Meseta Comiteca Tojolabal. - Plan Estatal de Desarrollo 2013

Comentarios

Transcripción

Meseta Comiteca Tojolabal. - Plan Estatal de Desarrollo 2013
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
1
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
PRESENTACIÓN
E
n Chiapas, el Gobierno trabaja de la mano
con cada sector de la sociedad, sabiendo
aprovechar cada una de sus fortalezas para
convertirnos hoy, en una tierra de oportunidades.
Trabajamos desde adentro, mejorando y
fortaleciendo cada comunidad, colonia, barrio
y municipio de nuestro estado; porque no
podemos hablar de desarrollo, si no apoyamos a
todas y todos los chiapanecos que viven en las
quince regiones de la entidad.
Estamos impulsando aún más la grandeza de la
región Metropolitana y el Soconusco; la alegre y
floreciente zona de los Valles Zoque, la Meseta
Comiteca Tojolabal y el Istmo Costa.
Las históricas Mezcalapa, Maya y Selva
Lacandona; las prolíficas regiones De Los Llanos,
Los Bosques , Norte y Sierra Mariscal, y las
diversas y multiculturales zonas de Los Altos, La
Fraylesca y Tulijá Tseltal Chol.
Por eso, hemos puesto atención específica a
cada región, escuchado la voz, la opinión y las
propuestas de miles de ciudadanos y con la
voluntad de mover y de transformar a Chiapas,
conjuntamos esas voces y esas ideas para crear
los Programas Regionales de Desarrollo.
Estos programas son la guía que habremos de
seguir en los próximos seis años para orientar
nuestro desarrollo y la transformación de Chiapas
desde cada una de nuestras regiones.
Son la visión de un gobierno que piensa y actúa
diferente, que levanta la mano para ser parte de
los resultados que Chiapas y México necesitan.
Es la expresión de una nueva generación, que
estamos seguros, fortalecerá los resultados de un
gobierno que es de la gente y sirve a la gente.
Lic. Manuel Velasco Coello
Gobernador Constitucional de Chiapas
ÍNDICE
1. Introducción......................................................... 11
2. Marco legal.......................................................... 13
3. Visión regional..................................................... 14
4. Contexto regional................................................ 15
5. Estrategia de Intervención................................... 29
6. Ejecución.............................................................. 39
6.1. Matrices de resultados.............................. 40
6.2. Calendario de ejecución............................ 51
6.3. Calendario de recursos.............................. 53
6.4. Programa de Inversión Regional (PIR)....... 55
7. Seguimiento y Evaluación.................................... 56
Anexos.................................................................. 81
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
1. Introducción
El presente Programa Regional de Desarrollo 20132018, es resultado de la identificación de necesidades
y problemas que enfrenta la población, además
representa el compromiso e intervención deliberada
de los actores sociales e institucionales de la región
para generar las condiciones de cambio que detonen
el desarrollo de la misma.
Asimismo, es producto de la planificación y selección
de alternativas estratégicas que consideran acciones
concretas, por lo que partimos de las estrategias del
Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018, que
genera beneficio para los chiapanecos.
La planeación implica cuatro etapas: formulación,
ejecución, control y evaluación, por lo que este
documento materializa la primera de ellas, el resto de
las etapas implica procesos en los que intervienen la
estructura institucional y financiera disponible de los
actores gubernamentales.
Cabe mencionar que para el cumplimiento del
programa se considerarán las características
presupuestales y regionales de financiamiento de la
entidad federativa.
Esta administración rendirá cuentas a los gobernados
y por ello será necesario evaluar el grado de
cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
Ante ello, fue necesario diseñar este programa
con la metodología y herramientas que faciliten la
comprensión, lógica de intervención y resultados que
se pretenden alcanzar.
En este documento se resaltan las condiciones físicas,
demográficas, sociales, económicas y culturales,
además de señalar las características para entender
los problemas que se presentan en las regiones del
estado de Chiapas.
De igual manera, se formaliza el trabajo de planeación
del sector social, privado y público, mediante
la identificación de proyectos estratégicos que
contribuyan a detonar el desarrollo regional.
Para cumplir con el control y evaluación, en el
documento se señalan las acciones de seguimiento
y evaluación a las cuales está sujeto, es decir, se
establecen matrices de responsabilidades y diseñan
los indicadores que permitan evaluar el grado de
cumplimiento del programa regional.
Finalmente, el Gobierno del Estado de Chiapas, hace
patente su agradecimiento a la Unión Europea, que
con el apoyo de una misión de expertos acompañó
los trabajos mediante una metodología que privilegia
la integración de un enfoque territorial, participativo
para el desarrollo sustentable.
11
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
2. Marco legal
Con fundamento en los artículos 13, 14, 17, 18 y 22
de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas y
su respectivo reglamento, además de la observancia
a los Lineamientos para la Formulación del Programa
Regional de Desarrollo 2013-2018, expedidos por la
Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa
de Gobierno, se formula el presente Programa de
Desarrollo Regional.
Además, deriva del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas
2013-2018, presentado por el C. Gobernador del
Estado de Chiapas, Manuel Velasco Coello y se
encuentra alineado a éste.
Su formulación se hace en cumplimiento al marco legal
de la planeación estatal y en atención a lo dispuesto
en el artículo 30, fracción V de la Constitución Política
del Estado de Chiapas, se remitirá al H. Congreso del
Estado para la aprobación respectiva.
13
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
3. Visión regional
La región de la Meseta Comiteca Tojolabal se convierte
en un referente estatal, nacional e internacional de
servicios turísticos alternativos (turismo cultural,
de aventura, ecoturístico y naturaleza), a partir de la
diversificación de su oferta turística y el mejoramiento
de la infraestructura carretera y servicios.
De esta forma, los pueblos y comunidades de la Meseta
Comiteca Tojolabal se consolidan como espacios que
conservan su gran legado de cultura y tradiciones.
Se posiciona en la ruta del agua y la ruta de los
bosques-fronteriza como espacios de recreación,
contacto y reconocimiento de la riqueza natural,
cultural y arqueológica del pueblo Maya. Las rutas
turísticas logran articular los paisajes, cascadas, selvas
imponentes, maravillosos lagos y lagunas, majestuosas
construcciones de la cultura Maya, cenotes, presas y
pueblos mágicos que tienen valiosas construcciones
coloniales y haciendas porfirianas que son verdaderas
riquezas arquitectónicas. Las comunidades y centros
turísticos amplían la producción de artesanías de
madera, piel, hilados, tejidos y un variado menú del
arte culinario tradicional.
El potencial agrícola y pecuario de la región integra
nuevas tecnologías agroecológicas para el manejo y
conservación del suelo y agua que permiten asegurar
la fertilidad y productividad de sus suelos. Se integran
de igual forma, tecnologías que permiten incrementar
el valor de la producción a partir de la transformación
de su producción primaria.
14
La actividad comercial favorece el intercambio de
productos y dinamiza la economía local.
La población en la región tiene claros los objetivos
que le dan fuerza económica e identidad: conservar la
cultura y el medio ambiente, además de aprovechar
de manera sustentable las bellezas naturales para
posicionar la región como espacio mágico, histórico,
natural y cultural que lo caracteriza.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
4. Contexto regional
sobre el nivel del mar (msnm) y 2,614 msnm al norte del
municipio de Comitán de Domínguez. Las principales
elevaciones ubicadas dentro de la región son los cerros
Campo José con 2,401 metros, Canogata con 2,278
metros y Chihuitz con 2,260 metros.
I. Aspectos geográficos
Territorio
Según el marco geoestadístico 2010 que publica el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), la
región socioeconómica tiene una superficie de 7,243.35
km2 y se integra por siete municipios localizados en la
parte este del estado.
Colinda al norte y este con la región XII Selva Lacandona,
al sur con la república de Guatemala y la región XI Sierra
Mariscal y al oeste con las regiones IV De los Llanos y V
Altos Tsotsil Tseltal.
La cabecera regional es la ciudad de Comitán de
Domínguez.
Municipio
Superficie Superficie
(km2)
(% regional)
Cabeceras municipales
Comitán de
Domínguez
La
Independencia
La Trinitaria
1,602.19
22.12
Nombre
Altitud
Comitán de
1,622
Domínguez
La
1,544
Independencia
La Trinitaria
1,535
Las Margaritas
3,014.38
41.62
Las Margaritas
1,518
234.65
3.24
1,299
542.89
7.49
357.96
4.94
Las Rosas
Maravilla
Tenejapa
Tzimol
7,243.35
Las Rosas
Maravilla
Tenejapa
Tzimol
Total
977.25
13.49
514.03
7.10
418
1,374
Nota: la altitud de las cabeceras municipales está expresada en metros
sobre el nivel del mar.
Los municipios que integran esta región se ubican
dentro de las provincias fisiográficas Altos de Chiapas,
Montañas de Oriente y Depresión Central, de las cuales
se reconocen ocho formas del relieve sobre las cuales
se apoya la descripción del medio físico y cultural del
territorio.
El territorio está formado 51.03% de llanos en mesetas
escalonadas y lomeríos con llanuras limitado al norte
por sierras.
Formas del relieve
Distribución
porcentual
Sierra alta plegada con cañadas
30.65
Lomerío con llanuras
26.04
Meseta escalonada con lomerío
13.19
Meseta con cañadas
11.80
Sierra alta de laderas tendidas
10.17
Lomerío con cañadas
6.14
Sierra baja plegada
0.72
Valle de laderas tendidas
0.69
Nota: los porcentajes pueden no sumar 100% por aproximaciones.
Fuentes:
Gobierno del Estado. Carta Geográfica de Chiapas 2013.
INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2010, con modificaciones en
base al Límite Histórico del Estado de Chiapas, retomado de la Carta
Geográfica 1986.
INEGI. Datos vectoriales de la Carta Fisiográfica escala 1:1 000 000 Serie I
INEGI. Datos vectoriales de la Carta Topográfica escala 1:50 000 Serie II
Federico K. Mulleried, “Geología de Chiapas”, 1957.
1. Características naturales
Geología
En la sierra alta, mesetas y lomeríos, está formada
principalmente por rocas de tipo sedimentarias,
aquellas que se forman a partir de sedimentos sueltos
que sufren un proceso de compactación y cementación,
como es el caso de las calcitas (calizas), que abarca casi
tres cuartas partes del territorio regional, también
en la sierra encontramos rocas que contiene clastos
de tamaño arena (lutita-arenisca) y rocas calizas con
estratos de lutita, principalmente en el municipio
de Las Margaritas. Además, en una pequeña área
del municipio de Tzimol se encuentra roca de tipo
travertino.
Los ocho tipos de roca que cubren la superficie de la
región tienen la siguiente distribución:
La altitud del territorio varía al extremo este del
municipio de Maravilla Tenejapa entre 160 metros
15
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Tipos de rocas
Distribución
porcentual
Caliza
74.19
Lutita-Arenisca
10.49
Aluvial
6.73
Limolita-Arenisca
3.98
Caliza-Lutita
3.78
Travertino
0.38
Conglomerado
0.22
Residual
0.21
Nota: las superficies pueden no sumar 100% debido a la presencia de
cuerpos de agua y áreas urbanas en la superficie total.
Fuente:
INEGI. Datos vectoriales de la Carta Geológica escala 1:250 000 Serie
Edafología
Debido a la geología, poco más de 50% de la región se
encuentra cubierta por suelos de tipo rendzina, cuyo
origen tiene como base rocas carbonatadas como la
caliza, son suelos delgados arcillosos poco profundos
con una considerable cantidad de materia orgánica,
que se ven afectados por la erosión y deslaves en
laderas y lomas1.
En el centro y norte, sobre los lomeríos, se presentan
suelos feozem, suelos fértiles se puede decir que
presentan alto contenido de materia orgánica y tienen
buena ventilación; así como un adecuado drenaje,
en muchas ocasiones se encuentran pedregosos
e inestables, pero con buenos rendimientos en la
agricultura y cultivos de pastos.
Al este de la región, en los municipios de Las Margaritas
y Maravilla Tenejapa, así como en una pequeña porción
de Comitán de Domínguez, existen suelos acrisoles,
que por su acidez y escasos nutrientes, en la agricultura
requiere de intervención química como fertilización
para tener buenos resultados en cultivos agrícolas,
predominan en superficies con una topografía
ondulada o de colina.
Los suelos regosol, cambisol, gleysol y fluvisol ocupan
menos de 4% de la distribución porcentual de la región.
Unidades de suelo
Rendzina
En las sierras, lomeríos y mesetas, asociados a los
rendzina, encontramos suelos litosol, son delgados
de colores muy variables y alto contenido de materia
orgánica, que son aprovechados en terrenos bajos
y su vegetación es variable de acuerdo a factores
ambientales.
Por ser suelos lavados se reconocen a los luvisoles, que
encontramos en sierras y lomeríos de la región, estos
se desarrollan sobre materiales no consolidados con
una fuerte erosión al alterar la vegetación natural, que
al tener buen drenaje interno pueden ser explotados
con buen potencial.
Los vertisoles los encontramos en la sierra, lomeríos
y parte de la meseta, son suelos ricos en arcilla y
según la situación climática de la zona, son pegajosos,
agrietados, secos, duros y con gran fertilidad, de gran
rendimiento en las explotaciones agrícolas y pecuarias
al tener buena profundidad, generalmente de color
gris oscuro o negro.
1
Ver anexo 1/Mapa de edafología.
16
Distribución
porcentual
52.69
Litosol
16.24
Luvisol
11.00
Vertisol
9.12
Feozem
3.42
Acrisol
3.20
Regosol
1.92
Cambisol
1.65
Gleysol
0.21
Fluvisol
0.04
Nota: los porcentajes pueden no sumar 100% debido a la presencia de
cuerpos de agua y áreas urbanas en la superficie total.
Fuente:
INEGI. Datos vectoriales de la Carta Edafológica escala 1:250 000 Serie I
Clima
En la mayor parte de la región predomina el clima
semicálido húmedo con lluvias abundantes en verano.
Como podemos observar en el mapa2, la mayor
humedad se presenta en la sierra alta, mientras que en
la meseta y lomerío la precipitación es menor.
2
Ver anexo 2/Mapa de clima.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Únicamente al norte, sobre la sierra alta, el clima se
vuelve templado, esto es arriba de 1,500 msnm y las
lluvias tienen una precipitación media anual de 1,200
a 1,500 mm.
Las precipitaciones más abundantes anualmente se
presentan en la zona de lomeríos, donde oscilan en el
rango de 2,000 a 2,500 mm. En el resto de la región las
precipitaciones son menores y oscilan entre 800 a 1,200
mm anualmente. De mayo a octubre, la precipitación
pluvial oscila de 700 mm a 3,000 mm. En el periodo
noviembre-abril, la precipitación pluvial va de 50 mm
a 800 mm.
La temperatura media anual en la mayor parte del
territorio es muy variada, debido a la altimetría del
terreno, el que más se presenta es el templado que
está en el rango de 18°C a 20°C, seguido de 16°C a 18°C
que se presenta en la sierra alta arriba de 1,500 msnm.
En el resto de la región el clima es cálido con diferentes
rangos, pero predomina de 22°C a 24°C.
De mayo a octubre, la temperatura mínima promedio
va de 9°C a 22.5°C, predomina de 15°C a 18°C en
31.48% de la región y de 18°C a 21°C en 28.92% al
suroeste y este. En este mismo periodo, la temperatura
máxima promedio oscila de 18°C a 34.5°C, predomina
24°C a 27°C en 38.28% en la zona central y en porciones
al norte y de 30°C a 33°C en 26.01% de la región.
En el periodo noviembre-abril, la temperatura mínima
promedio va de 3°C a 19.5°C, predomina de 9°C a 12°C
en el 35.58% de la región y de 12°C a 15°C en 34.71%
de la región (excepto en el extremo este y en el centro
y norte del municipio de Comitán de Domínguez); y la
máxima promedio va de 15°C a 33°C, predominan las
temperaturas de 21°C a 24°C en 34.14% en la porción
central y al extremo sureste y de 18°C a 21°C en 23.95%
de la región.
Vegetación
En las unidades fisiográficas lomerío y meseta, existe
variedad de vegetación secundaria, que corresponde
a áreas en las que la alteración, también llamada
degradación, implica una modificación inducida
por el hombre en la vegetación natural, pero no un
reemplazo total de la misma; de comunidades de
bosque de coníferas, en suelos más profundos y mayor
humedad ambiental; también agricultura de temporal
y riego, pastizal inducido y en menor porción bosque
de coníferas en estado primario (sin alteración).
En la zona sur, la meseta con cañadas tiene vegetación
secundaria de selva baja caducifolia en áreas de suelos
pobres con menor humedad. El aprovechamiento del
suelo se da con agricultura de temporal y riego, que
aunado al tipo de suelo y pendiente, hace vulnerable
la conservación del suelo y agua. En menor superficie
encontramos pastizal cultivado e inducido y tular.
En la sierra alta y lomerío con cañadas que se localizan al
centro y este, presenta vegetación secundaria de selva
alta perennifolia, en donde el clima cálido húmedo
favorece el crecimiento de árboles mayores a 30 metros;
así como bosque mesófilo de montaña, característicos
de terrenos altos, templados y húmedos, aunque
como ya se mencionó, ambas comunidades vegetales
las encontramos en estado alterado. En menor porción
localizamos selva baja caducifolia, bosque de encino y
pastizal cultivado e inducido.
En el Parque Nacional Lagunas de Montebello, el clima
es semicálido húmedo con lluvias abundantes en
verano.
El clima en Comitán de Domínguez (cabecera regional),
es semicálido húmedo con lluvias en verano y tiene un
rango de temperatura de 18°C a 20°C.
17
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Tipo de vegetación
Hectáreas
Distribución
porcentual
Selva alta perennifolia (secundario)
81,440.82
11.24
Bosque de pino-encino (secundario) 63,386.41
Bosque mesofilo de montaña
55,969.74
(secundario)
Selva alta perennifolia
47,879.12
8.75
Bosque de encino (secundario)
45,194.85
6.24
Selva baja caducifolia (secundario)
35,622.63
4.92
Bosque de pino (secundario)
23,124.90
3.19
Bosque de pino-encino
17,875.29
2.47
Bosque mesofilo de montaña
10,524.95
1.45
Bosque de encino
8,945.01
1.23
Bosque de pino
8,317.29
1.15
Bosque de encino-pino (secundario)
8,139.46
1.12
Bosque de encino-pino
2,051.26
0.28
Selva baja caducifolia
1,242.45
0.17
Tular
1,223.07
0.17
Vegetacion de galeria
560.81
0.08
Sabana
553.19
0.08
Selva de galeria
552.16
0.08
Palmar inducido
322.49
0.04
Bosque de cedro
229.23
0.03
7.73
6.61
Nota: los porcentajes pueden no sumar 100% debido a la presencia
de cuerpos de agua y áreas urbanas en la superficie total, así como de
superficie con uso agrícola y pecuario.
Fuente:
INEGI. Datos vectoriales de la Carta Uso de Suelo y Vegetación escala
1:250 000 Serie IV
Áreas Naturales Protegidas (ANP)
Un ANP es una porción del territorio terrestre o acuático,
cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa
de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio
y continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos
en sitios donde cuyas características no han sido
esencialmente modificadas. Además, están sujetas
a regímenes especiales de protección, conservación,
restauración y desarrollo, según categorías establecidas
en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente, así como la Ley Ambiental para el Estado
de Chiapas.
Las áreas reconocidas como reservas de la biósfera
son representativas de uno o más ecosistemas no
alterados por la acción del ser humano o que requieren
18
ser preservados y restaurados, en las cuales habitan
especies distintivas de la biodiversidad nacional y
regional, que incluye a las consideradas endémicas,
amenazadas o en peligro de extinción. Además,
existe dentro de la región una pequeña porción de la
reserva de la biósfera Montes Azules, que conserva
uno de los bloques de selva tropical más extensa del
sureste mexicano, ubicada en el municipio de Maravilla
Tenejapa, representa 2.61% en relación a la superficie
total de la región.
Los parques nacionales son áreas representativas
biogeográficas de uno o más ecosistemas que se
distinguen por su belleza escénica, valor científico,
educativo, de recreo, histórico, existencia de flora y
fauna, aptitud para el desarrollo del turismo, o bien
por otras razones análogas de interés general. En
esta región, existe el Parque Nacional Montebello, el
cual conserva un sistema de lagos y bosques que lo
convierten en uno de los sitios de mayor belleza en
Chiapas, ubicado en el municipio de La Trinitaria y
representa 0.91% respecto a la superficie total de la
región.
Uno de los instrumentos de la política ambiental
en nuestro país, lo constituye las Áreas Destinadas
Voluntariamente a la Conservación (ADVC), donde se
fomenta la participación de la sociedad en la protección
del ambiente y recursos naturales, al considerar que
gran parte de la biodiversidad en México se encuentra
en manos de propietarios privados, la mayoría en
ejidos y comunidades. En la región encontramos tres
ejemplos de la aplicación de este mecanismo, con
tres áreas certificadas como La Caverna, La Serranía y
Cerro Mirador, que en conjunto, representan 0.3% de
la superficie total regional y se ubican en los municipios
de Las Margaritas y Maravilla Tenejapa.
El parque La Primavera se ubica en el municipio de
Comitán de Domínguez, en la zona de meseta con
cañadas, el cual resguarda dos tipos de vegetación
conservada que son selva baja caducifolia y selva
mediana subperennifolia, representa 0.01% de la
superficie total de la región.
En total, la región XV Meseta Comiteca Tojolabal cuenta
con 27,647.35 hectáreas bajo alguna modalidad de
conservación, que constituye 3.82% de su superficie y
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
representa 1.84% del total de la superficie protegida en
el estado, por lo que es la novena región en concentrar
la mayor superficie de áreas protegidas.
Nombre
Categoría
Superficie
total
Adminisdel área
tración
protegida (1)
(ha)
Superficie
del área
protegida
en la
región
(ha)
Porcentaje
de la
superficie
regional
Montes
Azules
Reserva de la
Biósfera
Federal
323,279.97
18,939.80
2.61
Montebello
Parque Nacional
Federal
6,599.97
6,599.97
0.91
La Caverna
Área Destinada
Voluntariamente
a la Conservación
Federal
1,414.81
1,414.81
0.20
La Serranía
Área Destinada
Voluntariamente
a la Conservación
Federal
439.29
439.29
0.06
Cerro El
Mirador
Área Destinada
Voluntariamente
a la Conservación
Federal
205.60
205.60
0.03
La Primavera Parque Estatal
Estatal
37.98
37.98
0.01
Bosques de
Coníferas
Chanal
Estatal
4,242.86
9.89
0.00
Área Natural y
Típica
(1) La superficie total de las ANP se calculó a partir de los polígonos digitales proporcionados
por las fuentes, por lo que pueden diferir de la superficie señalada en los respectivos decretos
de creación.
Fuentes:
Gobierno de Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural.
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Hidrografía
En esta región, menos de 40% de su superficie
comprende parte de la cuenca río Grijalva-La
Concordia, donde las corrientes tienen un rumbo
general de noreste a suroeste para llegar a descargar en
la presa La Angostura. Esta cuenca se integra por cuatro
subcuencas: 1) río Aguacatenco que la abastecen
los ríos San Vicente, San Rafael y El Vertedero, 2) la
subcuenca Presa La Angostura, alimentada por los
ríos El Sabinal, Santo Domingo y La Tapadera, 3) la
subcuenca río Lagartero, alimentada por el río San Juan
y El Jobo y 4) la subcuenca río Selegua alimentada por
el río San Gregorio y San Juan.
La cuenca río Lacantún cubre más de 60% de la superficie
de la región y es abastecida por las subcuencas: 1)
la subcuenca río Margaritas, recorrida por los ríos
Cárdenas, San José y San Miguel, 2) la subcuenca río
Comitán cuyo río principal es el Grande, 3) la subcuenca
río Santo Domingo recorrida por el río Chiapas, 4) la
subcuenca río Seco alimentada por el río Dolores 5) la
subcuenca río Tzanconejá conformada por los ríos La
Soledad y Yalchiptic, 6) la subcuenca río Euseba con el
río del mismo nombre, 7) la subcuenca río Lacantún
alimentada por los ríos La Revancha, Veracruz, Caliente
y Dolores, 8) la subcuenca río Caliente del río del mismo
nombre, 9) la subcuenca río Jataté recorrida por el río
Jataté 10) la subcuenca laguna Miramar alimentada
por el río Azul y 11) subcuenca río San Pedro abastecida
por río Negro.
Los cuerpos de agua presentes en la región son
el embalse de la presa Belisario Domínguez (La
Angostura), las lagunas perennes de Tziscao, San
Lorenzo, Montebello, San José, Azul, Pojoj, La Cañada y
Euseba y las lagunas intermitentes El Vergel y Jusnajab.
El río más importante de la región es río Grande, que
alimenta 98% de las lagunas ubicadas en la subcuenca
río Comitán, en el municipio de La Trinitaria.
Cuenca
Subcuenca
R. Aguacatenco
R. GRIJALVA P. La Angostura
LA CONCORDIA
R. Lagartero
R. Selegua
R. Margaritas
R. Comitán
R. Santo Domingo
R. Seco
R. Tzanconejá
R. LACANTÚN
R. Euseba
R. Lacantún
R. Caliente
R. Jataté
L. Miramar
R. San Pedro
Ríos
San Vicente
San Rafael
El Vertedero
El Sabinal
Santo Domingo
La Tapadera
San Juan
El Jobo
San Gregorio
San Juan
Cárdenas
San José
San Miguel
Río Grande
Chiapas
Dolores
La Soledad
Yalchiptic
Euseba
La Revancha
Veracruz
Río Caliente
Dolores
Río Caliente
Jataté
Azul
Negro
19
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
2. Uso de suelo
Distribución
porcentual
regional
Distribución
porcentual
estatal
Agricultura de temporal
22.91
2.05
Pastizal cultivado
8.41
0.75
Agricultura de riego
3.24
0.29
Uso del suelo
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 del
Inegi, esta región tenía una población de 417,522
personas, que representa 8.7% del total estatal y la
densidad de población es de 58 habitantes por km2. A
excepción de las áreas de los sistemas lagunares y las
ANP, prácticamente en toda la región se encuentran
asentamientos humanos, principalmente en la porción
de las montañas de oriente y depresión central. Aunado
a lo anterior, es común encontrar poblaciones menores
a 250 habitantes dentro de los polígonos de ANP.
El patrón de asentamiento en las cabeceras municipales
y localidades urbanas está asociado con la presencia de
ríos, ya que se ubican entre los límites de la sierra y valles,
lugar donde los ríos ensanchan su cauce y permiten el
uso del agua con fines agrícola y pecuario. También es
posible observar la presencia de localidades urbanas
en la zona de llanura, dando pie a la importancia de la
actividad agropecuaria en la región.
La mayor parte de las localidades urbanas, mayores a
2,500 habitantes, se localizan en las inmediaciones del
eje carretero que procede del municipio Las Rosas al
norte y llega hasta el municipio de La Trinitaria en la
parte sur de la región. Además, se observan localidades
urbanas al oriente en los municipios de Las Margaritas
y Maravilla Tenejapa, asentados en las inmediaciones
de las cuencas de los ríos Lacantún, Comitán y Santo
Domingo. Fuera de esta última porción de la sierra, el
patrón de poblamiento corresponde a las localidades
menores de 1,000 habitantes; es decir, en la zona sierra
no existe un patrón de asentamiento de localidades
consideradas urbanas a excepción de Comitán.
El poblamiento de la llanura y sierra, está asociado a la
actividad agropecuaria, a pesar de que en la sierra las
pendientes y el tipo de suelo no son tan favorables para
dicha actividad; sin embargo, la superficie dedicada a la
agricultura es abundante a lo largo de la región.
Debido a lo anterior, el aprovechamiento del suelo se
debe principalmente al cultivo de pastizal y agricultura
de temporal.
Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250 000 Serie
III
De acuerdo al mapa de industria agrícola y cultivos
de plantación3, en la sierra se encuentran áreas de
cultivo de café, que ha propiciado el desarrollo de
establecimientos que elaboran café tostado y molido,
elaboración de chocolate y otros productos del cacao,
sobretodo en Comitán y Las Margaritas.
La ganadería, principalmente de bovinos, es de
carácter extensivo y se desarrolla prácticamente en
toda la región debido a la presencia de pastizales, tanto
inducidos como cultivados, por lo que se encuentran
establecimientos dedicados a la elaboración de
alimentos para animales, elaboración de derivados y
fermentados lácteos, matanza de ganado, preparación
de embutidos y conservas de carne, en los municipios
de Comitán, Las Rosas y Tzimol.
La industria relacionada con la madera está ubicada en
las cabeceras municipales de Comitán, Las Margaritas,
Las Rosas, La Trinitaria, Tzimol y Venustiano Carranza,
donde se localizan fábricas de estos productos.
El principal eje carretero de la región con dirección
sureste, recorre y sirve a la porción centro este de
la región, abarca de Comitán a Maravilla Tenejapa,
integran las cabeceras municipales de Las Margaritas
y La Independencia por el oriente y Tzimol por el
poniente, además de que es la vía de comunicación
entre la capital del estado y la porción sur de la región
Sierra Mariscal.
Desarrollo sustentable
Las políticas de ordenamiento ecológico que para esta
región se prevén en el Programa de Ordenamiento
Ecológico y Territorial del Estado de Chiapas (POETCH),
publicado en el Periódico Oficial No. 405, del 7 de
diciembre de 2012, son las siguientes4:
Ver anexo 3/Mapa de industria agrícola.
Ver anexo 4/Mapa de UGA.
3
4
20
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
La UGA 80 está conformada por 64,129.08 hectáreas
en los municipios de Comitán de Domínguez, La
Independencia y Las Margaritas, el tipo de vegetación
es agricultura de temporal y el tipo de suelo es rendzina,
es apta para agroturismo, ecoturismo y pesca.
La UGA 83 está conformada por 4,589.58 hectáreas
en el municipio de Las Rosas, el tipo de vegetación
agricultura de temporal y el tipo de suelo es feozem, es
apta para agroturismo y pesca.
Política de aprovechamiento:
La Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 92 está
conformada por 69,882.08 hectáreas en los municipios
de Comitán de Domínguez, La Independencia, Las
Margaritas y La Trinitaria, el tipo de vegetación es
agricultura de temporal y el tipo de suelo es feozem,
es apta para agricultura, ganadería, agroturismo,
ecoturismo, turismo y plantaciones.
La UGA 95 está conformada por 27,321.33 hectáreas en
los municipios de Comitán de Domínguez, Las Rosas, La
Trinitaria y Tzimol, el tipo de vegetación es agricultura
de riego y plantaciones y el tipo de suelo es vertisol,
es apta para agricultura, ganadería, agroturismo,
ecoturismo, turismo, plantaciones e infraestructura; es
importante mencionar que en ella se encuentra la ANP
La Primavera.
Política ambiental de aprovechamiento y restauración:
La UGA 69 está conformada por 2,769.81 hectáreas en
el municipio de Las Margaritas, el tipo de vegetación
es agricultura de temporal y el tipo de suelo es luvisol,
es apta para ecoturismo, agroturismo y pesca; es
importante mencionar que en ella se encuentra la ANP
Humedales de Montaña La Kisst y María Eugenia.
La UGA 75 está conformada por 184.40 hectáreas en
el municipio de Las Rosas, el tipo de vegetación es
agricultura de temporal y el tipo de suelo es rendzina,
es apta para agroturismo, ecoturismo y pesca; es
importante mencionar que en ella se encuentra la ANP
El Recreo.
La UGA 84 está conformada por 6,118.23 hectáreas en
los municipios de Las Margaritas y Maravilla Tenejapa,
el tipo de vegetaciones de agricultura de temporal y el
tipo de suelo es cambisol, es apta para agroturismo,
ecoturismo y pesca.
La UGA 85 está conformada por 151,527.77 hectáreas,
abarca los municipios de Ocosingo, Benemérito de las
Américas y Márquez de Comillas, el tipo de vegetación
cubierta de pastizal, el tipo de suelo es Acrisol, los
usos recomendados son: agroturismo y pesca. Los usos
recomendados con condiciones son: Ecoturismo (con
estudios de factibilidad que garanticen no afectar los
esfuerzos de restauración y las zonas conservadas),
agricultura (sin ampliaciones sobre áreas de vegetación
conservada o perturbada fomentando su reconversión
productiva), ganadería (sin ampliación sobre áreas
de vegetación natural conservada o perturbada y
fomentando su reconversión productiva en predios con
pendiente mayor a 30° a ganadería semi-intensiva o
sistemas agrosilvopastoriles), asentamientos humanos
(fomentando su planificación y sin crecimiento sobre
áreas de vegetación natural conservada o perturbada
y de riesgo), plantaciones (respetando la vegetación
natural conservada o perturbada y de riesgo) forestal
(respetando la vegetación natural conservada y
limitado a plantaciones forestales comerciales y en
zonas de restauración únicamente con especies nativas
que apoyen acciones de restauración), acuacultura
(preferentemente con especies nativas o con medidas
de prevención de escape de ejemplares en caso de
especies exóticas), infraestructura (evitando las zonas
de vegetación natural conservada o perturbada) y el
Turismo (de bajo impacto con criterios ecológicos). Los
usos no recomendados en esta UGA son la industria y
la minería.
21
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
La UGA 88 está conformada por 18,536.83 hectáreas en
los municipios de Las Margaritas y Maravilla Tenejapa,
el tipo de vegetación es agricultura de temporal y
el tipo de suelo es acrisol, es apta para agroturismo,
ecoturismo y pesca.
La UGA 59 está conformada por 69.74 hectáreas en el
municipio de Las Margaritas, el tipo de vegetación es
bosque de pino y el tipo de suelo es rendzina, es apta
para ecoturismo, agroturismo, agricultura, ganadería y
plantaciones.
La UGA 98 está conformada por 87.96 hectáreas en los
municipios de La Trinitaria y Tzimol, está constituida
por cuerpos de agua, es apta para ecoturismo e
infraestructura.
La UGA 108 está conformada por 77,855.28 hectáreas
en los municipios de Comitán de Domínguez, Tzimol
y La Trinitaria, el tipo de vegetación es agricultura
de temporal y el tipo de suelo es litosol, es apta para
agroturismo y pesca.
Política de protección:
Política de conservación:
La UGA 82 está conformada por 28,574.12 hectáreas
en los municipios de Comitán de Domínguez y Las
Margaritas, el tipo de vegetación es de bosque de
pino y el tipo de suelo es rendzina, es apta para pesca
artesanal y asentamientos humanos.
La UGA 87 está conformada por cuatro hectáreas en
el municipio de Las Margaritas, el tipo de vegetación
de pastizal y el tipo de suelo es rendzina, es apta para
ecoturismo y agricultura; es importante mencionar
que en ella se encuentra la ANP Bosque de Coníferas
Chanal.
La UGA 105 está conformada por 6,410.69 hectáreas
en los municipios de La Independencia y La Trinitaria,
el tipo de vegetación es de bosque de pino y el tipo
de suelo es rendzina, las principales aptitudes están
definidas en el plan de manejo vigente5; es importante
mencionar que en ella se encuentra la ANP Lagunas de
Montebello.
La UGA 73 está conformada por 117,060.41 hectáreas
en los municipios de La Trinitaria, La Independencia
y Las Margaritas, el tipo de vegetación es bosques
mesófilos de montañas y el tipo de suelo es rendzina, es
apta para ecoturismo, pesca artesanal y asentamientos
humanos.
La UGA 51 está conformada por 18,419.43 hectáreas
en el municipio de Las Margaritas y Maravilla Tenejapa,
el tipo de vegetación es de selva alta perennifolia y
el tipo de suelo es rendzina, las principales aptitudes
están definidas por el plan de manejo vigente6; es
importante mencionar que en ella se encuentra la ANP
Montes Azules, Lacantún y Bonampak.
Política de conservación y restauración:
Política de restauración:
La UGA 60 está conformada por 165,418.81 hectáreas
en los municipios La Independencia, Las Margaritas, La
Trinitaria y Maravilla Tenejapa, el tipo de vegetación
está selva alta perennifolia y el tipo de suelo es
rendzina, es apta para ecoturismo, agroturismo,
ganadería, asentamientos humanos, pesca artesanal y
acuacultura.
La UGA 93 está conformada por 3,310.41 hectáreas
en el municipio de Tzimol, el tipo de vegetación es
selva baja caducifolia y subcaducifolia y el tipo de
suelo es litosol, es apta para ecoturismo, agroturismo,
agricultura, ganadería, forestal e infraestructura.
La UGA 94 está conformada por 69,265.32 hectáreas
en los municipios de Comitán de Domínguez, La
Independencia, Las Rosas, La Trinitaria y Tzimol, el tipo
de vegetación es de bosque de encino perturbado y
el tipo de suelo es rendzina, es apta para ecoturismo,
agroturismo, agricultura, ganadería, asentamientos
humanos, plantaciones, forestal, infraestructura, pesca
artesanal y acuacultura.
La UGA 76 está conformada por 44,180.28 hectáreas
en los municipios de Comitán de Domínguez, Las
Margaritas y Las Rosas, el tipo de vegetación es
bosque de pino-encino y el tipo de suelo es rendzina,
es apta para conservación, ecoturismo, agroturismo,
agricultura, asentamientos humanos y pesca artesanal.
http://www.bitacora.semahn.chiapas.gob.mx.
Ídem.
5
6
22
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Riesgos de desastres naturales de la región
(Amenazas de origen natural)
Por diversas causas estructurales, preponderantemente
de orden político, económico, étnico, religioso y otras
del modelo del desarrollo vigente, han determinado
que en algunos municipios que conforman esta región,
la dinámica de los grupos sociales tengan como una
de sus manifestaciones principales la migración de
importantes núcleos de población hacia zonas de alto
riesgo como cañadas, barrancas, laderas y orillas de
ríos, por lo que ponen en peligro su integridad física y
patrimonio.
Esta región se ubica en un área de valles intermitidos,
donde los índices históricos de incidencia de los agentes
perturbadores muestran que se han visto afectado por
fenómenos hidrometeorológicos e incendios.
Uno de los objetivos principales en materia de
planificación para el desarrollo sustentable, es la
identificación de los peligros y amenazas naturales
para los asentamientos humanos, infraestructura y
actividades productivas para presentar alternativas y
mecanismos de protección civil que mitiguen dichos
riesgos.
Mapa estatal de riesgo sísmico
de México; sin embargo, se han presentado algunas
inundaciones en las partes bajas de la región y en las
riberas de los ríos, vientos fuertes y granizadas con
daños considerables a viviendas y zonas productivas.
La erosión en las partes altas y medias se ha
incrementado por los procesos de deforestación.
Existen situaciones de riesgo por incendios durante la
temporada de estiaje, debido a las prácticas agrícolas
que realizan quemas para preparar los terrenos y por
descuidos humanos en el inadecuado manejo del
fuego.
II. Aspectos sociodemográficos
La región Meseta Comiteca Tojolabal tiene una
población de 417,522 habitantes, de los cuales, 51%
son mujeres y 49% hombres. Además, 43% de la
población se asienta en localidades consideradas como
urbanas y 57% en rurales.
En lo que respecta al comportamiento demográfico por
grupos de edad, 33.4% comprende a personas entre
0 a 14 años, 60.2% oscila entre 15 a 64 años y 5.0%
corresponde a los habitantes de 65 años y más7.
La tasa de crecimiento media anual alcanza cifras
que van desde 2.9 en el municipio de Comitán de
Domínguez, hasta 0.3 en Maravilla Tenejapa.
La población que habla alguna lengua materna
corresponde a 17% del total, de la cual, la lengua
tojolabal comprende 66% y la Kanjobal 9%8.
Fuente: Plan Operativo de Protección Civil por riesgo sísmico; Sistema
Estatal de Protección Civil; Gobierno del Estado de Chiapas.
En lo que respecta al peligro sísmico, la región se
encuentra expuesta a riesgo medio, mientras que los
municipios de Las Margaritas y Maravilla Tenejapa
presentan peligro sísmico bajo.
La influencia de los fenómenos hidrometeorológicos
de gran magnitud como huracanes, se ve atenuada
porque solo recibe las reminiscencias de impactos que
se dan en la zona de la costa del Pacífico o del Golfo
7
8
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11088/población.
Ídem.
23
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
La población de la región se asienta en un total de
1,407 localidades; las localidades que se encuentran en
el rango de 500 a 2,499 habitantes, constituyen las de
mayor presencia y abarca 33% de la población.
De la población de 15 años y más, 19% es analfabeta,
73.30% tiene algún grado de escolaridad, de la cual,
30% tiene primaria completa, 30% primaria incompleta,
22% secundaria completa, 18% educación pos básica y
1% no lo especifica. Cabe mencionar que el promedio
de escolaridad es de 5.2 años, con 5.6 años para los
hombres y 4.8 para las mujeres.
En 2011, de 18,166 alumnos egresados, 53%
corresponde a nivel primaria, 32% a secundaria y 15%
a medio superior.
La situación con respecto a la tasa de absorción en
secundaria es de 83.33%, asimismo presenta una tasa
de absorción en educación media de 85.88%9.
En el ciclo 2011-2012, la eficiencia terminal por nivel de
estudio es la siguiente:
Respecto a las condiciones de salud, la tasa de
mortalidad infantil en menores de un año es de 1.22,
mientras que la de menores de cinco años es de 1.54.
Las enfermedades más comunes que se presentan
son tuberculosis, con una tasa de prevalencia de 0.12,
mortalidad materna, que ocupa el décimo lugar estatal
con 0.39 y la prevalencia de VIH-Sida en jóvenes de 15
a 24 años registra un valor de 0.2110.
Además, 520 médicos prestan sus servicios, de los
cuales, 16.5% pertenece a la seguridad social y 83.5 a
la asistencia social. En este sentido, se tiene un padron
de 230, 842 derechohabientes, que corresponde a un
médico por cada 444 personas11.
La Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO)
asciende a 150,697 personas, de las cuales, 52% realiza
actividades en el sector primario, 8% en el secundario
y 40% en el terciario12.
Según la encuesta para calcular el IDH en Chiapas
2011, de 446,935 personas encuestadas, 83.40% se
encuentra en situación de pobreza, de este, 40.33% se
encuentran en pobreza extrema y 43.07% en pobreza
moderada.
El ingreso promedio per cápita mensual es de 918.53
pesos, mientras que el ingreso por hogar asciende a
3,344.99 pesos mensuales. Es importante mencionar
que el ingreso está integrado por 75.03% proveniente
de trabajos realizados, 23.62% de transferencias, 0.84%
de rentas y 0.51% de otros ingresos13.
En lo que respecta a carencia social, las principales
variables son: 192,485 personas con rezago educativo,
168,748 con carencia por acceso a servicios de salud,
el cual es el más alto que refiere, 394, 964 con carencia
por acceso a la seguridad social, 103,917 con carencia
por calidad y espacios en la vivienda y el más alto que
refiere es de 132,789 personas por carencia por acceso
a la alimentación.
Con una tasa de 19.65, la región ocupa el noveno lugar
estatal en natalidad entre adolescentes, en un rango de
edad de 15 a 19 años.
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11 075/salud.
Inegi. Anuario Estadístico de Chiapas 2012-2013.
12
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaría de Planeación.
13
Ídem.
10
11
9
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id= 11075/educación.
24
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Referente al número de carencias sociales e ingreso
inferior a línea de bienestar, los datos son los siguientes:
21,197 niños, niñas y adolescentes no asisten a la
escuela y de ellos, 52% trabaja, que corresponde a
8,984 hombres y 1,985 mujeres.
De la población infantil que trabaja, 66% vive en
localidades menores a 2,499 habitantes, 8% en
localidades mayores a 2,500 y menores a 14,999 y 26%
en localidades mayores a 15,000 y menores a 99,99915.
Procuración de justicia
Según datos oficiales de la Procuraduría General de
Justicia del Estado, en 2013 se cometieron 496 delitos,
que representa 5.3% del total que se perpetraron en el
estado.
La población presenta el siguiente comportamiento en
cuanto al Índice de Desarrollo Humano (IDH):
Clave
Municipio
Índice de
salud
Índice de
educación
Índice
ingreso
IDH 2011
75
Comitán de
Domínguez
Las Rosas
0.927151882 0.692263222 0.593420035 0.737611713
104
52
99
Tzimol
Las Margaritas
La Trinitaria
0.84696747 0.706394695 0.581412402 0.711591522
0.931960457 0.693080503 0.502399691 0.709146883
0.803943325 0.740827153 0.525620469 0.690130315
19
0.84696747 0.797599284 0.645058851 0.763208535
41
La Independencia
0.85116376 0.708825817 0.472239836 0.677409804
115
Maravilla
Tenejapa
0.84696747 0.712657658 0.381076922 0.646900683
Cuadro elaborado con datos del tabulado denominado IDH Municipal
Región XV Meseta Comiteca Tojolabal.
Grupos vulnerables
En la región se presentan cuatro grupos de población
vulnerable, por un lado los adultos mayores con una
población de 21,047 personas y 11,290 con alguna
discapacidad, donde el municipio de Comitán de
Domínguez tiene la mayor población14.
Por otro lado, 16.29% de los hogares está a cargo de
una mujer que se convierte en jefa de familia, por lo
que, de manera indirecta, los hijos menores de edad se
convierten en población vulnerable.
Para fines informativos, se agrupan en atención al tipo
penal y bien jurídico tutelado en la materia; las cifras
que resultan más alarmantes tienen relación con los
delitos cuyo bien jurídico tutelado son las personas y
su patrimonio con 211 delitos en este rubro, por lo que
la región es la quinta con mayor número de delitos. En
cuanto a los figuras delictivas que se presentan bajo
este rubro tutelado, es el robo con 66.3% del total de
los delitos considerados en esta agrupación que ocupa
el primer lugar.
En el rubro de los delitos contra la integridad corporal
y la vida, se registraron 106 delitos, cifra que ubica la
región como la quinta de mayor incidencia en estos
rubros. Dentro de los delitos que afectan la integridad
corporal y la vida, sobresale el de homicidio, con 70.8%
del total de los actos delictivos registrados.
Por último, las cifras registradas por el delito de
incumplimiento de deberes alimentarios cuyo bien
jurídico tutelado resulta ser la familia, registra 78
delitos16.
La población infantil es de 56,038 niños, niñas y
adolescentes, con una edad entre 12 y 17 años, de las
cual, 22% se considera Población Económicamente
Activa (PEA); además, del total de la población infantil,
15
14
CEIEG. Tabla de personas con capacidades diferentes.
16
Inegi. Censo de Población y Vivienda 2010.
http://.www.pgje.chiapas.gob.mx.
25
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
III. Aspectos socioeconómicos
En esta región, la mayoría de la población realiza sus
actividades productivas en el sector primario, por lo
que existen 51,794 unidades de producción, con una
superficie de 300,031 hectáreas, de las cuales 183,491
hectáreas son de agricultura, 94,682 de ganadería,
19,668 son de bosques y 2,190 sin vegetación
En lo que se refiere al tipo de tenencia de la tierra, 64%
son de tipo ejidal, 5% son comunales y 31% privadas.
Cultivo
Volumen
Valor de la
de
producción
producción (Miles de pesos)
Aguacate
349
2,755
40,986
Cacahuate
30
92
1,647
429
206
5,150
13,877
11,385
54,396
3,625
333,426
234,862
20
80
57
61
5,408
4,007
70
1,747
12,229
Cacao
Café Cereza
Caña de azúcar
Caña de azúcar
Otro Uso
Caña de azucar
semilla
Cebolla
Chile Verde
Frijol
Limón
Maíz Grano
Naranja
8
144
3,312
12,965
9,525
137,157
47
271
1,007
74,510
147,134
499,069
46
256
661
286
2,752
18,474
4,745
82,488
265,673
Sorgo Grano
Tomate Rojo
(Jitomate)
280
854
3,074
981
34,257
274,057
Tomate Verde
123
866
5,848
Piña
Plátano
En función de los derechos, 97.75% de la tierra es
propia, 1.18% rentada y 1.06% otros17.
Superficie
Cosechada
Las tecnologías utilizadas en los procesos de producción
están catalogadas por el uso de productos de origen
natural o químicos. En la región, únicamente 22,540
unidades de producción utilizan tecnologías, de éstas,
94.38% utiliza productos químicos y 5.62% utiliza
productos orgánicos como abono natural, insecticidas
y herbicidas orgánicos.
Existen 46,311 unidades de producción destinadas a la
agricultura, con una superficie de 179,156 hectáreas,
de las cuales, 93% son de temporal y 7% de riego.
Para el ciclo 2012, se cosecharon 112,452 hectáreas,
donde sobresale la producción de maíz con 66.26%,
café cereza con 12.34%, frijol con 11.53%, plátano con
4.22%, caña de azúcar con 3.22%, tomate rojo con
0.87% y otros con 1.56%.
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11 088/unidadesde
producción rural
17
26
El valor de la producción para la actividad agrícola es
de 1,561 millones 667 mil pesos, donde el maíz es el
de mayor producción con 31.96%, el tomate rojo con
17.55%, plátano con 17.01%, caña de azúcar con
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
15.04%, frijol con 8.78%, café con 3.48% y otros con
6.18% y ocupa el lugar 5 a nivel estatal18.
seguido de huevo para plato y en menor proporción
la miel21.
El valor de la producción ganadera fue de 709 millones
288 mil pesos, donde los mayores ingresos se derivan
del bovino con 48.39%, aves con 36.63%, porcino con
14.89% y 0.09% de ovinos y ocupa el lugar 5 a nivel
estatal22.
Dentro de las actividades ganaderas, existen 589
unidades producción19, con una superficie 94,682
hectáreas.
Es importante mencionar que las especies que se
explotan son ganado bovino, bovino, aves y cerdos.
El volumen de producción de ganado en canal para las
diferentes especies es de 21,365.80 toneladas, de las
cuales, 10,451.8 son para bovinos, 7,754.8 de aves,
3,141.4 de porcino y 17.8 carne de ovino20.
El valor de la producción de los subproductos fue de
19 millones 774 mil pesos, distribuidos de la siguiente
manera, miel con 59.20%, huevo para plato con 22.85%
y leche con 17.95%23.
El sacrificio de animales es de 5’201,550 cabezas al
año, sobresale la especie de aves con un volumen de
97.80%.
En el año 2009 existían 6,742 unidades económicas
para el sector secundario y terciario, donde se
ocuparon alrededor de 17,374 personas, que tienen
una remuneración de 183 millones 483 mil pesos, con
una producción de 1,619 millones 585 mil pesos.
En el sector de la manufactura, se tienen 818 unidades
económicas, con una producción de 609 millones
371 mil pesos, que generan 4,621 empleos y una
remuneración de 62 millones 379 mil pesos.
Como puede observarse en la tabla de subproductos,
los mayores ingresos se obtienen de la venta de leche,
Respecto al sector terciario, integrado por el comercio y
servicios, se compone de 5,924 unidades económicas,
con una producción de 1,010 millones 214 mil pesos,
que generan 12,753 empleos y una remuneración de
121 millones 101 mil pesos24.
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11
088/ganadería.
22
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaría dePlaneación.
23
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11
088/ganadería.
24
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/economía.
21
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaría de Planeación
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11
088/unidades de producción.
20
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaría de Planeación.
18
19
27
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Referente al turismo, el municipio de Comitán registró
una afluencia de 193,326 turistas, de los cuales,
92% son residentes nacionales con una ocupación
hotelera de 43.4% y una estadía de 1.2 noches por
turista, mientras que 8% es turismo no residente con
una ocupación hotelera de 3.4% y una estadía de 1.1
noches por turista25.
IV. Infraestructura de servicios, productiva
y de comunicación
La infraestructura educativa, se compone de 1,631
escuelas de diferentes niveles educativos26.
Para el sacrificio de animales se tienen tres rastros
municipales.
En cuanto a infraestructura para la distribución de
alimentos en la región se cuenta con 61 tiendas Diconsa
y 13 mercados públicos28.
Para promover la cultura y las artes, se cuenta con tres
casas de cultura, donde se brindaron 169 talleres con
188 asistentes, así como 105 eventos culturales.
En cuanto a servicios bancarios, se cuenta con 24
sucursales de diversas instituciones bancarias.
En infraestructura de salud se cuenta con 116 unidades
de consulta externa y cinco unidades médicas de
hospitalización general.
En lo que respecta a las unidades de consulta externa,
56.90% son del Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) Oportunidades, 40.52% del Instituto de Salud
(Isa), 0.86% del IMSS y 1.72% del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE).
Referente a las unidades de hospitalización general,
20% son del IMSS Oportunidades, 60% del Isa y 20%
de ISSSTE27.
La infraestructura productiva para el sector agrícola es
la siguiente:
Inegi. Anuario Estadístico 2012.
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11088/educación.
27
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11088/salud.
En materia de comunicaciones se tiene una red
carretera de 2,190 kilómetros, de los cuales 193 son
carreteras pavimentadas troncales federales, 476 son
carreteras pavimentadas alimentadoras estatales,
1,549 son caminos revestidos rurales, 49 son de
terracería y 14 de brechas mejoradas.
La región cuenta con dos aeródromos, uno en el
municipio de Comitán y otro en Las Margaritas, además
de un aeropuerto utilizado como base área militar en la
ranchería Copalar, municipio de Comitán.
En cuanto al servicio de telefonía rural, 361 localidades
cuentan con el servicio a cargo de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) y 81 con Teléfonos
de México (Telmex).
Para la atención al delito, se cuenta con dos juzgados
penales y 16 agencias del Ministerio Público del fuero
común, una agencia del Ministerio Público del fuero
25
26
28
28
ttp://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11088/comercio.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
federal y un Centro Estatal para la Reinserción Social
del Sentenciado (CERSS), ubicado en el municipio de
Comitán.
V. Potencialidades de la región
El turismo representa sin lugar a dudas el mayor
potencial de esta región, puesto que genera empleos
e ingresos a miles de familias que viven de este rubro,
cuenta con elementos y posibilidades para diversificar
su oferta y consolidar los servicios que actualmente
ofrece.
En la actualidad, la Ruta Maya es paso obligado hacia
el Parque Nacional Lagunas de Montebello y las Zonas
Arqueológicas de Chincultic y Tenam Puente, por lo
que es fundamental aprovechar esta oportunidad para
convertirlo en un referente de servicios turísticos de
calidad.
Sus extensas planicies representan un potencial
para el desarrollo de actividades agropecuarias,
además de contar con áreas de riego que necesitan
ser rehabilitadas en algunas partes y que pueden ser
ampliadas con nuevas tecnologías que optimizan el uso
del agua.
Asimismo, se han instalado invernaderos que
producen plántulas, semillas y diferentes productos
agropecuarios que están dinamizando las actividades
agrícolas de la región.
Sus riquezas forestales también representan
importantes oportunidades para desarrollar estrategias
de manejo forestal, al usar nuevas tecnologías que
privilegian el manejo forestal sustentable en zonas de
bosques de pino y encino.
De esta forma, sus riquezas ambientales, productivas
y culturales hacen de la región Meseta Comiteca
Tojolabal un espacio de crecimiento dinámico, acorde
a los retos para lograr un desarrollo sustentable para el
mejoramiento de las familias y comunidades que viven
y esfuerzan por un futuro mejor.
5. Estrategia de intervención
Para la atención al desarrollo de la población, en el
Gobierno del Estado de Chiapas organizamos el sistema
de planeación en dos vías, que presupone una atención
integral. Una de ellas es la sectorial, que contribuye a
resolver la problemática que la población enfrenta y
demanda para su atención (ver anexo 6) y la otra es la
regional, donde a través de una planificación territorial
se aprovechan los potenciales productivos, económicos
y ambientales de cada región.
Para hacer el abordaje regional, en el Plan Estatal
de Desarrollo Chiapas 2013-2018, se identifican los
siguientes:
Objetivo: Impulsar el desarrollo regional y urbano en
el estado.
Estrategias:
• Impulsar el desarrollo regional para propiciar
el crecimiento y disminuir las desigualdades
regionales.
• Fortalecer la planeación regional e impulsar
proyectos de impacto regional que beneficien
a más de un municipio.
Así, el conjunto de proyectos estratégicos emanados de
un proceso participativo en cada una de las regiones, se
alinean a los planteamientos hechos en el Plan Estatal
de Desarrollo Chiapas 2013-2018 y Programa Regional
de Desarrollo del Sur Sureste, publicado el pasado mes
de abril por el ejecutivo federal.
Eje 2. Familia chiapaneca
Tema: Vida digna
El desarrollo social es parte fundamental para
garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las
personas, no hay desarrollo sostenible ni sustentable
sin justicia social y equidad. El tema de desarrollo social
es sumamente sensible, toda vez que somos un estado
con desigualdades y elevados niveles de pobreza,
sobre todo en los 55 municipios de alto y muy alto
rezago social. Esta situación de desigualdad y exclusión,
combinada con las secuelas sociales, resultado de las
29
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
crisis económicas, han dejado un profundo deterioro
de la sociedad.
elementos que permitan mejorar su bienestar social
con equidad de género.
En los siete municipios que comprenden esta región,
no existe una institución donde se capacite, difunda y
prevenga la problemática de equidad de género, solo
se han presentado acciones aisladas para trabajar,
sin embargo los resultados de impacto no son los
esperados.
Eje 3. Chiapas exitoso
Proyecto estratégico 1: Construcción del área de
capacitación, difusión y prevención en la equidad de
género
Diagnostico
Según datos estadísticos del año 2013, en esta región
se presentaron 446 casos de violencia, que van
acompañados por falta de conocimiento en materia de
equidad y género, además, de que las procuradurías
regionales y municipales son rebasadas por la
demanda; por lo tanto es necesario la creación de una
institución que pueda proporcionar y contribuir a la
disminución de problemas originados por la falta de
equidad y género.
Política pública
Inclusión social
Objetivo:
Disminuir la brecha de desigualdad
de género existente en el estado, que
propicie la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres para ejercer
sus derechos.
Estrategia:
Promover la creación de espacios
seguros para las mujeres en
concurrencia con los tres órdenes de
gobierno, el sector privado y social.
Línea de acción:
Fomentar acciones orientadas a
promover la igualdad de género y el
empoderamiento de las mujeres.
Proyecto
estratégico:
Construcción del área de capacitación,
difusión y prevención en la equidad de
género.
Descripción
Al realizar la construccion, equipamiento y contratacion
de personal especializado en la rama de la equida
de género, facilitará a la poblacion contar con los
30
Tema: Producción competitiva
La historia de Chiapas está ligada al campo y
esfuerzo cotidiano de mujeres y hombres que a
través de su trabajo en la agricultura, ganadería,
pesca y agroindustrias, han forjado a sus familias y
engrandecido al estado.
El camino nunca ha sido fácil para los productores,
quienes han superado diversas dificultades en
cada época, sin embargo, con esfuerzo han logrado
consolidar productos altamente apreciados como
café, miel, leche, ganado y mango, entre otros, en los
mercados nacional e internacional.
Proyecto estratégico 2: Produccion de pasta de tomate
Diagnóstico
En esta región existe un alto potencial en produccion
agrícola y pecuaria, por lo que, se considera importante
la aplicación de políticas publicas gubernamentales
para implementar nuevas tecnologías que permitan
incrementar la producción o dar valor agregado a lo
que se produce, evitando la comercializacion de forma
informal.
Los principales cultivos que se tienen en la región son
maíz, frijol, café, caña de azúcar, hortalizas, cacahuate,
papaya, plátano, aguacate hass y limón persa, que en
los últimos tres años se ha dado un fuerte impulso. El
valor de la producción agrícola es de 1,561 millones
667 mil pesos, el tomate rojo representa 17.55%.
La situación actual de los cultivos ofrece escasa
rentabilidad debido a los altos costos de los insumos,
lluvias erráticas, bajos precios por lo que la mayor
parte se vende con intermediarios, falta de programas
gubernamentales acorde a las necesidades de los
productores, debido a que los existentes son mal
manejados o sus normas no permiten ser accesible
para las poblaciones de muy alta marginación.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Política pública
Objetivo:
Estrategia:
Línea acció:
Proyecto estratégico:
Agricultura rentable
Incrementar la rentabilidad de la
actividad agrícola en el estado con
criterios sustentables.
Fortalecer los proceso de
transformación, valor agregado y
comercialización de la produccion
primaria.
Construir y equipar plantas
agroindustriales para el
procesamiento de productos
primarios.
Producción de pasta de tomate.
Descripción
En esta región se producen jitomates bajo el sistema
semi-protegido, con malla antiácida en 99% y el
restante, en invernadero, por lo que aumenta cada
vez más en superficie de cultivo y se satura el mercado
local y regional; por lo tanto, los precios vigentes no
son rentables para los productores de jitomate en
invernadero.
Además, los socios de la integradora optaron por
procesar su producción y la de algunos productores de
la región.
Proyecto estratégico 3: Sustentabilidad y cuidado
ambiental (reconversion productiva)
Diagnóstico
Como una inquietud de productores, en la búsqueda
de un desarrollo sustentable de sus familias, mediante
prácticas de inocuidad alimentaria, en 2002 se
establece el proyecto red de invernaderos, donde la
organización permitiría fortalecer debilidades, reducir
amenazas, aprovechar oportunidades y consolidar
fortalezas, con la obtención de economías de escala,
asesoría técnica y acompañamiento, la cual permitirá
ofrecer un producto sano a los consumidores.
En ese sentido, se crea la integradora de la Frontera
Sur, S.A. de C.V., con cinco socios, quienes producen
jitomate tipo saladette en 7,000 metros cuadrados
de superficie protegida bajo invernaderos en los
municipios de La Trinitaria, Comitán y Tzimol.
Por lo tanto, es necesaria la conformación de una
empresa procesadora de pasta de tomate, para que
el consumidor encuentre disponible este producto
durante todo el año, y con ello pagar un costo extra en
su compra.
Este proyecto se tiene contemplado en la ranchería
San Antonio Pataté, municipio de La Trinitaria. (Predio
particular en copropiedad 3-89-89 hectáreas)
• Elaboración de pasta de tomate, como un
producto alterno al tomate en fresco.
• Producir la pasta de tomate, para que se
encuentre todo el año a disposición del público
consumidor.
• Regular el precio del tomate fresco en la
meseta Comiteca, debido a la sobreproducción
de esta hortaliza en los últimos años.
Con este proyecto se pretende industrializar el tomate
en pasta, como un medio para poder canalizar los
excedentes que arroja la producción en esta zona,
debido al incremento considerable en las áreas
destinadas a este cultivo, como a mejores técnicas de
producción. De esta manera, se pretende lograr que el
mercado de tomate como hortaliza fresca, no presente
desequilibrios dentro del mercado, en especial si se
destina a materia prima en la industria alimentaria;
en cuanto a precios, cuando estos son excesivamente
bajos, afecta principalmente a los agricultores.
También se pretende cubrir la demanda de este
producto y al mismo tiempo reducir importaciones
de países procesadores o maquiladoras de pasta de
tomate a nuestro país, además de crear un producto
alterno en el mercado de Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal
de Las Casas y Comitán.
Política pública
Agricultura rentable
Objetivo:
Incrementar la rentabilidad de la
actividad agrícola en el estado con
criterios sustentables.
Estrategia:
Propiciar la reconversion sustentable
en areas subutilizadas y con potencial
productivo.
Línea de acción:
Establecer cultivos de carácter
comercial
Proyecto estratégico:
Sustentabilidad y cuidado ambiental
(reconversion productiva).
31
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Descripción
Con la ejecucion de este proyecto se pretende la
reconversion productiva en la region, como estrategia
para disminuir la contaminación de suelo y agua por el
uso incontrolado de agroinsumos, mediante la práctica
del cultivo de jitomate, el cual requiere de altas dosis
de insecticidas y pesticidas que han insidido muy
fuertemente en la contaminación de la cuenca del río
Grande, reflejada con mayor impacto en las Lagunas de
Montebello.
Además, se pretende dar una nueva alternativa para
no afectar a las familias que dependen de la economía
que representa la produccion del cultivo, al ofrecer
alternativas como cultivos que impacten positivamente
en el medio ambiente, mediante la reforestacion y que
requieran de dosis minimas de productos quimicos. Los
cultivos que han ofrecido una mejor alternativa son los
frutales, principalmente el limón persa y el aguacate
hass.
Proyecto estratégico 4: Construcción y equipamiento
del laboratorio para la produccion de micelio
Diagnóstico
Los macromicetos han sido parte de la cultura humana
desde hace miles de años, fueron considerados la base
de alimento en las importantes civilizaciones de la
historia. Además, contienen propiedades nutricéuticas,
anticancerígenas, antitumorales, hipocolesterolémicas,
antivirales, antibacterianas, inmunomoduladoras,
entre otras; en cuanto a propiedades nutricionales,
proteínas, casi igual o superior al de algunas legumbres,
poseen todos los aminoácidos esenciales para las
funciones humanas, así como un alto contenido de
vitaminas y minerales.
Géneros de Pleurotus (orellanas) y Lentinula edodes
(shiitake) se encuentran entre las setas con un mayor
índice de producción a nivel mundial. En Colombia, el
cultivo de este tipo de hongos es poco generalizado,
así como la investigación y fuentes de información para
llevar a cabo este tipo de cultivos. Se desarrollaron
varias metodologías para producir micelio a partir
de cuerpos fructíferos para la producción de semilla,
al igual, se evaluaron diferentes medios de cultivo
32
sintéticos y diferentes tipos de semillas de cereales
para la producción de micelio y semilla (spawn), para
la iniciación de los cultivos de setas. El mejor medio de
cultivo para la producción de micelio fue PDA (patata
dextrosa y agar) y el mejor cereal para la producción de
semilla fue el trigo.
Política pública
Objetivo:
Estrategia:
Líneas de acción:
Proyecto estratégico:
Agricultura rentable
Incrementar la rentabilidad de la
actividad agrícola en el estado con
criterios sustentables.
Fortalecer la agricultura de
autoconsumo para aumentar
la disponibilidad y constribuir a
disminuir el hambre.
Otorgar módulos de traspatio integral
para la producción de alimentos.
Construccion y equipamiento del
laboratorio para la produccion de
micelio.
Descripción
La actual Secretaría de Pueblos y Culturas Indígenas
(SPCI), desde 1996 ha sido pionera en fomentar
el cultivo de hongos comestibles seta en Chiapas,
mismo que ha demostrado gran aceptación entre las
comunidades indígenas, este cultivo de hongos seta
(Pleurotus ostreatus) en módulos rústicos, proporciona
la posibilidad de cosechar en cualquier época del año;
para este propósito, se debe asegurar el abastecimiento
constante del micelio utilizado como semilla, por ello,
se plantea el ejercicio de este proyecto con el cual se
construirá un laboratorio equipado para la produción
de micelio que sirve de semilla para la produccion
de hongos comestibles, que beneficiará a varios
productores de hongos comestibles del municipio de
Las Margaritas y de otras regiones.
Proyecto estratégico 5: Siembra y aprovechamiento
de agave comiteco
Diagnóstico
El cultivo del agave es importante para el desarrollo de
las comunidades ubicadas en las zonas semiáridas y
climas templados, debido a los diferentes usos que se le
da, las partes más utilizadas son los tallos y las bases de
las hojas, las cuales son ricas en carbohidratos. El líquido
extraído es rico en azúcares, principalmente fructuosa,
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
produciéndose a partir de diferentes bebidas como el
agua miel, que es consumido directamente en fresco,
sin darle un proceso de transformación bicrobiana, el
pulque es producto del aguamiel y de ahí se pueden
obtener destilados como son el licor comiteco.
Esta planta tiene la gran ventaja de crecer en zonas
semiáridas, cerriles y pedregosas, donde los suelos son
pocos viables para los cultivos tradicionales.
Política pública
Objetivo:
Estrategia:
Agricultura rentable
Incrementar la rentabilidad de la
actividad agrícola en el estado con
criterios sustentables.
Propiciar la reconversión productiva
sustentable en áreas subutilizadas y
con potencial productivo.
Línea de acción:
Establecer cultivos de carácter
comercial.
Proyecto estratégico:
Siembra y aprovechamiento de agave
comiteco.
Descripcion
Este proyecto consiste en la producción de plantas, con
la aplicación del método de reproducción a través de
cultivo de tejidos vegetales (clonación), en laboratorios
de alta especialidad, que permitan en corto tiempo
multiplicar la cantidad de plántulas para que puedan
ser manejadas en invernaderos y posteriormente sean
llevadas a los terrenos de cultivo para su siembra.
Se busca producir 90,000 plantas de agave en 100
hectáreas y beneficiará a 200 productores de los
municipios de Comitán de Domínguez, Las Margaritas
y La Independencia.
Por la ubicación geográfica, es una alternativa de
producción y generará empleos e ingresos familiares,
además de promover la diversificación productiva y
reconversión productiva.
Tema: Economia sustentable
Chiapas cuenta con una ubicación estratégica para
vincular y aprovechar los mercados de la costa oeste
de Estados Unidos de América, Canadá, Centro y
Sudamérica. Por su posición geográfica, no sufre
de heladas severas ni de sequías catastróficas, que
se traduce en una oportunidad para producir e
industrializar alimentos a gran escala todo el año.
Además, por ser uno de los 10 estados más seguros
del país y ocupar el 3er lugar nacional en el índice de
facilidad para hacer negocios, ofrece seguridad a los
inversionistas. Asimismo, por su vocación productiva,
brinda grandes oportunidades para el desarrollo de la
industria, agroindustria, turismo, energías renovables y
sector artesanal.
Para lograr un Chiapas productivo, competitivo y
exitoso, es necesario fortalecer las capacidades,
fomentar la cultura emprendedora y de innovación,
al potenciar y facilitar el acceso al financiamiento que
asegure la sostenibilidad de las empresas, así como
la promoción de alianzas productivas entre el sector
rural y los inversionistas. Así también, es indispensable
garantizar la correcta vinculación y atención de
emprendedores y Pymes a los programas de apoyo
estatales y federales, por ello se plantea la creación de
la Red estatal de puntos para mover a México.
En ese sentido, debemos fomentar el desarrollo
industrial con énfasis en las economías verdes,
congruente con la vocación productiva de Chiapas,
desarrollar parques y corredores industriales que
propicien el establecimiento de industrias sustentables,
además de promover a las asociaciones público
privadas para incentivar inversiones que generen
empleos dignos y bien remunerados.
La generación de empleos y una mayor derrama
económica solo puede lograrse a través del fomento
y atracción de inversiones, así como la consolidación
de las existentes, para lo cual es necesario desarrollar
un sistema de incentivos diferenciados que faciliten la
inversión en los sectores que se consideren prioritarios.
El turismo es uno de los sectores con mayor importancia
en Chiapas, que sitúa a la entidad como uno de los
principales destinos para visitar en México, al contar con
opciones de turismo ecológico, de aventura, naturaleza
y negocios. Sin embargo, para consolidar y posicionar
a la entidad en un plano nacional e internacional,
es necesario trabajar en el mejoramiento de la
competitividad de los servicios turísticos, mediante el
33
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
impulso a la calidad de estos, así como detonar una
infraestructura en los principales destinos, centros y
sitios turísticos que permitan el aprovechamiento de
su potencial. Lo anterior permitirá que el turismo en
Chiapas sea una actividad de clase mundial.
Para garantizar el éxito de las políticas públicas
integradas, deberán mejorarse los instrumentos que
faciliten la apertura e instalación de nuevas empresas
en el estado, así como aquellos que permitan potenciar
recursos para el apalancamiento de las ya existentes,
que prometen mantener y crear nuevos empleos.
Política pública
Turismo competitivo
Objetivo:
Posicionar el turismo del estado en el
contexto nacional e internacional.
Estrategia:
Detonar la infraestructura turística en
los destinos, centros y sitios turísticos
para aprovechar el potencial
existente.
Línea de acción:
Ejecutar obras de infraestructuta y
equipamiento para el mejoramiento
de imagen urbana.
Proyecto estratégico:
Ruta turística del agua
Proyecto estratégico 6: Ruta turística del agua
Descripción
Diagnóstico
La región cuenta con áreas naturales que pueden
ser aprovechadas sin modificar su entorno al medio
ambiente, por lo tanto, con el proyecto Ruta turística
del agua, se beneficiará a los municipios de Comitán
de Domínguez, Socoltenango, Las Rosas, Tzimol y La
Trinitaria.
Esta región cuenta con atractivos turísticos muy
interesantes, sin embargo, su aprovechamiento no
ha sido de manera importante, debido a la deficiente
difusión, falta de apoyos para infraestructura,
capacitación para mejorar el servicio y atención a los
visitantes; es importante mencionar que la obtención
de ingresos por esta actividad es principalmente en
los periodos vacacionales, por lo que la mayor parte
del año se dedican a otras actividades acorde a sus
potencialidades.
Los atractivos turísticos son Las nubes, Lagos de
Montebello, Lagos de Colón, Cascadas el Chiflón,
La Rejoya, Laguna de Coila y Balneario de Uninajab;
además de contar con ríos importantes como Jataté,
Grijalva, Grande, Cushú, Jocote, Sabinada y San
Caralampio. Asimismo, encontramos las grutas La
cueva de La Trinitaria y la de los lagos de Montebello.
Los vestigios arquitectónicos de la antigua civilización
Maya, que poblaron esta parte del territorio
complementa su riqueza cultural, muestra de ello es
Tenam Puente, Chincultik, Colón, Pedro de Vega e Ixcan.
Cabe mencionar que Comitán de Domínguez, es el
cuarto municipio más importante de Chiapas, con
edificios culturales e históricos, lo que propició darle
por decreto la categoría de Pueblo Mágico.
34
Además, se fomentará el desarrollo de turismo de
naturaleza que opere bajo criterios de sustentabilidad
y competitividad, al promover esta actividad como
detonante económico a las comunidades como una
alternativa para la diversificación productiva, ingreso
económico, de aprovechamiento y conservación de los
recursos naturales
Proyecto estratégico 7: Ruta turística bosque, selva,
fronteriza
Diagnóstico
La política turística considerara programas de desarrollo
de una amplia gama de servicios turísticos, incluye
turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de
aventura, con la participación de organismos federales
para apoyar proyectos de desarrollo turístico en zonas
rurales e indígenas.
Al tratarse de un proyecto de prestación de servicios, se
busca construir instalaciones adecuadas y contar con
personal capacitado para ofrecer servicios de calidad
que los turistas demandan.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Política pública
Objetivo:
Estrategia:
Línea de acción:
Proyecto estratégico:
Turismo competitivo
Posicionar el turismo del estado en el
contexto nacional e internacional
Detonar la infraestructura turística en
los destinos, centros y sitios turísticos
para aprovechar el potencial
existente.
Ejecutar obras de infraestructura y
equipamiento para el mejoramiento
de imagen urbana.
Ruta turística bosque, selva,
fronteriza.
Descripción
La región cuenta con un potencial enorme de áreas
naturales de climas semi-tropical, por lo que el proyecto
Ruta turística bosque selva, fronteriza, busca promover
el fortalecimiento de la conciencia ambiental de las
personas, prestará servicio a los habitantes y turistas
que lo visiten o que disfrutan de pasar tiempo en
compañía de la familia, en beneficio de los habitantes
de Comitán de Domínguez, La Independencia, La
Trinitaria, Las Margaritas y Maravilla Tenejapa.
Como es un proyecto de prestación de servicios, se
busca construir instalaciones adecuadas y contar con
personal capacitado para ofrecer servicios de calidad a
los turistas nacional y extranjero.
Eje 4. Chiapas sustentable
Tema 4.1. Ordenamiento territorial
La sustentabilidad formulada en este plan, implica
un reconocimiento de que la vida social y económica
debe estar ligada a la conservación de los recursos
naturales, y ante ello, el ordenamiento ecológico es la
base para la utilización del suelo, conforme a políticas
de conservación.
La planeación del uso del suelo debe buscar un
balance entre las actividades con expresión territorial
y protección de los recursos naturales, para así ubicar
las actividades productivas en las zonas con mayor
aptitud para su desarrollo y donde generen menores
impactos ambientales. La planeación territorial es de
primordial importancia para identificar, prevenir y
revertir los procesos de deterioro ambiental, como la
escasez y contaminación del agua, afectación y pérdida
de especies de flora y fauna, degradación del suelo,
pérdida de la cobertura vegetal, entre otros, además de
disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones humanas
ante eventuales desastres naturales. Esto implica que
cualquier plan y programa deberá sustentarse en la
conservación, lo cual debe reflejarse en políticas de uso
de áreas para el desarrollo urbano y rural.
El planteamiento es que el ordenamiento ecológico
territorial y los programas de manejo de cuencas, entre
otros instrumentos, sean el eje rector del uso del suelo
rural y crecimiento urbano, con lo cual se establezcan
los sitios en que la obra pública, en sus diferentes
modalidades, pueda ser planeada con visión territorial
y defina las localidades que deban contar con los
equipamientos y servicios.
En el ordenamiento territorial confluyen las políticas
ambientales, de desarrollo regional, espacial o
territorial y de desarrollo social y cultural, por lo que no
representa una tarea sencilla, pues implica organizar
armónicamente el espacio terrestre con base en cuatro
criterios complementarios: actores sociales y privados,
incluye los diferentes niveles de gobierno, territorio,
recursos naturales disponibles y fuerzas del mercado.
Se aborda primeramente la política pública de
ordenamiento territorial como la estrategia rectora del
territorio, sobre la que deben articularse el desarrollo
urbano, obra pública e integración territorial.
Proyecto estratégico 8: Construcción de subestación
eléctrica Nuevo Huixtán
Diagnóstico
La vivienda es el espacio físico donde las familias crecen,
se desarrollan y se integran a la sociedad, representa
además, un escenario de profundos significados
afectivos y sociales y se constituyen como un bien
patrimonial. La vivienda digna y decorosa es un acto de
elemental justicia social, su carencia genera inequidad
entre los diferentes grupos sociales y proliferación de
asentamientos irregulares alrededor de las ciudades,
que asociados a la problemática de infraestructura
urbana y de ordenamiento territorial, representa una
prioridad para la administración pública.
35
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
En la región, 23.3% de la población sufre la carencia por
servicios básicos en la vivienda, en menor proporción
presentan una carencia por calidad y espacios de la
vivienda. El municipio de Maravilla Tenejapa registra el
más alto porcentaje con 89.3, mientras que Comitán de
Domínguez es el que menor registra con 31.6%.
Actualmente, la región presenta problemas de bajo
voltaje, derivado a que la energía eléctrica proviene
de la subestación Comitán (cjt), a través del circuito
(mon-4012), por tal motivo, existen caídas de tensión
considerables, derivado a las distancias que recorre la
energía.
Política pública
Objetivo:
Estrategia:
Línea de acción:
Proyecto estratégico:
Desarrollo urbano y obra publica
Impulsar el desarrollo regional y
urbano en el estado.
Fortalecer la infraestructura de
equipamiento de pueblos y ciudades.
Elaborar estudios y proyectos
en materia de infraestructura de
equipamiento.
Construcción de subestación eléctrica
Nuevo Huixtán.
Descripción
El proyecto de construcción de subestación eléctrica en
la localidad de Santo Domingo las Palmas, municipio de
Maravilla Tenejapa, va orientado a brindar un servicio
de energía eléctrica confiable, eficaz y de calidad.
La obra consiste en la construcción de la subestación
eléctrica nuevo Huixtán, con capacidad de 115 kv, un
banco de transformación trifásico de 115/13.8 kv y
6.25 mva, alimentada por una línea de subtransmisión
115 kv con torres autosoportadas y una longitud de 83
km aproximadamente de la subestación Trinitaria (tni).
Con esta obra se beneficiaran a los habitantes de los
municipios de La Trinitaria, La Independencia, Las
Margaritas, Maravilla Tenejapa y Ocosingo; además
de mejorar el servicio doméstico, coadyuvar para el
desarrollo de otros proyectos agroindustriales.
Proyecto estratégico 9: Construcción de central
camionera de corto recorrido
Diagnóstico
Los problemas de movilidad que tiene la población a
sus centros de trabajo, estudio, salud, ocio y otros, no
son satisfactorios desde el punto de vista del tiempo
empleado.
El transporte privado y público, genera graves
consecuencias al medio ambiente, ya que entre 80%
y 90% del ruido urbano es causado por el tránsito
vehicular.
El elevado crecimiento que ha experimentado el
transporte público terrestre intermunicipal de
pasajeros en los últimos años, trae consigo que el
funcionamiento del sistema de transporte afecte
significativamente a la economía urbana por la relación
que tiene con el movimiento efectivo de personas y
mercancías dentro de la ciudad, y por la cantidad de
horas-hombre que implica transportarse.
Política pública
Desarrollo urbano y obra publica
Objetivo:
Impulsar el desarrollo regional y
urbano en el estado.
Estrategia:
Incrementar las terminales de corto
recorrido y supervisar su operación y
conservación adecuada para brindar
mayor seguridad y dignidad a la
población usuaria
Línea de acción:
Ampliar la red de terminales de corto
recorrido en el estado.
Proyecto estratégico:
Construcción de central camionera
de corto recorrido.
Descripción del proyecto:
El proyecto se realizará en el municipio de Comitán y
tiene como finalidad concentrar a 37 empresas que
cuentan con 922 unidades del servicio de transporte
suburbano de corto recorrido y que tienen sus
terminales en diferentes puntos de la ciudad, las cuales
no cuentan con los elementos básicos.
Con esta terminal se beneficiará a usuarios del
transporte público de San Cristóbal de Las Casas,
Tzimol, Socoltenango, Las Rosas, Las Margaritas, La
36
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
independencia, La Trinitaria, Altamirano y Frontera
Comalapa.
Además, se resolvería las necesidades de accesibilidad,
conectividad y articulación urbana y regional, al lograr
una mayor movilidad, evitar mayores riesgos en
accidentes viales, estrés colectivo, costos económicos
como son pérdidas en horas-hombre por el aumento
en los tiempos de traslado, así como posibles daños
a las vialidades, modernización de los servicios del
sistema de transporte público.
Tema: Medio ambiente
Para lograr un desarrollo socioeconómico notable
y una conservación íntegra del patrimonio natural
del estado, debemos impulsar tareas y acciones que
hagan realidad el cumplimiento de los principios
constitucionales que consagran principalmente la
protección al medio ambiente, acceso preferente de
las comunidades y pueblos indígenas a los recursos
naturales, así como la distribución de acuerdo con su
competencia de dichas iniciativas a las autoridades
en materia ambiental que, bajo el principio de
concurrencia, fundamenten, fortalezcan y pongan en
marcha la gestión de una cultura ambiental para el
logro de un Chiapas sustentable.
En este tema, como resultado de la actividad
participativa de los diferentes actores y sectores de
la sociedad chiapaneca, en un compromiso conjunto
por hacer de Chiapas el estado que todos queremos,
proponemos seis políticas públicas, las cuales de
manera estratégica buscan atender los problemas
producto de la falta de conservación, efectos del cambio
climático que directamente afectan a la biodiversidad y
los ecosistemas en Chiapas.
Proyecto estratégico 10: Construcción de planta de
tratamiento de aguas residuales
Diagnóstico
El agua constituye un elemento natural indispensable
para el desarrollo de la vida y de las actividades
humanas, resulta difícil imaginar cualquier tipo de
actividad en la que no se utilice.
Nuestro planeta está cubierto de 75% de agua, pero
no toda se encuentra en condiciones para consumo
humano. 97.5% es salada y 2.5% es dulce, distribuida en
lagos, ríos, arroyos y embalses; esta mínima proporción
es la que podemos usar con más facilidad.
El agua para satisfacer distintas necesidades se
transforma en un recurso. Sin embargo no todas
las personas disponen de él. Esto sucede por varios
motivos, entre los cuales se pueden mencionar la
desigual distribución natural del agua en la superficie
terrestre. Esta imposibilidad lleva a situaciones de
escasez, que no tiene causas exclusivamente naturales,
sino que también sociales; es decir, existe una estrecha
relación entre la posibilidad de abastecimiento y el
desarrollo, porque cuanto mayor es el desarrollo,
mayor es la capacidad para obtenerla.
La humanidad requiere el agua cada vez en mayores
cantidades para realizar sus actividades. El mayor
consumo de agua también se debe al incremento
de las prácticas de irrigación agrícolas, al desarrollo
industrial o a la existencia de hábitos de consumo que,
en ocasiones, implica su derroche.
Los asentamientos humanos, en sus diferentes
grados de urbanización, arrojan a ríos, lagos y mares,
grandes volúmenes de aguas residuales, debido al uso
doméstico, industrial y agrícola que se hace del agua;
siendo los principales agentes contaminantes del agua
los de tipo biológico, químico y físico.
La falta de tratamiento de las aguas residuales produce
impactos ambientales negativos en los cursos de
agua receptores, en función de la concentración de
contaminantes que dichas aguas contengan.
Si se arrojan a los cuerpos de agua sustancias con
una alta concentración de materias tóxicas, los
microorganismos naturales que en estos cuerpos
de agua se encuentran son destruidos y de este
modo se anula la autodepuración, que ocasiona que
puedan morir organismos como peces, crustáceos,
y plantas acuáticas por intoxicación o por falta de
microorganismos para alimentarse. Estos a su vez,
pueden intoxicar al resto de la fauna que conforma la
cadena alimentaria hasta llegar al hombre.
37
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Dentro del territorio intermunicipal, el saneamiento
de las descargas de aguas residuales originadas por la
población mediante los sistemas de tratamiento lagunar,
ocasiona fuertes presiones económicas y dificulta la
operación y mantenimiento del sistema, debido a los
costos que requieren para su operación. El sistema
de redes de drenaje se conecta aproximadamente a
90% de las edificaciones del poblado, las descargas
residuales del centro de población confluyen al sistema
lagunar, las cuales tienen una eficiencia de 32%,
que ocasiona graves problemas de contaminación
ambiental y salubre.
del hábitat para una amplia diversidad de flora y fauna,
de las cuales, 106 especies se encuentran bajo alguna
categoría de la NOM-059-SEMARNAT-2001.
El consumo de agua potable, genera 370 litros por
segundo de aguas residuales, 210 litros por segundo
son enviados a dicho sistema que podrían ser utilizados
en el riego agrícola.
Proyecto estratégico 11: Construcción de relleno
sanitario
Política pública
Diagnóstico
El relleno sanitario es un método completo y definitivo
para la eliminación de todo tipo de desechos sólidos,
con los siguientes beneficios:
Gestión sustentable de los recursos
hídricos
Objetivo:
Promover el manejo sustentable de
los recursos hídricos superficiales
y subterráneos que propicien la
disminución de afectaciones por
inundaciones.
Estrategia:
Incrementar los volúmenes de aguas
residuales tratadas.
Línea de acción:
Proporcionar a la población
el suministro de agua limpia y
saneamiento básico para la mejora
de la salud.
Proyecto estratégico:
Construcción de planta de
tratamiento de aguas residuales.
Descripción
Con este antecedente, es importante el proyecto
de Construcción de planta de tratamiento de aguas
residuales, pues permitirá contar con un sistema de
tratamiento de aguas residuales (municipales) para
evitar la contaminación de los cuerpos de agua,
mejorar la calidad de vida de la población, debido a
que en la región existe grandes potenciales como
son los bienes y servicios ambientales, que incluye el
resguardo del patrimonio genético, absorción de gases
invernadero, regulación climática, mantenimiento de
recursos hídricos, conservación de suelos, producción
de recursos forestales maderables y no maderables,
producción de jitomate y otras hortalizas, estructuración
38
Este proyecto estratégico tendrá un impacto ambiental
importante, principalmente en la cuenca del río Grande
y Parque Nacional Lagunas de Montebello que abarca
los municipios de Comitán de Domínguez, La Trinitaria,
La Independencia y Las Margaritas, considerando
además que otro de los resultados esperados es la
utilización de aguas residuales debidamente tratadas
para un propósito específico.
­
­
­
- Evita problemas de cenizas y materiales
que no se descomponen.
- Tiene bajos costos de operación y
mantenimiento.
- Genera empleo para mano de obra no
calificada.
Puede ubicarse cerca al área urbana, reduce costos
de transporte y facilita la supervisión por parte de la
comunidad.
Permite utilizar terrenos considerados improductivos,
convirtiéndolos luego en parque o campos de juegos.
El incremento de la población demanda de la
naturaleza más recursos sin que se reintegren de
manera adecuada, la tendencia es enterrar o eliminar
los desechos o subproductos de los procesos, en
lugar de ser reutilizados. Una vez que la vida útil de
un producto y su empaque ha llegado a su término,
nadie quiere ni pretende seguir conservándolo, por
lo que la responsabilidad recae al ayuntamiento el
destino final de los residuos, que al no existir un plan
satisfactorio para su manejo, se genera un problema de
contaminación ambiental en perjuicio de la salud de la
población.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Política pública
Objetivo:
Estrategia:
Línea de acción:
Proyecto estratégico:
Gestión para la protección ambiental
Disminuir la contaminación ambiental
en el estado.
Mejorar el manejo de los residuos
sólidos y aéreos para la reducción de
la contaminación ambiental.
Promover la planeación y priorización
en los municipios para la continuidad
del manejo adecuado de los residuos.
Es importante mencionar que la fuente de
financiamiento se define por aquellos costos que
asumirán las instituciones responsables de ejecutar
los proyectos, de tal manera que las fuentes de
financiamiento identificadas en el Programa Regional
de Desarrollo 2013-2018 son: institucional y de
inversión.
Construcción de relleno sanitario.
Descripción
Con la construcción del relleno sanitario en el municipio
de La Trinitaria, se busca revertir la insuficiencia de
infraestructura y fortalecer obras de salud pública,
disminuir los riesgos de salud originados por la quema
y conservación de desechos tóxicos expuestos a
cielo abierto. Además, mitigará en gran medida la
problemática actual del desecho de residuos sólidos no
controlados producidos diariamente en el municipio
y municipios vecinos, originando a que sea necesario
establecer una alianza entre autoridades municipales,
pepenadores, comerciantes de residuos y chatarra y
empresas recicladoras, para el manejo de la basura
doméstica e industrial, que traerán beneficios a la
población, como son la disminución de contaminación
ambiental, mejora en la salud y contar con localidades
y cabeceras municipales limpias.
6. Ejecución
La ejecución del Programa Regional de Desarrollo
2013-2018 está basada en 27 proyectos estratégicos
que tendrán un desarrollo e implementación de uno
a cuatro años, de los cuales 11 están dentro de la
programación y el resto se incorporará una vez que se
cuente con los expedientes técnicos (ver anexo 7).
Para realizar los proyectos contenidos en el programa,
es importante contar con los recursos financieros, a
fin de que sean implementados con el mayor de los
éxitos; además, se programaron actividades que serán
cubiertas con recursos de gasto corriente (institucional)
y otras con recursos de inversión.
A continuación se presenta el calendario de
ejecución (actividades y recursos) y Programa de
Inversión Regional que se agrupa por eje y fuente de
financiamiento.
39
40
Matrices de resultados
Construcción
del área de
capacitación,
difusión y
prevención
en la equidad
de género
Proyecto
2
5
Negociación y celebración
de
convenios
para
cofinanciamiento.
Construcción/equipamiento.
Total
3
1
1
1
Dictamen
1
$5,000.00
X
X
X
X
$30,000.00
Año 2
$2,035,000.00
$1,035,000.00
$1,000,000.00
Año 1
$1,000,000.00
$1,000,000.00
Año 3
Tiempo de ejecución
Acta de
entregarecepción
Inversión
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
X
$2,000,000.00
$5,000.00
$30,000.00
Costo
Convenio
Oficios de
solicitud de
financiamiento
Acta de
validación
FIBAP
Acta de
validación
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Ponderación
Gestión
de
recursos
financieros ante potenciales
fuentes
nacionales
e
internacionales.
Integración de expediente
técnico/social
(incluye
estudio
integral
de
viabilidad).
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y social
ante el Coplader.
Integración de FIBAP.
Validación técnica y social
ante el Coplade.
Actividades
Política pública: Igualdad de género
Estrategia: Promover la creación de espacios seguros para las mujeres en concurrencia con los tres órdenes de gobierno
Línea de acción: Fomentar acciones orientadas a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres
Eje 2. Familia chiapaneca
6.1
Año 4
Año 5
DIF
DIF
DIF
DIF
DIF
DIF
DIF
DIF
Resp.
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Producción
de pasta
de tomate
Proyecto
Total
2
Capacitación
2
Facilitación de acceso a
crédito.
Capacitación
3
Contratos
crediticios
Estudio
Informe
3
$10,000.00
X
X
X
X
$40,000.00
Año 2
$8,450,000.00
X
X
X
$3,050,000.00
X
X
X
X
X
$3,000,000.00
X
Año 1
Acta de
entregarecepción
Inversión
Institucional
Institucional
Fuente de
fto.
X
$8,400,000.00
$10,000.00
$40,000.00
Costo
Convenio
Oficio de
trámite
2
3
1
4
1
1
Acta de
validación
FIBAP
Acta de
validación
Dictamen
1
1
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Ponderación
Facilitación de acceso a
mercados.
Supervisión y verificación
de obra.
Fortalecimiento de
capacidades técnicas y
administrativas.
Fortalecimiento de
capacidades organizativas.
Construcción/
equipamiento
Integración de expediente
técnico/social (incluye
estudio integral de
viabilidad).
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y social
ante el Coplader.
Integración de FIBAP.
Validación técnica y social
ante el Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y celebración
de convenios para
cofinanciamiento.
Actividades
$2,900,000.00
X
X
X
$2,900,000.00
Año 3
Año 4
$2,500,000.00
X
X
X
$2,500,000.00
Tiempo de ejecución
Política pública: Agricultura rentable
Estrategia: Fortalecer los procesos de transformación, valor agregado y comercialización de la producción primaria
Línea de acción: Construir y equipar plantas agroindustriales para el procesamiento de productos primarios
Eje 3. Chiapas exitoso
X
Año 5
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
Resp.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
41
42
Sustentabilidad
y cuidado
ambiental
(reconversión
productiva)
Proyecto
Total
Supervisión y
verificación de obra.
Fortalecimiento
de capacidades
técnicas y
administrativas.
Fortalecimiento
de capacidades
organizativas
Facilitación de
acceso a mercados.
Construcción/
equipamiento.
Integración de
expediente técnico/
social (incluye
estudio integral de
viabilidad).
Validación
de instancias
normativas.
Validación técnica
y social ante el
Coplader.
Integración de
FIBAP.
Validación técnica
y social ante el
Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y
celebración de
convenios para
cofinanciamiento.
Actividades
X
Acta de
validación
1
Capacitación
Capacitación
Estudio
3
2
5
2
Informe
$40,050,000.00
$100,000.00
Inversión
X
$10,050,000.00
X
X
$10,000,000.00
Acta de
entregarecepción
$39,900,000.00
Convenio
1
3
X
Oficio de
trámite
4
$10,000.00
X
FIBAP
1
$10,000.00
X
Acta de
validación
1
$40,000.00
Año 2
X
X
Año 1
Dictamen
Inversión
Fuente
de fto
1
$40,000.00
Costo
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Ponderación
$10,000,000.00
X
X
$100,000.00
X
$9,900,000.00
Año 3
$10,000,000.00
X
$10,000,000.00
Año 4
Tiempo de ejecución
Política pública: Agricultura rentable
Estrategia: Propiciar la reconversión sustentable en aéreas subutilizadas y con potencial productivo
Línea de acción: Establecer cultivos de carácter comercial
Eje 3. Chiapas exitoso
$10,000,000.00
X
$10,000,000.00
Año 5
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
Resp.
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Construcción
y
equipamiento
del
laboratorio
para la
producción de
micelio
Proyecto
Total
$2,520,000.00
X
Contratos
crediticios
2
$5,044,497.00
X
Estudio
X
3
X
X
X
Capacitación
Capacitación
Informe
2
3
Fortalecimiento de
capacidades técnicas y
administrativas.
Fortalecimiento de
capacidades organizativas.
Facilitación de acceso a
mercados.
Facilitación de acceso a
crédito.
2
Supervisión y verificación
de obra.
Inversión
$2,500,000.00
$5,024,497.04
Acta de
entregarecepción
3
Construcción/
equipamiento.
$5,000.00
X
X
X
X
$15,000.00
Año 2
X
X
Año 1
$2,524,497.04
X
X
X
X
X
$2,524,497.04
Año 3
Tiempo de ejecución
Convenio
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
1
$5,000.00
$15,000.00
Costo
Oficio de
trámite
Acta de
validación
FIBAP
Acta de
validación
Dictamen
Expediente
técnico
Mdv
4
1
1
1
1
1
Integración de expediente
técnico/social (incluye
estudio integral de
viabilidad).
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y social
ante el Coplader.
Integración de FIBAP.
Validación técnica y social
ante el Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y celebración
de convenios para
cofinanciamiento.
IOV
Ponderación
Actividades
X
X
X
Año 4
X
X
Año 5
Política pública: Agricultura rentable
Estrategia: Fortalecer la agricultura de autoconsumo para aumentar la disponibilidad de alimentos y contribuir a disminuir el hambre
Línea de acción: Otorgar módulos de traspatio integral para la producción de alimentos
Eje 3. Chiapas exitoso
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
SEPCI
Resp.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
43
44
Siembra y
aprovechamiento
de agave
comiteco
Proyecto
Total
Supervision y verificación
de obra.
Fortalecimiento de
capacidades técnicas y
administrativas.
Fortalecimiento
de capacidades
organizativas
Facilitación de acceso a
mercados.
Facilitación de acceso a
crédito.
Construcción/
equipamiento.
X
X
Contratos
crediticios
2
$2,020,00.00
X
Estudio
3
$1,020,000.00
X
Capacitación
Inversión
2
$100,000.00
Capacitación
3
X
Informes de
supervisión
$1,000,000.0
Inversión
Acta de
entregarecepción
$1,900,000,000.00
X
Convenio
2
3
2
$5,000.00
Institucional
X
X
X
$15,000.00
Año 2
Oficio de
trámite
$5,000.00
Año 1
$1,000,000.00
X
X
X
$100,000.00
X
$900,000.00
Año 3
Tiempo de ejecución
3
FIBAP
Institucional
Fuente de
fto
X
1
Integración de FIBAP.
Acta de
validación
$15,000.00
Costo
Acta de
validación
1
Validación técnica y
social ante el Coplader.
Dictamen
Expediente
técnico
Mdv
1
1
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y
social ante el Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y
celebración de convenios
para cofinanciamiento.
1
IOV
Ponderación
Integración de
expediente técnico/
social (incluye estudio
integral de viabilidad).
Actividades
Política pública: Agricultura rentable
Estrategia: Propiciar la reconversión productiva sustentable en aéreas subutilizadas y con potencial productivo
Línea de acción: Establecer cultivos de carácter comercial
Eje 3. Chiapas exitoso
X
X
X
Año 4
X
X
Año 5
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
Resp.
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Ruta
turística
del agua
Proyecto
Total
Supervisión y
verificación de obra.
Fortalecimiento de
capacidades técnicas y
administrativas.
Fortalecimiento
de capacidades
organizativas.
Facilitación de acceso a
mercados.
Facilitación de acceso a
crédito.
Construcción/
equipamiento.
Validación técnica y
social ante el Coplader.
Integración de FIBAP.
Validación técnica y
social ante el Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y
celebración de
convenios para
cofinanciamiento.
Integración de
expediente técnico/
social (incluye estudio
integral de viabilidad).
Validación de
instancias normativas.
Actividades
X
Difusión
Contratos
crediticios
3
2
$102,333,811.95
X
Curso
2
X
Curso
3
X
Informe
2
$40,100,000.00
X
X
X
$40,000,000.00
$20,000.00
X
X
X
X
$80,000.00
Año 2
Acta de
entregarecepción
Inversión
Institucional
Año 1
3
$102,233,811.95
$20,000.00
Institucional
Fuente de
fto
X
Oficio de
trámite
$80,000.00
Costo
Convenio
2
3
1
1
Acta de
validación
FIBA
Acta de
validación
Dictamen
1
1
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Ponderación
$20,000,000.00
X
X
X
X
X
$20,000,000.00
Año 3
$20,000,000.00
X
X
X
X
$20,000,000.00
Año 4
Tiempo de ejecución
$22,233,811.95
X
X
$ 22,233,811.95
Año 5
Política pública: Turismo competitivo
Estrategia: Detonar la infraestructura turística en los destinos, centros y sitios turísticos para aprovechar el potencial existente
Línea de acción: Ejecutar obras de infraestructura y equipamiento para el mejoramiento de imagen urbana
Eje 3. Chiapas exitoso
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
Resp.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
45
46
Ruta
turística
bosque,
selva
fronteriza
Proyecto
2
3
2
5
Supervisión y verificación de
obra.
Fortalecimiento de capacidades
técnicas y administrativas.
Fortalecimiento de capacidades
organizativas.
Facilitación de acceso a
mercados.
Total
3
Convenio
Curso
Curso
Informe
Acta de
entregarecepción
Convenio
1
Construcción/equipamiento
Oficios de
solicitud de
financiamiento
Acta de
validación
4
1
Validación técnica y social ante
el COPLADE.
FIBAP
$12,828,343.28
$12,728,343.28
$20,000.00
Inversión
Institucional
X
X
X
$6,100,000.00
X
X
X
X
$6,000,000.00
X
$20,000.00
X
X
X
Acta de
validación
1
$6,728,343.28
X
X
X
X
$6,728,343.28
Año 3
Tiempo de ejecución
$80,000.00
Año 2
X
1
Gestión de recursos financieros
ante potenciales fuentes
nacionales e internacionales.
Negociación y celebración
de convenios para
cofinanciamiento.
Año 1
Dictamen
Institucional
Fuente de
fto
1
$80,000.00
Costo
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Ponderación
Integración de FIBAP.
Integración de expediente
técnico/social (incluyendo
estudio integral de viabilidad).
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y social ante
el COPLADER.
Actividades
X
Año 4
Política Pública: Turismo competitivo
Estrategia: Detonar la infraestructura turística en los destinos, centros y sitios turísticos para aprovechar el potencial existente
Línea de acción: Ejecutar obras de infraestructura y equipamiento para el mejoramiento de imagen urbana
Eje 3. Chiapas exitoso
Año 5
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
TURISMO
Resp.
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Construcción
de
subestación
eléctrica
Nuevo
Huixtán
Proyecto
Total
Informe
2
Supervisión y
verificación de obra.
$40,00,000.00
Acta de
entregarecepción
Convenio
2
3
X
Oficio de
trámite
3
$ 172,130,000.00
$172,000,000.00
Inversión
$40,130,000.00
X
$30,000.00
X
Acta de
validación
1
Institucional
X
FIBAP
1
$30,000.00
X
Acta de
validación
1
$100,000.00
Año 2
X
Año 1
Dictamen
Institucional
Fuente de
fto
1
$100,000.00
Costo
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Ponderación
Construcción/
equipamiento.
Integración de
expediente técnico/
social (incluye
estudio integral de
viabilidad).
Validación
de instancias
normativas.
Validación técnica
y social ante el
Coplader.
Integración de
FIBAP.
Validación técnica
y social ante el
Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y
celebración de
convenios para
cofinanciamiento.
Actividades
$40,000,000.00
X
$40,000,000.00
Año 3
$40,000,000.00
X
$40,000,000.00
Año 4
Tiempo de ejecución
$52,000,000.00
X
$52,000,000.00
Año 5
CFE
CFE
CFE
CFE
CFE
CFE
CFE
CFE
CFE
Resp.
Política pública: Desarrollo urbano y obra pública
Estrategia: Atender las necesidades en material de obra pública del estado, garantizando su sustentabilidad y apego a programas de desarrollo
regional y urbano
Línea de acción: Elaborar estudios y proyectos en materia de infraestructura de equipamiento
Eje 4. Chiapas sustentable
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
47
48
Construcción
de central
camionera
de corto
recorrido
Proyecto
5
Fortalecimiento de capacidades
organizativas.
Total
2
Supervisión y verificación de
obra.
Actas de
acuerdos
Informe
$ 44,100,000.00
Inversión
$24,000,000,00
$44,000,000.00
Acta de
entregarecepción
3
X
Convenio
2
$24,100,000,00
X
X
$20,000.00
X
X
X
X
$20,000,000.00
X
X
$20,000,000.00
Año 3
Tiempo de ejecución
$80,000.00
Año 2
Oficio de
trámite
Año
1
3
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
Acta de
validación
$20,000.00
$80,000.00
Costo
1
1
Acta de
validación
FIBAP
Dictamen
1
1
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Construcción/equipamiento.
Validación técnica y social ante
el Coplade.
Gestión de recursos financieros
ante potenciales fuentes
nacionales e internacionales.
Negociación y celebración
de convenios para
cofinanciamiento.
Integración de expediente
técnico/social (incluye estudio
integral de viabilidad).
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y social ante
el Coplader.
Integración de FIBAP.
Actividades
Año 4
Año 5
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
Resp.
Política Pública: Desarrollo urbano y obra pública
Estrategia: Incrementar las terminales de corto recorrido y supervisar su operación y conservación adecuada para brindar mayor seguridad y
dignidad a la población usuaria
Línea de acción: Ampliar la red de terminales de corto recorrido en el estado
Eje 4. Chiapas sustentable
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Construcción
de planta de
tratamiento
de aguas
residuales
Proyecto
Informe
2
Supervisión y verificación
de obra.
Total
Acta de
entregarecepción
3
$187,668,114.03
$187,568,114.03
Inversión
$50,100,000.00
X
$50,000,000.00
$20,000.00
X
X
X
X
$80,000.00
Año 2
X
Año 1
Convenio
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
2
$20,000.00
$80,000.00
Costo
Oficios de
solicitud de
financiamiento
Acta de
validación
FIBAP
Acta de
validación
Dictamen
Expediente
técnico
Mdv
3
1
1
1
1
1
IOV
Ponderación
Construcción/
equipamiento.
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y
social ante el Coplader.
Integración de FIBAP.
Validación técnica y
social ante el Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante
potenciales fuentes
nacionales e
internacionales.
Negociación y
celebración de convenios
para cofinanciamiento.
Integración de
expediente técnico/
social (incluye estudio
integral de viabilidad).
Actividades
$50,000,000.00
X
$50,000,000.00
Año 3
$50,000,000.00
X
$50,000,000.00
Año 4
Tiempo de ejecución
Política pública: Gestión sustentable de los recursos hídricos
Estrategia: Incrementar los volúmenes de aguas residuales tratadas
Línea de acción: Proporcionar a la población el suministro de agua limpia y saneamiento básico para la mejora de la salud
Eje 4. Chiapas sustentable
$37,568,114.03
X
$37,568,114.03
Año 5
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
Resp.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
49
50
Construcción
de relleno
sanitario
Proyecto
Total
2
Supervisión y verificación de
obra.
Informe
$20,100,000.00
$10.100.000.00
X
$10,000.000.00
Inversión
Acta de
entregarecepción
$20,000,000.00
X
Convenio
2
3
$20,000.00
Institucional
Oficios de
solicitud de
financiamiento
3
$20,000.00
X
X
1
FIBAP
Acta de
validación
1
X
Acta de
validación
1
$10.000.000.00
X
$10.000.000.00
Año 3
Tiempo de ejecución
$80,000.00
Año 2
X
Año 1
Dictamen
Institucional
Fuente de
fto
1
$80,000.00
Costo
Expediente
técnico
Mdv
1
IOV
Construcción/equipamiento.
Validación técnica y social
ante el Coplade.
Gestión de recursos
financieros ante potenciales
fuentes nacionales e
internacionales.
Negociación y celebración
de convenios para
cofinanciamiento.
Integración de FIBAP.
Integración de expediente
técnico/social (incluye estudio
integral de viabilidad).
Validación de instancias
normativas.
Validación técnica y social
ante el Coplader.
Actividades
Año 4
Año 5
Política pública: Gestión para la protección ambiental
Estrategia: Mejorar el manejo de los residuos sólidos y aéreos para la reducción de la contaminación ambiental
Línea de acción: Promover la planeación y priorización en los municipios para la continuidad del manejo adecuado de los residuos
Eje 4. Chiapas sustentable
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
Resp.
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Establecer cultivos
de carácter
comercial
Otorgar módulos
de traspatio
integral para la
producción de
alimentos
Establecer cultivos
de carácter
comercial
Promover la creación de
espacios seguros para las
mujeres en concurrencia
con los tres órdenes de
gobierno, del sector social
Fortalecer los procesos
de transformación,
valor agregado, y
comercialización de la
producción primaria
Propiciar la reconversión
sustentable en aéreas
subutilizadas y con
potencial productivo
Fortalecer la agricultura
de autoconsumo
para aumentar la
disponibilidad de
alimentos y contribuir a
disminuir el hambre
Propiciar la reconversión
sustentable en aéreas
subutilizadas y con
potencial productivo
Detonar la infraestructura
turística en los destinos,
centros y sitios turísticos
para a provechar el
potencial existente
Detonar la infraestructura
turística en los destinos,
centros y sitios turísticos
para a provechar el
potencial existente
Igualdad de
género
Agricultura
rentable
Agricultura
rentable
Agricultura
rentable
Agricultura
rentable
Turismo
competitivo
Turismo
competitivo
2
3
3
3
3
3
3
Líneas de acción
Ejecutar obras de
infraestructura
y equipamiento
para el
mejoramiento de
imagen urbana
Ejecutar obras de
infraestructura
y equipamiento
para el
mejoramiento de
imagen urbana
Fomentar acciones
orientadas a
promover la
igualdad de
género y el
empoderamiento
de las mujeres
Construir y
equipar plantas
agroindustriales
para el
procesamiento
de productos
primarios
Estrategia
Política
Eje
6.2 Calendario de ejecución
y
cuidado
(reconversión
Ruta turística
fronteriza
bosque,
Ruta turística del agua
selva,
Siembra y aprovechamiento de
agave comiteco
Construcción y equipamiento de
laboratorio para la producción de
micelio
Sustentabilidad
ambiental
productiva)
Producción de pasta de tomate
Construcción del área de
capacitación,
difusión
y
prevención en la equidad de
género
Proyecto estratégico
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
51
52
Ampliar la red
de terminales de
corto recorrido en
el estado
Incrementar las
terminales de corto
recorrido y supervisar su
operación y conservación
adecuada para brindar
mayor seguridad y
dignidad a la población
usuaria
Incrementar los
volúmenes de aguas
residuales tratadas
Mejorar el manejo de los
residuos sólidos y aéreos
para la reducción de la
contaminación ambiental.
Desarrollo
urbano y
obra pública
Gestión
sustentable
de los
recursos
hídricos
Gestión
para la
protección
ambiental
4
4
4
4
Proporcionar a
la población el
suministro de
agua limpia y
saneamiento
básico para la
mejora de la salud
Promover la
planeación y
priorización en los
municipios para
la continuidad del
manejo adecuado
de los residuos
Elaborar estudios
y proyectos
en materia de
infraestructura de
equipamiento
Fortalecer la
infraestructura de
equipamiento de pueblos
y ciudades
Desarrollo
urbano y
obra pública
Construcción de relleno sanitario
Construcción de planta de
tratamientos de aguas residuales
Construcción
de
central
camionera de corto recorrido
Construcción de subestación
eléctrica Nuevo Huixtán
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Estrategia
3
Ruta turística bosque,
selva, fronteriza
Siembra y
aprovechamiento de
agave comiteco
Ejecutar obras de
infraestructura y
equipamiento para
el mejoramiento de
imagen urbana
3
Construcción y
equipamiento de
laboratorio para
la producción de
micelio.
Sustentabilidad y
cuidado ambiental
(reconversión
productiva).
Ruta turística del agua
Agricultura
rentable
3
3
Establecer cultivos
de carácter
comercial
Propiciar la
reconversión
sustentable en aéreas
subutilizadas y con
potencial productivo
Agricultura
rentable.
3
Ejecutar obras de
infraestructura y
equipamiento para
el mejoramiento de
imagen urbana
Otorgar módulos de
traspatio integral
para la producción
de alimentos
Fortalecer la
agricultura de
autoconsumo
para aumentar la
disponibilidad de
alimentos y contribuir
a disminuir el hambre.
Agricultura
rentable.
Detonar la
infraestructura
turística en los
Turismo
destinos, centros y
competitivo
sitios turísticos para a
provechar el potencial
existente
Detonar la
infraestructura
turística en los
Turismo
destinos, centros y
competitivo
sitios turísticos para a
provechar el potencial
existente
Establecer cultivos
de carácter
comercial
Propiciar la
reconversión
sustentable en aéreas
subutilizadas y con
potencial productivo.
Agricultura
rentable.
Construcción del
área de capacitación,
difusión y prevención
en la equidad de
género.
Proyecto
estratégico
Construir y
equipar plantas
Producción de pasta
agroindustriales para
de tomate.
el procesamiento de
productos primarios.
Fomentar acciones
orientadas a
promover la igualdad
de género y el
empoderamiento de
las mujeres
Línea de acción
3
Promover la creación
de espacios seguros
para las mujeres en
Igualdad de
concurrencia con
género.
los tres órdenes de
gobierno, del sector
social.
Política
Fortalecer los procesos
de transformación,
valor agregado, y
comercialización de la
producción primaria.
2
Eje
6.3 Calendario de recursos
Año 1
$ 6,100,000.00
$ 40,100,000.00
$ 1,020,000.00
$ 2,520,000.00
$ 10,050,000.00
$ 3,050,000.00
$ 1,035,000.00
Año 2
$ 6,728,343.28
$ 20,000,000
$ 1,000,000.00
$ 2,524,497.04
$ 10,000,000.00
$ 2,900,000.00
$ 1,000,000.00
Año 3
$ 20,000,000.00
$ 10,000,000.00
$ 2,500,000.00
Año 4
$ 22,233,811.95
$ 10,000,000.00
Año 5
Año 6
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
53
54
Gestión
sustentable Incrementar los
de los
volúmenes de aguas
recursos
residuales tratadas
hídricos
Mejorar el manejo
de los residuos
sólidos y aéreos
para la reducción
de la contaminación
ambiental
4
4
Total
Construcción
de planta de
tratamientos de aguas
residuales
Proporcionar a
la población el
suministro de
agua limpia y
saneamiento básico
para la mejora de la
salud
Desarrollo
urbano
y obra
pública
4
Promover la
planeación y
priorización en los
Construcción de
municipios para
relleno sanitario
la continuidad del
manejo adecuado de
los residuos
Construcción de
central camionera de
corto recorrido
Ampliar la red de
terminales de corto
recorrido en el
estado.
Incrementar las
terminales de corto
recorrido y supervisar
su operación y
conservación
adecuada para brindar
mayor seguridad y
dignidad a la población
usuaria
Gestión
para la
protección
ambiental
Elaborar estudios y
Construcción de
proyectos en materia
subestación eléctrica
de infraestructura de
Nuevo Huixtán
equipamiento
Fortalecer la
infraestructura de
equipamiento de
pueblos y ciudades
Proyecto
estratégico
Desarrollo
urbano
y obra
pública
Línea de acción
4
Estrategia
Política
Eje
Año 1
$ 10,000,000.00
$ 50,000,000.00
$ 20,000,000.00
$ 40,000,000.00
Año 3
$ 188,305,000.00 $ 164,152,840.32
$ 10,100,000.00
$ 50,100,000.00
$ 24,100,000.00
$ 40,130,000.00
Año 2
$ 37,568,114.03
$ 52,000,000.00
Año 5
$ 122,500,000.00 $ 121,801,925.98
$ 50,000,000.00
$ 40,000,000.00
Año 4
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
00.00
Inversión
00.00
Inversión
00.00
00.00
00.00
Institucional
Inversión
Total
Eje 4. Chiapas sustentable
00.00
Institucional
Eje 3. Chiapas exitoso
00.00
Año 1
Institucional
Eje 2. Familia chiapaneca
Eje
6.4 Programa de Inversión regional (PIR)
$ 188,305,000.00
$ 124,000,000.00
$ 430,000.00
$ 62,500,000.00
$ 340,000.00
$ 1,000,000.00
$ 35,000.00
Año 2
00.00
$ 164,152,840.32
$ 120,000,000.00
00.00
$ 43,152,840.32
00.00
$ 1,00,000.00
Año 3
00.00
00.00
00.00
$ 122,500,000.00
$ 90,000,000.00
00.00
$ 32,500,000.00
Año 4
00.00
00.00
00.00
$ 121,801,925.98
$ 89,568,114.03
00.00
$ 32,233,811.95
Año 5
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
Año 6
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
55
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
7. Seguimiento y evaluación
Finalmente, se integrará un informe anual que tendrá
el siguiente contenido:
Para realizar las accciones de seguimiento y evaluación,
se diseñaron 14 indicadores de actividades que
culminan en cinco resultados, además que el sistema
tiene una temporalidad de monitoreo de cinco años.
Las actividades que culminan en los resultados 4 y
5 se consideran necesarias para complementar las
actividades anteriores que llevan a la conclusión de
las obras (resultado 3), que en sí no son suficientes
para garantizar el éxito del proyecto, sobre todo en el
caso de los productivos y sociales.
La metodología utilizada para determinar el nivel de
cumplimiento se basa en dos puntos:
1) Establecer las ponderaciones, resultado de
comparar las metas programadas con las
alcanzadas.
La ponderación se basa en diferenciar las
actividades que son financiadas con recursos
institucionales y las de inversión.
Así, el valor asignado para las actividades
de recurso institucional suma 60% y 40%
corresponderá a las actividades que se
financian con recurso de inversión; el
resultado de esto será sometido a la siguiente
categorización:
Cumple con lo programado
76-100
Cumple con la mayoría de lo programado
51-75
Cumple parcialmente lo programado
26-50
No cumple lo programado
0-25
2) Establecer las categorías para la dictaminación
del cumplimiento, las cuales son:
56
Sobresaliente
86-100
Satisfactorio
76-85
Aceptable
60-75
No aceptable
0-59
• Presentación.
• Marco legal de la evaluación del Programa
Regional de Desarrollo 2013-2018.
• Metodología del reporte de evaluación.
• Presentación del nivel de cumplimiento del
Programa Regional.
• Conclusiones.
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
NA
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Suma de ponderaciones
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Construcción y equipamiento
5
NA
Adquisión de predio
Semestral
Resultado 3: Obra terminada y entregada
5
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Convenio
Semestral
NA
2
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Oficios de
solicitud de
financiamiento
NA
3
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Supervisión y verificación de obra
5
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Anual
Acta de
validación
Semestral
1
Validación técnica y social ante el Coplade
Anual
FIBAP
Acta de
entregarecepción
1
Integración de FIBAP
Anual
Acta de
validación
5
1
Validación técnica y social ante el Coplader
Anual
Dictamen
Anual
Expediente
técnico
NA
1
Validación de instancias normativas
Frecuencia
de medición
MdV
NA
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
NA
NA
NA
NA
NA
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
Matriz de indicadores proyecto 1: Construccián del área de capacitación, difusión y prevención en la equidad de género
NA
NA
NA
NA
NA
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
57
58
NA
NA
NA
3
2
5
NA
5
NA
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
5
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplade
NA
X
1
Integración de FIBAP
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
NA
NA
NA
NA
X
X
X
X
X
X
1
X
Año 2
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
NA
NA
NA
NA
X
NA
Año 3
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Año 4
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Año 5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
1
1
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 2: Producción de pasta de tomate
Estudio
Contratos
crediticios
Capacitación
Capacitación
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Acta de entregarecepción
Informe
NA
Semestral
Semestral
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Frecuencia
de
medición
NA
Convenio
Oficios de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
Expediente técnico
MdV
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
59
60
1
1
1
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
X
X
X
X
NA
Año 1
X
X
X
X
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
X
X
X
X
NA
Año 3
X
X
X
X
NA
Año 4
X
NA
Año 5
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
5
NA
5
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
Estudio de mercado
1
Validación técnica y social ante el Coplader
Capacitación
Capacitación
NA
Acta de
entrega-recepción
Informe
Convenio
Oficio de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
1
Validación de instancias normativas
Expediente técnico
MdV
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 3: Sustentabilidad y cuidado ambiental (reconversión productiva)
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Frecuencia
de
medición
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
NA
Inversión
Inversión
Inversión
Institucional
Institucional
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
61
62
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
5
NA
5
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplade
Suma de ponderaciones
X
1
Integración de FIBAP
X
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
1
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
X
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
NA
X
X
X
X
X
NA
Año 3
NA
X
X
NA
Año 4
NA
X
X
NA
Año 5
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
1
5
4
1
5
NA
3
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
2
5
3
2
5
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
3
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Suma de ponderaciones
5
Resultado 3: Obra terminada y entregada
2
1
Validación técnica y social ante el Coplader
1
Validación de instancias normativas
Supervisión y verificación de obra
1
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
IOV
(ponderación)
Estudio
Contratos
crediticios
Capacitación
Capacitación
NA
Acta de entrega
recepción
Informe
Convenio
Oficio de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen I
Expediente técnico
MdV
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de medición
Matriz de indicadores proyecto 4: Construcción y equipamiento de laboratorio para la producción de micelio
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
63
64
1
1
1
5
4
1
5
3
2
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
X
X
Año 1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
X
X
X
X
X
X
Año 3
X
X
X
Año 4
X
X
Año 5
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
1
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 5: Siembra y aprovechamiento de agave comiteco
Semestral
Semestral
Contratos
crediticios
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de
medición
Estudio
Capacitación
Capacitación
Acta de entrega
-Recepción
Informes de
supervisión
NA
Convenio
Oficios de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
Expediente técnico
MdV
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
65
66
1
1
1
5
3
2
5
NA
2
3
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
X
NA
Año 1
X
X
X
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
X
X
X
X
X
X
NA
Año 3
X
X
X
NA
Año 4
X
X
NA
Año 5
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
1
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 6: Ruta turística del agua
Semestral
Semestral
Contratos
crediticios
Semestral
Semestral
Difusión
Curso
Curso
Semestral
Semestral
Informe
NA
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de
medición
Acta de entregarecepción
Convenio
Oficio de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
Expediente técnico
MdV
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
67
68
1
1
1
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
3
2
5
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
1
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
X
X
NA
Año 1
X
X
X
X
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
X
X
X
X
X
X
NA
Año 3
X
X
X
X
X
NA
Año 4
X
X
X
NA
Año 5
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
5
NA
5
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
Convenio
1
Validación técnica y social ante el Coplader
Curso
Curso
NA
Acta de entregarecepción
Informe
Oficios de solicitud
de financiamiento
Convenio
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
1
Validación de instancias normativas
Expediente técnico
MdV
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 7: Ruta turística bosques, selva, fronteriza
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de medición
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
NA
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
69
70
5
4
1
5
NA
3
2
5
3
2
5
5
NA
5
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
25
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplade
Suma de ponderaciones
X
1
Integración de FIBAP
X
X
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
1
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
X
X
X
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
NA
X
X
X
X
X
NA
Año 3
NA
X
NA
Año 4
NA
NA
Año 5
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
Semestral
Semestral
Acta de entrega de
obras y equipamiento
Bitácoras o informes
de supervision
NA
NA
NA
NA
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de
medición
NA
Convenio
Oficio de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
1
Validación de instancias normativas
Expediente técnico
MdV
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 8: Construcción de subestación eléctrica Nuevo Huixtán
NA
NA
NA
NA
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
NA
NA
NA
NA
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
71
72
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
1
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 3
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 4
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 5
NA
NA
NA
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
5
5
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Suma de ponderaciones
20
NA
1
Integración de FIBAP
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
Actas de acuerdos
NA
NA
NA
Semestral
NA
Semestral
Semestral
Acta de entregarecepción
Informe
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de
medición
NA
Convenio
Oficio de trámite
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
1
Validación de instancias normativas
Expediente técnico
MdV
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 9: Construcción de central camionera de corto recorrido
NA
NA
Anual
NA
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
NA
NA
Inversión
NA
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
73
74
5
4
1
5
NA
3
2
5
NA
5
5
NA
NA
NA
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
20
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplade
Suma de ponderaciones
NA
1
Integración de FIBAP
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
1
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
NA
NA
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 3
NA
NA
NA
NA
Año 4
NA
NA
NA
NA
Año 5
NA
NA
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
Semestral
Semestral
Acta de entregarecepción
Bitácoras o informes
de supervisión
NA
NA
NA
NA
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de
medición
NA
Convenio
Oficios de solicitud
de financiamiento
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
1
Validación de instancias normativas
Expediente técnico
MdV
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 10: Construcción de planta de aguas residuales
NA
NA
NA
NA
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
NA
NA
NA
NA
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
75
76
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
1
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 3
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 4
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 5
NA
NA
NA
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
NA
NA
NA
Semestral
Semestral
Acta de entregarecepción
Informes
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia
de
medición
NA
Convenio
Oficios de solicitud
de financiamiento
Acta de validación
FIBAP
Acta de validación
Dictamen
1
Validación de instancias normativas
Expediente técnico
MdV
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluyendo estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 11: Construcción de relleno sanitario intermunicipal
NA
NA
NA
NA
Anual
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de
informe
NA
NA
NA
NA
Inversión
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
Institucional
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
77
78
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
3
2
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
15
NA
1
Integración de FIBAP
Suma de ponderaciones
NA
1
Validación técnica y social ante el Coplader
NA
1
Validación de instancias normativas
Año 1
1
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
NA
NA
NA
NA
X
X
NA
Año 3
NA
NA
NA
NA
NA
Año 4
NA
NA
NA
NA
NA
Año 5
NA
NA
NA
NA
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
11
11
11
55
37
18
55
NA
35
20
55
18
17
35
22
8
30
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
230
11
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
11
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores región XV Meseta Comiteca Tojolabal (11 proyectos)
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Institucional
Inversión
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Insitucional
Fuente de financiamiento
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
79
80
11
11
11
55
37
18
55
NA
35
20
55
18
17
35
22
8
30
Validación técnica y social ante el Coplader
Integración de FIBAP
Validación técnica y social ante el Coplade
Resultado 1: Integración del expediente ejecutivo
Gestión de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Negociación y celebración de convenios para cofinanciamiento
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposición
Adquisión de predio
Construcción y equipamiento
Supervisión y verificación de obra
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueños y encargados del proyecto han adquirido capacidades para su manejo
Facilitación de acceso a mercados
Facilitación de acceso a crédito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a créditos de operación e inversión
230
11
Validación de instancias normativas
Suma de ponderaciones
11
IOV
(ponderación)
Integración de expediente técnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Nivel de intervención
Actividades/Resultados
Calendario de seguimiento y evaluación
X
X
X
X
X
NA
Año 1
X
X
X
X
X
X
NA
X
X
X
X
X
X
X
Año 2
X
X
X
X
X
X
NA
Año 3
X
X
X
X
X
X
NA
Año 4
X
X
X
X
NA
Año 5
NA
Año 6
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
ANEXOS
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Anexo 1. Mapa de edafología
XV Meseta Comiteca
Tojolabal
/
"
Edafología
)
"
)
"
E
Tenejapa
)
"
)
"
Oxchuc
)
"
Huixtán
Altamirano
SELVA LACANDONA
ALTOS TSOTSIL TSELTAL
UBICACIÓN
VIII
III
XIV
VII
II
) Chanal
"
XII
IV
VI
SIMBOLOGÍA
Las Rosas
/
"
)
"
)
"
XI
X
Teopisca
) Amatenango del Valle
"
)
"
XIII
XV
IX
)
"
XIII
V
I
Las Margaritas
La Independencia
)
"
)
"
/
"
Comitán de Domínguez
Socoltenango
)
"
Tzimol
)
"
)
"
La Trinitaria
Maravilla Tenejapa
Tipo de suelo
Acrisol
Cambisol
Feozem
Fluvisol
Gleysol
Litosol
Luvisol
Regosol
Rendzina
Vertisol
No aplica
FRAILESCA
GUATEMALA
Chicomuselo
)
"
SIERRA
MARISCAL
)
"
0
10
20
)
"
ELABORADO POR:
Secretaría de Planeación, Gestión
Pública y Programa de Gobierno
Frontera Comalapa
40 Km
Bella Vista
Comité Estatal de Información
Estadística y Geográfica
www.ceieg.chiapas.gob.mx
)
"
Anexo 2. Mapa de clima
XV Meseta Comiteca
Tojolabal
/
"
Clima
"
)
"
)
E
Tenejapa
"
)
"
)
Oxchuc
"
)
Huixtán
Altamirano
SELVA LACANDONA
ALTOS TSOTSIL TSELTAL
UBICACIÓN
VIII
III
I
"
) Chanal
VI
IX
"
)
XII
IV
XV
XIII
XI
SIMBOLOGÍA
Las Rosas
/
"
"
)
"
)
XIII
V
X
Teopisca
"
) Amatenango del Valle
"
)
XIV
VII
II
Las Margaritas
La Independencia
"
)
"
)
/
"
Comitán de Domínguez
Socoltenango
"
)
Tzimol
"
)
"
)
La Trinitaria
FRAILESCA
Maravilla Tenejapa
Tipo de clima
Cálido húmedo con lluvias
abundantes de verano
Cálido subhúmedo con lluvias de
verano, humedad media
Cálido subhúmedo con lluvias de
verano, menos húmedo
Semicálido húmedo con lluvias
abundantes de verano
Semicálido subhúmedo con
lluvias de verano, más húmedo
Semicálido subhúmedo con
lluvias de verano, humedad
media
Templado húmedo con lluvias
abundantes de verano
Templado subhúmedo con lluvias
de verano, más húmedo
GUATEMALA
"
)
SIERRA
MARISCAL
"
)
0
10
20
"
)
Frontera Comalapa
Bella Vista40
Km
ELABORADO POR:
Secretaría de Planeación, Gestión
Pública y Programa de Gobierno
Comité Estatal de Información
Estadística y Geográfica
www.ceieg.chiapas.gob.mx
"
)
83
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Anexo 3. Mapa de industria agrícola
E
V Altos
Tsotsil
Tseltal
REGIÓN XV
MESETA COMITECA
TOJOLABAL
INDUSTRIA AGRÍCOLA Y
CULTIVOS DE PLANTACIÓN
XII Selva
Lacandona
Clase de actividad
Plan de
Ayala
"
)
$
+
!
(
311320
311423
311922
Cultivos de plantación
Las
"
)
Rosas
Café
Las
!
(
Margaritas
IV De Los
Llanos
!
(
+
$
!
( de
!
(Comitán
!
((!
Domínguez
!
!
((
San Vicente
La Mesilla
La
Independencia
Venustiano
Carranza
Tzimol
!
(
La
Trinitaria
FUENTE:
INEGI. Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas,
marzo de 2011.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.
Padrones de Cultivos 2007.
El
Triunfo
La
Esperanza
Maravilla
Tenejapa
Lázaro
Cárdenas
SIMBOLOGÍA
Región Socioeconómica
Límite municipal
José María
Morelos
Carretera pavimentada
Río perenne
Cuerpo de agua
Área urbana
VI Frailesca
CLASE DE ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN:
Guatemala
115113: BENEFICIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS
311213: ELABORACIÓN DE HARINA DE MAIZ
311214: ELABORACIÓN DE HARINA XI
DE HARINA
SierraDE OTROS PRODUCTOS AGRÍCOLAS
311222: ELABORACIÓN DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES COMESTIBLES
Mariscal
311311: ELABORACIÓN DE AZUCAR DE CAÑA
311320: ELABORACIÓN DE CHOCOLATE (Y PRODUCTOS DE) A PARTIR DE CACAO
311423: CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS PREPARADOS
311922: ELABORACIÓN DE CAFÉ TOSTADO Y MOLIDO
ELABORÓ
0
Anexo 4. Mapa de UGA
84
FUENTE:
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
INEGI. Marco Geoestadístico 2010.
Gobierno del Estado. Carta Geográfica de Chiapas 2012.
3.5
7
14
21
28
km
SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GEOGRAFÍA, ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN
COMITÉ ESTATAL DE INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Anexo 5. Cuadro de ordenamiento territorial
UGA
Política
Lineamientos
Uso predominante
P
Proteger la Reserva de la Biosfera Montes Azules siguiendo el plan de manejo
vigente. (superficie de vegetación natural conservada)
Selva alta perennifolia
59
CR
Restaurar 13,800 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias
que presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (15,900 ha) (superficie
de vegetación natural conservada) Proteger el territorio de la Zona sujeta a
Conservación Ecológica Reserva Biótica Gertrude Duby (superficie conservada)
Bosque de pino
60
CR
Restaurar 75,600 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias
que presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (104,000 ha) (superficie de
vegetación natural conservada)
Selva alta perennifolia y
bosque mesófilo de montaña
con zonas perturbadas
69
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
(25,200 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
Restaurar 19,600 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que
presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada) Proteger
el territorio de la Zona sujeta a Conservación Ecológica Humedales de Montaña La
Kisst (superficie conservada) Proteger el territorio de la Zona Sujeta a Conservación
Ecológica Humedales de Montaña María Eugenia (superficie conservada)
Zonas agropecuarias con
fragmentos de bosque
templado y asentamientos
humanos
73
C
Conservar 126,250 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico, biodiversidad y su
función como parte del Corredor Biológico Mesoamericano (superficie de vegetación Bosque mesófilo de montaña
natural conservada)
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
Zonas agropecuarias con
(21,400 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
fragmentos de bosque
Restaurar 10,900 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que templado
presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada) Proteger
la Zona Sujeta a Conservación Ecológica El Recreo (superficie de vegetación
CR
Restaurar 31,500 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias
que presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (26,300 ha) (superficie de
vegetación natural conservada)
80
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
Zonas agropecuarias con
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
fragmentos de bosque
(21,400 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
templado
Restaurar 10,900 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que
presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
82
C
Conservar 35,000 ha de ecosistemas por su alto valor ecológico y biodiversidad
(superficie de vegetación natural conservada)
Bosque de pino
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
(25,000 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
Restaurar 16,800 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias
que presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (9,600 ha) (superficie de
vegetación natural conservada)
Zonas agropecuarias con
fragmentos de selva baja
caducifolia
51
75
76
83
Bosque de pino y mixto
de pino-encino con zonas
agropecuarias
85
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
UGA
Política
Lineamientos
Uso predominante
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su
productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la
Zonas agrícolas con
creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada (9,200
fragmentos de selva alta
ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas) Restaurar 4,300
perennifolia perturbada
ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que presenten una
pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
85
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
(93,700 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
Restaurar 16,500 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias
que presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
Conservar los ecosistemas naturales en buen estado (36,500 ha) (superficie de
vegetación natural conservada)
87
P
84
Potreros de ganadería
extensiva, relictos de selva
perturbada con fragmentos
conservados
Proteger el Área Natural y Típica Estatal Bosques de Chanal (superficie de vegetación Bosque templado con
natural conservada)
pastizales
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
(15,100 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
Restaurar 3,500 ha de vegetación natural perturbada y las zonas agropecuarias que
presenten una pendiente mayor a 30° (superficie de vegetación restaurada)
Zonas agrícolas con
fragmentos de selva alta
perennifolia perturbada
92
A
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su
productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la
creación de agroecosistemas y manteniendo la superficie actual ocupada (51,300
ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
Actividades agropecuarias
93
R
Restaurar 28,700 ha de vegetación natural perturbada y las 14,600 ha de zonas
agropecuarias priorizando aquellas que presenten una pendiente mayor a 30° o que
colinden con la presa La Angostura (superficie de vegetación restaurada)
Zonas agropecuarias con
relictos de selva baja
perturbada
94
R
Restaurar 28,700 ha de vegetación natural perturbada y las 14,600 ha de zonas
agropecuarias priorizando aquellas que presenten una pendiente mayor a 30° o que
colinden con la presa La Angostura (superficie de vegetación restaurada)
Zonas agropecuarias con
bosque de encino perturbado
y selva baja caducifolia
95
A
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando su
productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando la
creación de agroecosistemas y manteniendo la superficie actual ocupada (49,900
ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas) Proteger el
Parque Ecológico La Primavera (superficie de vegetación natural conservada)
Cuerpo de agua
98
AR
Conservar la integridad biótica del cuerpo de agua (especies indicadoras)
Cuerpo de agua
105
P
Proteger el Parque Nacional Lagunas de Montebello, siguiendo el plan de manejo
vigente. (superficie de vegetación natural conservada)
Bosque templado
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias, aumentando
su productividad, mitigando los impactos ambientales que generan, fomentando
la creación de agroecosistemas y sin crecimiento de la superficie actual ocupada
(133,100 ha). (producción por ha, número de proyectos de agroecosistemas)
Restaurar 49,300 ha de vegetación natural perturbada y aquellas zonas
agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30° o que colinden con la
presa La Angostura (superficie de vegetación restaurada) Conservar los ecosistemas
naturales en buen estado (33,900 ha) (superficie de vegetación natural conservada)
Zonas agropecuarias con
fragmentos de selva baja
caducifolia
88
108
AR
Cuadro elaborado con datos consultados enhttp://www.bitacora.semahn.chiapas.gob.mx
86
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Tipos de Uso del Territorio.
La definición de usos por unidad tiene como objetivo orientar los apoyos gubernamentales a las zonas
donde estos tendrán un mayor impacto, donde la aptitud del territorio garantizará un mayor éxito de las
diferentes actividades productivas. Así mismo que los
usos sean incompatibles no significa que estén prohi-
bidos en una UGA, sino que se trata de actividades
que generarían conflictos territoriales con las actividades actuales de la UGA o que comprometen los
recursos naturales al interior de esta por lo que no es
recomendable fomentarlos o apoyarlos.
87
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Anexo 6. Alineación sectorial
EJE 1. GOBIERNO CERCANO A LA GENTE
Estrategias
1.1.1.1.1. Atender con sentido plural y democrático a la
población y sus diferentes formas de organización.
1.1.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de resolución de
conflictos político-sociales, agrarios, religiosos y de
cualquier otra índole.
1.1.1.1.3. Promover una cultura de paz basada en el
fortalecimiento de la cohesión social.
1.1.1.1.6. Contribuir en la resolución de controversias,
en alianza con el gobierno federal y municipal.
Líneas de Acción
3. Asegurar que cada una de las peticiones, sean
turnadas a las dependencias correspondientes.
1. Instalar comisiones interinstitucionales
integradas por dependencias de los tres órdenes de
gobierno que permitan atender de forma integral
todos los componentes que detonan el conflicto;
fomentando la cohesión y la reconstrucción de las
relaciones basadas en el respeto a la diversidad
religiosa estatal.
2. Impulsar dentro del marco jurídico la
conciliación para atender las controversias socialesagrarias, para la estabilidad y gobernabilidad en el
Estado.
2. Implementar acciones de difusión y
posicionamiento de la normatividad religiosa.
1. Promover procesos de gestión técnica,
administrativa y asesoría en materia agraria que
contribuyan a la resolución de las controversias.
1. Brindar el servicio de certificaciones y registros
de los actos civiles de las personas.*
2. Proporcionar a los ciudadanos la Clave Única de
1.1.1.1.8. Acercar los servicios de gobierno a los diversos
Registro Nacional de Población (CURP).*
sectores de la entidad.
3. Dar asesoría para la realización de las
aclaraciones de las actas del estado civil de las
personas con errores ortográficos, mecanográficos
y de otra índole.*
1. Transferir los conocimientos de la protección civil
a la población, para fortalecer el plano comunitario
de la autoprotección, elevar su sensibilidad
preventiva ante los riesgos, posibilitando la
construcción de capacidades propias, para conocer,
1.1.3.1.3. Incentivar la participación de la sociedad en el
anticipar, preparar, enfrentar y recuperarse de los
ámbito de protección civil.
desastres, en forma autogestionaria, coordinada,
organizada y solidaria mediante la creación
y organización de Comités de Prevención y
Participación Social en las comunidades (Programa
Preventivo de Protección Civil PP5).
Responsable
Secretaría General de
Gobierno
Secretaría General de
Gobierno
Secretaría General de
Gobierno
Secretaría General de
Gobierno
Secretaría General de
Gobierno
Instituto de la
Consejería Jurídica y
de Asistencia Legal
Instituto de la
Consejería Jurídica y
de Asistencia Legal
Instituto de la
Consejería Jurídica y
de Asistencia Legal
Instituto de
Protección Civil para
el Manejo Integral de
Riesgos de Desastres
del Estado de Chiapas
1.3.1.1.1. Incrementar la participación ciudadana
y correcta aplicación de la ley en el diseño,
implementación y evaluación de acciones de prevención
social de la violencia de género.
Centro Estatal de
Prevención Social
de la Violencia
y Participación
Ciudadana
1.3.1.1.2. Prevenir la violencia en el entorno escolar.
2. Realizar Jornadas Educativas.
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
88
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Estrategias
Líneas de Acción
1.3.1.1.3. Prevenir el consumo de alcohol, drogas y
sustancias adictivas en la población, principalmente en
la niñez y juventud.
1.3.1.1.4. Prevenir la violencia intrafamiliar, de género,
física y psicológica, así como en el noviazgo.
1.3.1.1.6. Realizar campañas masivas de prevención,
comunicación y difusión del Programa Estatal de
Prevención del Delito en los municipios.
2. Implementar el Programa Estatal de Prevención
del Delito.
1.3.1.1.8. Impulsar la cultura de la denuncia ciudadana.
1. Implementar de Ferias de Prevención.
1. Implementar servicio de patrullajes de
seguridad.
1.3.2.1.1. Impulsar mecanismos de coordinación en
materia de seguridad entre las instituciones de los tres
órdenes de gobierno.
2. Desarrollar servicios de vigilancia ciudadana.
3. Realizar servicios de apoyo a la ciudadanía.
6. Expedir licencias de manejo a la ciudadanía.
1.3.2.1.2. Fortalecer el sistema y tecnología, en materia
de seguridad, a instituciones de seguridad pública en el
estado.
1.3.2.1.3. Fortalecer los sistemas de control y
capacidades del elemento policial activo en beneficio de
la ciudadanía.
1.3.2.1.4. Implementar programas integrales que
proporcionen mejores oportunidades de desarrollo
a la población reclusa y menores infractores para su
reinserción a la sociedad.
1. Validar ante el sistema nacional de seguridad
pública, los cursos de formación inicial y continua
que se ofertan.
Centro Estatal de
Prevención Social
de la Violencia
y Participación
Ciudadana
Centro Estatal de
Prevención Social
de la Violencia
y Participación
Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Centro Estatal de
Prevención Social
de la Violencia
y Participación
Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Centro Estatal de
Control de Confianza
Certificado
Secretariado Ejecutivo
del Sistema Estatal de
Seguridad Pública
9. Evaluar y certificar a policías y servidores
Secretariado Ejecutivo
públicos de las diversas corporaciones de seguridad del Sistema Estatal de
del estado.
Seguridad Pública
2. Proporcionar Clases de alfabetización a los
internos.
4. Realizar Pláticas para Promover la reinserción
social.
6. Realizar Consulta médicas a los internos.
1.3.3.1.2. Promover el respeto a los derechos humanos
en la procuración de justicia.
Responsable
1. Capacitar a los servidores públicos de manera
permanente, en materia de derechos humanos.
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Secretaría de
Seguridad y
Protección Ciudadana
Procuraduría General
de Justicia del Estado
89
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
EJE 2. FAMILIA CHIAPANECA
Estrategias
2.1.1.1.1. Fortalecer la prevención y promoción de la salud
en la población, para elevar la atención primaria de la salud
de la población chiapaneca.
2.1.1.1.2. Establecer una estrategia de atención a la
juventud, enfocada a la prevención y tratamiento de
adicciones, embarazos adolescentes, enfermedades de
transmisión sexual y desórdenes anímicos.
2.1.1.1.3. Promover la vinculación y cooperación de
instituciones educativas, centros de investigación,
organismos y agencias nacionales e internacionales, en
temas relacionados a la salud sexual reproductiva, con
énfasis en la atención de mujeres indígenas, mortalidad
materna y salud en general.
2.1.1.1.4. Incrementar mecanismo de inclusión y apoyo
de las comunidades en el estado para el fomento de la
participación en materia de salud.
2.1.2.1.1. Mejorar la operatividad de la red de unidades
médicas para la población en el Estado.
2.1.2.1.2. Fortalecer la red de infraestructura para la
atención médica.
2.1.2.1.5. Incrementar el acceso a servicios médicos de
calidad a la población.
2.1.2.1.8. Promover la cooperación con organismos
nacionales e internacionales en salud.
2.1.3.1.2. Disminuir la prevalencia de las enfermedades del
rezago en el estado.
2.1.3.1.3. Fortalecer la estrategia de atención a la salud
sexual y reproductiva, con especial énfasis en la planificación
familiar.
2.2.1.1.1. Desarrollar viviendas con criterios saludables y
seguros.
2.2.1.1.3. Impulsar el financiamiento social para el
mejoramiento de viviendas
2.2.1.1.4. Ampliar la cobertura de sistemas de agua potable,
drenaje, alcantarillado y saneamiento a la población, así
como la cobertura de electrificación.
2.2.2.1.1. Instrumentar estrategias de asistencia
e integración social con enfoque de equidad e
interculturalidad, dirigidas a las personas con discapacidad,
niñez y adultos mayores.
Líneas de Acción
1. Promoción de la salud una nueva cultura
Secretaría de Salud
2. Escuela y salud
Secretaría de Salud
3. Entornos y comunidades saludables
1. Atención a la salud de la infancia y la
adolescencia
2. Salud reproductiva
Secretaría de Salud
3. Prevención y control del VIH sida e ITS
Secretaría de Salud
4. Prevención y control de adicciones
Secretaría de Salud
4. Escuela y salud*
Secretaría de Salud
1. Entornos y comunidades saludables
Secretaría de Salud
2. Promoción de la salud una nueva cultura
Secretaría de Salud
4. Sistema móvil de abasto complementario
5. Infraestructura en salud
Secretaría de Salud
Secretaría de Salud
5. Infraestructura en salud
Secretaría de Salud
1. Atención médica
Secretaría de Salud
1. Enlace humanístico, académico y científico
Secretaría de Salud
1. Enfermedades del rezago
Secretaría de Salud
1. Salud reproductiva
Secretaría de Salud
2. Atención médica
Secretaría de Salud
1. Contribuir a mejorar las condiciones de vida
de las familias chiapanecas que viven en alta y
muy alta marginación.
2. Población integrada en los nuevos centros
de Población.
1. Implementar instrumentos financieros de
acceso al mejoramiento de vivienda.
Secretaría de Salud
Secretaría de Salud
Promotora de
Vivienda Chiapas
Promotora de
Vivienda Chiapas
Promotora de
Vivienda Chiapas
1. Construcción, ampliación y/o de sistemas de Secretaría de
agua potable, alcantarillado y drenaje.
Infraestructura
1. Implementar acciones de inclusión y
atención a los adultos mayores
1. Implementar acciones de prevención y
atención a la discapacidad.
2.2.2.1.2. Fortalecer el derecho a la identidad, especialmente 2. *Implementar acciones para garantizar el
a la niñez chiapaneca.
registro de nacimiento universal oportuno.
90
Responsable
Instituto Amanecer
Sistema para el
Desarrollo Integral de
la Familia
Instituto de la
Consejería Jurídica y
de Asistencia Legal
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Estrategias
2.2.2.1.4. Promover el apoyo de organismos y agencias
nacionales e internacionales, iniciativas dirigidas a la niñez
y juventud en temas como inclusión educativa, juventud,
cuidados alternativos, desarrollo infantil temprano, nutrición
en mujeres en edad reproductiva, educación intercultural,
reforma al código de la familia, entre otros.
2.2.3.1.4. Promover un acceso igualitario y en todo momento,
una distribución equitativa y educación alimentaria integral, con
énfasis en las mujeres, niñas y niños.
2.2.3.1.5. Instrumentar una estrategia coordinada de
suplementación alimentaria y nutricional.
2.2.4.1.1. Facilitar el acceso al financiamiento y apoyos a
la población, que fomenten el autoempleo con criterios de
equidad de género, edad, etnia, y de interculturalidad.
Líneas de Acción
4. *Fortalecer la atención integral de la
primera infancia.
4. *Implementar mecanismos
interinstitucionales para garantizar la inclusión
educativa de niñas y niños de 7 a 14 años.
4. *Promover una alimentación correcta
con los apoyos alimentarios y los recursos
alimenticios de la localidad.
5. Realizar la entrega de tratamientos de
suplementos alimenticios para prevenir la
desnutrición y/o atender las deficiencias
nutricionales en niños de 6 a 59 meses,
Mujeres Embarazadas y Madres Lactantes.
1. Fortalecer las capacidades técnicas,
administrativas y gerenciales de las personas
del sector social
1. Impulsar programa con reglas de operación
adecuadas para facilitar el acceso al
financiamiento al sector social
Responsable
Sistema para el
Desarrollo Integral de
la Familia
Sistema para el
Desarrollo Integral de
la Familia
Sistema para el
Desarrollo Integral de
la Familia
Secretaría de Salud
Secretaría de Pueblos
y Culturas Indígenas
Banchiapas
2.2.5.1.2. Promover la participación integral de la juventud
para el fortalecimiento del desarrollo del estado.
2. *Promover acciones que fortalezcan las
actividades productivas de los jóvenes.
2.2.7.1.1. Promover el conocimiento y ejercicio de
los derechos individuales y colectivos, reconocidos
constitucionalmente a los pueblos y comunidades indígenas.
Secretaría de la
Juventud Recreación y
Deporte
Secretaría de Pueblos
y Culturas Indígenas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
Instituto de la
Infraestructura Física
Educativa del Estado
de Chiapas
2.3.1.1.1. Fortalecer la infraestructura física educativa
existente con espacios seguros de calidad.
1. Rehabilitar espacios físicos educativos.
2.3.1.1.2. Gestionar la certeza jurídica de la propiedad de las
escuelas.
1. Legalizar los bienes inmuebles de los
distintos tipos, niveles y modalidades
educativas.
2.3.1.1.3. Construir la infraestructura física, garantizando la
seguridad ante riesgos de desastres.
1. Construir espacios físicos educativos.
2.3.1.1.4. Impulsar el equipamiento de las aulas y uso
intensivo de las tecnologías de información.
1. Contribuir con la construcción y el
equipamiento de talleres de cómputo.
2.3.1.1.5. Promover el equipamiento de talleres,
laboratorios y salones de educación media, que permitan el
cumplimiento de los planes y programas de estudio.
1. Contribuir con el equipamiento de talleres,
laboratorios de acuerdo al proceso de
construcción que cubra las necesidades del
nivel medio.
2.3.1.1.6. Asegurar que los planteles educativos dispongan
de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias adecuadas.
1. Contribuir con la rehabilitación de
instalaciones eléctricas e hidrosanitarias de
espacios educativos.
2.3.1.1.7. Modernizar las instalaciones para realizar
actividades físicas
1. Contribuir con la construcción de canchas
deportivas y plazas cívicas para centros
escolares.
2.3.2.1.1. Impulsar la nueva escuela chiapaneca con un
enfoque saludable y sustentable.
1. Escuelas que realizan sus proyectos que les
Secretaría de
permita la certificación de escuelas saludables
Educación
y sustentables.
91
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Estrategias
Líneas de Acción
1. Diseño de prototipos de materiales
educativos en materia de medio ambiente con
un enfoque local.
1. Identificar los municipios que presentan la
mayor cantidad de población analfabeta.
2.3.3.1.1. Atender a los municipios con mayor número de
2. Sensibilizar al personal institucional y a las
analfabetas.
figuras solidarias que están colaborando en los
municipios identificados.
2.3.3.1.2. Fortalecer un esquema de educación de calidad
4. Entregar los módulos a los educandos
para la población de 15 años y más.
incorporados.
2. Propiciar la incorporación y atención
2.3.3.1.3. Promover la continuidad educativa en el nivel
educativa de las educandas y educandos que
básico para la población de 15 años y más.
aprendieron a leer y escribir en el nivel de
primaria.
1. Establecer condiciones favorables para que
2.3.4.1.1. Fortalecer el ingreso, permanencia y promoción de los niños y jóvenes en edad escolar ingresen
los alumnos en el nivel básico.
y concluyan la educación básica, con calidad y
pertenencia.
2.3.4.1.3. Fortalecer la autogestión institucional de las
3. Fortalecer los servicios de apoyo a la
escuelas en el estado.
Educación Básica.
2. Ofrecer servicios educativos que atiendan
a los alumnos con igualdad de oportunidades,
2.3.4.1.5. Atender la diversidad con equidad e
con seguridad y respeto, sin distingo de origen
interculturalidad en las escuelas del estado.
étnico, social, económico, cultural, religioso y
situación personal.
1. Dotar con paquetes de conectividad satelital
2.3.4.1.6. Ampliar la conectividad en las escuelas del estado. a centros escolares para fortalecer nuevos
ambientes de aprendizaje virtual
1. Implementar mecanismos y procedimientos
de evaluación en vinculación con el instituto
2.3.4.1.8. Fortalecer los procesos de evaluación de los
nacional para la evaluación de la educación
distintos actores educativos.
para la mejora de la gestión, del desempeño
docente y del aprendizaje.
1. Aplicar los planes y programas que marca
2.3.5.1.4. Ampliar la cobertura en educación media para la
la Reforma Integral de la Educación Media
población del estado.
Superior (RIEMS) en todos los centros
educativos del subsistema.
2.3.6.1.2. Ampliar la oferta educativa en las diferentes
2. Ampliar la cobertura en educación superior.
regiones del estado.
2.3.6.1.6. Promover la participación de la población
1. Consolidar la equidad de género en la
universitaria en la solución de problemas sociales y
educación superior.
productivos, dentro y fuera de las universidades.
1. Promover y difundir los beneficios de
2.3.7.1.2. Fomentar una cultura de actividad física para la
la práctica regular de la actividad física
población en el estado.
coadyuvando al fortalecimiento de la salud y
su calidad de vida.
1. Proporcionar a la población actividades
2.3.7.1.3. Recuperar áreas de recreación y esparcimiento
deportivas a través de las vías recreativas para
para la población en el estado.
la integración familiar y el sano esparcimiento.
2.3.2.1.2. Establecer programas escolares que fomenten
hábitos de vida saludables.
2.3.7.1.5. Fortalecer la infraestructura deportiva de calidad.
1. Rehabilitar y construir espacios deportivos
en los municipios del estado.
2.3.8.1.5. Impulsar iniciativas de tipo cultural que hagan
referencia a la igualdad entre mujeres y hombres.
1. Convocar a hombres y mujeres a festivales
artísticos y culturales para la formación de
públicos.
92
Responsable
Secretaría de
Educación
Instituto de Educación
para los Adultos
Instituto de Educación
para los Adultos
Instituto de Educación
para los Adultos
Instituto de Educación
para los Adultos
Secretaría de
Educación
Secretaría de
Educación
Secretaría de
Educación
Secretaría de
Educación
Secretaría de
Educación
Colegio de Bachilleres
de Chiapas
Universidad
Autónoma de Chiapas
Universidad
Autónoma de Chiapas
Secretaría de la
Juventud Recreación y
Deporte
Secretaría de la
Juventud Recreación y
Deporte
Secretaría de la
Juventud Recreación y
Deporte
Consejo Estatal para
las Culturas y las Artes
de Chiapas
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
EJE 3. CHIAPAS EXITOSO
Estrategias
3.1.1.1.1. Aumentar los ingresos por la venta de los
productos y disminuir los costos de la producción.
3.1.1.1.17. Implementar programas con criterios de
equidad territorial, poblacional y de género, así como que se
adapten a las características poblacionales de cada región,
con la finalidad de garantizar el desarrollo en igualdad de
oportunidades.
3.1.1.1.20. Fortalecer la participación equitativa de mujeres
y hombres en el acceso a recursos productivos, económicos
y sociales para potenciar la producción sustentable de
alimentos con transferencia de tecnología, producción
orgánica y protección de cultivos
3.1.2.1.11. Verificar que el otorgamiento de apoyos a
través de los programas, contemplen criterios de equidad
territorial, poblacional y de género, así como que se adapten
a las características poblacionales de cada región.
3.1.2.1.5. Mejorar genéticamente las diferentes especies
pecuarias.
3.1.2.1.7. Fortalecer la organización, las capacidades
técnicas y adopción de tecnologías entre los productores.
3.2.1.1.2. Promover la atracción de inversión nacional y
extranjera en el estado
3.2.1.1.5. Desarrollar mecanismos de cooperación entre los
tres ámbitos de gobierno para la mejora regulatoria en el
estado.
3.2.3.1.6. Estimular la producción artesanal y favorecer su
organización a través de pequeñas y medianas empresas,
propiciando la equidad de género.
3.2.4.1.3. Fortalecer capacidades de formación para el
empleo.
Líneas de Acción
1. Entregar paquetes tecnológicos para elevar
la producción de granos básicos.
4. Establecer Relaciones Comerciales y
Negocios.
Responsable
Secretaría del Campo
Secretaría del Campo
1. Entregar apoyos para la producción de
cultivos básicos.
Secretaría del Campo
1. Aseguramiento para la protección de
cultivos contra cualquier contingencia
climatológica.
Secretaría del Campo
1. Apoyar a productores con programas
ganaderos.
Secretaría del Campo
2. Apoyar a productores con vientres y/o
sementales ovinos con registro genealógico.
3. Otorgar apoyos para fortalecer a los
productores de los sistemas producto
constituidos.
10. 2.10. Impulsar programas y alianzas de los
ámbitos estatal y federal, que consoliden la
instalación de las empresas.
7. 2.7. Realizar encuentros de negocios con
inversionistas nacionales e internacionales
para promover la inversión a la entidad.
8. 2.8. Participar y organizar eventos para
promover la atracción de inversiones a la
entidad.
9. 2.9. Atender a inversionistas y promotores
de la inversión que deseen conocer la entidad
para concretar proyectos de inversión.
Secretaría del Campo
Secretaría del Campo
Secretaría de Economía
Secretaría de Economía
Secretaría de Economía
Secretaría de Economía
4. 5.4. Crear los comités de mejora regulatoria Comisión Estatal de
en dependencias estatales
Mejora Regulatoria
2. 6.2. Fomentar el empadronamiento
Artesanal
Instituto Casa Chiapas
1. Establecer acuerdos interinstitucionales
Instituto de
Capacitación y
Vinculación Tecnológica
del Estado de Chiapas
3.2.6.1.1. Aprovechar el potencial de la infraestructura
turística integral para su vinculación con el turismo nacional 1. Comportamiento de la ocupación hotelera.
e internacional.
3.2.6.1.4. Fortalecer las capacidades de los servicios
1. Capacitación y competitividad turística.
turísticos para el mejoramiento de su competitividad.
Secretaría de Turismo
Secretaría de Turismo
93
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
EJE 4. CHIAPAS SUSTENTABLE
Estrategias
4.1.2.1.1. Desarrollar infraestructura estratégica de caminos
y puentes considerando medidas de prevención de riesgos
de desastres.
4.1.2.1.2. Conservar en buenas condiciones la
infraestructura de comunicaciones terrestre, aérea y
marítima.
Líneas de Acción
1. Construcción de caminos rurales.
2. Construcción de carreteras alimentadoras.
1. Conservar circuitos carreteros
alimentadores de la red estatal.
2. Conservar la red de caminos rurales.
1. Atender la infraestructura de radio y
televisión, para garantizar la producción
4.1.2.1.5. Impulsar el acceso a la conectividad a través de las y transmisión de los programas y
de tecnologías de información y comunicaciones del estado, promocionales.
2. Modernizar y actualizar la infraestructura
para ampliar la cobertura y calidad de los servicios.
radiofónica y televisiva acorde a las nuevas
tecnologías digitalizadas.
4.1.3.1.10. Impulsar el fortalecimiento del transporte
público con equidad, interculturalidad y sustentabilidad.
4.1.3.1.13. Efectuar una supervisión efectiva y transparente
en todo el ciclo de la obra pública, desde su planeación
hasta su entrega-recepción.
4.1.3.1.14. Construir un observatorio ciudadano de la
obra pública y un portal de Internet, incorporando la
participación de la academia, colegios de profesionales y
organizaciones económicas y sociales en todo el ciclo de la
obra pública.
4.1.3.1.8. Modernizar y regular el transporte público urbano,
actualizando su marco jurídico y vigilando su cumplimiento.
Responsable
Secretaría de
Infraestructura
Secretaría de
Infraestructura
Secretaría de
Infraestructura
Secretaría de
Infraestructura
Sistema Chiapaneco
de Radio, Televisión y
Cinematografía
Sistema Chiapaneco
de Radio, Televisión y
Cinematografía
1. Mejorar la calidad del transporte en el
estado.
Secretaría de
Transportes
1. Construcción de software.
Secretaría de
Infraestructura
1. Construcción de software.
Secretaría de
Infraestructura
Secretaría de
Transportes
Secretaría de Medio
4.2.2.1.1. Fortalecer la red de viveros forestales y el banco
1. Autorización y registro de unidades
Ambiente e Historia
de germoplasma del estado.
productoras de germoplasma forestal.
Natural
4.2.2.1.11. Desarrollar esquemas de financiamiento para la 1. Gestión para el financiamiento de empresas Comisión Nacional
integración de cadenas productivas.
forestales.
Forestal
Secretaría de Medio
4.2.2.1.2. Aprovechar los recursos forestales con criterios de 1. Atención a las solicitudes de
Ambiente e Historia
normatividad, racionalidad sustentabilidad.
aprovechamiento y manejo forestal.
Natural
Secretaría de Medio
4.2.2.1.3. Instrumentar acciones de restauración en áreas
1. Realizar obras de conservación forestal
Ambiente e Historia
forestales degradadas.
Natural
1. Incrementar un 25% las acciones de
4.2.2.1.4. Fomentar una cultura forestal de sensibilización,
Comisión Nacional
sensibilización y capacitación en materia
organización y capacitación para la integración comunitaria.
Forestal
forestal
4.2.2.1.5. Incorporar áreas forestales al esquema de pago
1. Incrementar la superficie forestal al
Comisión Nacional
por servicios ambientales.
programa de Pago por Servicios Ambientales. Forestal
3. Coadyuvar con dependencias en los tres
Secretaría de Medio
órdenes de gobierno para la disminución de
Ambiente e Historia
superficie afectada por incendios forestales.
Natural
4. Integrar y capacitar a brigadas oficiales
Secretaría de Medio
4.2.2.1.8. Reducir la superficie de afectación de
y comunitarias para combatir los incendios
Ambiente e Historia
los ecosistemas por incendios forestales, plagas y
forestales.
Natural
enfermedades.
6. Fortalecer el programa de saneamiento en
Secretaría de Medio
terrenos forestales por la presencia de plagas
Ambiente e Historia
y enfermedades para la disminución de la
Natural
afectación de los ecosistemas.
94
1. Mejorar la calidad del transporte en el
estado.
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Estrategias
Líneas de Acción
Responsable
4.2.3.1.1. Prevenir contingencias hidráulicas para la
protección y conservación de zonas vulnerables por la
presencia de fenómenos hidrometeorológicos.
1. Mitigar los daños a la población mediante la
Instituto Estatal del
infraestructura de protección contra eventos
Agua
hidrometeorológicos
4.2.3.1.2. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos
para su uso y manejo apropiado con un enfoque de
reducción de riesgos de desastres.
2. Desarrollar programas de trabajo con la
participación de usuarios y sociedad en la
gestión del agua.
Instituto Estatal del
Agua
95
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Anexo 7. Cartera de proyectos estratégicos en la región
Num_Mapa
Proyectos / Acciones
Observaciones
Estatus
1
Construcción del área de capacitación, difusión y
prevención en la equidad de género
Sectorial
Programado
2
Ruta turística del agua
Foro regional
Programado
3
Ruta turística bosque, selva, fronteriza
Foro regional
Programado
Foro regional (el nombre del
proyecto está expresado de la
siguiente manera: Producción de
pasta de tomate)
Programado
96
4
Procesadora de pasta de tomate
5
Construcción y equipamiento del laboratorio para la
producción de micelio
Sectorial
Programado
6
Siembra y aprovechamiento de agave comiteco
Sectorial
Programado
7
Beneficiadora integral de café
Foro regional
Pendiente de programar
8
Centro de acopio productos regionales Tzimol
Foro regional
Pendiente de programar
9
Empacadora de limón
Foro regional
Pendiente de programar
10
Impulso a la producción acuícola
Foro regional
Pendiente de programar
11
Sustentabilidad y cuidado ambiental (reconversión
productiva)
Foro regional
Programado
12
Planta de tratamiento de aguas residuales
Foro regional
Programado
Programado
13
Terminal de corto recorrido Comitán
Foro regional (el nombre del
proyecto está expresado de la
siguiente manera: Construcción
de central camionera de corto
recorrido)
14
Subestación eléctrica Nuevo Huixtán
Foro regional
Programado
Foro regional (el nombre del
proyecto está expresado de la
siguiente manera: Construcción
del relleno sanitario)
Programado
15
Reciclado y relleno sanitario
16
Modernizar carretera Comitán, Frontera Sur
PE-Programa Regional Sur-Sureste
Federal
17
Rehabilitación y modernización de distritos de riego y
PE-Programa Regional Sur-Sureste
rehabilitación y conservación de estructuras de cabeza
Federal
18
Construcción y equipamiento del Centro Operativo de
Bomberos y Prevención de desastres A.C.
Coplader 2013
Pendiente de programar
19
Producción del cultivo de plátano
Coplader 2013
Pendiente de programar
20
Rehabilitación de centros de abasto en la zona urbana
Coplader 2013
Pendiente de programar
REGIÓN XV
MESETA COMITECA TOJOLABAL
Num_Mapa
Proyectos / Acciones
Observaciones
Estatus
21
Construcción y equipamiento de rastro regional de
sacrificio de ganado bovino y porcino
Coplader 2013
Pendiente de programar
22
Construcción de sala de usos múltiples
Coplader 2013
Pendiente de programar
23
Construcción de una nave de cubículos para el
mejoramiento de los servicios de apoyo a estudiantes
Coplader 2013
Pendiente de programar
24
Ampliación, rehabilitación y equipamiento del CESSA
Coplader 2013
Pendiente de programar
25
Construcción del hospital general
Coplader 2013
Pendiente de programar
26
Ampliación y equipamiento de terapia intensiva y
lavandería en el hospital Materno Infantil
Coplader 2013
Pendiente de programar
27
Campus Universitarios
Coplader 2013
Pendiente de programar
28
Construcción del sistema múltiple de agua potable (1ª
etapa) para beneficiar a las localidades Santa Martha, Ojo
de Agua (anexo Nvo. San Juan Chamula), Egipto, Toma
de Zacatecas (Las Flores), La Victoria, Río de Janeiro, La
Gloria, San José Guadalupe, Linda Vista, Nueva Esperanza,
Nvo. Paraíso, Sta. Rosa el Cobán.
Sectorial
Pendiente de programar
29
Modernización y ampliación de la carretera Comitán-Las
Margaritas, tramo del km 0+000 al km 16+640, subtramo
del km 3+800 al km 10+733.50
Sectorial
Pendiente de programar
30
Carretera federal San Cristóbal – Comitán
Federal
Federal
31
Centro de visitantes y servidores turísticos
Federal
Federal
32
Parador Turístico "Cerro Azul"
Federal
Federal
La presente cartera de proyectos, está sujeta a suficiencia presupuestal.
97
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Anexo 8. Mapa de localización de proyectos estratégicos
98
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
REGIÓN XV MESETA COMITECA TOJOLABAL
Programa Regional de Desarrollo formulado
en el Marco del Comité de Planeación
para el Desarrollo Regional (Coplader).
Junio de 2014.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Documentos relacionados