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Gambia Comisión Española de Ayuda al Refugiado Actualización: Anna Rappoport Madrid, 10 de abril de 2015 Primera versión: Andrew H. Espinosa Madrid, 27 de mayo de 2011 www.cear.es Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha 28020 Madrid 1 ÍNDICE PARTE I: Introducción General al país 1.1 Geografía y clima 1.2 Demográfica y población 1.2.1 Etnología 1.3 Economía 1.4 Organización política 1.4.1 Gobierno 1.4.2 Partidos políticos 1.5 Historia y evaluación política 1.5.1 Historia antigua 1.5.2 Colonización 1.5.3 Independencia 1.5.4 Dictaduras militares 1.6 Historia Reciente 4 5 6 7 7 8 9 10 10 10 11 12 14 15 PARTE II: Situación de los derechos humanos en Gambia 2.1. Introducción 2.2 Tratados firmados 2.3 Fuerzas de seguridad 2.3.1 Detenciones y arrestos arbitrarios 2.3.2 Tortura 2.3.3 Ejecuciones extra-judiciales 2.3.4 Desapariciones 2.3.5 Fuerzas paramilitares 2.4 La situación de la justicia 2.4.1 Independencia 2.4.2 Derecho a juicio justo 2.5 Condiciones en las prisiones 2.6. Pena de muerte 2.7 Afiliación política 2.8 Libertad de expresión, medios de comunicación e Internet 2.8.1 Censura 2.8.2 Periodistas como grupo de riesgo 2.8.3 Medios de comunicación existentes 2.9 Defensoras/es de derechos humanos y Activistas 2.10 Libertad religiosa 2.10.1 Marco legal y demografía 2.10.2 Matrimonios mixtos 2.11 La situación de los grupos étnicos 2.12 La situación de las personas LGTB 2.12.1 Legislación y derechos 2.12.2 Trato y actitud de las autoridades estatales 2.12.3 Trato y actitud de la sociedad 2.13 La situación de las mujeres 17 17 18 20 21 23 25 27 28 28 28 30 30 31 32 33 34 35 36 37 37 36 37 37 40 40 41 42 42 2 2.13.1 Legislación 2.13.2 Matrimonio y divorcio 2.13.3 Derechos políticos 2.13.4 Derechos económicos y sociales 2.13.5 Violencia contra las mujeres 2.14 La situación de niños y niñas 2.14.1 Legislación 2.14.2 Violencia contra los niños/as 2.14.3 Acceso a educación 2.15 Trata de personas 2.15.1 Marco legislativo 2.15.2 Situación de las victimas 2.16 Impunidad 42 44 45 45 47 48 49 49 51 52 52 54 55 Parte III: Situación de los desplazados internos, solicitantes de asilo y refugiados en Gambia 57 3.1 Los desplazados internos 57 3.2 Solicitantes de asilo y refugiados de Gambia en el mundo 58 3.3 Solicitantes de asilo y refugiados de Gambia en España 58 3.4 Refugiados de otros países en Gambia 59 BIBLIOGRAFÍA ANEXO I- MAPAS Y TABLAS 60 70 70 3 Parte 1: Introducción General al País Figura 1. Mapa de África con indicación de la ubicación de Gambia. Fuente: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ga.html Figura 2. Mapa de la República del Gambia con las mayores ciudades marcadas. Fuente: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ga.html Figura 3. Bandera de la República del Gambia. Fuente: https://www.cia.gov/library/publications/theworld-factbook/geos/ga.html Nombre oficial del Estado: República del Gambia (Republic of The Gambia) Capital: Banjul 4 Forma de Gobierno: república multipartidaria con un cuerpo legislativo (la Asamblea Nacional) Jefe de Estado: Yahya Jammeh Población: 1.925.527 (estimado a julio, 2014) Superficie total: 11.295 km2 (10.000 tierra, 1.295 agua) Moneda nacional: el dalasi Idioma oficial: inglés 1.1 Geografía y clima Gambia es un pequeño país de África Occidental, casi completamente rodeado por Senegal. Todos sus 749 kilómetros de frontera están compartidos con Senegal. Tiene una costa de 80 kilómetros en el Atlántico del Norte, donde hay playas. El resto del territorio, sin embargo, es largo y estrecho. El río mas largo del país es el Río Gambia, donde el país derive su nombre. Una plana y pantanosa planicie aluvial del río sigue la trayectoria de él, y la tierra vuelve más alta al norte y al sur de esta planicie. La elevación más alta del país es la costa atlántica con 0 metros de altura y la elevación más alta es una colina no nombrada de 53 metros. 1 Gambia tiene cinco divisiones políticas, que se llamaban Western Division, North Bank Division, Lower River Division, Central River Division, y Upper River Division. Banjul es su propia entidad política. Gambia es el país más pequeño del continente de África. 2 El clima de Gambia es tropical, pero se nota una diferencia entre la zona costera y las zonas interiores. En general desde junio a noviembre es la temporada de lluvias y entre noviembre y mayo es la temporada seca.3 Las temperaturas no suelen cambiar mucho en ninguna parte del país, rondando los 30 grados durante todo el año, pero pueden subir hasta más de 40 en el interior durante el verano. La costa tiene el provecho de brisas del mar que moderan la temperatura. De todos modos hay mucho más humedad durante la temporada de lluvias, especialmente en agosto y septiembre, 1 CIA World Factbook. Gambia, The. <https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ga.html> [Consulta: 17de febrero de 2015] 2 World Atlas. Gambia.< http://www.worldatlas.com/webimage/countrys/africa/gm.htm> [Consulta: 18 de febrero de 2015] 3 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 5 los meses con más lluvias. Durante la temporada seca no llueve casi nada y hay menos humedad, especialmente en el interior.4 1.2 Demográfica y población Gambia es el país 150 mas poblada del mundo, con una población estimada a 1.925.527 personas (2014) y crece a un ritmo de 2,23%. 5 Las dos ciudades más pobladas, Banjul y Serekunda quedan por la parte occidental del país, aunque diferentes fuentes discuten cual es la ciudad más poblada por una fal ta de datos fiables. La mayoría de la población vive en ciudades y la población urbana representa el 58,3% de la población total. 6 Esta es un gran cambio desde el censo de 1993, que reportó que el 60% de la población vivía en pueblos rurales. 7 Aunque hay cinco divisiones políticas (ver Geografía y clima), también hay ocho zonas de gobierno local (Local Government Areas) que son Banjul, Kanifing (parte de las cercanías de Banjul), Brikama (Western Division), Mansakonko (Lower River Division), Kerewan (North Bank Division), Kuntaur (parte norte del Central River Division), Janjanbure (parte sur del Central River Division) y Basse (Upper River Division) (ver Mapa 1, Anexo I).8 Según el censo de Gambia de 2013, la zona de gobierno local menos poblado es Banjul con 31.301 habitantes y la zona mas poblada es Brikama con 699.704.9 Es importante a tener en cuenta que Banjul, la superficie del cual solo alcanza 12,23 km2, tiene una densidad de población de 2,559 habitantes/ km 2 (ver Tabla 1, Anexo I). La expectativa de vida en Gambia es 64,36 años, 62,04 para hombres y 66,74 para mujeres (2014 est.). 10 La edad media de la población es 20,2 años, con la mayoría de la población menos de 14 años (un 38,7%). El índice de natalidad estimada para 4 The Gambia Experience. “What is the weather like?”. <http://www.gambia.co.uk/weather> [Consulta: 18 de febrero de 2015] 5 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 6 United Nations Development Programme. “Human Develpoment Reports: Gambia”. <http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/GMB> [Consulta: 18 de febrero de 2015] 7 Espinosa, “Gambia”. Comisión Española de Ayuda al Refugiado. 2011: pp. 5 8 International Business Publications: “Population- Regional Distribution” En Gambia: Foreign Policy and Government Guide, Volume 1. Washington, D.C.: 2011, pp. 34-35. Google Books. [Consulta: 18 de febrero de 2015] 9 Gambia Bureau of Statistics. “The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results”. Pp. 9-10. PDF. 10 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 6 2014 es 31,75 nacimientos por 1000 habitantes y el índice de mortalidad estimada para 2014 es 7,26 muertes por 1.000 habitantes, probablemente porque el porcentaje de la población que tiene mas de 65 años solo es un 3,2%. La tasa de mortalidad maternal, que era 1050 fallecimientos por cada 100.000 partos en 1999, ahora es 433 por cada 100.000 partos (2013). 11 La tasa de mortalidad infantil en 2005 era 75 fallecimientos por cada 1000 nacimientos y en 2013, bajó a 34 por cada 1.000 nacimientos. 1.2.1 Etnología El 99% de la población gambiana es de ascendencia africana y sólo el 1% tiene otra ascendencia (mayormente europea). 12 Dentro de la población africana hay varias etnias representadas. Según el censo de 2003, los mandinga son el grupo más representado con un 42% de la población entera. Le siguen los fula (18%), los wolof (16%), los jola (10%), los sarahule (9%). Otros grupos étnicos representan un 4% de la población. Había un censo en 2013 pero todavía no ha sido publicado oficialmente, solo el informe preliminar. El inglés, el idioma oficial del país, se heredó desde la época colonial, pero los idiomas oriundos que existen son mandinga, wolof, fula y otros idiomas asociados con grupos étnicos. Aunque un 95% de la población identifica como parte de una tribu, 90% de la población de Gambia practica el Islam. Gambia es reconocido por carecer de problemas interétnicos, conviviendo los grandes grupos étnicos y preservando las tradiciones e idiomas de cada uno sin tensión cultural. 1.3 Economía La economía de Gambia es caracterizada por una falta de recursos naturales y un escaso sector agrícola, ya que casi 40% de la tierra es arable pero solo 0,44% tiene cultivo permanente. Aunque es un escaso, la agrícola, específicamente el cultivo de 11 United Nations Human Rights Council Working Group on the Universal Periodic Review. “National report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council resoltuion 16/21*: Gambia”. Publicado: 24 de julio de 2014. Pp 1-23. PDF. 12 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 7 diferentes nueces (por ejemplo cacahuetes), es muy importante para la economía de Gambia. Las otras industrias principales son el turismo (espacialmente ecoturismo), la pesquera, el ensamblaje de maquinas de agricultura, y carpintería. Ahora, Jammeh (el presidente) quiere convertir Gambia en un país con la economía basada en petróleo, pero no han encontrado crudo todavía.13 El PIB en 2013 fue aproximadamente $3.678 mil millones (USD de 2013), el PIB 177 más alto del mundo. 14 La tasa de crecimiento del PIB en 2013 fue un 6,4%, un crecimiento desde un -4,3% en 2011. El país registró mano de obra de 777.100 persona, según la ultima cuenta en el año 2007, pero el paro es bastante alto, especialmente para jóvenes entre 15 y 24. En 2008, más de 30% de jóvenes entre 15-24 faltaban empleo. 15 El gobierno de Gambia ha tomado medidas para combatir el desempleo con iniciativas como la creación de un programa federal con la intención de crear trabajos para los jóvenes del país. La tasa de inflación ha crecido casi dos puntos en el último año, desde 3,9% a 5,3%, probablemente por el debilitamiento del dalasi y una sequía. 16 1.4 Organización política Gambia oficialmente es una república, aunque ha funcionado como una dictadura desde su independencia del Reino Unido el 18 de febrero de 1965. 17 El gobierno está teóricamente separado en tres poderes: ejecutivo, legislativo, y judicial. Una nueva constitución fue aprobada por un referéndum nacional en 1996, y entró en vigor el 16 de enero de 1997, con enmiendas en 2009. El sufragio es universal a partir de los 18 años. Además, el presidente puede ejercer su mandato por cinco años sin límite de re-elección, lo que ha hecho Yahya Jammeh, el presidente, desde su asunción al poder en 1994. El presidente es el jefe de estado, gobierno, y el comandante del las fuerzas armadas. Tienen un gabinete que los presidentes eligen. 13 BBC News,. “The Gambia Country Profile." BBC News. The BBC, 2011. Web. <http://www.bbc.com/news/world-africa-13376517> [Consulta: 23 de febrero 2015]. 14 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 15 The World Bank. The Gambia Youth Empolyment and Skills Development Study . The World Bank, 2010. PDF. [Consulta: 24 de febrero 2015] 16 Nshimyurnurernyi, Adalbert, “Gambia”. African Economic Outlook, 2015. Web. <http://www.africaneconomicoutlook.org/en/countries/west-africa/gambia/>[Consulta: 23 de febrero 2015] 17 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 8 El poder legislativo de Gambia está formado por la cámara legislativa unicameral, La Asamblea Nacional. La Asamblea tiene 53 miembros, 48 de los cuales son elegidos por los ciudadanos y 5 que son elegidos por el presidente. Los miembros están en funciones por términos de cinco años. El sistema legal en Gambia está basado en el derecho anglosajón, un sistema inglés muy antiguo que fue implementado por los ingleses durante la época colonial. Pero también hay influencias del derecho islámico (sharia) y derecho consuetudinario. El gobierno respetará, con limitaciones, sentencias obligatorias del Tribunal Internacional de Justicia.18 Según la página de Web de la Judicatura del Gambia, la estructura de la corte parece así: las cortes Supremas que tienen la Corte Suprema, el tribunal de apelación, el tribunal superior y la corte criminal especial. También existen una corte subordinada de magistradas y los tribunales de Cadi, que son los tribunales en cada distrito del país, y se ocupan de asuntos islámicos y tradicionales para ciudadanos musulmanes.19 La Corte Suprema tiene un Presidente de la Corte Suprema y seis otros jueces, pero las sesiones de corte son presididos por solo cinco jueces, incluyendo el Presidente de la Corte Suprema. 20 1.4.1 Gobierno Las últimas elecciones fueron en noviembre de 2011 cuando Jammeh ganó con un 71,5% de los votos y sus opositores eran Ousaiou Darboe, líder del partido político Partido Demócrata y Unido (UDP), (17,4%) y Hanat Bah, líder de una coalición llamada Frontera Unida (United Front), (11,1%). 21 La vicepresidenta, Isatou Niaje-Saidy, y ella ha sido vicepresidenta desde 1997 y también actúa como la Secretaria del Estado para 18 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. Judiciary of the Gambia. “The Courts (Stucture and Jurisdiction)”.Judiciary of the Gambia. The Republic of The Gambia Government Web Portal. Web. <http://www.gov.gm/judiciary/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Itemid=4> [Consulta: 24 de febrero 2015] 20 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 21 Commonwealth Expert Team, “The Gambia Presidential Election”. Commonwealth Secretariat. 24 de noviembre de 2011. PDF. <http://aceproject.org/ero-en/regions/africa/GM/gambia-final-reportpresidential-elections-of-24> [Consulta: 25 de febrero de 2015] 19 9 Asuntos de la Mujer. 22 Ella fue la primera mujer en detener ese cargo en toda el África Occidental. Las próximas elecciones deberían convocarse en 2016. La última elección para la Asamblea Nacional fue en 2012 y la próxima convocará en 2017. El 29 de marzo de 2012, cada partido político de la oposición (aparte del Partido Nacional de Reconciliación (NRP)) hizo un boicot de la elección y por eso, 25 miembros fueron elegidos sin oposición. 23 La demografía política de la Asamblea Nacional es: la Alianza Patriótica para la Reorientación y Construcción (APRC) tiene 43 legisladores en la cámara, el NRP tiene uno, y hay 4 legisladores sin afiliación política. Aunque el gobierno en Gambia está bien organizado, no está libre de corrupción. Según el índice de la percepción de transparencia de Transparency Internacional de 2014, Gambia se coloca en el lugar 126 de 175 países estudiados, lo que indica un nivel bastante alto de corrupción, y ha empeorado desde 2011 cuando el país estaba en el lugar numero 91.24 1.4.2 Partidos políticos El presidente es Yahya Jammeh y es el líder del gobierno y del mayor partido político también: la Alianza Patriótica para la Reorientación y Construcción (APRC). Grandes partidos secundarios incluyen el Partido Demócrata y Unido (UDP) liderado por Ousaiou Darboe, el Partido Nacional de Reconciliación (NRP) liderado por Hamat Bah, la Alianza Nacional para Democracia y Desarrollo (NADD) liderado por Halifa Sallah, el Partido Democrático del Pueblo de Gambia (GPDP) liderado por Henry Gomez, el Partido Nacional de Convención (NCP) liderado por Sheriff Dibba, y la Organización Democrática del Pueblo para Independencia y Socialismo (PDOIS) liderado por Halifa Sallah también.25 22 Republic of The Gambia State House Online. "AJA DR. ISATOU NJIE-SAIDY Vice President and Minister of Women's Affairs." The Vice President of The Gambia. Republic of The Gambia State House, 2012. Web.< http://www.statehouse.gm/cv/vice-president.htm> [Consulta: 25 de febrero de 2015] 23 Inter-Parliamentary Union. "GAMBIA (THE) (National Assembly), Last Elections." InterParliamentary Union PARLINE Database. Inter-Parliamentary Union, 2014. Web. <http://www.ipu.org/parline-e/reports/2117_E.htm> [Consulta: 25 de febrero de 2015] 24 Transparency International. "Corruption Perceptions Index 2014 Results." Transparency International. 2015. Web. <http://www.transparency.org/cpi2014/results> [Consulta: 25 de febrero de 2015] 25 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 10 1.5 Historia y evolución política 1.5.1 Historia antigua Los primeros informes sobre la zona que actualmente consiste de Gambia fueron proveídos por comerciantes árabes durante los siglos IX y X. Estos comerciantes exploraban la zona subsahariana en busca de marfil, oro, y esclavos. 26 El primer estado notable que encajó el territorio de Gambia era el imperio de Ghana. Ese estado fue fundado por Serahuli en el siglo quinto y en el siglo ocho, formaba parte del reino de Songhay, que fue cuando el Islam fue introducido en la región. 27 El imperio Mali, bajo los Mandinga y los Susu, fue establecido en el siglo XIII, cerca al año 1240, pero ya en el siglo XV 15, ya estaba de declive. Al mismo tiempo, los portugueses empezaron a explorar la costa y el río enviando sus primeros barcos en 1455 y 1456 y estaban buscando oro, pero también la oportunidad de enclavar a la gente, con la ayuda de los negocios de la localidad. Aparte de eso los portugueses construyeron los primeros pueblos extranjeros en Gambia. Entre 1651 y 1661, Gambia era una colonia (indirectamente) del territorio autónoma de Polonia y Lituania, cuando Inglaterra clamó el territorio. Desde esto primer contacto, otros europeos empezaban a tratar de ganar dinero en el África, aunque el comercio de esclavos fue prohibido en 1807. Esta estimado que casi 3 millones de esclavos fueron llevados de esta región a las Américas. 1.5.2 Colonización En el Tratado de Paris de 1783, Francia e Inglaterra decidieron las fronteras de Gambia. Después de que el comercio de esclavos fue prohibido por Inglaterra en 1807, su gobierno trataba de parar los “comerciantes” y fundaron la base militar de Bathurst 26 The Gambia Embassy in Spain. "History." The Gambia. The Gambia Embassy in Spain. Web. <http://www.gambiaembassy.es/index.php?option=com_k2&view=item&id=81:history&Itemid=25&lan g=en > [Consulta: 26 de febrero de 2015] 27 The Commonwealth. "History." Gambia, The : History. The Commonwealth, n.d. Web <http://thecommonwealth.org/our-member-countries/gambia/history >. [Consulta: 26 de febrero de 2015] 11 en 1816, que hoy en día es Banjul. 28 En 1823, una isla en el centro del río Gambia llamada MacCarthy Island fue convertido en un asentamiento para esclavos liberados. Entre 1821-1843 y otra vez entre 1866-1888 los ingleses no tenían su base de poder en Bathurst sino en Sierra Leona cuando sus colonias en la región fueron unidas bajo el nombre de África Occidental Británica.29 Según el Acta Imperial de 1843, también conocida como el “British Settlements Act of 1843”, fue ratificada por el parlamento inglés para permitir el establecimiento de gobiernos civiles en las colonias inglesas de la costa occidental de África.30 En 1888, Gambia obtenía el estatus de una entidad de colonia separada, un año después Francia e Inglaterra oficialmente decidieron las fronteras y su titulo cambió a “British Crown Colony”. Así que Banjul oficialmente era la colonia y el resto del territorio parte del protectorado. Hay que notar que Kombo, el reino mandingo/africano que había existido en el área de Gambia antes de la colonización inglesa, siguió existiendo unos años después del establecimiento de la colonia oficial en 1888. Su caída llegó en 1894 tras una batalla en la que el rey de Kombo, Foday Sillah, fue capturado y forzado al exilio. Durante la Segunda Guerra Mundial, soldados de Gambia lucharon en Birmania con los Aliados. Además, Banjul sirvió como un puerto de escala para los convoyes navales de los Aliados y como una escala para el cuerpo aérea del ejército de los Estados Unidos. 1.5.3 Independencia El movimiento para lograr el autogobierno empezó en Gambia durante los años 1920, liderado por Edward Francis Small, un pastor que nació en Bathurst (Banjul). Él usó periódicos, la Asociación de Contribuyentes (Rate Payers Association), sindicatos y cooperativos de granjeros para movilizar y organizar la gente a favor de autogobierno. Aunque la administración colonial era opuesta al movimiento de autogobierno, pero gradualmente diferentes instituciones representativas, como el Bathurst Urban District 28 The Gambia Embassy in Spain. "History." Ibid. Hughes, Arnold, and David Perfect. "Introduction." Historical Dictionary of the Gambia. Lanham, Maryland: Scarecrow, 2008. xxxi-lix. Google Books. [Consulta: 2 de marzo de 2015] 30 Access Gambia. "Colonial History of Gambia." Gambia Information Site. Access Gambia. Web. <http://www.accessgambia.com/information/colonial-history.html> [Consulta: 2 de marzo de 2015]. 29 12 Council/ Concejo Municipal de Bathurst, aparecieron en Gambia durante los años 30. 31 En poco tiempo se dió un salto gigante en los derechos políticos de los gambianos y poco a poco entraron, por elecciones, a la Asamblea Legislativa y Concejos Ejecutivos. Small fue elegido a la Asamblea Legislativa representando el Concejo Municipal en 1942 y fue la primera persona para ganar un voto popular en Gambia. Después de la Segunda Guerra Mundial se procedió a la descolonización de Gambia y otros países africanos. En 1951, el primer partido político se formó en Gambia, llamado el Partido Democrático (Democratic Party) y liderado por el reverendo J.C. Faye. Un año después el Partido del Congreso Musulmán y el Partido Unido nacieron; en 1959 nació el Partido Progresista Popular. Ese mismo año la primera conferencia constitucional fue convocada y en 1960 la primera constitución de Gambia fue implementada, ofreciendo sufragio universal y añadiendo 12 escaños para el protectorado. En 1961 tuvo lugar una huelga organizada por el Gambia Worker’s Union/Sindicato de Obreros de Gambia que causó un caos laboral y político en todo el país y ayudó a influir al gobierno colonial que introdujera las primeras elecciones generales en 1962. En estas elecciones ganó el PPP bajo el liderazgo de Dawda Jawara, un médico veterinario de MacCarthy Island (ahora la zona de gobierno local Janjanbure). El Primer Ministro Jawara y el PPP eran incondicionalmente pro-independistas y después de su victoria empezaron a exigir más cambios concretos en el sistema colonial.32 Aunque el PPP y Jawara ganó las elecciones por un porcentaje enorme, él formó una coalición entre el Partido Unido (UP), el partido con más apoyo por los jefes de los tribus, para negociar la independencia y una posible asociación con Senegal. 33 El 18 de febrero de 1965, Gambia, liderado por Jawara, declaró su independencia y fue admitido a la Commonwealth de Gran Britaña como un estado independiente con una monarquía constitucional, donde la Reina Elizabeth II era la jefa del estado nominal. Hay que notar que el 24 de abril de 1970 es cuando Gambia se convirtió en una republica soberana y 31 Access Gambia. “History of the Independence Movement.” Gambia Information Site. Access Gambia. Web. <http://www.accessgambia.com/information/history-independence-movement.html> [Consulta: 2 de marzo de 2015] 32 Faal, Dawda. "The Road to Independence." Daily Observer. Observer Company Ltd, 15 de febrero. 2008. Web. <http://archive.observer.gm/africa/gambia/article/2008/2/15/the-road-to-independence> [Consulta: 2 de marzo de 2015] 33 Access Gambia. “History of the Independence Movement.” Ibid. 13 salió de la Commonwealth, aunque sigue celebrando su día de independencia el 18 de febrero.34 Jawara fue el primer presidente de Gambia desde su independencia hasta 1994, reeligido 5 veces en una democracia multipartidaria. 35 En 1981 habría un golpe de estado liderado por Kukoi Samba Sanyang, un Marxista radical que había perdido elecciones parlamentarias dos veces. Fue un incidente bastante violento durante el que murieron cientos de personas. El presidente Jawara, quien estaba en Londres cuando el golpe ocurrió, pidió ayuda a Senegal, y con la ayuda de las tropas de ese país el levantamiento fue sofocado. 36 Tras este intento de golpe de estado, los gobiernos de Gambia y Senegal firmaron el Tratado de Confederación de 1982 para crear un nuevo país, la Confederación Senegambiana. La intención inicial fue unir las fuerzas armadas de las dos naciones y trabajar por una economía y una moneda unida, pero al final el gobierno gambiano se sintió oprimido y se retiró del acuerdo en 1989. Finalmente, en mayo de 1991, los dos países firmaron un tratado de amistad y cooperación. 37 1.5.4 Dictaduras militares El primer cambio de gobierno en la historia de Gambia independiente fue en julio de 1994 cuando el actual presidente Yahya Jammeh asumió el poder tras un golpe de estado sin derramamiento de sangre. Él y su organización, Armed Forces Provisional Ruling Council/El Consejo Rector Provisional de las Fuerzas Armadas (AFPRC), tomaron el control del gobierno y prometieron el regreso a un gobierno democrática y civil. En 1995, una comisión constitucional fue convocada y fue compuesta por 11 miembros, liderado por un juez de Ghana e incluía abogados de Inglaterra, Estados Unidos y Malawi. La comisión preparó una constitución, que fue ratificada en augusto de 1996 a través de un referéndum nacional. El mismo mes la prohibición de partidos políticos fue levantada, aunque el ex-presidente Jawara y los otros líderes de partidos políticos 34 Access Gambia. "Colonial History of Gambia." Ibid. The Commonwealth. "History." Ibid. 36 Access Gambia. "Colonial History of Gambia." Ibid. 37 The Commonwealth. "History." Ibid. 35 14 del régimen anterior quedaron prohibidos. El AFPRC se convirtió en un partido político, la actual Alianza para la Reorientación y Construcción Patriótica (APRC), para apoyar a Jammeh.38 La primera elección presidencial ocurrió en septiembre de 1996 y Jammeh ganó, con 55% de los votos, pero la credibilidad de esta elección ha sido cuestionada. 39 En enero de 1997, la primera elección parlamentaria fue realizada. Participaron cuatro partidos políticos, más cinco candidatos independientes. El APRC ganó por mayoría con 33 escaños, el UDP, bajo unas restricciones, ganó siete, el NRP dos, y el PDOIS uno, y la elección fue dirigida en una atmósfera más libre que la elección presidencial. La Asamblea Nacional fue inaugurada el mismo mes y adoptaron la nueva constitución. En febrero del mismo año, los presos políticos del régimen anterior y del partido de UDP fueron liberados sin cargos. La transición de dictadura militar a gobierno civil fue completado cuando los cuatros restantes gobernadores regionales militares fueron reemplazados con gobernadores civiles. 1.6 Historia reciente Gambia celebró otro ciclo de elecciones presidenciales y legislativas en 20012002, 2006-2007 y 2011-2012.40 Sólo había una elección local en 2002. Jammeh ganó la presidencia las tres veces y su partido mantuvo su control sobre el parlamento gambiano. El mayor partido de la oposición del país, el Partido Democrático Unido (UDP), boicoteó las elecciones de 2001-02, pero no las de 2006 en las que ganaron un 27% del voto presidencial. En la elección parlamentaria de 2007 ganaron cuatro escaños en la legislatura nacional. El dominante APRC quedó con los 42 escaños restantes. En la elecciones presidenciales de 2011, Jammeh ganó un 71,5% de los votos y había dos candidatos de oposición, Ousainou Darboe, del UDP, y Hamat Bah, de la coalición Frontera Unida (UF), ganaron 17,4% y 11,11% respectivamente. En las elecciones del parlamento de 2012, casi todos los partidos de la oposición las boicotearon, excepto el Partido Nacional de Reconciliación (NRP). Pues el APRC ganó 38 Faal, Dawda. "The Road to Independence." Ibid. The Commonwealth. "History." Ibid. 40 African Elections Database. "Elections in The Gambia." African Elections Database. 30 de marzo. 2012. Web. <http://africanelections.tripod.com/gm.html#2012_National_Assembly_Election> [Consulta: 4 de marzo de 2015] 39 15 43 de los 48 escaños totales y el NRP ganó uno. Cuatro candidatos independientes ganaron escaños también. Según el informe de Freedom House llamado “Freedom in the World 2014”, dice que Gambia no es un país libre y que sus libertades civiles están empeorando rápidamente.41 Las próximas elecciones serán en 2016-2017 ya que el límite de la duración de un mandato presidencial y del parlamento en Gambia es cinco años.42 El 30 de diciembre de 2014, entre diez o doce soldados y ex-militares gambianos entraron el país, cercaron el bosque cerca de la residencia del presidente y trataron a ejecutar un golpe de estado mientras presidente Jammeh estaba fuera del país.43 De los 10 a 12 colaboradores, cuatro murieron durante el atento, dos eran americanos que regresaron a los Estados Unidos y han sido detenidos por el gobierno estadounidense, y más de 30 personas han sido detenidas en Gambia. Muchos de los detenidos son familiares de gente supuestamente involucrada y por eso Amnistía Internacional ha pedido que Jammeh ponga en libertad los familiares que han sido detenidos.44 41 Freedom House. "Gambia, The." Freedom in the World 2014. Freedom House, 2014. Web. <https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2014/gambia#.VPbroXyG_l4> [Consulta: 4 de marzo de 2015] 42 African Elections Database. "Elections in The Gambia." Ibid. 43 Kianpour, Suzanne. "US Charges over Gambia 'coup Plot'" BBC News Africa. BBC News, 5 Jan. 2015. Web. <http://www.bbc.com/news/world-africa-30686627> [Consulta: 4 de marzo de 2015] 44 Amnesty International. "Gambia: Charge or Release Family Members of Alleged Failed Coup Plotters." Amnesty International. Amnesty International, 20 Jan. 2015. Web. <https://www.amnesty.org/en/articles/news/2015/01/gambia-charge-or-release-family-members-allegedfailed-coup-plotters/> [Consulta: 4 de marzo de 2015]. 16 Parte 2: Situación de los Derechos Humanos 2.1 Introducción (2005-2015) Desde la asunción del actual Presidente Jammeh, los últimos quince años han estado marcados por desapariciones realizadas por el Estado, graves ataques a la libertad de expresión, y un clima de impunidad para los oficiales que cometen estos crímenes. En la última década, muchos periodistas han sido detenidos por criticar el gobierno, y funcionarios de organizaciones como la ONU han sido expulsados por criticar la política del presidente. Según Freedom House, los derechos humanos en Gambia tienen una tendencia general a la baja debido a las restricciones de las libertades civiles. 45 Los últimos diez años están marcados con el asesinato del periodista Deyda Hydara (2004), la desaparición forzada del periodista Ebrima Manneh (2006), la tortura del periodista Musa Saidykhan (2006), las ejecuciones arbitrarias de nueve prisioneros después de un periodo de 30 años sin usar la pena de muerte (2012) y la detención incomunicada de Imán Baba Leigh, un defensor de los derechos humanos, durante cinco meses en 2012.46 Además, en 2013 dos leyes fueron aprobadas por la Asamblea Nacional que restringen aún más la libertad de expresión: la Ley de Enmienda al Código Penal que lleva una gran penal para las personas que dan falsa información a empleados públicos (6 meses a 5 años en preso con multa) y la otra se llama el Ley de Información y Comunicación que aplica específicamente a los usuarios del Internet, periodistas y bloggers que circulan información falsa; pueden ser cargados con este delito y lleva la penal de 15 años en la cárcel y multas de 3 millones dalasies (casi $86,000 USD) como máximo. 45 Freedom House. "Gambia, The." Freedom in the World 2014. Ibid. Amnesty International. “22 July 1994 - 22 July 2014: 20 Years of Fear in Gambia President Jammeh Must Put an End to 20 Years of Repression and Impunity for Human Rights Violations.” Document: Gambia: President Jammeh Must Put an End to 20 Years of Repression and Impunity for Human Rights Violations. Amnesty International, 22 de julio de 2014. Pp 1-5. PDF. <https://www.amnesty.org/en/documents/afr27/009/2014/en/> [Consulta: 5 de marzo de 2015]. 46 17 2.2 Tratados firmados PRINCIPALES TRATADOS INTERNACIONALES Y SUS PROTOCOLOS 47 Principales instrumentos de Fecha de firma Fecha de ratificación, Fecha derechos humanos de adhesión (a), Fecha de sucesión (d) Convención contra la Tortura y 23-oct-1985 No ratificado Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT) Protocolo Facultativo de la No firmado No ratificado Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CATOP) Pacto Internacional de Derechos 22 –marzo-1979 (a) Civiles y Políticos (CCPR) Segundo Protocolo Facultativo No firmado No ratificado del Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos destinado a abolir la pena de muerte (CCPR-OP2-DP) Convención Internacional para la No firmado No ratificado protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas (CED) Convención para la Eliminación 29 –julio-1980 16-abril-1993 de todas las formas de Discriminación contra la mujer (CEDAW) Convención Internacional sobre 29 -dic-1978 (a) la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) Pacto Internacional de Derechos 29 -dic-1978 (a) Económicos, Sociales y Culturales (CESCR) No ratificado Convención Internacional sobre No firmado la protección de derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (CMW) 5-feb-1990 8-ago-1990 Convención sobre los Derechos 47 United Nations Human Rights. "Estado De Ratificación Para Gambia."Tratados De Los órganos, En Virtud De Los Tratados. United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights. Web. http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=64&Lang=SP [Consulta: 05 de marzo de 2015]. 18 del Niño (CRC) Protocolo facultativo de la 21-dic-2000 Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados (CRC-OP-AC) Protocolo facultativo de la 21-dic-2000 Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (CRC- OP- SC) Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio de la ONU Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de la ONU Convención sobre el Estatuto de Personas Desplazadas de la ONU Convención sobre la Reducción de Desplazamiento de la ONU Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de la ONU La Acta Constitutiva de África sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (ACRWC), 1990 Protocolo de la Acta Constitutiva Africana sobre Derechos de Personas y Seres Humanos sobre los Derechos de las Mujeres de África, 2003 Organización Internacional del Trabajo Convención 138 sobre la Edad Mínima de Empleo, 1973 Organización Internacional del Trabajo Convención 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 48 No ratificado 8-abril-2010 1-julio-2013*48 29-dic-1978 (a) 7-sept-1966 (d) 1-julio-2014 (a) 1-julio-2014 (a) 29-sept-1967 (a) 14-dic-2000 25-mayo-2005 4-sept-2000 3-julio-2001 United Nations Human Rights Council Working Group on the Universal Periodic Review. “National report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council resoltuion 16/21*: Gambia”. Pp 7. Ibid. 19 Según el informe nacional entregado por Gambia (2014) en respuesta a su revisión periódica de la ONU, dice que la Asamblea Nacional ha ratificado la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD), pero la ratificación no aparece en la base de datos de la ONU todavía. En 2014, Gambia creó un cuerpo especial para hacer los reportajes de tratados de la ONU especialmente para solucionar este problema. 49 2.3 Fuerzas de seguridad Las fuerzas de seguridad de Gambia incluyen un ejército, las Fuerzas Armadas de Gambia (GAF), una guardia nacional, la Guardia Nacional de Gambia (GNG), y una pequeña fuerza naval. 50 No hay conscripción, pero la edad para inscripción voluntaria es 18 para hombres y mujeres. Las fuerza armadas de Gambia son pequeñas en comparación con otros ejércitos, aunque siguen participando en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU. 51 Aparte de las misiones, las fuerza armadas de Gambia también tienen hospitales y programas para ayudar a la población civil del país. Según la constitución de Gambia, las funciones principales de GAF son para (a) preservar y defender la soberanía y la integridad territorial de Gambia, (b) ayudar las autoridades civiles, si lo solicitan, durante tiempos de emergencia o desastres naturales, (c) y si las autoridades civiles lo piden, involucrarse en actividades productivas como la agricultura, ingeniería, salud y educación para el desarrollo de Gambia.52 Además del ejército, también hay una Fuerza Policial de Gambia (GPF), compuesta por casi 5.000 oficiales, que están controlados por el ministro del 49 United Nations Human Rights Council Working Group on the Universal Periodic Review. “National report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council resoltuion 16/21*: Gambia”. Pp 7. Ibid. 50 Access Gambia. "Gambia Defence & Military." Gambia Information Site. Access Gambia. Web. <http://www.accessgambia.com/information/defence.html> [Consulta: 5 de marzo de 2015]. 51 50th Independence Jubilee Celebration The Gambia. "THE ROLE OF THE GAMBIA ARMED FORCES IN THE MAINTENANCE OF PUBLIC SECURITY, NATIONAL AND INTERNATIONAL PEACEKEEPING SINCE 1994." The Gambia's Independence Golden Jubilee. Gambia, 2015. Web. <http://www.gambia50.gov.gm/index.php/2011-04-19-08-39-43/security-service?showall=&limitstart=> [Consulta: 5 de marzo de 2015]. 52 Gambia Constitution. Cap, XIII/ Parte I/ Sección 187. <http://www1.umn.edu/humanrts/research/gambia-constitution.pdf> [Consulta: 9 de marzo de 2015] 20 interior.53 La GPF ha sido parte de INTERPOL desde 1986 e INTERPOL tiene una oficina en Banjul. En 2002, Gambia formó un cuerpo especial para la seguridad de Turismo (TSU) como parte de la Guardia Nacional y el consejo nacional del Turismo (Gambian Tourism Board). Su papel es para combatir el turismo sexual con menores de edad.54 La Agencia Nacional de Inteligencia (NIA) fue formada con la constitución de 1996/1997; reporta directamente al presidente y está gobernada por el decreto de la Agencia Nacional de Inteligencia de 1995.55 La NIA no tiene la autorización para investigar los abusos de la policía pero muchas veces asume el papel de la policía, deteniendo e interrogando sospechosos. 56 Su papel real es proteger la seguridad del estado, hacer contrainteligencia y dirigir investigaciones encubiertas. Hay otra fuerza de seguridad, la agencia antidroga nacional (NDEA), que inicialmente solo investigaba delitos narcóticos, pero durante 2012 su papel creció a incluir la protección de la seguridad del estado, marginalizando la NIA. Las violaciones de derechos humanos más graves en el país ocurren a través de las fuerzas de seguridad, quienes ayudan al gobierno a retener su poder usando cualquier método. 2.3.1 Detenciones y arrestos arbitrarios Gambia oficialmente tiene tres prisiones (Mile Two, Janjanbureh y Jeshwang) y unos cárceles locales, que en total tienen una capacidad oficial de 650 prisioneros. 57 En 2014, había 914 prisioneros, casi 300 prisioneros más de la capacidad oficial. 53 INTERPOL. "The Gambia Police Force (GPF)." Gambia. INTERPOL, 2015. Web. <http://www.interpol.int/Member-countries/Africa/Gambia> [Consulta: 5 de marzo de 2015]. 54 50th Independence Jubilee Celebration The Gambia. "THE ROLE OF THE GAMBIA ARMED FORCES IN THE MAINTENANCE OF PUBLIC SECURITY, NATIONAL AND INTERNATIONAL PEACEKEEPING SINCE 1994." Ibid. 55 Gambia Constitution. Cap, XIII/ Parte II/ Sección 191. Ibid. 56 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT."Country Reports on Human Rights Practices for 2013. U.S. Department of State, 2013. Web. http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm#wrapper [Consulta: 08 de marzo de 2015.]. 57 International Centre for Prison Studies. "Gambia." World Prison Brief. International Centre for Prison Studies. Web. <http://www.prisonstudies.org/country/gambia> [Consulta: 11 de marzo de 2015]. 21 Aunque está prohibido por la constitución de Gambia a detener y arrestar gente arbitrariamente, las instancias de policía y otras fuerzas de seguridad continúan deteniendo ciudadanos gambianos y extranjeros hasta hoy en día. 58 En octubre de 2012, Mambury Njie, el ex-ministro de asuntos exteriores, fue arrestado y detenido por unos días antes de que fuera cargado y al final, fue liberado bajo fianza. Njie fue arrestado porque cuando era ministro, él aconsejó contra la ejecución de prisioneros en el corredor de la muerte y fue despedido unos días después. Cuando Njie se presentó ante la policía en diciembre de 2012, fue llevado al corte y cargado con delitos económicos y abuso de oficina. Njie fue reencarcelado hasta el 4 de febrero de 2013, cuando fue dado libertad bajo fianza otra vez, después de que su amigos y familiares depositaron títulos de propiedad valorando 15 millones de dalasi (alrededor de $430.000); el caso está abierto. En 2013 había muchos casos similares. Entre el 19 y el 25 de septiembre la NIA arrestó tres miembros del partido político de la oposición, UDP, y un commissioner of oaths, con las alegaciones de que ellos han manchado la imagen del país. En realidad, uno de los tres trató de huir del país y de hecho tenía un documento apoyando su solicitud de asilo.59 Ese documento fue firmado y aprobado por los otros tres (dos del partido y el commissioner of oaths). No fue hasta el 20 de octubre que los cuatro fueron acusados de conspiración, sedición, posesión de publicaciones sediciosas, y de jurar falsamente a favor de personas que solicitan asilo al extranjero. 60 Estaban incomunicados, sin acceso a un abogado y probablemente torturados. 61 Los cuatro fueron forzados a confesar en la televisión nacional. Dos se declararon culpables, uno negó los cargos y fue negado a ser liberado bajo fianza por un juez, y el cuarto (el commissioner of oaths) no fue cargado. 62 Hay muchos otros casos en los últimos años que incluyen personas en el gobierno y suelen ser gente que critican el régimen. No importa a qué partido político 58 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. Amnesty International. "The Gambia: Release Political Opponents Who Made TV 'confessions' under Torture." Amnesty International Netherlands. Amnesty International, 22 Oct. 2013. Web. <http://www.amnesty.nl/nieuwsportaal/pers/gambia-release-political-opponents-who-made-tvconfessions-under-torture>[Consulta: 11 de marzo de 2015]. 60 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 61 Amnesty International. "The Gambia: Release Political Opponents Who Made TV 'confessions' under Torture." Ibid. 62 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 5959 22 pertenezcan. A veces hay casos de corrupción donde los acusados son finalmente enjuiciados, pero suelen ser detenidos sin cargos por mucho tiempo sin aparecer en corte ni comunicar con un abogado o sus familias. También hay algunos casos de arrestos arbitrarios y detenciones de periodistas, figuras religiosas y defensores y activistas de derechos humanos (ver punto 2.9.) 2.3.2 Tortura Aunque la constitución y las leyes del país prohíben el uso de tortura, han salido varias noticias de abuso y tortura de prisioneros llevados a cabo por las fuerzas de seguridad del país. La última vez que un informador especial de la ONU fue a Gambia para hacer un informe sobre sus cárceles y centros de detención, los oficiales no le dieron acceso a las secciones de mayor seguridad.63 El 3 de octubre de 2013, los servicios de radio y televisión de Gambia, que el estado controla, mostró los tres miembros del UDP y el “commissioner of oaths” que fueron detenidos el 19 de septiembre, y publicó su confesión. Uno de ellos parecía especialmente debilitado y con un dolor insoportable que le hizo llorar.64 Amnistía Internacional cree que los prisioneros fueron manipulados a confesar , lo cual supone que la declaración no debería ser admisible en un juicio. En diciembre de 2012 hasta mayo de 2013, el Imam Baba Leigh fue arrestado y supuestamente también torturado mientras estaba detenido en la oficina central de la NIA (que oficialmente no es un centro de detención notado por el gobierno). Él dijo que los agentes de la NIA le golpearon y que él estaba detenido en un cuarto sucio y pequeño, con ratas e insectos, durante cinco meses. Estos centros de detenciones no oficiales, como la oficina central de la NIA, revela una práctica crónica donde las personas están detenidas e incomunicadas por unos días o meses en estas condiciones 63 Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014). Rep. United Nations Human Rights Council, 2 Mar. 2015. Doc. [Consuta: 16 de marzo 2015]. 64 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 23 inhumanas antes de ser llevados ante la policía o un juez. 65 Pero, la NIA y las autoridades en Gambia mantienen que la NIA no puede arrestar, detener o cuestionar sospechosos y negaron la existencia de estos centros de detenciones ilegales. En 2011, la NDEA (la agencia antidroga nacional pero con las mismas capacidades de la NIA), arrestó a Alpha Omar Jobe bajo la sospecha de que era narcotraficante de marihuana. 66 Fue torturado y después, liberado; murió seis días después como resultado de sus heridas. En marzo de 2012, el gobierno cargó dos oficiales de la NDEA con el asesinato de Jobe. Los agentes fueron exonerados por un juez. Según el informe del informador especial de tortura y otros tratamientos crueles, inhumanos o degradantes de la ONU, el estado de Gambia es muy vago respecto a bajo qué circunstancias y condiciones la NDEA puede usar la fuerza, pero según los testimonios y la información que él recibió indica que la NDEA usa métodos abusivos, como la NIA. 67 En 2008, ejemplos incluyen el apuñalamiento de Amadou Sanyang por la policía, la tortura y paliza de cinco residentes del pueblo de Lamin Daranka (cerca de Serekunda) después de haber estado arrestados, y la tortura de Abdoulie Faye en el curso de 18 días mientras estaba detenido por inspectores de la policía. 68 Figuras prominentes también dicen que han sido torturados durante sus encarcelaciones. En 2006 Musa Saidykhan, el director del periódico gambiano The Independent, fue detenido 22 días y torturado con descargas de corriente eléctrica. 69 Saidykhan reclamó a la corte regional de ECOWAS en Nigeria, la cual en 2010 dictaminó la culpabilidad de las fuerzas de seguridad de Gambia. La comisión de tres jueces que investigó el caso ordenó que el gobierno gambiano pagara $200,000 USD a Saidykhan. Otro ejemplo sucedió en abril de 2008 cuando Musa Suso, un antiguo miembro de la Asamblea 65 Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014). Ibid. 66 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 67 Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014).Ibid. 68 U.S. Department of State. "2010 Human Rights Reports: The Gambia." 2010 Human Rights Reports. U.S. Department of State, 08 Apr. 2011. Web. <http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2010/af/154348.htm> [Consulta: 23 de marzo de 2015] 69 MUSA SAIDYKHAN v. REPUBLIC OF THE GAMBIA. 15. Community Court of Justice- ECOWAS. 16 Dec. 2010. MUSA SAIDYKHAN v. REPUBLIC OF THE GAMBIA. Economic Community of West African States. Web. <http://www.courtecowas.org/site2012/index.php?option=com_content&view=article&id=179:musasaidykhanvrepublic-of-the-gambia&catid=18:judgments&Itemid=88> [Consulta: 23 de marzo de 2015] 24 Nacional, declaró en corte que durante una encarcelación anterior entre 2000-2007 le fue negada la comida y que fue golpeado por tres días por poseer una tarjeta telefónica. 70 Nada ha resultado de esas reclamaciones y Suso fue condenado a 18 meses de prisión por crímenes no relacionados. La ley de indemnidad de 2001 (The Indemnity Act de 2001) da poderes casi sin trabas al presidente, perpetúa una cultura de impunidad, e impide a las víctimas buscar reparación para las violaciones de derechos humanos, incluso tortura. 71 Esto es porque este acto dice que el presidente puede conceder amnistía a cualquier persona, incluyendo miembros de las fuerzas militares, acusado de mala conducta durante actividades o reuniones no autorizadas.72 La existencia de este Acta y sus implicaciones impide a los ciudadanos reclamar por abusos realizados por agentes del gobierno en las cortes locales, protegiendo a presuntos torturadores de recibir ningún juicio y difundiendo la cultura de impunidad ya saliente en el gobierno gambiano. Durante 2013, no había ninguna prosecución en cortes civiles o militares de un miembro de una de las fuerzas de seguridad acusado del maltrato de un individuo. 2.3.3 Ejecuciones extra-judiciales En 2012, el gobierno anunció que había ejecutado nueve prisioneros en el corredor de la muerte por un pelotón de fusilamiento en la cárcel central de Mile 2. 73 Dos de los ejecutados eran de Senegal, uno de ellos era una mujer. Otros tres eran prisioneros políticos que fueron condenados como traidores por tratar de derrocar el gobierno, lo cual conllevó muertes. Un comunicado de prensa oficial dijo que las ejecuciones fueron en respuesta a una subida del índice de criminalidad y cumplió una amenaza anterior de Presidente Jammeh para ejecutar todos los prisioneros en el corredor de muerte antes de la mitad de septiembre. La última vez que el gobierno ejecutó un prisionero era en 1985. El presidente había amenazado ejecuciones en el pasado, pero nunca tomó acción. El gobierno dijo que todos los ejecutados habían 70 U.S. Department of State. "2010 Human Rights Reports: The Gambia." Ibid. Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014).Ibid. 72 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 73 Ibid. 71 25 agotado el proceso de apelación. Defensores de derechos humanos cuestionan la legitimidad de este argumento. Se llevaron a cabo en secreto y sin informar previamente a los presos, sus familias y sus abogados, ni tampoco al Parlamento senegalés. 74 En 2011, Cherno Alieu Suwareh murió después de una confrontación con cinco miembros de la NDEA. 75 Los agentes asaltaron su casa y supuestamente descubrieron cannabis en su dormitorio. Según su descubrimiento, los agentes de la NDEA chocaron la cabeza de Suwareh contra la pared. Él fue admitido a un hospital, pero murió 11 días después. Este caso fue llevado a juicio, pero tres de los cinco agentes fueron desestimados por falta de evidencia y los otros dos fueron exonerados mas tarde. En julio de 2005, un grupo de 50 extranjeros, (la mayoría de Ghana, otros de Nigeria, dos de Senegal, uno de Togo y otro de Costa de Marfil) fueron interceptados en las aguas de Gambia, supuestamente tratando de entrar a Europa. 76 Se los acusa de tratar de entrar Gambia persiguiendo derrotar el gobierno durante las celebraciones del día de la independencia de Gambia. Los extranjeros fueron detenidos sin cargos y llevados a la oficina central naval en Banjul. 77 Después, unos agentes de fuerzas armadas de Gambia los llevaron a unas granjas en el Western Division del país, y nada más se supo de ellos. No ha habido una investigación oficial por la parte de Gambia. Sin embargo, una investigación mixta realizada por miembros de la ONU y ECOWAS (Comunidad Económica de Estados de África Occidental) en 2009, estipuló la interposición de una acción judicial contra las fuerzas de seguridad involucradas en la masacre. Gambia sólo indicó que “cumplía con tradiciones africanas”.78 74 Amnesty International. ASÍ NO HAY MAYOR SEGURIDAD DELINCUENCIA, SEGURIDAD PÚBLICA Y PENA DE MUERTE. Rep. Amnesty International, 10 de octubre de 2013. PDF. [Consulta: 17 de marzo de 2015]. 75 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 76 Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Rep. Amnesty International, 11 de noviembre 2008. PDF. [Consulta: 18 de marzo de 2015]. 77 Human Rights Advocacy. "2005 Gambia Killings." Human Rights Advocacy. Human Rights Advocacy, Web.<http://www.humanrightsinitiative.org/index.php?option=com_content&view=article&id=769%3A human-rights-advocacy&catid=44%3Aghana-office&Itemid=573> [Consulta: 18 de marzo de 2015]. 78 U.S. Department of State. "2010 Human Rights Reports: The Gambia." Ibid. 26 2.3.4 Desapariciones Las desapariciones forzadas en Gambia es algo muy común, especialmente para colectivos marginados u opositores al gobierno. Por ejemplo, en 2012 la detención del Imam Baba Leigh fue categorizada como una desaparición motivada por la política por el Departamento del Estado del EEUU porque el Imam fue el único líder religioso que públicamente condenó las ejecuciones de los nueve prisioneros mencionado antes. 79 Otras desapariciones motivadas por la política incluyen la detención y desaparición de Kanyiba Kanyi en 2006. 80 Kanyiba Kanyi era un político con el partido la UPD y trabajó con la ONG el Christian Children’s Fund, y fue arrestado el 18 de septiembre de 2006. Todavía Kanyi está considerado como desaparecido y nadie ha vuelto a verle. Otro caso tuvo lugar en julio de 2006, el periodista Ebrima Manneh, que trabajó con el periódico del gobierno, el “Daily Observer”, fue arrestado por la NIA en las oficinas del periódico. Nadie ha vuelto a verle desde 2007 y Amnistía Internacional supone que fue arrestado por tratar de publicar un artículo de la BBC que criticaba al gobierno gambiano. El Tribunal de Justicia de ECOWAS, la ONU, y el Sindicato de la Prensa Gambiana (GPU) han exigido que Gambia ponga a Manneh en libertad inmediatamente. 81 Además en 2006 se dio el caso de cinco agentes de seguridad que han desaparecido después de ser arrestados en marzo de 2006. Fueron arrestados por traición, pero el gobierno gambiano mantiene que ellos escaparon durante un accidente de carretera cuando eran trasladado de prisiones. Otros motivos para desapariciones en los últimos diez años es brujería. Entre enero y junio de 2009, el BBC y el periódico Foroyaa transmitieron artículos sobre “santeros” de Guinea que secuestraron un mil de aldeanos del país durante esos seis meses que artículos estuvieron en imprenta. 82 Los aldeanos fueron secuestrados por unos días y forzados a beber un brebaje herbario, que resultó en enfermedad y dos muertos. Los santeros guineanos fueron invitados después de la muerte de la tía de 79 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid Amnesty International. Climate of Fear Continues: Enforced Disappearances, Killings and Torture in Gambia. Rep. Amnesty International, 22 de junio 2011, AFR 27/001/2011. PDF. [Consulta: 23 de marzo de 2015]. 81 Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 82 U.S. Department of State. "2010 Human Rights Reports: The Gambia." Ibid. 80 27 Presidente Jammeh, que fue atribuido a brujería. Muchos de los secuestrados fueron forzados a confesar que son brujas/brujos. 83 En una vez, 300 personas fueron secuestradas a punta de pistola y llevaron a la granja del Presidente, donde quedaron por cinco días. 2.3.5 Fuerzas paramilitares Según el informe del informador especial de la ONU, él recibió informes y testimonios sobre la existencia de un grupo paramilitar asociado con las fuerzas armadas y bajo orden directa de Presidente Jammeh. 84 Los Jungullars (también conocido como los Junglers o los Black Blacks) son una unidad militar completamente secreta y son asociados con arrestos arbitrarios, detenciones, tortura, desapariciones forzadas y ejecuciones extra-judiciales contra opositores del régimen, periodistas y civiles ordinarios. Sus métodos de conducir tortura y ejecuciones incluyen martillos, machetes, cuerdas, clavos, pinzas, agujas y jeringas inyectados en los cuerpos de las víctimas. Aparte del informe de la ONU, no hay mucha información sobre los Jungullars. En un artículo del periódico The Guardian, una fuente anónima dijo que realmente hay dos ejércitos en Gambia y que los Black Blacks empezaron como el pelotón secreto del Presidente pero ahora han ampliado y son tan peligrosos que miembros del ejército oficial se sienten amenazados. 85 2.4 Situación de la justicia El sistema de justicia en Gambia ha desarrollado una cultura de ineficiencia en las últimas dos décadas. Hasta la página Web de la Judicatura gambiana admite que no 83 Amnesty International UK. "Gambia: Hundreds Accused of Witchcraft and Poisoned in Government Campaign." Press Releases. Amnesty International UK, 18 Mar. 2009. Web. <http://www.amnesty.org.uk/press-releases/gambia-hundreds-accused-witchcraft-and-poisonedgovernment-campaign> [Consulta: 23 de marzo de 2015]. 84 Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014).Ibid. 85 Hirsch, Afua. "The Gambia Faces Growing Diplomatic Pressure to Halt Execution of Prisoners." The Guardian World. TheGuardian.com, 1 Sept. 2012. Web. <http://www.theguardian.com/world/2012/sep/01/gambia-pressure-execution-prisoners> [Consulta: 23 de marzo de 2015]. 28 está totalmente libre de influencia de la división ejecutiva del gobierno (Presidente Jammeh).86 Muchos grupos, incluso Amnistía Internacional y Reporteros sin Fronteras han denunciado la impunidad corriente en el país, hay noticias de tortura a menudo, y como se menciona anteriormente, hay varios prisioneros conocidos encarcelados durante años sin ninguna acusación. El gobierno tiene fama de amenazar a grupos que critican cualquier aspecto de la política dentro del país, tantos nacionales como extranjeros. En septiembre de 2009 Jammeh amenazó de muerte a todos que querían “desestabilizar” el país, y mencionó específicamente a los defensores de los derechos humanos.87 Como resultado, muchas organizaciones internacionales y gambianos boicotearon una reunión de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos celebrado en Banjul ese año. 88 El anuncio también fue condenado por miembros de la ONU y la Unión Africana. 2.4.1 Independencia Aunque la constitución de Gambia estipula que la judicatura será independiente, el Presidente Jammeh tiene la autorización para elegir y despedir jueces.89 Esta interferencia por parte del Presidente circunvale la salvaguardia que recoge la constitución de Gambia. 90 Usualmente para que un Presidente pueda nombrar un juez, él tiene que consultar con la Comisión de Servicio Judicial (JSC), e igual si quiere despedir un juez. Hubo nombramientos muy controvertidos. El sistema judicial reconoce el derecho consuetudinario y el derecho islámico (Sharia), pero principalmente con respecto a asuntos de status personal o familiares. 86 Judiciary of the Gambia. “The Courts (Stucture and Jurisdiction)”. [Consulta: 23 de marzo de 2015]. 87 Maki, Andrew. "Who Will Pay for President Jammeh‟s Death Threats?"Human Rights Brief. Human Rights Brief, 7 Oct. 2009. Web. <http://hrbrief.org/2009/10/who-will-pay-for-presidentjammeh%E2%80%99s-death-threats-2/> [Consulta: 24 de marzo de 2015]. 88 Forster, Hannah. "Statement by Mrs Hannah Forster on Behalf of Participants of the Forum of NGOs at the Official Opening of the 46th Ordinary Session of the ACHPR." ACDHRS. African Centre for Democracy and Human Rights Studies, 11 Nov. 2009. Web. <http://www.acdhrs.org/2009/11/> [Consulta: 23 de marzo de 2015]. 89 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. [Consulta: 24 de marzo de 2015]. 90 Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 29 2.4.2 Derecho a juicio justo Todos los ciudadanos de Gambia tienen derecho de tener un juicio justo según la constitución y otros documentos internacionales que Gambia ha firmado o aprobado. Recientemente, este no siempre ha sido el caso. En muchas ocasiones, se da la práctica de confesiones antes del juicio que son solicitados bajo tortura. 91 Estas confesiones están admitidas como evidencia durante el juicio aunque muchas veces son forzadas. Esta práctica ocurre en el corte marcial tal como los cortes normales. Hay muchos retrasos durante juicios y muchas veces testigos, jueces y abogados que no aparecen, y esta práctica causa retrasos e impide juicios justos.92 Generalmente, los juicios están abiertos para el público excepto en casos donde la identidad de un testigo tiene que ser protegido. En una instancia, la NIA negó unos diplomáticos autorizados entrada a la última sesión de juicio de apelación en la Corte Suprema de Gambia donde siete ex- oficiales del gobierno fueron condenados a la muerte. A veces en Gambia, no usan jurados. Los acusados pueden consultar con un abogado y tienen el derecho de cuestionar un testigo e impugnar evidencia para sí mismos. Pero las autoridades casi nunca informan a los detenidos de sus derechos o de los motivos por los que fueron detenidos. 93 2.5 Condiciones en las prisiones Los problemas principales de las prisiones de Gambia son la aglomeración de prisioneros, el uso de confinamiento en solitario indefinido, falta de comida adecuada para el elevado número de personas, mala calidad del cuidado hacia los prisioneros, condiciones insalubres en las celdas, y excepciones del Acta de prisiones (The Prisons Act) sobre cuándo el castigo corporal puede ser impuesto. 94 A finales de 2013, había casi mil presos en las tres prisiones oficiales, que es más del doble de la capacidad 91 Ibid. U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 93 Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 94 Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014).Ibid. 92 30 prevista.95 Está estimado que casi 30% de las personas en el sistema penitenciario están detenidas por delitos menores y/o detenidas antes del juicio durante años.96 Las celdas, además de ser insalubres, tienen poca luz, son húmedas, y con mala ventilación. Por ejemplo, en la parte de máxima seguridad en la prisión central de Mile 2, hay la práctica de confinamiento solitario por periodos prolongados o indefinidos para prisioneros del corredor de la muerte y quienes están en cadena perpetua. El resultados es un trauma muy grave psicológica y física llamada el fenómeno del corredor de la muerte (Death Row Phenomenon). Sin visitas, material de lectura, acceso al radio o la televisión, este tipo de confinamiento solitario es tortura. Además en la parte de máxima seguridad, muchas veces los prisioneros no tienen acceso a baños separados y sólo tienen acceso a un cubo. Antiguos presos y varias ONGs han reportado que la tasa de mortalidad de prisioneros es muy alta por falta de asistencia médica.97 2.6 Pena de muerte Por casi 30 años, la pena de muerte no fue usada en Gambia hasta que Presidente Jammeh ordenó las ejecuciones de nueve prisioneros del corredor de la muerte.98 Él juró frente todo el mundo que ejecutaría a todos los prisioneros del corredor de muerte. 99 Según Amnistía Internacional, en la práctica, Gambia es un país abolicionista en cuanto a aplicar de la pena de muerte. 100 Esto quiere decir que el país todavía no ha quitado la pena capital de sus leyes, pero que en los últimos diez años no la ha utilizado contra los condenados y que tienen una política establecida de no ejecutar a prisioneros. La práctica de no ejecutar empezó durante de época de Presidente Jawara, quien oficialmente abolió la pena de muerte en 1993. Este paso 95 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid Méndez, Juan E. Report of the Special Rapporteur on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment on His Mission to The Gambia (3–7 November 2014).Ibid. 96 97 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 99 Hirsch, Afua. "The Gambia Faces Growing Diplomatic Pressure to Halt Execution of Prisoners." Ibid. 100 Amnesty International. "Amnesty International Report 2010 - Gambia."Refworld. UNHCR, 28 May 2010.Web<http://www.refworld.org/publisher,AMNESTY,ANNUALREPORT,GMB,4c03a82ac,0.html> [Consulta: 7 de abril de 2015]. 98 31 adelante fue histórico y Gambia fue el séptimo país africano en abolir la pena capital. Pero en 1995 el recién llegado Jammeh la reestableció. En septiembre de 2012 Presidente Jammeh anunció que el estado iba a resumir las ejecuciones para combatir el creciente nivel de crimen en el país. 101 La última ejecución autorizada por el estado fue en los años 80. El medio oficial de ejecución en el país es ahorcamiento. 102 2.7 Afiliación Política Aunque Gambia está clasificada como una democracia multipartidista, en los últimos años, muchos opositores han sido detenidos, encarcelados, torturados y hay especulación de matanzas, especialmente cuando Gambia está cerca de elecciones. La constitución y la ley estipulan que ciudadanos tienen el derecho a la libre asociación y el derecho de resistencia a la opresión, pero hay evidencia que debido a intimidación del gobierno y el control que el partido dominante tiene sobre la media, los ciudadanos no podían ejercer estos derechos. 103 Entre 2006 y 2008, Amnistía Internacional sabía de tres personas que habían desaparecido y creen que había por lo menos cinco más. 104 En 2013, tres miembros del partido opositor UDP fueron forzados a confesar en el radio nacional, después de ser torturado por casi un mes. 105 A finales de 2013, se estimaba que había 30 presos políticos detenidos y la mayoría eran antiguos militares acusados de tratar de derrotar el gobierno. Otras víctimas incluyen antiguos misnistros y jueces. Presos políticos suelen ser detenidos en la cárcel de Mile 2 en la parte de máxima seguridad y a veces pueden tener visitas de familia, pero hay casos en que los presos fueron secuestrados por la NIA y el gobierno negó saber dónde estaban encarcelados. El gobierno no deja que las ONGs u otros comités internacionales visitan los presos políticos. 101 Amnesty International. "The Gambia: Conditional Moratorium on Executions Is Not Enough." Amnesty International. Amnesty International, 17 Sept. 2012. Web. <https://www.amnesty.org/en/articles/news/2012/09/gambia-death-penalty-moratorium-must-leadabolition/>[Consulta: 6 de abril de 2015]. 102 Amnesty International. "Amnesty International Report 2010 – Gambia." Ibid. 103 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 104 Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 105 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 32 En las elecciones de 2011, la Comisión Electoral Independiente (IEC), que está controlado por el gobierno, no compartió el registro de votantes con los partidos opositores, cortó el periodo de campañas significativamente, y obstaculizó la habilidad de los partidos opositores para hacer campaña. 106 Enfrentamientos entre los partidarios de la oposición y del gobierno durante las campañas resulto en tres muertes. 2.8 Libertad de expresión, medios de comunicación e Internet La situación de la prensa en los últimos 20 años ha sido bastante delicada en Gambia. Aunque la constitución de Gambia estipula el derecho a libre expresión y la libertad de prensa, las dos se encuentran muy limitadas, y muchos periodistas que han escrito artículos críticos con el gobierno son arrestados rutinariamente.107 La Ley Nacional de Comisiones de los Medios de Comunicación de 2002, descrita anteriormente, sigue complicando las vidas de periodistas gambianos y ahogando el derecho a una prensa libre. 108 De los muchos casos de represión a periodistas, han surgido algunos, subrayado por Amnistía Internacional, que llaman la atención más que otros. Un ejemplo destacado ocurrió en 2011 cuando una emisora de radio cerrada por el gobierno sin ninguna acusación concreta. 109 Después de un mes de permanecer cerrada, el gobierno permitió que continuara con su actividad pero con la condición de que no podía reseñar noticias de la prensa libre que estuviesen o en inglés o en ningún idioma local. 106 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 108 Article 19, and Open Society Institute Justice Initiative. "Gambia: Challenge of National Media Commission Act." Article 19. Article 19, 21 Apr. 2004. Web. <http://www.article19.org/resources.php/resource/1057/en/gambia:-challenge-of-national-mediacommission-act> [Consulta: 7 de abril de 2015]. 109 Reporters Without Borders. "Radio Allowed to Resume Broadcasting after Being Closed for a Month Reporters Without Borders." Reporters Without Borders. Reporters Without Borders, 18 de febrero 2011. Web. <http://en.rsf.org/gambia-state-security-agents-forcibly-14-01-2011,39314.html> [Consulta: 11 de marzo de 2015]. 107 33 2.8.1 Censura Por muchos años, el presidente Yahya Jammeh ha aparecido en la lista de “Predadores de libertad de prensa” por Reporteros Sin Fronteras. 110 El gobierno no respeta esta libertad de prensa y hay leyes sobre sedición que da mucho poder a los oficiales para silenciar cualquier disentimiento.111 Las leyes restringiendo los medios de comunicación empezaron en 1996 con el Decreto de Periódicos 70 y 71 (The Newspaper Decrees 70 and 71), que solo imponía multas para contravención. 112 Pero en 2002, la Ley Nacional de Comisiones de los Medios de Comunicación fue efectuada e incremento las multas y los castigos para periodistas, incluyendo forzándoles a revelar sus informantes y arrestándoles si no obedecieron. Por eso, medios de comunicación y periodistas independientes están sujetos a acoso, arresto y violencia. 113 En julio de 2013, la Ley de Información y Comunicación fue inaugurada y creó nuevos delitos por expresión por el Internet que son condenable por 15 años en la cárcel y/o una multa de tres millones dalasi (alrededor de $86.000). 114 Específicamente, esta ley criminaliza la propagación de noticias falsas sobre el gobierno o funcionarios, caricaturas y haciendo comentarios despectivos sobre funcionarios, y provocando descontento o violencia contra el gobierno. El gobierno controla la única canal de televisión, el periódico Gambia Daily, y Radio Gambia. 115 El estado no suele bloquear el Internet, pero han bloqueado algunos sitios de Web. Medios de comunicación privados suelen autocensurar debido a miedo de represalia por el gobierno y muchos se abstienen de publicar contenido considerado como contrario al Islam o ofensivo a otras religiones. 116 110 Ibid. Freedom House. "Gambia, The." Ibid. 112 Amnesty International. GAMBIA: FEAR RULES. Ibid. 113 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. 114 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 115 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. 116 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 111 34 2.8.2 Periodistas como grupo de riesgo Un ejemplo es el asesinato de Deyda Hydara, un periodista, director del periódico The Point, y corresponsal para la Agence France-Presse (AFP). El 16 de diciembre de 2004, atacantes no identificados dispararon a Hydara y dos amigos mientras conducían a casa en las afueras de la capital de Banjul. Hydara murió en el lugar aunque sus acompañantes no fueron heridos. Los atacantes huyeron antes de que llegara la policía y hasta hoy en día no ha habido ninguna noticia de ellos. 117 Según otros compañeros de trabajo y el Comité para la Protección de los Periodistas, Hydara y su periódico The Point regularmente criticaban al gobierno gambiano. Publicaba una columna popular que se llamaba, “Good Morning, Mr. President,” (Buenos días, Sr. Presidente) que se dirigía directamente al presidente Jammeh y que hablaba de sucesos importantes de actualidad. También utilizaba los medios de comunicación para luchar por temas humanitarios, alcanzando objetivos como la mejora de de la sala psiquiátrica del hospital mayor del país, el Royal Victoria. En los años antes de su muerte, el gobierno había tomado medias duras contra los periodistas en el país, y Hydara era un crítico ruidoso contra la represión. 118 Ha habido mucha especulación sobre que el gobierno tomara parte en el asesinato, pero el gobierno ha negado todas las acusaciones. En marzo de 2011, Jammeh repitió durante una rueda de prensa su posición de que su régimen no tenía nada que ver con esa muerte, pero afirmó que no tolerará periodismo sensacionalista. “Tampoco sacrificaré la paz y seguridad de Gambia en el altar de la libertad de expresión,” dijo. 119 Una coincidencia interesante es que el asesinato ocurrió sólo unos días después de la aprobación del acto polémico, Ley Nacional de Comisiones de los Medios de Comunicación, elaborado abajo. 117 UNESCO Condemns the Killing of Gambian Journalist Deyda Hydara." Unesco.org. UNESCO, 21 de deciembre. 2004. Web. <http://portal.unesco.org/ci/en/ev.phpURL_ID=17780&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html > [Consulta: 12 de marzo de 2015] 118 Ceesay, Madi. "Remembering Deyda Hydara, Four Years after His Murder - Blog - Committee to Protect Journalists." CPJ Blog. CPJ: Committee to Protect Journalists, 16 de deciembre. 2008. Web. <http://www.cpj.org/blog/2008/12/remembering-deyda-hydara-four-years-after-his-murd.php> [Consulta: 12 de marzo de 2015] 119 Reporters Without Borders. "Yahya Jammeh Orders Hounding of Journalists." Reporters Without Borders. Reporters Without Borders, 16 de junio 2009. Web. http://en.rsf.org/gambia-yahya-jammehorders-hounding-of-16-06-2009,33430.html [Consulta: 12 de marzo de 2015]. 35 2.8.3 Medios de comunicación existentes El sistema de comunicaciones en Gambia es bastante limitado. Aunque tenga una población de 1.8 millones de personas, el país solo tiene 49.000 líneas de teléfono, 130.100 usuarios de Internet, y 1.453 proveedores de Internet. 120 Sin embargo, la cantidad de gente que tiene móviles es bastante alta a 1.433 millones de personas, o un 80% de la población entera. Servicios telefónicos no móviles están proveídos por Gamtel, Gambia Telecommunications Company, LTD, que fue parcialmente privatizado en 2007. En cuanto a los medios de comunicación transmitidos, Gambia sólo tiene un canal estatal de televisión (Gambia TV), un canal estatal de radio (Radio Gambia), y cuatro principales estaciones privadas de radio. 121 Muchos canales de televisión extranjeros están disponibles en Gambia con una suscripción en ciertos lugares donde hay recepción de satélite.122 Hay varios periódicos en el país que incluyen el Daily Observer, The Independent, y Foroyaa.123 En general los medios de comunicación en Gambia se encuentran muy restringidos. Los pocos canales de televisión que hay tienen que pagar una tarifa de licencia muy alta que disminuye el desarrollo de ese sector.124 Hay que destacar que en los últimos diez años se han implementado leyes para regular lo que puede publicarse en el país. Una comisión creada en 2002 asumió el poder de expedir las licencias y de arrestar a periodistas. 125 En 2004 una nueva ley en contra de la libertad de expresión, la Ley Nacional de Comisiones de los Medios de Comunicación, dictó penas de prisión específicas para periodistas acusadas de difamación y sedición. Los medios de comunicación están caracterizados por una intolerancia completa de crítica contra el gobierno. 120 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. BBC News,. “The Gambia Country Profile." Ibid. 122 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 123 BBC News,. “The Gambia Country Profile." Ibid. 124 CIA World Factbook. Gambia, The. Ibid. 125 Article 19, and Open Society Institute Justice Initiative. "Gambia: Challenge of National Media Commission Act." Ibid. 121 36 2.9 Defensoras/es de derechos humanos y Activistas Hay un número de organizaciones de derechos humanos domésticas e internacionales que operan en Gambia a pesar de que el gobierno les restringe. 126 Estos grupos investigan y publican informes sobre los derechos humanos y casos específicos. Oficiales del gobierno no suelen cooperar ni reaccionar a los informes que estas organizaciones publican. El Decreto de ONGs de 1996 impone un proceso de inscripción muy riguroso y deja que el gobierno pueda rechazar aplicaciones que son validas, y requiere sumisiones anuales de presupuestos y programas de trabajo. Desde 2010, la parte del gobierno que está responsable para supervisar los ONGs y sus actividades es la oficina del presidente, y esto ha resultado en más restricciones. Algunas organizaciones han empezado a autocensurarse y enfocarse en problemas que no son tan sensitivas. El gobierno ha acosado, arrestado y detenido trabajadores de derechos humanos. El gobierno deja que organizaciones como la ONU y ECOWAS visitan durante el año, pero no reacciona a sus informes después de las visitas. En septiembre de 2009 Jammeh amenazó de muerte a todos que querían “desestabilizar” el país, y mencionó específicamente a los defensores de los derechos humanos. 127 Como resultado, muchas organizaciones internacionales y gambianos boicotearon una reunión de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos celebrado en Banjul ese año. 128 El anuncio también fue condenado por miembros de la ONU y la Unión Africana. 2.10 Libertad religiosa La constitución y otras leyes protegen la libertad religiosa, lo cual es generalmente respetado por el gobierno. 129 El gobierno siempre ha estado muy orgulloso de su práctica de tolerancia las diferentes religiones que existen en Gambia. 126 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid Maki, Andrew. "Who Will Pay for President Jammeh‟s Death Threats?" Ibid. 128 Forster, Hannah. "Statement by Mrs Hannah Forster on Behalf of Participants of the Forum of NGOs at the Official Opening of the 46th Ordinary Session of the ACHPR." Ibid. 129 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. 127 37 Sin embargo, a veces el gobierno se ensaña con grupos islámicos minoritarios como los Ndigales. 130 Por ejemplo, en Octubre de 2013, la policía arrestó diez miembros de la comunidad Ndigal porque ellos observaron el festivo de Eid al-Adha en un día diferente que lo declarado por el Consejo Supremo del Islam. Fueron detenidos por diez días y fueron liberados sin cargos. 2.10.1 Marco legal y demografía La mayoría de gambianos, casi 90% de la población, practican el Islam. La mayoría de los musulmanes gambianos son Sunníes (específicamente Maliki y una pequeña porcentaje Shafi’í), pero también hay otras minoridades del Islam, como las comunidades Ahmadías y Ndigales.131 Otro 9% de la población práctica cristianismo. La mayoría de esta población es católica, pero también hay anglicanas, metodistas, baptistas, adventistas del séptimo día, y unos grupos evangélicos. Aproximadamente solo 1% de la población práctica religiones indígenas (animistas), pero muchos gambianos práctica estas creencias tradicionales con el Islam o el cristianismo. Además, hay una pequeña población de hindúes. Aunque no hay una religión oficial de Gambia, la religión entra en el sistema legal y la Sharia está practicada. Los tribunales Cadi se ocupan de asuntos islámicos y tradicionales para ciudadanos musulmanes.132 Hay un corte de Cadi en cada región con jueces musulmanes que son formados en la ley tradicional del Islam. 133 La ley islámica aplica para matrimonios mixtos si uno de los maridos es musulmán. También existe el Consejo Supremo del Islam (Supreme Islamic Council) que aconseja el gobierno sobre asuntos religiosas.134 Es independiente, pero recibe mucho dinero del 130 United States of America. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. THE GAMBIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT. U.S. Department of State, 2013. Web. <http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?year=2013&dlid=222053> 131 United States of America. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. THE GAMBIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT. Ibid. 132 Judiciary of the Gambia. “The Courts (Stucture and Jurisdiction)”. Ibid. 133 United States of America. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. THE GAMBIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT. Ibid. 134 Access Gambia. "Religion in Gambia." Gambia Information Site. Access Gambia. Web. <http://www.accessgambia.com/information/religion.html> [Consulta: 8 de abril de 2015]. 38 gobierno. Las reuniones y los eventos gubernamentales suelen comenzar con una oración islámica y una oración cristiana. El gobierno no requiere que grupos religiosas inscriben, pero las ONGs religiosas tienen que seguir el mismo proceso de inscripción que cualquier otra ONG.135 La ley requiere que cada colegio proporciona educación religiosa para cualquier religión que los estudiantes practican. Colegios públicos y privados en todas partes del país ofrecen estudios bíblicos y coránicos sin interferencia del gobierno, pero si un colegio privado necesita profesores de religión, el gobierno lo proporciona. En diciembre de 2013, el ministro de educación básica y secundaria cerró dos colegios privados que declinaron ofrecer la educación básica sobre el Islam que está requerida por la ley a sus estudiantes musulmanes. 2.10.2 Matrimonios mixtos Matrimonios mixtos entre musulmanes y cristianos son comunes y aceptados por ley gambiana. 136 2.11 Grupos étnicos Los grupos étnicos no son considerados un grupo de riesgo y viven relativamente en armonía, pero hay acusaciones que Presidente Jammeh da tratamiento preferencial a su grupo étnico, los Jola, en el gobierno y el ejército de Gambia.137 Realmente, no existen problemas o conflictos entre los grupos étnicos en Gambia. 135 United States of America. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. THE GAMBIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT. Ibid. 136 United States of America. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. THE GAMBIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT. Ibid. 137 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. 39 2.12 La situación de las personas Lesbianas, Gays, Transexuales o Bisexuales Las personas lesbianas, gays, transexuales o bisexuales son uno de los grupos con mayor riesgo en Gambia. Durante un mitin político en mayo de 2008, el Presidente Jammeh exclamó al público que todos los homosexuales tenían 24 horas para abandonar el país, o el gobierno les cortaría las cabezas. 138 Él prometió imponer leyes “más estrictas que las de Irán,” porque Gambia es “un país de creyentes” que no tolerará “prácticas pecaminosas e inmorales.” Los comentarios fueron rápidamente condenados por organizaciones internacionales, con la amenaza de que tales acciones llevarían la extracción de ayuda exterior e inversiones en el país. Corresponsales de la BBC dijeron que era posible que los comentarios de Jammeh fueran provocados por una migración de homosexuales a Gambia desde Senegal en meses recientes tras la represión de un matrimonio gay no permitido en ese país. Los dos países son mayormente musulmanes y conservadores. No hubo ninguna noticia de que las amenazas fueron llevadas a cabo, pero solidificaron la reputación internacional de Jammeh de ser homofóbico. 2.12.1 Legislación y derechos Las personas lesbianas, gays, transexuales o bisexuales no tienen derechos en Gambia y hay leyes criminalizando homosexualidad. La ley establece sentencias a la cárcel entre 5 y 14 años para cualquier hombre que comete, en público o en privacidad, cualquier comportamiento de conducta obscena; contrata un prostituto, o que tiene contacto sexual con otro hombre. 139 No hay una ley similar para mujeres, pero lesbianismo está perseguido igual como homosexualidad entre hombres. Existen leyes de antidiscriminación pero no incluye gente LGBT. No existen organizaciones LGBT en el país. 138 BBC. "Gambia Gay Death Threat Condemned." BBC News. BBC, 23 May 2008. Web. <http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/7416536.stm> [Consulta: 7 de abril de 2015]. 139 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 40 2.12.2 Trato y actitud de las autoridades estatales El 27 de septiembre de 2013, en su discurso dirigido a la Asamblea General de la ONU en Nueva York, el Presidente Jammeh describió la homosexualidad como algo malo, contra humanidad y contra Allah; además él dijo que la práctica de homosexualidad representa una de las amenazas más grandes a la existencia de seres humanos.140 En un discurso dirigido a la gente de la aldea de Faraba Banta, Gambia el 25 de junio de 2013, Presidente Jammeh repitió que su gobierno se mantendrá tolerancia cero contra la homosexualidad y otras amenazas, como las drogas, corrupción, violación y asesinato. En un discurso en el pueblo de Basse, Presidente Jammeh amenazó a los gambianos LGBT que están pidiendo asilo en fuera del país y dijo que si él los encuentra, les va a matar. 141 En abril de 2012, 18 hombres y mujeres fueron detenidos por presunta conducta sexual entre el mismo sexo durante una ceremonia de danza para turistas. 142 Supuestamente, la danza incluye hombres vistiendo como mujeres. Fueron detenidos por dos semanas, fueron liberados bajo fianza y al final los cargos fueron denegados por falta de evidencia. En 2014, la Asamblea Nacional de Gambia aprobó una nueva ley creando el cargo de homosexualidad agravada, que lleva la pena de cadena perpetua. 143 En noviembre de 2014, ocho personas fueron arrestadas, detenidas y torturadas como parte de las medidas severas respecto a la amenaza de homosexualidad. Las ocho personas incluyen 5 hombres, 3 mujeres, y un adolescente de 17 años. Todos los arrestados fueron llevados a la oficina central de la NIA en Banjul e informados que estaban bajo investigación para homosexualidad pero no fueron cargados. Fueron torturados y forzados a confesar y revelar información sobre otros individuos que eran 140 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid Brown, Hayes. "Gambian President Threatens Gay Asylum Seekers: „If I Catch Them, I Will Kill Them‟." ThinkProgress. Center for American Progress Action Fund, 16 May 2014. Web. <http://thinkprogress.org/world/2014/05/16/3438789/gambian-president-threatens-gay-asylum-seekers-ifi-catch-them-i-will-kill-them/> [Consulta: 8 de abril de 2015]. 142 Freedom House. "Gambia, The." Ibid. 143 Amnesty International. "Gambia Must Stop Wave of Homophobic Arrests and Torture." Amnesty International. Amnesty International, 18 Nov. 2014. Web. <https://www.amnesty.org/en/articles/news/2014/11/gambia-must-stop-wave-homophobic-arrests-andtorture/> [Consulta: 8 de abril de 2015]. 141 41 sospechosos de ser gay o lesbiana. La tortura incluyó palizas, aislamiento sensorial, y la amenaza de violación. Los detenidos fueron informados que si no confesaban, un aparato sería forzado en su recto o vagina como una prueba de sexualidad. Según Amnistía Internacional, la NIA está creando una lista de nombres para futuras detenciones. 2.12.3 Trato y actitud de la sociedad Hay una discriminación social muy grave contra personas LGBT y fueron aumentados por los discursos del presidente. 144 Desafortunadamente, no hay muchas noticias sobre el trato o actitud de la sociedad contra gente LGBT, pero según el director de Human Rights Watch en una entrevista, es muy peligroso para un líder para denunciar y atacar gente LGBT para obtener más apoyo de su ciudadanos porque violencia usualmente sigue estos tipos de frases, si no en el inmediato, eventualmente porque la gente cree que violencia contra este grupo está permitida por el gobierno. 145 2.13 La situación de las mujeres A pesar de los grandes logros conseguidos por las mujeres en las últimas décadas, la situación de la mujer en Gambia todavía no está en pie de igualdad con la de los hombres. 146 Las mujeres, por ejemplo todavía carecen de acceso igualitario a la educación. Los niveles muy altos de prostitución se traducen en un grave problema, especialmente en las áreas urbanas del país, y el turismo sexual ha estado creciendo en los últimos años. 147 Aunque las mujeres tienen acceso por igual a asistencia sanitaria como los hombres, todavía hay una brecha grande entre los géneros en el área de empleo. Mujeres suelen ocupar campos menospreciados como la agricultura de subsistencia. El sistema de justicia secular no discrimina entre los sexos, pero las 144 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid Brown, Hayes. "Gambian President Threatens Gay Asylum Seekers: „If I Catch Them, I Will Kill Them‟." Ibid. 146 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 147 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Social Institutions & Gender Index. OECD, 2013. Web. <http://genderindex.org/country/gambia> [Consulta: 26 de marzo de 2015]. 145 42 cortes Cadi suelen favorecer a los hombres en disputas que tienen que ver con el matrimonio, el divorcio, y la herencia. La poliginia es legal y también el divorcio. Matrimonios forzados son bastante comunes en el país, y chicas muy jóvenes a veces son sometidas a esta tradición. 2.13.1 Legislación La oficina principal que monitoriza la situación de las mujeres en Gambia es el Departamento de la Mujer que se ubica dentro de la oficina de la vicepresidente gambiana. 148 Gambia ha firmado la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer de la ONU en 1992, pero en 1980, el país ya tenía un Consejo Nacional de Mujeres (National Women’s Council). 149 También existen varios grupos privados que luchan para la emancipación de la mujer, como la Asociación financiera de mujeres gambianas (The Gambia Women’s Finance Association), la Agencia del desarrollo rural de Gambia (Gambia Rural Development Agency), GAMCOTRAP, BAFROW, la Asociación para la promoción del avance de niñas y mujeres en Gambia (Association for Promotion of Girl’s and Women’s Advancement in The Gambia), y el Foro pedagogo para mujeres africanas (Gambia) (Forum for African Women Educationalist (Gambia)). Todas estas organizaciones influyen al gobierno y ayuda mujeres en aspectos que el gobierno no necesariamente puede. La ley gambiana estipula igualdad de derechos entre mujeres y hombres y prohíbe discriminación según el género. Aunque esta es la ley, las prácticas consuetudinarias del país estorban progreso a la igualdad en Gambia. Hay algunas políticas y leyes que tratan de crear más igualdad en el país, pero es cuestionable si han ayudado la situación. El sector agrícola está guiada por la Política Agrícola y Recursos Naturales (Agricultural and Natural Resources Policy), el boceto del Plan Gambiano Nacional de Inversiones Agrícolas (Draft Gambia National Agricultural Investment Plan), y la Ley de 148 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW), UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women: State Party Report, Gambia, 10 April 2003, CEDAW/C/GMB/1-3. RefWorld. <http://www.refworld.org/docid/3fdd87f04.html> [Consulta: 8 de abril de 2015] 149 43 Mujeres 2010 (Women’s Act 2010). 150 Todas estas políticas enfatizan el papel importante de mujeres en el sector agrícola y la necesidad de abordar el acceso de mujeres a tenencia de tierra. Pero ninguna de estas políticas explícitamente protege el derecho de la mujer a controlar o tener su propia tierra, que suele ser regido por derecho consuetudinario. Respecto a la trata y prostitución de mujeres, la ley gambiana dice en el código penal que cualquier persona que procura o trata de procurar cualquier muj er o niña para ser una prostituta, en Gambia o afuera, está culpable de un delito menor. 151 La prostitución es criminalizada en Gambia, pero el castigo no es muy grave. El problema de prostitución en Gambia por mujeres gambianas es relativamente nuevo, pero ha crecido rápidamente por el crecimiento del turismo y la extrema pobreza de algunas partes del país. 2.13.2 Matrimonio y divorcio La Ley de Niños de 2005 (2005 Children’s Act) prohíba el matrimonio y compromiso a cualquier persona menor de 18 años y la Constitución de 1997 dice que todos los matrimonios tienen que ser basados en el libre y completo consentimiento de ambos partidos. 152 Pero no es inusual para mujeres ser forzadas a casarse cuando son menores de edad y no hay una ley específica sobre los matrimonios forzados. Bajo el derecho consuetudinario, muchas mujeres están casadas entre 12 y 17 años y no están denunciados porque los matrimonios están considerados como privados y no como algo malo. Según el informe del OECD, en 2014, 25% de las mujeres entre 15 y 19 años han sido casadas, divorciadas o enviudada. La ley islámica (Sharia) se aplica en casos de matrimonio, divorcio y herencia para musulmanes, que es la religión más practicada del país (más de 90% de la población). 153 La oficina de la Fiscal General y diferentes iglesias resuelven asuntos de matrimonio y divorcio para cristianos. Los matrimonios suelen ser concertados y, 150 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Ibid. UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW), UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women: State Party Report, Gambia. Ibid. 152 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Ibid. 153 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 151 44 dependiente en el grupo étnico en que les pertenece, poliginia todavía está practicada. Mujeres en uniones poliginias tenían problemas con los derechos de propiedad y otros derechos relacionados con el matrimonio. Las mujeres tienen el derecho a divorciarse de sus parejas, pero no tienen el derecho de desaprobar ni ser notificada cuando su esposo planea contraer matrimonio con una esposa adicional. Además, mujeres que están en matrimonios polígamos frecuentemente tienen problemas y desventajas en cuanto al derecho real (la posesión de bienes suele estar bajo el nombre del hombre). 2.13.3 Derechos políticos Antes del 2002, solo una mujer había ganado un escaño en el parlamento. 154 Ahora hay 4 mujeres en el parlamento, 2 elegidas y 2 nominadas por el presidente. 155 Las nominadas no tienen poder o derecho a votar en el parlamento. Hay tres mujeres en el consejo de ministros del presidente, incluyendo la vicepresidenta. En 2003, mujeres eran 55,8% de todos los votantes empadronados, que era la mayoría. 156 La conclusión de la Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer era que las mujeres de Gambia no habían alcanzadas el nivel requerido para apreciar la necesidad de apoyar y votar para mujeres o para participar en la política del país. 2.13.4 Derechos económicos y sociales Las mujeres tienen el derecho de trabajar en Gambia y muchos de los oficiales del país, como la vicepresidente y la Ombudsman, entre otras, son mujeres. 157 El empleo en el sector formal es libre para mujeres y con la misma tasa de salario que hombres y técnicamente no hay discriminación en otros tipos de empleo, acceso a crédito, tener y dirigir sus propias empresas, o en vivienda o educación. 158 Sin 154 UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW), UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women: State Party Report, Gambia. Ibid. 155 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Ibid. 156 UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW), UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women: State Party Report, Gambia. Ibid 157 Republic of The Gambia State House Online. "AJA DR. ISATOU NJIE-SAIDY Vice President and Minister of Women's Affairs." Ibid. 158 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 45 embargo, la discriminación social todavía existe, pues mujeres suelen ocupar campos menospreciados como la agricultura de subsistencia y la venta de comida. En 2009, casi 80% de las mujeres en Gambia estaban involucradas en el sector agrícola, pero solo 30% declaró que recibían una renta en efectivo. 159 Bajo prácticas consuetudinarias, mujeres suelen pedir prestado la tierra que ellas cultivan de sus esposos, las familias de sus esposos, u otros miembros de sus aldeas. La ley gambiana no discrimina contra mujeres en relación con acceso a servicios finánciales pero mujeres enfrentan muchos obstáculos en este sector. Por ejemplo, la mayoría de las instituciones financieras no dan crédito a solicitantes sin una garantía adecuada y suelen pedir en propiedad, específicamente terreno. Como es casi imposible para mujeres gambianas para tener su propio terreno, es muy difícil para ellas a obtener su propio crédito. Además, la alta tasa de mujeres analfabetas en Gambia impide su acceso a actividades más lucrativas. El gobierno no interfería con el derecho básico de parejas e individuales a decidir libremente y responsablemente el número, espaciado y cadencia de sus hijos o para tener información y recursos para hacerlo libre de discriminación, coerción, o violencia.160 Parejas e individuos tienen acceso a contracepción y personas hábiles durante el parto, incluyendo cuidado posparto. Aunque hay acceso a contracepción, solo 8% de mujeres usan una forma de contracepción moderna. 161 Mujeres fueron diagnosticadas y tratadas por enfermedades de transmisión sexual. Todas las prestaciones sanitarias relacionadas con la maternidad son provistas gratuitas en hospitales del estado. No hay una ley en Gambia sobre el aborto, pero está permitido si es para salvar la vida de la mujer o preservar la salud fiscal o mental de la mujer. 162 No es legal en casos de violación, defectos del feto, razones económicos o sociales, o por solicitud. 159 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Ibid. U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid 161 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Ibid. 162 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. Abortion Policies and Reproductive Health around the World. United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division, 2014. PDF. [Consulta: 26 de marzo de 2015]. 160 46 Gambia requiere una manutención para padres divorciados, pero las leyes de matrimonio y herencia suelen ser resueltos por las cortes Cadi.163 El derecho de herencia es completamente dependiente en la ley Sharia para la mayoría de las mujeres. En el caso de mujeres cristianos, ellas (y sus hijas) pueden heredar terreno por el testamento de su esposo. 164 Pero los esposos de las mujeres cristianas no tienen que dejar una herencia para su esposa o hijos, y el gobierno no da protección a las mujeres cuando eso ocurre. Bajo la Sharia y el derecho consuetudinario, las herencias suelen ser más discriminatorias. Bajo la Sharia, si un hombre muere y tiene un hijo, el hijo heredará todo. Pero si el hombre muere y solo tiene hijas, ellas solo pueden recibir 50% de la herencia y el resto va a la familia del hombre. Bajo el derecho consuetudinario, una viuda no tiene derecho a la herencia excepto si ella accede a ser heredada con el resto de la propiedad por la familia del hombre. Matrimonios mixtos entre musulmanes y cristianos son comunes y aceptados por ley gambiana. 165 2.13.5 Violencia contra las mujeres La constitución gambiana prohíba discriminación debido a raza, religión, género, discapacidad, idioma o status social. 166 Pero la discriminación contra mujeres continua siendo un problema. El castigo por violación es cadena perpetua, pero la violación de mujeres, incluyendo violación conyugal, es un problema muy grave. El máximo castigo para intentando una violación es siete años en la cárcel. En 2013, autoridades procesaron por lo menos seis casos de violación que fueron denunciados a la policía y casi todos resultaron en condenas. Violaciones conyugales son más difíciles para procesar porque 163 African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child. "HARMONISATION OF CHILDREN‟S LAWS IN GAMBIA." African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child. African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child, May 2012. PDF. <http://acerwc.org/wp-content/uploads/2012/05/English-ACERWC-Gambia-Harmonisation-of-Laws-onChildren.pdf> [Consulta: 8 de abril de 2015] 164 UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW), UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women: State Party Report, Gambia. Ibid 165 United States of America. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. THE GAMBIA 2013 INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM REPORT. Ibid. 166 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 47 muchas mujeres no lo consideran como violación y no denuncian sus esposos, pues la policía generalmente considera denuncios de violación conyugal como problemas domésticos fuera de su jurisdicción. La ley prohíbe acoso sexual y delincuentes tienen que cumplir un año en la cárcel, pero no hay muchos denuncios aunque está considerado un problema grave. La ley gambiana también prohíbe cualquier tipo de violencia contra las mujeres, pero no hay condenadas especificas. Violencia de género no está muy denunciada por el estigma social y suelen ser resueltos por mediación familiar. Entre enero y octubre de 2013, había más de 375 casos de violencia de género registrado, incluyendo casos de custodia o paternidad y casos de maltrato infantil y violencia de género. La mutilación genital femenina (FGM) es un problema en Gambia y siete de los nueve grupos étnicos la práctica, especialmente los Mandinga, los Fulas, y los Serahule.167 Puede ocurrir entre los primeros días de la vida de una niña hasta los 16 años. Muchos gambianos, incluyendo oficiales del gobierno, cree que la FGM está mandada por el Islam y en 2004, Presidente Jammeh dijo que el gobierno no imponía una prohibición en la FGM. En 2011, estaba estimado que 73,6% de mujeres en Gambia han experimentado con FGM. 168 Además 42,4% de mujeres declararon que por lo menos una de sus hijas entre infancia y 14 años ha tenido FGM y 64,2% de mujeres creen que la práctica debe continuar. El gobierno prohíbe la diseminación de mensajes contra la FGM en los medios de comunicación del gobierno. 2.14 La situación de niños y niñas La fama de Gambia de ser un destino para el turismo sexual también afecta a los menores de edad dentro del país. Las autoridades gambianas generalmente son muy estrictas con personas acusadas de utilizar los servicios de una prostituta menor 167 Research Directorate. "Gambia: The Practice of Female Genital Mutilation (FGM), including the Ethnic Groups among Which the Practice Is Prevalent; the Existence of Any Law Banning the Practice; Attitudes of Government Authorities toward the Practice; State Protection Available to Victims and to People Who Oppose the Practice." RESPONSES TO INFORMATION REQUESTS (RIRs). Immigration and Refugee Board of Canada, 19 Apr. 2005. PDF. <http://www.justice.gov/eoir/vll/country/canada_coi/gambia/GMB43496.E.pdf> [Consulta: 8 de abril de 2015]. 168 Social Institutions & Gender Index. "Gender Equality in Gambia." Ibid. 48 de edad, pero, este hecho es difícil de probar, según informa el Departamento de Estado de Estados Unidos. 169 El coito con una niña menor de 16 años de edad es un delito grave en el sistema penal de Gambia, excepto en casos en los que la mujer está casada. 2.14.1 Legislación La Ley de Niños de 2005 (2005 Children’s Act) es la ley gambiana que protege y garantiza los derechos del niño. 170 Además hay muchas clausulas en la constitución de Gambia que trata de proteger los niños y penas especificas para delitos cometidos contra menores de edad en el Código Penal. La Ley de Niños estipula que cada niño tiene el derecho de educación básica obligatoriamente y gratuita. Sección 19 de la Ley de Niños prohíbe el sometimiento de un niño a una practica cultural o social que afecta el bienestar, la dignidad, y el crecimiento y desarrollo normal del niño. La Ley Laboral de 2007 prohíbe niños trabajando en el sector agrícola (publico o privado) y/o el sector no industrial. La pena para violaciones de las leyes de trabajo infantil oscila entra una multa y hasta 5 años en prisión. La ley de Transgresiones del Turismo de 2003 criminaliza los delitos sexuales del turismo contra menores de edad y la trata de niños. El castigo para violación es cadena perpetua, pero es muy difícil para demostrar violación en niños muy pequeños, pues el cargo suele ser corrupción y conocimiento carnal de un menor de edad, los dos lleva la pena de 14 años en la cárcel. 171 2.14.2 Violencia contra los niños/as En los últimos años se ha acusado a extranjeros de crímenes sexuales contra menores de edad. Muchos niños que están explotados como prostitutas en burdeles suelen hacerlo para ayudar a sus familias.172 Hay un pequeño número de niños que fueron traficados para explotación sexual comercial. Las ONG en Gambia creen que 169 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child. "HARMONISATION OF CHILDREN‟S LAWS IN GAMBIA." Ibid. 171 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 172 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 170 49 algunas turistas viviendo en pensiones remotas estaban involucradas en la explotación de niños. Las autoridades gambianas han mandado las fuerzas de seguridad en la zona de turistas a prohibir entrada todos los menores de edad que tratan de entrar los centros turísticos sin una razón aceptable. En 2008 un alemán, Peter Paul Hornberger, fue arrestado y acusado de haber agredido sexualmente a una niña de 11 años. 173 A partir del final de 2009 todavía estaba en una prisión gambiana esperando su sentencia. En marzo de 2009 Anthony Michael Dobson fue arrestado en Gambia acusado de poseer pornografía infantil, y de “deshonrar” a una chica menor de 16 años. Fue absuelto de la segunda acusación, pero condenado a un año en la cárcel por la primera. El tráfico de menores de edad con propósitos como la servidumbre contratada, o la prostitución también es un problema en Gambia. En noviembre de 2013, Alpha Jallow de Brikama Nyambai fue sentenciado a 20 años en la cárcel por teniendo conocimiento carnal de una niña de 8 años en julio de 2012. 174 En abril de 2013, Momodou Camara fue sentenciado a 20 años en la cárcel por la violación de una niña de 4 años en septiembre de 2012. El coito con una niña menor de 16 años de edad es un delito grave en el sistema penal de Gambia, excepto en casos en los que la mujer está casada, que puede ocurrir cuando una niña tiene 12 años. No hay leyes contra el matrimonio forzado y es una práctica muy común. El trabajo infantil está prohibido por ley gambiana, pero la practica continua en algunas partes del país. Por ejemplo, en los países musulmanes de África Occidental como Gambia, hay una tradición de mandar niños de aldeas rurales a escuelas islámicas, también conocidas como madrazas o daaras, en las zonas urbanas para estudiar el Corán. 175 Las personas que cuidan a estos niños se llaman morabitos y forman parte de una tradición casi tan antigua como el propio Islam. En Senegal, el país vecino de Gambia, se estima que 50.000 de niños asisten a este tipo de escuela. Se supone que un porcentaje equivalente de niños gambianos asisten a las madrazas también. Las quejas más comunes contra los morabitos son que obligan a sus 173 U.S. Department of State. "2010 Human Rights Reports: The Gambia." Ibid. U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 175 Human Rights Watch. "“Off the Backs of the Children”." Human Rights Watch. Human Rights Watch, 15 Apr. 2010. Web. <http://www.hrw.org/en/node/89479/section/3> [Consulta: 9 de abril de 2015]. 174 50 estudiantes que mendiguen en las calles. A cada estudiante, o almudus, se le exige una cuota diaria de dinero, azúcar, y arroz. Si regresan a la madraza sin la cuota, o con una cantidad más pequeña que lo que fue pedido, se los castiga. Los castigos incluyen palizas severas con un bastón, un cable eléctrico, o un garrote. A veces los estudiantes están sometido a quedarse sin mover, o aun encadenado, en una posición incómoda durante la paliza. Los estudiantes que intentan fugarse reciben los castigos más duros. Las condiciones dentro de las madrazas también son muy graves. Los estudiantes a veces no tienen espacios adecuados para vivir o dormir, y tampoco tienen suficiente comida. Además se ha reportado que muchos morabitos le dan más importancia a la mendicidad que a la enseñanza.176 Sin embargo, según el Departamento de Estado de EEUU, en los últimos años Gambia ha reducido considerablemente la cantidad de abusos llevados a cabo por los morabitos. Los profesores islámicos que exigen este tipo de comportamiento son ahora visitados por la policía para que cesen estos comportamientos totalmente ilegales. Aparte de esta práctica, trabajo infantil todavía es algo común en Gambia, con 29% de niñas y 20% de niños empleados en 2012. 177 2.14.3 Acceso a educación Aunque la constitución y la ley establece la educación primaria obligatoria y gratuita para niños entre 6 y 12 años, muchas familias tenían que pagar matrícula y otros gastos, como libros, uniformes, almuerzo, contribuciones para el fondo de los colegios, y la entrada para exámenes. 178 El gobierno estimó que en 2013, 75% de los niños estaban matriculados en escuelas primarias y otro 15% de niños que estaban matriculados en escuelas islámicas. Niñas constituyó 51% de los estudiantes en escuela primaria y 33% de estudiantes en colegios secundarios. La matriculación de niñas era más baja en zonas rurales, donde pobreza y otros factores culturales influyen las decisiones de padres. Como parte de la iniciativa del gobierno para matricular mas niñas en colegio, el gobierno suele no exigir la colegiatura para niñas. En 2012, solo 176 U.S. Department of State. "2010 Human Rights Reports: The Gambia." Ibid. Humanium for Childrens Rights. "Children of Gambia." Humanium for Childrens Rights. Humanium, 20 July 2012. Web. http://www.humanium.org/en/gambia/ [Consulta: 9 de abril de 2015]. 178 U.S. Department of State. "THE GAMBIA 2013 HUMAN RIGHTS REPORT." Ibid. 177 51 28% de niños del 20% de las familias más pobres y solo 42% de niños del 20% de las familias más ricas asistieron a colegio. 179 2.15 Trata de personas Según el Departamento de Estado de los Estados Unidos, Gambia es una fuente, un punto de tránsito, y un país de destino para víctimas de la trata de personas, especialmente para trabajo forzado (servidumbre doméstica, mendicidad forzada, y más) y para prostitución. 180 Aunque Gambia ha tratado de cambiar esta imagen y la práctica, realmente ha sido muy difícil. Recientemente, Gambia ha recibido el ayudo de organizaciones como la UNICEF para combatir la trata de personas. 2.15.1 Marco legislativo Gambia ha firmado las siguientes tratados internacionales contra la trata de personas: el Pacto internacional de derechos civiles y políticos (ONU, 22 de marzo de 1979); la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (ONU, 23 de octubre de 1985); la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (ONU, firmado el 19 de julio de 1980 y ratificado el 16 de abril de 1993); el Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales (ONU, 29 de diciembre de 1978); la Convención sobre los derechos del niño (ONU, firmado el 5 de febrero de 1990 y ratificado el 8 de agosto de 1990); el Protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño relativo a la venta de niños, prostitución infantil y la utilización de niños en pornografía (ONU, firmado el 21 de diciembre de 2000, ratificado el 8 de abril 2010).181 Además, Gambia ha firmado el acta constitutiva de África sobre los derechos de humanos y personas (Unión 179 Humanium for Childrens Rights. "Children of Gambia." Ibid. United States of America. Department of State. Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. Trafficking in Persons Report 2014: Country Narratives D-I. By U.S. Department of State. U.S. Department of State, June 2014. PDF. <http://www.state.gov/documents/organization/226846.pdf> [Consulta: 7 de abril de 2015]. 181 United Nations Human Rights. "Estado De Ratificación Para Gambia." Ibid. 180 52 Africana, firmado el 11 de febrero de 1983 y ratificado el 8 de junio de 1983); 182 el Protocolo facultativo del acta constitutiva sobre los derechos de humanos y personas relativo a los derechos de las mujeres en África (Unión Africana, firmado el 11 de septiembre de 2003 y ratificado el 25 de abril de 2005); el acta constitutiva de África sobre los derechos y bienestar del niño (Unión Africana, 14 de diciembre de 2000); el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (Organización Internacional del Trabajo (ILO), 3 de julio de 2001); 183 y el Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso (ILO, 4 de septiembre de 2000). En 2007 el parlamento de Gambia aprobó una nueva ley, el Trafficking in Persons Act (Ley contra el tráfico de personas) que prevé crear una agencia del gobierno para combatir la trata en todo el país.184 En octubre de 2010, una enmienda fue añadida a esta ley incremento la pena para cualquier forma de traficar gente es por lo menos 50 años en la cárcel. 185 La Unidad de Seguridad Turística, que forma parte del ejército nacional, se encarga de la seguridad en las zonas turísticas, y de la protección de menores de edad en esta región (es ilegal que entren sin representante legal). 186 De hecho, la responsabilidad de combatir la trata de personas en Gambia recae en varios departamentos del gobierno. El gobierno de Gambia reconoce en todos sus niveles que la trata de personas existe en el país, pero carece de los fondos y recursos necesarios para combatirla efectivamente.187 Uno de los mayores problemas del gobierno para hacer frente a este tema es la falta de un sistema para identificar a las víctimas, aunque las fuerzas de seguridad del país reciben formación para mejorar esta cuestión. En los últimos años para intentar prevenir este tipo de prácticas, se comenzaron a realizar un número 182 African Union. "OAU/AU Treaties, Conventions, Protocols & Charters."African Union. The African Union Commission. Web. <http://www.au.int/en/treaties> [Consulta: 7 de abril de 2015] 183 International Labor Organization. "Ratifications for Gambia." NORMLEX Information System on International Labour Standards. International Labor Organization, 2012. Web. <http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:11200:0::NO:11200:P11200_COUNTRY_ID:103226> [Consulta: 7 de abril de 2015] 184 United Nations. Office on Drugs and Crime. GLOBAL REPORT ON TRAFFICKING IN PERSONS. United Nations, Feb. 2009. Web. <http://www.unodc.org/documents/Global_Report_on_TIP.pdf> [Consulta: 7 de abril de 2015]. 185 United States of America. Department of State. Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. Trafficking in Persons Report 2014: Country Narratives D-I. Ibid. 186 Humanium for Childrens Rights. "Children of Gambia." Ibid. 187 United States of America. Department of State. Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. Trafficking in Persons Report 2014: Country Narratives D-I. Ibid. 53 mayor de interrogatorios y de carácter más intensivo hacia los adultos Los adultos que viajan con niños. El turismo sexual sigue siendo un gran motivador por la preponderancia de la trata en Gambia. La política de lucha contra la trata en Gambia suele ser leyes internas y Gambia ha firmado tratados internacionales relacionado con la trata de personas, pero no cumple con todas las prácticas mínimas para la eliminación de trata de personas y no ha hecho un esfuerzo significante para cumplirlas. El gobierno no tenía o no aportaba datos de los cuerpos policiales en relación con la trata de personas y no declaró ningún caso de investigación o persecución penal de traficantes durante 2013-2014. El gobierno tampoco identificó victimas de trata ni si ellas recibieron albergue o guarda de servicios ofrecidos por el gobierno. Es notable que Gambia no ha firmado la Convención de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de Abducción Internacional de Niños. 188 2.15.2 Situación de las victimas Las mujeres y niñas son la mayoría de las víctimas en el país, pero con más y más frecuencia los niños también son forzados a la esclavitud sexual o al trabajo forzado.189 Este problema adquiere grandes dimensiones en este país porque sus fronteras son muy porosas. Las víctimas de trata son llevadas desde países africanos occidentales como Ghana, Guinea-Bissau, Nigeria, Benin, Liberia, Guinea y Sierra Leona para trabajar en Gambia. La mayoría de estas víctimas están sometidas a explotación sexual por turistas europeos que vienen específicamente para el turismo sexual de niños que está prevalente en Gambia. Niños gambianos han sido encontrados en otros países africanos occidentales, como Ghana y Senegal, e identificados como víctimas de trabajo forzado. La institución principal con competencias directas sobre la trata de personas es la Agencia Nacional Contra la Trata de Personas (NAAPTIP) y es el cuerpo nacional para 188 Humanium for Childrens Rights. "Children of Gambia." Ibid. United States of America. Department of State. Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. Trafficking in Persons Report 2014: Country Narratives D-I. Ibid. 189 54 el esfuerzo contra la trata de personas. 190 Su presupuesto del gobierno en 2013-2014 solo era $33.000. Sus oficiales viajan a la frontera para sensibilizar inmigrantes, la policía fronteriza, agentes de aduana y líderes de las comunidades sobre la trata de personas y animarles a denunciar traficantes a NAAPTIP directamente. La otra institución que tiene la responsabilidad de proveer alojamiento para victimas de trata de personas es el Departamento del Bienestar Social (DSW), que tenía un presupuesto de sólo $11.500 para operar un centro de acogida no solo para victimas de trata de personas, pero también niños abandonados y niños de la calle. En 2013-2014, el DSW no declaró ni una víctima de trata de personas en su centro. Con el apoyo financiero de UNICEF, la policía de Gambia y otros fuerzas de seguridad, como el ejército, están haciendo nuevas programas de formación sobre la trata de personas y específicamente las victimas que son menores de edad. Hay algunas ONG locales que apoyan las instituciones del gobierno. 191 2.16 Impunidad En las últimas décadas, el gobierno gambiano se ha negado a presentar cargos contra funcionarios acusados de crímenes graves. Un ejemplo destacado sucedió en el año 2000 durante una manifestación estudiantil en la capital de Banjul. La manifestación fue organizada por el Consejo de Estudiantes de Gambia para denunciar la muerte reciente de un estudiante de secundaria supuestamente cometido por la policía, y también para denunciar una presunta violación de una chica de 13 años también por un oficial. El gobierno, siempre muy susceptible a cualquier tipo de crítica, les negó permiso para manifestarse. Sin embargo, los estudiantes decidieron seguir con sus planes. Inicialmente los estudiantes reunieron enfrente del Gambia Technical Training Institute (Instituto de Formación Técnica de Gambia), pero la policía rápidamente los dispersó. Poco después, se volvieron a reunir en el centro de la ciudad, quemando neumáticos, atacando edificios del gobierno, y saqueando tiendas 190 United States of America. Department of State. Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons. Trafficking in Persons Report 2014: Country Narratives D-I. Ibid. 191 United Nations. Office on Drugs and Crime. GLOBAL REPORT ON TRAFFICKING IN PERSONS. Ibid. 55 en la zona. La policía entró para dispersar el disturbio, utilizando municiones activas contra los manifestantes. Al menos ocho estudiantes y un periodista murieron en el caos, y el gobierno cerró todas las escuelas del país para disuadir más manifestaciones. Muchos más fueron heridos y arrestados. 192 Después del evento, el gobierno culpó a los estudiantes y rehusó disculparse. Se ha realizado varias investigaciones para determinar el origen de los disparos, pero no han llegado a ningún consenso. Ningún oficial se ha hecho responsable por sus acciones de ese día, y el parlamento aprobó una ley, The Indemnity Act (La Acta de indemnidad), que perdonó a todos los policías involucrados en el evento, aunque ningunos habían sido arrestados.193 The Indemnity Act no sólo protege a los autores de la masacre de los estudiantes sino cualquier miembro de las fuerzas de seguridad que utilice fuerza excesiva contra una manifestación no aprobada.194 192 AP. "Gambian Police Open Fire on Student Demonstration." The Independent. Independent Digital News and Media, 10 Apr. 2000. Web. <http://www.independent.co.uk/news/world/africa/gambian-policeopen-fire-on-student-demonstration-282095.html> [Consulta: 7 de abril de 2015]. 193 Corby, Elowyn. "Gambian Students Protest Killing of Student and Rape of 13-year-old, 2000." Global Nonviolent Action Database. Swarthmore College, 27 Jan. 2011. 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Según IRIN, esta cantidad consiste en miles de personas, pero la migración es muy fluida y por eso es muy difícil saber con certeza la cantidad de gente que está refugiada en algún momento.195 Los agitadores principales en el conflicto en Casamanza son el Mouvement des forces démocratiques de Casamance (Movimiento de las fuerzas democráticas de Casamanza, MFDC) y el ejército senegalés. El MFDC mantiene que al momento de la independencia de Senegal en los años 60, a los líderes de Casamanza se les prometió la independencia en un plazo de 20 años. En los años 80, cuando esto no sucedió, el gobierno camanances inició el conflicto armado para luchar por su derecho de autodeterminación. Desde entonces el MFDC ha dividido en varios subgrupos, cada uno con una meta parecida, pero sin la unión que existía al principio. Tiroteos esporádicos todavía tienen lugar a pesar de un acuerdo de paz firmado en 2004. El gobierno de Senegal ha acusado a los países vecinos, como Gambia, de ayudar al MFDC y de venderles armas. En octubre de 2010 un barco iraní cargado de armas y con destino a Banjul fue interceptado en Nigeria. 196 El gobierno de Senegal acusó a Irán y a Gambia de haber tenido la intención de vender las armas al MFDC, y cortó sus relaciones diplomáticas con Teherán. El gobierno de Gambia por su parte ha prometido acoger a los desplazados que buscan refugio en su país, ratificando la Convención de la Unión Africana sobre los Desplazados Internos (The Kampala Convention) en 2011 197. Al firmar la convención, 195 IRIN News. "SENEGAL: Attacks in Casamance Despite Peace Move." Humanitarian News and Analysis. IRIN News, 5 Dec. 2006. Web. <http://www.irinnews.org/report/62332/senegal-attacks-incasamance-despite-peace-move> [Consulta: 26 de marzo de 2015]. 196 RFI. "Senegalese Army Sweeps Casamance After Fight with Separatists." RFI English. France Médias Monde, 28 Dec. 2010. 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Oficiales declararon que los únicos desplazados internos gambianos llegan a esa situación a través de los desastres naturales, especialmente por las inundaciones periódicas del río Gambia. 198 3.2 Solicitantes de asilo y refugiados de Gambia en el mundo En 2012, había 3.067 solicitantes de asilo y refugiados de Gambia en el mundo.199 El país con la mayoría era los Estados Unidos, después era el Reino Unido, y tercera era Alemania. En julio de 2014, había 3.448 refugiados gambianos y 5.826 solicitantes de asilo gambianos en el mundo, una población total de 9.274 personas. 200 3.3 Solicitantes de asilo y refugiados de Gambia en España. Número de solicitantes en 2013: 17 (16 hombres y 1 mujer), 16 entre 18-34 años y 1 entre 35-64 años. 201 Número de solicitantes en 2012: 25 (21 hombres y 4 mujeres), 21 entre 18-34 y 4 entre 35-64.202 Número de solicitantes en 2011: 53 (48 hombres y 5 mujeres), en octubre 2011, 13 gambianos vinieron en agosto. 203 Convention) by the Republic of Congo." 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En total, según las cifras de ACNUR de 2013, hay 8 refugiados gambianos y 23 solicitantes de asilo viviendo en España. 205 3.4 Refugiados de otros países en Gambia En 2012 había 9.853 refugiados viviendo en Gambia, la mayoría de Senegal, pero también hay muchos de la Costa de Marfil, Liberia e históricamente, Sierra Leone.206 En julio de 2014, según ACNUR, había 11.439 refugiados y 507 solicitantes de asilo en Gambia. 207 De los 11.439 refugiados, 10.847 era de Senegal, 252 de Costa de Marfil, 135 de Sierra Leone, y 205 de otros países.208 Casi 8.000 refugiados que eran de Senegal ahora viven en zona rurales muy cerca de la frontera con Senegal y 1.200 de los refugiados de Costa de Marfil, Liberia, Senegal y Sierra Leona viven en la capital de Banjul.209 204 España. Ministerio Del Interior. Anuario Estadístico Del Ministerio Del Interior 2013. Gobierno De España, July 2014. 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Densidad de la población de Gambia por zona de gobierno local (LGA) Fuente: Gambia Bureau of Statistics. “The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results”. Pp. 9-10. PDF. Tabla 1: Densidad de población entre 2003-2013 por LGA Fuente: Gambia Bureau of Statistics. “The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results”. Pp. 9-10. PDF. 70