Actualizaciones y Perspectivas sobre desarrollos legales

Actualizaciones y Perspectivas sobre desarrollos legales

Actualizaciones y Perspectivas sobre desarrollos legales
Mª Asunción Bauzá Abril
Abogada y Socia del Área Mercantil
Madrid, 29 de Febrero de 2012
2012, Año Europeo
del Envejecimiento Activo
y de la Solidaridad Intergeneracional
Ámbito europeo: Novedades más recientes
Necesidad de desarrollar la Previsión Social Complementaria
PARLAMENTO EUROPEO
 Resolución 20-11-2008 sobre el futuro de los sistemas de SS y de
pensiones
OCDE
 Pensions at a Glance 2008
 Private pension outlook 2008
COMISIÓN EUROPEA
07.07.2010:
Libro Verde. Hacia unos sistemas de pensiones adecuados y
sostenibles (Consulta)
16.02.2012:
 Libro Blanco. Agenda para unas pensiones adecuadas, seguras y
sostenibles.
Libro Blanco 2012 (i)
Contiene un conjunto de orientaciones generales y de medidas
concretas sugeridas a los Estados miembros para garantizar el futuro
de los sistemas de pensiones ante las perspectivas de envejecimiento
de la población y las consecuencias de la crisis económica.
“A menos que las mujeres y los hombres, ya que viven más tiempo, también prolonguen
su vida laboral y ahorren más con vistas a la jubilación, no es posible garantizar unas
pensiones adecuadas, ya que el necesario incremento del gasto sería insostenible.”
Iniciativas para:
•
Contribuir a crear las condiciones adecuadas para que, quienes puedan,
sigan trabajando, de manera que se alcance un mayor equilibrio entre el
tiempo de trabajo y el tiempo de jubilación.
•
Garantizar que las personas que se desplazan a otro país puedan
conservar sus derechos de pensión.
•
Ayudar a los ciudadanos a ahorrar más.
•
Velar para que se cumplan las promesas en materia de pensiones y que
los ciudadanos obtengan lo que esperan en el momento de su jubilación.
Libro Blanco 2012 (ii)
Equilibrio entre el tiempo de vida laboral y el tiempo de jubilación
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
Vincular la edad de jubilación a los aumentos de la esperanza de vida
Restringir el acceso a los planes de jubilación anticipada
Favorecer la prolongación de la vida laboral
Acabar con las diferencias entre hombres y mujeres en materia de pensiones
Constitución de planes de ahorro privados complementarios de
jubilación
 Apoyar los FP de empleo dentro del sistema global de pensiones de los Estados miembros y
para contribuir a la reducción del coste de las pensiones.
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
Revisará Directiva s/ FPEmpleo: facilitar aún más la actividad transfronteriza de los FPE y modernizar
su supervisión.
Mejorar calidad productos financieros en relación con los planes de ahorro individuales de jubilación
que no están vinculados al empleo (planes del 3er. pilar y otros productos financieros para
complementar los ingresos en la vejez.
Mejorar información y protección al consumidor: aumentar la confianza de los trabajadores y los
inversores en los productos financieros en relación con los planes de ahorro de jubilación.
Establecer en la UE de servicios de rastreo de pensiones (proporcionar información
precisa y actualizada sobre sus dºs. de pensión, así como estimaciones de sus ingresos
procedentes de planes de pensiones reglamentarios y de empleo tras la jubilación).
Armonizando mínimamente las principales características, los servicios de rastreo a nivel
nacional podrían conectarse en un sistema de servicios de rastreo de la UE.
Comisión del Pacto de Toledo
Informe de 1995. Recomendación 14
“Se recomienda abordar la ordenación de la PSC potenciándola como elemento de consolidación del
modelo de protección social consagrado en la CE. Asimismo se propone la mejora de los incentivos
fiscales de dichos sistemas, con especial atención a los colectivos”
Informe de 2003. Recomendaciones
– Necesidad de seguir reforzando la PSC: se constata insuficiente desarrollo.
– Facilitar la incorporación del mayor nº de empleados a Planes de empleo y seguros colectivos.
– Facilitar a las PYMES el acceso a planes de pensiones y seguros colectivos, con sistemas
sencillos y flexibles
– Objetivo de los sistemas complementarios: complementar, no sustituir pensiones públicas.
– Dotar de neutralidad al actual sistema de previsión complementaria
– Regular un seguro de dependencia complementario de carácter privado.
Informe de 2011. Recomendación 16 (Sistemas complementarios)
– Apoyar desarrollo de la protección social voluntaria como mecanismo de ahorro a medio y largo
plazo, y como complemento y mejora de las prestaciones de S.S.
– Dotar de estabilidad y garantizar la neutralidad del actual sistema de PSC.
– Potenciar los sistemas complementarios (en particular: PFP de empleo) en el marco de la
negociación colectiva.
– Potenciar las mutualidades de previsión social (sin animo de lucro) como colaboradoras del sistema
publico para la extensión de la previsión social en el ámbito empresarial y profesional.
Instrumentos de ahorro y “sistemas previsión social”
 Seguros Colectivos
(D.A. 1ª TRLPFP)
Mutualidades de
Seguros
de vida
Previsión Social
Previsión
Social
Empresarial
Planes de Previsión
Social Empresarial (PPSE)


S.A. de Seguros
Ahorro
Individual
Seg. Dependencia
•
Convencionales
•
Unit Linked
Planes de Previsión
Asegurados (PPA)
•
Sistema Individual
Planes de
Pensiones
Planes Individuales de
Ahorro Sistemático (PIAS)

Sistema Empleo

Sistema Asociado
Seg. Dependencia
Elementos comunes en los sistemas de PS
De carácter jurídico:
• Contingencias
• Indisponibilidad de derechos
• Iliquidez, pero supuestos excepcionales de liquidez
• Principios básicos
• Modalidad de Prestaciones
• Movilización entre los distintos sistemas de previsión social.
De carácter financiero:
• Límites financieros y fiscales máximos de aportación anual
 Cómputo conjunto de todas las aportaciones a sistemas de PS
• Imputación financiera y fiscal de las aportaciones/primas.
• Retribuciones en especie y No ingreso a cuenta. Rtos. trabajo.
ESPAÑA: Novedades más recientes
• Ley 27/2011, de de actualización, adecuación y modernización el
sistema de la Seguridad Social.
• RD-ley 20/2011, de Medidas urgentes en materia presupuestaria,
tributaria y financiera para la corrección del déficit público.
• RD-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la
reforma del mercado laboral.
Propuestas fiscales
Aportaciones
• Recuperar la independencia entre los límites financieros
máximos anuales de las aportaciones de Empresa y empleados.
• Revalorización anual del límite financiero máximo de aportación.
(Aunque sólo 3% partícipes aporta + de 6.000€)
• Eliminación del límite porcentual de reducción en la b.i., de
manera que se pueda reducir el total importe de lo aportado/imputado
en los sistemas de previsión social.
Prestaciones
• Desglose de la prestación en aportaciones y rentabilidad:
 Aportaciones como Rendimientos del Trabajo
 Rentabilidad como Rendimientos del Capital Mobiliario
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