6 de agosto de 2013 Hon. José M. Varela Presidente Comisión de

6 de agosto de 2013 Hon. José M. Varela Presidente Comisión de

6 de agosto de 2013
Hon. José M. Varela
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes
El Capitolio
San Juan, PR
P de la C 1235
Estimado señor Presidente:
Comparecemos hoy para ofrecer nuestros comentarios al P de la C 1235 cuyo
objetivo es enmendar la "Ley de Incentivos para el Desarrollo Integral de la Industria
del Libro en Puerto Rico", a los fines de aumentar de un 50% a un 90% la exención
contributiva de los editores al ingreso neto proveniente de las ventas o publicación,
y disponer que tanto las agencias como aquellos editores o agentes contratados por
éstas, contraten imprentas nativas y sólo de ser necesario contraten imprentas que
no lo sean, pero certifiquen las razones para ello; y para otros fines.
Coincide el momento en que se discute el proyecto P de la C 1235 con dos eventos
significativos que ponen de manifiesto la madurez de nuestra industria editorial y la
profundidad y significado de nuestra literatura: la presencia como invitado de honor
de Puerto Rico en la edición número 18 de la Feria Internacional del Libro de Lima,
celebrada hace escasas semanas. En este evento estuvo presente el escritor
puertorriqueño Eduardo Lalo, ganador del Premio Rómulo Gallegos este mismo
año.
Las industrias creativas
La industria del libro que incluye no sólo la producción de literatura como la fase
editorial es uno de los componentes de las industrias creativas. Éstas constituyen
un sector con un enorme potencial de riqueza y generación de empleo a partir del
fomento y la explotación de la propiedad intelectual y la prestación de servicios.
Cada vez es más necesario que se formulen políticas públicas más completas e
inclusivas de esa dimensión económica que tiene la cultura. Pero esta política no
debe ser fraccionada ni desvinculada de otros sectores económicos.
Es en la última década cuando se ha generado un creciente reconocimiento sobre la
importancia que tienen las Industrias Culturales y Creativas como sectores
contribuyentes al desarrollo económico de las regiones o países. Las Industrias
Creativas constituyen uno de los subsectores que están asociados a actividades
culturales y creativas, en las que el producto o servicio tiene su origen en la
creatividad individual, la habilidad y el talento, además de tener un potencial de
riqueza y generación de empleo a partir del fomento y la explotación de la propiedad
intelectual y la prestación de servicios.
Aunque el término Industrias Creativas no tiene todavía un significado preciso, en
general se agrupa bajo este epígrafe todas aquellas actividades que se generan
Hon. José M. Varela
6 de agosto de 2013
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desde la intersección entre tres ámbitos disciplinarios: Arte/cultura; Empresa/
Abarcan sectores y procesos que tienen como insumo la creatividad, sobre todo, la
cultura, para generar valor en el ámbito global y local del cual todos obtienen
ingentes beneficios. Las industrias creativas son aquel conjunto de actividades
económicas cuyo principal input es el talento, y que su negocio es la explotación de
la propiedad intelectual, es decir la música, ópera, filmes, fotografía, artes visuales,
teatro, literatura, diseño, arquitectura, “softwares” y turismo, entre otras. El aporte de
las industrias creativas al Producto Interno Bruto (PIB) en Estados Unidos, por
ejemplo, es del 11,12%, y de 8,49% en el empleo.
Política Cultural de Puerto Rico
Este pasado domingo, el Gobernador de Puerto Rico, Alejandro García Padilla
designó una comisión para estudiar y hacer recomendaciones en torno a la política
cultural que debemos adoptar como país. Mediante Orden Ejecutiva, el gobernador
creó la Comisión para el Desarrollo de la Cultura de Puerto Rico. Bajo la presidencia
del Padre Angel Darío Carrero, este distinguido panel sentará “la pauta del diálogo y
la investigación como herramientas fundamentales para construir una política
cultural que haga crecer nuestra vida como pueblo, tanto social como
económicamente.” Este grupo de especialistas, que no recibirá remuneración por
este trabajo, deberá entregar un informe final con las recomendaciones de la política
pública cultural en o antes del 15 de diciembre de 2014.
Recomendación
La Asociación de Industriales de Puerto Rico está de acuerdo con el propósito de la
medida. Sin embargo, para aumentar de un 50% a un 90% la exención, la misma
debe estar supeditada al uso de imprentas nativas, salvo que exista una imprenta
que no pueda hacer el trabajo y solicitar y certificar la razón para ello.
Por otro lado, en este momento en que el país necesita todos los recursos
disponibles para enderezar su situación fiscal debemos considerar no legislar en
forma fraccionada para atender una actividad dentro de las industrias creativas sin
atender el asunto de esta industria como un todo.
Por estas razones, la Asociación de Industriales de Puerto Rico recomienda la
aprobación de esta medida pero sugiere que la Legislatura solicite se incluyan las
recomendaciones del Comité recién nombrado por el Señor Gobernador antes de
aprobar políticas fraccionadas.
Atentamente,
Waleska Rivera
Presidenta
cab
Jaime L. García
Director Ejecutivo