11 de Marzo de 2015 - Ayuntamiento de Azuqueca de Henares

11 de Marzo de 2015 - Ayuntamiento de Azuqueca de Henares

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA URGENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL CELEBRADA EL
DIA 11 DE MARZO DE 2015.
ASISTENTES
Alcalde
D. Pablo Bellido Acevedo
Ttes. de Alcalde
D. José Luis Blanco Moreno
Dª. Beatriz Pérez López
Concejales:
D. Santiago Casas Lara
Secretaria Accidental:
Dª. Marta de la Casa Burgos
Interventora Municipal
Dª. Fátima Lozano Villavieja
En la Sala de Juntas de la Casa Consistorial de
Azuqueca de Henares, el día 11 de marzo de
dos mil quince, se celebra sesión
extraordinaria urgente de la Junta de Gobierno
Local convocada para las catorce horas y
treinta minutos bajo la presidencia del Sr.
Alcalde y con la asistencia de los Ttes. de
Alcalde y Concejales expresados al margen.
No asiste, por causa justificada, los Concejales
Dª. Sagrario Bravo Duro, D. José Luis Escudero
Palomo y Dª. Julia de Miguel Piquero
Asisten también la Secretaria Accidental Dª
Marta de la Casa Burgos, que da fe del acto, y
la Interventora Municipal Dª Fátima Lozano
Villavieja.
El Presidente abre la sesión y a continuación dispone que se pase a tratar los asuntos incluidos en el
orden del día.
UNICO.- CLASIFICACIÓN DE OFERTAS DE LA CONTRATACIÓN DE LA OBRAS DE RENOVACION DE
ACERAS Y APARCAMIENTOS EN EL MARGEN IZQUIERDO DE LA CARRETERA DE TORRELAGUNA Y
CARRETERA DE ALOVERA.
Resultando que mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 5 de febrero de
2015, se aprobó el expediente de contratación, el pliego de cláusulas administrativas particulares y el
Proyecto Técnico para la contratación de las obras de Renovación de Aceras y Aparcamientos en el
margen izquierdo de la Carretera de Torrelaguna y Carretera de Alovera, mediante procedimiento
negociado sin publicidad, con un importe de licitación de 130.190,31 Euros (ciento treinta mil ciento
noventa euros con treinta y un céntimos), IVA incluido, desglosado en 107.595,30 Euros (ciento siete
mil quinientos noventa y cinco euros con treinta céntimos) y en el Impuesto sobre el Valor Añadido
de 22.595,01 Euros (veintidós mil quinientos noventa y cinco euros con un céntimo).
Resultando que con fecha 5 de febrero de 2015, se procedió por la Alcaldía-Presidencia a
invitar a tres empresas al citado procedimiento, concurriendo las tres:
Plaza de la Constitución, s/n. 19200 Azuqueca de Henares (Guadalajara). Tel: 949 34 80 32 – Fax 949 26 34 90
Nº
ORD
Nº
REG.
ENTRADA
PLICAS
EMPRESA
1
1812
12/02/2015
EXCAVACIONES Y OBRAS FERSAN, S.L.
B-82102906 PLAZA DÁVALOS, Nº 3
2
1846
12/02/2015
OPS, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
HIDRAÚLICOS , S.L.
3
2250
18/02/2015
LARSE CONSTRUCTORA, S.L.
C/ CARLOS SOLÉ, Nº 49 28038 MADRID
NAVE 24
CRTA. DE ARGAMASILLA,
13700
B-13057294
KM. 1.300, NAVE 2
TOMELLOSO
CIF
DOMICILIO SOCIAL
CP Y
LOCALIDAD
19001
GUADALAJARA
B85047835
PROVINCIA
GUADALAJARA
MADRID
CIUDAD REAL
Resultando que con fecha 26 de febrero de 2015, se informa por el Ingeniero Técnico de
Obras Públicas Municipal D. Ricardo Lorenzo Mena, lo siguiente:
<<<<Proposiciones admitidas
En este cuadro se exponen los nombres de las Empresas licitadoras, las ofertas económicas (antes de
IVA) que han presentado y el porcentaje de baja económica, que supone cada una de ellas, respecto
al precio base de licitación (datos económicos de la apertura de plicas realizada el día 23-2-2015);
además se expresa el compromiso ofertado, por cada una de las empresa licitadoras, en lo referente
al plazo de ejecución o entrega de la obra, según lo contemplado en el Pliego.
Nº
ORDEN
EMPRESA
Precio
(sin IVA)
Porcentaje de baja
Plazo de
ejecución
1
EXCAVACIONES Y OBRAS FERSAN, S.L.
105.000,00
2,41%
Un mes y 3
semanas
2
69.366,69
35,53%
1 mes
OPS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS HIDRAÚLICOS, S.L.
3
98.274,10
8,66%
2 meses
LARSE CONSTRUCTORA, S.L.
Por tanto, a la vista de las ofertas presentadas y siendo la forma de adjudicación un procedimiento
negociado sin publicidad bajo la forma de varios criterios de adjudicación (con una valoración de un
máximo de 80 puntos sobre 100 a la oferta económica y de un máximo de 20 puntos sobre 100 a la
reducción del plazo de ejecución de la obra), se INFORMA que:
Se ha procedido a realizar el cálculo de la media aritmética de las ofertas presentadas, resultando una
baja media del 15,53%. Las oferta número 2 es inferior en más de 10 unidades porcentuales a dicha
media aritmética, y la oferta números 1 es superior a dicha media en más de 10 unidades
porcentuales. La nueva media aritmética, calculada sin tener en cuenta esas ofertas, supone un
porcentaje de baja media del 8,66%. Sigue siendo oferta con valor anormal o desproporcionado la
número 2.
En principio, resulta anormal o desproporcionada la oferta presentada por OPS Infraestructuras y
Servicios Hidráulicos, S.L., por ser inferior en más de 10 puntos a la media aritmética de las ofertas
presentadas.
El Técnico que suscribe propone dar audiencia al licitador OPS Infraestructuras y Servicios
Hidráulicos, S.L.., para que justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de la
misma.>>
2
Identificado que la proposición presentada por OPS Infraestructuras y Servicios Hidráulicos,
S.L. puede ser considerada desproporcionada o anormal, de conformidad con el informe técnico y
aplicando lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 152 del TRLCSP, se procede a dar audiencia
al licitador para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma.
Vistas y analizadas las justificaciones y precisiones que la empresa OPS Infraestructuras y
Servicios Hidráulicos, S.L., como licitador incurso en presunta oferta con valores anormales o
desproporcionados, presentó dentro del plazo concedido al efecto, se emiten los siguientes informes:
Informe por el Ingeniero Técnico de Obras Municipal D. Ricardo Lorenzo Mena:
<<Proposiciones admitidas
En este cuadro se exponen los nombres de las Empresas licitadoras, las ofertas económicas (antes de
IVA) que han presentado y el porcentaje de baja económica, que supone cada una de ellas, respecto
al precio base de licitación (datos económicos de la apertura de plicas realizada el día 23-2-2015);
además se expresa el compromiso ofertado, por cada una de las empresa licitadoras, en lo referente
al plazo de ejecución o entrega de la obra, según lo contemplado en el Pliego.
Nº
ORDEN
Precio (sin IVA)
Porcentaje de baja
EMPRESA
Plazo de ejecución
1
105.000,00
2,41%
Un mes y 3 semanas
EXCAVACIONES Y OBRAS FERSAN, S.L.
2
69.366,69
35,53%
1 mes
OPS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS HIDRAÚLICOS, S.L.
3
98.274,10
8,66%
2 meses
LARSE CONSTRUCTORA, S.L.
Se ha requerido información adicional al licitador inicialmente comprendido en presunción de oferta
con baja anormal o desproporcionada, en trámite de audiencia, OPS INFRAESTRUCTURAS Y
SERVICIOS HIDRÁULICOS, S.L., el cual ha presentado, con fecha 4 de marzo de 2015, documentación
de “Justificación de la Oferta” que consta de los siguientes puntos: -Disponibilidad de medios y
equipos apropiados; -Conocimiento profundo de los trabajos a realizar; -Precios unitarios, con
desglose de partidas y precios, en los que se puede ver el estudio económico de la obra realizado por
el licitador; -Conclusiones.
En relación con esa documentación se ha solicitado informe sobre la Justificación de la Oferta al
Ingeniero redactor del proyecto. Dicho informe concluye que, “en base a la justificación anterior, el
técnico redactor del proyecto entiende que puede ser factible la realización de los trabajos
proyectados, tanto en coste como en tiempo ofertados y con el planteamiento expuesto”.
Conclusión:
Una vez analizada la Justificación de la Oferta presentada por OPS INFRAESTRUCTURAS Y
SERVICIOS HIDRÁULICOS, S.L., se considera que no resulta finalmente anormal o desproporcionada
la oferta preliminarmente calificada como tal, por lo que no parece pertinente la eliminación previa
del licitante y se le propone como adjudicatario de la obra, lo que se informa a los efectos
oportunos.>>
Informe de D. Miguel Ángel Hernández Costa, ingeniero proyectista perteneciente a la empresa
redactora del proyecto, Labama Ingeniería, S.L.:
<<Justificación de valor anormal o desproporcionado del procedimiento para la Adjudicación de
Renovación de aceras y aparcamientos en el margen izquierdo de la carretera de Torrelaguna y
carretera de Alovera”, presentado por la empresa OPS Infraestructuras y Servicios Hidráulicos.
3
En dicho documento se explican los motivos por los que OPS Infraestructuras y Servicios Hidráulicos
considera posible una reducción tanto en el presupuesto como en el plazo de ejecución de las obras
proyectadas, y que básicamente se resumen en los puntos siguientes:
•
Indican que la empresa tiene unos costes de estructura sobre la producción muy reducidos
(5%), por lo que pueden asignar a la presente obra unos costes generales y un beneficio
industrial del 8,50 %, bastante inferiores al marcado oficialmente del 19 %.
•
Señalan, que debido a que se encuentran realizando actualmente obras de renovación en la
red de abastecimiento de agua en la misma acera, tendrían unos costes de implantación
nulos y unos costes de ejecución considerablemente inferiores, al poder optimizarse el actual
equipo de obra.
•
También exponen que su fuerte especialización en este tipo de trabajos, conocimiento de la
zona y condicionantes existentes (externos, técnicos, constructivos, accesos, s
suministradores) les hacen capaces de reducir los costes de ejecución de las obras, de
acuerdo con la oferta presentada.
En base a la justificación anterior, este técnico entiende que puede ser factible la realización de los
trabajos proyectados, tanto en coste como en tiempo ofertados y con el planteamiento
anteriormente expuesto >>
De conformidad con los criterios de valoración establecidos en el pliego se otorgan las
siguientes puntuaciones:
EMPRESA
Puntos por
Oferta
económica
Puntos por
Plazo
PUNTOS
TOTALES
1
EXCAVACIONES Y OBRAS FERSAN, S.L.
5,43
5
10,43
2
OPS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS HIDRAÚLICOS, S.L.
80
20
100
3
LARSE CONSTRUCTORA, S.L.
19,50
0
19,50
Nº
Visto lo anterior, y los referidos informes técnicos, la Junta de Gobierno Local adopta por
unanimidad el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Declarar válida la licitación.
SEGUNDO.-Considerar que no resulta finalmente anormal o desproporcionada la oferta
preliminarmente calificada como tal, y clasificar las ofertas presentadas, en orden decreciente, en
aplicación de los criterios que establecen los pliegos, de conformidad con el informe técnico y con lo
establecido en el artículo 151.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
NÚM.
DE ORDEN
LICITADOR
1
OPS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS HIDRÁULICOS, S.L.,
2
LARSE CONSTRUCTORA, S.L.
3
EXCAVACIONES Y OBRAS FERSÁN, S.L.
4
TERCERO.- Notificar y requerir a la empresa OPS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
HIDRÁULICOS, S.L., para que presente, en el plazo de diez días a contar desde el siguiente a aquél en
que hubiera recibido el requerimiento, la documentación acreditativa de la posesión y validez de los
documentos exigidos en el apartado primero del artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, así como la documentación justificativa de hallarse al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de haber constituido la
garantía definitiva, por importe de 3.468,33 Euros (tres mil cuatrocientos sesenta y ocho euros con
treinta y tres céntimos).
Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión por la presidencia a las catorce horas y
cincuenta y cinco minutos del expresado día, de todo lo cual, yo, como Secretaria Accidental,
certifico.
VºBº
EL ALCALDE-PRESIDENTE
LA SECRETARIA ACCIDENTAL,
Fdo.: Pablo Bellido Acevedo
Fdo.: Marta de la Casa Burgos
5