CUBA-CHINA: 50 AÑOS DE VÍNCULOS ECONÓMICOS

CUBA-CHINA: 50 AÑOS DE VÍNCULOS ECONÓMICOS

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CUBA-CHINA: 50 AÑOS DE
VÍNCULOS ECONÓMICOS
Julio A. Díaz Vázquez1
Cuba fue el primer país de América Latina en establecer relaciones diplomáticas
con la Nueva China. A través del Comunicado Conjunto (28/9/1960) quedaron
oficializados lo vínculos económicos que, tomarían cuerpo en la visita del
Comandante Ernesto Ché Guevara a China, en su carácter de Ministro de
Industrias, en 1961. En aquella ocasión se firmó el primer Acuerdo de
Cooperación Económica y Tecnológica; además, la Isla recibió un crédito de 40
millones de dólares, sin intereses, a utilizar en la adquisición de equipos y otras
mercaderías. Lazos establecidos cuando el bloqueo económico decretado por
Estados Unidos amenazó la propia supervivencia de la Revolución.
Los vínculos comerciales Cuba-China, además de los intercambios en esferas
como la cultura y otras áreas, mostró un modesto ascenso hasta finales de 1965.
El despliegue de la Revolución Cultural (1966-1976) encontró reflejo en los
nexos entre los dos países; se mantuvieron mediante el canje de azúcar por un
amplio surtido de mercancías. Los precios en ambas direcciones seguían el curso
del mercado mundial.
En el contexto del despliegue en China de la política de Reforma y Apertura,
desde 1984 comienzan a perfilarse renacientes nuevas sendas en las relaciones
Cuba-China. Son reiniciados los intercambios de delegaciones en la esfera
comercial, de colaboración, en la salud pública, agricultura, ciencia y técnica, y
transporte, entre otros. En 1988, es creada la Comisión Intergubernamental
Cuba-China para las Relaciones Económicas y Comerciales.
Hasta el 2010 esta Comisión celebró 23 sesiones. Desde 1989 funciona la
Comisión Intergubernamental para la Cooperación Científico-Técnica. Las dos
entidades han venido realizando esfuerzos para incrementar los vínculos
económicos e instrumentar proyectos de colaboración, intercambio de
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Profesor Consultante Centro de Investigaciones de la Economía Internacional, Universidad de
La Habana
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especialistas, actividades conjuntas de carácter científico y técnico, que refuerzan
la estrategia conjunta de cooperación en sectores como la agricultura, la
biotecnología y la nanotecnología.
En el 2003, se constituyó el Comité Empresarial Cuba-China; lo forman dos
secciones, la asiática presidida por el Consejo Chino para la Promoción del
Comercio Internacional; la de la Isla, dirigida por la Cámara de Comercio de
Cuba. Este órgano ha llevado a cabo siete sesiones donde analizaron diversos
temas de interés para las dos partes, entre otros, en los sectores del transporte,
energía renovable e industria alimentaria. Así, el rubro comercial, científicotécnico y otras esferas económico-sociales tienen, en los entes bilaterales
creados, el mecanismo organizativo supremo de los nexos entre los dos países.
El flujo mercantil entre 1995 y 2009 experimentó con intermitencias ocasionales
un alza permanente. En el 2010, el comercio ascendió a 1.830 millones de
dólares; creciendo en el primer decenio a ritmo del 15% anual. Los saldos
crecientes son favorables a China, así como una mayor diversificación de las
exportaciones del país asiático.
Cuba importa de China accesorios eléctricos (excepto domésticos), alambres,
cables y laminados, calzado y sus partes, camiones, chapas de acero,
componentes electrónicos, envases, equipos de comunicación por línea, unidades
para la construcción, fríjoles, hilados y tejidos, materiales y utensilios de
laboratorio de uso médico, medios de medición, muebles, accesorios sanitarios y
sus partes, neumáticos, productos químicos, refrigeradores, técnicas de
computación, entre otros.
Cuba exporta a China principalmente níquel, azúcar, tabaco, ron, mariscos y
productos de biotecnología. Estructura que reproduce el intercambio entre las
áreas desarrolladas y subdesarrolladas. Igualmente, es desigual el papel relativo
de ambos socios comerciales: China constituye para Cuba el segundo proveedor
internacional, mientras la Isla, si bien es relevante para China en el contexto del
Caribe, con respecto a la región latinoamericana ocupa un lugar modesto.
China, ha otorgado a la Isla financiamientos comerciales, satisfizo las entregas de
sus exportaciones y concedió facilidades para la liquidación de la deuda
acumulada. Cuba recibió varias líneas de créditos, sin intereses, para sector
educacional y la salud pública; otros convenios por 200 y 150 millones de
dólares respectivamente cubren financiamientos para ampliar la producción de
televisores y las telecomunicaciones. Mediante un canje de notas fue aplazado por
10 años, sin intereses, el pago de los créditos recibidos por Cuba en 1990-1994.
En 2006 fue suscrito un Memorando de Entendimiento por el Gobierno de Cuba
y un Grupo de Grandes Consorcios de China, por un techo financiero para cubrir
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operaciones de corto, mediano y largo plazos, por 1.800 millones de dólares. La
realización de los contratos concluidos, en los marcos de los acuerdos firmados,
está permitiendo el desarrollo de amplios programas de reanimación en materia
económica y social.
En tanto, en la esfera de las inversiones funcionan 11 Asociaciones Económicas
Internacionales creadas por empresas chino-cubanas; 5 de ellas en Cuba; y 6 en
China. Cubren proyectos en la industria farmacéutica y biotecnológica, las
comunicaciones, la agricultura, los servicios de salud y el turismo. En este último
ámbito, se construyó un hotel en China y se inician en Cuba las obras de otro.
El proyecto de mayor aliento corresponde al desarrollo por CNPCh de la
ampliación de la refinería de Cienfuegos, operada por Cuba-Petróleo y PDVSA.
El costo estimado es de 6 mil millones de dólares; el China Eximbank asume el
85% del financiamiento de la modernización de la planta cienfueguera. Las
obras corren a cargo de una empresa constructora de la CNPCh.
Finalmente, en la esfera de la colaboración, Cuba se beneficia de la asistencia al
desarrollo gratuita y donativos que ofrece China, así como de créditos
gubernamentales y concesionales. Entre 1990 y el 2008 los financiamientos a la
cooperación que China concedió al país, superó los 230 millones de dólares; de
ellos, 150 millones de dólares constituyeron ayudas al desarrollo; y 80 millones de
dólares correspondieron a donativos. Fueron ejecutados 46 proyectos en las esferas
de la educación, salud, seguridad alimentaria, energías alternativas, etc.
Resumiendo, las relaciones Cuba-China se extienden y profundizan en los
campos políticos, económicos y sociales. La colaboración económica y
tecnológica cada día abarca nuevas esferas de interés mutuo. En el logro de esos
objetivos ambas partes han conformado mecanismos encaminados a sistematizar
las consultas entre los dos Partidos y Gobiernos, funcionan regularmente los
comités y las comisiones mixtas comerciales, económicas y científico-técnicas.
Escenarios donde se discuten y encuentran soluciones las principales líneas que
marcan la creciente y favorable evolución de los vínculos sino-cubanos.
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