Pleno Mayo 2015 - Ayuntamiento de Arenas de San Pedro

Transcripción

Ayuntamiento de Arenas de San Pedro
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO
DEL AYUNTAMIENTO DE ARENAS DE SAN PEDRO
EL DÍA 6 DE MAYO DE 2015
En la Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Arenas de San Pedro, a 6 de
mayo de 2.015, siendo las 20'00 Horas, y bajo la presidencia de Doña María de
la Caridad Galán García, Alcaldesa-Presidenta, se reúnen los Sres. Concejales
componentes de la Corporación Municipal de este Excmo. Ayuntamiento que a
continuación se relacionan, al objeto de celebrar Sesión Ordinaria, en primera
convocatoria, con sujeción al Orden del Día que luego se detalla.
Transcurridos cinco minutos de cortesía, y comprobada la asistencia de la
totalidad de los Sres. Concejales integrantes de la Corporación Municipal, y
existiendo el quórum de asistentes exigido por el Art. 90 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento, y Régimen Jurídico de de las Entidades Locales,
queda válidamente constituido el Pleno de la Corporación, con los siguientes
asistentes:
ASISTENTES:
Alcaldesa:
Dª Caridad Galán García
Oscar Tapias Gregoris
Concejales:
Beatriz Francés Catalá
Benito Martín Blas Aranda
Felipe Lozano Bettero
María José Sánchez Martín
María Sánchez Fernández
Juan Gabriel Moreno Gil
Rafael García Moreno
José Javier Rubio Sancho
Julio Javier Gómez Coronado
Carmen Aragón Amunárriz
Luis Muñoz Pereda
Secretario:
Alfonso García de Enterría
Interventora:
Isabel María Pardo Ballester
Con carácter previo al inicio del tratamiento, debate y, en su caso, votación
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Caridad Galán García (2 de 2)
Alcaldesa Presidenta
Fecha Firma: 09/06/2015
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Alfonso García de Enterría Lorenzo-Velázquez (1 de 2)
Secretario
Fecha Firma: 09/06/2015
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ACTA Nº: 3/2.015 de 06-05-2015
de los asuntos incluidos en el Orden del Día de la presente sesión plenaria, por la
Sra. Concejal Doña Carmen Aragón Amunárriz se solicita a la Presidencia dirigirse a
la Corporación, lo cual es aceptado por la Presidencia.
Doña Carmen Aragón se dirige pues a todos los asistentes manifestando
que, recogiendo el sentir de todos los presentes, desea hacer una expresa
manifestación pública de la solidaridad de este Ayuntamiento y de todos los vecinos
de Arenas de San Pedro con el pueblo y el Gobierno de Nepal, pais muy duramente
castigado por un tremendo terremoto que ha causado miles de víctimas e
incalculables daños materiales, culturales y humanos.
Seguidamente, desea manifestar y expresar el apoyo igualmente unánime
de la Corporación Municipal y del pueblo de Arenas de San Pedro a la actuación de
los equipos de rescate y salvamento de la Guardia Civil enviados a Nepal por el
Gobierno de España para colaborar en las tareas de ayuda a las víctimas del
terremoto, y muy en particular al Teniente de dichos Equipos, Señor Don Fernando
Rivero Díaz, un arenense de adopción y de corazón que ha desempeñado durante
largos años su trabajo en el Grupo de Rescate e Intervención en Montaña de la
Guardia Civil (GREIM) de esta localidad de Arenas de San Pedro, donde ha sido y
sigue siendo muy querido y apreciado, y de cuya abnegada y siempre solidaria
actuación todo Arenas de San Pedro se siente una vez más especialmente orgulloso.
La totalidad de los integrantes de la Corporación Municipal suscribe
plenamente las palabras de Doña Carmen Aragón, a las que se adhieren y hacen
suyas, ratificándolas por unanimidad.
I.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LOS BORRADORES DE LAS ACTAS DE
SESIONES ANTERIORES. (10/12/2014, 18/12/2014, Y 12/02/2015).-
a) En primer lugar, por la Presidencia se recuerda que la sesión de fecha 29 de
diciembre de 2.014 debió de celebrarse nuevamente el dia 30 de diciembre de
2.014, con idéntico Orden del Día y actuando como Secretaria Accidental Dª Rosa
Inés Jiménez Pérez, por haberse negado entonces a la firma y certificación de su
contenido el Sr. Secretario D. Luis Gutiérrez Puertas, que con carácter interino
desempeñaba entonces dichas funciones en este Ayuntamiento, y por darse la
circunstancia de ser el último dia hábil para la remisión al Ministerio de Hacienda de
la certificación de los acuerdos adoptados relativos a la cancelación del préstamo
concertado con Bankia y su sustitución por otros concertado en mejores condiciones
con Caja Castilla La Mancha.
b) El Acta de la Sesión Ordinaria de fecha 18 de diciembre de 2.014 queda aprobado
por unanimidad de los presentes, con la única abstención de Doña María José
Sánchez Martín por no haber asistido a dicha sesión plenaria, si bien se detectan
una serie de simples errores materiales o de transcripción que se autoriza a corregir
de conformidad con lo dispuesto en el artículo .. del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
c) El Acta de la Sesión Ordinaria de 29 de diciembre de 2.014, que por error figura
en el encabezamiento como celebrada en el dia 10 de diciembre de 2.014, fue
suspendido antes de finalizar el estudio de los puntos del Orden del Día previstos
debido a la extraña actuación del Secretario Interino Don Luis Gutiérrez Puertas,
que se negó a proseguir con la celebración de la sesión plenaria, dándose de baja
médica por neurosis, lo que obligó a la convocatoria de una nueva sesión el dia
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Recibidas por todos los Sres. Concejales copias de las Actas de las anteriores
sesiones plenarias celebradas por esta Corporación Municipal, de fechas 18 de
diciembre de 2.014, con carácter ordinario, 29 de diciembre de 2.014, aunque por
error material figura en el encabezamiento la fecha de 10 de diciembre, la fecha
correcta de su celebración fue el veintinueve de diciembre de 2.014, igualmente
con carácter ordinario, y 12 de febrero de 2.015, con carácter ordinario, respecto de
las cuales se manifiestan las siguientes manifestaciones:
siguiente, 30 de diciembre de 2.014, con el mismo Orden del Día y actuando como
Secretaria Accidental autorizada Doña Rosa Inés Jiménez Pérez, ante la
perentoriedad de los plazos de remisión al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas de la certificación de los acuerdos relativos al cambio de
Entidades y condiciones de los préstamos concertados en el marco de la Segunda
Fase del Plan de Pago a Proveedores. Con todas las salvedades derivadas de tan
extraña situación, por unanimidad de los presentes se aprueba el indicado Acta de
la sesión plenaria celebrada el 29 de diciembre de 2.015, que finalmente fue
firmada por el secretario Interino y remitida por correo. El Acta de la también citada
sesión de 30 de diciembre fue aprobada en la siguiente sesión celebrada el 12 de
febrero de 2.015.
d) El Acta de la Sesión Ordinaria de fecha 12 de febrero de 2.015, con la
rectificación de reflejar en el mismo, página 3 de 10, segunda línea, que la
financiación de la revista de artes escénicas fue del 25% por el Ayuntamiento, el 25
% por la Exma. Diputación Provincial, y el 50 % restante por la Junta de Castilla y
León, queda aprobada por unanimidad de los presentes.
II.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN DEL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO
DEL PLAN PARCIAL PP-7 "RAMACASTAÑAS I" DE LAS NN.SS. DE ESTE
MUNICIPIO.-
Da cuenta la Presidencia de la aprobación del correspondiente Pliego de
Cláusulas Económico-Administrativas destinado a regir el Contrato para la redacción
del citado planeamiento de desarrollo del Sector PP-7 "Ramacastañas-I", Pliego que
fue aprobado por la Junta de Gobierno en su sesión de fecha 25 de marzo de 2.015.
Seguidamente da cuenta de las invitaciones remitidas para participar en el
procedimiento de contratación incoado, dirigidas a todos los profesionales del
sector con ejercicio en Arenas de San Pedro y a los miembros del equipo redactor de
la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de este
Municipio, y del Plan Parcial del Sector afectado, asi como de las tres proposiciones
recibidas dentro del plazo al efecto concedido.
Seguidamente, da cuenta de la reunión de la Mesa de Contratación,
celebrada el dia 27 de abril siguiente, que procedió a la apertura de las
proposiciones presentadas, que resultaron ser las siguientes:
. Don Javier Perandones Arévalo, que ofrece la realización de los trabajos objeto del
contrato en la cantidad de Veinticuatro Mil (24.000) Euros, IVA excluido;
. Don Gustavo Adolfo Vázquez Sánchez, en la cantidad de Veintitrés Mil Quinientos
(23.500) Euros, IVA excluido; y
. Don Alfonso González Rituerto, en la cantidad de Diecinueve Mil (19.000) Euros,
IVA excluido.
Del Acta de dicha reunión de la Mesa de Contratación se desprende que, tras
el estudio detenido de las Proposiciones presentadas, la Mesa, por unanimidad,
acordó recabar Informe de los Servicios Técnicos Municipales acerca de la
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Por la Presidencia se da cuenta a los presentes de la tramitación y desarrollo
del expediente de contratación incoado para proceder a la adjudicación mediante
Procedimiento Negociado sin publicidad mediante invitación de la redacción del
Proyecto de Actuación y de Urbanización del Sector PP-7.a): "Ramacastañas-I" de
las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Arenas de San Pedro, al objeto de
permitir el desarrollo definitivo de un Polígono Industrial en Arenas de San Pedro,
dando asi respuesta a un anhelo largamente perseguido por distintas y sucesivas
Corporaciones Municipales, y permitiendo el cumplimiento y justificación de las
subvenciones que a dicho proyecto se han concedido, en particular la
correspondiente al de Actuaciones de Reindustrialización del Ministerio de Industria,
Energía Turismo, y la correspondiente al Plan de Convergencia de la Junta de Castilla
y León, que suman un 50 % cada una del total importe del Proyecto.
proposición económicamente más ventajosa para el Ayuntamiento, que resultó ser
la suscrita por Don Alfonso González Rituerto, que ofertó la realización de los
trabajos de planeamiento a contratar en la cantidad de Diecinueve Mil (19.000)
Euros, IVA excluido, al objeto de determinar la viabilidad de la realización de los
trabajos encomendados en dicha cantidad, y al objeto de evitar que dicha
propuesta pudiera incurrir en baja temeraria.
El Informe de los Servicios Técnicos Municipales fue efectivamente emitido
en fecha 29 de abril siguiente, el cual, tras analizar y valorar cada una de las
proposiciones presentadas con arreglo a los criterios objetivos establecidos en el
Pliego correspondiente, otorga las siguientes valoraciones:
. Don Javier Perandones Arévalo, 15 puntos;
. Don Gustavo Adolfo Vázquez Sánchez, 25 puntos;
. Don Alfonso González Rituerto, 31 puntos;
para, finalmente, concluir, literalmente, que a pesar de las dudas surgidas respecto
del precio ofertado, "dada la naturaleza del trabajo a realizar, la metodología
descrita en la memoria técnica de la oferta y los medios técnicos dispuestos, el
precio de la oferta se considera que no es un factor que puede influir en la calidad
del trabajo a ejecutar, ya que además contiene mejoras y su contenido es el más
ajustado a las condiciones del Pliego", por lo cual concluye el Sr. Arquitecto
informante "que la oferta realizada por Don Alfonso González Rituerto es la más
ventajosa para los intereses del Ayuntamiento".
Finalmente, se da cuenta a la Corporación de la nueva reunión de la Mesa de
Contratación y de la reunión de la Comisión Informativa de Urbanismo, ambas de
fecha 30 de abril siguiente, las cuales vienen a ratificar el criterio del Informe
Técnico, proponiendo la adjudicación provisional a Don Alfonso González Rituerto el
contrato para la redacción del Proyecto de Actuación y de Urbanización del Sector
PP-7 "Ramacastañas-I" de las NN.SS. de acuerdo con la oferta presentada, asi como
requerir a Don Alfonso González Rituerto para que presente, en un plazo no superior
a tres días, justificación del precio del contrato, debidamente acreditada.
. Por el Sr. Portavoz del Grupo Socialista Municipal se manifiesta la posición de su
Grupo de votar en favor de la adjudicación del Contrato, pero sin perjuicio de los
problemas colaterales que pudieran derivarse de la realización del Polígono
Industrial,
dado
que
le
consta
se
ha
presentado
un
Recurso
Contencioso-Administrativo que pudiera suspender cautelarmente el desarrollo del
Proyecto. A este respecto, insta el inmediato inicio de negociaciones con los
propietarios de suelo afecto al Polígono Industrial, lo que, a su juicio, debiera
hacerse en el seno de una Junta de Compensación.
. Por Doña Carmen Aragón, Portavoz del Grupo Popular Municipal, se manifiesta que
su Grupo, a pesar de la grave falta de información, aprobará la adjudicación para no
dilatar más tiempo este procedimiento, ya demasiado tiempo retrasado. Considera
además que los posibles problemas con la propiedad de terrenos incluidos en el
Polígono debería haberse solucionado, y que, en cualquier caso, la Junta de
Compensación debería desarrollarse en paralelo a la ejecución del Proyecto, o
quizás optar por el Sistema de Cooperación.
. La Sra. Presidenta contesta en el sentido de que, en previsión de la eventualidad
de una posible suspensión cautelar, se ha previsto la división del proyecto del
Polígono en dos fases independientes y diferenciadas, una para la parte que da a la
Carretera N502, y la segunda que da a la vía pecuaria, lo cual permitiría en
cualquier caso ejecutar al menos una de las dos fases y no perder las subvenciones
concedidas. Manifiesta seguidamente que el propio redactor de los proyectos que
ahora se adjudican debe formular propuestas de negociación y acuerdo, tal y como
oferta en su proposición, y que la Junta de Compensación se pondrá en marcha en
breve, por ser este el sistema de actuación previsto en el Plan parcial a desarrollar,
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Enterados los presentes, se entabla el oportuno debate, basado en los
siguientes tomas de postura y consideraciones:
si bien debe manifestar que los acuerdos a que pudiera llegarse con el resto de
propietarios, sin duda convenientes, no pueden perjudicar el interés público que
esta Corporación tiene encomendado, como, en su opinión, hacían las propuestas
hasta ahora presentadas. Manifiesta igualmente que toda la información relativa a
este Proyecto se ha facilitado en las diversas Comisiones de Urbanismo celebradas,
por lo que quienes hayan asistido a las mismas no pueden alegar desconocimiento.
. Por la Sra. Portavoz del Grupo Popular se explica que conoce perfectamente el
asunto a debate, pero que sigue considerando que es de extrema urgencia entablar
negociaciones con la propiedad para solucionar los problemas existentes, que, a su
juicio, se resolverían mejor mediante un sistema de Cooperación en vez del sistema
de Compensación elegido, siendo contestada por la Presidencia en el sentido de
que, si bien el sistema de Compensación viene determinado en las propio Plan
Parcial del Polígono, nada impide, a su juicio, un cambio de sistema si ello
contribuye a facilitar la solución de los problemas.
. Seguidamente, por miembros del Grupo Popular se insta a la Sra. Alcaldesa a
responder acerca de lo sucedido en la última Junta de Gobierno celebrada, que fue
finalmente disuelta por avocación de las competencias de la Presidencia, a lo que
contesta la Sra. Alcaldesa en el sentido de manifestar que asi lo hizo para retirar del
Orden del Dia la adjudicación y contratación de determinados aspectos de las
Fiestas Locales de este año 2.015, contrataciones que considera deben
corresponder en todo caso a la Corporación entrante tras las elecciones
municipales, evitando que suceda lo que en ocasiones anteriores, en que la nueva
Corporación electa se encuentra con las fiestas enteramente contratadas.
. Finalmente por los Sres. portavoces de Izquierda Unida y del Grupo Socialista se
insta a centrar el debate en el asunto del Orden del Día, requiriendo al Grupo
Popular para que solucione sus problemas internos en otros ámbitos.
1. Declarar la validez del expediente de contratación tramitado para la
adjudicación de la realización de los trabajos de redacción del Proyecto de
Actuación y Proyecto de Urbanización del Sector PP-7 "Ramacastañas-I" de las
NN.SS. de este Municipio.
2. Ratificar el Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, y, en su
virtud, adjudicar definitivamente el Contrato Administrativo para la realización de
los trabajos de redacción del Proyecto de Actuación y Proyecto de Urbanización del
Sector PP-7 "Ramacastañas-I" de las NN.SS. de este Municipio a Don Alfonso
González Rituerto, en la ofertada cantidad de Diecinueve Mil (19.000) Euros, IVA
excluido.
3. De conformidad con la Cláusula 20 del Pliego correspondiente, requerir al
adjudicatario para que, en un plazo no superior a tres días desde la notificación del
presente acuerdo, presente justificación del precio del contrato debidamente
acreditada, asi como la documentación acreditativa de encontrarse al corriente con
la Hacienda Pública y con la Seguridad Social, y la acreditativa de la constitución de
la garantía definitiva prevista, por un importe del 5 % del importe del Contrato.
4. Requerir al adjudicatario para que, una vez presentada la documentación
referida por la, proceda a la firma del Contrato correspondiente en un plazo no
superior a cinco días hábiles contados desde la notificación del presente acuerdo.
5. Facultar a la Sra. Alcaldesa para la firma de cuantos documentos resulten
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Considerándose suficientemente debatido el asunto, se procede a su
votación, obteniéndose el siguiente resultado: por unanimidad de los presentes, que
supone la mayoría absoluta legal de miembros de la Corporación, pero con las
expuestas salvedades del Grupo Socialista y las expuestas por el Grupo Popular, en
particular referidas al posible cambio de sistema de actuación urbanística en este
ámbito, se adopta el siguiente acuerdo:
necesarios para la ejecución de este acuerdo.
III.- APROBACIÓN PROVISIONAL DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS DE
ESTE MUNICIPIO.Por la Presidencia se da cuenta a la Corporación de que, en fechas recientes,
ha tenido su entrada en las dependencias municipales el Documento definitivo de
las modificaciones introducidas en las Normas Urbanísticas de Arenas de San Pedro,
tan largamente esperadas, documento que, de conformidad con lo dictaminado por
la Comisión territorial de Urbanismo, precisaría de una segunda exposición pública
por contener modificaciones sustanciales al documento aporobado con carácter
inicial.
No obstante, celebrada ya la Comisión Informativa de Urbanismo en fecha 30
de abril de 2.015, en la cual los distintos representantes de los Grupos reservaron
su voto para la presente sesión del Pleno del Ayuntamiento, en el dia de ayer, 5 de
mayo, ha tenido entrada en el Ayuntamiento más documentación, antes omitida por
el equipo redactor, que no ha podido por tanto ser estudiada por la Comisión
Informativa ni por el propio Equipo de Gobierno, por todo lo cual, al amparo de lo
dispuesto en el artículo
del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, dispone la Presidencia la retirada de dicho Punto
del Orden del Día.
Por los distintos Grupos se solicita la palabra, siendo no obstante remitidos
por la Presidencia al Punto de Ruegos y Preguntas de esta sesión, puesto que este
Punto ha sido retirado del Orden del Día y no cabe debate respecto del mismo.
Por la Presidencia se recuerda a la Corporación la incoación en su dia de un
Expediente de investigación de la titularidad de un bien de dominio y uso público,
en particular del denominado Camino del Soto, sito en Ramacastañas. En este
momento del desarrollo de la Sesión abandona el Salón de Plenos el Sr. Teniente de
Alcalde Don Benito Martín Blas Aranda, por tener interés directo en el asunto y
considerarse afectado por el deber de abstención regulado en la legislación
administrativa aplicable.
Recuerda la Presidencia que, en su día, el expediente quedó en suspenso al
haberse producido un acuerdo entre las partes que hacía innecesaria la tramitación
del indicado Expediente administrativo, incoado en uso de las prerrogativas que al
efecto le otorga a las Corporaciones Locales el artículo 49 del Reglamento de Bienes
de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio.
No obstante, el acuerdo entre las partes no llegó a producirse, por razones
imputables a una de las partes, persistiendo pues de esta manera en la actualidad
la situación de irregular ocupación de un Camino Público que el citado reglamento
de Bienes de las Entidades Locales exige impedir, configurando la recuperación de
bienes de dominio y uso públicos como una auténtica obligación de las
Corporaciones Locales.
Considerando pues que en el expediente ya incoado en su día consta la
práctica totalidad de la documentación catastral, notarial y registral necesaria para
implementar un nuevo expediente de investigación, nuevo expediente al cual, en
virtud del principio de conservación de los actos administrativos, quedarán
automáticamente unidas la totalidad de las actuaciones realizadas por los servicios
propios en relación con el bien de dominio público-uso público conocido como
Camino del Soto en el anejo de Ramacastañas, asi como los informes y estudios ya
realizados para determinar si concurren los presupuestos para el ejercicio de la
potestad exorbitante mencionada, y muy en particular el Informe de Secretaría de
fecha 3 de julio de 2014.
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IV.- EXPEDIENTE DE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA DEL CAMINO
DEL SOTO EN RAMACASTAÑAS.-
Visto igualmente el dictamen favorable de la Comisión Informativa de
Urbanismo, Obras y Servicios de fecha 11 de septiembre de 2014 , y de
conformidad con lo establecido en el artículo 49 del Real Decreto 1372/1986, de 13
de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, y
a pesar de haber sido ya ampliamente debatido en esta Corporación, de inicia un
nuevo debate en el cual por el Sr. Concejal D. Luis Muñoz se insta a proceder de
igual manera con muchos otros Caminos Públicos existentes en el Término Municipal
que se encuentran en situación similar al que ahora interesa, y por el Sr. Tapias se
recuerda al Pleno del Ayuntamiento que su Gobierno inició la elaboración de un
Inventario o Catálogo de Caminos Públicos, cuyos trabajos no han recibido la
continuidad necesaria por el actual Equipo de Gobierno, lo cual facilita la producción
de hechos como el que ahora se debate, de ocupación abusiva por particulares de
Caminos de uso público.
Considerándose suficientemente debatido el asunto, con la ausencia del Sr.
Martín Blas Aranda, y por unanimidad de los presentes, se adopta el siguiente
acuerdo:
1. Incoar expediente de investigación de la titularidad del bien de dominio
público-uso público conocido como Camino del Soto en el anejo de Ramacastañas,
que presuntamente pertenece a la Corporación Local y recabar de los Registros que
procedan cuantos antecedentes y datos consten relativos al bien objeto de la
investigación.
2. Que se incorporen a este expediente todos los documentos e
informaciones obrantes en los expedientes previos, por ser válidos para aportar
como pruebas a este nuevo expediente de investigación.
3. Publicar el acuerdo de iniciación en el Boletín Oficial de la Provincia de
Ávila. Asimismo exponer en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento de Arenas de
San Pedro un ejemplar de dichos boletines durante un plazo de quince días.
4. Dar traslado del acuerdo de iniciación a la Administración General del
Estado y a la de la Comunidad Autónoma para que, en su caso, puedan hacer valer
sus derechos y alegar lo procedente.
6. Abrir trámite de información pública por plazo de un mes, contado desde
el día siguiente al que deba darse por terminada la publicación de los anuncios en
el Tablón de la Corporación, para que las personas afectadas por el expediente de
investigación puedan alegar por escrito cuanto estimen conveniente a su derecho
ante la Corporación, acompañando todos los documentos en que funden sus
alegaciones. En el caso de que existan afectados por el expediente de investigación
que resulten conocidos e identificables, este plazo comenzará a contar desde la
notificación personal.
7. Finalizado el plazo para presentar alegaciones, y sin perjuicio de la
conservación de los actos y documentos administrativos incorporados al nuevo
expediente, abrir un período de prueba por plazo de diez días en el que serán
admisibles los siguientes elementos:
— Los documentos públicos judiciales, notariales o administrativos otorgados con
arreglo a Derecho.
— El reconocimiento y dictamen pericial.
— La declaración de testigos.
8. Practicadas las pruebas y valoradas por los Servicios de la Corporación,
poner de manifiesto el expediente a las personas a quienes afecte la investigación y
hubieren comparecido en él, para que, durante un plazo de diez días, aleguen lo
que crean conveniente a su derecho.
V.- REPAROS DE INTERVENCIÓN.Ayuntamiento de Arenas de San Pedro
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5. Notificar a los afectados por el expediente de investigación que resulten
conocidos e identificables.
Por la Presidencia se procede a dar cuenta al Pleno de la Corporación de los
distintos reparos formulados por Intervención a determinados gastos, de los cuales
se ha dado oportuna cuenta a la Comisión Informativa de Economía y Hacienda
celebrada el dia 29 de abril de 2.015, la mayoría de ellos reparos a gastos
ordenados por Concejales Delegados por exceder el límite de 500 Euros fijado como
tope de gasto a aprobar por las delegaciones, y reparos todos ellos levantados por
la propia Junta de Gobierno Local, y en particular los siguientes:
Nota de Reparo nº 1/2015. Álvaro López Ruiz. Nómina enero/15. Plaza de
profesor música y movimiento cubierta de forma directa sin seguir los trámites
legales para ello. Se levantó el Reparo por Resolución de Alcaldía de fecha 28 de
enero de 2015.
Nota de Reparo nº 2/2015. Álvaro López Ruiz. Nómina correspondiente al mes de
febrero de 2.015. Plaza de profesor de música y movimiento cubierta de forma
directa sin seguir los trámites legales para ello. Se levantó el Reparo por Resolución
de Alcaldía.
Nota de Reparo nº 4/2015. Facturas relacionadas a continuación, por haberse
producido la autorización del gasto por parte de un Concejal Delegado sin seguir el
procedimiento establecido para ello, pues para los gastos superiores a 500€ el
órgano competente para su aprobación es la Junta de Gobierno Local del
Ayuntamiento.
. J.L. Suela Excavaciones, S.L., 28/02/15, 707,85 €.
. J.L. Suela Excavaciones, S.L., 28/02/15, 816,75 €.
Se levantó el reparo en Junta de Gobierno Local de fecha 10/03/2015.
Nota de Reparo nº5/2015. Factura nº F/10 de la empresa Algarenas S.L con número de
entrada 871 de fecha 25 de Febrero de 2015 .Concepto: Aumento de obra en Plaza de
España.
El aumento de obra no obedece al aumento de número de unidades de las previstas en el
contrato. Se trata de una modificación contractual que se ha realizado sin sin seguir el
procedimiento legalmente establecido. La aprobación del incremento de obra le
corresponde al órgano de contratación que adjudicó el contrato. En este caso la Alcaldía,
que procedió a levantar el reparo.
Nota de Reparo nº 6/2015. Factura relacionada a continuación, por haberse producido
la autorización del gasto por parte de un Concejal Delegado sin seguir el procedimiento
establecido para ello, pues para los gastos superiores a 500€ el órgano competente para
su aprobación es la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento.
. Luis M. Mesón García, 06/03/15, 2.133,23 €.
Comunica la Sra. Alcaldesa que este reparo está levantado.
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Ayuntamiento.
. La Veloz 28/02/15, 660 €
. Laura Barrios González, 29/12/158, Proyecto “El Altozano II”, 900 €.
. Luis M. González Flores, 26/02/2015, 574,75 €.
. Gregorio Barrón 16/01/15, 1.200 €.
. Gregorio Barrón, 16/01/15, 1.200 €.
En Junta de Gobierno Local de 10/03/2015 se establece en el punto 3º “dejar sobre
la mesa las facturas emitidas por D. Gregorio Barrón García, ambas por el concepto
de mantenimiento de plaza de toros, para un estudio más detenido.
Nota de Reparo nº 7/2015. Álvaro López Ruiz. Nómina correspondiente al mes de
marzo de 2.015. Plaza de profesor música y movimiento cubierta de forma directa
sin seguir los trámites legales para ello. Se levantó el Reparo por Resolución de
Alcaldía.
Nota de Reparo nº 8/2015. Decreto de Alcaldía de fecha 12 de Marzo de 2015,
comunicado a Intervención el día 18 de Marzo de 2015 de reducción de un 50% en
la tasa establecida en la Ordenanza Municipal Reguladora de las Terrazas de
Veladores:“ No es posible bonificar por Decreto de Alcaldía”. Siendo levantado por
la Alcaldía por no tratarse de una bonificación, sino de una compensación por el
adelanto de la temporada de verano, y una disminución correlativa de la temporada
de invierno.
Ayuntamiento.
. Luis M. González Flores, 18/03/15, 977,44 €
. Reconsa, S.A., 25/03/15, 599,28 €
. Materiales Ramos, S.L., 31/03/15, 2.226,30 €
Reparo levantado por la Junta de Gobierno Local.
Nota de Reparo nº 10/2015. Factura relacionada a continuación, por haberse
Ayuntamiento.
. Reconsa, S.L., 31/03/15, 822,69 €.
Reparo levantado en Junta de Gobierno Local.
Nota de Reparo nº 11/2015. . Álvaro López Ruiz. Nómina correspondiente al mes
de abril de 2.015. Plaza de profesor música y movimiento cubierta de forma directa
sin seguir los trámites legales para ello. Se levanta el Reparo por Resolución de
Alcaldía.
Por la Presidencia se da cuenta del resultado de la Liquidación del
Presupuesto del ejercicio 2.014, el cual, de conformidad con los datos aportados por
la Intervención Municipal y aprobados por la Alcaldía, arroja un superávit de Treinta
y Nueve Mil Ciento Ochenta y Dos con Ochenta y Cuatro (39.182,84) Euros, al
tiempo que el Acta de Arqueo a 31 de diciembre de 2.014 refleja unas existencias
de tesorería de Trescientos Sesenta y Seis Mil Novecientos Once (366.911) Euros.
De todo lo cual queda enterados los presentes.
VII. INFORME DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE AJUSTE CORRESPONDIENTE
AL EJERCICIO DE 2.014.De orden de la Presidencia, y en debido cumplimiento de cuanto al efecto
establece el artículo 10 del Real Decreto Ley 7/2012, por la Sra. Interventora
Municipal se procede a dar cuenta a la Corporación Municipal de su preceptivo
Informe de Seguimiento del Plan de Ajuste para el periodo 2.012-2.022, aprobado
por esta Corporación Municipal en sesión de 30 de marzo de 2.012, correspondiente
al Ejercicio de 2.014, en el cual se destacan una serie de incumplimientos parciales
de los objetivos establecidos en el citado Plan de Ajuste.
En particular, se da cuenta de la falta de cumplimiento exacto de diversas
medidas contempladas en el referido Plan de Ajuste, detallados por sus
correspondientes Capítulos de Gastos e Ingresos, que, si bien no resultan
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VI. INFORME SOBRE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE 2.014.-
significativos, merecen la siguiente conclusión por parte de la Intervención
Municipal: "Conforme a los datos anteriores puede concluirse que por parte del
Ayuntamiento no se han cumplido algunos de los objetivos previstos en el Plan de
Ajuste aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 30 de marzo de 2.012".
Previo debate acerca del referido Informe, en el que básicamente por el Grupo
Socialista se critica la introducción en el citado Plan de Ajuste, en algunos casos, de
previsiones, tanto en ingresos como en gastos, que ya se anunció por su parte que
serían de difícil cumplimiento, la Corporación queda debidamente enterada del
contenido del Informe de Intervención, anunciándose nuevas interpelaciones en el
punto de Ruegos y Preguntas.
VIII.- DACIÓN DE CUENTAS DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA.-
Decreto nº 9/2015.- Revocación de competencias a la Junta de Gobierno Local
Decreto nº 10/2015.- Cambio de titularidad de una actividad sujeta a Licencia
Ambiental
Decreto nº 11/2015.- Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública,
expte 245/2014
Decreto nº 12/2015.- Restauración de la legalidad urbanística de Obras Terminadas
sin licencia, expte 458/2014/04
Decreto nº 13/2015.- Convocatoria de la Junta de Gobierno Local
Decreto nº 14/2015.- Declaración de fuera de ordenación y archivo expediente
76/1998/02
Decreto nº 15/2015.- Realización de obras incompatibles con el planeamiento
urbanístico sito en la parcela 137, polígono 10, expte 478/2012/01
Decreto nº 16/2015.- Resolución sobre contrataciones, oferta 08/2015/967
Decreto nº 19/2015- Nombramiento tribunal de selección para monitores de la
Escuela Taller
Decreto nº 20/2015.-Restauración de la legalidad urbanística de obras terminadas
Decreto nº 21/2015.- Comisión de servicios de funcionarios de Admon Local
Decreto nº 22/2015.- Cambio de titularidad de una actividad sujeta a licencia
ambiental, expte 1139/2007/05
Decreto nº 23/2015.- Terrazas de Verano, ampliación plazo.
Decreto nº 24/2015.- Cambio de titularidad de una actividad sujeta a licencia, expte
87/2012
Decreto nº 25/2015.- Publicación Bolsa Social de Empleo
Decreto nº 29/2015.- Declaración caducidad expediente 79/2008/05
Decreto nº 30/2015.- Decreto de duelo
Decreto nº 31/2015.- Infracción urbanística, expte 0009/2010/04
Decreto nº 32/2015.- Responsabilidad patrimonial de la Admon Pública, expte
227/2013
Decreto nº 33/2015.- Responsabilidad patrimonial de la Admon Pública, expte
145/2015/01
Decreto nº 37/2015.- Jornadas de actividades de Ocio con cargo al programa
“Disfrutando Juntos”
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Por la Presidencia se procede a dar cuenta al Pleno de la Corporación de los
distintos decretos y resoluciones dictados en al ámbito de sus competencias desde
la celebración de la última sesión plenaria, en particular desde el nº
de fecha 11
de febrero de 2.015, hasta el nº 42, de fecha 30 de abril de 2.015, y en particular
los siguientes:
Decreto nº 38/2015.- Autorización placa de vado nº 608 a nombre de Iván Sánchez
Vetas
Decreto nº 39/2015.- Avocación de competencias que tenía delegadas en la Junta
de Gobierno Local
Decreto nº 40/2015.- Resolución sobre contrataciones Auxiliar de Desarrollo Local
Decreto nº 41/2015.- Restauración de la legalidad urbanística de obras en ejecución
IX.- INFORMES DE PRESIDENCIA.Por la Sra. Presidenta se da cuenta al Pleno de la Corporación de que los
Informes relativos a las Áreas de Gobierno que tiene personalmente asumidas, en
concreto las de Economía y Hacienda y la de Urbanismo, ya han sido emitidos con
anterioridad, por lo cual no tiene otros Informes de los que dar cuenta, cediendo la
palabra a cada uno de los Sres. Concejales Delegados de Área.
Por Don Benito Martín Blas, se da cuenta a la Corporación de las últimas
novedades en la gestión diaria de la escuela de Música, en particular de la creación
de una Bolsa de Empleo que permita cubrir a la mayor brevedad posible las bajas
que se produzcan y proceder a las sustituciones correspondientes sin afectar al
normal funcionamiento de la escuela, de lo que quedan enterados los presentes.
Por Doña María José Sánchez Martín se da cuenta de los arreglos de
mantenimiento llevados a cabo en las Escuelas Públicas, al amparo de las oportunas
subvenciones de la Diputación Provincial, principalmente la instalación de tarimas
en las aulas y de vallas de protección para discapacitados; da cuenta de la
celebración de un Campus de Gimnasia Rítmica, de la próxima celebración en el
mes de junio de una exhibición de Gimnasia Rítmica de las Escuelas de Arenas de
San Pedro, de Avila y de Talavera de la Reina; da cuenta de la inminente celebración
de un Triatlón de bicicleta, carrera y canoa en colaboración con la Mancomunidad
del Bajo Tiétar; y desea hacer especial mención a dicha Mancomunidad, en
particular a su centro BTT, cuya organización, gestión y éxito finales en el reciente
Maratón celebrado desea hacer constar expresamente, agradeciendo expresamente
a Mario Plasencia su dedicación y el éxito de su trabajo, de todo lo cual quedan
enterados los presentes.
Agradece la felicitación Don Rafael García Moreno, Presidente de la
Mancomunidad de Municipios del Bajo Tiétar, el cual desea hacer especial mención
a la inestimable colaboración de todas y cada una de las Concejalías de este y el
resto de los Ayuntamientos afectados, sin cuya colaboración no se habría podido
cosechar el éxito que, según todas las versiones, ha supuesto la celebración del
Maratón de BTT del Bajo Tiétar.
Don Juan Gabriel Moreno Gil recuerda las últimas actuaciones de su Área, si
bien manifiesta su discrepancia acerca de los últimos sucesos que han evitado la
contratación de los festejos locales para este año 2.015. La Sra. Concejal Doña
Beatriz Francés le recuerda que está pendiente su solicitud de reunión de la
Comisión de Festejos, que no ha recibido respuesta, siendo contestada en el sentido
de que se convocará dicha Comisión si existen asuntos que debatir en ella, lo que
ahora no puede asegurar el Sr. Concejal delegado.
En este momento del desarrollo de la Sesión se acuerda un receso de 15
minutos, reanudándose la sesión siendo las 22'00 Horas.
X.- RUEGOS Y PREGUNTAS.Ayuntamiento de Arenas de San Pedro
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Por Don Julio Javier Gómez Coronado se da cuenta a la Corporación de la
recuente incorporación a la Plantilla de la Policía Local de un Agente en Comisión de
Servicios, procedente del Ayuntamiento de Cazalegas, lo que permitirá completar
una Plantilla mermada en la actualidad, de lo que quedan enterados los presentes.
Por el Sr. Portavoz del Grupo Socialista se desea volver acerca del Informe
sobre el Plan de Ajuste, por considerar que este instrumento es de vital importancia
por cuanto que ha permitido un nuevo endeudamiento del Ayuntamiento para
liberarse de las deudas a proveedores, y estima que no debe confundirse el
superávit de la Liquidación del Presupuesto con el déficit, puesto que aquella no es
sino un resultado presupuestario y no refleja la entidad real del déficit público
existente, que considera se ha rebajado estos cuatro años en una cantidad próxima
a los Trescientos Mil (300.000) Euros, lo que no resulta a su juicio suficiente.
Recuerda que su Grupo ya advirtió de que se incluían en dicho Plan muchas
medidas de difícil cumplimiento, como asi se ha demostrado. Desea igualmente
llamar la atención nuevamente acerca del Consejo y Patronato de la Juventud, otra
promesa incumplida que desea sea llevada a la práctica por nueva Corporación
entrante. Y desea insistir en la falta de aprobación, tras todo un mandato de cuatro
años, de las Normas Urbanísticas de Arenas de San Pedro, omisión que está
generando ya numerosas consecuencias negativas para esta localidad, a pesar del
apoyo brindado en todo momento por su Grupo para sacar adelante tan principal
proyecto.
La Sra. Alcaldesa responde en el sentido de considerar que el Informe sobre el
Plan de Ajuste no ha contemplado, a su juicio, la compensación de muchos de los
ligeros incumplimientos que en el mismo se recogen, poniendo como ejemplo el
superávit de la Liquidación del Ejercicio de 2.014, que deberá incorporarse a los
Presupuestos del presente ejercicio 2.015. Considera que dicho Informe adolece de
ser demasiado estricto, y de no contemplar medidas favorables que podrían
contribuir a equilibrar el resultado final del mismo.
La Sra. Presidenta contesta en el sentido de que recientemente se ha
procedido ya a la creación jurídica de la Escuela Infantil, paso administrativo previo
imprescindible para poder proceder a la apertura definitiva de las instalaciones, al
tiempo que recuerda que la Guardería se dejó sin terminar por la Corporación
anterior.
Doña Carmen Aragón manifiesta a la Sra. Alcaldesa que considera que nos ha
existido una sintonía entre el Grupo Popular y la misma Alcaldía, lo que ha evitado,
a su juicio, la realización de un trabajo en equipo que hubiera seguro obtenido
mayores éxitos y mayor rentabilidad social, al tiempo que insta a la Sra. Alcaldesa a
replantearse su actual situación al frente de este Ayuntamiento, a la vista de su
presentación a las próximas Elecciones Locales en una Candidatura distinta a la del
Partido Popular.
La Sra. Presidenta considera que por parte del Grupo Popular se han mirado
quizás en exceso los problemas desde una óptica demasiado partidista, lo que,
considera, no es siempre lo mejor para solucionar los problemas. Y considera que
los problemas no los ha generado ella, sino la retirada de su confianza por parte del
Grupo Popular, hasta el punto de haberse enterado por la prensa de no ser la
próxima candidata oficial del Partido, lo que considera una grave falta de
consideración. Respecto de reconsiderar su actual situación al frente del
Ayuntamiento, considera que no resultaría positiva su renuncia en estos momentos,
renuncia que, a su entender, únicamente generaría inestabilidad y problemas,
debiendo, además proseguir con su tarea de llevar adelante los proyectos para cuyo
desarrollo fue elegida.
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Por el Sr. Portavoz de Izquierda Unida, D. Luis Muñoz, se pregunta acerca de
los demasiado numerosos problemas de este Ayuntamiento que no han encontrado
solución en esta legislatura, muy en particular la Guardería Infantil Municipal, que
sigue sin abrirse, la dotación al Municipio de unas Normas Urbanísticas equilibradas,
que tampoco se ha solucionado, por todo lo cual considera que, a su juicio, ha
existido una importante dejación de funciones por parte del Equipo de Gobierno,
que ha hecho enquistarse muchos de los problemas, ya casi históricos, de este
Municipio.
Doña Carmen Aragón manifiesta que seguirán trabajando con lealtad a su
Grupo y a la Alcaldesa hasta el final del actual mandato corporativo.
El Sr. Portavoz del Grupo Socialista considera que, a falta de quince días para
la celebración de las nuevas Elecciones Locales, parece cumplido el ciclo de las
propuestas y proyectos del Equipo de Gobierno y de la propia Alcaldesa, por lo cual
no le queda sino desear a todos suerte en los próximos comicios, que revelarán el
verdadero sentir de la ciudadanía, como en democracia corresponde.
Finalmente, por todos y cada uno de los Sres. Concejales presentes se toma
la palabra para despedirse de sus compañeros de Corporación Municipal y del
público presente, tras llegar a su fin un mandato corporativo de cuatro años,
mandato durante el cual han sucedido muchas y muy variadas cosas, pero que
todos ellos desean conservar en su memoria como un periodo de compañerismo y
debate siempre correcto, al tiempo que desean hacer constar sus más sentidas
disculpas si en algún caso, y siempre con el interés general a la vista, se han visto
obligados a adoptar decisiones o a expresar opiniones que pudieran haber ofendido
o perjudicado a alguna persona, organización o institución en concreto, al tiempo
que se desean mutuamente las mejores perspectivas de futuro en sus vidas
personales, y agradecen muy especialmente a los funcionarios y trabajadores
municipales su inestimable trabajo a lo largo de estos cuatro años, trabajo sin el
cual poco podrían hacer las sucesivas Corporaciones Locales.
Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, la Sra. Alcaldesa levanta la
Sesión siendo las 22'45 Horas del día anteriormente mencionado, de lo que yo,
como Secretario, doy fe.
LA ALCALDESA-PRESIDENTA,
Fdo.: Caridad Galán García
EL SECRETARIO,
Fdo.: Alfonso García de Enterría
Lorenzo-Velázquez
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Tras la emotiva despedida de todos y cada uno de los miembros de la
Corporación, toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidente, la cual, recogiendo el
sentir de despedida que se ha generado en la Corporación, desea igualmente
manifestar su sensación de que, efectivamente, estas nuevas Elecciones a la vista
supondrán una etapa completamente nueva para Arenas de San Pedro, instando a
la nueva Corporación que surja de las urnas a que mantenga siempre el rumbo
hacia el interés general, obviando intereses partidistas que a veces dificultan, a su
juicio, el progreso común. Manifiesta que a lo largo de estos 4 años ha aprendido
mucho en lo personal, y que siempre ha intentado aprender de los inevitables
errores que sabe haber cometido. Finalmente, desea que la nueva Corporación
trabaje exclusivamente por Arenas de San Pedro, objetivo que es irrenunciable para
todos los representantes de esta ilustre Villa.

Pleno Mayo 2015 - Ayuntamiento de Arenas de San Pedro

Transcripción

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