Plan Maestro para Desarrollo del Turismo Sostenible Dominicano

Transcripción

Plan Maestro para Desarrollo del Turismo Sostenible Dominicano, PM-TDO
Información General sobre esta propuesta
Antecedentes
Comprometidos con la misión del CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE Y PROMOCIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA (CONDESPI), e iniciando el
cumplimiento de uno de los objetivos trazados en el área económica como es el de incentivar y
participar en la elaboración, ejecución y supervisión de un PLAN MAESTRO PARA EL
DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE (PM-TDO).
Conociendo los niveles de desarrollo de las comunidades de Dominicana, se hace
indispensable la elaboración de un PLAN MAESTRO PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO
SOSTENIBLE (PM-TDO).
El CONDESPI, entiende la necesidad de elevar los niveles de concienciación y crear un marco
para el desarrollo sostenible fundamentados en los principios ambientales, socio-culturales y
económicos. El objetivo del mismo es proporcionar beneficios adicionales a escala local,
regional y nacional, logrando el flujo de visitantes que aportaran la mejoría en la economía y
calidad de vida, a través de la creación de microempresas.
Veinticinco (25) municipios, de un total de sesenta y cuatro (64) que conforman la primera
etapa y que constituyen un conglomerado extenso de comunidades locales, han oficializado su
apoyo a esta necesidad de manera individual. En fecha miércoles quince (15) de noviembre del
año en curso, se realizó el lanzamiento oficial de esta iniciativa como parte del PLAN
MAESTRO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (PM-DSDO), contando con el apoyo de las
comunidades, el sector privado, las autoridades locales, los organismos de cooperación, las
agencias, gobiernos extranjeros, y demás. Este evento busca proveer y consolidar iniciativas
enfocadas en facilitar la protección de la naturaleza, la valoración socio-cultural y
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oportunidades comerciales, tomando en consideración los lineamientos del Programa Agenda
21 y de los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas, entre otros.
El Equipo TDO, tareas y responsabilidades
Con la finalidad de diseñar e implementar el PLAN MAESTRO PARA EL DESARROLLO DEL
TURISMO SOSTENIBLE (PM-TDO), el CONDESPI ha conformado el Equipo TDO (ETDO)
teniendo la responsabilidad de este y de lograr la obtención de recursos económicos y
técnicos.
El diseño del PM-TDO estará orientado a definir objetivos de mercado, así como a identificar
productos y oportunidades comerciales que convergerían en el turismo sostenible. Además, se
dirigirá a establecer marcas locales y regionales, al igual que a promover servicios y productos
específicos. El ETDO ejecutará estrategias publicitarias y promociónales, así como priorizará
las etapas a completar.
El ETDO estará conformado por un grupo multidisciplinario de técnicos, apoyados por los
CONSEJOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROMOCIÓN MUNICIPAL
(CONDESPI-MUN) de cada uno de los municipios participantes del proyecto.
El ETDO será responsable de que se cumplan las siguientes tareas:
- Encauzar las iniciativas del turismo sostenible.
- Crear y conformar una organización no gubernamental, que agrupe al sector turístico
dominicano y afines, comprometidos con el desarrollo de este tipo de turismo. Dicha
organización, junto al CONDESPI, velará por el cumplimiento de los principios de la
sostenibilidad de esta importante actividad económica, sirviendo de apoyo a este PM-TDO.
Actualización: En fecha 28.08.2007 fue constituida esta Organización Dominicana de Turism
- Actualización: En fecha 28.08.2007 fue constituida esta Organización Dominicana de Turismo
Sostenible, ODTS, cumpliéndose esta tarea.
- Elaborar los términos de referencia del PM-TDO.
- Implementar y coordinar el PM-TDO, incluyendo todas las actividades del proyecto, la
preparación de informes de acuerdo a las exigencias del patrocinador de recursos, y los
compromisos de contratación de personal especializado e instituciones necesarias.
- Trabajar mancomunadamente con los líderes comunitarios en la organización de talleres y
conferencias, para preparar la información requerida por terceros sobre el desenvolvimiento de
los proyectos. Igualmente, respaldar a los consultores con la información necesaria y asegurar
la implementación de acciones sobre el seguimiento.
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- Mantener los registros y archivos contables de las distintas actividades del proyecto, controlar
los gastos y asegurar la adecuada administración de los recursos del proyecto.
- Facilitar investigaciones y análisis adicionales que puedan conducir a nuevas propuestas.
- Establecer vínculos de colaboración y cooperación con entidades reconocidas, institutos
nacionales e internacionales, autoridades, universidades, instituciones de investigación, ONGs,
organizaciones de cooperación, agencias internacionales y demás instituciones, a fin de
involucrar estas y/o su personal en actividades del proyecto.
- Obtener la información sobre la disponibilidad de fondos y sus fuentes. Movilizar recursos
adicionales para continuar con la implementación de proyectos, basados en la identificación de
necesidades.
- Colaborar y seguir estrechamente las iniciativas emprendedoras, relacionadas con la
protección del medio ambiente y sus recursos naturales, el turismo sostenible, los aspectos
socio-culturales, la capacitación de recursos humanos, así como los cambios en las
legislaciones y normativas.
Coordinación y Conformación del equipo TDO
El ETDO es coordinado por el Profesor Licenciado Bolívar Matías Morales Troncoso, Master en
Ecoturismo, en sus calidades de historiador, geógrafo, ambientalista, ecologista y técnico en
desarrollo sostenible. [email protected]
Ingeniero Agrónomo Paino Abreu-Collado, ME, ambientalista, ecologista y técnico en
planificación y desarrollo sostenible. [email protected]
Licenciada Gilda Pereyra, profesional de la publicidad y promoción, mercadeo y marcas
(branding). [email protected]
Señor Jeremy Garrett, profesional en desarrollo de productos turísticos, mercadeo y publicidad
y promoción de turismo sostenible. [email protected]
Objetivos
Identificar a expertos y técnicos, incluyendo los miembros de este equipo, para desarrollar un
PM-TDO, enmarcado en el PM-DSDO.
Promover, incentivar y valorar las manifestaciones culturales locales.
Procurar la creación de marcas y certificaciones específicas para los productos y servicios
locales y/o regionales. Igualmente, creará las condiciones y oportunidades de comercio justo.
Elaborar un plan promocional y publicitario.
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La gestión tendrá por objetivos:
1. Facilitar la visión global del Proyecto
1.1. Elaborar agenda, programa y cronograma, donde se proyecte el desarrollo del mismo,
incluyendo las convocatorias entre los sectores público y privado.
1.2. Crear un equipo consultivo local y regional, para examinar el desenvolvimiento del
proyecto y proporcionar en el preciso momento las opiniones, sugerencias e informaciones
precisas que garanticen las tomas de decisiones correctas.
1.3. Establecer los límites geográficos de las áreas de acción del proyecto.
1.4. Presentar los informes periódicos referentes al trabajo completado.
1.5. Realizar los encuentros periódicos necesarios del ETDO.
1.6. Elaborar un informe final, incluyendo un resumen ejecutivo, de las investigaciones
realizadas, las recomendaciones, el reporte en detalle de las estrategias de mercadeo, el
estudio de impacto económico y toda otra información pertinente.
1.7. Invitar a todas las comunidades representadas por los CONSEJOS PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROMOCIÓN MUNICIPAL para la presentación del reporte
del PM-TDO con el fin de evaluar la confiabilidad de la información y determinar los próximos
pasos a seguir.
2. Investigación de mercado
2.1. Investigar los perfiles de los visitantes y de los mercados que actualmente visitan la región.
Definir los mercados meta. Incorporar estos datos en la estrategia comercial completa.
2.2. Utilizar la información existente como base y ampliar esta de ser necesario, para
desarrollar una identificación exacta de la composición del visitante actual y del deseado como
objetivo de mercado, de su origen y su participación en las diferentes actividades.
2.3. Comparar atributos y estadísticas de la masa de visitantes existente, con el mercado
deseado.
2.4. Investigar y analizar el actual impacto económico del turismo. Establecer los indicadores
básicos generados por el incremento del flujo turístico a la región.
2.5. Analizar y valorar los materiales promociónales de las empresas turísticas y su impacto, en
comparación con la competencia.
2.6. Investigar marcas nacionales e internacionales para entender cómo la región o área a
mercadear se compara con otros destinos dentro de Dominicana, pero sobre todo comparado
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con otras islas del Caribe y países de la región.
2.7. Elaboración de un análisis de impacto económico y reporte final del estudio.
3. Identificar los productos locales y regionales y las oportunidades
3.1. Desarrollar una matriz para el turismo sostenible, con la finalidad de cubrir toda la
posibilidad de productos y oportunidades pertenecientes o encontradas dentro del área o
región, según parámetros ambientales, socio-culturales y económicos.
3.2. Realizar un registro y listado por comunidad, de los productos específicos y oportunidad en
las áreas ambiental, socio-cultural y económica, que cada comunidad actualmente ofrece o
pueda ofrecer.
3.3. Identificar y evaluar terrenos y sitios de uso público, incluidos: refugios, parques, lagos,
ríos, bosques, propiedades privadas, etc.
3.4. Investigar, consultar y recopilar información con personas de amplio conocimiento en las
localidades, e identificar y crear amplios temas sobre naturaleza, cultura, sociales,
recreacionales, históricos, folklóricos, gastronómicos, religiosos, mágico-religiosos y
económicos, que identifiquen y representen de manera única la localidad, región o área. Esto
requerirá de entrevistas e intercambio de información con individuos claves ligados al turismo,
al desarrollo comunitario y a la mercadotecnia y promoción.
3.5. Revisar y ampliar los listados de las comunidades y proporcionar sugerencias sobre
productos y oportunidades adicionales por municipalidad.
3.6. Efectuar un análisis sobre las potencialidades, fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, (FODA) a escala local y regional, para definir estos importantes aspectos.
3.7. Identificar los productos y las oportunidades que cruzan los límites municipales y/o
regionales.
3.8. Desarrollar sub-temas e historias que identifiquen y representen de manera única la
localidad y región.
3.9. Desarrollar métodos, modelos y herramientas para crear sitios de interés, travesías,
portales, centros de visitantes, eco-museos y demás, con programas que cubran todo el
proceso mediante leyendas, anécdotas e historias auténticas y verdaderas.
3.10. Describir y mostrar la información de los programas que cubrirían todo el proceso de
visita a los sitios de interés, travesías, portales, centros de visitantes, eco-museos y demás.
3.11. Enumerar cómo las comunidades pueden conseguir estándares por programas de
certificación, regulaciones, asistencia técnica, requerimientos para obtención de fondos, etc.
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3.12. Definir la necesidad e importancia de realizar iniciativas del proyecto en curso, tales como
radiocomunicación, estaciones meteorológicas, etc.
3.13. Hacer recomendaciones sobre infraestructuras, preparar las comunidades para el
impacto de visitantes, identificando preocupaciones sobre salud (riesgos y ventajas), y
cualquier otro elemento a tomar en consideración.
3.14. Elaboración de un análisis sobre productos y oportunidades, y reporte final del estudio.
4. Desarrollar elementos de marca
4.1. Desarrollar el posicionamiento recomendado para la marca que integre la percepción del
visitante con las experiencias disponibles dentro de la/s región/es del proyecto. La marca
deberá ofrecer un mensaje definido, consistente y claro, a impactar mediante frases
identificativas, imágenes y diseño gráfico.
4.2. Desarrollar imágenes visuales y de audio, frases, colores, logo, emblemas y lenguaje
descriptivo para representar la imagen proyectada al posible visitante en el mercado meta.
4.3. Definir una marca alternativa total para Dominicana que integre los productos y
oportunidades encontradas dentro de la/s región/es a mercadear.
4.4. Definir marcas específicas para los elementos, productos y servicios íntimamente ligados o
de relación al turismo.
4.5. Recomendar una identificación de marca nacional para elementos, productos y servicios,
así como rutas y circuitos internos asociados y la exportación.
4.6. Examinar todos los elementos, productos, servicios y oportunidades, para recomendar si
existe la posibilidad o necesidad de marcas adicionales.
4.7. Elaboración de un análisis sobre marcas, y reporte final del estudio.
5. Definir oportunidades promociónales
5.1. Elaborar un informe de estrategia mercadológica que incluya un análisis del perfil de
visitante actual, un análisis del potencial mercado meta, de medios y mensajes promociónales
para atraer una audiencia de mercado mayor, de publicaciones, ferias u otros métodos de
anunciar y promover productos, servicios y oportunidades, ofrecidos o a ofrecer dentro de la
localidad y región a mercadear, y que puedan asegurar un mayor flujo de visitantes al área de
proyecto.
5.2. Definir las herramientas y materiales para promover productos y oportunidades locales y
regionales para cada elemento, producto y servicio específico, donde se incluya sitios en el
Internet, mapas, campañas promociónales (tanto en Internet como material impresos), viajes
de familiarización (fam trip) y para la prensa (press trip), etc.
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5.3. Recomendar materiales multilingües para abarcar una mayor amplitud de mercado.
5.4. Crear una estrategia mercadológica exhaustiva.
5.5. Elaboración de un análisis sobre publicidad y promoción, y reporte final del estudio.
6. Recomendar futuros pasos y prioridades
Se estima que el paso inicial de este proyecto proporcionará la investigación y el necesario
conocimiento de fondo, para ejecutar futuras etapas con éxito. El PM-TDO recomendará
futuras prioridades y etapas con el fin de preparar la región para el turismo y crecimiento
económico, incluyendo:
6.1. Desarrollar rutas y circuitos turísticos temáticos
6.1.1. Revisar los elementos, productos, servicios y oportunidades de las comunidades.
6.1.2. Realizar inventarios locales y valoraciones.
6.1.3. Identificar la propiedad y restricciones municipales de sitios de atractivos.
6.1.4. Perfilar posibles actividades incluyendo actividades lógicas que podrían ser desarrolladas
con mínimo del esfuerzo.
6.1.5. Identificar las características en las estaciones anuales y los límites lógicos del sitio por
la estación anual.
6.1.6. Registro, tabulación, incluyendo mapas basados en el sistema GPS, de todas las
atracciones locales y regionales.
6.1.7. Proporcionar el informe básico del estado físico de la infraestructura existente y cambios
o arreglos necesarios para su uso por parte del visitante. (Estacionamientos, rampas, paseos,
jardinería y paisajismo, acceso vehicular, disponibilidad de vehículos recreacionales, animales
de carga, señalización universal y habilitación para discapacitados, etc.)
6.1.8. Desarrollar los mapas de sitios o lugares sobre rutas y circuitos recomendados,
incluyendo sitios atractivos, centro de visitantes, que incluyan la orientación general de acceso
y servicios, orientación mediante el sistema GPS, en cuanto a las estaciones anuales, lo
recreacional, lo cultural y orientación sobre temas, etc.
6.2. Desarrollo de mapas interpretativos
6.2.1. Desarrollar un mapa interpretativo para cada ruta de turismo, uniendo las comunidades y
destacando los recursos naturales, culturales e históricos de la región.
6.2.2. Preparar el texto para mapas y guías.
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6.2.3. Recomendar medios similares y estilos para ofrecer orientación y mensajes sobre temas
a fin de infundir un sentido de comodidad y familiaridad en los entornos desconocidos para el
visitante.
6.2.4. Proporcionar el plan de utilización de señalización para sitios y lugares de atractivos o
centros de visitantes.
6.3. Priorizar mejoras de infraestructura.
6.3.1. Identificar y describir mejoras de infraestructuras necesarias u obvias, las
recomendaciones para su mejoramiento y fuentes de financiamiento potenciales para la
implementación de los proyectos.
6.3.2. Valorar el impacto sobre los recursos naturales utilizando metodología gubernamental y
estándar de la industria.
6.3.3. Identificar los niveles y requerimientos de mantenimiento de la infraestructura y el medio
ambiente.
6.4. Desarrollar programa de capacitación del recurso humano
6.4.1. Elaborar y recopilar una guía para la producción de folletos y diseño de comunicaciones
mercadotécnicas, incluyendo criterios claves, qué hacer y qué no hacer, etc.
6.4.2. Elaborar programas de entrenamiento, formación, capacitación, así como seminarios y
talleres grupales sobre los aspectos prácticos de comunicación mercadotécnica, diseño y
producción para las empresas del sector turismo.
6.4.3. Elaborar manuales de entrenamiento, formación, capacitación, al igual que seminarios y
talleres grupales sobre guías mercadológicas, seguridad, comunicación y otras habilidades
necesarias.
6.4.4. Elaborar programas de capacitación, entrenamiento y formación de administración de
empresas de turismo sostenible, así como gerencia, personal de hotelería y personal necesario
en las actividades conexas.
7. Facilitación de investigaciones y asesoramiento profesional a terceros
Durante el diseño y elaboración del PM-TDO, el ETDO podrá, bajo la autorización del
CONDESPI, desarrollar investigaciones y asesorías profesionales solicitadas por terceros,
simultáneamente a las que realizará como parte intrínseca de este PM-TDO. El costo de estos
servicios profesionales a terceros deberá ser cubierto por el/los interesado/s en su totalidad, lo
que servirá como parte del apoyo económico necesario para el diseño y elaboración del
PM-TDO. En el caso de que las investigaciones y asesorías profesionales a terceros provean
información y datos de uso público y general, estos podrán ser suministrados a todo interesado
o expuestos públicamente.
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Notas:
Tipos / Clasificación / Variantes de Turismo y Descripción
Agro-ecoturismo
Agroturismo
Aventura
Científico
Compras
Congreso y Convenciones
Coto de Caza
Cultural
De Negocios
De Salud
Deportivo
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Eco-turismo
Estudiantil
Gastronómico
Ictio-turismo
Intercambio
Religioso
Rural
Social
Temático
Yatismo
Oferta del Agro-ecoturismo en reforma agraria.
Oferta de fincas agropecuarias e industrias del sector.
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Oferta de actividades de riesgo.
Oferta de investigación científica.
Oferta de productos preferenciales o únicos.
Oferta de eventos grupales y empresariales.
Oferta de caza en zonas reglamentadas.
Oferta del patrimonio cultural.
Oferta de oportunidades de negocio.
Oferta de servicios de salud y bienestar.
Oferta de participación en competencias y de práctica estacional.
Oferta de flora y fauna.
Oferta de intercambio, enseñanza y afines.
Oferta de la cultura culinaria local, regional y nacional.
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Oferta de pesca deportiva.
Oferta de convenios.
Oferta de peregrinación.
Oferta de la cultura campesina.
Oferta de incentivo e integración.
Oferta de temas específicos.
Oferta de marinas.
Consideraciones para diseño del Plan Maestro
1. Resumen Ejecutivo
2. Antecedentes
3. Sociedad y Economía
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-
3.1. Ubicación y Geografía
3.2. Características Generales
3.3. Características de la población
3.4. Actividades económicas
-
a) Agropecuaria
b) Minería
c) Agroindustria e industria
d) Servicios
e) Otras
-
3.5. Infraestructura: oferta y acceso a servicios básicos
-
a) Transporte y comunicación
b) Situación de la vivienda
c) Electricidad y agua
d) Servicios de educación
-
3.6. Aspectos ambientales
3.7. Aspectos institucionales
3.8. Aspectos culturales
4. Situación del turismo en la región
-
a) Principales atractivos turísticos: naturales, culturales, agropecuarios (agroturismo), etc. Localiza
b) Industria hotelera (mapeo)
5. Mercado del Turismo
-
a) Características del Turismo: Requisitos para establecer el Turismo
b) Potencial mercado turístico para el oaís y la región: características del turista que visita el país,
6. Propuesta para el desarrollo del Turismo:
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-
6.1. Plan Maestro para el Desarrollo
-
6.1.1. Plan de ordenamiento territorial (mapeo)
6.1.2. Planes locales (mapeo)
6.1.3. Planes puntuales (mapeo)
6.1.4. Identificación de rutas y circuitos turísticos (mapeo)
-
6.2. Lineas base de acción
-
6.2.1. Desarrollo estrategia promoción
6.2.2. Dotación infraestructura requerida
6.2.3. Oferta alojamiento y servicios
6.2.4. Acondicionamiento de balnearios
6.2.5. Capacitación del recurso humano en turismo y de servicios orientados al turismo
6.2.6. Aspectos institucionales
-
6.3. Factibilidad de la propuesta
-
6.3.1. Factores legales
6.3.2. Factores institucionales
6.3.3. Disponibilidad de recursos
Información de Contacto
Esta propuesta ha sido preparada por el ETDO, bajo designación del CONSEJO NACIONAL
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROMOCIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
(CONDESPI). Toda comunicación referente a esta propuesta debe ser dirigida al coordinador
de la misma.
Actualización: Con la constitución de la Organización Dominicana de Turismo Sostenible, O
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Plan Maestro para Desarrollo del Turismo Sostenible Dominicano

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