Los servicios de agua potable y saneamiento impactan

Los servicios de agua potable y saneamiento impactan

VIERNES 11 DE NOVIEMBRE / TIJUANA, BAJA CALIFORNIA / NO.4
Los servicios de agua potable y
saneamiento impactan directamente
en las inversiones y la creación de empleo
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MESA DE DIÁLOGO
MESA DE DIÁLOGO
MESA DE DIÁLOGO
El rediseño del marco legal del subsector
como requisito para su transformación
Experiencias internacionales en la regulación
de los servicios de agua potable y saneamiento
Condiciones para la regulación eficiente
de los servicios públicos en México
El marco regulatorio debe cumplir las necesidades sociales, hace falta coordinación, asignación de roles y responsabilidades.
Para el buen resultado de la regulación de agua
potable y saneamiento, se tiene que investigar
ampliamente la geografía de la zona y el impacto que los cambios puedan traer a los usuarios de los servicios.
La regularización de servicios debe ser eficaz
y clara con las metas, es importante darle el
apoyo necesario ya que se trata de una oportunidad para la generación de nuevos empleos.
www.convencionaneas.com
INFOANEAS / VIERNES 11 de Noviembre del 2016
EDITORIAL
AGENDA
10:00 -11:30
MESA DE DIÁLOGO
La vulnerabilidad hídrica de los servicios públicos de agua
potable y saneamiento
SALÓN DE PLENARIAS
11:30 - 12:30
CONFERENCIA
Retos para la provisión de los sistemas de agua potable y
saneamiento: El financiamiento
SALÓN DE PLENARIAS
12:30 - 14:00
MESA DE DIÁLOGO
Proyectos de capital e infraestructura para los organismos
operadores
SALÓN DE PLENARIAS
14:30 - 15:30 Ceremonia de Clausura
NUMERALIA CONVENCIÓN 2016
7,900 asistentes
926 asistentes a cursos y talleres
151 ponentes e instructores
729 expositores
146 empresas participantes
Arq. Miguel Lemus Zendejas
Director de la Comisión Estatal de
Servicios Públicos de Tijuana
L
as condiciones de escasez de agua en muchas regiones del país y del
mundo nos obligan como organismos operadores a trabajar con una
visión de largo plazo para impulsar las acciones y proyectos de infraestructura que nos permitan brindar un suministro continuo a la población.
A lo largo de estos 5 días, a través de los cursos, talleres, mesas de diálogo y conferencias que se han desarrollado en esta 30ª Convención
Anual y EXPO ANEAS, hemos conocido de voz de académicos, especialistas e investigadores las nuevas tendencias y alternativas a nivel nacional
e internacional para resolver la escasez, transportación, distribución y
administración del agua.
32 Entidades Federativas: 11 países: Hungría, Brasil, Italia, Argentina,
Uruguay, Francia, Honduras, Alemania, España, Israel , Portugal
100% ocupación hotelera: 2,500 cuartos noche
23 cursos y talleres
3 conferencias
10 mesas de diálogo
8 pláticas técnicas
9,200 horas de capacitación
16 encuentros de negocios
13 eventos paralelos
3 presentaciones de libros
XIII ENCA:
12 ponentes y 160 asistentes
Para el organismo y todos los que integramos la familia CESPT, ser anfitriones por primera vez, y en el marco de nuestro 50 Aniversario, de un
evento de la magnitud de esta Convención, ha significado una invaluable
oportunidad de compartir e intercambiar experiencias con nuestras contrapartes en la búsqueda de mantener los niveles de calidad y eficiencia
en la prestación del servicio a nuestros más de 600 mil usuarios.
Agradezco a los convencionistas, panelistas y expertos en el tema hídrico
por su presencia en esta Convención, y espero que su estancia en nuestro
estado haya sido placentera así como enriquecedora.
Al Consejo Directivo de ANEAS quiero felicitarlos por la extraordinaria organización y por continuar con el impulso para posicionar el tema del
agua como prioritario en un aspecto fundamental en el desarrollo y el
equilibrio de nuestra sociedad.
¡Enhorabuena!
México Rumbo al 8° Brasilia:
9 ponentes y 96 asistentes
2 Premios:
Premio Nacional de Cultura del Agua y Mérito ANEAS
3 COMPETENCIAS DE HABILIDADES:
Control Valves
26 competidores
de 7 organismos
Meter Madness
26 competidores
de 7 organismos
Tapping
33 competidores y 17 organismos
22 competidores y
6 cuadrillas de 3 organismos
4 rifas en la EXPO
1,100 asistentes a la Cena de Gala
900 asistentes al coctel
Derrama económica: $141, 606, 815.00
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130, 000 visitas web
22, 000 personas alcanzadas en redes sociales
15, 000 interacciones
La importancia de los servicios de agua potable y
saneamiento en la competitividad
E
n el cuarto día de actividades de la Convención Anual y Expo ANEAS se
realizó el Foro: La importancia de los servicios de agua potable y saneamiento en la competitividad, donde el Ing. Ramón Aguirre Diaz, Director
General del Sistema de Aguas en la Ciudad de México fungió como moderador
del panel conformado por César Abarca Gutiérrez de SEAPAL Vallarta; Francisco Muñiz Pereyra de Conagua; Humberto Blancarte Alvarado de Proactiva,
y Gerardo López Cervantes de la Universidad de Sinaloa.
Durante el foro, se contextualizó sobre la problemática del país; de acuerdo
con estadísticas, sólo el 14% de la población tiene servicio continuo de agua
potable, lo cual afecta el desarrollo social e industrial causando un impacto
importante en la economía y competitividad de diferentes entidades del país.
López Cervantes habló sobre el marco normativo, la calidad de servicios,
así como la importancia de cómo operar, haciendo hincapié en que si se quiere
un organismo eficiente, éste tiene que estar sometido a criterios de evaluación constante.
Tomando en cuenta el desarrollo urbano y rural, el Ing. Francisco Muñiz
Pereyra explicó que en el país se aprecia una dificultad general para atender
las actividades de estos dos sectores, por lo que se deben de implementar
mejores estrategias para abastecerlos.
Por su parte, el Lic. César Abarca, comentó sobre la trascendencia de la
calidad de los servicios de agua y saneamiento en el sector turístico, tomando como ejemplo la industria hotelera y el impacto positivo que ha causado en
Vallarta.
Finalmente, Humberto Blancarte aseguró que falta mucho por hacer ya
que un mal servicio inhibe la instalación de empresas, repercutiendo así en la
competitividad y por ende en el desarrollo.
El rediseño del marco
legal del subsector
como requisito para su
trasformación
P
ara iniciar la mesa de diálogo, la Lic. María de
Loudes Gilabert Hidalgo del SACMEX, habló
sobre la importancia del marco regulatorio,
asegurando que este no está cumpliendo con las
necesidades sociales. La problemática radica precisamente en que hay demasiadas regulaciones pero
están dispersas, sobresaliendo la falta de coordinación, asignación de roles y responsabilidades.
Coincidió el Lic. Alejo Castro de ANAJEAS, quien
comentó que es necesario tener metas claras y realistas, pero sobretodo, coordinación de conocimientos entre ingenieros y abogados para realizar
una regulación, ya que no hay una progresión, y sí la
inexistencia de un marco insuficiente para cumplir
con los artículos que establecen el derecho al agua a
los ciudadanos.
Por su parte, el Lic. Daniel Basurto (IDEAS), señaló que es imposible unificar la problemática de
todas las ciudades y entidades del territorio nacio-
nal, ya que cada municipio tiene su forma de sanear, organizar y operar.
En un ambiente de participación y debate, la
mesa tuvo como moderador al Mtro. Fernando
Reyna Guzmán de ANEAS, quien invitó a los presentes a exponer sus puntos de vista.
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INFOANEAS / VIERNES 11 de Noviembre del 2016
Condiciones para la regularización eficiente de los servicios
públicos en México
D
urante las actividades del cuarto día, se llevó a cabo la
mesa de diálogo Condiciones para la regularización
eficiente de los servicios públicos en México. Se contó
con la participación como moderador al Ing. Humberto Blancarte Alvarado, quien destacó que hoy en día un gobierno
municipal no puede mantener un organismo hídrico y debe
buscar una regularización.
De esta manera tomó la palabra el Mtro. Ricardo Sandoval
Minero, representante de AquaRating, quien mencionó que a
nivel nacional se cubre una necesidad de agua y drenaje por
estadísticas generales y no por sectores individuales, ya que
muchas veces estás estadísticas son ineficientes. Es necesario un organismo regulador que se enfoque profundamente
en ello, para cobrar lo justo y no un porcentaje parcial, ya que
quienes consumen menos deben pagar más.
El Dr. Jaime Callado Minero, representante de ICID destacó que a los organismos operadores se les ejerce muchas
responsabilidades pero no una tarifa que les ayude a cubrir
todos los gastos necesarios. Hizo énfasis que el gobierno
sólo ejerce una presión para cumplir las metas, pero nunca
sabe las deficiencias que pueda tener un organismo operador.
Ejercen un recorte presupuestal y afectan cada vez más a los
organismos sin darse cuenta que también afectan a la población. Destacó que subsidiar, generaría más burocracia y sería
más tardado, se debe de buscar la participación de iniciativa
privada y de la población.
El Sr. David Diez Frontón de Aqualia destacó la función de Chile, donde se ha tenido un
proceso lento pero existen organismos regularizadores que buscan un funcionamiento
eficiente, así como exigencias de materiales.
También mencionó que cada país es diferente
y que en unos funcionan con leyes y otras con
normas, o combinación de todos, cada nación
debe encontrar su propia forma de regular el
servicio público, sin afectar a la población.
Por último la participación del Dr. Ismael
Aguilar Benítez de COLEF, destacó que la ini-
Experiencias internacionales en la
regulación de los servicios de agua
potable y saneamiento
E
l objetivo de esta mesa de diálogo fue ofrecer un panorama general de las
estrategias que manejan diferentes organismos reguladores de agua a nivel
mundial.
Contando con la presencia de los expertos en este tema, dialogaron la Ing. Lesly
Janeth Borjas de SANAA Honduras; el Dr. Támas Bencze, de Budapest Waterworks,
Ing. Óscar Pintos de ADERASA, Ing. Magaly Espinosa Sarria, de MOP Chile, el Dr.
Eduardo Mestre de la IWE, y como moderador, el Director General de ANEAS, Ing.
Roberto Olivares.
El Ing. Óscar Pintos, dio un panorama sobre la situación de la instancia reguladora en Argentina, y explicó cómo a partir de una regulación general las provincias
tiene sus propias regulaciones y lleva a cabo el funcionamiento y operación de
estas. Comentó que existen dos tipos de regulaciones: una económica, que revisa
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ciativa privada si regulariza el pago del servicio público y puede exigir el pago, por lo que
debe buscarse un equilibrio de gobierno e iniciativa privada para darle un mejor servicio a
la población.
Se concluyó en que la regularización de
servicios debe ser eficaz y clara con las metas, pero también es importante darle el
apoyo necesario, ya que son oportunidades de nuevos empleos y avances tecnológicos.
el contrato entre el usurario y operador para armonizar las obligaciones
y costos; así como la social, que apunta a velar por el cumplimiento del
derecho de usuario defendiéndolo frente al operador.
La representante de Chile, comentó que en dicho país determinan la
política pública, definen objetivos, modelos de negocios y los prestadores tienen obligaciones y derechos. La Ing. Lesly Janeth Borjas, presentó
el modelo que se aplica en Honduras, donde un ente regulador establece
costos con base a la ubicación de los usuarios.
Por su parte, el Sr. Támas Bencze explicó cómo en Hungría establecieron una autoridad que debe ser regulada y sometida a pruebas, siguiendo
la premisa que el servicio debe ser pagado por sí mismo.
Para finalizar, el Dr. Eduardo Mestre Rodríguez aseguró que en México debemos de tomar en cuanta ejemplos de otros países de lo que se
debe y no hacer, además que la misión de la entidad reguladora debe ser
proteger al consumidor.
Concluyeron que para el buen resultado de la regulación de agua potable y saneamiento, se tiene que investigar ampliamente la geografía
de la zona y el impacto que los cambios puedan traer a los usuarios de
los servicios.
Firma de acuerdo entre la Asociación Nacional
de Empresas de Agua y Saneamiento de
México y la Alliance of Water Efficiency
La Alliance Warer Efficiency y la Asociación Nacional de Empresas de Agua
y Saneamiento de México, firmaron un acuerdo de colaboración, con el objetivo de fomentar la eficiencia del agua entre los organismos operadores
del país. El documento fue signado por la Presidenta y CEO de la AWE,
Mary Ann Dickinson y el Presidente de ANEAS, Ramón Aguirre Díaz.
PRESENTACIÓN DEL LIBRO
Evaluación de costos de adaptación al cambio
climático en organismos operadores de agua”
E
l libro es el tercer documento del Fondo
editorial IMTA-ANEAS y pretende ser
una herramienta o referencia sobre la
necesidad de realizar planeación integral a largo plazo e integrar los conceptos de contenidos en la planeación.
Aunque se han estudiado y conocen los fenómenos climáticos, existen alteraciones en
los mismos que resultan de gran interés para la
sociedad sobretodo cuando estos cambios
afectan los diferentes sectores socioeconómicos. Tal es el caso del cambio climático observado en los últimos años, cuyos impactos en el
sector de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento han llevado a diversos actores a interesarse en el tema.
Este trabajo presenta una propuesta metodológica para el cálculo de los
costos de adaptación al cambio climático en un organismo operador de agua
potable, alcantarillado y saneamiento. La presentación quedó a cargo de Héctor David Camacho del IMTA, uno de los tres autores, Pete Silva de la AWE,
Jorge Enríquez García de la CESPT, y Fernando Reyna Guzmán en representación de ANEAS.
Jornada de Presidentes Municipales
C
on la presencia del alcalde de la ciudad de Ensenada, Gilberto Hirata Chico, en su calidad de Vicepresidente de la Federación Nacional de Municipios del país, así como de la participación del alcalde de Tuzamapan de Galeana, Puebla, Antonio Muñoz Rodríguez;
Francisco Muñoz Pereyra, Subdirector de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de la Conagua, y por parte de la ANEAS su Presidente, Ramón Aguirre Díaz y Director General, Roberto Olivares, arrancó la Jornada de Presidentes Municipales en el tema del agua.
Hirata Chico, comentó que es importante la coordinación entre los
niveles de gobierno y empresas involucradas en este tema, mientras
que Aguirre Díaz, destacó que la adecuada coordinación entre los 3 niveles de gobierno, es trascendental para poder propiciar servicios de
calidad y establecer políticas nacionales en esta materia.
Muñiz Pereyra, indicó que esperan encontrar en los miembros de la
FENAMM toma de decisiones en temas que políticamente no son muy
populares, pero son indispensables para mejorar los servicios de agua
y saneamiento.
Concluyeron que es importante establecer que cada cambio de gobierno, no implique cambiar a quienes administran las gerencias del
agua, pues es necesario la experiencia y profesionalización en el cargo.
Es importante crear modelos de gestión a largo plazo, que consideren el
crecimiento de la ciudad y el deterioro de la infraestructura ya que actualmente solo el 14% de la población recibe agua las 24 horas del día,
un 32% la recibe a diario pero no todo el día y más de la mitad la recibe
en tandeos, situación que tiende a empeorar sobre todo con los recortes
federales en esta materia.
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INFOANEAS / VIERNES 11 de Noviembre del 2016
L
a problemática del saneamiento fronterizo
sigue siendo motivo de atención permanente
por parte del Gobierno de México a través de
la CILA. Algunos aspectos importantes que se trataron fueron las descargas sin control de aguas
residuales a los causes internacionales y transfronterizos, así como las desconexiones de pluviales, la operación y mantenimiento de las redes
de alcantarillado, las fallas en estaciones de bombeo, manejo y disposición de lodos, el pretratamiento y control de descargas industriales de las
zonas, el control de olores en áreas urbanas, así
como el fortalecimiento de los organismos operadores de los sistemas de alcantarillado y saneamiento.
Concluyeron que los Organismos Operadores
fronterizos en México deben cumplir con normas
mexicanas y estadounidenses por los acuerdos
establecidos, e hicieron hincapié de las afectaciones por el recorte del 70% PEF al subsector agua
potable y saneamiento.
Mecanismos de Cooperacion Transfronteriza entre
Estados Unidos y Mexico en materia de APyS
Roberto Fernando Salmón Castelo, Comisionado de la CILA
Ana Maria Villegas
Juan Mauro Ugande, OOMAPAS Nogales
Agustin Boones, CILA Nuevo Leon
La COCEF y el BDAN con el apoyo
de ANEAS, organizan taller de
Buenas Prácticas
L
a Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), el
Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN) y la
ANEAS organizaron un Taller de Lecciones Aprendidas y
buenas prácticas para la provisión de servicios de agua y saneamiento para las nuevas autoridades estatales y sistemas operadores municipales de agua de Chihuahua y Tamaulipas.
Para Jessica Hernández, Gerente de Programa de la COCEF,
“este encuentro busca que sistemas operadores muy destacados
del país presenten sus casos de éxito y crear un foro para compartir información y de encuentro que contribuya a mejorar las
eficiencias del servicio de agua en la frontera México-EE.UU”.
Participaron los sistemas de agua de Monterrey a través de
SADM, de Aguascalientes con la concesionaria Proactiva Medio Ambiente CAASA, del SAPAL León, SEAPAL Vallarta y CESPT Tijuana.
EXPO ANEAS
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Tecnología Italiana de válvulas y accesorios para toma domiciliaria:
Valvosanitaria Bugatti
Aplicación efectiva de producto químico mediante sistemas de
induccion química Water Champ
Mario Ernesto Luna, Urbaca
Honorio Arredondo, Clarvi
El ponente presentó a la empresa italiana, su crecimiento, las certificaciones
y el éxito que han conseguido. Comentó las características técnicas de las
válvulas y destacó que la empresa decide fabricar las piezas niqueladas, porque de esa manera queda cubierto el cobre y se evita que los delincuentes
quieran robarlas para vender el cobre.
La empresa Clarvi cuenta con laboratorios acreditados en la EMA, purificación, inyección química, desinfección, potabilización, y distribución de equipamiento. El rediseño del Water Champ es eficiente en ahorro de energía,
reduce el consumo de productos químicos, ahorra agua en los procesos, y
reduce pérdidas de productos químicos, mejorndo procesos.
Transformación digital en operadores de agua
Tecnología ADS: Sistemas para drenaje sanitario y pluvial
Jhon Dix, Ey
Felipe Lugo Ramírez, ADS
Se abordó el tema del aprovechamiento de nuevas tecnologías para facilitar
el acceso a la información de los organismos de agua potable. EY en unión
con SAP, cuentan con una plataforma para consultar facturas, consumo del
agua y así tener un control. Esta herramienta permite detectar situaciones de
corrupción, recuperción el dinero, y la plataforma se convierte en un medio de
aprendizaje para los usuarios. Para concluir, sugirió que se concientizara a a
población sobre el consumo de agua, ya que éste recurso es escaso.
Se dieron a conocer soluciones para conducción de aguas residuales, tanto
sanitario como pluvial y se mostraron las ventajas del uso de tubo de polipropileno, empaques, conectores herméticos, mangas de empotramiento, empaques de compresión, además del software Civil ADS PRO. Adicionalmente
se mostraron ejemplos de campo de equipos instalados en Estados Unidos y
México.
Tapping
La competencia de instalación de toma domiciliaria (Tapping)
en la Convención Anual y EXPO ANEAS Tijuana 2016 registró
una participación de 22 competidores en 6 cuadrillas, en donde los ganadores fueron los integrantes de Servicios de Agua
y Drenaje de Monterrey al cronometrar 52.35 segundos, el
segundo puesto fue para Simas Monclova y Frontera con
55.41 segundos y el tercero correspondió a la CEA Querétaro
que registró un tiempo de 01.00.24 minutos
Carta del Agua
de Tijuana
C
omo parte del cierre de
las actividades de México Rumbo al 8° Foro
Mundial del Agua, ANEAS, representantes del Comité Directivo del 8° FMA, así como de los Jóvenes Profesionales del
Agua (IWA), firmarán un documento denominado “Carta del Agua
de Tijuana”, en el que se plasmaron las conclusiones de las mesas
de trabajo desarrolladas durante dos días de actividades y donde
convergieron distintos actores involucrados en el tema del agua,
incluyendo a la sociedad civil.
Dicha carta es el primer insumo de la participación de ANEAS en
el mencionado evento, y será base para desarrollar futuras actividades que enriquecerán la partición holística de México.
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PATROCINIOS
LABORATORIO ABC
MAYPA