Por qué el comercio es importante para los consumidores: Lo que

Por qué el comercio es importante para los consumidores: Lo que

Por qué el comercio es importante para
los consumidores: Lo que Hong Kong
puede ofrecer
Los consumidores en el corazón del comercio
Septiembre 2005
Las reglas de la OMC deben beneficiar a los consumidores
Nosotros, los consumidores, hacemos funcionar los mercados; compramos bienes y servicios, no
obstante los gobiernos y las empresas no siempre nos escuchan.
La Sexta Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) otorga a ustedes, los
Estados miembros, una oportunidad real para ofrecer una ronda de negociaciones comerciales que
beneficie a los consumidores. Queremos que inicien procedimientos hacia un examen critico adecuado,
para poder estar orgullosos del aporte que hacen las regulaciones al funcionamiento de los mercados.
El comercio es importante para todos los consumidores. Es importante para:
•
•
•
•
los mil millones de consumidores que sobreviven con menos de US$ 1 al día
las mil millones de personas que carecen de suministro de agua potable
más de dos mil millones de personas que no tienen acceso a medicamentos esenciales
los 1.500 millones de consumidores de países desarrollados que pagan alrededor de US$
3.000 adicionales al año, por concepto de subsidios injustos a la agricultura.
Es vital que el comercio esté regido por reglas mejores y más justas si queremos alcanzar los Objetivos
de Desarrollo del Milenio y hacer que la pobreza sea historia pasada.
Consumers International piensa que es tiempo que las palabras se transformen en acción.
Exigimos a los Estados miembros que cumplan con la Ronda de Doha e introduzcan reglas
equitativas y justas para el comercio internacional.
Queremos reglas que:
•
•
•
•
•
•
estén centradas en las necesidades de los consumidores, no en las exigencias de las empresas
tomen en cuenta las necesidades de los consumidores al referirse al comercio
aseguren que los consumidores de todo el mundo tengan acceso a los servicios básicos
abran los mercados de los países ricos a los productos del mundo en desarrollo
eliminen los subsidios injustos y detengan el dumping en los países pobres
protejan el derecho de los consumidores a la información.
Un mensaje de Marilena Lazzarini
Presidenta de Consumers International
'Esta ronda de negociaciones comerciales necesita estar orientada hacia los
consumidores. Habiendo más de mil millones de consumidores que carecen de
suministro de agua potable, menos aún de servicio eléctrico, la OMC debe
centrarse en asegurar que todos los consumidores tengan acceso a los servicios,
a la alimentación y a los medicamentos básicos. La OMC ha dicho que puede
cumplir: ahora es su oportunidad.'
Si desea conocer en detalle nuestra posición ante Hong Kong visite:
www.consumersinternational.org/wto
Consumers International es la voz global de los consumidores con 250 miembros asociados de 115 países.
Por qué el comercio es importante para los
consumidores: Lo que Hong Kong puede ofrecer
Servicios
Es una vergüenza que en un mundo en que la
innovación tecnológica avanza tan rápido, más
de mil millones de personas carezcan de acceso
directo al suministro de agua potable o a un
adecuado saneamiento, menos aún a los
servicios de electricidad y telefonía.
Entre las preocupaciones fundamentales de los
consumidores en relación a los servicios, no sólo
están la calidad y las normas, sino también el
acceso y la disponibilidad a precios asequibles.
Todos los proveedores, tanto públicos como
privados, deberían ofrecer servicios normados a
los consumidores, incluyendo a los más pobres y
vulnerables.
Opinamos que el Acuerdo General sobre
Comercio en Servicios (AGCS) debe ser
redactado nuevamente, para incluir el derecho de
los gobiernos a regular los servicios y el derecho
de los consumidores a un suministro normado.
Bajo el régimen del AGCS cuando se realiza una
petición para entrar en un mercado determinado,
la oferta debe ser considerada como abierta a
todos, y no sólo a los inversionistas del país que
presenta la solicitud.
Debido a que son pocos los países que colocan
ofertas sobre la mesa y que el acuerdo AGCS no
está teniendo los resultados que se pretendía,
Consumers International llama al establecimiento
de un nuevo marco para un 'Acuerdo General
sobre Servicios Públicos' (AGSP) que se
preocupe del derecho a regular y de los principios
de protección del consumidor.
Jordania y Líbano: telecomunicaciones
para todos
Aunque aumenta la demanda de redes de
telefonía celular en el Medio Oriente, los
precios siguen altos. Jordania ha
experimentado un rápido aumento de calidad
en la telecomunicaciones desde que se
asumieran los compromisos del AGCS. Las
tarifas telefónicas de Líbano están entre las
más altas del mundo. Organizaciones de
consumidores de este país quieren ver los
frutos de la aplicación del AGCS, tal como en
Jordania; mientras tanto, se dedican a
organizar la campaña 'día de boicot a los
celulares' con la intención de bajar los precios.
www.consumersinternational.org
Sobre los servicios, Consumers International
exige que la OMC asegure que:
•
•
el derecho a regular aparezca en el cuerpo
del tratado
se promueva el derecho de los consumidores
al acceso a servicios básicos a través de la
provisión del servicio universal.
Agricultura
Al hablar sobre comercio con los consumidores,
constatamos que el acceso a alimentos de
buena calidad y a precios asequibles constituye
una de sus preocupaciones fundamentales. A
muchos consumidores les complace la calidad y
la variedad de los alimentos importados,
mientras que otros agradecen la posibilidad de
cambiar sus animales por grano.
Los Estados miembros conocen bien los
antecedentes que respaldan la necesidad de
reformar el comercio agrícola mundial. Los
países desarrollados, especialmente la Unión
Europea, EE.UU. y Japón, subsidian las
exportaciones agrícolas y mantienen obstáculos
arancelarios, lo que provoca precios altos para
los alimentos en sus propios mercados, e
impedimentos injustos contra los productores de
los países en desarrollo. Mientras tanto, los
productos subsidiados son objeto de dumping en
los mercados de los países en desarrollo,
privando a los agricultores locales de sus
mercados y medios de subsistencia.
Se deben acordar reformas importantes en 2005,
con plazos fijos y breves para su
implementación.
Con respecto a la agricultura, Consumers
International exige que la OMC acuerde y fije
plazos para:
•
•
la eliminación de los subsidios a las
exportaciones agrícolas, de parte de la Unión
Europea, EE.UU. y Japón, para 2010
la eliminación progresiva de todo apoyo
doméstico que distorsiona el comercio en los
países desarrollados, para 2010.
Por qué el comercio es importante para los
consumidores: Lo que Hong Kong puede ofrecer
Malawi - Liberalización no reglamentada
Investigaciones realizadas por nuestra
organización asociada de Malawi, uno de los
países menos adelantados, demuestra que la
rápida apertura de los mercados, sin protección
o regulación, no beneficia a la mayoría de los
consumidores. Mientras que la liberalización ha
traído una mayor oferta, al menos para los que
disponen de fondos, también ha significado que
productos de baja calidad inunden los
mercados locales. En un estudio, el 57% de las
personas dijo no poder pagar los productos
alimenticios básicos.
Acceso a los Mercados no Agrícolas
(AMNA)
Todo, de automóviles a máquinas lavadoras, de
productos navales a electrónicos, es
manufacturado y distribuido globalmente. Para
Consumers International el aspecto clave en las
negociaciones del AMNA es que no se
perjudiquen los derechos de los consumidores.
Al momento de comprar frigoríficos, automóviles
o máquinas lavadoras, los consumidores desean
elegir de manera informada para adquirir
productos seguros y que no dañen el medio
ambiente.
Algunos países, sin embargo, intentan perjudicar
los derechos de los consumidores, mediante la
eliminación de información al consumidor que
clasifican engañosamente como 'obstáculo no
comercial'.
Varios países se están preocupando de las
'barreras no comerciales'. Por ejemplo, Corea del
Sur cuestiona el etiquetado de EE.UU. con
respecto a la eficiencia energética de frigoríficos,
las medidas de seguridad 'excesivamente
exigentes' para automóviles y, las normas 'más
estrictas que lo requerido' para ciertos productos
químicos. Varias naciones han presentado
objeciones ante las normas de control de
seguridad y de calidad y los requerimientos de
certificación 'excesivamente altos' para productos
electrónicos. Tailandia, por ejemplo, objeta las
restricciones sobre el uso de ciertos metales
pesados en la manufactura de productos
electrónicos.
A Consumers International le preocupa que tales
temas representen una seria amenaza a la salud
www.consumersinternational.org
y la seguridad de los consumidores. Las
negociaciones para la reducción y la eliminación
de obstáculos no comerciales no deben
perjudicar los derechos establecidos de los
consumidores. Específicamente, no deben
relajarse las normas de etiquetado referentes a la
seguridad y al medio ambiente.
Con respecto al AMNA, Consumers
International exige que la OMC debe velar
porque:
•
las negociaciones no perjudiquen las normas
actuales de protección de la salud y la
seguridad de los consumidores.
Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio
(ADPIC)
El acceso a medicamentos de primera necesidad
a un precio asequible, afecta a millones de
personas en todo el mundo. El problema es
especialmente agudo en África y Asia, donde
hasta la mitad de la población no goza de tal
acceso. En Uganda, con altas tasas de VIH/SIDA
y malaria, más de un 90% de los fármacos son
importados. Casi todos los consumidores (90%)
deben pagar de forma privada para recibir
tratamiento y, por lo tanto, se ven afectados
directamente por los altos precios de los
medicamentos.
Una de las principales causas son los precios
prohibitivamente altos de los fármacos
patentados. Un estudio revela que los precios de
venta al detalle de éstos en muchos países en
desarrollo de África, Asia y América Latina , son
más altos que los precios en diez países ricos de
la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) indagados .
Es particularmente difícil abordar el problema de
la falta de acceso en los países que no poseen
los recursos o las economías de escala para
producir los fármacos. Todos los países menos
adelantados y la mayoría de los países en
desarrollo están en esta situación.
ADPIC actúa como barrera al conocimiento y al
acceso a la educación, uno de los Objetivos de
Desarrollo para el Milenio.
La actual protección bajo ADPIC limita el acceso
a las obras protegidas por derecho de autor en
todo el mundo. Es necesario desarrollar enfoques
Por qué el comercio es importante para los
consumidores: Lo que Hong Kong puede ofrecer
alternativos en apoyo a la actividad creativa que
propicien, y no restrinjan, el acceso a material
para la educación y la investigación.
Con respecto al ADPIC, la OMC debe:
•
•
Suspender la ya iniciada introducción del
ADPIC dentro de los países en desarrollo
hasta que concluya el debate de la OMPI
acerca del programa de desarrollo
permitir a los países en desarrollo el acceso a
medicamentos de primera necesidad a un
precio asequible.
Gobernanza de la OMC
La OMC necesita vincularse con la gente que es
afectada por sus regulaciones. La OMC tiene
actualmente diez años. Es tiempo que revise su
estructura y funcionamiento para verificar el
cumplimiento de su rol de regulador del comercio
global. Sin reforma, los seis mil millones de
consumidores del mundo no se verán
beneficiados por el comercio, y los consumidores
más desprovistos continuarán viviendo en la
pobreza.
Con respecto a gobernanza, la OMC debe:
Chile: ADPIC aumenta el precio de
medicamentos
Chile, un país de ingresos medios, es un
importante productor y exportador de
medicamentos genéricos en América Latina.
Los expertos calculan que la introducción de
una legislación que cumpla con el ADPIC hará
que los precios de los fármacos aumenten
hasta un 800%. La legislación probablemente
beneficiará a las grandes empresas en
detrimento de los pequeños y medianos
productores, limitando la competencia y la
oferta a los consumidores.
•
comprometerse inmediata y claramente a
introducir el Artículo V:2 del Acuerdo de
Marrakech, que autoriza al Consejo General
de la OMC a adoptar las disposiciones
apropiadas para consultas y cooperación con
organizaciones no gubernamentales, mediante
la creación y mejoramiento de los mecanismos
formales de consulta y cooperación.
Para mayor información contacte al grupo de
comercio de Consumers International en:
[email protected]
Consumers International, 24 Highbury Crescent, Londres, N5 1RX, Reino Unido. 44 207 226 6663
www.consumersinternational.org