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Memoria de Actividades 2013
INDICE
Pág
MEMORIA 2013
5
Annual Report 2013
ANEXO I
25
Investigación
Investigation
ANEXO II
35
Legal
ANEXO III
41
Prensa y relaciones públicas
Press & Public Relations
MEMORIA 2013
Continuando la labor iniciada en 2012 ante la sección segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual,
la actividad de FAP se concentró en los procedimientos contra las páginas de enlaces tanto en la vía
administrativa como en la vía judicial penal donde los iniciales éxitos de años anteriores se consolidaron
de forma definitiva.
Los objetivos de la Federación para el año 2013 fueron los siguientes:
1. Mejorar, en coordinación con La Coalición, la legislación vigente (Código Penal, LEC, TRLPI y Circular
1/2006 de la Fiscalía General del Estado)
2. Continuar la actividad contra las páginas de enlaces tanto a través de la sección segunda de la
Comisión de Propiedad Intelectual como en vía judicial.
3.- Buscar acuerdos de colaboración para reducir la financiación de las páginas piratas a través de la
publicidad.
4.- Colaborar con ISP's para la retirada voluntaria de enlaces.
5.- Prevenir las grabaciones en los cines e investigar los Release Groups.
6.- Conseguir ampliar la jurisprudencia contra los mecanismos que eluden los sistemas de protección
antipiratería de videojuegos.
•
Mejorar, en coordinación con La Coalición, la legislación vigente (Código Penal, LEC,
TRLPI y Circular 1/2006 de la Fiscalía General del Estado): La reforma legislativa que se
venía solicitando al Gobierno de la nación se ha plasmado en proyectos legislativos concretos
que reforman el Código Penal, la Ley de Enjuiciamiento Civil, el Texto Refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual y la LSSI. FAP contribuyó de forma muy activa a la elaboración de los
textos y a las propuestas que desde la Coalición se trasladaron al Gobierno. Los textos
aprobados por el Gobierno y en tramitación parlamentaria desde finales del año 2013 son
susceptibles de mejoras significativas tal y como ha indicado el Consejo de Estado y conseguir
esas mejoras se ha convertido en el objetivo principal de la Coalición. En esta labor están
resultando muy importantes las decisiones judiciales que FAP va obteniendo y en las que se
determina que las páginas de enlaces están realizando un acto de puesta a disposición. De igual
manera, las denuncias ante la sección segunda de la Comisión de propiedad intelectual deben
generar la experiencia suficiente para que la reforma de la LPI mejore su eficacia. Con respecto
a la Circular de la Fiscalía General del Estado del año 2006, la reforma legal descrita la haría
innecesaria; en todo caso, se ha propuesto la creación de una oficina especial para los delitos
contra la Propiedad intelectual e industrial que la Fiscalía General del Estado ha trasladado al
Ministerio de Justicia.
•
Continuar la actividad contra las páginas de enlaces tanto a través de la sección segunda
de la Comisión de Propiedad Intelectual como en vía judicial: FAP presentó 70 denuncias
en nombre de ADESE, FEDICINE y UVE ante la CPI desde el 5 de marzo de 2012, 29 de ellas
durante el año 2013. Dadas las dificultades legales para perseguir penalmente las páginas de
enlaces, FAP centró su actividad en la investigación de los grupos organizados de Internet que
graban y "liberan" las películas y videojuegos cuya actividad parece merecer mayor reproche
penal. Fruto de ello, la Policía intervino el grupo "SpanishTracker", detuvo a 2 "Uploaders" y se
cerraron 17 páginas y 6 Apps. En lo que se refiere a la actividad ante la CPI, FAP siguió
presentando casos, especialmente segundas denuncias y expedientes por reanudación de la
actividad aunque los resultados de la sección segunda fueron muy pobres. Bajo la coordinación
de FAP, FEDICINE, ADESE y UVE presentaron 29 denuncias nuevas, incluyendo 12 por
reanudación de la actividad. A nivel judicial, se consiguió la condena de varias páginas
intervenidas en 2007 y especialmente, una condena por la comercialización de dispositivos para
evitar las medidas antipiratería de los videojuegos. Toda esta actividad ha ido calando en la
percepción que de la piratería en Internet tenían tanto jueces como fiscales incrementándose el
número de condenas de páginas de enlaces y las acusaciones por parte del Ministerio público.
Deben destacarse en este sentido el escrito del Fiscal de Murcia solicitando la adopción de
medidas cautelares contra "seriesYonkis" y la decisión del Tribunal europeo en el llamado caso
"Svensson" al determinar que la actividad de enlazar es un acto de comunicación pública en todo
caso.
•
Buscar acuerdos de colaboración para reducir la financiación de las páginas piratas a
través de la publicidad de Prevención de Grabaciones en los cines: FAP mantuvo reuniones
con Autocontrol, IAB, ANDEMA, Comscore (Mediciones para crear una “black list), Media-mind
(Tecnologia), Cisco, Zanox, Mobusi e Impresiones web y Tradedowler. Lo avanzado en las
mismas se puso a disposición de la Coalición que firmó un acuerdo con ANUNCIANTES el
pasado mes de junio. En los inicios de 2014, FAP ha continuado facilitando a ANDEMA
6
información sobre la publicidad que de sus miembros, todos marcas de prestigio, aparece en
páginas de enlaces que ofrecen piratería.
•
Colaborar con ISP's para la retirada voluntaria de enlaces: FAP ha alcanzado varios
acuerdos con Intermediarios de Internet a fin de conseguir su colaboración contra la piratería: Ha
sido autorizada por Google para el uso de la herramienta “Content Verification Program”, y ha
continuado con el envío de C&D letters a los Cyberlockers que alojan tanto películas como
videojuegos. La información y vínculos de las páginas UGC con películas, se envían a la
Compañías o se procede a la retirada, de acuerdo con sus indicaciones. Durante 2013 y fruto de
las cartas remitidas por FAP, se retiraron 143.000 enlaces y casi 50.000 películas y videojuegos.
•
Prevenir las grabaciones en los cines e investigar los Release Groups: La Federación
continuó con el plan para evitar las grabaciones iniciado en 2009 manteniendo 14 encuentros
con exhibidores para instruir en cómo evitar las grabaciones. También organizó 5 operaciones
de seguridad consiguiendo la detención de 6 "cammers". Uno de estos casos ha permitido
desmantelar uno de los Release Groups más activos.
•
Conseguir ampliar la jurisprudencia contra los mecanismos que eluden los sistemas de
protección antipiratería de videojuegos: FAP ha apoyado la modificación del art. 270 del
Código Penal para mejorar la persecución de los dispositivos anticopia. La Sentencia de la
Audiencia Provincial de Cádiz determinando con toda claridad que el término “específicamente”
del Código Penal no puede confundirse con "exclusivamente" apoya nuestra posición y la de
ADESE.
•
Piratería física: En lo que se
refiere a la piratería física, FAP
centró su actividad en la
investigación
de
organizadas
para
redes
desmantelamiento
el
de
laboratorios
y
centros
de
distribución.
A
pesar
del
limitado apoyo judicial, se
intervinieron 10 laboratorios y
centros de distribución, consiguiendo, en general, una apreciable reducción de la piratería física.
7
DIRECCIÓN:
La Dirección de FAP asumió la colaboración con la Coalición para la elaboración de propuestas a fin de
mejorar los textos legales. Igualmente, coordinó la actividad de los miembros de la Coalición ante la
sección segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual. El Director de FAP asumió la representación
de la misma en la Coalición e impulsó acciones conjuntas tanto con la Coalición como con sus miembros.
El Director General de FAP asumió la representación de la Federación e informó públicamente de la
situación de la piratería tanto a los miembros como públicamente, limitado en este caso al perfil bajo que
desde la Asamblea General se solicitó.
INVESTIGACIÓN:
Además de la preparación de las denuncias contra páginas de descargas de obras cinematográficas y
videojuegos que se presentaron ante la Comisión, el equipo de investigación centró sus esfuerzos en la
investigación de dos conocidos "Release Group", identificando a sus miembros y trasladando toda la
información a las Fuerzas de Seguridad que procedieron a cerrar la investigación y realizar la intervención
correspondiente.
Buscando alternativas para combatir la piratería en Internet, el equipo de FAP, seleccionó y consiguió la
retirada de 143.000 enlaces.
Merece destacarse la investigación del "Release Group" llamado Spanishtracker, intervenido por la
Brigada de Investigaciones Tecnológicas (BIT) del Cuerpo.Nacional de Policía. Relacionado con esta
operación, también se procedió
a la detención de un "Cammer"
(Persona grabando películas en
sala de cine) en Mahón quien
fue sorprendido "in fraganti"
cuando grababa "Gravity".
El equipo de investigación de la
Federación concentró gran parte
de
sus
esfuerzos
en
la
preparación de los expedientes ante la sección segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual, creando
distintos tipos de objetivos con el fin de explorar cuales se adaptan mejor al procedimiento administrativo.
8
A finales del año 2013, se habían presentado un total de 70 escritos de inicio, La CPI había iniciado 21 y
resuelto 30 (En 9 casos, no llegaron a iniciar expediente ya que la página había cerrado voluntariamente
o retirado los enlaces debido a diversas circunstancias y al haber transcurrido varios meses desde la
presentación del escrito). En 24 casos, hubo retirada voluntaria o cierre de los enlaces; en 5 se produjo
resolución de la CPI ordenando la retirada de enlaces y en 1 se decretó la caducidad. En total se han
retirado 43 enlaces.
En total, se realizaron 262 investigaciones, superando el objetivo presupuestado. 98 de ellas se centraron
en la piratería en Internet consiguiendo 27 intervenciones y/o cierres de páginas. 60 investigaciones
correspondieron a actividades en el sector de los videojuegos dando lugar a 79 intervenciones, la mayoría
de las cuales se produjo contra la venta ambulante de videojuegos en mercadillos. Se incautaron más de
5.600 videojuegos piratas. Las actuaciones contra la venta ambulante fueron realizadas directamente por
la policía local. Los objetivos se cubrieron y superaron en todos los campos. Por último, se realizaron 104
investigaciones a fin de cegar las fuentes que suministran material falsificado para la venta ambulante.
Las Fuerzas de seguridad intervinieron 10 laboratorios y detuvieron a más de 3.600 vendedores
ambulantes a quienes se ocuparon cerca de 200.000 DVDR's copiados.
Las vulneraciones de la propiedad intelectual por la exhibición pública no autorizada se
mantuvieron en cifras similares a las del año anterior en el que habían aumentado considerablemente.
Se realizaron 34 actuaciones frente a 32 de 2012, para impedir exhibiciones no autorizadas en cineclubs,
casas de cultura, cines de verano, etc.
DEPARTAMENTO JURÍDICO:
El
equipo
jurídico
coordinó
la
personación como acusación particular
en 58 procedimientos, todos ellos
penales, habiendo reducido el número
con respecto a años anteriores a causa
de
la
reducción
presupuestaria.
Durante el año 2013, se produjeron 117
sentencias judiciales, 80 de ellas
condenatorias debiendo destacar las
condenas de las páginas de enlaces
Darketernal, Divxonline y Bajatetodo, con penas significativas en estos últimos casos: 1 año, 7 meses y
15 días de prisión y 21 meses de multa para Divxonline y 18 meses de Prisión, 20 meses de Multa para
bajatetodo.
9
En lo que se refiere a Videojuegos y la
persecución de los dispositivos para eludir
las
medidas
antipiratería,
merece
mencionarse la Sentencia de la Audiencia
Provincial de Cádiz confirmando la condena
contra un instalador de "chips" y dejando
muy claro que cuando el Código Penal
habla de que el destino de los dispositivos
sea específicamente la elusión quiere decir
que esté entre sus capacidades y no que se destine "exclusivamente".
Por otro lado, el departamento jurídico dedicó una buena parte de su actividad a redactar y seguir los
procedimientos administrativos ante la sección 2ª de la CPI, personándose en la totalidad de los casos
que se iniciaron.
Al finalizar 2013, existían 3.289 procedimientos en marcha, en distintas fases de tramitación.
A.- Internet
Durante 2013, se consolidó la tendencia
jurisprudencial que entiende la conducta
realizada por las webs de enlaces como
comunicación
pública
de
obras
intelectuales sin autorización del titular
de los derechos. Unido a la decisión del
Tribunal europeo en el llamado caso
"Svensson" supone un paso muy firme
adelante para combatir la actividad de
las páginas de enlaces.
Juzgado de lo Penal nº 7 de Valencia, JO 111/12, de 12 de abril de 2013 (DARKETERNAL –
TODOENUNO).
Actividad del acusado consistía en la puesta a disposición a través de dos páginas web de los
medios para acceder a obras intelectuales (programas, juegos, películas y series de televisión) sin
la autorización para tal comunicación pública, bien mediante la venta de una compilación de
software que permitía la actividad, bien facilitando el acceso a dos FTP: leecmania y el llamado
“servidor de la alegría”.
10
Sentencia del Juzgado de Menores nº 6 de Madrid, Expediente de Reforma 289/12, de 18 de abril de
2013.
Condena a un Uploader menor de edad por Comunicación Pública de obras intelectuales a
través de Internet. Se da por probado que el menor se dedicaba a obtener las películas por
cuenta de otros, o lo hacía el mismo en Cines y luego los subía a diversos servidores. La Juez
de menores considera delictiva la actividad y condena a las pena de Libertad Vigilada de 1 año.
Sentencia del Juzgado de lo Penal nº 3 de Valencia. Nº 313/2013. Juicio Oral 15/13, de 24 de junio
de 2013
“… Se da por probado que el acusado realizaba comunicación pública mediante su página web,
aunque las obras no se encontraban en la página y por ello percibía ingresos por la publicidad
insertada en la página. Así se establece que la actividad de la página puede ser de Comunicación
pública mediante puesta a disposición de obras intelectuales, aunque no estén en la propia página
o sus servidores. Entiende igualmente que existe ánimo de lucro en la actividad, ya que los
ingresos por publicidad obtenidos por el acusado están vinculados a la actividad de Comunicación
Pública, pues sin esta actividad no existirían.”
Sentencia Juicio Oral 161/11 del Juzgado de lo Penal nº 4 de Castellón de 30 de octubre de 2013
El
acusado
era
el
responsable de la gestión
de los contenidos de las
páginas registradas por él y
llevaba su administración.
“... no se trata de valorar si
el contenido al que acceden
es ilícito, sino de valorar su
actividad, es decir, si con su
actividad
realiza
el
un
acusados
acto
de
comunicación pública”, para acabar resolviendo que el acusado “Con su intervención técnica y tras
haber indexado, clasificado y comentado las obras, lo que hacía era poner a disposición de
manera directa la descarga” y sigue diciendo, recogiendo literalmente resoluciones anteriores,
“..."era su labor directa y no su labor de intermediación lo que resultaba el resultado de acceso a la
obra en cuestión”, ya que que el acceso al entorno P2P no es más que un “ ...trámite informático
necesario para acceder al archivo ...”
11
B.- Piratería Física
Son muchos los procesos que se siguen todavía por la venta de soportes digitales tanto en lo que se
relaciona con la venta ambulante como en otros “mercados”: establecimientos o, incluso, comercialización
a distancia mediante Internet. Los procesos en estos casos no revisten problemas especiales y en algún
caso suponen indemnizaciones cuantiosas.
Sí se están recogiendo resultados en procesos de Almacenes y Laboratorios, con sentencias en las que
se reconoce la existencia de Organizaciones y se aplican los tipos agravados del Código Penal. Sirvan de
ejemplo la Sentencia dictada por el Juzgado de lo Penal 24 de Madrid en enero de 2013 (JO 209/10), en
que se condena a los responsables de una organización con almacenes y laboratorios, a las penas de 2
años de prisión y 20 meses multa; o en la misma línea la del Juzgado Penal 4 de Valencia en JO 268/11,
condenando también a los responsables de otra trama delictiva a la pena de 1 año de Prisión y 2 años de
inhabilitación especial
. Sentencia del Juzgado de lo Penal nº 24 de Madrid en Juicio Oral 209/10, de 17 de enero de 2013
Intervención en 2005 de un inmueble en Madrid, donde una organización de individuos de origen
oriental utilizaba pisos para almacenar y distribuir obras intelectuales entre los manteros. Se aplica
la penalidad prevista en el art. 271 c) del Código Penal (tipo agravado).
Se condena a los acusados a las penas de 2 años de prisión y 20 meses de multa.
B.1. Juicios de Faltas
No se han acabado de solucionar los problemas derivados de la incorrecta aplicación de la reforma del
CP que entró en vigor en diciembre de 2010 para reducir las penas a los manteros. Los dos graves
problemas detectados siguen produciéndose:
•
Incorrecta aplicación de la falta, convirtiendo en ésta lo que deben considerarse delitos. Ha sido
necesario recurrir todos los casos.
•
Prescripción. Se han transformado en faltas casos de manteros tramitados como delitos, lo que
ha exigido mayor presencia en estos asuntos para evitar las absoluciones por prescripción. Dado
el tiempo transcurrido desde la reforma, el número de casos en esta situación se ha reducido,
pero siguen suponiendo un porcentaje significativo.
12
C.- Videojuegos
Las resoluciones de videojuegos destacables del año 2013 se refieren a sistemas para vulnerar las
protecciones tal y como se ha indicado. En cuanto a piratería física aumentó de forma destacada la venta
ambulante, especialmente en Andalucía por lo que se realizaron diversas personaciones cuya resolución
se verá en el futuro.
Vulneración de las Protecciones
Audiencia Provincial de Cádiz, Sección Octava. Rollo de Apelación 85/12. Sentencia de 23 de mayo
de 2013.
Confirma la condena por la comercialización e instalación de medios para la vulneración de
sistemas de Protección de videojuegos. Entiende que “específicamente destinado” a la vulneración
no es lo mismo que “exclusivamente destinado”. En resumen:
El instalador de los medios actúa con dolo ya que no puede desconocer el carácter antijurídico de
los medios de vulneración aunque tengan otros usos que, de todas maneras, serán residuales. Y
además actúa con ánimo de lucro.
SOCIAL:
La Asamblea General fue convocada en tres ocasiones: enero, julio y noviembre, la primera para aprobar
el plan de actividades y presupuesto del año, la segunda aprobó la memoria y cuentas y la tercera para
aprobar el plan de actividades y presupuesto del año 2014.
El Director General informó de la actividad de la Federación y mantuvo comunicación constante con el
Presidente y con el Comité Directivo. Además, se produjeron actualizaciones de la información sobre la
actividad antipiratería con los miembros del Comité Directivo sobre la actividad de La Coalición.
La Asamblea General de FAP reeligió a D. Gonzalo Babío como Presidente y eligió a D. Sergio Arranz
como Secretario General de la misma.
A ellos debe agradecer la Asamblea su dedicación y esfuerzo en el apoyo a la actividad regular de FAP.
De igual manera, debe destacarse en esta memoria el continuado apoyo de la MPA a través de D. Olivier
Dock, Vicepresidente de la Federación y del propio Director regional, D. Christopher Marcich.
13
El Director mantuvo informados igualmente a los miembros del Comité a través de diversos comunicados
sobre las acciones de la Federación y especialmente a los Presidentes y Secretarios generales de las
asociaciones miembros de FAP.
RELACIONES EXTERIORES:
Como ya se ha mencionado, la Federación participó activamente en las actividades de la Coalición de
creadores e industrias de contenidos. Las declaraciones públicas fueron siempre coordinadas con la labor
de la Coalición en apoyo de las reformas legislativas y de la actividad de la sección segunda de la CPI.
FORMACIÓN
Dentro de su actividad FAP ha organizado y participado con otras entidades en el desarrollo de un buen
número de cursos de formación tanto para Fuerzas de Seguridad, Policía, Guardia Civil y Policías
Locales, Jueces y Fiscales y
demás agentes interesados en la
defensa
Intelectual.
de
En
la
Propiedad
concreto,
se
organizaron 5 cursos para Fuerzas
de Seguridad y Policías locales a
lo largo de todo el territorio
nacional, con la asistencia de más
de 260 participantes. Un curso
previsto para Jueces y Fiscales se aplazó tras el anuncio de la reforma del Código Penal al entender, que
sería más positivo celebrarlo una vez exista un anteproyecto. Sin embargo, se llegó a un acuerdo con
EGEDA para participar en un curso en la Fiscalía General del Estado organizado por ICADE y compartir
la organización del curso para jueces en 2014.
PRENSA
Las actividad en torno a la propiedad intelectual afectando con frecuencia a las operaciones impulsadas
desde la Federación, estuvo respaldada en muchas ocasiones por notas de prensa y colaboraciones
periodísticas, intervenciones en diferentes medios que, además de recoger las noticias sobre diversas
14
actuaciones policiales y judiciales, valoraron la importancia de la Propiedad Intelectual. Esta labor estuvo
coordinada con la Coalición de creadores e industrias de contenidos.
Estudio de Comunicación coordinó la difusión de algunas informaciones.
En buena medida, la revista Tercer Mercado Vídeo se convirtió en portavoz de todas estas actuaciones
de la Federación que también las incluyó en su página web.
Madrid, marzo 2014.
15
2013 ANNUAL REPORT
Following the work started in 2012 before the second section of the Intellectual Property Commission, FAP
focused its activity on cases against linking sites in both via administrative and judicial proceedings where
successes initiated in previous years were definitely consolidated.
2013 Overall Objectives:
1. To improve the existing legislation (Penal Code, Civil Procedural Act (LEC), IP Draft Text and the
General Attorney’s Circular 1/2006) in coordination with the Coalition.
2. To continue with the activity against linking sites through both the second section of the IP
Commission and via judicial proceedings.
3. To sign collaboration agreements to reduce pirate site incomes trough advertising.
4. To collaborate with ISPs for the voluntary withdrawal of links.
5. To prevent audio/video source theft in movie theaters and to investigate release groups operating
in Spain.
6. To develop jurisprudence against circumvention devices to avoid antipiracy protection measures
in videogames.
•
To improve the existing legislation (Penal Code, LEC, IP Draft Text and the General
Attorney’s Circular 1/2006) in coordination with the Coalition: The Spanish Government has
passed a new draft law to reform the Penal Code, and another draft law to amend the Civil
Procedural Act (LEC – Ley de enjuiciamiento civil), the IP draft text (TRLPI – Texto Refundido de
la Ley de Propiedad Intelectual) and the Information Society Service Law (LSSI – Ley de
servicios de la sociedad de la información). FAP worked actively on the development of texts and
proposals submitted to the Government through the Coalition. The texts passed by the
Government and in parliamentary process since the end of 2013 are in the context of significative
improvements as the Council of State has indicated. Achieving the improvements has become
the major objective of the Coalition. FAP’s results on judicial decisions are crucial, determining
that linking is a communication to the public act. Denounces before the second section of IPC
must create the necessary experience to make the IP Reform more efficient. The reform would
render the General Attorney’s Circular 2006 unnecessary. The creation of an office for Intellectual
and Industrial Property Crimes has been proposed and the General Attorney has transferred the
proposal to the Ministry of Justice.
•
To continue with the activity against linking sites through both the second section of the
IPC and via judicial proceedings: FAP filed 70 complaints on behalf of ADESE, FEDICINE and
UVE before the IPC since March 5th 2012, 29 out of them within 2013. FAP focused its activity on
the investigation of release groups as it seems to deserve a greater criminal sanction. As a result,
the Police dismantled the “Spanish Tracker” group, arrested 2 uploaders and 17 sites and 6 Apps
were closed. Regarding the IPC, FAP presented second complaints and infringement files for
restoring the activity; however, the IPC results were very poor. Under the coordination of FAP,
FEDICINE, ADESE and UVE filed 29 new complaints including 12 for restoring the activity.
Several rogue sites blocked in 2007 were convicted; especially one site was convicted for selling
circumvention devices to violate the antipiracy protection measures of videogames. The results
have had an effect on the opinion of judges and attorneys increasing the number of linking sites
convictions and accusations from the prosecution. Particular mention should be made to the
writing of the public prosecutor of Murcia requesting for precautionary measures against
“seriesYonkis” and the European Court decision ’Svensson’ establishing linking as an act of
public communication.
•
To sign collaboration agreements to reduce pirate site incomes trough advertising: FAP
met Autocontrol, IAB, ANDEMA, Comscore (Measures to create a black list), Media-mind, Cisco,
Zanox, Mobusi e impresiones web and Tradeowler. FAP made available the obtained information
to the Coalition that signed an agreement with ANUNCIANTES last June. Earlier this year FAP
kept ANDEMA informed about publicity of its members (all premium brands) on rogue sites.
•
To collaborate with ISPs for the voluntary withdrawal of links: FAP reached several
agreements with Internet intermediaries to encourage their collaboration against piracy. Google
allowed FAP to use the ‘Content ID’. FAP continued sending C&D letters to Cyberlockers hosting
films and videogames. Information and links of UGC sites with films are either sent to the
Companies or removed according to their instructions. In 2013 and as a result of sending letters,
143,000 links and almost 50,000 films and videogames were removed.
•
To prevent audio/video source theft in movie theaters and to investigate release groups
operating in Spain: FAP continued with the anti-camocording plan launched in 2009 and met
exhibitors 14 times to train them to avoid recordings in movie theaters. 5 special security
surveillances were organized and 6 cammers were arrested. As a consequence of these
surveillances, one of the most active Release Groups was dismantled.
18
•
To develop jurisprudence against circumvention devices to avoid antipiracy protection
measures in videogames: FAP has supported the amendment of Art. 270 of the Penal Code to
improve the protection of anti-copy measures. The decision of the Provincial Court of Cadiz
clearly identifying that the Word ‘specifically’ of the Penal Code cannot be confused with
“exclusively” supports FAP and ADESE positions.
•
Hard goods piracy: FAP focused its activity on investigations of organized groups to dismantle
labs and distribution centers. Despite of the limited judicial support, 10 labs and distribution
centers were raided enabling a significant reduction of hard goods piracy.
MANAGEMENT:
FAP’s General Manager undertook the collaboration with the Coalition to the preparation of proposals to
improve the legal acts. The General Manager also coordinated the activity of the Coalition members
before the second section of the Intellectual Property Commission. The Manager assumed the
representation of the Federation and promoted joint activities with both the Coalition and FAP members.
FAP’s General Manager assumed the representation of the Federation and informed about the piracy
situation to its members and to the public, this last one limited for the low profile the General Assembly
requested for.
INVESTIGATION:
In addition to the preparation of denounces against movies and videogames downloading sites submitted
before the Commission, the investigation department focused on the investigation of a known Release
Group, identifying its members and informing the Security Forces. The Security Forces closed the
investigation and raided and blocked the sites.
In the search of alternatives to combat Internet piracy, FAP’s team selected and removed 143,000 links.
One investigation worthy of note is the Release Group Spanishtracker raided by the Technological
Investigation Brigade (BIT) of the National Police. One cammer was arrested in Mahon when recording
Gravity.
19
FAP’s investigation team concentrated great part of its efforts on preparing the files for the second section
of the IPC, establishing different sorts of objectives to explore the best possibilities for administrative
proceedings.
At the end of 2013, 70 writings had been submitted, the IPC had intiated 21 and resolved 30 of them (In 9
cases, procedures were not initiated as the sites had voluntarily closed or removed the links), In 24 cases,
sites closed or removed the links voluntarily; in 5 cases the IPC ordered the withdrawal of links and in 1
case expired. In total, 43 links have been removed.
In total, 262 investigations were conducted, surpassing the objective set out. 98 out of them were Internet
piracy, resulting 27 raids and/or site blockings. 60 investigations concerned videogames, resulting 79
raids, most of them for selling in flea markets. 5,600 pirate videogames were seized. Most of the raids for
street selling were conducted by the Local Police. Objectives were achieved and surpassed in all fields.
Security Forces raided 10 labs and arrested over 3,600 street vendors seizing nearly 200,000 pirate
DVDRs.
Non authorized public performance infringements remain similar to the previous year figures. 34
actions were taken (32 in 2012) to impede unauthorized non theatrical public performances in cineclubs,
open-air theatres, cultural clubs, etc.
LEGAL DEPARTMENT:
The legal team joined 58 court procedures as private prosecutors (all of them criminal processes). There
has been a reduction compared to last year due to the budgetary reduction. In 2013, there were 117
decisions, 80 out of them convictions. We would like to highlight convictions of linking sites Darketernal,
Divxonline and Bajatetodo, the last two had significant punishments: 1 year, 7 month and 15 days
imprisonment and 21-month fine to Divxonline and 13-month imprisonment and 20-month fine to
bajatetodo.
Regarding videogames and circumvention devices to avoid the protection measures, the Provincial Court
of Cadiz convicted a chip installer making clear that when the Penal Code reads that the use of the
devices is specifically to elude them it means that the use is among its capabilities but not “exclusively”.
The legal team devoted a large part of its activity to write and monitor administrative proceeding before de
second section of the IPC. They joined as private prosecutor the total of procedures initiated.
By the end of 2013, there were 3,289 cases in course at various stages of processing.
20
A.- Internet
In 2013, the jurisprudential trend that considered the activity of linking sites as public communication act of
non authorized audiovisual works was consolidated. Decisions are clearer and Judges have improved
their knowledge in this matter.
This is an important step that, together with the Svensson case decision, takes us firmly to combat the
activity of linking sites.
In 2013 some decisions have been stated in this sense:
Decision of Criminal Court 7 Valencia, JO 111/12, April 12, 2013 Case DARKETERNAL.
The activity of the defendant was to make available intellectual works (software, videogames,
films etc.) without authorization, using two web sites for selling a software compilation or
connecting the users to two servers: leecmania and “the Server of Joy”
Decision of Juvenile Court 6, Reformation File 289/12, April 18, 2013
A minor Uploader was condemned for Public Communication of intellectual works on the Internet.
It was established that he was obtaining and uploading films to several servers. The Judge
considered the activity as a crime and convicted the defendant to a one-year of supervised
release.
Decision of Criminal Court 3 Valencia, JO 15/13, June 24 2013. Case DIVXONLINE
“ … It was established that the defendant was making a Public Communication act through his
web site despite works were not hosted on the page, and that he was making profit through
advertising. The activity of the site constitute an act of communication to the public by making
available the contents, even though works were out of his own site. In the same way, there is
profit-making because incomes from publicity are in relation with the activity of communication.”
Decision of Criminal Court 4 Castellon, JO 161/11, October 30, 2013. Case BAJATETODO
The defendant was the webmaster and was responsible for the management of the site contents.
The central point is to analyze the activity of the site more than analyzing if the contents are illicit
or not: if the defendant’s activity consists of an act of communication to the public. The decision
stated that the convicted person was making available content by direct downloading “through his
technical intervention after having indexed, classified and commented the works”. And it
21
continues: “… it was his direct work, and not his intermediation activity, what gave access to the
intellectual work, since P2P is only software to access files”.
B.- Hard goods piracy
There are still many proceedings for selling digital formats through flea markets, premises or even through
the Internet. The proceedings do not present great difficulties and in some cases, compensations are
hefty.
We are reaping results from labs and distribution centers proceedings. Judicial Decisions state the
existence of Organizations which increases penalties to those provided by the aggravated by Art 271 of
the Penal Code. Examples are a) Decision of the Penal Court 24 of Madrid (January 2013 – Hearing
209/10) in which the leaders of an organization (labs and distribution centers) are convicted to 2-year
imprisonment and 20-month fee and b) Decision of the Penal Court 4 of Valencia (Hearing 268/11) in
which the leaders of the organization are convicted to 1-year imprisonment and 2-year special
incapacitation.
Decision of Criminal Court 24 Madrid, JO 209/10, January 17, 2013
In 2005 a dwelling used as lab and distribution centre by a Chinese band was raided in Madrid. The
Judge considered an aggravated form of offense set in Article 271c of the Penal Code.
Sentence: 2-year imprisonment and 20-month fine.
B.1. Misdemeanor Trials
The problems derived from the incorrect implementation of the Penal Code amendment in December 2010
and developed during 2011 have not been solved yet. The two main problems still continue:
•
Incorrect enforcement by which crime is considered a misdemeanor. Every case has had to be
appealed.
•
Legal requirement: Street vendor cases that had been processed as crime have become
misdemeanor. This has required a greater number of appearances to avoid acquittals. Given the
time that has elapsed, the number of cases has been reduced; however, a significant percentage
remains.
22
C.- Videogames
In 2013 the most remarkable court decisions refer to circumvention devices. Regarding hard goods piracy
there have been an increase, especially in Andalusia where several appearances took place and are
pending of resolution.
Court of Appeal of Cadiz, Section 8, Appeal 85/12, Decision of May 23, 2013
The Court confirmed the conviction for selling and installing circumvention devices to elude
antipiracy protection measures of Videogames. It states that the expression “specifically designed
to” elude the protections is not the same as the expression “exclusively designed to”.
In short, the installer acts with malice as he cannot ignore the illegal nature of circumvention
devices, although they may have other uses, they are only residual. Besides, the installer acts for
financial gains.
CORPORATE:
The General Assembly was held three times: January, July and November. The first one to approve the
business plan and budget 2013, the second one to approve the annual report and financial report and, the
third one to approved the business plan and budget 2014.
The General Manager informed the members about FAP activity and kept constant communication with
the President and the Board of Directors. The Manager also informed the members about the Coalition
activity.
The General Assembly decided to reelect Mr. Gonzalo Babio as President and to elect Mr. Sergio Arranz
as Secretary General.
The General Assembly wishes to thank them for their efforts and devotion in FAP daily activity. In the
same, the General Assembly wishes to highlight MPA’s support through Mr. Olivier Dock, Vice-President
of FAP and Mr. Christopher Marcich, Regional Director.
The General Manager informed the members of the Committee about FAP actions and especially to the
President and General Secretary of the Associations members of FAP.
23
EXTERNAL RELATIONS:
FAP actively participated in the Coalition’s activities. FAP worked in coordination with the Coalition to
support the legislative amendments and the second section IPC activities.
TRAINING:
FAP organized and participated jointly with other entities in a good number of training courses for Security
Forces, National Police, Civil Guard, Local Police, Judges and Attorneys and other IP experts. FAP
organized 5 training courses for Security Forces and Local Police within Spain with more than 260
participants. A seminar for Judges and Attorneys was postponed because of the announcement of the
Penal Code amendment as it would be more responsive to hold it after there is a draft bill. FAP jointly with
EGEDA agreed to participate in a seminar for the General Attorney’s Office organized by ICADE in 2014.
PRESS:
The activities surrounding the intellectual property, often related to FAP’s work, were supported by press
releases and journalists that through the media dealt with police and judicial actions and enhanced the
importance of the intellectual property. This work was coordinated with the Coalition. Estudio de
Comunicación coordinated the distribution of some press releases.
Tercer Mercado Video magazine largely became the voice of FAP’s activities which were also published in
their website.
Madrid, March 2014.
24
ANEXO I
INVESTIGACIÓN
INVESTIGATION
Investigación (Investigation)
Actividad Anual (Annual Activity)
PRESUPUESTO
(ANNUAL
BUDGET)
TOTAL
INTERNET
Investigaciones (Investigations)
Top Sites/Release Group
Cyberlockers
Uploaders
Internet Venta (Hardgoods)
Webs de enlaces (Linking Sites)
Internet Sistemas Protec (Circumvent Devices)
Total
Intervenciones (Raids)
Cyberlockers
Uploaders
Internet Venta (Hardgoods)
Internet Sistemas Protec (Circumvent Devices)
Total
Denuncias LES (LES Complaints)
Cine (Movies)
Videojuegos (Videogames)
Total
3
3
19
36
34
3
98
120
1
0
2
4
20
0
27
40
16
13
29
30
1.211
364
800
300
1.575
1.100
66.443
76.507
60.000
40.000
33
16
21
34
35
10
25
10
104
80
10
7
25
5
3.614
0
1.000
1
3.631
1.031
RETIRADA DE ENLACES (LINKS DOWN)
Notificaciones (C&D Letters)
Cine (Movies)
Total
Enlaces Retirados (Links Down)
Cine (Movies)
PELICULAS (M OVIES)
Laborat./Almacenes (Labs/Distribution)
Locales (Retailers)
Mercadillos (Street Vendors)
Comunicación Pública (Public Performance)
Total
Locales (Retailers)
Total
Piratería en cines (Source Piracy)
Seminarios (Training seminars)
Operaciones seguridad (Security operations)
Detenidos en cines (Cammers arrested)
14
5
6
INTERACTIVE
Locales (PC Shops)
Laboratorios/Almacenes (Labs/Distibution)
Cybers
Mercadillos/Manteros (Flea Market)
Aduanas (Customs)
Chips
Total
Locales (PC Shops)
Cybers
Aduanas (Customs)
Chips
Total
12
0
39
4
0
5
10
1
20
10
3
5
60
49
6
0
4
68
0
1
3
1
5
60
5
2
79
76
Resultados 2.010 - 2.013 (2.010 - 2.013 Comparative)
2.010
2.011
2.012
2.013
Internet
144
149
159
98
Cine (Movies)
268
209
162
104
Videojuegos (Interactive)
Total
148
79
76
60
560
437
397
262
10
43
26
27
607
741
1.910
3.631
74
58
165
60
691
842
2.101
3.718
271
117.950
55.959
762
425.193
236.937
668
51.798
5.376
1.575
142.950
49.731
431
454
214
169
87
61
48
29
220.525
268.695
162.089
182.559
14.554
21.204
19.347
3.750
454
1.035
452
169
1.515
1.385
192
Internet
Cine (Movies)
Videojuegos (Interactive)
Total
Cartas (C&D letters) - Cine y Videojuegos
(Movies and Interactive)
Nº cartas (N. Letters)
Nº Links retirados (N. Links Down)
Nº Archivos retirados (N. Files Down)
Inspecciones (Inspections)
Informes Periciales (Expert Reports)
Material Intervenido (Material Seized)
DVDR´s películas (DVDR's Movies)
DVDR´s virgen (DVDR's Blank)
Grabadoras DVDR (DVDR Burners)
PS2
1.153
PSP
2.524
15
40
152
PC
1.700
1.787
1.394
1.101
399
518
847
3750
WII
1.879
1.397
903
152
DS
X Box 360
2.004
2.308
110
207
Otras (Other)
529
12
158
42
PC´s
410
20
170
70
Chips/Memory Cards
Total
10.941
259
5
211
257.072
298.765
186.900
192.355
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2010
2011
2012
Informes Periciales (Expert Reports)
2013
28
Comparativa Resultados 2.010 - 2.013 (2.010 - 2.013 Comparative)
2.010
2.011
2.012
2.013
39
Locales (Retailers)
9
14
16
85
69
55
33
131
119
57
21
5
7
32
34
Grabación en cines (Camcording)
6
5
4
5
266
209
162
109
Total
Locales (Retailers)
21
3
8
7
36
56
21
10
546
681
1.879
3.614
2
0
0
0
Grabación en cines (Camcording)
Total
1
1
2
6
606
741
1.910
3.637
2010
2011
2012
2010
2013
Laborat/Almacenes (Labs/Distribution)
2010
2011
2012
2011
2012
2013
2013
2010
2011
2012
2013
Locales (Retailers)
2010
2011
2012
2013
29
Comparativa Resultados 2.010 - 2.013 (2.010 - 2.013 Comparative)
Piratería en cines (Source Piracy)
2.010
Operaciones seguridad (Security operations)
6
Detenidos en cines (Cammers arrested)
1
Detenidos en salas (Cammers arrested)
2010
2011
2012
2013
DVDR´s virgen (DVDR's Blank)
2011
2012
2013
2.012
9
1
2.013
10
2
5
6
2010
2011
2.010
2.011
2012
2013
2.012
2.013
220.525
268.695
162.089
182.559
14.554
21.204
19.347
3.750
454
1.035
452
169
2010
2.011
2010
2011
2012
2013
30
Internet
2.010
2.011
2.012
2.013
Venta (Hardgoods)
20
16
22
107
94
34
0
0
54
19
Uploaders
6
36
3
4
2
3
Cyberlockers
0
0
1
3
Sistemas Protec (Circumvent Devices)
Total
41
17
3
3
86
144
160
98
Venta (Hardgoods)
4
3
1
4
4
35
22
20
Uploaders
0
0
2
2
2
2
0
1
Cyberlockers
0
0
1
1
Sistemas Protec (Circumvent Devices)
0
2
0
0
10
42
26
28
Total
Webs de enlaces (Linking sites)
2010
2011
2012
Top sites/Release groups
2010
2013
Denuncias LES (LES Complaints)
2.010
2011
2.011
2012
2013
2.012
2.013
Cine (Movies)
28
16
14
13
42
29
Total
Cine (Movies)
2010
2011
2012
2013
31
Internet. Retirada de Enlaces (Links Down)
2.010
2.011
2.012
2.013
Cine (Movies)
173
487
451
1.211
98
275
217
364
271
762
668
1.575
Cine (Movies)
77.192
301.037
17.344
66.443
40.758
124.156
34.454
76.507
117.950
425.193
51.798
142.950
37.454
226.717
3.366
45.929
18.505
10.220
2.010
3.802
55.959
236.937
5.376
49.731
Total
Enlaces Retirados (Links Removed)
Total
Archivos Retirados (Files Deleted)
Cine (Movies)
Total
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2010
2011
2010
2012
2011
2012
2011
Cine (Movies)
2012
2013
Archivos retirados (Files deleted)
Enlaces retirados (Links removed)
2010
2013
2013
2010
2011
Cine (Movies)
2012
2013
32
Videojuegos. Comparativa Resultados 2.010 - 2.013 (Interactive. 2.010 - 2.013 Comparative)
2.010
2.011
2.012
2.013
Locales (PC Shops)
25
8
20
12
1
3
1
0
14
31
18
4
Cybers
33
12
31
39
Chips
74
18
4
5
Aduanas (Customs)
1
7
2
0
Total
148
79
76
60
Locales (PC Shops)
21
7
5
6
0
1
0
0
8
40
145
68
Cybers
14
1
14
4
Chips
30
2
1
1
Aduanas (Customs)
1
7
0
0
Total
74
58
165
79
188
211
141
97
1.153
1.515
1.385
192
Discos Opticos (Optical Disc Seized)
PS2
PSP
2.524
15
40
152
PC
1.700
1.787
1.394
1.101
X Box 360
399
518
847
3.750
WII
1.879
1.397
903
152
DS
2.004
2.308
110
207
Other
529
12
158
42
22
20
0
17
Chips/Tarjetas memoria (Chips/Memory Cards)
10.941
259
5
211
Consolas (Consoles)
2010
2011
2012
2013
33
Videojuegos. Comparativa Resultados 2.010 - 2.013 (Interactive. 2.010 - 2.013 Comparative)
Locales (PC Shops)
Laboratorios/Almacenes
(Labs/Distibution)
Mercadillos/Manteros
(Flea Market)
2010
2011
Cybers
2012
Chips
Aduanas (Customs)
Chips
Aduanas (Customs)
2013
Locales (PC Shops)
Laboratorios/Almacenes
(Labs/Distibution)
Mercadillos/Manteros
(Flea Market)
2010
2011
Cybers
2012
2013
PS2
PSP
PC
2010
X Box 360
2011
2012
WII
2013
DS
Other
34
ANEXO II
LEGAL
PERSONACIONES 2011 - 2012 - 2013
Legal Actions Initiated 2011 - 2012 - 2013
120
100
80
60
40
20
0
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
Interactive
Camcording
Manteros
Circumvention Devices
Internet Uploaders
Internet Release Group
Internet Streaming
Internet Downloading
Internet Hard Goods
Video Retailer
DVD-R Almacenes
DVD-R Lab
DVD-R Retailer
Public Broadcasting
2012
2013
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
38
39
PENDIENTES AÑOS 2011 - 2012 - 2013
Legal Actions Pending 2011 - 2012 - 2013
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
40
ANEXO III
PRENSA Y RELACIONES
PUBLICAS
PRESS & PUBLIC RELATIONS
41
44
45
46
47

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Transcripción

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