Experiencia del Catastro de Guadalajara

Transcripción

Experiencia del Catastro de Guadalajara
MUNICIPIO DE GUADALAJARA
JALISCO, MÉXICO
DIRECCIÓN DE CATASTRO
EXPERIENCIA DEL CATASTRO DE GUADALAJARA
-Problemática, Avances y RetosMayo 8 de 2006
IX Seminario Sobre el Catastro Inmobiliario
Cartagena de Indias, Colombia
EXPERIENCIA DEL CATASTRO DE
GUADALAJARA
-Problemática, Avances y Retos1.
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE
GUADALAJARA
2.
CARACTERÍSTICAS Y AVANCES DEL SISTEMA DE
GESTIÓN CATASTRAL-PREDIAL
3.
PROYECTOS Y ACCIONES DE MEJORA 2004-2006
4.
RETOS Y PERSPECTIVAS DEL CATASTRO DE
GUADALAJARA
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
DE GUADALAJARA
1.1. Territorio
1.2. Población
1.3. Aspectos socio-económicos
1.4. Ingresos
1.4.1. Relación ingresos propios/ingresos totales
1.5. Recaudación predial
1.5.1. Relación recaudación predial/ingresos propios
1.6. Padrón catastral
1.7. Marco legal del catastro y de las
contribuciones inmobiliarias locales
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1.1 Territorio
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1.1 Territorio
ESTADO DE JALISCO
El nombre del Estado se deriva del Náhuatl Xalisco, que significa “sobre la superficie
de arena”
Capital: Guadalajara
Municipios: 125
Extensión: cuenta con 78 609 km2, Ocupando el lugar 7 a nivel
nacional. El Estado de Jalisco representa 4.0% de la superficie del país
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1.1 Territorio
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1.1 Territorio
Guadalajara se localiza en el Valle de Atemajac, que en náhuatl significa
"lugar donde el agua se bifurca". Tiene una altitud de 1,567 metros sobre
el nivel del mar, El clima medio en Guadalajara es de 19.2ºC. la superficie
de los municipios que comprenden la Zona Metropolitana de Guadalajara
es la siguiente:
Municipio
Guadalajara 182 Km2
Zapopan 893 Km2
Tlaquepaque 271 Km2
Tonalá 120 Km2
Zona Metropolitana de Guadalajara 1,500 Km2 (aprox.)
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1.2 Población
ESTADO DE JALISCO
Población: 6 322 002 habitantes, el 6.4% del total del país.
Distribución de población: 85% urbana y 15% rural; a
nivel nacional el dato es de 75 y 25% respectivamente.
Densidad de población: 80 habitantes por kilómetro
cuadrado; en el país son 50 hab/km2.
Escolaridad: 7.5 (un poco más de primero de
secundaria); 7.5 el promedio nacional.
Hablantes de lengua indígena de 5 años y más,
respecto al total de la entidad:
— Bilingüe (lengua indígena y español) 0.6%, a nivel
nacional 6%.
— Monolingüe (lengua indígena) 0.1%, a nivel nacional
1.2%.
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Dirección de Catastro
1.2 Población
Habitantes por edad y sexo en Jalisco
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
1.2 Población
Municipios más poblados a nivel nacional
Entidad federativa
Distrito Federal
Municipio o Delegación
Habitantes
Iztapalapa
1 773 343
Guadalajara
1 646 319
Ecatepec de Morelos
1 622 697
Puebla
1 346 916
Gustavo A. Madero
1 235 542
Nezahualcóyotl
1 225 972
Juárez
1 218 817
Tijuana
1 210 820
Guanajuato
León
1 134 842
Nuevo León
Monterrey
1 110 997
Jalisco
Estado de México
Puebla
Distrito Federal
Estado de México
Chihuahua
Baja California
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Dirección de Catastro
1.2 Población
La población en el Estado de Jalisco es actualmente de casi 7'000,000
habitantes, de los cuales en la Zona Metropolitana de Guadalajara viven
4'000,000 según el conteo de población del INEGI en el 2000.
La tasa de crecimiento de la población en el Estado de Jalisco es de 0.16
%, y se estima que la población económicamente activa es de 1'756,501
personas.
Municipio
Población
Densidad Poblacional Km2
Guadalajara
1´737,334
9,546
Zapopan
1´053,787
1,180
Tlaquepaque
497,244
1,835
Tonalá
353,482
2,946
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1.3 Aspectos Socio-Económicos
La palabra Guadalajara
proviene del vocablo árabe
"Wad-al-hidjara", que
significa "río que corre
entre piedras". Tomó su
nombre de la ciudad natal
de Nuño Beltrán de
Guzmán, conquistador de
esta tierra.
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1.3 Aspectos Socio-Económicos
464 Años de historia, a partir de su 4ª y
definitiva fundación, el 14 de febrero de 1542
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Dirección de Catastro
1.3 Aspectos Socio-económicos
Comercio exterior en el Estado
Año
Exportaciones en
miles de millones
de dólares
1995
3.92 MMD
1996
5.05 MMD
1997
6.51 MMD
1998
7.76 MMD
1999
12.27 MMD
2000
14.7 MMD
2001
15.6 MMD
2002
16.2 MMD
2003
14.3 MMD
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1.3 Aspectos Socio-económicos
Distribución del PIB estatal
Sector de actividad económica
Aportación al PIB estatal
(%)
Comercio, restaurantes y hoteles
Industria manufacturera
Dentro de ésta, destaca la fabricación de
alimentos, bebidas y tabaco.
24.7
19.7
Servicios comunales, sociales y personales
22.3
Servicios financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y de alquiler
11.7
Transporte, almacenaje y comunicaciones
11.5
Agropecuaria, silvicultura y pesca
6.0
Construcción
3.9
Electricidad, gas y agua
0.4
Minería
0.3
Servicios Bancarios Imputados
Total
-0.5
100
Aportación al PIB Nacional: 6.3%
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1.3 Aspectos Socio-Económicos
Mucho de lo que identifica a México, es
tradición propia de Jalisco
Charros y Mariachis
Tequila
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1.3 Aspectos Socio-Económicos
PRESIDENCIA MUNICIPAL
Ernesto A. Espinosa Guarro
TESORERÍA
José Luis de Alba González
DIRECCIÓN
DE INGRESOS
DIRECCIÓN
DE PROCESAMIENTO DE DATOS
DIRECCIÓN DE EGRESOS
Y CONTROL PRESUPUESTAL
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN
DE GLOSA
DIRECCIÓN DE CATASTRO
DIRECCIÓN
DE CONTABILIDAD
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1.4 Ingresos
Indicadores de Desempeño 2005
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1.5 Recaudación Predial
Indicadores de Desempeño 2005
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1.5 Recaudación Predial
AÑO
Correspondiente
al 2006
Adeudo anterior al
2006
TOTAL
2006
(ene-feb)
219,976,770.31
13,372,540.97
233,349,311.28
21´213,573
USD
2005
267,516,756.56
39,748,136.48
307,264,893.04
27´933,172
USD
2004
231,589,728.06
40,478,737.15
272,068,465.21
24´733,497
USD
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1.6 Padrón Catastral
CARTOGRAFÍA DIGITAL
12,500 manzanas
360,000 predios
CAPAS DE INFORMACIÓN
Red Nomenclatura
Código Postal
Colonia
Zonas
Sub-zona
Manzana
Predio
Construcción
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1.6 Padrón Catastral
442,176 cuentas prediales vigentes
„
„
441,939 Urbanas
237 Rústicas
359,627 con avalúo cartográfico aplicado
4,734 condominios registrados, agrupando 76,178
cuentas
CUENTAS POR TASA
AL 31/03/2006
Impuesto
Facturado 2006
$532’997,026.73
48´454,275 USD
48,025
14,434
379,691
0.22 (construído)
0.78 (baldío)
otras (históricas)
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1.7. Marco legal del catastro y de las
contribuciones inmobiliarias locales
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
Constitución Política del Estado de Jalisco
Ley de Gobierno y de la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco
Ley de Catastro Municipal
Ley de Hacienda Municipal
Ley de Ingresos
Ley de Desarrollo Urbano
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1.7. Marco legal del catastro y de las
contribuciones inmobiliarias locales
CATASTRO DEL
EDO. JALISCO
A PARTIR DE 1994
PASA A SER
RESPONSABILIDAD
MUNICIPAL, POR
CONVENIO DE
COLABORACIÓN
A FINES 1997 SE
ABROGA LA LEY DE
CATASTRO DEL EDO. DE
JALISCO PARA DAR
PASO A LA LEY DE
CATASTRO MUNICIPAL
DEL EDO. DE JALISCO.
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2. CARACTERÍSTICAS Y AVANCES DEL
SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRALPREDIAL
2.1. Antecedentes
2.2. Tecnología
actual
2.3. Base de datos
2.4. Sistema
cartográfico
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2.1 Antecedentes
4 versiones de cartografia no conciliadas:
„
„
1 versión digital con un cubrimiento del 75%
3 diferentes en papel: tomos, de campo y
CORETT
6 Tabletas digitalizadoras
Servidor IBM RISC-6000,
7 terminales diskless
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2.1 Antecedentes
AU2
VENTAJAS
- Libre edición
- Manejo sencillo
DESVENTAJAS
- Libre edición
- Sin validación
- Actualizaciones en
diferente momento
al trámite
- Sin generación de
datos topológicos
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2.1 Antecedentes
Status de datos existente
Archivos planos de texto
Server AS400, con terminales
Programas en COBOL
3 grandes tablas
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2.2 Tecnología Actual
Desarrollo interno VS. Contrato a empresa
Sistemas de gran potencial
„
Por la cantidad de información
Compatibilidad con otros programas
„
Formato estándar
Histórico cartográfico y registral
„
Cada predio guarda su versión previa
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2.2 Tecnología Actual
Sistema de Información Geográfica
aplicado a Catastro
Una colección organizada de equipo de
cómputo, programas, datos geográficos y
personal, diseñado para capturar,
almacenar, actualizar, manipular, analizar
y desplegar eficientemente información
catastral geográficamente referida
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2.2 Tecnología Actual
Delphi
Solaris
Cliente-Servidor
Delphi +
MapObjects
Informix
Arc/Info
AutoCad
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2.2 Tecnología Actual
EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA
INICIO UNA PRIMERA ETAPA DE
MODERNIZACION Y
ACTUALIZACION EN CATASTRO A
PARTIR DEL AÑO 1996,
CULMINANDO EN 1999 CON :
EL DESARROLLO DE UN SISTEMA
CATASTRAL QUE VINCULA SU
BASE DE DATOS CON UN SITEMA
DE INFORMACION GEOGRAFICO.
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2.3 Base de datos
Diseño y creación de la base de datos
Estandarización
Archivos planos a BD relacional
Conversión
Módulos de gestión
„
„
„
„
Trámite
Cajero
Recaudadora
Valuación
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TRÁMITE
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CAJERO
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RECAUDADORA
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VALUACIÓN
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2.4 Sistema Cartográfico
2.4.1 Integración
2.4.2 Mantenimiento
2.4.3 Valuación
2.4.4 Publicación
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2.4.1 Integración cartográfica
Unificación de la cartografía en papel
Digitalización en AU2
Conversión a Arc/Info
Desarrollo de programas para
clasificación interactiva
Avance exportando archivo por etapa
Doble validación
Intersección de capas
Creación de la librería de mapas
Exportación de shapefiles
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2.4.2 Mantenimiento
Operaciones sobre la cartografía
Fusiones
Subdivisiones
Actualizaciones a la construcción
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Subdivisión de predios
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2.4.3 Valuación Automatizada de
Predios Urbanos
I Justificación
II Base conceptual
III Fórmulas
IV Conclusiones
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I Justificación (i)
Ley
de
Catastro
Municipal
=
mantenimiento de información valuatoria
precisa
Mayor precisión = mayor cantidad de
información
Mayor cantidad de información = mayor
costo + complejidad de administración y
generación de sistemas que la controlen
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I Justificación (ii)
Manual de valuación catastral en vigor desde
hace varios años
Excesiva participación de los capturistas
Resultado generado por los sistemas diferente
al cálculo manual
Diferencia subsanada a través de la
modificación de la información.
Degradación en la calidad de la información
Los sistemas de valuación computarizados
actualmente no tienen la capacidad para
calcular avalúos directamente de la cartografía
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II Base conceptual (i)
La Valuación basa su principio en la
“comparación”,
El precio comercial, es el resultado de la ley de
la oferta y la demanda
Elementos subjetivos hacen variar un precio real
de un precio comercial.
AVALÚO: aplicación de un conjunto de reglas
específicas,
sobre
datos
objetivos
(características espaciales +
posición
geográfica) cartográficos
Personal de línea: indicar los datos básicos para
que el sistema realice los cálculos necesarios
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II Base conceptual (ii)
Un sistema de valuación automatizado requiere
cubrir al menos los siguientes aspectos:
„ Claridad conceptual
„ Estar basado en un instructivo de valuación
susceptible de automatizarse al 100%
„ Que arroje resultados correctos bajo el marco
conceptual especificado
„ Que minimice la participación del empleado
„ Basado en los elementos objetivos,
claramente identificables de los predios
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II Base conceptual (iii)
Las actividades de compra-venta y valuación de
bienes inmuebles, generan información
Estudio estadístico de las operaciones para
simular el comportamiento de los procesos de
comparación
Fórmula para calcular el valor real de un
terreno, homologándolo a un modelo básico:
Un terreno de 8 metros de frente por 24 de
profundidad, con ángulos rectos en sus vértices
Modelo matemático, utilizable de “ida y vuelta”
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III Fórmulas (i)
Valor
Superficie
del
=
Total
X
Terreno
del Terreno
Valor
Unitario
Ponderado
Factor de
X
Homologación
Donde:
6
Factor =
Frente
8
x
28
x
Profundidad
Media
64
Perímetro
x
2
192
Superficie
Valor Unitario Ponderado =
Longitud
Frente
Específico 1
Σ Frentes
Valor
del
Frente
Especifico
1
+
Longitud
Frente
Especifico 2
Σ Frentes
Valor
del
+ ..
Frente
Especifico
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.
IV Conclusiones (i)
Resultado de aplicar este esquema de valuación
„ Un terreno con mayor frente tiene mayor valor que uno con
menor frente
„ Un terreno con menor superficie tiene un mayor valor que uno
con mayor superficie
„ Un terreno con menor profundidad tiene un mayor valor que uno
con mayor profundidad
„ Un terreno con menor perímetro tiene un mayor valor que uno
con mayor perímetro
Comparando con el esquema anterior:
„ En predios de profundidad menor a 40 metros se dió un
incremento promedio de un 13%
„ En predios con profundidad mayor a 40 metros se dió un
decremento promedio del 10%
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IV Conclusiones (ii)
Metodología automatizada en un 100%, sin intervención
del capturista
Resultado único
Aplicación masiva de avalúos
Herramientas para re-ingeniería de procesos
Trabajo de las áreas en forma integrada
Integración de fuentes de información
Agilización en tiempo de respuesta al contribuyente
Reducción de procesos manuales, y de causas de error
Desarrollo del personal propio de la dependencia
Aumento del equipamiento para trabajo
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2.4.5 Publicación
Exportación de archivos gráficos
Librería de mapas
Derivación de archivos de forma (shapes)
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2.4.5 Publicación
Consulta Cartográfica
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2.4.5 Publicación
Consulta Cartográfica
Municipales
Padrón y Licencias
Desarrollo Social
Obras Públicas
Protección Civil
CoPlaUr
Estatales
080
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2.4.5 Publicación
Otros desarrollos
Padrón y Licencias
Cobro de diversos
Regularización
de colonias
Re-emplacamiento
Nodo Vial
Calzada-Periférico
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2.4.5 Publicación – Internet
Fotografía Aérea, Lugares de Interés
http://catastro.guadalajara.gob.mx
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2.4.5 Publicación – Internet
Tablas de valores
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2.4.5 Publicación – Internet
Leyes y Reglamentos
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3. PROYECTOS Y ACCIONES DE
MEJORA 2004-2006
3.1. Problemática
3.2. Objetivos
3.3. Proyectos
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3.1 Problemática actual
INGRESO DE INCONFORMIDADES POR MES
2000
1800
1600
2006
1200
2006
1000
prom 01-04
800
2005
600
2005
400
200
oc
tu
br
e
no
vi
em
br
e
di
ci
em
br
e
br
e
m
se
pt
ie
ag
os
to
ju
l io
o
ju
ni
o
m
ay
ab
ri l
m
ar
zo
re
ro
fe
b
o
0
en
er
cantidad
1400
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3.1 Problemática
DIAGNÓSTICO
Î Cartografía incompleta y desactualizada.
Î Alto número de cuentas sin liga a avalúo técnico.
Î Manejo de diferentes tipo de tasa en cuentas desactualizadas.
Î Procesos tanto administrativos como operativos poco funcionales.
Î Falta de recursos tecnológicos.
Î Falta de manuales de procedimientos y organización.
Î Valores catastrales desactualizados.
Î Deficiencia en instalaciones y equipo.
Î Falta de personal calificado
Î Falta de coordinación institucional
Î Ausencia de mecanismos de control y fiscalización
Î Recepción de impuestos sólo por recaudadoras
Î Personal desmotivado
Î Escasa comunicación
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3.2 Objetivos
ÎObjetivos Específicos:
1. Contar con un padrón catastral
confiable y actualizado.
2. Coadyuvar al fortalecimiento de
los ingresos del Municipio.
3. Dotar al personal de capacitación
y herramientas para un mejor
desempeño de sus funciones.
4. Resguardo de la información por
medios digitales.
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3.2 Objetivos
5. Contar con la Cartografía
actualizada, georeferenciada y
digitalizada.
6. Simplificación de trámites y
procedimientos catastrales, así como
la implementación de módulos de
información básica.
7. Transparentar la información,
publicando lo básico en Internet para
su consulta y utilización.
8. Reestructuración de las diferentes
áreas que componen esta Dirección.
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3.3 Proyectos
OBTENCIÓN DE CARTOGRAFÍA DIGITAL
VUELO FOTOGRAMÉTRICO
PUNTOS GPS
AEROTRIANGULACIÓN
RESTITUCIÓN CARTOGRÁFICA
AVANCE:
80%
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3.3 Proyectos
CREACIÓN DE UNA BASE DE VALORES
COMERCIALES Y CATASTRALES
ESTUDIOS DE
MERCADO
INVESTIGACIÓN DE
CAMPO
FICHAS TÉCNICAS
FOTOGRAFÍAS
AVANCE:
100%
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3.3 Proyectos
DEPURACIÓN DE PADRONES
CATASTRALES
ABATIMIENTO DE REZAGO DE
FOLIOS PENDIENTES
AVANCE:
ACTUALIZACIÓN DE CUENTAS CON
TASAS HISTÓRICAS
ACTUALIZACIÓN DE VALORES
CATASTRALES
50%
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
INSCRIPCIÓN VOLUNTARIA DE PREDIOS NO
REGISTRADOS
INCORPORACIÓN DE
FRACCIONAMIENTOS
IRREGULARES Y COLONIAS DE
AVANCE:
ORIGEN EJIDAL AL SUELO
URBANO Y REGULARIZADO EN
COORDINACIÓN CON LA COMUR
20%
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3.3 Proyectos
FISCALIZACIÓN CATASTRAL
REVISIÓN DE
TRANSMISIONES
REVISIÓN DE
AVALÚOS PARA
TRANSMISIÓN
PATRIMONIAL
AVANCE:
DE 20,000 TRANSMISIONES
PATRIMONIALES
5,000 SON REVISADAS
ANTES DE SER
APLICADAS
15,000 SON REVISADAS
LUEGO DE SU
APLICACIÓN
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3.3 Proyectos
CAPACITACIÓN AL PERSONAL
ANALIZAR CURSOS
INSTITUCIONALES ,
PROPONERLOS Y
PROMOVERLOS
ENTRE TODO EL
PERSONAL DE LA
DIRECCIÓN
DE UN TOTAL DE 29 CURSOS Y
DIPLOMADOS IMPARTIDOS DURANTE
EL AÑO 2005 Y EL PRIMER TRIMESTRE
DEL PRESENTE AÑO UN TOTAL DE
218 PERSONAS HAN PARTICIPADO
EN ELLOS
AVANCE:
ACTUALMENTE 19 ELEMENTOS DE
LA DIRECCIÓN DE CATATRO
PARTICIPAN EN UN NUEVO
DIPLOMADO
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
REMODELACIÓN EDIFICIO
REDISTRIBUIR LOS
ESPACIOS PARA
UNA MEJOR
ATENCIÓN E IMAGEN
A LOS
CONTRIBUYENTES Y
USUARIOS
REMODELACIÓN DE
PLANTA BAJA Y
ÁREA DE ATENCIÓN
AL PÚBLICO
AVANCE:
100%
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
MANUALIZACIÓN
ACTUALIZACIÓN DEL
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS Y
DE TRAMITES Y
SERVICIOS
ELABORACIÓN DE
INVENTARIOS, FLUJOS Y
NARRATIVAS DE LOS
PROCESOS Y SERVICIOS
DE LA DEPENDENCIA
AVANCE:
80%
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Tesorería municipal
Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
TRABAJO EN EQUIPO Y REINGENIERÍA DE
PROCESOS
FORMAR EQUIPOS
DE TRABAJO Y
DETECTAR Y
TRABAJAR EN
ÁREAS DE
OPORTUNIDAD
AVANCE:
SE FORMARON 4
EQUIPOS Y SE HAN
REALIZADO 45
REUNIONES DE
TRABAJO
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
SISTEMA DE DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL
RECONOCIMIENTO DEL
DESEMPEÑO LABORAL
CAPACITACIÓN EN
SUPERACIÓN PERSONAL
CONVIVENCIA
PUBLICACIÓN DE MENSAJES
MOTIVACIONALES
AVANCE:
ACCCIONES
PERMANENTES
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Tesorería municipal
Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
NORMATIVIDAD
COMPILACIÓN DE
CIRCULARES Y
PROCEDIMIENTOS INTERNOS
DIFUSIÓN DE LA MISMA
AVANCE:
ACCCIONES
PERMANENTES
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
CONTROL DE GESTIÓN
APLICACIÓN DE
REINGENIERÍA DE PROCESOS
PARA EL DISEÑO DE FLUJOS
PARA EL CONTROL DE
PROCESOS
DISEÑO DE PROGRAMA PARA AVANCE:
EL CONTROL Y SEGUIMIENTO
DE TRAMITES CATASTRALES
EN PROCESO
DE
DESARROLLO
DEL PROGRAMA
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
DIGITALIZACIÓN CATASTRAL
ESCANEO DE DOCUMENTOS
VINCULACIÓN DE BASES DE
DATOS
ADMINISTRACIÓN DE
DOCUMENTOS
AVANCE:
EN PROCESO
DE ESTUDIO Y
DESARROLLO
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
PAGO ELECTRÓNICO DE TRANSMISIONES
PATRIMONIALES
RECEPCIÓN VÍA
ELECTRÓNICA DE AVISOS DE
TRANSMISIÓN PATRIMONIAL
CONSULTA DE DATOS
AVANCE: 100%
VALIDACIÓN
PAGO DE TRANSMISIONES
CONCLUÍDO AL
100%, EN PERÍODO
DE PRUEBA
APLICACIÓN
LIQUIDACIÓN Y
CAMBIO DE
PROPIETARIO
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Dirección de Catastro
3.3 Proyectos
SISTEMA PARA PRESENTACIÓN DE AVALÚOS PARA
TRANSMISIÓN PATRIMONIAL ASÍ COMO SU APROBACIÓN
VÍA ELECTRÓNICA
DESARROLLO DE UN
PROGRAMA PARA CAPTURA
POR PARTE DEL PERITO
AUTORIZACIÓN O RECHAZO
DEL MISMO VÍA ELECTRÓNICA AVANCE:
EN PROCESO
DE ESTUDIO Y
DESARROLLO
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
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Reconocimientos al Sistema
de Gestión Catastral-Predial
Special Achievement in GIS
Environmental Systems Research
Institute
San Diego CA. U.S.A. Julio de 2001
Gobierno y Gestión Local 2001
Centro de Investigación y Docencia
Económica & Fundación Ford
México, D.F., Noviembre de 2001
Ayuntamiento de Guadalajara
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4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL
CATASTRO DE GUADALAJARA
4.1. Elevar la recaudación predial en términos de
equidad y proporcionalidad
4.2. Dar certeza jurídica a la propiedad inmueble y
a quienes la detentan
4.3. Trámites y servicios catastrales con calidad y
oportunidad (certificados)
4.4. Sistema Integral de Información Geo-espacial
4.5. Sistema e-Catastro
4.6. Desarrollo Humano Integral del personal de
Catastro
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4. RETOS Y PERSPECTIVAS
EL CATASTRO: UNA NUEVA VISIÓN
CATASTRO
MULTIFINALITARIO
PERSONAL CALIFICADO
PRODUCTIVO Y BIEN
REMUNERADO
SISTEMA INTEGRAL DE
INFORMACIÓN TERRITORIAL
AUTÓNOMO
AUTOSUFICIENTE
FINANCIERAMENTE
Ayuntamiento de Guadalajara
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MODERNO Y ACTUALIZADO
4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL
CATASTRO DE GUADALAJARA
SIGUAD INTEGRACIÓN CARTOGRÁFICA
MUNICIPAL
Ayuntamiento de Guadalajara
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4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL
CATASTRO DE GUADALAJARA
“ACCESO GARANTIZADO PARA TODOS LOS QUE LO
NECESITEN, A UNA CARTOGRAFÍA QUE ESTÉ
COMPLETA Y ACTUALIZADA.”
Ayuntamiento de Guadalajara
Tesorería municipal
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4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL
CATASTRO DE GUADALAJARA
Un trabajo coordinado no consiste en
pasarse copias de la información
La arquitectura cliente-servidor no es
muy práctica.
Intranet
¿Desarrollo? ¿Interconexión?
Herramientas de uso libre
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4. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL
CATASTRO DE GUADALAJARA
I. Acción coordinada de las Direcciones:
„
„
„
„
Gobierno Electrónico
Dirección de Sistemas
Procesamiento de Datos
Catastro
II. Participación presupuestal de las Instancias que se verán
beneficiadas por la información
III. Proyecto de levantamiento de CoPlaUr
„
„
Ubicación
Uso del predio
Fotografía digital del frente
Liga clave-cuenta Dirección de Catastro
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Conclusión Final
El Catastro no debe ser un mero registro y
valuación de los bienes inmuebles
Ni tener la sola finalidad de servir de base
para el cálculo del impuesto predial
Debe convertirse en el cimiento sobre el
que se erija un auténtico GIS
Municipal
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