Puente Chacao, Integrando el Territorio

Transcripción

Puente Chacao, Integrando el Territorio
Sra. María Luisa Garrido
Coordinadora General Puente Chacao
www.mop.cl/puentechacao
Un poco de historia …
Prehistoria
El hombre, desde los más
remotos tiempos, buscó
con ingenio salvar los
obstáculos
que
la
naturaleza le imponía para
desplazarse en busca de
alimentos y abrigo.
2
Puentes Incas
Siglo XV
A la llegada de los españoles a
América, los Incas ya habían
construido mas de 200 puentes,
del tipo tablero suspendido,
tablero rígido o de piedra.
El puente Apurimac en Perú, de
tablero suspendido, es llamado
“el último puente Inca”. Por
generaciones ha sido conservado
por los lugareños.
3
Puentes de Troncos
Siglo XVI
En Chile, los primeros puentes como los que se muestran en
fotografías - fueron armados
por los pueblos originarios,
probablemente con técnicas
traídas por los Incas, en su
periplo hasta la ribera norte del
Río Maule, lugar en que fueron
contenidos por los mapuches.
4
Puentes de Varios Tramos
Siglo XVI
El primer puente construido
por los españoles sobre el río
Maipo, data de 1546. Puentes
como el de la imagen y
colgantes
fabricados
con
cuerdas trenzadas de vegetales
y crines de caballo, fueron
materializados
durante
la
Conquista.
5
Puentes en Chile: La evolución
SIGLO XVI
Puente Maule
SIGLO XXI
Puente Chacao
6
Puente Chacao, dando continuidad a la Ruta 5
•
La Ruta 5 conecta Chile desde
el Límite con Perú hasta
Quellón, con un total de 3.364
km.
•
Está compuesta por 14 tramos,
4 de vía simple bidireccional,
administrados por la Dirección
de Vialidad y 10 tramos de
autopistas bajo el sistema de
concesión de obra pública.
•
La conectividad de la Ruta 5 se
interrumpe entre la Isla de
Chiloé y el continente, al cruzar
el canal de Chacao.
7
Solución a la conectividad vial de la Isla de Chiloé
•
El Puente Chacao, busca dar
conectividad a la Isla Grande
de Chiloé y a la Ruta 5 en sus
últimos 200 km.
•
Aportando valor social al
disminuir fuertemente los
tiempos de viaje.
•
El Puente Chacao conecta
Chile continental y la Isla de
Chiloé. Se encuentra a 41°de
latitud sur y cruza el Canal de
Chacao en un punto donde su
ancho alcanza unos 2,5 km.
•
Es el proyecto de mayor
envergadura que se ha llevado
a cabo bajo la modalidad de
contratación tradicional a
través de la DV del MOP.
8
Puente Chacao: camino recorrido
•
Desde la década del 90 se ha estudiado la conexión con la isla a través de un puente.
•
En 2005 se licitó la construcción de un puente sobre el Canal de Chacao bajo el sistema de
concesión de obras públicas (PPP), contrato que se rescilió en su fase final de ingeniería por
exceder el monto máximo de inversión.
•
En 2012 se revaluó el proyecto, decidiéndose construir un puente sobre el Canal de Chacao, por
un máximo de USD 740 millones incluidos los caminos de acceso.
•
Además, se cambia el modelo de negocios desde una concesión (PPP) a un contrato de obra
pública por el sistema de contratación tradicional del Estado , con pago contra avance de obras.
•
El contrato comprende el diseño y la construcción del Puente Chacao.
9
Puentes colgantes con mayores luces, en operación
Ranking
Nombre
Ubicación
Luz principal
(m)
Año
apertura
1
Akashi Kaikyo
Isla Awaji - Kobe, Japón
1.991
1998
2
Xihoumen
Archipiélago Zhoushan, China
1.650
2009
3
Great Belt
Halsskov - Sprogø, Dinamarca
1.624
1998
4
Runyang
Río Yangtzé, China
1.490
2005
5
Humber
Barton - Hull, Inglaterra
1.410
1981
6
Jiangyin
Río Yangtzé, China
1.385
1999
7
Tsing Ma
Tsing Yi - Ma Wan, Hong Kong
1.377
1997
8
Verrazano Narrows
New York, Estados Unidos
1.298
1964
17
Chacao
Canal de Chacao, Chile
1.180
2019
10
Puentes colgantes con mayores luces en operación
Xihoumen
Akashi Kaikyo
Great Belt
Runyang
Jiangyin
Humber
Tsing Ma
Verrazano
Narrows
11
Licitado en 2005 y Concesión extinguida en 2007, al término
de la Sub Fase II Ingeniería
•
Monto del Contrato
:
UF 19.415.000
•
Monto recalculado en Sub Fase II Ingeniería
:
UF 27.457.531
•
Fecha de Apertura Económica
:
14 de Enero 2005
•
Compensación por extinción del contrato
:
UF 300.000
•
Periodo de Concesión
:
35 años
•
Consorcios Participantes
:
1. Skanska
2. Grupo Challenger
3. Consorcio Puente Bicentenario
(Ganador de la Licitación) :
. Vinci (Francia)
. Hochtief (Alemania)
. American Bridge (USA)
. Besalco S.A. (Chile)
. Tecsa S.A. (Chile)
12
Costos del Puente, según Sub Fase II Licitación
De acuerdo al Contrato de
Concesión, el costo total de
este contrato a suma alzada
no podía superar
UF 19.415.000
(egresos desde la fase de
ingeniería hasta el año 1 de
explotación)
13
Esquema del Puente Bicentenario Chiloé
(Diseño Licitación Original 2005)
Doble calzada por sentido y nuevos accesos
Acceso norte:
7,8 Km
Acceso sur:
5.9 Km
Longitud total Puente:
2.635 m.
Luz principal:
1.100 m (*)
Luz secundaria:
1.055 m
Profundidad máx. del canal: 120 m
Ancho del Puente:
21,6 m
(*): Luego de la Sub Fase II de Ingeniería esta luz llegaría alrededor de los 1.180 m, al desplazarse la pila norte hacia el
continente por condiciones geológicas.
14
Información del Proyecto 2005
15
•
Puente colgante de grandes luces compuesto de tres pilas en “A”
y dos segmentos colgantes de 1.180 y 1.055 m.
•
Dos pilas en el agua y la tercera en tierra firme.
•
El diseño incluía dos macizos de anclaje de los cables principales,
ubicados en tierra, en ambos lados del canal.
•
La superestructura del puente consistía en un tablero de acero,
colgando de los dos cables principales.
•
El ancho total del tablero era de 21,6 m. El diseño incluía cuatro
pistas de 3,5 m - dos en cada dirección de tráfico.
Sección del Puente, Diseño Fase II Ingeniería
Tablero del Puente



Ancho Total : 21.6 m. (permite 2 calzadas por sentido)
Altura del Tablero Metálico: 2.8 m. en el eje
Ductos para servicios de Agua Potable; Energía y Comunicaciones
16
Licitación 2012: Una Oportunidad
 La materialización de la anhelada conectividad fija entre la Isla de Chiloé y el continente.
 La opción para el rediseño y optimización de un importante proyecto.
 Una obra emblemática para Chile, que es un gran desafío para la ingeniería del país, en el
ámbito del Diseño y la Construcción.
 La construcción del primer puente colgante de grandes luces de vano mayor a 1.000 m en Chile
y en América Latina.
 Un importante proyecto que permitirá el intercambio tecnológico y de conocimiento entre el
país y el extranjero.
 Una oportunidad para abrir nuevas puertas a los participantes, tanto en el país como en el
resto de América Latina.
 Una buena coyuntura internacional para licitar el proyecto, con un precio del acero favorable y
con una menor actividad mundial que favorece el interés por esta licitación.
 Un licitación en un país serio, responsable, con estabilidad política y económica, y con un clima
de negocios favorable para el desarrollo de grandes proyectos.
17
Características de la zona de emplazamiento
• Sismicidad: La Isla de Chiloé y el sector de emplazamiento del puente,
están en una zona altamente sísmica.
• Vientos, Corrientes y mareas: El canal se caracteriza por fuertes vientos ,
corrientes fuertes y gran amplitud de mareas.
• Altura de costa y profundidad: La altura de costa (acantilado) alcanza los
40 m, la profundidad del canal llega a un máximo de 120 m.
• Roca central: En la parte central del canal existe un punto llamado Roca
Remolino, donde puede apoyarse la pila central del puente.
18
Estudios Referenciales para el Puente Chacao
Geología y
Geotecnia
Topografía
y Geodesia
Marítimos
Vientos
Sísmicos y
riesgo de
tsunami
19
Joseph Strauss, constructor del Puente Golden Gate
de San Francisco:
• “When you build a bridge, you build something
for all time.”
• “Building a bridge is a war with the forces of
Nature.”
• “It took two decades and two hundred million
words to convince people the bridge was
feasible.”
20
La Evaluación Social 2012
Agosto 2012
Parámetros y supuestos Evaluación 2011

Evaluación a 45 años: (5 construcción/ 40 operación).

Valor Residual: 70% de la inversión en el puente y accesos (La vida útil del puente supera los
100 años), y para las naves (situación base optimizada) se considera la vida útil remanente.

Inversión USD 740 millones (UF 20,2 millones) a precios privados. Obra con importante
componente de metales y acero.

Tránsito (TMDA), inversión y ahorros de tiempo son las variables mas importantes en esta
evaluación.
22
Estimación del tránsito (TMDA) del Puente Chacao
TMDA Puente Chacao
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
PNC Puntos 17 y 18, Ciprés Ing
Directemar
Evaluación 2003
Medición Real UCV 2009
Evaluación 2001
Medición Real Ciprés Ing.
Evaluación Social 2012 DGOP
Evaluación 2008 Lic Transbordadores
PNC Puntos 17 y 18, Vialidad
Plan Director, Inecom
• La estimación de la evaluación social con que se licitó el puente en 2005 (Evaluación de 2003) fue
excesivamente optimista (Elasticidades PIB superior a 1).
• La estimación de TMDA de este estudio considera una elasticidad unitaria respecto al PIB, y crecimientos
del PIB de tendencia de 4,4% los 20 primeros años de operación, y 2,2% los 20 años siguientes.
23
2046
2044
2042
2040
2038
2036
2034
2032
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
0
Estimación demanda Puente Chacao (TMDA)
• Año Base TMDA 2011= 1.808 (dato real)
• Crecimiento Enero- Marzo 2012:
• Enero :
• Febrero:
• Marzo:
8,35%
14,4%
18,7%
• Otros Supuestos:
– Crecimiento TMDA en a base a variación PIB
país, con elasticidad 1,0
– PIB país tendencia
• 2012-2037: 4,422%
• 2037-2056: 2,211%
24
Evaluación Social (Con diseño Original)
Tasa Social 6%
Inversión
USD 740 millones
VAN (UF)
0
TIR
6,00%
Cortes Temporales
Año
Inversión
[UF]
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2026
2036
2046
2056
-48.000
-2.896.062
-3.505.759
-2.896.062
-4.115.456
-1.829.092
631.853
0
0
315.926
9.413.016
Mantención
[UF]
4.070
-302.406
-216.970
21.825
-258.304
Tiempo
[UF]
194.221
363.485
666.982
1.321.446
3.256.950
Combustible Operación
[UF]
[UF]
108.431
129.832
193.207
252.849
332.809
13.982
20.661
39.754
41.150
36.918
Flujo
[UF]
-48.000
-3.352.051
-4.057.746
-3.352.051
-4.763.442
-3.300.643
952.557
211.572
682.973
1.953.196
12.781.389
25
Conectividad de la Isla de Chiloé con el Continente
Estudios MOP eligen la opción
puente colgante para conectar la Isla
de Chiloé con el continente. Se
analizan diversas opciones de
puentes y la opción de túnel:
 Estudio Preliminar Inversión 1997,
Ingeniería 4
 Estudio Prediseño Avanzado
2001, Ingeniería 4 y Cowi
26
Alternativas de Puentes analizados
• Puente Colgante:
– Posee ventajas desde el punto de vista sísmico y constructivo.
– Se dan buenas condiciones geográficas para este tipo de puente (Roca
Remolino).
• Puente Atirantado:
– Sus torres de concreto deben elevarse sobre 300 metros y requiere cables de
550 metros de largo, lo que presenta dificultades con requerimientos
sísmicos.
• Puente Flotante:
– No se considera factible este tipo de puente, dadas las mareas y fuertes
corrientes de la zona
– Impediría la navegación
27
¿Un túnel para el cruce del Canal de Chacao?
Cota terreno
+40 m
Profundidad requerida mínima del
túnel:
180 m (estimado), incluso algunos
expertos proponen de 240 m
Nivel del mar CR : Cota 0
Profundidad máxima
lecho marino: 120m
Para atravesar 2,5 km se requiere:
• Túnel de 9 km para una pendiente del 4%
Delta seguridad min 20m
• Túnel de un largo mínimo 11 km para una
pendiente de 3% (permite el tránsito
adecuado de camiones y minimiza el riesgo
de incendio por recalentamiento de
vehículos)
28
Condiciones Sísmicas Locales
Intraplaca Superficial (Falla Golfo de Ancud, FGA)
Ubicación
Falla Golfo
de Ancud
29
Un puente o un túnel para Chacao?
 Variables claves:
 El mayor valor de un túnel en relación a un puente en este emplazamiento
 El riesgo geológico de un túnel, que se traduce en sobrecosto para el mandante y
atraso en la obra
 La falla geológica que cruzaría el túnel
 La imposibilidad de un contrato a suma alzada para el túnel
 El mayor costo de mantención y operación de un túnel (ventilación e iluminación)
 Los riesgos de incendio y cierre del túnel
 La seguridad en la conectividad y en la operación también favorece la opción
puente.
 La experiencia internacional muestra que en la mayor parte de los países se eligen
puentes para problemáticas parecidas. Ejemplos recientes hay muchos: El Puente Yi
Sun-Sin en Corea del Sur, el Puente Taizhou en China, el nuevo puente sobre el Bósforo
en Turquía adjudicado en 2012, el Puente Russki en Rusia, The Forth en Escocia,
Tappan Zee Bridge en Nueva York, etc.
30
La Licitación 2012
Agosto 2012
Modelo de negocio Licitación 2012
 Objeto del contrato: Diseño y construcción (Design & Build, DB) de un puente colgante
sobre el Canal de Chacao
 Mandante: Ministerio de Obras Públicas, Dirección de Vialidad
 Mecanismo de contratación: Sistema de contratación tradicional con pago a suma alzada
por estados de avance de la obra
 Etapas del Proceso de Licitación: 1) Precalificación de Empresas
2 )Licitación de Diseño y Construcción
 Requisitos para la precalificación:
•
•
•
•
•
30
Experiencia en ingeniería y diseño de un puente colgante de vano mayor, igual o
superior a 600 m, puesto en servicio desde el año 1985 en adelante
Experiencia en realización estudios de ingeniería básica: geológicos, geotécnicos, de
vientos e hidráulica marina
Experiencia en construcción de un puente de grandes luces de vano mayor, igual o
superior a 600 m, puesto en servicio desde el año 1985 al 31 de Julio de 2012
Experiencia en fundaciones bajo el agua off shore, marinas o fluviales, en
profundidades superiores a los 20 m realizadas desde el año 1985 y hasta el 31 de
Julio de 2012
Acreditar un capital de trabajo superior a USD 200 millones
32
Cronograma Diseño y Construcción del Puente Chacao
Inicio Precalificación
: Agosto 2012
Llamado a Licitación
: Primer trimestre 2013
Recepción de ofertas
Adjudicación
: 8 a 9 meses después del llamado a
licitación
: Primer trimestre 2014
Inicio de obras
: 2015
Entrada en operación
estimada
: 2019
33
Proceso Precalificación, Registro Especial Internacional (REI)
Precalificación: Registro Especial Internacional Puente Chacao
1. Compra de
Bases de
Precalificación
2. Período de
Consultas y
Circulares
Aclaratorias
3. Presentación de
Antecedentes
Precalificación
•
Comprar las Bases de Precalificación en Departamento de Licitaciones, Dirección de
Vialidad MOP, Morandé 59, oficina 217, Santiago de Chile, en el plazo establecido
•
Realizar consultas por escrito al Director de Vialidad MOP dentro del plazo
estipulado en las Bases de Precalificación y publicaciones oficiales
Informarse sobre Circulares Aclaratorias emitidas por el Director de Vialidad MOP.
Estas circulares dan respuestas a las consultas realizadas por todos los participantes
del Proceso, entregan información adicional sobre éste y/o aspectos técnicos
•
•
Presentar los antecedentes solicitados en las Bases de Precalificación en el
Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP, en el plazo establecido (21
de Diciembre de 2012)
•
La comisión de evaluación MOP analizará los antecedentes presentados por cada interesado, solicitará
información adicional o aclaraciones, si se requiere, y resolverá la incorporación de los interesados al
Registro Especial Internacional Puente Chacao
•
El Director de Vialidad MOP informará a los interesados su aceptación o rechazo
34
Proceso
Licitación
Primer
Paso:
Precalificación
Licitación: Diseño y Construcción del Puente Chacao
4. Compra de
Bases de Licitación
5. Período de
Consultas y
Circulares
Aclaratorias
6. Presentación de
Ofertas de
Licitación
•
•
•
•
Precalificados en el Registro Especial Internacional podrán comprar las Bases de
Licitación en Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP, Morandé 59,
oficina 217, Santiago de Chile, en el plazo que se establezca.
•
Precalificados podrán realizar consultas por escrito al Director de Vialidad MOP
dentro del plazo estipulado en las Bases de Licitación
Precalificados deberán informarse sobre las Circulares Aclaratorias emitidas por el
Director de Vialidad MOP. Estas circulares dan respuestas a las consultas realizadas
por todos los participantes, entregan información adicional sobre el proceso y/o
aspectos técnicos.
•
•
Los Precalificados deben presentar las ofertas técnicas y económicas en
Departamento de Licitaciones, Dirección de Vialidad MOP. En acto público se revisa la
completitud de la oferta técnica y quedan en custodia las ofertas económicas.
Una comisión de evaluación MOP revisará, evaluará y calificará las ofertas técnicas presentadas por los
precalificados, emitiendo un acta de evaluación técnica de ofertas.
En acto público se dará cuenta de los resultados de evaluación de ofertas técnicas y se procederá a la
apertura de las ofertas económicas.
De acuerdo a las Bases, se adjudicará la licitación a la oferta más conveniente al interés del país.
35
Puente Chacao, la precalificación
 Actualmente se está en etapa de
Precalificación para conformar el Registro
Especial de participantes en el Diseño y
Construcción del Puente Chacao.
 Ha habido gran interés de empresas chilenas y
extranjeras por participar en la licitación,
traducido en adquisición de bases de
precalificación de esta gran obra de
conectividad para Chiloé y para todo Chile.
Bases de Precalificación
 43 empresas han comprado las Bases de
Precalificación.
 Son empresas de Alemania, Brasil, Chile,
China, Corea, España, Estados Unidos, Italia,
Suiza, México entre otros.
36
Puente Chacao, accesos viales, edificio de control, calificación
ambiental
 El proyecto del Puente Chacao contempla dos
nuevos accesos desde la Ruta 5, hasta llegar al
emplazamiento.
 El acceso norte, en el continente, formará
parte de la Concesión Puerto Montt – Pargua,
y se encuentra en etapa de diseño y
expropiaciones.
 El acceso sur, en la Isla, será un proyecto de la
Dirección de Vialidad, y se encuentra en etapa
de diseño y expropiaciones.
 Otros elementos del proyecto, como el edificio
de monitoreo y control, de difusión y demás
detalles del proyecto están siendo definidos
en las Bases de Licitación, en preparación.
 El puente cuenta con Resolución de
Calificación Ambiental Favorable.
37
Puente Chacao, algunos parámetros de diseño
 Vida útil: 100 años
 Viento Máximo de Operación: 58m/s
 Velocidad Diseño: 80-100 km/hr
 Sismos: Espectros de colapso y servicio
 Número de Pistas: 3 o 4
38
Sistema de Control de Calidad MOP
Sistema de Control de Calidad aplicable al Puente Chacao
 Todas las obras viales se rigen por la LNV 106 contenida en el Manual
de Carreteras
 Exigencia en las Bases de Licitación de un Plan de Aseguramiento de
Calidad
 Control de recepción de obras por parte de una Comisión de
Recepción
Normas aplicables
 AASHTO
 Normas NCh
 ETE
 ETG (Manual de Carreteras)
39
Gracias
40

Puente Chacao, Integrando el Territorio

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