Proyecto nº5: Agenda Local 21. La Agenda Local sobre un SIG.

Transcripción

Proyecto nº5: Agenda Local 21. La Agenda
Local sobre un SIG.
José F. Rodríguez-Izquierdo Reyes
M. Cortes Ramos Cimas
Víctor Uña León
Co-autora: Lina M. Sotelo Ariza
Curso de especialista en Teledetección y SIG
X Edición 2009-2010.
Instituto de Desarrollo Regional
Universidad de Castilla-La Mancha
Agenda Local 21 en Castilla La Mancha
2010
Tabla de contenidos
Tabla de contenidos ................................................................................................................... 2 1. Resumen-Abstract .............................................................................................................. 5 2. Introducción ......................................................................................................................... 6 3. Agenda 21 Local ................................................................................................................. 7 4. Metodología ....................................................................................................................... 11 5. Implantación de la Agenda 21 en Castilla-La Mancha ............................................... 12 6. Indicadores de sostenibilidad ......................................................................................... 13 6.1. Representatividad y cálculo de los indicadores generales en un SIG ............. 13 6.2. Análisis de los indicadores específicos de los municipios de Castilla- La
Mancha ................................................................................................................................... 14 7. Conclusiones ..................................................................................................................... 14 8. Bibliografía ......................................................................................................................... 16 Comunicación personal ....................................................................................................... 17 Anexo I Mapa de implementación de la AL21 ..................................................................... 19 Anexo II Análisis de la implantación de la AL21 en las provincias de CLM .................... 21 Anexo III Tablas de análisis de los Indicadores Generales ............................................... 24 Anexo IV Mapas de los indicadores generales .................................................................... 59 Anexo V Indicadores Específicos .......................................................................................... 69 Anexo VI Análisis de los indicadores específicos ............................................................... 77 Anexo IV Otros indicadores .................................................................................................... 84 2
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Tabla de Ilustraciones
Figura 1. Situación de Castilla-La Mancha en España. Elaboración propia ................... 6
Figura 2. Génesis de la Agenda 21 Local en el ámbito de la Unión europea
(Federación de municipios y provincias de Castilla-La Mancha).................................... 8
Figura 3. Proceso de implantación de un Agenda 21 local. Fuente: Federación de
municipios y provincias de Castilla-La Mancha ............................................................ 10
Figura 4. Porcentaje de municipios por fase de implementación de la Agenda Local 21.
Castilla- La Mancha. ..................................................................................................... 13
Provincia de Albacete ................................................................................................... 21
Provincia de Ciudad Real ............................................................................................. 22
Provincia de Toledo. ..................................................................................................... 22
Provincia de Guadalajara. ............................................................................................ 23
Provincia de Cuenca..................................................................................................... 23
Figura 10. Relación entre el número de indicadores y la población de los municipios de
la Sierra Media de Cuenca. .......................................................................................... 78
Figura 11. Relación entre el número de habitantes e indicadores específicos de la
provincial de Guadalajara ............................................................................................. 79
Figura 12. Relación entre el número de Indicadores Específicos según el número de
habitantes en CLM........................................................................................................ 79
Figura 13. Ajuste por mínimos cuadrados del número de indicadores según número de
habitantes ..................................................................................................................... 80
Figura 14. Nº de indicadores específicos utilizados por cada entidad que proporcionó
el soporte técnico.......................................................................................................... 81
Figura 15. Promedio de los Indicadores Específicos de la provincial de Guadalajara . 82
Gráfico 16. Promedio de Indicadores Específicos de Guadalajara Capital .................. 82
Figura 17. Promedio de Indicadores Específicos de Albacete ..................................... 83
Figura 18. Promedio de Indicadores Específicos de la Sierra Media Conquense........ 83
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Tabla de tablas
Tabla 1. Organización General de la RED regional y funciones. Elaboración propia.
Datos: Federación de municipios y provincias de Castilla-La Mancha ........................... 8
Tabla 2. Agentes que forman parte de la AL21 en un municipio. Elaboración propia.
Datos: Federación de municipios y provincias de Castilla-La Mancha ........................... 9
Tabla 3. Tipos de Indicadores usados en las AL21. Elaboración propia ...................... 11
Tabla 4. Indicador general 1 ......................................................................................... 24
Tabla 5. Indicador General 2 ........................................................................................ 25
Tabla 10. Indicador General 7 ...................................................................................... 28
Tabla 11 Indicador General 8 ....................................................................................... 29
Tabla 12 Indicador General 9 ....................................................................................... 30
Tabla 13 Indicador General 10 ..................................................................................... 32
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1. Resumen-Abstract
El objetivo de este proyecto es estudiar las posibilidades de un Sistema de Información
Geográfica (SIG) como herramienta de apoyo en la Agenda 21 Local (AL21) en Castilla-La
Mancha (CLM). Para ello se realizó el análisis del nivel de implantación de la AL21 en CLM, de
la representatividad y cálculo de los Indicadores Generales de CLM en un SIG, así como de los
Indicadores Específicos en los municipios de CLM. El uso de un SIG facilitaría el cálculo, la
representación y la comparación de los indicadores de sostenibilidad. Especialmente para los
indicadores generales en municipios pequeños que no se han tenido en cuenta al diseñar los
indicadores, ya que no disponen de capacidad para calcularlos o no responden a la
problemática específica de dichos núcleos. En cuanto a los indicadores específicos existe una
gran variedad y diferencia entre ellos, lo que dificulta el empleo de un sólo SIG para todos los
municipios. A pesar de ello los indicadores de sostenibilidad en general comparten
metodologías y sistemas de cálculo a través de un SIG por lo cual un único SIG básico se
podría adaptar a las características de cada municipio.
The goal of this report is to study the possibilities of a Geographical Information System (GIS)
as a supporting tool to the Local Agenda-21 (AL21) in Castilla-La Mancha. An analysis of the
implementation level of the AL21, and of the possibility to represent and calculate the general
the indicators of sustainability using a GIS have been carry in order to achieve it. The specific
indicators of each municipality were analyzed as well. A GIS will help the calculation,
representation and comparison of the sustainability indicators. Especially help will be provided
to the calculation of the general indicators in small towns, because its characteristics, problems
and capacity to do the analysis have not been taken in account. The specific indicators show a
great variety and differences between them, due to this will be difficult to use only one GIS for
all municipalities. However, the indicators of sustainability have similar methodology and
calculation systems using a GIS, this makes possible to create a unique basic GIS than can be
adapted to the specific characteristic of each municipality.
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2. Introducción
Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) son herramientas importantes de ayuda a la
gestión, y pueden ayudar también al desarrollo local sostenible, ya que permiten recoger datos
de sensores remotos, corregir datos diferencialmente, crear y usar bases de datos, diseñar y
realizar análisis utilizando datos y técnicas de análisis espacial, así como integrar datos con
información derivada de imágenes de satélite (Smithsonian National Zoological Park, 2009).
Una herramienta SIG puede ayudar en el cálculo de los Indicadores de Sostenibilidad que son
usados durante todo el proceso de implantación y seguimiento de la Agenda 21 Local (AL21), y
son un elemento clave para la evaluación de la sostenibilidad. Aunque los indicadores de AL21
quieren evaluar procesos semejantes (la evolución de la sostenibilidad) es normal que cada
municipio cree sus propios indicadores específicos en función de sus necesidades o
capacidades (Hernández Aja, 2003). Por ello ademas de los indicadores generales cada
municipio puede adoptar otros indicadores específicos para su municipio y indicadores
específicos de las acciones de su Plan de Acción Local (PAL) ver Tabla 3.
Nuestra área de estudio es Castilla-La Mancha (CLM) (Figura 1), situada en la meseta Sur de
España. Esta región cuenta con 5 provincias y 985 municipios.
Figura 1. Situación de Castilla-La Mancha (morado) en España. Elaboración propia
Por todo esto nuestro objetivo es analizar la Agenda 21 en Castilla-La Mancha (CLM) y
especialmente los indicadores de sostenibilidad para ver las posibilidades de un SIG como
herramienta de gestión y ayuda. En este proyecto nos centraremos en los indicadores de
sostenibilidad que son usados para facilitar la evaluación del progreso de un territorio hacia el
desarrollo sostenible (Quiroga, 2002) y hacia objetivos que contribuyan a lograr el bienestar
humano y del ecosistema.
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Objetivo General
Analizar las posibilidades de un SIG como herramienta de apoyo a la Agenda21
Local y sus Indicadores de Sostenibilidad
Objetivos
•
•
•
Análisis de la implantación de la Agenda 21 Local en CLM.
Análisis de la representatividad y cálculo de los Indicadores
Generales de CLM en un SIG
Análisis de los Indicadores Específicos en los municipios de CLM,
para su posible homogenización e inclusión en un SIG.
3. Agenda 21 Local
La Agenda 21 Local (AL21) es un programa internacional destinado a conseguir un desarrollo
local sostenible mediante la planificación y gestión municipal. Que incluye la protección de la
salud, la conservación de los recursos, en un contexto de desarrollo local económico y social
(FMP_CLM, 2005). Por lo tanto conlleva la gestión integral del municipio y requiere el
compromiso de todos los agentes que interactúan en el (FMP_CLM, 2005).
Esta iniciativa ha tenido una repercusión global. Por lo que encontramos programas de AL21
europeos, nacionales y regionales. En la Figura 2 se observa el proceso seguido a nivel
europeo. En Castilla-La mancha (CLM) se ha creado la (RED) promovida por la Junta de
Comunidades y por la Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha (FMPCLM), en nombre y representación de sus municipios federados (FMP_CLM, 2005). Lo que
pretende es implantar y desarrollar las AL21 de forma conjunta e integrada mediante la
aplicación de criterios de coordinación regional (FMP_CLM, 2005). En principio un municipio
podría, a título individual, aprobar en Pleno la Carta de Aalborg y adherirse la Campaña de
Ciudades y Villas Europeas Sostenibles, en CLM se ha optado por crear previamente una red
regional que ya está adherida a la red europea. En la Tabla 1, se presenta la organización de la
RED.
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Figura 2. Génesis de la Agenda 21 Local en el ámbito de la Unión europea (FMP_CLM,
2005).
Tabla 1. Organización General de la RED regional y funciones. Elaboración propia.
Datos: FMP_CLM, 2005.
Órgano
Comité Ejecutivo de Coordinación
Interinstitucional de la RED
Comisión
Seguimiento
Ejecutiva
Plenario de Municipios
de
Miembros
- Representantes: Consejería de
Medio Ambiente.
- Representantes Federación de
Municipios y Provincias de
Castilla-La Mancha (Femp-clm).
-Representante de la Consejería de
Medio Ambiente.
-Miembros de la Comisión Sectorial
de Sostenibilidad Local de la Fempclm.
-Concejales y/o técnicos del Área de
Sostenibilidad o similar , de los
Ayuntamientos firmantes del Pacto.
-Diputados y/o técnicos del Área, de
las
Diputaciones
Provinciales
firmantes del
Pacto.
-Secretario General y Coordinadora
técnica de la Red de la Femp-clm.
Funciones
- Control de la Red.
- Evaluación, control y seguimiento
de los acuerdos adoptados por las
distintas Comisiones
-Coordinación.
-Seguimiento y aplicación de
Programas.
-Representación en relaciones
institucionales.
-Seguimiento: convocatoria a cargo
de la Coordinadora técnica de la
Red.
-Recibir cuanta información se
genere en el desarrollo del trabajo.
-Realizar cuantas aportaciones y
propuestas estimen oportuno para la
mejora en el desarrollo del trabajo.
-Participación en los foros de
encuentro y debate a fin de caminar
en el desarrollo sostenible de forma
conjunta e integrada.
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Tabla 2. Agentes que forman parte de la AL21 en un municipio. Elaboración propia.
Datos: FMP_CLM, 2005.
Órgano
El pleno Municipal
Miembros
Representantes políticos elegidos
La comisión de Gobierno
Gobierno municipal
La comisión de la Agenda Local
21: Órgano gestor
Presidida por el Alcalde
Composición
definida
Comisión de Gobierno
El consejo local de sostenibilidad:
Órgano
de
participación
ciudadana
Representantes de:
Gobierno local
Organismos supramunicipales.
Agentes económicos
Agentes sociales
Otros Agentes
Comisiones temáticas
Según la Comisión de la Agenda
Local
Creado por la Comisión de la
Agenda
Local.
Puede
estar
compuesta por técnicos municipales,
técnicos asesores o por equipos
mixtos.
Equipo Técnico
Asociaciones
Ciudadanía
por
la
Asociaciones,
fundaciones
o
cualquiera de las entidades sin
ánimo de lucro de importancia dentro
del
Municipio
Ciudadanía en general,
Funciones
Aprobar y declarar los planes y
reglamentos
Crear un órgano gestor de la AL21
Arbitrar algún sistema que permita la
coordinación de todas las acciones
de gobierno para ser coherentes con
AL21
-Supervisar las diferentes fases de
implantación
-Convocar los diferentes órganos
asesores.
-Asignar y supervisar las funciones
específicas al equipo técnico.
-Definir los mecanismos y estrategias
de información, la aprobación de
informes y memorias.
-Coordinar los diferentes Planes,
Programas y objetivos de las
actividades.
-Comunicación y coordinación intra e
interadministrativa:
Sugeridas:
-Participar activamente en la
recogida y aportación de datos para
la diagnosis cualitativa
-Seguimiento, análisis y debate de
los resultados del diagnóstico.
-Realizar propuestas
-Colaborar en la puesta en práctica
de medidas, actividades y
programas.
-Impulsar medidas relacionadas con
la comunicación, la información y
que integren y hagan participar a la
ciudadanía.
- Otras que se establezcan en el
seno del Consejo.
Asesorar en las distintas fases
Sugeridas:
-Recogida de datos e información
-Elaboración de análisis,
diagnósticos, informes,
propuestas
-Ejecución de las tareas que le
asigne la Comisión de la Agenda
Participación articulada en los
órganos asesores
Participación
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Figura 3. Proceso de implantación de un Agenda 21 local. Fuente: FMP_CLM, 2005.
A nivel municipal el proceso de implantación de la AL21 es el presentado en la Figura 3. Para
ello existen distintos agentes y organismos que pueden estar articulados en los
correspondientes órganos gestores y asesores como se indica en la Tabla 2.
Para poder llevar a cabo el objetivo de la AL21, los municipios necesitan recopilar información,
trabajar y decidir sobre un gran número de factores y variables, como son por ejemplo: la
accesibilidad de los habitantes a los servicios; servicio de recogida de residuos; acceso a la
cultura; gasto energético; etc. La evolución de la sostenibilidad de un municipio se mide a
través de Indicadores Tabla 3. Cada municipio decide su sistema de indicadores, la
clasificación y uso de estos, por ello deben de dotarse de instrumentos que les ayuden en su
gestión. Desde la RED se ha aprobado el Panel de Indicadores de Sostenibilidad, que todos los
municipios necesitan calcularlos anualmente por lo que su integración en un SIG sería de
interés general. Este Panel cuenta con 40 indicadores, que llamaremos Indicadores Generales,
y también existen los Indicadores Específicos de cada municipio estos indicadores también son
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básicos en el análisis de la sostenibilidad y es importante conocer si es posible compararlos e
integrarlos.
Tabla 3. Tipos de Indicadores usados en las AL21. Elaboración propia
Indicador
De Sostenibilidad General
Específicos
De las Acciones de los Planes de Accion Local
De Diagnóstico
Caracteristicas
Mide distintos parámetros de sostenibilidad generales y
aceptados
por
una
asociacion,
organismo
o
administracion. Son usados para comparar los valores
entre países, regiones o municipios.
Puede ser Obligarotio su cálculo bajo las ditectrices
alguna de las asociaciones o redes.
Mide parámetros de sostenibilidad para un municipio,
atendiendo a las caracteristicas del municipio y los
resultados de su diagnóstico individual
Miden parámetros y variables que indican la evolucio y
grado de éxito de una accion determinada. Pueden ser
iguales a los de sostenibilidad General o los específicos
Miden parámetros que son relevantes para realizar el
diagnóstico de la situación en un municipio. Pueden ser
iguales a los anteriores
4. Metodología
Para el análisis de la implantación de la AL21 se recopiló información de las páginas web de
las diputaciones provinciales (Albacete Sostenible, 2009; Guadalajara, 2009; Cuenca, 2009;
Diputación Toledo, 2009; Diputación de Ciudad Real, 2009), de las comarcas conquenses y la
comunicación directa con los técnicos de estas administraciones y de los ayuntamientos. El
estado de implantación se clasificó en 5 clases, elegidas a partir del grado de precisión de la
información disponible:
1. No perteneciente a la RED.
2. Tramite del diagnóstico: cuando se ha firmado la carta Aalborg y están realizando el
diagnóstico.
3. Diagnóstico finalizado: cuando han aprobado el diagnóstico, pero todavía no han
aprobado el plan de acción.
4. Plan en ejecución: el plan de acción local ya ha sido aprobado y esta ejecutándose.
5. En situación desconocida: cuando no hay información sobre su situación.
Una vez realizada la clasificación se analizó la situación para toda la región y para cada
provincia usando ArcGIs y Excel.
El análisis de los Indicadores Generales se realizó a partir de la información del Panel de
Indicadores de la RED (Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha, 2006).
Se diseñó la herramienta general SIG para los indicadores y se analizó individualmente cada
indicador marcando las fuentes de datos y la metodología a seguir para representarlos y
calcularlos en la herramienta SIG.
También se realizó la representación y calculo de Indicadores Generales, seleccionando como
referencia 15 municipios de Albacete que cuentan con Plan de Seguimiento. Los datos de los
últimos años de estos municipios se encontraban a accesibles en el entorno web de la
Diputación de Albacete (Albacete Sostenible, 2009) y del Observatorio provincial (Observatorio
de la Sostenibilidad de Albacete, 2009) y además se ha contado con la colaboración del
Observatorio de Sostenibilidad provincial. Para ellos se seleccionaron 8 indicadores
representativos de los grupos de indicadores (Aspectos estructurales y Vectores Ambientales).
Se ha realizado 7 salidas gráficas en cada una se representa el valor de un indicador para
estos 15 municipios en un año concreto (Anexo IV). Con estos datos se creó una capa en la
cual se presenta estos municipios enmarcados en su provincia. Para cada indicador se
clasifican sus valores por rangos iguales (como se observa en la leyenda). También, se ha
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realizado a su vez una breve descripción y análisis, con la correspondiente fórmula de cálculo
de cada indicador, gráfica y tabla de datos realizadas con el software ArcMap.
Se ha calculado el Indicador 25, Porcentaje de Superficie Forestal, en el municipio de Albacete
como otro ejemplo de utilización de la herramienta SIG para el cálculo de los
indicadores(Anexo IV). Para ello se ha utilizado una capa con la clasificación del suelo del
Corine Land Cover (proporcionada por el IDR) en la cual hemos seleccionado y exportado la
categoría forestal a una nueva capa. Esta capa posee una escala de 1:100000, 25m de
precisión, 25ha mínimas de unidades para inventario y 100m min., de ancho de la unidad
(Büttner, et al, 2002). Con las capas del municipio de Albacete y de terreno forestal, podemos
conocer la superficie de cada una haciendo la suma de sus respectivas áreas, y mediante la
fórmula (Superficie Forestal/ Superficie total del término municipal)*100 se obtiene el valor del
indicador en una nueva variable. Además, también podemos conocer el porcentaje que supone
cada una de clases que componen la superficie forestal en el municipio.
Para el Indicador 1 se ha realizado un análisis temporal para conocer la tendencia de este en
varios municipios. Se ha elaborado una base de datos en ArcGIS, con los valores del indicador
(tasa de crecimiento de la población) para una serie de años, en nuestro caso 2002-2006,
representándolos en un mapa (Anexo IV). La realización de la grafica multitemporal se realizó
con el software Excel. En este caso se ha preferido representar un número menor de pueblos
ya que de otra manera la gráfica no quedaría totalmente clara.
La información sobre los Indicadores Específicos de los municipios se recopiló de: Diputación
de Albacete (Observatorio de la Sostenibilidad de Albacete, 2009); para Ciudad Real de los
distintos ayuntamientos (Ayuntamiento de Alcazar de San Juan, 2005), (Ayuntamiento de
Miguelturra, 2009) y (Diputación de Ciudad Real, 2009; para Cuenca de la diputación
(Diputación de Cuenca, 2009) y comarcas (SEDECUCE, 2007); para Guadalajara de la
empresa consultora (EIN S.L., 2008) y de organismos publicos (Ubeda, P. com. Pers.)
(Observatorio de la Sostenibilidad de España, 2009) y para Toledo de la consultora LKS (LKS ,
2008) de la diputación (Diputación Toledo, 2009) (Rueda Galán, R. Comm pers.). Una vez
obtenidas las listas de indicadores específicos con su correspondiente fórmula de cálculo, se
clasificaron según las clases de los indicadores generales y se paso a su análisis a través de
una hoja de cálculo Excel y del programa Stadistic 6.0. Los 1297 registros se analizaron
tratando de establecer posibles relaciones entre el tamaño de los municipios y el número de
indicadores tanto por provincia como para CLM. Asimismo se determinó la importancia que
diferentes municipios comarcas y provincias otorgaban a cada grupo de indicadores. Por último
también se analizó si existe relación entre los indicadores de los distintos municipios y si es
posible su comparación, para ello se clasifico los Indicadores Específicos siguiendo la
clasificación usada por la RED para los Indicadores Generales.
5. Implantación de la Agenda 21 en Castilla-La Mancha
Más de la mitad de los municipios un 68%, cuenta con AL21 (Figura 4). Sin embargo la
implantación no se encuentra muy avanzada en la mayoría de los municipio, estando un 33%
en la primera fase de trámite de diagnostico. Esto se debe a que la falta de recursos de los
municipios pequeños hace que el proceso se dilate mucho en el tiempo. Solo el 23% (229
municipios) están ejecutando el plan de acción que es la fase en la que realmente se empieza
a desarrollar acciones hacia la sostenibilidad. Por otro lado, un 25% no han empezado el
proceso de implementación de la AL21 y no están asociados a la RED. Ver también el mapa de
implantación de la AL21 en Anexo I. Hay que destacar que hay 44 municipios (un 4%) que
están en situación desconocida, debido a no encontrarse disponible esta información y por lo
tanto no poder clasificarlos.
El análisis del nivel de implantación y tipo de organización por provincias muestra que la
situación es heterogénea y presenta diferencias en la organización y el grado de implantación
(Anexo I y II).
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Figura 4. Porcentaje de municipios por fase de implementación de la
Agenda Local 21. Castilla- La Mancha.
6. Indicadores de sostenibilidad
6.1. Representatividad y cálculo de los indicadores
generales en un SIG
Como ya hemos comentado la AL21 tiene el objetivo de hacer efectivo un desarrollo local
sostenible mediante la planificación y gestión municipal integral.
Por ello proponemos la implantación de SIG en los ayuntamientos. De este modo con una sola
herramienta se pueden introducir los datos, calcular los indicadores y representarlos al nivel
que se quiera. Se tendría un visor típico de estos programas donde estarían las capas básicas,
es decir, el callejero del municipio y el término municipal, sobre los que se añaden las capas
necesarias para el cálculo de cada indicador. Estas capas se podrán representar y visualizar
los valores del indicador, así como trabajar con la base de datos para el cálculo de este. Para
ello se creara otro visor donde aparecerían las gráficas con el valor de la variable del indicador
a través del tiempo. Además, se puede introducir la función de actualizar los datos
automáticamente si se asocia estas bases de datos a una base de datos general de la
administración que iría renovándose con el trabajo diario. Para ello sería recomendable integrar
esta herramienta SIG en un Sistema de Información Territorial (SIT), donde se centraliza toda
la información.
A su vez se podría automatizar también el cálculo del valor del indicador, creando un modelo
en el que se introducen las fórmulas de cálculo a partir de las capas de información que
tenemos. Para algunos indicadores como los que miden la contaminación atmosférica, si se
contase con una red de sensores remotos estos también podrían pasar automáticamente sus
registros a la base de datos del SIG y de este modo el indicador se calcularía automáticamente
con los nuevos registros.
En nuestro caso la comparación intermunicipal de los indicadores generales se podría realizar
directamente ya que todos los municipios utilizan los mismos indicadores y los calculan con la
misma fórmula y metodología. En el caso de introducir nuevos indicadores, como los
específicos de cada municipio, a la hora de compararlos lo primero es saber si son
comparables directamente, se necesita transformar los valores o no son comparables. Para ello
se debería realizar un análisis y acompañar cada indicador con sus características y
metodología de cálculo.
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Se ha analizado cada indicador para su cálculo y representación a través de un SIG (Tablas 443, Anexo III), con el objetivo de ayudar a la implantación de una AL21, en la fase de
seguimiento, y para ayudar a la gestión municipal en general. Como ejemplo hemos realizado
en cálculo y análisis de un grupo de indicadores representativos, que mostramos en el Anexo
II.
En general para todos los indicadores se puede usar la capa de Municipios del Instituto
Nacional de Estadística (INE) y añadir las variables necesarias para el cálculo de los distintos
indicadores (para cada dato una variable), y realizar este cálculo en una nueva variable que
sería el valor del indicador, por lo que ya es representable. Los datos de estas variables se
obtienen de las propias bases de datos de los organismos públicos y los institutos de
estadística. De este modo la herramienta SIG sería usada como una base de datos, pero
tendríamos la ventaja de incorporar estas bases de datos a una capa georeferenciada, a un
mapa que nos permitirá su representación gráfica. Además, se pueden unir capas de los
municipios creando un mapa provincial, regional o nacional donde fácilmente podemos
comparar los municipios y realizar un análisis, y también nos permite combinar las distintas
capas y variables para realizar los análisis que deseemos. Por lo tanto se gana la
representatividad y el análisis de los indicadores.
Cabe destacar que en principio el valor de los indicadores es un valor único para todo el
territorio municipal, por lo que la representatividad tiene sentido a nivel intermunicipal para
comparar los valores y la situación en los distintos municipios (Anexo II). Pero a su vez,
también podemos combinar esta capa vectorial de municipios con las capas de menor escala
por ejemplo, callejeros u otros mapas temáticos como usos del suelo, que nos ayudaría a
hacer un cálculo y una representación con más detalle. Esto sólo es posible para algunos
indicadores dependiendo del modo de cálculo del propio indicador.
6.2. Análisis de los indicadores específicos de los
municipios de Castilla- La Mancha
Hemos encontrado varios municipios con indicadores específicos, sin embargo estos son
compartidos por los municipios dentro de una misma provincia (Anexo V). Por ello hemos
realizado un análisis comparando 3 provincias, Albacete, Cuenca y Guadalajara, y un análisis
de los indicadores entre ellos.
El principal resultado de este análisis es que los municipios no comparten Indicadores
Específicos ya que sólo se ha obtenido similitudes entre tres indicadores. Los indicadores
hacen referencia a la intensidad de actividad agraria y al consumo de energía. Sin embargo
tanto su fórmula de cálculo como las unidades en que se expresan presentan diferencias, lo
que los hace incomparables. Una relación más detallada del estudio queda recogida en el
Anexo VI. Este resultado hay que tenerlo muy en cuenta en el diseño de un SIG ya que si se
diseña para usarlo para todos los indicadores habrá que hacerlo de modo individual para cada
municipio. Por ello como resultado de este último análisis cabe destacar algunas características
que debería tener la base de datos:
•
•
•
•
Que la información se estructure en dos niveles distintos: municipios para clasificar y
comprobar la información en una fase previa a la representación y Agenda donde
representar los valores de los diferentes parámetros
Intentar rellenar las lagunas de información y en caso de que no sea posibles, adaptar
la base de datos para ir aumentando la cobertura disponible
Estructurar la base en indicadores generales y específicos
Simplificar en la medida de lo posible la estructura y numero de tablas
7. Conclusiones
Las AL21 han cobrado mucha importancia en los últimos años y se ha realizado gran esfuerzo
para la implantación de la AL21 en CLM, con un 68% de municipios (657 municipios) incluidos
en la RED. Sin embargo no se está teniendo en cuenta la realidad de los pequeños municipios
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y de la idoneidad de hacer una AL21 para ellos. Los 40 indicadores usados por la RED son un
buen modo de homogenización de la información y de los resultados. Sin embargo también
presentan un problema de implementación en los municipios pequeños que no son capaces de
calcular estos indicadores anualmente por falta de recursos, y porque algunos de los
indicadores no se ajustan a la realidad de los pequeños pueblos castellano-manchegos. Para
ello se cuenta con los Indicadores Específicos y los indicadores de cada acción del PAL pero
muchos municipios tampoco cuentan con los medios para desarrollar estos indicadores.
Una de las principales limitaciones a la hora de realizar el análisis fue la falta de accesibilidad a
los documentos y valores de los indicadores, así como la falta de actualización de estos. Las
agendas locales son unos proyectos complejos y en los que cada municipio decide los
indicadores específicos y su modo de trabajar, por lo que al intentar abarcar a toda la región no
se puede llegar a analizar el funcionamiento y planes de cada municipio. Esto es una
importante limitación a la hora de realizar estudios como el que nos ocupa.
Del análisis de los Indicadores Específicos podemos concluir que la mayoría de los municipios
no cuentan con ellos. Los indicadores encontrados muestran que cada municipio desarrolla sus
propios indicadores ya que como regla general los indicadores son distintos y no comparables
de un municipio a otro. Existen coincidencias únicamente dentro de cada provincia entre los
municipios cuyo diagnóstico y fase de implantación ha sido realizada por las mismas empresas
consultoras, y dentro de las comarcas ya que actúan como un todo. Por lo que se requiere un
análisis individualizado de cada municipio.
Esto nos hace sugerir que en la actual situación no se puede usar un único SIG para todos los
municipios, ya que cada uno cuenta con un sistema de indicadores único. Por lo tanto la
herramienta SIG tendrá que ser diseñada para el cálculo de los 40 Indicadores Generales a
nivel regional. Si se quiere hacer extensivo su uso a todos los indicadores se tendrá que
diseñar un SIG por municipio o un SIG flexible que se pueda adaptar a cada indicador. Esto se
puede lograr diseñando unas herramientas y metodología base en la que se añada
simplemente los datos o capas necesarios para cada indicador. Es importante remarcar que
esto es posible ya que muchos de los indicadores comparten la metodología de análisis a
través de un SIG, por lo que con unos sistemas y métodos de base se puede calcular la
mayoría de ellos. Esto hace que la misma herramienta SIG de base se pueda adaptar a cada
indicador.
En cuanto a la utilidad de la herramienta SIG para las AL21, hay tres principales ventajas: la
primera es la integración en una base de datos común, e incluso en un SIT que ayudaría a la
automatización del proceso de cálculo. La segunda ventaja es la representatividad de los
indicadores ya sea nivel municipal, intermunicipal o regional. La tercera es la rapidez que da al
proceso de implantación y la posibilidad de automatización. Por lo que un SIG facilita y reduce
el tiempo de implantación que resulta muy difícil en determinadas comarcas rurales, carentes
de medios técnicos, económicos y de personal cualificado. Asimismo terminaría con las
reticencias que existen en muchos organismos e individuos a compartir información que
pudiera ser objeto de comparación intermunicipal o interprovincial.
Además, hemos visto la gran utilidad de la herramienta SIG para obtener también los datos.
Como por ejemplo, el caso del Indicador 25 (Anexo III) para conocer el porcentaje de suelo
forestal de un municipio se puede usar un mapa de usos del suelo como es Corine Land Cover
junto con la capa del municipio. Al igual seria de gran utilidad para conocer porcentaje de suelo
urbano o agrícola.
Todo esto muestra gran potencial que tienen las herramientas SIG para ayudar al diseño,
planificación y gestión de las AL21, y de sus acciones, así como para incluir estas en la gestión
general de los municipios. Se recomienda por tanto hacer extensivo el uso de las herramientas
SIG más allá de los indicadores y abarcar toda la AL21, incluyéndolos en un SIT, ya que es una
herramienta más para la gestión municipal y del territorio. De este modo, los indicadores de
sostenibilidad no quedarían aislados del resto de políticas municipales y de los propios planes
de la Agenda Local 21.
15
2010
8.
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16
2010
Comunicación personal
Rueda Galán, Amparo. Técnica de medioambiente y desarrollo rural de la Mancomunidad de
San Vicente, Toledo. Comunicación personal a través de correo electrónico en diciembre de
2009.
Pérez-Bustos Muñoz, Gloria María. Proyecto de Investigación en Materia de Desarrollo
Sostenible. Facultad de ciencias Económicas y empresariales de Albacete. Universidad de
Castilla-La Mancha. Comunicación personal en diciembre de 2009.
Úbeda, Francisco. Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Guadalajara.
Comunicación personal en diciembre 2009.
17
2010
ANEXOS
18
2010
Anexo
I
Mapa
de
implementación
de
la
AL21
19
470000
560000
650000
W
Leyenda
Límite municipal
Estado de implantación
DESCONOCIDA
DIAGNÓSTICO
NO PERTENECIENTE A LA RED
PLAN
4480000
TRÁMITE DIAGNÓSTICO
4480000
Formado y editado por:
José F. Rodríguez-Izquierdo,
M. Cortes Ramos,
Lina Sotelo y Víctor Uña,
380000
4560000
4560000
Implantación
de la
Agenda Local 21
en
Castilla-La Mancha
290000
4400000
X Curso de Teledetección y
Sistemas de Información Geográfica
2009
4400000
Proyecto Agenda Local 21
DATOS TÉCNICOS
Proyección U.T.M.
Sist. de proyección: ETRS 1989 Zone 30N
4320000
50
25
0
50
1:2.000.000
Kilometros
290000
380000
470000
560000
650000
4240000
4240000
Fuentes de datos:
Red de Ciudades y Pueblos sostenibles
de Castilla-La Mancha
Diputación de Albacete
Diputación de Ciudad Real
Diputación de Toledo
Diputación de Guadalajara
Comarcas conquenses: SEDECUCE,
PRODESE y Záncara
4320000
Fuentes cartográficas:
Instituto Nacional de Estadística
2010
Anexo II Análisis de la implantación de la AL21 en las
provincias de CLM
En la provincia de Albacete la AL21 provincial de la Diputación de Albacete, compila todos los
proyectos e información, ya estén en ejecución o pendientes de aprobación, en municipios
individuales o mancomunidades. Existen 2 asociaciones no formales que han creado los
municipios y mancomunidades, el Observatorio provincial y el Observatorio de Desarrollo
sostenible de Albacete. La finalidad de este observatorio es ayudar y guiar a los municipios con
la recopilación y el tratamiento de la información y la elaboración de los indicadores.
Cabe resaltar que en Albacete hay sólo 4 municipios no asociados a la RED Figura 5 la
mayoría de municipios, un 72%, se encuentran en fase de Tramite de Diagnóstico. En Toledo y
Ciudad Real las Diputaciones también intentan centralizar la información. Como se observa en
el Figura 6, Ciudad Real es la provincia que se encuentra más avanzada en la implantación de
las AL21, ya que cuenta con un mayor porcentaje de municipios en fase de desarrollo del PAL,
un 45%. Hay que destacar que Toledo presenta el mayor porcentaje de municipios que no
pertenecen a la RED (68% de los municipios) (Figura 7).
En Guadalajara no se encuentra tan centralizada la información, y esta no se encuentra toda
accesible. Por ello hay 40 municipios de los cuales no conocemos su situación. Probablemente,
la razón sea el reducido tamaño de estos municipios. De los municipios restantes el 50% de los
municipios de Guadalajara ya se encuentran en la primera fase (Figura 8).
Por último la provincia de Cuenca es la única que presenta una organización diferente. El
desarrollo de la AL21 se realiza a través de comarcas, agrupando municipios con similares
características y problemas. Los grupos de acción local de las comarcas se encarga de realizar
un diagnóstico comarcal y un plan de acción comarcal, que posteriormente los municipios
aprueban individualmente. De este modo se agiliza el proceso, ya que los municipios no
cuentan con los recursos para hacerlo de modo independiente. Aun así, cada municipio
aprueba e implementa estas acciones de modo individual, y no de forma sincronizada. Para
dos comarcas no se encuentra accesible la información a nivel municipal; la comarca de la
Alcarria conquense (43 municipios) se encuentra en la fase de Plan pero es la fase de Plan
Comarcal, y la de la Serranía Alta (75 municipios) se encuentra en fase de Trámite de
Diagnóstico Comarcal. Cabe destacar que sólo el 1% de los municipios no constan como
inscritos en la RED, por lo que este sistema por comarcas ayuda a impulsar las AL21 (Figura
9).
Provincia de Albacete
21
2010
Provincia de Ciudad Real
Provincia de Toledo.
22
2010
Provincia de Guadalajara.
Provincia de Cuenca.
23
2010
Anexo III Tablas de análisis de los Indicadores Generales
Estas tablas son de elaboración propia.
(*) Información obtenida de Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de
Castilla-La Mancha, 2006 (*)
Tabla 4. Indicador general 1
Indicador 1: Tasa de crecimiento poblacional
Crecimiento de la población durante un período de tiempo
Definición (*)
determinado
((Pt,t+a-Pt)/(Pt x a))*1000
Fórmula de cálculo (*)
Siendo:
Pt: Población en el momento t (Población inicial). (Ej.
Población a 01-01-2003)
Pt, t+a: Población en el momento t+a (Población final).
(Ej. Población a 01-01-2004)
a: Intervalo de tiempo o periodo (en años) transcurrido
entre población inicial (Pt) y población final (Pt+a)
Pt x a: Población en el momento t por el intervalo o
periodo de tiempo transcurrido (a) entre población inicial y
población final, expresado en años. (Ej. Población a 0101-2003 x 2)
Representatividad intermunicipal
Representatividad en SIG
Metodología
y
Fuentes
Información necesaria:
Padrón Municipal de Habitantes más actual
-Fuentes de Datos
Instituto Nacional de Estadística – Censo de Población y
Viviendas
A partir de la capa de Municipios de CLM del INE que
-Método
contiene el dato de población se añadirían las variables
de población de los distintos años. Con estos datos se
calcularía una nueva variable con la fórmula del indicador.
Anual/Intercensal (cada 10 años)
-Frecuencia temporal (*)
En Municipios menores de 5.000 habitantes. Se apuesta
Tendencia deseada (*)
como mínimo por un mantenimiento del volumen de
habitantes. En Municipios mayores de 5.000 habitantes.
dependerá de su situación demográfica (densidad
demográfica…), la tendencia de este indicador se deberá
determinar en base al diagnóstico de sostenibilidad
municipal de la Agenda Local 21
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con indicador: 2-3
NO
Opción de Teledetección
24
2010
Tabla 5. Indicador General 2
Indicador 2: Índice de envejecimiento
Peso de la población de 65 o más años respecto al total
Definición (*)
poblacional
(- (Pt 65ó+)/Pt*100
Siendo:
Pt 65ó+: Población de 65 o más años en el momento t.
(Ej. Población de 65 o más años en el año 2004)
Pt: Población total en el momento t. (Ej. Población total en
el año 2004)
Metodología
y
Fuentes
Padrón Municipal de habitantes a 01/01/XX
-Fuentes de Datos
viviendas
-Método
contiene el dato de población se añadirían la variable de
población mayor de 65 años. Con estos datos se
Anual/ Intercensal
Mantener o reducir el índice de envejecimiento (disminuir
el peso poblacional de la población mayor de 65 años
incrementando el porcentaje de población joven)
NO
Indicador 3: Porcentaje de jóvenes
Peso de la población menor de 15 años respecto al total
Definición (*)
poblacional
(- (Pt0-15/ Pt )*100
Siendo:
Pt0-14: Población menor de 15 años en el momento t. (Ej.
Población menor
15 años en el año 2004)
Pt: Población total en el momento t. (Ej. Población total en
el año 2004)
Metodología
y
Fuentes
Padrón Municipal de habitantes más actual
-Fuentes de Datos
Viviendas
Instituto de Estadística de CLM
-Método
contiene el dato de población se añadirían la variable de
población menor de 15 años. Con estos datos se
Anual/ Intercensal
Incremento en el % de jóvenes
Tendencia deseada(*)
NO
25
2010
Indicador 4: Nivel económico de las familias
Renta familiar disponible
Definición (*)
RFD = ((RFD+TRF+PS)-(CS+ID)) / Nº Habitantes
Siendo:
RFD: Renta Familiar disponible
RDF: Renta Directa percibida por las familias del
municipio
TRF: Transferencias de Renta a las familias del municipio
PS: Prestaciones Sociales a las familias del municipio
CS: Cotizaciones a la Seguridad Social de las familias del
municipio
IDF: Impuestos Directos pagados por las familias del
municipio (*)
Metodología
y
Fuentes
Padrón Municipal de Habitantes
-Fuentes de Datos
Consejería de Economía y Hacienda
Informes que realicen las entidades bancarias
A partir del la capa de Municipios de CLM del INE, que ya
-Método
contiene la población del municipio, se añadiría el valor de
RFD del municipio, y se calcularía el indicador en una
nueva variable.
Anual
Incremento porcentual
NO
26
2010
Indicador 5: Población en riesgo de exclusión social
1.Porcentaje personas analfabetas de 16 años o más
Definición (*)
2.Porcentaje de población sin estudios primarios
finalizados después de la escolarización obligatoria
3.Porcentaje de mujeres que encabezan un hogar
monoparental (mujeres solas con niños)
4.Porcentaje de personas mayores que viven solas a
partir de los 65 años
5.Porcentaje de población que reside en edificios en mal
estado
6.Porcentaje de personas con desempleo de larga
duración
7. Porcentaje de personas solicitantes de la Ayuda de
Emergencia Social.
8. Proporción de unidades familiares del Municipio que
perciben Ingreso Mínimo de Solidaridad.
(% de población en edificios destinados principalmente a
vivienda que según el Censo no se encuentran en buen
estado. Para ello se considera edificios en estado ruinoso,
malo o deficiente según el Censo
[Población en desempleo de larga duración (más de 6
meses)/ Población desempleada]*100
(Suma del número de personas solicitante de la Ayuda de
Emergencia Social en los centros de acción social a nivel
municipal / Población) * 100.
(Nº de unidades familiares perceptoras de ingreso mínimo
de solidaridad /Nº estimado familias del Municipio) * 100
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
-Método
Relación con otros indicadores
Consejería de asuntos sociales y de empleo
contiene la población del municipio, se añadiría tantas
variables como grupos en riesgo de exclusión, y el
número de personas en cada grupo de población en cada
municipio. A continuación se calcularía en una nueva
variable el indicador.
Anual
Incremento porcentual
Comparte capas y datos con indicador: 4-6
NO
27
2010
Indicador 6: Porcentaje de población inmigrante extranjera
Peso de la población inmigrante extrajera respecto al total
Definición (*)
poblacional
1.(PEt/Pt)*100 ;
2.(PEm/PEt)*100
3.(PEf/PEt)*100
Siendo:
PEt: Población extranjera Total en el momento t. (Ej.
Población extranjera en el año 2004)
Pt´: Población Total en el momento t. (Ej. Población total
en el año 2004)
PEm: Población extranjera masculina en el momento t.
PEf: Población extranjera femenina en el momento t.
Metodología
y
Fuentes
Padrón Municipal de Habitantes más reciente
-Fuentes de Datos
Viviendas
Instituto de Estadística de CLM
-Método
contiene la población del municipio, se añadiría 3
variables: población extranjera, población extranjera
femenina y la masculina. Y se calcularía el indicador a
partir de su fórmula en una nueva variable.
Anual
Mantenimiento
y crecimiento en función de las
posibilidades de integración del Municipio
NO
Indicador 7: Tasa de asociacionismo
Nivel de asociacionismo existente en el municipio en
Definición (*)
relación a su tamaño demoFigura
(Nº
total
asociaciones
registradas
en
el
municipio/Población total)*1000
Metodología
y
Fuentes
Número de asociaciones registradas y número de socios
-Fuentes de Datos
de las mismas; disponible a través de Ayuntamientos
-Método
contiene la población del municipio, se añadiría una
variable con el número de asociaciones y se calcularía la
fórmula del indicador en una nueva variable.
Anual
Incremento
porcentual
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con los indicadores: 1-2-3-4-5-6
NO
28
2010
Tabla 11 Indicador General 8
Indicador 8: Nivel de participación ciudadana
1. Participación ciudadana relacionada con la Agenda
Definición (*)
Local 21
1.1. Organismos de participación vinculados a la Agenda
21 Local (Consejo Local de Sostenibilidad, Foro 21)
1.2. Número de actividades convocadas por el
Ayuntamiento en relación con la Agenda 21 Local
(presentaciones, charlas, sesiones del foro…)
1.3. Número medio anual de participantes según actividad
2. Participación ciudadana desarrollada a nivel municipal
2.1. Número de otros instrumentos de participación
ciudadana (Consejos sectoriales, Grupos de Acción Local
...)
2.2. Número medio anual de participantes según actividad
1.1 Listado de organismos de participación vinculados a la
Agenda 21 Local
1.2 Suma del número de actividades relacionadas con
Agenda 21 Local
1.3 Suma asistentes a cada actividad/ número de
actividades
2.1 Suma del resto de actividades de participación
ciudadana desarrolladas a nivel municipal
2.2Suma asistentes a cada actividad/ número de
actividades
Metodología
y
Fuentes
Ayuntamientos y de los datos que se recoger en las
-Fuentes de Datos
acciones de participación de la Agenda21
-Método
contiene la población del municipio, se añadiría las
variable necesarias y con ellas se calcularía la fórmula del
indicador en una nueva variable.
Anual
1.1. Mantenimiento/Incremento
1.3. Incremento
2.2. Incremento
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con los indicadores: 1-2-3-4-5-67
NO
29
2010
Indicador 9: Existencia de zonas verdes locales y de servicios públicos
1. Superficie de zonas verdes en relación a la población
Definición (*)
del municipio
2. Proporción de superficie que representan las zonas
verdes públicas respecto al conjunto de
la superficie urbana
Acceso de la ciudadanía a los servicios públicos (Todos
los municipios)
3. Servicios sanitarios
4. Centros educativos
5. Comercios alimentación
6. Establecimientos/instalaciones financieras
7. Autobús urbano/interurbano
8. Contenedores de recogida selectiva según tipo
(Plástico, Vidrio, Papel)
1. (Superficie de zonas verdes del municipio/población
total)*100
2. (Superficie de zonas verdes del municipio/superficie
clasificada como suelo urbano del municipio)*100
3. Diferencia de cálculo para Municipios > y < 5.000
habitantes:
Municipios > 5.000: (Nº de centros de salud/pobl.
total)*1000
Municipios < 5.000: (Nº Habitantes a menos de 30
minutos en coche o autobús del centro de salud/
población)*1000
4. Diferencia de cálculo para los municipios, según
tamaño:
Municipios > 5.000:(Nº centros educativos de
primaria/población
6-11
años
del
municipiocomarca)*1000
y
(Nº
centros
educativos
de
ESO/población 12-16años del municipio-comarca)*1000
Municipios< 5.000: (Nº escolares de 6 a 11 años a menos
de 30minutos en coche o autobús del centro educativo de
primaria/ población de 6-11 años del ámbito de estudio)
*1000 y (Nº escolares de 12-16 años a menos de
30minutos en coche o autobús del centro educativo de
ESO/ población de 12-16 años del ámbito de estudio)
*1000
5. (Nº comercios de alimentación/Población total)*100
6. (Nº establecimientos-entidades financieras/Población
total)*100
7. Existencia/No existencia de líneas de autobús urbano e
interurbano
8. (Nº de contenedores de recogida selectiva según
tipo/población total)*100
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Padrón Municipal de Habitantes a fecha 01/01/XX, cifras
oficiales.
Ayuntamientos (Servicio de Arquitectura y Urbanismo;
Servicio de Jardinería)
Servicio de Salud de Castilla La-Mancha (SESCAM)
Consejería de Educación y Ciencia. Junta de
Comunidades de Castilla la-Mancha
30
2010
-Método
Registro municipal de IAE (Ayuntamiento) y Cámara de
Comercio
Dirección General de Transporte de CLM
Mancomunidades de gestión de R.S.U, Consorcios de
Residuos de las Diputaciones Provinciales
Se crearía un nuevo mapa donde se unirían las distintas
capas necesarias. Las capas de servicios públicos y de
zonas verdes las obtendríamos del callejero municipal, de
la capa de municipios del INE obtendríamos los datos de
población del municipio. De este modo combinando las
capas podemos ir obteniendo los datos necesarios y crear
las nuevas variables con los valores del indicador.
Anual
1. Incremento
2. Incremento
3. Municipio urbano y rural. Garantizar cumplimiento de la
normativa (Real Decreto 137/1984 del 11 de enero sobre
estructuras básicas de salud)
4. Municipios > 5.000: Garantizar cumplimiento de la
normativa
5. Existencia
6. Existencia
7. Existencia
8. Alcanzar el ratio de dotación de contenedores para
cada uno de los materiales, en base al Plan de Gestión de
Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha
Comparte capas y datos con los indicadores: 1-2-3-4-5-67-8
Parcial, sólo serviría para identificar zonas verdes.
31
2010
Indicador 10: Satisfacción del ciudadano con la comunidad local
1. Grado de satisfacción por el hecho de residir en el
Definición (*)
municipio
2. Grado de satisfacción con determinados servicios
públicos locales (satisfacción y calidad)
3. Grado de satisfacción con determinados aspectos de la
localidad
1. (Nº de personas según grado de satisfacción por
residencia/Nº total de personas encuestadas)*100
2 (Nº de personas según grado de satisfacción por
servicio/ Nº total de personas encuestadas)*100
3. (Puntuación media obtenida en calidad para cada
servicio)
4 (Nº de personas según grado de satisfacción por
aspecto/ Nº total de personas encuestadas)*100
Representatividad intermunicipal y municipal.
Metodología
y
Fuentes
Encuestas realizadas por los Ayuntamientos.
-Fuentes de Datos
-Método
variable necesarias y con ellas se calcularía la fórmula
del indicador en una nueva variable.
Cuatrienal
Incremento
en el grado de satisfacción
Relación con otros indicadores No comparte capas con otros indicadores.
NO
32
2010
Indicador 11: Tasa de actividad, ocupación y paro por género
1. Tasa Actividad. Proporción de personas residentes en
Definición (*)
el municipio en edad laboral que se hallan incorporadas al
mercado laboral (ocupadas y en paro) en relación a la
población total, masculina y femenina en edad laboral (1664 años)
2. Tasa de Ocupación. Proporción de personas activas
residentes en el municipio que se hallan ocupadas, total y
por sexo
3. Tasa de Paro. Nº de personas en paro en relación al
total de población potencialmente activa, total y por sexo.
1. [(Nº de personas activas (ocupadas y en paro)
residentes en el Municipio / Total personas
potencialmente activas (16-64 años)] *100.
1.1. [(Nº varones activos (ocupados y en paro) residentes
en el municipio en edad laboral/total de varones residente
en el municipio en edad laboral (16-64 años)]*100
1.2. [(Nº mujeres activas (ocupadas y desocupadas)
residentes en el municipio en edad laboral /Total de
mujeres residente en el municipio en edad laboral (16-64
años)]*100
2. (Nº personas activas ocupadas resientes en el
municipio/Total personas potencialmente activas (16-64
años) residentes en el municipio)*100
2.1 (Nº hombres activos ocupados residentes en el
municipio/Total hombres potencialmente activos (16-64
2.2 (Nº mujeres activas ocupadas residentes en el
municipio/Total mujeres potencialmente activas (16-64
3. (Nº personas desocupadas (paro registrado) residentes
en el municipio/Total personas potencialmente activas
(16-64 años) residentes en el municipio)*100
3.1. (Nº hombres desocupados (paro registrado)
residentes en el municipio/Total personas potencialmente
activas (16-64 años) residentes en el municipio)*100
3.2 (Nº mujeres desocupadas (paro registrado) residentes
en el municipio/Total personas potencialmente activas
(16-64 años) residentes en el municipio)*100
Representatividad intermunicipal.
Metodología
y
Fuentes
Censo de Población y Viviendas.
-Fuentes de Datos
Padrones Municipales. Instituto Nacional de Estadística y
Ayuntamientos
SEPECAM (Oficina de Empleo) para el paro registrado
-Método
Decenal (Datos censales) y anual
1. Convergencia de la tasa de actividad femenina con la
tasa de actividad masculina.
2. Convergencia entre indicadores de hombres y mujeres.
Elevación de los niveles de ocupación
3. Convergencia indicadores hombres y mujeres. Reducir
niveles
33
2010
Comparte capas y datos con indicador: 12
NO
Indicador 12: Índice de empleo local
Empleos generados por la economía local en relación a la
Definición (*)
población residente
((Nº personas con empleo en el municipio (afiliadas a la
seguridad social en cualquier régimen)/Total de la
población empadronada)*1000
Metodología
y
Fuentes
Instituto Nacional de la Seguridad Social y Padrón
-Fuentes de Datos
municipal de habitantes.
-Método
Anual
Incremento
del % de empleo local
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con indicador: 11
NO
Indicador 13: Tasa de actividad productiva
1. Número de licencias de actividad productivas en la
Definición (*)
economía local
2. Número de empleos en relación a las licencias de
actividad productiva
1. (Número total de licencias recogidas en el Registro de
Actividades Económicas del municipio/ Total de
población)*1000
2. (Número de empleos locales/ Número total de licencias
de actividad registradas en el Registro de Actividades
Económicas del municipio)*1000
Metodología
y
Fuentes
Registro de Actividades Económicas del municipio
-Fuentes de Datos
Padrón municipal de habitantes
-Método
Anual
Incremento
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con los indicadores 1-2-3-4-5-67-8.
NO
34
2010
Indicador 14: Accesibilidad social a la vivienda.
Viviendas de V.P.O. y V.P.T. de nueva construcción
Definición (*)
ofertadas anualmente en el mercado local en relación al
conjunto de la oferta inmobiliaria de nueva vivienda
Suma de las viviendas de V.P.O. y V.P.T. terminadas en
los dos últimos años en el municipio / Total de viviendas
terminadas (V.P.O.+V.P.T. +Vivienda libre) en el
municipio)*100
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Consejería de Vivienda y Urbanismo-Junta de
Comunidades de Castilla La-Mancha
Servicio de Arquitectura y Urbanismo de los
Ayuntamientos
A partir del los mapas de urbanismo o de los callejeros,
-Método
que se obtienen en los ayuntamientos se puede calcular
este indicador fácilmente si ya tienen estas variables. Si
no partiendo de ellos se puede crear una nueva capa
donde se localicen lo polígonos pertenecientes a cada tipo
de vivienda junto con la información del número de
viviendas por cada parcela. Una vez estén creadas estas
capas con sus variables se calcula el indicador.
Anual
Incremento
Relación con otros indicadores No comparte capas ni datos con ningún indicador
NO
35
2010
Indicador 15: Adecuación de la estructura urbana a las necesidades de los modos de
movilidad sostenible.
1. Espacio viario público destinado exclusivamente al
Definición (*)
desplazamiento en bicicleta
2. Espacio viario público destinado de forma exclusiva y
no compartida al tránsito de peatones
1. (Metros de viario público (urbano/municipal) destinado
al uso exclusivo de bicicletas/ Total de superficie
clasificada como urbana)*100
2. (Metros de viario público urbano destinado al tránsito
exclusivo de peatones (excluidas aceras y plazas
públicas)/ Total de superficie clasificada como
urbana)*100
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Ayuntamientos
A partir del callejero municipal se pueden crear estas
-Método
capas (si no están creadas ya) y en combinación con el
resto de capas del municipio se pueden realizar los
distintos análisis
Cuatrienal
Incremento
NO
36
2010
Indicador 16: Utilización sostenible del suelo.
1. Existencia de planeamiento urbanístico municipal
Definición (*)
2. Superficie artificial en relación con la superficie total del
término municipal
3. Superficie de suelo con protección natural con respecto
a la superficie total municipal
1. Existencia o no de planeamiento urbanístico aprobado
en el municipio
2. Relación entre superficie de suelo urbano y urbanizable
clasificada por el planeamiento urbanístico y la superficie
total municipal
3. Relación entre la superficie categorizada por el
planeamiento municipal vigente como suelo no
urbanizable de especial protección por interés natural y la
superficie total municipal
Representatividad municipal.
Metodología
y
Fuentes
Plan Municipal y/o Normas subsidiarias. Ayuntamientos
-Fuentes de Datos
Ayuntamientos
Se puede cruzar el mapa de Municipios de CLM del INE
-Método
con algún mapa de usos del suelo y aprovechamientos
como el del ministerio de agricultura o los desarrollados
pode SIOSE; CORINE; etc., para calcular la superficie de
cada clase. O intersectarlo con los mapas de urbanismo
si existen, además de con el mapa de localización de
espacios protegidos de la Red Natura del ministerio de
medio ambiente. De esto modo se puede ver la superficie
que ocupan cada clase de suelo que nos interesa dentro
de los límites municipales, y calcular los valores de los
subindicadores 16.2 y 16.3.
Cuatrienal
1. Existencia
2. Mantenimiento
3. Aumento
Comparte
datos con indicador: 15
SI,
se
podría
calcular y ver la evolución de la superficie
artificial y de la natural.
37
2010
Indicador 17: Nivel de motorización.
Parque de vehículos a motor (automóviles) censados en
Definición (*)
el municipio en relación a la población empadronada
Nº total de turismos censados en el municipio/Población
total)*1000
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Padrón Municipal de Habitantes;
Registro Municipal de Vehículos (en su defecto, Anuario
Estadístico de la Junta de Castilla La-Mancha
-Método
contiene la población del municipio, se añadiría la variable
necesaria y con ellas se calcularía el valor del indicador
en una nueva variable.
Cuatrienal
Disminución
Relación con otros indicadores Comparte datos con los indicadores: 2-3-6-7-9-11-18-2122-29.
NO
Indicador 18: Tasa de accidentabilidad relacionada con el tráfico urbano.
Accidentes con heridos en el casco urbano en relación a
Definición (*)
la población del municipio
(Nº
total de accidentes con daños para las personas
(mortales, graves, leves) producidos en el casco
urbano/Población total del municipio)*1000
Metodología
y
Fuentes
Servicio de Policía Local del municipio.
-Fuentes de Datos
Padrón Municipal de Habitantes;
-Método
Anual
Disminución
Relación con otros indicadores Comparte datos con los indicadores: 2-3-6-7-9-11-17-2122-29.
NO
38
2010
Indicador 19: Movilidad local y transporte de pasajeros.
1. Nº de desplazamientos diarios obligados por habitante
Definición (*)
(trabajo, estudios y compras)
2. Porcentaje de desplazamientos según motivo (trabajo,
estudios y compras)
3. Distancia media recorrida en los desplazamientos
diarios obligados (trabajo, estudios y compras).
4. Modo de transporte utilizado en los desplazamientos
que responden a movilidad obligada (trabajo, estudio,
compras)
1. Nº total de viajes realizados al día (ida-vuelta)
/población
2. (Nº de viajes según motivo/total de viajes)*100
3. Media de los Km recorridos por cada tipo de
desplazamiento
4. (Nº viajes según transporte/total de viajes)*100
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Realización de preguntas específicas en la Encuesta a la
Población Adulta.
-Método
variable necesarias obtenidas de la encuesta y con ellas
se calcularía la fórmula del indicador en una nueva
variable.
Cuatrienal
Aumento
del desplazamiento en medios de transporte
más sostenibles (a pie y bicicleta, también en autobús)
NO
Indicador 20: Desplazamiento de los escolares entre casa y la escuela.
Modo de transporte mayoritario utilizado por los escolares
Definición (*)
para ir de casa a la escuela
Porcentaje en edad de escolarización obligatoria que
utilizan mayoritariamente cada uno de los modos de
desplazamiento.
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Realización de una pregunta específica en la Encuesta a
la Población Adulta
-Método
Cuatrienal
Reducir el porcentaje de niños que se desplazan en
modos de transporte motorizados.
Aumentar el porcentaje de niños que se desplazan en
modos de transporte no motorizados.
NO
39
2010
Indicador 21: Gasto municipal en medioambiente
1. Cuantía del gasto corriente municipal en partidas
Definición (*)
ambientales ejecutado anualmente en relación a la
cuantía total de gasto corriente ejecutado en el mismo año
2. Cuantía del gasto municipal en partidas ambientales
ejecutado anualmente en relación a población total del
municipio
3. Proporción del gasto municipal ejecutado en
Educación, Difusión y Sensibilización Ambiental respecto
al gasto corriente ambiental municipal ejecutado
1. (Sumatoria de gasto municipal corriente (Caps. I, II y
IV) ejecutado anualmente en las partidas relacionadas
con la gestión de vectores ambientales y la prestación de
servicios ambientales/gasto corriente municipal ejecutado
anualmente (Caps. I, II y IV))*100
2. (Sumatorio de gasto municipal corriente (Caps. I, II y
con la gestión de vectores ambientales y la prestación de
servicios ambientales/Población total)*1000
3. (Sumatorio de gasto municipal ejecutado en Educación,
Difusión y Sensibilización Ambiental (Caps. I, II y IV)/
gasto corriente municipal ejecutado anualmente en las
partidas relacionadas con la gestión de vectores
ambientales y la prestación de servicios ambientales
(Caps. I, II y IV))*100
Metodología
y
Fuentes
Área de Economía y Hacienda de los Ayuntamientos, de
-Fuentes de Datos
la Liquidación Anual del Presupuesto Municipal de
Gastos.
Padrón Municipal de Habitantes o del Censo de Población
y viviendas del Instituto Nacional de Estadística o del
instituto de Estadística de Castilla La Mancha
-Método
variables de gasto municipal por capítulos. A partir de ahí
se crean también las variables de sumatorio de los gastos
y por último se calcularía la fórmula del indicador en una
nueva variable.
Anual
Incremento
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con el indicador: 22
NO
40
2010
Indicador 22: GASTO MUNICIPAL EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO
1. Proporción del gasto municipal corriente dedicado a
Definición (*)
partidas relacionadas con la cooperación al desarrollo
2. Cuantía del gasto municipal corriente dedicado a la
partida relacionada con la cooperación al desarrollo en
relación a la población total del municipio
con cooperación al desarrollo /gasto corriente municipal
ejecutado anualmente (Caps. I, II y IV))*100
con cooperación al desarrollo /Población total)*1000
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
la Liquidación Anual del Presupuesto Municipal de
Gastos.
Padrón
Municipal de Habitantes o del Censo de
Población y viviendas del Instituto Nacional de Estadística
o del instituto de Estadística de Castilla La Mancha
-Método
variables de gasto municipal por capítulos. A partir de ahí
se crean también las variables de sumatorio de los gastos
y por último se calcularía la fórmula del indicador en una
nueva variable.
Anual
Incremento del % de gasto y del gasto por cada 1000
habitantes
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con el indicador: 21
NO
41
2010
Indicador 23: RATIO DE AUTONOMÍA FINANCIERA
Proporción del gasto corriente municipal financiada con
Definición (*)
recursos propios
[(Sumatorio de los capítulos de Ingresos I (Impuestos
directos), II (Impuestos Indirectos), III (Tasa y Otros
ingresos) y V (Recursos Patrimoniales) de la liquidación
del Presupuesto Municipal de Ingresos)] / [(Sumatorio de
los Capítulos I (Personas), II (Compras de Bienes y
Servicios), y IV (Transf. Corriente) de la liquidación del
Presupuesto Municipal de Gastos)]*100
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
la Liquidación Anual del Presupuesto Municipal de Gastos
-Método
variables de ingresos y liquidación municipal por
capítulos. A partir de ahí se crean también las variables
de sumatorio de los ingresos municipales y por último se
calcularía la fórmula del indicador en una nueva variable.
Anual
Aumentar o mantener el porcentaje de gasto corriente
financiado con ingreso corriente
NO
42
2010
Indicador 24: GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA AUTORIDAD LOCAL Y LAS EMPRESAS
LOCALES
1. Organismos públicos a nivel municipal que tienen
Definición (*)
implantado un sistema de gestión medioambiental en
alguno de sus centros de trabajo
2. Proporción de Empresas privadas ubicadas en el
municipio que tienen implantado un sistema de gestión
medioambiental
3. Proporción de los expedientes de contratación de la
administración pública local que incorporan criterios de
sostenibilidad ( criterios verdes, responsables, éticos, …)
4. Proporción de la cuantía de los expedientes de
adquisición de bienes y servicios de la administración
pública local que incorporan criterios de sostenibilidad.
1. Nº Organismos públicos que cuentan con algún centro
de trabajo certificado en ISO 14.000 o EMAS
2. (Nº Empresas privadas ubicadas en el municipio
certificadas en ISO 14.000 o EMAS/Nº Total de Empresas
Privadas del municipio)*100
3. (Nº de Contratos de adquisición de bienes y servicios
que incorporan criterios de sostenibilidad/ Nº Contratos
totales de adquisición de bienes y servicios) *100
4. (Cuantía de los contratos de adquisición de bienes y
servicios que incorporan criterios de sostenibilidad/
Cuantía de los contratos de adquisición de bienes y
servicios totales)*100
Representatividad municipal(1 y 2) e intermunicipal para
todos los puntos de indicador
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
ENAC, AENOR; TÜV LERT, y otras empresas
certificadoras
A partir de la capa de Municipios de CLM del INE se
-Método
pueden añadir las variables necesarias y con ellas se
Otro modo es a partir del Callejero obtenido de los
ayuntamientos, con la capa de edificios públicos y la de
empresas se podría añadir la variable de certificados y la
de contratos que se hacen a cada edificio o empresa, y
así poder calcular el indicador en otra variable.
Anual
Incremento y aumento del número de empresas
certificadas y de los porcentajes de contratos y de la
cuantía
Relación con otros indicadores No comparte capas ni datos con otro indicador
NO
43
2010
Indicador 25: PORCENTAJE DE SUPERFICIE FORESTAL
1. Proporción que representa la superficie ocupada por
Definición (*)
bosques, matorral y pastizales en el conjunto de la
superficie del municipio
2. Proporción que representa la superficie de monte
público en el conjunto de la superficie del municipio
3. Proporción que representa la superficie de matorral en
el conjunto de la superficie del municipio
1. (Sumatorio de las superficies de monte leñoso, monte
abierto, monte maderable, erial a pasto, espartizal y
pastizal/ Superficie total del término municipal)*100
2. (Sumatorio de las superficies de monte público/
Superficie total del término municipal)*100
3. (Sumatorio de las superficies de matorral/ Superficie
total del término municipal)*100
Representatividad municipal e intermunicipal
Metodología
y
Fuentes
Consejería de medio ambiente, Junta de Comunidades de
-Fuentes de Datos
Castilla La Mancha. Concejalía de Medio Ambiente del
Ayuntamiento
A partir del mapa de Cultivos y Aprovechamientos del
-Método
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, se puede
hacer un dissolve de la clasificación suya para adaptarla a
la nuestra. Quedarían al final sólo las clases de monte,
erial y pastos, espartizal y pastizal.
Esta capa se cruzaría con la de Municipios de CLM del
INE, concretamente con nuestro municipio y podríamos
calcular nuestros subindicadores, contabilizando el área
de cada clase que queda dentro de nuestro municipio
cuando hacemos la intersección.
En el caso de Monte público (25.2), deberá conocerse que
terrenos son públicos y añadir esta información a dichos
terrenos creando una clase más y se calcularía el
indicador igual que con el subindicador 25.1 y 25.3.
Anual
Incremento del % de superficie vegetal del municipio
Relación con otros indicadores No comparte capas ni datos con otros indicadores
SI, a partir de las fotos aéreas y de imágenes de satélite
con el cálculo de NDVI se podría clasificar el territorio
según el tipo de coberturas y ver la evolución.
44
2010
Indicador 26: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y GANADERA ECOLÓGICA
1. Proporción de superficie agrícola destinada a cultivos
Definición (*)
ecológicos en relación con el total de la superficie agrícola
cultivable
2. Número de explotaciones de ganadería ecológica en
relación con el total de explotaciones ganaderas del
municipio
1. Superficie agrícola ecológica/ superficie agraria útil
*100
2. Número de explotaciones de ganadería ecológica/
Número de explotaciones ganaderas del municipio
multiplicada*100
Metodología
y
Fuentes
Consejería de medio ambiente, Junta de Comunidades de
-Fuentes de Datos
Castilla La Mancha.
Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento
Catastro
A partir del mapa de Cultivos y Aprovechamientos del
-Método
Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación, se puede
hacer un dissolve de la clasificación suya para adaptarla a
la nuestra. Quedaría al final el terreno en superficie
agrícola, superficie agrícola potencial y otras.
Para conocer las parcelas de agricultura ecológica
usamos la capa del catastro donde marcamos las
parcelas que tienen agricultura ecológica como una
subclase.
Estas capas se cruzarían con la de Municipios de CLM del
INE, concretamente con nuestro municipio y podríamos
calcular nuestros subindicadores, contabilizando el área
de cada clase que queda dentro de nuestro municipio
cuando hacemos la intersección.
En el caso de la ganadería sólo interesa en número de
explotaciones por lo que se puede calcular más fácilmente
a partir del registro. Si interesa también la superficie de
terrenos dedicados a ganadería ecológica se haría la
misma operación que para la agricultura.
Anual
Aumento de la proporción de explotaciones ecológicas
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con indicadore:39
NO
45
2010
Indicador 27: CONTROL Y EFICIENCIA DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE
1. Existencia de un sistema de control del consumo de
Definición (*)
agua potable.
2. Existencia de un sistema de tarifación del consumo de
agua que diferencie los distintos usuarios o niveles de
consumo
3. Cantidad de agua potable que se pierde por motivo de
fugas, averías puntuales u otras causas en la red de
distribución de agua potable en relación al total aportado
desde el origen.
1. Existencia de contadores a la salida de los depósitos de
distribución o de los pozos.
2. Existencia de sistema de tarifación que diferencie por
tramos de consumo o por tipo de consumo (doméstico,
industrial, etc.).
3. [(Cantidad total de agua potable aportada en el origen a
la red de distribución)- (Cantidad de agua facturada a los
distintos sectores consumidores + cantidad de agua
consumida por las instalaciones y servicios públicos
municipales)/ Cantidad total de agua potable aportada en
el origen a la red de distribución]*100
Representatividad municipal intermunicipal
Metodología
y
Fuentes
Ayuntamiento
-Fuentes de Datos
Empresa gestora del abastecimiento urbano
Si se dispone de un mapa de la red de distribución de
-Método
aguas del municipio, se pude crear una red de contadores
automatizados que actualicen los datos automáticamente
y poder conocer la cantidad de agua que es aportada en
el origen y la que se aporta en cada tramo. Cada contador
nos dará el valor de consumo de un área del municipio,
superponiendo esta información con la del Callejero
municipal se puede conocer el consumo por áreas, y
hacer una estimación o ponderación de cuanto consumen
los comercios, las zonas residenciales y las industriales.
Así mismo si se automatizan los contadores de los
edificios públicos se pude conocer la cantidad de agua
que se utiliza en cada uno. Es el mismo sistema del
indicador 29.
Con esta información se pueden realizar los cálculos para
conocer el valor del indicador. Los datos se añadirían
como variables en la base de datos, realizando los
cálculos en una nueva variable que sería el valor del
indicador.
Anual
Existencia y aumento del número.
Disminución del porcentaje de perdidas
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con el indicador 28
NO
Posibilidad de automatización de los contadores y
Observaciones
sistemas de control
46
2010
Indicador 28: CONSUMO DE AGUA DE LA RED DE ABASTECIMIENTO MUNICIPAL
Cantidad anual de agua potable suministrada por el
Definición (*)
sistema de abastecimiento municipal a la red de
distribución en relación a la población local.
Consumo anual de agua potable de la red de
abastecimiento/habitantes*365 días
Representatividad
intermunicipal
(posibilidad
de
municipal)
Metodología
y
Fuentes
Ayuntamiento
-Fuentes de Datos
Empresa gestora del abastecimiento urbano
A partir de la capa de Municipios de CLM del INE que ya
-Método
incluye el número de habitantes, se pueden añadir la
variable de consumo de agua total y con ellas se
La variable se consumo total de agua también puede
calcularse a través de los contadores automáticos,
siguiendo el mismo sistema que en el indicador 27.
Anual
Disminución del consumo de agua
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con indicador 27
NO
Posibilidad de automatización y de un mayor nivel de
Observaciones
precisión si existen datos del consumo por sectores o
barrios del municipio. Si esto es posible se podrían
comparar los consumos por barrios.
47
2010
Indicador 29: CONSUMO MUNICIPAL DE AGUA : USOS DEL AGUA
Cantidad total de agua consumida (Potable y No Potable)
Definición (*)
por los distintos usos antrópicos en el municipio:
1. Cantidad total de agua consumida por los usos
domésticos
2. Cantidad total de agua consumida por usos industriales
3. Cantidad total de agua consumida por las Instalaciones
y usos públicos municipales
4. Cantidad total de agua consumida por los Servicios
Privados
5. Cantidad total de agua consumida por las actividades
agrícolas
6. Cantidad total de agua consumida por el resto de usos
y pérdidas en el suministro de agua de abastecimiento de
la red municipal
0. (Sumatorio del consumo de agua (potable y no potable)
por los distintos usos humanos/ población total del
municipio )*365 días
1. ((Consumo doméstico de agua potable de la red de
abastecimiento municipal+consumo doméstico de agua
potable de pozos)/(población total del municipio))*365
días
2. ((Consumo industrial de agua potable de la red de
abastecimiento municipal+consumo industrial de agua
potable de pozos)/(población total del municipio))*365
días
3. (Consumo de agua potable de la red de abastecimiento
municipal
por
los
usos
e
instalaciones
municipales/población total del municipio)*365 días
4. (Consumo de agua potable de la red de abastecimiento
municipal por los servicios y actividades terciarias
privadas +consumo de agua potable de pozos por los
servicios y actividades terciarias privadas /población total
del municipio)*365 días
5. (Consumo de agua de riego por las actividades
agrícolas y ganaderas +consumo de agua potable de la
red de abastecimiento municipal+ consumo de agua
potable de pozos por las actividades agrícolas y
ganaderas /población total del municipio)*365 días
6. Sumatorio del resto de consumos de agua (potable y no
potable) no incluidos entre las anteriores y la pérdidas de
agua de la red de abastecimiento municipal/ Población
total *365 días
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Ayuntamiento
Empresas gestora del sistema de abastecimiento
Encuestas/inventario de consumos de agua
Sindicatos de riego
Confederaciones hidrográficas
Empresa regional del agua
Si se dispone de la un mapa de la red de distribución de
-Método
aguas del municipio , se pude crear una red de
contadores automatizados o caudalímetros para medir los
caudales de la red de abastecimiento en los puntos de
captación y en los pozos, y también situar contadores en
48
2010
distintos puntos de la red. Así mismo si se automatizan los
contadores de los edificios públicos se pude conocer la
cantidad de agua que se utiliza en cada uno. Se creara
una capa vectorial con la red de abastecimiento asociada
a cada contador y se puede intersectar con un callejero
del cual usaremos las capas de áreas industriales, de
comercio y servicios y de residencia (u otro mapa que
distinga estas categorías como puede ser CORINE LAND
COVER, esto dependerá de la disponibilidad de un mapa
u otro para el municipio). Pudiendo conocer que contador
abastece a que sectores y así calcular directamente el
consumo en cada sector, o hacer un promedio según el
porcentaje de viviendas, comercios e industria. De este
modo se pude conocer el consumo que se hacen de la
red de abastecimiento municipal. Es el mismo sistema
que en el indicador 27.
Observaciones
Para el consumo de pozos o captaciones fuera del este
sistema municipal se puede recurrir a los datos de la
cuenca hidrográfica o de la empresa gestora, si existieran
mapas.
Para el consumo de la agricultura y ganadería se puede
calcular mediante la intersección de las capas de Spider
que contienen las parcelas de riego y su asignación en
Hm3 con la capa de municipios del INE, pudiendo así
conocer que parcelas están dentro del municipio y su
consumo de agua.
Anual
Que sea estable o que disminuya la cantidad de agua
consumida en todos sus usos
Comparte capas y datos con los indicadores 27 y 28
NO
Posibilidad de automatizar la toma de datos y de
mecanismos de control
49
2010
Indicador 30: GESTIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES
1. Proporción de aguas residuales que es objeto de
Definición (*)
tratamiento antes de su devolución al ciclo natural, bien
por sistemas públicos de tratamiento bien por sistemas
privados.
2. Porcentaje de aguas residuales depuradas que se
reutilizan
1. [Volumen de aguas residuales que entran a la EDAR +
volumen de aguas tratada por otros medios (sistemas de
depuración propios de empresas que luego no vierten a la
red
y
tomen
agua
del
sistema
de
abastecimiento)/(consumo
bruto
de
sistema
de
abastecimiento + consumo de pozos)]*100
2. Volumen de aguas residuales reutilizadas / Volumen de
aguas residuales que entran a la EDAR + volumen tratada
por otros medios (sistemas de depuración propios de
empresas que luego
Metodología
y
Fuentes
Ayuntamiento o empresa gestora del sistema de
-Fuentes de Datos
abastecimiento
Empresa gestora de la EDAR municipal
Empresas industriales del municipio
Usando el sistema y los mapas obtenidos en el Indicador
-Método
27, 28 y 29 de consumo de agua, se puede añadir un
monitoreo del la cantidad de agua que llega a la EDAR y a
otros sistemas de depuración que existan en el municipio.
De este modo obtendríamos los datos con los cuales
calcular la nueva variable que sería nuestro indicador.
También es posible simplemente incorporar a la capa de
Municipios del INE las variables de consumo de agua y
volumen de agua depurado (que pueden estar
actualizadas automáticamente), y con ellas calcular en
una nueva variable nuestro indicador.
Anual
Incremento del % de aguas tratadas y reutilizadas
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con indicador: 27-28-29
NO
Posibilidad de representación a nivel municipal si existen
Observaciones
varias EDAR
50
2010
INDICADOR 31: CONSUMO FINAL DE ENERGÍA POR EL MUNICIPIO
Cantidad de energía final consumida durante el año por
Definición (*)
los distintos sectores del municipio
[Sumatorio de los consumos finales energéticos anuales
de cada tipo de energía (Eléctrica; Gas Natural;
Combustibles sólidos; Combustibles derivados del
petróleo) por los distintos sectores consumidores
(Residencial; Servicios; Primario; Industrial; Transporte)]/
Población empadronada en el municipio en el año
Metodología
y
Fuentes
Electricidad: Empresas distribuidoras de energía eléctrica
-Fuentes de Datos
en el municipio;
Gas Natural: Empresa suministradora de gas en el
municipio;
Combustibles sólidos (Carbón): Preguntas directas a los
suministradores locales;
Combustibles derivados del Petróleo: Censo de población
y vivienda (calefacción doméstica); Registro del Impuesto
de Circulación, Consumo medio de Combustibles por
vehículos del Ministerio de Fomento (Transporte);
Distribuidora de butano y propano (gas butano y gas
propano)
-Método
incluye el número de habitantes, se pueden añadir las
variables de consumo energéticos y con ellas se
Anual
Estabilidad / disminución
No comparte capas ni datos con otros indicador
NO
51
2010
INDICADOR 32: CONSUMO ELÉCTRICO DEL ALUMBRADO PÚBLICO
Consumo energético del alumbrado público urbano
Definición (*)
1. Consumo eléctrico anual de las instalaciones de
alumbrado público urbanas/Población total;
2. Consumo eléctrico anual de las instalaciones de
alumbrado público urbano/ superficie urbana del municipio
Intermunicipal e municipal
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Área de Economía y Hacienda de los Ayuntamientos y
Padrón Municipal de habitantes
A partir de la capa de alumbrado público del callejero
-Método
municipal del Ayuntamiento se puede asociar a cada
elemento del alumbrado público los siguientes datos: tipo
de bombilla, consumo de estas bombillas por horas, horas
de funcionamiento al año. Con estos datos se puede
calcular el consumo eléctrico de cada elemento
anualmente y el consumo del alumbrado público
municipal. A partir de ahí se puede hacer sumatorios de
los consumos eléctricos según nos interesen y dividirlos
por la población y la superficie municipal para el cálculo
del indicador.
El dato del indicadores se pude añadir como una variable
en el mapa de municipios del INE, que incluye le
superficie del municipio y su población, pudiendo así
calcular el indicador en una nueva variable.
Anual
Estabilizar/Disminución
Relación con otros indicadores No comparte capas ni datos con otros indicador
NO
52
2010
INDICADOR 33: USO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
1. Establecimiento público que utilizan energías
Definición (*)
renovables en el municipio
2. Pequeños productores de energías renovables en el
municipio
3. Superficie de paneles solares fotovoltaicos instalados en
el municipio
1. Número total de establecimientos o edificios públicos
que cuentan con instalaciones para el aprovechamiento o
producción de energías renovables en el municipio
2. Número de establecimientos de entidades privadas
(viviendas, industrias…) que cuentan con instalaciones
para el aprovechamiento o producción de energías
renovables
2
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
-Método
3. M de los paneles solares fotovoltaicos instalados en el
municipio
Padrón Municipal de Habitantes más reciente
viviendas
A las capas del callejero de edificaciones (viviendas,
edificios públicos, etc.) a cada elemento del callejero se
puede añadir las variables de: existencia de instalaciones
para el aprovechamiento energético o producción de
energías renovables, m2 de paneles fotovoltaicos si
procede. Y así poder calcular el indicador de forma rápida,
además de poder representar la localización de estas
instalaciones.
Anual
Impulsar el desarrollo de la producción y consumo de
energías renovables en el municipio, tanto en la esfera de
las actividades públicas como en las privadas
No comparte capas ni datos con otros indicador
NO
53
2010
INDICADOR 34: ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES DE SOX, NOX, CO PST Y COVS
Cantidad anual de emisión de diferentes compuestos a la
Definición (*)
atmósfera que se origina a partir de las distintas
actividades del municipio
Estimaciones de emisión de los diferentes compuestos
(SO , NO , CO PST Y COVs), resultante de la suma de
X
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
-Método
Observaciones
X
las estimaciones de emisiones por fuente de energía y
sector basándose en los factores de emisión de cada
variable
Ayuntamiento, empresas suministradoras de las
diferentes fuentes de energía y Emissions Inventory
Guidebook. August 2002. EMEP. CORINAIR
Con el callejero se podría crear una capa localizando las
fuentes de producción de estos gases (industrias,
viviendas, etc.) y añadiendo los datos con su estimación
de producción de emisiones, o las variables necesarias
para calcularla o las mediciones reales de control que se
realicen. Así se podría calcular el indicador y representar
las emisiones en el territorio municipal
Anual
Disminuir las emisiones a la atmósfera
Comparte capas y datos con indicador 35 y 36
NO
Posibilidad de automatizar la toma de datos
54
2010
INDICADOR 35: CONTRIBUCIÓN LOCAL AL CAMBIO CLIMÁTICO MUNDIAL
Emisión anual de gases efecto invernadero en el
Definición (*)
municipio
Estimación de emisiones de CO2 basándose en el
consumo energético de los diferentes sectores
Metodología
y
Fuentes
Emission
Inventory
Guidebook.
Agosto
2002.
-Fuentes de Datos
EMEP/CORINAIR y Consumos energéticos del municipio
Con el callejero se podría crear una capa con las fuentes
-Método
de producción de estos gases (industrias, viviendas, etc.)
con su estimación de producción de emisiones, o las
variables necesarias para calcularla o las mediciones
reales de control que se realicen.
También se puede crear una red de sensores como una
capa en el callejero donde se actualizaran los valores
recogidos por los sensores, para poder calcular la media
anual y realizar los análisis oportunos. Así obtendríamos
calcular en valor del indicador como una nueva variable y
representar las emisiones en el territorio municipal.
Anual
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en
el municipio a partir de un seguimiento informativo de las
mismas.
NO
Observaciones
55
2010
INDICADOR 36: CALIDAD DEL AIRE EN LA LOCALIDAD
(Únicamente para municipios que cuenten con estación de medición)
Inmisión de sustancias nocivas para la salud y el medio
Definición (*)
ambiente local
Valores medios de la concentración de determinados
gases contaminantes en el aire (PM10, SO ; NO ; NO;
2
2
CO; O ) medidos por la estación automática de inmisión
3
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
-Método
Observaciones
localizada en el municipio
Estación de medición de la calidad del Aire. Consejería de
Medio Ambiente Dirección General de Calidad Ambiental
Creación en el callejero del Ayuntamiento o en mapa de
Municipios del INE una capa con la red de estaciones
automáticas de sensores que miden estas emisiones. Al
igual que en el Indicador 35. Esta capa se nutriría de la
base de datos de estos sensores y se calcularía los
valores medios por cada zona del municipio, o para el
total de este.
Anual
Disminución de aire viciado
Comparte capas y datos con indicador: Indicadores 34-35
NO
INDICADOR 37: GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS
Cantidad anual total de residuos urbanos generados en el
Definición (*)
municipio por las actividades urbanas (doméstica,
comercio minorista y servicios públicos y privados)
[Sumatorio de la cantidad anual de residuos urbanos
recogidos por los distintos servicios de recogida de
residuos (recogida ordinaria; recogidas selectivas de
vidrio, papel y envases; recogidas especiales de enseres
y objetos voluminosos, papel-cartón de centros
institucionales y educativos; recogida de pilas; recogidas
de medicamentos; “puntos limpios”, etc.)] / [(Población
total del municipio)* 365]
Representatividad municipal
Metodología
y
Fuentes
Servicios de Recogida de los residuos urbanos y Centros
-Fuentes de Datos
de Tratamiento (entradas en báscula) de residuos
-Método
incluye el número de habitantes, se pueden añadir tantas
variables como tipos de residuos haya. Con ellas se
Anual
Reducir la cantidad de residuos urbanos generada por la
población residente y las actividades urbanas
NO
56
2010
INDICADOR 38: RECUPERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS
1. Proporción de residuos urbanos que se recupera
Definición (*)
anualmente
2. Proporción de envases recuperados anualmente en
conjunto de los RSU
3. Proporción de cada material componente de los RSU
recuperado anualmente (Vidrio; Papel; Plásticos, Metales)
1. [Sumatorio de las cantidades anuales de materiales
recuperados por los distintos sistemas de recogida y
tratamiento de residuos sólidos urbanos en el municipio/
cantidad total de residuos sólidos urbanos generados
anualmente]*100
2. (Cantidad total de envases de RSU recuperados
anualmente en el municipio por los distintos sistemas de
recogida y tratamiento de residuos/cantidad total de
envases de los RSU generados anualmente en el
municipio)*100
3.(Cantidad total de vidrio de los RSU recuperado
anualmente por el servicio de Recogida Selectiva y por el
centro de tratamientos/ Cantidad de vidrio de los RSU
generados anualmente)*100
4.(Cantidad total de papel de los RSU recuperado
centro de tratamientos/ Cantidad de papel de los RSU
5.(Cantidad total de plástico de los RSU recuperado
centro de tratamientos/ Cantidad de plástico de los RSU
6.(Cantidad total de metales de los RSU recuperado
centro de tratamientos/ Cantidad de metales de los RSU
Representatividad Municipal
Metodología
y
Fuentes
Servicios de Recogida de los residuos urbanos y Centros
-Fuentes de Datos
de Tratamiento (entradas en báscula) de residuos
urbanos destinados a tratamiento A obtener a partir de
ayuntamientos
-Método
incluye el número de habitantes, se pueden añadir las
variables necesarias para cada tipo de residuo que haya.
Con ellas se calcularía la fórmula del indicador en una
nueva variable.
Anual
Reducir
el consumo y despilfarro de recursos materiales a
partir de la implantación de sistemas de gestión de los
residuos que favorezcan la recuperación de los materiales
componentes de los mismos para su reutilización y
reciclaje
NO
57
2010
INDICADOR 39: GENERACIÓN DE RESIDUOS GANADEROS
Cantidad de residuos ganaderos generados anualmente
Definición (*)
por la cabaña local en relación a la superficie agrícola del
municipio
Cantidad de residuos ganaderos generados por el
conjunto de la cabaña ganadera existente en el municipio/
Superficie Agrícola Útil (SAU) Medido en: Tm de
residuos/Ha de SAU ó Tm de Nitrógeno/Ha de SAU
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
Censo Ganadero y Censo Agrícola (Consejería de
Agricultura de la Junta de Comunidades de Castilla LaMancha)
A partir del mapa de usos y aprovechamientos del
-Método
ministerio de agricultura, pesca y alimentación, o de un
mapa de usos del suelo como CORINE LAND COVER,
hacemos un dissolve de su clasificación, quedando sólo
las capas de Superficie agrícola en uso, superficie
agrícola útil, superficie ganadera. Hacemos la intersección
de esta capa con nuestra clasificación y el mapa de
Municipios del INE, quedando sólo los terrenos del
municipio. De este si añadimos las variable de número de
cabezas ganaderas y su estimación de la producción de
residuos de cada tipo de ganado por parcela (si fuese
posible conocerlo), podemos conocer los residuos por
superficie y evaluar si hay suficiente capacidad de carga
del medio o no.
Anual
Sin
definir tendencia deseable. En todo caso debería de
evaluarse en función de la capacidad de carga del medio
en cada municipio
Relación con otros indicadores Comparte capas y datos con otros indicadores: 26
NO
INDICADOR 40: CONTAMINACIÓN SONORA
Número de denuncias efectuadas en relación con el ruido
Definición (*)
Metodología
y
Fuentes
-Fuentes de Datos
-Método
(Nº de denuncias en relación con el ruido/ Población
total)*1000
Policía Local o Ayuntamiento
incluye el número de habitantes, se pueden añadir la
variable de denuncias. Con estas variables se calcularía
la fórmula del indicador en una nueva variable.
Anual
Conocer y reducir la exposición al ruido ambiental de los
habitantes del municipio
No comparte capas ni datos con otros indicadores
NO
58
2010
Anexo IV Mapas de los indicadores generales
59
Indicador 1
Crecimiento de la población durante un período de tiempo determinado
4380000
Para Municipios menores de 5.000 hab.:
Garantizar la presencia humana para asegurar la sostenibilidad de los pueblos,
tanto en relación a su patrimonio natural como histórico, social y económico
4320000
Fuentes de datos:
Jose F. Rodriguez-Izquierdo,
M. Cortes Ramos,
Lina Sotelo y Victos Uña,
W
Albacete
Lezuza
Balazote
Chinchilla de Monte-Ara
4290000
Almansa
4260000
Hellín
Tasa de
crecimiento poblacional
(‰)
4230000
Indicador 1
8,60
17,70
-36,20
30,50
13,50
27,30
22,40
12,40
39,10
4,10
-16,90
4,00
-66,90
20,00
5,90
680000
Caudete
-66,9 - -36,2
-36,1 - 0,0
0,1 - 22,0
0 5 10 20
Kilometros
30,5Villarrobledo
40
30
22,1 - 39,1
1:1.500.000
Tasadecrecim
ientopoblacional
50
17,7C
asas-Ibañez
39,1C
hinchilladeM
onte-Aragón
27,3R
oda, La
13,5Fuentealbilla
2
0Villam
8
,6
alea
10
20C
audete
22,4G
ineta, La
12,4Albacete
4,1Lezuza
4Alm
ansa
5,9H
ellín
0
Indicador1
Instituto de Desarrollo Regional de Albacete
NOMBRE
Villamalea
Casas-Ibañez
Alborea
Villarrobledo
Fuentealbilla
Roda, La
Gineta, La
Albacete
Chinchilla
Lezuza
Ossa de Montiel
Almansa
Balazote
Caudete
Hellín
640000
La Roda
La Gineta
Ossa de Montiel
4200000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
600000
Villamalea
Casas-Ibáñez
Alborea
Fuentealbilla
Villarrobledo
Para Municipios mayores de 5.000 hab.:
Adecuar la presión que ejerce la población sobre el territorio a su capacidad
de carga, entendiendo ésta como la capacidad de generar recursos y absorber
residuos.
Fórmula de Cálculo
((Pt,t+a-Pt)/(Pt x a))*1000
Siendo:
Pt : Población en el momento t (Población inicial).
Pt,t+a : Población en el momento t+a (Población final).
a: Intervalo de tiempo o periodo (en años) transcurrido entre población inicial
(Pt) y población final (Pt+a)
Pt x a: Población en el momento t por el intervalo o periodo de tiempo
transcurrido (a) entre población inicial y población final, expresado en años.
560000
4350000
Tasa de crecimiento municipal anual (2006)
520000
-10
-20
-16,9O
ssadeM
ontiel
-30
-40
-50
-36,2Alborea
-60
-70
-80
Villam
alea
Alborea
Fuentealbilla
Albacete
Lezuza
-66,9Balazote
Alm
ansa
C
audete
520000
Acceso de la ciudadanía a las zonas verdes públicas (solo para municipios
mayores de 5.000 habitantes).
Superficie de zonas verdes en relación a la población del municipio.
Objetivo: Favorecer el acceso de la ciudadanía al disfrute de las zonas verdes
y a los servicios básicos.
600000
640000
!
(
!
!
((
Villarrobledo
La Roda
Ossa de Montiel
Lezuza
!
(
!
(
Albacete
!
(
!
(
Balazote
!
(
4290000
!
(
Existencia de zonas verdes
M2 zona verdes/habitante
!
(
Hellín
0,00 - 3,15
!
(
4230000
!
(
!
(
3,16 - 6,30
6,31 - 9,45
!
(
0 5 10 20
Kilómetros
9,46 - 12,60
1:1.500.000
Gráfico de zonas verdes locales según población
12,1
14 Villamalea
12,6 Villarrobledo
12,6 Almansa
10,3 Roda, La
12
Indicador 9
M. Cortes Ramos,
Indicador 9
12,10
0,00
6,10
12,60
9,30
10,30
7,90
0,00
8,70
0,00
1,50
12,60
5,60
0,00
3,90
Almansa
Caudete
4260000
Fuentes de datos:
NOMBRE
Villamalea
Casas-Ibañez
Alborea
Villarrobledo
Fuentealbilla
Roda, La
Gineta, La
Albacete
Chinchilla
Lezuza
Ossa de Montiel
Almansa
Balazote
Caudete
Hellín
!
(
4200000
W
La Gineta
Fórmula de cálculo:
(Superficie de zonas verdes del municipio/población total)*100
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
720000
Villamalea
Casas-Ibáñez
Alborea
Fuentealbilla
!
( !
(!
(
Definición: Superficie de zonas verdes en relación a la población del municipio
Unidad de medida: M2 zona verdes/habitante
680000
!
(
4320000
Indicador 9
4350000
EXISTENCIA DE ZONAS VERDES LOCALES (2006)
560000
9,3 Fuentealbilla
10
8,7 Chinchilla de Monte-Aragón
7,9 Gineta, La
6,1 Alborea
8
5,6 Balazote
6
4
2
0 Casas-Ibañez
0
Villamalea
Alborea
0 Albacete
Fuentealbilla
Gineta, La
1,5 Ossa de Montiel
0 Lezuza
Lezuza
Almansa
3,9 Hellín
0 Caudete
Caudete
520000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
Fuentes de datos:
M. Cortes Ramos,
NOMBRE
In d icad or 1 2
V illam alea
3 3 5 ,1 0
C asas-Ib añ ez
2 9 9 ,3 0
A lb orea
2 0 6 ,1 0
V illarrob led o
3 6 1 ,4 0
F u en tealb illa
3 1 0 ,6 0
R od a, L a
3 4 9 ,9 0
G in eta, L a
0 ,0 0
A lb acete
4 5 7 ,3 0
C h in ch illa
4 7 1 ,1 0
L ezu za
2 3 0 ,9 0
O ssa d e M on tiel
2 9 2 ,0 0
A lm an sa
3 3 9 ,7 0
B alazote
3 1 7 ,9 0
C au d ete
2 6 3 ,9 0
H ellín
2 9 6 ,5 0
Villarrobledo
W
!
(
(!
!
( (
!
La Roda
La Gineta
4320000
!
(
Ossa de Montiel
Lezuza
Albacete
Balazote
!
(
Almansa
(
!
Caudete
(
!
Índice de empleo local
Nº empleos por cada
1.000 habitantes(‰)
Hellín
0,00 - 157,03
!
(
0 5 10 20
Kilometros
(
!
157,04 - 314,07
!
(
314,08 - 471,10
1:1.500.000
Gráfica del indice d empleo local
471,1 Chinchilla de Monte-Aragón
457,3 Albacete
500
450
400
335,1 Villamalea
Indicador 12
(Nº personas con empleo en el municipio (afiliadas a la seguridad social
en cualquier régimen)/Total de la población empadronada)*1000
680000
!
( !
(
(
!
(
!
!
(
!
( !
(
4290000
Unidad de Medida:
Nº empleos por cada 1.000 habitantes (‰)
640000
Villamalea
Casas-Ibáñez
Alborea
Fuentealbilla
4260000
Definición:
Empleos generados por la economía local en relación a la
población residente.
600000
4230000
Objetivo de sostenibilidad:
Disponer de una economía local generadora de empleo.
4200000
Indicador 12
4350000
Índice de empleo local (año 2006)
560000
350
361,4 Villarrobledo
299,3 Casas-Ibañez
300
349,9 Roda, La
310,6 Fuentealbilla
230,9 Lezuza
206,1 Alborea
250
339,7 Almansa
317,9 Balazote
292 Ossa de Montiel
296,5 Hellín
263,9 Caudete
200
150
100
0 Gineta, La
50
0
Villamalea
Alborea
Fuentealbilla
Gineta, La
Lezuza
Almansa
Caudete
Hellín
Nivel de motorización (año 2006)
520000
560000
600000
Reducir el uso del automóvil por la población local.
640000
680000
W
Villamalea
Casas-Ibáñez
Alborea
Fuentealbilla
4350000
Indicador 17
480000
Villarrobledo
La Roda
(Nº total de turismos censados en el municipio/Población total)*1000
Ossa de Montiel
Lezuza
Albacete
Balazote
Almansa
4290000
Definición
Parque de vehículos a motor (automóviles) censados en el municipio en
relación a la población empadronada.
4320000
La Gineta
Caudete
4260000
Unidad de Medida:
Número de vehículos cada 1.000 habitantes (‰)
Fuentes de datos:
M. Cortes Ramos,
Indicador 17
390,30
383,50
499,10
428,10
433,20
439,50
420,70
435,20
394,10
392,40
383,40
403,10
348,30
431,50
389,90
4230000
NOMBRE
Villamalea
Casas-Ibañez
Alborea
Villarrobledo
Fuentealbilla
Roda, La
Gineta, La
Albacete
Chinchilla
Lezuza
Ossa de Montiel
Almansa
Balazote
Caudete
Hellín
348,30 - 402,53
402,54 - 439,99
0 5 10 20
Kilometros
440,00 - 499,10
1:1.500.000
Grafica del nivel de motorización (‰ )
499,1 Alborea
550
500
450
390,3 Villamalea
400
Indicador 17
Nivel de motorización
(‰)
4200000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
Hellín
433,2 Fuentealbilla
428,1 Villarrobledo
439,5 Roda, La
383,5 Casas-Ibañez
435,2
394,1Albacete
Chinchilla de Monte-Aragón
420,7 Gineta, La
392,4 Lezuza
403,1 Almansa
383,4 Ossa de Montiel
350
431,5 Caudete
389,9 Hellín
348,3 Balazote
300
250
200
150
100
50
0
Villamalea
Alborea
Fuentealbilla
Gineta, La
Lezuza
Almansa
Caudete
Hellín
590000
Indicador 25
610000
313 324
312
312
313
313 312312
313
313
4330000
313313
Fórmula de Cálculo
[(Sfron+Scon+Sbosmix+Spastinat+Svegtescle+Smatbostransic)/Stot]*100
4320000
4320000
4310000
4310000
321
321321
323
324
323
321
4300000
323
323
323
% Clases de Cobertura Forestal
Bosque de frondosoas (311) 0,10%
Bosque de coníferas (312) 2,48%
Bosque mixto (313) 0,74%
Pastizales naturales (321) 1,29%
323
323
312
312 312
324
312
324324
323
312
312312
Vegetación esclerófila (323) 4,06%
4290000
2010
323
312
324
312 324
312
Matorral boscoso de transicion (324) 8,67%
Total de superficie forestal 17,37%
570000
580000
590000
0 2,5 5
600000
10
15
Km
610000
1:375.000
620000
4280000
M. Cortes Ramos,
321
4300000
Facilitados por el I.D.R.
321
323
4290000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
323321
324312
4280000
De lo cual se obtiene un valor de 17,37%
V
311
323
323
4270000
Siendo:
Sfron: Superficie ocupada por bosques de frondosas
Scon: Superficie ocupada por coníferas
Sbosmix: Superficie ocupada por bosque mixto
Spastinat: Superficie ocupada por pastizales naturales
Svegtescle: Superficie ocupada por vegetación esclerofila
Smatbostransic: Superficie matorral de transición
620000
4270000
Proporción que representa la superficie ocupada por:
bosque de frondosas, bosque de coníferas,
bosque mixto, pastizales naturales,
vegetación esclerófila, matorral boscoso de transición
600000
4340000
580000
4330000
4340000
Porcentaje de Superficie Forestal
(año 2000)
570000
520000
Consumo de agua de la red de
abastecimiento local (año 2007)
Definición:
Cantidad anual de agua potable suministrada por el sistema de abastecimiento
municipal a la red de distribución en relación a la población local.
Consumo anual de agua potable de la red de abastecimiento/habitantes*365
días
Fuentes de datos:
M. Cortes Ramos,
4350000
Lezuza
Albacete
Balazote
Almansa
Hellín
Consumo de agua de la red de
abastecimiento local.
litros/habitante y día
0,00 - 121,33
4230000
Indicador 28
0,00
11,80
22,20
17,20
7,10
12,50
4,00
17,30
2,70
0,00
25,60
0,60
13,90
6,87
8,20
W
Caudete
121,34 - 242,67
242,68 - 364,00
0 5 10 20
Kilometros
1:1.500.000
Grafico del consumo de agua de la red
364 Alborea
400
350
300
Indicador 28
NOMBRE
Villamalea
Casas-Ibañez
Alborea
Villarrobledo
Fuentealbilla
Roda, La
Gineta, La
Albacete
Chinchilla
Lezuza
Ossa de Montiel
Almansa
Balazote
Caudete
Hellín
720000
La Gineta
Ossa de Montiel
4200000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
680000
La Roda
Villarrobledo
4260000
Unidad de Medida:
litros de agua consumidos/habitante y día.
640000
Villamalea
Casas-Ibáñez
Alborea
Fuentealbilla
4320000
Adecuar los consumos de agua potable por la población a niveles de
sostenibilidad.
600000
4290000
Indicador 28
560000
250
200
276 Balazote
236 Roda, La
223 Casas-Ibañez
173 Villamalea
224 Gineta, La
146 Villarrobledo
150
204 Lezuza
192 Ossa de Montiel
208 Chinchilla de Monte-Aragón
280 Hellín
131 Albacete
154 Caudete
118 Almansa
100
50
0
0 Fuentealbilla
Villamalea
Alborea
Fuentealbilla
Gineta, La
Lezuza
Almansa
Caudete
Hellín
520000
560000
600000
Consumo energético del alumbrado público urbano
(año 2006)
4350000
Fomentar el ahorro y mejora de la eficiencia en el consumo energético
gestionado por la autoridad local.
Consumo eléctrico anual de las instalaciones de alumbrado público
urbanas/Población total.
W
La Gineta
Ossa de Montiel
Lezuza
Albacete
Balazote
Almansa
Caudete
4260000
Unidad de Medida:
Kw-h por habitante y año.
720000
La Roda
4290000
Definición:
Consumo energético del alumbrado público urbano.
680000
Villamalea
Casas-Ibáñez
Alborea
Fuentealbilla
Villarrobledo
4320000
Indicador 32
640000
Consumo energético
del alumbrado publico urbano.
Kw-h por habitante y año
Hellín
Fuentes de datos:
M. Cortes Ramos,
NOMBRE
Villamalea
Casas-Ibañez
Alborea
Villarrobledo
Fuentealbilla
Roda, La
Gineta, La
Albacete
Chinchilla
Lezuza
Ossa de Montiel
Almansa
Balazote
Caudete
Hellín
Indicador 32
108,10
110,10
0,00
169,80
0,00
0,00
12,30
64,70
0,00
0,00
14,34
75,10
119,60
160,90
143,70
113,21 - 169,80
0 5 10 20
Kilometros
1:1.500.000
Gráfico del consumo eléctico del alumbrado público
169,8 Villarrobledo
180
160,9 Caudete
143,7 Hellín
160
110,1 Casas-Ibañez
Indicador 32
Instituto Naicional de Estadística
56,61 - 113,20
4200000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
4230000
0,00 - 56,60
140
108,1 Villamalea
120
119,6 Balazote
100
60
40
20
0
75,1 Almansa
64,7 Albacete
80
Villamalea
0 Alborea
0 Fuentealbilla
Alborea
Fuentealbilla
12,3 Gineta, La
0 Roda, La
Gineta, La
14,34 Ossa de Montiel
0 Lezuza
0 Chinchilla de Monte-Aragón
Lezuza
Almansa
Caudete
Hellín
INDICADOR 1: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Definición del indicador:
Crecimiento de la población durante un período de tiempo determinado.
Mapa de situación de los municipios de la
Agenda local 21
Villamalea
Casas-IbañezAlborea
Fuentealbilla
Unidad de Medida:
‰ habitantes
Villarrobledo Roda, La
Gineta, La
Hemos realizado una analisis temporal, para ello hemos obtenido una
gráfica de evolución en la que vamos a poder ver el cambiamiento de
un indicador a lo largo del tiempo para varios municipios.
Ossa de Montiel
Lezuza Albacete
Balazote
Chinchilla
%o habitantes
Tasa de crecimiento poblacional en un intervalo de
tiempo determinado (2002-2006).
40,00
Albacete
30,00
Chinchilla de MonteAragón
Gineta, La
10,00
Lezuza
0,00
Roda, La
-10,00
-20,00
Villarrobledo
2002
2003
2004
Años
2005
2006
Almansa
Caudete
Vemos como los municipios pequeños tienen un indice negativo, mientras que Albacete
y los municipios cercanos suelen tener un crecimiendo positivo debido a la cercania y
expansión de los municipios cercanos a la capital.
20,00
±
Hellín
0
15
30
60
Kilometros
1:3.000.000
DATOS TÉCNICOS
Proyeccion U.T.M.
Fuentes de datos:
M. Cortes Ramos,
2010
Anexo V Indicadores Específicos
Albacete Capital
A continuación pasamos a describir uno por uno los indicadores, mostrando que numero les ha
sido asignado por el municipio para facilitar su identificación. Existen 6 indicadores de los que
no hemos encontrado la descripción, esto se debe a que no se calculan debido a la
imposibilidad de recopilar los datos por el momento (com. Pers. Pérez-Bustos).
Indicadores específicos:
Nº4. Índice de dependencia (A.1.1): Relación entre la población económicamente dependiente
(0-14 años y 65 ó + años) y la población potencialmente activa (15-64 años). Unidad de Medida
% habitantes. Periodo de cálculo: anual. Fuentes de Información: INE (Instituto Nacional de
Estadística, Censo de Población y Vivienda) o Instituto de Estadística de CLM (Padrón
Municipal).
Nº 13. Tasa de desempleo local (A.1.3)
Nº 16. Nivel económico municipal (A.1.3)
Nº 18. Precio de la vivienda (A.2): Precio medio de las viviendas libres terminadas en el
municipio, tanto de nueva construcción como usadas y rehabilitadas, sin incluir garajes y
trasteros. Fórmula de Cálculo: Media aritmética de los precios por metro cuadrado obtenidos
por las sociedades de tasación en un período y municipio determinado teniendo en cuenta el
precio de la vivienda tasada, la superficie y la antigüedad. Unidad de Medida: Euros por metro
cuadrado construido. Periodo de cálculo: Trimestral. Fuentes de Información: Ministerio de
Vivienda. Tendencia: estabilizarse o reducirse.
Nº 27. Gasto de conservación y mantenimiento de zonas verdes del municipio. (A.4): Este
indicador cuenta con 3 subindicadores: 1. Gasto municipal ejecutado en acciones vinculadas a
la conservación y mantenimiento de zonas verdes del municipio; 2. Gasto municipal por
habitante ejecutado en acciones vinculadas a la conservación y mantenimiento de zonas
verdes del municipio del municipio; 3. Porcentaje de los gastos medioambientales ejecutados
en acciones vinculadas a la conservación y mantenimiento de zonas verdes del municipio.
Fórmula de Cálculo: 1. (Gasto vinculado a la conservación y mantenimiento de zonas verdes /
Gasto corriente) * 100; 2. Gasto vinculado a la conservación y mantenimiento de zonas verdes /
Nº habitantes censados; 3. (Gasto vinculado a la conservación y mantenimiento de zonas
verdes / Gasto medioambiental) * 100.
Donde: Gasto vinculado a la conservación y mantenimiento de zonas verdes: Gasto municipal
ejecutado en actuaciones de conservación y mantenimiento de zonas verdes contemplado en
los capítulos I, II y IV; Gasto corriente: Gasto municipal total ejecutado correspondiente a los
capítulos I, II y IV; Gasto medioambiental: Gasto municipal ejecutado contemplado en los
capítulos I, II y IV relacionados con la gestión medioambiental del municipio.
Unidad de Medida: 1. Porcentaje de gasto ejecutado en acciones de conservación y
mantenimiento de zonas verdes respecto al gasto corriente total; 2. Porcentaje de gasto por
habitante ejecutado en acciones de conservación y mantenimiento de zonas verdes, 3.
Porcentaje de los gastos medioambientales vinculados a acciones de conservación y
mantenimiento de zonas verdes. Periodo de cálculo: anual. Fuentes de Información:
69
2010
Presupuestos municipales. Liquidación presupuestaria. Padrón municipal. Tendencia deseable:
creciente.
Nº 30. Gestión de programas y campañas de educación y sensibilización ambiental municipales
(A.4): Este indicador cuenta con dos subindicadores: 1. Número de programas y campañas de
educación y sensibilización ambiental. 2. Gasto municipal en gestión de programas y
campañas de educación y sensibilización ambiental ejecutada respecto al total de gastos
medioambiental ejecutada. Fórmula de Cálculo: 1. Sumatoria de programas y campañas de
educación y sensibilización ambiental; 2. (Gasto vinculado a programas y campañas de
educación y sensibilización medioambiental / Gasto medioambiental) * 100.
Donde: Gasto vinculado a programas y campañas de educación y sensibilización
medioambiental: Gasto municipal ejecutado en programas y campañas de educación y
sensibilización medioambiental contemplado en los capítulos I, II y IV; Gasto medioambiental:
Gasto municipal ejecutado contemplado en los capítulos I, II y IV relacionados con la gestión
medioambiental del municipio.
Unidad de Medida: 1. Número de programas o campañas de educación medioambiental
llevadas a cabo; 2. Porcentaje de los gastos medioambientales vinculados a acciones de
educación y sensibilización medioambiental. Periodo de cálculo: anual. Fuentes de
Información: Área de medioambiente y/o sostenibilidad del Ayuntamiento. Presupuestos
municipales. Liquidación presupuestaria. Tendencia deseada: creciente.
Nº 33 Intensidad de la actividad agraria (b.1): este indicador cuenta con 3 subindicadores: 1.
Proporción que representa la superficie destinada a la actividad agrícola en el conjunto de la
superficie del municipio; 2. Proporción que representa la superficie destinada a la actividad
exclusivamente ganadera en el conjunto de la superficie del municipio; 3. Proporción que
representa la superficie destinada a la actividad forestal en el conjunto de la superficie del
municipio. Fórmula de Cálculo: 1. (Sumatoria del Total de Tierras de Cultivo/Superficie total del
término municipal)*100; 2. (Sumatoria del Total de Prados y Pastizales, Erial a pastos y
Espartizal/Superficie total del término municipal)*100; 3. (Sumatoria del Total de Terreno
Forestal/Superficie total del término municipal)*100. Unidad de Medida: % superficie. Periodo
de cálculo: anual. Fuentes de Información: Delegación de la Consejería de Agricultura en
Albacete (JCCM)
Nº 34. Contaminación por nitratos de las aguas subterráneas (B.2): Concentración de nitratos
en las aguas subterráneas del municipio. Fórmula de Cálculo: Número de pozos de agua en los
que se supera la concentración de 25 mg/l de nitratos en el agua. Unidad de Medida: Número
de pozos. Periodo de cálculo: anual. Fuentes de Información: Universidad de Castilla-La
Mancha. Tendencia deseada: disminuir.
Nº 39. Aguas residuales depuradas, reutilizadas en usos no agrícolas (B.2):
Nº40. Producción local de energía renovable (B.3): Cantidad anual de energía eléctrica
generada en el municipio a partir de fuentes renovables de energía. Fórmula de Cálculo:
Sumatoria de las cantidades de energía eléctrica producida en el municipio a partir de las
distintas fuentes de energía renovable (biomasa, eólica, solar, etc.) por los distintos
productores de energía en régimen especial. Unidad de Medida: MWh. Periodo de cálculo:
anual. Fuentes de Información: Consejería de Industria de la Junta de Castilla-la Mancha, y
concretamente (AGECAM, Agencia de Gestión de la Energía en Castilla-La Mancha, adscrita a
la Consejería de Industria y Tecnología); Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (IDAE,
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía).
Nº 42 Consumo final de energía por el sector residencial (B.3):
70
2010
Nº 51, Generación de residuos agrícolas (B.5)
Nº 52, Generación de residuos peligrosos (B.5): Cantidad de residuos peligrosos generados
anualmente en el municipio por las distintas actividades que es objeto de gestión por gestores
autorizados. Fórmula de Cálculo: Cantidad total de residuos peligrosos generados por el
conjunto de las actividades en el municipio que es objeto de gestión por gestores
autorizados/Nº Total de Licencias de actividad productiva. Unidad de Medida: Tm de residuos
peligrosos. Periodo de cálculo: anual. Fuentes de Información: Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha y registro de Licencias IAE. Empresas Gestoras de residuos Autorizadas.
Nº 54 Huella ecológica (B)
Guadalajara Capital
Índice de actividad económica.
Índice de actividad económica per cápita.
Porcentaje de actividad económica de Guadalajara respecto a la media nacional:
Formula: (Actividad económica de Guadalajara/Promedio de la actividad económica
española)*100
PIB provincial: en millones de euros corrientes.
PIB provincial per cápita: en millones de euros corrientes.
Porcentaje del PIB provincial per cápita respeto al PIB de la media nacional: Fórmula: (PIB
provincial per cápita/respeto al PIB de la media nacional)*100
Nº de mujeres en puestos clave de la administración local: Fórmula: Nº de mujeres en puestos
de: Alcaldesa, concejala, directoras de área)/Total de puestos Clave*100
Huella ecológica: superficie necesaria para producir los recursos consumidos por un ciudadano
medio de una determinada comunidad humana así como la necesaria para absorber los
residuos que genera, independientemente de la localización de estas áreas.
Biocapacidad Global: Formula: Superficie promedio de la que dispone cada habitante del
planeta para suplir nuestras necesidades (1,8h.g/hab)
Déficit ecológico Global: Exceso de superficie consumida sobra la capacidad de carga local o
Biocapacidad
Índice de Desarrollo Humano: Fórmula: Índice = (Valor Xi real - Valor Xi mínimo)/ (Valor Xi
máximo- Valor Xi mínimo)
Los valores máximo y mínimo se consideran para cada una de las variables que se utilizan
para este índice y que vienen determinadas por los anuarios estadísticos de cada país, el del
país con menor valor en el mundo (Xi mínimo) y con mayor valor mundial (Xi máximo) las
variables que se utilizan son Índice de esperanza de vida, Índice de educación, Índice del PIB.
Una vez calculados estos índices se calcula el IDH de la siguiente manera: 1/3(Índice de
esperanza de vida)+ 1/3(Índice de educación)+ 1/3(Índice del PIB)
71
2010
Índice sintético de capital humano: ISCH= Medios dedicados al estudio + población con
estudios universitarios + diferencia entre ocupados y parados
Municipios de Guadalajara.
En Guadalajara existen 10 municipios que cuentan con Indicadores Específicos. Estos
municipios son: Mondejar, Alovera, Azuqueca de Henares, Cabanillas del Campo, Sigüenza,
Molina de Aragón, Fontanar, Yunquera de henares, Humanes y Marchamalo. Estos 10
municipios de Guadalajara comparten gran parte de los indicadores específicos. Dentro de una
batería de 19 indicadores específicos los municipios han escogido los que mejor se adaptan a
sus AL21. Esto se debe a que la misma empresa ha desarrollado el apoyo técnico a sus planes
de seguimiento. Por ello pasamos a describir los indicadores y especificando que pueblos son
los que los utilizan. Todos los municipios tienen una población menor de 10.000 habitantes, a
excepción de Azuqueca de Henares que tiene más de 30.000 habitantes (INE , 2009). Sin
embargo comparte indicadores con los demás.
Indicadores específicos (EIN S.L., 2008; Ubeda, P. com. Pers., (Observatorio de la
Sostenibilidad de España, 2009)
Consumo energético de las dotaciones municipales por habitante y año: Consumo energético
anual en Toneladas equivalentes de petróleo (Tep) de todas las instalaciones de titularidad
municipal/ habitante y año. Indicador usado en: Molina de Aragón, Yunquera de Henares,
Alovera, Azuqueca de Henares, Cabanillas del Campo Fontanar, Mondejar, Sigüenza.
Consumo final del sector domestico por vivienda principal y año: Consumo en Toneladas
equivalentes petróleo (Tep) anual del total de viviendas principales de ese municipio/Nº de
viviendas principales del municipio. Sigüenza, Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar,
Yunquera de henares
Dependencia energética final de los combustibles fósiles: Energía generada en el municipio
correspondiente al régimen general + eólica / Energía total consumida anualmente en el
municipio)*100. Alovera, Azuqueca de Henares, Cabanillas del Campo, Mondejar y Yunquera
de henares
Especies vertebradas amenazadas: Nº de especies vertebradas que están en los distintos
grados de especies amenazadas. Alovera, Azuqueca de Henares, Cabanillas del Campo,
Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de henares
Índice de Actividad Industrial y Construcción: Tanto por 100.000 que supone la recaudación del
impuesto de actividades económicas del municipio correspondiente a la industria y la
construcción/ recaudación del impuesto de actividades economías del municipio
correspondiente a la industria y la construcción del total de España. Fontanar, Molina de
Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de henares.
Índice de Empleo: Grado de Concentración del Empleo: (Población ocupada en un
sector/Población ocupada total). Mondejar, Fontanar, Molina de Aragón, Sigüenza y Yunquera
de Henares.
Índice de juventud: (Población joven/Población total) x100. Alovera, Azuqueca de Henares,
Cabanillas del Campo, Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de
henares.
72
2010
Nivel de instrucción: (Población con cada tipo de formación/Población total)*100. Alovera,
Azuqueca de Henares, Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de
henares.
Nivel de vehículos por hogar: (Número total de vehículos del municipio en relación al número
de viviendas por municipio). Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de
henares.
Número de especies vertebradas amenazadas: Nº de especies amenazadas. Molina de
Aragón, Sigüenza, Fontanar, Mondejar y Yunquera de henares.
Porcentaje del número de especies amenazadas con planes de recuperación: Nº de especies
amenazadas con planes de recuperación/ Nº de especies amenazadas totales. Sigüenza,
Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar y Yunquera de henares.
Razón de masculinidad: (Población masculina/Población total) x100. Alovera, Azuqueca de
Henares, Cabanillas del Campo, Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera
de henares.
Recuperación de espacios naturales protegidos: Nº de planes de recuperación de espacios
protegidos. Alovera, Azuqueca de Henares y Cabanillas del Campo
Reuniones anuales del Foro de la Agenda 21 Local: Nº de reuniones del foro de la Agenda 21.
Alovera, Azuqueca de Henares y Cabanillas del Campo
Tasa de crecimiento vegetativo: (Nacimientos-defunciones). Alovera, Azuqueca de Henares,
Cabanillas del Campo, Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de
henares.
Tasa de dependencia económica: Número de personas que no están en la fuerza de trabajo,
respecto del total de personas que están activas. Azuqueca de Henares, Cabanillas del
Campo, Fontanar, Molina de Aragón, Sigüenza, Yunquera de henares.
Tasa de escolarización en enseñanzas no obligatorias: (Población con enseñanzas no
obligatorias/ Población total)*100. Alovera, Azuqueca de Henares, Cabanillas del Campo,
Fontanar, Molina de Aragón, Mondejar, Sigüenza y Yunquera de Henares
Tasa de paro femenina: Nº de mujeres desocupadas (paro registrado) residentes en el
municipio/Total personas potencialmente activas (16-64 años) residentes en el municipio)*100.
Azuqueca de Henares.
Usuarios del transporte público: Nº de usuarios del transporte público en el municipio (incluidos
viajeros que llegan o salen del municipio). Molina de Aragón y Sigüenza
Municipios de Cuenca
La Sierra Media Conquense está formada por 28 municipios que se han agrupado para
desarrollar el proceso de implantación de la AL21 ya que por su tamaño no hubieran podido
realizarlo sólos. Así se ha realizado un plan común para todos los municipios que contempla
como indicadores específicos aquellas carencias y aspectos más relevantes detectados
durante el diagnóstico técnico y cualitativo. Por lo tanto los municipios de la Sierra Media
Conquense cuentan todos con los mismos 37 indicadores específicos ya que han sido
elaborados en conjunto para la comarca. Los pueblos que integran esta comarca son 28 y son:
Abia de la Obispalía, Albadalejo del Cuende, Altarejos, Arcas del Villar, Barchín del Hoyo,
Belmontejo, Cervera del Llano, Chillarón de Cuenca, Chumillas, Fresneda de Altarejos,
73
2010
Fuentenava de Jábaga, Huerta de la Obispalía, La Almarcha, La Hinojosa, La Parra de las
Vegas, Las Valeras, Mota de Altarejos, Olivares de Júcar, Olmeda del Rey, Piqueras del
Castillo, San Lorenzo de la Parrilla, Solera de Gabaldón, Valdetórtola, Valverde del Júcar, Villar
de Olalla, Villarejo- Periesteban, Villares del Saz y Pasaconsol. Todos estos municipios tienen
menos de 10.000 habitantes. Los indicadores específicos son según (SEDECUCE, 2007)
Población Absoluta: unidad de medida: número habitantes total del municipio
Densidad de población: indicador demográfico que refleja, de forma descriptiva, la ocupación
humana en el territorio. Este dato estadístico se calcula a partir del cociente de habitantes de
un municipio entre la superficie de cada término municipal, expresada en km². Unidad de
medida: población / km2 del municipio
Población Estacional:
unidad de medida: número habitantes
Coeficiente multiplicador de la población: información no disponible
Índice de Equipamientos Sanitarios: se expresa como la razón existente entre la superficie
dedicada a las instalaciones sanitarias en cada municipio, expresada en m², y el número de
habitantes del municipio correspondiente. Unidad de medida: m2/habitante
Índice de Equipamientos Educativos: se expresa como la razón existente entre la superficie
dedicada al equipamiento educativo en cada municipio, expresada en m², y el número de
Índice de Equipamientos Deportivos: se expresa como la razón existente entre la superficie
dedicada a los equipamientos deportivos en cada municipio, expresada en m², y el número de
Índice de Equipamientos Asistenciales: se expresa como la razón existente entre la superficie
dedicada a los servicios asistenciales en cada municipio, expresada en m², y el número de
Índice de Equipamientos Culturales: se expresa como la razón existente entre la superficie
cubierta dedicada a los equipamientos culturales en cada municipio (casinos, salones sociales,
centros sociales polivalentes), expresada en m², y el número de habitantes correspondiente a
la población de derecho. Unidad de medida: m2/habitante
Índice de Equipamientos de Zonas Verdes: se expresa como la razón existente entre la
superficie dedicada a las zonas verdes en cada municipio, expresada en m², y el número de
Tasa de Paro: es el porcentaje de parados respecto a la población activa potencial (16-64
años) de cada municipio. Las fuentes utilizadas son los datos de paro registrado del INEM
(Instituto de Empleo) de 2005, que se han referido a la población activa potencial según el
padrón municipal de 2005. Unidad de medida: (Nº de personas en paro /población activa
potencial (16-65)) x 100
Valor Catastral de los Inmuebles Rústicos: unidad de medida: €/ha
Valor Catastral de los Inmuebles Urbanos: unidad de medida: €/unidad catastral
Índice de Envejecimiento del Empresariado Agrario: se calcula como la proporción de
empresarios mayores de 55 años respecto al total de empresarios agrarios. La fuente utilizada
74
2010
es el censo agrario de 1999. Fórmula de Cálculo: (Empresarios mayores de 55 años/ Número
total de empresarios agrarios) x100. Unidad de medida: %
Proporción de Agricultores a Título Principal: porcentaje de agricultores a titulo principal con
respecto del total de agricultores. Unidad de medida: %
Índice de Intensidad del Trabajo Agrario: tiene en cuenta el número de Unidades de Trabajo al
Año (UTA) desempeñadas por los agricultores de un municipio. Es el tiempo dedicado por un
trabajador agrario, a jornada completa, durante todo el año. Para que este indicador pueda ser
comparado entre los municipios de la comarca se ha relativizado el número de UTA por cada
100 hectáreas de tierras labradas, considerando que estos terrazgos son el objetivo principal
de las labores en el campo. Fórmula: (UTA/ superficie tierras labradas) x100. Unidad de
medida: UTA/100ha
Índice de Calidad de la Pavimentación: relaciona la superficie que ocupan las calles y plazas en
mal estado de conservación con la superficie total de los viales pavimentados. Unidad de
medida: Índice
Índice de Extensión de la Pavimentación: relaciona, por un lado, la superficie que ocupan las
calles no pavimentadas con la superficie total de los viales y, por otro, la proporción de las
viviendas afectadas respecto al total de viviendas familiares. Es, por tanto, un indicador de
estado que cuantifica el grado de urbanización de cada municipio. Unidad de medida: Índice
Índice de Puntos de Alumbrado Público: unidad de medida: Índice
Unidades Ganaderas: la unidad ganadera es una unidad normalizada que se obtiene aplicando
un coeficiente a cada especie y tipo para agregar, en una unidad común, diferentes especies.
De esta manera, es posible comparar la carga ganadera de las distintas cabañas. Unidad de
medida: Unidad ganadera (UG)
Carga Ganadera: para su cálculo se ha considerado la cabaña ganadera que, en principio,
cabe esperar que no está estabulada permanentemente, es decir la correspondiente al ganado
ovino y caprino. Ésta se ha relacionado con la superficie de pastos permanentes de cada
municipio. Fórmula. Nº unidades ganado de ovino y caprino/ superficie de pasto permanentes.
Unidad de medida: Carga ganadera (CG)
Índice de Intensidad de Maquinaria: unidad de medida: Índice
Número de Incendios Forestales: número de incendios por municipio en un periodo de 15 años.
Unidad de medida: Nº de incendios
Número de Incendios Forestales en relación a la superficie forestal: número de incendios
forestales ocurridos en cada municipio por cada 1000 hectáreas de superficie forestal. Fórmula:
Nº incendios forestales/ superficie forestal total del municipio. Unidad de medida: tantos por mil
Índice de Área Quemada Total: unidad de medida: Índice
Índice de Área Quemada Forestal: considerado como el porcentaje de superficie forestal de un
municipio arrasada por incendios forestales. Formula: (Σ Superficie Quemada Forestal (19882003) / superficie forestal del municipio) x 100. Unidad de medida: Porcentaje.
Índice de Área Repoblada: superficie forestal repoblada respecto a la superficie total del
municipio. Unidad de medida: Porcentaje.
75
2010
Hábitats de Importancia Comunitaria: se representa el porcentaje que ocupan los Hábitats de
Importancia Comunitaria (HIC) que no tienen código UE, relacionados en el anexo 1 de la
Directiva 92/43/CEE, respecto al total de la superficie de cada uno de los municipios de la
comarca. Unidad de medida: Porcentaje.
Espacios Naturales Protegidos: unidad de medida: Porcentaje
Zonas de Especial Protección para las Aves: unidad de medida: Porcentaje
Lugares de Importancia Comunitaria: unidad de medida: Porcentaje
Densidad de Carreteras: unidad de medida: Km/km2
Consumo de agua considerando la población estacional: relaciona el consumo global realizado
en los 243 días del invierno con la población censada mientras que el consumo global de agua
realizado durante los 122 días de los meses de verano (junio, julio, agosto y septiembre) se
relaciona con la población estacional, considerando que en el periodo estival es cuando, con
mayor probabilidad, este colectivo permanece en los municipios estudiados. La suma de estos
dos componentes desiguales se divide entre los 365 días del año con objeto de obtener un
consumo de agua per cápita promedio. Fórmula: (((consumo invierno*243) / población en 2001)
+ ((consumo verano*122) / población estacional) / 365). Unidad de medida: litros/habitante/día
Índice de Estado de los Depósitos de Agua: relaciona el volumen de agua contenida en los
depósitos que se encuentran en mal estado con la capacidad total de todos los depósitos.
Fórmula: 100 – ((Σ de capacidades de depósitos en mal estado/ Capacidad total del os
depósitos) x100). Unidad de medida: Porcentaje
Presencia de Vertederos Incontrolados: se representa este indicador de carácter dicotómico
como presencia o ausencia de vertederos incontrolados de escombros o residuos de
demolición y construcción (RDC) y de objetos voluminosos en los municipios de la comarca.
Unidad de medida: Presencia/Ausencia
Recogida Selectiva de Papel y Vidrio: unidad de medida: Presencia/Ausencia
Recogida Selectiva de Objetos Voluminosos: unidad de medida: Presencia/Ausencia
Recogida Selectiva de Vehículos Fuera de Uso: unidad de medida: Presencia/Ausencia
Población Absoluta: unidad de medida: Número de habitantes
76
2010
Anexo VI Análisis de los indicadores específicos
En el análisis detallado de los indicadores específicos para estudiar su posible comparación y
equiparación hemos obtenido estos resultados:
En el apartado A.1.3. de Medio Económico y Laboral: se encontró una coincidencia referente al
Indicador de Actividad Agraria entre Albacete (Intensidad de la Actividad Agraria) y los
municipios de la Sierra Media Conquense (Índice de intensidad del trabajo agrario) aunque
tanto las unidades de medida como la fórmula de cálculo son diferentes, y no es posible su
conversión o comparación. Para la sección B.3. de Energía existen ciertas similitudes entre dos
indicadores que hacen referencia a consumo de energía doméstico y la producción de
energías renovables. Estos indicadores son para Albacete: Indicador de Producción local de
energía renovable e Indicador de Consumo final de energía por el sector residencial. Y para los
municipios de Guadalajara: Indicador Dependencia energética final de los combustibles fósiles
e Indicador Consumo final del sector domestico por vivienda principal y año. Sin embargo tanto
su fórmula de cálculo como las unidades en que se expresan presentan diferencias, lo que los
hace incomparables.
A continuación se presenta un análisis más detallado de los indicadores agrupados según la
clasificación de la RED.
•
A.1.1. Población: no hay ningún indicador que sea común en las tres provincias. Se
observa que en municipios de pequeño tamaño se trabaja con indicadores sencillos
relacionados con el tamaño de la población y su variación, mientras que en las
capitales de provincia al existir mayor capacidad técnica se utilizan indicadores más
complejos.
•
A.1.2. Bienestar y Calidad de Vida: se observa una amplia variedad de indicadores, sin
embargo no existen coincidencias entre los indicadores de diferentes provincias.
•
A.1.3. Medio Económico y Laboral: se encontró una coincidencia referente al Indicador
de Actividad Agraria entre Albacete (Intensidad de la Actividad Agraria) y los municipios
de la Sierra Media Conquense (Índice de intensidad del trabajo agrario) aunque tanto
las unidades de medida como la fórmula de cálculo son diferentes, y no es posible su
conversión o comparación .
•
A.2. Estructura Urbana: no hay coincidencias entre los indicadores.
•
A.3. Movilidad y Transporte: no se han encontrado indicadores comunes. Es de reseñar
que en los municipios de Guadalajara hacen especial hincapié en estudiar la
dependencia familiar de vehículos privados para su movilidad.
•
A.4. Organización y Gestión Municipal: sólo Albacete capital presenta indicadores
específicos que registran el grado de preocupación municipal por el medioambiente a
través del esfuerzo económico realizado por el municipio.
•
B.1. Suelo: sólo la comarca de la Sierra Media Conquenses ha desarrollado
indicadores, ya que precisamente son los municipios con mayor vocación agrícola.
•
En cuanto al B.2 de agua, sólo Albacete y la Sierra Media Conquenses han
desarrollado indicadores, y estos no son comparables.
•
B.3. Energía existen ciertas similitudes entre dos indicadores que hacen referencia a
consumo de energía doméstico y la producción de energías renovables. Estos
indicadores son para Albacete: Indicador de Producción local de energía renovable e
77
2010
Indicador de Consumo final de energía por el sector residencial. Y para los municipios
de Guadalajara: Indicador Dependencia energética final de los combustibles fósiles e
Indicador Consumo final del sector domestico por vivienda principal y año. Sin embargo
tanto su fórmula de cálculo como las unidades en que se expresan presentan
diferencias, lo que los hace incomparables.
•
B.4. y B.6. Aire y Ruido: no existen indicadores específicos para estas zonas.
•
B.5. Residuos Sólidos: sólo en Albacete y la Comarca de la Sierra Media Conquenses
tienen indicadores al respecto, pero estos no son similares.
En cuanto a la influencia del tamaño del municipio en los Indicadores Específicos, en el Figura
10 se observa que el número de indicadores específico de la Sierra Media Conquense no varía
en función de la población, ya que se trata de una agenda comarcal general para todos los
municipios. La coincidencia de dichos indicadores permite una rápida comparación de los
aspectos recogidos entre dichos municipios.
Para el caso de Guadalajara Figura 11 existe una mayor diversidad de indicadores pero aun así
no existe relación con el tamaño del municipio. Por último en el caso de Albacete este análisis
comparativo no es posible ya que únicamente la capital dispone de ellos.
Figura 10. Relación entre el número de indicadores y la población de los municipios de la
Sierra Media de Cuenca.
78
2010
Relación entre el número de Habitantes e indicadores extra de la Provincia de
Guadalajara
90000
80000
70000
Población
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Nº de indicadores extra
Figura 11. Relación entre el número de habitantes e indicadores específicos de la
provincial de Guadalajara
Si se considera el conjunto de indicadores específicos encontrados en CLM y se relaciona con
el número de habitantes para todos los municipios estudiados (véase Figura 12 y Figura 13 ),
se observa que no existe una relación entre ambas y aparece una dispersión de valores
suficientemente amplia para poder rechazar un grado de correlación importante. Este análisis
también se ha realizado para cada provincia individualmente con el mismo resultado.
160000
140000
Nº de habitantes
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Nº de indicadores específicos
Figura 12. Relación entre el número de Indicadores Específicos según el número de
habitantes en CLM
79
2010
Nº de habitantes = 29339,4-785,4038*x
140000
Nº de habitantes
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Nº de indicadores
Figura 13. Ajuste por mínimos cuadrados del número de indicadores según número de
habitantes
80
2010
Nº de indicadores por entidad
40
35
Nº de Indicadores extra
30
25
20
15
10
5
0
Insti
tuto
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decu
ce)2
8 Mp
io.
Entidad que proporcionó el soporte técnico
Figura 14. Nº de indicadores específicos utilizados por cada entidad que proporcionó el
soporte técnico.
Como posible explicación para la falta de relación entre el tamaño poblacional y número de
indicadores se ha estudiado si el número de indicadores específicos guarda algún tipo de
relación con la entidad que proporcionó el soporte técnico para los mismos (Figura 14). La
comarca de la Sierra Media Conquense que realizo el proceso de manera conjunta, se
considera como un único municipio para este análisis. Se observa que la mayor parte de los
municipios que los que EIN realizo el soporte técnico tienen entre 10 y 15 indicadores
específicos (como ya se comento anteriormente estos municipios comparten gran parte delo
sindicadores específicos dentro de un batería de indicadores). Así mismo la Universidad de
Alcalá también desarrollo 12 indicadores para Guadalajara capital. Mientras en la Sierra Media
Conquense cuentan con 37 indicadores que desarrollo el Centro Superior Investigaciones
Científicas (CSIC). Podemos concluir que en este caso la entidad que realiza el soporte técnico
es un factor más influyente en el número de indicadores que el tamaño poblacional. Así mismo,
se desprenderse la conclusión de que estas entidades de soporte técnico aprovechan la
sinergia que produce la realización de los trabajos para áreas próximas o incluso colindantes
con problemas comunes para dar una respuesta similar en pos de unos objetivos de
sostenibilidad fijados por la RED (Figura 14).
Analizando la distribución de indicadores específicos dentro de la clasificación temática de los
indicadores de la RED observamos por provincias los siguientes resultados:
Para la provincia de Guadalajara (Figura 15) la mayoría de los indicadores están relacionados
con la población, ya que el despoblamiento es una de las principales preocupaciones. Cuenta
con gran importancia los aspectos ambientales, potencial fuente de desarrollo endógeno que
podría ser explotada fomentando el turismo rural y le sigue en importancia el aspecto
relacionado con el bienestar y calidad de vida importante en zonas que podrían convertirse en
núcleos residenciales por su proximidad a Madrid. Si se compara los indicadores de la
provincia de Guadalajara con los reflejados en el Gráfico 16 de la capital se observa una
diferencia tanto en la variedad como en la importancia relativa de cada uno. Tienen mayor
81
2010
importancia el medio económico y laboral en la capital, especialmente al ser un área en
constante crecimiento poblacional (INE , 2009).
Aspectos ambientales
21%
26%
Bienestar y calidad de vida
Energía
Medio económico y laboral
6%
19%
Movilidad y transporte
13%
15%
Poblacion
Figura 15. Promedio de los Indicadores Específicos de la provincial de Guadalajara
27%
Medio Económico y Laboral
55%
18%
Vectores ambientales
Gráfico 16. Promedio de Indicadores Específicos de Guadalajara Capital
En el caso de Albacete (Figura 17) se observa que predominan los relacionados con el medio
económico y laboral, hecho previsible ya que es el mayor núcleo poblacional de la región (INE ,
2009) con una tasa elevada de crecimiento demográfico (INE , 2009) y donde el paro es una de
las principales preocupaciones (INE , 2009). Se le da importancia similar a aspectos como
agua, energía residuos sólidos y organización municipal que constituyen elementos que
determinan en función de su eficiencia el grado de sostenibilidad local. En último lugar se
encuentra el aspecto poblacional comprensible en un lugar que no sufre riesgo de
despoblamiento.
82
2010
Agua
7%
Energia
15%
organización y gestión municipal
22%
14%
Residuos sólidos
Ruido
7%
Poblacion
14%
7%
Medio económico y laboral
14%
Estructura urbana
Figura 17. Promedio de Indicadores Específicos de Albacete
Para la Sierra Media Conquense (Figura 18) cuentan con gran importancia los indicadores
referidos al aspecto ambiental del suelo, ya que es un área donde la actividad agropecuaria es
la principal ocupación (CSIC, 2007). También tiene gran importancia el bienestar y calidad de
vida, fundamental para una población envejecida (Salvador Carulla, y otros, 2005) y que
necesita de infraestructuras y servicios públicos que puedan prestarse a nivel local. Comparten
importancia el medio económico y social y el grupo de vectores ambientales que podrían ser
una fuente complementaria de ingresos si se consiguiera potenciar el turismo rural.
11%
Población
11%
5%
16%
Medio Económico y Social
Estructura urbana
14%
Suelo
14%
21%
8%
Vectores Ambientales
Agua
Residuos sólidos
Figura 18. Promedio de Indicadores Específicos de la Sierra Media Conquense
83
2010
Anexo IV Otros indicadores
Indicadores de seguimiento de las acciones del PAL en los municipios de CLM
Casas Ibáñez
Indicadores de seguimiento de las acciones locales del municipio de Casas Ibáñez (Albacete
Sostenible, 2009):
Nº 43. Actividades medioambientales de las entidades que operan en el municipio (A.4). Es el
porcentaje de actividades medioambientales dentro número total de actividades. Periodicidad:
cuatrienal. Tendencia: incremento.
Nº 47. Locales de ocio y tiempo libre (A.1.2). Porcentaje de locales de ocio respecto del total.
Periodicidad: anual. Tendencia: incrementar o mantener.
Nº 51. Evolución de la cantidad de agua disponible en los acuíferos (B.2). Profundidad media
de la bomba en los sondeos autorizados por la Conferencia Hidrográfica. Se mide en metros.
Periodicidad: anual. Tendencia: aumentar
Nº 52. Calidad de vertidos industriales (B.2). Reducción de la carga de contaminantes del
vertido (DQO y DBO) antes de entrar en ala EDAR. Consiste en comparar los valores que
producen las cooperativas con los límites de las ordenanzas municipales. Periodicidad: anual.
Tendencia: disminuir.
Nº 53. Integración social de personas con discapacidad (A.1.2). Percepción de las personas
con discapacidad sobre la accesibilidad y movilidad en el municipio. Se realizara una encuesta
cada 4 años. Periodicidad: cuatrienal. Tendencia: subir
Nº 54. Inserción laboral de colectivos con dificultad (A.1.3 y A.1.2). Colectivos: mujeres,
jóvenes, discapacitados, inmigrantes, mayores, etc. El porcentaje de inserción laboral de
dichos colectivos deberá incrementarse en un 5% anual respecto al año anterior. Periodicidad:
anual. Tendencia: subir
Nº 55. Consultas sobre búsqueda de empleo (A.1.3). Número de consultas y peticiones
realizadas a los agentes involucrados. Periodicidad: anual. Tendencia: subir.
Nº 56. Evolución del número de comercios por habitante (A.1.2). Se refiere al porcentaje de
incremento o disminución anual de los comercios existentes en Casas Ibáñez por cada
habitante. Se establece un objetivo de incremento anual del número de comercios por
habitante igual al incremento anual de la población. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento
Nº 57. Integración laboral de inmigrantes (A.1.2 y A.1.3). Nº de inmigrantes dados de alta en la
seguridad social / número total de inmigrantes mayores de 16 años. Periodicidad: anual.
Tendencia: incremento.
Hellín
Los indicadores que usa el municipio de Hellín para evaluar las acciones de su PAL son iguales
que los indicadores generales, excepto por el Indicador de contaminación sonora. Por lo que a
84
2010
continuación enumeramos los indicadores y especificamos las características de este indicador
que es diferente.
Indicadores específicos del municipio de Hellín (Albacete Sostenible, 2009):
Nº 41. Contribución local al cambio climático mundial
Nº 42. Calidad del aire en La localidad
Nº 43. Generación de residuos urbanos.
Nº 44a. Recuperación de residuos urbanos
Nº 44b. Recuperación de residuos urbanos
Nº 45.Generacion de residuos ganaderos
Nº 46. Contaminación sonora. (B.6) Medición de niveles acústicos. Nivel equivalente diurno
(Leq) en decibelios A (dBA) de las calles con mayor tráfico comparado con el nivel de
perturbación acústica recomendado por la OMS y el nivel de tolerancia legalmente establecida
en zonas de uso terciario por la Ley7/2002 de Protección contra la Contaminación Acústica: 65
dBA Leq. Tendencia a bajar.
La Gineta
Indicadores específicos del municipio de La Gineta (Albacete Sostenible, 2009):
Nº 41. Participación ciudadana en los procesos de sostenibilidad. Evalúa la viabilidad de los
diferentes órganos estables de participación ciudadana relacionados con los procesos de la
agenda 21 y se determinan el número de reuniones anuales. Número de reuniones / año.
Tendencia: que haya Periodicidad
Nº 42. Número de consultas de información ambiental. Evalúa la actuación de la administración
local en la provisión de información ambiental y el grado de participación e interés de la
ciudadanía por esta información. Número de accesos - consultas / año. Tendencia: incremento
Nº 43. Acceso informático en los hogares. Evalúa la tenencia de un equipo informático propio
en la vivienda y el acceso o conexión a internet de dicho equipo. Número de hogares con
equipo / Número de hogares; y Número de hogares con conexión / Número de hogares.
Periodicidad: anual. Tendencia: aumento
Nº 44. Formación de desempleados. Evalúa la participación ciudadana en los diferentes
centros de formación. Número de ciudadanos formados / año. Tendencia: incremento
Nº 45. Actividades ambientales en las asociaciones municipales. Determina el número de
inscritos en asociaciones de carácter ambientalista registradas en el municipio. Número de
asociados / 1.000 habitantes. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento
Nº 46. Grado de cohesión del suelo urbano. Evalúa la disposición del suelo urbano dentro del
municipio, su uniformidad y distribución con respecto a la superficie considerada como tal.
Formula: ((Superficie total de suelo urbano – (Superficie total de suelo construido + superficie
suelo dotacional)) / (Total suelo urbano)) x 100. Periodicidad: anual. Tendencia: depende del
municipio.
Nº 47. Porcentaje de ocupación urbana del suelo. Evalúa el potencial de ocupación urbana del
suelo, a partir de determinar la superficie urbana ocupada o en previsión de ser ocupada
85
2010
(mediante planes parciales) con relación a la superficie total del municipio. Formula:
((Superficie Urbana actual + Superficie Urbanizable planificada + Superficie Sistemas
generales en suelo no urbanizable) / Superficie Total) x 100. Es un porcentaje. Periodicidad:
anual. Tendencia: según municipio
Nº 48. Arbolado viario. Evalúa la cantidad de árboles distribuidos por las vías de comunicación
consideradas. Fórmula: Número de árboles totales / número de vías consideras. Periodicidad:
anual. Tendencia: incremento
Nº 49. Calidad de las aguas subterráneas. Evalúa la evolución de la calidad del agua de los
acuíferos principales del municipio. Se calcula a partir de datos analíticos de nitratos y
conductividad. Fórmula: Concentración de nitratos en el agua de los acuíferos principales, y
Conductividad del agua de los acuíferos principales. Periodicidad: anual. Tendencia:
disminución y mantenimiento respectivamente.
Nº 50. Implantación del plan de acción. Evalúa las acciones que se hacen efectivas anualmente
en función de las que quedan pendientes clasificadas por su prioridad. Fórmula: (Nº de
acciones pendientes – Nº de acciones efectuadas) / (Nº de acciones pendientes)) x 100.
Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
Fichas de los indicadores: http://www.absostenible.es/index.php?id=1051
Balazote
Indicadores específicos del municipio de Balazote (Albacete Sostenible, 2009):
agenda 21 y se determinan el número de reuniones anuales. Número de reuniones / año.
Tendencia: mantenimiento de los órganos de participación y un mínimo de dos reuniones al
año.
Nº 42. Participación de las mujeres en foros colectivos. Conocer el nivel de participación de las
mujeres. Número de mujeres sobre el total de los miembros del Foro 21 y multiplicado por cien;
y listado de organismos de participación municipal y nº de mujeres sobre el total de miembros y
multiplicado por 100. Se mide en %. Periodicidad: anual. Tendencia: incrementar o mantener.
Nº 43. Participación activa de los jóvenes. Conocer el nivel de participación de los jóvenes de la
población. Fórmula: Numero de jóvenes entre 16 y 25 años que forman parte de foros
colectivos dividido por el total de miembros y multiplicado por 100. Periodicidad: anual.
Tendencia: aumentar
Nº 44. Mantenimiento de las construcciones tradicionales. Recuperar las construcciones de
arquitectura tradicional o mantener las existentes. Fórmula: número de casas que mantiene
una arquitectura típica rural que se recuperan/ por el total de casa de arquitectura típica*100.
Es un porcentaje. Periodicidad: trienal. Tendencia. Mantenerse.
Nº 45. Recuperación de espacios verdes para uso público. Favorecer el acceso de la
ciudadanía al disfrute de las zonas verdes. Fórmulas: (Superficie de zonas verdes del
municipio/población total)*100; y
(Superficie de zonas verdes del municipio/superficie
clasificada como suelo urbano del municipio)*100. Periodicidad: cuatrienal. Tendencia.
Mantenerse. Este indicador es igual que el indicador 9 general.
86
2010
Nº 46. Mejora de espacios públicos urbanos. Mejorar la satisfacción de la ciudadanía con su
comunidad local. Fórmula: Nº de marquesinas instaladas, funcionalidad; y Nº de papeleras
instaladas anualmente. Periodicidad: trienal. Tendencia: mantenerse
Nº 47. Mejora de la empleabilidad. Disponer de una economía local generadora de empleo.
Fórmula: (Nº personas pertenecientes a colectivos más vulnerables con empleo en el municipio
(afiliadas a la seguridad social en cualquier régimen)/Total de la población
empadronada)*1000. Periodicidad: anual. Tendencia: bajar, igualarse el porcentaje entre
hombres y mujeres.
Nº 48. Dinamización empresarial. Disponer de una economía local generadora de empleo.
Fórmula: Nº de empresas creadas: alta en el IAE; y % de personas empleadas en empresas
locales. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento
Nº 49. Programas de educación ambiental. Mejorar la concienciación social de la ciudadanía
sobre los aspectos referidos a la sostenibilidad. Nº de programas de educación ambiental
anuales que se desarrollan. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
Nº 50. Nivel educativo de la población. Nº de programas de educación ambiental anuales que
se desarrollan. Fórmula: Nº de personas que participan en los programas, partido por la
población total destinataria (segmentos de edad) partido 100. Periodicidad: anual. Tendencia:
incremento.
Villamalea
Indicadores específicos del municipio de Villamalea (Albacete Sostenible, 2009):
Nº 41. Uso de fertilizantes y pesticidas. Con el objetivo de preservar el medio ambiente en el
sector agrícola, mantener o aumentar la fertilidad del suelo se debe conocer la evolución del
consumo de estos productos. Se mide en Euros, por lo que deduzco se trata de evaluar el uso
de estos productos según el gasto que se hace de estos. Periodicidad: anual. Tendencia:
disminuir.
Nº 42. Evolución del sector agropecuario. Debido a la reforma de la PAC y la crisis del sector
agrícola, habrá que tener en cuenta estos datos para estudiar y evaluar las alternativas
posibles en los municipios de la comarca. Se mide en número de Ha de cada cultivo presente;
Número de cabezas de ganado. Periodicidad: anual. Tendencia: incrementar o mantener.
Nº 43. Grado de cooperativismo en los sectores productivos. Indicará el grado de
asociacionismo empresarial y número de empresas de economía social. Se mide por el número
de cooperativas del municipio. Periodicidad: anual. Tendencia: aumentar
Nº 44. Número de empresas que adoptan medidas de conciliación familiar. Es necesario
detectar este tipo de situaciónes que supondrán una incorporación al mercado laboral de mayor
número de mujeres, así como la aplicación de diferentes políticas de igualdad de oportunidades
en las empresas. Unidad de medida es Evolución del número de empresas que aplican
medidas de conciliación familiar. Periodicidad: anual. Tendencia: Aumentar.
anual. Tendencia: incremento.
conductividad. Fórmula: Concentración de nitratos en el agua de los acuíferos principales; y
87
2010
Conductividad del agua de los acuíferos principales. Unidad de medida: NO3 (mg / l); y
Conductividad eléctrica (S / cm.). Periodicidad: anual. Tendencia: respecto a la concentración
de nitratos disminución; y respecto a la conductividad un mantenimiento.
Nº 47. Huella ecológica. Se mide en hectáreas. Periodicidad: anual/intercensal (10años).
Nº 48. Formación de desempleados y personas en activo. Evalúa la participación ciudadana en
los diferentes centros de formación. Fórmula: Número de ciudadanos formados / año.
Periodicidad: anual. Tendencia: incremento
Nº 49. Actividades ambientales de las asociaciones y número de participantes. Determina el
número de inscritos en asociaciones de carácter ambientalista registradas en el municipio.
Fórmula: (Número de inscritos en asociaciones ambientalistas registradas en el municipio /
Número total de habitantes) multiplicado por 1.000. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
Ossa de Montiel
Indicadores específicos del municipio de Ossa de Montiel (Albacete Sostenible, 2009):
Agenda 21 Local y se determinan el número de reuniones anuales. Fórmula: Número de
reuniones / año. Periodicidad: anual. Tendencia: mantenerse.
Nº 42.1. Y 42.2 Participación de las mujeres en el Foro 21 y Participación de las mujeres en
otros foros colectivos. Conocer el nivel de participación de las mujeres. Fórmula: Nº de mujeres
sobre el total de los miembros del Foro 21 multiplicado por cien; Nº de mujeres, que participan
en órganos colectivos establecidos en el municipio, sobre el total de miembros que participan y
multiplicado por 100. Periodicidad: anual. Tendencia: incrementar o mantener.
Nº 43. Participación activa de los jóvenes. Conocer el nivel de participación de los jóvenes de
la población. Fórmula: Porcentaje de jóvenes, entre 16 y 25 años que forman parte de foros
colectivos dividido por el total de miembros y multiplicado por 100. Periodicidad: anual.
Tendencia: aumentar
Nº 44. Mantenimiento de las construcciones tradicionales. Se mide por número de fachadas
rehabilitadas. Periodicidad: anual. Tendencia: Aumentar.
Nº 45. Hogares con acceso a las tecnologías de la comunicación y de la información. Evalúa la
tenencia de un equipo informático propio en la vivienda y el acceso o conexión a Internet de la
población. Fórmula: (Nº de hogares con equipo / Nº de hogares totales) *100; (Nº de hogares
con conexión / Nº total de hogares)*100. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
Nº 46. Programas complementarios de educación y formación. Mejorar la satisfacción de la
ciudadanía con su municipio. Nº de cursos ofertados y programados en el municipio(al margen
de la enseñanza obligatoria); Nº de seminarios programados en el municipio por diferentes
agentes. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
88
2010
Nº 47.1. , 47.2. , 47.3. Superficie agrícola y cabaña ganadera. Incrementar la superficie
dedicada a cultivos tradicionales y número de cabezas de ganado existentes. Formulas:
(superficie dedicada a cultivos tradicionales/ la superficie agraria útil)*100; Nº de cabezas de
ganado; y Nº de tractores y cosechadoras dados de alta anualmente. Periodicidad: anual.
Tendencia: mantenerse y aumentar.
Nº 48. Superficie reforestada. Incrementar la superficie vegetal. Fórmula: (Superficie agrícola
reforestada/ superficie agrícola original)*100. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento
Nº 49.1, 49.2. , 49.3. Empresas y actividades de autónomos puestas en marcha en el
municipio. Incrementar la actividad económica local. Fórmula: Nº de empresas creadas a lo
largo de dos años; Nº de puestos de trabajo generados; Nº de licencias de actividades
económicas. Periodicidad: bianual. Tendencia: incremento.
Nº 50. Número de turistas que pernoctan en Ossa de Montiel. Incrementar la actividad
económica local. Fórmula: Nº de personas que pernoctan en los alojamientos turísticos de
Ossa de Montiel; Nº medio de días de estancia. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
Madrigueras
Indicadores específicos del municipio de Madrigueras (Albacete Sostenible, 2009):
Nº 41. Uso de fertilizantes y pesticidas. Con el objetivo de preservar el medio ambiente en el
sector agrícola, mantener o aumentar la fertilidad del suelo se debe conocer la evolución del
consumo de estos productos. Se mide en Euros, por lo que deduzco se trata de evaluar el uso
de estos productos según el gasto que se hace de estos. Periodicidad: anual. Tendencia:
disminuir.
Nº 42. Evolución del sector agropecuario. Debido a la reforma de la PAC y la crisis del sector
agrícola, habrá que tener en cuenta estos datos para estudiar y evaluar las alternativas
posibles en los municipios de la comarca. Se mide en número de Ha de cada cultivo presente;
Número de cabezas de ganado. Periodicidad: anual. Tendencia: incrementar o mantener.
Nº 43. Grado de cooperativismo en los sectores productivos. Indicará el grado de
asociacionismo empresarial y número de empresas de economía social. Se mide por el número
de cooperativas del municipio. Periodicidad: anual. Tendencia: aumentar
Nº 44. Número de empresas que adoptan medidas de conciliación familiar. Es necesario
detectar este tipo de situaciónes que supondrán una incorporación al mercado laboral de mayor
número de mujeres, así como la aplicación de diferentes políticas de igualdad de oportunidades
en las empresas. Unidad de medida es Evolución del número de empresas que aplican
medidas de conciliación familiar. Periodicidad: anual. Tendencia: Aumentar.
anual. Tendencia: incremento.
conductividad. Fórmula: Concentración de nitratos en el agua de los acuíferos principales; y
Conductividad del agua de los acuíferos principales. Unidad de medida: NO3 (mg / l); y
Conductividad eléctrica (S / cm.). Periodicidad: anual. Tendencia: respecto a la concentración
de nitratos disminución; y respecto a la conductividad un mantenimiento.
89
2010
Nº 47. Huella ecológica. Se mide en hectáreas. Periodicidad: anual/intercensal (10años).
Nº 48. Formación de desempleados y personas en activo. Evalúa la participación ciudadana en
los diferentes centros de formación. Fórmula: Número de ciudadanos formados / año.
Periodicidad: anual. Tendencia: incremento
Nº 49. Actividades ambientales de las asociaciones y número de participantes. Determina el
número de inscritos en asociaciones de carácter ambientalista registradas en el municipio.
Fórmula: (Número de inscritos en asociaciones ambientalistas registradas en el municipio /
Número total de habitantes) multiplicado por 1.000. Periodicidad: anual. Tendencia: incremento.
90

Proyecto nº5: Agenda Local 21. La Agenda Local sobre un SIG.

Transcripción

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