Términos de Referencia

Apoyo a la Preparación para REDD+ del
Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) en Colombia
Términos de Referencia
Contratación de Coordinador del Proyecto
Nombre
Cargo
Revisó
Elizabeth Valenzuela
Coordinadora Cambio Climático
Aprobó
Natalia Arango
Directora Técnica
Firma
APOYO A LA PREPARACIÓN PARA REDD+ DEL
FONDO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF) EN COLOMBIA
CONVENIO DE DONACIÓN TF- 018501
Componente
Sub-componente
Categoría
Método
1a Mecanismos nacionales de gestión de la preparación
Contratación de un equipo de expertos técnicos para apoyar al MADS en
la preparación de la estrategia REDD+, a nivel nacional y regional
Servicio de consultoría
Sección V de la Norma
Antecedentes
El Fondo Acción es una persona jurídica de utilidad común, sin ánimo de lucro, con régimen
privado y plena capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones que desarrollen su objeto
social. Fue creado en 2000 en desarrollo de un acuerdo bilateral entre los gobiernos de la
República de Colombia y de los Estados Unidos de América, en el marco de la Iniciativa para las
Américas. La Iniciativa ha promovido la reducción de deuda y la celebración de acuerdos de canje
de deuda por naturaleza. Los recursos de los canjes se han canalizado a través de una cuenta
especial conocida como Cuenta de las Américas.
En 2004 el Fondo asumió la administración de un segundo canje. El Gobierno de la República de
Colombia (“GOC”), el Gobierno de los Estados Unidos de América (“USG”), y las organizaciones
no gubernamentales The Nature Conservancy (“TNC”), World Wildlife Fund, Inc. (“WWF”) y
Conservation International Foundation (“CI”), acordaron comprometerse en un canje subsidiado
de “deuda-por-naturaleza” bajo el Acuerdo de Conservación de Bosques Tropicales de 1998 (US
Tropical Forest Conservation Act of 1998, Ley Pública No. 105-214, enmendada, conocida como
“TFCA”).
El Gobierno de Colombia, con miras a desarrollar actividades de Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+), está formulando la estrategia nacional REDD+
(ENREDD+) que se enmarca dentro de la Política Nacional frente al Cambio Climático y el Plan
Nacional de Desarrollo Forestal. Se espera que la implementación de la ENREDD+ logre reducir la
deforestación y degradación forestal en el país e impacte positivamente sobre los medios de vida
y el bienestar humano de los pueblos indígenas, comunidades afrocolombianas y comunidades
locales y campesinas dependientes de los bosques o que se relacionan con ellos, conforme a sus
capacidades y facilitado por el apoyo internacional en el marco de la CMNUCC.
En virtud de la designación hecha por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el 5 de
octubre de 2010 el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (BIRF o Banco
Mundial) y el Fondo Acción suscribieron un acuerdo de donación para la formulación de la
propuesta de preparación para Estrategia Nacional para la reducción de emisiones por
deforestación y degradación forestal (R-PP REDD+ por sus iniciales en inglés). Dicho acuerdo fue
ejecutado con éxito.
A partir de lo anterior, el Gobierno de Colombia presentó en octubre de 2011 el documento R-PP
al Comité de Participantes del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus
iniciales en inglés), y se decidió otorgar una nueva donación a la República de Colombia, a través
del Banco Mundial, con el fin de desarrollar un proceso participativo e incluyente con los
principales actores involucrados para la preparación de la estrategia nacional REDD+ de Colombia
(en adelante, “el Proyecto”). En este contexto, se espera:
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Fortalecer la capacidad institucional de MADS para llevar a cabo un proceso participativo
e inclusivo para la preparación de la estrategia nacional REDD+,
Apoyar plataformas de participación de los actores involucrados en REDD+ establecidas a
nivel regional y nacional, con actores relevantes tales como pueblos indígenas,
campesinos, comunidades afrocolombianas y mujeres,
Contar con un Marco de Gestión Ambiental y Social elaborado, implementar una
estrategia de comunicaciones específica para la Estrategia REDD+, y
Diseñar un mecanismo de retroalimentación y resolución de quejas para REDD+.
Para esta nueva etapa de ejecución de los recursos del FCPF el Fondo Acción es la entidad
administradora e implementadora de los recursos. Toda la ejecución del Acuerdo de Donación
deberá ser auditada permanentemente por un tercero independiente.
Conforme a lo anterior, para la formulación y puesta en marcha de la ENREDD+, en el marco del
Proyecto se requiere contar con una persona que lidere la planeación, ejecución y seguimiento
del proyecto. Aunque el coordinador del proyecto estará basado en las oficinas del Fondo Acción,
tendrá una comunicación permanente y directa con el coordinador nacional, así como con el
MADS a través del punto focal (Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos) y
las distintas dependencias involucradas con el desarrollo de actividades específicas.
Alcance
Contratación para la Coordinación del Proyecto.
Objeto
Poner al servicio del Fondo Acción toda la capacidad normal de trabajo del Coordinador del
Proyecto en forma exclusiva en el desempeño de las funciones propias del cargo,
correspondientes a liderar la planeación, ejecución y seguimiento del proyecto “Apoyo a la
Preparación para REDD+ del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) en
Colombia”.
Responsabilidades
1. Planear y coordinar la implementación de las actividades previstas en el R-PP financiadas con
recursos del FCPF (ver Nota de Evaluación de la donación FCPF), para llevar a cabo el proceso
de preparación de la ENREDD+, en conjunto con los responsables del MADS.
2. Articular con el Coordinador Nacional REDD+ las actividades que correspondan con los demás
programas y proyectos, así como entidades que participan en la preparación de la ENREDD+.
3. Coordinar todas las actividades necesarias para asegurar la adecuada participación e
información de los actores relevantes y comunidades locales en el proceso de
implementación de las recomendaciones del FCPF.
4. Elaborar los POA y Planes de Adquisiciones y Contrataciones del proyecto y sus
actualizaciones y realizar las respectivas revisiones con el equipo del MADS.
5. Hacer seguimiento a la ejecución presupuestal del Acuerdo de Donación, en conjunto con el
Coordinador Administrativo y Financiero, validando técnica y administrativamente los
productos de cada componente teniendo en cuenta los soportes entregados por los
proveedores y el equipo ejecutor.
6. Elaborar y/o coordinar la preparación de los informes técnicos de avance y final de
implementación del Acuerdo de Donación de acuerdo con lo establecido en éste en las fechas
establecidas, preparar presentaciones de avance del proyecto y los demás informes que sean
requeridos.
7. Realizar las secretarías del Comité Directivo y Comité Técnico del Acuerdo de Donación.
8. Participar en las reuniones, convocatorias y eventos, a los cuales sea designado por parte del
supervisor y reportar los resultados y compromisos derivados.
9. Velar por la pertinencia y oportunidad de los resultados de acuerdo con los lineamientos del
MADS y el FCPF.
10. Presentar los informes técnicos, financieros y de auditoría del Proyecto al Comité Directivo
del proyecto y remitirlos al Banco Mundial, previa aprobación del MADS.
11. Solicitar al Banco Mundial las no objeciones que sean requeridas para la ejecución del
proyecto.
12. Coordinar, preparar y atender las misiones del Banco Mundial, en articulación con la Oficina
de Asuntos Internacionales del MADS.
13. Coordinar y hacer seguimiento a la preparación de términos de referencia, especificaciones
técnicas y demás documentos requeridos para las contrataciones del Proyecto con el apoyo
de los expertos técnicos y el especialista de adquisiciones.
14. Participar en los comités de selección relacionados con procesos de contratación.
15. Velar por la adecuada ejecución del Proyecto y por el manejo adecuado del archivo.
16. Velar por el cumplimiento del Manual Operativo del Proyecto y proponer las actualizaciones
necesarias en materia de procedimientos para las adquisiciones del Proyecto y programación
de actividades.
17. Trabajar de manera articulada con equipo de la Unidad Coordinadora del Proyecto y del
MADS.
18. Las demás que en desarrollo de su labor le sean asignadas, que estén directamente
relacionadas con el objeto de su contrato.
Vinculación y remuneración
El Coordinador tendrá vinculación laboral con contrato a término indefinido, y una remuneración
mensual de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS CINCO MIL DOSCIENTOS TREINTA PESOS
($6.405.230) m/cte, a los cuales se le aplicarán las retenciones establecidas por Ley colombiana.
En todo caso, el contrato podrá darse por terminado en cualquier tiempo con justa causa, por
desaparición de las razones que le dieron origen, la materia de trabajo o la fuente de los recursos
destinada para pagar la remuneración salarial convenida (Convenio de Donación TF- 018501 ).
En el evento en que para la ejecución del objeto del contrato el coordinador requiera desplazarse
fuera de la ciudad de Bogotá D.C., los costos de viaje que se llegaren a generar serán cubiertos en
su totalidad por el Fondo Acción.
Los gastos irán con cargo al centro de costos F1129A, subcentro F1129A8499.
Perfil
Formación:
 Formación académica: Título universitario en ciencias económicas, sociales y humanas,
naturales, administración o ingenierías, con estudios de postgrado en ciencias ambientales,
geografía, planificación del desarrollo, desarrollo rural, gestión de proyectos o áreas afines.
Experiencia:
 Experiencia profesional general: Mínimo seis (6) años de experiencia profesional.
 Experiencia específica: Mínima tres (3) años de experiencia específica en: (1) gestión de
proyectos o programas ambientales, preferiblemente en temas de cambio climático o el sector
forestal y con conocimientos del mecanismo REDD+, y (2) en procesos de coordinación,
planeación o participación con diferentes actores (étnicos, sectoriales, institucionales).
Otros:
 Disponibilidad para viajar a zonas apartadas del país.
 Alta capacidad para escribir reportes, analizar datos y documentos.
 Capacidad para resolver problemas.
 Idiomas: Demostrar manejo de buen nivel del inglés para lectura y escritura.
Es deseable que el aspirante cuente con:
 Capacidad de convocatoria con altos funcionarios públicos.
 Experiencia con procesos participativos con comunidades indígenas, afro-colombianas,
campesinas, mujeres y jóvenes.
 Habilidades para trabajar y concertar con representantes comunitarios.
 Experiencia en procesos de coordinación interinstitucional.
 Habilidades para la planeación, el trabajo en equipo, realizar un rango amplio de múltiples
tareas y el trabajo bajo presión.
 Habilidades para coordinar y desarrollar procesos de información al público y procesos
participativos con actores relevantes.
 Conocimientos sobre procedimientos de la banca multilateral.
Habilidades para la evaluación del desempeño
 Aptitudes y disposición para trabajar en equipo.
 Habilidad para trabajar de manera independiente y encontrar información necesaria con
supervisión mínima.
 Comunicación asertiva.
 Rápida adaptación a los cambios y al entorno laboral.
 Orientación de servicio y a la entrega de resultados.
Mecanismo de selección y evaluación de candidatos
La selección del profesional requerido se realizará a través de la comparación de mínimo tres
hojas de vida cualificadas en los términos del perfil, de conformidad con la sección V de las
normas del Banco Mundial.
Para la selección del Coordinador del Proyecto se conformará un Comité de Evaluación integrado
por un representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y dos representantes
del Fondo Acción.
Recibidos los documentos de las personas interesadas en participar en el proceso de selección del
Coordinador del Proyecto, se verificará el cumplimiento de los requisitos definidos en estos términos
de referencia para el perfil del cargo. Las personas que cumplan estos requisitos serán invitadas a
presentar entrevistas y pruebas.
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La Prueba técnica1 tendrá un valor de hasta 30 puntos de 100
La Entrevista tendrá un valor de hasta 20 puntos de 100
La Experiencia profesional específica adicional a la exigida relevante para el cargo y
responsabilidades definidas en estos Términos de Referencia, tendrá un valor hasta 50
puntos.
Agotada la etapa de evaluación, se informará a todos los participantes el resultado de este proceso.
Documentos que se deben adjuntar
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Hoja de vida en la que se refleje el cumplimiento de los requisitos del perfil, que incluye
entre otras cosas, la formación académica, especialización o posgrado, y otros estudios
realizados y la experiencia profesional cuantificando el tiempo durante el que se
desempeñó en cada posición y las funciones desempeñadas. De igual forma, deberá
indicar dos recomendaciones laborales que puedan ser contactadas.
Fotocopia de documento de identificación.
Las personas llamadas a entrevistas deberán estar en capacidad de aportar los soportes
referentes a su identificación, estudios y experiencia. Así mismo, quien resulte seleccionado
deberá aportar certificación bancaria, constancia de afiliación al sistema de seguridad social en
pensiones, salud y riesgos laborales, y, los otros documentos que sean necesarios para la
elaboración del contrato.
Plazo para presentarse al proceso de selección
Los documentos solicitados deberán ser enviados vía electrónica de manera COMPLETA Y
CLARA, a más tardar a las 12:00m del día 15 de marzo de 2016, a la siguiente dirección:
[email protected].
Los documentos recibidos después de la hora y/o fecha indicada serán considerados como
extemporáneos y no se tendrán en cuenta dentro de la evaluación. El no presentar cualquiera de
1
La prueba técnica tiene como fin evaluar el conocimiento del tema, claridad y coherencia de las respuestas, capacidad
de análisis, expresión escrita (redacción, ortografía y gramática) y expresión escrita en inglés del oferente.
los documentos requeridos en los presentes Términos, podrá ser motivo para que el/la interesada
no sea considerada dentro del proceso de selección.
Manifestaciones de los interesados en la presente convocatoria
Con el envío de documentos referentes al presente proceso de selección al correo señalado, se
entiende que la persona interesada:
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Autoriza al Fondo Acción y a los aliados del Proyecto al tratamiento de datos personales
en los términos de la Ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013.
Autoriza al Fondo Acción para que consulte las bases de datos de reportes relacionados
con el financiamiento del terrorismo y el lavado de activos (Specially Designated
Narcotics Traffickers list (SDNT), ONU –Organización de Naciones Unidas lista de
terrorismo y financiamiento del terrorismo, Office of Foreign Assets Control (OFAC) y
Policía Nacional), antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República y
disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.
Manifiesta su interés y disponibilidad para vincularse a partir del 15 de abril de 2016 al
Fondo Acción.
Manifiesta que, en caso de resultar seleccionado, acogerá y respetará el Código de Ética y
la Política de Protección de la Niñez contra cualquier forma de Abuso y Maltrato del
Fondo Acción, y la Política Anticorrupción (documentos que pueden ser consultados en
www.fondoaccion.org).
Manifiesta que se acogerá a las Políticas de Fraude y Corrupción del Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento BIRF.
Certifica que toda la información entregada es auténtica y puede aportar los soportes
respectivos en caso de ser requeridos. Así mismo, garantiza que en cosa de ser
seleccionado está en capacidad de acreditar su afiliación y paz y salvo con el sistema de
seguridad social en salud y pensiones, así como otros documentos de soporte tales como
tarjeta militar (según aplique).
Confidencialidad
Toda la información obtenida por el Coordinador, así como sus informes y los documentos que
produzca, relacionados con la ejecución del contrato, deberá ser considerada confidencial, no
pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito del Fondo Acción y/o del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Conflicto de intereses - Elegibilidad
Para efectos de la decisión de participar en el proceso de selección y/o aceptación de la
contratación, los candidatos deberán tener en cuenta las causales de conflicto de interés y
elegibilidad establecidas en las Normas de Selección y Contratación de Consultores con
Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial, los
cuales
podrán
ser
consultados
en
la
página
Web:
http://siteresources.worldbank.org/COLUMBIAINSPANISHEXTN/Resources/4554591173213382826/ConGuid1006RevMay10.doc
Requerimientos previos a la firma del contrato
Los siguientes documentos deben ser presentados a la firma del contrato:
 Copia de los soportes de la Hoja de Vida (certificaciones de estudios, acta de grado o diploma y
certificaciones laborales).
 Copia de la Tarjeta Profesional (en los casos establecidos por Ley).
 Certificación de afiliación al Sistema de Salud.
 Certificación de afiliación a un Fondo de Pensiones.
 Certificación bancaria.
 Copia del RUT.
 Formato de autorización para el tratamiento y uso de datos personales.
 Formato para consulta en base de datos.