Programa de Especialización en Tributación Local

Transcripción

SEGUNDA EDICIÓN | 2013 |
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN
TRIBUTACIÓN LOCAL
Organiza
www.escuelaregtsa.es
www.regtsa.es
Avda. Carlos I, 64-76 | 37008 Salamanca | 923 28 19 12| 923 28 19 13
Patrocinan
COORDINADORA DE GESTION DE INGRESOS
2
CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
3
PRESENTACIÓN
4
OBJETIVOS
5
DESTINATARIOS
6
PROGRAMA Y CALENDARIO
7
PROFESORADO
13
METODOLOGÍA Y EVALUACIÓN
18
SOLICITUDES Y BECAS
19
SEGUNDA EDICIÓN | PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN TRIBUTACIÓN LOCAL
3
INTRODUCCIÓN
El Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria de Salamanca
(REGTSA), quiere compartir con otras organizaciones públicas todo el conocimiento
acumulado a lo largo de su trayectoria hacia la excelencia. En este sentido, desde
REGTSA, hemos diseñado dos programas de especialización de funcionarios
centrados exclusivamente en los campos en que REGTSA trabaja y viene destacando
desde hace varios años, a saber: la tributación local y la excelencia en la gestión.
La segunda edición del Programa
de especialización en Tributación
Local se desarrollará entre el 22
de abril y el 13 de noviembre de
2013. Consta de seis módulos y
un taller práctico de aplicación de
los conocimientos adquiridos,
siendo la carga horaria total de
120 horas lectivas.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
4
PRESENTACIÓN
Los ayuntamientos de nuestro País están atravesando un momento de dificultad
económico- financiera como consecuencia de la crisis económica en la que estamos
inmersos, y esta situación económica va a persistir al menos durante 2013.
Necesitamos, por tanto, administraciones tributarias que estén a la altura de la
circunstancias y de las expectativas de los ciudadanos. Aunque la imagen de la
administración pública suele asociarse a la de una burocracia ineficaz, las
organizaciones públicas pueden ser tan eficaces y eficientes como cualquier institución
privada, siempre que tengan como eje de sus acciones a los ciudadanos, hayan definido
bien sus objetivos estratégicos, actualicen y mejoren de manera continua sus procesos
y cuenten con liderazgos claros que orienten, estimulen y gestionen el cambio.
INTRODUCCIÓN
Como demuestra la experiencia de muchas instituciones públicas, entre ellas la de
REGTSA, entidad pública ganadora de premios y reconocimientos internacionales, para
alcanzar sus objetivos las Administraciones Públicas no sólo deben de ser eficientes y
austeras en el gasto, sino que precisan simultáneamente maximizar sus ingresos
propios. Esta especialización busca dar respuesta a este interrogante clave: ¿cómo
pueden las entidades locales españolas aumentar su capacidad de recaudación y, en
consecuencia, su autonomía financiera, sin aumentar los tipos impositivos?.
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
5
OBJETIVOS
El Programa de Especialización en Tributación Local persigue los siguientes objetivos
Proporcionar a los participantes una
comprensión de los conocimientos
jurídicos especializados necesarios para
la efectiva gestión de los tributos locales.
Familiarizar a los alumnos con el manejo
de las técnicas y estrategias necesarias
para modernizar las Administraciones
Públicas tributarias.
Facilitar a los participantes las claves para
lograr mejoras apreciables en la
recaudación de los Municipios.
Proporcionar a los alumnos los
elementos para convertir el sistema de
atención al contribuyente en un servicio
de calidad
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
6
DESTINATARIOS
El Programa está dirigido a
Funcionarios públicos y altos cargos que desempeñan su trabajo en
cualquiera de los niveles de la Administración Tributaria Local.
Miembros de entidades privadas.
Centros académicos.
INTRODUCCIÓN
Organizaciones de la sociedad civil.
PRESENTACIÓN
Ciudadanos interesados en el fortalecimiento de la gestión tributaria.
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
No tiene requisitos previos
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
7
Módulo
PRIMERA PARTE | SEGUNDO TRIMESTRE 2013
El Programa tiene una
duración total de 120
horas lectivas, con una
estructura mixta
I
II
LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
TRIBUTARIOS
15 horas
on line
22 abril – 5 mayo
15 horas
on line
6 mayo – 19 mayo
15 horas
on line
27 mayo – 9 junio
15 horas
on line
10 junio – 23 junio
15 horas
presencial
25 y 26 de junio
EL SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL
DESCANSO Y RECUPERACIÓN | 20 – 26 mayo
90 horas lectivas de
formación “on line”.
30 horas lectivas en dos
talleres presenciales de
III
ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN
IV
INSPECCIÓN TRIBUTARIA
TP
eminente contenido
práctico, a celebrar en
REGTSA.
22 de abril
|
13 de noviembre
INTRODUCCIÓN
TALLER PRESENCIAL
PRIMERA PARTE
SEGUNDA PARTE | CUARTO TRIMESTRE 2013
V
OBJETIVOS
GESTIÓN CATASTRAL
15 horas
on line
PRESENTACIÓN
30 sept. – 13 octub.
DESTINATARIOS
DESCANSO Y RECUPERACIÓN | 14 - 20 octubre
PROFESORADO
VI
LA CALIDAD EN LOS
SERVICIOS TRIBUTARIOS
15 horas
on line
21 octub. – 3 noviemb.
TP
TALLER PRESENCIAL
SEGUNDA PARTE
15 horas
presencial
12 y 13 de noviembre
SOLICITUDES Y BECAS
8
PRIMERA PARTE |
SEGUNDO
TRIMESTRE 2013
Módulo
I
LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
TRIBUTARIOS
15 horas
on line
22 abril – 5 mayo
1_ La gestión tributaria como un proceso integrado: inspección, gestión y recaudación.
2_ Estrategias básicas para la mejora de la gestión tributaria.
3_ Una perspectiva jurídica de la organización de los servicios tributarios.
Modelos organizativos basados en la autonomía financiera y de gestión.
4_ El supuesto específico de los servicios provinciales de recaudación. Aspectos jurídicos.
Módulo
II
INTRODUCCIÓN
EL SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL
15 horas
on line
6 mayo – 19 mayo
1_La financiación de las entidades locales.
La modernización del sistema tributario local: principales líneas de reforma.
2_ Los impuestos obligatorios: IBI, IAE y IVTM. La tributación local sobre las transmisiones de los
inmuebles urbanos. El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
3_ Otros tributos locales. Tasas y contribuciones especiales.
4_ Los ingresos no tributarios. Precios Públicos. Multas y sanciones. Especial referencia a las sanciones
en materia de tráfico.
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
9
PRIMERA PARTE |
SEGUNDO
TRIMESTRE 2013
Módulo
III
ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN
15 horas
on line
27 mayo – 9 junio
1_ La segmentación de la cartera de contribuyentes. Definición de estrategias por segmentos.
La información a los ciudadanos. Sistemas de notificación en voluntaria. Campañas de información.
2_ Sistemas para facilitar el pago. Aplazamientos y fraccionamientos. Domiciliación de pagos.
Pasarelas de pagos. Pagos con tarjeta y a través del móvil. Fidelización de los ciudadanos.
3_ El procedimiento ejecutivo. Notificación, embargo y enajenación. Créditos incobrables.
Segmentación de la deuda pendiente y estrategias de cobro ejecutivo. Colaboración con al AEAT.
4_ Aplicación de nuevas tecnologías a los procedimientos de embargo.
Módulo
IV
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
INSPECCIÓN TRIBUTARIA
15 horas
on line
10 junio – 23 junio
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
1_ La inspección de los tributos: Concepto. Normas reguladoras. Funciones específicas de la
inspección de los tributos locales. El plan de inspección como base de las actuaciones.
2_ El procedimiento de inspección tributaria. Actuaciones inspectoras. Iniciación y desarrollo del
procedimiento. Documentación de las actuaciones inspectoras.
3_ Infracciones y sanciones en materia tributaria.
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
10
PRIMERA PARTE |
SEGUNDO
TRIMESTRE 2013
Módulo
TP
TALLER PRESENCIAL
PRIMERA PARTE
15 horas
presencial
25 y 26 de junio
1_ ¿Cómo diseñar y organizar el servicio tributario?. Aspectos prácticos del problema. El supuesto
específico de los servicios provinciales de gestión tributaria y recaudación.
2_ ¿Cómo elaborar un estudio económico- financiero para la ordenación de una Tasa?.
3_ Las actuaciones recaudatorias en los procedimientos concursales: ejemplos prácticos.
4_ ¿Cómo mejorar los resultados de la recaudación?. Elaboración y seguimiento de un sistema de
indicadores. Motivación e implicación de los empleados del servicio.
5_ El establecimiento de indicadores de rendimiento que nos permitan medir la calidad del servicio.
Ejemplos prácticos de aplicaciones que nos permitan el seguimiento en tiempo real de los
principales parámetros.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
Para aquellos alumnos que tengan dificultades
para desplazarse a Salamanca, REGTSA
habilitará un Taller práctico “on line” con
idénticos contenidos que el Taller presencial e
idéntica carga lectiva.
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
11
SEGUNDA PARTE |
CUARTO
TRIMESTRE 2013
Módulo
V
GESTIÓN CATASTRAL
15 horas
on line
30 sept. – 13 octub.
1_ El valor catastral y el impuesto sobre bienes inmuebles. La valoración catastral, base imponible y
liquidable en el IBI.
2_ El catastro en España. Organización y normativa. Formas de colaboración y gestión de los
convenios.
3_ Las organizaciones tributarias y la mejora de la información catastral. Las campañas de
actualización del catastro. Los sistemas de información geográfica y los mecanismos de detección
de omisiones.
Módulo
VI
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
LA CALIDAD EN LOS
SERVICIOS TRIBUTARIOS
15 horas
on line
21 octub. – 3 noviemb.
1_ Facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias como objetivo del sistema de
atención al contribuyente.
2_ Características del servicio de atención al contribuyente: integral, eficaz y profesional.
3_ El aseguramiento de la calidad del servicio de atención al contribuyente. Certificación del proceso.
4_ La carta de servicios de atención al contribuyente.
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
12
SEGUNDA PARTE |
CUARTO
TRIMESTRE 2013
Módulo
TP
TALLER PRESENCIAL
SEGUNDA PARTE
15 horas
presencial
12 y 13 de noviembre
1_ La tramitación de un expediente sancionador en materia de tráfico y ORA. Ejemplos prácticos.
Automatización del proceso.
2_ ¿Cómo medir la satisfacción de los contribuyentes con el servicio tributario?. Diseño y aplicación
de encuestas.
3_ Plan de inspección tributaria: estrategias en la elección de los inspeccionados.
4_ El procedimiento de inspección: atención especial a los plazos de tramitación. La obtención de
datos: dónde solicitar la información. La elaboración de los documentos de la inspección:
diligencias, informes, actas.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
Para aquellos alumnos que tengan dificultades
para desplazarse a Salamanca, REGTSA
habilitará un Taller práctico “on line” con
idénticos contenidos que el Taller presencial e
idéntica carga lectiva.
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
13
PROFESORADO
MANUEL CORDERO CASTILLO
I
MANUEL JESÚS FERNÁNDEZ VALLE
LA ORGANIZACIÓN DE
LOS SERVICIOS TRIBUTARIOS
I
Interventor Adjunto de
la Diputación de
Salamanca
Gerente del OAR
de Badajoz
Licenciado en Derecho por la Universidad de
Cáceres y pertenece a la subescala técnica de
Administración General, siendo, asimismo
Secretario- Interventor de la Administración
Local.
Pertenece a Miembro de la Comisión técnica
de Cooperación Catastral en representación
de la FEMP, donde es vocal en varias
comisiones. Habitualmente participa como
docente de cursos de formación sobre
Haciendas Locales.
LA ORGANIZACIÓN DE
LOS SERVICIOS TRIBUTARIOS
Salamanca y funcionario de Administración
Local con habilitación de carácter estatal,
subescala de intervención-tesorería, categoría
de entrada. Es Diplomado en especialidad de
Contabilidad y Auditoría de las
Administraciones Públicas Territoriales por la
Universidad de Zaragoza y Diplomado en
Instituciones de Derecho Comunitario por la
Cátedra Jean-Monet (Universidad de
Salamanca). Ha desempeñado los puestos de
interventor y tesorero en varias corporaciones
locales.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
14
PROFESORADO
JOSÉ MARÍA LAGO MONTERO
II
ISABEL GIL RODRÍGUEZ
EL SISTEMA
TRIBUTARIO LOCAL
II
Profesor titular de
Derecho Tributario de
la Universidad de
Salamanca
Profesor Titular y Director del Departamento
de Derecho Administrativo, Financiero y
Procesal de la Universidad de Salamanca.
Acreditado como Catedrático de Derecho
Financiero y Tributario. Magistrado de la Sala
de lo Contencioso Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Castilla y León. Se
dedica como investigador a la Hacienda
regional y local, los procedimientos
administrativos tributarios, las tasas y las
garantías del crédito tributario, materias de
las que es autor de varias docenas de libros,
capítulos y artículos.
EL SISTEMA
TRIBUTARIO LOCAL
Profesora contratada
doctora de Derecho
Tributario de la
Universidad de Salamanca
Licenciada en Derecho por la Universidad de
Salamanca, obtuvo el Grado de Salamanca
con el trabajo: “La sujeción a tributación de la
actividad promotora privada en fase de
planeamiento urbanístico”, y el doctorado en
Derecho con la Tesis: “Tasas urbanísticas por
la actividad promotora privada en fase de
planeamiento”.
Imparte docencia y centra su tarea de
investigación en los siguientes campos:
Derecho Financiero Autonómico y Local,
fiscalidad del urbanismo, turismo y medio
ambiental.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
15
PROFESORADO
MANUEL PECHERO ARROYO
III
ANA ISABEL GARCÍA DOMINGO
ESTRATEGIAS DE
RECAUDACIÓN
IV
Jefe de Área de
Recaudación de
REGTSA
Licenciado en Ciencias Químicas por la
Universidad de Salamanca, está en posesión
del Título de Especialista Universitario en
Sistema Fiscal Español (Universidad Nacional
de Educación a Distancia) y es Evaluador
Acreditado del modelo EFQM de excelencia.
Desde 1988 ha desempeñado diversos puestos
en el Organismo Autónomo de Recaudación y
Gestión Tributaria de la Diputación de
Salamanca (REGTSA), donde es Jefe del Área
de Recaudación desde febrero de 2010. Así
mismo es Delegado de Calidad de dicho
Organismo desde julio 2005. Participa
habitualmente en acciones formativas en su
campo de actuación.
INSPECCIÓN
TRIBUTARIA
Jefa de inspección tributaria
del Ayuntamiento de
Alcobendas
Licenciada en Filosofía y Letras por la
Universidad Autónoma de Madrid, Máster en
Gestión Pública por el Centro Superior de
Estudios de Gestión, Análisis y Evaluación de
la Universidad Complutense de Madrid. En la
actualidad desempeña en funciones el puesto
de subdirectora General de Rentas y
Exacciones en el Ayuntamiento de Alcobendas
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
16
PROFESORADO
ANA FRADE PARRA
V
MANUEL FCO. RODRÍGUEZ MASEDA
VI
GESTIÓN CATASTRAL
Jefa del Servicio de
Gestión Tributaria y
Catastral del OAR de
Badajoz
Licenciada en Ciencias Económicas por la
Universidad de Extremadura y pertenece a la
subescala técnica de Administración especial.
Durante más de diez años ha sido Gerente
Organismo Autónomo de Recaudación y
Gestión Tributaria de la Diputación de Cáceres.
Habitualmente participa como docente en
cursos de formación sobre Haciendas Locales
LA CALIDAD EN LOS
SERVICIOS
TRIBUTARIOS
Coordinador General de
REGTSA)
Salamanca, ha cursado un Master en
Dirección de Recursos Humanos (IDE CESEM), es Evaluador Acreditado del modelo
EFQM de excelencia, y ha realizado el Curso
de especialización en Gerencia de Servicios y
Administraciones Públicas (Universidad de
Valladolid). Imparte formación en materia de
calidad y planificación estratégica. Ha sido
responsable del Área de Personal e interior de
la Diputación de Salamanca.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
17
PROFESORADO
CARMEN MARTÍN CABAÑAS
VI
LA CALIDAD EN LOS
SERVICIOS
TRIBUTARIOS
PROFESORADO TALLERES
EQUIPO DOCENTE DE REGTSA Y
OAR BADAJOZ
Responsable de
atención al
contribuyente de
REGTSA
Titulada en Trabajo Social por la Universidad
de Salamanca y Evaluadora acreditada del
modelo EFQM. Desde el año 2001 es Jefa de
Atención al Contribuyente en REGTSA, y en
calidad de tal, es propietaria de los procesos
de atención a los ciudadanos. Imparte
habitualmente formación en materia de
calidad, modelos de excelencia y atención al
contribuyente y es la representante de REGTSA
en el Foro de Administraciones Públicas del
Club de Excelencia en Gestión
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
18
Metodología
La modalidad de aprendizaje elegida posibilita, a cada participante que se integra en el Programa, contar con
la guía permanente del profesor para el desarrollo de las actividades y con la asistencia técnica que necesita
para cumplir con ellas.
Cada curso consta de un capítulo semanal. Cada capítulo tiene, una lección específicamente preparada por el
profesor, un conjunto de lecturas digitales especialmente seleccionadas que complementan lo desarrollado
en la lección y actividades prácticas evaluables cuyo objetivo es ejercitar al participante en la aplicación de
los conocimientos y herramientas estudiadas. Los instrumentos de aprendizaje se completan con un foro de
debates sobre un tema propuesto por el profesor. El foro, que se desarrolla bajo la guía del profesor,
posibilita el intercambio de ideas y experiencias entre los participantes.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
Evaluación
OBJETIVOS
Para obtener el Diploma, que se extiende al completar las actividades previstas , se requiere una calificación
mínima de 5 puntos en cada uno de los módulos, así como en el taller presencial.
DESTINATARIOS
Los participantes que cumplan con todas las obligaciones académicas y económicas establecidas, obtendrán
un Diploma de Experto extendido por REGTSA.
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
19
SOLICITUDES Y BECAS
Solicitudes | La selección de los alumnos se hará de la siguiente forma
Solicitud del alumno, mediante la cumplimentación del formulario establecido al efecto en
el portal
Selección curricular, basada en la experiencia y desempeño actual del solicitante en los
campos de especialización de nuestro programa de Tributación Local. A tal fin, los
aspirantes deberán adjuntar a su solicitud un resumen del “Currículum Vitae”, así como
un documento de una extensión máxima de tres folios, en el que expliquen la relación de
su trabajo actual con el contenido del Programa de Especialización. A igualdad de
puntuaciones serán preferidos los aspirantes que hayan presentado antes su solicitud.
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
Se reservarán 10 plazas para alumnos pertenecientes a REGTSA, cuya selección se
realizará en turno independiente del general. En caso de quedar alguna vacante se
incorporaría al turno de otras Administraciones.
DESTINATARIOS
Se reservarán 20 plazas a alumnos no pertenecientes a REGTSA.
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
20
SOLICITUDES Y BECAS
Becas| El Programa de Especialización está patrocinado por las siguientes empresas
•
•
•
•
CGB Informática
T- Systems
Coordinadora de Gestión de Ingresos
ECI Formación
Por este motivo, los alumnos seleccionados recibirán una beca que
cubre la totalidad de los gastos de docencia, y solamente tendrán que
abonar la tasa por utilización de materiales y medios audiovisuales
establecida en la correspondiente Ordenanza fiscal.
INTRODUCCIÓN
Dicha tasa asciende a 126,00 € por la totalidad del Programa y deberá
ingresarse por transferencia en la cuenta de REGTSA una vez que sea
comunicada la admisión del alumno.
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS
DESTINATARIOS
PROFESORADO
SOLICITUDES Y BECAS
SEGUNDA EDICIÓN | 2013 |
PROGRAMA DE
ESPECIALIZACIÓN EN
TRIBUTACIÓN
LOCAL
Organiza
www.regtsa.es
Avda. Carlos I, 64-76 | 37008 Salamanca
 923 28 19 12 | 923 28 19 13
Patrocinan
COORDINADORA DE GESTION DE INGRESOS

Programa de Especialización en Tributación Local

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