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INDICE
1. SOBRE ESTE REPORTE
1.1 Reporte de Responsabilidad Corporativa de la CNT EP..............................................7
1.2 Carta del Gerente..............................................................................................................8
2.LA EMPRESA
2.1 CNT EP..............................................................................................................................11
2.2 Filosofía empresarial ......................................................................................................12
2.3 Programas sociales, ambientales y económicos.........................................................14
2.4. Importantes galardones y certificaciones fueron entregados a la CNT EP................15
2.5 Gobierno Corporativo....................................................................................................16
2.6 Estructura de gobierno ..................................................................................................17
2.7 Ética y compromiso ........................................................................................................20
2.7.1.Código de Ética y Comité de Ética.........................................................................20
2.7.2 Incidentes de corrupción y medidas tomadas.....................................................22
2.8 Cumplimiento normativo ..............................................................................................23
2.9 Estrategia de la CNT EP ..................................................................................................27
3.RESULTADOS OPERATIVOS Y FINANCIEROS DE LA CNT EP
3.1 Marcas de la CNT EP ......................................................................................................31
3.2 Dimensiones de la CNT EP.............................................................................................32
3.3 Evolución de los suscriptores............................................................................................33
3.4 Resultados 2014..............................................................................................................33
4.RESPONSABILIDAD CORPORATIVA
4.1 Estrategia...........................................................................................................................46
4.2 Análisis de materialidad................................................................................................50
4.3 Grupos de interés............................................................................................................52
4.4 Compromisos con grupos de interés...........................................................................53
5.GESTIÓN COLABORADORES
5.3 Igualdad y equidad.................................................................................................................69
5.4 Desarrollo y formación............................................................................................................70
5.5 Evaluación de desempeño.....................................................................................................74
5.6 Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – SISO.................................................................78
5.6.1 Sistema de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional........................78
5.6.2 Conformación de Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo.......79
5.6.3 Indicadores representativos del sistema de gestión de seguridad y salud en
trabajo.........................................................................................................................82
5.6.3.1 Tasas de lesiones, enfermedades ocupacionales, días perdidos y absentismo además
de fatalidades relacionadas al trabajo...........................................................................82
5.6.3.2 Formación.....................................................................................................85
5.7.Gestión con Comité de Empresa...............................................................................................86
6 GESTIÓN CON LA SOCIEDAD
6.1 Comunidades locales.......................................................................................................89
6.2 CNT EP acerca a todos los ecuatorianos a las nuevas tecnologías............................93
7 CNT EP Y LOS DERECHOS HUMANOS.........................................101
8 GESTIÓN CON PROVEEDORES...................................................107
9 GESTIÓN AMBIENTAL
9.1 Consumo de energía y combustibles ........................................................................112
9.2 Consumo de agua.........................................................................................................113
9.3 Impacto ambiental........................................................................................................113
9.4 Gestión de residuos........................................................................................................115
9.5 Medición de Huella de Carbono................................................................................117
9.6 Operaciones con impactos negativos significativos posibles o reales en las comunidades locales.......................................................................................................................122
5.1 Administración y desarrollo de colaboradores y colaboradoras..............................56
5.2 Diversidad e igualdad de oportunidades...................................................................68
4
el
5
SOBRE
ESTE
REPORTE
1.1
Reporte de
Responsabilidad
Corporativa de la
CNT EP
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones
CNT EP pone a disposición de sus grupos de
interés su cuarto reporte de Responsabilidad
Corporativa 2014. El Reporte abarca a toda la
operación de la CNT EP en Ecuador.
Cabe indicar que su anterior Reporte fue publicado
en noviembre 2013 y el ciclo de presentación de
reportes es anual.
El reporte fue elaborado siguiendo las directrices
del Global Reporting Initiative GRI G3.1, con un
nivel de aplicación A.
Este reporte cumple con la medición de
indicadores GRI y su alcance es a nivel nacional.
Esperamos que este Reporte cumpla con
todas sus expectativas; y, en caso de requerir
información puede contactarse con la Jefatura
de Responsabilidad Corporativa, mariaantonieta.
[email protected] estará a su disposición.
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7
1.2
Carta del Gerente
El 2014 fue un año retador y de mucho aprendizaje, en el cual, gracias al Talento Humano
con el que cuenta la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones CNT EP, alcanzamos importantes logros que nos han llevado a posiciones estelares en la industria y el desempeño
empresarial, contando con la gestión socialmente responsable como un eje de trabajo en
todos los campos de acción y competencia.
El presente Reporte es un testimonio de nuestra gestión, elaborado bajo estándares del
Global Reporting Initiative GRI que avalan la
información aquí desarrollada. Para CNT EP es
prioritario compartir con la opinión pública, los
lineamientos y estrategias ejecutadas con enfoque de responsabilidad social y en el marco
de las políticas gubernamentales que buscan el
desarrollo armónico de todos los ecuatorianos.
Asumimos la Responsabilidad Social Corporativa como un compromiso de carácter ético y
social con el cual buscamos gestionar de forma responsable nuestro accionar organizacional bajo los lineamientos de nuestra visión
y misión empresariales, dando respuesta a las
expectativas que tienen nuestros grupos de
interés. Para ello, hemos establecido alianzas
intersectoriales para fortalecer nuestra gestión
en las diferentes problemáticas que aquejan a
la sociedad y que se encuentran también presentes en nuestra organización.
Algunas de las temáticas que abordamos
durante el 2014 fueron: Protección Infantil en
Línea, Prevención de Violencia de Género,
Medición de Huella de Carbono, Pausas Activas. También trabajamos en una campaña en
pro de fortalecer el Internet seguro: “Con CNT
Navego Seguro”, que se enfoca en tips para
una navegación segura y uso responsable de
la red, dirigida a nuestros clientes, usuarios
y colaboradores.
En lo concerniente a inclusión, hasta diciembre de 2014, hemos provisto de acceso a internet sin costo a más de 5.575 instituciones
de distinto tipo como: establecimientos
educativos, Infocentros, juntas parroquiales,
centros de salud, cooperativas rurales y centros
de rehabilitación.
César Regalado Iglesias
Gerente General CNT EP
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LA
EMPRESA
2.1
CNT EP
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP es una empresa pública, y como
tal persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; con domicilio principal en
Quito, Distrito Metropolitano, Provincia de Pichincha; creada por Decreto Ejecutivo No. 218
de 14 de enero de 2010, publicado en el Registro Oficial No.122 de 3 de febrero de 2010.
Sus antecedentes históricos son los siguientes:
1. La Compañía de Telecomunicaciones Móviles del Ecuador TELECSA S.A.
se transformó en la Empresa Pública de Telecomunicaciones Móviles del
Ecuador TELECSA E.P. por Decreto Ejecutivo No. 443 de 29 de julio de
2010, publicado en el Registro Oficial No. 255 de 11 de agosto de 2010.
Mediante Actas No. DIR-CNT-010-2010 de 30 de julio de 2010 y DIR-TELECSA-001-2010 de 30 de julio de 2010, respectivamente los directorios de las
empresas públicas TELECSA EP y CNT EP resolvieron la fusión de TELECSA
EP en la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP.
2. La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT S.A. se constituyó
como sociedad anónima mediante escritura pública de fusión de las empresas ANDINATEL S.A. y PACIFICTEL S.A., suscrita el 30 de octubre de 2008
ante Notario Décimo Séptimo del Cantón Quito. Mantuvo su personería jurídica de derecho privado hasta el 25 enero de 2010.
El patrimonio de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP se constituye de
todos los activos y pasivos y en general todos los bienes, derechos y obligaciones de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT S.A. y de la Empresa Pública de Telecomunicaciones Móviles del Ecuador TELECSA EP, conforme lo contempla el artículo 3 del Decreto
de Creación, incluyendo el contemplado en las empresas antecesoras.
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2.2
Filosofía Empresarial
Objetivos empresariales
2014-2018
Misión
Unimos a todos los ecuatorianos integrando
nuestro país al mundo, mediante la provisión de
soluciones de telecomunicaciones innovadoras,
con talento humano comprometido y calidad de
servicio de clase mundial.
Visión
Ser la empresa líder de telecomunicaciones
del país, por la excelencia en su gestión, el
valor agregado que ofrece a sus clientes
y el servicio a la sociedad, que sea orgullo
de los ecuatorianos.
Patrones de conducta establecidos en el Código de Ética:
Verdad
Liderazgo
Honradez
Igualdad
Imparcialidad
Respeto
Justicia
Puntualidad
Transparencia
12
13
2.3
Programas Sociales,
Ambientales y
Económicos
2.4
Importantes galardones y
Certificaciones Fueron
Entregados a la CNT EP
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones
es signataria de los siguientes programas:
Pacto Global: En enero de 2012, la CNT EP manifestó su
voluntad de adherirse al Pacto Global y velar por el respeto
de los diez principios que el Pacto promueve.
Consorcio Ecuatoriano para la Responsabilidad
Social (CERES): El 30 de diciembre de 2011, la CNT EP se
afilió a CERES, centro promotor de la responsabilidad social
en Ecuador.
Los resultados positivos en la gestión empresarial de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP se hacen visibles.
Revista Vistazo, en su edición de noviembre
2014, la ubicó entre las 100 empresas con
mayor reputación corporativa. Su gerente
general, César Regalado, integró el grupo
de los 100 líderes cuyas características son el
carisma, empuje y poder para formar equipos exitosos y asumir nuevos retos. La publicación también ubica a la CNT EP en un lugar
importante entre las compañías más responsables y con mejor gobierno corporativo.
CNT EP - Ministerio de Relaciones Laborales: En el
2011, las dos instituciones firmaron un convenio para la inclusión de proveedores de servicios de la base de la pirámide, en prestación de servicios misceláneos.
CNT EP – Ministerio de Relaciones Laborales: En junio
de 2012, se firmó la Carta de Compromiso, a través de la
cual la CNT EP decide formar parte de la Red de Empresas
por un Ecuador Libre de Trabajo Infantil. Red conformada
por empresas públicas y privadas.
A esto se suma la publicación de la Revista
América Economía (edición de noviembre
2014), que sitúa a la Corporación Nacional
de Telecomunicaciones CNT EP entre las 10
primeras empresas en el Ranking TOP 50 de
Empresas y Marcas.
CNT EP - EMASEO EP: Se firmó un convenio que busca
implementar un sistema alternativo de manejo de residuos
sólidos urbanos, con inclusión económica y social en Quito.
CNT EP – Cooperación Alemana GIZ: En abril de 2014,
se suscribió un Convenio con la Cooperación Alemana,
implementada por la GIZ, a través de su Programa Regional Combatir la Violencia contra la Mujer en Latinoamérica
– ComVoMujer, para recibir una asesoría en prevención de
violencia de género y empresa segura, a ser aplicada en la
CNT EP.
14
Otras menciones:
•Primer lugar en el reconocimiento
nacional al “Mejor desempeño en la
Contratación Pública”, por parte del
SERCOP.
15
•Premio Ekos de Oro 2014, por “Satisfacción al Cliente en el Sector Proveedores
de Internet”.
•Certificados de Calidad ISO 9001:2008, entregados por parte del ente certificador acreditado en el país, Bureau Veritas.
•Primera empresa pública ecuatoriana en obtener la certificación internacional
de Seguridad de la Información UNE-ISO/IEC 27001, otorgada por AENOR - Asociación Española de Normalización y Certificación.
•Décimo lugar en la lista de las 500 mayores empresas del Ecuador, según el
ranking del 2013, publicado por Vistazo. Sus ingresos en el 2013 superaron con
el 14% a los obtenidos durante el 2012.
•Segundo lugar entre las empresas más atractivas para trabajar de una lista de
300 entidades públicas, como resultado de un estudio impulsado por EKOS, con
la asesoría de PeopleMatters de España.
2.5
Gobierno Corporativo
El gobierno corporativo está comprometido con el rol de empresa pública de llegar a todos
los ecuatorianos con servicios de calidad y tecnología de última generación, y diferenciarse
de sus competidores.
La CNT EP cuenta dentro de su estructura organizacional con un total de 7 Agencias Regionales y 17 Agencias Provinciales. Todas ellas cuentan con un Administrador Regional o Provincial
con responsabilidades y atribuciones delegadas directamente por la Gerencia General.
El Gobierno Corporativo está conformado por:
Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información o su delegado permanente.
El titular del organismo de planificación (SENPLADES)
o su delegado permanente.
2.6
Estructura de
Gobierno
La Estructura Organizacional de la CNT EP responde a lo establecido en el Marco Referencial eTOM –desarrollado por el Foro Internacional de Telecomunicaciones– de los procesos
del negocio, según las mejores prácticas de la industria de telecomunicaciones, para una
correcta prestación de productos y servicios.
El diseño de esta Estructura Organizacional está alineado a la planificación de la CNT EP
que considera su visión, misión y objetivos estratégicos, y tiene como objetivos:
• Expandir y fomentar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones para incorporar a la población a la sociedad de información.
• Asegurar que los servicios ofertados sean eficientes, efectivos y competitivos,
orientados a lograr el bien común con especial énfasis en la equidad.
• Disminuir la brecha urbano – rural en la densidad de servicios de telecomunicaciones.
• Construir infraestructura de telecomunicaciones en áreas urbanas y rurales.
• Reorientar los procesos con un enfoque prioritario a los clientes y al desarrollo
comercial.
• Oferta comercial segmentada y planes sociales.
• Generar empaquetamiento de productos y servicios.
La Estructura Organizacional de la CNT EP responde además a una necesidad de regionalización y está conformada por siete (7) Agencias Regionales que se manejan por procesos
desconcentrados y concentrados, dependiendo de la naturaleza del proceso.
En Agosto del 2014, el Directorio de la CNT EP resolvió aprobar los ajustes a la Estructura
Organizacional con el objetivo de adecuar la misma a las nuevas tendencias de mercado,
fortaleciendo la estrategia empresarial con dueños de procesos end to end, para consolidar
a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP como una empresa convergente.
La implantación de la nueva estructura se realizará durante el año 2015.
Un miembro designado por el Presidente de la República.
Gerente General CNT EP.
En esta lógica, el máximo representante de la CNT EP es su Gerente General, quien no ocupa otro cargo ejecutivo dentro de la Corporación.
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19
2.7
Ética y Compromiso
2.7.1.Código de Ética y Comité de Ética
Durante el 2015, la CNT EP continuará con la difusión de su Código de Ética.
Una pieza fundamental en este tema es el Comité de Ética de la Corporación, organismo
encargado de vigilar y garantizar la aplicación y el cumplimiento del Código de Ética, y que
está conformado por:
Un delegado del Gerente General.
Un delegado de la Gerencia Nacional de
Desarrollo Organizacional.
Un delegado del Secretario General del Comité de
Empresa de los Trabajadores de la Corporación Nacional
de Telecomunicaciones CNT EP.
Un delegado de la Gerencia Nacional Jurídica, quien
cumplirá las labores de Secretario.
Conforme lo dispuesto en el Art. 13 del Código de Ética de la CNT EP, en caso de tener conocimiento de actos o conductas que estén en contraposición a lo señalado en el Código
de Ética o que consideren que riñen con la misión, visión, valores y políticas de la Corporación, los servidores de la CNT EP deberán ponerlo en conocimiento del indicado cuerpo
colegiado, a través de:
1. Correo electrónico.
2. Secretario del Comité de Ética.
Al respecto, se ha creado como medio o canal adecuado de denuncias el correo electrónico
[email protected], que será administrado por el Secretario del Comité de Ética,
quien tiene la obligación de mantener confidencialidad sobre los casos que se presenten o
se pongan en su conocimiento.
Fue necesario el soporte de la Dirección de Fomento y Control de Transparencia de la Subsecretaría de Prevención y Transparencia, perteneciente a la Secretaría Nacional de la Administración Pública SNAP, mediante talleres y capacitaciones acerca del Empoderamiento
de la Ética para concientizar sobre los objetivos planteados a nivel de instituciones públicas.
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21
Durante este período, con el apoyo de la Gerencia de Comunicación Social, se han realizado publicaciones sobre éste tema a través de COMUNIDAD CNT para conocimiento de los
colaboradores a nivel nacional.
Para el 2015, los integrantes del Comité de Ética suscribirán las respectivas Cartas de Adhesión al Código de Ética, con el afán de ser los encargados de motivar a los colaboradores
de la CNT EP para que imiten la aceptación y suscripción de dicha carta, aunando esfuerzos
para orientar la gestión, principios, valores y políticas que regulen las relaciones internas y
externas para un buen vivir.
Dentro de las actividades propias del Comité,
se han previsto las siguientes:
desarrollo de sus funciones debe observar de manera obligatoria lo dispuesto en el Código
de Ética, ya que su actuación guarda relación con los principios y valores éticos.
Por otro lado, la Ley Orgánica de Empresas Públicas del Ecuador, en su Art.14, establece
inhabilidades y prohibiciones para evitar conflictos de interés en el máximo órgano de gobierno de la CNT EP.
Algunas de las prohibiciones establecidas en la ley son: ser cónyuge o pariente hasta cuarto
grado de consanguinidad de alguno de los miembros del Directorio; tener suscritos contratos con la empresa pública en actividades relacionadas al objeto de la empresa pública;
estar ejerciendo calidad de gerentes, accionistas o empleados de personas naturales y jurídicas privadas que se deduzca un evidente conflicto de interés. En caso de que se compruebe que se ha incurrido en alguna de estas inhabilidades, la persona designada será cesada
de sus funciones sin reconocimiento de indemnización alguna.
• Elaboración de un plan de sensibilización y socialización para la difusión y conocimiento del Código de Ética y todo aquello que tenga que ver con una formación ética de los
colaboradores a través de la intranet denominada Comunidad CNT.
•Dentro del Instructivo de Alcance, Conformación y Funcionamiento del Comité, deberá
constar un acápite referente al trámite de las denuncias que se presentaren.
•Mediante la difusión vía intranet se logre inducir a los colaboradores a suscribir las Cartas de Adhesión al Código de Ética, lo que reflejaría su aceptación y compromiso.
•Implementar una política empresarial dirigida a la obtención de la Certificación del
Curso de Ética Pública para todos los colaboradores de la Corporación.
•Mediante la difusión se concientice a los colaboradores de la Corporación, indepen-
dientemente de jerarquías, la necesidad y obligación de atender los requerimientos que
haga el Comité de Ética a través de la Secretaría dentro del tiempo determinado, con
la finalidad de optimizar los procesos que se encuentren en conocimiento del cuerpo
colegiado.
•Insistir, mediante la comunicación y difusión de este tema, la importancia de la confi-
dencialidad, para crear credibilidad y confianza en los colaboradores de la Corporación.
•Las denuncias que sean canalizadas a través del correo electrónico previsto para el
efecto, serán analizadas conforme al Código de Ética y su Instructivo de Alcance, Conformación y Funcionamiento para su conocimiento, siempre y cuando cumplan con los
presupuestos normativos previstos.
2.7.2. Incidentes de Corrupción y Medidas Tomadas
En el período 2014, en la provincia de Pichincha se presentaron tres casos relacionados
con el ámbito de corrupción, los cuales se produjeron por falta de acción u omisión de los
procesos y/o procedimientos establecidos por la Corporación, por lo que en estricta aplicación de la normativa, se adoptaron las acciones administrativas correspondientes como la
desvinculación mediante trámite de Visto Bueno.
2.8
Cumplimiento Normativo
Con el fin de fortalecer el cumplimiento de la normativa regulatoria en el ámbito de telecomunicaciones, durante el año 2014 la CNT EP ha realizado una insistente difusión a nivel
interno de las obligaciones contractuales y legales que tiene la Corporación frente a los
Organismos de Regulación y Control.
Para la Empresa Pública, el cumplimiento de la normativa regulatoria no sólo está enmarcado como un compromiso de respeto hacia las condiciones establecidas en su Título Habilitante, sino que está enfocado directamente como un proceso de eficiencia operativa y
responsabilidad directa con los usuarios de la compañía.
De esta forma, como parte de los retos planteados para el año 2014, se planificó la mejora
de los procedimientos definidos al interno para la notificación de interrupciones, acceso a
números de emergencia y entrega de reportes, los cuales fueron fortalecidos a través del
uso de herramientas informáticas, como el Sistema Automatizado de Adquisición de Datos
(SAAD) y el sistema para reporte de interrupciones de telefonía fija; además de realizar
periódicamente reuniones y talleres de trabajo con la participación de los representantes
provinciales de las administraciones locales a nivel nacional, en las cuales el punto principal
ha sido el reforar el cumplimiento de la normativa regulatoria y la coordinación de ejecución
de actividades para este fin.
Los procesos de juzgamiento administrativo iniciados en el año 2014 por parte de la extinta
Superintendencia de Telecomunicaciones hacia la CNT EP, corresponden a un total de 78,
de las cuales: 36 correspondieron al Servicio Móvil Avanzado, 26 al Servicio de Telefonía Fija
y las restantes 16 a los Servicios de Valor Agregado y Audio y Video por Suscripción (DTH).
A fin de mitigar y evitar que se produzcan situaciones similares, la CNT EP a través de sus canales internos de información recuerda de manera continua a sus colaboradores, que en el
22
23
Detalle de sanciones de carácter regulatorio
en telecomunicaciones
LIBRE COMPETENCIA:
CUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN NORMATIVO EN MATERIA
DE COMPETENCIA Y MERCADO
Es importante resaltar que se efectuaron importantes gestiones de defensa en cada uno de
los casos presentados, tal es así que se obtuvieron 14 abstenciones de sanción. Entre dichas
gestiones de defensa se encuentran la presentación de recursos de revisión y asistencia a
audiencias a fin de exponer los argumentos que desvirtuaron los procedimientos de sanción
iniciados por el antes organismo de control, evidenciando de esta manera el compromiso de
la CNT EP, de actuar en estricto apego a la normativa regulatoria; asimismo para los casos en
los cuales la Empresa fue observada y recibió recomendaciones del regulador, se dispuso la
ejecución de planes de mejora a nivel operativo en las áreas que conforman la CNT EP.
Para el año 2015, y tras la aprobación de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, se avizoran
para la CNT EP mayores exigencias a nivel regulatorio, reto que la Empresa Pública ha asumido con toda responsabilidad definiendo para ello el cumplimiento de un completo plan
estratégico de fortalecimiento de los procesos relativos a Normativa en Telecomunicaciones.
La CNT EP es la única empresa de telecomunicaciones en el país que cuenta con una gerencia especializada en Derecho de Defensa de la Competencia, la cual se encarga de preservar, garantizar y promover la existencia de una competencia efectiva en la prestación de sus
servicios a nivel nacional, a través de asesoría interna a las distintas áreas involucradas, así
como a velar por el cumplimiento y aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control
del Poder de Mercado y su Reglamento, mediante la representación y defensa de los intereses de la empresa ante el organismo de regulación y control: Superintendencia de Control
del Poder de Mercado; y, de monitoreo de conductas.
De este modo, la CNT EP, a través de su Gerencia de Competencia y Mercado, aporta a la
promoción de la cultura de libre competencia en el sector de las Telecomunicaciones en
el Ecuador y ayuda a preservar el interés económico general. Su existencia es muestra de
la responsabilidad que caracteriza a la empresa pública en la aplicación y observancia del
ordenamiento jurídico vigente; y, sus actuaciones le otorgan respetabilidad en el sector ya
que ha respondido a los retos presentados de manera sustentada y oportuna.
DEFENSA: Denuncias presentadas en contra de la CNT EP
NORMATIVA AMBIENTAL:
La Unidad Desconcentrada de Control Ambiental, Telecomunicaciones y Redes de Servicio
UDCATYRS del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en el año 2014, procedió mediante Resoluciones a sancionar a la CNT EP por supuestos incumplimientos a la normativa
ambiental municipal por la implementación de Estaciones de Radio Bases Celular; procesos
administrativos que han sido impugnados ante la misma Entidad Municipal y Tribunal de lo
Contencioso Administrativo de Quito No. 1, en cuyos recursos se ha procedido a consignar
los valores por concepto de multas establecidas, mediante Carta de Garantía Bancaria y
cheque certificado, respectivamente, los cuales se detalla a continuación:
Archivo del Caso “QUIPORT”
Con referencia a lo reportado el año anterior, las sanciones en 2013 alcanzaron un valor
de $120.840,00 para el 2014. El monto referido de $11.220,00 evidencia que las multas
disminuyeron significativamente y que el valor total no supera el 10% de lo consignado el
año pasado. Esto demuestra un interés revelador de mejora de la institución.
La denuncia presentada ante la SCPM, propuesta en contra de la CNT EP por parte de CONECEL, por un supuesto abuso de poder de mercado dentro del territorio del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), donde la CNT EP es el adjudicatario para la construcción y provisión de servicios portadores, demandó un trabajo técnico y jurídico que ocupó
a la Gerencia por más de 360 días, hasta que consiguió el archivo de la denuncia, evitando
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que la CNT EP se vea enfrentada a la imposición de medidas preventivas y a la incoación de
un procedimiento administrativo sancionador con los consiguientes riesgos de sanción con
serias afectaciones, no sólo de índole económico, sino también de imagen y presencia en
un mercado marcado por una competencia que pertenece al sector privado.
Como resultado de esta labor de representación y defensa realizada por la Gerencia de
Competencia y Mercado con el total apoyo de la Gerencia Nacional, el 07 de abril de 2015,
la Superintendencia de Control del Poder de Mercado emitió la Resolución de archivo del
Expediente de Investigación, decisión que se resume en la Disposición Primera: “Por cuanto
no se ha podido determinar indicios respecto de la comisión de conductas determinadas en
el artículo 9 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, en el presente procedimiento administrativo, así como la responsabilidad del operador económico
denunciado se ordena el archivo del expediente No. SCPM-IIAPMAPR-EXP-032-2013”.
REPRESENTACIÓN: Atención de requerimientos de información de
la SCPM
Se han atendido 9 requerimientos de información dentro de los plazos establecidos. Dichos
requerimientos se realizan dentro de las investigaciones en curso, en materia de telecomunicaciones, de las cuales: tres corresponden a prácticas desleales; una de abuso del poder
de mercado; y una de acuerdos restrictivos.
2.9
Estrategia de la CNT EP
El Plan Estratégico Empresarial CNT EP 2013 – 2017 se enfoca en la innovación y transformación empresarial para satisfacer de manera sostenible las necesidades de servicios convergentes de telecomunicaciones de los ciudadanos, con calidad y excelencia en su gestión,
a través de un alineamiento estratégico con los objetivos nacionales y políticas sectoriales.
Tal como fue descrito anteriormente, sus objetivos de Crecimiento, Productividad y Sostenibilidad se orientan a ofertar servicios convergentes e innovadores de telecomunicaciones,
incrementar la eficiencia y eficacia en la producción de productos y servicios, creando valor
económico, ambiental y social, y contribuyendo de esta manera al mejoramiento interno y
externo de su gestión empresarial.
La Gerencia, al ser las investigaciones calificadas como confidenciales, tiene especial cuidado en analizar la información entregada, previendo el fin por el cual se realiza el requerimiento y cumpliendo con los términos establecidos para no incurrir en multas coercitivas.
ABOGACÍA DE LA COMPETENCIA: Acciones preventivas
y correctivas
•Se presentaron propuestas relacionadas con la regulación ex-ante, algunas de las cuales fueron recogidas en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, como la figura de la preponderancia para corregir distorsiones del mercado. Así mismo, se preparó un proyecto
de Reglamento de Mercados, conforme lo previsto en la Ley.
•Se han realizado análisis de mercados relevantes, a fin de fortalecer la defensa de CNT
EP, en el servicio de telefonía fija - móvil y en el SMA.
•Con el propósito de brindar asesoría dentro de la tarea de prevención, se elaboraron
informes de conductas frecuentes en el sector, los que se remitieron a las áreas pertinentes con las recomendaciones del caso.
•Se han abordado temas de interés en materia de mercado y competencia, en los Boletines Estratégicos que se emiten de forma mensual; con lo cual se busca generar una
cultura sobre este tópico.
•Se elaboraron y difundieron reportes trimestrales estadísticos del mercado de las telecomunicaciones en general; y un reporte semestral sobre audio y video por suscripción
en el Ecuador.
•Se impartieron 2 talleres de capacitación a personal jurídico de la RG5 y personal del
área comercial de la RG2, para fortalecer sus destrezas en la prevención de prácticas y
conductas anticompetitivas en sujeción a la Ley Orgánica de Regulación y Control del
Poder de Mercado.
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3.1
Marcas de la CNT EP
RESULTADOS
OPERATIVOS
Y
FINANCIEROS
DE LA CNT EP
30
Durante el 2014 la marca CNT generó un fuerte vínculo de confianza con sus clientes y el
mercado. La esencia de la marca se construyó a partir de motivadores del servicio diferenciado que fueron INTERNET y UBICUIDAD. La estrategia de posicionamiento de las sub-marcas CNT, potenció las categorías distintivas con énfasis en móvil y video, aprovechando los
valores diferenciadores de innovación adquiridos, y elevando a la marca por encima de
los demás. Su identidad rompió los esquemas de la industria. La marca se distingue, gusta,
provoca e induce.
Marca CNT 2014
La nueva imagen de CNT en el 2014, contempla cambios significativos para que la marca,
sea más fresca, amigable y DESEABLE al consumidor.
Dentro de los cambios generados, se ha marcado lineamientos estilizados en la cromática,
logotipo, tipografía, franjas, cuerpos de texto, fotografía, y sub-marcas, que dan como resultado una nueva marca, más cercana, fresca, amigable y DESEABLE.
En el 2014, la estrategia de marca CNT se reestructura en líneas de negocios bajo una sola marca paraguas, que entrega dinamismo, convergencia e identidad en sus diferentes submarcas.
31
3.2
Dimensiones de la
CNT EP
3.3
Evolución de los
Suscriptores
La CNT EP a diciembre 2014 cuenta con 7773 colaboradores. A continuación se detalla información destacada acerca de la operación de la Corporación.
En el 2014, el número de suscriptores de TV DTH se incrementó en un 86%, el de Internet
Móvil 60%, Telefonía móvil 45%, Transmisión de Datos 22%, Internet Fijo 18% y Telefonía
Fija 2%, lo cual está acorde con el Plan Estratégico de la CNT EP de enfocar los esfuerzos
a los servicios de Internet Fijo Móvil y mantener la fidelidad de los clientes de servicios de
telefonía fija.
Ingresos operacionales
Desde su creación (Enero 2010), la CNT EP ha generado un crecimiento promedio anual del
10% en sus ingresos operacionales. Para el 2014 creció en 15% y para el año 2015 se espera
que crezcan el 23% respecto a lo obtenido en el 2014.
Gastos Operacionales
Los gastos han evolucionado a lo largo del tiempo en concordancia con la Inversión realizada en los Proyectos de Crecimiento y Expansión de la Corporación. La política de optimización del Gasto Operacional ha permitido a la CNT EP mantener un crecimiento sostenido.
3.4
Resultados 2014
La implementación durante el año 2013 de la tecnología móvil de cuarta generación LTE/4G;
la puesta en producción durante el año 2014 y la favorable acogida que han tendido en el
mercado a nivel nacional los planes 4G y la Televisión prepago, han permitido incrementar los
resultados operativos y financieros de la Corporación; favoreciendo de esta manera a los diferentes actores sociales que han participado de la distribución del valor económico generado.
Desempeño económico
El compromiso de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP con el Ecuador
se ve reflejado no solamente en su constante esfuerzo de unir a todos los ecuatorianos e
integrar al país al mundo mediante la provisión de soluciones de telecomunicaciones inno-
32
33
vadoras, tal como se menciona en la Misión, sino también se muestra en las remuneraciones
competitivas, pago de aranceles e impuestos, puntualidad en los pagos a proveedores y
contratistas, inversión en programas sociales, entre otros. Los recursos financieros de la CNT
EP dinamizan la economía local y se alinean con su objetivo de buscar el desarrollo sostenible del país.
Valor económico directo creado (VEC)
Durante el año 2014, los ingresos generados por la CNT EP crecieron un 14.7%, obteniendo
un incremento de aproximadamente USD 98 MM respecto del año anterior. Los principales
ingresos corresponden a los generados por la operatividad de la empresa (provisión de
productos y servicios de telecomunicaciones convergentes y de Televisión), los cuales alcanzaron USD 761.8 MM.
La distribución del Valor Económico Distribuido se dio de la siguiente manera de acuerdo
al grupo de interés:
1.Empleados, comprende todos los pagos realizados a los colaboradores internos de
la empresa, incluidos sus beneficios sociales, que contribuyen a mejorar sus comunidades y sus economías. Tienen una participación del 29.15% que representa USD
146 MM.
2.Proveedores, comprende todos los pagos realizados por las contrataciones de bienes, obras y servicios que sirven para la operatividad de la empresa. Tienen una participación de 68.14% del VEC, que representa USD 341.3 MM.
3.Financistas, comprende todos los pagos realizados por intereses y por el diferencial
cambiario. Tienen una participación del 0.26% del VEC, que representa USD 1.3 MM.
4.Estado, comprende todos los pagos realizados por concepto de contribuciones a
la Contraloría General del Estado. Tiene una participación de 1.59% del VEC, que
representa USD 7.9 MM. Adicionalmente, durante el año 2014 se entregó al Estado
Ecuatoriano USD 10 MM como parte del superávit generado en el ejercicio fiscal
2012.
Valor económico distribuido (VED)
Del valor económico creado por la CNT EP durante el año 2014, USD 501 MM fueron distribuidos a los diferentes actores sociales (empleados, proveedores, financistas, Estado y
comunidad) con un incremento del 21.8% en relación al 2013, como un aporte al proceso
de transformación de la sociedad y la economía.
34
5.Comunidad, tienen una participación del 0.87% del VEC, que representa USD 4.4
MM y comprende todas las aportaciones realizadas al Fondo de Desarrollo de las
Telecomunicaciones (FODETEL), el cual desarrolla acciones para eliminar la brecha
digital y favorecer la inclusión social, donde la Corporación además de realizar su
aporte, se convierte en el ejecutor de programas de carácter social cuyo sponsor es
el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (MINTEL), como
administrador del Fondo referido. Entre los principales proyectos se pueden mencionar: a) Provisión de conectividad a Internet a entidades públicas con tecnología
ADSL y VSAT; b) Implementación de la red nacional de Infocentros; c) Equipamiento
de laboratorios digitales a entidades educativas (CNT1, CNT 2, CNT 3 y PAUTIC); y, d)
Implementación de red satelital para provisión de conectividad a entidades públicas.
35
Valor económico retenido (VER)
El valor económico retenido para el año 2014 fue de USD 262.4 MM con un incremento
del 3.2% en relación al año 2013. Estos valores fueron en su totalidad distribuidos para las
amortizaciones y reservas, que serían, por una parte, utilizadas en la reinversión de la empresa, a fin de mejorar los servicios que ofrece a la comunidad y, por otra, para contribuir
con liquidez para el Estado con una significativa aportación del Superávit generado por
la empresa durante el año 2014, de acuerdo a lo que la Constitución de la República del
Ecuador, en su Art. 315 dispone: “… Los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos
se transferirán al Presupuesto General del Estado…”.
Es importante señalar que CNT EP, ha operado con sus propios recursos financieros, generados por el negocio y no ha recibido aportes adicionales por parte del Estado Ecuatoriano
durante el año 2014.
Al ser una empresa pública autosustentable no cuentan con ayudas financieras por parte del
Gobierno; sin embargo, las entidades y organismos del sector público se acogen a la Ley
de Régimen Tributario Interno (LRTI), Código Tributario y demás leyes de naturaleza tributaria (LRTI: Art. 9, 54, 55, 66) en la que fungen exclusivamente como Agentes de Retención
de IVA y Retención en la Fuente por Renta y se exceptúa el pago de regalías, tributos o de
cualquier otra contraprestación por el uso u ocupación del espacio público o la vía pública
y del espacio aéreo estatal, regional, provincial o municipal para colocación de estructuras,
postes y tendido de redes (LOEP: Art. 41).
TELEFONÍA FIJA
Durante el 2014 la CNT EP vendió 202.839 líneas de telefonía fija (Ventas Netas) sobre una
meta de 200.000 servicios, alcanzando un cumplimiento del 101%. Destacándose la gestión
de la Región 5, donde se obtuvo la mayor participación en el cumplimiento de su meta establecida, llegando al 123%.
Se identifica un crecimiento del 8,73% en comparación al año 2013 (186.555 servicios colocados), en gran parte como resultado de la gestión sobre ventas de infraestructura de
saldos, llegando a alcanzar el 23% de efectividad.
INTERNET FIJO
Retos 2015
Desde su creación en enero de 2010, la CNT EP ha generado un crecimiento promedio
anual del 10% en sus ingresos operacionales. Para el 2014 creció un 15% y para el año 2015
se espera que crezca un 23% respecto a lo obtenido en el 2014.
Presencia en el mercado
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones, en cumplimiento del objetivo empresarial de crecimiento sostenible y fundamentada en las metas de la Planeación Estratégica
Empresarial y en el Plan Operativo Anual, presenta los resultados obtenidos de meta vs
ventas correspondiente al año 2014, en sus diferentes líneas de negocio.
En el año 2014 se registraron 230.066 ventas de telefonía fija (Ventas Netas) sobre una meta
de 210.000 servicios, alcanzando un cumplimiento nacional del 110%. Cabe señalar que las
Regionales 1, 2, 3, 4 y 5 sobre cumplieron la meta establecida. Se observa un incremento del
8,45% respecto al año 2013, donde se colocaron 212.149 servicios.
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37
TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN
En el periodo del 2014, la Corporación alcanza un total de 159.647 de ventas de Televisión,
logrando un cumplimiento nacional de 118%. Las Regionales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 sobre cumplieron la meta establecida. Se registra un importante crecimiento del 45,4% en comparación al
año 2013 (109.797 servicios), esto se debe principalmente a la campaña realizada por CNT
para la venta de los servicios durante el Mundial de Fútbol 2014.
PREPAGO Y POSPAGO
El cumplimiento general de las ventas de los Servicios de Voz Móvil durante el 2014 (Prepago – Pospago) fue del 98%, siendo el producto Prepago el de mayor cumplimiento en el
portafolio con el 108%, debido en gran parte, por la gestión comercial realizada por la Jefatura de Tiempo Aire del Canal Indirecto, el mismo que enfoca su estrategia en la apertura
de puntos de recarga.
INTERNET Y DATOS MÓVIL
TELEFONÍA MÓVIL
Durante el 2014 la Corporación vendió 255.194 servicios de Telefonía Móvil (Ventas Netas)
sobre una meta de 260.000 servicios, alcanzando un cumplimiento del 98%. Cabe señalar
que las Regionales 2 y 4 sobre cumplieron la meta establecida. Se identifica un incremento
del 17,6% en comparación del año 2013 donde se llegó a colocar 217.008 servicios.
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Durante el 2014 la Corporación vendió un total de 301.497 servicios de Internet y Datos
móvil (Ventas Netas) sobre una meta de 380.000 servicios, alcanzando un cumplimiento del
79%. La gestión comercial realizada en la Región 1 y 4 dieron como resultado el sobrecumplimiento en la meta establecida. El crecimiento obtenido fue del 32.54% en comparación
del año 2013, donde se registraron 227.471 servicios; esto debido a la salida de la nueva
oferta comercial LTE a partir de septiembre del año en mención; lo que dio como resultado
un incremento del 185.7% en el promedio de venta de los diferentes Canales Comerciales
(enero-agosto 15.560 y de septiembre a diciembre 44.452).
39
Cambios significativos de la empresa
Entre los principales proyectos de Inversión de la empresa se encuentran los siguientes:
A nivel de Módems se colocaron 52.902 unidades que representa un cumplimiento del 88%
y a nivel de Smartphones se colocaron 248.595 unidades con el 78% de cumplimiento.
Evolución de los activos
Las Inversiones realizadas durante los últimos años han permitido generar un crecimiento
de los Activos. Entre los principales proyectos de Inversión se encuentran: Proyecto Rural
Inalámbrico CDMA 450, Red Troncalizada a nivel Nacional, Ampliación Red de Accesos,
Conectividad Internacional, Implementación Red DWDM y NG-SDH para la ciudad de GYE,
Implementación y Ampliación de la Red de Tercera Generación WCDMA/HSPA+, Soluciones BSS/OSS, Implementación de Anillos de Transmisión Metropolitanos en las principales
ciudades, Suministro e instalación de la red nacional de Microonda, ERP SAP, entre otros.
Para el 2015 se espera invertir un aproximado de USD 467.6 MM, lo cual incrementará el
total de activos de la CNT EP.
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41
42
43
RESPONSABILIDAD
CORPORATIVA
Desde el año 2010, la CNT EP ha desarrollado un modelo de gestión de responsabilidad corporativa el cual se basa en los ejes social, ambiental y económico. A continuación una síntesis
de los pasos que ha seguido la Corporación para la implementación del modelo de gestión:
44
45
4.1
Estrategia
La estrategia de la CNT EP comienza con la creación en la alta dirección de los comités que serán los encargados de velar por el cumplimiento de las expectativas de los grupos de interés.
También centra su trabajo en la socialización transversal del modelo a todos los colaboradores.
Es por ello que durante el 2014 se conformó el Comité Operativo de Responsabilidad Corporativa de la CNT EP integrado por Gerentes Regionales y Provinciales. Además, se realizó
un diagnóstico por Regionales donde se detectaron los puntos críticos a ser gestionados en
estas zonas en los ejes social y ambiental en materia de responsabilidad corporativa. Como
parte del desarrollo del modelo de gestión de RC, se llevó a cabo la medición de Huella
de Carbono de la empresa a nivel nacional. Asimismo, se realizó la elaboración del tercer
reporte de Responsabilidad Corporativa, el cual alcanzó un nivel A.
Para el 2015, se continuará con la implementación y maduración del modelo de gestión
de responsabilidad corporativa. Se conformará el subcomité operativo de responsabilidad
corporativa, que lo integrará un representante por cada provincia quien ejecutará las acciones necesarias para la implementación de este modelo a nivel nacional. Adicionalmente,
se actualizarán las políticas de responsabilidad corporativa y ambiental; y se desarrollarán
diálogos con los principales grupos de interés para actualizar la materialidad de la CNT EP.
El esquema de la estrategia de RC de la CNT EP se resume en los siguientes gráficos:
Análisis de
la comunicación
con grupos de interés.
Establecimiento de e uipos
responsables de
ejecución de las
acti idades.
Elaboración de planes
de ajustes de acuerdo
al análisis de
comunicación.
Elaboración de cronograma
de acciones.
Soporte: Jefatura JR
Soporte: Jefatura JRC
esarr o
Aprobación: Comité
Estratégico
46
47
o:Comité Sub
operati o
48
49
4.2
Análisis de Materialidad
La Materialidad busca definir los asuntos o temas relevantes a ser gestionados en los ámbitos social, ambiental y económico, que van más allá del cumplimiento legal y en concordancia con los temas de responsabilidad corporativa de la CNT EP, mismos que se incluyen en
los reportes de sostenibilidad de la empresa. En definitiva, son aquellos temas de mayor importancia para los objetivos estratégicos de la empresa, así como relevantes para los grupos
de interés, en la medida que responden a sus expectativas y les permite formar opiniones y
tomar decisiones frente a la organización con la cual se relacionan.
Este concepto es el corazón de cualquier modelo de gestión que base su estrategia en la
sostenibilidad y responsabilidad corporativa.
Para la CNT EP, es el eje central de su trabajo y por el cual, tanto la estrategia como la estructura de trabajo de los diversos comités, se han guiado por un único fin: satisfacer las
expectativas de sus grupos de interés.
El modelo que la CNT EP ha seguido para la definición de la materialidad en estos años es
el siguiente:
PRIORIZACIÓN DE
GRUPO DE INTERÉS
A través de talleres con
áreas internas de la
empresa, se definen los
prinicipales grupos de
interés.
ESTUDIO DE MEJORES
PRÁCTICAS DEL SECTOR
TELECOMUNIACIONES
Análisis de las mejores
prácticas del sector para
socializar al interior de
la empresa.
PROCESOS DE DIÁLOGOS
A través de talleres,
entrevistas y encuestas
conocer la percepción de
de los grupos de interés
priorizados, respecto de
la gestión de la CNT.
VALIDACIÓN
Mediante talleres
internos se valida la
materialidad tanto
interna como externa.
PLANIFICACIÓN.
Una vez validado los
asuntos materiales se
planifica la acción a
realizar para ir
cerrando las brechas
existentes.
SEGUIMIENTO
En un proceso continuo
se establece los avances
respecto de los asuntos
50
más importantes
para los grupos
de interés.
51
4.3.
Grupos de Interés
Relación
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP tiene una relación basada en la
trasparencia con sus grupos de interés, los cuales fueron identificados utilizando la metodología de la Norma AA1000 de Accountability.
4.4.
Compromisos con
Grupos de Interés
MEDIOS
GOBIERNO
EP RELACIONADAS
DIRECTORES
CLIENTES
COLABORADORES
PROVEEDORES
52
53
GESTIÓN
COLABORADORES
54
55
Para el 2015, se tiene previsto continuar con la medición de Clima Laboral, estudio que permitirá conocer el nivel de satisfacción de cada una de las personas que conforman la empresa y generar planes de mejora que faciliten Gestionar un Cambio Organizacional enfocado
en la estrategia empresarial.
Dentro de Desarrollo y Formación, las Escuelas Corporativas son herramientas de gestión
del conocimiento que alinean los procesos de capacitación y formación con los perfiles
profesionales y estrategia empresarial.
La Corporación continúa incrementando indicadores de desempeño en el plan de
medición anual, de tal manera que cada día se cuantifica objetivamente el aporte laboral de
sus colaboradores.
Se diseñaron mecanismos que reconocen la trayectoria laboral de un colaborador en su
puesto de trabajo ante la falta de una carrera universitaria, realidad que la CNT EP enfrenta
como herencia de administraciones pasadas y que, ante las nuevas reformas, afectan su
condición laboral, misma que hoy en día exige la profesionalización de las personas.
Escala Salarial
En el año 2014, la Gerencia de Desarrollo del Talento Humano a través de la Jefatura de
Planificación y Gestión Salarial del Talento Humano, realizó homologaciones salariales para
asegurar que todos los servidores y obreros perciban el salario que corresponde de acuerdo a su grupo ocupacional y escala aprobada para el cargo que desempeñan.
No existen personas que percibieran un salario inferior al establecido por las escalas salariales aprobadas para la CNT EP durante el período 2014 - 2015. Comparando la escala
salarial 1 del grupo ocupacional Auxiliar de la CNT EP con el salario mínimo vital general del
trabajador privado, se obtiene la siguiente diferencia:
5.1
Administración y
Desarrollo de
Colaboradores y
Colaboradoras
$420.00 - $340.00 = $80.00 (ochenta dólares)
Como se evidencia, el salario mínimo aprobado por el Directorio de la CNT EP es de $420.00,
superando así los valores de salario básico y salario digno establecidos por el Gobierno
para el mismo año; promoviendo así un mejor nivel de vida para los servidores.
Enfoque de gestión
El compromiso de la CNT EP con sus colaboradores y con la ciudadanía, se ha visto reflejado en los resultados que la empresa ha generado desarrollando habilidades, mejorando su
servicio y alineando sus valores con una filosofía que se enfoca en el desarrollo de personas.
56
57
COLABORADORES DE LA CNT EP
58
59
60
61
62
63
64
65
ÍNDICE DE ROTACIÓN
BENEFICIOS PARA COLABORADORES
Ingresos y Salidas de Personal
(Número Empleados. Año 2014)
Adicional a los puntos antes mencionados, todos los beneficios de ley son aplicados y recibidos por todos los empleados independientemente del tipo de contratación.
Indice de Rotación (%) año 2014
Este indicador no representa niveles de incertidumbre y/o descontento, ya que en el caso
de CNT EP el índice de rotación es afectado, en su mayor parte, por los proyectos temporales que maneja la empresa, especialmente en el área de Contact Center e Inclusión Social.
El índice de rotación fija (Gráfico No. 2) tiene una tendencia decreciente.
66
67
5.3
Igualdad y Equidad
Igualdad de remuneración entre hombres y mujeres
Como parte de una política salarial equitativa, la CNT EP cuenta con escalas salariales asignadas a cada uno de los diferentes cargos que tiene la empresa. Estas escalas son aplicadas de manera general, independientemente del género o condición del colaborador que
ocupe el cargo; es decir, no existe ninguna diferencia en los sueldos establecidos para los
cargos que son ocupados por hombres o por mujeres.
PERMISOS POR MATERNIDAD O PATERNIDAD
5.2
Diversidad e Igualdad
de Oportunidades
La CNT EP actúa desde una visión de equidad y respeto a la diversidad de edad, género,
raza, religión y/o orientación sexual, sin discriminación previa, ya que todas las personas
tienen las mismas oportunidades para ocupar cualquier puesto de trabajo, considerándose
únicamente el cumplimiento del perfil solicitado.
A continuación se muestran la conformación de la estructura gobernante de la CNT EP por
sexo y edad.
68
Durante el año 2014, se reportaron 431 incidencias relacionadas con permisos por Maternidad y Paternidad. De los cuales, la mayor incidencia se encuentra en los casos de permiso
por paternidad con un 56 % de casos de ausentismo reportados. Cabe mencionar que la
reincorporación tras la baja es del 99 %, es decir únicamente el 1 % de los colaboradores no
se han reintegrado a sus funciones después de gozar de dicha licencia ya sea por maternidad o paternidad.
69
5.4
Desarrollo y Formación
Desarrollo y Formación es un proceso sistemático orientado al desarrollo integral del talento humano a través de la transferencia del conocimiento, desarrollo de competencias y
cambio de actitudes, tendientes a mejorar los niveles de eficiencia y eficacia de los servidores (as) de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, en el desempeño de
sus funciones.
Escuelas Corporativas CNT EP
Las Escuelas Corporativas de CNT EP son herramientas de gestión del conocimiento que
alinean los procesos de capacitación y formación con los perfiles profesionales y la estrategia empresarial:
Escuela Técnico Integral: Con 111 horas de formación, abarca conocimientos en
Telefonía Fija (TF), Internet (ADSL) y Televisión Satelital (DTH) y cursos de Seguridad
Industrial, Servicio al Cliente, Normativas y Productos y Servicios, para los técnicos integrales. Cuenta con 2 laboratorios para prácticas, el primero inaugurado en el 2013
en la ciudad de Guayaquil en las instalaciones de la zona norte y el segundo inaugurado el 20 de mayo del 2014 en Quito en las instalaciones de la Estación Terrena. En
el 2014 se capacitó a nivel nacional a 624 técnicos de 1472 identificados, que finalizarán el programa en el 2015.
70
Escuela Gerencial y de Mandos Medios: Esta escuela tiene por objetivo la estandarización de los niveles de liderazgo en la CNT EP, y tiene un grupo objetivo de
397 colaboradores. En 2014 se inició la ejecución de este programa llegando a 191
personas en los siguientes niveles: Gerentes, Jefes y Responsables. El programa de
escuela culminará en el 2015.
Escuela Comercial: Implementa un programa de formación y certificación continua
dirigido al personal del área comercial, con procesos de inducción que cubren el
100% del personal que ingresa a la organización. Se realizaron 24 cursos de actualización de Productos y Servicios (anuales de forma presencial y quincenales de forma virtual) a todos los canales, llegando a 2200 colaboradores y la certificación de
escuela comercial en donde se cumplió con el 100% del programa con un nivel de
aprobados del 73%.
Escuela Comercial de Ventas Corporativas: La Certificación Ejecutiva en Redes y
Telecomunicaciones forma parte de la programación de las Escuelas Corporativas
de CNT EP. En el 2014 culminó su ejecución al 100% con un total de 244 horas de
capacitación, y tiene como objetivo brindar conocimientos técnicos a los Analistas
Comerciales para fortalecer sus competencias como vendedores de tecnologías de
telecomunicaciones.
Plan Nacional de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
El Plan Nacional de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se ha enfocado en temas
como Riesgos Eléctricos, Trabajo y Rescate en Alturas, Trabajo en Espacios Confinados, Comités de Seguridad y Pausas Activas, con capacitaciones que se realizaron a nivel nacional.
Durante el 2013 se ejecutaron 22 cursos, con 473 participantes, y en el 2014 continuó su
ejecución con capacitaciones que se realizaron a nivel nacional en las que se dictaron 120
cursos, con 2.689 participantes. Esto representa un avance del 83% en el plan, lo que permite cumplir con los requerimientos legales en seguridad.
71
Plan Nacional de Desarrollo y Formación 2014
El monto de inversión certificado en capacitación para el año 2014 fue de $1.891.547,00 de
los cuales se ha pagado la suma de $1.613.205,00, con un índice de Gestión del Presupuesto de Capacitación del 85%, un 5% superior al índice reportado en el 2013 que fue del 80%.
Esta inversión ha permitido brindar en promedio 88 HORAS – HOMBRE de capacitación,
distribuidas en las diferentes áreas de Gestión, comparado con las 53.76 HORAS – HOMBRE
reportadas en el 2013, lo que ha significado un incremento del 39%.
HORAS HOMBRE DE CAPACITACIÓN 2014
Proceso de Inducción Organizacional
A partir del mes de febrero de 2013, se capacitó a mes vencido a un total de 283 colaboradores en la Provincia de Pichincha y 107 a nivel nacional, los mismos que ingresaron a posiciones fijas dentro de la organización. La jornada de inducción duró 8 horas en las cuales
se trataron temas de conocimiento general sobre la empresa, derechos y obligaciones del
colaborador, productos y servicios, calidad y seguridad industrial. Durante el 2014 se capacitaron 866 personas que ingresaron a la empresa, con el mismo programa de inducción, lo
que permite que los nuevos colaboradores tengan una visión general de la CNT EP.
Proyecto Cóndor
El Plan de Capacitación del Proyecto Cóndor consta de 6 fases:
1) Solución Estándar, que se divide en Producto en la cual se ha capacitado al 100% en la
solución AMDOCS y Capacitación para Pruebas también ejecutada al 100% con 140 participantes;
72
73
2) On the Job Training que ha completado su fase de Infraestructura;
3) Sistemas Legados, que ha completado su capacitación en GIS, Mediador Corporativo
y Cajas;
Los principales objetivos de esta evaluación son:
•Fomentar una cultura de evaluación de desempeño en la organización, que permita
medir el nivel de desempeño de sus servidores y servidoras.
4) Capacitación para Instructores, que tiene un avance del 80%;
•Implementar un modelo de evaluación de desempeño en la empresa.
5) Capacitación para Usuario Final, para el que se ha diseñado un cronograma de ejecución
con impacto a 5.200 usuarios incluido personal de la CNT EP y distribuidores; y,
•Garantizar la toma de acciones preventivas y correctivas, respecto del resultado de la
6) Capacitación de Políticas y Procedimientos, que se realizará una vez implementada la
herramienta.
•Retroalimentar a los servidores y servidoras de la manera en la que vienen ejecutando
En el año 2015 se continuará con la ejecución de la estrategia del Plan Nacional de Desarrollo y Formación 2014-2015:
•Identificar brechas de competencias para el desarrollo de los servidores y servidoras.
evaluación de desempeño.
su trabajo, en busca de oportunidades de mejora.
El proceso de evaluación del desempeño del 2014 se aplicó a partir del mes de junio y
concluirá en febrero de 2015. Con base en la normativa que rige a la empresa, la evaluación
de desempeño fue aplicada al personal con relación laboral permanente y que tenga un
tiempo mayor a 6 meses en una posición de trabajo, distribuidos de la siguiente manera:
Fueron evaluados alrededor 5.949 colaboradores, es decir un 96% del personal
permanente.
5.5
Evaluación de Desempeño
Del 4% restante, el 3.4% corresponde a personal que no cumplía con el requisito de tener
más de seis meses en la posición. Por otra parte, el 0.8% corresponde a personal que se
encontraba con permisos médicos, permisos de maternidad, comisión de servicios, entre
otros tipos de licencia. Finalmente, el 0.2% corresponde a personal que no fue evaluado por
sus jefes inmediatos.
3%
1%
La evaluación de desempeño se orienta a evaluar y medir la gestión de los servidores de la
Corporación y se la realiza con una periodicidad anual.
El proceso de evaluación de desempeño se desarrolla siguiendo los lineamientos y directrices establecidos en la Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP), Reglamento de
Gestión de Talento Humano de la CNT EP y la Metodología de Evaluación de Desempeño
de la CNT EP.
74
0%
96%
Evaluados
Menos de 6 meses
Licencias y Permisos
No Evaluados
75
En busca de mejorar el proceso de evaluación del desempeño y con la finalidad de disminuir la subjetividad propia del proceso, en el año 2014 se implementaron tres modelos
de evaluación: Comportamientos 90 grados, Comportamientos 90 grados - Indicadores;
e, Indicadores 100% para Nivel 2 de la Estructura Organizacional. Cabe indicar que en la
evaluación realizada en el 2013 en el modelo Comportamientos - Indicadores 90 grados,
los factores corporativos tuvieron una ponderación de 40% y los indicadores un 60%, modificándose éstos para el 2014 al 20%-80% respectivamente; además se incorporó la evaluación por indicadores de gestión como se detalla a continuación:
En el Proceso de Evaluación de Desempeño 2014 se obtuvieron los
siguientes resultados:
60
53.1%
50
40
28.0%
30
18.0%
20
10
0
0.3%
0.7%
DEFICIENTE
REGULAR
SATISFACTORIO
MUY BUENO
EXCELENTE
El personal evaluado está distribuido de la siguiente manera:
% DE EVALUADOS POR SEXO
En el 2014, para la estructura gobernante de la CNT EP se implementó la evaluación por
Indicadores de Gestión, con el objetivo de tener una evaluación 100% objetiva con indicadores para 42 cargos.
Adicionalmente, se implementó la evaluación de Comportamientos 90 grados - Indicadores, para 27 cargos relacionados con el core del negocio, en relación a los 15 cargos que se
incluyeron en el proceso durante el 2013.
33%
Masculino
Femenino
Los diferentes modelos de evaluación se aplicaron
de la siguiente manera:
59%
1%
40%
76
Comportamientos 90º
Comportamientos 90º /
Indicadores
Indicadores
67%
Para el 2015 se emplearán los mismos modelos de evaluación, con la diferencia de que se
incrementará el porcentaje de personas a ser evaluadas por indicadores.
77
5.6
Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional – SISO
5.6.1 Sistema de Gestión de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, ha venido desarrollando, integrando e implantando el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyos
principios de acción están enfocados a:
La Corporación también desarrolla variadas actividades relacionadas a la implementación
de medidas preventivas y correctivas que tanto empleador como colaborador deben conocer y aplicar para minimizar riesgos asociados a los puestos de trabajo.
Constantemente se llevan a cabo inspecciones de condiciones inseguras en centros de trabajo; y de acciones subestándar a los colaboradores para, verificar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CNT EP, procedimientos y demás normas
de seguridad y salud.
Otra de las actividades que permiten verificar la eficacia del Sistema de Gestión es la realización de auditorías internas en las que se utiliza el criterio de auditorías del Reglamento para
el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo - SART. Este proceso se desarrolla a nivel
nacional, observándose desde hace dos años que se ha producido un importante crecimiento en el porcentaje de cumplimiento de aproximadamente entre 20 y 40 puntos en lo que
respecta a la aplicación de los requisitos técnico-legales aplicables en esta materia.
Todas las acciones que integran el sistema de gestión están encaminadas al propósito del
Plan Nacional del Buen Vivir, el sumak kawsay; el mismo que está enfocado al bienestar de
los colaboradores.
•Eliminación y control de riesgos en su origen.
•Identificación, medición, evaluación y control de los riesgos de los ambientes
laborales.
•Información, formación, capacitación y adiestramiento a los trabajadores en el
desarrollo seguro de sus actividades.
•Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación a los factores de riesgo
identificados.
El Sistema de Gestión cuenta con cuatro pilares que contienen los requerimientos técnico-legales exigidos por el ordenamiento legal vigente (Resolución CD 333), como son:
•Gestión Administrativa
5.6.2 Conformación de Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivo:
Involucrar a los colaboradores de la CNT EP, tanto a representantes de los trabajadores como
a representantes del empleador en la prevención de accidentes de trabajo y ocurrencia de
enfermedades profesionales, desarrollando actividades como:
•Conocer los resultados de los informes de accidentes de trabajo.
•Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar que se tomen medidas de higiene y seguridad.
•Gestión Técnica
•Gestión de Talento Humano
•Procedimientos y programas operativos básicos.
Adicionalmente, la CNT EP cuenta con indicadores del sistema de gestión los cuales se dividen en: Indicadores reactivos e indicadores proactivos. (Resolución CD 390).
Los indicadores reactivos hacen referencia a los índices de gravedad, frecuencia y tasa de
riesgo de los accidentes de trabajo durante un período de un año.
En los indicadores proactivos se han involucrado actividades que están encaminadas a la
prevención de accidentes de trabajo y aparición de enfermedades profesionales, a través
de campañas constantes de capacitación, diálogos y concienciación respecto a la importancia que tiene incluir las normas de seguridad en las labores y en el comportamiento diario
del colaborador.
78
79
•Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos dirigidas a los trabajadores, entre otras.
Cálculo:
La conformación del Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza de la siguiente manera:
•Designación de tres representantes principales de los trabajadores y tres representantes principales de los empleadores.
•Designación de tres representantes suplentes de los trabajadores y tres representantes suplentes de los empleadores.
CONFORMACIÓN DEL CCSSST
Frecuencia:
El Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo deben llevar a cabo sesiones para desarrollar las actividades programadas y conocer el avance de las mismas, con la siguiente frecuencia:
•El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesionará de forma bimensual.
•Los Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo sesionarán de forma mensual.
Descripción de la conformación de los Subcomités de Seguridad y
Salud en el Trabajo
La CNT EP, a través de la Jefatura de SISO, ha conformado un Comité Central de Seguridad
y Salud en el Trabajo; y 60 Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo, distribuidos en
las 24 provincias de cobertura de la Corporación de acuerdo al siguiente detalle:
SUBCOMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Región
RG 1
RG 2
RG 3
RG 4
RG 5
RG 6
Provincia
80
Integrantes
Por la Adm.
Por los Trab.
Total
Integrantes
IMBABURA
1
6
6
12
ESMERALDAS
1
6
6
12
CARCHI
1
6
6
12
SUCUMBÍOS
1
6
6
12
ORELLANA
1
6
6
12
NAPO
1
6
6
12
PICHINCHA
19
114
114
228
COTOPAXI
1
6
6
12
CHIMBORAZO
1
6
6
12
TUNGURAHUA
1
6
6
12
PASTAZA
1
6
6
12
MANABÍ
5
30
30
60
STO. DOMINGO
1
6
6
12
GALÁPAGOS
1
6
6
12
STA. ELENA
1
6
6
12
GUAYAS
13
78
78
156
LOS RÍOS
2
12
12
24
BOLÍVAR
1
6
6
12
AZUAY
1
6
6
12
CAÑAR
1
6
6
12
1
6
6
12
EL ORO
2
12
12
24
LOJA
1
6
6
12
ZAMORA
1
6
6
12
TOTALES
60
360
360
720
MORONA
SANTIAGO
RG 4
Subcomité
81
CONFORMACIÓN DE LOS SSST A NIVEL NACIONAL
•Mantener estadísticas de accidentes de trabajo que permitan comparar los índices de gravedad, frecuencia y tasa de riesgo de un año a otro y de esta manera
conocer la efectividad de las medidas de control impartidas para controlar o reducir la accidentabilidad.
•Mantener estadísticas de morbilidad (enfermedades comunes) que permitan
conocer mensualmente el número de colaboradores afectados en su salud y qué
tipos de enfermedad adolecen de acuerdo al código CIE10, información necesaria requerida para levantar planes de vigilancia de la salud para los colaboradores de la CNT EP.
Accidentabilidad 2014
Los Índices de Frecuencia comparados entre el período 2013 y el 2014 presentan una tendencia a la baja, lo que refleja un menor número de accidentes.
ÍNDICE DE FRECUENCIA
0,12
0,10
0,08
0,06
5.6.3 Indicadores representativos del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo
5.6.3.1.Tasas de lesiones, enfermedades ocupacionales, días perdidos y absentismo, además de fatalidades relacionadas al trabajo
Los índices de gravedad mensuales registrados durante el año 2013, se han mantenido
e incluso disminuido respecto al año 2014, excepto en los meses de enero y septiembre
donde la cantidad de accidentes registrados generaron un mayor número de días perdidos.
ÍNDICE DE GRAVEDAD
2,0
1,5
Objetivos:
•Realizar la investigación de los accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.
•Conocer la causa raíz que ocasiona la ocurrencia de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.
•Determinar acciones preventivas que eviten que similares eventos vuelvan a ocurrir.
82
1,0
0,5
0,0
83
5.6.3.2. Formación
MORBILIDAD – PERÍODO 2014
La morbilidad se obtiene de la consolidación a nivel nacional de los certificados médicos
por enfermedades comunes presentados por los colaboradores de la CNT EP, en cada una
de las provincias.
Esta información proporciona la estadística de morbilidad que refleja las enfermedades con
mayor recurrencia en los trabajadores, misma que servirá de base para la elaboración de
planes de vigilancia de la salud.
Objetivo
Mensualmente, la Jefatura de SISO imparte capacitaciones al personal técnico y administrativo de la CNT EP, con el propósito de instruir a todos los colaboradores en los riesgos
ocupacionales a los que están expuestos durante el desarrollo de sus labores; así como en
las acciones necesarias para controlar dichos riesgos.
Descripción de las capacitaciones
La Jefatura de SISO lleva a cabo permanentemente capacitaciones de seguridad y salud
ocupacional. Éste es un proceso de mejora continua a través del cual se refuerzan o imparten nuevos conocimientos al personal técnico y administrativo de la CNT EP.
•El índice de extensión hace referencia al número de colaboradores capacitados por mes.
•El índice de intensidad refleja la cantidad de horas por mes que se ha destinado
a impartir las capacitaciones.
Los temas de las capacitaciones son, entre otros:
•Manejo de extintores
•Planes de emergencia
•Reporte de accidentes
•Uso de equipos de protección personal
•Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
•Procedimientos varios
•Normativa legal
•Primeros auxilios, levantamiento de cargas, ergonomía, entre otros.
DIAGNÓSTICOS RECURRENTES SEGÚN EL CIE 10
A continuación se detalla el cuadro de capacitaciones mensuales de la CNT EP,
período 2014:
2500
2231
2159
2000
1513
1500
1434
1278
1211
1090
1030
1000
500
0
Ciertas enf.Infecciosas
y parasitarias
Enf.del sistemar
espiratorio ciertas
enf.Infecciosas y
parasitarias
Enf. del sistema
digestivo
Enf. del
sistemaosteo muscular
y tejido conectivo
Embarazo, parto
y puerperio
Síntomas, signos
hallazgos anormales
clínicos laboratorio,
noclasificados en otra
parte
Traumatismos
envenenamientos y
algunas consecuencias
de causas externas
Factores quei nfluyen
en elestado de salud y
contacto con los
servicios de salud
Diagnósticos de las enfermedades comunes más recurrentes según el CIE 10
84
85
5.7
Gestión con Comité
de Empresa
El 20 de junio de 2014, la CNT EP y el Comité de Empresa suscribieron el Contrato
Colectivo correspondiente al periodo comprendido entre el 2012 - 2013, el mismo que se
encuentra vigente.
Los OBREROS (cargo calificado por el Ministerio de Relaciones Laborales) que ostentan
la calidad de colaboradores indefinidos o permanentes tienen el amparo de los contratos
colectivos, acorde con lo señalado en el Mandato Constituyente No. 8, su Reglamento, Ley
Orgánica de Empresas Públicas, Decretos Ejecutivos 1701 y 225.
tenimiento y mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la CNT EP a nivel nacional.
2.- Cumplir y hacer cumplir con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CNT EP.
3.- Nombrar a los miembros que conformarán los Subcomités de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, de manera paritaria,
esto es: tres representantes por parte de los trabajadores y tres representantes por parte del
empleado con sus respectivos suplentes.
4.- Mantener diálogos permanentes entre la parte empleadora y la parte trabajadora a fin de
conocer las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo en las que se desarrollan las actividades de los colaboradores de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP.
DIÁLOGOS PERIÓDICOS DE SEGURIDAD 2014
En el año 2014 existieron 2.009 obreros, de los cuales 1.465, estaban amparados en el Contrato Colectivo vigente.
La empresa reconoce a todos los Obreros vinculados a la CNT EP, amparados o no al contrato colectivo, el beneficio de los subsidios de alimentación y transporte, a fin de fomentar
la equidad en este grupo de colaboradores.
La CNT EP da estricto cumplimiento a las cláusulas contractuales de los Contratos
Colectivos vigentes en la empresa en pro de los derechos de los colaboradores amparados
a este Contrato.
De igual forma respeta los derechos de los Miembros y Representantes del Comité de Empresa Nacional de los Trabajadores de la CNT EP. Existe una buena relación obrero – patronal al interior de la empresa.
Cualquier cambio o modificación a las Cláusulas de los Contratos Colectivos serán adoptadas en acuerdo mutuo entre las partes (Empresa – Comité de Empresa), cuando se generan cambios operativos significativos. El tiempo dependerá del tipo de cambios a implementarse, sin embargo, no se establece ni tiempos mínimos ni máximos para estos casos
en particular.
Acuerdos laborales de salud y seguridad
Objetivo:
Realizar un trabajo conjunto entre la Administración y el Comité de Empresa en beneficio
de los colaboradores, a fin de evitar que se produzcan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Acción realizada:
En el 2012, la Administración firmó con el Comité de Empresa el Acuerdo de Compromiso
en el que se plasmaron cuatro compromisos fundamentales vigentes hasta la actualidad:
1.- Promover todas las acciones tendientes a garantizar la implementación, ejecución, man-
86
87
GESTIÓN
CON LA
SOCIEDAD
La CNT EP, en su compromiso firme de integrar a los ecuatorianos al mundo a través de la pro-
visión de soluciones tecnológicas, emprendió durante el 2014 importantes acciones:
6.1
Comunidades Locales
La CNT EP, en el marco de los objetivos de la Política Nacional, del Plan del Buen Vivir, de la
Política Sectorial, del Plan de Servicio Universal en el sector de las Telecomunicaciones y de
las estrategias de disminución de la brecha digital, en el año 2014 siguió brindando el servicio de conectividad, a través de Internet en los proyectos escolar, de salud e Infocentros.
Servicios de Conectividad a Sectores Sociales,
Educación y Centros de Salud
Desde el año 2010 hasta diciembre de 2014, 3.528 entidades, entre escuelas y Centros de
Salud, se beneficiaron del servicio de conectividad. Para el año 2015, los servicios de conectividad se facturarán directamente al Ministerio de Educación y Ministerio de Salud.
88
89
Servicios Integrales de Telecomunicaciones a
Entidades Sociales de Sectores Estratégicos
Se continuó con la dotación de los servicios de Internet, Telefonía Fija y TV DTH a los beneficiarios de los proyectos de telecomunicaciones de la empresa ECUADOR ESTRATÉGICO
EP (Infocentros, Centros de Salud, Escuelas) conforme al siguiente detalle:
El plazo del proyecto ARI, planificado inicialmente para diciembre de 2014, se extendió
hasta diciembre de 2015, con un financiamiento adicional de USD5´097.926,48 que será
entregado por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Los servicios que se brinda a estos Infocentros se mantendrán hasta la finalización del Convenio de Cooperación (agosto 2015. Se acuerda con funcionarios de Sectores Estratégicos
los nuevos términos contractuales y técnicos para suscribir un nuevo Convenio entre CNT
EP y Ecuador Estratégico EP, por el plazo de (3) años adicionales.
Ampliación de red de Infocentros
El 9 de diciembre de 2013 se suscribió entre el Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información (MINTEL) y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones
CNT EP el proyecto denominado “AMPLIACIÓN DE LA RED INFOCENTROS” (ARI). Proyecto considerado como emblemático por parte del Gobierno Nacional, y cuyo monto total
de financiamiento para el año 2014 fue de USD13´120.233,67. El proyecto está formulado para la ampliación del número de Infocentros en 291; de ellos, 267 son Infocentros y
24 Megainfocentros.
La primera etapa de entrega de los 40 Infocentros en el año 2014, consistió en la dotación
de mobiliario, computadoras, impresoras, televisores (DTH) y demás equipos necesarios
para su funcionamiento y la contratación de 1 facilitador para cada Infocentro, capacitado
en el manejo de los equipos entregados.
En el año 2015 se hará la entrega de los nuevos 24 Megainfocentros del proyecto que contarán con un número mayor de equipos de cómputo, 50 equipos por local y la contratación de
2 facilitadores; estarán ubicados esencialmente en las cabeceras cantonales de las provincias.
Las comunidades aportaron con la infraestructura física para los Infocentros y sus adecuaciones, como parte de su compromiso para la implementación. El objetivo que se plantea es
la inserción de los beneficiarios al conocimiento y uso de herramientas tecnológicas que les
permite incluirse en el desarrollo digital, objetivo primordial del Gobierno Nacional.
La coordinación de los Infocentros se realiza a través de una Unidad Ejecutora adscrita a la
Jefatura de Inclusión Social de la CNT EP, quien conjuntamente con el MINTEL desarrollan
actividades de control y seguimiento al personal y trabajo efectuado en cada Infocentro.
Programas de desarrollo con participación de la comunidad local
Programa Eurosolar
El Programa EUROSOLAR es un compromiso adquirido por el Estado Ecuatoriano con la
Comunidad Europea y otros siete países de Latinoamérica, entre ellos Ecuador. Por tanto,
en el año 2012, a través del Contrato de Financiamiento suscrito por la CNT EP con la Unión
90
91
Europea, se pusieron en operación 91 kits satelitales en Infocentros del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER). La sostenibilidad de este Programa está vigente por 5
años, con cargo a las aportaciones que la CNT EP asigna al FODETEL. La CNT EP remitió los
antecedentes de este caso al Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministro Coordinador de
Sectores Estratégicos para que intermedien entre las dos instituciones (MEER-MINTEL) y se
obtenga la sostenibilidad del Programa EUROSOLAR.
En el siguiente cuadro se encuentra la localización de los 91 Infocentros que dependen de
este proyecto:
UBICACIÓN Y NÚMERO DE INFOCENTROS
DEL PROYECTO EUROSOLAR
6.2
CNT EP acerca a todos
los Ecuatorianos a las
Nuevas Tecnologías
Tecnología CDMA, cerrando brechas digitales en Ecuador
Para la CNT EP, la tecnología CDMA 450 es la mejor alternativa para democratizar los servicios de telefonía fija en lugares donde no se puede implementar infraestructura para transmisión que no sea inalámbrica.
Planes comerciales
A través de este medio de transmisión, se brinda el servicio de telefonía fija en planes abiertos post-pago y pre-pago.
RESIDENCIAL / COMERCIAL CDMA - Plan post-pago: Servicio ofertado bajo condiciones comerciales idénticas a las líneas residenciales y comerciales con medio de
acceso cobre, convirtiéndose en una excelente solución cuando se presenta oferta
insatisfecha y/o la geografía no permite llegar con cobre.
PAÍS / SOLIDARIA - Plan pre-pago: Pensado para los ecuatorianos que requieren cuidar su presupuesto. Se trata de una línea telefónica fija con medio de acceso CDMA
450, cuyo consumo se controla de forma automática por un sistema que descuenta
el saldo que ha sido previamente cancelado y cargado a la línea.
Mercado Objetivo
La CNT EP en su afán de cumplir con su responsabilidad corporativa en cuanto a temas sociales, a través de la Gerencia de Productos y Segmentos diseñó una línea telefónica pre-pagada y en modalidad post-pago.
El objetivo primordial de este proyecto es servir como alternativa de acceso compartido a la
comunicación y servicios de información sobre todo en áreas rurales, para contribuir en actividades productivas y sociales creando un canal que beneficie la difusión de conocimientos
locales en las comunidades, es decir, convertir a este espacio en un medio para elevar los
niveles de educación y bienestar de la población local.
Adicionalmente, se espera que los Infocentros sirvan, entre otras cosas, para el uso de los
productores locales, a fin de que puedan conseguir la información de mercados y proveedores nacionales e internacionales; para proveer de espacios de capacitación puntual e
información sobre técnicas de producción; para la educación a distancia; de apoyo a información médica; para proporcionar información sobre tecnologías apropiadas; difundir
experiencias de gestión ambiental y administración local; y facilitar la comunicación con
migrantes para fines personales y productivos.
92
Esta línea telefónica tiene como mercado objetivo a los ecuatorianos que viven en lugares
alejados y/o rurales. La tecnología CDMA 450 permite a la Corporación llegar a estos sitios
gracias a que su instalación es a través de radio bases y se las puede realizar en lugares de
difícil acceso.
Beneficios
Planes Pre-Pago País y Pre-Pago Solidaria
•Líneas telefónicas exentas de pagar un valor por inscripción.
•El cliente no recibe facturas mensuales.
•No genera ningún cargo por pensión básica.
•Las recargas pueden ser realizadas a través de la tarjeta prepago Contigo, pines o recargas electrónicas.
93
•El cliente puede hacer llamadas a cualquier destino dentro y fuera de la red de CNT EP,
nacionales o internacionales, con excepción de los números 1700.
•Los usuarios prepago pueden realizar traspaso de saldo entre ellos.
Planes Post-Pago CDMA 450
•Servicio de telefonía con la misma oferta comercial que una línea residencial convencional por cobre.
•150 minutos incluidos en llamadas locales o su equivalente en llamadas nacionales, dentro de la red CNT EP.
•La modalidad post-pago permite que el cliente realice llamadas sin límite de tiempo
o cantidad de llamadas. El pago del consumo más la pensión básica, lo realiza al final
del mes.
•La línea incluye sin costo los siguientes servicios: llamada en espera y transferencia incondicional. No tiene restricción a ningún tipo de destinos.
Servicios a Nivel Nacional
El parque de clientes que durante 2014 la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT
EP ha tenido activos, tanto en sus planes Pre-Pago y Post-Pago CDMA 450, es el siguiente:
Durante el 2014, la CNT EP sacó al mercado el Internet Social. Orientado a brindar servicio
a los hogares ecuatorianos que mantienen telefonía fija con CNT EP y que cumplen con el
mandato del índice de bajo consumo en telefonía fija. Por iniciativa de la empresa, también
accederán a Internet con precios preferenciales, pensando en la democratización del servicio y el derecho de acceso a este tipo de comunicación para todos los ecuatorianos. En la
tabla anterior se indica la cantidad de usuarios por provincia que la CNT EP atendió con el
servicio De Internet, tanto residencial como corporativo en el 2014.
También es grato mencionar que la Gerencia de Productos implementó en el 2014 una
nueva línea telefónica denominada Conectados Mundo, pensando en los ecuatorianos que
habitan en la localidad de Taisha, donde la CNT EP invertirá sus esfuerzos en tecnología e
investigación. Este plan cuenta con tarifas preferenciales desde 0,008 centavos, un valor de
pensión básica de 3 dólares y 375 minutos incluidos para llamadas dentro de la red fija de
la CNT EP.
Para el 2015 la CNT EP seguirá atendiendo a los ecuatorianos con comunicación y acceso
a la información, en todas aquellas localidades alejadas y de difícil acceso, a través de la
tecnología CDMA 450. La CNT EP con toda su infraestructura desplegada, tanto para los
servicios de Telefonía como de Internet, está en capacidad de permitir a más usuarios acceder a una comunicación de calidad, impulsando el crecimiento del país.
Gestión clientes
La CNT EP busca consolidar su posición como prestador de servicios de telecomunicaciones a través de la presentación en el mercado de ofertas convergentes fijo-móvil, brindando un servicio de calidad con personal altamente capacitado, aplicando procesos óptimos y
eficientes que satisfagan las necesidades de sus clientes. Es así que, durante el 2014, la gestión de Servicio de Cliente se direccionó a priorizar las siguientes acciones estratégicas, tomando en consideración los procesos y metodología que apalancan la gestión de Clientes.
94
95
De esta manera se identificaron las siguientes herramientas para mejorar la atención al
cliente y brindar un servicio de calidad.
Evaluaciones al personal de puntos de presencia y áreas de apoyo
Con el afán de unificar y mejorar los procesos de venta y postventa, se incluyen en la evaluación de cada perfil ocupacional variables de servicio al cliente, ventas, evaluación de conocimientos y gestión de quejas y reclamos, mismos que están alineados a la consecución de
los objetivos organizacionales. A continuación se detallan los resultados obtenidos:
25
50000
20
40000
15
30000
10
20000
5
10000
0
0
Modelo de canal directo
Para alcanzar una gestión eficiente en todos los procesos del negocio y asegurar el cumplimiento de metas comerciales, durante el año 2014 se implementó el modelo de Canal
Directo. Encaminado principalmente a incrementar la gestión comercial y mejorar la calidad
de servicio en los Centros de Atención Presencial de la CNT EP, a través de una estructura de
gestión y del tipo de Centros Integrados de Servicios CIS, Agencias y Puntos de Atención,
que permita brindar una oferta de servicios convergente. El modelo incorporó las siguientes estrategias:
• Fortalecer una fuerza especializada de ventas.
•Abastecer con equipos de demostración los Centros de Experiencia Asociados en cada
punto, que permitan presentar la oferta de servicios de CNT EP, según prácticas ya vigentes en el mercado.
•Fortalecer la gestión de postventa a través de la derivación de la demanda presencial a
soluciones de autoservicio.
• Optimización de procesos para lograr reducción de tiempos de espera y atención del
cliente.
•Potencialización de canales alternativos de recaudo.
Es importante señalar que estas acciones se concibieron a nivel estratégico en el 2014 y se
prevé su implementación hasta el año 2015.
Estrategia de servicio en puntos de venta
Para el análisis de la demanda de servicio en los puntos de venta según su tipología, se
consideró la valoración de tendencias de demanda mensual, niveles de servicio, número de
visitas, tiempo promedio de espera de clientes y tasa de conversión en ventas. Con base en
este análisis, la CNT EP incorporó 131 recursos a la operación en los puntos de venta a nivel
nacional, como apoyo para atender la cartera de servicios.
Cultura de servicio y satisfacción al cliente
Cliente Fantasma
Durante el periodo del 2014, se ejecutaron planes de acción enfocados a la excelencia en el
servicio, para lo cual se implementó la metodología “Cliente Fantasma” en cada uno de los
Centros Integrados de Servicio de la CNT EP y de la competencia, con el objetivo de comparar los niveles de servicio de las empresas de telecomunicaciones a nivel nacional. Adicionalmente, se realizaron evaluaciones al personal del Front Comercial de los diferentes CIS.
96
En el proceso de evaluación de rendimiento comercial del 2014 se pudo evidenciar que
desde enero a diciembre, percibieron remuneración variable las 24 provincias, por un valor
de 283.764 dólares.
Por otro lado, se pudo evidenciar un incremento del 316% del personal que percibió remuneración variable a partir del mes de agosto (de enero a julio 107 personas y de agosto
a diciembre 444 personas en promedio). Cabe destacar que desde el mes de agosto del
año en mención se implementó un “Instructivo para la Aplicación por el Incumplimiento
de Metas y Objetivos Individuales”, establecido por la Gerencia Nacional Comercial cuyos
resultados evidenciaron que 144 funcionarios fueron sancionados por obtener resultados
“Deficientes” y “Regulares”.
Optimización y especialización del recurso humano
Al término del 2014, el programa de Escuela Comercial se posicionó como un sistema corporativo de desarrollo y formación continua para el desarrollo de perfiles de gestión comercial altamente especializados y enfocados en el cumplimiento de los objetivos estratégicos
de la CNT EP. El programa de la Escuela Comercial se enfocó en las siguientes estrategias:
• Dotar de herramientas conceptuales, habilidades y destrezas que aporten en el desarrollo adecuado de las actividades encomendadas a los funcionarios vinculados a los procesos de Relación con el Cliente de la CNT EP.
97
RESULTADOS DE SATISFACCIÓN EN LA ATENCIÓN -2014
• Desarrollar una malla curricular comercial de acuerdo a competencias y perfiles requeridos para personal vinculado a los procesos de Relación con el Cliente de la CNT EP.
• Establecer mecanismos de evaluación y certificación por niveles de acuerdo a los cargos
y perfiles involucrados en los proceso de Relación con el Cliente de la CNT EP.
100
80
INDICADORES DE SATISFACCIÓN EN LA ATENCIÓN
60
Durante el año 2014, se atendieron a 4´180.146 clientes a nivel nacional, con un porcentaje
promedio de abandono del 22%.
40
20
0
Apoyo de canales de venta alternativos en CIS,
para la gestión de venta
Con el objetivo de atender la gestión de ventas, producto de la salida de la nueva oferta
LTE 4G y con el fin de minimizar el impacto en la tasa de abandono en los CIS por el incremento del número de visitas, se coordinó con la Gerencia del Contact Center, disponer de
personal que cubra los horarios y días establecidos entre semana y fin de semana en los CIS
principales y Centros Comerciales de Guayas y Pichincha, siendo estos los más perjudicados en la caída del cumplimiento del Indicador de Satisfacción al Cliente. Dicha gestión se
inició en noviembre del 2014.
Adicionalmente, en las provincias de Manabí, Tungurahua, Pichincha, Guayas y Santo Domingo se obtuvo el apoyo en la gestión comercial del personal del Canal Indirecto, en coordinación con los Supervisores de los Distribuidores.
Tiempos de atención de quejas y reclamos
Continuando con la estructura del proceso implementado en el año 2013, el cual contemplaba el análisis y control diario de las solicitudes, reclamos o quejas incluyendo la frecuencia y tipo de problema detectado, así como el tiempo necesario para resolverlos y una vez
descentralizada la gestión en las provincias; durante el periodo 2014 se trabajó en conjunto
con los Analistas de Posventa de cada provincia, en el control y seguimiento al cumplimiento de la meta establecida en la solución de cada uno en los reclamos y quejas detectados
por línea de negocio, de acuerdo a lo siguiente:
Al cierre del 2014, se obtuvo un promedio del 84% en el indicador de Satisfacción de Atención al Cliente a nivel de Agencias Regionales, en comparación al año 2013, en el que el
indicador de Satisfacción fue de 68%, evidenciando un incremento de 16 puntos como resultado en la gestión del año 2014.
98
1. Meta Servicio Fijo para la atención de reclamos y quejas: 4 días laborables.
2. Meta Servicio Móvil para la atención de reclamos y quejas: 5 días laborables.
A continuación se detallan los resultados del proceso establecido en el año 2014.
99
SERVICIOS FIJOS
Atendidos entre 0 a 4 días
Atendidos entre 5 a 15 días
Atendidos en más de 15 días
El resultado obtenido en los tiempos de reclamos de facturación de Servicios Fijos, durante el
periodo 2014 fue del 95.5% de efectividad, cumpliendo la meta establecida de 4 días. El 3.9%
demuestra que fueron casos atendidos entre 5 y 15 días y el 0.5% sobrepasan los 15 días, esto
debido principalmente a tipologías de casos puntuales donde se requiere de mayor análisis y
una respuesta diferenciadora, y posiblemente, la inclusión de planes de retención.
SERVICIOS MÓVILES
CNT ep
Y LOS
DERECHOS
HUMANOS
Durante el periodo 2014, el resultado obtenido en los tiempos de reclamos de facturación
de Servicios Móviles fue del 94.5% de efectividad, llegando a cubrir la meta establecida de
4 días. El 3.9% fueron atendidos entre 6 y 15 días y el 1.3% sobrepasaron los 15 días, esto
debido a casos detectados por suplantación de identidad la cual requiere un alto nivel de
análisis y seguimiento.
100
101
Así también, se incorporó dentro de las solicitudes de inscripción de planta externa, el principio de cero tolerancia al trabajo infantil, con un total de 140 declaratorias firmadas por los
proveedores de planta externa.
Además, se hizo extensiva la certificación en conocimientos de: normativa, conceptos y sensibilización de Erradicación de Trabajo Infantil en Ecuador a los proveedores y distribuidores de la CNT EP, alcanzando un total de 24 proveedores y 16 distribuidores certificados.
Para el 2015 se continuará con la inclusión de la cláusula correspondiente a cero tolerancia
al trabajo infantil en los modelos de pliegos de contratación y en las solicitudes de inscripción de planta externa.
Gestión con Colaboradores
No discriminación
Revisados los casos que recepta la Jefatura de Relaciones Laborales, se determina que NO
existe ningún reporte, queja, reclamo o denuncia relacionadas con factores o indicios de
discriminación. Esto obedece a las políticas, normas, procesos y procedimientos adoptadas
por la empresa, así como a las buenas prácticas que se fomentan al interior de la misma
(respeto, consideración, buen ambiente laboral, equidad de género, etc.).
La CNT EP se considera como empresa INCLUSIVA, principalmente en todos los procesos
relativos a la vinculación de personal y es garantista de los Derechos Humanos. Prueba de
ello, se expidió la “Política de Equidad de Género y Oportunidades.”
Por otro lado, durante el 2014 no existieron quejas, reclamos o denuncias vinculadas a violación de los Derechos Humanos.
Acciones realizadas
La CNT EP cuenta con su CÓDIGO DE ÉTICA. Instrumento que resalta los valores y principios éticos con los que deben actuar los colaboradores en el desempeño de su cargo o
función, precautelando los intereses empresariales y del cliente interno.
Los Derechos Humanos son un elemento importante dentro de la gestión de responsabilidad corporativa de la CNT EP. Por ello, durante el 2014 la Corporación ejecutó importantes
proyectos en Erradicación de Trabajo Infantil, Prevención de Violencia de Género, Pausas
Activas, Protección infantil en línea, entre otros.
Adicionalmente, capacitó en Derechos Humanos a 7 colaboradores de áreas estratégicas
de la CNT mediante el taller introductorio “Empresas y Derechos Humanos”.
Adicionalmente, como parte de sus políticas de no discriminación, la CNT EP propicia un
trato justo y equitativo para hombres y mujeres, a través del Programa de Prevención de
Violencia de Género. El programa contó con la asesoría técnica de la Cooperación Técnica Alemana implementada por la GIZ y su programa ComVoMujer (Combatir la Violencia
contra la Mujer), a través del convenio interinstitucional celebrado en abril de 2014, entre la
CNT EP y la GIZ.
La CNT EP cuenta con cuatro facilitadores/as en la metodología Empresa Segura – Líder, en
tolerancia cero frente a la violencia hacia las mujeres.
Gestión con Proveedores
Además, se dictaron dos tipos de talleres a colaboradores y colaboradoras de la CNT EP. El
primero para sensibilización y el segundo para formación de promotores. Durante 2014, la
CNT EP contó con 13 promotores/as en prevención de Violencia de Género quienes organizaron, a nivel nacional, talleres para los colaboradores y colaboradoras de la Corporación,
los cuales fueron dictados por los facilitadores de la CNT.
Como parte de la Red de Empresas por un Ecuador Libre de Trabajo Infantil, de la que CNT
EP es signataria desde 2012, se reafirma la importancia de incluir a los proveedores dentro de su gestión por erradicar el trabajo infantil en el Ecuador. Es así que se incluyó en los
modelos de pliegos de contratación (carta de presentación y compromiso de la oferta) la
cláusula de cero tolerancia al trabajo infantil. La cláusula fue añadida a partir de octubre de
2013 y en el año 2014 constó en el 100% de contratos.
En 2014 han sido sensibilizados aproximadamente 350 colaboradores en: Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Ambato, Portoviejo, Babahoyo, Guaranda, Latacunga, Macas, Riobamba
con el acompañamiento de la GIZ.
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La cadena de valor de la CNT EP es uno de los principales grupos de interés para la empresa, por lo que se evidenció la necesidad de que sus proveedores conozcan las buenas
prácticas de la CNT EP en materia de Derechos Humanos y así tener un efecto multiplicador
que permita alcanzar mejores resultados.
En la parte comunicacional, se realizaron campañas internas y externas que promueven la
prevención de violencia contra las mujeres, mediante la publicación de videos, mensajes de
sensibilización y cifras que reflejan esta problemática.
Para el 2015 se dará continuidad a los talleres y se fortalecerá la campaña tanto interna
como externa. Además se desarrollará una herramienta informática que contribuya a la prevención de violencia de género.
Calidad de vida
Un ambiente saludable de trabajo es lo que la CNT EP busca para sus colaboradores, por
ello durante el 2014 se continuó con la implementación del programa de Pausas Activas
dirigido a todos los colaboradores de la CNT EP a nivel nacional.
A continuación se presentan los resultados obtenidos vs los planteados para el 2014 y que
constan en el Reporte anterior:
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En la parte comunicacional se llevaron a cabo activaciones de la campaña de Pausas Activas
con la realización de un FLASHMOB, así como también con el bloqueo de los ascensores
por una hora para incentivar el uso de las escaleras. En esta activación se entregó fruta a los
colaboradores para complementar el cuidado de su salud.
Durante el 2105 se continuará con incentivos para que todos los colaboradores realicen sus
pausas activas.
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Gestión con Clientes
La CNT EP, dentro de su abanico de servicios, provee el servicio de internet; por ello, como
parte de la responsabilidad extendida que tiene con sus clientes y en pro de la protección
infantil en línea, desarrolló el tríptico “Con CNT Navego Seguro” el cual contiene tips para
uso seguro de Internet dirigido a padres. Este tríptico fue entregado a los clientes que adquieren el servicio de internet con CNT EP.
El próximo año se desarrollarán tres módulos dirigidos a niños de 8 a 12 años, de 13 a 18
años y padres de familia. El objetivo es dar a conocer las medidas de seguridad que deben
tener cuando navegan por internet y cómo aprovechar al máximo esta herramienta tecnológica de manera responsable.
Gestión con las comunidades
No existen casos conocidos o tratados al interior de la CNT EP, sobre situaciones o acciones
que puedan ser consideradas como violación a los derechos de los indígenas. Este indicador guarda relación con lo señalado en párrafos anteriores.
GESTIÓN CON
PROVEEDORES
La CNT EP, en estricto apego a las normas que regulan su desarrollo, fomenta la igualdad de
derechos y obligaciones para todos los colaboradores.
Además, no sólo precautela y garantiza los derechos de los indígenas, sino de todos los colaboradores que integran la empresa y clientes externos, independientemente, de su etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad cultural, etc. El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.
La Corporación, con base en los proyectos de inversión y de carácter social como los INFOCENTROS, brinda sus servicios a los sectores más vulnerables del país, entre ellos a las
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, propendiendo la igualdad de
derechos.
Gestión con el personal de seguridad
A la CNT EP le interesa que el personal de seguridad esté capacitado en diferentes temáticas y entre esas Derechos Humanos, por lo que analiza estos parámetros al momento de
contratar la empresa que les brindará este servicio; es así que durante el 2014 la empresa
ARMILED capacitó al 100% del personal de seguridad que trabaja para la CNT EP en temas
de Derechos Humanos.
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Durante el año 2014 se realizaron a nivel nacional 574 procesos de contratación (excluyendo ínfimas cuantías), en el 22,82% de los casos, la CNT EP los ejecutó con procesos de Menor Cuantía, que representan el 2,87% del valor total contratado (USD 199.144.915,22) y el
5,23% corresponde a procesos de Cotización, que representan el 2,93% del valor total contratado. La modalidad de contratación de Menor Cuantía dentro del total de procesos realizados representa el mayor número con 131 procesos, con lo que se evidencia que la CNT
EP ha favorecido a proveedores locales categorizados como micro y pequeñas empresas.
Así también, en las contrataciones de obras que se seleccionan por procedimientos de Cotización, Menor Cuantía y Régimen Especial Giro del Negocio para la Construcción de Planta
Externa, se privilegia la contratación con profesionales, micro y pequeñas empresas que
estén calificadas para ejercer esta actividad y preferentemente domiciliados en el cantón de
la provincia donde se ejecutará el contrato.
El valor de USD 199.144.915,22, corresponde a los procesos de contratación ejecutados.
Las compras internacionales (importaciones) con pago a proveedores del exterior en el año
2014 fueron de USD 42.504.808,36, mismas que corresponden a la adquisición de equipos
y materiales para las telefonías fija y móvil.
Las compras a proveedores internacionales de telefonía móvil corresponden a la adquisición de equipos celulares, mientras que las compras a proveedores internacionales de
telefonía fija corresponden a la adquisición de equipos para la prestación del servicios de
Televisión Satelital DTH y la adquisición de cable para la operación y mantenimiento de las
redes de telecomunicaciones de la CNT EP.
Las compras a proveedores nacionales corresponden a la adquisición de bienes y servicios requeridos para la operación de la empresa en su estructura técnica, comercial y administrativa.
La política de gestión que favorece la contratación de bienes y servicios con micro y pequeñas empresas, con artesanos o profesionales locales que aplica la CNT EP, se encuentra
en estricto apego a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y su Reglamento General, en la cual se establecen las modalidades de contratación
preferente con los proveedores domiciliados en el cantón en el que se ejecutará el contrato.
DETALLE DE MODALIDAD DE
PROCESOS DE CONTRATACIÓN
COMPRAS NACIONALES E
IMPORTACIONES MÓVIL Y FIJA
La política de contratación de la CNT EP está basada en los principios de legalidad, trato
justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad y, participación nacional, principios contemplados en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
Con el objetivo de promover la contratación de personal local para la prestación de servicios de reparación, mantenimiento y desarrollo de trabajos no especializados, se utiliza un
convenio suscrito entre la CNT EP y la RED SOCIO EMPLEO del Ministerio de Relaciones
Laborables. La RED SOCIO EMPLEO proporciona una base de datos con la información de
personas que pueden prestar los servicios requeridos por la CNT EP, para que ésta proceda
a contactarlos y realizar la selección correspondiente; así, se integra a las personas de escasos recursos a la población económicamente activa del país.
Los procesos de contratación que favorecen a la producción local de micro, pequeñas y
medianas empresas, se encuentran contempladas en la Ley y su Reglamento, en las modalidades de Menor Cuantía y Cotización. Estos tipos de contratación dan preferencia a los
proveedores locales donde se adquirirán los bienes o se prestará el servicio. 108
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GESTIÓN
AMBIENTAL
La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP ratifica su compromiso con el ambiente y tiene la convicción de que, por medio de la correcta gestión ambiental y del fiel
cumplimiento de la normativa ambiental nacional, logrará la preservación y conservación
de las áreas en donde desempeña sus actividades y operaciones.
La CNT EP ha identificado los principales impactos que genera el desarrollo de sus actividades. Uno de ellos proviene de la Operación en las Radio Bases, atribuido a la instalación
y retiro de la infraestructura, para lo cual aplica un procedimiento existente completo que
recoge las mejores prácticas del sector.
Otro tema de gran importancia dentro de los impactos ambientales de la CNT EP es el consumo de energía. Por lo cual en el presente reporte se incorporan los resultados obtenidos
en la Medición de Huella de Carbono Corporativa.
En lo que a Servicio al Cliente se refiere, se busca constantemente innovación en productos
y servicios que aporten al cuidado del ambiente.
En el 2014 se realizó el Manual de Buenas Prácticas Ambientales, que se difundirá con la
finalidad de crear conciencia ambiental en los colaboradores de la corporación.
110
111
9.1
Consumo de Energía
y Combustibles
En este Reporte se mostrarán resultados obtenidos gracias a la medición de huella de carbono que la CNT EP obtuvo mediante la contratación de una consultoría. Este proyecto
recopiló datos a nivel nacional, que fueron analizados para dos períodos de doce meses
continuos cada uno.
9.2
Consumo de Agua
Las empresas públicas de agua y alcantarillado, en cada provincia, son las que proveen de
este recurso a la CNT EP. Para el período 2013- 2014 se obtuvieron datos de consumo de todas las provincias, con un rango de incertidumbre de ±5%. El consumo de agua reportado
fue de 194237 metros cúbicos, lo cual representó 66.84 ton CO2e (toneladas de CO2 equivalente) en la medición de huella de carbono. Para cada regional se ha desglosado cuánto
representa su consumo de agua como huella de carbono.
Consumo de combustibles fósiles
En el período 2013-2014 se realizaron mediciones que aportaron a los resultados obtenidos
con la medición de Huella de Carbono, en este sentido, se logró diferenciar dos actividades
en las que se consumen combustibles fósiles:
•Transporte de personal en vehículos que usan gasolina liviana.
•Generación de electricidad en caso de cortes de energía, a través de generadores que
utilizan diésel.
Las dos actividades reportan sus consumos de manera ordenada, manteniendo los registros
correspondientes, por lo que el margen de incertidumbre en la recolección de datos fue
mínimo y representa ± 5%.
A nivel nacional, el consumo de gasolina para transporte fue de 23.6780 galones, mientras
el consumo de diésel fue de 57.702 galones.
Consumo de Energía Eléctrica
Para el período 2013- 2014 se registró un consumo de 105.927.757 Kw/h, lo que representó un incremento en la facturación por consumo de energía eléctrica para la CNT EP en
relación al año anterior del 16,55%. Existió un cierto nivel de incertidumbre en la toma de
datos que representó un ±30%; por lo que la CNT EP deberá mejorar el sistema de reporte
de sus consumos de electricidad, agua, combustibles, gases refrigerantes y generación de
desechos. Este incremento también pudo verse afectado por el tiempo en el que se realizó
el estudio, puesto que para la medición de huella de carbono del segundo año, se tomaron
datos entre julio 2013- junio 2014.
9.3
Impacto Ambiental
Descripción de terrenos adyacentes o ubicados dentro de espacios
naturales protegido o dentro de áreas de alta diversidad no protegidas. Indique la localización y el tamaño de terrenos en propiedad,
arrendados o que son gestionados, de alto valor en biodive sidad en
zonas ajenas a áreas protegidas.
Durante el periodo 2014, se implementó el proyecto de tendido eléctrico denominado MARIANO HUMEDAD, ubicado en la provincia de Manabí. El proyecto tiene una longitud de
1,2 km y un área 19.200 m2. Adicionalmente, se inició la construcción del nuevo Data Center de la CNT EP en el Distrito Metropolitano de Quito, en el Sector de Conocoto, mismo
que se encuentra en área protegida y su área es de 12.000 m2.
Este Centro de Datos permitirá a la CNT EP ampliar la infraestructura que soporta el
servicio a sus clientes, garantizar la disponibilidad de los servicios existentes, implementar y
fortalecer nuevos servicios que brinda. El Data Center contará con Certificación Ambiental
LEED Certified.
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Descripción de los impactos más significativos en biodiversidad en
espacios naturales protegidos o en áreas de alta biodiversidad no
protegidas y servicios en áreas protegidas y en las áreas de alto valor
en biodiversidad en zonas ajenas a las áreas protegidas.
No se registra un impacto ambiental significativo hacia la biodiversidad, por lo que no existen acciones implementadas. Sin embargo, la CNT EP cuenta con estrategias de gestión de
desechos, mimetización, plan de comunicación, capacitación y educación ambiental, plan
de relaciones comunitarias, plan de contingencias, plan de seguridad y salud ocupacional,
plan de monitoreo y seguimiento, plan de cierre y abandono para toda la infraestructura
implementada y para los proyectos a implementar.
Hábitat protegidos o restaurados. Estrategias y acciones implantadas
y planificadas para la gestión de impactos sobre la biodiversidad.
Dentro de los Planes de Manejo Ambiental, se cuenta con el Plan de Rehabilitación de Áreas
Afectadas, Cierre y Abandono; para lo cual existe el compromiso de la CNT EP de entregar
el área ocupada en iguales condiciones que las encontradas inicialmente. Sin embargo, al
prestar un servicio de telecomunicaciones que se amplía para incrementar la cobertura del
servicio, no se ha retirado la infraestructura instalada, por lo que estos planes no han tenido
necesidad de ser ejecutados.
Número de especies, desglosadas en función de su peligro de extinción, incluidas en la lista roja de la UICN y en listados nacionales, y
cuyos hábitats se encuentren en áreas afectadas por las operaciones
según el grado de amenaza de la especie.
El despliegue de las redes de telecomunicaciones no supone alguna amenaza para ninguna
especie, ya que es infraestructura pasiva que utiliza espacios físicos relativamente reducidos
y que no implican amenaza alguna para los hábitats de ninguna especie. Cabe señalar que
hasta el presente periodo, no se ha implementado un proyecto en un área en la que se registren especies de la Lista Roja establecida por la UICN.
Gases de Efecto Invernadero generados por emisiones
totales directas e indirectas
Para la determinación de la huella de carbono, la CNT EP ha recopilado la información de
emisiones de gases de efecto invernadero proveniente de la quema de combustibles fósiles, consumo de electricidad, consumo de agua y del uso de refrigerantes para aires acondicionados, que representan tres alcances: Los alcances 1 y 2 corresponden a emisiones, ya
sean directas o indirectas de actividades propias de la empresa, mientras que el alcance 3
corresponde a emisiones indirectas generadas en la cadena productiva.
114
Todas las emisiones registradas, en su respectiva unidad, han sido transformadas a una única unidad de comparación que es toneladas de dióxido de carbono equivalente (ton CO2e
ó t CO2e). Dicha comparación se representa en el siguiente ejemplo:
Si se indica un consumo de electricidad de
105.927.757 Kw/h al año de toda la CNT
EP, para obtener el resultado de emisión de
CO2 que ese valor de consumo eléctrico representa, se debe multiplicar dicho consumo por el factor de conversión correspondiente, obteniendo así 36.719 t CO2e. De
esta manera, se procedió a comparar todos
los consumos y actividades de la CNT EP
que generan emisiones la atmósfera.
Emisiones Destructoras de la Capa de Ozono
De acuerdo a la medición de la huella de carbono, la CNT EP registró el consumo de los
siguientes gases refrigerantes: R407a, R407c y R410. Si bien es cierto que los gases refrigerantes son conocidos por destruir la capa de ozono, fueron incluidos en este estudio de
medición de carbono debido a su alto potencial de calentamiento global respecto al CO2
El consumo de estos gases da como resultado una huella de carbono de 663 t cO2e.
Se tiene previsto para el 2015 realizar un análisis del uso y consumo de este tipo de refrigerantes para ver la factibilidad de cambiarlos por otros menos dañinos o que tengan impacto
mínimo en la atmósfera. Este análisis y las medidas a tomar serán contemplados en un Plan
de Reducción y Compensación de Huella de Carbono cuya implementación se prevé a corto plazo para el 2016.
9.4
Gestión de Residuos
Peso total de residuos gestionados, según tipo
Y método de tratamiento
Durante el periodo 2014 se gestionó 108,29 toneladas de baterías y 380 galones de aceite
quemado. Para el periodo 2015 se proyecta la obtención del registro de generador de desechos peligrosos.
115
De acuerdo a la Jefatura de Logística, los siguientes datos corresponden al material recuperado proveniente de las actividades de operación y empaquetamiento de kits y elementos DTH.
Para el período 2014, fueron distribuidos 164.909 kits a nivel nacional utilizando los empaques originales del proveedor, evitando la compra de cajas de cartón que hubieran costado
$ 219.164,06 y generado 33,5 toneladas de desecho.
En lo que a residuos electrónicos se refiere, se ha mantenido la gestión para equipos celulares en desuso, logrando un total de 762.2 kilogramos recolectados y entregados al gestor.
Para el próximo año se espera implementar procedimientos que sean aplicados a nivel nacional y fortalecer este pilar de la gestión de residuos.
9.5
Medición de Huella
de Carbono
Algunos indicadores de la gestión ambiental han sido reportados con base en el informe
final de la Medición de Huella de Carbono de la CNT EP, por lo que es relevante presentar
un resumen del resultado final de esta medición. A continuación, se muestran los datos por
cada Regional, siete en total, y un resumen general a nivel nacional.
RESULTADOS POR REGIÓN
HUELLA DE CARBONO PARA 2013/14 POR CADA REGIÓN CNT EP
Número total y volumen de los derrames accidentales
más significativos
Durante el periodo 2014 no se registraron derrames significativos de combustibles, sin embargo es importante indicar que durante el proceso de carga y descarga hacia los tanques
de combustible de los generadores de emergencia, existen pequeñas pérdidas por goteo
en el llenado o recarga de los mismos.
En el año 2013, se definió un procedimiento para la limpieza de derrames de Diésel durante
la descarga de combustible en grupos electrógenos; este procedimiento incluye la utilización de los implementos necesarios para la limpieza de derrames de combustible y ratifica
el compromiso que la CNT EP mantiene para evitar derrames dentro del proceso operativo.
Desglose por tipo del total de gastos e inversiones ambientales
Durante el 2014 no se realizaron inversiones ambientales; sin embargo, se realizaron pagos
por conceptos de permisos ambientales, para la instalación de infraestructura técnica, por
un monto de $37.210,88.
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HUELLA DE CARBONO POR REGIONALES 2013/14
REGIONAL 2 PICHINCHA
Regionales
El Oro 7
Azuay 6
Guayas 5
Manabí 4
Tungurahua 3
REGIONAL 3 TUNGURAHUA
Pichincha 2
Imbabura 1
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000 t CO2e
La Regional con mayor huella de carbono fue la Regional 5 (12.000 tCO2e) seguida por la
Regional 2 (11.000 t CO2e). La Regional 6 tuvo la huella más pequeña (1.600 t CO2e). El resto de las Regiones presentaron huellas de carbono entre 2.000 tCO2e y 3.000 tCO2e.
REGIONAL 1 IMBABURA
REGIONAL 4 MANABÍ
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REGIONAL 5 GUAYAS
HUELLA DE CARBONO DE LA CNT EP A NIVEL NACIONAL
REGIONAL 6 AZUAY
REGIONAL 7 EL ORO
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9.6
Operaciones con
Impactos Negativos
Significativos Posibles
o Reales en las
Comunidades Locales
Dentro de todos los estudios realizados, la Organización Mundial de la Salud ha concluido
lo siguiente:
Conclusión de la OMS:
“Teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposición y los resultados de investigaciones
reunidos hasta el momento, no hay ninguna prueba científica convincente de que las débiles
señales de Radiofrecuencia (RF) procedentes de las estaciones de base y de las redes inalámbricas tengan efectos adversos en la salud.”
http://www.who.int/peh-emf/publications/facts/fs304/es/
Medidas preventivas y mitigación implantadas en operaciones
con impactos negativos significativos posibles o reales en las
comunidades locales.
Los aspectos ambientales identificados en los proyectos de despliegue de infraestructura
no son significativos; sin embargo, los principales aspectos ambientales y medidas de mitigación se observan en el cuadro a continuación:
ASPECTOS AMBIENTALES
Uno de los aspectos de mayor preocupación ciudadana sobre la instalación de Estaciones
Base Celular (EBC) es el tema de la salud. Por lo que se realizan Charlas de Sociabilización
de los Proyectos, donde se absuelven las dudas en cuanto a diferentes inquietudes de la
ciudadanía, entre ellas salud. Adicionalmente, se invita a la comunidad a revisar la información de estudios realizados por el máximo organismo de control en temas de salud (Organización Mundial de la Salud).
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