Memorias de las IX Jornadas de Investigación 2011 – UNEXPO

Memorias de las IX Jornadas de Investigación 2011 – UNEXPO

Memorias de las IX Jornadas de Investigación 2011 – UNEXPO Puerto Ordaz - 6 al 9 de Julio de 2011
EL SERVICIO COMUNITARIO COMO PILAR INTEGRADOR DE LA
UNEXPO CON SU ENTORNO SOCIAL
Tersek Rodríguez Yaneisy Sofía
Unidad Regional de Servicio Comunitario, UNEXPO,
Vicerrectorado Puerto Ordaz, Venezuela
[email protected]
Resumen: La Universidad actualmente debe enfocarse en la búsqueda y constitución de ciencias y técnicas pertinentes, que
evidencie la realidad del país para ayudar a transformarla de manera inteligente y eficaz. Una de las formas en que la
Universidad cumple su labor social es a través del Servicio Comunitario, que en el caso de la UNEXPO Vicerrectorado de
Puerto Ordaz se presenta una propuesta metodológica para orientar la operacionalización del Servicio Comunitario, el cual,
se recrea en el conocimiento como un significado relacional entre el estudiante y su entorno social, lo que lleva a entender
esta acción curricular "servicio comunitario” como una construcción integradora docencia-investigación-extensión que
permita que los sujetos "profesores, estudiantes y actores comunitarios” adquieran colectivamente la experiencia de diseñar,
desarrollar e implementar, en un mismo proceso y en una misma situación, el proyecto comunitario, el cual debe ser
concebido como un producto colectivo-institucional de una práctica social que busca sentidos y significados dar respuestas
a problemas y contribuir a la toma de conciencia del significado social, ciudadano y profesional de la acción educativa en un
contexto determinado.
Palabras clave: Servicio Comunitario/ Proyecto comunitario/ Integración/ acción educativa.
I.
INTRODUCCIÓN
En el mundo contemporáneo, las instituciones de educación universitaria cumplen el papel trascendental de
acompañar los cambios y transformaciones que se adelantan en la sociedad. La concepción de deberes como correlativos a
los derechos, ha constituido una secuencia desde el origen del constitucionalismo a finales del siglo XVIII hasta nuestros
días, tal como lo señala la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 29.1 "Toda persona tiene deberes
respecto a la comunidad, pues sólo ella puede desarrollar libre y permanentemente su personalidad"; es así, como se
consagra uno de los principios esenciales de orden constitucional, el Principio de Alteridad; el cual implica que todo
derecho comporta una obligación y que todo titular de un derecho tiene necesariamente relación con un sujeto obligado.
Por su parte, en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI de la UNESCO, (París1998), se establece que: La Educación Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y más concretamente
sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del
medio ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para
analizar los problemas y las cuestiones planteados.
Igualmente, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), suprema rectora del
ordenamiento jurídico venezolano, señala en los artículos: Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y
social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la
vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad (...), Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad (...) el Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber
social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo
interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al
servicio de la sociedad (...)
Visto de este modo, la articulación de las instituciones de educación superior con la participación, vinculación e
integración de las comunidades, se ve cristalizada con la aprobación y posterior promulgación de la Ley de Servicio
Comunitario para los Estudiantes de Educación Superior (Gaceta Oficial No. 38.272 del 14 de septiembre de 2005);
que expresa en el artículo 7: El servicio comunitario tiene como fines: 1.-Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el
compromiso con la comunidad como norma ética y ciudadana. 2. -Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. 3.Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizaje servicio, con la aplicación de los conocimientos
adquiridos durante la formación académica, artística, cultural y deportiva. 4. -Integrar las instituciones de educación
superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana. 5. -Formar, a través del aprendizaje
servicio, el capital social en el país.
Este trabajo será de importancia porque se realizará un estudio a profundidad sobre la gestión del servicio
comunitario para la integración de la responsabilidad social en la UNEXPO, la cual debe propiciar y fomentar un desarrollo
profesional, por una parte; y por la otra, porque se examina el proceso de participación que experimentan los miembros de
las comunidades para la solución de sus necesidades y potencialidades en diversos contextos. Aunado a ello, el trabajo se
justifica, porque todo individuo es responsable de su propia formación y en el caso de los estudiantes, este aspecto es de
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primer orden en la vida profesional, porque debe propiciar la conformación de equipos interdisciplinarios, capaces de
articular con los distintos actores sociales para producir cambios en la sociedad.
II.
DESARROLLO
El Estado venezolano en los actuales momentos, enfrenta una novedosa forma de idear caminos en lo que respecta a
la educación; sobre todo, la transformación del subsistema de educación universitaria, mediante la aprobación de la Ley de
Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, que concibe como horizonte las investigaciones y extensiones
con un enfoque más cercano a la realidad social, contribuyendo a que cada región, comunidad o colectividad, tenga un
apoyo en las instituciones universitarias, haciendo más efectivo el proceso de desarrollo social endógeno.
En este nuevo contexto, las instituciones de educación superior enfrentan el reto de asumir cambios en sus
estructuras académicas, administrativas y organizativas, para responder a la construcción de una sociedad más inclusiva,
con atención a la diversidad. Para ello se requiere la integración de las funciones de docencia, investigación y extensión, las
cuales están estrechamente vinculados con la dinámica social de la responsabilidad social, la comunidad y la participación
comunitaria; es decir, que los actores sociales que en ella intervienen, actúan de manera constructiva y cooperativamente en
la articulación de una visión y esfuerzos compartidos donde se fortalezcan y potencien los aprendizajes, capacidades,
habilidades, destrezas, actitudes y aptitudes obtenidos por los estudiantes durante su formación académica para un proceso
de desarrollo comunitario.
La UNEXPO para asumir este reto, diseñó el Reglamento interno del Servicio Comunitario de la Unexpo (2007)
(Resolución C.U. Nº 2007-01-172), donde se establece en las normas para la organización y el funcionamiento del Servicio
Comunitario, así como las funciones de Coordinación y Tutoría que deben desempeñar los profesores, con la finalidad de
cumplir las etapas de sensibilización, conceptualización e instrumentación del Proyecto de Acción Comunitaria. Al
respecto, Lezama (2008) señala los siguientes objetivos claves: Lograr la articulación de las funciones de docencia,
investigación y extensión, utilizando el método de Investigación Acción Participativa y el Modelo Pedagógico de
Aprendizaje Servicio, así como dar cumplimiento a la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, a
través del diseño y ejecución de un proceso académico flexible, eficiente y eficaz, con alianzas estratégicas que vinculen a
la universidad con las instituciones públicas y privadas y la sociedad en general, para contribuir en la solución de los
problemas específicos de las comunidades.
Asimismo, la Coordinación Nacional de Servicio Comunitario para lograr su operacionalización, diseñó con la
participación de la Coordinación Regional del Vicerrectorado de Puerto Ordaz un documento denominado "Guía
Instruccional para la Formulación y Evaluación del Proyecto de Servicio Comunitario – UNEXPO (2011)”, donde se
contempla que el servicio comunitario estará basado en el modelo pedagógico de Aprendizaje – Servicio y será
instrumentado en cuatro fases: Preinscripción, Inscripción, Ejecución y Culminación de Servicio Comunitario.
Para Sutta (2010) el desarrollo de la gestión de los objetivos de la Unidad Regional de Servicio Comunitario se
deben establecer tres áreas de trabajo que son: área administrativa, delimita su radio de acción al funcionamiento interno de
las finanzas, manejo y control de la información, archivos, agendas de trabajo, entre otras propias de su naturaleza. Esta
actividad está sujeta a los parámetros que rigen a la institución. Por consiguiente en el área administrativa se elaboran los
Informes de Gestión Trimestrales para medir y controlar su desempeño, área de proyectos de servicio comunitario,
encargado de los procesos que determinan el alcance de la ejecución de los Proyectos de Servicio Comunitario; y el área de
análisis de resultados, que se ocupa de la posterior medición, proyección y difusión de resultados; manejo de estadísticas,
proyección del valor futuro y difusión de datos. De estas tres áreas se desarrollan las fases operativas de la gestión de la
Unidad Regional de servicio Comunitario, las cuales se exponen a continuación:
Preinscripción: La Unidad Regional de Servicio Comunitario es la encargada de establecer la logística organizativa
para el proceso de pre-inscripción y planificará el cronograma por el que se regirán los lapsos o cohortes de estudiantes
Prestadores de Servicio Comunitario correspondiente. Para ello, se ha establecido dos cohortes anuales en concordancia con
los lapsos académicos y se establecieron las siguientes actividades: a) Programar la Planificación de Prestación de Servicio
Comunitario. b) Diseñar Proyectos de Prestación de Servicio Comunitario. c) Asignación de Tutores para los Proyectos de
Servicio Comunitario. d) Preparar la Pre-Inscripción de la Prestación de Servicio Comunitario. e) Evaluación de Recaudos y
Selección por prioridad, de estudiantes prestadores de Servicio Comunitario y f) Publicación de Prestadores de Servicio
Comunitario, Proyectos a ejecutar y Tutores designados.
Inscripción: tiene como objetivo la constitución de los equipos de trabajo, inscripción del proyecto de servicio
comunitario y la programación del seminario sobre la realidad comunitaria.
Ejecución: La fase de ejecución del servicio comunitario se fundamenta en la iniciación del proyecto con la
presentación de los equipos de trabajo en las distintas comunidades donde se va a realizar el proyecto. Asimismo, se
establecen los lineamientos o criterios para hacer el seguimiento de la ejecución y evaluación del servicio comunitario.
El seguimiento tendrá un carácter constructivo, continuo y permanente dirigido a establecer mecanismos de análisis
situacional de los factores internos y externos al proceso de intervención en las comunidades enmarcada en los procesos de
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decisión, basados en el principio de la sostenibilidad, mediante el cual se definen indicadores que permiten comparar el
desarrollo de diferentes alternativas de proyecto y, por la otra, evaluar las intervenciones sociales la comunidad. La
evaluación comunitaria implica considerar -actividades operativas: problemas a abordar mediante la intervención, tiempo,
recursos, actividades gerenciales o administrativas. Se trata de indicadores de gestión de calidad de la intervención,
actividades estratégicas, que permiten monitorear el rumbo que lleva la intervención social del estudiante.
Culminación: En esta fase se elaboración y publican los listados de estudiantes que culminaron satisfactoriamente el
Servicio Comunitario, se analizan los resultados que permite realizar una retroalimentación de todo el proceso, se elaboran
estadísticas, informes de Gestión y se publican los resultados obtenidos.
III. METODOLOGÍA
La configuración de las fases para el abordaje del servicio comunitario en la UNEXPO, se llevó a cabo mediante un
proceso de investigación acción-participativa que consistió en la recolección de toda la información técnica y bibliográfica,
seguida de la participación activa de las labores que permiten administrar la organización, participación en reuniones de
trabajo para la validación de toda la documentación generada en este proyecto en conjunto con los responsables de los
procesos, participación en Talleres de Capacitación a Docentes y Estudiantes, Jornadas de Trabajo, Organización de
Eventos, Estudios del Marco Legal que rige el funcionamiento de tal Unidad y sus dependencias, participación en la
creación de los Manuales de Organización, Inspección Visual de las actividades realizadas por el resto del personal,
aplicación de entrevistas orales de dicho personal y todas aquellas gestiones que promueven la reflexión del profesorado, el
estudiantado y las autoridades, con respecto a la formulación de un reglamento que fundamentará la aplicabilidad de la Ley
y en segundo lugar la determinación de lineamientos para su operacionalización bajo un concepto de integración y
globalización.
De acuerdo con Sandín, M. (2003), la investigación acción tiene una raíz epistemológica globalmente llamada
cualitativa. Por lo tanto, se ajusta a los rasgos típicos de estudios generados en este paradigma (Normalmente se asocia
exclusivamente Investigación-Acción con el paradigma interpretativo (o cualitativo), no obstante, también existe una
Investigación-Acción de corte cuantitativo-explicativo.) Para la recolección de la información utilizamos la entrevista y el
cuestionario estructurado que fueron aplicados tanto a los Jefes de Facultades o Programas y a una muestra intencional de
estudiantes. Los instrumentos se validaron mediante la técnica de la triangulación de las fuentes, que consiste en cruzar la
información recolectada a través de diferentes medios y determinar las divergencias y convergencias de la misma e ir
perfilando los aspectos que tienen mayor incidencia para la investigación.
IV RESULTADOS
Producto de la aplicación de una diversidad de instrumentos y técnicas se resumen seguidamente los siguientes
resultados obtenidos.
En cuanto a la visión de la coordinación de servicio comunitario se expresa: La Unidad de Servicio Comunitario
fundamentada en los proyectos comunitarios debe estar sustentada en un conjunto de valores y principios humanísticos que
conlleven a la formación ideológica, ética, moral, integral e integradora de los estudiantes y profesores de la Universidad
Nacional Experimental Politécnica “Antonio José de Sucre”.
La misión de la Unidad Central de Servicio Comunitario, conjuntamente con las coordinaciones regionales, es lograr
una efectiva y largamente esperada interacción entre el ámbito universitario y los demás actores sociales: instituciones
públicas y privadas, asociaciones civiles organizadas, Consejos Comunales, entre otros; mediante la oportunidad de
implementar proyectos de orden social, que satisfagan las necesidades de acercamiento e intercambio de saberes entre la
universidad y las comunidades.
Todo ello, mediante la utilización de los métodos de investigación acción participativa y aprendizaje-servicio que
apuntan al fortalecimiento en las universidades de las acciones de apoyo a las iniciativas socio productivas, socio jurídicas,
socio ambientales y de organización social, provenientes de los diversos actores sociales en general, que actualmente
formulan e implementan proyectos afines de acuerdo a los requerimientos y exigencias de la ley.
El concepto de servicio comunitario que se configuró producto de las discusiones con el profesorado y estudiantado
se expresa:
Para el profesorado: "El servicio comunitario se concibe en las políticas institucionales como un intercambio de
saberes entre el ámbito universitario formal y las comunidades, con sus exuberantes saberes empíricos cotidianos, utilizando
como medio los proyectos comunitarios ".
Para los estudiantes: "El servicio comunitario es la oportunidad de aplicar los conocimientos adquiridos a lo largo de
su carrera y demostrar en situaciones concretas y prácticas las competencias adquiridas, prestando un servicio a la
comunidad en nuestro campo de acción como futuros profesionales"
Con respecto a la estructura organizativa para la administración regional en cada Vicerrectorado o Núcleo se
determinó que el Servicio Comunitario:
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Será regido por el Consejo Regional de Servicio Comunitario, conformado por el Coordinador Regional de Servicio
Comunitario del Vicerrectorado o Núcleo, Los Coordinadores de los Departamentos Académicos (Vicerrectorados) o
Secciones Académicas (Núcleo) y los representantes estudiantiles.
El Servicio Comunitario se abordará para efectos metodológicos y pedagógicos en cuatro fases una primera fase de
pre-inscripción donde se seleccionaran los estudiantes y los proyectos que se ejecutaran en el lapso académico, una segunda
fase inherente a la Inscripción formal del proyecto y inducción y concienciación de los estudiantes y los profesores tutores
sobre las implicaciones de la Ley del Servicio Social Comunitario y su ámbito de aplicabilidad al abordaje de la
metodología de intervención, la tercera fase concerniente a la ejecución, seguimiento-control y evaluación del Proyecto
Comunitario y finalmente abordaremos una cuarta fase para determinar los indicadores de gestión.
I.
REFERENCIAS
1. Candidus (2005) Metodología Cualitativa en Educación: Investigación-Acción. Cuadernos monográficos. CINDAE.
2. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999) Gaceta Oficial Nº 5.453 Extraordinaria. 24 de mayo de
2000.
3. Hurtado, I. y Toro, J. (1999); Paradigmas y Métodos de Investigación. (3 ed). Caracas: Episteme.
4. Ley de Servicio Comunitario para Estudiantes de Educación Superior (2005) Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 38, Caracas Septiembre 12, 2005
5. Lezama, (2008). Proyecto de Coordinación Nacional de Servicio Comunitario UNEXPO, Mimio,
6. Plan Estratégico de la Unexpo 2007-2013. Aprobado por el Consejo Universitario, Resolución N° 2008-E08-04 del
16-05-2008
7. Reglamento General de la UNEXPO “Antonio José de Sucre”
8. Sandín, M. (2003); Investigación Cualitativa en Educación. Madrid: McGrawHill.
9. Sutta (2010). Sistema de Control de Gestión de la Unidad Central de Servicio Comunitario de la Unexpo “Antonio
José De Sucre”. Trabajo de Grado UNEXPO Vicerrectorado de Puerto Ordaz.
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