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Número 23
2015
Fecha: Del 23 al 29 de Agosto
SINOPSIS
La Comisión Delegada de la Asamblea Nacional sesionó el 25 de Agosto en Táchira. Discutió y aprobó el Decreto 1.950 que
establece el Estado de Excepción en varios municipios del estado Táchira. Otra sesión se llevó a cabo el 28 de Agosto, donde
aprobaron Créditos Adicionales hasta un total de 7.941.452.193,70 de bolívares. El CNE negó la postulación de disidentes del
PSUV. El Secretario General de la OEA, señaló que el ente debería garantizar los resultados electorales en las próximas
elecciones parlamentarias en Venezuela. El Director para las Américas de Human Rights Watch instó a organizaciones a
condenar las inhabilitaciones de candidatos de la oposición. La Sala Constitucional del TSJ declaró la constitucionalidad del
Decreto N° 1.950. El 70,4% de los venezolanos evalúa negativamente la gestión del presidente Nicolás Maduro, y 57,7% de los
votantes apoyaría a la oposición en las elecciones parlamentarias del 6 de Diciembre.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
La Comisión Delegada de la Asamblea Nacional sesionó el 25
de Agosto en la sede del Consejo Legislativo del estado
Táchira. Fue, como no podía esperarse de otra forma, un
acto protocolar y enteramente de índole político, ya que lo
único que se discutió y aprobó fue el Decreto 1.950,
previamente impuesto por presidente de la Republica, que
establece el Estado de Excepción en varios municipios de
ese estado.
Paralelamente a la marcha convocada desde Miraflores
“para condenar el paramilitarismo colombiano”, se llevó a
cabo, también en el Táchira, una sesión el 28 de Agosto , la
cual no fue convocada vía twitter o cualquier otro medio
público (incluyendo la propia página de la Asamblea
Nacional).
Posteriormente se publicó por twitter, sin embargo (al
finalizar la sesión), la aprobación de la “Solicitud de
Autorización del Presidente de la República, Nicolás Maduro
Moros, para ausentarse del Territorio Nacional, según artículo
235 y 187, Ordinal 17 de la Constitución Nacional”; la
acostumbrada tanda de Créditos Adicionales, donde se
aprobaron uno para el Despacho de la Presidencia por
200.000.000,oo de bolívares; uno para el MPPP de
Agricultura y Tierras por 1.810.041.210,85 bolívares; uno para
el MPPP de la Salud por 281.971.282,89 bolívares; uno para el
MPPP de la Juventud y el Deporte por 1.628.780.995,11 de
bolívares; dos para el MPPP de Transporte Terrestre y Obras
Públicas, uno por 1.390.427.341,46 de bolívares, y otro por
2.500.000.000,00; y finalmente uno para el Gobierno del
Distrito Capital por la cantidad de 130.231.363,39 de
bolívares; ascendiendo a un gran total de 7.941.452.193,70
de bolívares.
ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO
PARLAMENTARIAS: Se supo que los partidos pequeños
aprovecharían el 31 de Agosto, cuando escojan posición en el
tarjetón, para hablar sobre violaciones del derecho políticos. La
disidencia del chavismo protestó frente al Consejo Nacional
Electoral por el rechazo de 286 candidatos a la Asamblea
Nacional y anunció que apelarán ante el TSJ por la
discriminación política. Por primera vez, se unieron el
comandante del 4-F, Yoel Acosta Chirinos, Pablo Medina, la
diputada Marcela Máspero, la dirigencia de Marea Socialista, de
Opina y del Partido Socialismo y Libertad para reclamarle al CNE
que respete la Constitución, que garantiza los derechos a la
organización y a la participación política. Ya el partido Juan
Bimba introdujo un recurso en el TSJ, que fue admitido. Marcos
Torres, de Opina, reveló que les desconocieron los candidatos
en Caracas y Zulia, a pesar que el Sistema Automatizado de
Postulaciones los había admitido.
CNE: El Consejo Nacional Electoral negó la postulación de
disidentes del PSUV, incluyendo el comandante del 4-F, Yoel
Acosta Chirinos, y los dirigentes de Marea Socialista, Nicmer
Evans, y Gonzalo Gómez (fundador de Aporrea).
El Partido Socialismo y Libertad (PSL) condenó ese hecho, así
como que hayan anulado 283 postulaciones a pesar de que en el
sistema automatizado de postulaciones aparecen como
admitidas. “De 71 postulaciones, eliminaron 35% (69 postulaciones)
con el criterio de la paridad, cuando sólo nos faltaban 6
candidatos (10%) para cumplir con 40% en las listas de aspirantes.
Lo más absurdo es que el CNE eliminó las candidaturas de mujeres
en Anzoátegui”.
Seguidamente, se levantó la sesión sin informar (por medios
públicos) la fecha y locación de la próxima sesión.
“La finalidad de la ley está en impedir el
reinado de la injusticia.”
Frederic Bastiat
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OBSERVADORES: Luis Almagro, Secretario General de la
Organización de Estados Americanos (OEA), señaló que el
ente que preside debería garantizar los resultados electorales
en las próximas elecciones parlamentarias en Venezuela.
Almagro aseguró que espera que el proceso electoral del
próximo 6 de Diciembre en el país sea “transparente y
legítimo”.
Con respecto a la negativa del gobierno venezolano y el
Consejo Nacional Electoral de permitir observación
internacional en las elecciones, aseveró que ellos seguirán
insistiendo de una manera “descomunal”, esto para evitar que
se vivan las situaciones de procesos anteriores.
“Sería importante para todos los venezolanos que una
organización como la OEA garantizara de una manera fidedigna
el resultado y que evitara cualquier conflictividad posterior. El 6
de Diciembre, como en cualquier elección en nuestros países, es
un punto de inflexión y por eso el proceso tiene que ser el más
transparente y el más legítimo. Los niveles de desconfianza
entre gobierno y oposición hacen necesario un garante
reconocido para ese proceso”, señaló. “Queremos que la
próxima elección en Venezuela no tenga las características
postelectorales que tuvieron las dos últimas, en las cuales
muchos venezolanos de ambas partes murieron”, agregó.
Cuestionado sobre la posibilidad de aplicar la Carta
Democrática para que se respete la democracia en algunos
países de la región, Almagro respondió: “Lamentablemente la
Carta no le da instrumentos al Secretario General para que ande
por ahí metiéndose en la defensa de la democracia”.
Por su parte y sobre el tema, el Presidente Maduro opinó que
veía a Almagro “como un aprendiz de brujo tratando de
levantar a un muerto, y el muerto es la OEA (…), y lo que sale es
un fantasma purulento”. Comentó que todo lo relacionado
con el proceso electoral de Diciembre era “una decisión del
poder electoral venezolano, no del presidente de la República.
Yo la apoyaré. Si como militante político que soy, me
preguntaran si hace falta que venga alguien de la OEA, yo le
diría: ‘Ni en la esquina la quiero’. La OEA debe morir en paz y
ojalá Almagro sea el sepulturero”.
La MUD agradeció que el Secretario General de la OEA
demuestre un gran interés en que la organización visite
Venezuela como observador en las parlamentarias. “La
decisión de la observación no les corresponde a los paniaguados
del régimen. La presencia de la UNASUR no debe ser un simple
acompañamiento”, expresó Jesús Torrealba, Secretario
Ejecutivo de la MUD, en rueda de prensa del Comando
Venezuela Unida.
INHABILITACIONES: José Miguel Vivanco, Director para las
Américas de Human Rights Watch (HRW), instó a
organizaciones como las Naciones Unidas, la OEA, la UNASUR,
y el Mercosur a condenar las inhabilitaciones de candidatos de la
oposición a las elecciones parlamentarias en Venezuela. “No se ha
inhabilitado a ningún candidato del partido oficialista. La Corte
Interamericana de Derechos Humanos ya ha condenado a Venezuela
por inhabilitar a políticos de oposición para ejercer cargos públicos
y participar como candidatos en elecciones”, recordó. Dijo que es
crucial que las próximas elecciones en Venezuela sean libres y
opinó que para que ello suceda el gobierno debe permitir que
todos los candidatos con derecho a postularse puedan hacerlo.
Señaló que la atribución de la Contraloría de inhabilitar es
inconsistente con estándares regionales aplicables, “que estipulan
que nadie puede ser impedido de presentarse como candidato salvo
que haya sido condenado por la comisión de un delito”.
DDHH: El dirigente estudiantil Héctor Alejandro Zerpa se
entregó a las autoridades luego de que funcionarios del Servicio
Bolivariano de Inteligencia Nacional (SeBIN) acudieran a su casa
por los señalamientos realizados por el asesino confeso, José
Pérez Venta. A través de Twitter, Valdimir Petir denunció que
Zerpa se encuentra siendo presuntamente torturado por los
funcionarios del SeBIN. “Está aislado, amarrado a una silla y
torturado. Ni lo presentan ni dejan ver” señaló el ex-abogado en
un tuit. Agregó que a los uniformados de este ente hay que
responsabilizarlos por la vida de Zerpa.
Siguiendo en materia de DDHH, con respecto al abucheo que
recibiera Marleny Contreras y Stella Lugo, se supo que cinco
personas fueron detenidas en Cayo Sal, Chichirivhe, por protestar
contra la visita de Contreras, ministra de Turismo y esposa de
Diosdado Cabello, y Lugo, gobernadora de Falcón, el Ministerio
Público informó que los ciudadanos serían presentados ante un
tribunal de control de esa entidad. “La fiscal 19° auxiliar de Falcón,
Racksell Salas, imputará a Gean Certo, Yolmer Roa, Joan Prato,
Carlos Arellano, y a Joselyn Prato”, asevera el comunicado del MP.
El coordinador general de Provea, Rafael Uzcátegui, considera
que la decisión de detener a estas personas es desproporcionada,
pero recordó que ya existen precedentes sobre eso: “Una vez
alguien le lanzó un vaso de agua a la ex-defensora del Pueblo,
Gabriela Ramírez, y estuvo mes y medio detenida. Desde 2004 el
gobierno está tipificando como delito cualquier tipo de expresión
de desagrado contra los funcionarios públicos. Nos parece
desproporcionado”, señaló.
En materia de DDHH por la situación en la frontera, Amnistía
Internacional dijo estar profundamente preocupada por las
denuncias de violaciones de Derechos Humanos que se estarían
cometiendo, en el contexto de un operativo de las autoridades
venezolanas para combatir la inseguridad y el contrabando en la
zona. Las denuncias recibidas por la organización mundial pro
Derechos Humanos indican que las personas deportadas habrían
sido detenidas en operativos conjuntos de la Guardia Nacional y la
Fuerza Armada y expulsadas a Colombia sin oportunidad de
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impugnar la medida o sin tener la posibilidad de recoger sus
pertenencias. En algunos casos se han denunciado maltratos
durante la detención, desalojos forzosos, y demolición de
casas donde vivían o se cree que vivían nacionales
colombianos sin ningún tipo de respeto de garantías. “De
especial preocupación son los informes que indicarían que
grupos familiares habrían sido separados y que habría resultado
en algunos casos en niños y niñas abandonados en Venezuela
después de la expulsión de sus padres a Colombia”, señala la
ONG.
Destaca que los procedimientos de expulsión o deportación
deben contener todas las salvaguardias establecidas en los
instrumentos legales internos y ajustarse a las normas
internacionales de Derechos Humanos. “Para ello el Estado
venezolano debe asegurarse de que los casos de todas las
personas cuya expulsión o deportación se está considerando
son examinados individualmente mediante un procedimiento
justo y transparente en el que puedan impugnar la expulsión y
lograr que se revisen sus casos”.
PRESOS POLÍTICOS: Ronny Navarro, quien fue imputado por
el Ministerio Público junto con Lorent Gómez Saleh y Gabriel
Valle por presuntamente incurrir en el delito de conspiración a
la rebelión, utilizó la red social Twitter para solicitar asistencia
médica. Navarro se fracturó la mano izquierda y denuncia que
los funcionarios del SeBIN se niegan a trasladarlo a un centro
médico para que sea evaluado por un traumatólogo. El
activista de Derechos Humanos, Guillermo Ibañez, hizo un
llamado al Defensor del Pueblo, Tarek Wiliam Saab, para que
Navarro sea atendido.
TSJ: La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
en ponencia conjunta de los magistrados que la integran,
declaró la constitucionalidad del Decreto N° 1.950, dictado por
el presidente Nicolás Maduro, que establece el Estado de
Excepción en los municipios Bolívar, Ureña, Junín, Capacho
Nuevo, Capacho Viejo, y Urdaneta del estado Táchira,
publicado en la Gaceta Oficial N° 6.194 Extraordinario del 21 de
agosto de 2015, conforme al artículo 339 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela. De acuerdo con una
nota de prensa, en la sentencia N° 1.173, la Sala Constitucional
indicó que el presidente Maduro atendió “una situación
alarmante y grave, por los distintos hechos ocurridos en los
mencionados municipios, a fin de controlar eficazmente el
flagelo del contrabando de extracción de gran magnitud,
organizado a diversas escalas, entre otras conductas delictivas
análogas y/o conexas que rompen el equilibrio del Derecho
Internacional, la convivencia pública cotidiana y la paz,
afectando el acceso a bienes y servicios destinados al pueblo
venezolano, así como la situación respecto a la moneda
venezolana en la frontera, lo que constituye un hecho público
comunicacional”. La Sala Constitucional, unánimemente,
constató que el Decreto-Ley de Estado de Excepción
efectivamente cumple con los extremos de utilidad,
proporcionalidad, tempestividad, y estricta necesidad exigidos
por la Carta Magna y la Ley para enfrentar y resolver la grave
situación delictiva y de violencia que obligó a declarar la
emergencia presentada en la zona fronteriza.
FRONTERA: El ex-Presidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez,
informó a través de su cuenta oficial en la res social Twitter que la
dictadura que vive Venezuela atenta contra los colombianos y el
Gobierno la instituye como medida de paz contra el terrorismo.
Señaló que el Gobierno del mandatario venezolano Nicolás
Maduro agrede a la oposición, expulsa a los ciudadanos
colombianos ,y ampara al terrorismo. Aseguró que Maduro es el
verdugo del pueblo colombiano quien se cubre en los manteles
de la diplomacia.
Por su parte, el Procurador General de la Nación de Colombia,
Alejandro Ordóñez, aseveró que las acciones del mandatario
venezolano contra los ciudadanos colombianos es considerado
un ataque sistemático contra la población civil. “Hechos que, de
continuar, podrían ser calificados como de lesa humanidad y de
competencia de la Corte Penal Internacional”, indicó. “Se
denuncian casos de abuso sexual contra mujeres colombianas.
También de tortura con ataques a la integridad física y al crear un
ambiente psicológico de inseguridad y temor en la población
colombiana”, explicó el Procurador, quien añadió que este suceso
es una prueba de xenofobia que marcan a familias colombianas.
“Las denuncias mencionada observan las características descritas
en el artículo 7 del Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional, en cuanto representan una persecución a un grupo o
colectividad con identidad propia, en este caso, la nacionalidad
colombiana, ya que comprende actos de deportación o traslado
forzoso de población, encarcelación u otra privación grave de
libertad física, tortura, abusos sexuales, desaparición forzada de
personas y actos inhumanos que causa intencionalmente
sufrimiento y atentan contra la integridad de las personas”, señaló
Ordóñez.
Aunque la frontera venezolana permanece abierta por el estado
Zulia, las autoridades colombianas reportan que han habido
deportados desde este punto del país, informó el Diario Las
Américas. Las cifras oficiales de Migración en Colombia, explican
que hasta el martes 25 iban 41 deportados por la frontera del
estado Zulia, de nombre Paraguachón, mientras los periodistas
locales dicen que hasta el jueves 27 iban 120.
DIVISAS Y CONTROL CAMBIARIO: El gobernador del estado
Táchira, José Vielma Mora, pidió a los venezolanos “fortalecer con
el verbo el bolívar” y propuso la creación de una red social llamada
“Bolívar Hoy” para contrarrestar el peso mediático que genera el
portal económico Dólar Today. “Debemos poner ahora una red
social que se llame ‘Bolívar Hoy’, así como hay un Dólar Today”,
expresó desde la sede del Consejo Legislativo en San Cristóbal.
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“Tenemos fuerza, voluntad, actitud y gana para defender al
bolívar bajo cualquier condición. El bolívar se respeta”, declaró.
La máxima autoridad tachirense solicitó que se deroguen
todas las leyes en Colombia que “manipulan y siembran” casas
de cambio en la frontera. “Hay más de 3.000 casas de cambio
en Cúcuta para destruir nuestro signo monetario”, aseguró.
Vielma Mora también destacó que los colombianos tienen
mucho que agradecerle la economía venezolana: “Les
estamos demostrando a Colombia y al mundo que nosotros
mantenemos humanamente más de 8,5 millones de
colombianos en el mundo”.
ENCUESTAS: 70,4% de los venezolanos evalúa negativamente
la gestión del presidente Nicolás Maduro, según una encuesta
de Datanálisis. La firma obtuvo un resultado que indica que
57,7% de los votantes apoyaría a la oposición en las elecciones
parlamentarias del 6 de Diciembre.
La encuesta se realizó entre el 10 y el 23 de julio en 999
hogares venezolanos de todos los estratos sociales, con un
nivel de confianza de 95% y un margen de error máximo de
3,04%.
46,1% de los encuestados dijo que Maduro es el responsable
de los problemas del país y 13,2% señaló que son los
“ministros, gobierno”.
líderes opositores Henrique Capriles y Leopoldo López. El primero
obtuvo una evaluación positiva de 40,7% y 48,9% la calificó como
negativa. El segundo obtuvo 41,5% a favor y 47% en contra.
A los consultados también se les preguntó: “¿En caso de que el
próximo domingo se realizaran las elecciones de diputados, por
quién votaría?”. 57,7% respondió que por los candidatos
opositores, 26,2% lo haría por los oficialistas, y 16,1% se inclinó por
los aspirantes independientes.
Al plantearles el escenario: “En caso de que el CNE decidiera
suspender las elecciones de diputados a la Asamblea Nacional
¿Cómo evaluaría usted esta decisión?”, 85,2% hizo una evaluación
negativa y solo 8,3% la calificó de forma positiva.
A la pregunta “¿Cómo evalúa la situación del país?” 87,2% de los
consultados arrojó una calificación negativa, mientras que 11,7% la
observa positivamente.
El desabastecimiento de alimentos, el alto costo de la vida, y la
inseguridad personal, son los principales problemas que sufren
los venezolanos, el primero de ellos mencionado por 24,6% de los
encuestados, el segundo por 20,7% y el tercero por 17,7%.
Al ser consultados sobre cuáles son los problemas que identifican
al país, el resultado fue que el “desabastecimiento de alimentos”
acumuló 63,2%, la “inseguridad personal” 51,2 % y el “alto costo de
la vida” 45,4%.
La encuesta también incluyó la visión que tienen los
entrevistados sobre la gestión por el bienestar del país de los
PUBLICACIONES EN GACETA
Gaceta Oficial 40.730 del 24 de Agosto de 2015
Decreto N° 1.919, mediante el cual se autoriza la creación de una Empresa del Estado, bajo la forma de Sociedad
Anónima que se denominará Servicio Urbano de Procesamiento, Recaudación, Recolección y Aseo Miranda,
S.A., pudiendo utilizar a todos los efectos la abreviatura SUPRAMIRANDA, S.A., Empresa Filial de la Corporación de Desarrollo de la Cuenca del Río Tuy Francisco de Miranda, S.A. (CORPOMIRANDA, S.A.).
Resolución mediante la cual se prorroga por segunda vez, y por un lapso de noventa (90) días continuos, la
vigencia de la Resolución N° 042 de fecha 25 de febrero de 2015, donde se ordena iniciar el proceso de
intervención del Instituto Autónomo de Policía del Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Acuerdo mediante el cual se aprueba en todas y cada una de sus partes el Decreto N° 1.950, de fecha 21 de agosto
de 2015, donde se declara el Estado de Excepción en los Municipios que en él se mencionan, del estado
Táchira. (Municipio Bolívar, Pedro María Ureña, Junín, Capacho Nuevo, Capacho Viejo y Rafael Urdaneta).
Resolución mediante la cual se informa la entrada en vigor del «Acuerdo Complementario al Acuerdo Marco de
Cooperación entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República
Socialista de Vietnam en materia Comercial», a partir del 17 de julio de 2015.
Providencia mediante la cual se prorroga por un año el funcionamiento de la Comisión Por la Justicia y la Verdad,
quedando vigente hasta el 27 de febrero de 2017.
Resolución mediante la cual se designa al ciudadano Reinaldo Raúl Salas Martínez, Presidente, Encargado, de la
Empresa «CVG Aluminio del Caroní, S.A. (CVG ALCASA)».
Resolución mediante la cual se designa al ciudadano Luis Augusto Jiménez, Presidente, Encargado, de la Empresa
«CVG Industria Venezolana del Aluminio, C.A. (CVG VENALUM)».
Decreto Nº 1.959, mediante el cual se crea el Registro Único para la Restitución de los Derechos Sociales y
Económicos en la Frontera, con la finalidad de recabar y proporcionar información actualizada con respecto a
la población, viviendas, establecimientos comerciales e industriales, infraestructura, servicios públicos,
actividades económicas y áreas agrícolas, en los municipios que en él se mencionan, del estado Táchira, la
cual permitirá elaborar estadísticas oportunas y confiables que orienten la toma de decisiones.
Resolución Conjunta mediante la cual se prorroga hasta tanto el Ejecutivo Nacional decida levantar la medida, la
vigencia de la Resolución Conjunta de fecha 20 de agosto de 2015, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.728, de la misma fecha, mediante el cual se ordena al Comando Estratégico
Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB), que gire instrucciones pertinentes a los
Comandantes de las Regiones de Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas,
tanto por vía terrestre, aérea y marítima, así como el paso de vehículos.
Resolución Conjunta mediante la cual se ordena al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana (CEOFANB), que gire instrucciones pertinentes a los Comandantes de las Regiones de
Defensa Integral, para restringir el desplazamiento fronterizo de personas, tanto por vía terrestre, aérea y
marítima, así como el paso de vehículos, en los municipios que en ella se especifican del estado Táchira.
Resolución Conjunta mediante la cual se califica de bienes de primera necesidad o de consumo masivo a los
efectos del beneficio previsto en el Articulo 127 del Decreto Nº 1.416, de fecha 13 de noviembre de 2014, con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela Nº 6.155, del 19 de noviembre de 2014, las mercancías correspondientes a la subpartida del
Arancel de Aduanas, que en ella se indican.
Elaborado por:
Lic. Michel García,
Investigador del Observatorio
Económico Legislativo.

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