RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
Trasfondo:
En su discurso sobre el Estado de la Ciudad del mes de Enero, el Alcalde Edwin Lee llamó a un
proceso comunitario que ayudara a re-visualizar la Autoridad de Vivienda de San Francisco (SFHA por
sus siglas en inglés). Él le pidió a la Administradora de la Ciudad Naomi Kelly y al Director Olson Lee
de la Oficina de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Alcalde (MOHCD por sus siglas en inglés) que
lideraran este proceso y le proveyeran recomendaciones prácticas para el 1 de julio.
Durante los últimos cuatro meses, más de cien representantes de 72 organizaciones diferentes incluyendo
residentes, proveedores de servicios sin fines de lucro, desarrolladores de viviendas asequibles, sindicatos
locales, y expertos del sector privado en desarrollo, en conjunto con 20 departamentos de la Ciudad y
representantes del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD por sus
siglas en inglés) se reunieron un total de 18 veces para discutir estrategias sobre cómo mejorar la entrega de
servicios a residentes de vivienda pública en vista de la reducción de fondos federales y una historia de mala
administración local.
Con una severa reducción en los fondos federales a través de los años, la Autoridad de Vivienda de San
Francisco según está constituida actualmente no puede proveer adecuadamente los servicios de vivienda a
sus residentes. El SFHA (por sus siglas en inglés) debe adaptar su estructura organizacional, gestión
pública, y modelo de vivienda de hace 75 años para convertirse en un proveedor de servicios de vivienda
más profesional, responsable y transparente que cumpla con las complejas y variadas necesidades de sus
residentes.
Con el fin de proveer vivienda y servicios de calidad para satisfacer las necesidades de los residentes, la
SFHA tendrá que desarrollar una mejor asociación con la Ciudad y Condado de San Francisco, el HUD,
desarrolladores de vivienda asequible, organizaciones sin fines de lucro, y los residentes de la SFHA.
Las recomendaciones de este reporte caen dentro de seis categorías: Gestión Pública y Administración,
Financiamiento y Recapitalización, Operaciones del Programa Sección 8, Operaciones de la Vivienda Pública,
Servicios a los Residentes, y Liderazgo de los Inquilinos. Además, hay pasos que la Ciudad puede tomar para
comenzar a fortalecer su relación de trabajo con la SFHA.
Recomendaciones Claves:
1. Gestión Pública y Administración
a. Garantice que la Comisión de la Autoridad de Vivienda sigue siendo un órgano de supervisión
profesional, pero independiente. Cree requisitos de calificación para garantizar que los futuros
comisionados tengan capacidades y experiencias similares.
b. La prioridad de la Comisión actual debe ser adoptar y dirigir al personal para implementar el
Plan de Acción Correctiva de HUD, y un acuerdo general de recuperación.
c. Dirija a la Comisión a trabajar con el Administrador de la Ciudad para establecer y presidir un grupo
Re-visualización de la SFHA
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de trabajo que mejorará la administración de la SFHA para aumentar la transparencia y efectividad
del manejo de sus finanzas y recursos humanos dentro de los próximos dos años. Este grupo de
trabajo debe incluir al SFHA, el Controlador, el Tesorero, la Oficina de Finanzas del Alcalde, el
Departamento de Recursos Humanos, la Agencia de Servicios Humanos (HSA por sus siglas en
inglés), y MOHCD.
2. Financiamiento y Recapitalización
a. Dirija la Comisión a involucrarse con MOHCD para evaluar las condiciones de los edificios en las
48 propiedades del SFHA y facilitar las mejoras necesarias de las 6,139 unidades dentro del
portafolio de la vivienda pública a través de asociaciones público-privadas.
b. La meta es mejorar las condiciones de construcción en un mínimo de 2,000 viviendas utilizando un
modelo de un fideicomiso de tierras público- privado dentro de los próximos 3 años y proporcionar
mejoras en el resto del portafolio que no pertenece a HOPE SF SFHA dentro de los próximos 8
años, mientras seguimos avanzando en los cuatro sitios activos de HOPE SF con el objetivo de
completar los dos primeros lugares y obtener autorización para los proyectos restantes y lograr la
construcción dentro de los próximos 10 años. Esto depende de la obtención de los recursos
federales necesarios, que hasta la fecha no han sido plenamente comprometidos por HUD.
3. Operaciones del Programa Sección 8
a. Dirija a la Comisión a encontrar un administrador a corto plazo del programa que maneje
eficazmente este departamento con problemas, mientras buscan un administrador
permanente.
b. La identificación de un administrador permanente debe comenzar inmediatamente, en
coordinación con la evaluación del personal de HUD. La meta es establecer una entidad
administradora permanente para el programa dentro de dos años.
c. Maximice el uso de los vales para el financiamiento de viviendas asequibles y use los vales de manera
más eficiente para los veteranos, sobrevivientes de violencia doméstica y familias sin hogar.
4. Operaciones de la Vivienda Pública
a. La Comisión debe desarrollar un plan de mantenimiento que incluya la creación de la posición de
mecánico de mantenimiento que proporcione reparaciones eficientes y oportunas en las
instalaciones.
b. La Comisión debe autorizar el que la HA se asocie con MOHCD para desarrollar estrategias
que mejoren la gestión, el mantenimiento y las operaciones a través de asociaciones públicoprivadas que aprovechen los recursos adicionales (véase Financiamiento/Sección de
Recapitalización).
Re-visualización de la SFHA
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5. Servicios a los Residentes
a. La Comisión debe crear una estrategia de colección de renta y prevención de desalojo que
busque aumentar la colección de renta mientras le proporciona a los residentes oportunidades
para ponerse al corriente con su renta si están atrasados en sus pagos.
b. Construya sobre el rol de coordinador de servicios existente en HOPE SF y cree una unidad
de servicios residenciales y coordinación de liderazgo.
6. Liderazgo de los Inquilinos
a. Amplié la Academia de Liderazgo de HOPE SF para capacitar líderes en todas las instalaciones de
la HA.
b. Los residentes de la Autoridad de Vivienda deben tener acceso al mismo proceso de ejecución del
código de vivienda al igual que cualquier otro residente de San Francisco - uno de los más fuertes y
más eficaces en el país. Los residentes deben ser educados sobre cómo participar para hacer este
sistema funcione con mayor eficacia. Esta es un área clave del compromiso de los residentes.
Con el fin de mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a los residentes, la Comisión de la Autoridad
de Vivienda debe asociarse con Departamentos de la Ciudad y Condado para alinear las funciones
críticas de la Autoridad de Vivienda con la infraestructura de la ciudad.
También reconocemos que si bien mejorar la administración de la SFHA y proporcionar las mejoras
(necesarias desde hace mucho tiempo) al capital del parque de viviendas es importante; esto por sí solo no va
a cambiar la pobreza inter-generacional que existe en muchos de nuestros desarrollos de la SFHA,
especialmente las instalaciones familiares.
Acciones por Parte de la Ciudad
Recomendamos los siguientes cambios para aumentar la coordinación de la ciudad en la Autoridad de
Vivienda con el objetivo de reducir la pobreza inter-generacional:
 Emita una directiva ejecutiva de la alcaldía requiriendo que MOHCD evalué y busque alternativas para
aumentar las opciones de los residentes mediante la incorporación de una porción de unidades
asequibles a los residentes de vivienda pública dentro de las 9,000 unidades de vivienda asequible en
plan de construcción dentro del MOHCD.
 Requiera a los Jefes de Departamentos que cataloguen la prestación de servicios existentes a los
residentes de la SFHA por parte de sus respectivos departamentos, evalué su eficacia, y desarrolle un
plan para ampliar los servicios existentes a todos los residentes de la SFHA de la manera más rentable
posible. Dichos planes deben ser presentados al Jefe de Personal del Alcalde para el lunes 1 de octubre
2013.
 Cree la posición de Director de Iniciativas de Vivienda Pública, quien se reportará directamente al
Alcalde y será responsable de garantizar la coordinación entre los departamentos y la comunicación
con los residentes, los creadores de políticas, fundaciones y HUD para cumplir con su visión.
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 Este director se basará en el modelo de servicio de HOPE SF, y estructurará los planes de los
departamentos para mejorar la prestación de servicios existentes a los residentes de la SFHA
trabajando hacia un plan integral y culturalmente competente, que sea medible y se enfoque en las
metas para cada una de las instalaciones de la SFHA.
Al minimizar su rol directo en la prestación de servicios con el tiempo según el portafolio cambia a un
modelo de asociación público-privada, la SFHA podrá centrarse en la prestación de servicios de vivienda a
los residentes de vivienda pública y portadores de vales del programa Sección 8 a través de un rol de
administración de activos y contratos.
Creemos que esto le permitirá a la agencia aprovechar las fortalezas de la ciudad – tal como su capacidad para
producir y mantener viviendas asequibles a través de una sólida red de desarrolladores comunitarios de
viviendas asequibles mientras a su vez le permitirá a la ciudad mejorar lo que es esencial para el futuro éxito de
la SFHA: un cuerpo de supervisión independiente compuesto de expertos diestros en su campo que se
enfoquen exclusivamente en mejorar las vidas de los residentes de la ciudad que dependen de la SFHA para su
vivienda.
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