GRUPO: LEONCIO PRADO

Transcripción

PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
ZONAS URBANAS DE TINGO MARÍA, DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO-HUÁNUCO”
2010
DIPLOMADO SOBRE FORMULACION DE PERFILES DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA
EN RESIDUOS SÓLIDOS
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS ZONAS URBANAS
DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUANUCO
GRUPO: LEONCIO PRADO
INTEGRANTES:
- ECON. JESUS MANYARI GAMARRA – ASESOR TECNICO
- ING. JOHNNY MOZOMBITE TORRES – ASESOR SNIP
Noviembre de 2010
“Municipalidad Provincial de Leoncio Prado”
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”
2010
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DE LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA,
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO
INDICE
I.
RESUMEN
……………………………………………………………………………………………… 01
1.1
EJECUTIVO
Nombre del Proyecto de Inversión Pública .………………………………………………
02
1.2
Objetivo del Proyecto ………………………………………………………………………………..
02
1.3
Balance Oferta Demanda del servicio del PIP …………………………………………….
02
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.4
Servicio de Almacenamiento …………………………………………………………
02
Servicio
de
barrido
……………………………………………………………………….. 03
Servicio de recolección y transporte …………………………………………….
03
Servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos …………………….
04
Servicio de disposición final de residuos sólidos …………………………..
05
Descripción
Técnica
del
PIP
……………………………………………………………………….. 06
1.4.1 Sensibilización
y
educación
sanitaria
…………………………………………….. 06
1.4.2 Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera ………………
08
1.4.3 Planta de segregación, tratamiento y disposición final de RR.SS
semi
mecanizada
………………………………………………………………………….. 09
1.4.4 Recolección
de
residuos
………………………………………………………………. 16
1.4.5 Barrido
de
calles
……………………………………………………………………………. 17
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
1.4.6 Monitoreo
y
………………………………………………… 18
1.5
Costos
2010
mitigación
ambiental
del
PIP
……………………………………………………………………………………………. 19
1.6
Beneficios
del
PIP
………………………………………………………………………………………. 20
1.7
Resultados
de
la
Evaluación
Social
……………………………………………………………… 22
1.8
Sostenibilidad
del
PIP
………………………………………………………………………………… 24
1.8.1 Sostenibilidad
…………………………………………………………. 24
1.8.2 Sostenibilidad
……………………………………………………………….. 26
1.9
administrativa
financiera
Impacto
ambiental
…………………………………………………………………………………….. 29
1.10
Organización
y
gestión
……………………………………………………………………………….. 31
1.11
Plan
de
implementación
……………………………………………………………………………. 32
1.12
Conclusiones
y
Recomendaciones
……………………………………………………………… 38
1.13
Marco
lógico……………………………………………………………………………………………….. 39
II.
41
ASPECTOS
GENERALES
…………………………………………………………………………………….
2.1
42
Nombre del PIP …………………………………………………………………………………….
2.2
44
Unidad Formuladora y Ejecutora ………………………………………………………….
2.3
Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ……….
2.4
Marco de referencia ……………………………………………………………………………..
46
49
2010
2.4.1
Antecedentes del proyecto ………………………………………………………
2.4.2
Metodología y líneas de acción …………………………………………………
2.4.3
Lineamientos de política relacionados con el proyecto ……………..
2.4.4
Marco de política ambiental ………………………………………………………
2.4.5
Marco legal ………………………………………………………………………………..
49
54
57
58
58
III.
63
IDENTIFICACIÓN
3.1
………………………………………………………………………………………………….
Diagnóstico de la situación actual ………………………………………………………..…
64
3.1.1
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto ……………..
64
3.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto …….
64
3.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta
modificar ……………………………………………………………………..
64
3.1.1.3 Razones de interés para la comunidad para resolver
dicha situación ………………………………………………………………
68
3.1.14 Competencia del Estado por resolver esta situación ……
69
3.1.2
Identificación del área de influencia ………………………………………….
3.1.3
Aspectos socioeconómicos y culturales …………………………………….
70
72
3.1.3.1 Población afectada …………………………………………………………
72
3.1.3.2 Salud, higiene y saneamiento básico ……………………………..
74
3.1.3.3 Características de las viviendas y del entorno urbano …..
76
3.1.3.4 Características de la educación ……………………………………….
77
3.1.3.5 Principales actividades económicas del área de influencia
del proyecto y niveles de ingreso de la población ………….
78
3.1.3.6 Otros servicios existentes en la zona ……………………………..
80
3.1.3.7 Organización de la sociedad civil ……………………………………
81
3.1.4
2010
Diagnóstico del Servicio Integral Residuos Sólidos Municipales …..
81
3.1.4.1 Aspectos técnico operativos …………………………………………...
81
3.1.4.1.1
Generación de residuos sólidos …………………………
82
Residuos domiciliarios …………………………………………
83
Composición de los residuos sólidos …………………..
84
Densidad de los residuos sólidos …………………………
86
3.1.4.1.2
Almacenamiento de los residuos sólidos urbanos
y sistema de barrido de calles ……………………………
86
Almacenamiento domiciliario y público ……………..
86
Puntos críticos temporales …………………………………
89
Puntos críticos permanentes ……………………………..
90
Sistema de barrido ……………………………………………..
91
3.1.4.1.3
Recolección y transporte de los residuos sólidos
urbanos ………………………………………………………………
94
Rutas de recolección …………………………………………..
95
Descripción de materiales y equipamiento de
recolección…………………………………………………………
102
Descripción del personal …………………………………….
103
3.1.4.1.4
Disposición final ………………………………………………..
104
Actividades de segregación ……………………………….
105
3.1.4.2 Aspectos gerenciales y administrativos ………………………….
105
Financiamiento …………………………………………………..
108
3.1.4.3 Aspectos poblacionales …..………………………………………………
109
2010
Generación y almacenamiento residuos sólidos …
110
Servicio de recolección ……………………………………….
112
Grado de satisfacción …………………………………………
115
Grado de sensibilización ……………………………………
116
Pago por el servicio ……………………………………………
119
Manejo de residuos sólidos del Sector Salud ……
120
Impactos ambientales del manejo actual de
los residuos sólidos …………………………………………...
121
3.1.5
Gravedad de la situación que se intenta modificar ……………………
122
3.1.5.1 Temporalidad
…..………………………..………………………………….
122
3.1.5.2 Relevancia …………………….…………….………………………………….
123
3.1.5.3 Grado de avance ………………..…………………………………………..
123
3.1.6
Intento de soluciones anteriores ………………………………………………..
123
3.1.6.1 Intereses de los grupos involucrados ……………………………..
124
3.1.6.2 Matriz de involucrados ……………………………………………………
124
3.1.7
Obtención de la información para elaborar el diagnóstico …………..
125
3.2
Definición del problema ……………………………………………………………………………
126
3.2.1
Identificación del problema central ……………………………………………..
126
3.2.1.1 La recolección ……………………………..…………………………………..
126
3.2.1.2 La disposición final ………………………………….………………………..
127
3.2.1.3 La
…………….…………………………………………………………… 128
3.2.1.4 Participación
…………….…………………………………………… 128
gestión
vecinal
2010
3.2.2 Análisis
de
las
causas
del
problema
………………………………………………. 129
3.2.3 Análisis de efectos del problema …………………………………………………
130
3.2.4 Objetivo del proyecto ………………………………………………………………….
133
3.2.5 Definición de medios del proyecto ………………………………………………
134
3.2.6 Definición de fines del proyecto ……………………………………………………
133
3.2.7 Construcción de alternativas de solución ………………………………………
134
3.2.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales
……... 136
3.2.7.2 Planteamiento acciones para los medios fundamentales ….
136
3.2.7.3 Definición y descripción de alternativas del proyecto ……….
138
IV.
141
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ……………………………………………………………………………
4.1
Análisis de la demanda …………………………………………………………………………….
142
4.1.1
El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación ……………………..
4.1.2
Demanda del servicio Sin Proyecto …………………………………………….
142
142
4.1.2.1 Población de referencia ………………………………………………….
143
4.1.2.2 Demanda del servicio de los proyectos alternativos ……..
144
4.1.2.2.1 Servicio de almacenamiento ……………………………..
145
4.1.2.2.2 Servicio de barrido ……………………………………………..
146
4.1.2.2.3 Servicio de recolección y transporte …………………..
147
4.1.2.2.4 Reaprovechamiento de residuos sólidos ……………
147
4.1.2.2.5 Servicio de disposición final de residuos sólidos …
150
4.2
Análisis de la oferta …………………………………………………………………………………
152
4.2.1
Servicio de almacenamiento ………………………………………………………
152
2010
4.2.2
Servicio de barrido ……………………………………………………………………..
4.2.3
Servicio de recolección y transporte ………………………………………….
4.2.4
Reaprovechamiento de residuos sólidos …………………………………..
4.2.5
Servicio de disposición final de residuos sólidos ………………………..
153
153
154
154
4.3
Balance Oferta – Demanda ……………………………………………………………………
155
4.3.1
Servicio de almacenamiento ……………………………………………………..
4.3.2
Servicio de barrido …………………………………………………………………….
155
156
4.3.3. Servicio de recolección y transporte ………………………………………….
156
4.3.4. Reaprovechamiento de residuos sólidos …………………………………..
157
4.3.5. Servicio de disposición final de residuos sólidos ………………………..
158
4.4
Planteamiento técnico de las alternativas ……………………………………………..
159
4.4.1
Descripción de la Alternativa 1 ……………………………………………………
160
4.4.1.1 Sensibilización y educación sanitaria …………………..…………
160
4.4.1.2 Mejoramiento de gestión administrativa y financiera …..
162
4.4.1.3 Planta de segregación, tratamiento, disposición final
de residuos sólidos semi mecanizada ……………………..…….
163
4.4.1.4 Recolección de residuos sólidos …………………………………….
170
4.4.1.5 Barrido de calles ……………………………………………………………..
171
4.4.1.6 Monitoreo y mitigación ambiental …………………………………
172
4.4.2
Descripción de la Alternativa 2 ……………………………………………….…...
4.4.3
Análisis de riesgos ………………………………………………………………………..
172
176
4.5
Costos ………………………………………………………………………………………………………
179
2010
4.5.1
Costos en la situación Sin Proyecto ………………………………………………
4.5.2
Costos en la situación Con Proyecto ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
179
181
4.5.2.1 Inversión e implementación ……………………………………………
181
4.5.2.1.1 Alternativa
1
………………………………………………………… 181
Sensibilización y educación sanitaria ……………………
181
Mejoramiento gestión administrativa y financiera
,, 182
Construcción planta segregación, tratamiento y
disposición
final
de
residuos
sólidos
……………….……. 182
Sistema de recolección de residuos sólidos ………….
184
Sistema
de
barrido
……………………………………………….. 184
Monitoreo y gestión ambiental ……………………………
185
Resumen presupuesto inversión: Alternativa 1 ….
185
4.5.2.1.2 Alternativa 2 …………………………………………………………
187
Construcción planta segregación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos ……………………
188
Resumen presupuesto inversión: Alternativa 2 ….
191
4.5.2.2 Costos de operación y mantenimiento en la situación
Con Proyecto …………………………………………………………………..
193
4.5.2.2.1 Alternativa 1 …………………………………………………….…
193
4.5.2.2.2 Alternativa 2 …………………………………………………….…
196
4.5.2.3 Costos Incrementales …………………………………………………..…
199
4.5.2.3.1 Alternativa 1 ……………………………………………………..…
199
4.5.2.3.2 Alternativa
………………………………………………………... 200
4.6
Beneficios
2
2010
4.6.1
Tipos de Beneficios ……………………………………………………………………..
4.6.2
Beneficios incrementales …………………………………………………………….
200
202
4.7
Evaluación social ……………………………………………………………………………………….
203
4.7.1
Metodología Costo Efectividad …………………………………………………….
203
4.7.1.1 Determinación del indicador de efectividad …………………….
203
4.7.1.2 Evaluación
Costo
Efectividad
Alternativa
1
……………………….. 204
4.7.1.3 Evaluación Costo Efectividad Alternativa 2 ……………………….
205
4.8
Análisis de sensibilidad ………………………………………………………………………………
205
4.9
Análisis de sostenibilidad …………………………………………………………………………..
207
4.10
Impacto ambiental ……………………………………………………………………………………
213
4.11
Selección de Alternativa ……………………………………………………………………………
215
4.12
Plan de implementación ……………………………………………………………………………
215
4.13
Organización
y
gestión
………………………………………………………………………………. 221
4.14
Marco lógico ……………………………………………………………………………………………
222
V.
224
CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………………………
VI.
ANEXOS …………………………………………………………………………………………………………………
227
6.1
Estudio de Caracterización de Residuos
6.2
Diagnóstico del Servicio de Limpieza Pública en la ciudad de Tingo María
6.3
Estudio de Selección de Sitio para la Planta de Tratamiento de residuos
sólidos
2010
2010
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1
2010
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
El Proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”.
1.2
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es la EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA.
1.3
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO DEL PIP
Para determinar la demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio
municipal de limpieza pública, analizamos la brecha existente entre la demanda de
la población y oferta actual optimizada.
1.3.1
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
El déficit correspondiente asciende a un total de 237 papeleras públicas para
cubrir la demanda al año 0 y de 297 papeleras públicas para el año diez.
Balance Oferta - Demanda de almacenamiento público
N°
AÑO
DEMANDA
OFERTA
BALANCE
OFERTA –
DEMANDA
(n° papeleras)
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
260
271
276
282
288
294
299
306
312
318
325
331
34
34
34
34
34
34
34
34
34
34
34
34
-226
-237
-242
-248
-254
-260
-265
-272
-278
-284
-291
-297
Fuente: Elaboración propia
2010
Este cálculo ha sido desarrollado considerando que es necesario colocar
papeleras en toda el área del proyecto. Pero de acuerdo al análisis efectuado por
el consultor, se ha podido distinguir que el área urbana principal o de mayor
tránsito corresponde al 49.87% del área total del proyecto. Bajo este criterio, la
demanda al final del periodo de diseño será de 165 und, para lo cual se
necesitan 131 papeleras adicionales.
1.3.2
SERVICIO DE BARRIDO
Actualmente no existe déficit del servicio de barrido, pero a partir del año
cinco, tendremos un déficit de 68.26 km y para el año diez este déficit será
de 658.46 km, para lo cual se tendrá que prever la contratación de más
personal, como se plantea en el desarrollo técnico de las Alternativas.
Balance Oferta - Demanda de barrido
N°
AÑO
DEMANDA
OFERTA
OPTIMIZADA
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
4810.70
5009.63
5112.19
5216.58
5323.16
5432.30
5543.26
5656.41
5772.11
5890.37
6010.82
6133.46
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
BALANCE
OFERTA DEMANDA
(km/año)
664.30
465.38
362.81
258.42
151.84
42.70
-68.26
-181.41
-297.11
-415.37
-535.82
-658.46
1.3.3
SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Para determinar el déficit o demanda insatisfecha del servicio de
recolección, analizamos la brecha existente entre la oferta actual optimizada
y la demanda de la población objetivo.
El déficit para el año cero será de 8782.61 t/año y para el año diez será de
12348.95 t/año de residuos sólidos, que no son recogidos en las zonas
urbanas del Distrito de Rupa Rupa.
2010
Balance Oferta - Demanda de recolección y transporte
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
OFERTA
DEMANDA DE
OPTIMIZADA
RECOLECCIÓ
BALANCE DEMANDA DE
N TOTAL
OFERTA (t/año)
RECOLECCIÓ
(t/año)
N TOTAL
14702.47
7154.00
-7548.47
15936.61
7154.00
-8782.61
16261.71
7154.00
-9107.71
16593.45
7154.00
-9439.45
16931.96
7154.00
-9777.96
17277.37
7154.00
-10123.37
17629.83
7154.00
-10475.83
17989.48
7154.00
-10835.48
18356.46
7154.00
-11202.46
18730.94
7154.00
-11576.94
19113.05
7154.00
-11959.05
19502.95
7154.00
-12348.95
1.3.4
SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Realizando la diferencia entre la oferta y la demanda encontramos un déficit
de 6489.16 t/año de residuos sólidos orgánicos para el año cero. Estos
servirán para el procesamiento de compostaje y humus planteado en la
alternativa técnica.
Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS orgánicos
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
2010
DEMANDA DE
OFERTA DE
BALANCE
APROVECHAMIE APROVECHAMIE
DEMANDA
NTO DE RRSS
NTO DE RRSS
ORGANICOS
ORGANICOS OFERTA (t/año)
(t/año)
(t/año)
6232.29
0.00
-6232.29
6489.16
0.00
-6489.16
6621.53
0.00
-6621.53
6756.61
0.00
-6756.61
6894.45
0.00
-6894.45
7035.10
0.00
-7035.10
7178.61
0.00
-7178.61
7325.06
0.00
-7325.06
7474.49
0.00
-7474.49
7626.97
0.00
-7626.97
7782.56
0.00
-7782.56
7941.32
0.00
-7941.32
Respecto a los residuos sólidos inorgánicos, se ha determinado el déficit por
cada uno de los residuos inorgánicos actualmente y son: para el papel 1.87
t/día, para el cartón 2.84 t/día, para el vidrio 1.31 t/día, para el metal 0.70
t/día, para el PET 0.52 t/día y para los plásticos rígidos 0.76 t/día.
Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS inorgánicos
N°
AÑO
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
Balance
Balance
Balance
Balance
Balance
Balance Demand
Demand Oferta
Demand Oferta
Demand Oferta
Demand Oferta
Oferta
D-O
D-O
D-O
D-O
D-O Demand Oferta
D-O
a de
a de
de
a de
de
a de
de
a de
de
de Plást. (Plást.
(Papel)
(Cartón)
(Vidrio)
(Metal) a de PET de PET (PET)
Plást.
Papel
Papel
Cartón Cartón
Vidrio Vidrio
Metal Metal
Rígidos Rígidos)
t/día
t/día
t/día
t/día
t/día Rígidos
t/día
1.80
1.87
1.91
1.95
1.99
2.03
2.07
2.12
2.16
2.20
2.25
2.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-1.80
-1.87
-1.91
-1.95
-1.99
-2.03
-2.07
-2.12
-2.16
-2.20
-2.25
-2.29
2.73
2.84
2.90
2.96
3.02
3.08
3.14
3.20
3.27
3.34
3.40
3.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-2.73
-2.84
-2.90
-2.96
-3.02
-3.08
-3.14
-3.20
-3.27
-3.34
-3.40
-3.47
1.26
1.31
1.34
1.37
1.40
1.42
1.45
1.48
1.51
1.54
1.58
1.61
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-1.26
-1.31
-1.34
-1.37
-1.40
-1.42
-1.45
-1.48
-1.51
-1.54
-1.58
-1.61
0.67
0.70
0.71
0.73
0.74
0.76
0.77
0.79
0.81
0.82
0.84
0.86
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-0.67
-0.70
-0.71
-0.73
-0.74
-0.76
-0.77
-0.79
-0.81
-0.82
-0.84
-0.86
0.50
0.52
0.54
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.62
0.63
0.64
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-0.50
-0.52
-0.54
-0.55
-0.56
-0.57
-0.58
-0.59
-0.60
-0.62
-0.63
-0.64
0.73
0.76
0.78
0.79
0.81
0.82
0.84
0.86
0.88
0.89
0.91
0.93
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.3.5
SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Para este componente se han analizado dos escenarios, uno que considera
que existe aprovechamiento de los residuos sólidos y un segundo escenario
donde se considera que no existe aprovechamiento, en ese sentido se tiene:
Para los residuos sólidos totales con reaprovechamiento existe un déficit de
3 904.50 t/año para el año cero y 4 778.26 t/año para el año diez.
-0.73
-0.76
-0.78
-0.79
-0.81
-0.82
-0.84
-0.86
-0.88
-0.89
-0.91
-0.93
2010
Balance Oferta - Demanda de disposicion final con reaprovechamiento de
RRSS
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009.00
2,011.00
2,012.00
2,013.00
2,014.00
2,015.00
2,016.00
2,017.00
2,018.00
2,019.00
2,020.00
2,021.00
DEMANDA DE
OFERTA DE
BALANCE
RESIDUOS
RESIDUOS
OFERTA TOTALES NO
TOTALES NO
DEMANDA
APROVECHABLES APROVECHABLES
(t/año)
(t/año)
(t/año)
3675.95
0.00
-3675.95
3904.50
0.00
-3904.50
3984.15
0.00
-3984.15
4065.43
0.00
-4065.43
4148.36
0.00
-4148.36
4232.99
0.00
-4232.99
4319.34
0.00
-4319.34
4407.46
0.00
-4407.46
4497.37
0.00
-4497.37
4589.12
0.00
-4589.12
4682.73
0.00
-4682.73
4778.26
0.00
-4778.26
Para los residuos sólidos totales sin reaprovechamiento tenemos un déficit
de 15 618 t/año para el año cero y 19 113.50 t/año para el año diez.
Balance Oferta - Demanda de disposicion final sin reaprovechamiento de
RRSS
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009.00
2,011.00
2,012.00
2,013.00
2,014.00
2,015.00
2,016.00
2,017.00
2,018.00
2,019.00
2,020.00
2,021.00
DEMANDA DE
OFERTA DE
BALANCE
RESIDUOS
RESIDUOS
OFERTA TOTALES NO
TOTALES NO
DEMANDA
(t/año)
(t/año)
(t/año)
14703.81
0.00
-14703.81
15618.00
0.00
-15618.00
15936.61
0.00
-15936.61
16261.71
0.00
-16261.71
16593.45
0.00
-16593.45
16931.96
0.00
-16931.96
17277.37
0.00
-17277.37
17629.83
0.00
-17629.83
17989.48
0.00
-17989.48
18356.46
0.00
-18356.46
18730.94
0.00
-18730.94
19113.05
0.00
-19113.05
1.4
DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PIP
2010
La Alternativa N° 01 (Alternativa Seleccionada), se ha dividido en los siguientes
componentes, cuyas sub-actividades son:
1.4.1
SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA
Actividades Sensibilización y Educación Sanitaria
Item
1.00
2.00
ACTIVIDADES
Unidad
Cantidad
Srv
11.00
spots
990.00
Srv
11.00
spots
990.00
incentivo
4.00
concursos
5.00
Promover el uso de la "Bolsa sana" para la compra de pan
Implementación del Proyecto de sensibilización y capacitación sobre
manejo de residuos sólidos
taller
2.00
Charlas sobre biodegradación y composición de los residuos (Zonificado)
taller
110.00
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado)
charlas
110.00
Charlas sobre contaminación por residuos (Zonificado)
Plan Piloto de Implementación de la recolección selectiva de residuos
sólidos
charlas
110.00
taller
5.00
Materiales para segregación en fuente
gbl
10.00
05 Vehiculos para recolección de materiales segregados (alquiler)
mes
10.00
10 Técnicos para seguimiento y monitoreo
mes
10.00
Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico:
Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
Desarrollo del Proyecto de Sensibilización y educación a la población
priorizando el principio de la minimización
Edición de spots radiales ambientales
Difusión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos
Edición de spots televisivos ambientales
Difusión de emisiones televisivos locales sobre manejo de residuos
sólidos
Incentivo a los establecimientos que usan bolsas biodegradables
Concurso sobre productos reciclables y su importancia "Proyecto yo uso
productos reciclables"
3.00
4.00
Talleres zonales
5.00
Desarrollo del Proyecto de difusión en medios de comunicación local
programas
12.00
6.00
Crear en los medios de comunicación un espacio de protección ambiental
Desarrollo de Estrategias de marketing para sensibilización ambiental
en manejo de residuos sólidos
Concurso de creación de mascotas y slogan
concursos
1.00
Reconocimiento oficial de slogan y mascota
resolucion
1.00
campaña
2.00
Difusión de boletines ambientales
und
6000.00
Formación y capacitación de grupos ambientales juveniles
taller
4.00
Sensibilización ambiental a través del teatro ambiental
taller
6.00
Pasantías a lugares con buenas experiencias en manejo de residuos
taller
2.00
Charlas en colegios y zonas rurales
charlas
30.00
Charlas en asociaciones urbanas
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y rutas de
recolección
charlas
30.00
Campañas de sensibilización con el uso de la mascota y slogan
7.00
8.00
Proyecto de educación ambiental sectorizado
9.00
Resolución
1.00
Srv
50.00
Srv
12.00
Campaña
4.00
Supervisión Expediente Técnico
srv
0.05
Supervisión Ejecución de Obra
srv
0.05
Implementación del Proyecto de cambio de rutas y horarios de recojo
Confección y publicación de avisos y volantes por zonas de cambio de
rutas y horarios
Spot radiales, televisivos y perifoneo de información por cambio de rutas y
horarios
Campaña de disminuición de la contaminación en las calles por
residuos de transeúntes
Campaña "Amigo no ensucies nuestra casa"
10.00
2010
Supervisión Especializada
Elaboración propia.
En este componente, se incluye la totalidad de actividades relacionadas al
cambio de actitud y cultura ambiental de la población, así como de la
capacitación e información a la población de Tingo María sobre los cambios de
rutas de recolección, segregación y otros para fortalecer las actividades propias
de la sensibilización. Asimismo, se ha considerado un Plan Piloto de
Implementación de la recolección selectiva de residuos sólidos, la cual será
realizado durante el proceso de construcción e implementación del proyecto en
general, estas actividades serán adicionales a las labores naturales de los
vehículos de recolección actuales, este plan piloto servirá para empezar a
educar a la población en zonas con mayores fortalezas, y servirá como modelo
de gestión para que la Municipalidad posteriormente amplíe gradualmente este
plan a la totalidad de la población de Tingo María.
1.4.2
MEJORAMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Actividades Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Item
1.00
ACTIVIDADES
cantidad
Srv
13 500.00
Incentivo
12.00
Taller
4.00
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
Financiera.
Mejoramiento de recaudación de servicio de limpieza
pública.
Difusión de boletines informativos.
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntalmente por el
servicio de limpieza pública.
2.00
Unidad
Capacitación del Personal en temas administrativos y
financieros.
Talleres al personal administrativo y financiero sobre el
manejo de residuos sólidos.
2010
En esta componente, se incluyen las actividades que pueden ser consideradas
como parte del proyecto de inversión pública, y son la difusión a través de
boletines informativos, el incentivo durante el proceso del estudio para premiar
el pago puntual y talleres al personal administrativo y financiero sobre temas
relacionados al manejo de residuos sólidos y estrategias para incrementar la
recaudación por concepto de recojo y disposición final de residuos sólidos.
1.4.3
2010
PLANTA DE SEGREGACIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN
FINAL DE RRSS SEMI-MECANIZADA.
Actividades Construcción Planta de Segregación, Tratamiento
y Disposición Final de RRSS Mecanizada
Item
1.00
2.00
Unidad
cantidad
Adquisición del terreno
ha.
17.14
Instalación de campamento provisional
gbl
1.00
Almacen y guardianía general de obra
gbl
1.00
Cartel de identificación de obra
und
2.00
Desbroce y limpieza general
ha.
17.14
Trazo y replanteo general
ha.
17.14
Compra conexión domiciliarias al Centro Poblado
und
1.00
Suministro e instalación de tubería PVC DN=21mm
m.
65.00
Suministro e instalación equipo de bombeo de agua 2.00 HP
und
2.00
Suministro e instalación de línea de impulsión 3/4"
m.
1120.00
Suministro e instalación cisterna Polietileno V=1.5 m3
und
2.00
Suministro e instalación Tanque elevado Polietileno V=1.5 m3
und
1.00
Corte, relleno y explanaciones
m2
9406.80
Construcción canaletas
m.
1567.35
m3
6411.83
Corte, relleno y explanaciones (residuos sólidos hospitalarios)
m3
1102.50
Corte, relleno y explanaciones (habitaciones y sala de reuniones)
m3
370.50
Corte, relleno y explanaciones (zona de tratamiento de lixiviados)
CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE
CONFINAMIENTO ZONA 1)
m3
1623.75
Excavación masiva de terreno para trincheras
m3
79411.20
Impermeabilización de fondo y taludes con arcilla k=10-7 e=0.30m
m2
44265.60
Conformación de fondo con material granular e=0.10
m2
36888.00
Conformación de rampas de acceso material de préstamo
Construcción de drenes para lixiviados con tub. PVC perforada
DN=200mm
m3
282.48
m.
880.00
Construcción Chimeneas para lixiviados
und.
56.00
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente
Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento
y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa
Rupa"
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición
final de RRSS semi-mecanizada.
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
FUENTE DE AGUA
CONFORMACION DE ACCESOS Y VÍAS
CORTES Y EXPLANACIONES
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y
almacenes)
SISTEMA DE CONDUCCION DE LIXIVIADOS
2010
m
589.00
und
18.00
und
8.00
Construcción de sedimentadores (S-01 a S-06)
gbl
6.00
Construccion de biofiltros macrofitas 1 (B-01 a B-03)
gbl
3.00
gbl
3.00
gbl
3.00
Construccion de lechos de secado 3 (LS-01 a LS-03)
gbl
3.00
Estación de bombeo de lixiviados EB-01
gbl
1.00
Construcción línea de impulsión lixiviados (DN=110mm)
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE
SEGREGACIÓN
m
672.30
Construcción planta de segregación (incluye rampa y zona de llegada)
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO GENERAL DE RESIDUOS
ORGÁNICOS
m2
210.00
Construcción deposito residuos orgánicos
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS
INORGÁNICOS
m2
114.40
Construcción deposito residuos inorgánicos
und
20.00
und
23.00
Construcción lechos de lombricultura
CONSTRUCCIÓN CASA DE EMPACADO Y SECADO DE
HUMUS
und
18.00
Construcción casa de empacado y secado de humus
und
2.00
und
10.00
und
1.00
und
1.00
und
1.00
und
3.00
und
761.00
m
11415.00
und
1.00
m
1300.00
Puerta de Ingreso
und
1.00
Panel de ingreso
und
1.00
Suministro e instalación de tubería de PVC DN=160mm
Construcción de buzones de inspección lixiviados
Suministro e instalación de válvulas de control salida de lixiviados (cada
trinchera)
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
CONSTRUCCIÓN COMPOSTERAS
Construcción composteras
CONSTRUCCIÓN LECHOS DE LOMBRICULTURA
CONSTRUCCIÓN DEPOSITO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Construcción deposito de residuos peligrosos
CONSTRUCCIÓN VIVIENDA DE TRABAJADORES
Construcción vivienda de trabajadores
CONSTRUCCIÓN CASA DE CHARLAS Y CAPACITACIÓN
Construcción casa de charlas y capacitación
CONSTRUCCIÓN CASETA DE CONTROL Y GUARDIANIA
Construcción caseta de control y guardianía
CONSTRUCCIÓN SERVICIOS HIGIENICOS
Construcción servicios higienicos
CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO
Construcción cerco perimétrico postes de concreto
Instalación alambre de Púas
SUMINISTRO E INSTALACION DEL SISTEMA ELECTRICO
Suministro e instalación de Transformador trifásico 20KW
Red secundaria
OBRAS COMPLEMENTARIAS
3.00
4.00
4.00
2010
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal
de Disposición Final
Compactador compacto rodillo de 1500 Kg.
und
1.00
Cargador frontal compacto
und
1.00
Furgonetas de 1 m3
und
3.00
Faja Transportadora de 32" L=15.00m de 10 HP doble lona
und
1.00
Empacadora de bolsas plásticas
und
2.00
Mamelucos
und
30.00
Botas de jebe
par
30.00
Guantes de cuero
par
30.00
Cascos de protección
und
30.00
Respiradores con filtro
und
30.00
Mascarillas
und
2100.00
Lentes de seguridad
und
15.00
Extracción de Residuos Sólidos superficiales
m2
6,453.03
Impermeabilización de superficie con geomembrana
Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo de base
y sub base h=0.60m)
m2
6,453.03
m2
6,453.03
Trabajos y obras preliminares
m2
6,453.03
srv
0.05
srv
0.07
Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos
En este componente se ha considerado la construcción de todas las
instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Planta de segregación,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos semi-mecanizada, asimismo,
se considera el equipamiento e implementación del mismo.
La infraestructura proyectada se ha diseñado en base a los siguientes cálculos:
ZONA DE
INGRESO
Peso Producido año
1:
Densidad RRSS
sueltos:
Volumen total:
Días Laborales:
Volumen diario:
N° viajes diarios:
Volumen por viaje:
Altura en rampa y zona de
15,936.61 t/año
310.00
0.31
51,408.41
288.00
178.50
6.00
29.75
1.5
kg/m3
t/m3
m3
días
m3/día
viajes
m3/viaje
m
Densidad Estimada al
vacearse del vehículo
2010
segregación:
Área mínima requerida
para ingreso o llegada:
Longitud Faja
Transportadora
Ancho Faja
Rampa de ingreso:
20.00 m2
15.00 m
1.00 m
5.00 m2
ZONA DE DISPOSICIÓN
FINAL
Basura en el recipiente domiciliario: 105 - 210 kg/m3
Basura en el recolector: 350 - 630 kg/m3
Basura compactada en el relleno manual: 400 - 600 kg/m3
Basura compactada mediante maquinaria: 600 - 810 kg/m3
Considerando
1.- Sin recuperación de residuos sólidos hasta el año 2 y a partir de este año
con recuperación de residuos sólidos.
Cálculo de Volumen Requerido para Disposición Final
N°
AÑO
Año Ba s e
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Residuos Orgánicos Residuos Inorgánicos RESIDUOS TOTALES VOLUMEN TOTAL DE VOLUMEN TOTAL
No Aprovechables
No Aprovechables NO APROVECHABLES RESIDUOS SOLIDOS INC RECUBRIMIENTotales (t/año)
Totales (t/año)
(t/año)
(m3/año)
TO (m3/año)
8311.05
8652.21
8828.71
9008.82
2298.15
2345.03
2392.87
2441.69
2491.50
2542.32
2594.19
2647.11
6392.76
6965.79
7107.90
7252.90
1850.21
1887.96
1926.47
1965.77
2005.87
2046.79
2088.55
2131.16
14703.81
15618.00
15936.61
16261.71
4148.36
4232.99
4319.34
4407.46
4497.37
4589.12
4682.73
4778.26
19605.07
20824.00
21248.81
21682.29
5531.15
5643.99
5759.12
5876.61
5996.49
6118.82
6243.65
6371.02
130901.02
Asimismo, se ha efectuado el cálculo del volumen disponible que existe en el
área disponible para la disposición final, la cual esta a nivel de prediseño de
acuerdo al seccionamiento real en el terreno, tal como se puede observar en los
planos respectivos. Así tenemos:
25486.60
27071.20
27623.45
28186.97
7190.50
7337.18
7486.86
7639.59
7795.44
7954.47
8116.74
8282.32
170,171.33
2010
Cálculo de Volumen Disponible para Confinamiento de residuos Sólidos
ZONA 1
Primera
Etapa al año
10
ZONA 2
Segunda
Etapa Area
disponible al
año 30
Progresiva
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10
A11
900
850
800
750
700
650
600
550
64.027
72.072
109.090
100.070
67.020
59.009
37.042
36.021
80.045
88.070
125.092
116.070
83.025
67.077
46.011
42.095
88.077
104.080
132.090
132.070
99.027
72.078
51.012
47.095
93.068
113.030
130.050
138.010
107.096
77.078
56.012
43.073
93.068
118.000
5.100
131.090
111.062
70.001
58.035
37.066
96.035
101.050
2.070
73.060
80.069
65.090
50.085
5.020
65.090
18.030
35.080
23.060
5.029
5.029
5.029
2.006
17.000
1.040
1.090
2.050
1.075
2.002
1.093
8.095
3.000
32.020
2.050
1.090
1.080
36.045
29.100
19.084
13.044
3.004
1.061
1.080
3.021
3.034
450
400
350
300
250
200
150
100
69.048
67.019
73.094
88.002
73.060
75.040
78.015
73.051
84.050
81.027
88.087
103.010
88.097
91.038
93.098
89.003
89.083
86.031
94.047
108.045
94.069
98.009
100.026
94.086
94.081
91.031
99.062
113.043
99.068
103.007
105.024
99.084
92.049
96.028
104.044
118.041
104.067
108.005
110.022
97.052
73.003
93.093
102.009
123.039
109.047
113.003
115.020
91.044
5.009
52.084
96.006
120.089
114.044
118.001
120.019
35.740
3.052
4.010
65.019
114.081
119.062
122.100
117.064
3.073
24.004
25.004
1.050
61.005
124.041
127.049
111.057
24.072
1.031
1.012
4.064
5.020
120.006
124.094
55.015
2.036
Fuente: Elaboración propia.
25.042
30.026
116.000
118.087
3.073
A12
1.080
1.063
59.037
62.096
24.072
A13
6.093
6.080
2.036
A14
31.078
32.060
A15
1.062
1.064
Area Relleno
Area de
impermeabilización (m2)
Ancho
596.410
614.332
501.422
713.430
552.328
415.362
303.226
210.370
6.130
34.150
38.240
39.156
31.255
24.107
17.171
13.105
44
44
44
44
44
44
44
44
506.323
566.313
722.418
948.355
1219.598
1259.529
1004.360
579.060
28.087
30.026
30.186
36.109
38.233
39.204
29.181
29.181
44
44
44
44
44
44
44
44
Volumen
relleno (m3)
Volumen
Impermeabilización (m3)
26,242
27,031
22,063
31,391
24,302
18,276
13,342
9,256
171,903
22,278
24,918
31,786
41,728
53,662
55,419
44,192
25,479
299,462
270
1,503
1,683
1,723
1,375
1,061
756
577
8,946
1,236
1,321
1,328
1,589
1,682
1,725
1,284
1,284
11,449
PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
2009
Tal como se observa en los cuadros anteriores, el volumen requerido para
disponer en la zona de confinamiento entre residuos orgánicos, residuos
orgánicos no aprovechables y material de cobertura es de 170,171.33 m3 hasta
el año 10 y el volumen disponible es de 171,903m3, con lo cual se garantiza
que la zona 1 disponible es suficiente para confinar los residuos hasta el año
10.
ZONA DE ALMACENAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
ORGÁNICOS
Se ha calculado el área mínima requerida para el almacenamiento diario de
residuos orgánicos aprovechables, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cálculo de área de Almacenamiento residuos Orgánicos aprovechables
N°
AÑO
GENERACION DE
RRSS ORGANICOS
(t/día)
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
22.77
23.70
24.19
24.68
25.19
25.70
26.22
26.76
27.30
27.86
28.43
29.01
GENERACION DE
RRSS ORGANICOS
APROVECHABLES
(t/día) - 75%
17.07
17.78
18.14
18.51
18.89
19.27
19.67
20.07
20.48
20.90
21.32
21.76
Volumen de
Área de
Almacenamiento Almacenamiento
de Residuos
de Residuos
Orgánico (m3/día) Orgánico (m2/día)
34.15
35.56
36.28
37.02
37.78
38.55
39.33
40.14
40.96
41.79
42.64
43.51
Dimensionamiento del Almacén de Residuos
Orgánicos
Área mínima requerida al año 10:
Ancho útil:
Largo útil:
Días máximo a almacenar:
Largo útil:
Largo Almacén:
Ancho Almacén:
54.39
5.00
10.88
1.00
11.00
14.30
8.00
42.69
44.45
45.35
46.28
47.22
48.19
49.17
50.17
51.20
52.24
53.31
54.39
2009
Zona de compostaje
Residuos Orgánicos Aprovechables:
Densidad de Residuos Orgánicos:
Volumen Total requerido:
Área lateral compostera
Longitud Compostera
Volumen de almacenamiento de cada
compostera
Número de Composteras:
37.78
1133.33
500.00
0.50
2266.67
9.27
10.50
t/día
t/mes
Kg/m3
t/m3
m3
m2
m
m
97.34
23.0 und
Zona de compostaje
Longitud Compostera
compostera
37.78
1133.33
500.00
0.50
2266.67
9.27
10.50
t/día
t/mes
Kg/m3
t/m3
m3
m2
m.
m.
97.34
23.0 und.
Zona de Lombricultura
Compost Producido:
Densidad del compost:
Porcentaje del total para elaborar humus
Area humificador
Altura
Volumen de almacenamiento de cada humificador
Número de Lechos de Lombricultura:
37.78
1133.33
800.00
0.80
1416.67
0.05
7.06
1.50
4.03
18.0
t/día
t/mes
Kg/m3
t/m3
m3
m.
m.
m3.
und.
ZONA DE ALMACENAMIENTO RESIDUOS INORGÁNICOS
2009
Cálculo de área de Almacenamiento Residuos Inorgánicos aprovechables
N°
AÑO
GENERACION DE RRSS
INORGANICOS
RECICLABLES (t/día)
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
7.69
8.01
8.17
8.34
8.51
8.69
8.86
9.04
9.23
9.42
9.61
9.80
GENERACION DE
RRSS
INORGANICOS
APROVECHABLES
(t/día) - 75%
5.77
6.01
6.13
6.26
6.38
6.51
6.65
6.78
6.92
7.06
7.21
7.35
Volumen de
Almacenamiento
de Residuos
Inorgánico
(m3/año)
2106.23
2193.04
2237.77
2283.43
2330.01
2377.54
2426.04
2475.53
2526.03
2577.56
2630.15
2683.80
Area de
Almacenamiento
de Residuos
Inorgánico
(m2/año)
1170.13
1218.35
1243.21
1268.57
1294.45
1320.86
1347.80
1375.30
1403.35
1431.98
1461.19
1491.00
Almacén de Residuos Inorgánicos
Area mínima requerida al año 10:
Area unitaria de casa de almacén:
Número de Casas de Almacenamiento
requeridos:
Número de Casas de Almacenamiento:
Frecuencia de venta
Volumen de cada venta
1.4.4
1491.00 m2/año
3.14 m2
und/año
475.0
20.0 und.
24.0 Días
113.00 Kg.
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Actividades Mejoramiento Sistema de Recolección de Residuos Sólidos
Item
Unidad
cantidad
Ca mi ón compa ctador 15 m3
und
1.00
und
1.00
und
2.00
und
10.00
Ma mel ucos
und
28.00
Botas de jebe
pa r
28.00
Gua ntes de cuero
pa r
28.00
Ca s cos de protecci ón
und
28.00
Res pi ra dores con fi l tro
und
28.00
Ma s ca ri l l a s
und
10080.00
Lentes de s eguri da d
und
14.00
Supervi s i ón Expedi ente Técni co
s rv
0.05
Supervi s i ón Impl ementaci ón
s rv
0.00
ACTIVIDADES
1.00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion
de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
2.00
Adquisicion de vehículos para ampliación de rutas de recolección
3.00
Adquisicion de vehículos menores para zonas altas periurbanas
Furgonetas de 1 m3
4.00
Implementación de Contenedores para zonas altas periurbanas y puntos críticos
Contenedores de res i duos s ól i dos V=2.0 m3 con s i s tema de i za je
5.00
6.00
2009
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de recolección y transporte
Supervision Especializada
En esta componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,
mejoramiento y optimización de rutas de recolección a través de un diseño
desarrollado a través de software especializado. Asimismo, se considera la
adquisición de la maquinaria y equipos adicionales para el adecuado
funcionamiento del sistema.
Para optimizar el sistema de recolección de residuos Sólidos, es necesaria la
adquisición de 01 Camión Compactador de 25m3 y de 01 camión compactador
de 15 m3, debido a que existe actualmente un déficit diario al año 0 de 30.28
m3 y de 42.36 m3 año 10.
Volumen Recolección vehículo
existente:
Déficit Volumen de recolección al año 0:
Déficit Volumen de recolección al año
10:
Camión Compactador de 25 m3:
1.4.5
BARRIDO DE CALLES.
Actividades Mejoramiento Sistema de Barrido
10.00 tn
30.28 tn
42.36 tn
25.00 tn
15.00 tn
40.00 tn
2009
Unidad
cantidad
Pa pel era s de V=50 l ts
und
131.00
Contenedores con rueda s pa ra ba rri do ma nua l V=120 l ts
und
15.00
Es coba s pa ra ba rri do de ca l l es
und
1,095.00
Ma mel ucos
und
30.00
Botas de jebe
pa r
30.00
Gua ntes de cuero
pa r
30.00
und
30.00
und
15.00
Ma s ca ri l l a s
und
10,800.00
und
15.00
s rv
0.05
s rv
0.10
ACTIVIDADES
de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
Adquisicion de equipos, materiales y herramientas para el personal de barrido de calles
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,
mejoramiento y optimización de rutas de barrido a través de un diseño
desarrollado a través de software especializado. Asimismo, se considera la
instalación de papeleras y la adquisición de equipos adicionales para el
adecuado funcionamiento del sistema.
Entre las metas físicas más relevantes, se encuentra la instalación de 131
papeleras de V=50 lps, valor que fue obtenido del siguiente cálculo:
Requerimiento de almacenamiento de Residuos Sólidos
viales:
Papeleras Existentes:
Área Urbana del Proyecto:
Área Urbana Principal o de alto tránsito petonal:
Porcentaje del Área Urbana:
Papeleras Requeridas:
Papeleras nuevas
1.4.6
MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL
Actividades Monitoreo y Mitigación Ambiental
331.00
und.
34.00 und.
513.73 ha.
256.20 ha.
49.87%
165.00 und.
131.00 und.
Item
ACTIVIDADES
Unidad
2009
cantidad
MITIGACION Y MONITOREO AMBIENTAL
1.00
Mitigación Ambiental PTRS
Construcción Pozos Monitoreo PTRS
Control de emisiones y residuos (Ing. Ambiental)
2.00
Unidad
5.00
mes
11.00
Inspección
44.00
día
33.00
día
55.00
Monitoreo Ambiental
Monitoreo de zonas criticas
Monitoreo de Calidad de Aire
Monitoreo y evaluación de impactos positivos
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la construcción
de pozos de monitoreo de aguas subterráneas de la zona de disposición final de
la Planta de Tratamiento de RRSS, asimismo, se considera, el monitoreo
ambiental consistente en monitoreo de calidad de aire, agua y suelos durante
todo el proceso de implementación del proyecto (ejecución de obra).
1.5
COSTOS DEL PIP
El Costo Total del PIP esta resumido en el siguiente cuadro:
Costo de Inversión Alternativa N° 01 (Aternativa Seleccionada) Precios Privados
ACTIVIDADES
Item
I.0
INTANGIBLES
I.1
EXPEDIENTE TÉCNICO
Unidad
cantidad
Costo Unitario
Sub Total
T=
4,00
MESES
S/. 216.958,33
Población
Objetivo
1,00
Contratación de una consultoría para la Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio
sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
SRV
1,00
51.666,67
51.666,67
TM
2,00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción de la
Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa
Rupa"
SRV
1,00
133.833,33
133.833,33
TM
3,00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de
rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
SRV
1,00
21.291,67
21.291,67
TM
4,00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de
barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
10.166,67
10.166,67
TM
T=
4,00
MESES
S/. 12.722,92
SRV
1,00
4.458,33
4.458,33
I.2
1,00
SUPERVISION EXPEDIENTE TÉCNICO
Contratación de una consultoría para la Supervisión del proyecto de sensibilización y Estudio
sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
MPLP
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Expediente Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación,
2,00
Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
2009
SRV
1,00
6.691,67
6.691,67
MPLP
3,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de
rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
SRV
1,00
1.064,58
1.064,58
MPLP
4,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de
barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
508,33
508,33
MPLP
T=
1,00
AÑO
S/. 217.823,83
I.3
SUPERVISION ACTIVIDADES
1,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la implementación del proyecto de
sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos
Sólidos"
SRV
1,00
44.625,00
44.625,00
MPLP
2,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la "Construcción de la Planta de Segregación,
Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
SRV
1,00
172.182,17
172.182,17
MPLP
3,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la implementación del Proyecto de
"Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
0,00
0,00
MPLP
4,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la Implementación de "Mejoramiento y
Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
1.016,67
1.016,67
MPLP
II.0
DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS)
T=
1,00
AÑO
S/. 2.607.680,75
1,00
Implementación del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud
poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
GBL
1,00
519.041,67
519.041,67
MPLP
2,00
Implementación de actividades para el Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
GBL
1,00
42.916,67
42.916,67
MPLP
3,00
Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el
Distrito de Rupa Rupa
GBL
1,00
2.045.722,41
2.045.722,41
MPLP
III.0
ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
1,00
Equipamiento Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el
Distrito de Rupa Rupa"
GBL
1,00
364.022,80
364.022,80
MPLP
2,00
Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de
Tingo María"
GBL
1,00
1.156.521,67
1.156.521,67
MPLP
3,00
Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
GBL
1,00
75.406,25
75.406,25
MPLP
IV.0
MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
T=
1,00
AÑO
S/. 67.116,67
1,00
SERVICIO DE MONITOREO AMBIENTAL
GBL
1,00
67.116,67
67.116,67
PARCIAL
TOTAL s/.
Item
I
RESUMEN PRESUPUESTO
S/. 1.595.950,72
INTANGIBLES
2.837.362,00
1.1
EXPEDIENTE TECNICO
216.958,33
1.2
SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO
12.722,92
1.3
SUPERVISION EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS
II
EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO
MANEJO RESIDUOS SOLIDOS
III
IV
V
COSTO DIRECTO
VI
GASTOS GENERALES Y UTILIDADES (20%)
2.607.680,75
217.823,83
1.595.950,72
67.116,67
4.718.253,21
943.650,64
MPLP
VII
TOTAL PRESUPUESTO
1.6
S/.
2009
5.661.903,86
BENEFICIOS DEL PIP
El presente estudio para el proyecto del “Mejoramiento y Ampliación del Manejo
Integral de los Residuos Sólidos Municipales de las zonas urbanas del Distrito de
Rupa Rupa”, genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios
económicos están relacionados con i) la posibilidad de mejorar la recaudación
financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar
un mejor servicio de limpieza pública en la ciudad; ii) los ingresos, producto del
servicio de disposición final de los residuos generados; iii) la venta producida por la
planta de tratamiento (compost-humus); y, iv) la venta de material recuperado.
Los Beneficios Ambientales están relacionados con la disposición de la población
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual,
en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que
es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen
manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:
-
Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de
desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
-
Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
-
Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
-
Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
-
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
-
La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
beneficios reales a la población.
2009
Entre los Beneficios Sociales se tiene:
-
Alternativa de generación de empleo.
-
Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de
consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación,
etc.).
-
Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
-
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
-
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
Entre los Beneficios Económicos, tenemos:
-
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un
alto ahorro de energía.
-
Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.
-
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos
tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar
social de la población en su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los
residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social.
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos
sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un
servicio básico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la
población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los
2009
costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir
dichos costos.
1.7
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de
efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los
objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Para nuestro proyecto
tenemos como objetivo central la “EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA”, por lo cual, el indicador de efectividad será el manejo total
de la generación de residuos sólidos durante el horizonte del proyecto.
Este manejo total de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos conlleva a
alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en cada proyecto
alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos sólidos
manejados.
DETERMINACIÓN DEL INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Para poder desarrollar la metodología de costos efectividad, es necesario determinar
el índice de efectividad, el cual para el caso de Residuos Sólidos será el valor actual
neto de la demanda de residuos Sólidos. Los resultados se muestran en el siguiente
cuadro:
Determinación del valor Actual Neto de la Demanda de Residuos Solidos.
N°
Año
Población
hab.
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
40,483
42,152
43,011
43,889
44,784
45,698
46,630
47,581
48,552
49,542
50,553
51,584
Generación
de Residuos
Municipales
(t/día)
42.79
43.66
44.55
45.46
46.39
47.34
48.30
49.29
50.29
51.32
52.36
Demanda
(t/año)
15618.00
15936.61
16261.71
16593.45
16931.96
17277.37
17629.83
17989.48
18356.46
18730.94
19113.05
190438.87
2009
Factor
descuento
(11%)
Valor Actual
Demanda
(t/año)
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
0.32
14070
12935
11890
10931
10048
9237
8492
7806
7176
6597
6064
105246
Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas:
105246
EVALUACIÓN
COSTOS
EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA
N°
01
(ALTERNATIVA SELECCIONADA)
Determinación del valor Actual Neto de la Demanda de Residuos Solidos.
EVALUACION ECONOMICA COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES
Años
Costo de
Invresión a
Precios Privados
Costos O & M
Incrementales S/.
Año
4.572.645,03
Flujo Neto a
Precios Privados
Factor de
Descuento 11%
Valor Actual del
Flujo Neto a Precios
Privados
4.572.645,03
1,000
4.572.645,03
1
180.917,76
180.917,76
0,901
162.988,97
2
180.917,76
180.917,76
0,812
146.836,91
3
180.917,76
180.917,76
0,731
132.285,51
4
180.917,76
180.917,76
0,659
119.176,13
5
193.574,24
193.574,24
0,593
114.876,89
6
180.917,76
180.917,76
0,535
96.726,02
7
180.917,76
180.917,76
0,482
87.140,56
8
180.917,76
180.917,76
0,434
78.505,01
9
180.917,76
180.917,76
0,391
70.725,23
10
193.574,24
193.574,24
0,352
68.173,84
∑ VAC
Indicador Efectiv.
ICE (S/. / Ton)
5.650.080,10
105246
53,7
2009
El índice de costo efectividad calculado para la Alternativa N° 01 es de S/. 53.70
por tonelada de residuos sólido efectivamente tratado.
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.8.1 SOSTENIBILIDAD ADMINISTRATIVA
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado por medio de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y
Ambiente, la cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos
humanos capacitados para ejecutar este proyecto. La Unidad Ejecutora
cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los
procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración
financiera en el marco de las normas nacionales.
En el presente estudio también se realizó un análisis de tarifas para la
alternativa seleccionada, como sigue:
Cálculo de Tarifas (O&M + Inversión)
CALCULO DE TARIFA ALTERNATIVA 1 (INCLUIDA INVERSIÓN)
Años
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cos tos de
Invers i on a
preci os pri va dos
Cos tos de O&M
5,661,903.86
Fl ujo neto a
preci os pri va dos
11%
0.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
S VAC
INDICADOR EFECTIVIDAD
TARIFA ESTIMADA S/. / Ton
GENERACION PER CAPITA (Kg./Ha b./día )
PERSONAS POR VIVIENDA (Ha b./Vi v.)
GENERACION POR DÍA (Kg. / Día / Vi v.)
GENERACION POR AÑO (Ton. / Año / Vi v.)
TARIFA ESTIMADA S/. / Vi v. / Año
TARIFA ESTIMADA S/. / M2 / Año (*)
Fa ctor de
des cuento
8,826,761.54
105245.97
83.87
0.57
3.86
2.20
0.80
67.42
0.42
5,661,903.86
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
Va l or a ctua l del
fl ujo neto a
preci os pri va dos
5,661,903.86
481,962.16
434,200.15
391,171.30
352,406.58
326,425.08
286,021.09
257,676.65
232,141.13
209,136.15
193,717.40
2009
(*) Se considera que una vivienda tiene 160 m2, se estima esta unidad, para
comparar con la tarifa actual de la MPLP.
Del cálculo anterior se infiere que la tarifa anual debe ser de 67.42 soles por
vivienda y considerando un área promedio de 160 m2 por vivienda, se estima que la
tarifa sea de 0.42 soles por m2 por año, para que pueda costar los costos de
Operación, mantenimiento e Inversión de la Infraestructura.
Cálculo de Tarifas (O&M)
CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIÓN INICIAL)
Años
Cos tos de
Invers i on a
preci os pri va dos
Cos tos de O&M
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fl ujo neto a
preci os pri va dos
Fa ctor de
des cuento
11%
0.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
0.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
fl ujo neto a
preci os pri va dos
0.00
481,962.16
434,200.15
391,171.30
352,406.58
326,425.08
286,021.09
257,676.65
232,141.13
209,136.15
193,717.40
S VAC
3,164,857.68
105245.97
30.07
0.57
3.86
2.20
0.80
24.17
0.15
Operación, mantenimiento y la Inversión de la Infraestructura deberá ser
subvencionada.
Asimismo se tienen las tarifas actuales por limpieza pública y son:
2009
Cálculo de Tarifas (O&M)
ARBITRIO DE LIMPIEZA PUBLICA
A)Uso De Vivienda
Zona central-Zona A
Zona periférica consolidada-Zona B
B)Usos Distintos al de Vivienda
(Comercio, Industria y Otros Usos)
Zona central-Zona A
Tasa promedio viviendas anual
Area promedio viviendas
Recaudación por vivienda
Tarifa Actual promedio por vivienda x mes
Número de Viviendas 2011
Morosidad
Recaudación Estimada Anual 2011
Cantidad
Unidad
0.43
0.32
S/. / m2 / Año
S/. / m2 / Año
0.64
0.59
0.38
160.00
60.00
5.00
10909
0.26
482846.10
S/. / m2 / Año
S/. / m2 / Año
S/. / m2 / Año
m2
S/. / viv. /año
S/. / viv. /mes
viv.
Soles/año
En resumen:
Tarifa Calculada incluida la inversión
inicial
Tarifa Calculada sin incluir la inversión
inicial
Tarifa promedio actual
67.42 S/. / año / viv.
24.17 S/. / año / viv.
60.00 S/. / año / viv.
Conclusión:
La tarifa actual puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual. No necesita
incrementos tarifarios.
La tarifa actual no puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual mas la
inversión inicial, por lo cual la inversión incial será subvencionada
1.8.2
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, financiará la inversión,
operación y mantenimiento del proyecto pues cuenta con recursos
ordinarios, FONCOMUN, Canon, Sobre Canon y regalías, además
actualizara las ordenanzas necesarias para que la población, instituciones
y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión
integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, su
reglamento y demás normas conexas.
2009
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán
establecidos y cobrados por la Municipalidad según los cálculos y
fundamentaciones técnicas necesarias, se elaborará un óptimo sistema de
facturación y recaudación de arbitrios siguiendo los siguientes pasos:
1.
Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de
principios constitucionales para lo cual se debe utilizar la
estratificación socioeconómica y el sistema de selección de
beneficiarios.
2.
Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de
la gestión pública mediante convenios institucionales con el
gobierno central.
3.
Programa de información al contribuyente utilizando la participación
ciudadana en la veeduría de ejecución del gasto.
4.
Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar
la estructura tributaria.
5.
Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la
ejecución del gasto público.
6.
Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control
de recaudo.
7.
Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema
de información computarizada.
8.
Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos
más dinámicos.
9.
Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración
del impuesto de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas
de pago.
11. Fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.
Asimismo, se realizó un análisis financiero de la ENTIDAD
OPERADORA, siendo los resultados los siguientes:
2009
Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS orgánicos
Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS inorgánicos
Ingresos de Tarifas de Pago de Limpieza Pública
Evaluación Financiera de la Entidad Operadora(O&M + Inversión Inicial)
2009
EVALUACION FINANCIERA DE LA ENTIDAD OPERADORA
Años
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos de
Inversion a
precios
privados
5,661,903.86
Costos de O&M
S/.Año
Beneficios
S/. Año
534,978
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
746,442
875,168
1,008,854
1,147,642
1,291,634
1,441,026
1,595,975
1,756,641
1,923,236
1,983,025
Flujo neto a
precios privados
Factor de
descuento
-6,196,881.86
211,463.62
340,190.48
473,876.01
612,664.45
741,588.43
906,048.14
1,060,997.34
1,221,662.74
1,388,258.23
1,432,979.85
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
VAN
TIR
Valor actual
del flujo neto a
precios
privados
-6,196,881.86
190,507.77
276,106.23
346,494.06
403,581.05
440,096.64
484,410.33
511,038.29
530,111.83
542,704.53
504,673.26
-1,967,157.86
4.58%
Proyecto No Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
Evaluación Financiera de la Entidad Operadora (solo O&M)
EVALUACION FINANCIERA SIN INVERSIÓN INICIAL
Años
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos de
Inversion a
precios
privados
0.00
Costos de O&M
S/.Año
Beneficios
S/. Año
534,978
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
746,442
875,168
1,008,854
1,147,642
1,291,634
1,441,026
1,595,975
1,756,641
1,923,236
1,983,025
Flujo neto a
precios privados
Factor de
descuento
-534,978.00
211,463.62
340,190.48
473,876.01
612,664.45
741,588.43
906,048.14
1,060,997.34
1,221,662.74
1,388,258.23
1,432,979.85
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
VAN
TIR
Valor actual
del flujo neto a
precios
privados
-534,978.00
190,507.77
276,106.23
346,494.06
403,581.05
440,096.64
484,410.33
511,038.29
530,111.83
542,704.53
504,673.26
3,694,746.00
72.67%
Proyecto Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
En conclusión, podríamos decir que según la evaluación financiera a la Entidad
Operadora, este proyecto no es rentable en términos privados si se considera que el
operador realice la inversión inicial, pero es altamente rentable si el Estado
Subvenciona los Costos de la Inversión Inicial, en ese sentido, es necesario se
realice una evaluación privada adicional para determinar cuánto sería el aporte a la
inversión inicial del operador privado si se elige esta opción.
1.9
IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos negativos se circunscriben a ruido y partículas, siendo en ambos
casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una
leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando
2009
que la ubicación de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetación,
fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio físico
se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido
al material particulado que puede generarse por transportar los residuos sólidos
desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehículos sin cubierta,
asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El análisis también ha determinado la posibilidad de generación de
olores desagradables y emanación de gases, siempre y cuando el manejo de los
residuos sólidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado. Es importante
precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia
resultan transitorias, afectando únicamente el ámbito local y con efecto leve.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio
socioeconómico – cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y en la conducta
humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea acompañado de un
proceso de información, capacitación y participación. Pues procesos como este
buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente (botaderos) e
incentivar la cultura del reciclaje y minimización de residuos, pero como una
actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión
integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio
ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el
proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y
rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los
operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción
y operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la
2009
alternativa menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los
peligros de generar impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es
la alteración de la escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno
sanitario por las obras durante la etapa de construcción y tránsito de vehículos
durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las medidas y los
costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se deberán enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida
del proyecto de construcción y operación del relleno:

Construcción del relleno sanitario, planta de recuperación y aprovechamiento
así como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior,
exterior, etc.

Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposición
final.

Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último
incluye post-clausura).
1.10
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
administración financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisión de
las obras de Construcción del relleno estará a cargo de un ingeniero supervisor
contratado por concurso público según términos de referencia que serán aprobados
para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes del
proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad. Deberá
evaluarse la conveniencia de concesionar la administración y operación del servicio
de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
1.11
2009
PLAN DE IMPLEMENTACION
Según el cronograma de actividades se desarrolla el plan de implantación de las inversiones y metas físicas para el siguiente
proyecto en el año 0.
C
r
o
n
o
g
r
a
m
a
v
a
l
o
r
i
z
2009
ado del Plan de Sensibilización a la Población
2009
Cronograma valorizado del mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Cronograma valorizado de la Construccion de la Planta de Segregación, Tratamiento y Disposición final de RRSS
2009
2009
Cronograma valorizado del servicio de Recolección y Transporte de RRSS
2009
Cronograma valorizado del Almacenamiento y Barrido
Cronograma valorizado de Mitigación y Monitoreo Ambiental
2009
1.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El estudio ha determinado que el problema central es la “INEFICIENTE GESTION
INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS
URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA”, lo cual está determinado por causas de
carácter técnico, económico, social y de gestión. Los efectos están relacionados
fundamentalmente con la reducción de la calidad de vida y bienestar de la
población.

En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa
integral de gestión de los residuos sólidos en las zonas urbanas del Distrito de Rupa
Rupa, basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recolección,
reaprovechamiento y la disposición final de los residuos sólidos. Para ello se
formuló y evaluó 02 Alternativas técnicamente viables y comparables.

La Alternativa 1 (Alternativa Seleccionada) es una alternativa sostenible y moderna
basada en la segregación de los residuos sólidos en la fuente, la incorporación de
programas de recolección selectiva, implementación de un sistema de
sensibilización ambiental a la población. El índice de costo efectividad calculado
para la Alternativa N° 01 es de S/. 53.70 por tonelada de residuos sólido
efectivamente tratado.
2009
PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – HUÁNUCO”
1.13
2010
MARCO LÓGICO
FIN
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓ
* Registro de los establecimientos de salud
FIN ÚLTIMO
PROPÓSITO
Mejoramiento de la calidad de vida de la
población del distrito de Rupa Rupa
Eficiente Gestión Integral para el manejo de
RRSS municipales en las zonas urbanas del
distrito de Rupa Rupa
1. Hábitos saludables de Manejo de RRSS por
la población
* Disminución de enfermedades dérmicas y
gastrointestinales en un 5%
Disminución de RR.SS en un 95% de puntos críticos en el
distrito de Rupa Rupa al 2021
* El 80% de los RRSS recolectados son dispuestos en la
PTAR al cabo de un año de operación
* Encuestas a la población
* Evidencias fotográficas tomadas al inicio del
* Registro de volumenes y pesos de residuos q
PTAR
* El 100% del botadero existente es clausurado en los dos
primeros años de operación de la PTAR
* Informes de Inspección y evidencias fotográf
* El 100% del Plan de Manejo Ambiental es ejecutado
* Informes de trabajo
* El 40% de las familias entrega sus residuos segregados al
cabo de un año de iniciada la recolección selectiva y al año
10 se alcanza un 70%
* N° de pobladores sensibilizados por año
* Registro de familias que segregan sus residuo
fotográficas
* Registros de asistencia y evidencias fotográfi
2. Suficiente difusión y sensibilización sobre
temas ambientales y de saneamiento
* N° de spot radiales realizados por año
* Registro de campañas radiales y evidencias f
3. Suficiente personal capacitado
administrativo y financiero
* La eficiencia de cobranza disminuye la morosidad de 26%
a un 5% al año 10
* Registros de asistencia y evidencias fotográfi
4. Existencia de infraestructura para la
disposición final de RRSS
* Cantidad de RRSS depositados por mes
* Informe mensual de la Sub Gerencia de Limp
Parques y Jardines
5. Existencia de equipamiento para el personal
de disposición final de RRSS
* El 100% del personal de disposición final de RRSS
trabaja con material y equipo en óptimas condiciones
* Registro de material y equipo entregado y ev
fotográficas
* Cierre total del botadero "La Moyuna" al primer año de
ejecución del PTAR
7. Óptima operatividad de los vehículos
recolectores
* El 90% de las calles se encuentran libres de montículos de
residuos
Parques y Jardines
8. Implementación de vías de recolección a
zonas altas periurbanas y puntos críticos
* Cantidad de RRSS recolectados por mes
9. Suficiente equipamiento para el personal de
recolección y transporte
* El 100% del personal de recolección y transporte trabaja
con material y equipo en óptimas condiciones
* Registro de material y equipo entregado
* N° de papeleras y contenedores instalados al 2021
Parques y Jardines
COMPONENTES 6. Recuperar las áreas degradadas por
botaderos de residuos.
10. Suficiente equipo de aislamiento de RRSS
de la vía pública
11. Suficiente equipamiento para el personal
de barrido
residuos
* El 100% del personal de barrido trabaja con material y
equipo en óptimas condiciones
* Registro de material y equipo entregado y ev
fotográficas
2010
II. ASPECTOS
GENERALES
2010
2010
2.1. NOMBRE DEL PIP
El PIP se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”
* Localización del Proyecto
Departamento:
Huánuco.
Provincia:
Leoncio Prado.
Distrito:
Rupa Rupa.
* Ubicación Geográfica
La Provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la Región Huánuco,
localizándose en la parte central del país, entre la cordillera oriental,
comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su capital, el distrito de Rupa
Rupa se encuentra ubicada entre la unión de los ríos Monzón y Huallaga, a una
altitud aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilómetro 528 de la Carretera
Central y sus coordenadas geodésicas son 09°18’00’’ de latitud sur y 76°91’00’’
de longitud oeste en el meridiano de Greenwich.
Leoncio Prado, cuya capital es Tingo María está conformada por seis distritos:
Rupa Rupa, José Crespo y Castillo, Mariano Dámaso Beraún, Padre Felipe
Luyando, Daniel Alomía Robles y Hermilio Valdizán.
Cuadro N° 1: Ubicación Geográfica de la Provincia y su capital
DISTRITO
Rupa Rupa
CAPITAL
Tingo
María
COORDENADAS
LATITUD
LONGITUD
09°17’18’’
75°59’52’’
Fuente: PDC de la provincia de Leoncio Prado (2009)
RANGO
ALTITUDINAL
M.S.N.M. REGION
649
Selva
CATEGORIA
Ciudad
2010
* Límites
Sus límites son los siguientes:
a) Por el Norte con las Provincia de Bellavista, Región San Martín.
b) Por el Nor-Este con la Provincia de Ucayali, Región Loreto.
c) Por el Este con la Provincia de Padre Abad, Región Ucayali.
d) Por el Sur-Este con la Provincia de Puerto Inca, Región Huánuco.
e) Por el Sur con la Provincia de Huánuco, Región Huánuco.
f) Por el Sur-Oeste con la Provincia de Dos de Mayo, Región Huánuco.
g) Por el Oeste con las Provincias de Huamalíes y Huaycabamba, región
Huánuco.
h) Por el Noroeste con las Provincias de Marañón y Tocache, región Huánuco y
San Martín respectivamente.
Figura N° 1: Mapa Geográfico de la provincia de Leoncio Prado
2010
Fuente: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado (2010)
Figura N° 2: Mapa Geográfico de la localidad de Tingo María
Fuente: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado (2010)
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1. Unidad Formuladora
NOMBRE : SUB GERENCIA DE EJECUCION DE PROYECTOS
SECTOR : GOBIERNO LOCAL
PLIEGO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
TELÉFONO: (062) 56-2351
DIRECCIÓN: AV. ALAMEDA PERÚ Nº 525 TINGO MARÍA
RESPONSABLE
DE
LA
UNIDAD
FORMULADORA:
RAUL
ESPINOZA RAMOS
RESPONSABLE FORMULAR EL PIP: Grupo Leoncio Prado
2.2.2. Unidad Ejecutora
NOMBRE : GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
2010
MEDIO AMBIENTE
SECTOR : GOBIERNO LOCAL
PLIEGO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
TELÉFONO: (062) 56-2351
DIRECCIÓN: AV. ALAMEDA PERÚ Nº 525 TINGO MARÍA
RESPONSABLE UNIDAD EJECUTORA: ING. ARNALDO DIAZ
PABLO
Competencias y Funciones:
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado se encuentra dentro del ámbito
de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus
competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos
Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos sólidos; las Municipalidades establecerán los
procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las
diferentes etapas (almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición
final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni
problemas ambientales.
Capacidad Técnica y Operativa:
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, cuenta con una excelente
organización la que le permite contar con la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Ambiente, la cual en coordinación con la Subgerencia de
Limpieza Pública, Parques y Jardines vienen manejando proyectos y
actividades de Gestión de Residuos Sólidos, con profesionales especialistas y
recurso humano comprometido con su labor, como se aprecia en los Cuadros
N° 2 y 3.
En caso de una futura ejecución del proyecto por Administración Directa,
cuenta con la capacidad técnica y operativa, disponiendo de e quipos
y
maquinaria
tales como excavadoras,
de acuerdo a
2010
la información
proporcionada por la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Ambiente.
Cuadro N° 2: Personal de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y
Ambiente
Fuente: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
A continuación detallamos al personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pública,
Parques y Jardines, quienes serán los actores principales en el desarrollo,
implementación y monitoreo del presente proyecto.
Cuadro N° 3: Personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y
Jardines
2010
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
El proceso seguido para recoger la opinión tanto de los involucrados como de los
beneficiarios del Proyecto, respecto al planteamiento del problema, sus alternativas
de solución, la prioridad de su ejecución y los compromisos de aportes para
conseguir la solución al problema; es el siguiente:
* Trabajo de campo
El trabajo de campo Se realizó en toda la ciudad de Tingo María como lugar de
intervención, así como en el área de influencia del proyecto; tanto para la evaluación de
2010
las condiciones del servicio que se brinda y para el desarrollo integral del proyecto,
según lo requerido para este tipo de estudios, recopilando información técnica de
evaluación de infraestructura y equipamiento existente e información socioeconómica
de la zona afectada. Este trabajo se realizó entre el 22 de octubre y 22 de noviembre de
2009.
Para diagnosticar la situación actual, identificar el problema y las alternativas de
solución, se recopiló información de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado y de
las instituciones que están involucradas en el tema ambiental, donde se realizó
entrevistas a los responsables del manejo de los residuos sólidos a fin de captar las
deficiencias que se encuentran en las áreas de Limpieza Pública y Medio Ambiente de
las municipalidades y si estas cuentan con instrumentos de gestión de residuos sólidos
(PIGARS), así como instrumentos de gestión ambiental.
* Población beneficiaria
Los afectados y a la vez principales beneficiarios de este proyecto son todos los
pobladores de la localidad y su participación en la ejecución de este tipo de proyectos es
segura, porque seguirán participando activamente en todos los programas de
sensibilización y aprendizaje de selección de los residuos sólidos que producen a diario y
el tratamiento final que se le dará a estos; así como los beneficios (salud, turismo, etc.)
que representará para la localidad en general. Los beneficiarios se comprometen a
mejorar la selección de la basura en sus domicilios y están dispuestos a practicar los
hábitos de higiene que se les enseñe.
* Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado está obligada a planificar la gestión
integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los
planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con
las políticas de desarrollo local y regional.
Regula y fiscaliza el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su
jurisdicción.
Emite opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
2010
Aprueba los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos, así como autoriza su funcionamiento.
Asume, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción, o a pedido de esta,
la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de
aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados
deberá ser sufragado por la Municipalidad Distrital correspondiente.
Adopta medidas conducentes para promover la constitución de empresas prestadoras
de servicios de residuos sólidos así como incentivar y priorizar la prestación privada de
los servicios de conformidad con lo establecido en la ley.
Promueve y garantiza servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. Suscribe contratos de
prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio
de Salud.
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado aprueba los proyectos de rellenos
sanitarios, teniendo en vista la opinión técnica favorable de la DIGESA, otorga la licencia
de funcionamiento a todo relleno sanitario que vaya a operar en su jurisdicción,
teniendo en vista la Resolución Municipal que aprueba el respectivo proyecto en
concordancia a los establecidos en el literal precitado.
Fiscaliza y sanciona en su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de los rellenos
sanitarios que operan en su jurisdicción a la Ley General de Residuos y su reglamento.
Además es responsable en el distrito de Rupa Rupa por la prestación de los siguientes
servicios:
-
Recolección y transporte de los residuos sólidos domiciliarios y comerciales
-
Limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.
-
Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
-
2010
Es competente para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos
sólidos con empresas del rubro.
-
Es un Gobierno local que opera como entidad básica de la organización territorial
del estado, siendo un canal inmediato de participación vecinal para los asuntos
públicos. Gestiona con autonomía los intereses propios de la colectividad. Es un
órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Como gobierno local goza de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
El proyecto, debido a su naturaleza de minimizar la contaminación ambiental, no
representa peligro alguno ni riesgo para la salud pública, es muy importante para las
principales ciudades; por lo cual, las autoridades locales, Municipalidad Provincial,
Distritales, Gobierno Regional, Sociedad Civil y la población organizada, están
coordinando.
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, a través de la sub Gerencia de Gestión
Ambiental ha conformado su disposición de financiar la ejecución del presente proyecto
por ser de necesidad pública, por tanto ya desde la etapa de Pre-inversión muestra su
interés con la elaboración del perfil técnico del proyecto, pre-factibilidad, factibilidad y
seguirá la etapa de inversión con la elaboración del estudio definitivo y la ejecución del
proyecto.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Aunque la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, cuente actualmente con
Leyes y Reglamentos Ambientales, siga la normativa del Plan de Residuos
Sólidos, del Plan de Desarrollo de Capacidades y de la Ley de Recicladores,
con el fin de implementar el manejo integral sostenible de residuos sólidos y
articular, integrar y compatibilizar las políticas, planes, programas, estrategias
2010
y acciones de su jurisdicción y se conduzca según los lineamientos de las
Municipalidades Ecoeficientes y el Programa JICA (Agencia de Cooperación
Internacional Japonesa), con la finalidad de promover una gestión de residuos
sólidos orientada al reciclaje, existe una deficiencia en cuanto a las políticas
nacionales para el subsector de residuos sólidos, lo que ha dado lugar a que la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado actúe en forma aislada para
resolver sus problemas de gestión de residuos sólidos; recurriendo a fuentes de
financiamiento nacionales e internacionales para realizar inversiones en
proyectos de ésta índole.
Asimismo, es evidente que la falta de asistencia técnica a los gobiernos
municipales ha derivado en la preparación y ejecución de proyectos de residuos
sólidos con componentes técnicos desarrollados en base a tecnologías
convencionales y no apropiadas para la magnitud y tipo de servicio; lo cual se
traduce en altos costos de inversión y operación, problemas de mantenimiento
de equipos, falta de personal calificado para llevar a cabo el servicio de aseo,
etc.
* Motivos que generaron la propuesta de este Proyecto
Entre los principales motivos que generaron la elaboración del presente proyecto,
parten de la observación de la realidad local, en los diagnósticos consignados en
cada uno de los Planes de Desarrollo Regional, Distrital y Provincial y en la
manifestación expresa de la población y sus autoridades en espacios de
participación ciudadana; información que nos da cuenta que los pobladores de la
localidad se ven afectados en su salud y calidad de vida por la contaminación y el
pésimo manejo integral de los residuos sólidos.
* Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación
En las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa (Tingo María y Supte) se
genera al día 40.28 t/día de residuos sólidos y únicamente existe el servicio de
“limpieza de calles”, además los pobladores almacenan los residuos sólidos
en sus domicilios en recipientes como baldes o tachos basureros y sacan los
residuos a la vía pública en la mayoría de casos en bolsas de plástico
2010
dejándolos en el suelo hasta que los recoja el vehículo recolector, en algunos
casos las viviendas poseen unas cestas de fierro en el exterior de sus
domicilios.
Cuadro N° 4: Generación de Residuos Sólidos en las zonas urbanas del Distrito
de Rupa Rupa
Área del Proyecto, incluye la zona Urbana de Tingo María y Supte
Fuente: Elaboración Propia
Al realizar el diagnóstico situacional, se pudo encontrar puntos de acumulación de
residuos que se dan por unas horas al día, esto mayormente se observa en la zona
central de la ciudad de Tingo María, donde los pobladores acumulan los residuos,
generalmente en las esquinas de algunas calles, hasta que sean recogidos por el
camión recolector. Durante este lapso de tiempo, los residuos están expuestos a ser
dispersados por la acción de perros y gallinazos, lo cual dificulta la recolección por
parte de los trabajadores de la Municipalidad.
De igual manera, se identificaron los puntos críticos permanentes, donde se
acumulan los residuos de forma constante debido a que no hay un medio de
recolección en la zona generadora de los residuos, estos puntos críticos son fuentes
de vectores de enfermedades y malos olores, generalmente se encuentran en las
2010
quebradas y cursos de ríos o riachuelos cercanos a la ciudad sin el servicio de
recolección.
La situación antes descrita, afecta a la población de la Tingo María en su totalidad.
Así tenemos, que de no resolver dicho problema, seguirá el decremento
relacionado con la salud de la población, ocasionando las principales enfermedades
de la población del distrito, siendo estas: las enfermedades del sistema respiratorio
(30%), ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (21%) y las enfermedades del
sistema digestivo (10%), representando el 61% del total, estando relacionadas con
los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los residuos sólidos.
Cuadro N° 5: Causas de morbilidad en consulta externa Hospital Tingo María
N°
TOTAL
CAUSAS
TOTAL
1
Enfermedades del Sistema Respiratorio
2
N°
%
M
F
34595 100 14237 20358
10247 30
5146
5101
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
7177
21
3239
3938
3
Enfermedades del sistema genitourinario
3739
11
565
3174
4
Enfermedades del sistema digestivo
3380
10
1221
2159
5
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias
1795
5
969
826
Fuente: Registros HIS – (OEI-Hospital de Tingo María)
Asimismo este problema resulta en una disminución de las actividades económicas
como el turismo local, ya que sus principales recursos turísticos provienen de su
paisaje natural, parques nacionales, cuevas, playas de río, flora y fauna; aparentes
para la contemplación y convivencia con la naturaleza, para realizar caminatas,
canotaje y deportes de aventura. Los principales recursos turísticos de la ciudad de
Tingo María son el Parque Nacional de Tingo María, el Mirador San Francisco o la
Cruz, el Parque Nacional Cordillera Azul, el jardín Botánico, La Cueva de las
Lechuzas, entro otros y estos se ven afectados por la contaminación por residuos
sólidos creciente en el distrito observándose una disminución del turismo local de
un 5.5% (INEI, 1993) a un 5,2 (INEI, 2007), si este problema persistiera no se
alcanzarían las metas de desarrollo propuestas para la zona.
* Antecedentes Generales del Proyecto
2010
Durante más de 50 años la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado viene
arrojando los residuos sólidos urbanos producidos en Tingo María a las riveras del
río Huallaga, contaminando sus aguas y generando malestar social, además se ha
incrementado la presencia de “recicladores” que trabajan informalmente en el
botadero denominado “La Moyuna”. Ello se ha venido dando por la inexistencia de
un terreno destinado para la disposición final de los residuos sólidos urbanos,
además del desconocimiento en el óptimo manejo de los residuos sólidos, por lo
que actualmente se viene adquiriendo un terreno para ser utilizado para tal fin.
* Antecedentes Específicos del Proyecto
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Sub Gerencia de
Limpieza Pública, brinda los servicios de limpieza y traslado de los residuos sólidos
urbanos para su disposición final desde la ciudad de Tingo María hasta el botadero
de “La Moyuna” donde los residuos son arrojados directamente a las riveras del Río
Huallaga, esta disposición no cuenta con los servicios de tratamiento de residuos
sólidos, el botadero utilizado dista escasos 400 m de la zona urbana. Este botadero
inició su operación hace más de 50 años sin ningún tipo de tratamiento, albergando
a recicladores informales y convirtiéndose en un foco infeccioso, además de la
presencia de cientos de aves carroñeras.
El mal manejo de los residuos sólidos
municipales ha originado impactos
ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recolección, transporte y
disposición final, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona
aledaña al botadero, así como de los pobladores del distrito.
Sin embargo, cabe rescatar que la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado en
cumplimiento de su rol de prestación de servicios a la población, viene brindado los
servicios de limpieza pública el cual comprende el barrido de las calles principales
de la ciudad y la recolección de residuos encontrados en las papeleras públicas, así
como la recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos por
administración directa, éste servicio se brinda en la zona central de la ciudad y
parte de la zona periférica, aunque con múltiples dificultades.
* Situación Actual del Proyecto
2010
En la actualidad se inicia el proyecto con la formulación del presente estudio de Pre
Inversión a Nivel de Perfil denominado “Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Municipales de las zonas Urbanas del distrito de Rupa Rupa - Tingo María, Provincia
de Leoncio Prado, Región Huánuco” el mismo que será revisado por la Oficina de
Proyectos de Inversión de la misma provincia.
* Breve Descripción del Proyecto
El objetivo del presente perfil es obtener un proyecto que contribuya a mejorar la
calidad de vida del poblador de Tingo María, minimizando los impactos producidos
por el inadecuado manejo de los residuos sólidos de esta localidad.
Siendo necesario contemplar todas las fases del ciclo de los residuos además de los
aspectos sociales, ambientales y gerenciales, por lo que el proyecto incluye
actividades físicas para el manejo de los residuos en sus etapas de generación,
segregación, recolección, transporte y, disposición final; además de la gestión
administrativa, tributaria y social que requiere, sin dejar de lado un programa de
educación ambiental local.
2.4.2. METODOLOGÍA Y LÍNEAS DE ACCIÓN
CONTEXTO NACIONAL:
En el país existen lineamientos de políticas, planes y estrategias para el manejo de
los residuos sólidos definidos en la Ley General de Residuos Sólidos, Ley 27314 y su
reglamento D.S Nº057-04-PCM y el DL. 1065 que modifica la Ley 27314, el Plan
Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, además de otros lineamientos
que contribuyen a mejorar el manejo de los residuos sólidos municipales. Tales
como:
 La Constitución Política del Perú, Art 2º inciso 22 establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
 El primer lineamiento de Política del Ministerio de Salud señala que:
“Corresponde al Sector salud impulsar la prevención de las enfermedades y
2010
mejorar radicalmente las condiciones de salud de la población en esta década”.
“Asimismo, monitorearán los riesgos ambientales como la disposición final de
residuos sólidos o la contaminación atmosférica y ambiental”.
 Según el Plan de Ecoeficiencia impulsado por el MINAM, los Municipios
Ecoeficientes aprovecharán sus recursos y potencialidades con eficiencia para el
bienestar de su población mediante tres ejes temáticos a trabajar: el tratamiento
de las aguas servidas, la disposición de los residuos sólidos y el ordenamiento de
espacios para el desarrollo sostenible. Esta propuesta se ajusta a la Ley Orgánica
de Municipalidades, que demanda a los gobiernos locales la promoción del
desarrollo integral de su comunidad, viabilizando el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
 La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, la cual establece los principios y
normas básicas para “asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.”
 La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº 28245
 El Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
Decreto Supremo Nº 008- 2005-PCM
 La Ley de Bases de Descentralización aprobada por Ley Nº 27783
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades promulgada el año 2003.
CONTEXTO REGIONAL:
El crecimiento acelerado de la población en la Región Huánuco en los últimos años,
así como el proceso de industrialización ha aumentado la generación de residuos
sólidos. Hace 30 años, la generación de residuos por persona era de unos 100 a 500
gr/hab/día, mientras que hoy se estima entre 500 y 1000 gr/hab/día. Pero el
problema no radica solamente en la cantidad sino también en la calidad o
composición que pasó de ser densa y casi completamente orgánica a ser
voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de
materiales tóxicos.
2010
El incremento del comercio ambulatorio y la ocupación informal de los espacios
públicos que se agudizan en la Región, tienden a hacer más críticos los problemas
de limpieza pública. La segregación informal, sin ningún control sanitario, se
practica en las puertas de las casas, en las calles, en los vehículos colectores,
botadero y rellenos de casi todas las ciudades.
Al contrario de lo que sucede con otros servicios de saneamiento básico, como el
del agua potable y desagüe, el manejo de los residuos sólidos siempre ha
permanecido en manos de los municipios. Por esto, los procesos de
descentralización y municipalización no han afectado tanto. Por otro lado, la mano
de obra calificada en el aseo urbano es de 10% comparada con los servicios de agua
y alcantarillado, lo que se traduce en serias deficiencias en el campo técnico y
gerencial.
La región Huánuco viene recientemente implementando políticas de acción que
contempla el manejo de los residuos sólidos, existiendo dentro de ellos la Política
Ambiental Regional, la comisión ambiental Regional, además del Plan de Desarrollo
Concertado Huánuco 2003 – 2021 que contempla actividades afines al proyecto.
CONTEXTO LOCAL:
Los factores limitantes tales como la explosión demográfica, la cantidad cada vez
mayor de residuos que genera la sociedad, la crisis económica que ha obligado a
reducir el gasto público y a mantener tarifas bajas (las tarifas pagadas por los
usuarios no cubren el 50% de los costos operacionales, el aseo urbano puede
consumir de 15 a 30% del presupuesto municipal y en algunos casos mucho más), la
debilidad institucional y la falta de educación sanitaria y participación comunitaria
han conducido a esta situación de manejo escaso e inadecuado de los residuos
sólidos municipales que aflige a toda la población.
La gestión de residuos sólidos, especialmente lo relacionado con la disposición final,
es una tarea compleja que se ha convertido en un problema común en varias
Municipalidades de la jurisdicción. Ello se refleja en la falta de limpieza de las áreas
públicas, la recuperación de los residuos en las calles, el incremento de actividades
informales, la descarga de residuos en cursos de agua o su abandono en botaderos
2010
a cielo abierto. En tal sentido, se hace de manifiesto, la necesidad de buscar
soluciones adecuadas para su manejo y disposición final, para evitar:
-
La descarga de basura en los cursos de agua.
-
El abandono en botaderos a cielo abierto.
-
La quema al aire libre.
-
El uso de la basura como alimentos de animales.
Los riesgos imputables a estas formas de disposición final son:
-
La descarga de basura en los cursos de agua provoca desequilibrio
ecológico debido sobre todo al aumento excesivo de nutrientes o carga
orgánica en el agua.
-
El botadero a cielo abierto ocasiona serios problemas de salud pública a
causa de la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples
enfermedades, así como de los humos que se producen por las continuas
quemas los que contribuyen al deterioro estético de las ciudades y del
paisaje natural.
-
Es altamente riesgoso para la salud humana alimentar a los animales con
desechos crudos, a menos que exista un estricto control sanitario. Se puede
admitir este tipo de alimentación solo si se garantiza que dichos desechos
sean cocinados a una temperatura de 100 °C durante 30 minutos.
La provincia de Leoncio Prado se encuentra en una etapa de establecimiento de su
“Política Ambiental Municipal”, elaborando para ello el Plan de Gestión Ambiental y
otros documentos que ayudarán a lograr el objetivo de ser una Municipalidad con
Gestión Ambiental Local Sostenible, habiéndose conformado hasta la fecha la
Comisión Ambiental Municipal (CAM).
2.4.3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RELACIONADOS CON EL
PROYECTO
Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley General de
Residuos Sólidos:
2010
-
Desarrollar acciones de educación y capacitación.
-
Adoptar medidas de minimización de RRSS.
-
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a
fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud
humana y al ambiente.
-
Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción
y comercialización que favorezcan la minimización y
reaprovechamiento adecuado.
-
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
-
Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
-
Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos sólidos.
2.4.4. MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL

Constitución Política del Perú Articulo Nº 2 inciso Nº 22.

Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.

Plan Nacional de Residuos Sólidos.

Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314
Ley General de Residuos Sólidos.

Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio Ambiente.

Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Leoncio
Prado 2007 - 2015, a través de la Dimensión Ambiental y Ordenamiento
Territorial y la Dimensión Social-Saneamiento Básico.

2010
Ordenanza Municipal N° 049 – 2008 – MPLP. Ordenanza sobre el Marco Legal
del Régimen Tributario del Arbitrio de Limpieza Pública, aplicable al ejercicio
2009.
2.4.5. MARCO LEGAL
Este proyecto por su naturaleza se enmarca en la metodología y líneas de acción de:

Ley Nº 26410, Ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente.

Ley Nº 27972, La Ley Orgánica de Municipalidades.- La Ley Orgánica de
Municipalidades establece que el proceso de planeación local es Integral,
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos.
En dicho proceso se establecen las políticas públicas a nivel local teniendo en
cuenta las competencias y funciones municipales. Dicha Ley, en el capitulo V
establece las municipalidades locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y del desarrollo integral,
sostenible y armónico de su suscripción.
Son funciones específicas exclusivas de las municipalidades:
Saneamiento, salubridad y salud:
- Art. 80, inciso 3, numeral 3.1: Proveer el servicio de limpieza pública
determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y
el aprovechamiento industrial de desperdicios.
- Art. 80, inciso 3, numeral 3.4: Fiscalizar y realizar labores de control
respecto de la emisión de humos, gases y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.- La Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales establece y norma la estructura, organización,
competencias y funciones de los gobiernos regionales. Asimismo, aprueba que
ellos normen, dirijan y gestionen sus políticas regionales y ejerzan sus funciones
generales y específicas en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales,
con el fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.

Ley N° 27902, Modificatoria a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

2010
Decreto Supremo Nº 022-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones
del Consejo Nacional del Ambiente.

Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

D.S N° 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611: Artículo III del Título preliminar;
Artículo 3º del Capítulo I del Título I; Artículos 20 y 23 del capítulo 3 del título I, y
otros de la misma ley.

Ley de Residuos Sólidos (Ley 27314, julio de 2000) establece un marco legal
moderno y promueve la participación del sector privado en esta actividad. Se
establece que la gestión de los residuos supone un manejo integral y sostenible,
en el marco de la política ambiental nacional. El CONAM tiene por encargo el
coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la aplicación de la Ley y
de resolver en última instancia administrativa los casos de inaplicabilidad de
resoluciones y de promover la adecuada gestión de residuos sólidos en el marco
del MEGA. La Ley también establece la competencia de las autoridades
sectoriales, municipales y el sector salud, en particular. Además de normar
sobre el manejo de los recursos sólidos en general, también precisa sobre el
manejo de los residuos sólidos peligrosos. Tal como se indicó anteriormente, se
fomenta la participación del sector privado, a través de las empresas
prestadoras de servicios de recolección de residuos sólidos, quienes tienen un
conjunto de obligaciones; la relación con ellas es a través de contratos.

El Sistema Local de Gestión Ambiental está contemplado en el Artículo 2° de la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245, el artículo
16º del Reglamento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental D.S. Nº 0082005-PCM y el numeral 7 del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades. Se aprueba mediante una Ordenanza Municipal, previa opinión
favorable del CONAM.

Se dictó, en junio de 2005, la Ley Nº 28245, que creó el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, mientras que su Reglamento (Decreto Supremo Nº 0082005- PCM), fue promulgado el 28 de enero de 2005. Estas normas son el punto
de apoyo del proceso de fortalecimiento de la gestión ambiental y de los
mecanismos de coordinación y acción conjunta de las distintas entidades
públicas y no públicas avocadas involucradas en la misma. La promulgación de la
Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, en octubre pasado culmina estos
2010
esfuerzos por mejorar el marco normativo general de la gestión ambiental en
el Perú, y abre una etapa de mejora continua a partir de los lineamientos
establecidos. Finalmente, la inclusión de una sección ambiental dentro del Plan
Nacional de Competitividad fortalece las conexiones entre la política nacional
del ambiente y el desarrollo del país.

Plan de Desarrollo Local Concertado.- La Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado y la sociedad civil han elaborado el Plan de Desarrollo Concertado cuya
Visión es: “Leoncio Prado, provincia agroexportadora, turística, con identidad,
equidad y valores que se identifica con su medio ambiente y biodiversidad”
considerando para ello la Dimensión Ambiental y ordenamiento territorial y la
Dimensión Social siendo unos de sus objetivos estratégicos:“Proteger el
territorio local de la deforestación, la tala ilegal y disminuir la contaminación del
recurso hídrico”, con la prioridad de combatir y detener la deforestación, tala
ilegal y contaminación del recurso hídrico en Leoncio Prado, siendo su principal
indicador la contaminación del recurso hídrico por disponerse actualmente los
residuos sólidos de la localidad en el botadero denominado “La Moyuna”.

Documento oficial: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS (PIGARS) PARA LA CIUDAD DE TINGO MARIA– 2005. En el capítulo II:
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos; 1.4. Definición de los
objetivos y metas del PIGARS, respecto de Identificación y Evaluación de las
Alternativas, se lee:
a) Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RRSS.
b) Promover la participación de los agentes generadores de Residuos Sólidos.
c) Diversificar las tecnologías de manejo de Residuos Sólidos.
d) Estimular acciones concertadas Inter.-institucionales a nivel distrital y
provincial.
e) Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera.
f) Estimular la participación de proveedores privados

El Plan Estratégico Regional de Desarrollo Humano Sostenible, dentro del
Programa de Desarrollo Humano y Sub Programa de Saneamiento tiene como
Objetivo Parcial: “Mejorar y dotar la infraestructura de saneamiento básico
(agua y desagüe), realizar estudios y tratamiento de residuos sólidos”. Así
2010
también dentro de su Objetivo especifico precisa: “El tratamiento de aguas
servidas y residuos sólidos”.

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
FUNCIÓN 017
PROGRAMA 039
:
:
SUB – PROGRAMA 086 :
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
LIMPIEZA PÚBLICA
Función 17: Medio Ambiente
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la
protección de los recursos naturales, control y remediación de la
contaminación ambiental.
Programa 039: Medio Ambiente
Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos
naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.
Subprograma 086: Limpieza Pública
Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida
urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las
acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de
servicios.
III.
IDENTIFICACION
2010
2010
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. ANTECEDENTES
DE
LA
SITUACIÓN
QUE
MOTIVA
EL
PROYECTO
3.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto
La severa crisis ambiental que enfrenta el distrito, se debe a factores
concurrentes como el vertiginoso incremento de la población aunado
al acelerado crecimiento de todas las actividades económicas que ha
producido
impactos
negativos
en
el
medio
ambiente.
La
contaminación ambiental se produce cuando el hombre introduce
directa o indirectamente agentes físicos, biológicos, químicos o una
combinación de estos a su medio ambiente. Los residuos sólidos
constituyen uno de los contaminantes más importantes, siendo
agudizados por la expansión urbana, así como una inadecuada
disposición y gestión de los mismos.
3.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificar
A continuación se nombraran las características más importantes de la
situación actual:
 Gestión Administrativa y Financiera.La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, en su esfuerzo por
mejorar el manejo integral de los residuos sólidos municipales ha
establecido leyes y reglamentos ambientales y se rige bajo la
normativa del Plan Nacional de Residuos Sólidos, la GALS y las
Municipalidades Ecoeficientes, pero dicho se esfuerzo se ve
opacado por la deficiente gestión administrativa del personal
encargado, así como la insuficiente solvencia económica para
invertir en mejorar el equipamiento para el personal de
recolección, transporte y barrido de la Municipalidad, el cual no
cuenta con suficientes herramientas, uniformes, equipos de
seguridad y materiales para desempeñar su labor.
2010
 Almacenamiento domiciliario y público.Tingo María, posee una expansión urbana mayor a las demás
ciudades de la provincia y a su vez mayor tránsito de personas por
lo que sus calles deberían estar preparadas para albergar los
residuos de estos transeúntes.
Sin embargo, se ha observado la presencia de 34 tachos y 04
bolsas que sirven como papeleras públicas y están ubicadas en el
cercado de la ciudad, la Av. Raimondi muestra indicios que
existieron papeleras públicas, pero actualmente están inoperativas.
En resumen, no existe un número suficiente de recipientes o
tachos públicos para el transeúnte, lo que sumado al bajo nivel de
educación origina que existan residuos en la vía pública.
Foto N° 1: Tacho
público
ubicado en
Hermilio
Valdizán
Foto N° 2: Tacho público ubicado en la plaza de Naranjillo
2010
Se puede observar que algunas viviendas han optado por instalar al
frontis de sus domicilios “parrilleros o cestos” que son utilizados
para
colocar
las
bolsas
sus
residuos para
la
con
recolección
del
vehículo
recolector,
pero
la
mayoría de la
población almacena los residuos sólidos en sus domicilios en
recipientes como baldes o tachos basureros, se ha visto que sacan
sus residuos a la vía pública en la mayoría de casos en bolsas de
plástico dejándolas en el suelo hasta que lo recoja el vehículo
recolector.
Foto N° 3 – 4: Presencia de canastillas para la recolección de residuos
en la ciudad de Tingo María
2010
 Identificación de puntos críticos de acumulación de residuos
sólidos.- Los puntos críticos son aquellos lugares donde se
acumulan los residuos sólidos, llegando hacer un problema
sanitario para la población, por el deterioro paisajístico, generando
malos olores y focos de propagación de vectores de enfermedades.
En las zonas urbanas del distrito, podemos encontrar dos tipos de
puntos críticos los temporales y los permanentes.
Puntos
críticos
temporales.Son aquellos
puntos
de
acumulación
que se dan por
unas
horas
durante el día, esto mayormente se observa en la zona central
de la ciudad, donde los pobladores acumulan los residuos,
generalmente en las esquinas de algunas calles, hasta que sea
recogido por el camión recolector.
2010
Durante este lapso los residuos están expuestos a ser
dispersados por los perros y gallinazos, lo cual dificulta la
recolección por parte de los trabajadores de la Municipalidad.
Foto N° 5: Punto crítico temporal (Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Cayumba)
Foto N° 6: Punto crítico temporal (Esq. Av. Amazonas y Jr. Aucayacu)
Puntos críticos permanentes.- Son aquellos lugares donde se
acumulan los residuos de forma constante debido a que no hay
un medio de recolección en la zona generadora de los residuos,
estos puntos críticos son fuentes de vectores de enfermedades
y malos olores, generalmente se encuentran en las quebradas y
cursos de ríos o riachuelos cercanos a los poblados sin el
servicio de recolección.
2010
Foto N° 7: Punto crítico permanente (Ribera del río Huallaga)
Foto N° 8: Punto crítico permanente (Sector 2 de mayo - Quebrada del Águila)
3.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación
El origen de las principales enfermedades de la población establece la
necesidad de generar capacidad de oferta de servicios básicos con
cobertura distrital y estrategias de educación y participación de la
población, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la
reducción de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida
de la población serán marginales.
El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad de Tingo
María, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (2.04%
2010
anual), la utilización de envases de todo tipo, utilización de productos
de rápida obsolescencia, consumismo, hábitos no adecuados para
eliminar los desechos en los hogares, así como la población flotante,
producto de ferias y mercadillos informales temporales.
En este contexto, la generación de residuos, así como la inadecuada
disposición y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido,
recolección y transporte, se genera impactos ambientales negativos en
la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido a la ciudad,
donde existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos y
donde la precipitación pluvial durante los meses de lluvia genera
lixiviados de los desechos, los mismos que son perjudiciales para el
rio Huallaga.
3.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación.
Es competencia de las Municipalidades Provinciales y Distritales
según Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su
modificatoria, el Decreto Legislativo N° 1065:
a) Planificar la Gestión Integral de los residuos sólidos en el ámbito
de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de
residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con
las políticas de desarrollo local y regional.
b) Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de
residuos sólidos de su jurisdicción.
c) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el
distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
d) Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos para promover
y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carácter
empresarial.
2010
La gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el
país debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas
conurbadas, en armonía con las acciones de las autoridades sectoriales
y las políticas de desarrollo regional. Las municipalidades están
obligadas a realizar las acciones que correspondan para la debida
implementación de esta disposición.
El costo de los servicios prestados deberá ser financiado por la
Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se
cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.
3.1.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
 UBICACIÓN:
El área de influencia del proyecto considerará a las zonas urbanas del
Distrito de Rupa Rupa, siendo estas Tingo María y Supte (se excluye a
Castillo Grande por tener actualmente su propio sistema de manejo
integral de residuos sólidos), estas localidades se encuentran en la
Provincia de Leoncio Prado, a la margen derecha del río Huallaga, en la
Región de Huánuco.
 VÍAS DE ACCESO:
VÍA AÉREA: Por la Corporación Peruana de Aeropuertos Civiles. De
Lima a Tingo María, el tiempo de vuelo es de aproximadamente 35
minutos.
VIA TERRESTRE: Las carreteras del Centro Oriente Peruano se
encuentran en buen estado, se pueden utilizar las carreteras de diferentes
lugares:
-
Lima – Tingo María (aproximadamente 10 horas)
-
Tingo María – Pucallpa (300 km).
-
2010
Tingo María – Juanjuí. Se utiliza la carretera Rafael Belaúnde Terry (ex
marginal de la selva).
Figura N° 3: Ubicación Geográfica de la localidad de Tingo María y Supte
- 
TINGO
MARIA
- SUPTE
 CLIMA:
Es cálido y húmedo (tropical), su temperatura promedio es de 24°C. El
calor es intenso en el día y disminuye en la noche. Las precipitaciones
fluviales con mayor frecuencia son durante los meses de diciembre hasta
abril. Tingo María está considerado como una de las zonas con mayor
frecuencia de lluvias en el país.
2010
 PRECIPITACIONES:
Las precipitaciones promedio anual están en 3,000 mm, en épocas de
invierno éstas pueden alcanzar hasta los 3,800 mm. Según el Mapa de
Clasificación Climática del Perú, Tingo María pertenece a la región natural
de Rupa Rupa o selva alta con una zona de Bosque muy Húmedo Montano
Tropical (bmh mt), con un clima cálido-húmedo-lluvioso y con abundantes
precipitaciones pluviales, sobre todo en los meses de Noviembre a Marzo.
La humedad relativa mensual promedio es de 80% y su ritmo de variación
está de acuerdo al ciclo de lluvias, por lo que en las épocas de mayor
precipitación se registra una mayor humedad.
 VIENTOS:
Tingo María se caracteriza por una estación seca entre los meses de JunioJulio, que pareciera ser consecuencia de dirección norte que toman los
vientos alisios en esa época del año, arrastrando durante el día masas de
aire húmedo que al no encontrar barreras como la cordillera de los andes,
no producen lluvias.
Pero en los meses de febrero a marzo los vientos alisios se dirigen en
dirección este-noreste, chocando las masas de aire húmedo que arrastran
con
la
cadena
oriental
produciendo
una
primera
precipitación,
posteriormente al encontrarse con la cordillera occidental producen
precipitaciones sobre el Huallaga central.
3.1.3. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES
3.1.3.1. Población afectada
Las zonas urbanas del Distrito albergan a una población de 40,483
habitantes, tomando en cuenta sólo a las localidades de Tingo María y
a Supte según el cálculo con los datos de los resultados censales del
2007. Ver el Cuadro N° 7.
2010
Cuadro N° 7: Población de las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
(*) Calculada de la división simple entre viviendas totales y población total del Censo del INEI (2007)
En el Cuadro N° 8, provenientes de la Ordenanza Municipal Nº 0492008-MPLP, que establece el Marco Legal del Régimen Tributario del
arbitrio de limpieza pública correspondiente al ejercicio fiscal 2009,
declara 10,477 predios catastrados para las zonas urbanas del Distrito
de Rupa Rupa (No se toma en cuenta al Centro Poblado Mayor de
Castillo Grande).
Asimismo, se ha realizado un “conteo” de los predios de acuerdo al
plano de catastro urbano brindado por la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado y se obtuvo el siguiente resumen:
Cuadro N° 8: Viviendas catastradas en la Zona Urbana del Área del proyecto
DESCRIPCION
N° PREDIOS
Total Tingo María
9,169
Total Supte
1,308
TOTAL RUPA RUPA URBANO
10,477
Fuente: Plano Catastro Urbano del Distrito de Rupa Rupa-MPLP.
La tasa de crecimiento para el Distrito es de 2.04%1, la población del
área del proyecto proyectada para el año 2009 es de 40,483 habitantes,
como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
1
Fuente: Datos oficiales INEI (años 1981, 1993, 2005 y 2007)
Referencia: Se ha calculado las tasas intercensales promedio y se ha hecho una corrección de la tasa Intercensal urbana (r geométrico =
2.06%) de la provincia de Leoncio Prado con la del distrito de urbano (r geométrico = 1.92%), obteniéndose el valor de r geométrico =
2.04%. Este cálculo ha sido obtenido del Estudio de Preinversión a nivel de Factibilidad “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
2010
CUADRO N° 9: Proyección de la Población Urbana del Área del proyecto
Fuente:
Elaboración Propia
3.1.3.2. Salud, Higiene y Saneamiento Básico
A) ASPECTOS DE SALUD
En la ciudad de Tingo María además de contar con el Hospital
General y el Hospital de ESSALUD se cuenta con consultorios y
centros de salud privados, con los que se complementa la atención y
prestación del servicio de salud a gran parte de la población del
distrito de Rupa Rupa y su área de influencia inmediata.
Cuadro N° 10: Número de establecimientos Estatales de Salud y categoría
DISTRITOS
HOSPITAL
CENTRO DE
SALUD
PUESTO DE
SALUD
2
0
3
2
1
30
Rupa Rupa / Centros
Poblados
Prov. Leoncio Prado
INTEGRAL DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSICION FINAL DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE RUPA RUPA” –
CONSORCIO HUALLAGA. Este Estudio fue aprobado por la Oficina de Presupuestos e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado, por lo cual es una fuente válida para la elaboración del presente estudio a nivel de Perfil, debido a que este tipo de
estudios puede usar fuentes secundarias como referencia.
Intervalos
1981-1993
1981-2005
1981-2007
1993-2005
1993-2007
2005-2007
PROVINCIA
TOTAL
1.66%
1.35%
1.45%
1.04%
1.28%
2.72%
1.58%
PROVINCIA
URBANA
DISTRITO
URBANO
0.19%
0.88%
5.11%
2.06%
0.64%
1.12%
4.00%
1.92% .
2010
Fuente: UTES Tingo María
Los Puestos de Salud (PS) están localizados por lo general en las
capitales distritales y en los principales centros poblados o caseríos.
La cobertura de servicios se limita al área urbana, existiendo una
inadecuada infraestructura y dotación de personal, equipo y
medicinas, para proporcionar el servicio, pero se tiene una grave
desatención en la zona rural. En relación a la atención a la población
del área rural, un factor adicional a los ya mencionados pero de menor
incidencia, es el referido a la existencia de caminos vecinales y de
herradura en mal estado de conservación, ello dificulta el transito
tanto del personal de salud como de los usuarios.
Cuadro N° 11: Características de la Salud de la Población del Distrito de Rupa
Rupa
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Así mismo, se obtuvieron datos sobre las enfermedades más comunes
registradas en el Distrito, los cuales se detallan en el cuadro a
continuación:
Cuadro N° 12: Primeras causas de morbilidad según grupo etáreo
del Distrito de Rupa Rupa
N°
DESCRIPCION
TOTAL
1
Infecciones agudas de las vías respiratorias
12471
2
Helmintiasis (B85-B83)
3858
3
Enfermedades de la cavidad bucal
3845
4
Enfermedades infecciosas intestinales
3754
5
Otras enfermedades del sistema urinario
2452
6
Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo
1969
Enfermedades del esófago, del estomago
1382
7
2010
Fuente: OITE-RED-S.L.P. (2008)
B) SANEAMIENTO BASICO
Con relación al tipo de abastecimiento de agua en las viviendas del
Distrito, en el Cuadro N° 13 se observa que el más recurrente es el de
red
pública
dentro
de
la
vivienda
(80.50%),
seguido
del
abastecimiento a través de pozos artesanales en el interior de la
vivienda (12.47%), manantial (2.49%), pilón de uso público (1.36%) y
del vecino (2.95%).
Cuadro N° 13: Abastecimiento de Agua del Distrito de Rupa Rupa
ZONA
RED
PÚBLIC
A
POZO
ARTESAN
AL
VECIN
O
MANANTI
AL
PILETA
PUBLIC
A
OTRO
S
Rupa Rupa
80.50%
12.47%
2.95%
2.49%
1.36%
0.23%
Fuente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008. Cortesía Consorcio Huallaga
En el Cuadro N° 14, se muestra la disponibilidad de servicio de
desagüe. El 57.11% de la población de Tingo María cuenta con
servicio de desagüe, asimismo, el 31.47% cuenta con letrinas y el
restante de la población dispone sus excretas de manera distinta.
Cuadro N° 14: Disposición de excretas de la población urbana de
Tingo María
ZONA
F
Tingo María
CUENTA
CON
DESAGÜE
57.11%
NO TIENE
DESAGÜE
CUENTA CON
LETRINAS
42.89%
31.47%
uente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008. Cortesía Consorcio Huallaga
3.1.3.3. Características de las viviendas y del entorno urbano
De acuerdo a los datos del Instituto de Estadística e Informática
(INEI), la población del Distrito de Rupa Rupa asciende a 51,785
habitantes (año 2009), con un total de 13,402 viviendas particulares
2010
destinadas para uso familiar; en el área del proyecto la población
urbana es 40,483 habitantes con un total de 10,477 viviendas.
Esta población es principalmente urbana (89.4%), concentrada
fundamentalmente en la ciudad de Tingo María.
El material predominante de las viviendas es ladrillo o bloque de
cemento (66%) y de la otra gran mayoría de madera (28.7%). En el
Distrito
predomina
la
vivienda
independiente
(79%)
y
los
departamentos en edificios representan un pequeño porcentaje del
total (4.1%).
Cuadro N° 15: Características de la Vivienda de la Población del Distrito de
Rupa Rupa
3.1.3.4. Características de la Educación
El nivel educativo alcanzado por los habitantes del Distrito es como
sigue: nivel secundario (37.81%), le sigue el nivel primario (22.46%)
2010
y el nivel superior (17.67%) y luego con mucho menor participación
el nivel secundaria incompleta (7.22%). Las estadísticas muestran que
el nivel alcanzado por la población en estudio es muy bajo,
aproximadamente el 79.90% de la población tiene un nivel igual o
inferior al secundario.
Cuadro N° 16: Grado de Instrucción Educativa del Distrito de Rupa
Rupa
GRADO DE INSTRUCCIÓN
Secundaria Completa
Primaria
Superior
Secundaria Incompleta
Sin instrucción
Primaria Incompleta
Superior Técnica
Inicial
Superior Incompleta
PORCENTAJE (%)
37.81
22.46
17.67
7.22
6.58
3.58
2.43
1.91
0.35
Fuente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008.Cortesía Consorcio Huallaga
En cuanto al nivel de analfabetismo el 92.38% de la población total
sabe leer y escribir, los datos se muestran a continuación:
Cuadro N° 17: Condición de Alfabetismo en la población de Tingo
María
ZONA
Tingo María
SABE LEER Y
ESCRIBIR
ENCUESTAD
%
OS
1442
92.38%
NO SABE LEER Y
ESCRIBIR
ENCUESTAD
%
OS
119
7.62%
Fuente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008.Cortesía Consorcio Huallaga
En la Provincia de Leoncio Prado existen 275 instituciones educativas
de nivel inicial, primario y secundario, con 31,148 alumnos
matriculados, teniendo la mayor población estudiantil el distrito de
Rupa Rupa, como se muestra a continuación:
Cuadro N° 18: Número de instituciones educativas del Distrito de
Rupa Rupa
PRIMARIA O
C/INICIAL
INICIAL
DISTRITO
Rupa Rupa
URBAN
O
16
RURA
L
2
URBAN
O
11
RUR
AL
43
PRIMARIA Y
SECUNDARIA O
C/INICIAL
URBAN RURA
O
L
15
1
SECUNDARIA
URBAN
O
2
Fuente: UGEL Leoncio Prado
Cuadro N° 19: Número de alumnos del Distrito de Rupa Rupa
RUR
AL
0
INICIAL
DISTRITO
Rupa Rupa
PRIMARIA
SECUNDARIA
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL
1510
86
6749
1406
2010
5566
TOTAL
100
15417
Fuente: UGEL Leoncio Prado
3.1.3.5. Principales actividades económicas del área de influencia del
proyecto y niveles de ingreso de la población
Los altos niveles de pobreza son el resultado de la estructura política,
interacciones económicas, sociales y culturales, que denotan una
desigualdad e inequidad en las regiones de la selva, donde se
describen brechas amplias de carencias en el acceso a los servicios
básicos, deteriorando la calidad de vida del poblador. El Mapa de
Pobreza elaborado por el Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social (FONCODES) ubica a la Región Huánuco en el QUINTIL 1 y
a nivel Distrital ubica al Distrito Rupa Rupa en el QUINTIL 3, como
se aprecia en la Figura N° 4.
Figura N° 4: Mapa de Pobreza de la Región Huánuco a nivel Distrital
DISTRITO
RUPA RUPA
Fuente: FONCODES (2006)
En el Cuadro N° 20 se refleja los porcentajes de población sin servicio
de agua y desagüe a nivel del Distrito, así como la tasa de
analfabetismo en mujeres y el porcentaje de desnutrición.
Cuadro N° 20: Mapa de Pobreza del Distrito de Rupa Rupa
Fuente: FONCODES (2008)
2010
En función a la base de datos Censales del INEI 2007, tenemos una
breve caracterización de la ocupación principal de la población
económicamente activa (PEA) de 14 y más años de edad, lo cual se
puede apreciar en el siguiente Cuadro (Cuadro N° 21), que las
actividades económicas con mayor población ocupada se dedica a la
agricultura, ganadería, caza, y silvicultura en un 21.9%, seguido de las
actividades de comercio al por mayor y transportes y comunicaciones,
representadas por un 21.2% y 9.6% respectivamente. La PEA ocupada
según ocupación principal se dedica a trabajos no calificados como
peones, vendedores ambulantes y afines (26.2%), trabajos de servicios
personales y vendedores del comercio y mercado (20.1%) y un menor
porcentaje representan los agricultores y pesqueros (12.6%).
Cuadro N° 21: Participación en la Actividad Económica en el Distrito de
Rupa Rupa
2010
3.1.3.6. Otros servicios existentes en la zona
A) ALUMBRADO ELÉCTRICO
El servicio de energía eléctrica en el ámbito provincial, cuya cobertura
es insuficiente, tiene su origen en tres fuentes: el sistema
interconectado del Mantaro, mini central eléctrica y grupos
electrógenos.
El servicio de energía eléctrica de la red interconectada de Alta
Tensión del Mantaro cobertura parcialmente al distrito de Rupa Rupa,
la cobertura operada por medio de 65 transformadores alcanza a toda
la ciudad de Tingo María, al C.P.M. de Castillo Grande, a los caseríos
de Castillo Chico, Supte, San Jorge y Afilador, el poblado de
Naranjillo y los caseríos de Santa Rosa, Santa Martha y Villa Puente.
La demanda de energía eléctrica para estas localidades varía de 3,6 a
4,0 Mv, siendo la capacidad disponible de 6 Mv.
B) COMUNICACIÓN
La ciudad de Tingo María cuenta con los servicios de televisión,
telefonía, fax e internet. En Tingo María se concentran los servicios de
comunicación: 4 canales de señal abierta (Panamericana TV, América
TV, Frecuencia Latina y Global TV), servicio de señal cerrada (Cable
Visión Huánuco), 6 empresas radiales (locales y de transmisión),
servicio de internet (Universidad Nacional Agraria de la Selva y
empresas privadas) y la cobertura nacional e internacional a través de
las cabinas de la telefónica del Perú y la telefonía celular.
3.1.3.7. Organización de la sociedad civil
El distrito de Rupa Rupa cuenta con las siguientes entidades públicas
y privadas:
• La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
• Policía Nacional
2010
• Sede Ministerio de Agricultura Rupa Rupa
• Red de Salud de Rupa Rupa
• Defensoría del Pueblo
• Coordinadora General de Clubes de Madres
• Club del Vaso de Leche
3.1.4. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipales
Para conocer sobre el actual manejo de sus residuos sólidos se ha analizado
en base a tres temas:
A. Aspectos técnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los
residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.
B. Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información
sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de
limpieza pública.
C. Aspectos poblacionales, que comprende información recogida en las
encuestas y entrevistas.
3.1.4.1. Aspectos Técnicos Operativos
Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo
de vida típico de los residuos sólidos, así:
•
Generación de residuos sólidos
•
Segregación
•
Almacenamiento y barrido
•
Recolección
•
Transporte
•
Disposición final
Figura N° 5: Ciclo de los residuos sólidos
2010
4.1.4.1.1GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La generación de residuos sólidos municipales se clasifica en dos
tipos: los de origen domiciliario que está íntimamente ligada al
número de pobladores que existen en la localidad, y los residuos no
domiciliarios (generalmente es el 30% de los residuos domiciliarios)
comprenden los residuos producidos en comercios, restaurantes,
instituciones, mercados y el barrido de calles, por otro lado existen los
residuos no municipales peligrosos, compuestos generalmente por los
generados por los centros de atención de salud y alguna industrias.
 Residuos Domiciliarios
De acuerdo al estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, se
obtuvieron los resultados de la producción total de residuos
sólidos municipales en el Distrito de Rupa Rupa, como sigue a
continuación:
Cuadro N° 22: Producción Total de Residuos Sólidos Municipales
de las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
2010
*Fuente INEI, Censo 2007
**Elaboración propia, estudio de caracterización.
Se observa que existe un promedio de 47.02 toneladas de residuos
sólidos que se generan diariamente en las zonas urbanas del
Distrito de Rupa Rupa, sin embargo, es importante mencionar que
al brindar el servicio de Manejo de Residuos Sólidos, la
Municipalidad atenderá sólo a las zonas urbanas del Distrito, dado
que en la mayoría de los casos la población rural se encuentra
ubicada lejos de la ciudades y su población se encuentra dispersa,
por lo que se ha consolidado el siguiente cuadro, para el área del
proyecto:
Cuadro N° 23: Producción Total de Residuos Sólidos Municipales de
las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
2010
Área del Proyecto, incluye la zona Urbana de Tingo María y Supte
El Proyecto beneficiará a las zonas urbanas del Distrito de Rupa
Rupa, quiere decir a las localidades de Tingo María y Supte, no se
incluye en el análisis de los servicios del proyecto a la localidad de
Castillo Grande, pues como se mencionó anteriormente esta
localidad cuenta con su propio sistema de manejo de limpieza y
recolección de residuos sólidos.
Además de los residuos sólidos domiciliarios, existen los residuos
sólidos no domiciliarios que comprenden residuos provenientes de
centros comerciales, mercados, de la limpieza o barrido de calles y
los provenientes de instituciones. Se debe considerar que en la
ciudad de Tingo María existe el servicio de “limpieza de calles” y
opera un “mercados de abastos”.
 Composición de los Residuos Sólidos de Tingo María
Según el Cuadro N° 24, los residuos domiciliarios de las zonas
urbanas del distrito de Rupa Rupa están compuestos de un 74.13%
por materia orgánica, 12.55% de residuos inorgánicos reciclables y
un 11.56% de residuos no reciclables o inservibles.
2010
Cuadro N° 24: Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios
de las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
En cuanto a los residuos comerciales de las zonas urbanas del
distrito de Rupa Rupa, se tiene que un 35.24% está compuesto por
materia orgánica, 29.87% de residuos inorgánicos reciclables y un
33.62% de residuos no reciclables o inservibles, como se muestra
en el Cuadro N° 25.
2010
Cuadro N° 25: Caracterización de los residuos sólidos comerciales de
las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
 Densidad de los Residuos Sólidos
La densidad de los residuos sólidos es utilizada para calcular el
tipo, volumen y frecuencia de recolección de los recipientes o
tachos públicos, así como también estimar la capacidad de los
vehículos de recolección (a excepción de los vehículos
compactadores). En el estudio realizado se obtuvo una densidad de
188.8 Kg/m3 de los residuos de las zonas urbanas del distrito de
Rupa Rupa.
3.4.1.1.2
ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS Y SISTEMA DE BARRIDO DE CALLES.
Almacenamiento Domiciliario y Público:
2010
Se ha observado que en las zonas urbanas del distrito de Rupa
Rupa los residuos sólidos son almacenados en sus domicilios en
recipientes como baldes o tachos basureros, asimismo se ha visto
que sacan sus residuos a la vía pública en la mayoría de casos en
bolsas de plástico dejándolas en el suelo hasta que lo recoja el
vehículo recolector, en algunos casos las viviendas poseen unas
cestas de fierro en el exterior de sus domicilios, colocando ahí sus
residuos domiciliarios, actitud que colabora con la limpieza de la
ciudad ya que ahí los perros no pueden destrozar las bolsas en
busca de alimentos. No existe un número considerable de
recipientes o tachos públicos para el transeúnte, lo que sumado a la
baja cultura sanitaria origina que existan residuos en la vía
pública.
Cuadro N° 26: Producción total de residuos sólidos municipales del área del
proyecto
Área del Proyecto, incluye la zona Urbana de Tingo María y Supte.
El Cuadro N° 26 refleja la cantidad de residuos públicos totales
existentes en el área del Proyecto (no incluye a Castillo Grande), para
tener como referencia del volumen de la oferta diaria de residuos
públicos.
2010
Foto N° 9: Pobladora de Supte dejando sus bolsas de basura en la calle
Tingo María, ciudad capital posee una expansión urbana mayor a
las demás ciudades de la provincia, y a su vez mayor tránsito de
personas por lo que sus calles deberían estar preparadas para
albergar los residuos de estos transeúntes, sin embargo se ha
observado la presencia de 34 papeleras y 4 bolsas en reemplazo de
las papeleras malogradas ubicadas en la Av. Alameda Perú, en la
Av. Enrique Pimentel y en la Av. La Bandera. Hay evidencias de
que existían papeleras en la Av. Raimondi pero estas fueron
destruidas por el mal uso de los ciudadanos.
Cuadro N° 27: Descripción de papeleras públicas para el
almacenamiento de residuos sólidos
2010
Foto N° 10: Papeleras públicas en la Alameda Perú
Debido a la insuficiencia de almacenamiento de los residuos
sólidos encontramos puntos críticos donde se acumulan estos
residuos, llegando a ser una molestia para la población, por el
deterioro paisajístico, la generación de malos olores y los focos de
propagación de vectores de enfermedades.
Entre las causas generadoras de estos puntos críticos tenemos:
-
La cobertura de recolección no cubre el total de la zona
urbana debido al incremento de asentamientos humanos y a la
inaccesibilidad de algunas zonas.
-
Limitado nivel de educación ambiental y sanitaria de los
pobladores.
-
Desinformación de los pobladores en los horarios y rutas de
recojo.
En las zonas urbanas del distrito de Rupa Rupa podemos encontrar
dos tipos de puntos críticos: los temporales y los permanentes.
 Puntos Críticos Temporales.- Son aquellos puntos de
acumulación que se dan por unas horas por día, esto
mayormente se observa en la zona central de la ciudad, donde
2010
los pobladores acumulan los residuos, generalmente en las
esquinas de algunas calles, hasta que sea recogido por el
camión recolector. Se ha identificado 14 puntos críticos en la
zona urbana y marginal.
Cuadro N° 28: Puntos Críticos Temporales de acumulación de RRSS
UBICACIÓN DE PUNTO
CRITICO
ÁREA
APROX.
(m2)
FUENTE
GENERADORA
MOMENTO DE
EXPOSICIÓN
Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Callao
4
Zona comercial
Noche
Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Cayumba
9
Zona comercial
Madrugada - mañana
Esq. Av. Tito Jaime y Jr. José Prato
9
Zona comercial
Madrugada - mañana
Esq. Av. Alameda Perú y Jr. Callao
12
Zona comercial
Madrugada - mañana
Cuadra N° 02 de Jr. Callao
9
Mercado
Noche
Cuadra N° 01 de Av. Alameda Perú
6
Mercado
Noche
Esq. Av. Amazonas y Jr. Cayumba
9
Domicilios
Madrugada - mañana
Esq. Av. Amazonas y Jr. Monzón
6
Domicilios
Madrugada - mañana
Esq. Av. Amazonas y Jr. Aucayacu
4
Domicilios
Madrugada - mañana
Esq. Av. Amazonas y Jr. Julio Burga
18
Domicilios
Madrugada - mañana
Esq. Av. Ucayali y Jr. Aguaytia
Esq. Jr. San Alejandro y Jr. Santa
Rosa
4
Domicilios
Madrugada - mañana
4
Domicilios
Madrugada - mañana
Esq. Jr. Pucallpa y Jr. Yurimaguas
9
Domicilios
Madrugada - mañana
Esq. Jr. Cayumba y Jr. Tocache
4
Domicilios
Madrugada - mañana
 Puntos Críticos Permanentes.- Son aquellos lugares donde
se acumulan los residuos de forma constante debido a que no
hay un medio de recolección en la zona generadora de los
residuos, estos puntos críticos son fuentes de vectores de
enfermedades y malos olores, generalmente se encuentran en
las quebradas y cursos de ríos o riachuelos cercanos a los
poblados sin el servicio de recolección. Se ha identificado 13
puntos críticos permanentes en el área de influencia objeto
del estudio.
2010
Cuadro N° 29: Puntos Críticos Permanentes de acumulación de RRSS
UBICACIÓN DE PUNTO CRITICO
ÁREA
APROXIMADA
(m2)
FUENTE
GENERADORA
Riachuelo Jr. Argentina
-
Sector de Buenos Aires
Ultima cuadra Jr. Argentina
6
Sector de Buenos Aires
Zona posterior a los Sectores Buenos Aires y
Afilador (ribera del rio Huallaga)
36
Zona posterior del Sector de
Buenos Aires y Afilador
Zona posterior a los Sectores Buen Camino y
Brisas del Huallaga (ribera del rio Huallaga)
70
Zona inicial de Brisas del
Huallaga y Buen camino
Riachuelo desde el sector de Buenos Aires,
recorre los sectores de Buen Camino, Brisas
del Huallaga, Zona posterior de la UNAS y
Herbario, Jr. Libertad desemboca al rio
Huallaga cerca al puente para cruzar a
Castillo Grande.
-
Sector de Buenos Aires,
Buen Camino, Brisas del
Huallaga, AA. HH. La
Unión, Zonas Posterior de la
UNAS y Herbario.
Sectores 10 de noviembre y
Nuevo Horizonte
Sector Los Risueños
Ultima cuadra de Prolg. Aucayacu
50
Zona alta de Sector Los Risueños
40
Riachuelo Psj. Bosques y Jardines
Riachuelo Jr. Pucallpa
Jr. Monzón (zona alta Quebrada del Águila)
120
Sector 2 amigos
Sector Pedro Abad Saavedra
Quebrada del Águila
150
Sector 2 de mayo
Jr. Aguaytia (zona alta)
100
Ribera del río Huallaga
60
Sector Nuevo Horizonte
Sector Alberto Fujimori,
Tomislavo Zecevich, Keiko
Fujimori
Sistema de Barrido:
El servicio comprende el barrido de las calles principales de la
ciudad y la recolección de residuos encontrados en las papeleras
públicas, este servicio lo brinda directamente la Municipalidad y
está bajo la responsabilidad de la Sub Gerencia de Servicios
Públicos, quien se encarga de organizar y brindar las herramientas
y materiales para el barrido y la recolección. El servicio de barrido
se realiza de manera manual, para lo cual el personal está provisto
de una escoba, un recogedor y una carretilla ó un tacho de plástico
con ruedas. El servicio de barrido es diario de lunes a sábado en un
solo turno, entre la madrugada y la mañana.
Cuadro N° 30: Horario de barrido de calles
DÍAS
2010
HORARIO
Lunes a Viernes
05:00 a.m. - 12:15 p.m.
Sábados
05:00 a.m. - 09:00 a.m.
Cabe mencionar que los señores que trabajan en el servicio de
barrido acomodan sus horarios, comenzando más temprano
aprovechando la frescura de la madrugada, realizan un trabajo más
rápido y más eficiente. A continuación se muestra las rutas de
barrido que realiza el personal de limpieza en la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado.
Cuadro N° 31: Rutas de Barrido de Lunes a Viernes
INICIO
PERSONAL
FINALIZACIÓN
ZONA DE LIMPIEZA
HORA
LUGAR
HORA
Cuadra N°
1 Av.
Raimondi
10:12
a.m.
Constantino
Raymundo A.
Av. Raimondi
04:30
a.m.
Hipólito Fabián
N.
Av. Tito Jaime
04:30
a.m.
Cuadra N°
1 Av. Tito
Jaime
09.56
a.m.
Alejandro Cruz
C.
Av. Amazonas
03:20
a.m.
Cuadra N°
1 Av.
Amazonas
07:30
a.m.
Félix Solórzano
Z.
Jirones Callao, Cayumba,
Monzón, José Prato,
Lamas, Pucallpa, Chiclayo,
San Alejandro (Zona
Izquierda)
04:00
a.m.
Esq. Av.
Raimondi y
Jr. Callao
08:10
a.m.
Gregorio Llanos
D.
Av. Pimentel, Pj. Barranco,
Pj. Surquillo, Av. Sveen
Ericsson, Parque Ramón
Castilla
04:00
a.m.
Esq. Av.
José Olaya
y Jr. Callao
10:05
a.m.
Dámaso Aliaga
C.
Jirones Callao, Cayumba,
Monzón, José Prato,
Lamas, Pucallpa, Chiclayo,
San Alejandro (Zona
Derecha) y Jr. Piura
03:00
a.m.
Esq. Av.
Alameda
Perú y Jr.
Callao
10:30
a.m.
Amabelia
Chamorro C.
04:00
a.m.
Belén Fasabi R.
Rocío Castro A.
Julia Aldava R.
Nalda Castillo
B.
PROMEDIO
Av. Alameda Perú
02:00
p.m.
Av. La
Bandera
(Altura del
Complejo
Policial)
08:15
a.m.
04:50
p.m.
LONG.
TIEMPO
DE
DE
BARRIDO BARRIDO
LUGAR
(M)
(HORAS)
Cuadra
N° 10
Av.
Raimondi
Cuadra
N° 10
Av. Tito
Jaime
Cuadra
N° 10
Av.
Amazona
s
Esq. Av.
Raimondi
y Jr. San
Alejandr
o
Esq. Av.
Enrique
Pimentel
y Jr.
Bolognes
i
RENDIMIEN
TO
KM/DÍA/
BARRENDE
RO
1180
5.82
1.6
1180
5.7
1.7
1207
4.1
2.4
2361
4.1
4.6
1190
6.05
1.6
Esq.
Alameda
Perú y Jr.
Pucallpa
2490
7.3
2.7
Esq.
Alameda
Perú y Jr.
San
Alejandr
o
1034
4.15
2.0
10, 642
5.32
2.4
2010
Se puede observar que las calles que mas demoran el barrido son
Av. Raimondi, Av. Tito Jaime, Av. Pimentel, Pj. Barranco, Pj.
Surquillo, Av. Sveen Ericsson, Parque Ramón Castilla, ello
justificado a que son calles con alto movimiento comercial y
peatonal.
En la Alameda Perú se presta un doble servicio y con mayor
personal debido a que es la Avenida principal, es más ancha y de
mayor tránsito peatonal. De acuerdo al diagnóstico realizado el
rendimiento del personal de barrido es de 2.4 Km/día.
Foto N° 11: Personal de Limpieza haciendo sus labores de barrido
de vías públicas en la Av. Alameda Perú
Para el barrido se emplean una escoba, un recogedor y una
carretilla ó un tacho de plástico con ruedas, pero los trabajadores
no cuentan con la indumentaria adecuada, como: guardapolvos o
mamelucos, guantes, botas o zapatos de protección, casco o gorros
y mascarillas.
Cuadro N° 32: Equipamiento del Servicio de Barrido
EQUIPO
CANTIDAD
ESTADO
Escobas
10
regular
Recogedores
10
regular
Carretillas
7
regular
Tachos con ruedas
3
regular a malo
2010
2010
El personal de barrido está integrado por los siguientes operarios:
Cuadro N° 33: Personal de Barrido
CONDICIÓN LABORAL
NOMBRE DEL PERSONAL NOMBRAD CONTRATAD PERMANENT
O
O
E
Constantino Reymundo Alfaro
X
Hipólito Fabián Nolasco
X
Alejandro Cruz Cueva
X
Félix Solórzano Zevallos
X
Gregorio Llanos Damián
X
Dámaso Aliaga Carbajal
X
Amelia Chamorro Campos
X
Belén Fasabi Rengifo
X
Rocío del Pilar Castro Alarcón
X
Julia Aldava Rodríguez
X
3.1.4.1.3
RECOLECCIÓN
Y
TRANSPORTE
DE
LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS.
En el Distrito de Rupa Rupa, la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado realiza la recolección de los residuos sólidos por administración
directa. El servicio de recolección y transporte de residuos se brinda
en la zona central de la ciudad y parte de la zona periférica.
La Municipalidad cuenta con 04 rutas de recolección, 01 ruta del
camión compactador, 01 ruta del volquete N° 04 y 02 rutas del
volquete de apoyo N° 09. Se puede mencionar que el volquete de
apoyo normalmente, es un D-500, conducido por el Sr. Florentino
Benites Medina, pero por motivos de reparaciones del volquete y
vacaciones del conductor; durante el estudio se encontraba
reemplazándolo el volquete N° 09, conducido por el Sr. Edmundo
Mansilla Cabrera.
El servicio de recolección se realiza en el “turno de mañana”, es decir
antes de medio día. Los camiones recolectores: compactador N° 08 y
volquete N° 04, tienen como horario de inicio de actividades a las
2010
3.30 a.m. y el volquete de apoyo N° 09 a las 5:30 a.m.; para cada
turno de trabajo se cuenta con un chofer y tres ayudantes; el área de
cobertura de los tres camiones recolectores es del 29.69% del total de
la ciudad esto se debe a que el incremento de los lugares poblados ha
sido acelerado y desorganizado, cubriendo las partes altas y riberas del
río Huallaga.
Foto N° 12: Recolección con el Camión Compactador N° 08
Rutas de Recolección:
Las rutas de recolección han sido planteadas por los mismos
trabajadores de la baja policía que tienen años laborando en este
servicio.
En
los
siguientes
cuadros
se
puede
apreciar
pormenorizadamente las rutas de cada una de las unidades de
recolección de la Municipalidad y sus características.
Cuadro N° 34: Ruta N° 01 Camión Compactador N° 08
HORA
LUGAR
DIRECCIÓN DE
RUTA
04:18 Av. Alameda Perú Cd. 05
Derecha
04:27 Av. José Olaya
Izquierda
04:27 Psj. Barranco
Izquierda
04:29 Av. Enrique Pimentel
Izquierda
04:31 Psj. Surquillo
Derecha
04:32 Av. José Olaya
Derecha
04:36 Jr. 9 de octubre
Derecha
04:36 Jr. Sucre
Izquierda
04:39 Av. Enrique Pimentel
Izquierda
04:39 Av. 28 de Julio (Av. Amazonas)
Derecha
PUNTOS DE
RECOLECCIÓN
05:15 Jr. Julio Burga
Izquierda
05:15 Pl. Jr. Huánuco
Derecha
05:17 Jr. Siete de setiembre
Derecha (ida y vuelta)
05:24 Jr. Huáscar
Izquierda
Derecha (ida y vuelta)
05:47 Av. Ucayali
Ida y vuelta
Derecha
05:56 Jr. Cajamarca
Ida y vuelta
Derecha
06:07 Av. Alameda Perú
Ida y vuelta
Derecha
06:20 Pl. Jr. Arequipa
Ida y vuelta
Derecha
06:29 Av. Ucayali
recto (ida y vuelta)
06:51 Colegio Padre Abad
Derecha
06:54 Jr. Lamas
Izquierda
06:54 Jr. Piura
Izquierda
Izquierda
07:15 Jr. Cajamarca
Izquierda
07:23 Jr. San Alejandro
Derecha
07:24 Av. Ucayali
Esq. Av. Alameda Perú y Av.
07:47 José Olaya
recto
DESAYUNO
Esq. Av. Alameda Perú y Jr.
08:20 Callao
Izquierda
Izquierda
08:52 Jr. Arequipa
Izquierda
Derecha
08:55 Av. Alameda Perú
Derecha
09:03 Jr. Lamas
Derecha
09:03 Av. Tito Jaime
Izquierda
Esq. Av. Raimondi y Jr. Julio
09:28 Burga
recto
PRIMERA DESCARGA
Esq. Av. Raimondi y Av.
09:59 Miraflores
Izquierda
10:48 Jr. Callao
Izquierda
10:49 Av. Tito Jaime
Izquierda
Derecha
11:13 Jr. Loreto
Recto
11:23 Esq. Jr. Julio Burga y Jr. Loreto
FIN DE RECORRIDO
2010
2010
2010
Cuadro N° 35: Ruta N° 01 Volquete Recolector N° 04
HOR
A
03:30
Av. Alameda Perú Cd. 05
CAMBIO DE
RUTA
Derecha
03:34
Jr. José Prato
Izquierda
03:39
Av. Raimondi
Izquierda
03:39
Jr. Monzón
Derecha
03:45
Av. Alameda Perú
Derecha
03:46
Jr. Cayumba
Izquierda
03:49
Av. Raimondi
Izquierda
03:49
Jr. Callao
Izquierda
03:57
Psj. Cajamarca
Derecha
04:00
Jr. Cayumba
Derecha
04:03
Av. Ucayali
Izquierda
04:04
Jr. Callao
Izquierda
04:08
Av. Amazonas
Derecha
04:08
Jr. Huallaga
Izquierda
04:11
Jr. Tocache
Izquierda
04:13
Jr. Cayumba
Izquierda
04:19
Jr. Uchiza
Derecha
04:20
Jr. Huallaga
Izquierda
04:21
Av. Amazonas
Izquierda
04:21
Av. Agricultura
Derecha
04:28
Av. San Martin
Izquierda
04:32
Jr. 28 de Marzo
Izquierda
04:34
CA. Cesar Vallejo
Izquierda
04:35
Av. Agricultura
Derecha
04:35
Av. Principal (II)
04:43
Av. Agricultura
Ida y vuelta ( 3
cuadras)
Izquierda
04:52
Psj. S/N 156
04:54
Av. Agricultura
Ida y vuelta (1
cuadra)
Derecha
05:07
Av. General Santa Cruz
Izquierda
05:17
Av. Enrique Pimentel
Derecha
05:18
Jr. Manco Capac
Ida y vuelta
05:32
Derecha
05:35
Jr. Leoncio Prado
Izquierda
05:40
Jr. 28 de Marzo
Izquierda
05:45
Av. San Martin
Izquierda
05:47
Jr. Andrés Avelino Cáceres
Derecha
05:51
Jr. Leoncio Prado
Derecha
05:52
Jr. Los Pinos
Izquierda (ingreso 2
cuadras ida y vuelta)
06:01
Av. San Martin
Recto
LUGAR
PUNTOS DE
RECOLECCIÓN
INABIF
06:03
Jr. Francisco Bolognesi
Izquierda
06:17
Mercado
Ida y vuelta
06:25
Derecha
06:25
Jr. Túpac Amaru
06:30
Ida y vuelta (1
cuadra)
Derecha
06:39
Jr. Simón Bolívar
06:42
06:50
(retorno)
Jr. Túpac Amaru
06:54
Jr. Alfonso Ugarte
07:09
Jr. Túpac Amaru
Ida y vuelta ( 1
cuadra)
Izquierda
07:11
Jr. Salaverry
Izquierda
07:19
Derecha
07:41
Av. La Bandera
Izquierda
07:43
Av. José Olaya
Izquierda
07:43
Av. La Bandera
Derecha
07:47
Derecha
07:51
Av. Sveen Erickson
Izquierda
07:53
Av. José Olaya
Izquierda
07:56
Psj. Barranco
Izquierda
07:56
Derecha
07:57
Av. Sveen Erickson
Izquierda
08:08
Psj. Tacna
Izquierda
08:14
Jr. Garcilaso de la Vega
Izquierda
08:15
Psj. Arica
Derecha
08:21
Av. Sveen Erickson
Derecha
08:21
Av. Jorge Chávez
Izquierda
08:26
Jr. Garcilaso de la Vega
Izquierda
08:30
Psj. Surquillo
Izquierda
08:30
Av. José Olaya (Av. Tito Jaime)
Izquierda
08:32
Jr. Cayumba
Izquierda
08:35
Av. Raimondi
Izquierda
08:35
Jr. Callao
Recto
08:39
Av. Tito Jaime
ES SALUD
Ida y vuelta (1
cuadra)
Derecha
Derecha
PRIMER DESCARGUE A LA MOYUNA (DESAYUNO)
09:36
Derecha
09:45
Esq. Av. Raimondi y Jr.
Aucayacu
Av. Ucayali
09:45
Jr. San Alejandro
Izquierda
09:54
Av. Raimondi
Izquierda
09:55
Jr. Chiclayo
Derecha
10:01
Av. Alameda Perú
Derecha
10:02
Jr. Pucallpa
Izquierda
10:11
Av. Raimondi
Izquierda
Derecha
2010
10:11
Jr. Lamas
10:17
Av. Alameda Perú
Derecha
(combustible)
Izquierda
10:32
Jr. José Prato
Derecha
10:34
Jr. Piura
10:39
Jr. José Prato
Ida y vuelta (1
cuadra)
Izquierda
10:43
Jr. Huánuco
10:47
Jr. José Prato
10:52
Jr. Huánuco
Ida y vuelta (1
cuadra)
Ida y vuelta (2
cuadras)
Derecha
10:58
Jr. Monzón
Derecha
11:24
Av. Alameda Perú
Derecha
11:25
Jr. Lamas
Izquierda
11:31
Jr. Huánuco
Izquierda
11:36
Jr. Pucallpa
Izquierda
11:38
Psj. Violeta
Derecha
11:45
Jr. Lamas
Derecha
11:45
Av. Amazonas
Izquierda
11:46
Jr. Pucallpa
Derecha
11:51
Av. Alameda Perú
Derecha
11:51
Jr. Chiclayo
Izquierda
11:54
Av. Amazonas
Izquierda
11:55
Jr. Aguaytia
Recto
12:00
Esq. Av. Tito Jaime y Jr.
Aguaytia
FIN DE RECORRIDO
2010
Se puede mencionar que el volquete recolector N° 04, hace un
turno en la tarde para recolectar exclusivamente los residuos
producidos en el mercado central, el recojo de los residuos
empieza a las 4:45 p.m. y termina en un promedio de las 8:30 de
la noche, la cuadrilla de trabajadores no es la misma que trabaja
en las mañanas.
Cuadro N° 36: Ruta N° 01 Volquete Recolector N° 09 (Apoyo)
HORA
LUGAR
CAMBIO DE
RUTA
05:33
Av. Alameda Perú
(Lado Izquierdo) Cdra. N°4
Izquierda
05:36
Jr. Callao
Izquierda
06:03
06:03
Av. Alameda Perú
(Lado Derecho)
Jr. Cayumba
Izquierda
Derecha
PUNTOS DE
RECOLECCIÓN
Punto crítico Esq. Jr.
Callao y Av. Alameda
Perú
06:04
Av. Tito Jaime
Izquierda
06:05
Jr. Monzón
Izquierda
06:22
Av. Raimondi
06:23
06:31
Jr. Tarapacá
06:34
06:37
06:38
06:38
Parque Ramón Castilla
Av. 28 de Julio
Jr. Huallaga
06:41
07:02
07:02
07:12
07:13
Zona de Mercedes Alta
Jr. Tocache
Jr. Cayumba (una cuadra)
Jr. Cayumba
Av. Alameda Perú
Recto
Derecha (Rodea el
Parque Ramón
Castilla)
Derecha (ida y
vuelta) 1 cuadra
Recto
Izquierda
Izquierda
Recto
Derecha (ida y
vuelta)
Derecha
Ida y vuelta
Recto
08:14
08:16
08:17
08:28
Esq. Av. Raimondi y Jr. Callao
Av. Amazonas
Jr. Cayumba
Av. Amazonas
08:30 Jr. Lamas
08:37 Av. Amazonas
08:38 Jr. Chiclayo
08:39 Jr. Iquitos
08:44 Jr. Chiclayo
08:45 Jr. Yurimaguas
08:52 Jr. Chiclayo
08:56 Jr. Yurimaguas
08:58
09:05
09:13
09:14
09:14
09:15
09:16
09:18
09:23
Jr. San Alejandro
Jr. Iquitos
Psj. Bellavista
Av. Amazonas
Jr. Aguaytia
Av. Alameda Perú
Jr. Julio Burga
Jr. Puno
Jr. Aucayacu
09:24
09:33
09:34
09:38
09:48
Jr. Cuzco
Jr. Julio Burga
Av. Raimondi
Av. Antio Olivera Vega
Carretera Marginal
DESAYUNO
Izquierda
Izquierda
Ida y vuelta
Derecha
Ida y vuelta (2
cuadras)
Derecha
Izquierda
Ida y vuelta (1
cuadra)
Derecha
Ida y vuelta (1
cuadra)
Derecha (ida y
vuelta)
Derecha
Derecha (ida y
vuelta)
Izquierda
Derecha
Izquierda
Derecha
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Derecha
Derecha (Ida y
vuelta)
Izquierda
Derecha
Ida y vuelta
FIN DE RECORRIDO
* El recojo de residuos de ElectroCentro se realiza cada 15 días.
2010
Monzón y Av. Tito
Jaime
Hospital
Electro Centro*
2010
Cuadro N° 37: Ruta N° 02 Volquete Recolector N° 09 (Apoyo) Martes
Y Viernes
HOR
A
05:25
05:30
06:05
LUGAR
Av. Alameda Perú
(Lado Izquierdo) Cdra. N°4
Jr. Callao
CAMBIO DE
RUTA
Izquierda
Izquierda
Izquierda
06:05
06:05
06:06
Av. Alameda Perú (Lado
Derecho)
Jr. Cayumba
Av. Tito Jaime
Jr. Monzón
06:22
06:25
Av. Raimondi
06:29
Jr. Tarapacá
06:37
06:37
06:38
06:38
06:46
Parque Ramón Castilla
Av. 28 de Julio
Jr. Huallaga
Zona de Mercedes Alta
07:05
07:05
07:14
07:16
Jr. Tocache
Jr. Cayumba (una cuadra)
Jr. Cayumba
Av. Alameda Peru
Recto
Derecha (Rodea el
Parque Ramón
Castilla)
Derecha (ida y
vuelta) 1 cuadra
Recto
Izquierda
Izquierda
Recto
Derecha (ida y
vuelta)
Derecha
Ida y vuelta
Recto
07:30
07:40
07:54
08:03
08:21
08:25
08:43
08:45
08:58
09:25
09:45
10:15
10:17
10:17
10:28
10:30
Derecha
Izquierda
Izquierda
DESAYUNO
Esq. Av. Enrique Pimentel y
Recto
Av. 28 de Julio
Jr. Argentina
Izquierda
Jr. Santa Fe
Izquierda
Av. Rosario Central
Derecha
Carretera Central
Derecha
Jr. Leticia
Izquierda
CA. S/N 289
Izquierda
Jr. Victoria
Derecha
Carretera Central
Recto
Carretera Central (Ingreso a Las Recto
Orquídeas)
Esq. Av. Enrique Pimentel y
Av. 28 de Julio
PRIMERA DESCARGA
Esq. Av. Raimondi y Jr. Callao
Izquierda
Av. Amazonas
Izquierda
Jr. Cayumba
Ida y vuelta
Av. Amazonas
Derecha
Jr. Lamas
Ida y vuelta (2
PUNTOS DE
RECOLECCIÓN
Callao y Av. Alameda
Perú
Monzón y Av. Tito
Jaime
Hospital
10:37
10:38
10:39
10:44
10:45
10:52
10:56
10:58
11:05
11:13
11:14
11:14
11:15
11:16
11:18
11:23
11:24
11:33
11:36
2010
cuadras)
Av. Amazonas
Derecha
Jr. Chiclayo
Izquierda
Jr. Iquitos
Ida y vuelta
Jr. Chiclayo
Derecha
Jr. Yurimaguas
Ida y vuelta
Jr. Chiclayo
Derecha (i y v)
Jr. Yurimaguas
Derecha
Jr. San Alejandro
Derecha
Jr. Iquitos
Izquierda
Psj. Bellavista
Derecha
Av. Amazonas
Izquierda
Jr. Aguaytia
Derecha
Av. Alameda Perú
Izquierda
Jr. Julio Burga
Izquierda
Jr. Puno
Izquierda
Jr. Aucayacu
Derecha
Jr. Cuzco
Derecha
Jr. Julio Burga
Izquierda
Esq. Av. Raimondi y Jr. Julio Derecha
Burga
FIN DE RECORRIDO
Descripción de Materiales y Equipamiento de Recolección
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado cuenta con tres
vehículos para la recolección de residuos sólidos, cuyas
características se encuentran detalladas en el siguiente el Cuadro
N° 38. Cabe mencionar que el primer vehículo es un
compactador, adecuado para el trabajo de recolección de residuos
sólidos urbanos, pero los otros dos vehículos son unidades
acondicionadas para el trabajo.
Cuadro N° 38: Equipamiento del Servicio de Recolección
AÑO
TIPO
CAPACI
DAD DE
CARGA
(t o m3)
1992
Compactador N° 08
Volvo FL6
Volquete N° 04
Nissan Atleon
X2795
Volquete N° 09
Nissan Atleon
X6243
2001
2001
Nº DE
VIAJES
POR
SEMAN
A
RECORRIDO
POR TURNO (M)
RECOLECC
IÓN POR
VEHÍCULO
(m3/DÍA)
9.8 t
N°
DE
VIAJ
E
POR
DÍA
2
12
14,372
19.6*
8 m3
2
12
15,001
3.2**
8 m3
2
13
TOTAL
*Residuos compactados a una densidad de 1,4 t/m3
**Residuos no compactados cuya densidad es de 0.2 t/m3
Turno N°
01
9,005
Turno
N° 02
16,100
3.2**
38,37
45,474
26
2010
Foto N° 13: Volquete Nissan Recolector N° 04
Descripción del Personal:
El personal de recolección lo integran en el caso del camión
compactador: un chofer y dos ayudantes, para el volquete
recolector N° 04: un chofer y tres ayudantes igualmente para el
camión de apoyo. Los trabajadores no cuentan con vacunas contra
enfermedades ni con capacitaciones relacionadas con los temas de
seguridad y manejo adecuado de residuos sólidos. Tampoco
cuentan con la indumentaria adecuada para este trabajo, no
poseen, guantes, uniformes, lentes, mascarillas ni ponchos contra
la lluvia; además requieren de un lugar que pueda servirles como
vestidor y duchas para poder asearse después de haber realizado
el trabajo.
Cuadro N° 39: Personal del Camión Compactador N° 08
DESCRIPCIÓN
DE LA LABOR
NOMBRE DEL PERSONAL
Chofer
Luis Artenio Olórtegui Ortega
Ayudante
Pascual Calero Campos
Ayudante
Maximiliano Silva Alfaro
CONDICIÓN LABORAL
NOMBRAD PERMANENT
O
E
X
X
X
Cuadro N° 40: Personal del Camión Recolector N° 04
DESCRIPCIÓN
DE LA LABOR
NOMBRE DEL PERSONAL
CONDICIÓN LABORAL
NOMBRAD PERMANENT
O
E
Chofer
Eleuterio Salazar Huamán
X
Ayudante
Gerardo Marcos Meléndez García
X
Ayudante
Rufino Valverde Félix
X
Ayudante
Cananeo Honorato León Huamán
2010
X
Cuadro N° 41: Personal del Camión Recolector N° 09 (Apoyo)
DESCRIPCIÓN
DE LA LABOR
NOMBRE DEL PERSONAL
Chofer sustituto
Edmundo Mansilla Cabrera
Chofer
Florentino Benites Medina
Ayudante
Max Vila
Ayudante
Juan Samuel León Estela
Ayudante
Josías Tucto Soto
CONDICIÓN LABORAL
NOMBRAD PERMANENT
O
E
X
X
X
X
X
3.1.4.1.4
DISPOSICIÓN FINAL
La disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera no
técnica en la zona denominada como “La Moyuna”, ubicado a la
margen derecha del rio Huallaga en el límite entre los distritos de
Rupa Rupa y Felipe Luyando, estando este lugar invadido por
gallinazos y recicladores informales que buscan entre los residuos
objetos que puedan comercializar. Los vehículos recolectores de las
ciudades de Castillo Grande y Tingo María trasladan sus residuos a
este botadero.
El botadero actual de “La Moyuna” tiene las siguientes características:

Área = 6,453 m2.

Distancia desde el extremo de la zona urbana = 400 m.

Distancia desde el centro de la zona urbana = 1000 m.
Foto N° 14: Botadero actual “La Moyuna”
2010
2010
Actividades de Segregación:
En la ciudad de Tingo María se ha observado a un grupo de
población que complementa sus actividades económicas con la
comercialización de residuos reciclables, dándose en todos los
casos de forma informal y antihigiénica.
Foto N° 15: Reciclaje de residuos sólidos en Tingo María
Existe una organización denominada RECIPLAST, integrada por
18 segregadores que en condiciones precarias y de alto riesgo
laboran alternamente en “La Moyuna” buscando los residuos
comerciales. También se ha observado que durante el recojo de
los residuos sólidos en Tingo María los recolectores separan
residuos comerciales como cartón, papeles y botellas plásticas
para su comercialización en el sector de Miraflores. Por otro lado
hay un grupo independiente conformado por personas mayores o
indigentes que recorren la ciudad de Tingo María y antes de que
el vehículo recolector recoja los residuos, éstos extraen elementos
reciclables de las bolsas, recipientes domiciliarios o puntos
críticos encontrados en las calles.
3.1.4.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado viene asumiendo el
manejo de los residuos producidos en la zona urbana del Distrito de
Rupa Rupa, contando para ello con la Sub-Gerencia de Limpieza
2010
Pública, que es la directamente responsable del servicio de barrido,
recolección y transporte de residuos sólidos.
Cuadro N° 42: Recursos humanos de la Sub Gerencia de Limpieza
Pública, Parques y Jardines
En la Figura N° 6, se puede apreciar el Organigrama de la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado y la ubicación de la Sub
Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines.
2010
Figura N° 6: Organigrama de la Municipalidad Provincial Leoncio Prado
2010
Son funciones en lo que respecta a la Sub Gerencia de Limpieza
Pública y de Parques y Jardines las siguientes:
 Programar, organizar, ejecutar y supervisar las acciones de
recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.
 Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de
acumulación de desechos.
 Supervisar el trabajo de los servicios contratados, en su materia.
 Realizar el barrido de calles.
 Promover campañas educativas de Limpieza Pública.
 Diseñar, organizar y ejecutar Programas de eliminación de
residuos
Sólidos, aplicando técnicas
conservación
adecuadas
con la
y reconversión a favor del medio ambiente, en
coordinación con la Sub Gerencia Saneamiento y Gestión
Ambiental.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar programas
de
mantenimiento y embellecimiento de Parques y Jardines.
 Promover y apoyar la reforestación en áreas verdes de calles,
avenidas y parques.
 Promover la ejecución de convenios con organismos públicos o
privados para la creación y mantenimiento de áreas verdes.
 Proponer, programar y controlar los trabajos de fumigación para
los Parques y Jardines ubicados dentro de la jurisdicción del
Distrito Capital o en su caso de la Provincia de Leoncio Prado.
 Elaborar la información estadística básica sistematizada.
Esta área está conformada por el Gerente de Servicios Públicos y
Comunales: Abg. Jorge Luis Revier Aquino. El personal está
integrado por 61 obreros de los cuales 26 se dedican específicamente a
actividades de barrido, baja policía y parques y jardines, los restantes
ejercen la labor de vigilancia, limpieza del palacio municipal y apoyo.
FINANCIAMIENTO
2010
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del
pago de una tarifa establecida por la Ordenanza Municipal Nº 0492008-MPLP, la que establece pagos de acuerdo al uso de vivienda
(vivienda, comercio o industria) y a la zona donde está ubicada,
estableciendo dos zonas, la Zona A que comprende la zona central,
donde además del servicio de recolección en forma diaria se recibe el
servicio de barrido de calles, y la zona B, que refiere a la zona
periférica consolidada. El monto de la tarifa para el servicio de
limpieza pública para el año 2009 es:
Cuadro N° 43: Tarifa por el servicio de Limpieza Pública en Tingo
María
A)Uso De Vivienda
Tasa Anual por m2
Zona central-Zona A
0.43
0.32
Zona central-Zona A
0.64
0.59
Fuente: Ordenanza Municipal Nº 049-2008-MPLP
De acuerdo a la oficina de rentas, al 2008 existen 4,459 predios en la
zona urbana de Tingo María, habiendo pagado durante ese año 3,289
usuarios, por lo que el porcentaje de morosidad es de 26.23%.
Cuadro N° 44: Porcentaje de morosidad en Tingo María
AÑ
O
TOTAL
DE
PREDIO
S
2008
4459
%
PREDIOS
QUE
PAGARO
N
10
0
3289
%
PREDIOS
QUE NO
PAGARO
N
% DE
MOROSIDA
D
73.7
6
1170
26.23
Según el PIM, el 2008 se recaudo S/.124,731.44 por el concepto de
servicio de limpieza pública, teniéndose como meta recaudar
S/.150,000.00
2010
El costo del servicio de limpieza pública programado al año 2008 fue
de S/.784,498.00 nuevos soles, de los cuales solo el 35.34% proviene
de la partida 09 es decir de Recursos Directamente Recaudados,
22.81% de Impuestos Municipales y el 41.85% es cubierto por los
Fondos de Compensación Municipal.
3.1.4.3. Aspectos Poblacionales
Para conocer la percepción de la población con respecto al manejo de
los residuos sólidos en la ciudad de Tingo María se realizó una
encuesta dirigida a 100 familias, distribuidas en dos secciones, la
primera que comprende viviendas atendidas con el servicio de
limpieza pública ubicadas en la parte urbana céntrica y periférica, que
para efectos de esta parte del diagnostico la denominaremos
“Población 1” y la segunda zona la no atendida como las inaccesibles,
a quien llamaremos “Población 2”.

Generación y Almacenamiento de Residuos Sólidos
De la población 1 se encontró que el 37% utiliza bolsas plásticas para
guardar sus residuos sólidos, además se puede decir que un 29% de la
población almacena sus residuos sólidos en diferentes recipientes.
Respecto a la Población 2, donde se observo
que los tipos de
recipientes que se usan son bolsas plásticas en un 60% y recipientes de
plásticos (baldes) en un 40%.
TIPO DE RECIPIENTE DONDE
ALMACENA LOS RESIDUOS
SOLIDOS (POBLACION 2)
TIPOS DE ALMACEN DE SUS
RESIDUOS SOLIDOS (POBLACION 1)
29%
37%
8%
2%
BOLSAS DE
PLASTICO
RECIPIENTES DE
PLASTICO
CAJAS DE
CARTON
24%
COSTALES
Bolsas de
plastico
40%
60%
Recipientes de
plastico
Cajas de carton
Otras maneras
2010
A la pregunta sobre en qué almacenan los residuos sólidos,
respondieron: La población 1 respondió que el 50% almacena en 01
recipiente, comparando con la Población 2, que almacena el 90% en
un 1 recipiente, se puede decir entces que en la Población 2 la
producción de residuos sólidos es más bajo, lo cual no deja de ser un
problema ambiental.
EN CUANTOS RECIPIENTES
SOLIDOS ? (poblacion 1)
9% 4% 3%
EN CUANTOS RECIPIENTES
SOLIDOS ? (población 2)
5%
1
50%
35%
2
1
2
3
95%
4
5
La población tiene un periodo de llenar sus recipientes con sus
residuos sólidos de ello se puede decir que en la Población 1 el 84% lo
llena solo en 1 día en comparación con la Población 2 que tan solo el
15 % lo llena en 1 día y el 50% lo hace en 3 días. Entonces de la
explicación anterior se deduce que la Población 2 llena un recipiente
en 3 días lo cual indica que la producción de RR.SS es menor en la
población 1, a comparación de la población 2.
CADA CUANTOS DIAS SE LLENA
SU RECIPIENTE DE BASURA ?
(poblacion 1)
15%
1%
CADA CUANTOS DIAS SE
LLENA SU RECIPIENTE DE
BASURA ? (poblacion 2)
5% 15%
1 dìa
2 días
84%
3 días
50%
30%
1 dìa
2 días
3 días
Otros
De los entrevistados, tanto de la Población 1 como de la Población 2
se aprecio que usan diferentes tipos de recipiente a ello la
preocupación si estos se mantienen tapados, entces diremos: en la
2010
Población 1 el 75% mantiene tapado sus recipientes donde almacena
sus RR.SS y en la Poblacion 2 el 80% tambien mantiene tapado sus
recipientes donde almacena sus residuos solidos, nos deja entender
que la Poblacion 2 a pesar de no tener el servicio de recojo de RRSS,
tien el concepto de peligro de contaminacion de los RRSS en el
interior de su vivienda
SU RECIPIENTE DE BASURA SE
MANTIENE TAPADO ?
(poblacion 1)
SU RECIPIENTE DE BASURA
SE MANTIENE TAPADO ?
(poblacion 2)
20%
25%
SI
75%

SI
80%
NO
NO
Servicio de Recolección:
Respecto al servicio de recolección de RR.SS se tiene lo siguiente:
Es claro precisar que en la Población 1 el 100% de los entrevistados
cuentan con el servicio de recolección mientras que en la población 2
solo el 35% confirma cuenta con el servicio de recolección.
UD. RECIBE EL SERVICIO DE
RECOLECCION ? (población 1)
UD. RECIBE EL SERVICIO DE
RECOLECCION ? (población 2)
0%
35%
SI
100%
NO
65%
SI
NO
De la situacion anterior sobre el servicio de recolecion preguntamos
quien brinda este servicio para ello tenemos el siguiente resultado: en
la Población 1 el 100% de los entrevistados afirma que el servicio de
recoleccion lo brinda la Municipalidad, mientras que en la Poblacion 2
2010
la Municipalidad tiene una minima presencia en el recojo de los
RR.SS con 29% y con el 71% encontramos a personas particulares
con el apoyo de trimoviles brindando el servico de recoleccion a esta
población.
¿A CARGO DE QUIEN ESTA LA
RECOLECCION DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS ?
0%
0%
¿A CARGO DE QUIEN ESTA LA
RECOLECCION DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS ?
29%
0% 0%
71%
100%
Municipalidad
Municipalidad
Empresas
Triciclos
Empresas
Respecto a la poblacion 2 y a la forma de disposición final se obtuvo
que: el 54% de la población afirma que dispone sus residuos a la
quebrada y el 31% lo lleva a un botadero mas cercano.
¿COMO DISPONE DE SUS RR.SS?
(poblacion 2)
Quema
15% 0% 0%
31%
54%
Entierra
Bota a la
quebrada
Llevo a un
botadero cercano
Otros
De la Población 1 que cuenta con el servicio de recoleccion el 72% de
la recoleción lo hace un Volquete mientras que en la Población 2 la
recoleccion de los RR.SS lo hacen otros vehiculos (los llamados
Furgonetas).
¿QUE TIPO DE VEHICULO RECOGE LOS
RESIDUOS SOLIDOS ? (poblacion 1)
2010
¿QUE TIPO DE VEHICULO RECOGE LOS
Camiones
29%
0%
18%
Camiones
14%
Volquete
14%
Compactador
a
54%
Volquete
Compactadora
Triciclo
72%
Otros
Triciclo
En cuanto al periodo del servicio de recolección se explica lo
siguiente: en la Poblacion 1 el servicio de recoleccion se hace en un
91.25% diariamente y un 8.75% cada 2 días mientras que en la
Población 2 en su mayoria (43%) se hace cada 3 días.
¿CUANTAS VECES A LA SEMANA
RECOGEN LOS RESIDUOS SOLIDOS
DE SU CASA ? (poblacion 1)
8.75%
0.00%
0.00%
¿CUANTAS VECES A LAS SEMANA
RECOGEN LOS RESIDUOS SOLIDOS
DE SU CASA ? (poblacion 2)
Diario
Diario
14% 0% 14%
Cada dos diaz
Cada dos diaz
29%
Cada tres dias
91.25
%
Una vez por
semana
Cada tres dias
43%
Una vez por
semana
En cuanto a que hora saca sus residuos, se obtiene lo siguiente: en la
Población 1 el 63% saca sus residuos en la mañana a la hora que pasa
el vehículo y un 37% lo hace en la noche, lo que ocasiona que estos
pueden ser desparramados por diferentes agentes de desorden (perros,
recicladores, otros). En la Poblacion 2, podemos ver que el 72% saca
sus residuos en la mañana, un 14 % en la noche y un 14% igualmente
en la tarde, ocasionando otro gran problema ya que, al sacar sus
residuos en la tarde están generando acumulacion de residuos (que
atraen a agentes como las aves, perros, recicladores, ya que el camion
recolecta los residuos unicamente por las mañanas).
2010
¿A QUE HORA SACA SUS
RESIDUOS? (poblacion 2)
¿A QUE HORA SACA SUS
RESIDUOS ? (poblacion 1)
14%
38%
Mañana
63%
14%
Mañana
Tarde
Tarde
Noche
0%
72%
Noche
Respecto a cómo las personas entregan sus residuos solidos, en la
Poblacion 1 se observa que el 55% de los entrevistados deja sus
residuos solidos en la vereda de su casa y que tan solo un 3% hacen
usos de las cestas o parrilleros existentes en las calles. Mientras que en
la Poblacion 2 , el 57 % de las personas que cuentan con el servicio lo
deja en la esquina de su cuadra y el 24 % lo deja en la vereda de su
casa.
3%
3%
¿COMO ENTREGA SUS RESIDUOS SOLIDOS A
LA
UNIDAD RECOLECTORA? (poblacion 1)
COMO ENTREGA SUS RRSS A LA UNIDAD
RECOLECTORA? (poblacion 2)
3%
0% 0%
29%
38%
55%
57%
14%
Lo arroja directo al vehiculo recolector
Lo entrega al personal que realiza la recolección
Deja sus residuos sòlidos en la vereda de su casa
Lo deja en la esquina
Existe un parrillero o cesto especial en su cuadra

Lo arroja directo al vehiculo recolector
Lo entrega al personal que realiza la recolección
Deja sus residuos sòlidos en la vereda de su casa
Lo deja en la esquina
Existe un parrillero o cesto especial en su cuadra
Grado de Satisfacción:
De los resultados obtenidos se encontró que en la Poblacion 1, el 63%
de los encuestados se siente satisfecho con el servicio que le brindan y
un 33% no esta satisfecho. Mientras que en la Poblacion 2, hay una
alarmante insatisfacion con un 43% de las personas que cuentan con el
servicio y un tan solo un 13% que de una y otra forma se siente
comodo con el servicio que le brindan.
ESTA UD. SATISFECHO CON EL
SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS
33%
2010
ESTA UD. SATISFECHO CON EL
SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS
3%
14%
SI
65%
SI
43%
NO
43%
NO OPINA
NO
NO OPINA
Al problema de la satisfacion del servicio que se tiene se le pregunta a
los entrevistados si esta de acuerdo con el turno de recojo de los
residuos, de los resultados se tiene lo siguiente: en la Población 1 un
56% esta de acuerdo con el turno de recoleción mientras que un 41%
no esta de acuerdo. Mientras que en la Poblacion 2 el 43% esta de
acuerdo y un 28% no esta de acuerdo. En ambas poblaciones existe un
alto porcentaje de disconformidad con el turno de recoleccion lo que
se debe de tener en cuenta al diseñar una estrategia para disminuir esa
situación.
¿ESTA DE ACUERDO CON EL
TURNO ACTUAL DE RECOJO
DE RESIDUOS SOLIDOS ?
(poblacion 1)
41%
¿ESTA DE ACUERDO CON EL
TURNO ACTUAL DE RECOJO
DE RESIDUOS SOLIDOS ?
(poblacion 2)
29%
3%
56%
43%
SI
SI
NO
NO
NO OPINA
28%
NO OPINA
En cuanto al grado de satisfaccion del servicio de recoleccion en
función al trato del personal municipal los entrevistados manifiestan
que la Poblacion 1 en un 54% afirman que la atencion del personal
que recoge sus residuos es regular y la Poblacion 2 con un 57% tiene
el mismo trato.
¿EL TRABAJADOR DE
RECOLECCION Y LIMPIEZA TIENE
UN BUEN TRATO CON USTED ?
(poblacion 1)
1% 3%
9%
34%
¿EL TRABAJADOR DE RECOLECCION
Y LIMPIEZA TIENE UN BUEN TRATO
CON USTED ? (poblacion 2)
0%
Bueno
Bueno
14%
29%
0%
Regular
57%
Malo
54%
2010
Regular
Malo
Muy malo
Muy malo
NO OPINA
En la Población 2 existe una baja cobertura de recoleccion de RR.SS,
lo cual origino la pregunta si les interesaría contar con un adecuado
servicio de recoleccion de RR.SS, se obtuvo la siguiente opinión: un
65% de esta poblacion está interesada en contar con el servicio, un 5%
no está de acuerdo y un 30% de esta población no opina, manifestando
que les es indiferente cambiar su situaciòn actual.
¿LE INTERESARIA CONTAR CON
UN SERVICIO DE RECOJO DE
RESIDUOS SOLIDOS ADECUADO?
(poblacion 1)
30%
65%
5%
SI

NO
NO OPINA
Grado de Sensibilización:
Es importante conocer la importancia de la limpieza pública y la
recoleccion de residuos solidos y se obtuvo: en la Poblacion 1 el 39%
menciona que hacer las actividades de recolección y limpieza es
importante porque se evitan enfermedades, el 34% dice que se mejora
la calidad del ambiente.
En la Poblacion 2 un 75% meciona tambien que es importante realizar
este servicio para evitar enfermedades, de las 2 poblaciones analizadas
la preocupacion es evitar enfermedades en su familia que muchas
2010
veces son ocasionadas por la aparicion de focos infeciosos con la
acumulación de residuos solidos y el cuidado del medio ambiente es
tambien una preocupacion para la poblacion pues se esta
contaminando demasiado los ríos.
¿PORQUE ES IMPORTANTE LA LIMPIEZA
PUBLICA Y RECOLECCION DE RESIDUOS
SOLIDOS ? (población 1)
26%
25%
¿PORQUE ES IMPORTANTE LA
LIMPIEZA PUBLICA (poblacion 2)
1%
39%
34%
Evita enfermedades
Mejora el ambiente
Embellece la ciudad
75%
Evita enfermedades
Mejora el ambiente
Embellece la ciudad
Otros
Debido a la acumulacion de residuos sólidos en lugares no adecuados
se realiza la pregunta cual es el principal problema de la recoleccion,
de ello se tiene el siguiente resultado: en la Poblacion 1 el 61%
menciona que hay una escasa colaboración de los vecinos a la hora de
entregar sus RR.SS de igual manera en la Población 2 el 45%
confirma lo descrito anteriormente.
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE
LA RECOLECCION? (poblacion 1)
11%
8%
16%
61%
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE
LA RECOLECCION? (poblacion 2)
5%
0%10%
45%
30%
4%
Escasa colaboracion del vecino
Inadecuada frec de los servicos
Escasa educacion sanitaria
Escasas unidades recolectoras
Mal trabajo del personal
No existen problemas
10%
Escasa colaboracion del
vecino
Escasa educacion sanitaria
Mal trabajo del personal
Inadecuada frecuencia de los
servicos
Escasas unidades
recolectoras
No existen problemas
Otra de las causas al problema de contaminacion ambiental por
acumulacion de RR.SS, es que las personas no cuentan con una
educacion ambiental escencialmente en el manejo de RR.SS, de la
entrevista se tiene lo siguiente: en la poblacion 1 el 81% de los
2010
habitantes no han recibido charlas educativas o material sobre tema de
residuos solidos y un 100% de la Poblacion 2, no recibieron alguna
charla de educación ambiental.
HAS RECIBIDO CHARLA, MATERIAL
EDUCATIVO SOBRE EL TEMA DE
RESIDUOS SOLIDOS ? (poblacion
1)
HAS RECIBIDO CHARLA, MATERIAL
EDUCATIVO SOBRE EL TEMA DE
19%
0%
SI
SI
81%
NO
100%
NO
Para evitar problemas de acumulacion y presencia de focos
infecciosos que genera contaminacion ambiental, la interrogante sobre
que deberia hacer el gobierno local para mejorar el servicio, los
resultados de la entrevista arrojan: que la Poblacion 1 sugiere que lo
que se debe hacer es educar a la poblacion o concientizar sobre la
cuidado del medio ambiente (54%), 25% dice que se debe aumentar la
frecuencia de recoleccion de RR.SS. mientras que en la Poblacion 2
un 45% menciona como principal actividad educar y concientizar a la
poblacion, seguida por el aumento de la frecuencia de recoleccion de
los residuos domiciliarios.
¿QUE DEBERIA DE HACER LA
MUNICIPALIDAD PARA MEJORAR EL
SERVICIO DE LIMPIEZA? (poblacion 1)
10%
1%
¿QUE DEBERIA DE HACER LA
MUNICIPALIDAD PARA MEJORAR EL
SERVICIO DE LIMPIEZA? (poblacion 2)
30%
25%
45%
10%
54%
Aumentar la frec. de recoleccion
Prop. La part. De los vecinos
Educar a la poblacion
Controlar al personal
Privatizar el servicio

Pago por el Servicio:
25%
Aumentar la frecuencia de
recoleccion
Propiciar la participacion de los
vecinos
Educar a la poblacion para que
no ensucie
Controlar al personal
2010
La Poblacion 1 en un 48% afirma no pagar puntualmente su arbitrios y
en la Poblacion 2 un 25% no paga puntualmente por estos
arbitrios,confirmando
el
problema
de
morosidad
descrito
anteriormente.
PAGA UD. PUNTUALMENTE SU
SERVICIO (ARBITRIO) ? (poblacion
1)
PAGA USTED PUNTUALMENTE SUS
SERVICIOS? (poblacion 2)
30%
45%
48%
SI
53%
SI
NO
NO
25%
NO OPINA
Se pregunto a los encuestados si preferirian que un personal de la
municipalidad fuera a cobrar a sus domicilios por el servicio, el 49%
de la Poblacion 1 dijo que si, y en el grupo de Poblacion 2 el 55% dijo
que no.
PREFERIRIA QUE UN PERSONAL DE
LA MUNICIPALIDAD VENGA A
COBRAR POR LOS SERVICIOS A SU
DOMICILIO ? (poblacion 1)
PREFERIRIA QUE UN PERSONAL DE
LA MUNICIPALIDAD VENGA A
COBRAR POR LOS SERVICIOS A SU
DOMICILIO? (poblacion 2)
4%
0%
SI
NO
45%
49%
48%
55%
NO OPINA
SI
NO
NO OPINA
Algo muy importante es conocer cuánto es la disponibilidad a pagar
por el servicio, de la entrevista se rescato lo siguiente: que el 52% de
la población 1 estaría dispuesto a pagar menos de 5 soles
mensualmente y el 85% de la Población 2 estaría dispuesto a pagar
menos de 5 soles.
¿CUANTO ESTARÍA A PAGAR
MENSUALMENTE POR EL SERVICIO?
(poblacion 1)
8%
5%
2010
¿CUANTO ESTARIA DISPUESTO A
PAGAR MENSUALMENTE POR EL
SERVICIO? (Población 2)
15%
52%
35%
85%
menos de S/.5
de 5 a 7 soles
Menos de S/, 5.00
de 5 a 7 soles
mas de S/.7
otro
de 7 a 10 soles
de 10 a 15 soles
Despues de conocer cual es la disponibilidad a pagar tambien es
importante saber cada que tiempo la poblacion ve por conveniente el
pago por el servicio, obteniendo como respuesta predilecta realizar el
pago en forma mensual con un 63% en la Población 1 pagaria
mensualmente y en un 100% en la Población 2.
¿CADA QUE TIEMPO PAGARIA EL
SERVICIO ? (poblacion 1)
19%
14%
¿CADA QUE TIEMPO PAGARIA EL
SERVICIO ? (poblacion 2)
0%
65%
100%
3%

Semanal
Mensual
c/ 2 meses
c/6 meses
Semanal
c/ 2 meses
Anual
Mensual
c/6 meses
Manejo de los Residuos Sólidos del Sector Salud
En el hospital de Tingo María, así como en diversos establecimientos
de salud (centros y puestos) realizan la separación de residuos
biocontaminados en bolsas rojas. El personal encargado de la limpieza
conoce de los riesgos de manipular determinados residuos como
agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas o galoneras.
El Centro Médico ESSALUD tiene una capacidad instalada de 33
camas, mientras que el Hospital de Tingo María perteneciente al
Ministerio de Salud (MINSA) cuenta con 40 camas. Varios
2010
establecimientos de salud realizan charlas de información y
sensibilización a la población en torno a la higiene y la salud.
Sin embargo estas bolsas y recipientes son entregadas al vehículo
recolector y mezclado con el resto de los residuos domiciliarios y
llevados finalmente a al Moyuna, donde la presencia de recicladores
informales hace que rompan estas bolsas en busca de objetos a
comercializar.
De acuerdo al estudio de caracterización se ha observado que el
hospital de Tingo María genera 416 Kg de residuos, de los cuales el
28.56% pertenece a residuos peligrosos, es decir un promedio de 119
Kg de los residuos entregados solo por el Hospital de Tingo María son
de carácter peligroso, a ello se suman los provenientes del ESSALUD
y el de la Clínica existente.

Impactos ambientales del manejo actual de los residuos
sólidos
El deficiente barrido de calles, produce efectos adversos climáticos,
pues la contaminación y sedimentos son transportados por el viento y
el agua. Ellos degradan la calidad del agua y perjudican la vida
acuática ya que dificultan la fotosíntesis, la respiración, el crecimiento
y la reproducción. Además, las partículas de tierra que se encuentran
en las vías son transportadas al río, adhiriéndose a seres vivientes tales
como plantas acuáticas, peces y otros organismos, formando
sedimentos que dificultan la respiración, o reduciendo el ingreso de
luz solar a los sistemas acuáticos.
Los efectos ambientales del ineficiente servicio de recolección en los
domicilios se presentan producto de la acumulación de residuos en
depósitos con sobra de aceites, pinturas, productos químicos,
materiales cáusticos, agentes esterilizantes, donde se depositan
2010
residuos como: lejía, medicinas, pañales desechables, heces de
animales y basura asociada, junto con productos alimentarios
desechados
que
se
degradan
rápidamente,
emiten
un
olor
desagradable. La demora en el servicio de recolección genera una
contaminación atmosférica y olores desagradables, además se
perciben posibles peligros para la salud, pues producto de esta
acumulación temporal se atrae insectos que transmiten enfermedades
como las moscas, mosquitos, etc.
El botadero de “La Moyuna” presenta impactos negativos sobre el
entorno ambiental de la zona, por la contaminación de los cuerpos de
agua, ya que la precipitación pluvial que es frecuente en la zona
genera lixiviados de los desechos y de los desmontes, siendo el más
perjudicial las aguas ácidas, que discurren por el botadero llegando al
curso del rio Huallaga.
Existe riesgo directo a los trabajadores del servicio de recolección,
porque inhalan directamente los gases producto de la combustión de
los residuos sólidos en el botadero y de forma indirecta genera riesgos
de salud pública debido a que dichos gases productos de la quema de
los residuos se dirigen a zonas habitadas de la población.
Cuadro N° 45: Resumen de Indicadores del Estudio
2010
3.1.5. Gravedad de la situación que se intenta modificar
3.1.5.1 TEMPORALIDAD
La gestión inadecuada de residuos sólidos, se refleja en la exposición de estos
en lugares inapropiados, generando focos de propagación insectos, roedores y
malos olores, aumentando los riesgos de la salud de la población y el medio
ambiente en el Distrito de Rupa Rupa.
Una consecuencia de esta gestión inadecuada es el botadero de “La Moyuna”,
el cual tiene una antigüedad de más de veinte (20) años, con consecuencias
negativas para la localidad, pues ocasiona un fuerte impacto ambiental en la
zona, degradando agua, suelo, aire, fauna y flora, disminución de la actividad
turística y deterioro de la calidad de vida de la población.
3.1.5.2 RELEVANCIA
Los problemas de contaminación ambiental por la gestión inadecuada de
residuos sólidos es de índole estructural debido a que no se dan por hechos
fortuitos y coyunturales sino por el contrario son el resultado de una
secuencia de procesos establecidos en la localidad con efectos de alto riesgo
en la población que no desaparecen solamente con una acción determinada y
en un tiempo establecido, las causas están arraigadas en los individuos,
debido a que contaminar el medio ambiente se ha convertido en una forma de
vida, por tal se necesita de un conjunto de acciones con el fin disminuir los
altos niveles de contaminación ambiental en la zona.
3.1.5.3 GRADO DE AVANCE
Los problemas de contaminación ambiental afectan a la población total de
Tingo María, debido no solo a la presencia de fuentes contaminantes
permanentes en el distrito, sino también de fuentes contaminantes temporales,
originadas en parte por las deficiencias del servicio de limpieza público y en
2010
parte por los malos hábitos de selección de residuos sólidos y conservación
medioambiental de la población.
3.1.6. Intentos de Soluciones Anteriores
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, se ha preocupado por
solucionar este problema y entre sus intentos de soluciones anteriores se tiene
que:
-
Viene implementando un proyecto de Ordenanza Municipal para el
régimen de Servicio de Limpieza Pública, a establecerse en el Distrito
de Rupa Rupa.
-
Ha elaborado un Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos
Sólidos de la Provincia Leoncio Prado el año 2005.
-
Ha organizado y formalizado a los recicladores del Sector “La
Moyuna”, a través del REMIPLAST.
3.1.6.1 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Los intereses de los grupos involucrados son:
Pobladores de la localidad.-
Capacitarse en técnicas de selección de residuos sólidos y
conservación medioambiental.
-
Mejorar su calidad de vida mediante la adecuada selección de
residuos sólidos, generación de empleo e ingresos económicos a
través del apoyo a la ejecución del proyecto.
DIRESA
-
Participar activamente en el desarrollo de proyectos dirigidos a la
protección ambiental y a la salud de los habitantes.
Comisión Ambiental Local
-
Supervisar el desarrollo de los proyectos ambientales formulados
por la Municipalidad.
Asociación de Recicladores (REMIPLAST)
-
2010
Capacitarse para mejorar sus métodos de reciclaje y mejorar las
coordinaciones con los gobiernos locales.
-
Planificar y ejecutar la gestión integral de los residuos sólidos en
el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de
manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
3.1.6.2 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
En el Cuadro Nº 46, se muestra la matriz de involucrados, con el objeto de
identificar a los diferentes actores del proyecto; es decir, si se cuenta con el
apoyo social y político de los diferentes sectores de la sociedad para que el
proyecto sea considerado viable y se pueda ejecutar adecuadamente.
Cuadro N° 46: Matriz de Involucrados
GRUPO
INVOLUCRADO
Pobladores de la
localidad
DIRESA
Comisión Ambiental
Local
Asociación de
Recicladores
(REMIPLAST)
INTERES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Capacitarse en técnicas de
selección de residuos sólidos
y conservación
medioambiental.
Escaso conocimiento
de selección de
residuos sólidos y
conservación
medioambiental.
Mejorar su calidad de vida
mediante la adecuada
selección de residuos
sólidos, generación de
empleo e ingresos
económicos a través del
apoyo a la ejecución del
proyecto.
Inadecuada
participación de los
pobladores de la
localidad.
Participar activamente en el
desarrollo de proyectos
dirigidos a la protección
ambiental y a la salud de los
habitantes.
Supervisar el desarrollo de
los proyectos ambientales
formulados por la
Municipalidad.
Capacitarse para mejorar sus
métodos de reciclaje y
mejorar las coordinaciones
con los gobiernos locales.
Escasa coordinación
con los gobiernos
locales, encargados de
realizar los proyectos
destinados a mejorar la
calidad de vida de
población.
Deficiencias en la
organización y poca
coordinación con las
empresas consultoras.
Poca coordinación con
los gobiernos locales.
RECURSOS O
MANDATOS DE
CADA
INVOLUCRADO
Población
directamente
afectada con el
problema, aceptan su
nivel de participación
con el proyecto.
Tiene Jurisdicción
sobre los Hospitales y
Centros de Salud de
la zona.
Tiene Jurisdicción en
la Provincia de
Leoncio Prado
Población organizada
para la
comercialización de
los productos
2010
reciclables locales.
Municipalidad
Provincial de
Leoncio Prado
Planificar y ejecutar la
gestión integral de los
residuos sólidos en el ámbito
de su jurisdicción,
compatibilizando los planes
de manejo de residuos
sólidos de sus distritos y
centros poblados menores,
con las políticas de
desarrollo local y regional.
Escasa iniciativa del
gobierno local, para
ejecutar proyectos de
desarrollo social con
recursos propios y
escaso apoyo del
gobierno central.
Tiene Jurisdicción
directa sobre la
administración del
distrito de Rupa
Rupa, y de los
recursos asignados
por el Estado. Es el
ente formulador y
ejecutor del proyecto.
3.1.7. Obtención de la información para elaborar el diagnóstico
Durante el Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, el diagnóstico referente
a la temática de residuos sólidos se elaboró utilizando principalmente
información primaria y secundaria debido a la escasez de información
sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos sólidos.
Cuadro N° 47: Información para la elaboración del Diagnóstico
INFORMACIÓN PRIMARIA A SER INCLUIDA EN EL DIAGNÓSTICO DEL PIP
Estudio de caracterización
Permitió determinar las características físicas y
químicas de los residuos sólidos municipales
(generación per cápita, producción total, composición,
densidad, humedad, etc.).
Inspección a las
infraestructuras de residuos
sólidos municipales existentes
Permitió conocer y evaluar las condiciones en las que
se encuentra el relleno sanitario
Entrevista con funcionarios
y trabajadores municipales
Permitió conocer los detalles de la prestación del
servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico,
económico, etc.)
Encuestas a los vecinos
Permitió conocer la opinión y explorar los
conocimientos de los vecinos respecto al servicio que
reciben.
Talleres con actores involucradas
Permitió conocer la opinión de actores diversos como
autoridades, representantes de sectores: salud,
educación, agricultura, etc.
Fuente: Guía de Ident., Form. y Eval. Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales
3.2
DEFINICION DEL PROBLEMA
3.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema Central se define como:
INEFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS
MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA
2010
A continuación se señala la problemática y sus principales causas:
3.2.1.1 LA RECOLECCIÓN
Se efectúa con niveles de eficiencia menores a los técnicamente
aceptables, debido a los siguientes problemas:

Los camiones recolectores no tienen rutas, frecuencias ni horarios
programados con criterios de optimización de los recursos
disponibles, a veces se incumplen los horarios e itinerarios, se
desvían en sus rutas retornando al botadero antes de completar la
jornada oficial de trabajo y con cargas por debajo de la capacidad del
vehículo. No se encuentra con un stock adecuado de herramientas de
trabajo como: palas, rastrillos, protectores.
Debido a malos hábitos y falta de horarios estables de recorrido por
parte de los camiones recolectores, muchos usuarios arrojan sus
residuos domiciliarios a las calles, ensuciándola, dando mal aspecto
y contaminando el ambiente. El recojo de dichos montículos
encarece sensiblemente el costo del servicio. El servicio de barrido
de las calles se efectúa con demasiada frecuencia debido a los malos
hábitos de la población flotante y por la ausencia y mal uso de
papeleras.
La entidad local no tiene previsto implementar programas o
campañas orientadas a orientar los usos y costumbres de la población
respecto al aseo urbano y conservación de las calles, parques,
jardines y la ciudad en general. Por todo ello el servicio de
recolección es de mediana calidad y costoso para la municipalidad.
3.2.1.2 LA DISPOSICIÓN FINAL
2010
El botadero de “La Moyuna”, actualmente es el único botadero para la
disposición final de los residuos sólidos de la ciudad y los anexos cercanos
sin embargo este no reúne las condiciones básicas para que en el futuro
pueda proyectarse un Relleno Sanitario por encontrarse en las riberas del
río Huallaga. Otro problema, lo constituye la ausencia de un programa de
control de proliferación de vectores, como moscas y ratas, actualmente se
realizan esfuerzos por minimizar esta problemática con el uso de venenos,
sin embargo este esfuerzo es insuficiente.
3.2.1.3 LA GESTIÓN
No existe un programa de capacitación del personal del área encargada de
la gestión de los residuos sólidos urbanos en Municipalidad.
3.2.1.4 PARTICIPACIÓN VECINAL
En los diferentes servicios de limpieza pública que brinda la
Municipalidad, no existe participación vecinal. El vecindario como
beneficiario directo del servicio, debe jugar un rol más activo, tanto en la
fiscalización de las frecuencias, horarios y calidad de servicios prestados
como en la difusión y cumplimiento de adecuados hábitos de aseo urbano,
incluyendo la denuncia de los usuarios incumpliendo las normas
establecidas por ejemplo: arrojan residuos domiciliarios o desmontes a la
vía pública.
En la parte periurbana de la ciudad es esporádica la recolección de los
residuos por lo que la población vierte su basura en las calles y en las
cercanías de los ríos, formando botaderos temporales, estos con el tiempo
se constituyen en focos de contaminación por la generación de malos
olores, proliferación de moscas, centros de reproducción de roedores y
alteración de la imagen paisajística de la zona.
2010
Si bien, la Municipalidad ejecuta jornadas periódicas de sensibilización a
la población: es necesario reforzarlas en varios barrios de la ciudad pues
aun la población de las zonas urbanas del Distrito no cuenta con una
educación ambiental que les permita ejecutar buenas prácticas ambientales
a fin de colaborar con la limpieza pública y el cuidado del medio ambiente
del distrito. Es importante resolver con celeridad este problema ya que el
vertiginoso crecimiento de la población aunado al acelerado crecimiento
de todas las actividades económicas así lo requieran.
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y afectos
concernientes a este problema.
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
A) CAUSA DIRECTA 1: Inadecuados hábitos para el manejo de RRSS, por
la costumbre de la población de mezclar los residuos con materiales
peligrosos tales como: vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar,
excrementos de origen humano o animal, e incluso con residuos infecciosos
de establecimientos hospitalarios y sustancias de la industria.
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son:
a.
Insalubridad en el manejo de RRSS por la población.
b.
Escasa difusión y sensibilización a la población sobre el manejo de
RRSS.
B) CAUSA DIRECTA 2: Ineficiente Gestión Administrativa y Financiera,
puesto que las autoridades no están debidamente capacitadas para contribuir
al mejoramiento del manejo integral de los RRSS de su localidad y eso
trasciende en todos los actores involucrados (personal, recicladores, etc.)
a.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
2010
C) CAUSA DIRECTA 3: Inapropiada Disposición Final de RRSS, siendo el
riesgo indirecto más importante la proliferación de animales portadores de
microorganismos que transmiten enfermedades a la población, conocidas
como vectores. Estos vectores son entre otros; moscas, mosquitos y ratas que
además de alimento, encuentran en los RRSS un ambiente favorable para su
reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión
de enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u
otras dolencias de mayor gravedad.
a.
Inexistencia de infraestructura para la disposición final de RRSS.
b.
Inexistencia de equipamiento para el personal de disposición final de
RRSS.
c.
Áreas degradadas por botaderos de residuos
D) CAUSA DIRECTA 4: Ineficiente capacidad operativa para la
recolección y transporte de RRSS, con condiciones que vuelve de alto riesgo
esta actividad y hacen que la morbilidad pueda llegar a ser alta. Las
condiciones se tornan mas criticas si las jornadas son largas y no se aplican
medidas preventivas o no se usan artículos de protección necesarios.
Asimismo, los vehículos de recolección no siempre ofrecen las mejores
condiciones: en muchos casos, los operarios deben realizar sus actividades en
presencia de gases y partículas emanadas por los propios equipos, lo que
produce irritación en los ojos y afecciones respiratorias; por otra parte, estas
personas están expuestas a mayores riesgos de accidentes de tránsito,
magulladuras, etc.
Los recicladores de basura suelen tener con mayor frecuencia problemas
gastrointestinales de origen parasitario, bacteriano o viral. Además, sufren un
mayor número de lesiones que los trabajadores de la industria; estas lesiones
se presentan en las manos, pies y espalda, y pueden consistir en cortes,
heridas, golpes y hernias, además de enfermedades de la piel, dientes y ojos e
infecciones respiratorias, etc., frecuentemente estos problemas son causantes
de incapacidad.
2010
a.
Limitada operatividad de los vehículos recolectores.
b.
Inexistencia de vías de recolección a zonas altas periurbanas.
c.
Insuficiente equipamiento para el personal de recolección y transporte.
E) CAUSA DIRECTA 5: Inadecuado almacenamiento y barrido de vías
públicas, porque no se destinan suficientes recursos para la ejecución de este
servicio, lo cual hace insuficiente la cobertura para toda la población
demandante.
a.
Insuficiente equipo de almacenamiento de RRSS de la vía pública.
b.
Carencia de capacitación para el personal de barrido.
c.
Insuficiente equipamiento para el personal de barrido.
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
A) EFECTO DIRECTO 1: Pérdida de oportunidades de comercialización e
industrialización de subproductos de RRSS.
B) EFECTO DIRECTO 2: Deterioro de la belleza paisajística, otro de los
efectos inmediatos es el deterioro del paisaje por la contaminación de los
recursos naturales (agua, aire, tierra) y Complementariamente, la falta de
programas de reaprovechamiento de los residuos sólidos, agravan esta
situación, porque incrementa la demanda y el consumo de mayores recursos,
por ejemplo, de materia prima virgen, de mayor energía, de recursos no
renovables, etc.
C) EFECTO DIRECTO 3: Acumulación de RRSS y presencia de focos
infecciosos, lo que genera insalubridad en la localidad aumentando de manera
alarmante los altos índices de morbilidad por este tipo de afecciones.
D) EFECTO DIRECTO 4: Incremento de enfermedades dérmicas y
gastrointestinales, el inadecuado manejo de los residuos sólidos incrementa
los riesgos a la salud pública. La presencia de residuos sólidos en diversos
2010
espacios como calles, parques, avenidas y en los domicilios, genera las
condiciones favorables para la presencia de riesgos microbiológicos,
químicos y físicos para la población.
E) EFECTO DIRECTO 5: Obreros expuestos a contaminarse con RRSS
peligrosos. La población considera la limpieza pública como servicio esencial
y demanda la prestación de un servicio eficaz, eficiente y económico. Por
ello, frente a la inadecuada prestación del servicio de limpieza pública, se
genera sentimientos de insatisfacción y molestias, debilitándose la autoridad
municipal y generándose condiciones para un desorden social. Este
sentimiento de la población, en gran medida explica las altas tasas de
morosidad en el pago del servicio de limpieza pública.
2010
Figura N° 7: Árbol de Causas
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA
Disminución del Flujo Económico por
Turismo
Pérdida de Oportunidades de
Comercialización e Industrialización de
Sub Productos de RR.SS
Deterioro de la Belleza Escénica
Paisajística
Contaminación Ambiental por
Presencia de RR.SS
Acumulación de RR.SS y
Presencia de Focos Infecciosos
Disminución de la capacidad productiva de las personas
Incremento de enfermedades
dérmicas y gastrointestinales
Obreros expuestos a
contaminarse con los RRSS
peligrosos
INEFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA RUPA
Inadecuados hábitos para el
manejo de RR.SS.
Ineficiente Gestión
Administrativa y Financiera
Inapropiada Disposición
Final de RR.SS.
Ineficiente capacidad operativa de
recolección y transporte de RRSS
Inadecuado almacenamiento
y barrido de vías públicas
Insalubridad del Manejo de
RR.SS por la Población
Insuficiente personal
capacitado administrativo y
financiero
Escasa difusión y
Sensibilización a la
Población sobre manejo de
RR.SS
Inexistencia de
infraestructura para la
disposición final de RR.SS
Inexistencia de
equipamiento para la
Áreas degradadas por
botaderos de residuos
Limitada operatividad de
los vehículos recolectores
Inexistencia de vías de
acceso a zonas altas
periurbanas y puntos
críticos
Insuficiente equipamiento
para el personal de
Insuficiente equipo de
almacenamiento de RRSS
de la vía pública
Insuficiente equipamiento
para el personal de barrido
2010
3.2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO
Vista la situación problema, el objetivo que plantean los siguientes medios y
fines del proyecto, es:
INEFICIENTE GESTION
EFICIENTE GESTION
INTEGRAL PARA EL
INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS
MANEJO DE RR.SS
MUNICIPALES EN LAS
MUNICIPALES EN LAS
ZONAS URBANAS DEL
ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA
3.2.5. DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO
A) MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: Adecuados hábitos para el manejo de
RRSS
MEDIOS FUNDAMENTALES:
-
Hábitos saludables de Manejo de RR.SS por la Población
-
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y de
saneamiento
B) MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: Eficiente Gestión Administrativa y
Financiera
-
Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
C) MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: Apropiada disposición final de RRSS
-
Existencia de infraestructura para la disposición final de RR.SS.
-
Existencia de equipamiento para el personal de disposición final de RRSS
-
Recuperación de las áreas degradadas por botaderos de residuos.
D) MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: Eficiente capacidad operativa para la
recolección y transporte de RRSS
-
Optima operatividad de los vehículos recolectores
2010
-
Implementación de vías de recolección a zonas altas periurbanas.
-
Suficiente equipamiento para el personal de recolección y transporte.
E) MEDIO DE PRIMER NIVEL 5: Adecuado almacenamiento y barrido de
vías públicas.
-
Suficiente equipo de almacenamiento de RRSS de la vía pública.
-
Personal de barrido debidamente capacitado.
-
Suficiente equipamiento para el personal de barrido.
3.2.6. DEFINICION DE FINES DEL PROYECTO
FINES DIRECTOS:
-
Oportunidades de Comercialización e Industrialización de Sub Productos
de RR.SS
-
Belleza Escénica Paisajística restablecida
-
Disminución de RR.SS y Presencia de Focos Infecciosos
-
Disminución de enfermedades dérmicas y gastrointestinales
-
Obreros protegidos de la contaminación por RRSS peligrosos
FINES INDIRECTOS:
-
Incremento del Flujo Económico por Turismo
-
Recuperación de áreas contaminadas por RR.SS
-
Incremento de la capacidad productiva de las personas
FIN ÚLTIMO:
-
Mejoramiento de la calidad de vida de la población del Distrito de Rupa
Rupa.
2010
Figura N° 8: Árbol de Medios
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL
Incremento del Flujo Económico por
Turismo
Oportunidades de Comercialización e
Industrialización de Sub Productos de
RR.SS
Belleza Escénica Paisajística
restablecida
Recuperación de áreas
contaminadas por RR.SS
Incremento de la capacidad productiva de las personas
Disminución de RR.SS y
Presencia de Focos Infecciosos
Disminución de enfermedades
dérmicas y gastrointestinales
Obreros protegidos de la
contaminación por RRSS
peligrosos
EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA
Eficiente Gestión
Adecuados hábitos de
Administrativa
y Financiera
manejo de RR.SS.
Hábitos saludables de
Manejo de RR.SS por la
Población
Suficiente personal
financiero
Suficiente difusión y
sensibilización sobre temas
ambientales y de
saneamiento
Apropiada Disposición
Final de RR.SS
Existencia de
Eficiente capacidad operativa para
la recolección y transporte de RRSS
Optima operatividad de los
vehículos recolectores
Existencia de equipamiento
para el personal de
Implementación de vías de
recolección a zonas altas
críticos
Recuperación de las áreas
degradadas por botaderos
de residuos
Suficiente equipamiento
para el personal de
Adecuado almacenamiento y
barrido de Vías Públicas
Suficiente equipo de
almacenamiento de RRSS
de la vía pública
2010
3.2.7. CONSTRUCCION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3.2.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales
1.
Hábitos saludables de Manejo de RR.SS por la Población
2.
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y de
saneamiento
3.
Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
4.
Existencia de infraestructura para la disposición final de RR.SS.
5.
Existencia de equipamiento para el personal de disposición final
de RR.SS.
6.
Recuperación de las áreas degradadas por botaderos de residuos.
7.
Optima Operatividad de los Vehículos Recolectores
8.
Implementación de vías de recolección a zonas altas periurbanas.
9.
Suficiente equipamiento para el personal de recolección y
transporte.
10. Suficiente equipo de almacenamiento de RRSS de la vía pública.
11. Suficiente equipamiento para el personal de barrido.
Los
medios
fundamentales
planteados
se
califican
como
imprescindibles pues todos ellos colaboran para una gestión optima
del servicio integral de RR.SS. urbanos de las zonas urbanas del
distrito de Rupa Rupa.
3.2.7.2 Planteamiento de acciones para los Medios Fundamentales
A partir de los medios fundamentales, se plantean las acciones
necesarias para poder cumplir los objetivos señalados, así, podemos
encontrar que estas acciones y/o actividades son complementarias,
existiendo únicamente 02 actividades mutuamente excluyentes para
poder cumplir con el objetivo del medio fundamental denominado:
Existencia de infraestructura para la disposición final de RR.SS.; en la
cual
la
Construcción
de
Planta
de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS semimecanizada y manual pueden lograr el mismo objetivo
2010
Cuadro N° 48: Definición de las Acciones y Actividades
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Manejo
de RRSS por la Población
ADECUADOS
HABITOS DE
MANEJO DE RRSS
sensibilización
sobre temas ambientales y
de saneamiento
ACTIVIDADES
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el cambio
de actitud poblacional
Desarrollo del proyecto de sensibilización y educación a la
población priorizando el principio de la minimización
Implementación de un proyecto de sensibilización y
capacitación sobre manejo de residuos sólidos
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva de
residuos sólidos
Campaña de disminución de contaminación en las calles por
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de comunicación
local
Estrategias de marketing para sensibilización ambiental
Desarrollo de proyectos de educación ambiental sectorizado
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y
rutas de recolección
Capacitación del personal en temas administrativos y financieros
EFICIENTE
Suficiente personal
GESTION
Difusión de boletines informativos
ADMINISTRATIVA
Incentivo
a
los ciudadanos que pagan puntualmente por el
financiero
Y FINANCIERA
servicio de limpieza pública
Construcción de Planta
de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS semiExistencia de
mecanizada.
Construcción
de Planta
disposición final de RR.SS.
de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS
APROPIADA
manual
DISPOSICION FINAL
Existencia
de
equipamiento
DE RRSS
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el
para el personal de
personal de disposición final de RR.SS.
Recuperar las áreas
degradadas por
"Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos"
botaderos de residuos
Mejorar las Rutas y Horarios de recolección
Optima Operatividad de los
Vehículos Recolectores
Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de recolección
SISTEMA DE
Implementación de vías de Adquisición de vehículos menores para zonas altas periurbanas
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Implementación de contenedores para las zonas altas periurbanas
IMPLEMENTADO
críticos
para el personal de
personal recolección y transporte
ADECUADO
Adquisición de papeleras para el almacenamiento de RRSS de la
ALMACENAMIENTO almacenamiento de RRSS
vía pública
de la vía pública
Y BARRIDO DE
VÍAS PÚBLICAS
personal de barrido
2010
3.2.7.3 Definición y descripción de las alternativas del proyecto
En la siguiente tabla se determina las dos alternativas de Solución
proyectadas, donde se contempla como única diferencia en la
implementación de una infraestructura semimecanizada para la
recuperación de RRSS y una infraestructura de operación manual.
2010
Cuadro N° 49: Definición de las Acciones y Actividades
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
MEDIOS FUNDAMENTALES
Manejo
de RRSS por la Población
ADECUADOS
HABITOS DE
MANEJO DE
RRSS
sensibilización
sobre temas ambientales y de
saneamiento
EFICIENTE
GESTION
ADMINISTRATI
VA Y
FINANCIERA
APROPIADA
DISPOSICION
FINAL DE RRSS
ACTIVIDADES ALTERNATIVA 1
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el cambio de
actitud poblacional en manejo de residuos sólidos
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva de residuos
sólidos
Campaña de disminución de contaminación en las calles por residuos de
transeúntes
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de comunicación local
Elaboración d
actit
Desarroll
poblac
Imple
cap
Plan piloto de
Campaña de d
Desarrollo del
Estrateg
recolección
Capacitación del personal en temas administrativos y financieros
Desarrollo
Campaña de in
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el servicio de
limpieza pública
Incentivo a los
Existencia de infraestructura
para la disposición final de
RR.SS.
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición
final de RRSS semi-mecanizada.
Construcción
Existencia de equipamiento
para el personal de
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de
Adquisición de
Suficiente personal
financiero
Recuperar las áreas
degradadas por
botaderos de RRSS
Optima Operatividad de los
Vehículos Recolectores
SISTEMA DE
RECOLECCIÓN
Implementación de vías de
Y
TRANSPORTE
periurbanas y puntos críticos
IMPLEMENTAD
Suficiente equipamiento para
O
el personal de recolección y
transporte
ADECUADO
ALMACENAMI almacenamiento de RRSS de
ENTO Y
la vía pública
BARRIDO DE
Suficiente equipamiento para
VÍAS PÚBLICAS
el personal de barrido
Fuente: Elaboración Propia.
Capacitació
"Recupe
M
Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de recolección
Adquisición
Adquisición de vehículos menores para zonas altas periurbanas
Adquisició
Implementación de contenedores para las zonas altas periurbanas
Implementa
Adquisición
Adquisición de papeleras para el almacenamiento de RRSS de la vía
pública
Adquisición d
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de
barrido
Adquisición de
IV.
FORMULACION Y
EVALUACION
“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO”
2010
2010
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.1.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye básicamente tres fases: la
pre inversión, la inversión y la post inversión.
Considerando la naturaleza del proyecto, el presente estudio de pre inversión a
nivel de perfil, tiene un horizonte de evaluación de 10 AÑOS, tiempo en que se
estima la vida útil del proyecto.
Cuadro N° 50: Horizonte de Proyecto para la Alternativa 1
Meses de duración del periodo de
inversión
1
…
10
1
…
9
10
11
12
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
año 0
Inversión
Expediente
Técnico
Post - Inversión
Construcción de la
Infraestructura,
Equipamiento y
Capacitación inicial a la
población
Operatividad y Mantenimiento de los servicios de
Barrido, Recolección, Reaprovechamiento y
Disposición de residuos en el relleno sanitario
Cuadro N° 51: Duración de las Fases del Proyecto
Fases
Etapas
Preinversión
Inversión
Alternativa 1
Duración
(Meses)
2
Formulación y Aprobación del Expediente Técnico
Ejecución del Proyecto
Post Inversión
Total
10
12
120
142
4.1.2. DEMANDA DEL SERVICIO SIN PROYECTO
Actualmente la demanda del servicio, corresponde a todos los usuarios del
servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos
2010
sólidos de la zona en estudio, es de considerar, que el proyecto pretende
atender a las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa, por lo tanto, la demanda
sin proyecto es la misma que la demanda con proyecto, puesto que el servicio
atenderá a toda la población, sin ningún tipo de diferenciación, esto significa
que al incorporar el proyecto no va a disminuir o aumentar el número de
demandantes en la zona.
4.1.2.1. Población de referencia
La población de referencia corresponde al total de personas que
habitan en el Distrito de Rupa Rupa, donde se llevará a cabo el
proyecto, mientras que la población objetivo corresponde a las
personas que habitan las zonas urbanas del Distrito. En cuanto al
aspecto metodológico la definición de la población objetivo es aquella
parte de la población referencia que el proyecto está en condiciones de
satisfacer, donde la población objetivo es la totalidad de generadores
urbanos (vecinos, trabajadores de comercios e instituciones públicas y
visitantes de los espacios públicos, etc.).
Cuadro N° 52: Población del área del proyecto
POBLACIÓN 2009
VIVIENDAS
Tingo María Urbano
9169
Supte
1308
Área del Proyecto
10477
HABITANTES
35429
5054
40483
Fuente: INEI, Censo 2007
Cuadro N° 53: Proyección de la población objetivo
AÑO
AÑO
CENSO 2008
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
AREA DEL
PROYECTO
2.04%
40,483.00
42,152.00
43,011.00
43,889.00
44,784.00
45,698.00
46,630.00
47,581.00
48,552.00
49,542.00
50,553.00
10
2,021
2010
51,584.00
4.1.2.2. Demanda del servicio de los proyectos alternativos
Se han identificado que los principales proyectos alternativos que se
ofrecerá son: el servicio de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, que permitirá recoger y
transportar los residuos de una manera sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada. Todo ello para su posterior selección y
disposición final.
Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del
municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de
residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por
dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.
Los servicios que el PIP proveerá y sus unidades de medida son:
 Recolección de R.S.
 Almacenamiento de R.S.
(t/año)
(Nº
de
tachos
públicos)
 Disposición final de R.S.
(m3/año)
 Capacitación a personal
(número
de
personas)
 Talleres de difusión a la población
(número de personas)
 Sensibilización a la población
(número de personas)
La demanda de servicios de gestión de residuos sólidos es una
demanda derivada del nivel de actividad humana, y como tal depende
de las siguientes variables:

Tamaño de la población y crecimiento poblacional

Aspectos socio-culturales;

2010
Nivel de ingresos económicos. A mayor ingreso se infiere un
mayor consumo y por ende, una mayor generación de residuos;

Hábitos de consumo, entre otras.
En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto
utilizaremos el término demanda para referirnos a la cantidad de
residuos que se generan y requieren ser recogidos, transportados,
recuperados y tratados, mientras que los residuos sólidos no
aprovechables, serán dispuestos técnicamente en un relleno sanitario.
4.1.2.2.1
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
La demanda del servicio de almacenamiento público representa un 5%
del volumen total de RRSS generados y corresponde al número de
papeleras y contenedores que se deben implementar para satisfacer la
generación de RRSS de los mercados y transeúntes de las calles
comerciales y parques de la zona urbana del distrito.
Cuadro N° 54: Demanda de almacenamiento público
TOTAL RRSS
(t/día)
Área del Proyecto
40.28
TOTAL
RRSS
(t/año)
14702.47
DEMANDA
DEMANDA
ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO
PUBLICO (t/día)
PUBLICO (t/año)
2.01
735.12
Cuadro N° 55: Demanda proyectada de almacenamiento (papeleras)
N°
AÑO
AREA DEL PROYECTO
kg/día
t/día
2.04%
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,014.04
2,098.00
2,141.00
2,184.00
2,229.00
2,275.00
2,321.00
2,369.00
2,417.00
2,466.00
2,517.00
2.01
2.10
2.14
2.18
2.23
2.28
2.32
2.37
2.42
2.47
2.52
DEMANDA DE
ALMACENAMIENTO
(ρ=0.31 t/m3)
Papeleras
260
271
276
282
288
294
299
306
312
318
325
10
2,021
2,568.00
2.57
2010
331
Considerando que las papeleras son de 0.050 m3 y una densidad de
0.31 t/m3 se tendrá la capacidad de almacenar 15.5 kg por papelera
durante el día, si se considera que estas papeleras se recogen cada dos
días tendremos que considerar 271 papeleras para poder cubrir la
demanda de almacenamiento público para el año cero y 331 papeleras
para el año diez.
Cuadro N° 56: Demanda proyectada de almacenamiento
(contenedores)
MERCADO
(t/día)
DEMANDA DE
ZONA ALTA
DEMANDA DE
ALMACENAMIEN (1350 viv sin ALMACENAMIENTO
TO MERCADO
serv)
ZONA ALTA
(ρ=0.50 t/m3)*
(t/día)
(ρ=0.31 t/m3)
N°
AÑO
Año Base
2,009
9.96
19.9
2.96
0
2,011
10.37
20.7
3.08
9.95
1
2,012
10.58
21.2
3.15
10.16
2
2,013
10.80
21.6
3.21
10.36
3
2,014
11.02
22.0
3.28
10.57
4
2,015
11.25
22.5
3.35
10.79
5
2,016
11.48
23.0
3.41
11.01
6
2,017
11.71
23.4
3.48
11.24
7
2,018
11.95
23.9
3.55
11.47
8
2,019
12.19
24.4
3.63
11.70
9
2,020
12.44
24.9
3.70
11.94
10
2,021
12.70
25.4
3.78
12.18
9.56
* La densidad de los RRSS del mercado es de 0.5 t/m3, porque la mayor parte es contenido orgánico.
Para determinar la demanda o requerimiento de almacenamiento
temporal a través de contenedores, se ha realizado el cálculo de
demanda en el Mercado y la zona alta de la zona urbana del distrito de
Rupa Rupa (que alberga alrededor de 1350 viviendas sin servicio,
debido a que los camiones recolectores y furgonetas, no pueden llegar
a estas zonas); los cuales son los puntos críticos controlables, donde la
población almacena los residuos sólidos producto de su actividad
laboral y cotidiana, en ese sentido se han obtenido que al final del
periodo
de evaluación, el
mercado
demanda
25.4
almacenamiento temporal y la zona alta es de 12.18 m3.
m3 de
4.1.2.2.2
2010
SERVICIO DE BARRIDO
La demanda para el barrido está determinada por el total de kilómetros
lineales que requieren limpieza y mantenimiento, en este caso se
deben recorrer 13,18 kilómetros lineales, para mantener limpio el
cercado urbano de la ciudad actualmente, asimismo, considerando que
la zona comercial principal estará en crecimiento en forma
proporcional al crecimiento de la población, se tiene el siguiente
cuadro, donde al inicio del periodo de diseño existe una demanda de
barrido de 5009.63 Km/año y al final del periodo de diseño existirá
una demanda de 6133.46 km/año.
Cuadro N° 57: Demanda proyectada de barrido
N°
AREA DEL PROYECTO
m/día
km/día
AÑO
2.04%
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
13,180.00
13,725.00
14,006.00
14,292.00
14,584.00
14,883.00
15,187.00
15,497.00
15,814.00
16,138.00
16,468.00
16,804.00
13.18
13.73
14.01
14.29
14.58
14.88
15.19
15.50
15.81
16.14
16.47
16.80
DEMANDA DE
BARRIDO
(km/año)
4,810.70
5,009.63
5,112.19
5,216.58
5,323.16
5,432.30
5,543.26
5,656.41
5,772.11
5,890.37
6,010.82
6,133.46
4.1.2.2.3
SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
La demanda del servicio de recolección está determinada por la
generación de residuos sólidos municipales, que corresponde a los
residuos sólidos generados por los domicilios y por las distintas
instituciones, bodegas y lo correspondiente al barrido de las calles de
la localidad, en ese sentido se tiene:
Cuadro N° 58: Demanda proyectada de recolección de RRSS
AREA DEL PROYECTO
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
t/día
t/año
40.28
42.79
43.66
44.55
45.46
46.39
47.34
48.30
49.29
50.29
51.32
52.36
14,702.47
15,936.61
16,261.71
16,593.45
16,931.96
17,277.37
17,629.83
17,989.48
18,356.46
18,730.94
19,113.05
19,502.95
2010
DEMANDA DE
RECOLECCIÓN
(t/año)
14,702.47
15,936.61
16,261.71
16,593.45
16,931.96
17,277.37
17,629.83
17,989.48
18,356.46
18,730.94
19,113.05
19,502.95
4.1.2.2.4
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
En la composición de los residuos sólidos existe materia orgánica
puede emplearse para la producción de compost; asimismo, existen
otros residuos que pueden ser aprovechables, tales como papel, cartón,
plástico, vidrio y metales, se pueden clasificar, empacar, almacenar y
comercializar, mientras que los residuos no aprovechables serán
dispuestos en un relleno sanitario.
Para
realizar
el
análisis
de
demanda
de
residuos
sólidos
aprovechables, se ha divido la generación de residuos en orgánico e
inorgánicos, así tenemos.
En el cuadro 59, observamos la producción total de residuos sólidos,
la producción total de residuos orgánicos, la generación de residuos
orgánicos aprovechables (se considera que el 75% del total de
residuos sólidos orgánicos es aprovechable), la generación de residuos
inorgánicos totales, y la generación de residuos inorgánicos
aprovechables (se considera que el 75% del total de residuos sólidos
orgánicos es aprovechable); en ese sentido se estima que para el año
10, se puede reaprovechar 21.76 tn/día de residuos orgánicos (7941.32
tn/año) y de 15.72 tn/día de residuos inorgánicos (5737.80 tn/año).
2010
Cuadro N° 59: Demanda proyectada de reaprovechamiento de RRSS orgánicos e inorgánicos
N°
AÑO
Año Base
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
2009.00
2011.00
2012.00
2013.00
2014.00
2015.00
2016.00
2017.00
2018.00
2019.00
2020.00
2021.00
GENERACION DE
RESIDUOS
GENERACION DE
GENERACION DE
RESIDUOS
GENERACION DE
GENERACION DE
RRSS
INORGANICOS
RRSS
RRSS ORGANICOS ORGANICOS NO
RRSS
RRSS ORGANICOS
INORGANICOS
NO
MUNICIPALES
APROVECHABLES APROVECHABLES INORGANICOS
TOTALES (t/día)
(t/día)
(t/día) - 75%
(t/día)
TOTALES (t/día)
(t/día) - 75%
(t/día)
40.28
22.77
17.08
5.69
17.51
13.14
4.38
42.79
23.70
17.78
5.93
19.08
14.31
4.77
43.66
24.19
18.14
6.05
19.47
14.61
4.87
44.55
24.68
18.51
6.17
19.87
14.90
4.97
45.46
25.19
18.89
6.30
20.28
15.21
5.07
46.39
25.70
19.27
6.42
20.69
15.52
5.17
47.34
26.22
19.67
6.56
21.11
15.83
5.28
48.30
26.76
20.07
6.69
21.54
16.16
5.39
49.29
27.30
20.48
6.83
21.98
16.49
5.50
50.29
27.86
20.90
6.97
22.43
16.82
5.61
51.32
28.43
21.32
7.11
22.89
17.17
5.72
52.36
29.01
21.76
7.25
23.36
17.52
5.84
Cuadro N° 60: Demanda proyectada de reaprovechamiento de RRSS inorgánicos
TOTAL PRODUCIDO (Tn/día)
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
Papel
Cartón
Vidrio
Metal
1.80
1.87
1.91
1.95
1.99
2.03
2.07
2.12
2.16
2.20
2.25
2.29
2.73
2.84
2.90
2.96
3.02
3.08
3.14
3.20
3.27
3.34
3.40
3.47
1.26
1.31
1.34
1.37
1.40
1.42
1.45
1.48
1.51
1.54
1.58
1.61
0.67
0.70
0.71
0.73
0.74
0.76
0.77
0.79
0.81
0.82
0.84
0.86
TOTAL APROVECHABLE
Plástico PET (1)
Plásticos rígidos
PoliEtilenTereftal
ato
0.50
0.73
0.52
0.76
0.54
0.78
0.55
0.79
0.56
0.81
0.57
0.82
0.58
0.84
0.59
0.86
0.60
0.88
0.62
0.89
0.63
0.91
0.64
0.93
Papel
Cartón
Vidrio
Metal
1.35
1.41
1.43
1.46
1.49
1.52
1.56
1.59
1.62
1.65
1.69
1.72
2.04
2.13
2.17
2.22
2.26
2.31
2.35
2.40
2.45
2.50
2.55
2.61
0.95
0.99
1.01
1.03
1.05
1.07
1.09
1.11
1.13
1.16
1.18
1.21
0.50
0.52
0.54
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.62
0.63
0.64
Plástico PET (1)
Plásticos rígidos
PoliEtilenTereft
alato
0.38
0.55
0.39
0.57
0.40
0.58
0.41
0.59
0.42
0.61
0.43
0.62
0.44
0.63
0.44
0.64
0.45
0.66
0.46
0.67
0.47
0.68
0.48
0.70
4.1.2.2.5
2010
SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
La demanda actual de disposición final de residuos sólidos se realizó
diferenciando
la
disposición
con
reaprovechamiento
y
sin
reaprovechamiento, como se muestra a continuación en los Cuadros
N° 61 y 62.
Del cuadro se puede observar que los residuos totales a ser dispuestos
en el relleno sanitario considerando el reaprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos al final del periodo de diseño (año 10)
es de 4778.26 Ton/año, y sin considerar reaprovechamiento es de
19113.05 ton/año.
2010
Cuadro N° 61: Demanda proyectada de disposición final con reaprovechamiento de RRSS
N°
AÑO
Año Base
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
GENERACION DE
RESIDUOS
RESIDUOS
GENERACION DE
GENERACION DE
RESIDUOS
GENERACION DE
RESIDUOS
GENERACION DE
RRSS
INORGANICOS
INORGANICOS
RESIDUOS TOTALES
RRSS
RRSS ORGANICOS ORGANICOS NO
RRSS
ORGANICOS NO
RRSS ORGANICOS
INORGANICOS
NO
NO
NO APROVECHABLES
MUNICIPALES
APROVECHABLES APROVECHABLES INORGANICOS
APROVECHABLES
TOTALES (t/día)
APROVECHABLES
(t/año)
(t/día)
(t/día) - 75%
(t/día)
TOTALES (t/día)
(t/año)
(t/día) - 75%
(t/día)
(t/año)
40.28
22.77
17.08
5.69
17.51
13.14
4.38
2077.76
1598.19
3675.95
42.79
23.70
17.78
5.93
19.08
14.31
4.77
2163.05
1741.45
3904.50
43.66
24.19
18.14
6.05
19.47
14.61
4.87
2207.18
1776.97
3984.15
44.55
24.68
18.51
6.17
19.87
14.90
4.97
2252.20
1813.22
4065.43
45.46
25.19
18.89
6.30
20.28
15.21
5.07
2298.15
1850.21
4148.36
46.39
25.70
19.27
6.42
20.69
15.52
5.17
2345.03
1887.96
4232.99
47.34
26.22
19.67
6.56
21.11
15.83
5.28
2392.87
1926.47
4319.34
48.30
26.76
20.07
6.69
21.54
16.16
5.39
2441.69
1965.77
4407.46
49.29
27.30
20.48
6.83
21.98
16.49
5.50
2491.50
2005.87
4497.37
50.29
27.86
20.90
6.97
22.43
16.82
5.61
2542.32
2046.79
4589.12
51.32
28.43
21.32
7.11
22.89
17.17
5.72
2594.19
2088.55
4682.73
52.36
29.01
21.76
7.25
23.36
17.52
5.84
2647.11
2131.16
4778.26
Cuadro N° 62: Demanda proyectada de disposición final sin reaprovechamiento de RRSS
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
GENERACION DE
Residuos
Residuos
RRSS
Orgánicos
Orgánicos Totales
MUNICIPALES
Aprovechables
(t/día)
(t/día)
(0%) (t/día)
40.28
22.77
0.00
42.79
23.70
0.00
43.66
24.19
0.00
44.55
24.68
0.00
45.46
25.19
0.00
46.39
25.70
0.00
47.34
26.22
0.00
48.30
26.76
0.00
49.29
27.30
0.00
50.29
27.86
0.00
51.32
28.43
0.00
52.36
29.01
0.00
Residuos
Orgánicos No
Aprovechables
Totales (t/día)
22.77
23.70
24.19
24.68
25.19
25.70
26.22
26.76
27.30
27.86
28.43
29.01
Residuos
Inorgánicos
Totales (t/día)
17.51
19.08
19.47
19.87
20.28
20.69
21.11
21.54
21.98
22.43
22.89
23.36
Residuos
Inorgánicos
Aprovechables
(t/día) - 0%
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Residuos
Residuos Orgánicos
Inorgánicos No
No Aprovechables
Aprovechables
Totales (t/año)
Totales (t/día)
17.51
8311.05
19.08
8652.21
19.47
8828.71
19.87
9008.82
20.28
9192.60
20.69
9380.13
21.11
9571.48
21.54
9766.74
21.98
9965.98
22.43
10169.29
22.89
10376.74
23.36
10588.43
Residuos
Inorgánicos No
Aprovechables
Totales (t/año)
6392.76
6965.79
7107.90
7252.90
7400.86
7551.83
7705.89
7863.09
8023.50
8187.18
8354.19
8524.62
RESIDUOS TOTALES
NO APROVECHABLES
(t/año)
14703.81
15618.00
15936.61
16261.71
16593.45
16931.96
17277.37
17629.83
17989.48
18356.46
18730.94
19113.05
2010
4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la capacidad operativa
instalada para el barrido de calles, servicio de recolección, recuperación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, basándonos específicamente en la actividad de
recolección que engloba el recojo de los residuos sólidos en total.
Tal capacidad está dada por el número y capacidad de vehículos de recolección,
cantidad y calidad del personal, disponibilidad de combustible, capacidad de
comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de cobranza, entre
otros. El servicio actualmente es prestado por la Sub-Gerencia de Limpieza Pública,
Parques y Jardines.
4.2.1 SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
Actualmente existen 34 papeleras públicas y 4 bolsas, las cuales se encuentran
ubicadas en la Av. Alameda Perú, Av. La Alameda y en menor proporción en
Enrique Pimentel, estando ausentes en el resto de la ciudad. La oferta considera
sólo a las papeleras públicas metálicas porque las bolsas no son adecuadas para
el almacenamiento permanente de residuos sólidos de las vías públicas de las
zonas urbanas.
Para la oferta de contenedores podemos apreciar que no existen en el área de
intervención del proyecto.
Cuadro N° 63: Oferta actual de almacenamiento (papeleras)
N°
AÑO
OFERTA DE
PAPELERAS
EXISTENTES
Año Base
2,009
34
Cuadro N° 64: Oferta proyectada de almacenamiento
(contenedores)
N°
AÑO
OFERTA (N°
CONTENEDORES
EXISTENTES)
Año Base
2,009
0
2010
4.2.2 SERVICIO DE BARRIDO
El servicio de barrido cuenta con 10 barredores cuya eficiencia unitaria es de
2.4 km de barrido/día y cubren una longitud total de 10,64 km lineales
actualmente (esta cobertura está sujeta al horario de trabajo del personal de
barrido = 5.32 horas al día en promedio), pero el equipamiento no es apropiado
para el trabajo que desarrollan.
Cuadro N° 65: Oferta actual de barrido
N°
AÑO
LONGITUD
DE BARRIDO
(km/día)
Año Base
2,009
10.64
De acuerdo al análisis de rendimientos y considerando los tiempos que
demanda el traslado hacia los puntos de acopio, inicio y término de rutas, así
como, las pérdidas causadas por el tráfico y lluvias, se estima una oferta
optimizada igual a 15 km/día por barredor.
Cuadro N° 66: Oferta optimizada de barrido
N°
AÑO
LONGITUD DE
BARRIDO
(km/día)
Año Base
2,009
15.00
4.2.3 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Para prestar el servicio de recolección, la Municipalidad emplea el sistema
convencional y cuenta con capacidad operativa de 01 vehículo compactador y
02 volquetes de apoyo (vehículos inadecuados para la recolección de RRSS).
2010
La oferta actual de recolección de residuos sólidos es de 7154 t/año, como se
detalla a continuación:
Cuadro N° 67: Oferta actual y optimizada de recolección de RRSS
AÑO
TIPO
CAPACIDAD DE
CARGA (t o m3)
N° VIAJE/DIA
N°
VIAJE/SEMANA
RECORRIDO POR
TURNO (m)
OFERTA
OPTIMIZADA
DE
RECOLECCIO
7154.00
7154.00
1168.00
0.00
1168.00
0.00
9490.00
7154.00
sistema de recolección y realizarán .
RECOLECCION
OFERTA DE
POR VEHICULO RECOLECCION
(t/dia)
(t/año)
1992
2001
2001
Compactador N° 08
9.8 t
2.00
12.00
14372.00
19.60
Volquete N° 04
8 m3
2.00
12.00
15001.00
3.20
Volquete N° 09
8 m3
2.00
13.00
25105.00
3.20
TOTAL
4.00
37.00
40106.00
26.00
Nota: Los vehículos Volquete N° 04 y Volquete N° 09, no se consideran en la oferta debido a que éstos sólo realizan un apoyo al
las actividades propias de estos.
4.2.4 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Municipalidad no cuenta aún con programas de recolección selectiva,
recuperación
y
tratamiento
de
residuos
sólidos,
solo
existe
el
reaprovechamiento de manera informal, pues se aprovecha los residuos
inorgánicos en el botadero, lo que significa que existe 0% de oferta
actualmente.
Cuadro N° 68: Oferta actual de reaprovechamiento de RRSS orgánicos
N°
AÑO
OFERTA DE
APROVECHAMIENTO
DE RRSS
ORGANICOS
Año Base
2,009
0
Cuadro N° 69: Oferta actual de reaprovechamiento de RRSS inorgánicos
AÑO
Oferta de
Papel
Oferta de
Cartón
Oferta de
Vidrio
Oferta de
Metal
Oferta de
Plástico PET
Oferta de
Plásticos
rígidos
2,009
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.2.5 SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
2010
La ciudad no cuenta con una planta de segregación, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos, estos son dispuestos en un botadero a orillas del rio
Huallaga (“La Moyuna”), donde dichos residuos son arrastradas por su cauce,
por lo cual la oferta actual es 0%.
Cuadro N° 70: Oferta proyectada de disposición final de RRSS
N°
AÑO
OFERTA DE
DISPOSICION
FINAL DE RRSS
Año Base
2,009.00
0
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.3.1 SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
El déficit correspondiente asciende a un total de 237 papeleras públicas para
cubrir la demanda al año 0 y de 297 papeleras públicas para el año diez.
Cuadro N° 71: Balance Oferta - Demanda de almacenamiento público
N°
AÑO
DEMANDA
OFERTA
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
260
271
276
282
288
294
299
306
312
318
325
331
34
34
34
34
34
34
34
34
34
34
34
34
BALANCE
OFERTA –
DEMANDA
(n° papeleras)
-226
-237
-242
-248
-254
-260
-265
-272
-278
-284
-291
-297
2010
Este cálculo ha sido desarrollado considerando que es necesario
colocar papeleras en toda el área del proyecto. Pero de acuerdo al
análisis efectuado por el consultor, se ha podido distinguir que el área
urbana principal o de mayor tránsito corresponde al 49.87% del área
total del proyecto. Bajo este criterio, la demanda al final del periodo
de diseño será de 165 und, para lo cual se necesitan 131 papeleras
adicionales.
4.3.2 SERVICIO DE BARRIDO
Actualmente no existe déficit del servicio de barrido, pero a partir del año
cinco, tendremos un déficit de 68.26 km y para el año diez este déficit será de
658.46 km, para lo cual se tendrá que prever la contratación de más personal,
como se plantea en el desarrollo técnico de las Alternativas.
Cuadro N° 72: Balance Oferta - Demanda de barrido
N°
AÑO
DEMANDA
OFERTA
OPTIMIZADA
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
4810.70
5009.63
5112.19
5216.58
5323.16
5432.30
5543.26
5656.41
5772.11
5890.37
6010.82
6133.46
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
5475.00
4.3.3 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
BALANCE
OFERTA DEMANDA
(km/año)
664.30
465.38
362.81
258.42
151.84
42.70
-68.26
-181.41
-297.11
-415.37
-535.82
-658.46
2010
Para determinar el déficit o demanda insatisfecha del servicio de recolección,
debemos analizar la brecha existente entre la oferta actual optimizada y la
demanda de la población objetivo.
El déficit para el año cero será de 8782.61 t/año y para el año diez será de
12348.95 t/año de residuos sólidos, que no son recogidos en las zonas urbanas
del Distrito de Rupa Rupa.
Cuadro N° 73: Balance Oferta - Demanda de recolección y transporte
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
OFERTA
DEMANDA DE
OPTIMIZADA
RECOLECCIÓ
BALANCE DEMANDA DE
N TOTAL
OFERTA (t/año)
RECOLECCIÓ
(t/año)
N TOTAL
14702.47
7154.00
-7548.47
15936.61
7154.00
-8782.61
16261.71
7154.00
-9107.71
16593.45
7154.00
-9439.45
16931.96
7154.00
-9777.96
17277.37
7154.00
-10123.37
17629.83
7154.00
-10475.83
17989.48
7154.00
-10835.48
18356.46
7154.00
-11202.46
18730.94
7154.00
-11576.94
19113.05
7154.00
-11959.05
19502.95
7154.00
-12348.95
4.3.4 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Realizando la diferencia entre la oferta y la demanda encontramos un déficit de
6489.16 t/año de residuos sólidos orgánicos para el año cero. Estos servirán
para el procesamiento de compostaje y humus planteado en la alternativa
técnica.
2010
Cuadro N° 74: Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS
orgánicos
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
DEMANDA DE
OFERTA DE
BALANCE
APROVECHAMIE APROVECHAMIE
DEMANDA NTO DE RRSS
NTO DE RRSS
ORGANICOS
ORGANICOS OFERTA (t/año)
(t/año)
(t/año)
6232.29
0.00
-6232.29
6489.16
0.00
-6489.16
6621.53
0.00
-6621.53
6756.61
0.00
-6756.61
6894.45
0.00
-6894.45
7035.10
0.00
-7035.10
7178.61
0.00
-7178.61
7325.06
0.00
-7325.06
7474.49
0.00
-7474.49
7626.97
0.00
-7626.97
7782.56
0.00
-7782.56
7941.32
0.00
-7941.32
Respecto a los residuos sólidos inorgánicos, se ha determinado el déficit por
cada uno de los residuos inorgánicos actualmente y son: para el papel 1.87
t/día, para el cartón 2.84 t/día, para el vidrio 1.31 t/día, para el metal 0.70 t/día,
para el PET 0.52 t/día y para los plásticos rígidos 0.76 t/día.
Cuadro N° 75: Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS
inorgánicos
N°
AÑO
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
Balance
Balance
Balance
Balance
Balance
Balance Demand
Demand Oferta
Demand Oferta
Demand Oferta
Demand Oferta
Oferta
D-O
D-O
D-O
D-O
D-O Demand Oferta
D-O
a de
a de
de
a de
de
a de
de
a de
de
de Plást. (Plást.
(Papel)
(Cartón)
(Vidrio)
(Metal) a de PET de PET (PET)
Plást.
Papel
Papel
Cartón Cartón
Vidrio Vidrio
Metal Metal
Rígidos Rígidos)
t/día
t/día
t/día
t/día
t/día Rígidos
t/día
1.80
1.87
1.91
1.95
1.99
2.03
2.07
2.12
2.16
2.20
2.25
2.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-1.80
-1.87
-1.91
-1.95
-1.99
-2.03
-2.07
-2.12
-2.16
-2.20
-2.25
-2.29
2.73
2.84
2.90
2.96
3.02
3.08
3.14
3.20
3.27
3.34
3.40
3.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-2.73
-2.84
-2.90
-2.96
-3.02
-3.08
-3.14
-3.20
-3.27
-3.34
-3.40
-3.47
1.26
1.31
1.34
1.37
1.40
1.42
1.45
1.48
1.51
1.54
1.58
1.61
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-1.26
-1.31
-1.34
-1.37
-1.40
-1.42
-1.45
-1.48
-1.51
-1.54
-1.58
-1.61
0.67
0.70
0.71
0.73
0.74
0.76
0.77
0.79
0.81
0.82
0.84
0.86
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-0.67
-0.70
-0.71
-0.73
-0.74
-0.76
-0.77
-0.79
-0.81
-0.82
-0.84
-0.86
0.50
0.52
0.54
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.62
0.63
0.64
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-0.50
-0.52
-0.54
-0.55
-0.56
-0.57
-0.58
-0.59
-0.60
-0.62
-0.63
-0.64
4.3.5 SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
0.73
0.76
0.78
0.79
0.81
0.82
0.84
0.86
0.88
0.89
0.91
0.93
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-0.73
-0.76
-0.78
-0.79
-0.81
-0.82
-0.84
-0.86
-0.88
-0.89
-0.91
-0.93
2010
Para este componente se han analizado dos escenarios, uno que considera que
existe aprovechamiento de los residuos sólidos y un segundo escenario donde
se considera que no existe aprovechamiento, en ese sentido se tiene:
Para los residuos sólidos totales con reaprovechamiento existe un déficit de 3
904.50 t/año para el año cero y 4 778.26 t/año para el año diez.
Cuadro N° 76: Balance Oferta - Demanda de disposicion final
con reaprovechamiento de RRSS
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009.00
2,011.00
2,012.00
2,013.00
2,014.00
2,015.00
2,016.00
2,017.00
2,018.00
2,019.00
2,020.00
2,021.00
DEMANDA DE
OFERTA DE
RESIDUOS
RESIDUOS
TOTALES NO
TOTALES NO
(t/año)
(t/año)
3675.95
0.00
3904.50
0.00
3984.15
0.00
4065.43
0.00
4148.36
0.00
4232.99
0.00
4319.34
0.00
4407.46
0.00
4497.37
0.00
4589.12
0.00
4682.73
0.00
4778.26
0.00
BALANCE
OFERTA DEMANDA
(t/año)
-3675.95
-3904.50
-3984.15
-4065.43
-4148.36
-4232.99
-4319.34
-4407.46
-4497.37
-4589.12
-4682.73
-4778.26
Para los residuos sólidos totales sin reaprovechamiento tenemos
un déficit de 15 618 t/año para el año cero y 19 113.50 t/año para
el año diez.
Cuadro N° 77: Balance Oferta - Demanda de disposicion final
sin reaprovechamiento de RRSS
N°
AÑO
Año Base
0
1
2
3
4
2,009.00
2,011.00
2,012.00
2,013.00
2,014.00
2,015.00
DEMANDA DE
OFERTA DE
RESIDUOS
RESIDUOS
TOTALES NO
TOTALES NO
(t/año)
(t/año)
14703.81
0.00
15618.00
0.00
15936.61
0.00
16261.71
0.00
16593.45
0.00
16931.96
0.00
BALANCE
OFERTA DEMANDA
(t/año)
-14703.81
-15618.00
-15936.61
-16261.71
-16593.45
-16931.96
5
6
7
8
9
10
2,016.00
2,017.00
2,018.00
2,019.00
2,020.00
2,021.00
17277.37
17629.83
17989.48
18356.46
18730.94
19113.05
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2010
-17277.37
-17629.83
-17989.48
-18356.46
-18730.94
-19113.05
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
De las alternativas planteadas describiremos las actividades planteadas para ambas
alternativas, re-ordenándolos de acuerdo al presupuesto.
Cuadro N° 78: Actividades alternativas de Solución
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el
cambio de actitud poblacional en manejo de residuos
sólidos
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva de
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva
residuos sólidos
de residuos sólidos
Campaña de disminución de contaminación en las calles por
Campaña de disminución de contaminación en las calles
por residuos de transeúntes
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de comunicación
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de
local
comunicación local
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el
cambio de actitud poblacional en manejo de residuos sólidos
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y
rutas de recolección
Capacitación del personal en temas administrativos y
financieros
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el
Desarrollo de proyectos de educación ambiental
sectorizado
Campaña de información sobre reordenamiento de
horarios y rutas de recolección
Capacitación del personal en temas administrativos y
financieros
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y
disposición final de RRSS semi-mecanizada.
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y
disposición final de RRSS manual.
Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de
recolección
Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de
recolección
Adquisición de vehículos menores para zonas altas
periurbanas
Implementación de contenedores para las zonas altas
periurbanas
Adquisición de vehículos menores para zonas altas periurbanas
Implementación de contenedores para las zonas altas
periurbanas
Adquisición de papeleras para el almacenamiento de RRSS de
la vía pública
personal de barrido
2010
Adquisición de papeleras para el almacenamiento de
RRSS de la vía pública
personal de barrido
4.4.1 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA 1
La alternativa N° 01, se ha dividido en los siguientes componentes, cuyas subactividades son:
4.4.1.1 SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA
Cuadro N° 79: Actividades Sensibilización y Educación Sanitaria
Item
ACTIVIDADES
1.00
Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre
cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
Desarrollo del Proyecto de Sensibilización y educación a la población
priorizando el principio de la minimización
2.00
Unidad
Cantidad
Srv
11.00
spots
990.00
Srv
11.00
spots
990.00
incentivo
4.00
concursos
5.00
Promover el uso de la "Bolsa sana" para la compra de pan
Implementación del Proyecto de sensibilización y capacitación sobre
taller
2.00
Charlas sobre biodegradación y composición de los residuos (Zonificado)
taller
110.00
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado)
charlas
110.00
Charlas sobre contaminación por residuos (Zonificado)
Plan Piloto de Implementación de la recolección selectiva de residuos
sólidos
charlas
110.00
taller
5.00
Materiales para segregación en fuente
gbl
10.00
05 Vehiculos para recolección de materiales segregados (alquiler)
mes
10.00
10 Técnicos para seguimiento y monitoreo
mes
10.00
Edición de spots radiales ambientales
Difusión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos
Edición de spots televisivos ambientales
Difusión de emisiones televisivos locales sobre manejo de residuos
sólidos
Incentivo a los establecimientos que usan bolsas biodegradables
Concurso sobre productos reciclables y su importancia "Proyecto yo uso
productos reciclables"
3.00
4.00
Talleres zonales
5.00
Desarrollo del Proyecto de difusión en medios de comunicación local
12.00
6.00
Crear en los medios de comunicación un espacio de protección ambiental programas
Desarrollo de Estrategias de marketing para sensibilización ambiental en
Concurso de creación de mascotas y slogan
concursos
1.00
Reconocimiento oficial de slogan y mascota
resolucion
1.00
Campañas de sensibilización con el uso de la mascota y slogan
campaña
2.00
7.00
Proyecto de educación ambiental sectorizado
2010
Difusión de boletines ambientales
und
6000.00
Formación y capacitación de grupos ambientales juveniles
taller
4.00
Sensibilización ambiental a través del teatro ambiental
taller
6.00
Pasantías a lugares con buenas experiencias en manejo de residuos
taller
2.00
Charlas en colegios y zonas rurales
charlas
30.00
30.00
8.00
Charlas en asociaciones urbanas
recolección
charlas
Resolución
1.00
Srv
50.00
Srv
12.00
9.00
Implementación del Proyecto de cambio de rutas y horarios de recojo
Confección y publicación de avisos y bolantes por zonas de cambio de
rutas y horarios
Spot radiales, televisivos y perifoneo de información por cambio de rutas
y horarios
Campaña de disminuición de la contaminación en las calles por residuos
de transeúntes
Campaña
4.00
srv
0.05
srv
0.05
Campaña "Amigo no ensucies nuestra casa"
10.00
En esta componente, se incluye la totalidad de actividades relacionadas al
cambio de actitud y cultura ambiental de la población, así como de la
capacitación e información a la población de Tingo María sobre los cambios de
rutas de recolección, segregación y otros para fortaleceré las actividades
propias de la sensibilización. Asimismo, se ha considerado un Plan Piloto de
Implementación de la recolección selectiva de residuos sólidos, la cual será
realizado durante el proceso de construcción e implementación del proyecto en
general, estas actividades serán adicionales a las labores naturales de los
vehículos de recolección actuales, este plan piloto servirá para empezar a
educar a la población en zonas con mayores fortalezas, y servirá como modelo
de gestión para que la Municipalidad posteriormente amplíe gradualmente este
plan a la totalidad de la población de Tingo María.
4.4.1.2 MEJORAMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Cuadro N° 80: Actividades Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
Financiera
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
1.00
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
Financiera.
Mejoramiento de recaudación de servicio de limpieza
pública.
Difusión de boletines informativos.
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntalmente por
el servicio de limpieza pública.
2.00
2010
Capacitación del Personal en temas administrativos y
financieros.
Talleres al personal administrativo y financiero sobre el
manejo de residuos sólidos.
srv
13 500.00
incentivo
12.00
taller
4.00
En esta componente, se incluyen las actividades que pueden ser consideradas
como parte del proyecto de inversión pública, y son la difusión a través de
boletines informativos, el incentivo durante el proceso del estudio para premiar
el pago puntual y talleres al personal al personal administrativo y financiero
sobre temas relacionados al manejo de residuos sólidos y estrategias para
incrementar la recaudación por concepto de recojo y disposición final de
residuos sólidos.
4.4.1.3 PLANTA
DE
SEGREGACIÓN,
2010
TRATAMIENTO
Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RRSS SEMI-MECANIZADA.
Cuadro N° 81: Actividades Construcción Planta de Segregación,
Tratamiento y Disposición Final de RRSS Mecanizada
Item
Unidad
cantidad
ha.
17.14
gbl
1.00
Almacén y guardianía general de obra
gbl
1.00
und
2.00
ha.
17.14
ha.
17.14
und
1.00
m.
65.00
und
2.00
m.
1120.00
und
2.00
und
1.00
m2
9406.80
m.
1567.35
m3
6411.83
m3
1102.50
m3
370.50
CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE CONFINAMIENTO
ZONA 1)
m3
1623.75
m3
79411.20
Impermeabilización de fondo y taludes con arcilla k=10-7 e=0.30m
m2
44265.60
m2
36888.00
DN=200mm
m3
282.48
m.
880.00
und.
56.00
ACTIVIDADES
1.00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente
Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y
disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
2.00
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición final
de RRSS semi-mecanizada.
OBRAS PROVISIONALES
FUENTE DE AGUA
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y
almacenes)
2010
m
589.00
und
18.00
und
8.00
Construcción de sedimentadores (S-01 a S-06)
gbl
6.00
Construcción de biofiltros macrofitas 1 (B-01 a B-03)
gbl
3.00
gbl
3.00
gbl
3.00
Construcción de lechos de secado 3 (LS-01 a LS-03)
gbl
3.00
gbl
1.00
m
672.30
m2
210.00
m2
114.40
und
20.00
und
23.00
und
18.00
und
2.00
und
10.00
und
1.00
und
1.00
und
1.00
und
3.00
und
761.00
m
11415.00
und
1.00
m
1300.00
Puerta de Ingreso
und
1.00
Panel de ingreso
und
1.00
Suministro e instalación de válvulas de control salida de lixiviados (cada
trinchera)
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE SEGREGACIÓN
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO GENERAL DE RESIDUOS ORGÁNICOS
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS INORGÁNICOS
CONSTRUCCIÓN CASA DE EMPACADO Y SECADO DE HUMUS
Construcción servicios higiénicos
Red secundaria
3.00
4.00
4.00
2010
de Disposición Final
und
1.00
und
1.00
Furgonetas de 1 m3
und
3.00
und
1.00
und
2.00
Mamelucos
und
30.00
Botas de jebe
par
30.00
Guantes de cuero
par
30.00
und
30.00
und
30.00
Mascarillas
und
2100.00
Lentes de seguridad
und
15.00
m2
6,453.03
Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo de
base y sub base h=0.60m)
m2
6,453.03
m2
6,453.03
m2
6,453.03
srv
0.05
srv
0.07
Recuperación de Áreas Degradadas por residuos sólidos
En este componente se ha considerado la construcción de todas las
instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Planta de segregación,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos semi-mecanizada, asimismo,
se considera el equipamiento e implementación del mismo.
La infraestructura proyectada se ha diseñado en base a los siguientes cálculos:
ZONA DE
INGRESO
Peso Producido año
1:
Densidad RRSS
sueltos:
Volumen total:
Días Laborales:
Volumen diario:
N° viajes diarios:
Volumen por viaje:
15,936.61 t/año
310.00
0.31
51,408.41
288.00
178.50
6.00
29.75
Densidad Estimada a la
kg/m3
descarga del vehículo
t/m3
m3
días
m3/día
viajes
m3/viaje
Altura en rampa y zona de
segregación:
2010
1.5 m
Area mínima requerida
para ingreso o llegada:
Longitud Faja
Transportadora
Ancho Faja
Rampa de ingreso:
20.00 m2
15.00 m
1.00 m
5.00 m2
ZONA DE DISPOSICIÓN FINAL
Basura en el recipiente domiciliario: 105 - 210 kg/m3
Basura en el recolector: 350 - 630 kg/m3
Basura compactada en el relleno manual: 400 - 600 kg/m3
Basura compactada mediante maquinaria: 600 - 810 kg/m3
Considerando
1.- Sin recuperación de residuos sólidos hasta el año 2 y a partir de este año
con recuperación de residuos sólidos.
Cuadro N° 82: Cálculo de Volumen Requerido para Disposición Final
N°
AÑO
Año Ba s e
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Residuos Orgánicos Residuos Inorgánicos RESIDUOS TOTALES VOLUMEN TOTAL DE VOLUMEN TOTAL
No Aprovechables
No Aprovechables NO APROVECHABLES RESIDUOS SOLIDOS INC RECUBRIMIENTotales (t/año)
Totales (t/año)
(t/año)
(m3/año)
TO (m3/año)
8311.05
8652.21
8828.71
9008.82
2298.15
2345.03
2392.87
2441.69
2491.50
2542.32
2594.19
2647.11
6392.76
6965.79
7107.90
7252.90
1850.21
1887.96
1926.47
1965.77
2005.87
2046.79
2088.55
2131.16
14703.81
15618.00
15936.61
16261.71
4148.36
4232.99
4319.34
4407.46
4497.37
4589.12
4682.73
4778.26
19605.07
20824.00
21248.81
21682.29
5531.15
5643.99
5759.12
5876.61
5996.49
6118.82
6243.65
6371.02
130901.02
Asimismo, se ha efectuado el cálculo del volumen disponible que existe en el
área disponible para la disposición final, la cual esta a nivel de prediseño de
acuerdo al seccionamiento real en el terreno, tal como se puede observar en los
planos respectivos. Así tenemos:
25486.60
27071.20
27623.45
28186.97
7190.50
7337.18
7486.86
7639.59
7795.44
7954.47
8116.74
8282.32
170,171.33
2010
Cuadro N° 83: Cálculo de Volumen Disponible para Confinamiento de residuos Sólidos
ZONA 1
Primera
Etapa al año
10
ZONA 2
Segunda
Etapa Area
disponible al
año 30
Progresiva
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10
A11
900
850
800
750
700
650
600
550
64.027
72.072
109.090
100.070
67.020
59.009
37.042
36.021
80.045
88.070
125.092
116.070
83.025
67.077
46.011
42.095
88.077
104.080
132.090
132.070
99.027
72.078
51.012
47.095
93.068
113.030
130.050
138.010
107.096
77.078
56.012
43.073
93.068
118.000
5.100
131.090
111.062
70.001
58.035
37.066
96.035
101.050
2.070
73.060
80.069
65.090
50.085
5.020
65.090
18.030
35.080
23.060
5.029
5.029
5.029
2.006
17.000
1.040
1.090
2.050
1.075
2.002
1.093
8.095
3.000
32.020
2.050
1.090
1.080
36.045
29.100
19.084
13.044
3.004
1.061
1.080
3.021
3.034
450
400
350
300
250
200
150
100
69.048
67.019
73.094
88.002
73.060
75.040
78.015
73.051
84.050
81.027
88.087
103.010
88.097
91.038
93.098
89.003
89.083
86.031
94.047
108.045
94.069
98.009
100.026
94.086
94.081
91.031
99.062
113.043
99.068
103.007
105.024
99.084
92.049
96.028
104.044
118.041
104.067
108.005
110.022
97.052
73.003
93.093
102.009
123.039
109.047
113.003
115.020
91.044
5.009
52.084
96.006
120.089
114.044
118.001
120.019
35.740
3.052
4.010
65.019
114.081
119.062
122.100
117.064
3.073
24.004
25.004
1.050
61.005
124.041
127.049
111.057
24.072
1.031
1.012
4.064
5.020
120.006
124.094
55.015
2.036
25.042
30.026
116.000
118.087
3.073
A12
1.080
1.063
59.037
62.096
24.072
A13
6.093
6.080
2.036
A14
31.078
32.060
A15
1.062
1.064
Area Relleno
Area de
impermeabilización (m2)
Ancho
596.410
614.332
501.422
713.430
552.328
415.362
303.226
210.370
6.130
34.150
38.240
39.156
31.255
24.107
17.171
13.105
44
44
44
44
44
44
44
44
506.323
566.313
722.418
948.355
1219.598
1259.529
1004.360
579.060
28.087
30.026
30.186
36.109
38.233
39.204
29.181
29.181
44
44
44
44
44
44
44
44
Volumen
relleno (m3)
Volumen
Impermeabilización (m3)
26,242
27,031
22,063
31,391
24,302
18,276
13,342
9,256
171,903
22,278
24,918
31,786
41,728
53,662
55,419
44,192
25,479
299,462
270
1,503
1,683
1,723
1,375
1,061
756
577
8,946
1,236
1,321
1,328
1,589
1,682
1,725
1,284
1,284
11,449
2010
Tal como se observa en los cuadros anteriores N° 82 y N° 83, el volumen
requerido para disponer en la zona de confinamiento entre residuos orgánicos,
residuos orgánicos no aprovechables y material de cobertura es de 170,171.33
m3 hasta el año 10 y el volumen disponible es de 171,903m3, con lo cual se
garantiza que la zona 1 disponible es suficiente para confinar los residuos hasta
el año 10.
ZONA DE ALMACENAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
ORGÁNICOS
Cuadro N° 84: Cálculo de área de Almacenamiento residuos Orgánicos
aprovechables
N°
AÑO
GENERACION DE
RRSS ORGANICOS
(t/día)
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
22.77
23.70
24.19
24.68
25.19
25.70
26.22
26.76
27.30
27.86
28.43
29.01
GENERACION DE
RRSS ORGANICOS
APROVECHABLES
(t/día) - 75%
17.07
17.78
18.14
18.51
18.89
19.27
19.67
20.07
20.48
20.90
21.32
21.76
Volumen de
Área de
Almacenamiento Almacenamiento
de Residuos
de Residuos
Orgánico (m3/día) Orgánico (m2/día)
34.15
35.56
36.28
37.02
37.78
38.55
39.33
40.14
40.96
41.79
42.64
43.51
Dimensionamiento del Almacén de Residuos
Orgánicos
Área mínima requerida al año 10:
Ancho útil:
Largo útil:
Días máximo a almacenar:
Largo útil:
Largo Almacén:
Ancho Almacén:
54.39
5.00
10.88
1.00
11.00
14.30
8.00
42.69
44.45
45.35
46.28
47.22
48.19
49.17
50.17
51.20
52.24
53.31
54.39
2010
2010
Zona de compostaje
Longitud Compostera
compostera
37.78
1133.33
500.00
0.50
2266.67
9.27
10.50
t/día
t/mes
Kg/m3
t/m3
m3
m2
M
M
97.34
23.0 und
Zona de Lombricultura
Compost Producido:
Densidad del compost:
Porcentaje del total para elaborar humus
Area humificador
Altura
Volumen de almacenamiento de cada humificador
Número de Lechos de Lombricultura:
37.78
1133.33
800.00
0.80
1416.67
0.05
7.06
1.50
4.03
18.0
t/día
t/mes
Kg/m3
t/m3
m3
m.
m.
m3.
und.
ZONA DE ALMACENAMIENTO RESIDUOS INORGÁNICOS
Cuadro N° 85: Cálculo de área de Almacenamiento Residuos Inorgánicos
aprovechables
N°
AÑO
GENERACION DE RRSS
INORGANICOS
RECICLABLES (t/día)
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
7.69
8.01
8.17
8.34
8.51
8.69
8.86
9.04
9.23
9.42
9.61
9.80
GENERACION DE
RRSS
INORGANICOS
APROVECHABLES
(t/día) - 75%
5.77
6.01
6.13
6.26
6.38
6.51
6.65
6.78
6.92
7.06
7.21
7.35
Volumen de
Almacenamiento
de Residuos
Inorgánico
(m3/año)
2106.23
2193.04
2237.77
2283.43
2330.01
2377.54
2426.04
2475.53
2526.03
2577.56
2630.15
2683.80
2010
Area de
Almacenamiento
de Residuos
Inorgánico
(m2/año)
1170.13
1218.35
1243.21
1268.57
1294.45
1320.86
1347.80
1375.30
1403.35
1431.98
1461.19
1491.00
Almacén de Residuos Inorgánicos
Area mínima requerida al año 10:
Area unitaria de casa de almacén:
Número de Casas de Almacenamiento
requeridos:
Número de Casas de Almacenamiento:
Frecuencia de venta
Volumen de cada venta
1491.00 m2/año
3.14 m2
und/año
475.0
20.0 und.
24.0 Días
113.00 Kg.
4.4.1.4 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Cuadro N° 86.- Actividades Mejoramiento Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos
Item
Unidad
cantidad
und
1.00
und
1.00
und
2.00
und
10.00
Ma mel ucos
und
28.00
Botas de jebe
pa r
28.00
Gua ntes de cuero
pa r
28.00
und
28.00
und
28.00
Ma s ca ri l l a s
und
10080.00
und
14.00
s rv
0.05
s rv
0.00
ACTIVIDADES
1.00
de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
2.00
3.00
Furgonetas de 1 m3
4.00
5.00
6.00
2010
En esta componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,
mejoramiento y optimización de rutas de recolección a través de un diseño
desarrollado a través de algún software especializado. Asimismo, se considera
la adquisición de la maquinaria y equipos adicionales para el adecuado
funcionamiento del sistema.
Para optimizar el sistema de recolección de residuos Sólidos, es necesaria la
adquisición de 01 Camión Compactador de 25m3 y de 01 camión compactador
de 15 m3, debido a que existe actualmente un déficit diario al año 0 de 30.28
m3 y de 42.36 m3 año 10.
Volumen Recolección vehículo
existente:
Déficit Volumen de recolección al año 0:
Déficit Volumen de recolección al año
10:
4.4.1.5 BARRIDO DE CALLES.
10.00 tn
30.28 tn
42.36 tn
25.00 tn
15.00 tn
40.00 tn
2010
Cuadro N° 87.- Actividades Mejoramiento Sistema de Barrido
Unidad
cantidad
und
131.00
und
15.00
und
1,095.00
Ma mel ucos
und
30.00
Botas de jebe
pa r
30.00
Gua ntes de cuero
pa r
30.00
und
30.00
und
15.00
Ma s ca ri l l a s
und
10,800.00
und
15.00
s rv
0.05
s rv
0.10
ACTIVIDADES
de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
Adquisicion de equipos, materiales y herramientas para el personal de barrido de calles
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,
mejoramiento y optimización de rutas de barrido a través de un diseño
desarrollado a través de algún software especializado. Asimismo, se considera
la instalación de papeleras y la adquisición de equipos adicionales para el
adecuado funcionamiento del sistema.
Entre las metas físicas más relevantes, se encuentra la instalación de 131
papeleras de V=50 lps, valor que fue obtenido del siguiente cálculo:
Requerimiento de almacenamiento de Residuos Sólidos
viales:
Papeleras Existentes:
Área Urbana del Proyecto:
Área Urbana Principal o de alto tránsito petonal:
Porcentaje del Área Urbana:
Papeleras Requeridas:
Papeleras nuevas
4.4.1.6 MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL
331.00
34.00
513.73
256.20
49.87%
165.00
131.00
Cuadro N° 88.- Actividades Monitoreo y Mitigación Ambiental
und.
und.
ha.
ha.
und.
und.
Item
ACTIVIDADES
Unidad
2010
cantidad
1.00
2.00
Unidad
5.00
mes
11.00
Inspección
44.00
día
33.00
día
55.00
Monitoreo Ambiental
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la construcción
de pozos de monitoreo de aguas subterráneas de la zona de disposición final de
la Planta de Tratamiento de RRSS, asimismo, se considera, el monitoreo
ambiental consistente en monitoreo de calidad de aire, agua y suelos durante
todo el proceso de implementación del proyecto (ejecución de obra).
4.4.2 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA 2
La alternativa 2, se diferencia de la alternativa 1 en la adquisición de 1 faja
transportadora de 32” L=15m de 10HP con lona, donde en la alternativa 2
únicamente existirá una mesa de trabajo de concreto y el traslado de los RRSS
serán manipulados manualmente, asimismo, los requerimientos de equipos para
el personal se incrementará debido a que para esta labor se necesitará mayor
cantidad de trabajadores.
2010
Cuadro N° 89.- Actividades Construcción de la Planta de Segregación,
Tratamiento y disposición final de residuos Sólidos - Alternativa 2
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
1.00
Contratación de una consultoría para la elaboración del
Expediente Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación,
Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el
01 Jefe de proyecto Ingeniero sanitario
mes
3.00
01 Ingeniero Geólogo
srv
1.00
01 Ingeniero Civil Especialista en Mecánica de Suelos
srv
1.00
01 Ingeniero Ambiental Especialista en EIA
srv
1.00
01 Arqueólogo Especialista en CIRA
srv
1.00
03 Ingenieros Asistentes (Ambiental, Civil y Sanitario)
mes
3.00
03 Técnicos Asistentes de campo y gabinete
mes
3.00
01 Camioneta para trabajos del estudio
dm
90.00
02 Dibujantes en Autocad
mes
3.00
Útiles, materiales y equipamiento logístico
mes
3.00
ha.
17.14
gbl
1.00
Almacén y guardianía general de obra
gbl
1.00
und
2.00
ha.
17.14
ha.
17.14
und
1.00
m.
65.00
und
2.00
m.
1120.00
und
2.00
und
1.00
m2
9406.80
m.
1567.35
m3
6411.83
m3
1102.50
m3
370.50
m3
1623.75
2.00 Construcción Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
OBRAS PROVISIONALES
FUENTE DE AGUA
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación,
depósito y almacenes)
2010
CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE
m3
79411.20
Impermeabilización de fondo y taludes con arcill k=10-7 e=0.30m
m2
44265.60
m2
36888.00
DN=200mm
m3
282.48
m.
880.00
und.
56.00
M
589.00
und
18.00
und
8.00
Construccion de sedimentadores (S-01 a S-06)
gbl
6.00
gbl
3.00
gbl
3.00
gbl
3.00
Construccion de lechos de secado 3 (LS-01 a LS-03)
gbl
3.00
gbl
1.00
M
672.30
m2
210.00
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS
INORGÁNICOS
m2
114.40
und
20.00
und
23.00
und
18.00
und
2.00
und
10.00
und
1.00
und
1.00
und
1.00
und
3.00
Suministro e instalación de válvulas de control salida de lixiviados
(cada trinchera)
Construcción planta de segregación (incluye rampa y zona de
llegada)
2010
und
761.00
M
11415.00
und
1.00
M
1300.00
und
1.00
und
1.00
und
1.00
und
1.00
Furgonetas de 1 m3
und
3.00
und
1.00
und
2.00
Mamelucos
und
50.00
Botas de jebe
par
50.00
Guantes de cuero
par
50.00
und
50.00
und
50.00
Mascarillas
und
3500.00
Lentes de seguridad
und
25.00
m2
6,453.03
Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo
de base y sub base h=0.60m)
m2
6,453.03
m2
6,453.03
m2
6,453.03
srv
0.05
srv
0.07
Red secundaria
Puerta de Ingreso
Panel de ingreso
3.00
personal de Disposición Final
4.00 Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos
4.00 Supervisión Especializada
2010
4.4.3. ANALISIS DE RIESGOS
Este análisis es realizado porque se podría generar impactos ambientales
negativos en todos los servicios que ofrecerá el proyecto, de no desarrollarse
adecuadamente, por lo tanto los posibles impactos que se generen durante la
operación y mantenimiento del servicio son:
Cuadro N° 90: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de
Inversión
2010
2010
Cuadro N° 91: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión
Fuente: Guía para Elaborar PIP de RRSS (2008). Elaboración Propia información interior.
2010
2010
4.5 COSTOS
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los Costos determinados en la situación sin proyecto, corresponden únicamente a
los costos actuales de operación, mantenimiento, gestión y monitoreo ambiental y
gastos administrativos y contables.
Cuadro N° 92: Costo anual de operación, mantenimiento, gestión y administrativos
del sistema de barrido, recolección y disposicion final de RRSS
Situación Sin Proyecto - Precios de mercado
DESCRIPCION
UND
F.C.
CANT
Costo
Sub. Total
unit.
día
Parcial S/.
m es
240,548.00
1. OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL
SERVICIOS E INSUMOS
1,500.00
Servicios de Terceros
S/.
0
0.00
Energía Eléctrica
S/.
0
0.00
0.00
Gastos Administrativos
S/.
1
125.00
1,500.00
1,500.00
Personal Profesional
mes
0.25
2,312.00
27,744.00
6,936.00
Mano de Obra Directa
mes
21
15,600.00
187,200.00
187,200.00
Equipamiento
S/.
1
2,600.00
Uniformes y herramientas de trabajo
S/.
1
3,000.00
3,000.00
Combustible
S/.
1
39,312.00
39,312.00
MANO DE OBRA
0.00
194,136.00
MATERIALES DE CONSUMO
44,912.00
2,600.00
14,316.00
2. M ANTENIM IENTO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL
CARGAS DIVERSAS DE GESTION
4,500.00
S/.
0
Energía Eléctrica
S/.
0
S/.
0
4,500.00
4,500.00
0.00
0.00
MANO DE OBRA
6,936.00
mes
0.25
mes
0
2,312.00
27,744.00
6,936.00
0.00
2,880.00
Materales Directos
S/.
1
Herramientas
S/.
0
0.00
Combustible
S/.
0
0.00
2,880.00
2,880.00
0.00
3. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL
0.00
S/.
0
0.00
Energía Eléctrica
S/.
0
0.00
S/.
0
0.00
mes
0
0.00
mes
0
0.00
Materales Directos
S/.
0
0.00
Combustible
S/.
0
0.00
gbl
0
MANO DE OBRA
0.00
0.00
4. COSTOS ADM INSTRATIVOS Y COM ERCIALES
Servicios de terceros
Total S/.
año
13,500.00
Otros gastos de la administración
gb
1
Personal administrativo
glb
0.25
50.00
1,500.00
18,000.00
4,500.00
Utiles de escritorio
S/.
1
25.00
750.00
9,000.00
9,000.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y GESTION:
S/.
13,500.00
268,364.00
2010
Los Costos se han transformado de costos privados a costos sociales a través de los
factores de conversión definidos por el MEF, para la determinación de los costos
sociales, se ha efectuado esta conversión por cada uno de los componentes a través
de un factor de corrección F.C. Así tenemos que los costo anual a precios privados
o de mercado privados ascienden a S/. 268,364.00, y el costo anual a precios
sociales convertido asciende a S/. 175,044.48, tal como se observan en los cuadros
N° 79 y 80.
Cuadro N° 93: Costo anual de operación, mantenimiento, gestión y administrativos
del sistema de barrido, recolección y disposicion final de RRSS
Situación Sin Proyecto - Precios Sociales
DESCRIPCION
UND
F.C.
0.6522651
Parcial
Parcial S/.
(Social)
154,215.60
SERVICIOS E INSUMOS
1,500.00
1,260.00
S/.
0.84
0.00
0.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
0.00
0.00
S/.
0.84
1,500.00
1,260.00
194,136.00
122,305.68
mes
0.63
6,936.00
4,369.68
mes
0.63
187,200.00
117,936.00
44,912.00
30,649.92
Equipamiento
S/.
0.84
2,600.00
2,184.00
S/.
0.84
3,000.00
2,520.00
Combustible
S/.
0.66
39,312.00
25,945.92
MANO DE OBRA
10,568.88
4,500.00
3,780.00
S/.
0.84
4,500.00
3,780.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
0.00
0.00
S/.
0.84
0.00
0.00
6,936.00
4,369.68
4,369.68
MANO DE OBRA
mes
0.63
6,936.00
mes
0.63
0.00
0.00
2,880.00
2,419.20
Materales Directos
S/.
0.84
2,880.00
2,419.20
Herramientas
S/.
0.84
0.00
0.00
Combustible
S/.
0.66
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
S/.
0.84
0.00
0.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
0.00
0.00
S/.
0.84
0.00
0.00
0.00
0.00
MANO DE OBRA
mes
0.63
0.00
0.00
mes
0.63
0.00
0.00
0.00
0.00
Materales Directos
S/.
0.84
0.00
0.00
Combustible
S/.
0.66
0.00
0.00
13,500.00
10,260.00
gbl
0.84
0.00
0.00
gb
0.84
0.00
0.00
glb
0.6
4,500.00
2,700.00
S/.
0.84
9,000.00
7,560.00
Total S/.
Precios Privados S/.
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO :
S/.
10,260.00
175,044.48
2010
4.5.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Los costos en la situación con proyecto están conformados por los
siguientes costos: servicios, honorarios, operación, materiales, equipos
necesarios para el mejoramiento y construcción de infraestructura de cada
uno de los componentes de acción que se han planteado. Asimismo, se ha
considerado 02 alternativas de solución que serán evaluadas:
4.5.2.1 INVERSIÓN E IMPLEMENTACIÓN
4.5.2.1.1. ALTERNATIVA 1
SENSIBILIZACION Y EDUCACION SANITARIA
Cuadro N° 94: Costo de Inversión Sensibilidad y Educación Sanitaria.
Item
ACTIVIDADES
2010
TOTAL
Unidad
cantidad
Costo Unitario
01 Jefe de proyecto s oci ól ogo
mes
3.00
5,000.00
15,000.00
01 a s i s tente de ca mpo - s oci ol ogo
mes
2.00
3,000.00
6,000.00
01 a s i s tente de ofi ci na - s oci ol ogo
mes
2.00
3,000.00
6,000.00
10 encues ta dores
mes
10.00
500.00
5,000.00
Uti l es , ma teri a l es y equi pa mi ento l ogís ti co
mes
3.00
10,000.00
30,000.00
s rv
11.00
400.00
4,400.00
s pots
990.00
50.00
49,500.00
s rv
11.00
500.00
5,500.00
s pots
990.00
75.00
74,250.00
1.00 Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en
manejo de Residuos Sólidos"
62,000.00
2.00 Desarrollo del Proyecto de Sensibilización y educación a la población priorizando el principio de la minimización
Edi ci ón de s pots ra di a l es a mbi enta l es
Di fus i ón de s pots ra di a l es s obre ma nejo de res i duos s ól i dos
Edi ci ón de s pots tel evi s i vos a mbi enta l es
Di fus i ón de emi s i ones tel evi s i vos l oca l es s obre ma nejo de res i duos s ól i dos
140,550.00
Incenti vo a l os es ta bl eci mi entos que us a n bol s a s bi odegra da bl es
i ncenti vo
4.00
800.00
3,200.00
Concurs o s obre productos reci cl a bl es y s u i mporta nci a "Proyecto yo us o productos reci cl a bl es "
concurs os
5.00
500.00
2,500.00
ta l l er
2.00
600.00
Promover el us o de l a "Bol s a s a na " pa ra l a compra de pa n
1,200.00
3.00 Implementación del Proyecto de sensibilización y capacitación sobre manejo de residuos sólidos
Cha rl a s s obre bi odegra da ci ón y compos i ci ón de l os res i duos (Zoni fi ca do)
66,000.00
ta l l er
110.00
200.00
22,000.00
Cha rl a s s obre ma nejo de res i duos domi ci l i a ri os en fuente (Zoni fi ca do)
cha rl a s
110.00
200.00
22,000.00
Cha rl a s s obre conta mi na ci ón por res i duos (Zoni fi ca do)
cha rl a s
110.00
200.00
22,000.00
4.00 Plan Piloto de Implementación de la recolección selectiva de residuos sólidos
308,500.00
Ta l l eres zona l es
ta l l er
5.00
500.00
2,500.00
Ma teri a l es pa ra s egrega ci ón en fuente
gbl
10.00
1,200.00
12,000.00
05 Vehi cul os pa ra recol ecci ón de ma teri a l es s egrega dos (a l qui l er)
mes
10.00
14,400.00
144,000.00
10 Técni cos pa ra s egui mi ento y moni toreo
mes
10.00
15,000.00
150,000.00
progra ma s
12.00
2,000.00
Concurs o de crea ci ón de ma s cota s y s l oga n
concurs os
1.00
2,000.00
Reconoci mi ento ofi ci a l de s l oga n y ma s cota
res ol uci on
1.00
0.00
0.00
ca mpa ña
2.00
800.00
1,600.00
und
6000.00
2.65
15,900.00
Forma ci ón y ca pa ci ta ci ón de grupos a mbi enta l es juveni l es
ta l l er
4.00
350.00
1,400.00
Sens i bi l i za ci ón a mbi enta l a tra vés del tea tro a mbi enta l
ta l l er
6.00
1,100.00
6,600.00
Pa s a ntía s a l uga res con buena s experi enci a s en ma nejo de res i duos
ta l l er
2.00
5,000.00
10,000.00
Cha rl a s en col egi os y zona s rura l es
cha rl a s
30.00
450.00
13,500.00
Cha rl a s en a s oci a ci ones urba na s
cha rl a s
30.00
450.00
13,500.00
Res ol uci on
1.00
0.00
0.00
Confecci ón y publ i ca ci ón de a vi s os y bol a ntes por zona s de ca mbi o de ruta s y hora ri os
s rv
50.00
150.00
7,500.00
Spot ra di a l es , tel evi s i vos y peri foneo de i nforma ci ón por ca mbi o de ruta s y hora ri os
s rv
12.00
150.00
5.00 Desarrollo del Proyecto de difusión en medios de comunicación local
24,000.00
Crea r en l os medi os de comuni ca ci ón un es pa ci o de protecci ón a mbi enta l
6.00 Desarrollo de Estrategias de marketing para sensibilización ambiental en manejo de residuos sólidos
Ca mpa ña s de s ens i bi l i za ci ón con el us o de l a ma s cota y s l oga n
24,000.00
3,600.00
7.00 Proyecto de educación ambiental sectorizado
2,000.00
60,900.00
Di fus i ón de bol eti nes a mbi enta l es
8.00 Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y rutas de recolección
9,300.00
Impl ementa ci ón del Proyecto de ca mbi o de ruta s y hora ri os de recojo
1,800.00
9.00 Campaña de disminuición de la contaminación en las calles por residuos de transeúntes
10,000.00
Ca mpa ña
4.00
2,500.00
s rv
0.05
107,000.00
5,350.00
Supervi s i ón Ejecuci ón de Obra
s rv
0.05
622,850.00
53,550.00
Ca mpa ña "Ami go no ens uci es nues tra ca s a "
10.00 Supervisión Especializada
10,000.00
58,900.00
743,750.00
MEJORAMIENTO GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Cuadro N° 95: Costo de Inversión Gestión Administrativa y Financiera .
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
Costo Unitario
Sub Total
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
1.00
Di fus i ón de bol eti nes i nforma ti vos
Incenti vo a l os ci uda da nos que pa ga n punta l mente por el
s ervi ci o de l i mpi eza públ i ca
2.00
46,500.00
Mejoramiento de recaudación de servicio de limpieza pública
s rv
13500.00
3.00
40,500.00
i ncenti vo
12.00
500.00
6,000.00
5,000.00
Capacitación del Personal en temas admistrativos y financieros
Ta l l eres a l pers ona l a dmi ni s tra ti vo y fi na nci ero s obre el ma nejo
de res i duos s ol i dos
ta l l er
4.00
1,250.00
5,000.00
51,500.00
2010
CONSTRUCCIÓN SEGREGACIÓN, TRATAMIENTO Y
DISPOSICION FINAL
Cuadro N° 96: Costo de Inversión construcción segregación, tratamiento y
disposicion final
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
Costo Unitario
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción
1.00 de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el
160,600.00
mes
3.00
6,000.00
18,000.00
01 Ingeni ero Geol ogo
s rv
1.00
9,000.00
9,000.00
01 Ingeni ero Ci vi l Es peci a l i s ta en Meca ni ca de Suel os
s rv
1.00
7,000.00
7,000.00
01 Ingeni ero Ambi enta l Es peci a l i s ta en EIA
s rv
1.00
15,000.00
15,000.00
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni ta ri o
s rv
1.00
13,500.00
13,500.00
03 Ingeni eros As i s tentes (Ambi enta l , Ci vi l y Sa ni ta ri o)
mes
3.00
10,500.00
31,500.00
03 Técni cos As i s tentes de ca mpo y ga bi nete
mes
3.00
6,000.00
18,000.00
01 Ca mi oneta pa ra tra ba jos del es tudi o
dm
90.00
210.00
18,900.00
02 Di buja ntes en Autoca d
mes
3.00
3,000.00
9,000.00
mes
3.00
6,900.00
20,700.00
Adqui s i ci ón del terreno
ha .
17.14
0.00
0.00
Ins ta l a ci ón de ca mpa mento provi s i ona l
gbl
1.00
5,247.90
5,247.90
Al ma cen y gua rdi a nía genera l de obra
gbl
1.00
2,745.33
2,745.33
Ca rtel de i denti fi ca ci ón de obra
und
2.00
1,665.45
01 Arqueol ogo Es peci a l i s ta en CIRA
2.00
Sub Total
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS semimecanizada.
11,324.13
OBRAS PROVISIONALES
3,330.90
58,436.26
Des broce y l i mpi eza genera l
ha .
17.14
2,380.00
40,793.20
Tra zo y repl a nteo genera l
ha.
17.14
1,029.35
17,643.06
Compra conexi ón domi ci l i a ri a s a l Centro Pobl a do
und
1.00
1,000.00
1,000.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería PVC DN=21mm
m.
65.00
18.55
1,205.75
und
2.00
3,504.00
7,008.00
m.
1120.00
18.55
20,776.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón ci s terna Pol i eti l eno V=1.5 m3
und
2.00
899.00
1,798.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón Ta nque el eva do Pol i eti l eno V=1.5 m3
und
1.00
899.00
32,686.75
FUENTE DE AGUA
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón equi po de bombeo de a gua 2.00 HP
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de l ínea de i mpul s i on 3/4"
899.00
63,221.43
Corte, rel l eno y expl a na ci ones
m2
9406.80
3.78
35,557.70
Cons trucci ón ca na l eta s
m.
1567.35
17.65
27,663.73
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de l l ega da , s egrega ci ón, depós i to y a l ma cenes )
m3
6411.83
6.38
40,907.44
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (res i duos s ól i dos hos pi ta l a ri os )
m3
1102.50
6.38
7,033.95
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (ha bi ta ci ones y s a l a de reuni ones )
m3
370.50
6.38
2,363.79
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de tra ta mi ento de l i xi vi a dos )
m3
1623.75
6.38
10,359.53
60,664.71
Cuadro N° 96: Costo de Inversión construcción segregación, tratamiento y
disposicion final (2)
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
Costo Unitario
2010
Sub Total
1,273,269.32
CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE CONFINAMIENTO ZONA 1)
Exca va ci ón ma s i va de terreno pa ra tri nchera s
m3
79411.20
6.38
506,643.46
Impermea bi l i za ci ón de fondo y ta l udes con a rci l l k=10-7 e=0.30m
m2
44265.60
9.91
438,672.10
Conforma ci ón de fondo con ma teri a l gra nul a r e=0.10
m2
36888.00
6.68
246,411.84
Conforma ci ón de ra mpa s de a cces o ma teri a l de prés ta mo
m3
282.48
89.25
25,211.34
Cons trucci ón de drenes pa ra l i xi vi a dos con tub. PVC perfora da DN=200mm
m.
880.00
54.62
48,067.23
und.
56.00
147.56
Cons trucci ón Chi menea s pa ra l i xi vi a dos
8,263.36
73,247.30
m
589.00
32.77
19,303.36
Cons trucci ón de buzones de i ns pecci ón l i xi vi a dos
und
18.00
1,789.33
32,207.94
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de vá l vul a s de control s a l i da de l i xi vi a dos (ca da tri nchera )
und
8.00
2,717.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería de PVC DN=160mm
21,736.00
157,436.84
Cons trucci on de s edi menta dores (S-01 a S-06)
gbl
6.00
4,498.20
26,989.20
Cons trucci on de bi ofi l tros ma crofi ta s 1 (B-01 a B-03)
gbl
3.00
9,996.00
29,988.00
gbl
3.00
3,829.74
11,489.21
gbl
3.00
9,996.00
29,988.00
Cons trucci on de l echos de s eca do 3 (LS-01 a LS-03)
gbl
3.00
3,214.04
9,642.13
Es ta ci ón de bombeo de l i xi vi a dos EB-01
gbl
1.00
21,836.50
21,836.50
m
672.30
40.91
27,503.79
m2
210.00
101.47
m2
114.40
88.79
und
20.00
1,725.28
Cons trucci ón l ínea de i mpul s i ón l i xi vi a dos (DN=110mm)
21,308.70
Cons trucci ón pl a nta de s egrega ci ón (i ncl uye ra mpa y zona de l l ega da )
Cons trucci ón depos i to res i duos orgá ni cos
und
23.00
7,047.01
und
18.00
407.07
und
2.00
1,725.28
und
10.00
1,935.18
und
1.00
22,609.62
und
1.00
15,236.48
und
1.00
18,751.86
und
3.00
4,924.80
und
761.00
24.99
Ins ta l a ci ón a l a mbre de Púa s
19,017.39
m
11415.00
3.88
44,290.20
und
1.00
12,800.00
12,800.00
m
1300.00
16.32
21,216.00
und
1.00
2,470.72
und
1.00
327.32
34,016.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de Tra ns forma dor tri fá s i co 20KW
Red s ecunda ri a
2,798.04
Puerta de Ingres o
Pa nel de i ngres o
3.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de Disposición Final
14,774.40
63,307.59
Cons trucci ón cerco peri métri co pos tes de concreto
18,751.86
14,774.40
Cons trucci ón s ervi ci os hi gi eni cos
15,236.48
18,751.86
Cons trucci ón ca s eta de control y gua rdi a nía
22,609.62
15,236.48
Cons trucci ón ca s a de cha rl a s y ca pa ci ta ci ón
19,351.76
22,609.62
Cons trucci ón vi vi enda de tra ba ja dores
3,450.56
19,351.76
Cons trucci ón depos i to de res i duos pel i gros os
7,327.17
3,450.56
Cons trucci ón ca s a de empa ca do y s eca do de humus
162,081.31
7,327.17
Cons trucci ón l echos de l ombri cul tura
34,505.61
162,081.31
Cons trucci ón compos tera s
10,157.58
34,505.61
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS INORGÁNICOS
Cons trucci ón depos i to res i duos i norgá ni cos
21,308.70
10,157.58
2,470.72
327.32
436,827.36
Compa cta dor compa cto rodi l l o de 1500 Kg.
und
1.00
143,200.00
143,200.00
Ca rga dor fronta l compa cto
und
1.00
218,000.00
218,000.00
Furgoneta s de 1 m3
und
3.00
6,402.00
19,206.00
Fa ja Tra ns porta dora de 32" L=15.00m de 10 HP dobl e l ona
und
1.00
41,554.80
41,554.80
Empa ca dora de bol s a s pl á s ti ca s
und
2.00
3,113.28
6,226.56
Ma mel ucos
und
30.00
150.00
4,500.00
Bota s de jebe
pa r
30.00
21.00
630.00
Gua ntes de cuero
pa r
30.00
16.00
480.00
und
30.00
11.00
330.00
und
30.00
54.00
1,620.00
Ma s ca ri l l a s
735.00
und
2100.00
0.35
4.00 Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos
und
15.00
23.00
Extra cci ón de Res i duos Sól i dos s uperfi ci a l es
m2
6,453.03
3.46
Impermea bi l i za ci ón de s uperfi ci e con geomembra na
m2
6,453.03
15.36
99,118.54
6,453.03
25.71
165,907.40
6,453.03
1.17
345.00
294,903.47
m2
Cobertura vegeta l en l a s uperfi ci e (Incl uye ma teri a l de prés ta mo de ba s e y s ub ba s e h=0.60m)
m2
Tra ba jos y obra s prel i mi na res
22,327.48
7,550.05
214,648.60
4.00 Supervision Especializada
s rv
0.05
160,600.00
8,030.00
Supervi s i ón Ejecuci ón de Obra
s rv
0.07
2,951,694.26
206,618.60
3,266,942.86
SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
2010
Cuadro N° 97: Costo de Inversión Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos.
Item
1.00
2.00
3.00
Unidad
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de
"Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la
ciudad de Tingo María
6.00
Sub Total
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni tari o
mes
1.50
7,000.00
10,500.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Sa ni tari o
mes
0.50
5,000.00
2,500.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Ci vi l (vía s )
mes
0.50
5,000.00
2,500.00
01 a s i s tente de ofi ci na - B/Ing. Sa ni tari a
mes
1.50
3,500.00
5,250.00
Softwa re pa ra di s eño de rutas de recol ecci ón
s rv
1.00
3,000.00
3,000.00
Util es , ma teri a l es y equi pa mi ento l ogís tico
gbl
1.50
1,200.00
1,800.00
1,302,000.00
und
1.00
588,000.00
588,000.00
und
1.00
714,000.00
714,000.00
und
2.00
17,460.00
und
10.00
4,000.00
28.00
150.00
4,200.00
34,920.00
34,920.00
40,000.00
5.00
Costo Unitario
25,550.00
Furgonetas de 1 m3
4.00
cantidad
und
Ma mel ucos
40,000.00
10,906.00
Botas de jebe
pa r
28.00
21.00
588.00
Gua ntes de cuero
pa r
28.00
16.00
448.00
und
28.00
11.00
308.00
und
28.00
54.00
1,512.00
Ma s ca ri l l a s
und
10080.00
0.35
3,528.00
und
14.00
23.00
322.00
1,277.50
s rv
0.05
25,550.00
s rv
0.00
25,550.00
1,277.50
0.00
1,414,653.50
SISTEMA DE BARRIDO
Cuadro N° 98: Costo de Inversión Sistema de Barrido de Calles
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
Costo Unitario
Sub Total
12,200.00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de
"Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni tari o
mes
1.00
5,000.00
5,000.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Sa ni tari o
mes
0.50
3,000.00
1,500.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Ci vi l (vía s )
mes
0.50
3,000.00
1,500.00
01 a s i s tente de ofi ci na - i ngeni ero s a ni tari o
mes
0.50
3,000.00
1,500.00
Softwa re pa ra di s eño de rutas de recol ecci ón
s rv
1.00
1,500.00
1,500.00
Util es , ma teri a l es y equi pa mi ento l ogís tico
gbl
1.00
1,200.00
Adquisicion de equipos, materiales y herramientas para el personal de barrido
de calles
1,200.00
90,487.50
und
131.00
420.00
55,020.00
und
15.00
800.00
12,000.00
und
1,095.00
11.50
12,592.50
Ma mel ucos
und
30.00
150.00
4,500.00
Botas de jebe
pa r
30.00
21.00
630.00
Gua ntes de cuero
pa r
30.00
16.00
480.00
und
30.00
11.00
330.00
und
15.00
54.00
810.00
Ma s ca ri l l a s
und
10,800.00
0.35
3,780.00
und
15.00
23.00
345.00
1,830.00
s rv
0.05
12,200.00
610.00
s rv
0.10
12,200.00
1,220.00
104,517.50
2010
MONITOREO Y GESTION AMBIENTAL
Cuadro N° 99: Costo de Inversión Monitoreo y Gestión Ambiental
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
Costo Unitario
Sub Total
Unidad
5.00
180.00
900.00
mes
11.00
3500.00
38,500.00
Inspección
44.00
160.00
7,040.00
día
33.00
450.00
14,850.00
día
55.00
350.00
19,250.00
1.00
39,400.00
2.00
41,140.00
Monitoreo Ambiental
80,540.00
RESUMEN DE PRESUPUESTO INVERSION ALTERNATIVA N° 01
Cuadro N° 100: Costo de Inversión Alternativa N° 01 Precios Privados
ACTIVIDADES
Item
I.0
INTANGIBLES
I.1
EXPEDIENTE TÉCNICO
1,00
2,00
Contratación de una consultoría para la Elaboración del proyecto de sensibilización y
Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo
"Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de
Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
Població
n
Objetivo
Unidad
cantidad
Costo
Unitario
Sub Total
T=
4,00
MESES
S/. 216.958,33
SRV
1,00
51.666,67
51.666,67
TM
SRV
1,00
133.833,33
133.833,33
TM
3,00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y
Ampliación de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
SRV
1,00
21.291,67
21.291,67
TM
4,00
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y
SRV
1,00
10.166,67
10.166,67
TM
T=
4,00
MESES
S/. 12.722,92
SRV
1,00
4.458,33
4.458,33
MPLP
SRV
1,00
6.691,67
6.691,67
MPLP
I.2
1,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión del proyecto de sensibilización y
Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Expediente Definitivo "Construcción de la Planta de
2,00
Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
3,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y
Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
SRV
1,00
1.064,58
1.064,58
MPLP
4,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y
SRV
1,00
508,33
508,33
MPLP
T=
1,00
AÑO
S/. 217.823,83
SRV
1,00
44.625,00
44.625,00
MPLP
SRV
1,00
172.182,17
172.182,17
MPLP
SRV
1,00
0,00
0,00
MPLP
MPLP
I.3
1,00
2,00
3,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la implementación del
proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la "Construcción de la Planta
de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito
de Rupa Rupa"
Proyecto de "Mejoramiento y Ampliación de rutas de recolección de residuos sólidos
en la ciudad de Tingo María"
4,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la Implementación de
"Mejoramiento y Ampliación de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
1.016,67
1.016,67
II.0
DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE
EQUIPOS)
T=
1,00
AÑO
S/. 2.607.680,75
1,00
Implementación del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio
de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
GBL
1,00
519.041,67
519.041,67
MPLP
2010
2,00
Implementación de actividades para el Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
Financiera
GBL
1,00
42.916,67
42.916,67
MPLP
3,00
Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de
Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa
GBL
1,00
2.045.722,41
2.045.722,41
MPLP
III.0
1,00
Equipamiento Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos
Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
2,00
3,00
Equipamiento Mejoramiento y Ampliación de rutas de recolección de residuos
sólidos en la ciudad de Tingo María"
Equipamiento Mejoramiento y Ampliación de barrido de calles en la ciudad de Tingo
María"
IV.0
1,00
Item
RESUMEN PRESUPUESTO
I
S/. 1.595.950,72
GBL
1,00
364.022,80
364.022,80
MPLP
GBL
1,00
1.156.521,67
1.156.521,67
MPLP
GBL
1,00
75.406,25
75.406,25
MPLP
T=
1,00
AÑO
S/. 67.116,67
GBL
1,00
67.116,67
67.116,67
PARCIAL
TOTAL s/.
INTANGIBLES
2.837.362,00
1.1
EXPEDIENTE TECNICO
216.958,33
1.2
12.722,92
1.3
SUPERVISION EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES MANEJO
DE RESIDUOS SOLIDOS
II
III
IV
V
COSTO DIRECTO
VI
VII
TOTAL PRESUPUESTO
2.607.680,75
217.823,83
1.595.950,72
67.116,67
4.718.253,21
943.650,64
S/.
5.661.903,86
El presupuesto total de la alternativa N° 01 a precios privados asciende a S/.
5´661,903.86 (Cinco millones seiscientos sesenta y un mil novecientos tres
con 86/100 nuevos soles).
Asimismo, se ha realizado la conversión del presupuesto general a precios
sociales, tomando como referencia los factores de corrección establecidos
por el MEF por cada tipo de insumo y/o servicio, asi tenemos:
MPLP
2010
Cuadro N° 101: Costo de Inversión Alternativa N° 01 Precios Sociales
item
PRECIOS
INVERSION TOTAL DEL PROYECTO 1ERA ETAPA
PRIVADOS
FC
PRECIOS SOCIALES
1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO
260,350.00
0.840
218,694.00
2.00 SUPERVISION EXPEDIENTE TÉCNICO
15,267.50
0.840
12,824.70
766,658.14
0.630
482,994.63
1,568,451.13
3.00 DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS)
3,129,216.90
Mano de obra
0.00
1,867,203.72
0.840
Gasolina
124,200.00
0.660
81,972.00
Maquinarias y equipos
289,170.00
0.840
242,902.80
Materiales de Construcción
81,985.03
0.840
68,867.43
1,915,140.86
0.840
1,608,718.32
5.00 SUPERVISION ACTIVIDADES
261,388.60
0.840
219,566.42
6.00 MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
80,540.00
0.840
67,653.60
5,661,903.86
0.808
4,572,645.03
Herramientas manuales
4.00 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
TOTAL
De los cuadros anteriores, se obtiene que la inversión inicial es:
Inversión Inicial a Precios de Mercado:
Inversión Inicial a Precios Sociales:
4.5.2.1.2
S/. 5´661,903.86
S/. 4´572645.03
ALTERNATIVA 2
Para esta alternativa, se ha considerado que los componentes A.1)
Sensibilización y Educación Sanitaria, A.2) Mejoramiento Gestión
Administrativa y Financiera, A.4) Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos, A.5) Sistema de Barrido, A.6) Monitoreo y Gestión Ambiental,
mantienen sus mismos valores cambiando únicamente el componente
referido a la Construcción de la Planta de segregación, tratamiento y
Disposición final de de Residuos Sólidos, motivo por el cual se consignará
la información de costos de esta infraestructura.
2010
CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE SEGREGACIÓN,
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Cuadro N° 102: Costo de Inversión Planta de segregación, tratamiento y disposición final
de residuos solidos-alternativa N° 02 .
Item
ACTIVIDADES
Unidad
cantidad
Costo Unitario
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción
1.00 de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el
Sub Total
160,600.00
mes
3.00
6,000.00
18,000.00
01 Ingeni ero Geol ogo
s rv
1.00
9,000.00
9,000.00
01 Ingeni ero Ci vi l Es peci a l i s ta en Meca ni ca de Suel os
s rv
1.00
7,000.00
7,000.00
01 Ingeni ero Ambi enta l Es peci a l i s ta en EIA
s rv
1.00
15,000.00
15,000.00
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni ta ri o
s rv
1.00
13,500.00
13,500.00
03 Ingeni eros As i s tentes (Ambi enta l , Ci vi l y Sa ni ta ri o)
mes
3.00
10,500.00
31,500.00
03 Técni cos As i s tentes de ca mpo y ga bi nete
mes
3.00
6,000.00
18,000.00
01 Ca mi oneta pa ra tra ba jos del es tudi o
dm
90.00
210.00
18,900.00
02 Di buja ntes en Autoca d
mes
3.00
3,000.00
9,000.00
mes
3.00
6,900.00
20,700.00
Adqui s i ci ón del terreno
ha .
17.14
0.00
0.00
Ins ta l a ci ón de ca mpa mento provi s i ona l
gbl
1.00
5,247.90
5,247.90
Al ma cen y gua rdi a nía genera l de obra
gbl
1.00
2,745.33
2,745.33
Ca rtel de i denti fi ca ci ón de obra
und
2.00
1,665.45
01 Arqueol ogo Es peci a l i s ta en CIRA
11,324.13
OBRAS PROVISIONALES
3,330.90
58,436.26
Des broce y l i mpi eza genera l
ha .
17.14
2,380.00
40,793.20
Tra zo y repl a nteo genera l
ha.
17.14
1,029.35
17,643.06
Compra conexi ón domi ci l i a ri a s a l Centro Pobl a do
und
1.00
1,000.00
1,000.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería PVC DN=21mm
m.
65.00
18.55
1,205.75
und
2.00
3,504.00
7,008.00
m.
1120.00
18.55
20,776.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón ci s terna Pol i eti l eno V=1.5 m3
und
2.00
899.00
1,798.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón Ta nque el eva do Pol i eti l eno V=1.5 m3
und
1.00
899.00
32,686.75
FUENTE DE AGUA
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón equi po de bombeo de a gua 2.00 HP
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de l ínea de i mpul s i on 3/4"
899.00
63,221.43
Corte, rel l eno y expl a na ci ones
m2
9406.80
3.78
35,557.70
Cons trucci ón ca na l eta s
m.
1567.35
17.65
27,663.73
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de l l ega da , s egrega ci ón, depós i to y a l ma cenes )
m3
6411.83
6.38
40,907.44
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (res i duos s ól i dos hos pi ta l a ri os )
m3
1102.50
6.38
7,033.95
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (ha bi ta ci ones y s a l a de reuni ones )
m3
370.50
6.38
2,363.79
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de tra ta mi ento de l i xi vi a dos )
m3
1623.75
6.38
10,359.53
Exca va ci ón ma s i va de terreno pa ra tri nchera s
m3
79411.20
6.38
506,643.46
Impermea bi l i za ci ón de fondo y ta l udes con a rci l l k=10-7 e=0.30m
m2
44265.60
9.91
438,672.10
Conforma ci ón de fondo con ma teri a l gra nul a r e=0.10
m2
36888.00
6.68
246,411.84
Conforma ci ón de ra mpa s de a cces o ma teri a l de prés ta mo
m3
282.48
89.25
25,211.34
Cons trucci ón de drenes pa ra l i xi vi a dos con tub. PVC perfora da DN=200mm
m.
880.00
54.62
48,067.23
und.
56.00
147.56
60,664.71
1,273,269.32
Cons trucci ón Chi menea s pa ra l i xi vi a dos
8,263.36
73,247.30
m
589.00
32.77
19,303.36
Cons trucci ón de buzones de i ns pecci ón l i xi vi a dos
und
18.00
1,789.33
32,207.94
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de vá l vul a s de control s a l i da de l i xi vi a dos (ca da tri nchera )
und
8.00
2,717.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería de PVC DN=160mm
21,736.00
157,436.84
Cons trucci on de s edi menta dores (S-01 a S-06)
gbl
6.00
4,498.20
26,989.20
gbl
3.00
9,996.00
29,988.00
gbl
3.00
3,829.74
11,489.21
gbl
3.00
9,996.00
29,988.00
Cons trucci on de l echos de s eca do 3 (LS-01 a LS-03)
gbl
3.00
3,214.04
9,642.13
1,273,269.32
6.38
506,643.46
m2
44265.60
Impermeabilización
de fondo y taludes
arcill k=10-7
e=0.30m
PIP: “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN
DE LA con
GESTION
INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
DE LAS 9.91
ZONAS URBANAS
DE RUPAe=0.10
RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – HUÁNUCO”
m2
36888.00
6.68
Conformación
de fondoDEL
con DISTRITO
material granular
438,672.10
2010
246,411.84
Fuente:Construcción
Elaboración de
propia
drenes para lixiviados con tub. PVC perforada DN=200mm
Cuadro
102:
Construcción Chimeneas
paraN°
lixiviados
m3
79411.20
m3
282.48
89.25
25,211.34
m.
880.00
54.62
48,067.23
und.
56.00 tratamiento
147.56
Costo de Inversión Planta de segregación,
y8,263.36
disposición final de residuos solidos-alternativa N° 02(2).
Item Construcción de buzones de inspección lixiviados
Suministro e instalación de válvulas ACTIVIDADES
de control salida de lixiviados (cada trinchera)
Contratación
de una consultoría
para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción
SISTEMA
DE TRATAMIENTO
DE LIXIVIADOS
1.00 Construccion
de la Planta dede
Segregación,
Tratamiento
final de Residuos Sólidos para el
sedimentadores (S-01yadisposición
S-06)
m
und
Unidad
und
589.00
32.77
18.00
1,789.33
cantidad
Costo
Unitario
8.00
2,717.00
73,247.30
19,303.36
32,207.94
Sub Total
21,736.00
157,436.84
gbl
6.00
4,498.20
160,600.00
26,989.20
gbl
3.00
9,996.00
29,988.00
01 Jefe de proyecto
Ingeniero
sanitario2 (B-04 a B-06)
Construccion
de biofiltros
macrofitas
mes
gbl
3.00
6,000.00
3,829.74
18,000.00
11,489.21
Construccion
de biofiltros macrofitas 3 (B-07 a B-09)
01 Ingeniero Geologo
gbl
srv
3.00
1.00
9,996.00
9,000.00
29,988.00
9,000.00
Construccion
de lechos
de secado
3 (LS-01 a de
LS-03)
01 Ingeniero Civil
Especialista
en Mecanica
Suelos
gbl
srv
3.00
1.00
3,214.04
7,000.00
9,642.13
7,000.00
gbl
srv
1.00
1.00
21,836.50
15,000.00
21,836.50
m
672.30
40.91
27,503.79
01 Arqueologo Especialista en CIRA
srv
mes
m2
210.00
03 Técnicos Asistentes
deGENERAL
campo yDE
gabinete
CONSTRUCCIÓN
DEPÓSITO
RESIDUOS ORGÁNICOS
15,000.00
1.00
13,500.00
3.00
10,500.00
101.47
21,308.70
mes
3.00
6,000.00
18,000.00
10,157.58
01 Camionetadeposito
para trabajos
del estudio
Construcción
residuos
orgánicos
dm
m2
90.00
114.40
210.00
88.79
18,900.00
10,157.58
CONSTRUCCIÓN
02 Dibujantes enALMACENES
Autocad DE RESIDUOS SOLIDOS INORGÁNICOS
mes
3.00
3,000.00
34,505.61
9,000.00
Construcción
deposito
residuos inorgánicos
Utiles, materiales
y equipamiento
logístico
und
mes
20.00
3.00
1,725.28
6,900.00
34,505.61
20,700.00
COMPOSTERAS
2.00 CONSTRUCCIÓN
Construcción Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
OBRAS PROVISIONALES
13,500.00
21,308.70
31,500.00
162,081.31
und
23.00
7,047.01
0.00
162,081.31
11,324.13
7,327.17
ha.
und
17.14
18.00
407.07
7,327.17
Instalación de campamento
provisional
CONSTRUCCIÓN
CASA DE EMPACADO
Y SECADO DE HUMUS
gbl
1.00
5,247.90
5,247.90
3,450.56
Almacen y guardianía
general deyobra
Construcción
casa de empacado
secado de humus
gbl
und
1.00
2.00
2,745.33
1,725.28
2,745.33
3,450.56
CONSTRUCCIÓN
DEPOSITOdeDEobra
RESIDUOS PELIGROSOS
Cartel de identificación
und
2.00
1,665.45
19,351.76
3,330.90
Construcción
deposito de residuos peligrosos
und
10.00
1,935.18
19,351.76
58,436.26
ha.
17.14
2,380.00
22,609.62
und
1.00
22,609.62
22,609.62
40,793.20
ha.
17.14
FUENTE DE AGUA
und
1.00
15,236.48
15,236.48
Compra conexión
domiciliarias
al Centro
Poblado
CONSTRUCCIÓN
CASETA
DE CONTROL
Y GUARDIANIA
und
1.00
1,000.00
1,000.00
18,751.86
Suministro e instalación
de tubería
PVC DN=21mm
Construcción
caseta de control
y guardianía
m.
und
65.00
1.00
18.55
18,751.86
1,205.75
18,751.86
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS equipo
HIGIENICOS
de bombeo de agua 2.00 HP
und
2.00
3,504.00
14,774.40
7,008.00
Construcción
servicios higienicos
de línea de impulsion 3/4"
und
m.
3.00
1120.00
4,924.80
18.55
14,774.40
20,776.00
und
2.00
899.00
63,307.59
und
761.00
24.99
19,017.39
m
11415.00
3.88
44,290.20
und
1.00
1,029.35
0.00
899.00
17,643.06
15,236.48
32,686.75
1,798.00
899.00
63,221.43
34,016.00
Corte, relleno
y explanaciones
Suministro
e instalación
de Transformador trifásico 20KW
m2
und
9406.80
1.00
3.78
12,800.00
35,557.70
12,800.00
Construcción
canaletas
Red
secundaria
m.
m
1567.35
1300.00
17.65
16.32
27,663.73
21,216.00
2,798.04
60,664.71
OBRAS
CORTESCOMPLEMENTARIAS
Y EXPLANACIONES
Puerta
de Ingreso
Corte, relleno
y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y almacenes)
Panel de ingreso
3.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de Disposición Final
Fuente:
Elaboración
propia (habitaciones y sala de reuniones)
Corte,
relleno
y explanaciones
und
m3
1.00
6411.83
2,470.72
6.38
2,470.72
40,907.44
und
m3
1.00
1102.50
327.32
7,033.95
m3
370.50
6.38
und
“CONSTRUCCION
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE (TERRAZA
LEONCIO DE
PRADO”
RELLENO
SANITARIO
und
m3
1623.75
Furgonetas de 1 m3
6.38
327.32
401,032.56
2,363.79
1.00
143,200.00
143,200.00
1.00
218,000.00
218,000.00
und
3.00
6,402.00
1,273,269.32
19,206.00
Excavación
masiva dedeterreno
para trincheras
Faja
Transportadora
32" L=15.00m
de 10 HP doble lona
m3
und
79411.20
1.00
6.38
0.00
506,643.46
0.00
Empacadora
de bolsas
Impermeabilización
de plásticas
fondo y taludes con arcill k=10-7 e=0.30m
und
m2
2.00
44265.60
3,113.28
9.91
6,226.56
438,672.10
Mamelucos
und
m2
50.00
36888.00
150.00
6.68
7,500.00
246,411.84
6.38
10,359.53
14,774.40
und
3.00
4,924.80
63,307.59
und
761.00
Construcción
cerco perimétrico
postesDEdeRUPA
concreto
ZONAS URBANAS
DEL DISTRITO
RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – HUÁNUCO”
14,774.40
m
11415.00
2010
24.99
19,017.39
3.88
44,290.20
34,016.00
und
1.00
12,800.00
12,800.00
m
1300.00
16.32
21,216.00
Cuadro N° 102: Costo de Inversión Planta de segregación, tratamiento y
Red secundaria
disposición final de residuos solidos-alternativa N° 02 (3).
2,798.04
und
1.00
2,470.72
2,470.72
ACTIVIDADES
Panel de ingreso
3.00 Adquisición
materialespara
y herramientas
para
personal deDefinitivo
Disposición
Final
Contratacióndedeequipos,
una consultoría
la elaboración
delelExpediente
"Construcción
und
1.00
327.32
327.32
1.00 Compactador
de la Planta decompacto
Segregación,
Tratamiento
y disposición final de Residuos Sólidos para el
rodillo
de 1500 Kg.
und
1.00
143,200.00
160,600.00
143,200.00
und
1.00
218,000.00
218,000.00
01 Jefe de proyecto
Furgonetas
de 1 m3 Ingeniero sanitario
undmes
3.003.00
6,000.00
6,402.00
18,000.00
19,206.00
01 Ingeniero
Geologode 32" L=15.00m de 10 HP doble lona
Faja
Transportadora
undsrv
1.001.00
9,000.00
0.00
9,000.00
0.00
Empacadora
bolsas
plásticasen Mecanica de Suelos
01 IngenierodeCivil
Especialista
undsrv
2.001.00
3,113.28
7,000.00
6,226.56
7,000.00
Mamelucos
undsrv
50.00
1.00
150.00
15,000.00
7,500.00
15,000.00
Botas
de jebe Especialista en CIRA
01 Arqueologo
parsrv
50.00
1.00
21.00
13,500.00
1,050.00
13,500.00
Guantes de cuero
par
50.00
16.00
800.00
und
50.00
11.00
550.00
und
50.00
54.00
2,700.00
Mascarillas
und
3500.00
0.35
1,225.00
Lentes de seguridad
und
25.00
23.00
575.00
Item
Puerta de Ingreso
03 Técnicos Asistentes de campo y gabinete
01 Camioneta para trabajos del estudio
02 Dibujantes en Autocad
Utiles, materiales
logísticosólidos
4.00 Recuperación
de Areasy equipamiento
Degradadas por residuos
Unidad
cantidad Costo Unitario
Sub Total
401,032.56
mes
mes
dm
mes
mes
3.00
3.00
90.00
3.00
3.00
10,500.00
6,000.00
210.00
3,000.00
6,900.00
31,500.00
18,000.00
18,900.00
9,000.00
20,700.00
294,903.47
m2
6,453.03
3.46
22,327.48
OBRAS PROVISIONALES
Impermeabilización
de superficie con geomembrana
m2
6,453.03
15.36
11,324.13
99,118.54
25.710.00
0.00
165,907.40
17.14
m2ha. 6,453.03
Adquisición
del terreno
Cobertura
vegetal
en la superficie (Incluye material de préstamo de base y sub base h=0.60m)
Trabajos
y obras
preliminaresprovisional
Instalación
de campamento
4.00 Supervision
Almacen y Especializada
guardianía general de obra
Supervisión
Expediente Técnico
Cartel de identificación
de obra
m2gbl 6,453.03
1.00
1.17
5,247.90
7,550.05
5,247.90
2,745.33 207,942.96
2,745.33
gbl
1.00
srvund
0.052.00
160,600.00
1,665.45
srv
0.07
2,855,899.46
ha.
17.14
2,380.00
Fuente:
Elaboración
propia
Trazo
y replanteo
general
ha.
17.14
1,029.35
8,030.00
3,330.90
199,912.96
58,436.26
3,224,442.42
40,793.20
17,643.06
32,686.75
FUENTE DE AGUA
und
1.00
1,000.00
1,000.00
m.
65.00
18.55
1,205.75
und
2.00
3,504.00
7,008.00
Suministro e instalación de línea de impulsion 3/4"
m.
1120.00
18.55
20,776.00
und
2.00
899.00
1,798.00
und
1.00
899.00
899.00
63,221.43
m2
9406.80
3.78
35,557.70
m.
1567.35
17.65
27,663.73
60,664.71
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y almacenes)
m3
6411.83
6.38
40,907.44
m3
1102.50
6.38
7,033.95
m3
370.50
6.38
2,363.79
m3
1623.75
6.38
10,359.53
1,273,269.32
2010
RESUMEN DE PRESUPUESTO INVERSION ALTERNATIVA N° 02
Cuadro N° 103: Costo de Inversión Alternativa N° 02 Precios Privados
Item
Cantidad
Costo Unitario
Sub Total
T=
4,00
MESES
S/. 216.958,33
SRV
1,00
51.666,67
51.666,67
TM
SRV
1,00
133.833,33
133.833,33
TM
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento
y Ampliación de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento
y Ampliación de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
21.291,67
21.291,67
TM
SRV
1,00
10.166,67
10.166,67
TM
T=
4,00
MESES
S/. 12.722,92
SRV
1,00
4.458,33
4.458,33
MPLP
SRV
1,00
6.691,67
6.691,67
MPLP
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento
y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento
y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
1.064,58
1.064,58
MPLP
SRV
1,00
508,33
508,33
MPLP
T=
1,00
AÑO
S/. 212.235,80
SRV
1,00
44.625,00
44.625,00
MPLP
SRV
1,00
166.594,14
166.594,14
MPLP
SRV
1,00
0,00
0,00
MPLP
MPLP
I.0
INTANGIBLES
I.1
EXPEDIENTE TÉCNICO
1,00
2,00
3,00
4,00
I.2
1,00
2,00
3,00
4,00
I.3
1,00
2,00
3,00
Población
Objetivo
Unidad
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la Elaboración del proyecto de sensibilización
y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo
Contratación de una consultoría para la Supervisión del proyecto de sensibilización
y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Expediente Definitivo
proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la "Construcción de la Planta
de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito
de Rupa Rupa"
Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos
4,00
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la Implementación de
"Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
SRV
1,00
1.016,67
1.016,67
II.0
DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS)
T=
1,00
AÑO
S/. 2.607.680,75
1,00
Implementación del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio
de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
GBL
1,00
519.041,67
519.041,67
MPLP
2,00
Implementación de actividades para el Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
Financiera
GBL
1,00
42.916,67
42.916,67
MPLP
3,00
Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de
Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa
GBL
1,00
2.045.722,41
2.045.722,41
MPLP
III.0
1,00
Equipamiento Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos
Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
GBL
1,00
334.193,80
334.193,80
MPLP
2,00
Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos
GBL
1,00
1.156.521,67
1.156.521,67
MPLP
3,00
Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo
María"
GBL
1,00
75.406,25
75.406,25
MPLP
IV.0
T=
1,00
AÑO
S/. 67.116,67
1,00
GBL
1,00
67.116,67
67.116,67
S/. 1.566.121,72
MPLP
RESUMEN PRESUPUESTO
I
PARCIAL
INTANGIBLES
2010
TOTAL s/.
2.837.362,00
1.1
EXPEDIENTE TECNICO
216.958,33
1.2
12.722,92
1.3
SUPERVISION EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS
II
III
IV
V
COSTO DIRECTO
VI
VII
TOTAL PRESUPUESTO
2.607.680,75
212.235,80
1.566.121,72
67.116,67
4.682.836,18
936.567,24
S/.
5.619.403,42
El presupuesto total de la alternativa N° 01 a precios privados asciende a S/.
5´619,403.42 (Cinco millones seiscientos diecinueve mil cuatrocientos tres
con 42/100 nuevos soles).
Asimismo, se ha realizado la conversión del presupuesto general a precios
sociales, tomando como referencia los factores de corrección establecidos
por el MEF por cada tipo de insumo y/o servicio, asi tenemos:
Cuadro N° 104: Costo de Inversión Alternativa N° 02 Precios Sociales
item
INVERSION TOTAL DEL PROYECTO 1ERA ETAPA
PRECIOS
PRIVADOS
FC
PRECIOS SOCIALES
1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO
260,350.00
0.840
218,694.00
2.00 SUPERVISION EXPEDIENTE TÉCNICO
15,267.50
0.840
12,824.70
766,658.14
0.630
482,994.63
1,568,451.13
3.00 DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS)
Mano de obra
3,129,216.90
0.00
1,867,203.72
0.840
Gasolina
124,200.00
0.660
81,972.00
Maquinarias y equipos
289,170.00
0.840
242,902.80
Materiales de Construcción
81,985.03
0.840
68,867.43
1,879,346.06
0.840
1,578,650.69
5.00 SUPERVISION ACTIVIDADES
254,682.96
0.840
213,933.69
6.00 MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
80,540.00
0.840
67,653.60
5,619,403.42
0.807
4,536,944.66
Herramientas manuales
4.00 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
TOTAL
2010
De los cuadros anteriores, se obtiene que la inversión inicial es:
Inversión Inicial a Precios de Mercado:
Inversión Inicial a Precios Sociales:
S/. 5´619,403.42
S/. 4´536,944.66
4.5.2.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA
SITUACIÓN CON PROYECTO
4.5.2.2.1
ALTERNATIVA N° 01
Para esta alternativa, se ha determinado los costos de operación,
mantenimiento, Gestión y monitoreo Ambiental y Costos Administrativos y
comerciales para el funcionamiento del sistema de Gestión de residuos
sólidos, asimismo, se han estimado los costos de reposición, los cuales se
efectuará cada 05 años.
2010
Cuadro N° 105: Costos de O&M situación con proyecto
Alternativa N° 01 - Precios Privados
DESCRIPCION
UND
F.C.
CANT
Costo
Sub. Total
unit.
día
Parcial S/.
m es
Total S/.
año
461,324.00
SERVICIOS E INSUMOS
29,700.00
S/.
1
800.00
9,600.00
9,600.00
Energía Eléctrica
S/.
1
1,250.00
15,000.00
15,000.00
S/.
1
425.00
5,100.00
MANO DE OBRA
5,100.00
364,704.00
mes
1
2,312.00
27,744.00
27,744.00
mes
30
936.00
11,232.00
336,960.00
Equipamiento
S/.
0
0.00
0.00
S/.
52
290.00
15,080.00
Combustible
S/.
8
6,480.00
51,840.00
66,920.00
18.00
540.00
23,536.00
8,050.00
S/.
1
5,400.00
Energía Eléctrica
S/.
1
450.00
450.00
S/.
1
2,200.00
2,200.00
mes
0.25
mes
0
MANO DE OBRA
5,400.00
6,936.00
2,312.00
27,744.00
6,936.00
0.00
8,550.00
Materales Directos
S/.
1
6,700.00
6,700.00
Herramientas
S/.
1
1,200.00
1,200.00
Combustible
S/.
1
650.00
650.00
35,618.00
10,320.00
S/.
1
600.00
7,200.00
7,200.00
Energía Eléctrica
S/.
1
135.00
1,620.00
1,620.00
S/.
1
125.00
1,500.00
MANO DE OBRA
1,500.00
18,168.00
mes
0.25
2,312.00
27,744.00
6,936.00
mes
1
936.00
11,232.00
11,232.00
Materales Directos
S/.
1
450.00
650.00
650.00
Combustible
S/.
1
540.00
6,480.00
6,480.00
gbl
1
7,130.00
18.00
14,500.00
500.00
14,500.00
500.00
gb
1
500.00
500.00
glb
0.25
50.00
1,500.00
18,000.00
4,500.00
S/.
1
25.00
750.00
9,000.00
9,000.00
S/.
534,978.00
Cuadro N° 106: Costos de reposición cada 5 años
REPOSICÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS
(CADA 2 AÑOS)
Reposicion de fajas transportadoras
Reposición de rodajes para faja
Reposicin de contenedores de V=120 lt
Total
Unidad
Cant.
N°unid.
P.U.
und
und
und
1.00
1
3800.00
3,800.00
1.00
1
3200.00
3,200.00
12.00
1
672.27
8,067.24
15,067.24
Con el uso de los factores de corrección definidos por el MEF, se han
calculado los costos a precios sociales, como se indica a continuación.
2010
Alternativa N° 01 - Precios Sociales
DESCRIPCION
UND
F.C.
0.665377
Parcial
Parcial S/.
(Social)
301,593.12
1. COSTOS DE OPERACIÓN
SERVICIOS E INSUMOS
29,700.00
24,948.00
S/.
0.84
9,600.00
8,064.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
15,000.00
12,600.00
S/.
0.84
MANO DE OBRA
5,100.00
4,284.00
364,704.00
229,763.52
mes
0.63
27,744.00
17,478.72
mes
0.63
336,960.00
212,284.80
66,920.00
46,881.60
Equipamiento
S/.
0.84
0.00
0.00
S/.
0.84
15,080.00
12,667.20
Combustible
S/.
0.66
51,840.00
34,214.40
18,196.68
8,050.00
6,762.00
S/.
0.84
5,400.00
4,536.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
450.00
378.00
S/.
0.84
2,200.00
1,848.00
6,936.00
4,369.68
mes
0.63
6,936.00
4,369.68
mes
0.63
0.00
0.00
8,550.00
7,065.00
MANO DE OBRA
Materales Directos
S/.
0.84
6,700.00
5,628.00
Herramientas
S/.
0.84
1,200.00
1,008.00
Combustible
S/.
0.66
650.00
429.00
24,937.44
10,320.00
8,668.80
S/.
0.84
7,200.00
6,048.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
1,620.00
1,360.80
S/.
0.84
1,500.00
1,260.00
18,168.00
11,445.84
MANO DE OBRA
mes
0.63
6,936.00
4,369.68
mes
0.63
11,232.00
7,076.16
7,130.00
4,822.80
Materales Directos
S/.
0.84
650.00
546.00
Combustible
S/.
0.66
6,480.00
4,276.80
14,500.00
11,235.00
gbl
0.84
500.00
420.00
gb
0.84
500.00
420.00
glb
0.63
4,500.00
2,835.00
S/.
0.84
9,000.00
7,560.00
534,978.00
S/.
Total S/.
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO : 0.67
11,235.00
355,962.24
2010
(CADA 5 AÑOS)
Total
Unidad
FC
CPP
und
und
und
0.84
3,800.00
3,192.00
0.84
3,200.00
2,688.00
0.84
8,067.24
6,776.48
12,656.48
4.5.2.2.2
ALTERNATIVA N° 02
Para esta alternativa, se ha determinado los costos de operación,
mantenimiento, Gestión y monitoreo Ambiental y Costos Administrativos y
comerciales para el funcionamiento del sistema de Gestión de residuos
sólidos, asimismo, se han estimado los costos de reposición, los cuales se
efectuará cada 05 años.
2010
DESCRIPCION
UND
F.C.
CANT
Sub.
Total
Costo
unit.
día
Parcial S/.
m es
Total S/.
año
866,108.00
1. COSTOS DE OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL
SERVICIOS E INSUMOS
18,900.00
S/.
1
800.00
9,600.00
9,600.00
Energía Eléctrica
S/.
1
350.00
4,200.00
4,200.00
S/.
1
425.00
5,100.00
MANO DE OBRA
5,100.00
780,288.00
mes
1
2,312.00
27,744.00
27,744.00
mes
67
936.00
11,232.00
752,544.00
Equipamiento
S/.
0
0.00
0.00
S/.
52
290.00
15,080.00
Combustible
S/.
8
6,480.00
51,840.00
66,920.00
18.00
540.00
23,536.00
2. COSTOS DE M ANTENIM IENTO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL
8,050.00
S/.
1
5,400.00
Energía Eléctrica
S/.
1
450.00
450.00
S/.
1
2,200.00
2,200.00
mes
0.25
mes
0
MANO DE OBRA
5,400.00
6,936.00
2,312.00
27,744.00
6,936.00
0.00
8,550.00
Materales Directos
S/.
1
6,700.00
6,700.00
Herramientas
S/.
1
1,200.00
1,200.00
Combustible
S/.
1
650.00
650.00
42,554.00
10,320.00
S/.
1
600.00
7,200.00
7,200.00
Energía Eléctrica
S/.
1
135.00
1,620.00
1,620.00
S/.
1
125.00
1,500.00
MANO DE OBRA
1,500.00
25,104.00
mes
0.5
2,312.00
27,744.00
13,872.00
mes
1
936.00
11,232.00
11,232.00
Materales Directos
S/.
1
450.00
650.00
650.00
Combustible
S/.
1
540.00
6,480.00
6,480.00
gbl
1
7,130.00
18.00
14,500.00
14,500.00
500.00
500.00
gb
1
500.00
500.00
glb
0.25
50.00
1,500.00
18,000.00
4,500.00
S/.
1
25.00
750.00
9,000.00
9,000.00
S/.
946,698.00
(CADA 2 AÑOS)
Unidad
und
und
und
Cant. N°unid.
P.U.
Total
0.00
1
3800.00
0.00
1
3200.00
0.00
0.00
12.00
1
672.27
8,067.24
8,067.24
Con el uso de los factores de corrección definidos por el MEF, se han calculado los costos
a precios sociales.
2010
DESCRIPCION
UND
F.C.
0.6476
Parcial
Parcial S/.
(Social)
Total S/.
554,339.04
1. COSTOS DE OPERACIÓN
SERVICIOS E INSUMOS
18,900.00
15,876.00
S/.
0.84
9,600.00
8,064.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
4,200.00
3,528.00
S/.
0.84
5,100.00
4,284.00
780,288.00
491,581.44
MANO DE OBRA
mes
0.63
27,744.00
17,478.72
mes
0.63
752,544.00
474,102.72
66,920.00
46,881.60
Equipamiento
S/.
0.84
0.00
0.00
S/.
0.84
15,080.00
12,667.20
Combustible
S/.
0.66
51,840.00
34,214.40
18,196.68
2. COSTOS DE M ANTENIM IENTO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL
8,050.00
6,762.00
S/.
0.84
5,400.00
4,536.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
450.00
378.00
S/.
0.84
2,200.00
1,848.00
6,936.00
4,369.68
mes
0.63
6,936.00
4,369.68
mes
0.63
0.00
0.00
8,550.00
7,065.00
MANO DE OBRA
Materales Directos
S/.
0.84
6,700.00
5,628.00
Herramientas
S/.
0.84
1,200.00
1,008.00
Combustible
S/.
0.66
650.00
429.00
29,307.12
10,320.00
8,668.80
S/.
0.84
7,200.00
6,048.00
Energía Eléctrica
S/.
0.84
1,620.00
1,360.80
S/.
0.84
1,500.00
1,260.00
25,104.00
15,815.52
MANO DE OBRA
mes
0.63
13,872.00
8,739.36
mes
0.63
11,232.00
7,076.16
7,130.00
4,822.80
Materales Directos
S/.
0.84
650.00
546.00
Combustible
S/.
0.66
6,480.00
4,276.80
14,500.00
11,235.00
gbl
0.84
500.00
420.00
gb
0.84
500.00
420.00
glb
0.63
4,500.00
2,835.00
S/.
0.84
9,000.00
7,560.00
946,698.00
S/.
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO :
0.65
11,235.00
613,077.84
REPOSICÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS (CADA
5 AÑOS)
2010
Total
Unidad
FC
CPP
und
und
und
0.84
0.00
0.84
0.00
0.00
0.84
8,067.24
6,776.48
0.00
6,776.48
4.5.2.3 COSTOS INCREMENTALES
4.5.2.3.1
ALTERNATIVA N° 01
Con los costos sociales determinados en la situación con proyecto y sin
proyecto se ha efectuado el análisis de los costos incrementales, los cuales
muestran el incremento de los costos operativos con la ejecución del
proyecto, así, tenemos para la alternativa 1:
Cuadro N° 113: Costos incrementales
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 01
SITUACION SIN PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO
1. OP ERA CIÓN
SISTEM A DE
B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISPOSICION FINA L
Años
2. M A NTENIM IENTO
DE B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISPOSICION FINA L
3. COSTOS DE
GESTION Y
M ONITOREO
A M B IENTA L
4. COSTOS
A DM INSTRA TIVOS Y
COM ERCIA LES
1. OP ERA CIÓN
SISTEM A DE
B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISPOSICION FINA L
2. M A NTENIM IENTO
DE B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISPOSICION FINA L
3. COSTOS DE
GESTION Y
M ONITOREO
A M B IENTA L
4. COSTOS
A DM INSTRA TIVOS Y
COM ERCIA LES
COSTOS
INCREM ENTA LES
0
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
1
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
2
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
3
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
4
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
5
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
314,249.60
18,196.68
24,937.44
11,235.00
193,574.24
6
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
7
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
8
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
9
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
301,593.12
18,196.68
24,937.44
11,235.00
180,917.76
10
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
314,249.60
18,196.68
24,937.44
11,235.00
193,574.24
4.5.2.3.2
2010
ALTERNATIVA N° 02
Con los costos sociales determinados en la situación con proyecto y sin
proyecto se ha efectuado el análisis de los costos incrementales, los cuales
muestran el incremento de los costos operativos con la ejecución del
proyecto, así, tenemos para la alternativa 2:
Cuadro N° 114: Costos incrementales
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 02
SITUACION SIN PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO
1. OP ERA CIÓN
SISTEM A DE
B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISP OSICION FINA L
Años
2. M A NTENIM IENTO
DE B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISP OSICION FINA L
3. COSTOS DE
GESTION Y
M ONITOREO
A M B IENTA L
4. COSTOS
A DM INSTRA TIVOS Y
COM ERCIA LES
1. OP ERA CIÓN
SISTEM A DE
B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISP OSICION FINA L
2. M A NTENIM IENTO
DE B A RRIDO,
RECOLECCIÓN Y
DISP OSICION FINA L
3. COSTOS DE
GESTION Y
M ONITOREO
A M B IENTA L
4. COSTOS
A DM INSTRA TIVOS Y
COM ERCIA LES
COSTOS
INCREM ENTA LES
0
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
1
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
2
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
3
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
4
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
5
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
561,115.52
18,196.68
29,307.12
11,235.00
444,809.84
6
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
7
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
8
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
9
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
554,339.04
18,196.68
29,307.12
11,235.00
438,033.36
10
154,215.60
10,568.88
0.00
10,260.00
561,115.52
18,196.68
29,307.12
11,235.00
444,809.84
4.6
BENEFICIOS
4.6.1 TIPOS DE BENEFICIOS
El presente estudio para el perfil del proyecto del “Mejoramiento y Ampliación del
Manejo Integral de los Residuos Sólidos Municipales de las zonas urbanas del
Distrito de Rupa Rupa”, genera beneficios económicos, sociales y ambientales.
Los Beneficios Ambientales están relacionados con la disposición de la población
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual,
en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que
es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen
manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:
-
2010
Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de
desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
-
Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
-
Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
-
Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
-
Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
-
La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
beneficios reales a la población.
Entre los Beneficios Sociales se tiene:
-
Alternativa de generación de empleo.
-
Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de
consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación,
etc.).
-
Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
-
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
-
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
Entre los Beneficios Económicos, tenemos que están relacionados con i) la
posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a
pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza
pública en la ciudad; ii) obtener ingresos, producto del servicio de disposición
final de los residuos generados; iii) la venta producida por la planta de
tratamiento (compost-humus); y, iv) la venta de material recuperado.
-
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un
alto ahorro de energía.
-
Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.
-
2010
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos
tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar
social de la población en su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los
residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social.
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos
sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un
servicio básico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la
población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los
costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir
dichos costos.
4.6.2
BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la
comparación de indicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto,
para evidenciar los cambios producto de los beneficios ambientales, sociales
y económicos mencionados en el proyecto.
-
Indicadores ambientales:
Calidad y depuración de aguas de río y residuales
Calidad del aire y control de la emisión de gases
Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
-
Indicadores socioeconómicos:
Esperanza de vida al nacer
Índice de desarrollo humano
Población con acceso a servicios públicos
Población económicamente activa
Numero de microempresas
2010
2010
4.7 EVALUACION SOCIAL
4.7.1
METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún
indicador de efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe
expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto.
Para nuestro proyecto tenemos como objetivo central la “EFICIENTE
GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES
EN LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA – TINGO
MARIA”, por lo cual, el indicador de efectividad será el manejo total de la
generación de residuos sólidos durante el horizonte del proyecto.
Este manejo total de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos conlleva a
alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en cada proyecto
alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos
sólidos manejados.
4.7.1.1 Determinación del indicador de efectividad
Para poder desarrollar la metodología de costos efectividad, es necesario
determinar el índice de efectividad, el cual para el caso de Residuos Sólidos
será el valor actual neto de la demanda de residuos Sólidos. Los resultados
se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 115: Determinación del valor Actual Neto
de la Demanda de Residuos Solidos.
N°
Año
Población
hab.
Año Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2,009
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021
40,483
42,152
43,011
43,889
44,784
45,698
46,630
47,581
48,552
49,542
50,553
51,584
Generación
de Residuos
Municipales
(t/día)
42.79
43.66
44.55
45.46
46.39
47.34
48.30
49.29
50.29
51.32
52.36
Demanda
(t/año)
15618.00
15936.61
16261.71
16593.45
16931.96
17277.37
17629.83
17989.48
18356.46
18730.94
19113.05
190438.87
Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas:
Factor
descuento
(11%)
Valor Actual
Demanda
(t/año)
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
0.32
14070
12935
11890
10931
10048
9237
8492
7806
7176
6597
6064
105246
105246
2010
4.7.1.2 Evaluación Costos Efectividad Alternativa N° 01
Años
Costo de
Inversión a
Precios Privados
Costos O & M
Incrementales
S/. Año
4.572.645,03
Flujo Neto a
Precios Privados
Factor de
Descuento 11%
Valor Actual del
Flujo Neto a
Precios Privados
0,00
4.572.645,03
1,000
4.572.645,03
1
180.917,76
180.917,76
0,901
162.988,97
2
180.917,76
180.917,76
0,812
146.836,91
3
180.917,76
180.917,76
0,731
132.285,51
4
180.917,76
180.917,76
0,659
119.176,13
5
193.574,24
193.574,24
0,593
114.876,89
6
180.917,76
180.917,76
0,535
96.726,02
7
180.917,76
180.917,76
0,482
87.140,56
8
180.917,76
180.917,76
0,434
78.505,01
9
180.917,76
180.917,76
0,391
70.725,23
10
193.574,24
193.574,24
0,352
68.173,84
∑ VAC
Indicador
Efectiv.
ICE (S/. / Ton)
5.650.080,10
105246
53,70
El índice de costo efectividad calculado para la alternativa N° 01 es de S/.
53.70 por tonelada de residuos sólido efectivamente tratado.
2010
4.7.1.3 Evaluación Costos Efectividad Alternativa N° 02
Años
Costo de
Invresión a
Precios Privados
Costos O & M
Incrementales
S/. Año
4.536.944,66
Flujo Neto a
Precios Privados
Factor de
Descuento 11%
Valor Actual del
Flujo Neto a
Precios
Privados
0,00
4.536.944,66
1,000
4.536.944,66
1
438.033,36
438.033,36
0,901
394.624,65
2
438.033,36
438.033,36
0,812
355.517,70
3
438.033,36
438.033,36
0,731
320.286,22
4
438.033,36
438.033,36
0,659
288.546,14
5
444.809,84
444.809,84
0,593
263.972,99
6
438.033,36
438.033,36
0,535
234.190,52
7
438.033,36
438.033,36
0,482
210.982,45
8
438.033,36
438.033,36
0,434
190.074,28
9
438.033,36
438.033,36
0,391
171.238,09
10
444.809,84
444.809,84
0,352
156.655,12
∑ VAC
Indicador
Efectiv.
ICE (S/. / Ton)
7.123.032,82
105246
67,70
El índice de costo efectividad calculado para la alternativa N° 02 es de S/.
67.70 por tonelada de residuos sólido efectivamente tratado.
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El indicador de efectividad del Proyecto para las dos alternativa puede variar de
acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables criticas, en ese
sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones adversas a
los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al volumen
aprovechado de residuos sólidos.
2010
Cuadro N° 118: Variación del ICE respecto a Variación Costo de Inversión
Item
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
Costo
Costo
Inversión
Inversión
% Variación
precios
precios
inversion
Alternativa
Alternativa 2
1
5,661,903.86
5,619,403.42
0.00%
2,830,951.93
4,246,427.89
5,661,903.86
7,077,379.82
8,492,855.78
2,809,701.71
4,214,552.56
5,619,403.42
7,024,254.27
8,429,105.13
ICE 1 (S/. /
TON)
-50%
-25%
0%
25%
50%
ICE 2 (S/. /
TON)
58.8
80.0
31.96
42.82
53.68
64.55
75.41
46.13
56.90
67.68
78.46
89.23
Valores ICE (S/. / Ton.)
Variación Inversión Inicial
110.00
90.00
70.00
50.00
30.00
-50%
-25%
0%
Variación Porcentual)
25%
50%
ICE 1 (S/. / TON)
Cuadro N° 119: Variación del ICE respecto a Variación Costos de O&M
Item
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
Costo
Costo
Inversión
Inversión
% Variación
precios
precios
O&M
Alternativa
Alternativa 2
1
5,661,903.86
5,619,403.42
50.00%
5,661,903.86
5,661,903.86
5,661,903.86
5,661,903.86
5,661,903.86
5,619,403.42
5,619,403.42
5,619,403.42
5,619,403.42
5,619,403.42
-100%
-50%
0%
50%
100%
ICE 1
ICE 2
58.8
43.45
48.57
53.68
58.80
63.92
80.0
43.11
55.39
67.68
79.97
92.25
Valores ICE (S/. / Ton.)
Variación Costos de O & M
110.00
90.00
70.00
50.00
30.00
-100%
-50%
0%
Variación Porcentual)
ICE 1 (S/. / TON)
50%
100%
2010
Se puede observar de los cuadros anteriores que si existe un incremento en los
precios de la inversión, las dos alternativas crecerán simultáneamente, haciendo que
siempre la alternativa 1 sea socialmente mas efectiva. En el segundo escenario,
donde los costos de O&M varian se observa que para que la laternativa 1 sea
socialmente menos efectiva que la alternativa 2, los costos en la situación con
proyecto deben ser los mismos que en la situación sin proyecto, lo cual no es
posible, debido a que solo el hecho de construir la PTRS, origina mayor costos
operativos.
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.9.1 SOSTENIBILIDAD ADMINISTRATIVA
Prado por medio de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Ambiente, la
cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos capacitados
para ejecutar este proyecto. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos,
capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones,
contrataciones y administración financiera en el marco de las normas nacionales.
En el presente estudio también se realizó un análisis de tarifas para la alternativa
seleccionada, como sigue:
Cuadro N° 120: Cálculo de Tarifas (O&M + Inversión)
CALCULO DE TARIFA ALTERNATIVA 1 (INCLUIDA INVERSIÓN)
Años
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cos tos de
Invers i on a
preci os pri va dos
Cos tos de O&M
5,661,903.86
Fl ujo neto a
preci os pri va dos
Fa ctor de
des cuento
11%
0.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
5,661,903.86
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
fl ujo neto a
preci os pri va dos
5,661,903.86
481,962.16
434,200.15
391,171.30
352,406.58
326,425.08
286,021.09
257,676.65
232,141.13
209,136.15
193,717.40
S VAC
2010
8,826,761.54
105245.97
83.87
0.57
3.86
2.20
0.80
67.42
0.42
(*) Se considera que una vivienda tiene 160 m2, se estima esta unidad, para
comparar con la tarifa actual de la MPLP.
Operación, mantenimiento e Inversión de la Infraestructura.
Cuadro N° 121: Cálculo de Tarifas (O&M)
CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIÓN INICIAL)
Años
Cos tos de
Invers i on a
preci os pri va dos
Cos tos de O&M
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fl ujo neto a
preci os pri va dos
11%
0.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
S VAC
Fa ctor de
des cuento
3,164,857.68
105245.97
30.07
0.57
3.86
2.20
0.80
24.17
0.15
0.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
534,978.00
534,978.00
534,978.00
534,978.00
550,045.24
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
fl ujo neto a
preci os pri va dos
0.00
481,962.16
434,200.15
391,171.30
352,406.58
326,425.08
286,021.09
257,676.65
232,141.13
209,136.15
193,717.40
2010
Operación, mantenimiento y la Inversión de la Infraestructura deberá ser
subvencionada.
Asimismo se tienen las tarifas actuales por limpieza pública y son:
Cuadro N° 122: Cálculo de Tarifas (O&M)
A)Uso De Vivienda
Zona central-Zona A
Zona central-Zona A
Tasa promedio viviendas anual
Area promedio viviendas
Recaudación por vivienda
Tarifa Actual promedio por vivienda x mes
Número de Viviendas 2011
Morosidad
Recaudación Estimada Anual 2011
Cantidad
Unidad
0.43
0.32
S/. / m2 / Año
S/. / m2 / Año
0.64
0.59
0.38
160.00
60.00
5.00
10909
0.26
482846.10
S/. / m2 / Año
S/. / m2 / Año
S/. / m2 / Año
m2
S/. / viv. /año
S/. / viv. /mes
viv.
Soles/año
En resumen:
Tarifa Calculada incluida la inversión inicial
Tarifa Calculada sin incluir la inversión
inicial
Tarifa promedio actual
67.42 S/. / año / viv.
24.17 S/. / año / viv.
60.00 S/. / año / viv.
Conclusión:
La tarifa actual puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual. No necesita
incrementos tarifarios.
La tarifa actual no puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual mas
la inversión inicial, por lo cual la inversión incial será subvencionada
4.9.2 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, financiará la inversión, operación y
mantenimiento del proyecto pues cuenta con recursos ordinarios, FONCOMUN,
2010
Canon, Sobre Canon y regalías, además actualizara las ordenanzas necesarias para
que
la
población,
instituciones
y
organizaciones
participen
activa
y
responsablemente en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del
pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Sólidos, su reglamento y demás normas conexas.
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán establecidos y
cobrados por la Municipalidad según los cálculos y fundamentaciones técnicas
necesarias, se elaborará un óptimo sistema de facturación y recaudación de arbitrios
siguiendo los siguientes pasos:
1.
Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de principios
constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificación socioeconómica
y el sistema de selección de beneficiarios.
2.
Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de la
gestión pública mediante convenios institucionales con el gobierno central.
3.
Programa de información al contribuyente utilizando la participación
ciudadana en la veeduría de ejecución del gasto.
4.
Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar la
estructura tributaria.
5.
Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la
ejecución del gasto público.
6.
Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de
recaudo.
7.
Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de
información computarizada.
8.
Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos más
dinámicos.
9.
Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración del
impuesto de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de
pago.
11. fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.
2010
Asimismo, se realizó un análisis financiero de la ENTIDAD OPERADORA, siendo
los resultados los siguientes:
Cuadro N° 123: Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS orgánicos
Cuadro N° 124: Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS inorgánicos
2010
2010
Cuadro N° 125: Ingresos de Tarifas de Pago de Limpieza Pública
Cuadro N° 126: Evaluación Financiera de la Entidad Operadora(O&M +
Inversión Inicial)
Años
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos de
Inversion a
precios
privados
5,661,903.86
Costos de O&M
S/.Año
534,978
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
Beneficios
S/. Año
746,442
875,168
1,008,854
1,147,642
1,291,634
1,441,026
1,595,975
1,756,641
1,923,236
1,983,025
Flujo neto a
precios privados
Factor de
descuento
-6,196,881.86
211,463.62
340,190.48
473,876.01
612,664.45
741,588.43
906,048.14
1,060,997.34
1,221,662.74
1,388,258.23
1,432,979.85
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
VAN
TIR
Valor actual
del flujo neto a
precios
privados
-6,196,881.86
190,507.77
276,106.23
346,494.06
403,581.05
440,096.64
484,410.33
511,038.29
530,111.83
542,704.53
504,673.26
-1,967,157.86
4.58%
Proyecto No Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
2010
Cuadro N° 127: Evaluación Financiera de la Entidad Operadora (solo O&M)
EVALUACION FINANCIERA SIN INVERSIÓN INICIAL
Años
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costos de
Inversion a
precios
privados
0.00
Costos de O&M
S/.Año
534,978
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
534,978
534,978
534,978
534,978
550,045
Beneficios
S/. Año
746,442
875,168
1,008,854
1,147,642
1,291,634
1,441,026
1,595,975
1,756,641
1,923,236
1,983,025
Flujo neto a
precios privados
Factor de
descuento
-534,978.00
211,463.62
340,190.48
473,876.01
612,664.45
741,588.43
906,048.14
1,060,997.34
1,221,662.74
1,388,258.23
1,432,979.85
1.000
0.901
0.812
0.731
0.659
0.593
0.535
0.482
0.434
0.391
0.352
VAN
TIR
Valor actual
del flujo neto a
precios
privados
-534,978.00
190,507.77
276,106.23
346,494.06
403,581.05
440,096.64
484,410.33
511,038.29
530,111.83
542,704.53
504,673.26
3,694,746.00
72.67%
Proyecto Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
En conclusión, podríamos decir que según la evaluación financiera a la Entidad
Operadora, este proyecto no es rentable en términos privados si se considera que el
operador realice la inversión inicial, pero es altamente rentable si el Estado
Subvenciona los Costos de la Inversión Inicial, en ese sentido, es necesario se
realice una evaluación privada adicional para determinar cuánto sería el aporte a la
inversión inicial del operador privado si se elige esta opción.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos negativos se circunscriben a ruido y partículas, siendo en ambos
casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una
leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando
que la ubicación de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetación,
fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje.
Es importante mencionar que la zona del proyecto se emplaza en la denominada
”ceja de selva”, clasificación que se caracteriza por la presencia de vegetación
exuberante; sin embargo la cumbre donde se construiría el proyecto no tiene
2010
especies vegetales de alto valor comercial, el área ha sido cubierta por vegetación
natural.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio físico
se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido
al material particulado que puede generarse por transportar los residuos sólidos
desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehículos sin cubierta,
asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El análisis también ha determinado la posibilidad de generación de
olores desagradables y emanación de gases, siempre y cuando el manejo de los
residuos sólidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado. Es importante
precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia
resultan transitorias, afectando únicamente el ámbito local y con efecto leve.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio
socioeconómico – cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y en la conducta
humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea acompañado de un
proceso de información, capacitación y participación. Pues procesos como este
buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente (botaderos) e
incentivar la cultura del reciclaje y minimización de residuos, pero como una
actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión
integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio
ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el
proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y
rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los
operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.
2010
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción
y operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la
alternativa menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los
peligros de generar impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es
la alteración de la escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno
sanitario por las obras durante la etapa de construcción y tránsito de vehículos
durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las medidas y los
costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se deberán enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida
del proyecto de construcción y operación del relleno:

Construcción del relleno sanitario, planta de recuperación y aprovechamiento
así como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior, exterior,
etc.

Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposición
final.

Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último
incluye post-clausura).
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Se seleccionó la alternativa 1 para el desarrollo del proyecto, así como los
resultados de los siguientes análisis:

Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad.

Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante
variaciones en rangos críticos.
El índice de costo efectividad calculado para la alternativa N° 01 es de S/. 53.70 por
tonelada de residuos sólido efectivamente tratado, es menor al obtenido en la
alternativa N° 02, cuyo valor es de S/. 67.7 por tonelada de residuo sólido
efectivamente tratado, asimismo, cuando se realizaron las variaciones en la
inversión y los costos de operación y mantenimiento, se obtuvo que siempre la
alternativa 1 es más efectiva que la alternativa N° 02.
2010
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Según el cronograma de actividades se desarrolla el plan de implantación de
inversiones y metas físicas para el siguiente proyecto en el año 0.
2010
Cuadro N° 100: Cronograma valorizado del Plan de Sensibilización a la Población
2010
Cuadro N° 101: Cronograma valorizado del mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Cuadro N° 102: Cronograma valorizado de la Construccion de la Planta de Segregación, Tratamiento y Disposición final de RRSS
2010
2010
Cuadro N° 103: Cronograma valorizado del servicio de Recolección y Transporte de RRSS
2010
Cuadro N° 104: Cronograma valorizado del Almacenamiento y Barrido
Cuadro N° 105: Cronograma valorizado de Mitigación y Monitoreo Ambiental
2010
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Prado. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
administración financiera en el marco de las normas nacionales.
La supervisión de las obras de Construcción del relleno estará a cargo de un
ingeniero supervisor contratado por concurso público según términos de referencia
que serán aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes.
Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la
Municipalidad. Deberá evaluarse la conveniencia de concesionar la administración
y operación del servicio de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos
sólidos.
2010
2010
4.14 MARCO LÓGICO
FIN
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
* Registro de los establecimientos de salud
FIN ÚLTIMO
PROPÓSITO
Mejoramiento de la calidad de vida de la
población del distrito de Rupa Rupa
Eficiente Gestión Integral para el manejo de
RRSS municipales en las zonas urbanas del
distrito de Rupa Rupa
1. Hábitos saludables de Manejo de RRSS por
la población
2. Suficiente difusión y sensibilización sobre
temas ambientales y de saneamiento
COMPONENTES
* Disminución de enfermedades dérmicas y
gastrointestinales en un 5%
Disminución de RR.SS en un 95% de puntos críticos en el
distrito de Rupa Rupa al 2021
* El 80% de los RRSS recolectados son dispuestos en la
PTAR al cabo de un año de operación
* Encuestas a la población
* Evidencias fotográficas tomadas al inicio del proye
* Registro de volumenes y pesos de residuos que in
PTAR
* El 100% del botadero existente es clausurado en los dos
primeros años de operación de la PTAR
* Informes de Inspección y evidencias fotográficas
* El 100% del Plan de Manejo Ambiental es ejecutado
* Informes de trabajo
* El 40% de las familias entrega sus residuos segregados al
cabo de un año de iniciada la recolección selectiva y al año
10 se alcanza un 70%
* N° de pobladores sensibilizados por año
* Registro de familias que segregan sus residuos y e
fotográficas
* Registros de asistencia y evidencias fotográficas
* N° de spot radiales realizados por año
* Registro de campañas radiales y evidencias fotogr
3. Suficiente personal capacitado
administrativo y financiero
* La eficiencia de cobranza disminuye la morosidad de 26%
a un 5% al año 10
* Registros de asistencia y evidencias fotográficas
4. Existencia de infraestructura para la
* Cantidad de RRSS depositados por mes
* Informe mensual de la Sub Gerencia de Limpieza P
Parques y Jardines
5. Existencia de equipamiento para el personal * El 100% del personal de disposición final de RRSS trabaja
de disposición final de RRSS
* Registro de material y equipo entregado y evidenc
fotográficas
6. Recuperar las áreas degradadas por
botaderos de residuos.
* Cierre total del botadero "La Moyuna" al primer año de
ejecución del PTAR
7. Óptima operatividad de los vehículos
recolectores
residuos
Parques y Jardines
8. Implementación de vías de recolección a
zonas altas periurbanas y puntos críticos
* Cantidad de RRSS recolectados por mes
9. Suficiente equipamiento para el personal de
* El 100% del personal de recolección y transporte trabaja
* Registro de material y equipo entregado
* N° de papeleras y contenedores instalados al 2021
Parques y Jardines
10. Suficiente equipo de aislamiento de RRSS
de la vía pública
11. Suficiente equipamiento para el personal
de barrido
residuos
* El 100% del personal de barrido trabaja con material y
equipo en óptimas condiciones
* Registro de material y equipo entregado y evidenc
fotográficas
2010
2010
V. CONCLUSIONES
2010
2010
5. CONCLUSIONES

El estudio ha determinado que el problema central es la “INEFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA” lo cual está determinado por causas de carácter técnico económico,
social y de gestión. Los efectos están relacionados fundamentalmente con la
reducción de la calidad de vida y bienestar de la población.

En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa
integral de gestión de residuos sólidos en las zonas urbanas del Distrito de Rupa
Rupa, basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recolección,
reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos. Para los efectos de
acuerdo a la metodología del SNIP se formuló y evaluó dos (02) alternativas
técnicamente viables y comprables.

La Alternativa 1 (Alternativa Seleccionada) resulta una opción sostenible y
vigente basada en la segregación de los residuos en la fuente y a través de
programas de recolección selectiva, implementación de un sistema de
sensibilización y cultura ambiental a la población; así como su posterior
reaprovechamiento y comercialización.

El costo de esta Alternativa en la fase de inversión es de S/. 5´661,903.86 nuevos
soles; los costos relacionados con la fase de operación y mantenimiento asciende
a S/. 534,978.00 nuevos soles. Lo que significa un Costo Total de S/.
6´196,881.86 para el horizonte del proyecto de 10 años.

Al realizar la evaluación social de las alternativas evaluadas se tiene que
deducidos los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento del
proyecto durante su horizonte se obtiene los flujos netos; estos últimos
descontados con la tasa de descuento para proyectos de inversión social del 11%
nos arroja el índice costo efectividad de la Alternativa 1 es de S/. 53.70 por
tonelada de residuos sólidos efectivamente tratados y dispuestos.

2010
Los análisis de sensibilidad practicados a cada alternativa respecto al incremento
de precios de los montos de inversión implica que ambas alternativas crezcan en
paralelo, motivando que la Alternativa 1 sea socialmente más rentable. En caso
se presente un escenario donde los costos de operación y mantenimiento varían
porcentualmente hacia arriba o hacia abajo se tiene que la Alternativa 1 sea
socialmente menos rentable que la Alternativa 2, los costos en la situación con
proyecto deben ser los mismos que en la situación sin proyecto, lo cual no es
posible, debido a que solo el hecho de construir la Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos - PTRS, origina mayor costos operativos. Lo cual corrobora
nuestra elección.

La selección de la Alternativa 1 nos indica que tiene elevada probabilidad de ser
sostenible durante el horizonte del proyecto desde el punto de vista económico,
social y ambiental, contempla el desarrollo de un proceso de participación activa
de la población y de las entidades involucradas para la mejora continua del
servicio y para cambiar los hábitos de limpieza, manejo de residuos en función
del cuidado de la salud y el medio ambiente.

Considerando los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica, los
análisis de los impactos ambientales y sostenibilidad de la Alternativa
Seleccionada, es recomendable proceder a formular el expediente técnico que se
requieren para este nivel de inversión.

En forma previa la Municipalidad Provincial deberá acreditar la disponibilidad
del terreno para el relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos sólidos a
fin de asegurar la viabilidad del proyecto.

GRUPO: LEONCIO PRADO

Transcripción

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