Bases Técnicas y Administrativas Subvención de Actividades de

Transcripción

Bases Técnicas y Administrativas
Subvención de Actividades de Seguridad Ciudadana 2016
Fondo Nacional De Desarrollo Regional (F.N.D.R.)
Las presentes bases técnicas y administrativas establecen las normas y orientaciones que rigen el
proceso de postulación, ejecución, control y seguimiento de las Actividades de Seguridad
Ciudadana de la Región de Los Ríos, dirigido a entidades públicas y privadas, a fin de promocionar,
evaluar y supervisar las iniciativas que serán financiadas con recursos del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR) 2016.
1. ANTECEDENTES GENERALES
1.1
Normativas y Disposiciones Jurídicas
a. Nº 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional y sus
modificaciones, que en el Art.19, letras a, b, d y e considera materias relativas al desarrollo
regional de competencia de los Gobiernos Regionales.
b. Ley Nº 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los
Órganos de la Administración del Estado.
c. Resolución Nº30 del 11.03.2015, de la Contraloría General de la República que fija normas de
procedimientos sobre rendición de cuentas.
d. Ley Nº 20.882, del Presupuesto del Sector Público para el año 2016, que permite asignar un
porcentaje del presupuesto total de recursos del Subtítulo 24, Transferencias Corrientes, para
financiar Actividades de Seguridad Ciudadana, que ejecuten las Municipalidades, Otras
Entidades Públicas e Instituciones Privadas sin Fines de Lucro.
1.2 Antecedentes Legales (Ley N° 20.882 del Presupuesto del Sector Público para el año 2016)
La Ley Nº 20.882, que aprueba el presupuesto del Sector Público para el Año 2016, en la glosa
02.2.1 con cargo al subtítulo 24. Los Gobiernos Regionales podrán destinar hasta un 6% del total
de sus recursos consultados en la presente Ley aprobada por el Congreso Nacional a
subvencionar las actividades culturales, deportivas y del Programa Elige Vivir Sano, de
Seguridad Ciudadana, de carácter social y de prevención y rehabilitación de drogas, que
efectúen las municipalidades, otras entidades públicas y/o instituciones privadas sin fines de
lucro. Las instituciones privadas sin fines de lucro podrán ser beneficiarias de estos recursos
siempre que al momento de postular tengan una personalidad jurídica vigente no inferior a 2
años.
2. OBJETIVOS DEL FONDO
 Fomentar y apoyar proyectos que respondan a iniciativas integrales en temáticas de
seguridad ciudadana, con el objeto de disminuir el delito y la percepción de inseguridad en
la ciudadanía.
 Generar incitativas que favorezcan la participación y corresponsabilidad social de los
diferentes actores locales en materias de seguridad.
Bases- Subvenciones Actividades de Seguridad Ciudadana Año 2016
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3. QUIENES PUEDEN POSTULAR
Podrán postular a esta Subvención;
 Municipalidades de la Región de Los Ríos
 Instituciones sin fines de lucro con residencia en la Región de los Ríos. (Fundaciones,
Corporaciones, ONG, Universidades), con personalidad jurídica vigente con un mínimo de 2
años de antigüedad al momento de postular.
 Organizaciones Funcionales y Territoriales de la Región de Los Ríos, regidas por la Ley N° 19.418,
sobre Junta de Vecinos y demás organizaciones comunitarias. Quienes al postular, deberá
contar con Personalidad Jurídica Vigente, con antigüedad mínima de 2 años y tener residencia
en la Región de Los Ríos.
4. RESTRICCIONES E INHABILIDADES
a) No podrán postular Personas Naturales
b) La institución que postule, no deberá tener rendiciones pendientes, observadas u
objetadas en concursos del Gobierno Regional de Los Ríos. Igual restricción será aplicable
a los Representantes Legales de las Instituciones postulantes. Lo anterior, será causal de
Inadmisibilidad.
c) No podrán postular, como ejecutores o co-ejecutores de los proyectos, personal del
Gobierno Regional, cualquiera sea su situación contractual, o personas que tengan el
grado de parentesco establecido en la Ley Nº18.575, Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado y tener presente lo derivado en el artículo Nº 35
de la Ley 19.175.
d) No procede la participación en esta convocatoria de propuestas de índole cultural,
deportivo u otros que no tengan relación con los objetivos de este Fondo.
e) Este fondo no financiará aquellos proyectos que ya tengan apoyos vigentes de otros
fondos concursables: Seguridad Pública del Ministerio del Interior, Subsecretaria de
Desarrollo Regional.
f) No se financiará el arriendo de oficinas o terrenos, destinado al funcionamiento de las
organizaciones.
g) No se financiará el pago de servicios básicos de oficinas, sedes sociales o espacios para la
ejecución del proyecto.
h) Instituciones jurídicas que su existencia legal se extinga en el plazo propuesto para la
ejecución del proyecto.
i) No se financiarán proyectos en que se solicite el pago de honorarios y/o servicios para los
representantes legales y las directivas de las organizaciones jurídicas postulantes,
incluyendo sus familiares directos. Lo anterior será causal de inadmisibilidad.
j) Un ejecutor no podrá participar en la ejecución de más de 2 proyectos aprobados.
k) Una institución podrá postular hasta un máximo de 2 proyectos en el presente llamado,
debiendo ser de líneas distintas. (Ej.: Un proyecto de prevención situacional y un proyecto
de prevención social). Esta restricción será aplicable tanto para Instituciones públicas
como privadas.
l) No se financiara la contratación o servicios de productoras de eventos.
Bases – Subvenciones Actividades de Seguridad Ciudadana 2016
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5. MARCO ORIENTADOR DE LOS PROYECTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Las orientaciones que imparta la Subsecretaría de Prevención del Delito, entre ellas;
 Compromiso social: Reducir la delincuencia y la percepción de temor es un desafío que
requiere de la participación y compromiso de diversos actores y su compromiso en el
desarrollo de estrategias en esta temática.
 Igualdad de oportunidades: El Fondo está orientado a promover la participación de los
distintos estamentos, involucrando a diversos entes del Estado y actores sociales,
promoviendo así la igualdad de acceso sin distinción.
 Inclusión territorial: El Fondo está disponible para toda la Región, reconociendo las
particularidades de cada territorio y sus propuestas locales en el abordaje de esta temática
multicausal y compleja.
6. LINEAMIENTOS DE INTERVENCIÓN
6.1 PREVENCIÓN SITUACIONAL
Proyectos destinados a contribuir a la Seguridad Pública y a la Prevención de la comisión de
delitos de oportunidad (robos, hurtos, abigeato, etc.) mediante la generación de acciones
complementarias de empoderamiento de la ciudadanía, que aporten a disminuir la
probabilidad de delinquir, reducir la oportunidad delictual y la percepción de inseguridad y
temor.
Las tipologías a desarrollar, como parte de la Prevención Situacional son:
a. Alarmas Comunitarias: Intervención que consiste en un sistema solidario y de participación
ciudadana, que tiene como objetivo la conexión de un grupo de viviendas a un sistema de
aviso ante eventuales actos delictuales en contra de la propiedad, espacio público,
lesiones en contra de las personas, etc.
LAS INSTITUCIONES QUE POSTULEN A ESTE TIPO DE INTERVENCIÓN DEBERÁN INCLUIR DE
MANERA OBLIGATORIA:
 CARTA COMPROMISO QUE DE CUENTA DEL CONOCIMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE
DE LOS VECINOS (Incluir Listado de vecinos según formato)
 MAPA PRELIMINAR (CROQUIS) DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS QUE SERAN
BENEFICIADAS
b. Protección de Sedes Sociales: Consiste en apoyar con financiamiento a organizaciones que
poseen Sedes Sociales, que han visto menoscabado el uso y funcionamiento de la
organización a partir de la posibilidad de ocurrencia delitos, para poder proteger el
inmueble por medio de protecciones metálicas ya sea en puertas y/o ventanas
LAS INSTITUCIONES QUE POSTULEN A ESTE TIPO DE INTERVENCIÓN DEBERÁN INCLUIR DE
MANERA OBLIGATORIA:
 CARTA COMPROMISO QUE DÉ CUENTA DEL CONOCIMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE
DE LOS VECINOS (Incluir Listado de vecinos según formato)
 COPIA ACTA DE REUNION DONDE SE DA A CONOCER A LOS VECINOS DE LA
PRESENTACION DEL PROYECTO
 CERTIFICADO DE COMODATO VIGENTE Y/O COPIA ESCRITURA PÚBLICA
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c. Sistema de Vigilancia Vecinal: Consiste en la implementación de sistemas de vigilancia
vecinal que vayan en apoyo a la gestión de seguridad y control de territorios, orientado
principalmente a combatir los delitos de abigeato a partir de la asociatividad de la
comunidad y la facilitación de la comunicación de los ciudadanos con las policías, por
medio de la adquisición de equipos de comunicación radial.
LAS INSTITUCIONES QUE POSTULEN A ESTE TIPO DE INTERVENCION DEBERAN INCLUIR DE
MANERA OBLIGATORIA:
 ACTA DE REUNION DONDE SE DA A CONOCER A LOS VECINOS DE LA PRESENTACION DEL
PROYECTO.
 CROQUIS DEL SECTOR QUE SERA BENEFICIADO
 INFORME DE PERTINENCIA EMITIDO POR CARABINEROS DE CHILE
 CERTIFICADO DE ASESORAMIENTO TÉCNICO EMITIDO POR CARABINEROS DE CHILE
d. Tenencia Responsable de Mascotas y Esterilización: Proyectos destinados a realizar
talleres asociados a la tenencia responsable de mascotas, asociando actividades de control
de la natalidad de mascotas y/o para prevenir enfermedades (entre los mismos o estos con
el hombre) de transmisión, como sarna, piojos, pulgas y/o garrapatas.
Todo proyecto de Intervención Situacional deberá contener; talleres, reuniones u
otras actividades similares que tengan relación con Seguridad Ciudadana, los que se
vinculen la organización con otras Instituciones de la sociedad civil, Municipio,
Carabineros y/o Policía de Investigaciones, Servicio de Salud, entre otras entidades. A
fin de lograr los objetivos propuestos en la iniciativa. Dichas actividades deben
contener al menos 5 horas pedagógicas, para lo cual, se deberá adjuntar un programa.
6.2 PREVENCIÓN SOCIAL
Iniciativas dirigidas a disminuir factores de riesgo y potenciar factores protectores a las
conductas violentas o transgresoras de la Ley, para prevenir el surgimiento de carreras
delictivas y/o violentas en grupos vulnerables, en riesgo social y de la comunidad en general.
a. Iniciativas de Prevención de la Violencia Escolar: Orientado a alumnos de enseñanza preescolar, enseñanza básica y/o media. Iniciativas enfocadas a la prevención de la Violencia
directa (física, verbal, sexual, armas, robo) y Violencia indirecta (rumores, aislamiento
escolar, amenazas)
 Promoción y fortalecimiento de las buenas prácticas de convivencia.
 Prevención, manejo y seguimiento de situaciones de conflicto y/o violencia.
 Mediación escolar, Prevención de bullying y ciberbullying.
 Implementación de estrategias para fortalecer capacidades del entorno
(profesores, padres y apoderados).
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b. Iniciativas de Prevención de Violencia Intrafamiliar: Orientadas a elaborar proyectos que
otorguen medidas respiratorias y/o preventivas a través de talleres, charlas, trabajo en
grupos, etc.
 Violencia y/o Maltrato Infantil, de Pareja y Ancianos.
c. Iniciativas de Convivencia Comunitaria: Proyectos de carácter participativos que
involucran a toda la comunidad y que requiere la coordinación de redes de apoyo, equipos
multidiciplinarios y entes del Estado.
 Resolución pacífica de conflictos, mediación comunitaria.
 Integración comunitaria, participación y fortalecimiento de capacidades
protectoras.
 Fortalecimiento y capacitación de líderes comunitarios en el ámbito de seguridad
ciudadana.
 Mesas barriales y/o Cabildos sociales o comunitarios sobre seguridad: Búsqueda de
espacios para que la comunidad, de forma masiva, converse, dialogue o proponga
en temas de Seguridad Pública.
 Actividades recreativas infantiles: Actividades orientadas a los niños y niñas, que
promuevan el derecho a vivir en un entorno en Seguridad.
7. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS para ADMISIBILIDAD, según tipo de Institución postulante.
Se hace presente que toda institución postulante, pública o privada deberá acompañar los
documentos solicitados por cada una de las postulaciones que realice. No se aceptará que se
remita solo un set de documentación jurídica obligatoria por más de un proyecto postulado.
7.1
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Municipalidades.
Solicitud de apoyo dirigida al Sr. Intendente Regional (Oficio Conductor).
Fotocopia Rut Institución, por ambos lados.
Fotocopia Cédula Identidad Alcalde (sa), por ambos lados.
Certificado actualizado de Inscripción Registro Central Colaboradores del Estado
(www.registros19862.cl)
Formulario de Postulación, debidamente firmado por el Alcalde (sa).
Carta formal de designación del funcionario (a) encargado (a) de la ejecución del proyecto
firmada por Representante Legal (Anexo N° 02)
Anexo N° 03: Cronograma del proyecto, firmado por el Alcalde (sa)
Anexo N° 6: Declaración jurada simple de no estar postulando esta iniciativa a otro
financiamiento público.
Anexo N°8: Declaración jurada simple de inexistencia de parentesco.
7.2 Organizaciones Comunitarias, Funcionales y Territoriales
a. Solicitud de recursos firmada por la Directiva de la Institución que postula. (Anexo N° 01).
b. Certificado de Vigencia de la Persona Jurídica que indique la directiva vigente. El certificado
no debe tener una antigüedad mayor de 45 días.
c. Fotocopia simple Rol Único Tributario de la persona jurídica, vigente (legible y por ambos
lados).
d. Fotocopia simple Cédula de Identidad del Representante Legal (legible y por ambos lados).
e. Certificado de inscripción actualizado en el Registro de Fondos Públicos, con Representante
Legal vigente. (www.registros19862.cl).
f. Fotocopia cuenta corriente o libreta de ahorro a nombre de la Institución postulante.
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g. Copia legible de los Estatutos de la Organización, timbrada por el Secretario Municipal.
h. Carta de designación formal del ejecutor (ra) del proyecto, firmada por el Representante
Legal de la institución postulante. (Anexo N° 02).
i. Formulario de Postulación, debidamente firmado y timbrado por el Representante Legal.
j. Anexo N° 03: Cronograma del proyecto, firmado y timbrado por el Representante Legal.
k. Anexo N° 6: Declaración jurada simple de no estar postulando esta iniciativa a otro
l. Anexo N° 7: Declaración jurada simple de no tener cuentas por rendir con entidades del
estado.
m. Anexo N° 8: Declaración jurada simple de inexistencia de parentesco.
7.3 Corporaciones, Fundaciones, ONGs.
a. Solicitud de los recursos firmada por el Presidente de la Corporación o Fundación. (Anexo
N°01)
b. Certificado de Vigencia original de la Persona Jurídica que indique: Nombres del directorio
actual, fecha de constitución y Nro. de Persona Jurídica de la Organización. El Certificado
no debe tener una antigüedad mayor de 45 días.
c. Copia legible de los Estatutos de la Organización, timbrada por el Ministro de fe
correspondiente.
d. Fotocopia legible simple Rol Único Tributario de la Persona Jurídica Vigente (legible y por
ambos lados).
e. Fotocopia simple Rut Representante Legal, vigente (legible y por ambos lados).
f. En el caso de que el Representante Legal sea una persona distinta al presidente de la
Corporación o Fundación, incluir la copia simple de la escritura pública que lo indique.
g. Comprobante de inscripción en Registro de Fondos Públicos actualizado, con Representante
Legal vigente (www.registros19862.cl).
h. Fotocopia cuenta corriente o libreta de ahorro a nombre de la Institución postulante.
i. Copia del extracto de publicación del Decreto del Ministerio de Justicia o Certificado emitido
por Ministro de Fe Municipal o Servicio Público, según corresponda.
j. Carta de designación formal del ejecutor (ra) del proyecto, firmada por el representante
legal (Anexo N° 02).
k. Formulario de postulación, debidamente firmado y timbrado por Presidente de la
Corporación o Fundación.
l. Anexo N° 03: Cronograma del proyecto, firmado por el Representante Legal, que considere:
Actividades, Fechas de realización, horarios y lugar.
m. Anexo N° 6: Declaración jurada simple de no estar postulando esta iniciativa a otro
n. Anexo N° 7: Declaración jurada simple de no tener cuentas por rendir con entidades del
estado
n. Anexo N°8: Declaración jurada simple de inexistencia de parentesco.
7.4 Sobre la documentación
Todos los documentos deben ser presentados exclusivamente en los formatos proporcionados
por el Gobierno Regional de Los Ríos, para este llamado, no serán aceptados otros.
Estos documentos estarán disponibles en la página www.goredelosrios.cl , en el link FONDO DE
SEGURIDAD CIUDADANA y en Gobierno Regional de Los Ríos ubicado en O’Higgins Nº543, Valdivia.
La documentación deberá ser entregada en 1 ejemplar original (Sin Copia) en hoja tamaño
oficio, archivada en una carpeta con Accoclip. Debiendo quedar una copia del proyecto
ingresado a resguardo de la institución, dicha copia deberá tener el timbre de la Oficina de
Partes en la que quede registro del ingreso de su postilación.
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8. ANTECEDENTES OBLIGATORIOS DE EVALUACIÓN
Antecedentes Generales para todos los Proyectos
Currículo Vitae del ejecutor principal, de los co-ejecutores y del equipo de trabajo en general.
Debe estar debidamente acreditados mediante documentos, tales como: fotocopias de
reconocimientos y/o distinciones, fotocopia simple de títulos profesionales, diplomados, cursos
de especialización u otros programas formales si los hubiere, y otros antecedentes que a juicio
del postulante, permitan acreditar su experiencia. Según Formato de Currículum
proporcionado.
Cartas de Compromiso, debidamente firmadas, de participación en el proyecto de los
ejecutores principales y de los prestadores de servicios (Honorarios), con el monto a cancelar
según proyecto. Según formato proporcionado
Cotizaciones de los proveedores directos de los bienes y/o servicios, los documentos deben ser
originales con fecha no superior a 30 días. Se debe presentar 1 cotización por cada uno de los
ítems para los que se solicita financiamiento.
Estos documentos, avalan la solicitud financiera y presupuestaria del proyecto.
Las cotizaciones deberán ser emitidas por proveedores que emitan facturas.
Plan de Formación para talleres, indicando los contenidos a desarrollar en cada sesión, el
número de sesiones y su duración, cuando el proyecto lo contemple.
Plan de Formación para capacitaciones, indicando la metodología y los resultados esperados,
cuando el proyecto lo contemple.
Anexo N°4, Carta compromiso del resguardo y administración de la implementación y
equipamiento a adquirir con los recursos solicitados.
Para proyectos que involucren costos de operación y mantención se deberá adjuntar el
compromiso del Municipio para su financiamiento.
Antecedentes de Evaluación Específicos, según tipología del proyecto
En proyectos de ALARMAS COMUNITARIAS, se deberá presentar:
- Anexo N°5 Plan de Alarma Comunitaria.
- Imagen de ubicación (con nombre de calles).
- Los proyectos de “Alarmas comunitarias”, deben adjuntar un “PLAN DE SEGURIDAD
VECINAL”, el cual debe demostrar organización y la debida entrega de información a los
beneficiarios con el fin de optimizar el uso de las alarmas. Incorporando una actividad
de capacitación al inicio, durante o al finalizar el proyecto.
- Acta que certifique que los vecinos del sector donde se realizará la intervención están
en conocimiento y de acuerdo con el proyecto presentado, firmado por la comunidad
beneficiada por la intervención.
- Considerar en el presupuesto la incorporación de un distintivo por vivienda que incluya
el logo del Gobierno Regional de Los Ríos.
En proyectos de PROTECCIÓN DE SEDES SOCIALES, se deberá presentar:
- Carta compromiso que dé cuenta del conocimiento del proyecto por parte de los
vecinos (incluir listado de vecinos según formato)
- Copia acta de reunión donde se da a conocer a los vecinos de la presentación del
proyecto a la Subvención de Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional de Los Ríos
- Certificado de comodato vigente y/o copia escritura pública
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En proyectos de SISTEMA DE VIGILANCIA VECINAL, se deberá presentar:
- Acta de reunión donde se da a conocer a los vecinos de la presentación del proyecto.
- Croquis del sector que será beneficiado
- Informe de pertinencia emitido por carabineros de chile
- Certificado de asesoramiento técnico emitido por Carabineros de Chile
En proyectos de TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Y ESTERILIZACIÓN, se deberá
presentar:
- Acta de reunión donde se da a conocer a los vecinos de la presentación del proyecto.
- Plan del operativo de esterilización de mascotas y prevención de enfermedades, que
incorpore los talleres de tenencia responsable de mascotas.
En proyectos de PREVENCIÓN SOCIAL, según la naturaleza del proyecto:
- Para proyectos en recintos educacionales: El Director de la comunidad escolar debe
certificar mediante carta formal, con firma y timbre de que está en conocimiento y
permite la ejecución del proyecto.
- Para proyectos que involucre la participación de menores de edad y si la naturaleza de
la actividad así lo requiere, estos tendrán que contar con la aprobación por escrito de
sus padres o tutores.
- Para proyectos que involucre a beneficiarios menores de edad, los monitores, técnicos
y profesionales deben certificar de no estar inhabilitado para trabajar con menores de
edad, documento que se obtiene en el Servicio de Registro Civil e Identificación.
www.registrocivil.cl
9. DE LOS RECURSOS DISPONIBLES
9.1 Municipios
Líneas
Máximo por Postulación
Disponible Línea
Prevención Situacional
$ 10.867.500
$ 130.410.000
Prevención Social
$ 6.000.000
$ 72.000.000
Nota:
 Cada Municipio podrá postular a más de un proyecto por línea, no debiendo su postulación
global superar el Máximo por Postulación indicado.
 En caso de ser necesario, se podrán re asignar montos disponibles en una determinada línea a
otra que lo requiera.
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9.2 Instituciones Privadas sin fines de lucro
Líneas
Prevención
Situacional
Tipologías
Montos Máximos por
Postulación
Disponible Línea
Alarmas Comunitarias
$ 14.000.000
$ 84.410.000.-
Protección Sedes Sociales
$ 3.000.000
$ 36.000.000.-
Sistema vigilancia vecinal
$ 4.000.000
$ 20.00.000.-
$ 4.000.000
$ 12.000.000.-
$ 2.000.000
$ 50.000.000.-
Tenencia responsable
mascotas
Prevención
Social
de
- Iniciativas de Convivencia
Comunitaria
- Iniciativas de Prevención
de la Violencia Escolar
- Iniciativas de Prevención
de Violencia Intrafamiliar
 Nota: En caso de ser necesario, se podrán re asignar montos disponibles en una
determinada línea a otra que lo requiera.
10. PLAZOS DE POSTULACIÓN
10.1 Municipios
Líneas
Fecha de Apertura
Fecha de Cierre
11 de abril
13 de mayo
Prevención Social
11 de abril
13 de mayo
10.2 Instituciones Privadas sin fines de lucro
Líneas
Fecha de Apertura
Fecha de Cierre
11 de abril
10 de junio
Prevención Social
11 de abril
10 de junio
Los procesos de postulación se mantendrán abiertos hasta el mediodía (12:00 hrs) de lo indicado
como Fechas de Cierre. No se recepcionarán proyectos después de las fechas y horas establecidas
en las presentes bases.
El Gobierno Regional de Los Ríos no estará obligado a devolver los antecedentes que se
acompañan a la presente convocatoria y que no resulten aprobados.
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10.3 Lugares de Recepción de las propuestas
Sólo se considerara valida aquella postulación debidamente ingresada en los lugares de recepción
indicados en la siguiente tabla;
Provincia de Valdivia
Oficina de Partes
Gobierno Regional de Los Ríos
O’Higgins 543, 3° piso. Valdivia.
Provincia del Ranco
Oficina de Partes
Gobernación Provincial del Ranco
Letelier 365, 2° piso. La Unión.
10.4 Aceptación de las Bases
Por la sola postulación de iniciativas a esta convocatoria se entiende, para todos los efectos
legales, que la persona conoce y acepta el contenido íntegro de las presentes bases y acepta los
resultados de este llamado a presentar iniciativas según los fines dispuestos en los objetivos del
fondo y en el marco orientador de los proyectos de Seguridad Ciudadana. La decisión del Consejo
Regional de Los Ríos en la asignación de recursos es INAPELABLE y se ajustará a las presentes
bases.
11.
GASTOS AUTORIZADOS
Los recursos financieros a los que opten los proyectos podrán solicitarse en ítem que deberán
estar directamente relacionados con los objetivos del proyecto y ser coherentes y concordantes
entre sí.
El financiamiento solicitado para la ejecución del proyecto, debe presentar todas sus solicitudes
debidamente justificadas, detallando los valores los que deberán encontrarse consignados de
acuerdo a valores de mercado.
Los ítems a financiar son los siguientes;
11.1 Gastos Honorarios: El proyecto podrá considerar este tipo de gastos, que corresponderá a
toda prestación de servicios requerida para realizar, talleres, charlas y/o capacitaciones en
temas afines a la temática del proyecto postulado. Los montos deben ser debidamente
justificados en su valor, considerando la cantidad de horas y el valor hora según sea la
expertise técnica del prestador de servicios, lo que deberá respaldarse con curriculum vitae y
antecedentes educacionales afines.
Descripción
Valor máximo por hora
Profesional Universitario y con experiencia acreditada en las
temáticas a trabajar
Técnico de Nivel Superior y con experiencia acreditada en las
temáticas a trabajar
Monitores, Talleristas o Facilitadores con experiencia acreditada
en las temáticas a trabajar
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$20.000
$15.000
$10.000
11.2 Gastos en Inversión: Los proyectos podrán incorporar la solicitud de recursos para la compra
de equipos y/o equipamiento imprescindible para la realización y correcta ejecución del
proyecto. Para el caso de proyectos postulados en la Línea de Prevención Social, esta partida
de gastos no deberán exceder del 40 % del monto solicitado al GORE. Estos gastos deberán
desglosarse en la presentación del proyecto.
11.3 Gastos Operacionales: Se consideran aquellos costos que sean necesarios para la ejecución
del proyecto, estos puedes incluir gastos tales como: Transporte, Alimentación, materiales de
trabajo, entre otros. Todos los gastos deben ser coherentes con la iniciativa a ejecutar y
deben venir con el máximo de detalle y estar debidamente justificados. No se financiarán:
Premios en dinero en efectivo, compra de alcohol, cigarrillos, combustibles para vehículos
(Gasolina y/o diésel), gastos básicos (luz, agua, internet, teléfono fijo o móvil y/o calefacción).
11.4 Gastos de Difusión: Comprende el financiamiento para la difusión del proyecto y deberá
considerar un mínimo del 5% del presupuesto total de la iniciativa del costo total solicitado al
GORE.
Es obligatorio que el monto por este ítem, sea considerado en el monto solicitado al F.N.D.R.
no pudiendo ser solicitado como aporte propio o de terceros.
Para el caso de proyectos presentados por Municipalidades, los gastos de difusión deberán
consignarse como parte del ITEM OPERACIÓN.
Toda acción de difusión deberá considerar la mención al financiamiento obtenido el que
deberá explicitarse de la siguiente forma: “Proyecto Financiado con Subvención Otorgada
por el Gobierno Regional de Los Ríos” siguiendo las normas graficas de difusión indicadas por
el GORE de Los Ríos.
12. ETAPAS DEL CONCURSO
12.1 Admisibilidad
El Gobierno Regional determinará la admisibilidad de las solicitudes, comprobando que se
dé cumplimiento a lo indicado en las presentes Bases de Postulación (Punto 7).
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos técnicos, administrativos y financieros de
postulación, dejará fuera de bases a los proyectos postulados que se encuentren en tal
situación, determinando el rechazo de la postulación por Inadmisibilidad.
12.2 Evaluación
El Gobierno Regional de Los Ríos, realizará el proceso de evaluación de las iniciativas presentadas,
pudiendo convocar para dicho proceso a funcionarios pertenecientes a otras reparticiones
públicas para colaborar técnicamente con la evaluación de las iniciativas postuladas.
Como parte del proceso se podrá citar a las instituciones postulantes a presentar sus propuestas
y/o aclarar antecedentes de las mismas.
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Criterios de Evaluación
Los criterios sobre los cuales se realizará la evaluación son los siguientes:
Criterios
Objetivo
Coherencia
Evalúa la correspondencia entre los objetivos y las
actividades que el proyecto propone.
Presupuesto
Calidad
Ponderación
Evalúa la pertinencia de la solicitud financiera para la
ejecución del proyecto postulado.
Evalúa los atributos de calidad del proyecto
presentado, de las personas que lo ejecutaran y de la
Institución
asociada
o
patrocinadora
según
corresponda.
25%
20%
25%
Impacto
Evalúa el aporte del proyecto al mejoramiento de las
condiciones actuales de las personas y/o lugares donde
se desarrollará.
15%
Cobertura
Se evaluará la cobertura del proyecto, sus beneficiarios
directos, sectores con mayor vulnerabilidad y equidad
de género.
15%
 Nota: La elegibilidad técnica de los proyectos, como nota mínima es de 4.0 (cuatro).
12.3 Pre Selección
Los proyectos admisibles y técnicamente elegibles (que hayan tenido nota igual o superior a 4.0 en la
Etapa de Evaluación), serán presentados a un Comité de Pre Selección, el que tendrá como objeto levantar
la propuesta al Consejo Regional, el que en virtud de sus atribuciones podrá, aprobar, rechazar y/o
modificar la mencionada propuesta.
Este Comité de Pre Selección, estará integrado por 5 miembros según la siguiente conformación:
a. 2 (dos) funcionarios públicos designados por el Honorable Consejo Regional de Los Ríos mediante
Acuerdo del Consejo.
b. 1 (un) funcionario público perteneciente a algún servicio con pertinencia en la temática que trata la
respectiva subvención
c. 2 (dos) funcionarios públicos pertenecientes al Gobierno Regional de Los Ríos.
En el caso de estos 3 (tres) últimos funcionarios indicados precedentemente en las letras b y c
respectivamente, serán designados por el Sr. Intendente y formalizada dicha designación mediante
Resolución Exenta, no requiriendo acuerdo de Consejo Regional.
Para el caso de modificaciones en la conformación del Comité, los funcionarios designados por el Consejo
Regional requerirán de acuerdo del consejo para ello, en tanto que los designados por el Sr. Intendente
serán modificados mediante Resolución Exenta respectiva.
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12.4 Adjudicación - Selección
El Honorable Consejo Regional, decidirá sobre la asignación de recursos a aquellos proyectos que
serán financiados, y sólo desde este momento la entidad respectiva adquiere derechos, sin perjuicio
que con posterioridad se debe efectuar la elaboración de convenios y resoluciones. Cabe destacar que
mientras los proyectos no sean aprobados por el Consejo Regional, estos no tienen derecho alguno.
12.5 Firma de Convenio de Transferencia de Recursos
Una vez aprobada una iniciativa por el Consejo Regional, se deberá proceder a la firma del respectivo
Convenio de Transferencia de Recursos, el que será suscrito entre el Sr. Intendente de la Región de Los
Ríos y el respectivo Representante Legal de la institución privada o pública que se haya adjudicado un
respectivo financiamiento. Sólo a partir de la fecha de la Resolución que aprueba dicho Convenio, la
organización podrá realizar gastos imputables a los recursos aprobados, no antes.
Las actividades sólo podrán iniciarse a partir de la fecha de la Resolución del Servicio de Gobierno
Regional que aprueba el Convenio de Transferencia de Recursos, y su término quedará establecido en el
Anexo Nº 3 del Convenio de Transferencia.
La documentación exigible para la firma del convenio, será informada a la organización vía correo
electrónico.
12.6 Ejecución de proyectos postulados
Se refiere a la realización de todas y cada una de las actividades indicadas en la iniciativa y al logro de los
objetivos planteados.
Los Municipios, deberán planificar la ejecución de sus iniciativas a partir del mes de Julio y con tope
máximo de ejecución el 30 de octubre de 2016, debiendo por consiguiente ejecutar la totalidad de la
iniciativa y los recursos asociados a ella, durante el año 2016 y dentro del plazo anteriormente indicado.
Los Privados, deberán planificar la ejecución de sus iniciativas a partir de Agosto y con un plazo máximo
de ejecución de 5 meses.
Los plazos de ejecución quedaran expresados en el Anexo Nº 3, documento que formará parte del
Convenio de Transferencia. Las actividades deberán indicar fecha de inicio y término, claramente
expresada en el formulario de postulación.
Todos los proyectos postulados deberán considerar la realización de una actividad de apertura o de
cierre, la que deberá estar considerada en su programación y posteriormente informada al Gobierno
Regional.
12.7 Información de Resultados
Los resultados serán comunicados a las Instituciones ganadores por medio de correo
electrónico dirigido a las direcciones señaladas en la respectiva postulación. El listado de
proyectos seleccionados será publicado en la página web www.goredelosrios.cl
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12.8 Transferencia de los Recursos
Los recursos se transferirán a las entidades, cuyo proyecto haya sido seleccionado, una vez
realizados todos los trámites administrativos establecidos en los reglamentos pertinentes. La
entrega de los recursos financieros para la ejecución de los proyectos seleccionados se hará
efectiva una vez decretada la disponibilidad de recursos o identificación presupuestaria y en la
forma y oportunidad que se establezca en el Convenio de Transferencia que deberá suscribir la
entidad beneficiaria con el Gobierno Regional de Los Ríos, para estos efectos.
La entidad receptora de los recursos deberá ejecutar los recursos cumpliendo estrictamente a la
actividad aprobada, debiendo cumplir exactamente los términos de los antecedentes que
sirvieron de base a la misma, quedando asimismo obligada a rendir cuenta debidamente
documentada de la inversión, en los términos que establece la normativa vigente, según la
Resolución N°30 que “Fija Normas de Procedimientos sobre Rendiciones de Cuentas”, del 11 de
marzo de 2015, de la Contraloría General de la República.
13. SUPERVISION DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS
El Gobierno Regional realizará actividades de fiscalización, supervisión, seguimiento y evaluación
de los proyectos subvencionados, acciones que deberán ser facilitadas por las entidades
favorecidas. Para ello, resulta indispensable que la información contenida en el Anexo N°3
Cronograma de las actividades, sea precisa unas vez adjudicado los recursos.
Al respecto, para realizar cualquier cambio en el desarrollo de las actividades incluidas en el
proyecto, este deberá ser comunicado y solicitado formalmente y por escrito (carta u oficio según
corresponda) de manera oportuna y dirigido al Sr. Intendente Regional.
13.1 Control de Asistencia (Ejecución del Proyecto)
Las instituciones deberán llevar un registro de Asistencia de los beneficiarios de las actividades,
por medio de una planilla elaborada para este efecto, que será puesta a disposición de la
organización, la que deberá consignar el día, la hora de la actividad, el nombre de los participantes
y el nombre del proyecto.
14. GARANTIAS
Una vez aprobados los proyectos por el Consejo Regional de Los Ríos, las entidades beneficiadas
deberán presentar a la firma del respectivo convenio, lo siguiente;
Letra de cambio, pagadera a la Vista tomada a nombre del Gobierno Regional de Los Ríos, Rut:
61.978.900-8. El monto corresponderá al aprobado para la ejecución de su proyecto por el Consejo
Regional. Esta garantía no deberá ser presentada por los Municipios.
15. EJECUCIÓN, MODIFICACIONES Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
Corresponderá al Gobierno Regional de Los Ríos, la supervigilancia de los proyectos financiados
por la subvención y la aprobación de rendiciones, dentro de su competencia y atribuciones,
debiendo la entidad beneficiaria, otorgar todas las facilidades para que esta cumpla su función.
Los proyectos seleccionados deben ser ejecutados cumpliendo estrictamente lo indicado en el
formulario de postulación. Cualquier cambio en el desarrollo del Proyecto aprobado, así como en
la distribución de los recursos, debe ser solicitado previamente por escrito al Sr. Intendente
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Regional, la que será sometida a consideración. Esta solicitud debe ingresar por Oficina de Partes
del Gobierno Regional.
Si se produjeran cambios de directorios de la institución postulantes durante el transcurso de los
procesos administrativos de transferencia de recursos, se deberá informar inmediatamente de
esta situación, al Gobierno Regional con el fin de realizar las acciones que correspondan.
En caso de no realizarse el Proyecto o que este se efectúe parcialmente o que la Institución y/o el
ejecutor responsable lo altere, en cuanto a: lugares, fechas, presupuesto sin haber informado y
solicitado con la debida antelación los cambios respectivos al Gobierno Regional, este último, está
facultado para realizar las acciones legales que correspondan por incumplimiento del Convenio y
también será causal de inhabilitación de postulaciones futuras a este Fondo.
Las Instituciones que habiendo sido favorecidas con el financiamiento de alguna iniciativa y que la
rechacen sin justificación fundada, quedarán impedidas de presentar un nuevo proyecto en el
plazo de 2 (dos), años.

Instituciones Privadas sin fines de Lucro: La entidad beneficiaria deberá presentar al
Gobierno Regional la rendición final de los fondos, según lo indica la Resolución Nº 30 del 11 de
marzo de 2015 de la Contraloría General de la República, dentro de los quince días hábiles a contar
del último día del plazo consignado para la ejecución del proyecto, según lo expresado en el Anexo
N° 3 del Convenio de Transferencia, utilizando exclusivamente los Formatos proporcionados por el
Gobierno Regional de Los Ríos y los respectivos Instructivos.
Además, deberá presentar informes de avance de acuerdo a los requerimientos de la División de
Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional, quien tendrá la facultad de fiscalizar en
terreno la ejecución del proyecto.
Los informes deberán estar acompañados de la documentación original de respaldo que acredite
cada uno de los pagos realizados por la Institución con los fondos transferidos para la ejecución
del proyecto, debidamente ordenados, tales como:
• Facturas por la compra de los bienes y servicios requeridos para ejecutar las
actividades aprobadas.
• Boletas de honorarios.
• Declaración y pago de la retención del 10% del Impuesto de Segunda Categoría por las
Boletas de Honorarios emitidas (Formulario 29), entregar formulario cuando la Entidad
sea la encargada de retener el impuesto.
 Nómina de asistencia según el formato proporcionado por el Gobierno Regional de Los
Ríos y fotografías que respaldan la actividad.
Una vez terminado cada proyecto la institución receptora de los recursos deberá, devolver al
Gobierno Regional los fondos no utilizados y/o no rendidos satisfactoriamente, previo al cierre
administrativo del proyecto.

Municipios: La entidad beneficiaria deberá dar cabal cumplimiento a lo indicado en la
Resolución Nº 30 del 11 de marzo de 2015 de la Contraloría General de la República, en atención a
su obligación a remitir de manera mensual dentro de los 15 días hábiles de cada mes, el Informe
Mensual de Rendición de Cuentas por los recursos transferidos, como así mismo, el comprobante
de ingreso de los recursos recibidos deberá ser remitido junto a la primera rendición de cuentas.
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16. MENCIÓN DEL FINANCIAMIENTO DEL FNDR DEL GOBIERNO REGIONAL DE LOS RÍOS
Las Instituciones ejecutoras deberán hacer mención al financiamiento entregado por el Gobierno
Regional de Los Ríos, referente a los soportes gráficos impresos, en libretos, discursos de
locuciones en los lugares en donde se ejecutan actividades y ante los medios de comunicación en
general. Esta mención deberá indicar “Proyecto financiado por el Gobierno Regional de Los Ríos”
o “Proyecto financiado con Subvención del Gobierno Regional de Los Ríos”. En el caso de
equipamiento y/o inversión deberá tener un adhesivo o placa con el logo del Gore en forma
permanente, financiado con cargo al proyecto.
El requerimiento técnico de la utilización de logotipos y piezas graficas deberá ser entregada por
el Gobierno Regional para tales efectos y que será parte del Convenio de Transferencia respectivo.
El no cumplimiento de lo establecido en el ítem de Difusión y Publicidad, facultara al Gobierno
Regional a solicitar el reintegro de los recursos otorgados con cargo del Fondo de Desarrollo
Regional.
17. RECLAMACION
Los postulantes podrán solicitar los antecedentes administrativos que cuestionan la admisibilidad
de la postulación, así como tendrán acceso a los resultados de la evaluación técnica de su
propuesta.
18. INFORMACIONES
Las consultas sobre este llamado deberán ser realizadas en la Unidad de Subvenciones de la
División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional de Los Ríos:
Sobre las Bases Técnicas y Administrativas:
Nombre
Angela Rodríguez
Mail
Teléfono
[email protected]
(63)-2284336
[email protected]
(63)-2284356
Estefani Baima
Sobre orientaciones técnicas en Línea de Prevención Situacional, en las tipologías de:
- Alarmas Comunitarias
- Sistema de Vigilancia
- Protección de Sedes Social
Nombre
Javier Santibáñez
Mail
Teléfono
[email protected]
(63)-2283876
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