que lo requieran dos de sus
miembros.
NOVENO: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS METAS Y ACCIONES DEL
ACUERDO
Con la suscripción del presente acuerdo, las empresas se comprometen a la ejecución de cada
una de las acciones contenidas en el mismo, en cuanto les sean aplicables.
A) ACTORES Y RESPONSABILIDADES
A) 1
Empresas Suscriptoras
Responsabilidades:
§
§
§
§
§
Ejecutar las Acciones Específicas que se estipulan en el Acuerdo de Producción Limpia, a
fin de alcanzar las Metas comprometidas en el menor tiempo posible y dentro de los plazos
establecidos en el presente acuerdo.
Designar al menos una persona, encargada de llevar el control de las acciones que se
están ejecutando
Realizar las auditorías internas de cumplimiento parcial de las metas y acciones
comprometidas en el acuerdo
Realizar auditorias independientes, para validar las auditorias internas de seguimiento y
control, con la periodicidad que se señala más adelante, y certificar el cumplimiento de las
metas y acciones comprometidas en el acuerdo, una vez finalizada la etapa de
implementación del mismo
Entregar información de los resultados de las auditorías internas y externas de
seguimiento y cumplimiento final del acuerdo a quienes corresponda en los plazos
convenidos.
A). 2 Asociación Gremial
Responsabilidades
§
§
§
Fomenta entre las empresas que han suscrito el acuerdo, el cumplimiento del mismo.
Sirve de intermediario entre las empresas del Sector y los Servicios Públicos en la entrega
y recepción de la información relativa a la implementación y cumplimiento del acuerdo.
Apoya a la empresa en la ejecución de las auditorías internas de seguimiento y control de
las metas del acuerdo
32
§
§
§
§
§
Designa a un equipo responsable de evaluar, inspeccionar, consolidar y distribuir la
información referente al proceso de implementación del acuerdo, en los términos que se
señalan más adelante.
Informar a los Servicios Públicos sobre el estado de avance en el cumplimiento de las
acciones y metas del acuerdo, para lo cual elabora un informe consolidado que contendrá
la información por empresa y del sector.
Apoya a las empresas en la selección y control del trabajo de auditoría externa necesaria
para certificar el cumplimiento final del Acuerdo.
Elabora el informe de impacto económico, ambiental y social generado en el sector por la
implementación del Acuerdo.
Participa del comité responsable de solucionar los conflictos en la implementación del
acuerdo, y de establecer las sanciones que se aplicarán por incumplimiento del mismo.
A) .3 Servicios Fiscalizadores
Responsabilidades
§
§
§
Apoya la evaluación y verificación de las auditorías parciales y final de cumplimiento de las
acciones y metas comprometidas en el acuerdo. En lo posible designará un responsable al
interior del servicio para efectos de mantener un flujo expedito de la información.
Recepcionar y almacenar la información entregada por la Asociación Gremial en relación
con el proceso de implementación de las acciones del presente acuerdo.
acuerdo.
A).4 Consejo Nacional de Producción Limpia
Responsabilidades
§
§
§
Fomenta el cumplimiento del acuerdo.
Coordina a los actores involucrados, cuando sea necesario. En especial el Consejo deberá
coordinar con CORFO la divulgación y utilización de los instrumentos de fomentos
asociados a la implementación de las acciones y metas comprometidas en el acuerdo.
Coordinar la elaboración y valida el informe de evaluación final de cumplimiento
acuerdo, y de establecer las sanciones que se aplicarán por incumplimiento del mismo.
A.5). Auditores independientes
Responsabilidades
§ Encargados de realizar los informes que den cuenta del cumplimiento parcial o total de las
metas y acciones comprometidas en el acuerdo
§ Entrega a la empresa el certificado del grado de cumplimiento parcial o total de las
metas y acciones del acuerdo, según corresponda.
33
B)
ETAPAS DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ACUERDO
ETAPAS
El sistema de seguimiento y control aplicable a los acuerdos de producción limpia en general
contará con las siguientes etapas:
1) La primera es la etapa de diagnóstico.
2) La segunda es la etapa de seguimiento y control del avance en la implementación del
acuerdo propiamente tal.
3) La tercera es la etapa de evaluación final de cumplimiento del acuerdo.
Diagnóstico:
En esta etapa, las empresas suscriptoras del acuerdo deben realizar una auto-evaluación
sobre su situación inicial al momento de la firma, con respecto a las acciones comprometidas ,
con el objeto de identificar aquellas acciones específicas que deberá emprender para dar
cumplimiento al APL considerando sus impactos ambientales, sus condiciones de seguridad
laboral e higiene y sus posibilidades técnicas, económicas y financieras. Los diagnósticos
deben ser realizados de acuerdo al procedimiento técnico preestablecido, acordado por las
partes. Una vez realizado el diagnóstico de la situación inicial de la empresa ésta deberá
enviarlo a la Asociación Gremial la que mantendrá un registro estandarizado de dicha
información.
Seguimiento y control del Avance en la implementación del acuerdo:
Corresponde al proceso de implementación y cumplimiento de las acciones comprometidas
en el acuerdo, a través de una ejecución gradual, basándose en los resultados obtenidos en
la etapa de diagnóstico. El avance en el cumplimiento de las acciones genera la
responsabilidad de las empresas, de llevar a cabo las auditorías parciales de cumplimiento
del acuerdo e informar en los plazos establecidos los resultados de dichas auditorías a
quienes corresponda. A su vez en esta etapa la Asociación Gremial deberá recibir y
distribuir la información relativa a la implementación y cumplimiento del acuerdo a los
organismos competentes. Para efectos del seguimiento y control del avance en la
implementación deberán efectuarse auditorías internas semestrales, en los meses ocho,
quince, veinticuatro y treinta y cuatro de implementación del acuerdo. Asimismo, deberán a
lo menos realizarse una auditoría independiente durante el primer año de la
implementación. En caso de que dicha auditoría del primer año arroje resultados
satisfactorios de avance, la empresa sólo tendrá que efectuar la auditoría final de
cumplimiento, en caso contrario deberá repetirla el segundo año y luego realizar la auditoría
final de cumplimiento.
Evaluación Final de Cumplimiento:
Transcurrido el plazo establecido en el acuerdo para dar cumplimiento a las metas y
acciones, se procede a realizar la evaluación final de los resultados obtenidos.
Para efectos de elaborar dicha evaluación final las empresas suscriptoras deberán solicitar
la realización de la auditoría final de cumplimiento y remitir los resultados a la Asociación
Gremial, la que deberá elaborar un informe final consolidado. Dicho informe deberá ser
enviado al Consejo Nacional de Producción Limpia y a los organismos fiscalizadores que
hayan tomado parte en el proceso de seguimiento y control del acuerdo, quienes deben
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validar o rechazar fundadamente dicho informe. En caso de no existir acuerdo respecto de
la evaluación final de cumplimiento entre la Asociación Gremial y los organismos
fiscalizadores se podrá recurrir al Comité de solución de controversias el que con el apoyo
de un tercero será en definitiva quien lo rechace o acepte.
C)
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL
ACUERDO
Para revisar el avance de las empresas en el presente acuerdo, se generará información periódica
desde las Empresas a la Asociación Gremial, y desde la Asociación Gremial a los
Fiscalizadores y al Consejo Nacional de Producción Limpia .
C) 1.
Información de las Empresas a la Asociación Gremial
Las empresas deberán entregar a la Asociación Gremial el informe relativo al
diagnóstico inicial, y los resultados de las auditorías parciales de cumplimiento (ponerle
plazo) .
Tanto el diagnóstico como los informes de resultado de las auditorías , tendrán un
formato electrónico estándar único (formularios) y serán utilizados por las empresas y la
Asociación Gremial para poblar una Base de Datos. Se anexa al presente acuerdo un
modelo estándar que podrá ser modificado de común acuerdo entre las partes.
Los formularios deberán cumplir con lo siguiente:
§
Formato estándar, único – Electrónico y en papel.
§
Acogerse sólo a acciones y metas definidas en el acuerdo.
§
Con el objeto de poder evaluar en términos objetivos el cumplimiento de las
acciones comprometidas en el acuerdo, la comisión designada para diseñar los
formularios que contendrá la información de avance en el cumplimiento, será la
encargada de establecer criterios o parámetros de evaluación de las acciones,
para lo cual se deberá considerar:
1. La contribución o importancia que una determinada acción o grupo de
acciones tiene en relación con el logro de la meta planteada.
2. Evaluar el cumplimiento de las acciones, cuando corresponda, en una escala
de 0% a 100%.
3. Establecer porcentajes de avance en el cumplimiento de acciones y metas
del acuerdo, en cada informe semestral.
§
Debe ser breve, claro y preciso.
§
Debe contener instrucciones para ser completados por las empresas haciendo
referencia a las acciones comprometidas.
§
Las empresas deben completar totalmente el formulario.
C) 2. Informe de acciones inmediatas
Para el caso de las acciones inmediatas las empresas deberán llevar un registro de la
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situación inicial, y de la aplicación de las referidas acciones e informar el resultado
obtenido en una ficha de seguimiento que será preparada en conjunto por las partes y
remitida a la Asociación Gremial la que será la encargada de remitir la información a los
organismos fiscalizadores y de llevar un registro de las mismas ordenado por empresa.
C) 3. Informes Semestrales
§
§
§
C) 3.1
Los formularios serán entregados en un informe semestral único y estándar, diseñado
previamente por la comisión de acuerdo a lo siguiente:
Debe ser acotado en su extensión
Se completarán exclusivamente los ámbitos definidos
Información de Asociación Gremial a los Servicios Fiscalizadores y al Consejo Nacional
de Producción Limpia
La Asociación Gremial reportará en un informe consolidado semestral ( no excederá a 45
días de terminado el semestre) el nivel alcanzado en el cumplimiento de las acciones
comprometidas en el acuerdo, en los meses acordados, basado en los informes
individuales que deberá recibir previamente desde cada empresa. Para ello se elaborará
un formulario, que deberá cumplir con lo siguiente:
§
§
Formato Estándar único pre-acordado con el Consejo
Debe informar el cumplimiento promedio (a la fecha de entrega) de cada
empresa en términos porcentuales.
§ Debe informar el cumplimiento promedio del sector en términos porcentuales
Debe informar el cumplimiento promedio por acción y por meta Contener
observaciones específicas y objetivas respecto a la aplicación de las acciones y
el cumplimiento de las metas, en caso de ser necesario.
Los formularios, respectivos y los informes de evaluación que deba entregar la Asociación
Gremial a los organismos fiscalizadores y el CPL deberán ser elaborados de común
acuerdo entre las partes y tener a lo menos las mismas características ya señaladas.
Asimismo las partes acordarán los requerimientos para el diseño de una base de datos
para la Asociación Gremial y para los Servicios Fiscalizadores que integre toda la
información y que arroje resultados respecto al cumplimiento del acuerdo, de modo que el
sistema esté operando al inicio de la etapa de implementación de las metas y acciones.
La Asociación Gremial deberá entregar en el informe consolidado la información
requerida en relación con el nivel de avance a la fecha de todas las empresas y, por lo
tanto, es de su responsabilidad obtener toda la información requerida.
D)
EVALUACIÓN FINAL DEL ACUERDO
Para la etapa de evaluación final de cumplimiento del acuerdo, el contenido de la información
será la misma que se ha descrito para las etapas anteriores, sin embargo, se denominará
Evaluación Final de Cumplimiento, al informe que entreguen las empresas a la Asociación
Gremial; Informe Consolidado Final al informe que entregue la Asociación Gremial a los
Servicios Fiscalizadores y al Consejo Nacional de Producción Limpia. Además, cada uno de
estos informes finales contendrá un capítulo de observaciones respecto a la implementación del
acuerdo y sus efectos reales en los aspectos productivos, ambientales y de higiene y seguridad
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laboral que se hubieren incluido, debiendo dar cuenta en lo posible de los avances obtenidos en
estas áreas en el sector e identificación de ciertos indicadores claves que fueron afectados con
la implementación del acuerdo.
DECIMO:
PLAZO
El plazo para dar cumplimiento a las acciones comprometidas en este acuerdo es de 3 años.
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FIRMANTES,
YASNA PROVOSTE
INTENDENTA III REGION
FELIPE SANDOVAL
SUBSECRETARIO DE PESCA
FELIPE DEL RIO GOUDIE
INTENDENTE IV REGION
SERGIO MUJICA
DIRECTOR SERVICIO NACIONAL DE PESCA
RAFAEL LORENZINI PACI
DIRECTOR EJECUTIVO
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION LIMPIA
MIRTA PONCE LOPEZ
ALCALDESA (S) COQUIMBO
RAMON GONZALEZ MUNIZAGA
SEREMI DE SALUD IV REGION
JUAN EDUARDO SALDIVIA
SUPERINTENDENTE DE
SERVICIOS SANITARIOS
BRUNILDA GONZALEZ ANJEL
ALCALDESA DE CALDERA
JOHN VÖLKER CHARLES
PRESEINDENTE APOOCH
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ANITA QUIROGA
DIRECTORA SERVICIO DE SALUD
ATACAMA
ALEJANDRA MANQUILEF FRANULIC
DIRECTORA SERVICIO DE SALUD
COQUIMBO
DANIEL ALVAREZ PARDO
DIRECTOR CONAMA III REGION
PEDRO VALENZUELA
DIRECTOR CONAMA IV REGION
MAURICIO MULET
DIRECTOR CORFO III REGION
PABLO VIGNEAUX
DIRECTOR CORFO IV REGION
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Acuerdo producción limpia ostion - Dirección de Innovación y Calidad

Transcripción

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Comprometida con el Medio Ambiente, Ciudad Limpia Estrena