vigilancia de la calidad del agua en municipios categorías 4, 5 y 6

vigilancia de la calidad del agua en municipios categorías 4, 5 y 6

Resumen 32- Congreso Salud y Ambiente
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA EN
MUNICIPIOS CATEGORÍAS 4, 5 Y 6 DEL
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA EN EL
PERÍODO 2010-2012
RESUMEN
Las acciones de inspección, vigilancia y control (IVC) de la calidad del agua para
consumo humano en el Departamento del Valle del Cauca son realizadas por la
Unidad Ejecutora de Saneamiento del Valle del Cauca-UESVALLE. Se presentan
los datos observados en los municipios categorías 4, 5 y 6 durante los años 2010
a 2012 en el área urbana y rural de dichos municipios, verificándose que existe
una diferencia significativa entre los índices de riesgo evaluados en el área urbana
y en el área rural, que afecta desfavorablemente a la población rural del
departamento. Se proponen medidas de intervención por parte de las entidades
competentes, para disminuir la brecha existente en la calidad del agua que
consume la población rural del Valle del Cauca.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
En Colombia, las acciones de inspección, vigilancia y control de la calidad del
agua para consumo humano son responsabilidad de las entidades territoriales de
salud.
Actualmente subsiste una gran brecha en el desarrollo de las empresas de
servicios públicos de las grandes ciudades frente a la situación prevalente en el
sector rural y en los pequeños centros poblados en donde la inversión social no
llega adecuadamente.
A pesar de la gran inversión realizada por gobiernos nacionales y territoriales para
cerrar la brecha mencionada, subsisten grandes desigualdades en el acceso al
servicio público de agua de calidad en extensas zonas del país, lo que perjudica el
desarrollo y la salud de la población que carece de dichos servicios.
Para
focalizar
las
acciones
necesarias
para
implementar
medidas
de
mejoramiento de la calidad del agua para consumo, el gobierno nacional por
medio de los Ministerios de Protección Social (MPS) y Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT) expidió el Decreto 1575 de 2007 por el que se creó
el “Sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo
humano”; con el propósito de entregar instrumentos adecuados y modernos a las
autoridades territoriales competentes en la vigilancia y control sanitario de la
calidad del agua para consumo.
En el Departamento del Valle del Cauca, las acciones en inspección, vigilancia y
control sanitario en los municipios categorías 4, 5 y 6 son realizadas por la Unidad
Ejecutora de Saneamiento del Valle del Cauca-UESVALLE.
Las actividades son realizadas en 34 municipios del departamento, que
representan 887,609 habitantes equivalentes al 19.6% del total de la población del
departamento. De ésa población se estima que el 67% vive en las cabeceras
municipales y el resto son habitantes del área rural.
Las acciones consisten en la realización de visitas de Inspección sanitaria a los
sistemas de abastecimiento de agua para consumo urbanos y rurales; la toma de
muestras de agua para evaluar el cumplimiento de las normas de calidad y
actividades de asistencia técnica a los municipios de competencia departamental.
El talento humano para la realización de tales actividades corresponde a un
equipo de Ingenieros Sanitarios y Técnicos del área de salud; así como el
personal de los tres laboratorios de la entidad que analizan las muestras de agua
tomadas en los sistemas de abastecimiento urbanos y rurales vigilados.
Con base en los resultados obtenidos por las muestras de agua se establecen los
índices de riesgo por calidad de agua-IRCA y el índice de abastecimiento de agua
–IRABA, que son registrados en el sistema nacional de información de la calidad
del agua para consumo- SIVICAP, administrado por el Instituto Nacional de Salud.
OBJETIVO
Presentar la evaluación de los índices de riesgo de calidad del agua para
consumo (IRCA) e índice de riesgo por abastecimiento de agua (IRABA) en
sistemas de abastecimiento urbanos y rurales de los municipios categorías
4, 5 y 6 del Departamento del Valle del Cauca durante el período 2010 a
2012.
RESULTADOS
Se realizó el análisis comparativo entre los Indices de Riesgo por Calidad del Agua
(IRCA´s) observados durante los tres años en los municipios vigilados en el
programa de IVC de la Calidad del Agua para Consumo. Los resultados obtenidos
se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO # 1
RESULTADOS COMPARATIVOS DEL ÍNDICE DE RIESGO POR CALIDAD DEL AGUA
SEGÚN CLASE DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
AÑO
Sistemas Urbanos
Vigilados
IRCA Observado (%)
Sistemas Rurales
IRCA Observado (%)
2010
34
0.5
472
50.32
2011
34
0.9
388
48.4
2012
33
0.2
444
52.7
Fuente: Oficina de Estadística- Informes de Gestión UESVALLE 2010-2012.
En cuanto al análisis de los datos observados durante igual período de tiempo con
relación al índice de riesgo por abastecimiento (IRABA), se puede establecer el
siguiente comportamiento:
CUADRO # 2
RESULTADOS COMPARATIVOS DEL ÍNDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO
DE AGUA SEGÚN CLASE DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
AÑO
Sistemas Urbanos
Vigilados
IRABA Observado
(%)
Sistemas Rurales
IRABA Observado
(%)
2010
34
ND
472
ND
2011
34
7.6
388
57.2
2012
33
16.3
444
57.2
Fuente: Oficina de Estadística- Informes de Gestión UESVALLE 2010-2012.
ANÁLISIS
Se puede observar que mientras en el área urbana los índices de riesgo tienden a
bajar y permanecen muy por debajo del límite permisible para determinar como
“agua apta para consumo humano” (IRCA<5%); en el área rural dichos índices se
mantienen muy por encima del valor permisible, correspondiente a la categoría de
“agua no apta para consumo- riesgo alto” (IRCA entre 35 y 80%).
La diferencia presente entre el índice de riesgo por calidad del agua en el área
urbana frente al mismo indicador en el área rural indica que hay una brecha
significativa entre la calidad del agua que se suministra para el consumo por los
sistemas de abastecimiento urbanos frente a los rurales.
Lo anterior significa que es necesario tomar medidas que permitan mejorar la
calidad del agua que suministran los sistemas de abastecimiento rurales para
disminuir el riesgo observado y prevenir la ocurrencia de brotes de enfermedades
transmisibles por el consumo de agua no apta para su consumo en el territorio
rural del Departamento del Valle del Cauca.
En el caso de los IRABAs la diferencia entre los cascos urbanos y el área rural de
los municipios analizados presentan grandes diferencias aunque son de menor
tamaño para tal índice.
El valor aceptable como “”Sin riesgo” por la norma sanitaria es de 10 puntos,
observándose que para el año 2011 dicho valor se cumplió en los sistemas de
abastecimiento urbanos pero no en los sistemas de abastecimiento rurales
vigilados.
En el año 2012 ninguno de las dos clases de sistema cumplieron con el valor “Sin
riesgo” pero mientras en los sistemas urbanos se notó un aumento en el riesgo
sanitario, en el valor promedio del IRABA para los acueductos rurales ésa cifra se
estabilizó en 57.2 puntos que se categorizaron como “alto riesgo”.
Se concluye que es urgente desarrollar una política de mejoramiento de la
infraestructura de sistemas de abastecimiento de agua para consumo rurales,
mediante la intervención de las diferentes agencias del estado que tienen
responsabilidad en el sector del “Agua Potable y Saneamiento Básico” en el
Departamento del Valle del Cauca.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1- Las acciones de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano se
vienen realizando por la UESVALLE y la Secretaría Departamental de
Salud del Valle del Cauca en los municipios categorías 4, 5 y 6 del
departamento.
2- En las cabeceras municipales, los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo suministran agua con índices de riesgo por calidad del agua
urbana (IRCA) y por abastecimiento de agua (IRABA) que cumplen lo
requerido por la reglamentación sanitaria vigente.
3- En el área rural, los sistemas de abastecimiento de agua para consumo
suministran agua con índices de riesgo por calidad del agua urbana (IRCA)
y por abastecimiento de agua (IRABA) que NO cumplen lo requerido por la
reglamentación sanitaria vigente.
4- Hay diferencias significativas entre los IRCAs e IRABAs urbanos y rurales
en los municipios objeto de las acciones de vigilancia sanitaria.
5- Se deber fomentar la capacitación y el entrenamiento de las organizaciones
comunitarias que prestan el servicio de abastecimiento de agua en
pequeñas localidades rurales del departamento.
6- Se debe proteger la salud de los consumidores de agua en el sector rural
mediante leyes que protejan la gestión de los pequeños suministros de
agua rurales y fortalezcan las organizaciones comunitarias que vienen
prestando ese servicio por autogestión.
BIBLIOGRAFÍA
1. Ley Novena de 1979 “Código Sanitario”, Congreso de la República 1979.
2. Decreto 1575 de 2007 “Por el que se establece el Sistema para la
Protección y el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano”,
Ministerio de la Protección Social 2007.
3. Informes de gestión años 2010, 2011 y 2012 entregados a la Secretaría
Departamental de Salud del Valle del Cauca; UESVALLE 2013.