Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil

Transcripción

2012
Comisión Nacional para la
erradicación del trabajo infantil
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Comisión Nacional para la Erradicación del
Trabajo Infantil - CONAETI
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 Comisión tripartita: sector gubernamental, sector empresarial y
sector sindical
 Asesoramiento de organismos internacionales: OIT y UNICEF
Política pública en Prevención y erradicación del trabajo infantil en
nivel provincial: COPRETI
Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
2006 - 2010
Comisión Nacional para la Erradicación del
Trabajo Infantil - CONAETI
Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo
Infantil y Protección del Trabajo Adolescente 2011 - 2015
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“Toda actividad económica y/o estrategia de
supervivencia, remunerada o no, realizada por
niñas y niños, por debajo de la edad mínima de
admisión al empleo o trabajo, o que no han
finalizado la escolaridad obligatoria o que no han
cumplido los 18 años si se trata de trabajo
peligroso.”
CONCEPTUALIZACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL
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• Constitución Nacional
• Convención Internacional sobre los Derechos de los niños, niñas y adolescente
• Convenio Nº 138 “Edad mínima de admisión al empleo”
• Convenio Nº 182 “Peores formas del trabajo infantil”
• Declaración Sociolaboral del MERCOSUR
• 1era. Y 2da. Declaración de los Presidentes del MERCOSUR sobre Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil (2002 y 2012)
• Ley 26.061 “Protección Integral de los Derechos de niños, niñas y adolescentes
• Ley 20.744 “Contrato de trabajo”
• Ley 26.206 “Nacional de educación”
• Ley 26.390 “Prohibición del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente”
MARCO LEGAL
• Ley 26.727 “Trabajo Agrario”
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•Principales causas:
Condicionantes económicos, político-legales y
culturales
•Principales consecuencias:
- Afecta la escolaridad, la calidad y las oportunidades
de aprendizaje de niñas, niños y adolescentes
- Afecta la salud física, psíquica y emocional de los
niños, niñas y adolescentes. Los ambientes laborales no
son ambientes saludables ya que da una alta
exposición a riesgos.
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL
TRABAJO INFANTIL
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Objetivos:
1. Sensibilización y Difusión de la temática
2. Sistema integral de información sobre la problemática
3. Fortalecimiento de las COPRETI
4. Fortalecimiento familiar
5. Inspección de trabajo infantil
6. Nuevos actores sociales involucrados
7. Educación y trabajo infantil
8. Salud y trabajo infantil
9. Legislación
10. Peores formas de trabajo infantil
Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente
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Principales modificaciones a la ley de contrato de trabajo :
Se cambia el titulo VIII de “Trabajo de Menores” a
PROHIBICIÓN del Trabajo Infantil y la PROTECCIÓN del Trabajo
Adolescente
Se ELEVA LA EDAD MÍNIMA de admisión al empleo a 16 años de edad.
Evita el fraude laboral con la Clausula antifraude
Ley 26.390 “Prohibición del Trabajo Infantil
y Protección del Trabajo Adolescente”
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Cláusula ANTIFRAUDE en empresa familiar:
- para mayores de 14 y menos de 16 años
- autorización de máxima autoridad laboral local
- no más de 3 hs. diarias o 15 semanales
- asistencia escolar
- esta excepción caduca si la empresa familiar esta subordinada,
es contratista o proveedora de otra empresa
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Protección del trabajo adolescente:
Franja etarea de 16 años hasta 18 años
Jornada reducida de 6 hs. diarias o 36 hs. semanales
Igualdad de remuneración que trabajador adulto
Igualdad de días de vacaciones y hora de descanso que trabajador adulto
NO permite trabajo peligroso, penoso o insalubre
Horario vespertino, por lo cual NO permite el horario nocturno
NO permite horas extras
Terminalidad educativa
Requiere autorización de los padres.
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Antecedentes del dispositivo
• 1. Encuesta de Actividades de Niños, niñas y adolescentes (EANNA)
2004 - 2006
Observatorio de Trabajo Infantil y Adolescente (Secretaría de Estudios
Laborales del MTEySS)
• 2. Mapa de Cosecha de Trabajo Infantil Agrícola 2007
CONAETI
• 3. Investigación Marco Metodológico y Herramientas de Intervención
para Modalidad de Trabajo Infantil Agrícola en el NOA 2007
Plan Conjunto de Apoyo al Plan Nacional (OIT, UNICEF, PNUD, CONAETI)
Espacios de Atención y Cuidado
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Antecedentes Legislativos
• 1. Ley Nº 20.744/76 “Ley de Contrato de Trabajo”
Art. Nº 179: establece el descansos por lactancia y la obligación del
empleador de habilitar salas maternales y jardines.
• 2. Ley Nº 26.233/07 “Centros de Desarrollo Infantil, Promoción y
Regulación”
Enuncia principios para la regulación de los Centros de Desarrollo
Infantil, sean gubernamentales o no.
• 3. Ley Nº 26.727 de Trabajo Agrario (2011)
Contempla la creación de espacios de cuidado y contención para los
niños y niñas de los trabajadores.
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Antecedentes del dispositivo
3. Marco Metodológico y Herramientas de Intervención para
modalidades de Trabajo Infantil Agrícola en el NOA
• Investigación etnográfica, cualitativa
• Entrevista en profundidad: niños y niñas trabajadores; familias de niños
trabajadores
• Entrevistas a grupos focales: trabajadores agrícolas; representantes de
instituciones de infancia; docentes y agentes de salud
• Observación participante durante los meses de cosecha:
Octubre en la cosecha de frutilla (Tucumán)
Noviembre en la cosecha del tomate (Salta)
Objetivo:
Identificación de herramientas de intervención para el trabajo infantil
agrícola
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Conclusiones del Estudio
a. Características del Trabajo infantil agrícola:
• Edad de inicio: Entre 4 y 10 años (frutilla) y entre 7 a 13 años
(tomate)
• Relación contractual: ninguna
• Forma de pago: Prioritariamente a destajo (frutilla) y Jornal (tomate)
• Destino del pago: Economía familiar
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Conclusiones del Estudio:
b. Herramientas de intervención para el trabajo
agrícola
• Mejoramiento de infraestructura y servicios de la comunidad y las
condiciones habitacionales de las viviendas familiares.
• Capacitación de las familias para potenciar estrategias productivas
(micro emprendimientos y/o proyectos de economía social, huertas).
• La creación de espacios en la comunidad y en los lugares de
trabajo para el cuidado de los niños pequeños.
• La creación de espacios de encuentro y socialización,
recreación, culturales y deportivos destinados a niños, niñas y
adolescentes de comunidades rurales y semirurales.
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Características centrales del Dispositivo
1. Horarios de funcionamiento que acompañan la
jornada laboral de los padres
2. Desmitifican el componente cultural que dice que el
trabajo infantil en el campo es una cuestión cultural por el
cual los padres trasmiten valores y aprendizaje de oficios
cuando llevan a los hijos con ellos
3. Accesibilidad: Cercanía de lugar de trabajo de los
padres y/o accesibilidad a los centros a través de
transportes por las fincas.
4. Personal idóneo para acompañar el desarrollo infantil
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Características centrales del Dispositivo (cont.)
5. Beneficios laborales a los padres y adultos de la familia
6. Dispositivo de política publica sustentable porque es
intersectorial e interjurisdiccional
a) el sector gubernamental: nacional, provincial y
municipal
b) el sector empresarial: Red de Empresas contra el
Trabajo Infantil
c) el sector sindical
d) ONG y fundaciones
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• Programa Jardines de Cosecha – Salta, Jujuy, Tucumán,
Misiones
• Programa El trabajo es cosa de grandes – Santa Fe
• Programa Crecer Jugando – Mendoza, San Juan
• Programa de Erradicación del Trabajo Infantil – Chaco,
Mendoza
•Programa Buena Cosecha – Mendoza
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Lic. Teresa Stonski
por su atención!
Comisión Nacional para la
Erradicación del Trabajo Infantil
Av. Leandro N. Alem 628, 5º piso,
Ciudad Autónoma de Buenos
Aires
011-4310-5814/6362
[email protected]
GRACIAS
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