ClasifiCaCión de plantas

Clasificación de plantas
Índice
Información general 04
Estructura y objetivo de la calificación 05
Categorías de evaluación 06
1. Planificación 07
1.1 Plan y componentes técnicos 07
1.2 Contratista / planificador 08
1.3 Documentación y plan de garantía de la calidad 08
1.4 Plan comercial 08
1.5 Plan básico jurídico 08
2. Contrato EPC 09
2.1 Fundamentos del contrato EPC 09
2.2 Criterios técnicos 09
2.3 Garantía de la calidad 09
2.4 Aspectos económicos 09
2.5 Anexos 09
3. Realización 10
3.1 Plan y componentes técnicos 10
3.2 Documentación y plan de garantía de la calidad 11
3.3 Plan de gestión técnica 11
4. Contrato O&M 12
4.1 Fundamentos del contrato O&M 12
4.2 Definición de las prestaciones 12
4.3 Garantías del rendimiento y de la disponibilidad 13
4.4 Costes / precios 13
4.5 Anexos 13
5. Fase de gestión 14
5.1 Monitorización remota 14
5.2 Documentación y plan de garantía de la calidad 14
5.3 Plan de gestión técnica 14
04
Información general
Hasta la actualidad, ­meteocontrol ha acompañado y monitorizado pro yectos fotovoltaicos
cuyo volumen total de inversión supera los
10.000 millones de euros. Esta experiencia se
tiene en cuenta en la calificación de plantas
foto voltaicas, un parámetro que permite a
operadores, encargados de proyectos e inversores evaluar de forma indepen diente la
planta y minimizar los riesgos.
05
Estructura y objetivo
de la calificación
La finalidad de la calificación es conseguir un aná­
lisis técnico independiente y objetivo de plantas
y proyectos fotovoltaicos. A tal fin, los proyectos
fotovoltaicos se dividen en estas cinco fases:
planificación, contrato EPC, realización, contrato
O&M y fase de gestión técnica. Asimismo, en el
marco del proceso de evaluación se lleva a cabo
una amplia aceptación técnica de la planta sobre
el terreno y una comprobación de las disposicio­
nes técnicas de todos los contratos, así como
el performance check (comparación del rendi­
miento esperado con el rendimiento real hasta
ese momento). La calificación que se obtiene al
finalizar la auditoría evalúa la calidad de la planta
fotovoltaica y el riesgo de pérdidas de producción
y ofrece de esta forma a operadores, encargados
de proyectos o inversores una valoración funda­
mentada sobre la posibilidad de pérdida de ingre­
sos. La ventaja de la calificación para inversores,
encargados de proyectos u operadores es que una
planta fotovoltaica con una excelente valoración
ofrece mayores posibilidades de financiación a la
hora de conseguir capital y permite venderla total
o parcialmente con mejores condiciones.
La calificación de la planta va más allá de las
calificaciones que hay actualmente en el mercado,
que, por regla general, no evalúan el riesgo de pér­
didas (de producción) aunque este factor tiene una
gran importancia, especialmente para entidades
financieras.
La estructura de la valoración de la planta se
asemeja a las notas concedidas por las agencias
internacionales de calificación.
Califi­
cación
Profi
Explicación
AAA
Extra­ordinaria
Planta fotovoltaica extraordinariamente
buena. El riesgo de pérdidas de producción
de la planta es prácticamente inexistente.
AA
Excelente
Planta fotovoltaica excelente. El riesgo de
pérdidas de producción es muy bajo.
A
Muy buena
Planta fotovoltaica muy buena. Solo hay
riesgo de pérdidas importantes de producción
si se producen situaciones inesperadas.
BBB
Buena
Planta fotovoltaica buena. En caso de produ­
cirse averías normales, no se debería registrar
pérdidas importantes de producción.
BB
Calidad media
Planta fotovoltaica de calidad media. En caso
de producirse averías normales, hay riesgo
de que se produzcan pérdidas importantes de
producción.
B
Altamente
especulativa
Planta fotovoltaica de calidad inferior a
la media. En caso de producirse averías
normales, es probable que se produzcan
pérdidas importantes de producción.
CCC
Los riesgos
importantes
Planta fotovoltaica mala. El riesgo de
pérdidas de producción es únicamente
bajo cuando las condiciones son
buenas durante el funcionamiento.
CC
Defectuosa
con pocas
perspectivas de
recuperación
Planta fotovoltaica muy mala. El riesgo
de pérdidas de producción es únicamente
bajo cuando las condiciones son muy
favorables durante el funcionamiento.
C
Defectuosa
Planta fotovoltaica excepcionalmente mala.
El riesgo de pérdidas de producción es
muy alto incluso en condiciones normales
de funcionamiento de la planta.
06
Categorías de evaluación
En el siguiente apartado se explican las
categorías que se tienen en cuenta a la
hora de evaluar el proyecto fotovoltaico.
Estas categorías se dividen en cinco áreas
que reflejan las fases fundamentales del
ciclo de vida de un proyecto fotovoltaico:
la planificación del proyecto, el contrato
EPC, la fase de realización o construcción,
el contrato O&M y el funcionamiento.
07
1. Planificación
Durante la planificación se sientan las bases
para realizar con éxito todo el proyecto. El
plan técnico general y la elección de los
componentes técnicos son factores fundamentales para que la planificación concluya
con éxito. También el contratista, la documentación y el plan de garantía de calidad
desempeñan un papel fundamental. Para
terminar, los fundamentos del plan comercial
y jurídico también se incluyen en la valoración de la primera fase de planificación de
un proyecto fotovoltaico.
1.1 Plan y componentes técnicos
En la fase de planificación los criterios relevantes
son el plan técnico de la planta fotovoltaica y los
componentes técnicos que se van a utilizar. Entre
ellos cabe mencionar los módulos solares y los
inversores, ya que estos elementos representan
un porcentaje importante del coste del proyecto
e influyen de forma decisiva en el rendimiento de
la planta. También la calidad del informe de ren­
dimiento resulta fundamental, ya que es la base
para calcular de forma correcta el coste econó­
mico del proyecto. Igualmente, se incluyen en la
evaluación el resultado previsto y el performance
ratio normalizado como parámetro independiente
de la ubicación para el rendimiento de la planta.
Para terminar, también es importante el plan de
seguridad de la planta.
Informes de rendimiento
Los datos meteorológicos del informe de ren­
dimiento tienen que ser muy precisos, ya que
influyen decisivamente en el pronóstico. Los
componentes del sistema planificados tienen que
considerarse en el informe con una configuración
correcta. Deben incluirse además en el informe
los datos específicos de la ubicación de la planta,
así como por ejemplo la situación de las zonas con
sombra. El procedimiento para calcular el pro­
nóstico de producción de corriente debe basarse
en algoritmos normalizados. Además, un perito
deberá validar de forma acreditada los resultados
de los informes de rendimiento utilizando para
ello rendimientos reales.
Performance ratio (PR) normalizado de la planta
El performance ratio normalizado de la planta
fotovoltaica deberá quedar dentro de los valores
normales generalmente válidos en el momento de
instalar la planta. Gracias a los avances técnicos de
los últimos años, el PR ha mejorado aprox. un 1 %
al año en relación con el año de puesta en servicio
de una planta fotovoltaica. Dado que, sin embargo,
el PR no es completamente independiente de la
ubicación de la planta, los valores normales de PR
deben adaptarse al proyecto. En Europa central,
para plantas sobre suelo, con puesta en servicio
en el 2010 hay que contar con un performance
ratio aprox. de un 83 %.
Componentes técnicos
En la evaluación de los componentes técnicos
se comprueban los módulos fotovoltaicos y los
inversores como componentes fundamentales de
la planta solar. También se tienen en cuenta en la
valoración el cableado, las conexiones y el sistema
de soporte. Finalmente, también se evalúan
los componentes de la monitorización remota,
teniendo en cuenta cómo se pueden utilizar para
detectar averías.
08
Plan de seguridad
1.4 Plan comercial
El cuarto aspecto que se comprueba en la eva­
luación técnica es si el plan de seguridad es el
adecuado para proteger el parque fotovoltaico
contra un acceso indebido o contra el robo de
componentes.
Si bien la calificación se centra en la evaluación
técnica de la planta fotovoltaica, también se
comprueba de forma general el plan comercial,
prestando especial atención al plan de pagos
y al calendario de suministros técnicos.
1.2 Contratista / planificador
1.5 Plan básico jurídico
La evaluación del contratista o del planificador
de la planta sirve para calcular los riesgos. Aquí
se evalúa en qué medida puede el contratista
realizar el proyecto con éxito. Para ello se valoran
la experiencia del contratista mediante proyectos
de referencia y las competencias de todas las
partes implicadas.
Además del plan comercial se evalúa el plan
jurídico. Este incluye un plan para reaccionar con
rapidez ante posibles deficiencias y otros aconteci­
mientos imprevistos, la presentación de los segu­
ros más importantes, así como las autorizaciones
necesarias para la planta fotovoltaica. Además se
evalúan conjuntamente desde un punto de vista
técnico los contratos EPC y O&M.
1.3 Documentación y plan
de garantía de la calidad
El objetivo de la comprobación de la documen­
tación es asegurar que se dispone en todo
momento y para todo el proyecto de la documen­
tación pertinente actualizada. La evaluación del
plan de garantía de la calidad sirve para demostrar
que también durante la fase de realización se
han tomado todas las medidas necesarias para
controlar el avance de la construcción.
09
2. Contrato EPC
La evaluación del contrato EPC como
componente de la calificación sirve para
garantizar la comprobación contractual de
todos los contenidos técnicos pertinentes.
Las deficiencias o los datos que adolecen
de vaguedad en el contrato EPC pueden
producir retrasos en la recepción técnica
y en la entrega oficial de la planta por parte
del contratista al operador.
Parámetros
En el resumen de parámetros de la planta deberán
relacionarse, entre otras cosas, la potencia del
parque fotovoltaico, incluida la base para los
cálculos y el performance ratio. Un criterio deci­
sivo para decidir si el contrato EPC deberá ser
calificado como deficiente independientemente
de otros criterios de valoración es la autorización
de inyección.
2.3 Garantía de la calidad
2.1 Fundamentos del contrato EPC
Se comprueban las condiciones marco básicas
del contrato.
2.2 Criterios técnicos
Entre los criterios técnicos cabe mencionar una
descripción detallada del proyecto, incluidos
todos los documentos necesarios que deberán
adjuntarse al contrato EPC como anexo (véase
el punto 2.5), así como todos los parámetros
relevantes del parque fotovoltaico.
Descripción del proyecto
Una descripción detallada del proyecto explica
todos los componentes utilizados en forma de lis­
tado de prestaciones y relaciona datos fundamen­
tales como anexo al contrato. También forman
parte de un contrato EPC una representación de
las condiciones marco del contrato y la explica­
ción del punto de inyección o una descripción de
la ubicación.
La valoración del plan de garantía de la calidad
sirve para verificar que se han previsto compro­
baciones del parque fotovoltaico durante la fase
de construcción y una recepción técnica. Esto es
importante para garantizar que el parque se trans­
fiere correctamente del contratista al operador.
2.4 Aspectos económicos
Los aspectos económicos se analizan en relación
con el plan de pagos, eventuales penalizaciones
contractuales, así como escenarios de finalización
para todas las partes contractuales.
2.5 Anexos
Los anexos del contrato tienen que estar com­
pletos y mencionarse literalmente en el contrato.
Entre los anexos figuran calendarios, contratos
de arrendamiento, listado de prestaciones y la
autorización de inyección de la compañía eléctrica.
10
3. Realización
El objetivo de la evaluación de la fase de
realización es comprobar toda la instalación
de la planta hasta la conexión a la red. De
forma similar a lo que ocurre en la fase de
planificación, aquí se evalúan el plan y los
componentes técnicos, la documentación
y el plan de garantía de la calidad, así como
el plan de gestión técnica. Independientemente de estos criterios, en el momento de
conectar la planta a la red deberá garantizarse la inyección a la red. Además, para
poder evaluar el parque en el marco de la
calificación, la recepción técnica de este
deberá haber concluido sin ningún tipo de
problema.
3.1 Plan y componentes técnicos
El plan técnico debe garantizar que la planta
fotovoltaica obtiene el mayor rendimiento posible
y que se reduce al mínimo el riesgo de fallos en
su funcionamiento. Además de la comprobación
del informe de rendimiento y del performance del
parque se evalúan de forma detallada los compo­
nentes técnicos y su correcto funcionamiento se
confirma mediante mediciones sobre el terreno.
Informes de rendimiento
El informe de rendimiento relativo a la fase de
planificación se compara con la planta que
realmente se ha construido. Esto garantiza que,
durante la realización, no se ha modificado la
configuración de la planta prevista en el cálculo
del rendimiento. Se evita así que se tomen datos
equivocados para elaborar el informe.
Performance check
Comparando hasta un momento determinado
el rendimiento previsto y el real, el performance
check muestra si la planta produce lo previsto
o no.
Componentes técnicos
En la evaluación de los componentes técnicos
se incluye la comprobación de los módulos
solares, incluido el cableado, las conexiones,
los inversores y el soporte, así como el plan de
monitorización remota. El objetivo es garantizar
un funcionamiento perfecto y una rápida subsa­
nación de averías.
Plan de seguridad
La correcta instalación de los dispositivos de
protección de acceso y contra robo es la principal
comprobación del plan de seguridad de la planta
fotovoltaica.
11
3.2 Documentación y plan de
garantía de la calidad
En el marco de la evaluación de la documentación
y del plan de garantía de la calidad se garantiza el
almacenamiento de todos los documentos y con­
tratos necesarios. Deberá disponerse además de
todos los protocolos técnicos de comprobación.
La recepción técnica de la planta se comprueba
por separado y deberá haber concluido sin contra­
tiempos.
3.3 Plan de gestión técnica
Para garantizar el correcto funcionamiento de
la planta fotovoltaica se evalúa todo el plan de
gestión técnica. Se incluyen en esta evaluación
el plan básico y la evaluación de la empresa
gestora responsable de la planta durante la
fase de funcionamiento.
Plan
El plan presentado deberá demostrar que se han
tomado todas las medidas para garantizar que
la planta inyecte correctamente energía a la red.
Además, en caso de avería deberá disponerse
de un mecanismo que permita subsanar rápida­
mente dicha avería con el fin de evitar pérdidas
mayores.
Empresa gestora
La empresa gestora deberá demostrar que
cumple los requisitos para garantizar una
monitorización profesional y la gestión de las
reparaciones. Una empresa que no reúna las
competencias necesarias no podrá cumplir
los requisitos específicos, lo que conlleva un
mayor riesgo de pérdidas en la producción.
12
4. Contrato O&M
El contenido del contrato O&M es la base
sobre la que opera la empresa gestora y
define las prestaciones de esta. Para evitar
confusiones o asuntos pendientes entre las
partes contractuales, dichas prestaciones
deberán definirse completamente.
4.1 Fundamentos del
contrato O&M
Al igual que ocurre en el contrato EPC, deben
relacionarse las condiciones marco básicas del
contrato.
4.2 Definición de las prestaciones
La descripción de las prestaciones fija las tareas
de la empresa gestora y la forma en que debe
llevarlas a cabo. Se incluyen aquí la monitorización
remota, la realización de las medidas de reparación
y mantenimiento y la elaboración de informes.
Monitorización remota
La monitorización remota es la herramienta con
la que la empresa gestora garantiza la inyección
a la red y con la que se informa sobre averías
durante el funcionamiento. Por este motivo, el
plan de monitorización remota debe describirse y
explicarse en detalle en el contrato O&M. También
debe definirse el tiempo máximo de reacción en
caso de averías.
Reparaciones
Todas las prestaciones de la empresa gestora
para eliminar defectos y averías deben describirse
detalladamente.
Mantenimiento
El mantenimiento de la planta fotovoltaica
sirve para evitar de forma preventiva que los
componentes sufran defectos y, como con­
secuencia, la producción registre pérdidas.
Elaboración de informes
Para informar al operador de la planta fotovoltaica
sobre el estado del parque deben definirse la
periodicidad de los informes y su contenido.
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4.3 Garantías del rendimiento
y la disponibilidad
Dado que la empresa gestora ha asumido la
responsabilidad de la planta, en el contrato O&M
deben regularse las garantías de la producción y
la disponibilidad de la capacidad de inyección de
los componentes, en particular de los inversores.
También debe definirse la responsabilidad en
caso de incumplimientos por parte de la empresa
gestora.
Garantías
Para garantizar el mayor rendimiento posible, la
empresa gestora deberá garantizar rendimientos
mínimos teniendo en cuenta la radiación solar y la
disponibilidad técnica de los inversores. Para ello,
deberán describirse las bases de cálculo y deter­
minarse los valores de medición.
Responsabilidad
En caso de incumplimiento de los tiempos de
respuesta o de las garantías, en el contrato O&M
deberá determinarse la responsabilidad de la
empresa gestora en estos casos, así como el pago
por su parte de indemnizaciones compensatorias.
Seguro de la planta fotovoltaica
Los seguros contratados para la planta, como
por ejemplo el seguro general o el seguro contra
pérdidas de producción, deberán incluirse en el
contrato como anexo.
4.4 Costes / precios
Deben definirse los costes de todas las prestaciones de la empresa gestora, así como las
eventuales adaptaciones periódicas de los
precios.
4.5 Anexos
Deberán adjuntarse al contrato O&M todos los
anexos mencionados en el contrato.
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5. Fase de gestión técnica
La última fase que se analiza en el marco de
la calificación es la fase de gestión. Durante
la vida útil de la planta hay que garantizar
que las averías se detectarán y subsanarán
rápidamente. Para ello se evalúan el plan de
monitorización remota, la documentación
y el plan de gestión técnica, con el fin de
poder calcular el riesgo de pérdidas de producción. Huelga decir que debe garantizarse
el servicio de inyección de la planta y confirmarse como “libre de averías” el estado
del parque.
5.1 Monitorización remota
El plan de monitorización remota sirve para detec­
tar averías y controlar los trabajos de reparación
y mantenimiento. En este contexto, el hardware
y el software de la planta deben adaptarse como
corresponda y preverse un mecanismo de control
para valorar el rendimiento.
Sistema de monitorización remota
El sistema de monitorización remota deberá
contar con los equipos que permitan detectar
las averías a nivel de strings de módulos.
Por su parte, los sensores deberán cumplir
los criterios necesarios para captar todos
los datos pertinentes de medición.
Portal de monitorización remota
El software para la monitorización remota
deberá ofrecer a la empresa gestora la
posibilidad de monitorizar de forma profesional
la planta fotovoltaica poniendo a su disposición
todas las funciones necesarias a tal fin.
Performance check
El performance check sirve para evaluar la
producción real de la planta comparándola con
la prevista en un periodo de tiempo determinado.
Para detectar a tiempo desviaciones, la produc­
ción estimada de la planta deberá calcularse
anualmente tomando como base la radiación
solar y compararse con la producción real.
5.2 Documentación y plan de
garantía de la calidad
Todos los documentos de la planta y del plan de
garantía de la calidad deberán estar disponibles
en formato íntegro para el parque fotovoltaico.
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5.3 Plan de gestión técnica
Visitas sobre el terreno
Un objetivo de la evaluación del plan de gestión
es calcular con cuánta rapidez se pueden detectar
y subsanar las averías. Se evalúan el plan pro­
piamente dicho, las empresas implicadas en la
gestión y el servicio técnico, así como procesos
definidos en caso de avería.
Para prever la aparición de averías, deben acor­
darse visitas periódicas sobre el terreno en las
cuales se realicen comprobaciones visuales o
tareas de mantenimiento.
Plan
El plan general de gestión técnica debe garantizar
que se evitarán las averías y que, en caso de que
se produzcan, se subsanarán rápidamente.
Plan de seguridad
El plan de seguridad debe garantizar que se han
tomado todas las medidas posibles para proteger
la planta contra un acceso indebido y contra robos.
Empresa gestora
La empresa gestora debe ser capaz de cumplir los
requisitos de la monitorización de la planta fotovol­
taica. La imposibilidad de cumplir algunas de ellas
puede aumentar las pérdidas de producción.
Empresa de servicio técnico
Al igual que ocurre con la empresa gestora, la
empresa de servicio técnico encargada de los
trabajos de reparación y mantenimiento deberá
demostrar que puede reaccionar con rapidez y
subsanar las averías de forma profesional.
Elaboración de informes
La elaboración de informes sirve para documentar
las labores llevadas a cabo por la empresa gestora
y la empresa de servicio técnico. Se incluyen aquí
informes periódicos que contengan los datos de
medición y las incidencias que puedan afectar al
rendimiento.
Procesos de gestión de averías
La comprobación de los procesos de gestión de
averías garantiza que los riesgos de pérdidas de
producción se mantienen en el nivel más bajo
posible. Aquí se evalúan la rapidez y la competen­
cia de la respuesta ante distintas incidencias que
se presentan durante la inyección a la red.
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