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TRANSPORTE URBANO
DE ALTA CALIDAD
PARA TODOS
Luis Ricardo Gutiérrez
Director Estratégico para América Latina – EMBARQ/WRI
Secretario General - SIBRT
FORO DE LA SUSTENTABILIDAD: X ANIVERSARIO DEL SIT - UNA DECADA MOVIENDO A LEÓN
Septiembre 11-13, 2013
¿Qué queremos?
La gente quiere un servicio de alta calidad y asequibles, no
sólo la infraestructura
La misión de la Red EMBARQ
Catalizar soluciones de movilidad sostenible
para mejorar la calidad de vida en las ciudades
REDE EMBARQ
AMERICA
LATINA
www.embarq.org
 8 países – 24 ciudades de América Latina
 20 millones de pasajeros por día*
 30 mil unidades de transporte*
 700 km de corredores
exclusivos*
La Asociación Latino-Americana
de Sistemas Integrados y BRT
(SIBRT) trabaja por el
desarrollo y mejora continua
de la calidad del transporte
urbano.
Creada en Abril/2010 en Curitiba
* Por atualizar com nuevos asociados
24 Agencias Gestoras
de 8 países
Cartagena
Tuzobus
Medellín
Belém
Natal
Secretaria Geral
SIBRT – EMBARQ – ALC BRT CoE
PUC - Chile
Massachusetts
Institute of
Technology
Technical University
of Linbon
Gran ventana de
oportunidades en México
Dos historias diferentes
Crisis
economica
MADRID - ESPAÑA
Creación del CRTM y
del abono mensual y
anual (Abono
Transportes)
GUADALAJARA
?
Demanda del transporte público
aumentó en uno 57% desde la
creación del CRTM y de los abonos.
Población aumento uno 33,6%
Tendencia de la distribución modal (%) - Fuente: ANTP
La demanda de transporte público se
redujo aproximadamente 50% en el país
en los últimos 10 años.
Fuente: estimativas de OCOIT-CEIT, Jalisco
Proyectos en México
Fuente: Presentación de Francisco Quiñones (Congreso SIBRT Belo Horizonte jun/2013)
Miremos a Brasil…
BRT en
Brasil
estudios/proyectos:
17 ciudades
Rio de Janeiro
Belém
Manaus
Recife
Fortaleza
Maringá
Brasília
Cascavel
Vitória
Porto Alegre
Goiânia
Salvador
Uberlândia
Sao Paulo
Campo Grande
Cuiabá
BRASIL
Campinas
Fuente: NTU y Ministerio de .Ciudades
Ley de Movilidad Urbana en Brasil
Vigente desde Abril 2012
− Prioriza:
o Transporte público colectivo y no motorizado (bicicleta)
o Integración física e tarifaria de movilidad destinada a la población
o Gestión de la demanda y del uso de carro privado
o Valorización de personas y derechos de los usuarios del transporte
público (vehículos de calidad, información, puntualidad y transparencia
en servicios)
− Establece directrices para:
o Exigir a gestores públicos eficiencia y calidad
o Reducir de emisión de contaminantes
o Elaborar Planes de Transporte y Tránsito (PlanMob) para ciudades con
más de 20 mil habitantes (antes 60 mil) para recibir recursos.
Gobierno Federal invertirá cerca de 16 billones de USD en programas
de movilidad urbana - PAC 2 :
− PAC Movilidad Grandes Ciudades (más de 700 mil habitantes)
− PAC Pavimentación y Habilitación de Vías Urbanas
− COPA 2014 - con visión de legado para la población
Factores Determinantes de Calidad en Brasil
Factores Determinantes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Desarrollo Urbano
Políticos
Institucionales
Empresariales
Financieros
Tecnológicos
Capacidades
Comunicación/Marketing
 Situación Actual
 Problema/Desafío
 Solución/Necesidad
¿Qué podemos / debemos hacer?
Conclusiones de la Reunión con Jaime Lerner
en Rio Abril 2013
10 puntos fundamentales para alcanzar
servicios de transporte público urbano de
alta calidad para todos
1. Plan de movilidad debe ser
basado en una visión de ciudad
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
2. El transporte público debe servir para
estructurar ciudades sustentables
Foto: Mariana Gil/
EMBARQ Brasil
3. Adhesión a una estructura de red única,
integrada, multimodal y de alta calidad
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
4. Incorporar las aspiraciones básicas de
movilidad y accesibilidad de la población
5. Rendimiento en toda la red equivalente
o superior a los mejores modos de
transporte urbano
6. Operación planificada y controlada
sobre la base de normas de calidad
7. Comunicación eficaz con todos los
segmentos de la sociedad – cambio cultural
Fotos: LA Metro
8. Incorporación de los avances
tecnológicos y servicios al cliente
Foto: International Fuel
Cell Bus Collaborative
9. Viabilidad económica y financiera
£
£
10. Apropiación de los co-beneficios: salud,
equidad, inclusión social, competitividad y
cuidado del planeta
Cómo están evolucionando
la calidad de los transportes
urbanos por buses en
América Latina?
- Año 2000: 35 ciudades con 1.025 kms de corredores
- Junio 2013: 160 ciudades con 4,119 kms de corredores,
23 en expansión, 83 en construcción
*América Latina: 18.1 M pax/día, 64% de la demanda, en 54 ciudades
BRT puede ofrecer
velocidades comerciales altas.
Estambul, Turquía 42 km/h
BRT puede ofrecer velocidades
comerciales altas.
Expresso Tiradentes – São Paulo
36 km/h
Foto: SPTrans
BRT puede ofrecer una
capacidad muy alta.
Bogotá, Colombia
48,000 pphpd
BRT puede ofrecer una
capacidad muy alta.
Rio de Janeiro, Brasil
Proyecto TransBrasil pretende
transportar 60,000 pphpd
BRT puede ser muy productivo.
Guangzhou, China
35,800 pax/dia/km
Guayaquil, Ecuador
IPK 13.2 pax/bus/km
BRT puede ser elemento de
reestructuración urbana
Curitiba, Brasil
BRT puede ayudar
a desarrollar
espacios públicos
para la gente
Bogotá, Colombia
Modelo Brasileño:
SITs se optimiza con BRTs y metros
Rio de Janeiro:
4 corredores BRT=179 km - En 2016 63% de la población
usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT)
Belo Horizonte:
En 2014 estarán operando 2
corredores BRT = 22 km
En Brasil y Chile las ciudades y áreas
metropolitanas empezaron con sistemas de
transporte integrados tarifariamente, y
ahora están optimizando sus corredores de
alta demanda con soluciones de alta
capacidad tipo BRT
Modelo Colombiano:
siguiendo a Transmilenio de BRTs a SITs
Corredor BRT
Red BRT
SIT
En América Latina hispánica la mayoría de ciudades
empezaron con corredores BRT, después redes BRT, y
ahora se están moviendo hacia Sistemas Integrados
de Transporte
BRT hacia SIT
Agencia
Curitiba/URBS
Transantiago/DTPM
Goiania/CMTC
Belo Horizonte/BHTrans
Sao Paulo/SPTrans
Macrobus/SITEUR
SIT-Optibus
MetroCali
Quito/EPQ
Pereira/Megabus
Bogota/Transmilenio
Medellin/Metroplús
Mexico DF/Metrobus
Bucaramanga/MetroLínea
Guatemala/Transmetro
Guatyaquil/Metrovia
Barranquilla/Transmetro
Lima/Protransporte
Es la tendencia en las ciudades latino americanas!
% de viajes en buses en el sistema gestionado*
Cobertura Participación (%de
Tipo de sistema
del sistema viajes en buses)
RM
RM
RM
Ciudad
Ciudad
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
Parcial
100%
100%
100%
100%
100%
5%
80%
80%
16%
47%
26%
2%
6%
8%
20%
14%
8%
4%
Metro, Tren
Ligero,
BRT
Suburbano
SIT
SIT
SIT
SIT
SIT
BRT en integración
BRT en integración
BRT en integración
BRT en integración
BRT en integración
BRT en integración
BRT en integración
BRT
BRT
BRT
BRT
BRT
BRT
*Datos en proceso actualización para el documento Panorama SIBRT 2013
Curitiba - SIT
URBS gestiona la Red Integrada de Transporte que
opera en la ciudad de Curitiba y en la Región
Metropolitana. Los corredores BRT son articuladores de
toda la red: alimentadores, troncales y otros servicios
integrados.
una unica tarifa (2,7R$ o
sea 1,2 $USD) en todo el
sistema, que permite
integración fisica en los 30
terminales sin pago adicional.
Sao Paulo - SIT
Organización institucional: cooperación entre los
distintos actores permite mejor integración y calidad
del sistema
Bilhete Único: que permite
integración tarifaria y
interoperabilidad desde su
creación en 2004. La demanda
dejó de caer.
Infraestructura con prioridad al
transporte público:
• 8 corredores de bus (133 km)
• Construcción de 150 km de BRT
para 2017
• Metro (75 km)
• Tren Metropolitano (300 km)
Belo Horizonte- SIT
Integración tarifaria entre el metro y los
buses de la ciudad: descuento de 50% para el
segundo viaje, sea com bus o metro
Estación Barreiro construida con un PPP
2 corredores de BRT (17 km) permitirán
aumentar la velocidad operacional
hasta 25 km/h, mientras que hoy en día
está de 16 km/h.
Goiânia - SIT
Organización institucional que permitió
construir una Red Metropolitana de
Transporte Colectivo, integrada y con
tarifa única en toda región.
Nuevos buses BRT bi-articulados que
permiten aumentar la capacidad y la
calidad del transporte público.
Santiago de Chile - SIT
Creación del Directorio de Transporte Publico Metropolitano (DTPM): bus + metro
Renovación de los contratos de operación
Cambio de contratos de recaudo
Ranking trimestral de desempeño (regularidad, frecuencia, etc.)
Cambio de imagen de los buses (colores)
Cambio de buses: puertas a los 2 lados para tener estaciones centrales)
Proyecto de BRT y renovación urbana en Alameda: mejorar velocidad, confiabilidad,
capacidad, medios no motorizados, imagen urbana, parque central
Aprobación de subsidios en más largo plazo
Miremos el tema de
calidad en Europa?
Buses with High Level of Service (BHLS)
Autobuses con elevado nivel de servicio
BHLS es un sistema de transporte urbano de buses con nuevas
condiciones para aumentar su desempeño y calidad por medio de una
triple optimización:
Características operacionales ofrecidas (técnicas y comerciales)
Integración de los buses con toda red de transporte público
Integración de la red de transporte con el desarrollo urbano
Cambridge, UK
Nantes, Francia
Fuente: “Buses with high level of service:
Fundamental Characteristics and Recommendations
for Decision Making and Research”, Cost Action
TU0603, Final Report, 2011
Buses with High Level of Service (BHLS)
Europa
43 ciudades
52 corredores
1,68 M pax/día
(6% demanda mundial)
Metrobús en Hamburgo, Alemania
Ruta 192 en Manchester, UK
Rede Troncal en Estocolmo, Suécia
Fuentes: “Buses with high level of service: Fundamental Characteristics and Recommendations for Decision Making and Research”, Final Report, 2011 e BRTData.org
BHLS de América Latina: Corredores Verdes
Alta calidad
Red integrada de transporte
Desarrollo urbano
Corredor Alameda, Santiago
Centro
Corredor Verde, Cali
Linea Verde, Curitiba
El proyecto European Bus System of Future
(EBSF) de inversión en la innovación
Reto: mejorar la calidad y mejora de los sistemas de bus, mejorar
su imagen y competir con el transporte motorizado individual.
Proyectos: integración de la infraestructura de la ciudad,
información al usuario, intermodalidad, la normalización de los
sistemas de información y seguridad.
Ha costado 26 millones de euros (2008-2012), y fue renovado con
el nombre de 3IBS (Intelligent, Innovative, Integrated Bus System)
que va a costar 3.36M de euros. http://ebsf.eu/
Círculo de la Calidad de Servicio
Cliente + Comunidad
Proveedores: Agencia +
Operadores
Fuente: ECS – European Committee for Standardization (2002) EN13816
Círculo de la Calidad de Servicio
Disponibilidad: cobertura de los servicios que ofrece en términos de geografía, el
tiempo, la frecuencia y el modo de transporte.
Accesibilidad : acceso al sistema de transporte público, incluidas las interfaces con
otros modos de transporte.
Información: sistemáticamente proporcionar conocimientos sobre el sistema de
transporte público para facilitar la planificación y ejecución de los viajes.
Tiempo: aspectos de tiempo relevantes para planear los viajes.
Atención al Cliente: elementos de servicio introducidos para permitir la mejor
combinación posible de nivel de servicio y los requisitos de cada cliente.
Comodidad: elementos de servicio introducidos con el fin de hacer que los viajes en
transporte público cómodos y agradables.
Seguridad: sensación de protección personal experimentado por los clientes, generados
por la aplicación de las medidas y actividades concretas establecidas para garantizar que los
clientes son conscientes de estas medidas.
Actividad Física: espacios públicos amigables para que la gente se active.
Impacto ambiental: efecto sobre el medio ambiente derivados de la prestación de un
servicio de transporte público.
Fuente: ECS – European Commettee for Standardization (2002) EN13816
Trabajando por Calidad
en SIBRT
Sin un transporte público urbano de calidad
no será posible detener la propagación de
automóviles y motocicletas
Proyecto de Calidad de Servicio
y Satisfacción del Usuario
Principales componentes iniciales:
Estandarización de Encuestas de
Percepción e Imagen a ser incorporados
en los planes de marketing avanzado
Equipo Multidisciplinario
Indicadores de Calidad a ser
incorporados en los contratos de
concesión de servicio
Criterios de Calidad del Día 1 a ser
aplicados en lanzamiento de nuevo
sistema
Metodología SIBRT:
₋ Mejoramiento real
₋ Cooperación horizontal
₋ Construcción de capacidad
₋ Investigación Benchmarking
Experiencia
europea vía:
Financiado por:
Encuesta de satisfacción
Modulo Basico del
Benchmarking
Opcionales / Detallados
Módulos detalhados de satisfação
37 questões
16 módulos, ~5 questões por módulo
Perfil do usuário
Acesso ao Transporte Coletivo
Rapidez do Transporte
Satisfação
Satisfação geral + 16 itens
relacionados aos módulos
detalhados
(acesso,
rapidez, confiabilidade, segurança
pública, tarifa
informação....)
Caracterização da amostra
Confiabilidade do Transporte
…
Percepções/Hábitos/Problemas
4 modulós, ~7 questões por módulo
Percepções
Mudanças de Hábitos
Problemas
… personalizados …
Todos los módulos de la Encuesta
Acceso al Transporte Colectivo
Disponibilidad
Integración
Rapidez
Confiabilidad e
Comodidad de los Paraderos
Comodidad de las Estaciones
Comodidad de las Terminales
Comodidad de los Autobuses
Sistema de pago de Tarifa
Atendimento al Usuario
Medio Ambiente
Seguridad Publica
Seguridad del Tráfico
El Gasto en Transporte
Información al Usuario
Creencias en relación al
transporte en autobús
Cambio de hábitos
Problemas
Comparación con años
anteriores
Financiamiento para un
servicio competitivo y de
calidad
Las tarifas en Europa son tres veces el promedio
de América Latina y el doble de la brasileña ...
... sin embargo, el subsidio promedio europeo
para el transporte público es superior al 50%.
Necesidad de un financiamiento
institucionalizado del transporte público urbano
De acuerdo con la evidencia internacional, en un sistema
de cobertura total de la ciudad con integración tarifaria,
tanto física como operacional, con alta calidad y
eficiencia, las tarifas sólo cubren un 30% o 60% de los
costos.
Se requiere un modelo de financiamiento
institucionalizado que considere los recursos adicionales,
tanto públicos (subsidios), como privados ("¿quién se
beneficia y quienes hacen daños, también pagan los
perjuicios").
Una gran coalición por la CALIDAD
Gobierno
Bancas
Privados, Multilaterales
y de Desarrollo
Constructores
y mercado imobiliário
AGENCIAS PÚBLICAS +OPERADORES + INDUSTRIA
Inteligencia
Centro de Excelencia BRT,
Academia, Consultorias,
ONGs
USUARIOS
Comunidad, Redes
Sociales
Media/Redes
Sociales
Próximos eventos
de SIBRT
Guadalajara
Noviembre 2013
- IV Comité Ejecutivo SIBRT
- Capítulo Mexicano de SIBRT
- II Taller SIBRT de Sistemas
Tecnológicos
Lima - Abril 2014
- Cumbre de Alcaldes de América Latina
de las ciudades mas avanzadas en
Transporte Público.
- V Asamblea General de SIBRT
- IV Congreso SIBRT de Mejores
Prácticas en América Latina
- Exposición Comercial de Tecnologías
de Punta para Transporte Público
www.congresosibrt.org
Trabajemos juntos por un
Transporte Urbano
de Alta Calidad
para Todos
Invitamos al sector privado, empresas operadoras y
proveedores de la industria, a asociarse a SIBRT
Luis Ricardo Gutiérrez - [email protected]
Septiembre de 2013