Económica y Legal en la Ejecución y Durabilidad de los

Económica y Legal en la Ejecución y Durabilidad de los

“INCIDENCIA TÉCNICA - ECONÓMICA Y LEGAL EN LA
EJECUCIÓN Y DURABILIDAD DE
LOS PROYECTOS VIALES”
M.Sc. Ing. Néstor W. Huamán Guerrero
Néstor Huamán & Asociados SRL./G.General
Perú - [email protected]
ESTE ES UN PAVIMENTO RECIEN
CONSTRUIDO….Qué Pasó…..?
Repercusión Técnica, Económica y Legal
REFLEXIÓN………!
EL PROBLEMA ES CUANDO SE PRESENTAN
EN LOS PAVIMENTOS RECIÉN CONSTRUIDOS
EL AGUA EL PEOR ENEMIGO DEL PAVIMENTO
DESTRUCCIÓN TOTAL
DESTRUCCIÓN DE OBRAS DE ARTE
Y TALUD INFERIOR
¿CUÁNTO PIERDE EL PAIS…..!
¡POR LO TANTO NO ES UN PROYECTO
SOSTENIBLE EN EL TIEMPO…….!
•
•
CAUSAS QUE LAS PRODUCEN
• DEFICIENCIAS DEL PROYECTO: Geología, geotecnia, hidrología, drenaje,
•
inestabilidad taludes, etc.
• Mal diseño estructural del pavimento: Infradiseño
• Mal uso de la vía en cuanto a solicitudes de tráfico
• Mal diseño de la mezcla asfáltica: Vacíos, asfalto, filler, etc.
• Deficiente calidad de materiales: Asfalto, agregados, aditivos, etc
• Mala utilización de los materiales: Ej. Asfalto (preparación, climas, etc)
• Deficiente proceso constructivo, control de obra, etc…¡Y TANTAS CAUSAS MÁS….!
EN EL PERÚ TENEMOS …..Variedad de climas
DE 32 TIPOS DE CLIMAS EN EL
MUNDO TENEMOS 28
Y POR LO TANTO MUCHA EXIGENCIA
PARA LA APLICACIÓN DE LA
TECNOLOGÍA DE LOS PAVIMENTOS
ASFÁLTICOS
¡ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA…….!
PROCESO DE EJECUCIÓN DE
OBRA
Participación Técnica - Legal
de
de los Ingenieros
•
LA ESPECIALIZACIÓN DE LOS
•
•
•
INGENIEROS SUPERVISORES Y
•
DETERMINANTES DESDE EL PUNTO DE
•
VISTA TÉCNICO …..Y TAMBIÉN LEGAL
•
RESIDENTES DE OBRA SON
RESIDENTE DE
OBRA
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA
EN OBRA - COLEGIADO, HABILITADO Y
ESPECIALIZADO
……………………..
INSPECTOR O
SUPERVISOR DE OBRAS
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA
HABILTADO Y
……………………ESPECIALIZADO
ORIGINAL + 3 COPIAS
CUADERNO
Entidad
Contratista
Supervisión
DE OBRA
Anotación Hechos
Relevantes
Solicitudes C/0 direct.
Entidad comunicación
escrita
¡ ES MUY IMPORTANTE !
Profesionales
Autorizados
Firman todas su Págs.
MIXTURA TÉCNICA - ECONÓMICA - LEGAL
I ó S
Residente
•
• Dentro de la ejecución del contrato se producen aspectos que pueden generar controversias, como:
•
•
DEFICIENCIAS EN EL PROYECTO
AMPLIACIÓNES DE PLAZO
•
PRESTACIONES ADICIONALES
•
RECEPCION DE OBRA,
•
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y PLAZOS
•
INTERVENCIÓN ECONÓMICA
•
RESOLUCIÓN DE CONTRATO
•
•
LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA
OTRAS
VICIOS OCULTOS
RESPONSABILIDAD CIVIL
Para los reclamos que formulen las Entidades por
vicios ocultos
en los bienes, servicios y
obras entregados por el contratista, el plazo es el
que se fije en función del artículo 50 de la presente
ley, y se computa a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad.
Todos los plazos previstos son de
caducidad
SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
EN LA
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
MIXTURA TÉCNICA - ECONÓMICA
CONCILIACION - ARBITRAJE
O
JUNTA DE RESOLUCIÓN
DE DISPUTAS
 TENEMOS LA LEY PERUANA DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO CON SU
REGLAMENTO.
ESTOS MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS SON DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
¡NO HAY PODER JUDICIAL……!
BASE
LEGAL
• ASIMISMO TENEMOS LEYES Y DISPOSITIVOS LEGALES COMPLEMENTARIOS
• *
• DECRETO LEGISLATIVO N° 1071: DECRETO LEGISLATIVO QUE NORMA EL
•
ARBITRAJE
• * LEY N° 27785: LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA
•
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
• * LEY N° 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADM. GENERAL
• * CÓDIGO CIVIL, CÓDIGO PROCESAL CIVIL
•
LOS INGENIEROS DEBEMOS ESTAR COMPROMETIDOS Y TENER PLENO CONOCIMIENTO
ARBITRAJE
LAS PARTES DELEGAN A UN TERCERO
(TRIBUNAL ARBITRAL UNIPERSONAL O
COLEGIADO) INDEPENDIENTE Y NEUTRAL
LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS QUE
SURJAN DURANTE LA EJECUCIÓN O
INTERPRETACIÓN DEL CONTRAO.
LAS PARTES SE OBLIGAN A CUMPLIR LO
QUE RESUELVA EL TERCERO
¿QUÉ ESTABLECE LA LEY
DE CONTRATACIONES
Y SUS MODIFICACIONES
RESPECTO AL ARBITRAJE …….?
ALCANCES DEL ARBITRAJE
* CONVENIO ARBITRAL
* MODALIDADES DE ARBITRAJE
ARBITRAJE LIBRE O AD-HOC
ARBITRAJE ADMINISTRATIVO O INSTITUCIONAL
* TIPO DE ARBITRAJE
DE DERECHO
Árbitro único y presidente del tribunal debe ser necesariamente
abogado.
DE CONCIENCIA: No Aplica
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO
TRIBUNALES
ARBITRALES


ARBITRAJE DE DERECHO
COLEGIADO DE O3 MIEMBROS,
Presidente abogado
UNICO : ABOGADO

MIXTURA
ABOGADOS - INGENIEROS
 O SOLO ABOGADOS
 ¡REQUIEREN AUXILIO TÉCNICO!
•
•
•
•
EL PERITAJE EN EL
ARBITRAJE ES MUY
IMPORTANTE
•
PORQUÉ NOMBRAR
PERITO(s) DENTRO DE UN
PROCESO ARBITRAL… ?
• El Tribunal Arbitral podrá nombrar, por
iniciativa propia o a solicitud de alguna de
las partes que dictaminen sobre materias
• concretas.
• Asimismo requerirá a cualquiera de las
partes para que facilite al perito toda la
información pertinente.
LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO ARBITRAL
SON MUY IMPORTANTES PARA LAS PARTES
•
•
EL PROCEDIMIENTO
•
ARBITRAL
PROCEDIMIENTO ARBITRAL
1. Solicitud de inicio de Proceso Arbitral y contestación,
Nombramiento de Árbitros (Partes, OSCE).
2.
Instalación del Tribunal Arbitral (Derecho)
3. Presentación de la Demanda (*)
4. Apersonamiento y Contestación de la Demanda(*)
5. Audiencia Pre-Arbitral: Conciliación, Fijación de Puntos
Controvertidos y Admisión de Medios Probatorios.
1.
(*) Pueden pedir Peritaje como Medio Probatorio
PROCEDIMIENTO ARBITRAL
6. Designación de Peritos (Art. 44° L.P.A.)
7. Elaboración y Presentación de Informe Pericial
8. Audiencia de Informe Pericial (Absolución de Observaciones)
9. Formulación de Alegatos escritos y/ó orales.
10. Audiencia de Informe Oral.
11. Laudo Arbitral.
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO
“EL LAUDO DEBE SALIR DEL ALMA”
(*) ES INAPELABLE
(*)DEFINITIVO
(*) OBLIGATORIO PARA LAS PARTES
(+) TIENE EL VALOR DE COSA JUZGADA
Y SE EJECUTA COMO UNA SENTENCIA
“NO PROCEDE IMPUGNACIÓN ANTE SEGUNDA INSTANCIA
ARBITRAL NI ANTE EL PODER JUDICIAL, SALVO RECURSO DE
ANULACIÓN POR LAS CAUSALES PREVISTAS EN LA LEY PERUANA
DE ARBITRAJE...”
JUSTO
JUNTA DE RESOLUCIÓN
DE DISPUTAS
ACOMPAÑAMIENTO DURANTE LA EJECUCIÓN
DE LA OBRA PARA IR RESOLVIENDO LAS
DISCREPANCIAS QUE SE PUDIERAN IR
PRESENTANDO.

 LOS INGENIEROS ……..

ACTORES IMPORTANTES
EN LA APLICACIÓN DE LA
JUNTA DE RESOLUCIÓN
DE DISPUTAS
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS - JRD
DESIGNACIÓN DE MIEMBROS
01 MIEMBRO:
INGENIERO O ARQUITECTO con conocimiento
de la normativa nacional aplicable al contrato,
así como en contrataciones del Estado.
03 MIEMBROS
Presidente debe contar con las mismas
calificaciones que se exigen para el miembro
único de la JRD
Los demás miembros deben ser expertos en la
ejecución de obras.
¡REFLEXIÓN FINAL…….….!
•
•
REPERCUSIONES NEGATIVAS
• (*) INGENTES PÉRDIDAS ECONÓMICAS AL PAÍS, pérdida de patrimonio
• (*) RETRASO EN EL CRECIMIENTO DEL PAÍS CON TODAS SUS CONSECUENCIAS
•
SOCIO - ECONÓMICAS
• (*) PROCESOS ARBITRALES COSTOSOS
•
ENTRE TANTAS MÁS ……………………!
• QUÉ HACER……………..?
•A
ESFUERZO CONJUNTO
CTORES COMPROMETIDOS…
• EL ESTADO: Decisiones Políticas, Normatividad, etc
• UNIVERSIDADES: Investigación, laboratorios, docentes mejor
preparados, etc.
• EMPRESA PRIVADA: Inversión para investigación
• ¡Y NOSOTROS LOS INGENIEROS
• !...SOLO ASÍ SE LOGRARÁ LA SUSTENTABILIDAD DE LOS
•
PROYECTOS.........................!
MUCHAS GRACIAS AMIGOS DE TODO EL
MUNDO
¡MUCHAS GRACIAS MEJICO!
MACCHU PICCHU
CUZCO - PERÚ
VISITEN EL PERÚ….¡ ES HERMOSO !