Foro Acción Humanitaria - Plan Estratégico Médicos del Mundo
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Foro Acción Humanitaria - Plan Estratégico Médicos del Mundo
ACCIÓN HUMANITARIA RETO 1 MdM redimensionará el área de acción humanitaria dotándose de una estrategia de intervención, recursos humanos y económicos. 1. TÍTULO (se refiere a la descripción sintética y autoexplicativa del reto) MdM redimensionará el área de acción humanitaria dotándose de una estrategia de intervención, recursos humanos (pool de emergencias y personal en sede) y económicos suficientes (fondo de emergencia), incorporando el voluntariado de las SSAA, consolidando su trabajo con las otras áreas de MdM y con la red internacional, reforzando las capacidades de los RRHH y garantizando los mecanismos de rendición de cuentas y evaluación 2. ARGUMENTOS QUE LO JUSTIFICAN (breve texto en el que se sostiene la importancia y necesidad del reto - máximo 10 líneas) Para poder asumir en su totalidad los planteamientos estratégicos de la organización en el ámbito de la acción humanitaria, acorde a los cuales se pretende relanzar y fortalecer las respuestas entendida como prestación de asistencia humanitaria y protección de las víctimas y de la garantía de sus derechos, se coincide en la necesidad de calibrar una estructura organizacional funcional que garantice la debida flexibilidad y prontitud en la respuesta. Una adecuada estructuración facilitará una aproximación más decidida a la hora de ser reactivo garantizando a la vez la calidad de la respuesta puesto que se deberán reforzar no solo el área de recursos humanos sino los protocolos y procedimientos internos y la revisión de los mecanismos de funcionamiento. 3. DEFINICIÓN (exponer el alcance y componentes que son necesarios para comprender la configuración y desarrollo del reto - máximo 30 líneas) Para el adecuado redimensionamiento del área de Acción Humanitaria de Médicos del Mundo se han identificado diversos componentes muy vinculados uno con otros que a continuación detallamos. Estrategia de intervención Se refiere a la definición de las modalidades de actuación por escenario de intervención, a la definición de criterios de intervención, etc. Desarrollo del componente de Recursos Humanos Integración de una política de Recursos Humanos para Acción Humanitaria en términos de selección, contratación, administración de personal. Recursos económicos suficientes (fondo de emergencia y financiación de estructura) Asignación presupuestaria para el fondo de emergencia y búsqueda de financiación para el dimensionamiento de la estructura Refuerzo de capacidades Desarrollo de ciclos estructurados de formación/capacitación de los recursos humanos en ámbito técnicos y no técnicos Mejora de los procesos de funcionamiento y coordinación inter-departamentales Establecimientos de mecanismos y procesos ad hoc para la gestión de emergencia y acción humanitaria en ámbito diversos Coordinación con la red internacional de MdM Definición de un marco de colaboración y acuerdos entre DRI y MdM España, y eventualmente con MdM Francia 4. PROCESOS CLAVE DE APOYO (ejes transversales que son necesarios para apoyar el desarrollo del reto - máximo 20 líneas) Para profundizar e integrar los nuevos enfoques basado en derechos en la acción humanitaria, cuya decisión ya se encuentra explicitada en el documento de Política de Acción Humanitaria en MdM, hace falta establecer “normas” y definir estándares a alcanzar. Aunque haya consenso y se entiendan las concepciones que están a la base del planteamiento existen dificultades para incorporar el enfoque de derechos de un modo más comprometido en el trabajo humanitario. Por ello se demanda una participación de otras direcciones y unidades transversales para que puedan aportar contenidos, herramientas, formación en todas las fases del ciclo de gestión de los operativos humanitarios. Igualmente se identifican necesaria la revisión de los procesos que comportan implicación de otros departamentos Soporte (Administración de Personal), Desarrollo de Personas, Comunicación, de cara a facilitar un funcionamiento más fluido de los operativos humanitarios. 5. RESULTADOS ESPERADOS (definición concreta de los resultados teniendo en cuenta su carácter cuantitativo - máximo 10 líneas)/ - 1 Documento de modalidades de actuación por escenario de intervención - Definición de criterios de intervención - 1 documento de pautas y/o herramientas (tipo kit) que guíe la fase de identificación - Definición del pool de emergencias y de su mecanismo de funcionamiento. Puesta en marcha de una base de datos (roster) sobre personal para emergencias - Protocolización del funcionamiento del fondo de emergencia - Revisión del mecanismo de coordinación operativa inter-departamental de gestión de una emergencia - Plan de capacitación/formación de RRHH COMPONENTES DEL RETO Estrategia de intervención Recursos Humanos Recursos económicos RESULTADOS ESPERADOS CONCRETOS DEL PLAN ESTRATEGICO Definición de modalidades de actuación por escenario de intervención Checklist y otras herramientas que guíen la fase de identificación y la Misión de identificación Definición de criterios de intervención Discriminación entre fases de intervención distinguiendo que hace falta para responder a cada una de ella acorde al momento y al tipo de emergencia Política de RRHH para emergencias en un plano más internacional (selección, contratación, administración de personal Definición del pool de emergencia y su ámbito de intervención. Creación de un Pool (integración de 4-5 personas que cubran todas las áreas no solo técnicas, ej. admin/log/coordinador de emergencias) siendo posibles formulas mixtas de contratación por obra y servicio – consultores free-lance y sin prescindir del voluntariado/asociativo sanitario Protocolización del funcionamiento del fondo de emergencia con asignación presupuestaria y criterios de uso Trabajo con otros depart. de MdM Refuerzo de capacidades Definición y activación de un proceso/circuito único e independiente, inter-departamental para la gestión de la fase de respuesta a emergencias que asigne focal-point y defina funciones Formación primeras misiones Formaciones ad hoc sobre aspectos técnicos Trabajo con la red internacional Pendiente de definición COMENTARIOS Grupo de Emergencias El personal del pool disponible para desplazarse en las primeras fases de intervención en el terreno Importante tb acotar donde actuará el pool. Funcionamiento del fondo - que sea transparente y conocido Dep. de Soporte, Desarrollo de Personas, Comunicación Los integrantes del pool + pers. De Operaciones asumirían la docencia RETO 2 MdM llevará a cabo tanto en el terreno como en España, acciones de incidencia en situaciones de conflicto o respuesta humanitaria donde los derechos de acceso a la salud no estén garantizados para la población. 1. TÍTULO (se refiere a la descripción sintética y autoexplicativa del reto) MdM llevará a cabo tanto en el terreno como en España, acciones de incidencia en situaciones de conflicto o respuesta humanitaria donde los derechos de acceso a la salud no estén garantizados para la población 2. ARGUMENTOS QUE LO JUSTIFICAN (breve texto en el que se sostiene la importancia y necesidad del reto - máximo 10 líneas) Desde el enfoque basado principalmente en necesidades, MdM, en un proceso iniciado ya hace tiempo en cooperación al desarrollo, pretende extender el enfoque clásico incluyendo el derecho a la salud en sus acciones de AH. La particularidad de la acción humanitaria hace necesario hacer referencia concreta a las dos ramas del derecho internacional: derecho humanitario internacional y los derechos humanos (Declaración Universal de los Derechos Humanos y las Convenciones de Ginebra y otros instrumentos claves en el Derecho Internacional), siempre teniendo presente los principios éticos y operativos que distinguen la acción humanitaria y el fin último que es la igualad de todos los seres humanos en derechos. 3. DEFINICIÓN (exponer el alcance y componentes que son necesarios para comprender la configuración y desarrollo del reto - máximo 30 líneas) El componente más concreto en este ámbito es la integración de la incidencia (advocacy) y el cabildeo (lobby), cual protección de las víctimas y garantía de sus derechos en nuestro quehacer. Esto plantea un esfuerzo conceptual y organizativo para superar las limitaciones del mero asistencialismo. MdM acepta el reto de promover y llevar a la práctica la reivindicación del derecho de cada afectado por ver satisfecho su derecho a acceder a unas condiciones de vida dignas según los estándares internacionalmente reconocidos. Más especificadamente MdM promueve el derecho a la salud (física, mental y social) en las emergencias sobre todo para los grupos más vulnerables. Nuestro trabajo en respuestas humanitarias no estaría completo si no fuésemos capaces de trabajar acciones de incidencia en situaciones de conflicto o respuestas humanitarias donde ni los derechos de acceso a la salud ni la dignidad estén garantizados para la población; es ahí donde Médicos del Mundo debe desarrollar una labor de incidencia y cabildeo hacia instituciones internacionales, gobiernos y estados de cara a garantizar este derecho, dando a conocer las violaciones de los derechos fundamentales, presionando a todas las partes para el cumplimiento de las obligaciones acorde al derecho humanitario internacional. 4. PROCESOS CLAVE DE APOYO (ejes transversales que son necesarios para apoyar el desarrollo del reto - máximo 20 líneas) Enfoque de género y su aplicación práctica en la Acción Humanitaria Coordinación inter-institucional Concepto de Determinantes de la Salud: Disponibilidad, Accesibilidad, Aceptabilidad, Calidad, sostenibilidad, Equidad Vinculación y participación de la sociedad civil en todo el ciclo de acción Participación de entidades locales, acompañamiento de procesos para la mejora de su protagonismo Participación de Movilización social externa en la definición de las acciones 5. RESULTADOS ESPERADOS (definición concreta de los resultados teniendo en cuenta su carácter cuantitativo - máximo 10 líneas)/ Establecimiento de los umbrales para la acción Definición de las diferentes dimensiones de acción (sensibilización, campañas, testimonio, claves de incidencia política, testimonio, denuncia?) eligiendo los objetivos de la incidencia política Identificación y puesta en marcha de acciones formativas a varios niveles alineadas con los objetivos propuestos Definición de una Planificación de acciones: 1 o 2 experiencia/escenario piloto para la práctica en contexto de AH (incluyendo un mapa de derechos sobre el cual incidir y el tipo de acción para su cumplimiento) Definición de instrumentos para medir el seguimiento de acciones de advocacy/incidencia