Chipre - Comercio.es

Guía País
Chipre
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Atenas
Actualizada a
20 de Junio 2006
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
1.2. Demografía y sociedad
1.3. Breve referencia histórica
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1. Sistema político
2.1.1. Gobierno
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
2.2.3. El Banco Central
2.2.4. Empresas Públicas
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1. Sector Primario
3.2. Sector Secundario
3.3. Sector Terciario
3.4. Estructura empresarial
3.5. Sistema Financiero
3.6. Sector Exterior
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
5.2. Legislación mercantil
5.3. Legislación fiscal
5.4. Legislación laboral
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
6.2. Horario local y días festivos
6.3. Condiciones climáticas
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
4
4
4
4
4
4
5
5
7
7
9
9
10
10
10
11
13
19
20
22
23
23
25
25
25
26
26
28
30
31
32
32
33
34
34
34
34
35
35
35
6.5.3. Comunicaciones por carretera
35
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
36
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
36
6.6. Taxis y otros transportes internos
36
6.7. Otros datos de interés
36
6.7.1. Moneda
36
6.7.2. Precauciones sanitarias
36
6.7.3. Seguridad ciudadana
37
6.8. Direcciones de utilidad
37
6.8.1. Embajada y Consulado de España
37
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
37
6.8.3. Cámara de Comercio Española
37
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
37
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
38
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
38
8. ANEXOS
40
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
40
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
40
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
41
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
¡Error! Marcador no definido.
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
¡Error! Marcador no definido.
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
44
3
1.
INTRODUCCIÓN
1.1.
Situación, superficie y clima
Chipre es una isla que, por su tamaño, es la tercera del Mar Mediterráneo. Casi no cuenta
con materias primas; pero disfruta de una renta de situación como proveedora de servicios
turísticos y como estación intermedia para el comercio entre Europa y el Oriente Medio.
La isla tiene una extensión de 9.251 Km2, de los cuales 3.355 están, desde el año 1974,
bajo control Turco-Chipriota.
Las principales ciudades son:
- La capital Nicosia con unos 300.000 habitantes
- Limassol – 200.000
- Lárnaca – 110.000
- Paphos – 60.000
1.2.
Demografía y sociedad
El idioma inglés es ampliamente hablado en la parte greco-chipriota
La población total –según el Censo del año 2001- es de 686.000 habitantes en el sur de la
isla (República de Chipre).
El país goza de una estructura demográfica más joven que la media comunitaria:
♥Sólo el 11,4% de la población tiene más de 65 años, cuando el promedio en la UE se sitúa
entre el 15% y el 16%.
♥También su tasa de natalidad es relativamente alta: Según EUROSTAT, en el año 2001
era de 10,6 por mil habitantes, comparada con el 10,2 por mil de la UE –15.
La demografía de la isla definirá la distribución del poder político en cualquier acuerdo
futuro. Cuando en 1960 se declaró la independencia, se estimaba que el 80% de la
población era greco-chipriota, el 18% turco-chipriota y el resto maronitas, armenios y otros.
Mientras que las Autoridades de la República de Chipre estiman la población del norte de la
isla en 88.000 (a finales del año 2000), la parte turco-chipriota (incluyendo a los colonos)
aumenta la cifra a 207.000. La participación en el total de la población de la isla arrojaría, de
esa forma, el 11,6% o el 23,7%, según a qué cifra se diese crédito.
1.3.
2.
Breve referencia histórica
El Gobierno de la República de Chipre es el único gobierno de la isla reconocido
internacionalmente. El norte de la isla está ocupado por las tropas turcas desde el año 1974:
Cuenta con unos 200.000 habitantes según la Administración turca –88.000 según la
Administración Chipriota- y la administración Turco-Chipriota lo declaró estado
independiente, en el año 1983; empero, sólo Turquía lo ha reconocido como tal.
ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1.
Sistema político
4
El sistema político está basado en la constitución del año 1960. El Parlamento es
unicameral y es elegido por cinco años. Los escaños son 80, de los cuales 56
corresponden a los greco-chipriotas y 24 a los turco-chipriotas. Actualmente están ocupados
sólo los 56 reservados a la parte greco-chipriota.
Las últimas elecciones presidenciales se celebraron el 16 de febrero 2003 y las legislativas
en Mayo 2001. En las presidenciales es elegido directamente, por un período de cinco años,
el Jefe de Estado, quien cuenta con poderes ejecutivos.
Las elecciones presidenciales del 16 de febrero 2003 fueron ganadas, en la primera vuelta,
y con un porcentaje por encima del 51%, por el Sr. Tassos Papadópoulos.
Breve Currículum del Sr. Papadópoulos:
Nació en 1934 y ha sido el líder del DIKO (Partido Democrático) desde Octubre 2000,
sustituyendo a Spyros Kyprianou. El Sr. Papadópoulos ha representado a la parte
greco-chipriota en las negociaciones sobre la cuestión chipriota y en su juventud
ocupó varios cargos en el Gabinete del Arzobispo Makarios. Ha sido nombrado, por
una alianza del DIKO y del AKEL como candidato a la Presidencia de la República en
las elecciones de Febrero 2003.
El Consejo de Ministros es nombrado por el Presidente. Los ministros no tienen escaño,
pero pueden presentar proyectos de ley en el Parlamento.
2.1.1. Gobierno
El gobierno actual está formado por representantes del AKEL, DIKO, KISOS, y
antiguos miembros del DISY.
Principales Ministerios y sus Ministros
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Comercio, Industria y Turismo – Antonis Mihaelides
Hacienda – Michalis Sarrís
Agricultura y Recursos Naturales y Medio Ambiente – Fotis Fotiou
Comunicaciones & Obras Públicas – Haris Thrassou
Defensa – Phivos Klokaris
Educación y Cultura – Pefkios Georgiadis
Asuntos Exteriores – George Lilikas
Salud – Haris Haralambous
Interior – Andreas Christou
Justicia y Orden Público – Sophocles Sophocleous
Trabajo y Seguridad Social – Antonis Vassiliou
El Gobernador del Banco Central es el Sr. Christódoulos Christodoúlou.
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
Los principales partidos son:
o
AKEL (comunista-Partido Progresista de Trabajadores)
5
Tras las elecciones del año 2001 se convirtió en el partido con mayor representación
numérica en el parlamento, aunque sólo obtuvo unos pocos votos más que el DISY.
Aunque el partido se sigue autodenominando comunista, sus políticas económicas
se acercan más a los partidos tradicionalmente social-demócratas de Europa del
Este.
En principio se opone a la privatización y a la liberalización, pero acepta plenamente
las políticas económicas que de ello se derivan ya que estima que para Chipre es
esencial la pertenencia a la U.E.,. Hasta las elecciones del año 1993, cuando
George Vassiliou, apoyado por AKEL, perdió las elecciones, ningún presidente
había sido elegido sin el apoyo de AKEL, aunque el partido en sí nunca haya
presentado su propio candidato a la presidencia.
AKEL ha tenido siempre la posición más moderada de todos los partidos chipriotas
en cuanto al problema de la división de la isla. Sin embargo se opone rotundamente
a la solución propuesta por la parte turco-chipriota, es decir una confederación de
dos estados separados.
o
DISY (Unión Democrática)
Conservador y representante de los intereses de los negocios y de la clase media.
Está a favor de una economía de libre mercado y de la privatización.
El DISY ha estado, tradicionalmente, a favor de una solución federal al problema
nacional, y sus líderes han buscado un acercamiento conciliatorio a los líderes de la
parte turco-chipriota.
Sin embargo, y por haber dado cobijo en su seno a las guerrillas del EOKA 2, se ha
alejado de otros partidos, incluidos los comunistas, que también habían mantenido
una postura moderada en este asunto.
o
DIKO (Partido Democrático)
Partido de centro-izquierda, con raíces en la lucha por la énosis. El DIKO representa
el núcleo político de lo que se conoce por el ”frente rechazador” (junto con los
socialistas y la Iglesia ortodoxa) que estaba en contra de una solución federal con
reparto de poderes, aunque, actualmente, el partido apoya este tipo de solución
Al frente del partido estuvo muchos años el antiguo Presidente, Spyros Kyprianou,
quien dimitió como líder del partido en Octubre 2000 para retirarse de la vida
política. Fue sustituido por Tassos Papadópoulos
o
KISOS (Movimiento Socialdemócrata – antiguo Partido Socialista EDEK)
Representa a la franja intelectual radical. Su antiguo líder, Vassos Lyssarides, ha
mantenido siempre que Chipre constituye un peón en la política de las
superpotencias. Aunque su ideología está desfasada, sus votos fueron decisivos en
los años 1993 y 1998 para que Clerides ganara las elecciones.
El EDEK formó parte del gobierno de coalición de Clerides tras las elecciones del
año 1998, retirándose en Enero 1999, cuando el Presidente decidió no desplegar
misiles tierra-aire en el sur de la isla.
Tras el resultado poco alentador cosechado en las elecciones del año 2001, el Sr.
Lyssarides dimitió, siendo sustituido por Yannakis Omirou.
o
EDI (Demócratas Unidos)
Dirigido por el antiguo Presidente George Vassiliou, se formó opor la fusión del KED
(Movimiento de Demócratas Libres) y del ADISOK (Movimiento Renovador
Democrático y Socialista) en Diciembre 1996. El KED fue fundado por G. Vassiliou
6
tras su derrota en las elecciones del año 1993; el ADISOK es una fracción del
AKEL.
Representación parlamentaria
Partidos Políticos 1991
1996
2001
% de
Nº
% de Nº de % de Nº de
votos escaños votos escaños votos escaños
DISY
35,8
20
34,5
20
34
20
AKEL
30,6
18
33
19
34,7
19
DIKO
19,5
11
16,4
10
14,8
09
KISOS
10,9
07
8,1
05
6,5
04
EDI
3,7
02
2,6
01
NUEVOS
3
01
HORIZONTES
ADIK
2,2
01
MOVIMIENTO
2
01
ECOLOGISTA
INDEPENDIENTES 0,8
0
2,9
0
0
0
& OTROS
TOTAL
100
56
100
56
100
56
Resultados de las elecciones presidenciales
2003 (primera vuelta)
Tassos Papádopoulos
Glafkos Clerides
2.2.
% de votos
51,52
38,81
1998 (segunda vuelta)
Glafkos Clerides
George Iakovou
% de votos
50,8
49,2
1993 (segunda vuelta)
Glafkos Clerides
George Vassiliou
% de votos
50,3
49,7
1988 (segunda vuelta)
George Vassiliou
Glafkos Clerides
% de votos
51,6
48,4
Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
En la República de Chipre existen dos tipos de Administraciones locales: los
Municipios y los Consejos Comunales (o Comunidades), que están regidos por
normativas distintas. En principio, los Municipios constituyen la forma de gobierno
local en centros turísticos y urbanos (comprenden aproximadamente el 60% de la
7
población), mientras que las Comunidades constituyen la administración local en
regiones rurales (353 Comunidades que abarcan el resto de la población).
Municipios
En Octubre 1985 se aprobó la Ley de Municipalidades ( Ley 111/85). Esta ley, que
se ha enmendado en numerosas ocasiones, delimitó, originariamente, diecieis (16)
municipios y, entre ellos, los seis (6) grandes Municipios que coinciden con los
distritos de la isla: Nicosia, Limassol, Famagusta, Lárnaca, Paphos y Kyrenia.
Según esta ley, cualquier comunidad puede convertirse en un Municipio mediante
referéndum local, sujeto a la aprobación del Consejo de Ministros, siempre y cuando
tenga una población de más de cinco mil (5.000) habitantes o tenga los suficientes
recursos económicos para funcionar como Municipio. De este modo, once (11)
nuevos Municipios fueron creados en el año 1986, cinco (5) en el año 1994 y uno
(1) más en el año 1996, elevando el número de los mismos hasta treintaitrés (33).
Desde la invasión turca del año 1974 y la subsiguiente ocupación de la parte norte
de la isla, nueve (9) Municipios (Famagusta, Kyrenia, Morphou, Kytherea, Karavas,
Laphitos, Lefkonikón, Akanthou y Lyssi), aunque conservando su estatus legal, han
sido trasladados temporalmente a la parte griega de la isla.
La estructura corporativa de los Municipios está contenida en la Ley 111/1985.
Según la misma, los Alcaldes son elegidos directamente por los ciudadanos, por un
periodo de cinco (5) años, y están al cargo de la dirección ejecutiva de los
Municipios. Igualmente, representan a estos entes ante la Justicia y ante la
Autoridad Estatal, y presiden todos las reuniones y otros comités municipales.
Los Concejales son igualmente elegidos por los ciudadanos, pero separadamente
del Alcalde. Entre sus atribuciones más destacadas están las de preparar los
presupuestos locales y sus declaraciones financieras, asesorar al Alcalde y
proceder a la coordinación con otros comités locales.
De acuerdo con la Ley, las principales responsabilidades de los Municipios son las
de la construcción, mantenimiento de la iluminación de las calles, tratamiento de las
basuras, protección del medioambiente, mantenimiento de los jardines y la
protección de la salud pública. Tiene igualmente la competencia para promover,
dependiendo de sus recursos, una amplia gama de actividades concernientes a
materias tales como el arte, educación, deportes y servicios sociales.
Las principales fuentes de financiación son los impuestos municipales, cargas y
tasas (inmobiliarias, laborales, licencias, etc.), así como subvenciones estatales (si
bien constituyen una parte menor de estos recursos). Los presupuestos anuales de
los municipios son sometidos al Consejo de Ministros para su aprobación y sus
cuentas son auditadas anualmente por el Auditor General de la República.
Comunidades
Las funciones de las Comunidades son en general similares a las de los Municipios,
si bien aquéllas se ubican en zonas rurales, principalmente. Los residentes de la
Comunidad eligen al Presidente y al Consejo por un período de cinco (5) años. Con
excepción de algunas Comunidades que cuentan con suficientes recursos, el
8
Estado suministra la asistencia técnica y financiera a las Comunidades, a través de
las Oficinas de Distrito.
Los Distritos
Para propósitos exclusivamente administrativos, Chipre está dividida en 6 Distritos
que coinciden con los seis grandes municipios reconocidos primitivamente:
Famagusta, Kyrenia, Lárnaca, Limassol, Nicosia y Paphos. Cada distrito está
encabezado por un Oficial de Distrito, que es un funcionario nombrado por el Estado
como su representante. Actúa como vínculo de todos los ministerios en el Distrito y
es contable del Ministerio de Interior.
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
Principales Ministerios Económicos
o
Comercio, Industria y Turismo – Antonis Mihailidis
o
Hacienda – Michalis Sarrís
o
Agricultura y Recursos Naturales y Medio Ambiente – Fotis Fotíou
o
Comunicaciones & Obras Públicas – Haris Thrasou
CURRÍCULAE VITAE DE LOS MINISTROS:
Sr. Antonis Mihailidis- Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Fecha Nacimiento: 1948 en Nicosia
Estado Civil: Casado con dos hijos
Estudios:
Derecho en Atenas
Post-Graduado en London School of Economics y Polytechnic of Central
London (Administración de Empresas)
Carrera política:
Ninguna
Carrera profesional:
Representante para Chipre de la PEUGEOT
Sr. Michalis Sarrís- Ministro de Finanzas
Fecha nacimiento: 1946
Estado Civil:
Estudios:
Economista por la London School of Economics
Carrera:
Banco Central de Chipre: Política sector monetario
Banco de Chipre: Responsable administración préstamos
Banco Mundial: Director. Responsable préstamos a países
Laikí Bank: Miembro del Consejo de Administración
Carrera política:
Desde Septiembre 2005: Ministro de Finanzas de Chipre
2.2.3. El Banco Central
9
El Banco Central de Chipre fue establecido en 1963. Es responsable de la
regulación del suministro de dinero y crédito; gestiona y administra las reservas
internacionales de la República y actúa como agente financiero del Gobierno.
Asimismo, tiene el derecho exclusivo de emitir los billetes y monedas y es
responsable de la administración de la Ley de Control de Cambios.
2.2.4. Empresas Públicas
Chipre goza de una economía abierta donde el intervencionismo administrativo del
Estado es prácticamente inexistente. El rol del Gobierno se limita a
• la salvaguardia del sistema
• la planificación y el abastecimiento de los servicios públicos
• la prohibición de que los bancos gestionen empresas de otros
sectores
Las empresas públicas son pocas y se limitan a telecomunicaciones, electricidad
y la Feria Internacional de Nicosia. En las refinerías, el Estado es accionista junto
con empresas petrolíferas internacionales como Shell y BP. Los aeropuertos del
país también están controlados por el Estado y se encuentran en la lista de
prioridades del plan de privatizaciones.
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1.
Sector Primario
A)
Agricultura, Ganadería y Pesca
Aunque hace una o dos generaciones muchos chipriotas vivían aún de la agricultura, el
crecimiento de los servicios ha reducido considerablemente este sector que, en el año dos
mil tres (2003), no representaba más que el 4,1% del PIB. Como de sólito en este tipo de
economía, el sector es intensivo en mano de obra (6,86 % en el año 2004) y contribuye de
forma significativa al comercio de bienes, ya que los cítricos y las patatas figuran entre los
productos chipriotas más exportados.
El sector tiene una división de productos muy familiar para la agricultura española: aquellos
que no precisan irrigación y los que la necesitan: Entre los primeros están los cereales,
aceitunas, frutos secos y viñedos y entre los segundos los cítricos, patatas, hortalizas y
melones. El resultado es que la agricultura chipriota depende de productos de regadío lo
cual se compadece mal con las sequías crónicas que padece Chipre.
Tras la división de la isla en el año 1974, el país importa más de la mitad de los cereales
que consume.
La ganadería cuenta con considerables ayudas estatales y el país es autosuficiente en aves,
huevos, cerdo y leche; importa, sin embargo, bovino, ovino y queso.
Finalmente, cabe constatar la existencia de algunas instalaciones de piscicultura en la costa
sur, que complementan las faenas de su flota pesquera y permiten realizar exportaciones.
B)
Minería
10
Aunque el nombre de Chipre se deriva de la palabra cobre, la explotación de este mineral
resulta ahora demasiado costosa. No se ha extraído cobre desde hace varios años. Por ello,
y aparte de la extracción de yeso crudo, la principal actividad en este sector son las
canteras.
Existen unas 250 canteras que producen piedra para la construcción, arenas, gravilla,
mármol y arcilla. Algunas son utilizadas para fabricar cemento. La producción de este último
es de 1,4 M toneladas, lo que cubre la demanda interna y permite unas exportaciones
modestas.
Existen cuatro compañías que producen bentonita, casi toda para la exportación. También
se exporta algo de cemento.
La tasa de crecimiento en este sector ha sido mayor que la de la manufactura. Sin embargo
el sector es muy pequeño y su contribución al PIB oscila alrededor del 0,3%.
3.2.
Sector Secundario
A)
Industria Transformadora
A partir del año 1974, el sector manufacturero experimentó un crecimiento importante hasta
principios de la década de los ochenta. Desde esa fecha, su tendencia es de baja constante
y, en la actualidad, su participación en el PIB fue sólo de un 9,4% (2004) y representó el
9,88% del empleo total. De hecho, es el sector que recibe un mayor porcentaje (el 35%) de
la “ayuda de Estado” instrumentada por el Gobierno chipriota.
Durante los tres primeros trimestres del año 2003, el índice de actividad ha caído a un ritmo
del 4%; sin embargo, a final de año, el índice pareció querer estabilizarse y la disminución
se cifró en 0,5% para Octubre/Noviembre 2003. Las cifras más consistentes correspondían
a agroalimentarios, bebidas y tabaco, así como también equipamiento de transporte.
La elevada bajada en la producción de productos petrolíferos reflejaba el cambio gradual de
la Refinería de Lárnaca, que acaba de dejar de refinar crudo, hacia una terminal de
importación y almacenamiento de fuel.
B)
Energía
Chipre no tiene fuentes de energía propias de consideración, por lo que importa el 98,7% de
sus necesidades de crudo.
El 35% del mercado de la energía eléctrica se liberalizó con anterioridad al año 2004,
cumpliendo con lo previsto en la Directiva 96/92. Asimismo, la legislación chipriota se ha
armonizado con la Directiva 54/2003, antes de la fecha límite fijada (el 01 de julio 2004).
La Autoridad de Electricidad de Chipre tiene instalada una capacidad de 988 MW: térmica
de 360 MW en Dekelia; térmica de 180 MW y 150 MW de turbina de gas en Moní, dos
térmicas en Vasilikos, cada una de una capacidad de 130 MW y una turbina de gas de 38
MW.
En el año 2001 se sacó a concurso público una unidad térmica de 120 MW en Vasilikós, así
como una planta de des-sulfuración por conducto de gas utilizando agua del mar. Las tres
unidades restantes, que completarán la planta de Vasilikós, serán turbinas de gas
combinadas de una capacidad de 180 MW cada una. Dichas unidades estarán listas para
entrar en servicio durante los años 2006, 2007 y 2009 respectivamente.
Energías Renovables
11
A fin de promover el desarrollo de las fuentes de energía renovables, el gobierno chipriota
subvenciona el 55% del coste de las instalaciones fotovoltaicas de 1 a 5 kV. Además, La
Electricity Authority of Cyprus se compromete a adquirir la electricidad producida de esa
forma a un precio superior a aquel facturado normalmente a los hogares.
En Abril 2005, la UE ha iniciado un procedimiento contra cinco países (Chipre, Irlanda, Italia,
Grecia y Letonia) por no haber tomado las medidas necesarias para cumplir con sus
compromisos comunitarios en lo tocante a promover un desarrollo suficiente de las energías
renovables.
Petróleo
En Agosto 2001 el Gobierno reconoció oficialmente la posible existencia de reservas de
petróleo y gas en el Mediterráneo Oriental, en el área económica de Chipre. En Febrero
2003 se firmó un acuerdo con Egipto para delinear las zonas económicas y el Gobierno
optaba por la importación de gas líquido natural procedente de Egipto, en vez de proceder a
la construcción de una línea bajo el mar desde Siria.
La Refinería de Petróleo de Chipre es propiedad conjunta del Estado (65%), “Mobil” (20%) y
una firma privada local “Petrolina” (15%). Las instalaciones de Dekelia estaban previstas
para suministrar a todo el mercado. Sin embargo, han quedado obsoletas, lo que obliga a
importar la mayoría de los productos.
Chipre ha mantenido, tradicionalmente, unas reservas de 40 ó 50 días, que deberían
elevarse a 90 días durante el año 2008, para cumplir los requisitos de la U.E. Sin embargo,
se ha conseguido prolongar el estado transitorio hasta el primer día del año 2009.). Para
cumplir este requerimiento comunitario se proyectan nuevas instalaciones en el Centro
Energético de Vasilikós en el sur de la isla. Además, se ha convertido en terminal la refinería
Cyprus Petroleum Company que pasa a llamarse Cyprus Oil Terminal y que acogería parte
de las reservas. Por otra parte, las autoridades chipriotas están en negociaciones bilaterales
con Grecia, para que esta última acogiera unos treinta días de reservas.
C)
Construcción
La construcción supuso el 7,7% del PIB en el año 2004 y el 9,51% del empleo total.
Tras la división de la isla, este sector conoció un auge considerable, tanto por la
construcción, por parte del Gobierno, de viviendas para los refugiados, como por los
proyectos de infraestructura que compensaron los aeropuertos y puertos perdidos en la
parte norte. Posteriormente, a finales de la década de los ochenta, hubo un segundo periodo
de auge de la construcción al erigir nuevos hoteles y restaurantes. Durante algunos años de
la década de lo noventa, se acusó una cierta recesión, debida a una combinación de
saturación y a la aplicación más estricta de las normas para las licencias de construcción.
Sin embargo, en la presente década, el sector ha mantenido una marcha muy dinámica: En
el periodo 2001-04, se apreció una fuerte recuperación apoyada por intereses locales y
extranjeros en bienes inmobiliarios, que incluían residencias para vacaciones y proyectos
gubernamentales de infraestructura.
Durante el año 2005, el total de nuevas licencias aumentó un 3,0% en el tercer trimestre,
comparado con un aumento del 1,2% en el segundo trimestre. Sin embargo, el valor y
12
volumen de los edificios para los que se solicitaron licencias se ha visto ligeramente
reducido, y el crecimiento se ha concentrado en el sector residencial (sobre todo en la
capital Nicosia).
El índice BuySell (de la asociación de agentes inmobiliarios) registró una subida del 2,5%
en el año 2005, en lo relativo a precios de venta del sector residencial, una considerable
rebaja comparado con el 7,2% en el año 2004.
3.3.
Sector Terciario
A)
Turismo
La época turística es de siete meses desde Abril a Octubre. Más de la mitad de las llegadas
son del R.U., seguido de Alemania, Grecia, Rusia, Suecia, Irlanda, Noruega y Suiza. Se
trata de un destino comparativamente caro, pero con pocas atracciones aparte de los
paquetes económicos tradicionales de “sol y playa”. Por otra parte, con una libra chipriota
ligada a un euro fuerte, Chipre tiene crecientes dificultades para competir contra sus
destinos vecinos más económicos como Turquía.
Por estas razones, la Administración chipriota está intentando instrumentar un plan
“estratégico” para el periodo comprendido entre los años 2003y 2010, con el objetivo de
incrementar la llegada de turistas en un 60% (hasta 3,5 M. Personas) y los ingresos por
turismo en un 80% (hasta 3.130 M.€). El plan trata mejorar el producto ofrecido y de
promover un turismo que gaste más y durante todo el año, con lo que se orienta hacia la
promoción de valores añadidos como el golf, marinas, deportes y conferencias.
Evolución durante los últimos años
El turismo es el sector más importante de la economía del país: El conjunto de los ingresos
del turismo supuso el 13,98% del PIB en el año 2005 (9,4% en 1980; 22,7% en 1994; 22%
en 2002; 15,8% en 2003; 14,5% en 2004) y constituye la fuente más importante de divisas
(1.838,9 M € en 2005). Cabe, también, citar que en el año 2004, la industria hotelera y de
restauración suponía el 9,25% del empleo total del país y en el año 2005 el 6,97% del PIB.
El sector turismo se expandió considerablemente durante los años 80; se estancó algo a
principios de los 90, y se recuperó posteriormente, en la segunda mitad de la década.
Durante el bienio 2002-03, el sector acusó la coyuntura política internacional y registró un
severo retroceso. En el año 2004, se registró una ligera recuperación en cuanto a llegadas,
las cuales aumentaron tan sólo un 2%, consolidándose este aumento en el año 2005
(5,2%). Los ingresos, que se habían visto reducidos en un 3,2% en el año 2004, también se
recuperaban aumentando un 2,4% en el 2005.
Los principales países de procedencia son, tradicionalmente, el Reino Unido, Alemania,
Grecia y Rusia.
B)
Transporte marítimo
La flota chipriota es la octava flota del mundo y la tercera dentro de la U.E. Sin embargo
Chipre figuraba en la lista negra del “Memorando de París”, que regula las prestaciones
técnicas que deben cumplir los navíos para pasar las inspecciones portuarias. Empero, en
los últimos años se había constatado un progresivo descenso en las inmovilizaciones de
buques de bandera chipriota, por mor de deficiencias técnicas, y también en la cuantía e
importancia de las deficiencias detectadas.
13
Finalmente, desde el 18 Mayo 2005, Chipre ha dejado de figurar en esta lista negra
C)
Comunicaciones
Telecomunicaciones
El país cuenta con una red de telecomunicaciones moderna. Según datos de la EUROSTAT
en el año 2005, Chipre tenía 33 usuarios de Internet por 100 habitantes, comparado con una
media europea de 54. Los usuarios de telefonía móvil en el año 2004 ascendían a 90 por
100 habitantes, lo que es compatible con la media europea.
Por su parte, el Servicio Nacional de Estadística del país, registra 596 líneas de teléfono
analógicas, 27 líneas RDSI (Red Digital de Servicios Integrados) y 109 suscripciones a
Internet por 1.000 habitantes en el 2003
.
El coste de las comunicaciones ha bajado considerablemente durante el periodo 2000-04 y
la Compañía Chipriota de Telecomunicaciones se felicita por tener las tarifas más bajas en
Europa.
La liberalización del sector no está completada, pero está bastante avanzada, acusando la
presión ejercida por la U.E.
Medios de Comunicación
Prensa
Chipre goza de una prensa libre. Se publican seis diarios en idioma griego. La mayor tirada
la realiza el “Phileleftheros” (traducido como “Liberal”) con unos 25.000 ejemplares.
Oficialmente, es un periódico independiente, pero apoya al Partido Democrático DIKO.
El diario “Simeriní” (traducido como “Hoy”) es el segundo con una tirada de unos 17.000
ejemplares; apoya al partido de derechas DISY.
El “Haravgí” (traducido como “Amanecer”) apoya al partido de izquierdas AKEL.
Existen también cuatro periódicos en idioma inglés:
o
o
o
o
Cyprus Weekly
Cyprus Mail
Cyprus Lion
Financial Mirror
Radio
Emiten nueve emisoras. Tres de ellas son de la estatal Cyprus Broadcasting Corporation.
Televisión
14
Emiten cinco canales de televisión, de los cuales dos son estatales de la Cyprus
Broadcasting Corporation (Rik 1 y Rik 2) y tres privados:Mega, Antena y Sigma.
El principal canal de suscripción es el LTV.
El país recibe, asimismo, varios canales griegos (como ERT) y de otras partes de Europa,
como, p.ej. Euronews.
En Marzo del 2004 se otorgó una nueva licencia para un nuevo Canal de TV al empresario
Loucas Elinas de Deste Digital Services. Se espera que esté operativo en unos nueve a
doce meses.
D) Banca
El sector cuenta con 12 bancos, de los cuales el mayor es el Banco de Chipre que contaba
con cerca del 40% del total de los depósitos durante el año 2003; le siguen en tamaño el
Banco Popular, con un 24-25% de estos depósitos,y el Banco Helénico con el 13-15%.
También operan sucursales de cuatro bancos extranjeros: Banco Árabe y el Banco
Comercial de Grecia, Barclays Bank y el Banco Nacional de Grecia así como varias
instituciones que ofrecen servicios bancarios especializados.
Merece también destacar el movimiento cooperativo, que cuenta con más de 300
sociedades de crédito, 54 cajas de ahorro cooperativas y otras siete instituciones de crédito.
Este importante sector cuenta con una cuota del 35% del total de los depósitos.
La supervisión del sector bancario corre a cargo del Banco Central el cual está altamente
condicionado por los esfuerzos para armonizar la legislación con la de la U.E.
Asimismo, cabe indicar que el sector está cada vez más ligado al de Grecia. El Banco de
Chipre opera con un considerable número de sucursales en Grecia y está inscrito en la
Bolsa de Atenas. El Banco Popular de Chipre tiene una filial en Grecia y el Banco Helénico,
consolidado tras adquirir la Barclays de Chipre en 1997, también se ha expandido
recientemente en Grecia.
En el extranjero, y desde los años 90, Chipre cuenta con 27 Unidades Internacionales
Bancarias y dos Unidades Bancarias Administradas (por bancos locales en el extranjero).
E) Agua
En 1970, Chipre adoptó un Plan Maestro en el marco del IWRM (Integrated Water
Resources Management – Administración Integrada de Recursos Hidrológicos), ejecutado
entre 1975 y 1998. Dichos planes se basaban en las pautas marcadas por el IWRM. La
Administración de Demanda del Agua se lleva a cabo en Chipre desde 1963 y comenzó por
los modernos y eficientes sistemas de irrigación agrícola. En los años 70, las medidas para
la administración del agua se aplicaron, asimismo, a sistemas de traslado y distribución, con
la construcción de conductos cerrados, tanto para uso doméstico como irrigación.
Desde 1990, la administración de la demanda del agua está más generalizada por la
aplicación de equipamiento para su ahorro, reducción de fugas en los sistemas de
distribución domésticos e irrigación, evitando y/o minimizando el derroche de agua y
reasignación de recursos hidrológicos.
15
El Southern Conveyor Proyect (con un coste de unos 300 M €) sirve para transportar el
agua del distrito de Paphos en el oeste de las isla, a la presa de Kouris en el sudeste, pero
en años de sequía resulta insuficiente. Para ellos se construyeron dos plantas de
desalinación en Dhekelia (1997) y Lárnaca (2001) con una capacidad de 40.000 y 52.000
m3 respectivamente.
F)
La Distribución
El agente chipriota
Es relativamente fácil encontrar chipriotas calificados que sirvan de agente y distribuidor.
Hay ya muchas empresas extranjeras representadas en la isla, sobre una base de
agente/representante. El agente/representante chipriota trabaja, normalmente, con los
productos y servicios extranjeros bajo un contrato de agente basado en comisiones, según
la Ley 51-1 de 1992 (inspirada en una directiva comunitaria). Las comisiones acordadas
suelen variar entre el 20 y 30% para bienes de consumo, 0,5 a 5% para las comisiones de
adjudicación de proyectos. En general, los agentes chipriotas son fiables y persiguen, de
forma agresiva, sus objetivos profesionales, con un buen sentido del negocio.
El agente chipriota, deberá registrarse como “Agente Comercial” en el Consejo de Agentes
Comerciales del país, tras lo que recibe una licencia y número de registro. Los importadores,
distribuidores y dealers no requieren este registro.
Características más notables del mercado
Desde el lado de la oferta, destacan cinco (5) características:
(i) Chipre se ha orientado, recientemente, hacia la gran distribución de bienes y servicios;
el sector pionero fue el de la farmacia. Sin embargo, la pequeña tienda de barrio sigue
dominando en todo el país.
(ii) Aunque el mercado parece razonablemente saturado, la evolución del comportamiento
del consumidor chipriota tiende a sensibilizarse respecto de la moda y a nuevos
productos extranjeros. Esta circunstancia ha realzado también el papel de la franquicia;
el número de franquicias ha pasado de cien (100) a dos mil (2.000) en veinte (20) años.
(iii) Por otra parte, la considerable carencia de producción local, obliga a la importación
masiva, gestionada por intermediarios locales. Los grupos multinacionales, que buscan
evitar esta fase intermedia, consiguen ofrecer productos más baratos y asegurarse,
rápidamente una buena cuota de mercado.
(iv) La integración en el mercado común ha permitido una reducción notable de los retrasos
de transportes, pasando de 3 – 4 días a algunas horas, lo que ha atenuado las
presiones inflacionistas.
(v) Se trata de un mercado en fase de reestructuración, en le que los consumidores tienen
un notable poder de adquisición.
Franquicias
16
El mercado chipriota acoge, con considerable éxito, las franquicias de firmas extranjeras.
Destacan las multinacionales Coca-Cola, Pepsi,McDonald’s, Pizza Hut, Burger King y otras
muchas de renombre internacional. También están presentes Jumbo (juguetes; firma griega)
y Habitat (hogar; firma griega), Entre las españolas, en el sector de la confección, destacan
Mango y ZARA; Chipre es uno de los pocos países donde la firma española INDITEX ha
optado por estar presente bajo este régimen.
El agente chipriota
Es relativamente fácil encontrar chipriotas calificados que sirvan de agente y distribuidor.
Hay ya muchas empresas extranjeras representadas en la isla, sobre una base de
agente/representante. El agente/representante chipriota trabaja, normalmente, con los
productos y servicios extranjeros bajo un contrato de agente basado en comisiones, según
la Ley 51-1 de 1992 (inspirada en una directiva comunitaria). Las comisiones acordadas
suelen variar entre el 20 y 30% para bienes de consumo, 0,5 a 5% para las comisiones de
adjudicación de proyectos. En general, los agentes chipriotas son fiables y persiguen, de
forma agresiva, sus objetivos profesionales, con un buen sentido del negocio.
Sector Agroalimentario
Sector Agroalimentario: La Gran Distribución
Al hilo del proceso de integración en la UE, las grandes superficies, se dirigen directamente
a los suministradores comunitarios, con la consiguientes reducción de precios al consumo, y
en detrimento de la tradicional figura del agente/representante, que ha jugado un papel
primordial durante años, y que se especializaba en el suministro de grandes marcas.
El mercado de la gran distribución está, actualmente, en pleno desarrollo: Anteriormente
reservado a los distribuidores de la isla y suministradores intermediarios, el comercio
minorista se abrió a comienzos de la década de los noventa, a la gran distribución
agroalimentaria y desde entonces se ha extendido por toda la isla, tanto por la implantación
de empresas extranjeras (Metro, Marks&Spencer; más recientemente Carrefour y la
alemana Lidl.), como, y sobre todo, por las fusiones y agrupaciones locales (Charalambides
que se convierte en Alpha Mega, Orphanides, Piravakis, Athenites).
Sector Agroalimentario: Evolución del consumo
El nivel de vida ha venido mejorando constantemente desde hace veinte (20) años y, en
consecuencia, el segmento “alimentación” ha pasado a ocupar el segundo puesto entre las
prioridades de los hogares. El consumo alimentario se ha desarrollado no sólo desde el
punto de vista cuantitativo, sino también cualitativo, a favor de los productos más
elaborados, más fáciles de cocinar y, a menudo, importados.
Sector Agroalimentario: Grandes grupos
En el año 2003, las grandes y medianas superficies de distribución no representaban más
que el doce por ciento (12%) de los dos mil trescientos sesentaiseis (2.366) puntos de
venta de todo tipo que operaban en la isla; pero esos doscientos ochentaicuatro (284)
puntos de venta representaban el sesentaiuno por ciento del mercado (61%) en el año 2005.
17
El ochenta por ciento (80%) de la gran distribución agroalimentaria lo dominan cuatro (4)
grandes grupos locales que, en conjunto, tienen treinta (30) hipermercados y sesentaicuatro
(64) supermercados sobre un total de doscientas ochentainueve (289) tiendas de este tipo.
Grupo
Cuota mercado
Orphanides
Cash & Carry
Ermès
Alpha Mega
(19%)
(14%)
(32%)
(13%)
Por el contrario, los sectores de la restauración rápida y la moda están dominados por
cadenas de origen extranjero
Sector Agroalimentario: Los canales de importación
Chipre es importador neto de productos agroalimentarios transformados. La tasa de
cobertura de las importaciones por las exportaciones es baja, por debajo del 40%.
Cabe señalar que el sector de la gran distribución chipriota está poco implicado en la
actividad de mayorista. La separación de la actividad del mayorista y del minorista es tal,
que las grandes superficies de la isla se ven obligadas a dirigirse a las empresas
especializados en “import-export”. Los canales de importación se encuentran, de resultas,
entre las manos de una quincena de empresas especializadas. Se trata de sociedades
familiares, creadas, a menudos, hace años, muy introducidas en los medios de negocios
locales.
Algunas de las más destacadas de estas sociedades son:
¾ CTC (marcas: Mars, Kellogs, M&Ms….)
¾ Vassos Eliades Ltd. : (Nestlé, Bjorg, Durex, Varta....)
¾ Tseriotis: (Heinz....)
¾ Iacovos Photides: (Evian....)
¾ Stephanides (Procter & Gamble....)
¾ Frou-Frou: (distribuidor de productos locales)
¾ Coca-Cola
¾ Karlsberg-Photiades, etc.
Empero, la llegada de empresas multinacionales que se suministran a través de sus
centrales de compras (Carrefour) puede forzar una recomposición de la situación
Otros Sectores
a)
Sector de la Moda
La producción local es escasa y el concumo se nutre de importaciones La distribución se
centra en las grandes superficies especializadas (Zara, Next, Mango, Morgan, Benetton....),
así como las grandes tiendas (Woolsworth, Hondos, Debenhams....).
Las prendas de vestir puramente femeninas, representan el cincuentaicinco por ciento
(55%) del total, contra sólo un dieciocho por ciento (18%) destinado al hombre. Las prendas
de marca tienen mucho éxito entre la clase media-alta chipriota.
18
b)
Sector de Muebles y Hogar
En Chipre, el setenta por ciento (70%) de la población tiene casa propia. En consecuencia,
este mercado está muy desarrollado; se nutre´, en su gran mayoría, de importaciones.
Destacan cuatro enseñas de gran superficie de bricolaje:
¾ Super Home Center
¾ Ellinas Do It Yourself
¾ Leptós
¾ Megamart
Por otra parte, existe también una multitud de pequeñas tiendas con una amplia gama de
productos: electrodomésticos, artículos de cocina, juguetes, pequeño mobiliario... El grupo
Shacolas firmó una franquicia con IKEA para introducir esta cadena en Chipre en el año
2005. En el 2006 abrirán otras tres (3) tiendas IKEA en las otras tres principales ciudades de
la isla.
c)
Sector de Juegos y Juguetes
Todas las grandes marcas están presentes en Chipre; predominan
¾ Mattel
¾ Ravensburger
¾ Smoby
¾ Superjouet
¾ Fisher-Price
¾ Hasbro
¾ Lego
¾ Playmobil….
El Mercado está claramente dominado por las grandes tiendas que, a menudo, desarrollan
la actividad de mayorista y minorista por medio de sus puntos de venta. El consumo interno
es alto; en el año dos mil cinco (2005) se importaron juguetes por valor de veintitrés millones
de euros (23 M.€) (el 40% procedente de China).
3.4.
Estructura empresaria
Chipre goza de una economía abierta con escaso intervencionismo administrativo. El rol
del Gobierno se limita a
• la salvaguardia del sistema
• la planificación y el abastecimiento de los servicios públicos
• la prohibición de que los bancos gestionen empresas de otros sectores
Las empresas públicas son pocas y se limitan a telecomunicaciones, electricidad y la
Feria Internacional de Nicosia. En las refinerías, el Estado es accionista junto con empresas
petrolíferas internacionales como Shell y BP. Los aeropuertos del país también están
controlados por el Estado y se encuentran en la lista de prioridades del plan de
privatizaciones.
Empero, todo ello no empece para que, según datos del año 2004, Chipre haya tenido el
segundo (2º) ratio más alto de “ayuda de Estado” en la UE –1,48% del PIB frente a una
media comunitaria del 0,60%. Los 184 M. € se gastaron según la siguiente proporción:
Industria transformadora, 35 %; agricultura, 29 %; servicios, 24%
19
Las PYMEs representan el 99% de la economía del país. Se dedican a
la industria:
abarca a las farmacéuticas, la confección, el calzado y los alimentos
los servicios: en particular al comercio y al turismo
Aunque el comercio minorista sigue siendo de tipo familiar y tradicional, se está
generalizando el uso de la franquicia en muchos sectores y hay una presencia cada vez
mayor de las grandes cadenas de venta. La presencia de grupos extranjeros también es
importante.
Los grupos empresariales privados chipriotas más importantes son:
IOANNOU & PARASKEVAIDES LTD., Construcción
CTS SCANDIA, Comercio general, cadenas de supermercados
LANITIS BROS, Viajes, turismo, cadena de hoteles, construcción
LOUIS TOURIST, viajes, turismo, cruceros, operadores de hoteles, catering
3.5.
Sistema Financiero
El sistema bancario en Chipre incluye el Banco Central, la banca comercial y otras
instituciones financieras domésticas, las cooperativas de crédito y el sector de la banca
offshore.
(i) El Banco Central de Chipre fue establecido en 1963. Es responsable de la regulación del
suministro de dinero y crédito; gestiona y administra las reservas internacionales de la
República y actúa como agente financiero del Gobierno. Asimismo, tiene el derecho
exclusivo de emitir los billetes y monedas y es responsable de la administración de la
Ley de Control de Cambios.
(ii) Banca comercial: Hay 14 bancos operando hoy día en la isla: Doce de ellosincorporados
localmente: Bank of Cyprus Public Company Ltd, Mortgage Bank of Cyprus Ltd, The
Cyprus Popular Bank Public Company Ltd, Hellenic Bank Public Company Ltd, Alpha
Bank Limited, National Bank of Greece (Cyprus) Ltd, Co-Operative Central Bank Ltd,
Universal Bank Public Ltd, Emporiki Bank - Cyprus Ltd, The Cyprus Development Bank
Public Company Ltd, Housing Finance Corporation, Société Générale Cyprus Ltd. Los
otros dos son sucursales de bancos extranjeros.
(iii) En cuanto a las instituciones especializadas de crédito, destacan:
* El Banco Central Cooperativo. Financia a las cooperativas, especialmente las del
sector agrícola. Acepta depósitos y da préstamos a sus miembros, que son
principalmente sociedades de crédito cooperativas locales. Asimismo es un agente
autorizado de divisa extranjera.
* El Banco de Desarrollo de Chipre, una institución gubernamental, ofrece apoyo
financiero dirigido al desarrollo económico en el sector privado (especialmente para el
turismo y la industria), pero no acepta depósitos de los clientes. Generalmente apoya
la financiación de proyectos con asistencia técnica, planificación y gestión.
20
* El Banco Hipotecario de Chipre, que acepta depósitos del público y ofrece financiación
a medio y largo plazo para la adquisición de viviendas, desarrollo inmobiliario,
proyectos turísticos e industriales, etc.
* La Corporación Financiera para la Vivienda, otra institución gubernamental, acepta
depósitos y ofrece préstamos a medio y largo plazo para la adquisición de viviendas,
especialmente para las rentas medias y bajas.
* El Banco de Ahorros de Yialousa; acepta depósitos y ofrece facilidades de préstamo y
otros servicios bancarios pero no es un agente autorizado en divisas.
(iv) Como regla general, las licencias para la Banca Offshore sólo son concedidas a
aquellos bancos establecidos en jurisdicciones donde la autorización y la supervisión
bancaria son ejercitadas por autoridades bancarias que hayan suscrito los principios
contenidos en el “Concordat”, emitido por el Comité de Regulaciones Bancarias y
Supervisión de Basilea. Además, los candidatos han de gozar de buena reputación
internacional. La concesión de la licencia para operar en el ámbito bancario, incluída la
banca offshore, es potestad del Controlador de Bancos, que en Chipre es el Gobernador
del Banco Central del país
Las sucursales de las entidades offshore no chipriotas están exentas de cualquier tipo
de responsabilidad fiscal de carácter corporativo, mientras que las sucursales offshore
chipriotas en el extranjero están gravadas con una tasa preferencial del 4,25% sobre
sus beneficios netos. Sin embargo, y tras la reforma fiscal de julio del 2002, estos
bancos tienen la opción de acogerse al nuevo impuesto corporativo armonizado del 10%
y recibir un trato igualitario al de los bancos locales. Si, por el contrario, siguieran
contribuyendo el antiguo impuesto del 4,25%, seguirían operando con la restricción de
negociar sólo con no-residentes y en otra moneda que no sea la libra chipriota.
Las sucursales offshore pueden extender préstamos o garantías en divisa extranjera a
los residentes en Chipre, siempre y cuando aquéllas obtengan la correspondiente
autorización del Banco Central de Chipre. El beneficio neto obtenido por la offshore por
este tipo de actividades domésticas lleva consigo un gravamen fiscal similar al
soportado por las entidades locales (esto es, un 20% hasta los 170.400 Euros y un 25%
por lo que sobrepase esta cantidad); pero el Ministro de Finanzas podrá eximir de esta
obligación a la empresa en cuestión cuando ello reporte un beneficio a la economía del
país.
Las entidades offshore, aunque exentas de las mayorías de los controles y medidas
reguladoras aplicables a los entes financieros locales, están sujetos a la supervisión e
inspección del Banco Central de Chipre, mediante el sometimiento de informes
periódicos a éste.
En Junio del año 2006, estaban registradas 29 unidades bancarias internacionales en el
Banco Central de Chipre para operar “off-shore”.
(v) La Bolsa de Chipre empezó a funcionar el 29 de marzo 1996. Su existencia, junto con
una política monetaria más liberal, ha supuesto un estímulo para la actividad económica
a largo plazo y ha animado la inversión en el país.
21
La Bolsa fue establecida por la Ley del Mercado de Valores; sus actividades están
regidas por el Consejo del Mercado de Valores. Entre las actividades más destacadas
del Consejo está la de supervisar el mercado e informar al Ministro de Finanzas.
El Mercado de Valores tiene un fondo de compensación: el Fondo de compensación
Conjunto, dirigido a la protección de las inversiones ante un eventual colapso financiero.
Durante el año 2003, el índice registró una bajada del 16,3% y el total de las transacciones
bursátiles alcanzó la cifra de 13.379 M.€
.
3.6.
Sector Exterior
La pertenencia de la República de Chipre a la OMC desde el año 1995 precipitó la
eliminación de las restricciones cuantitativas y dio lugar a una mayor previsibilidad, sobre
todo con la consolidación de la mayoría de los aranceles. Además, Chipre adoptó el Arancel
Común de la UE (para productos procedentes de terceros países) en enero de 1998, bajo
los puntos del Acuerdo de Unión Aduanera firmado entre la UE y la República.
La UE constituye el principal interlocutor comercial de la isla, con un 65,8% de las
importaciones chipriotas y el 57,8% de la exportación chipriota, (año 2005).
Las relaciones con sus principales proveedores han sido las siguientes
M.euros
Grecia
482
708
862
2003
2004
2005
Italia
397
492
511
ReinoUnido Alemania
335
302
400
418
443
417
Las relaciones con sus principales clientes han sido las siguientes
M. Euros
Reino Unido
Grecia
Alemania
E.A.U.
2003
266
77
33
19
2004
261
113
47
45
65
31
2005
206
139
Fuente: Servicio Nacional de Estadística
La tabla aneja refleja el tanto por ciento sobre el total de la importación que representan los
principales tipos de bienes importados
Tipo de
bienes
2003
2004
2005
Bienes
Bienes
Intermedios de Consumo
34,2%
30,5%
30,1%
27,7%
30,5
30,4
nte: Servicio Nacional de Estadística
Lubricantes
y Equipamiento para
Combustibles
Transporte
7,8%
10.9%
11,9%
16,9%
15,6
11,7
Fue
22
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1.
Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
El 1 de Enero de 1996 Chipre empezó la estructuración de los acuerdos logrados en la
Ronda de Uruguay. Bajo este Acuerdo, el Gobierno de Chipre eliminó las restricciones
cuantitativas y otras barreras no arancelarias al comercio.
Además, la culminación de la primera fase del Acuerdo de Unión Aduanera entre Chipre y la
UE en Enero 1998, conllevó la liberalización del régimen cambiario de la isla, permitiendo la
entrada a todos los bienes procedentes de la UE sin gravamen alguno. Bajo el mismo
Acuerdo, Chipre ha adoptado el Arancel Común Exterior de la UE para bienes procedentes
de terceros países. La entrada de Chipre en la UE, en Mayo 2004, garantiza la apertura.
Es preceptiva la presentación de ciertos documentos en la aduana: una orden de reparto de
los bienes, una factura y un inventario . Otros documentos son necesarios en razón de la
naturaleza del bien en concreto: para los productos de alimentación se necesita un
certificado sanitario y una lista de componentes .
La entrada temporal de bienes permite la importación sin el pago de obligaciones. Aparte de
la importación temporal de vehículos de motor, esta facilidad se extiende a bienes de
exhibición, muestras comerciales, bienes para su reparación o proceso anterior a su reexportación, etc. siempre y cuando no pierdan o cambien su carácter temporal. El permiso
inicial temporal, obtenido en el momento de la importación, es válido por tres meses y es
extendido previa solicitud en la sede aduanera.
En 1995, Chipre adoptó una ley estricta en el etiquetado de productos de alimentación,
siendo preceptivo que el nombre del producto, los ingredientes y el país de origen figuren en
griego. Una pegatina con la traducción en griego es aceptable, siempre que no sustituya a la
etiqueta original y cuente con la aprobación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Chipre cuenta con una legislación nacional bastante detallada sobre seguridad de productos
y protección del consumidor, ésta última completamente armonizada con el “acervo
comunitario”. Se ha implantado una Ley Marco para el establecimiento de los requisitos
esenciales que deberán cumplir ciertos productos o categorías de productos, con relación a
la salud, la seguridad, el medio ambiente, y ya están en vigor normas que transponen las
directivas individuales de productos
La “Ley para la Seguridad del Consumidor de Productos” (1994) subraya las
responsabilidades legales de quienes distribuyan o produzcan productos que lleven
advertencias de seguridad, tales como aplicaciones domésticas y productos farmacéuticos,
parafarmacia y cosméticos. Una de estas responsabilidades es el correcto etiquetado y
embalaje del producto de modo que éste sea totalmente seguro para el público, lo que
obliga a tener las correspondientes advertencias de seguridad en griego.
La importación de determinados productos está prohibida; los principales son:
- Rifles y armas de repetición, automáticas y semiautomáticas, pistolas de repetición y
semi-repetición, pistolas y rifles de aire comprimido, y pistolas que excedan de un calibre
de 0,177 pulgadas.
23
- Narcóticos.
-Publicaciones que inciten a la sedición.
-Monedas y billetes falsificados.
-Bienes que lleven una marca falsa.
-Bienes agrícolas como verduras frescas, frutas y plantas sin un certificado fitosanitario
emitido por el Ministerio de Agricultura.
-Perros, gatos, peces tropicales, loros y otros pájaros pueden ser importados a Chipre
después de la obtención de un permiso especial del Director de los Servicios Veterinarios.
En los últimos años, el tránsito de comercio a través de la isla se ha convertido en una
importante fuente de negocio para Chipre. Se efectúa a través de zonas de libre comercio
en los puertos de Lárnaca y Limassol o a través de almacenes donde los bienes aguardan
para su posterior transcarga. La autorización para la participación extranjera en estas
actividades de transcarga es concedida fácilmente por el Banco Central.
Especificaciones técnicas y Estándares
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Chipre, responsable de normativa sobre
estándares, ha armonizado la legislación chipriota con la totalidad de las directivas
comunitarias que rigen el “New Approach” , en un intento de eliminar los obstáculos no
arancelarios al comercio
Un buen ejemplo de esta política es la adopción por parte de Chipre de la legislación que
exige la marca “CE” en determinados productos. Esta marca se usa en los países de la UE
para indicar conformidad con las previsiones comunitarias en la fabricación de determinados
productos que suponen una amenaza para la seguridad del consumidor. Son 23 categorías
de productos, incluyendo juguetes, aplicaciones domésticas, productos para la construcción,
equipamiento para telecomunicaciones y aparatos médicos.
Hay otros ejemplos de cómo los esfuerzos del Gobierno de la isla de armonizar la economía
chipriota con la UE han afectado a la legislación chipriota y a los estándares. Entre ellos
destaca la adopción en 1997 de una moderna ley bancaria y la adopción de leyes de
patentes así como de los requisitos para la instalación de cadenas de televisión.
En lo que se refiere a la capacidad administrativa, la Ley de Estandarización, Acreditación y
Notificación Técnica fue redactada por el Parlamento en julio del año 2002. De acuerdo con
esta ley, las tareas de certificación y homologación serán asumidas por el Organismo
Chipriota de Estandarización, el cual tiene dos departamentos:
•
•
El primero de ellos, asume la acreditación y la información técnica. Según la
normativa vigente, si el producto proviene de la Unión Europea (con la señal CE)
circula libremente por el país.
El segundo “Compañía Chipriota de Certificación”, tiene atribuidas las competencias
en materias relativas a la certificación ISO 9000.
24
Con el tema de los estándares en general, es destacable que muchas compañías en Chipre
han conseguido el estándar ISO 2000. Organizaciones semi-estatales como la Autoridad
Chipriota de Telecomunicaciones y la Autoridad de la Electricidad exigen a las compañías
licitantes la concurrencia de los requisitos ISO
4.2.
Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
Chipre ha venido relajando gradualmente los controles de divisas extranjeras los últimos
dos años, como parte del proceso de adhesión a la U.E: Una liberalización prácticamente
total ha sido concluida antes de la adhesión en Mayo 2004 y no hay restricciones en el
control de cambios en relación con los pagos y los préstamos a medio o largo plazo en
divisa extranjera.
En cuanto a las restricciones que existían para inversiones de residentes de Chipre en el
extranjero, estas fueron abolidas en su totalidad con la adhesión del país a la U.E. el 01.
de mayo 2004.
4.3.
Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
La contratación pública se encuentra regulada por la Ley 101(I)/2003, que armoniza la
legislación chipriota con las Directivas 92/50, 93/36, 93/37, 97/52 y 2001/78. Esta normativa
es seguida únicamente por entes estatales; las entidades semipúblicas como la Autoridad
Chipriota de Telecomunicaciones (CYTA) y la Autoridad Chipriota de la Electricidad (EAC)
poseen su propia normativa para los concursos y licitaciones.
La Ley se refiere a:
o
o
o
Suministros públicos cuyo valor sea igual o superior a 200.000 € (sin IVA)
Obras Públicas cuyo valor sea igual o superior a los 5 M.€ (sin IVA)
Contratación de Servicios cuyo valor sea igual o superior a 200.000 € (sin IVA)
De acuerdo con esta Ley existen tres procedimientos para adjudicar un contrato:
“Procedimiento Abierto”, a través del cual cualquier suministrador o contratista
puede presentar una oferta.
“Procedimiento Negociado”, de adjudicación directa, por cuya virtud, el Gobierno
de Chipre acude directamente a suministradores o contratistas de su elección y negocia los
términos del contrato con varias empresas, sin publicidad ninguna de la oferta.
“Procedimiento Restringido”, en el que sólo suministradores o contratistas que
hayan sido preseleccionados pueden presentar una oferta.
Normas para la publicación de licitaciones:
La Administración publica un concurso indicativo para todos los contratos públicos que
efectuará en los próximos doce (12) meses. Los concursos y anuncios se envían, lo antes
posible, al Servicio de Publicaciones Oficiales de la U.E.
4.4.
La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
25
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1.
Legislación sobre Inversiones Extranjeras
Inversión Extranjera Directa (IDE)
En los últimos años, el Banco Central de Chipre ha ido liberalizando la legislación relativa a
la inversión directa, con el objeto de atraer más inversión directa extranjera y promocionar
Chipre como un centro de negocios internacional. Así, desde Febrero 1997, el Gobierno
adoptó una normativa que permite un 100% de participación extranjera en la mayoría de los
sectores de la economía. Además, desde Enero 2000, en el marco de la política de
armonización con el acervo comunitario, se han introducido medidas liberalizadoras
adicionales que benefician a los ciudadanos de los países comunitarios, ya sean personas
físicas o jurídicas. Asimismo, se ha abolido el porcentaje máximo permisible de
participación extranjera y el mínimo nivel de inversión extranjera en cualquier empresa de
Chipre.
Estas medidas liberalizadoras no afectan a la obligación de todos los inversores de registrar
sus inversiones en el Banco Central, y acompañar tales registros de la información y datos
estadísticos que esta entidad considere oportunos. Para ello, el Banco Central ha preparado
formularios especiales que han de ser rellenados por todos los inversores ( Ley de Control
de Cambios).
El procedimiento de solicitud es común tanto para inversores procedentes de países
miembros de la UE como para aquellos que procedan de países no comunitarios. Todos los
no residentes que deseen invertir en Chipre han de solicitar el permiso a través del
correspondiente profesional (abogado o contable), que desempeñe su actividad profesional
en Chipre. Éste presentará al Banco Central una solicitud con la información requerida.
Tras recibir la correspondiente solicitud, el Banco Central (en ocasiones, tras consultar con
los organismos gubernativos pertinentes) responderá normalmente en 30 días. Las
Autoridades concederán el permiso si la inversión extranjera propuesta no compromete a la
seguridad nacional ni amenaza al medio ambiente ni daña a la economía chipriota. Si el
procedimiento no puede ser satisfecho en 30 días, se le notifica al interesado por este ente.
Cuando se concede el permiso, la participación del interesado ha de registrarse en el
Departamento Oficial de Entrada y Registro de acuerdo con las leyes de Sociedades y
Asociación. Estas leyes, antaño basadas en la normativa del Reino Unido, están
actualmente armonizadas con la normativa comunitaria.
El registro, la organización y la liquidación de los negocios han de ser llevados a cabo por
abogados y contables que desempeñen su actividad profesional en la isla. Los negocios con
participación de no residentes han de preparar y presentar al Banco Central de Chipre y al
Departamento de Cuentas Públicas Internas, declaraciones financieras anuales, las cuales
han de ser auditadas por contables que trabajen en Chipre.
Inversión en valores
26
La Bolsa de Chipre (CSE) empezó su actividad en Marzo 1996, sustituyendo al mercado de
valores no oficial que existía hasta entonces. Desde Junio 1996, los inversores extranjeros
no han de solicitar permiso alguno al Banco Central para invertir en la CSE; lo que sí es
preceptivo es que la compraventa de acciones la realice un agente local autorizado.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha convertido en una de sus prioridades el
fortalecimiento de la inversión extranjera. Por ello, se creó en la sede ministerial de Nicosia
el “Centro de Servicio de la Inversión Extranjera”, dirigido a cubrir las necesidades del
inversor extranjero y asegurar que reciban asistencia completa. Este centro:
-Proporciona información fiscal, legal y financiera al inversor.
-Proporciona asesoramiento al potencial inversor en relación al modo más
efectivo de empleo de las ventajas e incentivos gubernamentales a la inversión.
-Es responsable de examinar las solicitudes presentadas al Banco Central
para proyectos de manufacturas, comercio, turismo y sectores energéticos, donde la
participación extranjera exceda el 49%, o el coste del proyecto exceda de 750000 libras
chipriotas (1.280.000 euros). Las otras solicitudes son examinadas por el Banco Central.
-Actúa como puente con varios departamentos del Gobierno y facilita la
adquisición de los permisos y aprobaciones necesarias para estructurar un proyecto en
Chipre.
La República de Chipre ha firmado varias convenciones internacionales en lo relativo a las
inversiones : Chipre es signatario de la Convención de Resolución de Disputas entre
Estados y Nacionales de Otros Estados, del Acuerdo para la instauración de la Agencia
Garante de las Inversiones Multilaterales (MIGA) y de la Convención para la protección de
la Propiedad Industrial.
Probablemente a lo largo del año 2005 se creará un organismo autónomo para la atracción
de inversión extranjera: En el ínterin, esta labor corre a cargo del FOREIGN INVESTORS
SERVICE CENTRE (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) y el contacto personal más
adecuado es:
Mrs. Nelly Koulia and Mrs. Eleftheria Ioannou
Commercial & Industrial Officers
Foreign Investors Service Centre
Ministry of Commerce, Industry & Tourism
6 Andreas Araouzos, 1421 Nicosia - Cyprus
Tel: 00 357 22 867143, 22 867100
Fax: 00 357 22 375541
Email: [email protected]
La Cámara de Comercio e Industria de Chipre en Nicosia constituye también una fuente
fiable de información. El contacto personal más adecuado es el Sr. Panayiotis Loizides, el
Secretario General de la misma (tlfno. 357-2-754801, FAX: 357-2-669048).
27
5.2.
Legislación mercantil
El Gobierno de Chipre promueve activamente la inversión extranjera y aprecia su
contribución a la economía de la isla. Particularmente, favorece aquellos proyectos que
lleven consigo un mayor desarrollo industrial con nuevos y más avanzados métodos de
producción. Para Ello ha armonizado su legislación, en gran parte, con el acquis
communautaire.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Chipre cuenta con un Departamento de
Registro de Empresas. Cabe señalar, que para promover el registro de cualquier empresa,
se precisa la colaboración de un abogado registrado en Chipre.
La Ley de Compañías de Chipre es muy similar a su homóloga del Reino Unido, que data
del año 1948. Contempla tres categorías de compañías:
Formación de Compañías Privadas
Una compañía privada es aquélla cuyo articulado constitutivo restringe el derecho a
transferir las participaciones, limita las participaciones, limita el número de sus miembros a
50, y no contempla invitación alguna al público para suscribir ninguna acción u obligación de
la compañía. Requiere igualmente al menos un miembro fundador.
Estas compañías están exentas de ciertos requisitos administrativos: no han de presentar
un registro anual de cuentas ni de beneficios, pueden dar préstamos a sus directores y
pueden nombrar como auditor a personas que en principio no posean el status para actuar
como tal.
Formación de Compañías Públicas
Las Compañías Públicas se forman a través de una invitación pública para suscribir
acciones. El número mínimo de miembros es 7.
Al mes de su establecimiento, la empresa en cuestión ha de entregar los siguientes
documentos al Registro de Compañías:
-Una copia certificada de los estatutos o de otro instrumento que igualmente acredite la
constitución de la compañía, junto con una traducción de ese documento en griego.
-Una lista del Director y del Secretario de la Compañía, que contenga sus nombres, su
residencia habitual, su domicilio, nacionalidad y su ocupación.
Sucursales de Compañías Extranjeras
El establecimiento de sucursales de compañías extranjeras está contemplado en la Ley de
Compañías, capítulo 113, sección 347. Se requiere el nombre y la dirección de al menos
una persona residente en Chipre que esté autorizado a aceptar, en nombre de la compañía,
cualquier noticia relativa a ésta.
Los documentos requeridos para su presentación regular son los mismos que se exigen a
una compañía local; estas compañías extranjeras han de presentar igualmente las cuentas
de la empresa. Si las mismas están en un idioma extranjero, se requiere una traducción
certificada de las mismas.
Si la sucursal quiere llevar sus negocios en Chipre, la aprobación del Banco Central de
Chipre es un requisito básico.
28
Negocios Offshore
En 1975 el Gobierno de la isla introdujo incentivos fiscales para las entidades establecidas
en Chipre pero que operaran fuera de sus fronteras.
Las entidades Offshore pueden adoptar las siguientes formas:
•
Compañía Limitada. Es una compañía establecida en Chipre pero cuyas acciones
pertenecen a extranjeros cuyos ingresos se derivan de actividades fuera de Chipre.
Como compañía offshore limitada, estas empresas se benefician de las siguientes
ventajas:
-Los beneficios netos de la compañía sólo están gravados con un 4,25%.
-No hay impuestos en los dividendos.
-Los empleados extranjeros que trabajen para una compañía en Chipre pagan
impuestos sobre su renta en una tasa similar a la mitad de los impuestos estándar
vigentes en la isla.
-Las cuentas de divisas libremente transferibles pueden ser depositadas en el
extranjero y en la isla.
-No hay restricciones de control de cambios en los tratos con los no residentes.
-Los entes offshore que mantengan una oficina en Chipre y su personal
expatriado están habilitados para importar sin ninguna retención fiscal vehículos
de motor, artículos de oficina y efectos domésticos salvo mobiliario.
-Los trabajadores extranjeros que trabajen fuera de Chipre pero que reciban sus
salarios de fondos establecidos en Chipre no están sometidos a retenciones fiscales
por su renta.
•
Offshores Asociadas. Son fácilmente registrables en Chipre, siempre y cuando
cuenten con la aprobación del Banco Central. Cuando los socios son extranjeros, y las
actividades (que no sean las de mera administración) se realizan fuera de la isla,
estas sociedades offshore se benefician de estas ventajas:
-Exención fiscal para los beneficios de la sociedad.
-Los trabajadores extranjeros de sociedades que trabajen fuera de Chipre pero
reciban sus salarios de fondos establecidos en Chipre no están sometidos a
retenciones fiscales de su renta.
-Los salarios de los trabajadores extranjeros pueden ser pagados en divisas
libremente transferibles.
-El personal expatriado en Chipre está sujeto a una retención que es la mitad de la
tasa de retención normalmente exigida. Esta retención puede oscilar entre un 0% y un
máximo de un 20%.
•
Sucursales Offshore. Son sucursales de corporaciones extranjeras cuyas acciones
pertenecen directa o indirectamente a extranjeros cuyas rentas vienen de fuera de
Chipre. Las mayores ventajas fiscales son las relativas a las compañías que no tienen
su gestión y administración en Chipre, ya que están absolutamente exentas del pago
de renta alguna. Las compañías que posean su administración en la isla, están
obligadas al pago de un 4,25% de sus beneficios.
29
5.3.
Legislación fiscal
Las leyes de 27 de Junio y 1 de Julio del 2002, adoptadas en el marco del proceso de
adhesión de Chipre a la U.E., han modificado, profundamente, el paisaje fiscal del país. La
diferencia de régimen entre el “sector onshore” y el “sector offshore” – puesta en marcha en
los años 1970, y origen del desarrollo de la isla como centro internacional de negocios- debe
desaparecer a principios del 2006.
Chipre ha firmado Convenios para evitar la doble imposición con una treintena de países.
Las negociaciones para la firma de un convenio con España comenzaron en Marzo 2005.
Impuesto sobre el Beneficio de las Empresas
La reforma fiscal del año 2002 armonizó los impuestos corporativos al 10%. Una sobrecarga
del 5% se aplica a aquellas empresas con beneficios que sobrepasen el millón de libras
chipriotas (1.708.000 €)
Para las compañías offshore la tasa de retención es de un 4,25%.
Los rendimientos exentos son:
•
•
Intereses ganados por un capital extranjero y depositados en un banco de Chipre.
El 90% de los rendimientos de una compañía chipriota cuando ésta esté radicada
en el extranjero.
Impuesto sobre los Rendimientos Personales
Este impuesto grava los rendimientos acumulados, derivados o recibidos en Chipre por
cualquier persona, procedentes de cualquier comercio, negocio profesión o vocación.
En el 2004 había 4 porcentajes de retención: 0%, 20%, 25% y el 30%.
Impuesto sobre el valor añadido (IVA)
Un 15 % de IVA será cobrado en todos los bienes producidos en Chipre o importados a la
isla, así como de todos los servicios prestados en la misma, si bien existen algunos servicios
exentos hasta el 31 de diciembre 2007. Entre éstos destacan los alimentos y medicamentos.
En esa misma fecha, finalizará, también, el acuerdo con la U.E. de limitar al 5% el IVA en la
hostelería y la restauración.
Impuesto sobre los Rendimientos del Capital
Las compañías y los individuos están obligadas al pago de un 20% sobre las plusvalías que
procedan del traspaso de propiedades inmobiliarias o de la enajenación de acciones en
compañías cuyos activos consistan también en propiedades inmobiliarias.
Los no residentes están también obligados al pago de este impuesto salvo que aleguen que
la propiedad dispuesta se adquirió mediante la importación de moneda extranjera entre el 1
de Agosto de 1980 y el 13 de Julio de 1990.
30
Las ganancias de capital se calculan hallando la diferencia entre el precio de venta y el
coste inicial de la propiedad ajustado a la inflación.
Recientes Reformas Fiscales
•
Octubre de 1999: El Parlamento aprueba nuevos impuestos indirectos sobre los
vehículos, combustible, alcohol y cigarrillos por una cantidad anual de 20 millones de libras
chipriotas (34 millones de euros), así como un nuevo impuesto sobre las transacciones de
acciones.
•
Julio de 2000: Tuvo lugar el aumento en el Impuesto sobre el Valor Añadido, de un
8% a un 10%, cuya repercusión en los ingresos sectoriales se estima en unos 60 millones
de libras chipriotas (102 millones de euros) al año. Como resultado de las presiones de la
oposición, el paquete legislativo contenía varias medidas (promulgadas retroactivamente
hasta enero) diseñadas para paliar el efecto negativo del aumento del IVA en los grupos de
menor poder adquisitivo.
•
Junio de 2002 : Se aumentó el IVA de un 10% a un 13% en Julio 2002 y a un 15%
en Enero 2003 (el 15% es el mínimo contemplado en la UE). Asimismo, se han armonizado
totalmente los impuestos sobre productos de consumo según los coeficientes mínimos
establecidos por la U.E.
En el IRPF, se aumentó el mínimo exento, se redujo el número de tramos y se eliminó el
2% del impuesto de Defensa para empleados y autónomos.
En lo que a empresas se refiere, se armonizó lo pagado por las empresas locales y las
offshore en un 10% cuando se obtengan beneficios de hasta 1 millón de libras chipriotas
(1.705.000 euros) y con un 5% de sobrecargo para aquéllas con beneficios superiores a
esta cantidad. Esta normativa entró en vigor en el año 2003.
5.4.
Legislación laboral
En el año 2003 había 337.700 personas trabajando en Chipre. De éstos, el 70% está
empleado en el sector servicios en general, un 18% en comercio y un 10% en servicios
financieros y empresariales
Desde el año 1977, la tasa de desempleo en Chipre no ha excedido el 4% de la población
activa, porcentaje que es bastante menor que la media comunitaria.
Como consecuencia de la escasez de trabajadores en los últimos años, muchas mujeres se
han incorporado al mercado laboral (ahora constituyen el 59% de la mano de obra,
comparado con el 33% de 1980), y un gran número de chipriotas está volviendo del
extranjero. Hay también unos 44.000 trabajadores extranjeros registrados en Chipre, amén
de unos 30.000 que se estima que trabajan en la isla de modo ilegal.
La legislación existente asegura que los trabajadores extranjeros reciban un salario mínimo.
El salario mínimo para comerciales, administrativos, empleados médicos y cuidadoras de
niños es actualmente de 546.00 euros al mes (580.00 después de seis meses). Para criadas
que vivan en las casas, el salario mínimo neto es de 209.00 euros , más habitación.
31
Actualmente, aproximadamente un 70% de la mano de obra está sindicada (comparada con
el 80.0% de 1980), lo cual concede a los sindicatos un fuerte poder en los acuerdos
colectivos. Los enfrentamientos con la patronal suelen ocurrir, si bien las huelgas son más
esporádicas (un estudio de la Universidad de Harvard halló que los sindicatos en la isla son
los más poderosos del mundo, aunque las relaciones laborales fueron definidas como
“relativamente pacíficas”). La extendida práctica de aumentar la Subvención por el Coste de
la Vida (COLA) para empleados, es un tema de continua fricción entre sindicatos y
empleadores. Sin embargo, hasta que no se halle un compromiso, la subvención bienal
COLA seguirá vigente.
La productividad en Chipre ha superado tradicionalmente, la media comunitaria (UE15), lo
que puede atribuirse al desplazamiento de la mano de obra hacia el productivo sector
terciario. Sin embargo, en los últimos años, esta tendencia ha ido a la baja, y aunque, según
el Instituto de Trabajo de la Federación Chipriota de Trabajo(INEK/PEO) los datos siguen
siendo altos comparados con la media europea, dicho Instituto considera que las reformas
estructurales emprendidas para ajustarse a los requisitos de la U.E., deberán introducir
métodos para la mejora de la productividad, la calidad y otros factores de competitividad.
Los no residentes que deseen trabajar en Chipre requieren un permiso de trabajo expedido
por el Departamento de Inmigración. Los permisos de empleo son concedidos tanto a
ejecutivos de compañías como a otro personal extranjero cuando el mismo no pueda ser
hallado en Chipre, o cuando la contratación de no residentes sea absolutamente
imprescindible para conducir los negocios de la compañía. En el caso de Compañías
Internacionales de Negocios, es el Ministerio de Trabajo el que concede y renueva los
permisos de trabajo, bajo las recomendaciones y directrices del Banco Central
5.5.
Legislación sobre propiedad intelectual
El Parlamento promulgó en Julio 2002 un proyecto de ley dirigido a enmendar la Ley
chipriota de Propiedad Intelectual y hacerla coincidir con la normativa comunitaria. La
actividad normativa del Parlamento chipriota trata igualmente de instrumentar las Directivas
comunitarias en materias tales como la protección del software, derechos de alquiler y
préstamo y protección de datos, incluido el derecho sui generis que ampara al compilador
de una base de datos.
La enmienda de la Ley chipriota de Patentes tuvo lugar igualmente en Julio 2002. Se dirige
a la convergencia con las Directivas en protección legal de inventos biotecnológicos.
Las Leyes de “Protección Legal de Diseños Industriales y Modelos” y de “Protección Legal
de Topografías y Productos Semiconductores” fueron redactadas en Enero 2002 y entraron
en vigor en Febrero 2002.
5.6.
Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
El registro de una sociedad no puede realizarse más que por medio de un abogado. Los
gastos de constitución varían en función del montante del capital social y son del orden de
1.000 a 2.000 Libras Chipriotas (1.705-3.410 euros) para una sociedad con un capital de
menos de 20.000 libras chipriotas (34.100 euros).
Los requisitos necesarios para el registro de una sociedad limitada son:
-
nombre de la entidad
32
-
domicilio social
-
actividad
-
capital social
-
lista de socios (nombre, domicilio, profesión, copia del pasaporte)
-
referencias bancarias para cada socio (requisito sólo para las empresas off-shore)
-
relación de los miembros del consejo de administración
-
nombre del Secretario
La forma de sociedad más corriente en la isla es la de Sociedad Limitada que no requiere
número mínimo de socios pero que no puede tampoco sobrepasar los 50 socios(excluidos
los empleados y ex empleados de la empresa).
Otra forma de sociedad es la Sociedad de Personas que acepta un máximo de 20 socios.
Se trata de una forma jurídica utilizada, sobre todo, por los profesionales libres. No es
preferida por los demás sectores, dada la responsabilidad, generalmente, ilimitada de los
socios.
* Costes Salariales:
-
salario (por hora en los sectores industrial y de servicios año 2.005): aprox. 7 CYP
(12 €)
-
salario ejecutivo: a partir de 1.500 CYP/mes (2.560 €)
-
salario secretaria Dirección: aprox. 600 CYP/mes (1.024 €)
* Alquiler (lugar céntrico de Nicosia): entre 5 y 8 CYP/m2 (8,5 y 13,6€)
* Costes por Suministros
-
Agua (m3):
Hasta 10 m3: 0,35 CYP (0,60 €), los siguientes 10 m3: 0,40 CYP 0,68 €), a partir
de los 20 m3: 0,50 CYP (0,85 €). Gasto fijo (por factura bimensual): 2,5 cyp (4,3 €)
Gasto desagüe: 0,8 CYP 1,4 €) por m3 consumido
-
Luz :
Factura bimestral: IVA: 15%. KW/hora: 0,083 CYP (0,105 €)
-
Teléfono:
Coste conexión línea: 30 CYP (51 €).
Gasto fijo mensual: Sin limitación de llamadas: 5 CYP (8,5 €) , con límite de 3-4
llamadas diarias: 1,5 CYP (2,6 €).
Llamadas interurbanas: no corren pasos.
Llamadas nacionales: 0,02 CYP (0,034 €) cada dos minutos; de noche 0,02 CYP cada
cuatro minutos.
Llamadas internacionales (España): 0,05 CYP/min (0,08 €). De noche y festivos es algo más
económico.
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
33
6.1.
Formalidades de entrada y salida
Los ciudadanos de la U.E. deben de ir provistos de pasaporte. No se requiere visado.
6.2.
Horario local y días festivos
GMT + 2 en invierno. GMT + 3 en verano
El horario laboral es:
Sector Público: 07.30 – 14.30 Lunes a Viernes
Bancos: 07.30 – 14.30 Lunes a Viernes, Lunes también de 15.00 a 18.00
Empresas: 08.00 – 13.00 y 15.00 – 18.00
El horario comercial es:
09.00 – 13.00 y 14.30 – 18.00. Los miércoles y sábados por la tarde están cerrados
todos los comercios.
Nota: En invierno muchos comercios aplican un horario continuo y no cierran al medio día.
El horario de la banca es de 08.15 hrs hasta las 12.30 hrs, si bien en zonas turísticas
pueden abrir por la tarde también.
Los días festivos son:
- 1 de enero
- 6 de enero
- Primer día de cuaresma (50 días antes de la Pascua Ortodoxa)
En el año 2005: el día 14 de Marzo
- 25 de marzo
- 1 de abril
- Viernes Santo
En el año 2005: el día 29 de Abril
- Lunes de Pascua Ortodoxa.
En el año 2005: el día 1 de Mayo
- 1de mayo
- Pentecostés (50 días después de la Pascua Ortodoxa)
En el año 2044: el día 20 de Junio
- 15 de agosto
- 1 de octubre
- 28 de octubre
- 24 de diciembre
- 25 de diciembre
- 26 de diciembre
6.3.
Condiciones climáticas
La isla goza de un clima mediterráneo. El mes más cálido es julio, con una media mínimamáxima diaria de 24-38 ºC, y el más frío es enero con una media de 8-15 ºC. Llueve poco y
enero es, asimismo, el mes que más lluvia registra.
6.4.
Hoteles en las principales ciudades del país
Nicosia
Hilton
HILTON PARK
Tfno:
“
22 377777
22 695111
34
Holiday Inn
“
22 712712
“
“
25 310222
25 321821
“
“
24 645451
24 644500
Limassol
Four Seasons
L’Onda Beach
Lárnaca
Golden Bay
Palm Beach
Paphos
Anasa
6.5.
“
26 322800
Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
El código internacional para el país es el 00 357.
Los códigos de las principales ciudades son:
Nicosia 22
Lárnaca 24
Limassol 25
Páphos
26
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
El principal aeropuerto es Lárnaca, con 4,8 M de llegadas por año. En el año 1983
empezó a operar un aeropuerto más pequeño en Paphos que registra ahora unas
1,3 M de llegadas por año. Ambos aeropuertos son utilizados por más de 100
compañías aéreas. Existen planes para la expansión de ambos aeropuertos a partir
del año 2003 y hasta el año 2010.
La compañía Cyprus Airways es estatal (70%).
El sector quedó totalmente liberalizado en Enero 2003, de acuerdo los las reglas de
la U.E.
No existen vuelos directos de España a Chipre. La combinación más utilizada suele
ser por medio de Atenas, por la frecuencia de vuelos entre esta ciudad y Chipre.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
Se conduce por el lado izquierdo.
La parte sur de la isla contaba, en el año 1998, con casi 11.000 km de carreteras.
Las principales autovías unen las ciudades de Nicosia, Lárnaca, Limassol, Ayía
Napa y Paphos.
El parque automovilístico contaba con 405 turismos por 1000 habitantes en el año
2003. Chipre importa, sobre todo, vehículos procedentes de Japón.
35
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
No hay red ferroviaria
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
Sus puertos son ampliamente utilizados para transborde de carga, sobre todo hacia
puertos más pequeños en Medio Oriente. El mayor puerto es Limassol con una
capacidad de 600.000 toneladas. También sirve de parada para muchos cruceros
de pasajeros. Se están llevando a cabo proyectos de mejora del puerto que deberán
acabar en el año 2010.
Importante es también el puerto de Lárnaca, bastante mejorado actualmente, que
tiene una capacidad de 250.000 toneladas y es el principal puerto para la
exportación de productos agrícolas e importación de vehículos
6.6.
Taxis y otros transportes internos
El servicio de autobuses es poco efectivo, por lo que el uso del taxi es frecuente para las
personas que no tienen coche propio y necesitan desplazarse, por ejemplo, al aeropuerto. El
porcentaje de personas que cuentan con coche propio es, relativamente, alto y dado el
tráfico fluido y la facilidad para encontrar aparcamiento, lo utiliza a diario.
Radio Taxis
Taxi Finlandia Tfno: 22 666000
Makris Taxi
«
22 766201
La bajada de bandera es de 1,87 CYP (3,2 €)
6.7.
Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
La divisa existente en la República de Chipre es la Libra Chipriota. Ha estado
anclada al Euro (equivale a 1,723 euros) desde que éste apareciera en enero de
1999, con una banda de fluctuación fija de +15%.
Se integrará en la eurozona (1€ = 0,575 libra chipriota), a partir del 01 de enero
2008.
El Tipo de Cambio medio respecto a las principales divisas queda como sigue:
Dólar USA
Libra Esterlina
Euro
2000
2001
2002
0,621
0,642
0,608
0,941
0,925
0,914
0,573
0,575
0,575
Libra Chipriota por unidad de divisa. Medias anuales
6.7.2. Precauciones sanitarias
36
Ninguna en especial.
6.7.3. Seguridad ciudadana
La República de Chipre goza de una tasa de criminalidad baja, buenas condiciones
higiénicas y una moderna red de bienes y servicios. Cualquier ciudadano que llegue
a la isla ha de tener pasaporte válido. Si el recién llegado tiene intención de trabajar,
ha de disponer de un permiso de trabajo especial. La inminente entrada de la
República en la UE en mayo de 2004 permitirá la libre circulación de personas y
trabajadores.
6.8.
Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
EMBAJADA DE ESPAÑA EN NICOSIA
Avda. Stróvolos, 32
4º y 5º piso
Nicosia
Tfno: 00 357 22 450410
Fax: 00 357 22 491291
CONSULADO GENERAL HONORARIO
P.O.Box 1244 – Nicosia
Tfno: 00 357 22 433151
Fax: 00 357 22 430880
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
Los asuntos económicos y comerciales son jurisdicción de la Oficina con sede en
Atenas (Grecia):
OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA EN ATENAS
Avda. Vasileos Constantinou, 44
11635 ATENAS – Grecia
Tfnos: 00 30 210 7247390 0030 210 7247195
Fax: 00 30 210 7291736
e-mail: [email protected]
Consejero Jefe : Guillermo Franco
6.8.3. Cámara de Comercio Española
No existe.
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
6 A. Araouzos St.,
1424 Nicosia
Tel: 00 357 22 867196
Fax: 00 357 22 375120
e-mail: [email protected]
MINISTERO DE AGRICULTURA, RECURSOS NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
37
Loukis Akritas Ave.,
1411 Nicosia
Tel: 00 357 22 300817
Fax: 00 357 22 781156
e-mail: [email protected]
MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS
Acheon 28,
1424 Nicosia
Tel: 00 357 22 800102
Fax: 00 357 22 776248
e-mail: [email protected]
OEB
EMPLOYERS & INDUSTRIALISTS
FEDERATION (equivalente a la CEOE)
30,Grivas Dhigenis Ave.
P.O. Box 1657
CY - 1511 Nicosia
Tel: 02-445102
Fax: 02-459459
e-mail: [email protected]
CÁMARA DE COMERCIO DE CHIPRE (en Nicosia)
P.O.Box 1455
Tfno. 00 357 22 889800
Fax: 00 357 22 669048
e-mail: [email protected]
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
EMBAJADA DE CHIPRE EN ESPAÑA
Serrano, 23
MADRID
Tfno: 91 5783114 91 5750204 (Oficina de Prensa)
Fax: 91 5782189
e-mail: [email protected]
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
www.cyprus.gov.cy
Gobierno – Administración
www.kypros.org
El portal más importante
www.centralbank.gov.cy
Banco Central de Chipre
www.ccci.org.cy
Cámara de Comercio de Nicosia
38
www.csfa.org.cy
Cyprus State Fairs Authority
www.cyprusairways.com
Líneas aéreas de Chipre
www.cto.cy
Organismo de Turismo de Chipre
www.ccci.org.cy
Cámara de Comercio de Chipre
www.cyprusyellowpages.com
Páginas amarillas
www.oeb-eif.org
OEB (equiv. CEOE)
www.cytayellowpages.com.cy
Páginas amarillas
www.shipping.gov.cy
Ministerio Marina Mercante
www.kompass.com.cy
Directorio empresarial
www.pio.gov.cy/dsr/index.html Servicio de Estadística
39
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
40
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
CHIPRE
Superficie
9.251 km2
Situación
Isla que, por su tamaño, es la tercera del Mar Mediterráneo. Está situada en el
sudeste del Mediterráneo a pocas millas al oeste de Siria
Capital
Nicosia (206.200 habitantes)
Principales ciudades
Limassol, Lárnaca, Paphos
Clima
Mediterráneo
Población
749.200 (est. 2004)
Densidad de población
116 hab/km2
Crecimiento de la población
2,73% (2004/2003)
Esperanza de vida
77 años (hombres); 81,4 (mujeres) (2003)
Grado de alfabetización
Censo 2001: 96,8 98% (est. 2004)
Tasa bruta de natalidad (1/1000)
11,2%
Tasa bruta de mortalidad (1/1000)
7,2%
Idioma
Griego. El inglés es ampliamente utilizado y es lengua oficial para algunos
casos individualizados. El turco también es idioma oficial
Religión
94,8% cristiana ortodoxa
Moneda
Libra Chipriota (CYP)
Peso y medida
Kilos y metros
Diferencia horaria con España
Una hora (GMT + 2)
Fuentes: Servicio de Estadística de Chipre
Última actualización: Junio 2006
41
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
-Año-2003
-Año-2004
-Año-2005
11.467
2,0%
7,0
12.637
3,6%
6,5
13.157,3
3,8%
6,7
4,1%
2,3%
2,6%
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de período
3,35%
n.d.
3,25
n.d.
2,25
n.d.
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa
% Desempleo sobre población activa
686,00
336,60
3,50
316,0
3,6
322,5
3,7
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
6,3
4,1
2,5
DEUDA PÚBLICA
en €
en % de PIB
6.440,3
54,2
6.435,5
51,9
7.050,7
53,4
EXPORTACIONES DE BIENES
en €
tasa de variación respecto a período anterior
833,30
-7,31%
931,6
11,8%
1.222,6
31,4
IMPORTACIONES DE BIENES
en €
tasa de variación respecto a período anterior
3.594,80
-8,69%
4.554,8
26,71%
5.043,6
10,73%
SALDO B. COMERCIAL
en €
en % de PIB
2.759,3
-24,06%
3.723,3
-29,46%
3.821,0
-29,04%
-295,3
2,58
-707,7
5,60
-770,1
5,85
6.186,82
52,0
8.196,4
64,9
9.877,7
75,1%
497,7
4,27
2.559.0
20,75
n.d.
n.d.
2.746,80
8,80
3.055,85
5,7
n.d.
n.d.
913,68
859,7
920,0
1.712
1.747
1,7086
(Datos en millones de Euros )
PIB
PIB ( millones de € a precios corrientes)
Tasa de variación real
Tasa de variación nominal
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en €
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en €
en % de PIB
POSICION DE INVERSIÓN INTERNACIONAL
en €
en % PIB
RESERVAS INTERNACIONALES
en €
en meses de importación de bienes y servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en €
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO
media anual
fin de período
Fuentes: Banco Central de Chipre
Última actualización: Junio, 2006
42
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
CUENTA CORRIENTE
-AÑO-2003
-Año-2004
-Año- 2005
-295,29
-707,71
-770,1
Balanza Comercial (Saldo)
-2.745,67
-3.228,81
-3.392,01
Balanza de Servicios (Saldo)
2.754,17
2.864,33
2.989,01
1.444,32
1.410,49
1.466,42
-443,36
-484,84
-439,45
-72,93
-110,33
-104,72
-370,26
-374,51
-334,73
139,4
141,61
72,08
Administraciones Públicas
54,23
41,82
18,53
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)
85,17
99,96
53,55
17,69
100,3
68,51
179,18
638,35
1.271,94
Inversiones directas
353,09
366,86
579,36
Inversiones de cartera
216,75
938,06
-105,4
Otras inversiones
-594,32
-325,72
918,0
189,04
-304,81
-567,46
98,6
-30,94
-111,52
Turismo y viajes
Otros Servicios
Balanza de Rentas (Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
CUENTA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones
Fuentes: Banco Central de Chipre
Última actualización: Mayo 2006
43
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
AÑO 2003
AÑO 2004
AÑO 2005
%
%
%
AGROPECUARIO
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
3,75
3,61
3,59
Pesca
0,25
0,44
0,37
0,38
MINERÍA
0,37
MANUFACTURAS
9,75
9,41
8,95
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
2,82
2,86
2,85
CONSTRUCCIÓN
7,04
7,21
7,36
12,59
12,91
12,84
8,60
8,11
7,89
10,39
11,08
11,43
5,92
6,21
6,62
17,50
17,18
17,11
8,39
8,15
8,17
EDUCACIÓN
4,67
4,54
4,55
SALUD Y LABORES SOCIALES
OTROS SERVICIOS SOCIALES Y
PERSONALES
HOGARES CON SERVICIO DOMÉSTICO
3,16
3,08
3,06
3,95
3,85
3,79
0,86
0,97
1,03
TOTAL
100
100
100
COMERCIO
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO,
COMUNICACIONES
FINANZAS
INMOBILIARIO, ALQUILERES Y ACTIVIDADES
EMPRESARIALES
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA
0,37
Fuentes: Servico de Estadística de Chipre
Última actualización: Junio 2006
44