Cuenca Río Yaqui

Programa de Medidas de Mitigación y Preparación contra la Sequía
Cuenca Río Yaqui
• Ismael Minjarez S.1, Elia Tapia 1, Lucas Oroz 2 , Arturo Lopez 2, Miguel Ángel Ríos1, José Luis Minjares2, Danyela Samaniego1
1 Universidad
de Sonora, Departamento de Geología,
2Comisión Nacional del Agua, Organismo de Cuenca Noroeste
1
ANTECEDENTES
DOF, 25 enero de 2012: Acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas:
a) abastecimiento hídrico emergente a población;
b) financiamiento/indemnizaciones/reactivación del campo;
c) proyectos/programas de apoyo en sequías.
DOF, 22 de noviembre de 2012: “Lineamientos que establecen los criterios y mecanismos para emitir acuerdos de carácter general en situaciones de emergencia por la ocurrencia de sequía, así como las medidas preventivas y de mitigación, que podrán implementar los usuarios de las aguas nacionales para lograr un uso eficiente del agua durante sequía”.
Pacto por México (diciembre de 2012): las sequías deberán ser atendidas de manera prioritaria y oportuna. CONAGUA (enero, 2013): elabora el Proyecto de
implementación del Programa Nacional Contra la Sequía
(PRONACOSE), que tiene como elementos base el monitoreo
de la sequía y la elaboración de programas por cuencas y
usuarios para afrontar sequías.
2
1. Caracterización de la Cuenca
Hidrografía
Cuenca del Río Yaqui
ÁREA CUENCA:
Lázaro Cárdenas (1941)
72,459 Km²
Álvaro Obregón (1952)
703 hm3
P. Elías Calles (1965)
2,989.0 hm3
2,882. hm3
Total capacidad de presas 6950.1 hm3
Climas
Vegetación
Precipitación
Celúlas de Planeación
Yécora
Villa Hidalgo
Tepache
Suaqui Grande
Soyopa
San Pedro de la C.
San Javier
Sahuaripa
Rosario
Quiriego
Ónavas
Nacozari
Nácori Chico
Naco
Moctezuma
Huásabas
Guachinera
Granados
Fronteras
Etchojoa
Divisaderos
Cumpas
Cajeme
Bavispe
Índice
Bácum
0.77562
0.79148
0.77836
0.75564
0.76883
0.72055
Bacerac
Bacanora
Bacadéhuachi
Arizpe
Arivechi
Río Yaqui 1_Chih
Río Bavispe_Son
Río Yaqui 1_Son
Río Yaqui 2_Son
Río Yaqui 3_Son
Arroyo Cocoraque
1_Son
Agua Prieta
Células
Temósachic
Matachí
Madera
Guerrero
Población Total (INEGI, 2010)
Demografía, economía y nivel de desarrollo
Índice de desarrollo humano por célula
Grado
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Oferta y demanda de agua‐estrés hídrico
Recurso renovable (hm2)
Clave
2611
2614
2615
2616
801
Subt.
99.95
345.18
51.15
504.06
157.92
Sup.
55.21
169.85
87.71
2161.28
117.61
Capacidad instalada (hm2)
Subt.
55.64
44.55
10.44
490.72
111.44
Sup.
14.05
76.42
78.35
1365.24
100.01
Calculo de Brecha (hm3)
Brecha
Oferta
Demanda
Hídrica
69.69
77.58
‐7.89
120.97
201.29
‐80.32
88.79
107.17
‐18.37
1855.96
2016.25
‐160.30
211.44
240.49
‐29.05
*Demanda proyectada al 2030
2. Sequía histórica y evaluación de impacto
Battiste, et al, 2004
Precipitación de invierno 1650‐2000 a partir de anillos de árboles Cuenca río Yaqui
Datos de CONAGUA
Precipitación 1970‐2012 en la Cuenca del Río Yaqui
Presa el Oviachic 2004
Evaluación del Impacto de la Sequía: Agricultura
Evolución de la superficie sembrada por ciclo vs. SDI
r= 0.31
Evolución de la superficie sembrada por ciclo vs. Ppt (mm)
r=0.53
Volumen de producción agrícola vs. SDI
r=0.56
Volumen de producción agrícola vs. Ppt (mm)
r=0.13
Evaluación del Impacto de la Sequía: Ganadería
Cabezas de Ganado bovino vs. SDI r=0.38
Cabezas de Ganado bovino vs. Ppt (mm)
r=0.67
Impactos de Sequías Impacto Histórico de sequías
Reducción de superficies de riego en cultivos anuales
Cambios en los patrones de cultivos
Reducción de rendimientos en los cultivos
Pérdida de plantíos de arboles frutales y maderables
Disminución o desaparición de los hatos ganaderos
Estrategias históricas de respuesta
Cambios a cultivos protegidos
Disminución de vientres y venta
prematura de animales improductivos
Pérdidas totales o parciales de cultivos de subsistencia,
Reducción o pérdida de jornales
Incremento en los costos de los insumos y de la
producción
Decremento de los precios de terrenos
Subsidencia del suelo como resultado de extracción de
agua subterránea
Pérdida de ingresos a productores que indirectamente
afectan los negocios y la economía
Pérdida de recreación y de la industria del turismo
Reducción de desarrollo económico
Incremento en precios de alimentos
Estudios de evolución de niveles
piezométricos
3. Índices de Sequía
Clasificación del Índice de Estado
siendo:
• Vi : Valor de la medida obtenida en el mes
de seguimiento
• Vmed : Valor medio en el periodo histórico
• Vmax : Valor máximo en el periodo histórico
• Vmin : Valor mínimo en el periodo histórico
19
La expresión del Índice de Estado Ie para el escurrimiento superficial es la siguiente:
siendo:
• Vi : Valor de la medida obtenida en el mes de seguimiento
• Vmed : Valor medio en el periodo histórico
• Vmax : Valor máximo en el periodo histórico
• Vmin : Valor mínimo en el periodo histórico
Índice de estado, Ie
1.00
0.50
0.00
Vmin
Vmed
Variable para definir el Ie
Vmax
20
Evaluación histórica de la sequía
(SPI cuenca del Río Yaqui)
Valor del SPI 2.00 y más
1.50 a 1.99
1.00 a 1.49
‐0.99 a 0.99
Fase o categoría de la sequía
Extremadamente húmedo
Muy húmedo
Moderadamente húmedo
Condiciones normales
‐1.00 a ‐1.49 Sequía moderada
‐1.50 a ‐1.99 Sequía severa
‐2.00 y menos Sequía extrema
Umbrales de Sequía para SPI q
Cuenca Río Yaqui
Valor de SPI
2.00 y más
1.50 a 1.99
1.00 a 1.49
‐0.99 a 0.99
‐1.00 a ‐1.49
‐1.50 a ‐1.99
‐2.00 y menos
Criterio
Ppt
(mm)
Extremadamente >1252
húmedo
Muy húmedo
1552
Moderadamente 990
húmedo
Condiciones 936
normales
Sequía moderada
773
Sequía severa
686
Sequía extrema
671
Clasificación
Ie
No. de años
0
Situación Estable
3
3
Situación de Prealerta
30
Situación de Alerta
3
3
Situación de Emergencia
0
Período 1970‐2012
SPI EN LA CUENCA DEL RÍO YAQUI (DIC‐2012)
Sequía Histórica: SDI en la Cuenca del Yaqui
Estado
,
Descripción
Criterio
0
Sin sequía
SDI>0
1
Sequía suave
‐1.0<SDI<0
2
Sequía moderada
‐1.5<=SDI<‐1.0
3
Sequía severa
‐2.0<=SDI<‐1.5
5
Sequía extrema
SDI<‐2.0
,
1,2, … , ;
1,2,3,4
Donde y son, respectivamente, la media y la desviación estándar de los volúmenes de escurrimiento acumulado del período de referencia , estimados durante un largo período de tiempo. Umbrales de Sequía para SDI
Estado Descripción
Criterio
0
Sin sequía
SDI>0
1
Sequía suave ‐1.0<SDI<0
Escurrimiento
en (Hm3)
Esc > 3403
3403 ‐ 1932
2
3
5
Sequía
moderada
Sequía
severa
Sequía
extrema
1964‐2012
‐1.5<=SDI<‐1.0
1932 ‐ 1196
Clasificación
Ie
Situación estable
Situación de prealerta
Situación de Alerta
‐2.0<=SDI<‐1.5
1196 ‐ 313
SDI<‐2.0
Esc < 313
Descripción
Sin sequía
Sequía suave
Sequía moderada
Sequía severa
Situación de Emergencia
No. de años
18
24
5
1
Proyecciones de Cambio Climático
UKMO‐HADCM3‐A2‐Precipitación
Subcuenca La Angostura
y = 0.1788x + 57.212
R² = 0.0082
Precipitación (mm)
800
600
400
200
0
1960
1980
2000
2020
2040
2060
Precipitación (mm)
Subcuenca El Novillo
2100
y = 2.4197x ‐ 4238.9
R² = 0.3023
1500
1000
500
0
1960
1980
2000
2020
2040
2060
Subcuenca El Oviachic
Precipitación (mm)
2080
2080
2100
y = 0.5122x ‐ 455.77
R² = 0.0357
1000
800
600
400
200
0
1960
1980
2000
2020
2040
2060
2080
2100
La Angostura
El Novillo
Coeficiente de Variación de PPT
El Oviachic
4. Evaluación de la vulnerabilidad de la sequía
Vulnerabilidad a la Sequía
La vulnerabilidad es el grado
en el que un sistema es
susceptible a efectos adversos.
Está en función tres factores (IPCC, 2007):
1. Grado de exposición
2. Sensibilidad
3. Capacidad de adaptación
*Metodología del “Análisis espacial de las regiones más vulnerables ante las sequías de México”, publicada por CONAGUA‐SEMARNAT, 2011.
Elementos de Vulnerabilidad por sector
Sector
Sector Público Urbano
Sector Agrícola
Sector Ganadero
Elemento de Vulnerabilidad
Alto consumo por habitante de agua potable
Carencia de infraestructura y recursos en comunidades pequeñas
Dependencia a cultivos de alta demanda de agua (trigo)
Dependencia de los escurrimientos del Río Yaqui
Dependencia de las precipitaciones para el alimento del ganado
Carencia de infraestructura para optimizar el agua disponible
5.‐ Mitigación de la sequía y estrategias de respuesta
Cuenca Río Yaqui
Mecanismo de Integración
• 1.‐ Reunión de presentación de PRONACOSe en el Consejo de Cuenca Yaqui Mátape el 15 de abril del 2013.
• 2.‐ Reunión de discusión y recepción de propuestas el 30 de julio del 2013.
• 3.‐ Comunicación por correo electrónico con los miembros del Consejo de Cuenca para recibir y discutir propuestas.
• 4.‐ Reunión del Consejo de Cuenca el 15 de Noviembre del 2013 para aprobar el PMPYMS de la Cuenca Yaqui‐Mátape.
Reuniones Consejo de Cuenca
Premisas
• La Cuenca del Río Yaqui esta sujeta a la ocurrencia de
sequías de periodicidad variable.
• Esto hace necesaria una campaña permanente de
concientización a los diversos sectores económicos y
sociales.
• Además, se requiere de la existencia por parte del Estado
de un mecanismo de evaluación que permita alertar a la
población del advenimiento de un período de sequía.
• La filosofía general del programa es la de optimizar las
fuentes existentes, más que la búsqueda y explotación de
nuevas fuentes.
Estrategias y acciones de respuesta relacionadas con la oferta
Estrategias del lado de la oferta
Etapas de la sequía [2] y [3]
Estrategias [1]
Aumento de la oferta de agua
n/d
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
Administración de los derechos del agua y la coordinación con otras instituciones
Compensación a usuarios para permitir
derivación de mayor cantidad de agua
Comprar agua de otras entidades
n/d
Arreglos para intercambio de aguas
n/d
n/d
Renta de derechos de agua de riego
n/d
Negociar compras de agua
Desarrollar transferencias de agua con
otras entidades
Aumentar la eficiencia en el uso del agua
Cambiar el patron de almacenamiento y
extracciones para optimizar eficiencia
Modificar extracciones en los embalses
durante tiempos críticos para mantener
niveles adecuados para recreación
Minimizar los impactos en la calidad del
agua ajustando las extracciones de los
embalses para mantenerlos al 50% de
su capacidad
Estrategias del lado de la demanda
Organismo Operador de Agua
n/d
Implementar un sobreprecio en las tarifas
n/d
Eliminar/reducir el riego de parques
n/d
Limitar el lavado de vehículos oficiales
n/d
Elimirar el uso de hidrantes públicos
excepto para fines de seguridad pública
n/d
Eliminar el uso de fuentes ornamentales
en edificios y parques públicos
n/d
Uso residencial
Aplicar restricciones al riego de parques
públicos
Prohibir el riego de jardines en los meses
de estiaje
Aplicar restricciones al uso de agua en
las casas habitación
Estas opciones serán exploradas al inicio de cada una de la etapas de sequía y podrían ser
implementadas para cualquiera de ellas
n/d
n/d
Extracciones mayores
entre las 12 y 15 hrs
durante julio y agosto
n/d
Impactos mínimos - no
tomar acciones
n/d
Impactos mínimos a la
calidad del agua - no se Realizar ajustes según
requieren ajustes a las se requiera
operaciones
n/d
n/d
n/d
Aplicar restricciones al uso de enfriadores
a base de agua
n/d
Prohibir el lavado de calles y banquetas
n/d
Extracciones mayores
entre las 12 y 15 hrs
durante julio y agosto
Oferta de agua
demasiado estresada
como para tomar
Oferta de agua
Realizar ajustes según demasiado estresada
se requiera
como para tomar
acciones
Implementar
sobreprecio a las
trafidas de agua para
soportar las
Seguir prácticas
Seguir prácticas
Eliminar el riego de
estándar consistentes
estándar consistentes en parques públicos.
en practicar auditorías y practicar auditorías y el
Mantener el riego en
el uso eficiente del agua uso eficiente del agua
campos deportivos,
Limitar el lavado de
Prohibir el lavado de
Sin restricción
autos oficiales a cada
autos oficiales
Se restringe el uso de
hidrantes públicos con
Sin restricción
Sin restricción
excepción de aquellos
esenciales para la
Salen fuera de servicio
Salen fuera de servicio
Sin restricción
las fuentes
las fuentes
ornamentalels y
ornamentalels y
No implementar
sobreprecio en las
tarifas
No implementar
sobreprecio en las tarifas
Restricciones
voluntarias
Restricciones
voluntarias
Restricciones
Restricciones
obligatorias (ver Hoja de obligatorias (ver Hoja
Implementar sobreprecio
a las trafidas de agua
para soportar las
restricciones al uso del
Eliminar el riego el
parques públicos, regar
solo árboles.
Prohibir el lavado de
autos oficiales
Se restringe el uso de
hidrantes públicos con
excepción de aquellos
esenciales para la
Salen fuera de servicio
las fuentes
ornamentalels y
n/d
n/d
Promover reducciones
voluntarias del usos de
enfriadores y aire
acondicionado y ajustar
temperaturas.
Restricciones
voluntarias
Promover reducciones
voluntarias del usos de
enfriadores y aire
acondicionado y ajustar
temperaturas.
Prohibido el lavado de
áreas impermeables
Prohibido el riego de
jardines
Prohibido todo el riego en
Obligatorio
áreas exteriores
Fijar como meta el
n/d
consumo máximo de 160
l/h/día y aplicar multas a
Promover reducciones Promover reducciones
voluntarias del usos de voluntarias del usos de
enfriadores y aire
enfriadores y aire
acondicionado y ajustar acondicionado y ajustar
temperaturas.
temperaturas.
Prohibido el lavado de Prohibido el lavado de
áreas impermeables
áreas impermeables
Aplicar restricciones de
agua en la construcción
donde sea factible
Promover las mejores
prácticas de manejo de
albercas (uso de
cubiertas térmicas,
reúso del agua, y
Reducción voluntaria en
el uso de agua en un
10%. Promover el uso de
las mejores prácticas.
Hacer uso de señales
que promuevan la
conservación (reducir el
Aplicar restricciones de
agua en la construcción
donde sea factible
Promover las mejores
prácticas de manejo de
albercas (uso de
cubiertas térmicas, reúso
del agua, y reparación de
Reducción voluntaria en
el uso de agua en un
10%. Promover el uso de
las mejores prácticas.
Hacer uso de señales
que promuevan la
conservación (reducir el
Aplicar restricciones de
agua en la construcción
donde sea factible
Se prohibe el llenado
de albercas privadas.
Promover las mejores
prácticas de manejo de
albercas (uso de
Implementar las
mejores prácticas y
limitar el consumo de
agua a 160 l por
Hacer uso de señales
que promuevan la
conservación (reducir el
n/d
n/d
n/d
Voluntario
Uso comercial
Prohibir/eliminar el uso de agua para la
construcción
n/d
Prohibir el llenado de albercas
n/d
Aplicar restricciones en el uso de agua en
los lavados de autos
n/d
Promover la reducción de la frecuencia
del lavado de ropa de cama en hoteles
n/d
Aplicar restricciones de
agua en la construcción
bajo una base de
Se prohibe el llenado de
albercas privadas.
Se prohibe el el lavado
comercial de automóviles
Hacer uso de señales
que promuevan la
conservación (reducir el
Uso industrial
n/d
n/d
Actividades dentro de la campaña de educación al público
n/d
n/d
Ver la sección de la campaña de educación al público de la Guía
n/d
Actividades Generales a nivel cuenca
Implementar una campaña permanente de concientización sobre la problemática de la sequía y una cultura del ahorro de agua
Complementar la infraestructura de medición de las variables hidrometeorológicas y el escurrimiento
Promover la investigación científica sobre la sequía
Promover investigación científica y tecnológica sobre mecanismos de ahorro de agua en las actividades agrícolas y ganaderas y en el uso público‐urbano
Analizar las alternativas de nuevas fuentes de agua:
• Recarga artificial de acuíferos
• Desalación de agua de mar o salobre
•
Promoción del pago de servicios ambientales en la cuenca
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
SECTOR AGRÍCOLA
Reducir el uso de las aguas
superficiales acudiendo al
acuífero.
Impulsar la siembra de
cultivos de baja demanda de
agua.
Establecer reservas de agua
Implementar cursos a
productores y regadores e
impulsar su certificación
Continuar con el revestimiento de canales de riego
Definición de protocolos de riego
Definición demarco normativo para el manejo del agua
Mejorar sistemas de medición
ALERTA
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
SECTOR AGRÍCOLA
Bombeo de drenes para riego
Implementar un mercado del agua
incentivos económicos a los usuarios que reduzcan su lámina aplicada.
Amonestaciones a usuarios derrochadores
Incrementar la explotación del acuífero
ALERTA
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
ALERTA
SECTOR AGRÍCOLA
identificar el tamaño mínimo sustentable de la parcela por cultivo.
Apoyar la disponibilidad de crédito y mercado para los cultivos de baja demanda recomendados.
Multas a usuarios derrochadores
Definir la superficie por cultivo que no se sembrará y su derrama económica.
Así como el número y tipo de jornales que no se generarán y buscar soluciones paliativas
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
ALERTA
EMERGENCIA
SECTOR AGRÍCOLA
Implementar un programa emergente de perforación de pozos
Implementar proyectos de desalación de agua para las actividades Costeras
Hacer uso de las reservas de agua
Suspender derechos a usuarios derrochadores
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
ALERTA
SECTOR GANADERO
Promover la capacitación de
los ganaderos en el ahorro de
agua.
Apoyar a la realización de obras de manejo de agua
Difundir información sobre variedades genéticas de ganado resistentes a sequía
Apoyar la distribución de alimento para ganado
Difundir información de alternativas de alimento para ganado adaptadas a la sequía
Difusión de alternativas de manejo de hato adecuadas a la sequía
Apoyar la perforación de pozos
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
SECTOR PÚBLICO URBANO
Establecer una campaña permanente de concientización a los usuarios para el ahorro de agua
Aumento de la inversión de agua potable
dirigida a una mayor eficiencia del manejo del
recurso
Eficientización de la provisión de agua potable
como por ejemplo la desincorporación del
sistema de agua potable de la presa.
Promover inversiones y mecanismos financieros
para que las localidades y municipios con
problemas de recursos puedan atender el
servicio de agua potable.
impulsar el aumento de la macro y micro
medición y la atención a la red de distribución.
Promover fuentes independientes de la red de agua potable para usuarios industriales
ALERTA
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
SECTOR PÚBLICO URBANO
Impulsar el reuso de las aguas
residuales en aspectos específicos
Actualizar las tarifas de agua de forma diferenciada
Amonestar a usuarios derrochadores
Hacer una campaña para limitar el riego en jardines
ALERTA
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
ALERTA
SECTOR PÚBLICO URBANO
Multas a usuarios derrochadores
Prohibir riego en jardines
Apoyar con pipas la distribución de agua potable
Obligar que pozos agrícolas sean usados para provisión de agua potable
EMERGENCIA
FASES DE SEQUÍA
ESTABLE
PREALERTA
ALERTA
EMERGENCIA
SECTOR AGRÍCOLA
Implementar un programa emergente de perforación de pozos
Implementar proyectos de desalación de agua para las actividades Costeras
Hacer uso de las reservas de agua
Suspender derechos a usuarios derrochadores
Plan de revisión y actualización
Actualización y Revisión
• Como parte del Plan se proponen las siguientes acciones de Actualización y Revisión Continua:
1. Monitoreo continuo de las variables de precipitación y escurrimiento que incluya la instalación de nuevas estaciones en las zonas sin ellas actualmente.
2. Evaluación continua de los índices SPI y SDI, así como de los almacenamientos en presa y niveles piezométricos.
3. Evaluación continua y revisión del Programa en dos años generando previamente una amplia discusión entre los sectores usuarios y gubernamentales.
Gracias