Entrevista a Daysi Torres Alcaldesa de Managua y

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Entrevista a Daysi Torres Alcaldesa de Managua y, Guiomar Irías, Subdirectora del INIFOM
Escrito por Estudio TN8 con Erving Vega
Domingo, 13 de Junio de 2010 20:59 - Actualizado Domingo, 13 de Junio de 2010 21:06
Periodista Erving Vega
Le damos la bienvenida a Daysi Torres, Alcaldesa de Managua y a Guiomar Irías, Subdirectora
del Instituto Nicaragüense de
Fomento Municipal, bienvenidas, muchísimas gracias por acompañarnos. Antes de iniciar el
programa les hacía una pregunta, a propósito de dos mujeres vinculadas a lo que tiene que ver
con la gestión municipal, ¿cuántas mujeres Alcaldesas y Vicealcaldesas hay en Nicaragua,
independientemente de los Partidos Políticos?
Palabras de Guiomar Irías
Nosotros tenemos en este momento, en todo el ámbito nacional del sector municipalista, 23
Alcaldesas en todo el país, de las cuales 19 son del Frente Sandinista; tenemos 102
Vicealcaldesas en todo el país, de las cuales 89 son del Frente Sandinista, de las Alcaldías del
Poder Ciudadano. En el caso de las Vicealcaldesas, tenemos que la mayoría de las
municipalidades, alrededor de un 80% está dirigida por mujeres.
El Frente Sandinista o todos los Partidos Polí-ticos, ¿ustedes sienten que esto es una
tendencia en todos los Partidos Políticos de nuestro país, darle más participación, que se
involucre más la mujer y que tenga un papel más protagonista en cargos de elección popular,
Daysi?
Palabras de Daysi Torres
El Frente Sandinista es el único Partido en nuestro país que ha dado ese lugar verdadero a la
mujer, de capacitarla, de darle voz y partici-pación en todos los Poderes.
Periodista de Erving Vega
Pero las mujeres están haciendo la pelea en todos los Partidos.
Claro, la lucha es que las mujeres sandinistas y las no sandinistas, tomemos conciencia de que
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tenemos que trabajar juntas para lograr ese punto de equilibrio entre hombres y mujeres,
trabajar juntos con Equidad de Género.
¿Ustedes sienten que han respondido a las expec-tativas?
Así es. Las mujeres sandinistas hemos tenido una experiencia histórica dentro del Partido y la
participación como mujeres en todos los ámbitos. Y eso nos ha demostrado que el Frente
Sandinista ha reconocido ese papel importante y beligerante de la mujer; es el único Partido
que, con un nuevo Modelo de Participación verdaderamente demo-crática ha permitido que la
mujer tenga un lugar verdadero en esta sociedad.
Históricamente, en los modelos de otros Partidos Político, que es un modelo decadente, donde
la mujer era relegada, nunca se le reconoció el verdadero trabajo que ha tenido la mujer
históricamente, y es el Frente Sandinista el que le da vuelta a este modelo. Hoy, estamos
trabajando un Nuevo Modelo, donde la mujer es la cara en todas las Instituciones del Estado,
sobre todo en el Poder Local.
Pero no sólo en las Instituciones, en el trabajo, en las Alcaldías, sino también desde el
territorio... las mujeres estamos trabajando porque crezca el liderazgo y que realmente se
reconozca ese trabajo que la mujer siempre ha hecho y que ha sido relegada por modelos
decadentes, modelos de Partidos Políticos que nunca han reconocido el verdadero papel
prota-gónico que la mujer ha tenido a lo largo de la historia en nuestro país.
¿Y qué dicen las mujeres líderes que están al frente de una Municipalidad, ya sea como
Alcal-desa o Vicealcaldesa? ¿Todavía se enfrentan en sus territorios en la estructura municipal
al machismo?
Naturalmente. Debemos recordar que es dentro del Frente Sandinista donde realmente se ha
parti-cipado de manera permanente, las mujeres hemos participado desde el Triunfo de la
Revolución; posteriormente con la consolidación de la Primera Etapa de la Revolución y
actualmente nos encon-tramos en una Nueva Etapa, donde el Frente Sandinista ha abierto las
puertas y hay una voluntad política clara, que está determinada porque la mayoría de los
cargos públicos, tanto en los Gobierno Locales, como en las Instituciones del Estado, sean
ocupadas por un 50%.
Es decir, hay una práctica que está fomentando el Frente Sandinista con la participación de la
mujer. Sin embargo, naturalmente que se encuen-tran con algunas costumbres y culturas que
han sido promovidas por otros modelos, porque aquí nos encontramos con que la lucha es por
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el cambio y la transformación social, el cambio de modelo, porque no es solamente decir:
bueno, ahora te voy a dar participación, sino crear las condiciones políticas básicas, para que
esa mujer pueda participar.
Eso es lo que el Frente Sandinista está haciendo, pasar de la retórica normal que se ha
hablado, porque aquí hemos hablado de Equidad de Género por años, es decir, no es la
primera vez que se está hablando de Equidad de Género; la diferencia está en que es ahora
que se están sentando las bases para políticas claras, para que las mujeres tengamos esos
espacios. Un ejemplo de ello, son las disposiciones claras que ha hecho el Frente Sandinista
para que en los cargos de elección, siempre vaya el 50% de mujeres. Lo mismo ocurre en el
caso de las Alcaldías, ahorita se emitió la Resolución donde las Vicealcaldesas están jugando
un papel beligerante y se les apoya para que ese papel tenga una normativa legal y una
capacitación también.
Nosotros, como Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal, acompañamos a todas las
mujeres para que fortalezcan sus capacidades; precisamente el sábado, tenemos un taller en
el cual vamos a trabajar con todas las Vicealcaldesas del país para fortalecer esas
capacidades, capacitándolas en temas específicos como Servicios Municipales, la Ley de
Presupuesto, la Ley de Municipios, que les va a servir mucho para ejercer con calidad y mucha
capacidad ese ejercicio de función pública que están destinadas a hacer.
¿Managua es el único Departamento o Municipio, donde la Municipalidad está en manos de
dos mujeres o hay otro caso?
Hay otros Municipios, hay alrededor de unos cuatro casos en el país donde son dos mujeres
las que dirigen las Municipalidades, y hay que decir que trabajan muy bien en equipo.
Normalmente hacen equipos y se comprometen a trabajar; las mujeres por naturaleza somos
muy trabajadoras y, lo que ha hecho la fortaleza ahorita en este caso, en el trabajo de la mujer,
ha sido precisamente el trabajo en colectivo, en equipo, que es algo que nos fortalece, que nos
ayuda a hacer con mayor calidad y mayor efectividad nuestro trabajo.
Generalmente en estos Gobiernos donde las mujeres están dirigiendo, son Gobiernos modelo
de tra-bajo, y donde las mujeres están trabajando para satisfacer las necesidades de la
población. Es muy reconocido el trabajo y la labor que un colectivo de mujeres está haciendo
en algunos Municipios, como el caso de Managua, en El Sauce también tenemos a una mujer
dirigiendo esta Municipalidad, en Yalagüina; tenemos como unos cuatro casos donde hay dos
mujeres dirigiendo las Municipalidades.
¿Qué reacción les merece como mujeres, como Alcaldesa? Comentarios que son comunes,
por ejemplo... “no, lo que pasa es que las mujeres al frente de una Alcaldía, es complicado,
porque la Alcaldía demanda meterse en lugares difíciles, sobre todo cuando hay este tipo de
fenómenos naturales como inundaciones, huracanes, porque la Alcaldía demanda tiempo
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completo y la mujer tiene que atender su entorno familiar, sobre todo con los niños”.
Palabras de Daisy Torres
A eso exactamente nos referimos cuando hablamos de un viejo modelo decadente, de Partidos
Polí-ticos que creen y que han fomentado el machismo, que creen que las mujeres no tenemos
capacidades. Las mujeres hemos demostrado que tenemos capa-cidades para administrar
perfectamente un hogar, pero también que tenemos capacidades para ejercer nuestras
profesiones, donde nos han puesto al frente de Instituciones, y hoy, frente a los Poderes
Locales. La mujer siempre ha demostrado que tiene capacidad.
Ahora, en América Latina, los Partidos de Izquierda han promovido el perfecto lugar que la
mujer debe tener en esta sociedad. Eso te demuestra que ese modelo de Partidos neoliberales,
donde la mujer era relegada a un rincón, porque ellos creen que no tiene la capacidad para
dirigir una Institución o para estar al frente de una Alcaldía, ni puede ser Presidente de la
República, porque ese modelo sólo promueve el derecho de los hombres.
Pero gracias a Dios tenemos un Partido en este país, que es el Frente Sandinista, que nos ha
dado ese lugar, y nosotros hemos demostrado que sí tenemos capacidad para ejercer
cualquier cargo que se nos designe. Porque es un Nuevo Modelo donde se practica la
Democracia Directa, un Modelo incluyente donde las mujeres somos la cara y estamos en el
centro de las políticas públicas de un Gobierno donde trabajamos en colectivo desde las
Alcaldías con el Gobierno Central y hasta el territorio.
Hemos demostrado que tenemos capacidad y lo vamos a demostrar al final de nuestros
períodos, que las mujeres sí podemos y que vamos a luchar por nuestro lugar en esta
sociedad; un lugar que nos ha dado el Partido Sandinista y, un lugar que han dado los Partidos
de Izquierda en América Latina, donde las mujeres están ocupando un lugar impor-tante, y que
eso preocupa a este modelo deca-dente.
Hay más mujeres Vicealcaldesas que Alcaldesas, ¿verdad? ¿Qué tanta participación tienen las
Vice-alcaldesas? Casi siempre depende, no de funciones que estén reguladas, sino de la
decisión discrecional que tenga el Alcalde de asignarle o no, alguna función.
Ahorita tenemos 102 Vicealcaldesas en todo el país; lógicamente que la Ley de Municipios
esta-blece que las atribuciones de los Vicealcaldes, sean hombres o mujeres, pueden ser
designadas, tanto por el Concejo Municipal o por el Alcalde en este caso.
Las funciones del Vicealcalde... por excelencia y según Ley, es el sustituto, el suplente en caso
de ausencia del Alcalde, sin embargo, en este momento, como la mayoría de las
Vicealcaldesas son mujeres, y fortaleciendo ese trabajo y ese liderazgo de las mujeres, el
Frente Sandinista está apoyando eso y como parte de la Legislación Nacional está la Ley de
Municipios. De ahí se deriva que, al darle el Concejo Municipal las atribuciones, no podemos
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tener ahí a estas compañeras sólo porque son Vicealcaldesas y son mujeres y son bonitas,
sino que, tienen que tener atribuciones y funciones específicas claras y deben estar contenidas
en una Norma Jurídica.
En este caso, la Norma Jurídica es una Ordenanza Municipal, que es una Resolución del
Concejo Municipal donde se establecen las atribuciones de cada Municipio... Cada Municipio,
en este caso, por voluntad política ha establecido las atribu-ciones que deben tener los
Vicealcaldes, ya sean hombres o sean mujeres. En este momento, la mayoría de las
Vicealcaldesas están asumiendo, no los roles tradicionales que se les ha encomendado a las
mujeres, sino que, por ejemplo ahorita, todas las Vicealcaldesas que son del Frente Sandinista,
están asumiendo un área muy impor-tante en las Municipalidades, que es el área de Servicios
Municipales; es decir, están trabajando de cabeza para mejorar los servicios municipales.
También están trabajando en el área de Turismo, hay algunos Municipios que el área de
Turismo es muy importante, y las Vicealcaldesas son las que están trabajando en función de
esa área. Por otro lado, también son las encargadas de las Oficinas de la Mujer, porque
naturalmente son las mujeres las que tenemos que dirigir esas Oficinas; igual-mente, están
trabajando en temas como la Salud, la Cultura y la Educación, y además, están viendo
Servicios Municipales.
Es decir, estamos saliendo de los roles tradicio-nales que se han dado, de dejar al Vicealcalde
y Vicealcaldesa como una figura decorativa, sino más bien en este caso, se les ha establecido
fun-ciones y atribuciones claras. Esto lo han hecho los distintos Concejos Municipales, y se ha
hecho mediante un proceso amplio de discusión y de participación de los distintos Concejales y
Concejalas que existen en las Municipalidades, donde, a través de un análisis y una discusión
amplia que se ha tenido durante todo este año de ejercicio del Gobierno local, se ha llegado a
la conclusión de que es necesario fortalecer ese liderazgo, y siempre ha existido un vacío con
relación a los Vicealcaldes.
Por esa razón, en este caso, el Frente Sandinista con todo su equipo de trabajo en los
Gobiernos locales, ha venido fortaleciéndolo a través de brindarle realmente un
acompañamiento y atribu-ciones claras a las Vicealcaldesas. En este caso, parte también,
cuando hablábamos que si estamos haciendo y que si tenemos la capacidad para desarrollar
este trabajo, hay que decir que ese rol hace años que también fue eliminado, desde el Triunfo
de la Revolución Popular Sandinista, porque ahí la mujer ya se comprometió y salió del rol
tradicional que se le había dado de ama de casa.
Y aquí, en la Historia de Nicaragua, hay mujeres que han tenido un ejercicio muy importante y
trascendental en la Historia de este país, que hay que reconocerlo y que se debe
precisamente, a esa gran capacidad. Ahora, la capacidad no es exclusiva del hombre o de la
mujer; la capacidad es un proceso de conocimiento que se adquiere y que se va mejorando y
fortaleciendo en la medida que nosotros, que la sociedad y el sistema, le vaya brindando ese
conocimiento a una mujer o a un hombre.
Por esa razón, nosotros, en el caso del Instituto de Fomento Municipal, permanentemente
estamos trabajando por mejorar y fortalecer esas capaci-dades, que se hace a través de la
investigación de la problemática que existe en los Municipios y, a través de la capacitación y
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acompañamiento permanente para estas compañeras y también para los Gobiernos locales
presididos por hombres. Periodista Erving Vega
Esta Ordenanza para regular las funciones y com-petencias dentro de una Municipalidad, de
parte de los Vicealcaldes o Vicealcaldesas, ¿ya se hizo en todas las Alcaldías donde la
administración está presidida o dirigida por miembros del Frente Sandinista?
Sí, en la mayoría ya podemos hablar nosotros que tenemos aproximadamente un 90% de las
Alcaldías del Poder Ciudadano, que las Vicealcaldesas están trabajando con sus atribuciones y
funciones que les ha establecido el Concejo Municipal y el Alcalde, en este caso.
Tenemos un porcentaje que todavía está en el proceso de ir aprobando y mejorando este
trabajo de fortalecimiento con el liderazgo femenino; es parte del proceso de avance, pero sí, la
voluntad política de la mayoría de los Alcaldes, de todos los Alcaldes de las 109 Alcaldías del
Poder Ciudadano, es que van a trabajar con estas atri-buciones y estas funciones. Lo que se
debe ver aquí no es tanto una ordenanza como tal, sino, la lógica de trabajo, es decir, el Frente
Sandi-nista, ha establecido en consenso con todos sus miembros, y en este caso con todos los
Gobiernos Locales, que la lógica de trabajo debe ser una lógica colectiva, ¿por qué? Porque el
pueblo tiene tantas necesidades, tiene tantos problemas una Municipalidad que lo que
necesitamos nosotros es que ese equipo de hombres y mujeres trabaje de manera coordinada
y articulada para satisfacer y restituirle los derechos a la población.
Daysi ¿qué dicen los Alcaldes y qué dice el resto de Alcaldes con los que seguramente has
conver-sado sobre algunas destituciones que se han producido en los últimos días, la última, la
del Alcalde de Ciudad Sandino, el señor Roberto Somoza?
En las Alcaldías del Poder Ciudadano se goza de plena Autonomía y, todos estos movimientos
de los Alcaldes que han sucedido en las Alcaldías, han sido apegados a la Ley de Municipios,
es el Concejo Municipal, la máxima autoridad.
¿Suscita alguna preocupación de parte de los Alcaldes?
¿Por qué? Si las remociones que se han hecho han sido apegadas a Derecho, apegadas a la
Ley. Son los Concejos Municipales, la máxima autoridad en una Municipalidad, en una
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Alcaldía.
Quizás, la única preocupación que podría suscitar es para trabajar mejor. O sea, las
autoridades locales están apegadas a un marco jurídico, y más como sandinistas, siempre
estamos apegados a trabajar en función de la satisfacción de la población, hacer el trabajo con
calidad, hacer el trabajo con eficiencia. Lo que debe suscitar, lo que está suscitando, es
precisamente esa necesidad de trabajar de una manera mejor, más coordinada y más apegada
a la Ley.
Entonces, no debe haber ninguna preocupación, sino más bien, son procesos normales que se
dan, por eso la Ley siempre establece procedimientos para ese tipo de casos.
¿La potestad es exclusiva del Concejo Municipal?
El Concejo Municipal es la máxima autoridad en las Alcaldías, no es el Alcalde, es el Concejo
Municipal; y es el Concejo Municipal el que ha decidido que estos Alcaldes ya no siguieran
funcionando. Pero lo más importante es que ahora miramos rostros de mujeres en estas
Alcaldías, y eso significa más fortalecimiento, y también nos compromete más a las mujeres a
seguir trabajando en pro del desarrollo de nuestras capacidades y de promover ese liderazgo
desde el territorio a las mujeres, desde los centros de trabajo y desde las instituciones del
Estado.
Pero ¿está bien regulado, cuáles son las causales que pueden llevar a un Concejo Municipal a
destituir a un Alcalde?
Así es. En la Ley de Municipios y en el Regla-mento establece las causales para el caso de las
destituciones o para la remoción de los Alcaldes o de las autoridades del Gobierno local, existe
la Ley, existe el Reglamento. Pero además, cada Concejo Municipal tiene sus Reglamentos
Internos, que también son parte de la Normativa Municipal, es parte del Marco Jurídico; existen
Ordenanzas que también establecen Resoluciones... las Reso-luciones Municipales son parte
del Derecho Municipal.
Por lo tanto existen, las causales están claras, están establecidas y el Concejo Municipal como
máxima autoridad normativa y deliberadora de ese Municipio, tiene las facultades establecidas
para hacer un análisis jurídico en ese momento local, que le permita, dentro del Marco Jurídico
Nacional, tomar alguna medida y alguna decisión. Porque si no, nos encontraríamos con
Municipios que estarían amarrados y que jamás podría remo-verse a una autoridad local ante
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cualquier situa-ción que se esté presentando, de irregularidad o de falta de eficiencia en su
trabajo.
Sin embargo, algunos de los cuestionamientos que han suscitado este tipo de destituciones es
que, son decisiones políticas del Frente Sandinista cuando un Alcalde no va sobre la línea del
Partido.
Lo que pasa en este caso, es que el Frente Sandinista es el responsable político y conduce
realmente, pero, si hablar de la línea política es hablar de que se está haciendo con
trans-parencia, con eficiencia y con calidad el trabajo, esa es una responsabilidad del Frente
Sandinista. Y en este caso, los Concejos Munici-pales están integrados por militantes del
Frente Sandinista, y naturalmente, nos vamos a encontrar que esos sandinistas tienen que
velar también porque el trabajo se haga con calidad, con eficiencia y apegado a las Leyes del
país y apegado también a las disposiciones.
Nosotros no podemos encontrar casos en el cual no estemos trabajando en función de
satisfacer las necesidades de la población, o casos de irrespon-sabilidades personales;
naturalmente que el Frente Sandinista, como nuestro principal conductor político, tiene que
velar porque el trabajo de los Gobiernos Locales Sandinistas, porque son Sandinistas esos
Gobiernos Locales, se haga con calidad, con transparencia y con eficiencia.
Daysi, los tres principales clavos de Managua en este momento.
La basura, las inundaciones, y la falta de con-ciencia de las personas para entender que
tenemos que trabajar juntos para solucionar esos problemas que nos afectan a todos, y que es
una responsa-bilidad de la Alcaldía, pero también de todos los ciudadanos.
Así es que la participación en trabajar de la mano con las Alcaldías, desde el territorio, desde la
comarca, desde los barrios, es una responsabilidad de todos.
Sus respectivos comentarios de cierre, empecemos con usted Guiomar.
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Aprovechar el espacio para saludar a todas esas mujeres que están en el ámbito municipal,
traba-jando día a día y que se están enfrentando a retos muy grandes; felicitarlas por el trabajo
grandioso que están desarrollando.
Y recordarles a todas las personas, a todos los ciudadanos de los distintos Municipios del país,
que ahí está el Frente Sandinista, ahí están los Gobiernos Municipales del Frente Sandinista,
trabajando cara a cara con las personas, en función de que cada día restituyamos los derechos
que se nos han estado opacando, que se nos han estado quitando, producto de un modelo que
no es el más conveniente para nosotros.
Recordar que la prioridad fundamental que tenemos todas las personas y todos los que
trabajamos en la función pública, es trabajar para, precisa-mente, restituirle y fortalecerle esos
Derechos a la población, y para que la población se sienta satisfecha de lo que estamos
haciendo, de lo que estamos logrando como funcionari@s públic@s en los distintos ámbitos
donde nos encontremos.
Invitar a todas las mujeres, tanto sandinistas como no sandinistas, a luchar por nuestros
Derechos, nuestras reivindicaciones, y eso solamente lo podemos hacer a través del Frente
Sandinista de Liberación Nacional, que nos ha dado un lugar a la mujer en la sociedad, un
lugar a la mujer para que demostremos que somos líderes y que tenemos capacidades y que lo
podemos hacer desde nuestro territorio, desde los centros de trabajo, desde las Instituciones.
Las mujeres nos preparamos para alcanzar ese 50% de oportunidades que nos ha dado el
Frente Sandinista, para que en los próximos Comicios Electorales, las mujeres tengamos
verdadera y realmente ese porcentaje en los cargos de elección popular y en las diferentes
Institu-ciones del Estado. Así es que invitamos a las mujeres a participar en esa Democracia
Directa, en ese nuevo Modelo que el Frente Sandinista nos ofrece, para que nos integremos
plenamente a luchar por nuestros derechos y nuestras reivindi-caciones.
Muchísimas gracias por habernos acompañado, a ustedes amigos televidentes, gracias por
acompa-ñarnos, que tengan un buen fin de semana y continúen en sintonía de TN8.
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Entrevista a Daysi Torres Alcaldesa de Managua y

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