Revista Completa en pdf - DOBLE VÍNCULO

Transcripción

Revista Doble Vínculo
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
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El proyecto de la revista Doble Vínculo nace el año 2007 y es concretado el año 2009 ante la urgencia de generar espacios colectivos de
reflexión y exposición de trabajos sociológicos realizados por estudiantes del Instituto de Sociología de la Universidad Católica de Chile.
Se trata de un espacio autónomo, gestionado por estudiantes interesados en indagar las distintas dimensiones y transformaciones de la
realidad contemporánea de Chile, Latinoamérica y el Mundo, desde un trabajo riguroso y crítico que pueda utilizar las distintas
herramientas del análisis sociológico.
Las opiniones expresadas en los artículos son las de los propios autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Revista
Doble Vínculo.
Para fomentar la reflexión, discusión y difusión, los artículos están disponibles de forma gratuita en la página web de la organización
(www.cesouc.cl/doblevinculo).
Publicación de los estudiantes de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile
ISSN 0718 – 7815 (electrónica)
ISSN 0718 – 7750 (impresa)
Diseño de portada y contraportada: Marcela Seguel
Fotografía portada: Juan Pablo Ramírez
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Réplicas Sociales:
hacia una sociología del desastre
Nº2
Año 2
Director Comité Editorial
Pedro Seguel
Comité Editorial
Sebastián Fischer
Rodrigo González
Rodolfo Martinic
Julián Moraga
Francisco Olivos
Nicolás Rodríguez
Francisco Salinas
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INDICE
Presentación
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Editorial
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DEBATE PRINCIPAL:
El significado de lo propio en tiempos de catástrofe
17
Sebastián Lemp, Javier Traslaviña y Patricio Velasco
Máquinas Responsables: Desarmando incertidumbre a través de la democracia
35
Colombina Schaeffer y Leonardo Valenzuela
Operativo Maule UC: Diagnóstico social de las comunas Curepto y Hualañé
pos terremoto 27 de febrero 2010
53
Francisco Gatica y Ariel Rosales
Terremoto en la ciudad: Entrevista a Gonzálo Cáceres
73
Nicolás Rodríguez y Pedro Seguel
OTROS ARTÍCULOS:
Creyentes, familias y extraños: el caso de una Iglesia Católica en de inmigrantes mexicanos en
Berkeley-California.
85
Daniela Urbina
25 de Março: The Political economy of the counterfiets
101
Calla Hummel
Política y democracia conteporánea: algunos contrapuntos sociológicos
123
Malik Fermovic
El enfoque interaccional en Latinoamérica
141
Nicolás Bonnefoy
BOOKS REVIEWS:
Después del nihilismo: de Nietzsche a Foucault [Reseña]
157
Francisco Salinas
La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales. [Reseña]
Juan Pablo Gonnet
158
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Presentación
La revista Doble Vínculo nace ante la necesidad de generar espacios colectivos de reflexión y exposición de
trabajos sociológicos realizados por estudiantes del Instituto de sociología de la Universidad Católica, ISUC. Esto,
complementado con la inclusión de trabajos de profesores e investigadores del mismo Instituto, o bien de otras
instituciones.
Se trata de un espacio autónomo, gestionado por estudiantes interesados en indagar las distintas dimensiones y
transformaciones de la realidad contemporánea de Chile, Latinoamérica y el Mundo, desde un trabajo riguroso y crítico que
pueda utilizar las distintas herramientas del análisis sociológico. De este modo, se trata de la gestión de una Revista
académica de carácter anual que inicia con una convocatoria abierta de artículos durante el primer semestre, y cerrando
con un lanzamiento oficial. Con una lógica de continuum se desarrollan diversas actividades íntimamente relacionadas en
pos del fomento de un ―espacio educativo‖, en base a 3 principios:
Espacio académico: Un trabajo comprometido con el desarrollo académico de los estudiantes y la disciplina. No sólo a
modo de reproducción de los saberes, sino con un espíritu crítico y constructivo del quehacer sociológico. Además, el
desarrollo académico tiene también una dimensión técnica (de habilidades). En este sentido nos parece relevante fomentar
en el estudiantado, el ejercicio de publicar, corregir e investigar a través de este espacio.
Espacio orientado a la interdisciplinariedad y trabajo interuniversitario: Si bien el foco está puesto en la sociología, se
comprende la importancia de desarrollar reflexiones y trabajo junto con otras disciplinas, además de otras universidades
fuera de la PUC.
Espacio de encuentro: Concibe el desarrollo del conocimiento e ideas como un trabajo colectivo y no como meramente
individual. Como oportunidad al encuentro con la diversidad de opinión y el aumento de las redes estudiantiles. Es un
encuentro entre estudiantes y académicos, orientado a fortalecer los lazos de la ―comunidad‖ educativa en su conjunto.
El 2011 el proyecto cumpliría su 3er año de desarrollo, contando con 5 publicaciones (tres revistas anuales y dos
semestrales) en total, a finales del 2010; además hemos realizado 4 conferencias (incluidas 1 seminario y 1 Jornada) y
cuenta con el sitio web: http://doblevinculo.wordpress.com
Objetivo general:
Fomentar un espacio de discusión y difusión de artículos académicos producidos por estudiantes, especialmente de la UC,
en el ámbito de las ciencias sociales y, en particular, de la sociología.
Objetivos específicos:
1. Abrir un espacio en el estudiantado para publicar y compartir sus investigaciones.
2. Gestionar instancias de reflexión interdisciplinar e interuniversitarias.
3. Gestionar instancias de investigación estudiantil y producción de conocimiento.
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Editorial
Esta reflexión no es sobre el terremoto per se, es -más bien- sobre el desastre, el cual es un fenómeno
que debe ser comprendido en términos sociales. Hechos ―naturales‖ como los sismos -entre otros- tienen una
importancia vital y una compleja interpretación físico-geológica, pero no podemos olvidar que ocurren en
contextos sociales particulares y quienes los manufacturamos en tanto desastrosos somos los actores
involucrados. La tierra siempre se ha movido y lo seguirá haciendo. Cambia su forma, acomoda sus piezas, pero
somos nosotros quienes al concebirla como hogar consideramos su destrucción de modo afectivo.
Sin embargo, ¿Para qué estudiar el fenómeno? Al parecer la interpretación de sus impactos en la
sociedad parece ser fácil y de carácter universal. El dolor, la destrucción y la resiliencia parecen gobernar toda la
reflexión, sin necesidad de ir más allá. A pesar de ello, consideramos que queda mucho tramo por recorrer.
Interpretaciones y prácticas muy heterogéneas son parte de lo desastroso, tal como se puede apreciar
en las citas de más abajo. En este sentido, el desastre puede manifestarse como un castigo divino en respuesta
a la conducta humana, como la evidencia de una pobre preparación en la gestión técnica de crisis y de la
incompetencia de los liderazgos, como el desarme y desarticulación de las normas sociales, como el
florecimiento de patrones de convivencia diferentes y, entre otras perspectivas, como gestor de incertidumbre
frente a una fuerza que nos parece inexplicable y externa.
Del mismo modo que el desastre se conjuga con múltiples hechos ―naturales‖, además contextos
espaciales y sociales particulares; también el desastre es parte de una historia y no responde meramente a una
coyuntura. Es parte de una historia, en tanto puede marcar la biografía individual y social frente a situaciones
límite. ¿Cuándo se esfuma el desastre o el riesgo? Es algo más bien por investigar, que sin dudas tendrá una
relación con la efímera situación de emergencia, pero probablemente su explicación la trascenderá en tiempo.
Mucho es lo que se llama a explicar y estudiar respecto a este complejo fenómeno, consideramos que
las ciencias sociales deben estar a la altura. Es por ello que dedicamos este número para la elaboración de una
sociología -en diálogo a otras ciencias- que apunte hacia el desastre. Tarea que no responde sólo a una
motivación coyuntural, a pesar de ser despertada por los últimos sucesos. Se trata de una tarea más amplia con
perspectiva histórica de cómo nuestra misma sociedad se constituye en convivencia con lo desastroso.
A través de un riguroso trabajo anual de selección y corrección de artículos, estamos conformes de
contar en este número con artículos que abarcaran diversas aristas del fenómeno:
En “El significado de lo propio en tiempos de catástrofe” los autores nos muestran el terremoto afecta
nuestra materialidad, en tanto lo inhabitable y destruido es parte de significados personales y comunitarios.
Por otra parte, ―Operativo Maule UC: Diagnóstico social de las comunas Curepto y Hualañé post
terremoto 27 de febrero 2010” sintetiza un esfuerzo coordinado por el Instituto de Trabajo Social de la UC en las
comunas afectadas. Una evidencia de cómo las ciencias sociales pueden aportar desde la gestión de políticas
para enfrentar la crisis, indicando la envergadura del impacto y criticando las intervenciones realizadas en su
momento. Del mismo modo, dicho esfuerzo nos da alarmas sobre la inamovilidad de institutos como el de
Sociología en pos de generar un aporte coordinado a la coyuntura nacional.
Otra interesante, y menos benevolente, interpretación sobre el desastre es la entregada por el profesor
Gonzalo Cáceres en su entrevista. Donde se indaga sobre el complejo escenario de los saqueos en el Gran
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Concepción y de cómo queda en evidencia una sociedad que no queríamos ver en nuestro país. A pesar de ello,
desde su análisis histórico y urbano, queda demostrado como lo emergente si bien es nuevo y sorprendente,
traía consigo una larga historia de nuestra manera de convivir en nuestras ciudades.
Tanto el artículo ―Máquinas Responsables: Desarmando Incertidumbres a través de la Democracia” junto
con el Book Review “La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales” nos muestran como el riesgo y la
incertidumbre se incorporan al tejido social, como otra dimensión de la catástrofe.
El número se complementa con trabajos que abordan otras dimensiones sociales:“Creyentes, familias y
extraños: el caso de una Iglesia Católica de inmigrantes mexicanos en Berkley-California” que analiza la relación
existente entre la religión y la formación de lazos sociales entre los inmigrantes, “25 de Março: The political
economy of policing a Street Market” que estudia el comercio informal en Brasil, “Política y Democracia
contemporánea: Algunos contrapuntos sociológicos” que trata sobre el debate teórico en Sociología Política en
los últimos años, “El enfoque interaccional en Latinoamérica” que aborda la posibilidad de hacer sociología
latinoamericana desde el interaccionismo simbólico; finalmente, se incluye un book review del libro filosóficosociológico “Después del Nihilismo” de Martín Hopenhayn.
Finalmente es necesario agradecer a quienes colaboraron directa o indirectamente con el dossier
número 2 de la Revista Doble Vínculo. En primer lugar a nuestros académicos correctores del Instituto de
Sociología: Catalina Allende, Soledad Herrera, Nicolás Somma, Maureen Neckelmann, Eduardo Galáz, Luz
Cereceda, Guillermo Wormald, Piergiorgio Di Gimianini y Eduardo Bascuñan. En segundo lugar, a Juan Pablo
Ramírez por el material fotográfico presente en esta edición. En Tercer, a Marcela Seguel por el diseño de la
Portada y Contraportada. Y en cuarto lugar, a los profesores Manuel Tironi del Instituto de Sociología de nuestra
Universidad y Marcelo Arnold Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile por
participar en el evento de lanzamiento de la convocatoria.
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Imágenes del desastre
Fotografía de Juan Pablo Ramírez (2010)
Puerto Montt está temblando / con un encono profundo / es un acabo de mundo / lo que yo estoy presenciando / a Dios le voy
preguntando / con voz que es como un bramido / por qué mandó este castigo / responde con elocuencia / se me acabó la
paciencia / y hay que limpiar este trigo.
"Puerto Montt está temblando" Canción inspirada en el terremoto de 1960. Violeta Parra
“No se puede predecir un terremoto, pero se puede prever donde la amenaza está instalada”
Entrevista al sismólogo Jaime Campos en CNN abril 2010
“Se comentaba que inmediatamente después del primer terremoto, la ciudad se había repletado de mujeres que habían
encontrado la muerte ante los ojos de los hombres; se relataba cómo los monjes, con el crucifijo en la mano, habían corrido
gritando que el mundo llegaba a su fin; cómo un grupo de guardias a quienes se les conminó a evacuar una Iglesia por orden
del Virrey, habían respondido que ya no había Virrey en Chile” Novela sobre el terremoto de 1647 en Chile.
“Terremoto en Santiago” (1814) Heinrich Von Kleist
“Me ha ayudado gente que jamás pensaba que me iba a ayudar. Sí, uno de repente recibe ayuda de gente que no se la
imagina. Ahora con lo que pasó se vieron corazones, porque antes se veían solamente caras, se vieron corazones” Mujer de
Pelluhue en focus group posterremoto.
“La reconstrucción como una oportunidad de integración” (2010) CIS UTPCH
¿Cosas extrañas y misteriosas, son los terremotos, no? Damos por sentado que la tierra bajo nuestros pies es sólida y fija.
Podemos incluso hablar de que la gente está "en la tierra" o que tiene los pies bien plantados sobre la tierra. Pero de repente
un día vemos que no es cierto. La tierra, las rocas, que se supone son sólidas, de un giro repentino se vuelven tan blandas
como el líquido. Lo he escuchado en las noticias: “Licuefacción” lo llaman.
Thailand en After the Quake. (2002). Haruki Murakami. Traducción propia.
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Debate Principal
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El significado de lo propio en tiempos de catástrofe
Sebastián Lemp, Javier Traslaviña & Patricio Velasco1
Abstract
La investigación aborda la problemática asociada a la resignificación del espacio
habitado tras el terremoto de febrero de 2010, desde una aproximación de corte etnográfico
y a través de la realización de tres estudios de casos de familias cuyos inmuebles fueron
declarados inhabitables –dos de ellos en diversos sectores de Santiago y un tercero en la
séptima región. El estudio se aproxima a la problemática de la inhabitabilidad del hogar
desde la perspectiva del extended self y las significaciones que se construyen sobre los
diversos objetos constitutivos de la cotidianeidad. Se postula que el terremoto no sólo alteró
las condiciones materiales de habitabilidad de los damnificados sino que igualmente incidió
en diversos aspectos de su vida, lo anterior igualmente mediado por diferenciales de
vulnerabilidad de los afectados. Se rescata la importancia al reconocimiento de la
experiencia subjetiva y familiar del terremoto como una manera de orientar potenciales
políticas de ayuda a los afectados.
Palabras clave: Extended self, resignificación, rutina, terremoto, vulnerabilidad.
Sebastián Lemp es sociólogo de la PUC y Magister© en Sociología de la misma universidad. Javier Traslaviña es diseñador de la
PUC; DESS (Master) Design et Conception Produits, Université de Technologie de Compiegne, Francia; Master en Comportamiento del
Consumidor, UAI; Magister© en Sociología PUC y docente de la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la UAI. Patricio Velasco es
sociólogo de la PUC, Magister© en Sociología de la misma universidad e instructor adjunto del Instituto de Sociología de la PUC.
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Introducción
igualmente, las formas de apropiación de los bienes
en cuestión.
El presente texto se orienta hacia la
comprensión de las formas en que los afectados
Durante el transcurso de la investigación,
realizan la distinción entre la propiedad de un bien y
sin embargo, tomamos razón de la forma en que el
la apropiación significativa del mismo –sea un bien
terremoto incidió en las vidas de los afectados más
mueble o inmueble-, sobre todo cuando aquellas
allá de nuestro interés inicial. A partir de lo anterior
concepciones se ven tensionadas por un evento de
fue necesario realizar una serie de modificaciones
la magnitud del sismo sufrido el 27 de febrero. La
en el foco de la investigación y sus implicancias a fin
aproximación al problema es de corte etnográfico, a
de dar cabida en ella a aquellos elementos que
través de estudios de casos, habiendo desarrollado
emergieron de la realización del trabajo en terreno.
trabajo de campo en la comuna de Ñuñoa en
Como un modo de facilitar el proceso de
Santiago y Molina, en la séptima región, durante los
observación y enriquecer el trabajo, nos enfocamos
meses de mayo y junio del presente año.
en un trabajo de terreno que se realizó tanto en
Santiago (Ñuñoa) como en el ámbito rural (Molina)
Nuestro principal foco de atención fueron
aquellos casos donde la recomendación técnica
considerando
sentenció la inhabitabilidad del hogar de los
comparación se relaciona con la forma en que se
afectados y en las formas en que los afectados
articula el entramado de significaciones en entornos
abordaron aquella ―mudanza forzada‖ que, aun
diversos
cuando temporal en algunos casos, contempla una
considerando igualmente un punto de vista histórico
reordenación del hábitat cotidiano y los bienes que
vinculado con la noción de patrimonio en ambos
lo componen –consideramos aquí desde el propio
contextos.
―soporte‖ de la vivienda, el terreno, como la
Los resultados obtenidos, esperamos, pueden servir
edificación e inclusive los bienes muebles que la
como insumo hacia la problematización de las
conforman.
aproximaciones de la ayuda hacia quienes padecen
no
que
un
sólo
criterio
relevante
geográficamente,
de
sino
De este modo, el terremoto es considerado
los efectos del desastre -¿es efectivamente la mejor
como un elemento disruptivo de la cotidianeidad y, a
solucionar forzar la demolición de un hogar, por
partir de ello, como un evento que problematiza las
mucho que los criterios técnicos la avalen, sin
atribuciones y representaciones estabilizadas sobre
considerar las implicancias simbólicas de ello hacia
bienes particulares, tensionando con ello no sólo los
los afectados? Se espera que respuestas hacia la
límites de la propiedad ante el desastre sino,
pregunta anterior generen las condiciones de
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posibilidad de un diálogo, operando como ―vasos
ex-post de los sujetos respecto a la apropiación de
comunicantes‖
los bienes muebles e inmuebles.
entre
la
racionalidad
(o
irracionalidad) de los afectados y las respuestas y
Presentación de los casos y consideraciones
soluciones que, formal e informalmente, la sociedad
metodológicas2
intenta otorgar.
A nivel teórico, por otro lado, se considera
como un aporte valioso la consideración respecto a
Se eligieron tres casos de estudio, dos de ellos en la
los vínculos entre los afectados y sus bienes,
ciudad de Santiago –La Villa Olímpica y el Edificio
considerando las representaciones sobre éstos, así
Los Cerezos- y un tercero en la comuna de Molina
como las eventuales valoraciones y potencial
en la séptima región. La aproximación a los casos
categorización de los bienes tras el desastre.
comenzó, generalmente, a través de una entrevista
que
El objetivo general de la investigación
ulteriormente
fue
complementada
por
consiste en explorar los significados y las
conversaciones de orden más informal y, cuando
representaciones, individuales y/o compartidas de
fue posible, una mayor imbricación en las lógicas
los sujetos respecto a la apropiación de sus bienes
domésticas de los informantes. De este modo se
(materiales, muebles e inmuebles) luego de la
privilegió la generación de un vínculo que
catástrofe provocada por el terremoto del 27 de
trascendiera al mero discurso de los participantes de
Febrero del 2010, tanto en una zona urbana como
la investigación, intentando acompañarlos en parte
en una zona rural de Chile. Específicamente, la
de sus rutinas cotidianas dentro de los espacios que
propuesta
ellos –habiendo sido damnificados por el terremoto-
considerará
explorar
tanto
las
actualmente habitan.
valoraciones que manifiesten los sujetos tanto en el
ámbito discursivo como práctico, respecto a sus
Villa Olímpica
bienes, como al modo en que los sujetos significan
la ayuda material recibida, principalmente la
En la Villa Olímpica nos contactamos con
solución habitacional y sus consecuencias, así como
una familia de cuatro integrantes, ambos padres
la vivencia de la posible ausencia de ésta. Además,
(Roberto y Andrea) con una edad cercana a los 35
se espera indagar en las representaciones y
años, la hija mayor de 10 años, y un hijo varón de 2
significados ex-ante de los sujetos respecto a la
años. Ellos habitaban uno de los históricos edificios
apropiación de los bienes muebles e inmuebles, así
como indagar en las representaciones y significados
Los nombres de los participantes en la investigación han sido
cambiados en pos del resguardo de su identidad.
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de la Villa, aquellos que se remontan a los años
Hoy nuestra informante volvió al hogar
60‘s. Nos cuentan los padres (con los que
paterno a la espera de una solución para el
conversamos por separado), que ellos llegaron a la
departamento que abandonó el 27 de febrero.
Villa Olímpica el año 2006, después de haber
Molina
estado viviendo en el segundo piso de la casa de los
padres de Andrea.
La familia Muñoz Vargas vivía en una casa
El terremoto cambia esta situación de
comprendida en el denominado ―caso histórico‖ de
manera temporal por 4 meses, momento en el que
la ciudad de Molina en la séptima región; es una
fueron alojados en el hogar de las monjas a la
casa-esquina, de adobe, que resultó con daños
espera de que la Municipalidad reparase las
serios tras el terremoto del 27 de febrero. Tras
barandas de su edificio y además que el maestro
haber vivido algunos años en Santiago la familia
que contactaron reparara su propio departamento.
retorno en 1985 a la casa de Molina, donde nacen
sus dos hijos (hoy el mayor estudia en Santiago
Edificio Los Cerezos
mientras el menor es oficial de la marina y vive en la
En el Edificio Los Cerezos de la comuna de
quinta región).
Ñuñoa tuvimos acceso a entrevistar a dos
Tras el terremoto Javiera y José (los padres) han
informantes claves. Nuestra primera informante es
configurado
una mujer joven de 32 años, de profesión sicóloga,
considerando como centro el antiguo quincho de su
soltera y sin hijos que al momento del terremoto y
casa, que hace ahora las veces de cocina y living-
luego de vivir durante 2 años fuera de la casa de
comedor, tal pieza central es comunicada -a través
sus padres y compartiendo arriendo con amigas,
de un pasillo construido a partir de elementos
había comprado un departamento en este edificio
recuperados de la casa por demoler- con lo que hoy
hacía apenas 3 meses. Hoy este edificio se
constituye su dormitorio: una mediagua que
encuentra declarado inhabitable por la municipalidad
recibieron como una donación los primeros días de
por lo que el futuro de la inversión realizada por esta
Marzo.
una
vivienda
de
emergencia
profesional, hasta ahora, se encuentra en un estado
de incerteza que cambió sus condiciones de vida de
Elaboración y re-elaboración conceptual
manera bastante radical.
Para el desarrollo de la investigación fue
necesario realizar una primera aproximación teórico20
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conceptual anterior al trabajo de campo para poder
de los resultados está organizada en este informe
definir y acotar de alguna manera los conceptos
en tres secciones separadas, aunque claramente
relevantes de la investigación. A partir de lo anterior
interrelacionadas: a) Rutina Forma de Vida -Planes
es que rescatamos la noción de apropiación,
b) Ciclo Vital y c) Extended Self.
vinculada con las percepciones y representaciones
Rutina-Forma de Vida-Planes
de quienes significan los bienes, así como también
el concepto de ayuda puede tener una nueva
La contingencia del terremoto trae consigo
interpretación desde una perspectiva social dado
la necesidad de buscar una solución lo más rápido
que las necesidades son ciertamente distintas
posible para el problema habitacional. En nuestro
dependiendo del contexto geográfico y el ―contexto
caso de la Villa Olímpica, Roberto busca un lugar
social‖. Contar con un grado de subjetividad se hace
para que él y su familia pudiesen mudarse de
necesario para el entendimiento de lo social en el
manera temporal hasta que pudiesen volver a
contexto de una catástrofe, también lo es para
habitar su departamento, lo que no ha sido
explorar las valoraciones sobre los bienes y todas
precisamente fácil, tal como lo señala Roberto:
las distinciones que sobre ellos se pueden hacer. Se
―colapsado el sistema de arrendamiento. Muchas
trata entonces de no sólo limitar el análisis de un
trabas, de parte de las corredoras. Llegábamos 20
evento de este tipo a la cuantificación de lo perdido
sino
que
más
bien
de
dimensionar
personas a ver un depto. De esas 20 un ingeniero,
las
un doctor, un arquitecto, los demás no quedábamos
consecuencias que una pérdida material significa
en la lista, porque el depto. se lo arrendaban a quien
para las personas en un contexto social.
tuviese más poder adquisitivo.‖
Una vez comenzado el trabajo en terreno
Haber encontrado alojamiento con las
propiamente tal y a medida que fuimos recopilando
hermanas de la Asunción les permitió a Roberto y
las impresiones de los participantes, se fue
Andrea permanecer relativamente cerca de su
desarrollando un fructífero diálogo entre los
departamento y ahorrarse el pago un arriendo, si
conceptos presentados más arriba y los resultados
bien a las hermanas les pagan gastos de agua, gas
preliminares del terreno. Finalmente a partir de la
y luz. La familia que vivía en la Villa Olímpica, tiene
naturaleza de los hallazgos etnográficos que
que mudarse momentáneamente a la población que
obtuvimos bajo el esquema antes descrito, tanto en
se encuentra al otro lado de la calle Carlos Dittborn,
una dimensión Rural (Molina) como en una
y eso no es una decisión neutral en tanto es un
dimensión urbana (Ñuñoa), la descripción y análisis
lugar catalogado como peligroso.
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En el caso del Edificio de los Cerezos, su
En Molina, observamos que probablemente
condición de ―inhabitable‖ ha implicado para nuestra
la mayor tensión existente en la familia Muñoz
informante, Carolina, un cambio en su rutina y forma
Vargas tiene relación con el espacio vital. Desde el
de vida. Luego de haber vivido durante varios años
momento en que finaliza el terremoto Javiera, la
fuera de la casa de sus padres y de haber logrado
dueña de casa, asume que en adelante no podrán
un cierto ―grado‖ de independencia, ha tenido que
contar con la casa en que habitaban. Cuando recibió
trasladar parte de las cosas que equipaban su
la mediagua sintió que había sido ―realmente un
departamento a la misma casa desde de donde
milagro‖. Aquella construcción hoy conforma el
había salido hace unos años. El haber vuelto a vivir
dormitorio de su nuevo hogar; hoy compuesto por la
con sus padres, aún teniendo una buena relación
―cabaña‖ (forma en la que se refieren a la mediagua
con ellos y pese a tener mayores facilidades por el
no azarosamente), el antiguo quincho de la casa
hecho de ser soltera (según sus propias palabras)
que es hoy la cocina y sala de estar del nuevo hogar
constituye un cambio relevante en sus proyecciones
y un pasillo que conecta ambos espacios construido
personales pues pasa a depender nuevamente de la
mediante el reciclaje de materiales del inmueble
ayuda y ritmo de vida de sus padres lo cual es visto
declarado inhabitable.
como un retroceso para sus planes originales.
De ahí que la principal problemática refiera
Tanto en el caso de la Villa Olímpica como
a la imposibilidad de ofrecer con certeza la
en el caso de Los Cerezos, podemos observar que
bienvenida a invitados y visitas en el hogar: la
salir de la casa y vivir bajo el techo de un ―otro‖ es
antigua casa equipada bastaba para que trece
complejo. De hecho, primero debe producirse un
personas pudieran pasar la noche, realidad reducida
reconocimiento por parte del afectado de que no
hoy día a una sola habitación. Lo anterior no es
será posible poder seguir sosteniendo la vida
menor considerando que la relativa soledad del
independiente y que por lo tanto es necesario pedir
matrimonio
ayuda, como nos dice Andrea: ―Se extraña la casa,
anteriormente con la certeza que podían llegar los
aquí no es lo mismo, si bien estamos con las
hijos y sus amigos, con lo que se renovaba el
hermanas, súper agradecidos y todo, uno igual
vínculo familiar periódicamente.
en
Molina,
se
compensaba
extraña sus cosas. (…) después del terremoto ya
Por otro lado, el terremoto también tuvo una
nunca más fue tu rutina como fue antiguamente, (…)
clara consecuencia sobre los proyectos a futuro.
no estai en tu casa… entonces no… hay que regirse
Para Carolina el sentimiento es de ―retroceso‖,
por otras normas po’‖.
mientras que para Roberto y Andrea es más bien de
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estancamiento: ―Habían planes poh… Andrea iba
departamento. Otro punto importante para Carolina
volver a trabajar, luego… después del terremoto
es tratar de obtener avances respecto de la postura
todo esto se va para abajo, estos planes, porque
de la constructora, que se compromete a reparar el
tienes que ver qué es lo que va a pasar. Si bien hay
edificio, hecho evidentemente rechazado por ella y
pérdidas tangibles, hay cosas intangibles que las
la mayoría de los vecinos, quienes han perdido la
perdí igual, proyectos, sueños, no sé poh. Seguir
confianza en la estructura del edificio y que apuntan
tratando de avanzar…. Con esto te vei 100%
a recuperar lo más posible de su inversión.
estancado, nada más es lo mismo.‖
La ―nueva rutina‖ emerge, de esta manera,
Javiera está plenamente consciente de que
como la confluencia de las antiguas preocupaciones
―nada volverá a ser lo mismo‖. La propia distribución
con aquellas que se arrastran desde el terremoto,
de los tiempos del día hoy se haya principalmente
desplazando anteriores espacios y tornando así
referida hacia la reconstrucción del hogar. Ella volvió
prácticamente cada momento de sus días en uno
a trabajar unas semanas tras el terremoto en el
donde existe un problema por resolver. Sin
Registro
trabajado
encontrarse ―desamparados‖, ya que en los casos
anteriormente- mientras que José en estas fechas
que analizamos todos se encuentran en menor o
enfrenta la etapa de cosecha de sus cultivos. Esto
mayor medida en condiciones de poder solucionar
ha significado dos cosas para los Muñoz Vargas:
sus problemas de manera autónoma, las grandes
por un lado, y en razón de sus ocupaciones, no
dificultadas y frustraciones a las que se enfrentan
pueden estar pendientes todo el día de la casa mas,
nos hacen estar conscientes de su estado de
por otro, deben dedicar cada tiempo libre disponible
vulnerabilidad.
Electoral
–donde
había
a ver cómo seguir realizando los arreglos que les
Es en este sentido que observamos cómo la
permitan hacer de su vivienda temporaria su hogar.
autoidentificación que hacen los Muñoz Vargas con
En el caso de Carolina, su rutina hasta
la ―clase media‖, en tanto esforzados en la
antes del terremoto se encontraba determinada por
manutención de su hogar y preocupados del mismo,
el trabajo y sus propios proyectos personales,
se ve desafiada por la urgencia de la demolición de
situación que se ve relativizada por el terremoto en
la centenaria casa de adobe que era el lugar donde
tanto implica un cambio en sus propias valoraciones
se concentraban la mayoría de sus aspiraciones
respecto del trabajo, así como por el hecho de tener
como familia. ―Nunca hemos pedido nada –señala
que estar permanentemente preocupada de resolver
Javiera-, no sabemos cómo pedir y ahora que
aquellos
necesitamos ayuda nos vienen a ofrecer comida y
aspectos
relativos
al
seguro
del
23
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
refrigeradores. No necesitamos eso. Necesitamos
comunicaciones
internas
materiales de construcción, pero uno no va andar
(http://www.edificioloscerezos.cl).
recibiendo cosas que no le sirven sólo porque las
Además de la rutina y la forma de vida,
están regalando. Yo podría vender el refrigerador y
encontramos que otra dimensión relevante para
comprar materiales pero eso no sería correcto‖; la
describir y analizar la situación en la que se
clase media que nunca había tenido que pedir
encuentran estas familias es la que se refiere a su
ayuda, que confiaba en sus propios recursos y en su
ciclo vital.
fortaleza es un ideario que aparece radicalmente
Ciclo vital
cuestionado tras el terremoto. Como nos recalca
Roberto: ―Yo soy un damnificado. Quizás con un
Durante la realización del trabajo en terreno
poco más de ingreso, con algo más de regalías,
una categoría de relevancia de análisis, que
pero soy un damnificado igual (…) Yo más o menos
emergió a partir de las conversaciones con nuestros
cachaba que la prioridad de la municipalidad es la
informantes, refería hacia los diversos tipos de
gente de menores ingresos, y un montón de gente
inseguridades y preocupaciones que emergían
queda fuera de eso, esto de las fichas CAS, no
como efecto del terremoto y que se asociaban, de
están al alcance mío.‖
un modo u otro, con el ―momento vital‖ en el que se
Vemos entonces cómo en nuestros casos de
encuentran quienes participaron en la investigación.
estudio se genera una sensación de abandono y de
Fue de esta forma cómo, sin querer nosotros
desconfianza, principalmente por parte del Estado
pretenderlo,
en el caso de Molina y de la Villa Olímpica, quienes
Fuimos capaces de identificar, sobre la base
observamos cómo el hecho de que la constructora
de las conversaciones con los informantes, la forma
no quiera devolver parte de la inversión genera una
en que ellos comprendían los avatares relacionados
sensación de engaño y burla, además de la de
con el sismo en referencia hacia las condiciones
abandono, como se observa en el video que edita la
determinantes de reestructuración de su vida
comunidad y en general en todo el blog que esta
efectos
elemento
incidió en el ciclo vital en el que se encontraban.
mientras que en el caso del edificio Los Cerezos
para
un
actores sobre el terremoto y la forma en que éste
familia vulnerable que maneja la institucionalidad,
construye
que
relevante de análisis era la comprensión de los
no ―coinciden‖ con la tipología de damnificado o de
comunidad
identificamos
cotidiana en razón de los diversos vínculos
de
familiares existentes, relacionados, por cierto, con
aquellos momentos vitales identificados.
24
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
De esta manera se generó una abstracción de los
significada como una vuelta hacia espacios de
casos estudiados hacia la configuración de
seguridad garantizada mientras que, por su parte,
conceptos referidos al grado de dependencia o
ella busca sacar provecho de las amistades en
independencia individual en razón de los lazos
vistas de la recuperación de objetos desde su
familiares –y la importancia vinculada con la
(inhabitable) departamento.
garantía de ciertas seguridades vitales. Para
Distinto es el caso del matrimonio de
Carolina, por ejemplo, es interesante destacar que
Roberto y Andrea en la Villa Olímpica; tener dos
uno de los principales aspectos revelados en la
hijos pequeños de los que ellos son totalmente
conversación fue el hecho que la relación con los
responsables es la
padres ha sido siempre el vínculo más estable que
tienen como pareja y el principal motivo que los
ha sido mantenido durante el proceso previo y post
empuja y guía en sus decisiones como familia, tanto
terremoto. No obstante, es más bien el círculo de
antes como después del terremoto. Alojar en casa
amigos quienes fueron los primeros en asistirla a
de los padres de Andrea ya no es posible como lo
petición de ella. Esta parece ser una manera o un
fue en el pasado cuando sólo eran ellos dos, ahora
camino para mantener vigente esa relación de
tienen hijos y han construido una vida autónoma. En
independencia ―aparente‖ pues a partir de este
este sentido, es claro porqué para Roberto el
evento se podría formular la pregunta relativa a
terremoto aparece como un imprevisto tan potente,
hasta qué punto esta era un tema logrado o no en
que lo hace cuestionarse en su rol de padre de
virtud de lo acaecido el 27 de Febrero, tal como ella
familia, tal como él nos señala ―lo que más me hacía
lo señaló en referencia a la vuelta al hogar paternal:
orgulloso de mi mismo, era tener una casa para mi
―tampoco pretendo quedarme mucho tiempo en la
familia, me sentía bien como hombre, como jefe de
casa de mis papás….pero yo creo que un par de
hogar, como esposo, como padre, me sentía muy
meses regaloneando me ha hecho súper bien. Igual
bien. Ahora todo eso se veía en el suelo. Ahora es
ellos se fueron de vacaciones hace un par de
cómo fui tan tonto como para comprarme un edificio
semanas y no les dije nada…pero igual los extrañe‖.
tan viejo, tan usado, ¿me entiendes? Fue lo
La vuelta al hogar paterno, de esta manera, emerge
contrario, de un momento a otro, pasas de sentirte
como una decisión no completamente libre pero
súper bien a sentirte súper mal. Te empiezas a
que, sin embargo, no es valorada derechamente
cuestionar, que tienes mala suerte. Me sentí mal, de
como un ―retroceso‖ en la vía de la independencia.
sentir que tenía mi familia protegida, después del
La reconfiguración del vínculo paternal pareciera ser
terremoto no era así‖.
25
primera preocupación que
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Ante la catástrofe de abandonar la casa,
u otra no es neutral, en tanto el hogar se construye
Roberto y Andrea apuntan a que los hijos se vean lo
en y con ella. Es principalmente la pérdida del hogar
menos afectados posible. La responsabilidad viva
y no tanto así de la casa lo que provoca frustración
que tienen para con sus hijos los impulsa a buscar
e incertidumbre.
fórmulas efectivas que logren ‗minimizar los daños‘
De esta manera se muestra cómo para
del terremoto. Estos daños están claramente teñidos
Roberto y Andrea la pérdida del hogar no se vincula
de materialidad, pero lo que echan de menos los
sólo con la materialidad del espacio vital sino,
hijos no es el hogar como ―cosa‖, si lo que éste
igualmente, con la mantención de aquel vínculo que
significaba en sus vidas, las rutinas que se
han de garantizar ante sus hijos. La fuerte relación
sostenían en torno a su pieza y el parque de la Villa
de dependencia de ellos hacia sus padres determina
Olímpica donde jugaban en las tardes: ―uno como
claramente lo que ha significado para ellos la
adulto, como grande, no necesitas tanto, pero
experiencia del terremoto y cómo han debido
cuando hay niños de por medio, todo es 100%
enfrentar sus potenciales soluciones.
distinto. Tienes que tomar muchas más providencias
Para los Muñoz Vargas en Molina la
del caso, estar mucho más pendiente de ellos, ir a
situación es diversa. Javiera y José llevan 26 años
buscarles los cuadernos, un atlas, un monito
de matrimonio y mientras el alumbramiento de su
regalón, me entendí… (…) La idea es tratar que la
hijo mayor se realizó días tras el terremoto de 1985
rutina de los niños no se afecte tanto, que la niña no
hoy ven como sus dos hijos no sólo se hayan ya
pierda sus clases‖.
fuera del hogar familiar sino que las posibilidades de
Tener un hogar propio en el caso de esta
volver a conformar su casa pensando en ellos
familia es una condición para permitir que los hijos
cuatro como familia se tornan cada vez más
puedan vivir y crecer con seguridad, y cuando este
difíciles. Javiera contaba cómo ella esperaba que
hogar se pierde emerge un sentimiento de fracaso
sus nietos anduvieran corriendo por los pasillos de
muy fuerte en Roberto, en tanto el departamento en
la antigua casa, que llegasen sus hijos con sus
la Villa Olímpica se correspondía casi uno a uno con
respectivas familias para las festividades, ―pasar un
todas las expectativas que tenía para su vida
18 de Septiembre todos acá, hacer un buen asado
familiar. Surge con fuerza que lo que se pierde no
en el quincho‖: hoy todas aquellas imágenes
es sólo la ―casa‖, si no el ―hogar‖, y si bien la casa
aparecen corroídas. Lo importante hoy para Javiera
se puede reemplazar, el hogar puede quedar en
y José es tener un techo que los cobije, pero saben
entredicho. Es por esto que la decisión por una casa
que por mucho de que tengan la suerte de lograr
26
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
aquello con relativa facilidad deben, igualmente,
rearmar todo de nuevo, creo que ahora tenemos
garantizar un espacio para que, aun cuando sus
que preocuparnos menos de la casa y dedicarnos a
hijos ya no viven en Molina, puedan seguir contando
hacer otras cosas, viajar por ejemplo. Al final ya
con que también esa es su casa. ―Apenas armamos
sabemos que con este asunto de la casa ya nada
la cabaña tuvimos que ver una forma para que no
será como era, entonces no le veo mucho asunto en
sólo nosotros pudiésemos vivir ahí sino que además
gastar tanta plata y energía en eso‖ indica Javiera
tuvimos que hacer caber el camarote para los niños,
con bastante escozor. El terremoto, de esta forma,
para que sepan que siguen teniendo su cama (…)
emerge como un evento que es problematizado
ha sido bien complicado igual cuando hemos estado
desde el la perspectiva que los años otorgan para
los cuatro, nos chocamos y nos encontramos a cada
José y Javiera; los hijos ya han sido educados y se
rato, además que están todas las cosas tiradas.
encuentran fuera del hogar mientras, ellos han de
Pero no podemos pensar sólo en nosotros dos‖
afrontar la realidad de reconfigurar su espacio solos.
comenta Javiera sobre las dificultades que ha
Hoy ya saben que un nuevo evento puede volver a
reportado el adaptar un espacio considerablemente
derrumbar su trabajo y la prioridad trasunta
más pequeño ya para ellos, atendiendo a la
entonces desde las ―cosas‖ a la experiencia.
necesidad de incluir a sus hijos.
En los tres casos considerados es posible tomar
La premura por ofrecer un espacio de
razón de cómo el momento en el ciclo vital de
acogida a sus hijos dice relación con el momento
nuestros informantes es relevante a la hora de
vital que los Muñoz Vargas están viviendo. El
enfrentar la experiencia del terremoto y la ulterior
terremoto colapsa aquella estructura que permitía
reconfiguración de sus vidas. La independencia, si
garantizar la posibilidad de una presencia de los
bien no elegida mas ―disfrutada‖ por Carolina, se
hijos en el hogar y hoy, en la nueva casa, es
contrapone directamente a aquella dependencia que
necesario realizar considerables sacrificios por
Roberto y Andrea viven en Ñuñoa en relación a sus
mantener aquella opción pues es ahí donde se
hijos, mientras la independencia relativa de José y
juegua la mantención del vínculo familiar. Del mismo
Javiera se juega en garantizar un espacio para la
modo tanto José como Javiera ya no enfrentan la
ausente presencia de sus hijos, en busca de
reconstrucción de su hogar desde la misma
mantener el vínculo de filiación mediante la inclusión
perspectiva en la que abordaban el continuo
en su hogar.
mejoramiento de la antigua casa. ―No estamos
dispuesto a pasar los 25 años siguientes intentando
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Extended Self
dos vueltas por el departamento y salgo, e incluso
A partir del trabajo etnográfico desarrollado y del
cuando salgo me desespera un poco que esté todo
concepto de Extended Self propuesto como marco
lleno de edificios. Incluso acá que el espacio es
para la observación nos parece relevante destacar
grande, o era más grande antes de lo del terremoto,
la múltiples dimensiones que este tiene y
por último uno tiene el patio o agarro mis cosas no
especialmente el que no está limitado sólo a los
más y me voy al campo‖. La casa de los Muñoz
objetos materiales o a las posesiones personales
Vargas se ubica a cuatro cuadras de la plaza de
sino que este tiene una perspectiva mucho más
Molina, en pleno ―casco histórico‖, en razón de ello
amplia y referida a los lugares, las posesiones o
el Municipio ha demorado la demolición de las casas
bienes comunes e incluso a la personas (Belck,
intentando resguardar el patrimonio arquitectónico
1988).
mas esto ha significado igualmente un problema
Es así que en el caso de la familia en
para los Muñoz Vargas: ellos están conscientes del
Molina, no son sólo los aspectos relativos a las
valor de su inmueble mas igualmente requieren un
posesiones de objetos lo relevante de ser observado
espacio habitable, además que la idea de ser
sino que también aquello relativo al espacio que
considerados ―piezas de museo‖ (como lo señala
cobijaba la familia y el cual se ha reconfigurado,
José) no les parece particularmente atractiva.
pues ya no es sólo la imposibilidad de recibir visitas
Para el caso de nuestra informante del
sino igualmente la pregunta por qué hacer con todas
edificio Los Cerezos en Ñuñoa el haber perdido una
aquellas cosas que anteriormente permitían que la
parte importante de sus posesiones, genera una
casa familiar fuese un punto de encuentro. Piezas
suerte de autoevaluación respecto de su realidad lo
donde se hallan, unos sobre otros, hasta seis
cual además es comparado con el entorno más
colchones, camas desarmadas, closets llenos de
inmediato de sus vecinos, dado que la siente distinta
ropa de cama que se encuentra hoy a la intemperie
o menos compleja que el resto de sus vecinos pues
forman parte del panorama que, poco a poco,
dentro de lo ―permanente‖ que puede ser el comprar
comienzan a reconfigurar los Muñoz Vargas. En
un departamento hay una especie de estado
medio del desorden y de las dificultades propia de la
intermedio o de transición por el momento personal
reconstrucción José nos cuenta cómo, pese a todo
en el cual se encuentra nuestra informante y a partir
(e incluso contando con que son propietarios de un
de lo cual su realidad se ve forzada a ―mejorar‖ a
departamento en Santiago) no podría dejar Molina,
partir del terremoto: ―igual yo creo que es como
―yo en Santiago me vuelvo loco –nos dice- me doy
importante lo del terremoto para mi pues hasta
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
antes de eso yo estaba trabajando mucho….igual
es la forma de vida o la manera en que esa vida,
llegó un punto en el cual incluso me dio por comprar
esa situación particular de cada familia, contiene
todo de nuevo…no sé…que la mesa….que las
aspectos materiales, físicos y otros sociales,
cortinas. Y luego de esto te das cuenta que no es
relacionales. ―El sentido de lo propio‖, entonces,
tan importante…de hecho yo ya renuncié a las
incluye los elementos del hogar y también la propia
jornadas extras…ahora me digo que si para estas
elección de cómo vivir en ese hogar, e incluso la
cortinas arruinadas o mojadas trabajé no sé cuantas
capacidad de planificar y de organizarse en pos de
horas por que son no sé de qué tela…o las sábanas
nuevas formas de vivir también son parte de la
de no sé de cuantos hilos que las usamos para
propia identidad de las personas, por lo que cuando
desalojar mi departamento y las arrastrábamos por
el terremoto afecta las ―circunstancias de vida‖,
los pasillos…al final uno dice ¿para qué tan caras‖.
también daña directamente la de significar estas
De la misma manera, para nuestra
circunstancias de vida y la propia intimidad personal.
informante en Molina, una de sus primeras
Así, al recurrir al concepto de ―guerra‖ para
afirmaciones, una vez que los muebles y objetos
describir la situación inmediatamente posterior al
fueron llevados hasta el patio de la casa y ésta
terremoto, nos parece que Roberto, nuestro
quedó abandonada fue, tal como señaló su hijo
informante en la Villa Olímpica, apunta a la
menor: ―si al final no perdimos tanto, la casa no
desorientación general, la incomunicación y el
más‖. La afirmación sentó precedente sobre un
preguntarse y cuestionarse asuntos que antes no
problema que en ese momento no emergió de la
hubiera sido necesario/posible: ―Lunes, martes,
forma en que hoy lo hace. Efectivamente habían
miércoles, ni luz, ni agua, ni gas. De hecho,
logrado rescatar la gran mayoría de sus muebles,
recuerdo que el martes, para prepararme un
ropas, artefactos e incluso objetos de decoración
sándwich, bajé a buscar una botella con agua, me
más el espacio que anteriormente contenía todos
lavé las manos, recién allí pude hacer el sándwich...
ellos objetos ya no era confiable: no podían ser
El agua es vital, el agua es vital… Uno se siente
guardados en la casa. Todos aquellos objetos que
como en la guerra, no tienes nada… hay harto
con tanta dedicación habían llegado a conformar el
escombro en el piso, uno se siente como en la
espacio vital de los Muñoz Vargas hoy se
guerra… desolado‖.
encuentran tan desalojados como ellos mismos.
Es posible decir que después del terremoto
Nuestros hallazgos nos permiten decir que
―todo‖ se lee desde las tensiones materiales y
el patrimonio, contiene un aspecto fundamental que
simbólicas que éste provocó, sobre todo en términos
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
de resignificación del espacio de vida y los
nostalgia respecto de las cosas que eran parte de la
elementos que componen el mismo. En algunos
vida del sujeto, sin embargo se ven resignificadas
casos
más
en lo que es recuperable y lo que irrecuperable. La
evidentes, que develan el estrés que sufren las
pérdida del hogar, de las cosas, eventualmente se
personas. En el caso específico de Roberto: ―De
pueden reemplazar, es la propia vida y aquellas de
hecho volví a fumar, estuve tres años sin fumar,
los seres queridos lo que puede aparece como
después del terremoto volví a fumar con la misma
radicalmente irrecuperable.
hay
consecuencias
personales
intensidad que lo hacía antes de dejarlo, una
Conclusiones: ¿Quiénes somos ante el
cajetilla diaria al tiro. Esos son efectos… eh
“Desastre Natural”?
palpables al tiro. En la mañana después del
terremoto me pegué unas fumadas así, luego
Siguiendo a Christian Kuhlicke, a luz de
cuando cachamos que nos teníamos que ir, ahí
nuestro trabajo en terreno coincidimos en que
empecé a fumar de nuevo‖.
―Natural disasters are not natural per se and they
Existe una dimensión de pena y tristeza por
are by no means accidental, they are rather
la pérdida de cosas que fueron de uno, cosas y
characteristic for the place and/or society in which
también la forma de vida que se ve de algún modo
they occur‖ (Kuhlicke 2007: 26) En este sentido,
desafiada y cuestionada por un desastre natural.
queremos postular que la catástrofe trasparenta la
―Tuvimos sus lagrimones –señala Rodrigo- que uno
desigualdad social y nos fuerza a reflexionar, como
tiene mala suerte, que porque te pasan estas cosas
sociedad, respecto a las condiciones de vida de
siempre a ti, aunque no es así, tú igual lo sentí. En
nuestros ciudadanos.
la Teletón que hicieron, yo me emocioné, porque me
La pérdida material que implica el daño
sentí parte de ese grupo… a mi me sirvió como para
estructural grave del hogar es el aspecto más
ver que hay gente que lo perdió todo, incluso vida
sobresaliente y básico del desafío que aparece
de seres queridos… igual no es menor el hecho de
antes los sujetos afectados por el terremoto. Sin
salir de tu casa.‖ La identidad del sujeto se disemina
embargo,
y se sostiene en hábitos y prácticas conformadas en
aquellas
dimensiones
cualitativo-
simbólicas que se ven remecidas por la catástrofe
torno a elementos sólidos y objetivos que reflejan
nos invitan a detenernos un momento y reconsiderar
aquellas decisiones y opciones tomadas en vistas
si acaso la pérdida material no es sino apenas el
de configurar lo que el individuo considera su
inicio de una serie de eventos que componen un
memoria y discurso de sí mismo. La tristeza y la
todo más complejo. La vida que los individuos
30
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
buscan para sí, los múltiples significados con que
deben ser atendidas por los agentes institucionales
tejen el sentido de sus vidas, pueden hundirse y
para poner los énfasis requeridos en aspectos no
perderse junto con aquellas cosas y artefactos que
sólo materiales, pues cada cual tiene el derecho a
las personas han acumulado en sus hogares y que
que la ayuda puesta a disposición tenga un
también han hecho parte de su entender holístico de
significado particular para sí mismo. La forma de
sus propias circunstancias sociales.
vida de los individuos y sus familias es construida
De
de
evolutiva y proyectivamente a partir de un cambiante
vez
ciclo vital, y además esta forma de vida se
acontecida la catástrofe, no son sino un reflejo del
encuentra enraizada y apropiada por el individuo en
―riesgo‖ desigualmente distribuido en la sociedad
un ―self extendido‖ en las ramificaciones de sentido
antes del terremoto. Siguiendo a Fernando Briones
contenidas en su hogar y en su memoria, desde la
Gamboa, este riesgo es la probabilidad de
comprensión de que ―if possessions are viewed as
ocurrencia de daño a partir de la interacción entre
part of self, it follows that an unintentional loss of
factores físicos (como el terremoto) y factores
possessions should be regarded as a loss or
sociales (niveles de urbanización por ejemplo)
lessening of self‖ (Belk 1998: 142). La ayuda puede
(Gamboa 2007: 84). Si bien estamos conscientes de
entonces tomar diversas formas, en el caso de las
que la fuerza del terremoto nos afectó a todos,
familias que vemos aquí, si bien su vulnerabilidad
también creemos en la legitimidad de la singularidad
social no se concentra en el desamparo en que los
con que cada cual vive esta catástrofe y también
dejó la catástrofe, su situación no es menos digna
creemos que existen aspectos de esta singularidad
de ser considerada. El auxilio y apoyo social no
que deben ser tomados en cuenta por las políticas
puede estar supeditado a ciertos ―mínimos‖
orientadas al auxilio y a la restauración pues,
cuantitativos (como una ficha CAS): todo criterio de
siguiendo a Belk, "besides the more direct loss of
ordenamiento
self when personal possessions are lost to theft or
arbitrariamente, y quedar fuera de su ámbito de
casualty, the vulnerability revealed in such losses
acción convierte al damnificado en alguien
may damage the sense of self derived from the
prácticamente invisible para la institucionalidad
attachments to home or neigborhood" (Belk 1988:
vigente o, de la forma en que señala Lollar, al
143).
describir la violencia de ver cómo sus enseres
vulnerabilidad
este
modo,
social
las
gradientes
observables
una
En este sentido, la sociedad hoy da cuenta
y
clasificación
es
elaborado
significativos son reducidos a una planilla de datos
de diversas expresiones e individualidades que
(Lollar 2010).
31
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Como sostiene Olson, las estructuras
elemento disruptivo que devela desigualdades y
sociales hacen que algunos sujetos están más
diversos grados de vulnerabilidad no menor es lo
expuestos que otros, en el sentido que su habilidad
que sucede con el tipo y nivel de certeza que los
para reaccionar ante una catástrofe se ve
―expertos‖ entregan sobre decisiones relevantes
claramente disminuida de antemano: ―These
para los afectados. Nuestros informantes señalaban
societal constraints actually serve to amplify the
cómo la falta de información certera era un
impact of a disaster on these groups, such that a
componente relevante de sus complicaciones que
human-caused dimension of disaster becomes
se añadían al propio trauma del terremoto; las
unavoidably clear.‖ (Olson 2007: 116). En este
contradicciones entre los juicios de arquitectos,
sentido, como los niveles de vulnerabilidad social
ingenieros, encargados municipales, entre otros,
son un producto social, la sociedad no puede ser
eran objeto de especial crítica por parte de nuestros
insensible a ella. Cualquier individuo tiene el
informantes. La falta de certezas en un contexto de
derecho de elegir y de recibir el tipo de ayuda que
incertidumbre, por parte de quienes debieran
necesita, en tanto la solidaridad a nivel colectivo no
entregarlas, se vuelve particularmente compleja
debiese ser un acto social teñido de una
para los afectados.
singularidad que libre al benefactor de toda
Otro aspecto relevante dice relación con las
consideración respecto del beneficiario so pretexto
conceptualizaciones sobre el daño. Mientras tanto
de un acto libre y gratuito: la solidaridad es ingrata si
en la discusión pública, como en el ámbito técnico,
no consigue responder de manera efectiva a las
el concepto central refería al ―daño estructural‖
carencias del necesitado. Un
individuo debe
constatamos la forma en que ello no se condice con
legítimamente recibir respuestas por parte de la
los reales efectos del terremoto y su incidencia en
sociedad, no solamente en tiempos de catástrofe, y
las víctimas. Siguiendo a Bourdieu, quien señala
sobre todo, nunca pierde su dignidad y su derecho a
que ―el sentido objetivado en cosas o lugares del
recibir respuesta.
espacio no se entrega completamente sino a través
Del mismo modo en que la solidaridad y sus
de las prácticas estructuradas de acuerdo con los
formas debe ser problematizada en razón de los
mismos esquemas que se organizan respecto a
niveles de vulnerabilidad de las personas debe ser
ellos (y viceversa)‖ (Bourdieu 2007: 421), de forma
igualmente contemplado el nivel de certeza con el
tal que sería errado comprender que la mera
que los sistemas expertos han de actuar en estas
carencia del ―continente‖ de aquellas prácticas
circunstancias. Si el desastre natural opera como un
estructuradas tensiona las mismas; la propia
32
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
problematización sobre el espacio y las cosas las
investigación aparece como relevante la forma en
tensiona de por sí. Lo anterior se reafirma en la
que diversos capitales resultan de mayor utilidad
postura de Lollar respecto a la pérdida del hogar,
para el enfrentamiento de este tipo de situaciones
considerando que ―my sense of home was shaped
de emergencia. Así, por ejemplo, mientras en el
by mi interatcions with the external reality of the
caso de Roberto y Andrea en la Villa Olímpica ellos
home and my internal experience of its meaning (…)
no contaban con mayores redes sociales ni capital
The loss created a profound disruption of identity for
cultural al perder su casa, y sus cosas, perdieron
me, leading to significant disorientation and
prácticamente todo con lo que contaban: casi la
confusion in normal functioning‖ (Lollar 2010: 270).
totalidad de su riqueza y capital estaba en esa
A
partir
de
lo
anterior
se
puede
propiedad, una vez que ésta se muestra vulnerable
problematizar la centralidad de la noción de ―daño
emerge igualmente la vulnerabilidad de su situación.
estructural‖, que parece poner velo sobre otro tipo
Por otro lado, tanto en el caso de los Muñoz Vargas
de problemáticas igualmente relevantes para la
como en el caso de Carolina en Ñuñoa ellos
constitución de la cotidianeidad de los actores; y que
contaban
sería necesario, por tanto, enfocar la prevención y el
considerable,
resguardo ante catástrofes, igualmente, hacia
sobrepasar la emergencia mediante la ayuda
aquellos ámbitos. A este respecto una buena
gestionada por sus redes o a través de la
política podría estar referida hacia una masificación
reorientación de sus esfuerzos que no se hallan en
de la práctica de securitización de ámbitos
demasía limitados en un set de bienes que
relevantes para las personas, mediante incentivos
componen su riqueza.
tales como subsidios, sin embargo, y tal como lo
con
Se
un
más
capital
social y
―flexible‖,
promueve,
en
que
este
cultural
ayuda
punto,
a
el
señaló José en Molina existen problemáticas
fortalecimiento de las redes sociales, sean estas
asociadas a ello:
―yo tenía un seguro, que era
locales o de otro orden, en pos de configurar un
recaro, y a mediados del año pasado los chiquillos
capital disponible de ser utilizado antes este tipo de
(sus hijos) me mostraron que la tontera no cubría
emergencias.
daños por terremotos porque esta era una casa
capitalizado y que no se destruya en medio del
de adobe y que si quería cobertura tenía que pagar
vaivén del terremoto; articulaciones y vinculaciones
mucho más‖.
entre actores en pos de la mutua cooperación y
Finalmente a partir del análisis de las
realidades
de
los
participantes
en
apoyo.
nuestra
33
Algo
que
permita
poder
ser
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Referencias Bibliograficas
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Máquinas Responsables:
Desarmando incertidumbres a través de la democracia
Colombina Schaeffer & Leonardo Valenzuela *
Abstract
Este artículo reflexiona sobre el fenómeno de las incertidumbres en las
decisiones públicas. Planteamos que un Estado democrático debe ser capaz
de dotarse de herramientas que le permitan hacerles frente, facilitando la
participación efectiva de los posibles afectados por las decisiones.
Señalamos que la ciencia debe ser un actor relevante en la toma de
decisiones, pero por su carácter limitado, no debe tener un carácter
conclusivo. La precautoriedad debe ser un principio fundamental de todo
Estado democrático para proteger a quienes se encuentran más vulnerables
frente a la incertidumbre de las decisiones. Exponemos el caso de las
represas de Aysén y de los mineros sepultados en la Mina San José, como
ejemplos de la necesidad del principio de precautoriedad para fortalecer la
democracia.
Palabras claves: Incertidumbre, Democracia, Precautoriedad, Toma de
Decisiones, HidroAysén, Mina San José
Colombina Schaeffer es socióloga de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Coordinadora Ejecutiva del Observatorio Parlamentario
Ciudadano del Programa Chile Sustentable y Directora de VerDeseo. Leonardo Valenzuela es Sociólogo de la Pontifica Universidad
Católica de Chile y Magíster© en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente del Instituto de Estudio Urbanos y Territoriales UC.
*
35
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Máquinas Políticas: el Estado como una
Si
Tecnología para la Toma de Decisiones
bien
podemos
observar
diferentes
interpretaciones para entender al Estado, entenderlo
como una máquina política, como una tecnología, nos
A lo largo de la historia los colectivos
parece de suma relevancia y utilidad. Es necesario
humanos se han organizado y agrupado de muy
comprender al Estado como una máquina de
diversas formas. La vida en conjunto ha llevado
administración del poder, que se cierne sobre la base
aparejada diversas tecnologías que han permitido
de una serie de procedimientos y prácticas, de
lidiar con la organización, distribución y ejercicio del
materialidades e inmaterialidades, que van tejiendo
poder, estableciéndose diversos esquemas de
un red sólida y más o menos duradera de
relación entre los gobernantes y los gobernados. En
administración, la cual ha ido dando en importante
este sentido, es posible comprender al Estado
medida, forma y contenido a lo que llamamos
moderno
sociedad3.
como
un
ensamblaje
particular
de
tecnologías que han sido organizadas para hacer
El Estado toma decisiones en base a una
frente al desafío de organizar, distribuir y ejercer el
serie de prácticas y procedimientos que cruzarán los
poder. Ensamblajes que si bien no son homogéneos,
diversos ámbitos que, en la visión moderna, se
si es posible señalar que han compartido el objetivo
encontrarían separados (Economía, Ciencia, Religión,
de controlar y estabilizar ciertas formas de vida en
etc.). Sin embargo, basta mirar un poco más de cerca
común.
y seguir el paso de algunas de las tecnologías que
El Estado moderno ha tenido distintas
forman parte del Estado, para darnos cuenta de que
interpretaciones. La de Hobbes, por ejemplo, lo
todas esas grandes unidades de sentido y disciplina
entiende como un monstruo ensamblado a partir de la
se encuentran íntimamente entretejidas. Mediciones,
unificación de las voluntades, el Leviatán, al cual
sentimientos, normas e instrumentos se cruzan y
todos los súbditos cederían su capacidad de ejercer
colisionan en cada rincón de la administración
violencia con el fin de asegurar que el ―hombre dejará
pública, regulados apenas por un conjunto de frágiles
de ser un lobo para el hombre‖ (Hobbes, 2006). Al
intermediarios que buscan darnos la tranquilidad de
Leviatán se le entrega el monopolio de la violencia
que lo que ―debe‖ ser separado, se mantendrá
legítima, con miras a que la administre y posibilite la
separado, tal como ocurre con el delicado y nebuloso
convivencia pacífica de todos los súbditos. Este
tránsito entre la técnica y la política (Latour, 2004).
Leviatán estaría limitado, sin embargo, por un
En este artículo nos preocuparemos en
conjunto de reglas y procedimientos, que le pondrían
particular de aquellas decisiones del Estado que son
límites a su accionar y establecería algo fundamental
puestas en el plano de la verdad científica.
para el mundo moderno: las reglas del juego.
Comprendiendo de este modo a la sociedad como un resultado
de las acciones y no como una explicación para ellas (Latour,
2005).
3
36
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Revisaremos decisiones públicas que se apoyan en la
intereses políticos que representan4. Así, el rol de la
intervención y el juicio de expertos, con el fin de
ciencia ha sido y sigue siendo, fundamental, ya que
resolver asuntos que se caracterizan por la
se le ha atribuido la posibilidad de zanjar discusiones
incertidumbre
consecuencias.
y cerrar campos de disputa, alcanzando juicios
Decisiones que si bien podrían tener consecuencias
objetivos y verdaderos sobre los cuales pronunciarse.
asociada
a
sus
amplias en términos de potenciales afectados, han
sido tecnificadas a través de la elaboración de
Shapin y Schaffer (2006) han mostrado cómo
estrechos y cerrados mecanismos de resolución
la ciencia moderna ha producido siempre verdad en
experta.
torno a un entramado de observación, testificación,
legitimidad y confianza. Desde Boyle la ciencia tomó
Pensamos que los desafíos de lo que más
la forma de un tribunal, donde los hombres de ciencia
abajo se describe como ―sociedad del riesgo‖,
enjuician la verdad de los hechos a través de
requieren, para garantizar la gobernabilidad, el
experimentos, pudiendo de ese modo dejarse muy en
respeto de los derechos de todos los ciudadanos y la
claro que son los científicos quienes acuerdan la
calidad de vida de la población, de abrir las
verdad de la ciencia a través de procedimientos
discusiones y democratizarlas. La aplicación del
definidos y aceptados por ellos mismos. Esto último
principio precautorio puede ser un mecanismo
es abordado también por Callon (2007), quien
interesante para lidiar con conflictos que se harán
describe cómo los economistas dan forma y hacen
cada vez más frecuentes y cuestionarán en su
operar a los mercados a través de sus propias
esencia misma el ejercicio y control del poder por
invenciones, contraviniendo la idea del orden
parte de las autoridades.
espontáneo de los mismos. Ni la verdad científica
existe con independencia de los científicos, ni los
Ciencia, Verdad y Poder
mercados lo hacen con independencia de los
economistas.
El Estado moderno ha intentando separar
nítidamente
sus
decisiones
políticas
de
El vínculo profundo que pesa sobre quienes
sus
dan forma y funcionamiento a las disciplinas, resulta
decisiones técnicas. En este sentido, se ha
continuamente obviado. Los científicos hacen como si
pretendido que la ciencia y los científicos sean los
la verdad de las ciencias fuese la verdad del mundo,
agentes que de modo objetivo entregarán los caminos
así como los economistas hacen como si el mercado
posibles, libres de toda influencia no científica y con
y sus leyes fuesen realidades absolutas. En un plano
plena neutralidad (Latour, 1992). En base a este
cotidiano se sigue operando en función de principios
mapa del mundo, las autoridades políticas tomarán
las mejores decisiones en función de las prioridades e
Detrás de este razonamiento encontramos el argumento de
Max Weber en El Científico y el Político.
4
37
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
que ligan ciencia y verdad5, manteniendo la confianza
Viviendo en un Mundo Incierto: Riesgos e
en los malabares que los expertos realizan con sus
Incertidumbre
objetos. Esto último resulta problemático, puesto que
a las disciplinas expertas se les asignan privilegios
Nos parece posible señalar que una de las
excepcionales, particularmente su exclusión de la
principales amenazas a las certezas de la ciencia y la
sanción democrática (Latour, 2004), ya que se asume
tecnología provino de su mismo operar. Como señaló
que no habría nada que discutir respecto a sus
Ulrich Beck en la Sociedad del Riesgo (1992), la
mecanismos y productos.
modernidad trae consigo sociedades cada vez más
Sin embargo, cada vez es más frecuente que
reflexivas sobre sí mismas. Esta posibilidad de
los expertos se encuentren en el ojo del huracán,
reflexividad, así como la escala de los ―experimentos
debido a la proliferación de controversias frente a
humanos‖, trajeron consigo la conciencia paulatina de
asuntos que desbordan ampliamente el ámbito del
que nuestras sociedades, en vez de acercarse cada
laboratorio y los cálculos. Organismos genéticamente
vez más a la certeza y la verdad, han resultado cada
modificados (OGM´s), Cambio Climático o energía
vez más inciertas y riesgosas. Por otro lado, la
nuclear son asuntos que pocas personas estarían
supuesta separación entre naturaleza y cultura ha
dispuestas a dejar simplemente en las manos de los
permitido la proliferación de híbridos (Latour, 2007),
expertos, y muy por el contrario, se han convertido en
puesto que en el movimiento de separar ambas
cuestiones donde se demanda activamente la
esferas se movilizaron fuerzas de la naturaleza que
participación de no expertos que podrían ser
los así llamados pre-modernos no se atrevieron a
eventualmente afectados.
separar. La ciencia moderna de ese modo ha
pretendido explicar fenómenos híbridos sólo en la
clave de la naturaleza, pero se ha visto sobrepasada
por ―monstruos‖ que movilizan tanto las fuerzas de la
Pensemos, para el caso chileno, en la aprobación de proyectos
con impacto ambiental en el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA). Como argumento a las críticas de quienes se
oponen a determinados proyectos, las autoridades que han
aprobado un proyecto aluden a las decisiones de carácter
técnico detrás de las votaciones registradas por las Comisiones
Regionales de Medio Ambiente (COREMAS). Por otro lado, los
opositores suelen invocar la toma de decisiones más bien
políticas (y por ende no técnicas) al interior de estos organismos,
demandando la toma de decisiones realmente técnicas. Sin
embargo, al mismo tiempo, se demandan criterios de
ordenamiento territorial que necesariamente conllevarían
decisiones políticas al final del día. Además, la demanda por
participación ciudadana es de por sí una demanda por
participación política que va más allá de los criterios técnicos. La
red tejida se torna tan compleja, que es difícil lograr distinguir
entre lo netamente técnico y lo netamente político (si es que es
posible tal cosa).
naturaleza, como de la sociedad, borrando las
5
distinciones.
De acuerdo a Beck (1992), en la sociedad
moderna la conciencia de la propia responsabilidad
en la creación de los riesgos es cada vez más
importante. Esta ―sociedad del riesgo‖ se caracteriza
por la toma de conciencia por parte de amplios
segmentos de la población de cómo la ciencia y la
tecnología, a la vez que fuentes de solución a los
problemas humanos y de control de la naturaleza, son
38
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
la fuente misma de los riesgos a los que la humanidad
etc.) e incluso llegar a destruirlo, al haber alcanzado
se ve expuesta.
la humanidad misma la capacidad de actuar como
Beck pronostica que los conflictos sociales en
una fuerza capaz de modificar a gran escala las
el siglo XXI se relacionarán no ya con la distribución
fuerzas de la naturaleza (Serres, 2004). Cuestiones
de recursos, sino que con la distribución de riesgos, la
como huracanes y aluviones (hace algunos años
que a su vez establecerá nuevas líneas de
totalmente atribuibles a las fuerzas incontrolables de
estructuración de la sociedad. Por otro lado, existirá
la naturaleza) están empezando a ser vistas como
una creciente desconfianza en las instituciones, ya
producto del calentamiento global, es decir, causados
que ellas mismas con su lógica y forma de operar
por el hombre (dado que el consenso respecto a las
(incapaz de hacerse cargo de la incertidumbre) van
causas del calentamiento global está cada vez más
creando y recreando los problemas. La cuantificación
extendido).
de los riesgos y la producción misma de ellos es
según Beck una suerte de producción específica de la
Ahora bien, lo anterior va más allá de
naturaleza por parte de la sociedad, sin embargo,
reflexiones teóricas. Los Estados y las autoridades
apoyándonos en observaciones específicas de la
gubernamentales se ven cada día más de cierta
Teoría del Actor Red (Latour, 2007), nos parece que
forma ―superadas‖ (y sorprendidas) por este nuevo
la cuantificación de los riesgos o la definición de las
tipo de actores o híbridos, incontrolables y además
incertidumbres corresponden al modo como nuestros
inciertos. ¿Cómo lidiamos con la posibilidad de que el
colectivos sociotécnicos producen la sociedad misma.
humo que producen las fábricas de nuestro país, pero
Los riesgos, la incertidumbre y nuestros grados de
también el de todos nuestros vecinos, termine por
tolerancia forman parte de nuestras muy específicas
subir la temperatura de todo el planeta, derrita los
preferencias a la hora de dar forma a lo que
glaciares y termine por acabar con el agua potable
buscamos o somos capaces de constituir como vida
para la población? ¿Debemos instalar o no plantas
en conjunto.
nucleares y confiar en que el sistema para enterrar los
Hoy en día cada vez somos más conscientes
desechos nucleares será suficientemente seguro?
de nuestra influencia sobre la naturaleza y la
¿Qué hacemos con los grupos organizados de
distinción entre lo tecnológico y lo natural, entre
agricultores que ven amenazada la trazabilidad de
sociedad y naturaleza, se vuelve cada vez más
sus plantaciones, cuando bajo ellas se encuentran
borrosa, al manipular fuerzas que alcanzan escalas
enterrados tales desechos y nadie es capaz de
globales
(pensemos en la bomba nuclear, por
asegurarnos con 100% de certeza que éstos no
ejemplo). Las tecnologías que la humanidad es
conllevan ningún peligro? ¿Podemos asegurar con
actualmente capaz de movilizar son capaces de
toda tranquilidad a los vecinos de una manzana que
plegar las dimensiones del mundo (espacio, tiempo,
la antena de celulares instalada encima de sus
39
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
cabezas no tiene nada que ver con la repetina
modelo de desarrollo y crecimiento seguido por los
aparición de migrañas en la población?
países occidentales (y en muchos casos emulado por
los no occidentales). Lo anterior se relaciona con un
En el caso de Chile, si bien con mayor intensidad en
fuerte crecimiento y desarrollo en los países
años recientes, estos problemas se hacen cada vez
industrializados, ya que por esos años comienzan a
más patentes. En menos de un año (2010) un
hacerse evidentes las consecuencias de las acciones
terremoto de dimensiones épicas deja al descubierto
del hombre sobre la naturaleza. Temas como la
la precaria infraestructura de un Estado que ha
contaminación de las aguas, la lluvia ácida y sus
soportado varias décadas de desmantelamiento, la
efectos sobre los bosques, la pérdida de suelo fértil y
estrategia energética completa ha sido puesta en tela
de biodiversidad, entre otros, llamaron la atención no
de juicio por una gran colonia de pingüinos de
sólo de un grupo de científicos expertos en el tema,
Humboldt y 33 mineros sufrieron las consecuencias
sino que generaron preocupación en importantes
de una serie de incompetencias burocráticas a 700
sectores de la población, al menos de los países
metros de profundidad, enterrados bajo miles de
desarrollados. Este proceso se vio acentuado por el
toneladas de roca.
aumento de conocimiento e información disponible
sobre el tema, ya no sólo en el ámbito estrictamente
La Cuestión Medioambiental
científico, sino que también para la población general.
El caso específico de los países menos desarrollados
Quizás nos llame la atención que muchos de los
es, sin embargo, distinto. Podemos señalar que allí la
temas arriba utilizados para ilustrar los distintos
cuestión ambiental no fue en los 1960 ni tampoco
argumentos tienen algo en común: la alusión a lo que
posteriormente un tema central de interés público.
hemos denominamos, en general, medio ambiente.
Recién a principios de los años 1990 comenzaron a
Una suma de eventos que concurren más allá de
alzarse voces de alerta en todo el mundo frente al
nuestras posibilidades ciertas de subjetivación, pero
preocupante estado del medio ambiente (avalado por
que sin embargo podemos reconocer aconteciendo
varios informes científicos de diversa índole).
justo allí donde se producen nuestras condiciones de
Ahora bien, es importante entender que de
vida. Como veremos a continuación esto no es
cierta forma este movimiento de poner al medio
ninguna casualidad.
ambiente como la fuente de los riesgos e
El tema del medio ambiente como esfera
incertidumbres fue un movimiento que terminó por
relevante de atención política, económica, social y
mantener y estabilizar la separación entre sociedad y
cultural hunde sus raíces en los años 1960. Es en
medio ambiente, entre naturaleza y cultura. Así, esta
esos años cuando surgen de variados ámbitos
idea de una cuestión medioambiental, que hace
importantes cuestionamientos y temores relativos al
referencia a un entorno de límites difusos que se
40
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
localiza ―allá afuera‖ y se encuentra al borde del
piezas del engranaje del desarrollo, al mismo tiempo
colapso, traslada nuevamente el problema a algo
que un énfasis en lograr las mejores condiciones de
ajeno y distinto de las sociedades, de los hombres y
vida posibles invirtiendo la menor cantidad de
mujeres.
recursos, es decir, garantizando el sustento del
El medio ambiente se ha convertido así en
desarrollo,
una entidad de la cual hacerse cargo, un problema
avanzando
hacia
un
desarrollo
sustentable.
equivalente a la pobreza u otros persistentes de las
políticas públicas. Resultan comunes posiciones
Revisitando la Democracia
como las que llaman a proteger, cuidar o respetar el
medio ambiente, como si se tratara de un individuo en
Como señalamos con anterioridad, la tesis de
posición de desventaja, u otras que contraponen
la ―sociedad del riesgo‖ refiere a que lo observado en
crecimiento económico con medio ambiente, como si
las sociedades occidentales contemporáneas es la
el primero fuese por completo independiente del
emergencia de ―una política preocupada más bien de
segundo. El concepto mismo de medio ambiente ha
la interpretación y distribución de los «males» sociales
sido exitoso como medio para visibilizar una serie de
y ecológicos que de los «bienes»‖ (Barry, 1999). Es
problemáticas relacionadas con el deterioro de la
decir, la tesis refiere a la distribución de los riesgos y
calidad de una serie de elementos no humanos del
los costos del desarrollo socioeconómico6.
mundo, muchos de los cuales tienen directa relación
Ahora bien, la tesis de Beck no es solo
sobre el deterioro de la calidad de la vida humana.
descriptiva, sino que también prescriptiva, ya que
Una vez que los problemas se han
propone formas de lidiar con estos cambios. La
visibilizado, el desafío que se configura es el de
propuesta de Beck se relaciona de manera importante
encontrar su origen y solución. Volver la mirada hacia
con la idea de modernidad reflexiva y con la
las formas de producción y reproducción de la
redefinición del progreso. De acuerdo al autor, lo que
humanidad, es una clave apropiada para entender de
se requiere hoy es un nuevo tipo de modernidad. La
modo más amplio el problema del medio ambiente.
idea de ―modernidad reflexiva‖ implica una sociedad
Sostener el ensamblaje de lo que hoy consideramos
que vuelve sobre sus acciones, desarrollo e
una vida humana digna requiere de una importante
instituciones; en este sentido, se puede entender
movilización y consumo de recursos materiales, los
como una forma de aprendizaje social.
cuales no están disponibles en cantidades suficientes
en el planeta como para satisfacer los requerimientos
―Estos «riesgos», «males» o «peligros» son los efectos
colaterales (costos) de un «camino de desarrollo» particular, o
de un tipo de modernización que caracteriza a las sociedades
modernas. Básicamente, su punto [el de Beck] es que los costos
de la modernización están empezando a superar a los
beneficios‖ (Barry, 1999).
de toda la población. Hoy en día, solucionar el
6
problema ambiental implica un cuestionamiento
amplio a los medios que han sido empleados como
41
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
De acuerdo a la definición clásica de
mantienen fuera del alcance de la toma de decisiones
progreso, éste se comprende como cambio social
político-parlamentarias‖ (Barry, 1999). A juicio del
legítimo, pero sin implicar necesariamente con
autor, los problemas medioambientales llaman a
legitimación política, y fuertemente asociado al
incrementar los niveles de democracia, no a
crecimiento económico (Beck, 1992; en Barry, 1999).
disminuirlos. Las sociedades deben participar como
Esta concepción clásica del progreso está dando
un todo en la toma de decisiones relativas a la ciencia
paso a una redefinición de éste como ―progreso
y la tecnología. Esta idea se basa en un principio
social‖, el cual es definido por Beck como una ―auto
clásico relativo a la democracia: que quienes serán
crítica institucionalizada (reflexividad) y un aumento
afectados por las decisiones debe tener derecho a
de las oportunidades para los individuos de ser
opinar sobre ellas. Así, las incertidumbres frente a la
conscientes y de deliberar, además de enjuiciar
cuantificación de los riesgos medioambientales no
democráticamente los principios de la modernización,
deben ser tratadas simplemente como cuestiones
y no sólo ciertas políticas específicas asociadas con
técnicas a ser consideradas por los expertos7. Al
ella‖ (Barry, 1999).
contrario, dado el componente moral de dichas
Podemos observar entonces cómo Beck
decisiones (ya que incluyen incluso a futuras
establece una clara conexión entre la tesis de la
generaciones), estos riesgos deben ser debatidos y
sociedad del riesgo, la modernidad reflexiva y la
resueltos por la sociedad en su conjunto. Así, ―la
democracia. Para el autor, la ―sociedad del riesgo‖
«sociedad del riesgo» requiere de la extensión de la
supone también oportunidades para formas nuevas
democracia para lidiar con, y posiblemente prevenir a
de
innovación
tiempo riesgos medioambientales‖ (Barry 1999),
institucional, incluso nuevas formas de cohesión
avanzando en la resolución más acuciosa posible de
social. La modernidad reflexiva pone en el centro del
las incertidumbres.
responsabilidad
democrática
e
debate público la pregunta por cómo queremos vivir;
En este sentido, la democracia es una forma
por nuestras prioridades como sociedad. A través de
de gobierno que dada sus características estaría
un proceso social regulado democráticamente es
mejor ―equipada‖ para lidiar con los desafíos antes
como podemos expresar estas preferencias. Una
mencionados8. La democracia tendría así ciertas
sociedad estaría así más cerca de un control
democrático
y
popular,
así
como
de
Esta clase de problemáticas exige la innovación política a
través de nuevos arreglos institucionales, que en lugar de
mantener separados los componentes científicos y políticos de la
toma de decisiones, los junten a través de instancias lo más
horizontales posibles.
8 Dos autores, Robert Paehlke (1996; en Reyes, 2003) y Robert
Dahl (1971, 1989, 1998; en Reyes, 2003) desarrollan potentes
argumentos a favor de la democracia como la forma más
efectiva de alcanzar el desarrollo sustentable, ―[ellos] develan un
asunto central en la defensa de la democracia (...): la
complejidad y la dimensión ética de los temas ambientales
hacen la visión de quienes se ven más afectados por este tipo
7
la
responsabilidad institucional.
Es interesante subrayar aquí el diagnóstico
que hace el autor de la democracia actual como una
―democracia truncada‖, en la cual ―las preguntas
relativas al cambio tecnológico de la sociedad se
42
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
características propias que permitirían lidiar mejor con
grandes rasgos, incluye: i) la toma de acciones que
los desafíos medioambientales. Es importante señalar
permitan prevenir o evitar los males asociados a
aquí que si bien la relación entre democracia y
decisiones frente a las cuales la ciencia resulta
desarrollo sustentable ha sido testeada tanto de forma
incierta; ii) trasladar el peso de las responsabilidades
teórica como empírica, el argumento de Francisca
a los proponentes de una acción que posea
Reyes (2003) va más allá y toma el concepto de
potenciales daños negativos, iii) la evaluación de
democracia deliberativa como central y como una
alternativas al proyecto, y iv) una toma de decisiones
forma de gobierno que podría ser más efectiva a la
transparente y democrática
hora de alcanzar el desarrollo sustentable, ya que
2001).
(Tickner & Ketelsen,
supera muchas de las falencias que la democracia
Actualmente, si bien existen normativas que
tiene (y ha tenido) en la protección del medio
abordan la protección de la salud y la vida de las
ambiente, las cuales no son menores. La democracia
personas, además de otros factores como la calidad
deliberativa tiene varias características centrales, una
ambiental, la incertidumbre frente a los resultados de
de ellas (muy relacionada con el argumento de Jürgen
las ciencias se ha vuelto un aliado de los tomadores
Habermas) es que puede transformar más que
de decisiones. En lugar de abstenerse de tomar
simplemente agregar preferencias9.
decisiones o actuar con medidas precautorias, se ha
procedido a decidir y avanzar exponiendo a aquellos
La Ineludible Relevancia del Principio
que eventualmente podrían ser afectados sin que ni
Precautorio
siquiera se enteren. Bajo la idea de proteger la
iniciativa individual, o debido a las presiones
Con el objeto de lidiar con los problemas
corporativas, económicas o políticas, las normas son
asociados a las incertidumbres crecientes de la vida
superadas por la incertidumbre.
en común de un modo democrático, el Estado debería
Allí donde causa y efecto han sido identificados,
adoptar en la arquitectura de sus tecnologías de
ya sea en términos de la actividad concreta que se
decisión el principio precautorio. Este principio, a
busque llevar a cabo, o de las acciones que la
comunidad es más o menos capaz de llevar a cabo
en relación a un proyecto10, usualmente nos
de problemas un imperativo de ser incluida en el proceso de
toma de decisión. De lo anterior se sigue que las soluciones
dictatoriales no son moral ni técnicamente las mejores formas
para lidiar con estos problemas‖ (Reyes, 2003).
9 ―Democracia deliberativa implica que ciudadanos iguales (...)
hacen mucho más que simplemente votar. Ellos escuchan ideas
y argumentos, se involucran en un proceso de deliberación, y
eventualmente cambian sus opciones y creencias iniciales. Este
poder transformador de la deliberación pública es fundamental
para alcanzar la sustentabilidad, ya que implica la existencia de
dos valores clave: el reconocimiento de la capacidad humana de
auto-corrección y, más importante, la capacidad única de
aprender‖ (Reyes, 2003).
encontramos
con
ejercicios
explícitos
de
precautoriedad. Sin embargo, cuando esta relación no
es tan clara, no se suele dar la posibilidad de que los
potenciales afectados sean informados sobre las
Por ejemplo, disponibilidad de recursos para emprender
acciones legales en contra de empresas o del gobierno que
busca llevar a cabo una acción.
10
43
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
amenazas que se ciernen sobre ellos, y de ese modo
la presencia y participación democrática efectiva de
organizar acciones políticas o legales en contra de las
todas las partes eventualmente interesadas.
medidas. Las acciones suelen surgir cuando ya se ha
Chile en la Mira: Casos de Estudio
pasado de amenazados a víctimas, con el daño ya
materializado, y los responsables de las acciones
Energía para la Democracia: El caso de
acuden a los tribunales con el argumento de la
HidroAysén
incertidumbre bajo el brazo.
En la Undécima Región de Aysén, la empresa
Las asimetrías de información facilitan la
HidroAysén (de ENDESA y Colbún) proyecta construir
vulneración permanente de los derechos de quienes
cinco represas. El proyecto consiste en construir dos
están menos informados sobre los efectos de
represas en el río Baker (el más caudaloso de Chile),
acciones de terceros sobre sus propias vidas. El
y tres en el río Pascua, para generar un total de 2.750
principio de precautoriedad apunta a que si existen
MW. También contempla construir una línea de alta
fundadas sospechas de que la acción de un actor
tensión de más de 2.000 kilómetros, que atravesaría
afectará a otro, se deben tomar acciones para
siete regiones del país, para llevar la energía, en
proteger al actor amenazado (Sunstein, 2010). Por lo
corriente continua, a Santiago.
anterior, es necesario que las ciencias y los procesos
El proyecto ha enfrentado la oposición de
de tomas de decisión se transparenten, con el
organizaciones
ciudadanas
y
ambientalistas
objetivo de que se mantenga una rendición de
regionales y nacionales, de empresarios turísticos de
cuentas permanente respecto de los efectos
la región, y ciudadanos de la región y el país. Estas
potenciales de las acciones de gobiernos o empresas.
organizaciones se encuentran organizadas en el
Consejo de Defensa de la Patagonia (CDP), que
Puesto que nadie es más apto para decidir
agrupa a más de 50 agrupaciones, y que coordina las
los riesgos aceptables más que los propios posibles
acciones de la campaña ―Patagonia Sin Represas‖. El
afectados (Tickner & Ketelsen, 2001), se vuelve
CDP ha realizado una intensa campaña11 de
fundamental que sean ellos mismos quienes puedan
elites que pretenden actuar en representación del
interés público, no garantizan la representación de
todos los intereses del público, y en general resultan
fácilmente
cooptables
por
grandes
La campaña ha incluido insertos de prensa en los principales
diarios del país, utilización masiva e intensiva de los medios que
las nuevas tecnologías de la información ponen a disposición de
las personas (páginas Web, blogs, redes sociales como
Facebook, Twitter, etc.), realización de estudios avalados por
científicos reconocidos para demostrar las razones de oposición
a las centrales hidroeléctricas, una campaña de sensibilización a
la opinión pública respecto del tema, relaciones públicas y lobby
que incluyen incluso viajes a Italia para presionar a los
accionistas de ENEL (controladora de ENDESA), entre otras
acciones y actividades. Esta campaña ha implicado que en
general en Chile, aunque sobre todo en Santiago, donde hay
más acceso a información y una mayor diversidad de medios de
comunicación, como aquellos basados en Internet, las personas
11
participar de la definición de tales estándares. Las
intereses
corporativos (Ibíd.). Por ello, es necesario que toda
decisión potencialmente peligrosa sea abordada con
44
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
oposición a estos proyectos a nivel nacional e
las represas pueden ser consideradas energías
internacional.
limpias o renovables, ya que impactan fuertemente
Hemos decidido introducir esta controversia en
los ecosistemas, y no sólo de la cuenca inundada,
este artículo, ya que ha sido una de las campañas
sino que de todo el borde costero. Además de los
ambientalistas más importantes en el país, sobre todo
impactos sobre la flora y fauna y el ecosistema en
por la notoriedad mediática lograda y una extensa red
general, se señala como relevante el lugar en el que
de coordinación nacional e internacional. La campaña
se ubicará el proyecto: la Patagonia. Una zona aún
ha contado con importantes recursos12, lo que ha
prístina y no muy intervenida, que tendría una
permitido, hasta cierto punto, equilibrar la balanza en
vocación de desarrollo distinta, basada en el turismo y
el sentido de las demandas de grupos ambientalistas
el uso sustentable de los recursos naturales. A juicio
y ciudadanos.
de los opositores, estamos hablando de intervenir uno
En general y de manera superficial, la
de
los
pocos
lugares
menos
humanamente
controversia se puede resumir entre quienes señalan
intervenidos del plantea, con grandes reservas de
que este proyecto es necesario, ya que como país
agua
necesitamos la energía para crecer económicamente,
públicamente y no estar en manos de unos pocos
y crecer para desarrollarnos como país; señalando
privados que concentran tanto la propiedad de las
que los impactos ambientales han sido considerados
aguas como la generación eléctrica del país.
que
según
ellos
debiesen
gestionarse
por la empresa, que éstos se mitigarán y serán, por
Ahora bien, es importante ahondar un poco más
así decirlo, ―soportables‖, si los sopesamos con los
en esta gruesa distinción entre quienes apoyan y
beneficios. Se añade también que el proyecto no va
quienes se oponen al proyecto, ya que la red de
en contra ni es incompatible con el desarrollo
actores involucrados es bastante más compleja. En
sustentable y la vocación de zona turística que se le
este sentido, y con miras a poder organizar la
quiere dar a la zona. Finalmente, se establece que el
información de la mejor manera posible, es posible
proyecto se ajustará a la normativa existente, por
plantear que a grandes rasgos existen tres actores
ende, debiese ser aprobado, ya que estamos ante
involucrados en esta controversia. Cabe señalar aquí
una decisión netamente técnica.
también que los tres se mueven en cuatro niveles
Por otro lado están quienes se oponen al
proyecto, señalando que es una falacia señalar que
distintos: local, regional, nacional e internacional.
1) Ciudadanía y sociedad civil organizada: Dentro de
este grupo encontramos desde la ciudadanía en
estén informadas o conozcan la existencia de esta controversia.
Es interesante constatar, por ejemplo, que en encuestas
recientes (IPSOS, Fundación Futuro, CERC) se da cuenta de
que entre un 53 y un 57% de los chilenos rechaza fuertemente
tales iniciativas.
12 Es importante destacar aquí que en general en Chile la
sociedad civil organizada es muy débil y una constante es la
falta de recursos de todo tipo (económicos, humanos, etc.).
general, tanto informada como no informada,
involucrada como no involucrada (cabe destacar aquí
a Douglas Tompkins, como una persona que ha sido
ícono de oposición al proyecto con una imagen
45
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
bastante
controversial),
ciudadanos
debe tomar la decisión (en base al voto del
opositores al proyecto agrupados en organizaciones
intendente, los Secretarios Ministeriales Regionales
ambientalistas (ONGs como Ecosistemas, Chile
(SEREMIS) y los consejeros regionales) y los
Ambiente, etc.), indígenas (por ejemplo los Jóvenes
parlamentarios por la zona y en general. El entramado
Tehuelches) religiosas (una figura importante ha sido
se complejiza si consideramos que hay alcaldes y
el obispo católico de Aysén, Luis Infanti), y de
concejales a favor y en contra del proyecto, y que si
empresarios locales o regionales ligados al turismo u
bien el intendente actúa a nivel regional, al igual que
otro tipo de emprendimientos, por lo general no
los SEREMIS, por lo general recibirá desde Santiago
compatibles con proyectos hidroeléctricos de gran
la decisión de cómo votar (al menos eso denuncian
escala.
personas
quienes se oponen al proyecto, y en la práctica se
pertenecen a las comunas concretas a intervenir, a la
observa que cuando hay disidentes en las votaciones
Región de Aysén o a otras regiones del país, así
por lo general unánimes, corresponden a los
como organizaciones no gubernamentales ubicadas
consejeros regionales). En esta controversia incluso
en Santiago, que trabajan en todo chile, como
ha intervenido el Ministro de Energía (de este
también a organizaciones internacionales que se han
gobierno como del anterior) para dar una suerte de
sumado a la causa. Cabe señalar aquí que dado el
apoyo a esta iniciativa13, pudiéndose entender que la
―paraguas‖ que ha logrado proveer la campaña
posición del gobierno central ha tendido a ser (no
―Patagonia Sin Represas‖ y el CDP, el actor opositor
oficialmente por supuesto) la de apoyo a este
al proyecto ha logrado posicionarse como uno solo,
proyecto.
Algunas
hasta
los
organizaciones
y
entendido por lo general como la ciudadanía
3) Empresa: si bien en apariencia un actor más sencillo,
organizada (aunque también la ciudadanía ―en
ya que quien está detrás de este proyecto es la
general‖) en contra del proyecto. Sin embargo, a nivel
empresa HidroAysén S.A., el entramado es bastante
local y regional, el proyecto genera muchas más
más complejo. HidroAysén nace de la asociación
controversias al interior de este actor que en
entre la transnacional ENDESA y la chilena Colbún.
apariencia es uno y está cohesionado, existiendo
ENDESA era en un comienzo propiedad mayoritaria
muchas personas a favor del proyecto e incluso
de capitales españoles, pero ahora está controlada
conflictos al interior de la comunidad por éste.
por capitales estatales italianos, específicamente
2) Gobierno: este actor es bastante complejo y sólo con
ENEL. Así las cosas, los opositores al proyecto han
fines analíticos es posible distinguirlo aquí como un
actor, ya que sus ramificaciones y complejidades son
Ver noticia "Es necesario que la matriz eléctrica cuente con
proyectos como HidroAysén", publicada el día 25 de octubre del
2010 en el diario La Tercera. Disponible en (fuente consultada el
27 de octubre del 2010):
http://diario.latercera.com/2010/10/25/01/contenido/negocios/1042702-9-es-necesario-que-la-matriz-electrica-cuente-conproyectos-como-hidroaysen.shtml.
13
variadas. Así, tenemos desde el gobierno local
(municipios), hasta el gobierno central (ministros, el
presidente, etc.), pasando por la COREMA Aysén que
46
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
utilizado estrategias como ir directamente a las juntas
demanda de energía del país para los próximos 20
de accionistas de ENEL, en Italia, para darles a
años para justificar la necesidad de las represas, y la
conocer los problemas que un proyecto del
campaña de oposición al proyecto presenta otro,
conglomerado está ocasionando en un país como
llevado a cabo por científicos de la Universidad de
Chile, o a hablar con instituciones financieras
Chile que demuestra exactamente lo contrario14.
pertenecientes a la Unión Europea para que evalúen
HidroAysén presenta un Estudio de Impacto
si están dispuestos a financiar un proyecto como este.
Ambiental (EIA) de más de 10.000 páginas con miles
y miles de datos técnicos, y la campaña junta más de
En este punto es necesario destacar, sin
embargo,
que
detrás
de
esta
3.000 observaciones a éste. Así, una y otra vez, la
controversia
misma legitimidad técnica15 entra en cuestión,
encontramos una cuestión mucho más profunda que
viéndose obligados los mismos expertos a entrar en
la simple protección de un lugar prístino o de ciertos
terrenos a los que acostumbran ingresar, pero no
ecosistemas. Si bien quizás mediáticamente ha
explícita ni públicamente.
primado una suerte de oposición entre la naturaleza
prístina y el crecimiento económico (encarnado en la
necesidad
de
energía),
detrás
del
Ver, por ejemplo, el estudio ―¿Se necesitan represas en la
Patagonia? Un análisis del futuro energético chileno‖ de Stephen
F. Hall y Asociados, Roberto Román, Felipe Cuevas, Pablo
Sánchez. Universidad de Chile, Junio de 2009. También el
―Estudio Aporte potencial de: Energías Renovables No
Convencionales y Eficiencia Energética a la Matriz Eléctrica,
2008 - 2025‖ del Programa de Estudios e Investigaciones en
Energía del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de
Chile y el Núcleo Milenio de Electrónica Industrial y Mecatrónica,
del Centro de Innovación en Energía de la Universidad Técnica
Federico Santa María.
15 Es interesante mencionar aquí el uso de la misma lógica
económica, catalogada muchas veces de ―economicista‖ por
quienes se oponen a este tipo de proyectos, para contrarrestar
los argumentos a favor del proyecto HidroAysén. En este
sentido, en una exposición ante la Comisión de Turismo de la
Cámara de Diputados, miembros del CDP señalaron que la
pérdida económica, sólo para Aysén, se estimó, en base a un
estudio de la Universidad de Chile, sobre los 40 millones de
dólares al año, con pérdidas además de más de 4.000 empleos
permanentes por menor turismo, comercio y trasporte. También
se expuso sobre el impacto económico al patrimonio ambiental
por el daño al valor del paisaje. Este estudio fue realizado por la
investigadora de la Universidad de California, Keri Prince, que
señala que la pérdida patrimonial por las represas alcanza a un
monto de entre 840 y 945 millones de dólares, y por los tendidos
a un valor de 2.940 millones de dólares, evaluados a través de
metodologías de valoración contingente. Lo anterior implica, de
acuerdo a lo señalado por el CDP, que el valor económico de la
externalidad negativa que dicho proyecto le dejaría al país está
por sobre los 3.880 millones de dólares sólo considerando el
componente paisaje.
fuerte
14
cuestionamiento que ha suscitado este mega
proyecto hidroeléctrico se encuentra la demanda por
un debate democrático, es decir político y no
netamente técnico, respecto de la energía en nuestro
país. La pregunta de fondo es cómo pensamos, de
aquí a 10, 20, 30 o incluso 50 años, abastecernos de
energía. Es más, si hurgamos un poco más nos
encontramos con la pregunta por la necesidad misma
de energía.
Revisar una y otra vez los argumentos técnicos
no lleva a mucho en este caso, ya que hay de sobra
para sostener las dos posiciones (sí o no a las
represas). En ese sentido, un logro (no podemos
saber si intencionado) de la campaña ―Patagonia Sin
Represas‖ ha sido el de, a través de la misma técnica,
desarticular al ―enemigo‖ en esos mismos términos.
HidroAysén presenta un estudio donde predice la
47
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
En este sentido, se ha recurrido, por ejemplo, a
resultados16. Esta situación permite desconfiar de la
cuestionar las intenciones detrás de la campaña
ciencia que realizan estos científicos y llama la
―Patagonia Sin Represas‖, dado que los fondos con
atención sobre la necesidad de que esta ciencia sea
los que opera serían internacionales, específicamente
producida de modo democrático.
provenientes del empresario norteamericano radicado
Dada la magnitud de obras como la de
en Chile, Douglas Tompkins. Por su parte, quienes se
HidroAysén y los amplios grados de incertidumbre
oponen al proyecto han entrado a cuestionar el propio
frente a sus efectos, resulta evidente la necesidad de
modelo de desarrollo chileno, su sustentabilidad,
arreglos institucionales más adecuados. Destruir y
apertura democrática, así como los intereses ocultos
sacrificar
detrás de ciertas autoridades políticas, a quienes se
extensiones de territorio nacional debe ser parte de
las acusa de tráfico de influencias.
un debate más amplio, donde se facilite la
de
modo
permanente
importantes
En este sentido, es incluso posible llegar a
participación de quienes se sientan afectados de
preguntarse de qué conflicto estamos hablando y cuál
modo simétrico y no bajo las actuales condiciones
sería su naturaleza. ¿Estamos o no ante un problema
ofrecidas por la institucionalidad ambiental de la Ley
técnico? ¿Cómo separar esta maraña técnico, político
19.300. Democracia, más que la mera confianza en
e incluso religiosa (se habla incluso de que la
las intenciones de un representante, debe ser la
Patagonia sería un lugar sagrado)? ¿Es necesario
posibilidad activa para poder representar los propios
separarla? ¿Qué hace la autoridad? ¿Cómo decide?
intereses cuando éstos se ven amenazados.
¿Quién decide o debiese decidir?
La Sangre y la Mina
El conflicto ilustra bastante bien los límites de
nuestra institucionalidad y la necesidad de repensarla
Mientras se redactan estas líneas 33 trabajadores
a la luz de este tipo de controversias que irán cada
mineros acaban de ser rescatados luego de pasar
vez más en aumento en Chile y el mundo. En Chile
casi 70 días enterrados a 700 metros de profundidad
las autoridades y empresarios se muestran perplejos
bajo miles de toneladas de roca, donde estuvieron
ante esta ola de reclamos y demandas en apariencia
esperando por la intervención de profesionales y
súbitas, que no dan tregua y exigen, cada vez más,
máquinas altamente especializados que debían lograr
participación en la toma de decisiones.
devolverles su libertad. Determinar cómo llegó a
El
modelo
de
decisión
que
ofrece
la
ocurrir tal situación aún puede parecer apresurado,
institucionalidad actual obliga a creer en expertos
sin embargo, es un ejercicio provechoso reflexionar
pagados por los mismos interesados en que un
Cabe señalar aquí que los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA) son realizados por la empresa o persona interesada en
llevar a cabo un proyecto. No sólo lo financia el interesado, sino
que decide quién y cómo se lleva a cabo. Luego, la autoridad
ambiental evalúa ese estudio, muchas veces sin contar con
información propia (ni la capacidad para producirla) para
contrarrestar los datos.
16
proyecto se lleve a cabo, generando incentivos claros
para la deseabilidad y obtención de ciertos
48
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
en torno a los límites de la incertidumbre en un caso
explotación minera. Aún más, esta mina fue cerrada
como este.
en el año 2007 luego de un grave accidente con
El 5 de agosto de 2010 se produjo un derrumbe
resultado de muerte, pero a los pocos meses
en la mina San José, de propiedad de la Compañía
consiguió su reapertura gracias a un controvertido
Minera San Esteban. Esta mina se encuentra a
procedimiento administrativo.
aproximadamente 45 kilómetros de la ciudad de
Basta con considerar las dimensiones de las
Copiapó en la Tercera Región de Chile. Este
maquinarias y de las rocas involucradas en el trabajo
derrumbe dejó atrapados a 33 trabajadores mineros,
minero, versus las dimensiones de un ser humano,
de quienes no se tuvo noticia durante 17 días, hasta
para comprender que mínimos errores de maniobra
que luego de algunos intentos fallidos se lograra
pueden desembocar en accidentes de resultado fatal.
establecer contacto con ellos a través de la
Cascos o zapatos de seguridad parecen juguetes
perforación realizada por una sonda. Más allá del
frente a los riesgos que los trabajadores mineros
evidente sufrimiento humano asociado a la tragedia
deben enfrentar. De este modo, la actividad minera
ocurrida en la mina, sus consecuencias más
opera produciendo minerales, desechos y muertes,
inmediatas han sido la visibilización de una serie de
los dos últimos vendrían a ocupar el rol de
organismos burocráticos (SERNAGEOMIN, Dirección
externalidades.
del Trabajo, etc.) y sus intrincadas redes de
competencias,
cuestión
que
ha
abierto
La externalidad, según Callon (1998), sería la
una
identificación de un interés que resulta excluido de un
controversia más amplia respecto a los costos que la
sistema. De este modo se considera que un accidente
explotación minera efectivamente tiene bajo la actual
es una externalidad que busca ser mitigada o
infraestructura regulatoria y quiénes son los que
remediada a través de regulaciones. En Chile, estas
efectivamente deben cubrir esos costos.
regulaciones provienen de legislaciones que se
Para quienes trabajaban en la mina San José, el
distribuyen en diferentes organismos (Ministerios de
derrumbe no fue una sorpresa y más bien se trató de
Salud, Trabajo, Minería, etc.). De este modo, los
la confirmación de sus temores. Ya desde el año 2003
intereses se diluyen aún más, así como las
se tenían registros de acciones orientadas hacia el
responsabilidades. Esto queda en evidencia con las
cierre de este proyecto minero, por las condiciones de
palabras del Secretario Regional Ministerial de Salud,
inseguridad que se empezaban a hacer evidentes con
quien autorizó la reapertura de esta mina en 2008, al
frecuentes derrumbes de roca. Estos derrumbes
ser consultado por sus responsabilidades en el
tuvieron importantes costos de vidas humanas y de
accidente: ―están mezclando las cosas: el accidente
lesiones graves para los trabajadores, sin embargo, la
mina seguía con su funcionamiento, evidenciando
que tales eventos son parte de los costos de la
49
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
del 5 de agosto es un problema de derrumbe, no es
sufrido accidentes y/o enfermedades ocupacionales
un problema sanitario‖17.
derivadas de la actividad minera.
Los dueños de la mina San José se han
Practicar la minería tiene riesgos asociados que
defendido señalando que un accidente como el que
pueden ser más o menos controlados, sin embargo,
ocurrió no podía ser previsto, basándose para ello en
resulta evidente que esos riesgos deberían ser
las mediciones que su empresa habría realizado. Sin
explicitados como costos reales de la producción para
embargo, cuesta reconocer los límites de certeza de
poder discutir respecto a su deseabilidad. El
tales decisiones, cuestión en la cual se basan estos
crecimiento económico tiene costos que deben ser
personajes para delegar sus responsabilidades, las
presentados a la sanción democrática si queremos
cuales son finalmente situadas en la mina. Para los
evitar situaciones como este derrumbe que no es más
dueños de la mina la responsabilidad de lo que
que el símbolo de mecanismos de producción de
ocurrió recae en la mina, la cual se habría
valor bastante más amplios y extendidos a otras
comportado de un modo diferente al cual ellos
actividades económicas.
habrían esperado. En este juicio naturaleza y técnica
Este caso permite ilustrar el tema de la
se entremezclan dando forma a un problema que
incertidumbre y los riesgos, y analizarlo a la luz de
tiene un poco de ambos, pero más patentemente deja
una posible aplicación del principio precautorio. Una
en claro que la confianza en la técnica no libra de
pregunta relevante para la futura regulación de la
sufrir las consecuencias de los movimientos de la
actividad minera debiese ir enfocada a establecer
naturaleza.
estándares que permitan prevenir o evitar los males
Los dueños de la mina culpan a una mina ―que
asociados a decisiones, frente a las cuales la ciencia
hizo oídos sordos‖ de los comportamientos que para
resulta incierta, a trasladar el peso de las
ella
los
responsabilidades a los proponentes de una acción
reparticiones
que posea potenciales efectos negativos, y a una
públicas llaman a no mezclar responsabilidades y
toma de decisiones transparente y democrática. Es
competencias.
posible evitar que la trágica historia de la mina San
prescribían
representantes
los
de
las
Todos
expertos,
diferentes
buscan
mientras
poner
las
responsabilidades en el ámbito de la incertidumbre,
José no vuelva a repetirse.
de modo que tales responsabilidades sean diluidas.
Sin embargo, sabemos que la incertidumbre es un
Conclusiones
asunto que es posible manejar y en este caso se ha
favorecido una distribución de riesgos que perjudica a
No existen formas únicas para organizar la toma
quienes están bajo tierra y a otros que han fallecido,
de decisiones públicas, pero es posible estabilizar
ciertas formas por su deseabilidad, frente a la
Recuperado en http://www.lanacion.cl/ex-seremi-justifica-suactuacion-en-mina-san-jose/noticias/2010-08-31/092718.html
organización más amplia de los colectivos humanos.
17
50
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Un Estado democrático debe tener algo más que un
hace
sistema electoral creíble, puesto que hay mucha
incertidumbres, claramente existen las herramientas
evidencia de que la administración pública a través de
para poder decidir informadamente con cuáles
elites facilita la intervención por parte de intereses
estamos efectivamente dispuestos a vivir y hasta
políticos o económicos que no necesariamente
cierto punto cómo esperamos que nuestras redes
resultan representativos de mayorías.
sociotécnicas se comporten frente a ellas.
Lograr
a
través
del
Estado
arreglos
prácticamente
imposible
vivir
libres
de
Referencias bibliográficas
institucionales que faciliten la participación en la toma
Barry, J. (1999). Environment and Social Theory. Londres y Nueva York:
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de decisiones de los posibles afectados por tales
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democracia. La creciente conciencia de los límites de
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Markets. London: Wiley-Blackwell.
la ciencia es un argumento a favor de esta medida,
puesto que la ciencia no ofrece una salida libre de
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Princeton University Press.
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incertidumbre. Esto es aún más claro en los casos
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donde la dimensión de los fenómenos alcanza
dimensiones de proporciones globales.
En el caso chileno observamos que tanto en la
generación de electricidad como en la regulación de
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Democracy. Cambridge, MA: Harvard University Press.
garantizar su definición democrática. En ambos casos
________ (2005). Reassembling the Social: An Introduction to ActorNetwork-Theory. New York: Oxford University Press.
está en juego la distribución de bienes y males, los
cuales
pueden
resultar
muy
asimétricamente
________ (2007). Nunca Fuimos Modernos: Ensayo de Antropología
Simétrica. Buenos Aires: Siglo XXI .
asignados sin la participación amplia de los agentes
interesados,
bajo
arreglos
que
permitan
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Dado que los riesgos e incertidumbres son
producidos al mismo tiempo que se produce la
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administrar tales riesgos e incertidumbres. Si bien por
las dimensiones que ha alcanzado la humanidad se
51
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52
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Operativo Maule UC:
Diagnóstico social de las comunas Curepto y Hualañé pos terremoto 27 de febrero
2010
Francisco Gatica18
Ariel Rosales19
Resumen
La forma regular de proceder luego de ocurrido un desastre, involucra acciones orientadas a
satisfacer las necesidades inmediatas de la población sin necesariamente considerarse las
intervenciones futuras en ella. La desconexión entre las intervenciones inmediatas y las de
mediano y largo plazo, conducen a malgastar los recursos económicos y humanos, sin
mencionar lo perjudicial para la población misma. En este sentido, resulta necesaria una
intervención que no desconozca la relación entre los distintos momentos, es decir, la
consideración del continuum emergencia-desarrollo en la intervención post desastre, para no
verse afectado por dichas consecuencias. Bajo esta lógica, el Operativo Maule UC operó en el
diagnóstico realizado, donde el equipo metodológico social construyó los índices de emergencia
y de potencial de desarrollo.
Este trabajo se centra en la revisión del procedimiento y de los resultados obtenidos de ambos
índices, los cuales indican que en las distintas localidades diagnosticadas, existe una alta
potencialidad de desarrollo sobre todo en los sectores más vulnerables. Por otra parte, esto se
hace posible de ver gracias a la geo-referencia que permite visualizar los lugares exactos con
mayor potencialidad y vulnerabilidad – y su inversa – adelantándose a una intervención con
miras a la perfección.
Palabras claves: intervención en desastre, trabajo social en desastre, diagnóstico social,
desarrollo comunitario, políticas públicas.
Trabajador Social, Licenciado en Trabajo Social 2010. Pontificia Universidad Católica de Chile
Licenciado en Trabajo Social, magister© en trabajo Social, licenciado© en Filosofía Pontificia Universidad
Católica de Chile.
18
19
53
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Introducción
Las estrategias de superación de catástrofes
pueden ser muy variadas, dependen del contexto y
De forma regular, la manera de proceder
de las capacidades de las personas, familias y
luego de un desastre involucra acciones orientadas
comunidades locales. Sin embargo, se consideran
a satisfacción de necesidades que se suponen
como
inmediatas como alimentación y cuidados médicos,
estrategias de intervención directa acordes a la
sin embargo la acción de muchos organismos frente
condición de emergencia social en que se
a los desastres no reflexiona acerca de las
encuentran sujetos vulnerados post desastre,
condiciones que en un mediano plazo puedan
estrategias paliativas de minimización de riegos a
presentar las poblaciones afectadas. Una revisión
mediano y largo plazo, el establecimiento y el
preliminar del estado del arte nos sugiere que, si
refuerzo de redes sociales formales y tradicionales
bien, en un primer momento la asistencia de los
articuladas en el marco de un plan de desarrollo
grupos afectados se torna prioritaria, es sólo
local (Woung y Leung 2008, Miranda et. al. 2010)
sustentable si se sigue con acciones que
Se espera que a partir de la información generada
mantengan y promuevan los recursos sociales con
sobre la base de estos índices sea posible
los que los individuos y las familias cuentan. Se trata
establecer orientaciones para, en un primer
de compatibilizar la supervivencia inmediata con la
momento, focalizar la entrega de la ayuda de
futura, es decir, se busca conjugar la satisfacción de
emergencia y, seguidamente, para llevar a cabo
las necesidades aquí y ahora con estrategias de
acciones desde ya articuladas con lógicas y
desarrollo sustentables en el tiempo. Es en este
acciones que apunten al horizonte del desarrollo de
sentido que conceptualmente los índices de nivel de
las comunidades afectadas.
emergencia social y de potencialidad para el
fundamentales,
concurrentemente
con
Intervención en desastre
desarrollo creados en este trabajo, se inscriben en
el continuum emergencia-desarrollo (Pérez, 2005).
Realizando un primer acercamiento a los
Sin embargo, corresponde advertir que los índices
desastres, es necesario concebir las implicancias
aquí presentados no cuentan – paradojalmente en el
naturales, materiales y sociales que tienen. El
caso de Chile, país de desastres recurrentes – con
paradigma físico-naturalista – que concibe a los
un instrumental ad hoc a situaciones de emergencia
desastres
social derivadas de eventos catastróficos; es decir,
como
eventos
temporales
y
territorialmente segregados, en los cuales la causa
el diagnóstico realizado (con el eventual instrumento
principal se adjudica a procesos físico naturales
de medición creado para esta ocasión) corresponde
(Hewitt en García y García, 2006; Miranda et. Al.
a una primera versión de la intervención en
2010) – no resulta el más apropiado para analizar
desastres bajo la lógica que propone Pérez.
tales situaciones, sino más bien, es necesario
54
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
visualizarlo desde un enfoque que combine tanto lo
sobre los cuales se desarrolla la vida grupal (Fouce
físico naturalista, como lo social. De esta manera,
y Sánchez: 2002; Miranda et al: 2010).
Lavell (en García y García 2006) sostiene que ―un
Frente al suceso de un desastre de
desastre es tanto producto como resultado de
implicancias naturales y sociales, múltiples son los
procesos sociales, histórica y territorialmente
factores inmediatos que aparecen en acción. Por
circunscritos y conformados‖.
una parte, se encuentra el Estado como principal
Al presenciar un desastre, además de las
actor – como gobierno nacional o local, según el
incidencias netamente naturales (como terremotos,
nivel de descentralización alcanzado y comprendido
huracanes, aluviones, etc.), este afecta al orden
– el cual se presenta con la responsabilidad u
social y a sus estructuras, interfiriendo en las pautas
obligación directa de dirigir prácticas paliativas con
de conducta cotidianas, en donde diversos actores
la intención de mitigar los daños percibidos (Pérez,
adquieren un rol diferente al establecido. Así, no es
2005). Por otra parte, se encuentra la sociedad civil
puramente la amenaza natural la que produce el
y el mercado, que frente a una situación de
desastre, sino el factor social contextual del
emergencia, introducen también a su vez, ciertas
desastre: ―aún cuando se trate de amenazas
medidas voluntarias con la misma finalidad que el
propiamente naturales, en su concreción como
Estado, aunque la forma muchas veces varía.
eventos destructores factuales habrá siempre una
Una vez canalizada la ayuda de la sociedad
mediación humana‖ (Campos, 2003: 2).
civil y el Estado proveniente de diversas fuentes
Por otra parte, no todos los desastres se
(Wong & Leung, 2008), muchas veces nos
toman de igual manera; no conducen a la misma
encontramos con prácticas poco profesionales que
tragedia, y dependerá en gran porcentaje del
dificultan, al final de cuentas, todo el proceso de
contexto en el cual ocurre. En este sentido, además,
emergencia y desarrollo a realizar que de por sí
dentro de un contexto determinado existen
debe estar ligado. Si bien se integran líneas
importantes elementos diferenciadores entre las
interesantes para la sobrevivencia y abastecimiento
diversas situaciones de emergencia, que se
de la población afectada, las buenas intenciones
distinguen por su magnitud de impacto, tanto en lo
provocadas por un estado de ansiedad severa en la
social como en lo natural, es decir, tanto por el
sociedad, generan efectos hasta negativos en el
número de personas afectadas como la extensión
proceso de intervención. Desafortunadamente, esta
geográfica y por la gravedad de sus consecuencias.
falta de entendimiento sobre el proceso de
Uno de los efectos de ciertos desastres naturales es
reconstrucción social y comunitaria puede conllevar
la ruptura del mundo cotidiano, de lo dado por
a la focalización de recursos limitados en prácticas
supuesto, de los cimientos normativos y simbólicos
menos efectivas – o incluso negativas – luego de un
desastre (Yoon, 2006). Por ejemplo, en un estudio
55
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
realizado luego de la inundación en Buffalo Creek
por ende se traduce en un Estado reducido en sus
en la primera mitad de la década del ‘90 en los
funciones (Arocena, 1998) y con una escasa
Estados Unidos, los planes inapropiados de refugio
capacidad de hacer frente a desastres que implican
y de casas de acogida conllevaron a la destrucción
una intervención para la reconstrucción. En esta
de las redes informales causando más daños
situación, la sociedad civil ha adquirido un rol
psicológicos a los sobrevivientes que la misma
protagónico en los últimos años, con el constante
inundación (Riad y Norris, 1996, en Yoon 2006). En
crecimiento del tercer sector articulado con el
este sentido, no todos los tipos de ayuda son
Estado y el mercado. Particularmente en la gestión
considerables como medidas paliativas efectivas en
de desastres, la sociedad civil no se presenta como
la intervención post catástrofe o desastre, pues los
un obstáculo directamente para la gestión del
resultados de las intervenciones pueden no
gobierno, sin embargo puede caer en los mismos
contribuir en nada, o bien, influir de manera
errores, según el planteamiento basado en Pérez
negativa. (Miranda, et. al. 2010)
(esto no en perjuicio de la sociedad civil, sino del
Por otra parte, resulta de extremada
que interviene, siendo incluso hasta el Estado). En
importancia vincular las prácticas de lo inmediato,
este
sentido,
sobre
todo
en
el
contexto
con el mediano y largo plazo. La gestión de
latinoamericano, los gobiernos, nacionales o locales,
desastres abarca varios tipos de intervención, con
suelen afrontar una escasez de medios materiales y
objetivos diferenciados, con un peso y protagonismo
técnicos, por lo que requieren de ayuda de la
diferente, según la etapa en que se encuentre
cooperación internacional para el desarrollo (Pérez,
(Pérez, 2005). Considerando a Pérez (2005), las
2005), o bien una articulación con la sociedad civil
etapas de intervención no sólo se contemplan una
(Wong y Leung, 2008).
vez ocurrido el desastre, sino que además deben
De esta manera, en la articulación de la
considerar lo temporalmente previo a él, como lo
emergencia con el desarrollo, el diagnóstico social
son las intervenciones dirigidas a la prevención y a
adquiere un papel fundamental, pues permitirá
la preparación (para luego pasar a la mitigación).
conocer con mayor claridad y exactitud la incidencia
Continuando con esta línea, la sociedad civil
de la catástrofe en un lugar determinado.
como actor dentro de la gestión de desastres, debe
adscribirse bajo los mismos parámetros. La
Construcción de los índices
sociedad civil adquiere un rol fundamental ya que se
Descripción del Operativo Maule UC, comunas
presenta activamente en la dinámica social, por lo
de Curepto y Hualañé. Marzo 2010.
menos en el contexto latinoamericano, el cual se
caracteriza por tener un Estado liberal y con una
Con el objetivo de apoyar a las comunidades de
fuerte privatización (o tendencia hacia ella), lo que
Curepto y Hualañé tras los daños ocasionados por
56
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
el terremoto del 27 de febrero pasado, un equipo
como consecuencia del terremoto, y la intervención
multidisciplinario conformado por más de 100
directa focalizada en grupos vulnerables. Para esto,
estudiantes, 25 profesores y 30 profesionales de la
la Escuela de Trabajo Social, en base a una revisión
UC, coordinados por el Centro de Políticas Públicas,
bibliográfica, creó una ficha social de emergencia la
trabajaron durante diez días en dichas localidades.
cual fue aplicada a las familias de ambas
La ayuda brindada por los profesionales UC se vio
comunas20. Para la aplicación de ambas fichas se
plasmada en la elaboración de un proyecto de
contó con duplas técnico-sociales, compuestas por
reconstrucción de los daños ocasionados por el
arquitectos o constructores civiles y un trabajador
terremoto donde se plantearon los siguientes
social, de manera de garantizar un diagnóstico lo
objetivos: 1) Generar y sistematizar información
más completo posible de cada una de las familias,
relevante para la toma de decisiones en la
un trabajo eficiente y la posibilidad de cruzar estos
reconstrucción
las
datos, además de que cada familia contara con
potencialidades de las personas y familias para
ambos diagnósticos. Así, y con la ayuda de
superar la situación de emergencia, 3) Realizar
profesionales provenientes de la Escuela de
intervención directa focalizada en los grupos
Geografía,
fue
vulnerables y 4) Apoyar en la atención de salud
cartografías
de
hospitalaria y rural.
referenciación de los datos obtenidos. El total de
De esta manera (y luego de 10 días de trabajo), la
fichas aplicadas en Curepto fue de 1089 y en
primera etapa del operativo Curepto-Hualañé
Hualañé de 1391, pretendiendo de abarcar a la
concluyó el pasado 14 de marzo con la entrega del
población de manera censal.
diagnóstico, propuestas y recomendaciones, tanto
Tal como se mencionó anteriormente, el objetivo de
para el proceso de emergencia, como para el plan
este operativo era el de generar y sistematizar
posterior de reconstrucción de tales comunas. Las
información relevante para la toma de decisiones en
áreas abordadas por el equipo fueron Vivienda,
la reconstrucción comunal. En concordancia con lo
Salud y Social: El objetivo del diagnóstico de
que plantea el estado del arte sobre el foco de las
vivienda era la identificación de los daños físicos en
intervenciones en contextos de emergencia social,
viviendas y construcciones con valor histórico
con los datos recabados fue posible la creación de
comunal,
2)
Identificar
posible
las
la
construcción
localidades
y
la
de
geo-
generados como consecuencia del terremoto, para
Cabe destacar, y como se mencionaba más arriba, que
frente a la inexistencia de una forma de diagnosticar bajo la
lógica del continuum de emergencia-desarrollo, este trabajo se
presenta como una primera versión de una intervención
planteada bajo esta lógica. Así, los índices creados para este
diagnóstico, articulan estos dos momentos, respondiendo al
estado de emergencia, y a su posterior desarrollo. Por otra
parte, pensando en el contexto en el cual se realizaría el
diagnóstico, la ficha social antes de ser aplicada fue
presentada a los respectivos municipios para su aprobación.
20
lo cual se hizo uso de la ficha técnica de daños
MINVU
más
una
ficha
diseñada
por
los
profesionales UC; por su parte, el diagnóstico social
tenía como objetivo la identificación del estado de
afectación de las familias, sus recursos y activos
57
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
un índice de nivel de emergencia social y uno de
requieren de una respuesta inmediata para paliar en
potencialidad para el desarrollo, a través de los
lo posible los efectos de la situación sobrevenida,
cuales no sólo se dio cuenta de la problemática
proporcionando respuestas sociales que favorezcan
situación de las familias y de sus necesidades más
el reestablecimiento de la normalidad que ha sido
urgentes, sino también de las potencialidades,
dañada o perdida a partir de la situación de
capacidades, capital social y recursos (materiales y
desastre.
económicos) con los que estas contaban, además
El Índice de Potencial de desarrollo21 está
de la posibilidad (y necesidad) de considerarlas
asociado a la identificación de las potencialidades
para formular acciones a mediano y largo plazo que
de las familias, tales como los recursos materiales,
ayudaran a la reconstrucción de las localidades. De
económicos, sociales y humanos que puedan ser
esta forma, los datos obtenidos en cada uno de los
utilizados para el mejoramiento de la calidad de vida
índices fueron agrupados en las categorías de bajo,
de éstas.
medio y alto, para poder focalizar en la georeferenciación los niveles de emergencia y
Definiciones operacionales
desarrollo de las distintas localidades.
1. Índice de emergencia social
Las variables a utilizar en la medición del índice de
Definiciones nominales
emergencia social se dividen en cinco dimensiones:
Con los siguientes índices se pretende observar
(i) habitabilidad; (ii); (iii) salud y grupos vulnerables;
simultáneamente la población en situación de
(iv) recursos financieros; y (v) recursos sociales. La
emergencia social y el potencial de desarrollo que
habitabilidad, corresponde a una dimensión que
presenten los individuos y las familias que habitan
observa las condiciones de la vivienda luego del
en las distintas localidades, con la finalidad de
terremoto, es decir, si cuenta con los servicios, el
responder a la lógica de emergencia-desarrollo.
equipamiento necesario y los riesgos de habitar en
El Índice de Emergencia Social está destinado a
ella. El número de personas afectadas corresponde
identificar a los grupos familiares vulnerables, y a los
a la cantidad de integrantes que se vieron afectadas
miembros de las familias que viven en mayor riesgo
en función de la condición de viviendas inhabitables,
tales como niños y niñas, adultos mayores,
personas discapacitadas, madres adolescentes,
El potencial de desarrollo se vincula a un concepto amplio
de desarrollo, entendido este como una situación múltiple que
abarca aspectos sociales-relacionales, personales (habilidades
y capacidades) y económicos (ingresos). El desarrollo es una
condición social, en la cual las necesidades auténticas de la
población se satisfacen con el uso racional y sostenible de
recursos disponibles.
21
mujeres jefas de hogar y embarazadas. El índice de
emergencia social identificará las
situaciones
desfavorecedoras de estados de vulnerabilidad y
desprotección de las familias. Estos estados
58
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

lo que pretende cuantificar cuántas personas han
Recursos Sociales: Corresponden al capital
sido afectadas por el terremoto en la localidad. La
social y
tercera dimensión corresponde al estado de salud
familias. Mide la colaboración social entre las
de las familias tanto previa como posteriormente al
diferentes redes de apoyo, y el uso de las
terremoto, además de las personas vulnerables que
capacidades presentes en el grupo familiar para
existen en las familias. En cuarto lugar se considera
la reconstrucción. Esta dimensión se compone
el ahorro de las familias. Finalmente, la quinta
de dos subdimensiones:
capital humano presente en las
dimensión refiere a la existencia de redes sociales
o Capital humano: se entenderá como la
de apoyo básico y el capital humano existente al
existencia de mano de obra disponible
interior de cada familia.
al interior de la familia para reconstruir o
reparar los daños sufridos.
Así, las dimensiones del Índice de Emergencia
o Capital Social: se entiende como la
Social son:


existencia de redes de apoyo básico
Habitabilidad: se entiende como la relación
(parientes, amigos, etc.) y la presencia
entre la presencia de equipamiento básico
de
(Alojamiento y alimentación), y la condición de
preexistentes (iglesia, junta de vecinos,
la vivienda en términos estructurales.
hospital, etc.).
e
informales
Dada la combinación de las variables presentadas,
de personas afectadas en función del la
se establecen tres niveles de emergencia social:
de
viviendas
derribadas
o
1. Alta: Se define como la condición
inhabitables.
donde las familias se encuentran con su
Salud y grupos vulnerables: Refiere a la
vivienda derribada, sin equipamiento
presencia tanto de personas con un mayor
para la alimentación, con la presencia
grado de vulnerabilidad (embarazadas, adultos
de más de un individuo vulnerable al
mayores, niños, discapacitados y personas con
interior
enfermedades crónicas), como de personas con
del
grupo
familiar,
baja
presencia de mano de obra cercana
problemas de salud anterior y posterior al
para
terremoto.

formales
Población afectada: Corresponde al número
condición

redes
posibles
reparaciones
inexistencia de redes de apoyo.
Recursos financieros: Corresponde a los
ahorros en términos monetarios de las familias.
59
y
la
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Tabla 1.- Operacionalización Índice de Emergencia Social
Concepto
Variables
Dimensión
Índice de Emergencia
Social
Habitabilidad
Equipamiento
Condición de la vivienda
Numero de Población
afectada por familia
Salud y grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Personas con problemas de
salud
Recursos financieros
Recurso
Social
Capital Humano
Capital Social
2. Media: se refiere a la situación donde las
ausencia de individuos vulnerables y con la
familias se encuentran con su vivienda
existencia de redes de apoyo.
dañada (reparable), con una pequeña parte
de los servicios habilitados, con menos de la
2. Índice de potencial de desarrollo
mitad del equipamiento de alimentación y
Para medir el potencial de desarrollo se han
con la presencia de al menos un individuo
considerado variables asociadas a recursos
vulnerable dentro del grupo familiar. Este
disponibles de las familias (apoyo de
grado de prioridad incluye la no presencia
organizaciones, vehículos, comunicaciones,
de mano de obra cercana y la baja
etc.); al capital humano presente en las
presencia de redes de apoyo.
familias (habilidades u oficios); al capital
social presente en las mismas (relaciones
3. Baja: hace referencia a la situación en
con instituciones/organizaciones lo que
donde la vivienda de las familias no ha
permite detectar las redes sociales para el
sufrido daños, cuando los servicio de esta
desarrollo a corto plazo); y a la voluntad de
están habilitados, pudiendo contar o no con
permanencia en la localidad, donde se
equipamiento de alimentación, con la
pretende
observar
la
voluntad
de
permanecer en el lugar de residencia
60
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
después de la catástrofe con el objeto de
comunicarse con su entorno. Está
develar un grado de apego o pertenencia
compuesto por dos dimensiones:
con el lugar, y con ello establecer focos de
o Recursos
intervenciones sustentables.
disponibles para reparar o
Así, las dimensiones del Índice de Potencial
reconstruir
de Desarrollo son:

Capital
materiales
la
vivienda
(materiales y herramientas de
Humano:
Capacidad
construcción)
de
y/o
para
la
generación de ingresos.
generación de ingresos que deriva de
las competencias laborales de los
o Recursos
integrantes de la familia en edad de
comunicacionales
disponibles para la información
trabajar y de la actividad laboral del jefe
y
de hogar, es decir, conocer en que
posible
generación
de
ingresos.
población hay posibilidades para la

generación de recursos.
Voluntad
de
permanencia:
Corresponde al grado de apego o de

Capital social: Relación dentro de las
pertenencia con el lugar de residencia,
localidades entre las familias y diversas
considerando los daños causados por la
organizaciones
catástrofe.
e
instituciones
de
servicios básicos como educación,
vivienda, salud, etc. Al mismo tiempo
Se explora, por tanto, la sociabilidad de un
refiere a la presencia de apoyos
conjunto humano y aquellos aspectos que
cercanos hacia la familia. Se pretende
permiten que prospere la colaboración y el
identificar el grado de relaciones
uso, por parte de las familias, de las
existentes entre las familias y algunas
oportunidades
instituciones (tanto
relaciones
formales como
que
sociales.
surgen
Una
en
estas
sociabilidad
entendida como la capacidad para realizar
cercanas) de cada localidad.
trabajo conjunto, la de colaborar y llevar a

Disponibilidad de recursos: refiere a
cabo la acción colectiva. Además permite
la capacidad de las familias para
observar la presencia de redes, en cuanto
reparar o reconstruir su vivienda y/o
mide el grado de relación entre las familias y
las instituciones (formales y no formales).
61
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Tabla 2.- Operacionalización potencial de desarrollo
Concepto
Dimensión
Subdimensión
Índice de Potencial
de Desarrollo
Capital humano
Capacidad de generar ingresos
Actividad laboral (del jefe de hogar)
Capital social
Disponibilidad de recursos
Recurso Material Disponible
Recursos comunicacionales
Voluntad de permanencia
Dada la combinación de las variables se
jefe de hogar, presencia de redes (formales
establecen tres niveles de potencial: alto,
e informales), no disponibilidad de recursos
medio y bajo.
materiales y comunicacionales y existencia
de voluntad de quedarse en la localidad.
1. Alto: Presencia de capacidad para
generar ingresos y actividad laboral del jefe
3. Bajo: Ausencia de capacidad para
de hogar, presencia de redes (formales e
generar ingresos e inactividad laboral del
informales), disponibilidad de recursos
jefe de hogar, ausencia de redes (formales
materiales y comunicacionales y existencia
e informales), no disponibilidad de recursos
de voluntad de permanencia en la localidad.
materiales
y
comunicacionales
y
no
existencia de voluntad de quedarse en la
2. Medio: Presencia de capacidad para
localidad.
generar ingresos e inactividad laboral del
62
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Presentación de los resultados
Al finalizar el operativo se logró aplicar la ficha social a 1.947 familias en las dos comunas, diagnosticando a
cada una de ellas y construyendo una base de datos la cual fue presentada a cada municipio. Por otra parte, se
logró levantar un mapeo con los resultados de los índices para cada localidad, para así identificar cada uno de
los casos en su lugar de residencia. Este segundo aspecto resultó muy favorable como insumo para las
intervenciones futuras ligadas al desarrollo, ya que permite saber con exactitud el panorama local. De esta
manera, los resultados obtenidos se presentan en el siguiente orden: primero, desde un análisis estadístico
general y segundo, el mapeo obtenido en cada localidad 22.
Los resultados del los índices fueron los siguientes:
Tabla 3.- Índice de Emergencia Social
Frecuencia Porcentaje
Bajo
Medio
Alto
Total
Perdidos
Total
659
675
30
1354
593
1947
33,3
34,7
1,5
69,5
30,5
100
Porcentaje
Válido
47,9
49,9
2,2
100
Fuente: Elaboración propia
Considerando la categorización de la sección anterior de ambos índices, al observar la tabla nº1 se
evidencia que la mayoría, corresponde a la emergencia media con un 49,9% del porcentaje válido. A su vez,
sólo el 2,2% presenta una emergencia de nivel alto, al igual como se presentan en el gráfico.
El 30,5% de los datos perdidos (missing) se debe, mayoritariamente, a que en el momento de pasar por los
predios para aplicar la ficha, no se encontraba nadie en el lugar disponible para responder.
22
Este segundo producto, hubiese sido imposible de conseguir sin el trabajo conjunto con el equipo técnico encargado de
la ficha de infraestructura, y el equipo de geografía encargado de geo-refrerenciar la información.
63
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Tabla Nº4 Índice de Potencial de Desarrollo
Frecuencia Porcentaje
Bajo
Medio
Alto
Total
Perdidos
Total
131
797
471
1399
548
1947
6,7
40,9
24,2
71,9
28,1
100
Porcentaje
Válido
9,4
57
33,7
100
Por otra parte, en la tabla nº2, en cuanto al potencial de desarrollo también el nivel medio consiguió la
mayoría. No obstante, a diferencia del Indice de Emergencia Social, un porcentaje muy pequeño presenta un
potencial bajo de desarrollo, por lo que nos encontramos frente a un indicador favorable para la reconstrucción,
ya que por ejemplo, muchos habitantes de las localidades pretenden quedarse en el lugar pese a lo ocurrido.
Ahora, si desagregamos por sectores, se puede visualizar los resultados de los índices de la siguiente forma:
Tabla Nº3: Tabla de contingencia, Sector versus Índice de
Emergencia Social
Sector
Curepto
Gualleco
Hualañe
La Huerta
Tabunco
El Molino
Total
Índice de Emergencia Social
Bajo
Medio
Alto
47,9%
48,8%
3,3%
46,8%
52,1%
1,1%
47,7%
50,7%
1,6%
53,2%
46,8%
40,5%
59,5%
71,4%
28,6%
48,0%
49,8%
2,2%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Al observar la tabla nº3, considerando la emergencia social, sólo se evidencia una diferencia
significativa entre las localidades de El Molino y La Huerta con respecto al resto, pues, el índice de emergencia
64
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
fue más bajo en ellas. Por otra parte, Tabunco se visualiza como un sector con un nivel medio preponderante,
casi llegando al 60%
Por otro lado, respecto del potencial de desarrollo, se visualiza la misma tendencia en todas las
localidades: una mayoría clara en el nivel medio, y un 30% aproximado en el nivel alto.
Tabla Nº4: Tabla de contingencia, Sector versus Índice
Potencial de Desarrollo
Sector
Curepto
Gualleco
Hualañe
La Huerta
Tabunco
El Molino
Total
Índice de Potencial de Desarrollo
Bajo
Medio
Alto
7,9%
58,5%
33,6%
11,2%
51,0%
37,8%
10,1%
55,3%
34,6%
9,2%
55,2%
35,6%
23,1%
61,5%
15,4%
85,7%
14,3%
9,4%
56,8%
33,8%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
A pesar de que no se visualizan diferencias significativas entre las localidades (tabla nº4) respecto a los
resultados de los índices, lo que se buscaba corresponde a la focalización de los lugares más afectados,
independiente de los resultados mirados en términos generales. De esta manera, el trabajo con el equipo de
Infraestructura y con el equipo de Geografía, permitió determinar los lugares de mayor emergencia y de mayor
potencialidad.
Índices geo-referenciados23
Para el caso de la localidad de Curepto (diagramas 1 y 2) no existe a simple vista una correlación entre
ambos índices. Por otro lado, es posible divisar que el nivel de emergencia social Alto se dispersa a lo largo de
todo el predio urbano. En este caso, la información presentada al municipio es de gran relevancia ya que al ser
una localidad de mayor tamaño, es difícil divisar a priori los lugares donde se debe focalizar la información.
23
Para efectos de esta publicación, sólo se mostrará el resultado de las localidades de la comuna de Curepto.
65
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Diagrama Nº1: Índice de Emergencia Social Geo-referenciado de Curepto
Fuente: Equipo Geografía Operativo
Maule UC 2010
En el diagrama Nº1 se
puede observar los lugares
directamente afectados según
la emergencia social. De esta
forma,
para
intervenciones
futuras
se
puede
focalizar la intervención a los
lugares
que
se
designan
prioritarios por el índice. La
gran cantidad de predios en
blanco, refieren a sectores en
que no se pudo cruzar la
información entre el equipo de
infraestructura y el equipo
social,
produciéndose
una
cantidad significativa de datos
perdidos. Lo mismo se observa
en el diagrama Nº2.
En el diagrama 2, sin embargo,
se observa que la mayoría de
la localidad presenta un nivel medio o alto de potencial de desarrollo, lo que también es significativo para la
reconstrucción post terremoto. Si bien se posee la información de todo el sector que atraviesa a la localidad,
gran parte de la información no pudo ser geo-referenciada debido a los distintos intereses de los equipos.
Por una parte, el equipo de infraestructura consideraba fundamental diagnosticar todo el sector histórico de
Curepto (columna del mapa), mientras que el equipo social consideraba fundamental diagnosticar a toda la
comuna. Por problemas de factibilidad técnica en la cobertura de la localidad, no se pudo obtener la
información geo-referenciada de todo Curepto, dejando la periferia de la ciudad sin información específica
del lugar.
Diagrama Nº2: Índice de Potencial de desarrollo Geo-referenciado de Curepto
66
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Fuente: Equipo Geografía Operativo
Maule UC 2010
En el diagrama Nº2, se observa
que la mayoría de la localidad
presenta un nivel medio o alto de
potencial de desarrollo, lo que
también es significativo para la
reconstrucción post terremoto. Si
bien se posee la información de
todo el sector que atraviesa a la
localidad,
gran
parte
de
la
información no pudo ser georeferenciada debido a los distintos
intereses de los equipos. Por una
parte, el equipo de infraestructura
consideraba
diagnosticar
fundamental
todo
el
sector
histórico de Curepto (columna del
mapa) mientras que el equipo
social consideraba fundamental
diagnosticar a toda la comuna.
Por problemas de factibilidad técnica en la cobertura de la localidad, no se pudo obtener la información georeferenciada de todo Curepto, dejando la periferia de la ciudad sin información específica del lugar.
La localidad de Tabunco fue posible cubrirla satisfactoriamente, obteniendo la información geo-referenciada del
100% del predio urbano, tal como se puede visualizar en los diagramas 4 y 5.
67
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Diagrama Nº4 y Nº5: Índice de Emergencia Social e Índice de Potencial de desarrollo Geo-referenciados
de Tabunco
Fuente: Equipo Geografía Operativo Maule UC 2010
En los diagramas 4 y 5 es posible observar
emergencia es mayor se encuentra una mayor
que los lugares con un alto nivel de emergencia
complejidad en la reconstrucción, ya que poseen
social presentan a su vez un alto potencial de
como factor positivo el potencial de desarrollo, lo
desarrollo. Este aspecto debe ser considerado por
que permite establecer la hipótesis de que
el Municipio u otras instituciones al momento de
probablemente son familias que tienen algún
intervenir, ya que justamente al focalizar la
recurso humano predominante, o bien quieren
intervención en aquellos sectores donde la
permanecer en la localidad a pesar de lo ocurrido.
68
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Diagrama Nº6: Índice de Emergencia Social Georeferenciado de Gualleco
En los diagramas 6 y 7 se pueden observar los
resultados de ambos índices de la localidad
de
Gualleco. Si bien se observa que el nivel de emergencia
principalmente es bajo en todo el predio urbano
(diagrama nº6), a su vez se visualiza que el potencial de
desarrollo (diagrama nº7) ostenta también un nivel bajo
en la mayoría de los lugares.
Diagrama
Nº7:
Índice
de
Potencial
de
desarrollo Geo-referenciado de Gualleco
Conclusiones finales
Dos aspectos fundamentales se rescatan
luego de realizado este diagnóstico post terremoto
en la zona sur del país. Por un lado, la
importancia del continuum emergencia-desarrollo
– su integración en el diagnóstico social con la
finalidad de contribuir a acciones paliativas
inmediatas y acciones para la reconstrucción –, y
69
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
por otro lado, incorporación de la geo-referenciación para focalizar la intervención.
Respecto al primer punto, como bien se
Referencias Bibliográficas
mencionó en la primera parte de este escrito, la
articulación entre la emergencia y el desarrollo
Arocena, José 1998. ―Discutiendo lo local, coordenadas del
como intervenciones continuas e interrelacionadas,
debate‖ Cuadernos del CLAEH, Nº 41, Montevideo.
no sólo contribuye a la maximización de los
recursos, sino que también contribuye a la
Campos, A. 2003. ―Educación y prevención de desastres‖.
planificación de las prácticas a seguir en materia de
[Documento
la intervención, actuando de manera responsable
http://www.desenredando.org/
(independientemente del organismo que lo esté
en
línea].
Disponible
en
Fouce, Guillermo y Sánchez, Esteban 2002. ―Intervención
efectuando) para evitar acciones que pueden
psicosociológica
en
situaciones
de
estrés
agudo:
resultar perjudiciales. En este sentido, es necesario
consideraciones teóricas y sugerencias para la intervención
evadir las instancias de ansiedad en donde prima la
en situaciones de emergencia‖. Anuario de Psicologá,
tendencia de actuar rápidamente en el punto álgido
Facultad de psicología. Universidad Complutense de Madrid.
del desastre, sin poseer una información precisa de
García, A. y García, M. 2005. ―Concepciones paradigmáticas
la situación (Pérez, 2005). Así, la generación de
subyacentes en el manejo e investigación sobre desastres‖.
este diagnóstico corresponde a una primera versión
de una intervención planificada bajo esta lógica, ya
Miranda, Patricio. Co-Autores: Gatica, Francisco; Atala,
que se consideran los aspectos inmediatos a
Claudia; Zenteno, Romina. 2010. ―De desastres, políticas y
públicos‖, en Revista Trabajo Social Nº78, Facultad de
considerar en una intervención en la emergencia,
Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Católica. Santiago.
como también aquellos aspectos futuros para la
Chile
reconstrucción.
Perez de Armiño, Karlos 2005. ―Gestión de desastres‖.
Por otra parte, también el trabajo geo-
Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al
referenciado se transformó en una técnica muy útil
Desarrollo.
para la intervención inmediata (emergencia) y, a la
http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/119 .
vez, un insumo fundamental para la intervención a
Disponible
en
Wong, Hung y Leung, Terry 2008. ―Collaborative vs.
mediano y largo plazo (desarrollo). La posibilidad
Adversarial. Relationship between the State and civil society
que entrega esta técnica es ventajosa en la medida
in facing public disaster. The case of Hong Kong in the SARS
que
crisis‖. Asian Pacific Journal of Social Work and Development,
pueden
ser
identificados
los
casos
Volume 18, Nº2.
específicamente en su ubicación. De esta manera,
la geo-referenciación permite focalizar los recursos
(escasos por lo demás) logrando su maximización.
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Yoon, Intae. 2006, ―A Mixed-Method Study of Princeville‘s
Rebuilding from the Flood of 1999: Lessons on the
Importance of Invisibile Community Assets‖. East Carolina
University.
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Otros Artículos
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Terremoto en la ciudad:
Entrevista a Gonzalo Cáceres
Nicolás Rodríguez & Pedro Seguel24
El profesor Cáceres es Licenciado en Historia (1995) y Magister en Desarrollo Urbano por la
Pontificia Universidad Católica de Chile (2003). Actualmente, se desempeña como académico e
investigador del Instituto de Estudios Urbanos UC, además de participar como investigador
asociado en el proyecto de Anillos Urbanos, enfocado a investigaciones sobre la integración y
cohesión social en Chile. En el marco de este proyecto, el profesor está desarrollando una reflexión
en torno a la significación social del mega sismo de febrero del 2010, aportando desde una
perspectiva urbana e histórica. Parte de ésta se ve plasmada en su artículo – escrito junto con
Rodrigo Millán- ―Crisis Urbana sin terremoto social: los saqueos bicentenarios del 2010‖ y que
espera culminar en la publicación de un libro el 2011.
La entrevista se enfoca principalmente en la relación entre las ciencias sociales y el desastre,
con énfasis en el modo en que el terremoto se inserta dentro la ciudad. Es decir, inserta en un
espacio socialmente construido a partir de estrategias políticas y prácticas sociales particulares,
que dan cuenta de una historia que se venía gestando a nivel comunal, regional y nacional. El
profesor, enfocándose en los sucesos ocurridos en el Gran Concepción pos 27-F, señala que lo
que se desenmascara después de adentrarse en el fenómeno de los saqueos es una sociedad la
cual no queríamos ver. Sociedad que se nos hace presente, ineludible y que requiere de
interpretaciones menos benevolentes y superficiales por parte de los cientistas sociales.
24
Nicolás Rodríguez y Pedro Seguel son estudiantes de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
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El terremoto del 27 de febrero en el centro sur de
Chile fue un estimulo natural que generó una
respuesta desde los más variados ámbitos
académicos, abriendo un campo para preguntas de
naturaleza científico-social que contribuyen a una
reflexión en torno al desastre. Sin embargo, existe
una sensación de que las ciencias sociales en Chile
no actuaron en el escenario inmediato de la
catástrofe, sino que “llegan tarde”.
delgada como lábil la respuesta estatal al desafío de
la reconstrucción. Así como impresiona un gobierno
sin plan también impacta el silencio –relativo- de las
ciencias sociales sobre el Post 27 de Febrero
(P27F). ¿Cómo explicar el desinterés frente a la
magnitud de los procesos que se desatan apenas
comienza la emergencia? Adelanto dos conjeturas,
siendo la primera más, y la segunda menos,
evidente.
A mi juicio resulta insoslayable relacionar el
centralismo con las preferencias intelectuales de los
investigadores. La naturalización del centralismo
está tan extendida que por lo general se soslayan
sus consecuencias. En este caso, la
hiperconcentración de capital humano avanzado
influye en los recortes territoriales y temáticos de lo
que se prefiere investigar. Dicho directamente: ―Las
provincias‖ y los fenómenos que ahí se verifican,
suelen ser menos atractivos para los pesquisadores
que los que ocurren en lo que llamo el Santiago
expandido. Del mismo modo que los fenómenos
que allí se verifican parecieran ser más complejos y
universalizables que los que ocurren fuera del Gran
Santiago.
En segundo término, y tras años de
normalidad, de ―pax concertacionista‖, la sociedad
desorganizada es una erupción que con seguridad
intimida. En el pasado había una incipiente tradición
en estudios sobre la desarticulación social
(sociológicos, psicológicos y hasta periodísticos),
pero ahora esa reflexión está consagrada a grupos
específicos; nunca más respecto de la totalidad.
Cuando el conjunto de la sociedad se desentrama,
aunque sea circunstancialmente, la nueva realidad
es atractiva, pero también perturbadora. Sin
perjuicio del estropicio que la catástrofe incluye, lo
nuevo desacomoda y las explicaciones que
comienzan a circular hacen de la superficialidad una
religión. En cualquier caso, sin perjuicio de
inhibiciones analíticas, me parece claro el
desinterés de las Ciencias Sociales frente a
fenómenos tan relevantes como la espiral de
E: ¿Cómo ve usted que es abordada la temática del
"desastre” desde las ciencias sociales y cuál es su
importancia?
GC: Me gustaría partir ratificando el binomio
frondosa investigación internacional-leve pesquisa
local. Durante las últimas décadas, la producción
internacional ha sido pródiga en preguntas sobre la
causalidad de los desastres lo mismo que en el
análisis de sus consecuencias. Hay muchos
episodios contemporáneos que han sido
monitoreados y analizados exhaustivamente y
episodios más antiguos que también han suscitado
revisitación. Todo lo anterior no nos ahorra el
diagnóstico sobre la producción local y la
comprensión de lo que entiendo es el nudo de la
entrevista: los efectos urbanos y sociales del
megasismo del 27 de Febrero (27F).
Llama la atención que existan tan pocos
trabajos exhaustivos a más de un semestre de
ocurrido el siniestro. Antes de esbozar dos ideas
sobre un paréntesis que a mí me parece
inconfortable, es importante reconocer las
aportaciones de Manuel Tironi, una de las cuales
apareció a poco de producirse el ciclo de saqueos.
En una órbita diferente, más recostada en los
dilemas político-institucionales que entumecen al
último gobierno concertacionista, sobresalen las
aportaciones de Huidobro, Herrera y Mansuy;
Claudio Fuentes y Robert Funk.
Sin perjuicio de las excepciones, en Chile la
contrapartida
investigativa
frente
a
la
multidimensionalidad de la catástrofe, ha sido tan
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
saqueos que asolan el sistema de ciudades en las
provincias de Concepción y Arauco.
Decir que los sucesos del Gran
Concepción, haciendo foco, como mínimo
corresponden a un experimento social a cielo
abierto, me parece que es la mejor invitación a
participar de un debate intelectual tan necesario
como pluridisciplinar.
sobre desastres que antecede a cualquier evento
singular y que viene obteniendo creciente espesor
teórico. Por otra parte, el Estado moderno suele
dotarse de una cierta institucionalidad para
enfrentar las catástrofes de un modo curativo, pero
también preventivo. El problema es orquestar
ambas trayectorias para que no se produzca un
cortocircuito entre constructores de conocimiento y
tomadores de decisiones. Si hacemos foco,
advertiremos que inclusive en localidades donde
existen planes de contingencia, su ejecución es
voluble. Peor es el panorama cuando se supone
que existen planes, se hace alarde y se construye
una idea de eficacia. No por nada la ciudadanía que
sufre el 8,8 tenía altísimas expectativas respecto de
una institucionalidad que se suponía experta. Las
conclusiones de la Comisión Investigadora en el
Parlamento son inequívocas sobre las enormes
debilidades de la ONEMI, lo mismo que respecto de
otras reparticiones públicas inclusive Presidencia.
E ¿Cómo aborda la temática del desastre desde su
rol de cientista social?
GC: El Gran Concepción vive casi sin Estado y casi
sin mercado por varios días y en algunas
localidades adyacentes y no tan adyacentes, por
algo así como una semana. Sería exagerado
sostener que se vaporiza la presencia articuladora
de Estado-Mercado, pero su retranqueo es evidente
para los residentes y visitantes. El dinero, como
equivalente monetario, pierde relevancia por 60
horas y quizás más. Para un país donde el Estado
es representado como una entidad ubicua, su
dilución, aunque se trate de un parpadeo, es otro
terremoto. Puesto de un cierto modo, lo que intenta
analizar Concepción 66 horas: conjeturas de una
crisis urbana, es qué ocurre cuando esa figura
paterna y materna se desvanece y en su reemplazo
la muchedumbre avanza por los costados, pero
también por el frente.
Suspendido el mercado, su fuerza
articuladora desaparece lo mismo que su función de
regulación de la convivencia pacífica. Sin mercado,
la muchedumbre domina y no es raro que el pánico
se haga presente. Esa secuencia de imágenes
domina en el relato de los ciudadanos, muchos de
los cuales se identifican con la figura de la víctima.
E: No sólo existe un desinterés por estudiar estos
fenómenos en profundidad sino también no hay
interés por tomar los estudios ya existentes.
GC: Las catástrofes suelen afectar a toda clase de
Estados, también a los aparentemente fuertes. Los
más competentes, probablemente los que mejor
aprendieron de sus errores, son capaces de
convertir las catástrofes en emergencias. En todo
caso, los acontecimientos de Kobe, Nueva Orleans
o L‘Aquila son buenos recordatorios de ciudades
ubicadas en economías avanzadas que sufren
vigorosamente, pese a la existencia de una cultura
preventiva.
E: Por otro lado, se podría decir que estos
fenómenos que ocurren cada 25 años, utilizando el
caso del terremoto, causan interés de acuerdo a
como van sucediendo.
E: Por otro lado, en su reflexión sobre el
terremoto se refiere a que “la coyuntura inaugurada
pos 27-f tiene una explicación social, política y
urbana antes que “natural”. ¿A qué se debe este
GC: Por una parte, existe un trabajo académico
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
énfasis de colocar lo social antes a lo natural?
se sabe, el cuasi cataclismo detona fenómenos
nuevos, pero también devela pulsiones anteriores.
Entre las principales omisiones de los artículos, está
la despreocupación hacia las causas del saqueo y
el papel de las bandas delictivas que industrializan
el pillaje hasta rozar límites difícilmente imaginables.
La industria del delito, bien asentada en el Gran
Concepción, es otra de las grandes omisiones.
Otra de sus limitaciones es la
desestimación que realizan respecto a los medios.
La Televisión siempre es importante y su papel
capital, pero la radio puede serlo mucho más en la
zona donde los acontecimientos se están
verificando. El extraordinario papel jugado por la
Radio Bío-Bío, controversial pero esencial, es
enteramente desestimado.
En contrapartida, nuestro ángulo va a
entender la post catástrofe como un fenómeno
multidimensional y concurrencial. Por ejemplo, y
mientras en el libro de Lom se subestiman a los
participantes
de
los
saqueos,
nosotros
sospechamos que la cifra se empina por sobre los
50.000 individuos aunque podría llegar
perfectamente a las 100.000 personas. O sea,
estamos hablando de algo así como el 10% del total
de habitantes de la segunda aglomeración más
populosa del país. La postergada, pero masiva
militarización cobra cierto sentido de las
proporciones, si las cifras de efectivos movilizados
se ajustan a la virulencia de los acontecimientos.
GC: Nos interesa polemizar con Silvia Aguilera y su
compilación, El Terremoto social del Bicentenario
(Santiago: LOM, 2010). Como se sabe, el libro es
un compendio de opiniones tamizadas,
mayormente, por las noticias que circulaban en
Santiago a través de los medios convencionales y,
en menor medida, por lo que ahora se llama nuevos
medios. Es un texto de contingencia y por lo tanto
provisto de argumentos de alta volatilidad. La
ausencia de investigación exhaustiva es evidente y
los errores no forzados, muchos. Otra característica
de los articulistas es su falta de conocimiento
respecto al área amagada y que, la mayoría de
ellos, desconocen en su siniestralidad. Hay
excepciones, pero lo que domina es un tipo de texto
que rezuma Santiago-centrismo.
Yendo al nudo, las diferencias arrancan
desde el mismo título. A nuestro juicio, Terremoto
social no es una categoría productiva; antes bien,
es un llamado de atención o una especie de
constatación de la ruina. Los articulistas rehúyen la
palabra crisis y jamás la conjugan con algún
fenómeno urbano de los que se verifican cuando las
muchedumbres predominan. O sea, desconocen en
su verdadera magnitud los acontecimientos que se
suceden sábado, domingo y parte del lunes.
Por otra parte, es muy sintomático que en
sus relatos casi no exista diálogo con la literatura
que reflexiona sobre la turba, el pánico o a la
violencia. Forzando el argumento, el guión de la
mayoría de los trabajos gira en torno a la idea que
los saqueos fueron o una acción preventiva (ante la
segura incompetencia del Estado penetrado por el
neoliberalismo) o, luego de producidos, una suerte
de gran oportunidad para la redistribución. Nuestra
visión, que venimos elaborando con Rodrigo Millán,
es diferente y el libro de marras será el espacio en
que la desarrollaremos detalladamente.
Una tercera diferencia es que la mayoría de
los articulistas desestiman un efecto clave: ―la
dependencia del camino‖ (path dependency). Como
E: A partir de lo anterior, el énfasis de colocar lo
social antes que lo natural se debe a la
desorganización social provocada por la catástrofe
en la zona.
GC: En la literatura internacional hace bastante
tiempo ya se habla de las catástrofes como hechos
sociales, en la medida en que el fenómeno natural
pone en entredicho las capacidades de
planificación, gestión y coordinación de las
instituciones
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Con la pregunta de alguna manera volvemos a la
interrogante fundante de Concepción 66 horas. A
saber: ¿Cómo funciona una sociedad urbana sin
Estado y sin mercado? Originalmente nosotros
creíamos que el Estado recomponía su imperio,
pero luego nos dimos cuenta que hubo momentos
de entero extravío (en la Provincia de Arauco no
hubo autoridad civil debido a la ausencia del
gobernador por más de una semana). Salvo
desempeños aislados, el gobierno de la catástrofe
es un conjunto casi vacío hasta el lunes al
mediodía. Demasiado tiempo para un país que una
década atrás se presentaba como el jaguar de
América Latina.
de turbas y cuya activación acontece tan pronto se
produce el mega-sismo. Continuidad pero también
cambio respecto del primer ciclo, es lo que acontece
durante las horas siguientes. Con todo, la idea de
bohemia peligrosa y juventud antisistema no son
suficientes para entender el arranque de los
saqueos, su veloz masividad y, lo más importante
de todo, su temprano pluriclasismo. Aunque los
primeros saqueadores pudieron haber provenido de
una constelación similar a la de los barristas de
choque de los clubes de fútbol, la mayoría son
personas ordinarias sin antecedentes delictuales.
En este punto me parece clave recordar dos
episodios clave durante la noche del viernes a
sábado y que nos hablan de la insolidaridad
prevaleciente. Uno nos los proporcionó un testigo
de la situación (Eric Aedo, ex Gobernador de la
Provincia de Concepción) y el otro figura muy
destacadamente en un reportaje realizado por la
revista Nos sobre el 27F.
E: Después del terremoto emergieron diversos
fenómenos, entre los cuales destacan por su
impacto los saqueos –principalmente- en el Gran
Concepción. ¿Es posible interpretarlos como
fenómenos urbanos, sin recurrir a la explicación
“natural” o de la “guerra de todos contra todos” en el
sentido hobbesiano?
Debido al desplome del principal cabezal
del puente Llacolén, se derrumban varios vehículos
particulares. Todavía dentro de sus autos, esas
personas, en vez de ser socorridas, son asaltadas.
Con seguridad alguien prestó ayuda, pero la postal
es temible. A diferencia de la mirada benevolente
hacia el ciclo de violencia que se inaugura
inmediatamente después de concluido el sismo, las
aguafuertes del delito emergen desde muy
temprano.
Existe otro episodio ejemplificador. Los
primeros tres carabineros que llegaron a socorrer a
las víctimas del desplome del Alto Río, lo hicieron
en motocicleta. Era de noche y la ciudad estaba
oscurecida debido al desplome del sistema
eléctrico. Dos de ellos trepan hacia el edificio
abatido, mientras el tercero se dedica a iluminar la
faena. Hasta ahí no hay nada singular, pero el relato
de un carabinero incluye una revelación. El tercer
uniformado además de operar un foco, se queda
cuidando las motos. ¿Cuidar una motocicleta de
GC: Esto es algo que está ausente en el libro de
LOM, pero que está muy presente en toda la
argumentación de Javier Auyero. Nos parece que
La zona gris es lo mejor que se ha escrito hasta
ahora sobre el poder de las muchedumbres y su
manipulación por parte de ―los punteros‖ en la
argentina postmenemista. Lamentablemente, nadie,
teniendo en vista el P27F, ha intentado una
comparación con la espiral beligerante de la
Argentina del interior durante la década de los
noventa o con los sucesos del 2001. En verdad,
impresiona como un trabajo tan sugestivo haya
gozado de una desestimación, al menos en Chile,
transversal.
Por otra parte, Randall Collins levanta la
idea de moral de fin de semana que también
podríamos comprender bajo la idea de moral
vacacional. Para Concepción 66 horas, ambas son
observaciones clave para entender el primer ciclo
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carabineros cuando acaba de derrumbarse en un
edificio y el cielo está lleno de voces suplicantes de
socorro? En Chile no es frecuente que los
carabineros cuiden su material rodante. Los
vehículos de los uniformados, vamos a ponerlos así,
se cuidan solos. Pero a las 0500 am del sábado y a
300 metros del puente Llacolén, el trío de
uniformados sabía que dejar las motos
desatendidas era una temeridad.
Un tercer episodio, devenido en constante,
es la ausencia de información. Por lo general,
ocurrida una catástrofe las personas entienden que
existe un sistema de información que se comienza a
articular e incluso, dada la calamidad, existe cierta
indulgencia sobre su precariedad. El problema es
que nada de eso ocurre en Concepción. Muy
rápidamente, en especial las personas que habían
vivido desastres anteriores, percibieron que casi no
existía una capacidad de respuesta oficial (estatal,
regional, provincial o local), por minúscula que
fuera. Ante el vacío de respuesta (con excepción de
lo que consiguen hacer bomberos, Carabineros y la
Policía de Investigaciones), comenzó a circular el
argumento, entre cínico, acomodaticio y
autojustificatorio, del robo como acción preventiva.
El defecto del argumento, es que, salvo
excepciones, no existían necesidades básicas
insatisfechas. Si contabilizamos a todas las
personas heridas, enfermas o convalecientes, no
son más de 2.000 en todo Concepción. Por lo tanto,
la enorme mayoría tenía elementos para organizar
la distribución equitativa de agua (existen
muchísimos cursos y cuerpos de agua).
Lamentablemente, hay muy pocas buenas prácticas
que contabilizar.
GC: Existen diferencias, incluso hasta dentro de una
misma zona, pero hay un eje común y es que a
partir de un cierto momento, en especial domingolunes, la retracción del Estado es tan evidente, que
la concurrencia de los perpetradores convierte el
saqueo en un acto de masas. Aprovecho para
volver sobre la industria delictiva que me parece
una hebra clave. Es imposible pensar que un
fenómeno de estas características no seduzca a los
delincuentes profesionales, que como en todo lugar,
pueden alterar el curso de los acontecimientos.
Concepción P27F es un ejemplo de su influencia.
Imagínense, los santiaguinos viven con una
televisión que sobre-representa el crimen. Por un
momento, póngase en la situación de una ciudad
donde no hay sistemas de seguridad funcionando
de ninguna índole y donde el Estado está casi
completamente ausente. Como se ha insinuado, la
industria del delito se vuelca al saqueo cuando éste
se masifica, pero probablemente se masifica
cuando algunos grupos delictivos manipulan a la
población para generar pillajes distractivos mientras
son robados más de 15 cajeros automáticos lo
mismo que bodegas de grandes tiendas.
También me interesa destacar que no
existe un modelo único de saqueo aunque el modus
operandi se extiende como reguero de pólvora.
Cada saqueo requiere una explicación ad-hoc,
porque los grupos de saqueadores son diferentes y
sus motivaciones a veces, levemente distintas.
Desde un punto de vista urbano, la microfísica del
saqueo es relevante pero sus efectos
homogenizadores. Concluida, la furia las tiendas
saqueadas parecen haber sido vandalizadas por
una fuerza única y conclusiva.
En todo caso, existe una geografía del
saqueo que está por ser explorada y cuyo estudio
es clave. Con seguridad requiere mucha
investigación empírica porque causas similares no
decantan, necesariamente, en consecuencias
iguales. Hay manzanas donde algunas tiendas son
robadas la noche del viernes y otras, recién el
domingo o del lunes son saqueadas.
E: Usted nos describió lo que sucedió en
Concepción, es posible encontrar diferencias en
torno al fenómeno del saqueo entre una gran ciudad
como Concepción, con asentamientos urbanos más
pequeños como es Dichato o las comunas costeras
de la séptima región.
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Según nuestra pesquisa, existe un
momento durante el domingo en que ya no había
que desplazarse por la ciudad para ver los
saqueadores en acción. Los saqueadores estaban
en toda la ciudad ya no, preferentemente, en su
periferia. En el caso del centro, no había más que
abrir la ventana del Comando de Operaciones
Terrestres del Ejército –en pleno centro de la
ciudad- y ver a varios grupos de entre 50 a 300
personas desplazarse en busca de los comercios
que estuvieran disponibles.
El lunes, cuando el saqueo se ha
transformado en un tópico, existe la convicción que
los mismos ya se extendieron a la propiedad
privada residencial. Aunque venía creciendo a cada
momento, la ciudad y sus alrededores se embriagan
de un gran miedo. Se naturaliza la imagen que una
turba va a venir por tí y por tus hijos y el incendio de
La Polar parece corroborar la idea. Son momentos
de pánico aunque es difícil representarlo con
palabras. A continuación, los carros blindados se
deslocalizan y la población, la mayoría estupefacta
e indignada, los aplaude sin ningún remordimiento.
El despliegue había comenzado desde más
temprano, y las fotografías del inicio de la tarde del
lunes, muestran el copamiento militar de todos los
puntos clave de la ciudad.
E: Metodológicamente hablando, ¿cómo se puede
abordar un fenómeno como el saqueo?
GC: Más que en la metodología, mi respuesta va a
recostarse sobre los materiales con los que hemos
venido trabajando. En primer lugar y hasta un cierto
momento, las personas que viven estos
acontecimientos enervantes están muy interesadas
en entregar su versión, pero su testimonio es el de
un traumatizado. Dado que se trata de un registro
peculiar, su tratamiento también debe ser especial y
eso coloca desafíos analíticos de primer nivel al
investigador. En segundo lugar, Auyero, en La zona
gris, debe lidiar con un efecto de saturación que
debería producirse, pero nunca llega. Una lectura
de su texto me hace suponer que los deponentes
orales siempre van a tener un detalle nuevo que
revelar cuando son testigos de acontecimientos
inquietantes y donde grandes colectivos participan.
Por lo bajo, la intensidad de los acontecimientos
revierte el efecto de saturación extendiendo su
límite por delante del relato de cualquier evento
ordinario. Además, pareciera como si cada
entrevistado
atesorara una gran clave
interpretativa, por la misma excepcionalidad del
hecho que está viviendo.
Por otra parte y a diferencia del blackout
neoyorkino de fines de los setentas, los sucesos de
Concepción son hiper abundantes en imágenes. En
Internet todavía es posible formarse una idea
aproximada del ritmo del saqueo gracias a los
videos que se registraron desde teléfonos o
videocámaras personales. Es un material
fundamental cuyo análisis abre puertas
insospechadas.
E: Me imagino que es algo muy contrastable con la
información de los relatos, con lo que podría ser la
recreación de aquellas situaciones…
GC: Los ―falsos recuerdos‖ son más populares de lo
que imaginaríamos, y su influencia contundente
cuando se trata episodios muy estresantes. Como
se sabe, las personas manufacturan todo el tiempo
su pasado.
Si tomamos los dos extremos de nuestros
entrevistados. Tenemos que, por el lado de los
perpetradores, la necesidad de una autorepresentación positiva predomina, lo que explica
que los participantes minimicen su accionar.
Por otra parte, algunas autoridades que
protagonizan
en
enfrentamiento
de
los
acontecimientos, tienen bastante conciencia que
pueden llegar a ser procesados jurídicamente
(varios están siendo investigados). La figura
omnisciente del tribunal, con seguridad explica la
moderación que inunda los relatos.
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Ambos por razones similares y a veces por
causas diferentes, participan activamente en la
construcción de falsos recuerdos.
el extremo, sería el primer día de la normalización.
La realidad era completamente diferente aunque
una parte de los tomadores de decisión tenían claro
que era necesario movilizar rápidamente el oxidado
engranaje del Estado.
Cuando Bachéele llega a la zona, Piñera ya
estaba en Concepción. Ambos arriban el sábado
después del mediodía aunque descoordinadamente.
En el caso de la Presidenta saliente, fue un error
haberse marchado sin establecer el gobierno en la
zona amagada y sin haber comprometido, más allá
de cualquier leguleyada, el más rápido y mayor
despliegue militar de tiempos de paz. También me
imagino la frustración del Presidente electo por
haber quedado fuera del equipo que evaluaba y
tomaba decisiones.
E: Retomando de lo que tu señalas
respecto del centralismo, junto con esto de la
desaparición del Estado y el Mercado. ¿Consideras
que se podrían apreciar diferencias en situaciones
similares si comparáramos entre países con
Estados más fuertes o más débiles? Pensando que
la presencia/ausencia habitual de un Estado,
repercutiría a como es su desaparición.
CG: Samuel Martland hizo un estudio de caso sobre
el Valparaíso después de 1906. Es un trabajo donde
pasa revista a la ciudad pre y post terremoto.
Además de comprobar la inexistencia de un plan,
concluye que las autoridades locales estuvieron
dispuestas a ejercer sus cargos más allá, inclusive,
de sus propias atribuciones. No cabe ninguna duda
que el Intendente de Valparaíso oficia como si fuera
un Presidente, y lo hace sin esperar, vamos a
decirlo así, que la ONEMI -inexistente en esa
época- etiquete la realidad como catástrofe. Su
diagnóstico de la situación, Valparaíso era una
ciudad comprensible con una cantidad limitada de
golpes de vista, está muy influido por la experiencia
de los motines de 1903
E: En este proceso de recomposición que tú
señalas, ¿qué rol cumple el comercio o Mercado en
la rearticulación de las relaciones sociales?
GC: Nuestra estructura de comercio –macro, meso
y micro- ha cambiado desde los ´60 hasta hoy. Los
grandes del negocio conviven con una enorme
cantidad de operadores medianos y pequeños.
Todos tienen una fuerte penetración, pero los
terceros están en todas partes. Su principal
problema es que no tienen una línea logística que
les permita sobrevivir a una caída en los eslabones
de aprovisionamiento. Los tres son perjudicados por
los saqueos, pero es mucho más impactante lo que
ocurre con los operadores grandes y pequeños. La
mala noticia es que no hemos encontrado ningún
caso de saqueo con el propósito posterior de
redistribución organizada.
E: Hoy habría expectativas más altas, en relación a
lo que fue Valparaíso en 1906.
GC: Efectivamente. En Valparaíso el Intendente
sobrevive al Terremoto y adopta un conjunto de
decisiones. A él le interesa, por lo bajo, asegurar
alimentación (se incautan masivamente alimentos) y
seguridad. Hay fusilamientos sumarios aunque,
según Martland, todos con Tribunales ad hoc.
100 años más tarde, había personas que
pensaban en un despliegue de ayuda visible,
cuando mucho, a 24 horas de los acontecimientos.
La población no sabía que el Aeropuerto Carriel Sur
estaba operativo, pero suponía que el domingo, en
E: ¿Pero había una redistribución a modo de feria
libre?
CG: Los saqueadores acaparan y revenden. No hay
tal redistribución cooperativa.
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
E: Junto con señalar que se pone en tensión la idea
de Mercado y la de Estado, me imagino que sería
posible referirse a la idea de “clases sociales”.
¿Cómo caracterizaría usted la convivencia entre
clases sociales en dicha situación?
el apoyo de vehículos de grandes dimensiones,
contando con la colaboración de ―cuadrillas‖ y que
lo hacen siguiendo una rutina predefinida.
E: Ya finalizando. Con la idea de que se puede
generar orden a partir del desorden, ¿Consideraría
que emergen nuevos patrones destacables de
convivencia entre los distintos grupos sociales?
¿Podrían ser sustentables o son más bien
relaciones sujetas a una condición de emergencia?
GC: No estoy en condiciones de responder esa
pregunta, pero me formulo una similar. ¿Puede
desarrollarse una espiral de saqueos en ciudades
con baja segregación? La respuesta es sí. Mucho
más si el desdén respecto a futuras sanciones está
muy extendido, al punto de coagular en una suerte
de impunidad anticipatoria. En ciudades con alta
segregación el saqueo no suele ser un evento
esporádico. Ahí hay una diferencia.
La dinámica interna del saqueo está pendiente de
ser aclarada. Lo mismo sus vínculos con los
estereotipos de clase. Cuando entrevistas a
perpetradores, víctimas o testigos, los de más
capacidad de pago le adjudican el inicio del proceso
a los de menor y viceversa. Quizás nunca
dilucidaremos la responsabilidad del inicio, lo que sí
sabemos, es que cuando ya aparece la luz del sol
pareciera que se desnudan las lógicas sociales y el
saqueo se vuelve rápidamente plurisocial. La
existencia de infraestructura operativa lo hace
posible, lo mismo que su ―industrialización‖. Por
―industrialización‖ quiero decir el aparecimiento de
grupos organizados de personas que saquean con
GS: Podríamos sostener que salvo para las
personas que provienen de la ―industria delictiva‖,
para todos los demás el saqueo constituye un
evento traumático. Saquear comercios es
legalmente sancionable, pero dudo que sea
socialmente reprochable. Hay muchas razones para
anestesiar las culpas y desresponsabilizarse. Visto
desde cierto ángulo, la sociedad que aflora es una
con
fuertes dosis
de
insolidaridad y
desresponsabilización. En varios sentidos, los
sucesos del P27F son una comprobación del
debilitamiento de la esfera pública aunque nunca
como durante esos días, más personas ocuparon,
hasta podríamos decir se ―apropiaron‖, del espacio
público.
E: Muchas gracias profesor.
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Creyentes, Familias y Extraños:
El caso de una Iglesia Católica de inmigrantes Mexicanos en Berkeley-California
Daniela Urbina Julio25
La importancia que ha adquirido la Iglesia católica como una institución de acogida
y en defensa de los inmigrantes mexicanos en Estados Unidos, es sin duda una de
las novedades que ha implicado este fenómeno migratorio. El presente artículo,
explora el rol que tiene la Iglesia católica para los inmigrantes mexicanos en la
construcción de capital social, participación comunitaria y solidaridad entre sus
feligreses. Para ello se condujeron una serie de entrevistas y observaciones
participantes en la iglesia “Saint Joseph the Worker” ubicada en Berkeley-California,
caracterizada por su cantidad de fieles y sacerdotes mexicanos. Los resultados
arrojan un papel ambiguo del rol de la Iglesia, en tanto sus asistentes comparten un
profundo sentido de comunidad, pero no se observa la generación de capital social
ni formas de participación entre éstos. El argumento central de este artículo estriba
en que las estructuras de escaza sociabilidad y baja confianza que los inmigrantes
traen desde su país de origen, junto a la existencia de ciertos fundamentos del
credo católico que refuerzan una predisposición negativa hacia el extraño, gestan
una situación de escaza participación y nula construcción de capital social entre los
feligreses mexicanos.
Palabras Claves: migración, capital social, iglesia católica, inmigrantes mexicanos
25
Estudiante de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
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Introducción
EE.UU? ¿Esta institución les provee capital social y
El año 2008 el ―Pew Research Center‖
evidenció
nuevas redes, o simplemente les entrega apoyo
la existencia de 12.7 millones de
espiritual? Más importante aún, ¿Es la Iglesia Católica
inmigrantes mexicanos que viven en los Estados
un espacio que proporciona un sentido de comunidad
Unidos (Pew Research Center, 2009). Esta cifra
y solidaridad entre los compatriotas mexicanos?
refleja cuán importante es el fenómeno de la
En relación a estas interrogantes, la literatura
migración en dicho país. Ciertamente, no sólo ha
se encuentra dividida.
significado que la economía estadounidense cuente
empírica que sustenta el argumento de que participar
con una mano de obra a menor costo, o que la clase
en una Iglesia Católica provee altos niveles de capital
media alta pueda acceder a trabajadoras domésticas,
social26 y solidaridad entre sus miembros, también
sino que también ha implicado el establecimiento de
hay datos académicos que indican que esta religión
nuevas formas culturales y el fortalecimiento de
no provee el espacio para la construcción de lazos
ciertas instituciones olvidadas, como la Iglesia
comunales y de apoyo entre los inmigrantes (Ed.
Católica. La re-emergencia de la doctrina católica,
Hondagneu-Sotelo, 2006). Por tanto, es de verdadera
sobre todo en áreas urbanas, como un actor social
importancia conocer las implicancias tangibles que la
relevante, es una de las sorpresas que ha implicado
Iglesia Católica tiene es estas materias. Esto último,
este fenómeno migratorio. Sin duda, los inmigrantes
sobre todo en la formulación de políticas públicas,
mexicanos han sido los principales responsables de
dado que la construcción de capital social y
atraer el catolicismo a los Estados Unidos, pues un
participación comunitarias son
72% de los 12.7 millones de mexicanos que residen
herramientas que los inmigrantes poseen para sortear
en este país, se identifican como católicos (Pew
los difíciles escenarios que deben enfrentar en su
Research
nueva sociedad.
Center,
2009).
Además,
algunos
Mientras, existe evidencia
las principales
investigadores argumentan que los inmigrantes se
El presente artículo examina el rol de la
vuelven más religiosos una vez que se establecen en
iglesia ―Saint Joseph the Worker‖, localizada en
su país de destino (Ed. Hondagneu-Sotelo, 2006). En
Berkeley-California, en la construcción de capital
suma, no es responsable ignorar las consecuencias y
social y participación comunitaria entre sus feligreses
efectos que el catolicismo ejerce en la población
mexicanos. Más aún, lo que se intenta comprender
mexicana en EE.UU, pues esta iglesia corresponde a
es el rol que la Iglesia Católica cumple en la vida de
una de las principales instituciones de recepción y
los inmigrantes mexicanos.
apoyo de inmigrantes en su nuevo entorno.
posiciones encontradas en la literatura, los resultados
Bajo este escenario, debemos hacernos
de esta investigación
A diferencia de las
expresan una situación
ciertas preguntas: ¿Cuál es el principal rol de la
ambigua: A pesar de que los feligreses de esta Iglesia
Iglesia Católica para los inmigrantes mexicanos en los
26
Este concepto será revisado en la próxima
sección del artículo
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insisten en que se sienten parte de una comunidad
participación entre los miembros de una comunidad
que los acoge, no hay
evidencia que indique la
quienes gestan este valioso recurso. Por otro lado,
existencia de capital social o lazos fuertes entre éstos.
según Adler y Kwon (2002), los beneficios que implica
El argumento de este artículo es que este es un
el capital social podrían ser fragmentados en tres
escenario paradojal, que se basa en que ciertas
puntos: Primero, el incremento de los recursos y
estructuras sociales de la sociedad mexicana, como
fuentes de información, luego el aumento del poder e
su baja confianza social, son reproducidas en los
influencia de una organización particular, y por último,
EE.UU, y que al mismo tiempo son reforzadas por los
la ampliación de los niveles de solidaridad dentro de
fundamentos religiosos del catolicismo.
un grupo (Adler & Kwon, 2002).
Sobre el capital social y sus implicancias
Desde esta perspectiva, la participación y
Esta investigación se sustenta en el concepto
cooperación que puede ser gestada entre los
de capital social y su relación con los lazos
feligreses Mexicanos es clave en términos de
comunitarios. Ambos términos son ampliamente
integración y adaptación de los inmigrantes en su
usados en los estudios sobre el tema, por lo que se
nueva realidad. Esto especialmente en la situación de
estima conveniente cierta clarificación de ambos
vulnerabilidad y aislamiento en que los inmigrantes
conceptos.
usualmente se encuentran cuando arriban a un país
La
primera sistematización del término
extranjero.
―capital social‖ fue elaborada por el sociólogo francés
Dos líneas de Investigación
Pierre Bourdieu. Sin embargo, fue el norteamericano
Como se mencionó anteriormente, la cuestión
James Coleman quién logró instalarlo en la discusión
sobre la construcción de capital social y lazos de
en las ciencias sociales, y sobre todo en la sociología
cooperación entre las comunidades religiosas de
Norteamericana (Portes, 1998). Básicamente, este
inmigrantes, está dividida en dos partes de literatura.
autor determina al capital social como definido por su
Por un lado, existen una serie de estudios de caso
función: ―No es una entidad singular, sino que es una
que sustentan que los grupos religiosos son una
variedad de distintas entidades que comparten dos
poderosa fuente de motivación para la gestación de
características: todas ellas consisten en algún
lazos comunales
aspecto de la estructura social, y ellas facilitan ciertas
capital social. Russel Jeung en su artículo ― Faith-
acciones de los individuos que están dentro de la
based,
estructura‖ (Coleman, 1990, pág. 302). Según esto, el
presenta evidencia empírica argumentando que la
capital social es creado entre un grupo de personas y
Iglesia Católica provee un espacio para crear
es utilizado para lograr objetivos individuales, el cual
participación comunitaria y lazos cooperativos, esto
no sería posible sin la participación de la comunidad.
sustentándose en sus observaciones de la interacción
Son las estructuras de cooperación, solidaridad y
entre inmigrantes mexicanos y camboyanos (Jeung,
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y participación; y por tanto, de
multi-ethnic
tenant
organizing‖
(2006),
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2006). El aporte de esta investigación estriba en que
análisis de Andrew Greeley, connotado sociólogo de
demuestra que las comunidades religiosas católicas
la religión, cuya visión de la institución Católica es que
contribuyen a la articulación de capital social tipo
ésta falla en la provisión de comunidad y apoyo a los
―puente‖, al evidenciar que inmigrantes mexicanos y
feligreses hispano-americanos (Greely, 1995). El
camboyanos se acercan y cooperan entre sí por una
trabajo de Pauline Cheong (2006) va aún más lejos
misma causa. En esta misma línea, Joseph Palacios
en esta dirección. Su argumento es que dado que los
en su estudio sobre comunidades de fe en Oakland-
barrios de inmigrantes experimentan altos niveles de
California, argumenta que aquellos inmigrantes que
criminalidad, se gesta un sentimiento de desconfianza
se incorporan a congregaciones religiosas obtienen
y competencia por ciertos recursos escasos entre sus
aptitudes cívicas para la vida pública y la participación
habitantes, de forma que se hace imposible el poder
con otros (Palacios, 2006). Estas capacidades son
participar de organizaciones cívicas o crear una
aprendidas colectivamente dentro de la comunidad
comunidad cohesionada (Cheong, 2006) Ahora bien,
religiosa. En este sentido, el punto de esta línea de
dado que la mayoría de las Iglesias Católicas de
argumentación, es que es el espacio comunitario
inmigrantes se localizan en estos barrios, ésta
provisto por la religión, lo que posibilita la oportunidad
institución estaría imposibilitada de posicionarse como
de formarse en términos cívicos y participativos,
un espacio que promueve los cooperación entre sus
creando capital social y cooperación entre los
feligreses (Cheong, 2006). Sin duda, este estudio
inmigrantes.
presupone una visión sumamente economicista y
No
obstante,
existen
otra
serie
de
reduccionista del
fenómeno de la inmigración,
investigaciones cuya línea argumentativa radica
basando su análisis en el supuesto de poder medir
justamente en lo contrario, es decir, el pertenecer a
los recursos disponibles en un barrio y de que se trata
una Iglesia Católica no implica la creación de
de actores racionales que toman decisiones en base
cooperación y capital social entre sus miembros.
al interés personal.
Bajo esta hipótesis, el estudio conducido por Luisa
Éstas son las dos direcciones contrapuestas
Feline (2008) explica la razón por la cual algunos
de la literatura sobre la formación de capital social y
inmigrantes Latinoamericanos en los EE.UU deciden
participación en inmigrantes Católicos. Sin embargo,
convertirse del Catolicismo al Protestantismo. Esta
ninguna de estas dos líneas argumentativas explica la
autora sostiene que la Iglesia Católica no provee un
evidencia encontrada en la Iglesia ―Saint Joseph the
espacio de construcción de identidad y participación
Worker‖. Esto pues las observaciones y entrevistas
cívica de los feligreses, de manera que éstos optan
realizadas indican la existencia de una sensación de
por volcarse a una doctrina religiosa que si promueva
comunidad entre los fieles Mexicanos, esto como una
estos valores, como es el caso del Protestantismo
forma de pertenecer y sentirse en ―casa‖. No
(Feline, 2008). En este sentido Feline comparte el
obstante, todos los informantes revelan que los
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niveles de cooperación y participación entre los
gubernamental denominada ―programa bracero‖. Éste
feligreses de esta Iglesia es muy bajo, de manera que
era un acuerdo laboral entre el gobierno Mexicano y
no se está gestando capital social. En este sentido, lo
el Estadounidense diseñado para solucionar la falta
que se encontró en este caso fue la formación de
de mano de obra en la agricultura producto de la
una comunidad sin la generación de solidaridad y
Guerra, y fue efectivo hasta 1964.
lazos de cooperación entre sus miembros. En lo que
En relación a las tendencias migratorias
sigue de este artículo, se desarrollará el argumento
contemporáneas,
entre
1960
y
1980,
de que la existencia de esta situación ambigua en la
aproximadamente 1 millón de mexicanos inmigraron
Iglesia ―Saint Joseph the Worker‖, es el resultado de
legalmente a los EE.UU (Hondagneu-Sotelo, 1994).
la reproducción de ciertas estructuras sociales de la
Esta última ola migratoria de trabajadores, se
sociedad Mexicana, que son reforzadas por las
caracteriza por estar localizada en empleos de tipo
creencias y prácticas Católicas entre sus fieles en los
urbano: ―Tanto los inmigrantes mexicanos legales
EE.UU.
como los ilegales hoy se emplean en la construcción,
en fábricas de manufactura, en refinerías, en
Contexto
restaurantes, hoteles y tiendas‖ (Hondagneu-Sotelo,
Inmigración Mexicana en los Estados Unidos
1994). Ahora bien, la investigación de Duran, Massey
La primera ola migratoria de mexicanos hacia
y Zenteno (2001), indica que los inmigrantes
los Estados Unidos se dio lugar entre el periodo de la
Mexicanos provienen fundamentalmente de tres
Primera Guerra Mundial y la Gran Depresión. El
estados: Guanajuato, Jalisco y Michoacán; ésta es
objetivo de estos primeros inmigrantes era conseguir
una tendencia observada desde la década de 1920.
trabajo en las áreas de la agricultura, la minería y la
No obstante, este estudio detecta ciertas diferencias
construcción de ferrocarriles (Hondagneu-Sotelo,
en los patrones migratorios actuales. Primero, existe
1994). Durante este periodo, la inmigración fue una
una tendencia a que la emigración se encuentre cada
consecuencia de la escasez de mano de obra
vez más bifurcada entre los pueblos pequeños y las
producto de la guerra, lo que impulsó un gran
grandes urbes, y además, que ésta sea cada vez
programa de contratación de hombres Mexicanos
menos selectiva en términos educativos (Durand,
(Hondagneu-Sotelo, 1994). Posteriormente, con el
Massey, & Zenteno, 2001).
desarrollo de la Gran Depresión se dio lugar a
Saint Joseph the Worker Church
políticas de limitación y deportación de inmigrantes
La Iglesia de ―Saint Joseph the Worker‖ es
por el gobierno de los EE.UU (Durand, Massey, &
una pequeña congregación localizada en la ciudad de
Zenteno, 2001). Sin embargo, la segunda Guerra
Berkeley-California. Esta institución establece como
Mundial implicó un regreso de los trabajadores
su misión: ―El constituirse como un espacio que recibe
Mexicanos como el resultado de una política
a personas de variados orígenes, acogiéndolos en el
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camino de la fe, y sirviendo al prójimo a través de la
cual fue creado por la congregación de La Salle. Este
educación, la justicia social y el servicio a los pobres‖
establecimiento es dirigido por uno de los sacerdotes
(Documento de difusión de la SJW). Según uno de los
de la iglesia SJW, y su principal objetivo es dar clases
sacerdotes de esta Iglesia, el padre Miguel Crispín, el
de inglés como una segunda lengua a inmigrantes. Si
primer grupo de inmigrantes que atendió esta
bien esta institución no es parte de la Iglesia
parroquia fue durante la década de los 40‘. Luego, en
estudiada, una gran cantidad de sus feligreses
el año 1971 el consejo de la Iglesia concordó en
atienden a estas lecciones de inglés, por lo que
realizar una misa en español cada domingo para la
representó un recurso importante para acceder a los
comunidad latina. Como resultado de esto, una gran
informantes.
cantidad de feligreses Latinoamericanos fueron
La muestra de este estudio corresponde a
atraídos a este establecimiento, constituyéndose
dos mujeres Mexicanas que han participado en
como un centro de reunión, especialmente para los
actividades comunitarias organizadas por la Iglesia
refugiados de Centroamérica y los trabajadores
SJW, a un hombre Mexicano que ha atendido a esta
Mexicanos; tal como el padre Miguel Crispín lo
parroquia por más de 16 años, y a dos sacerdotes
expresa: ―Era aquí donde los inmigrantes se sentían
que presiden la misa dominical en español, y por
aceptados y bien recibidos‖. En el presente, esta
tanto, tienen estrecha relación con la comunidad de
parroquia sigue estando compuesta principalmente
inmigrantes. Todos los feligreses entrevistados son
por feligreses Centroamericanos y Mexicanos,
primera generación de inmigrantes y provienen de
específicamente aquellos que provienen de pueblos
pequeños pueblos cerca del área de Jalisco y
pequeños.
Guanajuato. El principal criterio de selección de los
Metodología
informantes fue que fuesen actores participativos de
Para responder la pregunta de investigación
la Iglesia SJW, es decir, que participasen de la misa
se condujeron entrevistas semi-estructuradas con
dominical y las actividades organizadas por esta
feligreses Mexicanos de la Iglesia ―Saint Joseph the
institución religiosa.
Worker‖, y además se realizaron
reiteradas
Entre las limitaciones de esta investigación, sin duda,
observaciones participantes durante y después de la
se encuentra lo restringida que es la muestra de
misa del domingo en dicha parroquia. Ahora bien,
informantes. Ciertamente, este estudio no pretende
para poder acceder los informantes se atendió
que las conclusiones extraídas de cinco entrevistas,
alrededor de un mes a la misa dominical en español,
sean representativas de la realidad de los inmigrantes
en la cual se conocieron a líderes comunitarios y
Mexicanos y su relación con la Catolicidad. No
sacerdotes que nos presentaron a potenciales
obstante, se cree existe un ―trade off‖ en esta materia,
entrevistados. Además, se asistió a un centro
pues si bien este estudio de caso cuenta con una
educacional para inmigrantes, llamado LEO center, el
muestra limitada,
90
en él se realizó un trabajo de
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observación participante previo bastante arduo, el
especialmente durante los primeros momentos de su
cual permitió en gran medida el poder acceder y
inmigración, es la provisión de apoyo emocional y
entender con profundidad las dinámicas sociales bajo
espiritual.
el catolicismo y su relación con la gestación de capital
Sin embargo, parte de la literatura hace
social y solidaridad entre los inmigrantes.
hincapié en el nuevo rol que tiene la Iglesia Católica
Resultados
como una institución que crean redes de apoyo, sobre
Cada Domingo
todo en términos de recursos materiales para los
―Si bueno, tuvimos grandes problemas
nuevos inmigrantes (Ed. Hondagneu-Sotelo, 2006).
económicos, estábamos muy preocupados y la Iglesia
Esta perspectiva argumenta que la contribución que la
nos ayudó mucho. Yo siento que si uno está en
Iglesia puede hacer para los inmigrantes es
problemas o sufriendo es el lugar en el cual uno
proveerles con asistencia legal, ayuda financiera y
puede aprender a rezar, y eso me ha ayudado
clases de inglés. En contraposición a esto, las
muchísimo para seguir adelante.‖ Esta es la
observaciones realizadas en la Iglesia SJW indican
respuesta de Ana, una inmigrante mexicana, quién ha
que la contribución más importante de esta institución,
vivido en EE.UU por más de quince años, cuando se
desde la perspectiva de los propios inmigrantes, es la
le preguntó por el rol que tuvo su Iglesia durante su
entrega de soporte espiritual y emocional cada
instalación en este país. Su testimonio establece
domingo en la misa. En relación a esto Carlos dice:
claramente que para ella el rol de la Iglesia SJW
―El hecho de reunirse cada Domingo, ya es un apoyo
durante estos momentos fue el proveerle apoyo
moral, juntos nos congregamos para celebrar cosas
espiritual y consejo. Ahora bien, la experiencia de Ana
positivas o para darle apoyo al otro en un funeral.
no está lejos del resto de los feligreses entrevistados.
Cuando hay una misa en español la gente empieza a
Por ejemplo, Carolina relata que la principal razón por
acostumbrarse a la otra, uno empieza a habituarse a
la cual ella se acercó con más fuerza a la Iglesia tras
pertenecer a una comunidad‖. Esta cita refleja
haber emigrado fue porque se sentía sola: ―Yo acepto
nuevamente la importancia que los feligreses le
que ahora estoy más cerca de Dios porque me siento
otorgan al soporte moral y espiritual de su iglesia, sin
sola y necesito estar cerca de alguien. Dios es la
haber recibido nunca una ayuda material de ésta. De
única verdad y lo único que realmente vale algo, sin él
hecho, el sacerdote Noé explica que en la actualidad
la vida se torna muy pesada‖. En este sentido, el
su Iglesia ya no tiene los recursos para proveer
asistir a misa en la Iglesia SJW le entrega a Carolina
programas legales o de educación a sus feligreses
el consuelo espiritual que le permite lidiar con la
inmigrantes. En relación a esto, él subraya la
aislamiento que implica la inmigración. En suma,
importancia de dar una misa dominical en español,
todos los entrevistados establecen que el rol
como un ritual simbólico que comunica que la Iglesia
fundamental que la Iglesia ocupa en sus vidas,
está abierta a las necesidades religiosas de los
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inmigrantes en los EE.UU. ―Cuando la Iglesia abre
En las observaciones y entrevistas realizadas
sus puertas celebrando una misa en español, da un
se encontró tres tipos de dinámicas sociales en la
poderoso mensaje que dice: ¡Bienvenidos a la
Iglesia SJW que refuerzan el fenómeno de ―sentirse
Iglesia¡‖.
en casa‖, experimentados por los feligreses. Primero,
Por consiguiente, el principal rol de la iglesia SJW,
esta institución tiene un rol central en la resolución de
desde la perspectiva de los inmigrantes, está
conflictos entre las familias y parejas; cada vez que
relacionado a la necesidad de contar con un apoyo
existe algún problema de este tipo, la solución recae
espiritual y moral en su nuevo país. La importancia de
en el consejo del sacerdote. En el caso de Ana, ella
ver a la misma gente cada domingo en la misa y
tuvo muchos problemas con su marido durante los
conectarse con Dios, reemplaza su sentimiento de
primeros años de matrimonio, pero cada vez que
soledad y aislamiento. Esto es logrado especialmente
tenían algún conflicto ella obligaba a su cónyuge a ir a
porque la Iglesia provee una sensación de ―sentirse
la Iglesia y hablar con el padre: ―Ellos nos
en casa‖; un sentimiento que todos los entrevistados
aconsejaban en cómo yo y mi marido nos podríamos
expresan en sus discursos.
acercar. Ellos sabían cómo ayudarte‖. En este
“Sentirse en casa”
sentido, ambos sacerdotes entrevistados, explican
Una de las categorías que emergió con
que si en la cultura Norteamericana es el psicólogo
mayor fuerza en los discursos de los entrevistados fue
quien ayuda a la gente a solucionar sus asuntos, en
la sensación de sentirse más cerca de su hogar y de
la cultura Mexicana siempre es el cura: ―¿Los
su tierra natal cuando asisten a la Iglesia. Como
mexicanos? Ellos consultan todo con el sacerdote‖
Carlos, quién reside en los EE.UU hace dieciséis
(entrevista Padre Noé). Asimismo, Carlos enuncia
años, expresa: ―Cuando voy a la Iglesia me siento
cuán importante
mejor, no sé…me siento más relajado, como más en
Crispin cuando sus padres murieron en los EE.UU: ―El
casa. Es tan lindo ir a la misa en español, si voy a una
me apoyó muchísimo cuando murieron mis padres. Él
en inglés siento que no es lo mío‖. Ciertamente, esta
realmente me ayudó…mis dos padres murieron acá y
sentimiento de estar más cerca de sus hogares se ve
el estuvo muy presente en mi familia después de que
reflejado en una serie de prácticas dentro de la propia
fallecieron‖.
fue el apoyo del padre Miguel
Iglesia, las que refuerzan esta sensación entre sus
El rol fundamental que tiene la Iglesia en la
feligreses. En relación a esto, se argumenta que es
solución de conflictos familiares es un asunto que
la Iglesia Católica y las prácticas que ésta involucra,
proviene directamente de la tradición Católica,
la principal remesa que los inmigrantes mexicanos
especialmente en pequeños pueblos mexicanos, en
introducen en su nuevo país, al reproducir una serie
los cuales muchas veces la única autoridad efectiva
de dinámicas sociales provenientes de su nación de
era el sacerdote. En relación a esto, el segundo
origen.
elemento que reproduce la sensación de ―estar en
92
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casa‖ es la centralidad y protagonismo que adquiere
En suma, el argumento de este artículo es
el sacerdote para los feligreses. Las observaciones
que estas tres dinámicas sociales descritas, son los
efectuadas durante la misa dominical indicaron la
medios mediante los cuales el sentimiento de
existencia de una ―divinización‖ de los sacerdotes;
―sentirse en casa‖ es recreado en la Iglesia SJW. Al
divinización como un concepto que ilustra la gran
ser performadas, algunas de las normas culturales y
admiración y adoración que tienen los feligreses hacia
sociales básicas del background de estos inmigrantes
el padre de la parroquia. Esto se observa en los
es reproducido. Estos elementos claves de su cultura,
tumultos de gente que tras la misa se acumulan
más el apoyo espiritual que los feligreses reciben de
alrededor
intentando
su práctica religiosa, gestan esta sensación de estar
desesperadamente saludarlo o hablar con él, además
más cerca del hogar cuando se encuentran en la
de dirigirse a él besando su mano, una práctica que
Iglesia SJW. Más importante aún, las tradiciones
devela gran admiración y devoción. Como el padre
sociales que se expuso en esta sección no
Crispín expresa: ―Existe una gran atención en el
experimentan ningún tipo de renegociación una vez
sacerdote
incómoda,
que son reproducidas en el contexto Norteamericano,
especialmente cuando lo gente intenta besarte en la
siendo piezas puras de la tradición religiosa de
mano, cómo se hacía antes‖. Este sacerdote cree que
México.
gran parte del protagonismo y divinización de los
¿Qué pasa con la comunidad?
del
que
sacerdote,
muchas
veces
es
religiosos está basada en la experiencia de las
Dado que la Iglesia SJW provee de apoyo
comunidades rurales en México, donde la única
moral y espiritual a sus feligreses mexicanos, y
autoridad capaz de solucionar conflictos era el
además gesta un sentimiento de ―estar en casa‖ en
sacerdote local.
estos últimos, lógicamente se pensaría que esta
Por último, la posición central de la virgen en
comunidad de inmigrantes goza de altos niveles de
las procesiones y festividades religiosas de la Iglesia
participación y capital social. El asunto en esta
SJW refuerza las dinámicas culturales propiamente
investigación resultó ser más complicado que eso.
Mexicanas, como lo es el culto mariano. La
Por un lado, los entrevistados revelan un gran
importancia de las celebraciones para la ―Virgen de
sentido de pertenencia a una comunidad. Todos ellos
Guadalupe‖, como también la existencia de ―Vírgenes
se referían a la existencia de una ―comunidad
peregrinas‖ son ejemplos de estas dinámicas. Este
mexicana‖ en la Iglesia SJW, pero la diferencia radica
último caso es el más ilustrativo pues consiste en que
en la noción que tienen los inmigrantes sobre este
las familias radicadas en Berkeley traen a las
concepto. Para estos feligreses el sentirse parte de
vírgenes de sus Iglesias locales en México por un
una comunidad se basa en la idea de ser familiar al
determinado periodo de tiempo.
otro, en el hecho de que todos han estado asistiendo
a la misa en español por muchos años y que en el
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fondo se han acostumbrado a ver al otro. Cuando se
estoy seguro que ese tipo de gente existe dentro y
le pregunta a Carlos si se siente parte de una
fuera de la Iglesia‖. El argumento del padre Noé, es
comunidad en la Iglesia SJW el responde: ―Si, porque
que la falta de cooperación es una característica de la
allí la gente es cálida, yo ya los he visto por
comunidad mexicana, y de hecho, si alguna ayuda es
años…ellos ya son familiares para mí‖. Respuestas
provista es únicamente a los familiares.
similares a esta emergen en los discursos de los
Por tanto, no se encuentra evidencia de altos
distintos informantes, revelando una concepción de
niveles de solidaridad o fuertes lazos de cooperación
comunidad un tanto diferente. Esto pues en la
entre los feligreses Mexicanos de esta Iglesia. Esta
literatura existe la noción de que la formación de una
conclusión es apoyada por el bajo número de
comunidad presupone la presencia de cooperación
asociaciones dentro de esta institución, existiendo
entre sus miembros, comprendiendo a ambos
solo una, la preparación de la fiesta de la Virgen de
fenómenos
(Hondagneu-
Guadalupe, contando con solo diez miembros. Los
Sotelo, 1994) (Palacios, 2006) (Feline, 2008). Sin
entrevistados elaboraron distintas explicaciones para
embargo, en las observaciones y entrevistas
esta situación, argumentando que los mexicanos eran
realizadas en este caso, el sentimiento de pertenecer
egoístas y están alienados en sus trabajos: ―Creo que
a una comunidad no coexiste con altos niveles de
necesitamos ser más abiertos. Lo que pasa es que el
cooperación y participación entre sus miembros. Por
ser humano es muy egoísta y sólo piensa en sus
ejemplo, cuando se intentó indagar en el tipo de
problemas‖ (Carolina). No obstante, todos mis
ayuda que Carlos recibía de su comunidad, su réplica
informantes concuerdan que si bien la Iglesia SJW
fue la siguiente: ―No, no. Yo creo que de hecho no
hace algunos intentos de incentivar la participación y
nos ayudamos en la forma que deberíamos, los
cooperación entre sus feligreses, estos intentos son
inmigrantes Mexicanos no somos muy unidos‖. El
en vano sin la voluntad de las personas: ―Si porque la
discurso de este entrevistado demuestra que si bien
Iglesia quiere que nos unamos, pero eso no depende
el se siente parte de una comunidad, como se expuso
de la Iglesia, depende de la gente‖ (Carlos).
como
correlacionados
anteriormente, esta percepción viene acompañada
En definitiva, existe una contradicción entre
con la sensación de una falta de solidaridad y
los discursos y las prácticas reveladas por los
participación entre sus miembros. Siguiendo esta
feligreses mexicanos, pues si bien se perciben como
tendencia, el padre Noé reconoce: ―Hay algo muy
parte de una comunidad, no desarrollan altos niveles
particular en la comunidad mexicana. Hay algunas
de cooperación ni de capital social.
personas que ayudan a los miembros de su familia,
argumentará en la próxima sección de este artículo, la
pero hay otros que simplemente no ayudan a nadie, al
razón por la cual esta contradicción emerge en la
contrario, ellos dicen: Nosotros lo hicimos solos, nadie
Iglesia SJW se sustenta en dos procesos. El primero,
nos ayudó, ahora tienen que arreglárselas solos. Yo
consiste en los bajos niveles de confianza social que
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Como se
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los inmigrantes mexicanos trasladan desde su país de
absoluta inequidad (PNUD, 2007). En este sentido,
origen; siendo el segundo proceso, la reproducción de
México es una sociedad altamente desigual, y en
estos elementos por los preceptos religiosos del
consecuencia, sus niveles de confianza social y de
catolicismo.
cooperación con extraños son bastante bajos.
Discusión
Según
estos
indicadores
macro,
las
A continuación se presentan los dos factores
estructuras sociales Mexicanas no son compatibles
explicativos que integran el argumento que versa
con la creación de altos niveles de capital social entre
sobre la contradicción encontrada entre los feligreses
su población, al contar con bajos niveles de confianza
mexicanos de la Iglesia SJW.
social y ser una sociedad altamente inequitativa. En
La primera parte del argumento radica en
este sentido, se plantea que la falta de solidaridad y
ciertas peculiaridades propias del país de origen de
participación entre los feligreses de la Iglesia SJW
estos inmigrantes. Uno de los elementos básicos que
está relacionada con la reproducción de estos bajos
provee la capacidad de desarrollar niveles de
niveles de confianza social, propios de la sociedad
cooperación y participación entre personas diferentes,
Mexicana, en los EE.UU. Esto último inhabilita la
es su habilidad de confiar en el otro, y especialmente
creación de lazos sociales y de cooperación entre los
en confiar en individuos que no se conocen
individuos que no pertenecen al mismo circulo
personalmente. De esta manera, el contar con altos
próximo, como lo es la familia o los amigos del pueblo
niveles de confianza social es fundamental para
de origen.
construir una comunidad sana con altos niveles de
Sin embargo, ¿cómo esto explicaría el
participación y formación de capital social (Cheong,
escenario encontrado en la Iglesia SJW? El
2006). Si observamos los indicadores de confianza
argumento es el siguiente. Entre las distintas
social en México, el escenario no es muy positivo
nacionalidades de los feligreses que conviven en esta
para
y
Iglesia, existe otro nivel de fragmentación étnica
participación comunitaria. Como el reporte del PNUD
dentro de los fieles mexicanos. Dentro de éstos existe
indica, en México, una mayoría significativa de la
una serie de divisiones de acuerdo a cuál pueblo
población considera que la gente que la rodea no es
pertenecían en México. De esta manera, lo que se
confiable, mientras solo un 20% cree que lo son
propone es que el sentirse parte de una comunidad
(PNUD, 2004). Asimismo, la investigación de Knack y
por parte de estos feligreses está altamente
Keefer (1997) concluye que, el coeficiente de Gini,
relacionado con el hecho de que esta Iglesia emerge
está fuertemente asociado con los niveles de
como un espacio de reunión con la familia y los
confianza social y cooperación cívica (Knack &
―compadres‖ del pueblo de origen. De hecho, los
Keefer, 1997). Ahora bien, el coeficiente de Gini de
entrevistados se refieren a la existencia de una mayor
México, es de un 48.1%, donde el 100% significa
cooperación y solidaridad entre familiares y los
la
gestación
de
lazos
cooperativos
95
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
miembros de una misma villa. Ahora bien, si se trata
organizarse fuera del ámbito de lo familiar.
de personas que no pertenecen a este círculo
Ciertamente, la gran cantidad de inmigrantes
cercano las organizaciones de ayuda o cooperación
mexicanos que provienen de pueblos rurales en esta
no se gestan: ―En sí misma la comunidad mexicana
Iglesia, es una pieza fundamental para gestar esta
no es muy unida. Como te dije, ellos no ayudan a los
situación de poca participación. Como existen grupos
que están recién llegando acá. Lo que yo he visto es
de individuos que se conocen y son familiares, dado
que si esta persona viene del mismo pueblo o villa
que provienen del mismo pueblo de origen, entre
que otras personas de la Iglesia, entre ellos se
éstos existen lazos fuertes de cooperación y ayuda.
ayudan y organizan, pero si viene de otra parte de
No obstante, como no todos los feligreses mexicanos
México, pues no lo hacen‖ (Carlos). Tal como el
comparten entre sí redes familiares o de viejas
testimonio de Carlos lo indica, los fieles que provienen
amistades, la confianza social necesitada para
del mismo pueblo en México si se prestan auxilio y
motivar la participación y la asociación entre ellos no
forman lazos sociales fuertes. Por ejemplo, tres de los
está presente, creándose así esta percepción de la
entrevistados, Ana, Carlos y Carolina, consiguieron su
comunidad mexicana como un grupo de personas que
primer trabajo en los Estados Unidos a través de sus
se reúnen cada Domingo, pero que no comparten
familiares o algún amigo de la familia. Estos hallazgos
lazos fuertes ni se organizan entre sí.
se encuentran en perfecta concordancia con las
La segunda parte de la explicación propuesta,
conclusiones del PNUD sobre confianza y capital
subyace
en
los
social en México, recién citados. Evidentemente, al
catolicismo.
existir una reproducción de los bajos niveles de
planteamiento elaborado por los sociólogos Cousiño
confianza social propios del contexto Mexicano, la
y Valenzuela (2000), lo que se argumenta es que los
cooperación y participación entre feligreses que no
niveles de baja confianza social entre estos individuos
son parte del mismo círculo próximo es escaza. Al no
tiene un cimiento religioso. De esta manera, las
confiar en aquellas personas que no provienen de su
configuraciones de la fe católica modelan de una
entorno conocido, familiares y amigos, la construcción
forma particular las interacciones entre los fieles.
En
fundamentos
este
sentido,
religiosos
siguiendo
del
el
de capital social tipo puente (Putnam, 2000), es decir,
Cousiño y Valenzuela (2000), en su artículo
la creación de lazos sociales entre grupos
titulado ―Sociabilidad y Asociatividad: un ensayo de
heterogéneos, es escaza.
sociología comparada‖, encontraron que ciertos
En suma, la contradicción encontrada entre
países católicos desarrollan niveles de confianza
los fieles mexicanos de la Iglesia SJW, es
social y participación más bajos en comparación con
parcialmente explicada
por la falta de confianza
las naciones de cuño protestante (Cousiño &
social característica de su país de origen, lo que les
Valenzuela, 2000). Su explicación de este fenómeno
inhibe la posibilidad de construir lazos de solidaridad y
reside en la peculiaridad del lazo católico entre el fiel
96
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
y Dios. El catolicismo está basado en una divinidad
estructuralmente explicada por la
que es cercana y conocida, y que actualiza su
social que éstos trasladan desde México, y que es
presencia en el mundo constantemente. El punto de
reforzada en los EE.UU por el acento que el
estos autores, es que este lazo personal y cercano
catolicismo realiza en las relaciones familiares y
que se tiene con Dios indica una preferencia de
cercanas.
construir relaciones sociales con aquello que es
baja confianza
Conclusiones
conocido y familiar. Al contrario, la religión protestante
En la Iglesia ―Saint Joseph the Worker‖ se
está basada en la existencia de un Dios invisible y
encontró la siguiente situación: los feligreses
distante, al que sólo se puede acceder mediante la fe
Mexicanos se sentían parte de una comunidad,
(Cousiño & Valenzuela, 2000). Esta experiencia
basándose en el sensación de encontrarse en un
constante de confiar ciegamente motiva la habilidad
espacio conocido y familiar. Sin embargo, este
entre sus fieles de entregarse a lo desconocido.
sentimiento de pertenecer a una comunidad no
Basándonos en la naturaleza de esta conexión
produce
espiritual con la divinidad, la religión católica haría un
participación entre sus miembros. La explicación de
hincapié en las relaciones próximas y familiares,
este fenómeno reside en dos elementos: Las
mientras el protestantismo no le daría tanta
estructuras de sociabilidad y baja confianza social que
importancia a los lazos familiares, y motivaría el
los inmigrantes mexicanos transportan desde su país
relacionarse con desconocidos. De esta manera,
de origen, y la reproducción de estas características
estas diferencias explicarían los mayores niveles de
en los EE.UU por los fundamentos religiosos del
confianza social entre los fieles protestantes y la
catolicismo. Dado que una gran mayoría de los
escaza asociatividad entre los feligreses de la Iglesia
feligreses provienen de pequeños pueblos en México,
Católica.
se gesta una importante fragmentación dentro de la
Por tanto, se plantea que la centralidad de la
familia dentro de las
lazos
sociales
de
cooperación
ni
comunidad de fieles. Los bajos niveles de confianza
creencias Católicas es
social existentes en México, al ser sustentados por
fundamental para reforzar los bajos niveles de
los feligreses de la Iglesia SJW, inhiben la creación de
confianza social de la sociedad mexicana en
capital social de puente entre los miembros de
particular. En el caso de la Iglesia SJW la naturaleza
distintos pueblos. Además, los principios del
de la doctrina católica fortalece la prominencia de
Catolicismo y su acento en los lazos familiares y
permanecer entre personas conocidas, reproduciendo
cercanos, refuerzan esta predisposición hacia una
los bajos niveles de confianza social que los
baja participación y poca confianza entre los fieles
feligreses mexicanos traen desde su país de origen.
mexicanos en los EE.UU. Ahora bien, aunque éstos
En este sentido, la falta de solidaridad entre los fieles
no gocen de altos niveles de cooperación ni
que no provienen del mismo pueblo o villa estaría
asociatividad, los feligreses de la Iglesia SJW siguen
97
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Cheong, P. (2006). Communication Context, Social Cohesion
and Social Capital building among Hispanic Immigrant families.
Community, Work and Family , 367-387.
experimentando la sensación de ser partes de una
comunidad. Se argumenta que esto es resultado de
tres factores: la apropiación de la Iglesia como un
Coleman, J. (1990). Foundations of Social Theory. Cambridge:
Belknap Press of Harvard University Press.
espacio de reunión con la familia y viejos amigos, el
Cousiño, C., & Valenzuela, E. (2000). Sociabilidad y
Asociatividad: un ensayo de sociología comparada. Estudios
Públicos n°77 .
apoyo espiritual y emocional que los fieles reciben de
la religión, y la reproducción de ciertas dinámicas
Durand, J., Massey, D., & Zenteno, R. (2001). Mexican
Immigration to the United States: continuities and changes. Latin
American Research Review , 36 (1), 107-127,
sociales tradicionales de México en esta institución.
De esta manera, el sentirse parte de una comunidad
para estos inmigrantes está basado en la experiencia
Ed. Hondagneu-Sotelo, P. (2006). Religion and Social Justice for
immigrants. New Jersey: Rutgers University Press.
de relaciones próximas y familiares, y no de participar
Feline, L. (2008). Religion, Ethnicity and Immigrant Integration:
"Latino Lutheran versus Mexican Catholics in a Midwestern city".
Studies on Ethnicity and Nationalism, 8 (2), 267-289 .
o cooperar con otros feligreses mexicanos que no
sean parte de su círculo cercano.
Greely, A. (1995). Sociology and Religion: a collection of
readings. New York: Harper Collins College Publishers .
Finalmente, el caso de la Iglesia Saint Joseph
the Worker refleja el rol ambiguo de la Iglesia Católica
Hondagneu-Sotelo, P. (1994). Gendered Transitions: Mexican
Experiences of Immigration. L.A: University of California Press.
en la construcción de capital social y redes de apoyo
Jeung, R. (2006). Faith-based, Multi-ethnic tenant organizing. En
P. Hondagneu-Sotelo, Religion and Social Justice for Inmigrants
(págs. 59-73). New Jersey: Rutgers University Press.
entre los inmigrantes. En este sentido, es importante
cuestionar el papel que el Catolicismo tiene en la
integración de los inmigrantes mexicanos en su nueva
sociedad.
Knack, S., & Keefer, P. (1997). Does Social Capital have an
economic pay off? A cross country investigation. The Quarterly
Journal of Economics , 1251-1288.
De acuerdo a los resultados de esta
investigación, la Iglesia católica parece no incentivar
Palacios, J. (2006). "Bring Mexican Immigrants into American
Faith-Based and Civic Cultures." . En P. Hondagneu-Sotelo,
Religion and Social Justice for inmigrants. New Jersey: Rutgers
University Press.
la formación de capital social o participación entre sus
feligreses, lo que inhibe la existencia de mejores vías
Pew Research Center. (2009). Pew Research Center
Publications. Recuperado el 27 de Octubre de 2010, de
www.pewresearch.org
de integración de los inmigrantes en los EE.UU. Por
esto, emerge como fundamental el observar en
futuras investigaciones, de qué manera el Catolicismo
modela
la
asimilación
de
los
PNUD. (2004). Informe de Desarrollo Humano. México D.F:
Organización de Naciones Unidas.
inmigrantes
PNUD. (2007). Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo:
México.
Recuperado
el
2009,
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American community. New York: Simon and Schuster.
98
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99
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100
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25 de Março:
The Political Economy of Counterfeits
Calla Hummel27
Abstract
This article addresses the political economy of informal economic activity stemming from
globalization and economic restructuring through a qualitative study of the dynamics and
debates around the 25 de Março market in São Paulo, Brazil. I contribute to a growing
body of work asserting that informal activity is not a vestige of underdevelopment but
systemically present in contemporary global capitalism, citing the evidence and lines of
reasoning employed by scholars such as Carolyn Nordstrom, Janet MacGaffey, Remy
Bazenguissa, Moises Naim and Leslie Beloque, as well as my own work. In light of this
body of research, I discuss material collected through three months of fieldwork on 25 de
Março and use theories of consumption developed by Arjun Appadurai to argue that media
categorizing the informal as underdeveloped and dangerous serves to police the status
quo of consumption.
BA en Estudios Latino Americanos y BA en Estudios Internacionales (mención en Economía Política) de la Universidad de Washintong
(Seattle, Estados Unidos).
27
101
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Introduction
official economic structure29. In order to deter
possible customers and justify harsher regulation of
On every corner of São Paulo‘s busy 25 de
Março street, young and middle-aged men hawk
street
vending,
such
entities
produce
and
pirated media and counterfeit designer goods from
disseminate information in educational campaigns
portable display boards. Hundreds of thousands of
that cast informal work as threatening to the social
street vendors work selling unauthorized consumer
fabric.
goods in São Paulo, constituting the last local link in
This paper explores the dynamics of 25
a global supply chain—defined as the steps
de Março in order to illuminate larger discussions
between making a product and selling it to the
on the organization of contemporary markets and
finally user— that furnishes products outside of
the role of the state in regulating them, particularly
regulated and recorded channels. Street vendors
with regards to what is known as the ―informal
occupy an interesting contradiction: as salesmen of
economy‖ or the ―informal sector‖. Through the
American-designed, Chinese-made goods, they are
literature review, I argue that post-Fordian
a sign of São Paulo‘s insertion into a fast-paced
manufacturing and the subsequent increase in
and highly-specialized global economy. Yet the
subcontracting
extralegal28 character of the work and wares
expansion of unauthorized consumer goods
renders them invisible once the observer turns from
production, rendering 25 de Março a direct
the street to macroeconomic statistics, where the
consequence of contemporary capitalism and not
vendors are officially recorded as unemployed. Not
an anomaly of underdevelopment. In my analysis
only are they unprotected by state labor laws, they
of media produced about informal activity in São
are frequently targeted by the police during the city
Paulo, I argue that such media reinforces
government‘s regulation-or-eradication campaigns,
consumption hierarchies and justifies police
known as ―blitzes‖, and charged with selling imports
intervention by casting informal activity as a
without proper documentation. Aside from the
dangerous anomaly of underdevelopment.
provide
conditions
for
the
Brazilian state, other entities such as trade groups,
Literature Review
the US government, and national media all have a
stake in controlling extralegal revenue, which
Saskia Sassen posits that one of the
threatens to disrupt the status quo embedded in the
pervasive features of current global system is the
universalization of a range of economic standards
For a thorough discussion on terminology, see Gerxhani
(2004) and the literature reviews of Nordstrom (2008),
MacGaffey and Bazenguissa-Ganga (2000), Beloque (2007),
and Sanchez (2009). To describe economic activities I will use
both ―informal‖, because it is the most common, and
―extralegal‖, because it is my prefered term in the context of
Latin America. To describe products I use ―counterfeit‖ and
―unauthorized‖.
28
(Sassen 2002), and MacGaffey and BazenguissaGanga (2000) note that their implementation makes
it possible for people, goods, and services to move
Both De Soto (1989) and Appadurai (1986) address this at
great length.
29
102
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
quickly and often. There is a growing body of work
conditions, and large firms that incorporated
asserting that extralegal economic activity is
informal capital and legal channels into their
inherently part of this global economic structure,
operations (MacGaffey 1991; Nordstrom 2004; Frye
and not an anomaly of underdevelopment in need
2006).
of help becoming modern, as many politicians and
New theories of informality are developing
World Bank reports argue. Scholars assert that
partly in response to a growing body of research
these informal activities will not disappear with
and data that allows for deeper analysis but also in
economic growth and cannot be eradicated
response to new forms of informality and deeper
because such market forms are innovations and
global integration. Moises Naim (2003) asserts in
coping mechanisms developed in response to
Illicit: How Copycats, Traffickers and Smugglers are
market incentives (Beloque 2007, Nordstrom 2008,
Hijacking the Global Economy, based on ten years
MacGaffey and Bazenguissa-Ganga 2000, Naim
of research, that the phenomenon of informal
2006).
activity changed profoundly in the 1990s with global
Work asserting the centrality of informally-
financial
deregulation
and
advances
in
generated capital in the international economy
communication technology. Naim acknowledges
directly challenges older formulations of informality.
that informal markets and actors have existed for
Academics and researchers from the 1960s to the
centuries if not longer (see Hauser 2008, Curtin
1980s focused on ―black markets‖ and ―the
1986 and Abu-Lughod 1991 for detailed studies on
underground economy‖ which were conceived of as
historical markets), but argues that informal firms
separate spheres of economic interactions, clearly
and actors have moved away from the cartel model
distinct from legal markets. The 1990s brought a
of product specialization coupled with rigid social
deeper understanding of informality, as a plethora
and geographical control and embraced global
of new research was published about post-Soviet
business best practices that favor flexible networks
transitions30 and the consequences of neoliberalism
and
in Latin America (De Soto 1990) and Africa
transportation, production and sales as opposed to
(MacGaffey 1991). Research on the diverse
products. Hence, major cocaine seizures today are
experiences of economic transition exploded older,
found in containers along with counterfeit designer
rigid concepts of the market and legality. A number
bags and DVDs, as well as legitimate cargo, aboard
of studies revealed actors that participated in formal
legal cargo ships belonging to respectable shipping
and informal economic activity according to market
companies.
professional specializations
in
logistics,
Focusing on the development of informality
in Latin America, Ramos Schiffer (2002) tracks the
Based on a collection of articles in the 1980s and 1990s,
see Humphrey (2002), Kosals (1999) and Sik and Wallace
(1999).
30
rapid rise of workers reporting ―autonomous
103
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
employment‖ in São Paulo during deregulation and
informal small businesses due to larger businesses
monetary stabilization in the 1990s. Similar to
subcontracting instead of hiring new employees
statistics used by Perreira and Jiménez (1998) in
(Pereira and Jiménez 1998: 22). This observation
Bolivia,
generally
could be cautiously generalized to most Latin
indicates self-employed individuals who do not
American countries that underwent structural
report their earnings, and the size of the
adjustment reforms, considering that De Soto
classification soared in urban areas like São Paulo
(1989) and Beloque (2007) observed similar
and La Paz in the economically volatile 1980s and
dynamics in Peru and Brazil, respectively, despite
1990s. However, when the economy recovered,
all three countries‘ very distinct experiences with
different kinds of job opportunities left large
economic reforms.
―autonomous
employment‖
segments of the population without formal
Curiously, Gerxhani‘s (2004) otherwise
employment; Ramos Schiffer estimates that since
thorough literature review on characteristics of
then, extralegal arrangements account for the
informal activities does not discuss the conditions
majority of new jobs created. Ramos Schiffer and
for the reduction of informal activity. Beloque
Beloque‘s findings suggest that many workers who
asserts that informal economic activity has been
lost their jobs during the 1980s found less-stable
part of industrial capitalism since industry‘s
extralegal work in services attending to those who
inception and hence will persist, citing piecework
formally benefitted from structural adjustment.
and small subcontractors that were involved in
The instability generated by the process of
factory
production
throughout
the
Industrial
deverticalization provides the perfect conditions for
Revolution (Beloque 2007: 81-98). She analyzes
a rise in extralegal production. Gerxhani addresses
other forms of disposable subcontracting that are
the debate on factors of growth in the informal
becoming more common in Brazil, and notes that all
economy, citing Lubell in saying that when formal
seven study participants in the informal services
opportunities decrease, informal activities sustain
category had been laid off from larger firms
those technically out of work, but that when the
(Beloque 2007: 140). Other scholars have
formal expands, it brings with it a demand for
documented
informal goods and services (Gerxhani 2004, 277).
piecework and other forms of low-wage, feminized
Pereira and Jiménez observed this effect in Bolivia
subcontracting that accompany industry and new
as a result of structural adjustment reforms: the
technology, from maquilas on the Mexican border to
reforms caused huge short-term jumps in urban
take-home piece work that supplies the high-tech
unemployment, which caused the unemployed to
industries of California‘s Silicon Valley (Ong 2003:
turn to informal work. As the economy cautiously
229-249).
recovered in the late 1980s, there was a rise in
104
the
continuation
of
unreported
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Manufacturing and the factory system
against shock therapy and succeeded in both
changed drastically during the financial deregulation
gradual reform and keeping many financial
of the 1980s. Prior to the 1980s, Taylorism and the
regulations (Carvalho 2009). These negotiations
Fordian
manufacturing,
extend to city policy, especially in cosmopolitan and
segmenting production into distinct, timed actions
investment-conscious São Paulo. The city has done
on an assembly line and consolidating supply
a lot to attract FDI, often conducting clean-up32
chains so as to exercise direct control over as many
campaigns and cutting social programs to allow for
factors of production as possible. One of the
corporate tax breaks (Ramos Schiffer 2002), hence,
outcomes
as FDI and median income have increased, social
method
of
reigned
financial
in
deregulation
was
a
reconsideration of supply chain management, which
disparities
have
become
more
caused corporations to downsize firms and sell off
(Caldeira 2000; Ramos Schiffer 2002).
pronounced
holdings, specializing in a set of functions and
Most manufacturing is now contracted by a
contracting out for the rest – deverticalization.31
corporate office who offers a short-term contract to
This process has led to greatly increased flexibility
the lowest bidding factory owner. Producer‘s costs
for many firms on one hand, and severe instability
cannot go above the amount written into the
for those deemed nonessential on the other (Task
contract and MNCs still try to exercise the control
Force 2008), which has led to a rise in extralegal
that they had over factories in the vertical chain by
economic activity (Beloque 2007).
leveraging unequal bargaining power in contracts
Brazil has an interesting and complicated
(Task
Force
2008).
However,
through
position in these processes. As a large and wealthy
deverticalization, the MNC renounced most of its
country – the world‘s 10th largest economy and 6th
control over the factory space and its internal
in population – its leadership often sits at the table
practices, providing actors within the factory the
with the US, EU, and other industrial powers.
flexibility to respond to market dis/incentives in their
Successive
own ways33.
administrations
have
come
to
legitimately demand this position (Vizentini 2005),
When factories and other small businesses
yet Brazil is often labeled an ―emerging‖ economy
operate contract to contract, managers do whatever
and was not exempt from the financial crises of the
possible to maintain their competitiveness and
1980s, which stemmed from financialization. The
increase their profit margins. One strategy may be
country took IMF loans and agreed to structural
―Clean-up‖ is not by any means restricted to trash collection,
but includes social clean-ups, like bulldozing favelas, killing
street children, and arresting unlicensed vendors (Caldeira
2000).
32
adjustment reforms, but the government argued
Much contracting consists of transfers/orders to semiautonomous foreign affiliates (Sassen 2002; Lacerda 2004).
31
For better or worse, this situation is also widely accepted as
the root cause of most labor violations.
33
105
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to produce unauthorized units on the side and sell
the head of customs says smuggled cigarettes
them informally; Wang and Zhu documented the
cheat the state of more money than drugs, and
rise of this practice as a direct result of American
Brazil, where millions of dollars worth of counterfeit
firms lowering the amount paid to factories per unit
designer products are found in the place of
in video equipment contracts (2003: 109). Factories
construction materials (Globo 2009). In this world
sold extra, unauthorized equipment on the side and
economy,
began exporting copies to neighboring countries.
extralegal channels.
everything
and
everyone
utilizes
Scholars have described similar processes
Despite the ubiquity of informal practices,
in other countries. Muñoz (2009) reveals that the
there is a global campaign –headed mostly by the
best products sold at Bolivian markets are not
US government34 and a number of MNCs35– to
imitations, but unauthorized copies bought directly
combat
from a licensed factory. An agent will offer factory‘s
pharmaceuticals,
manager cash upfront for a small unreported
accessories. The campaign champions a specific
shipment of sunglasses, chocolate, or watches, and
reading of IPR that preserves these entities‘ regime
then send them to a distributor in La Paz. This
of social and economic value by constructing
manager may produce extra product afterhours;
conceptions of extralegal economic activity as
requisition a batch below quality standards or –as
separate and perverse markets. The high-profile
Nordstrom documented in Angola– cause a box to
target is China (though the government has actually
―fall off the truck.‖ (Nordstrom 2004: 214). It is a
aggressively prosecuted –by WTO order and its
small step to conjecture that 25 de Março‘s higher-
own volition– a number of violators, especially in
quality counterfeit imports come from similar
the entertainment industry36), but India, Brazil,
situations.
Russia and others are challenged as well, as
Nordstrom‘s recent work extends the
IPR
violations
of
entertainment,
technology,
clothing
and
detailed in the US Trade Representative‘s Watch
intertwining of in/formal activities to shipping routes
List
and global trade networks. Through traveling along
Representative 2010). One of the key pieces in this
shipping routes, Nordstrom demonstrates how the
campaign –especially in Brazil– is the production of
expectation of immediacy slights the checks in
knowledge about IPR violators and the effect of IPR
place to ensure compliance with regulations
(Office
of
the
United
States
Trade
The US Trade Representative‘s office is extremely active in
this realm, and The State Department has a list of priorities for
diplomatic missions; one of these is protecting IPR, and it is
one of the goals listed on the embassy‘s website for Brazil.
34
(Nordstrom 2008), providing incentives for firms and
actors to smuggle, under declare, or otherwise
engage in extralegal practices. When shipping
MNCs either form trade groups, such as the MPAA, or sue
specific establishments in national courts, such as the Nike
case against Shopping 25 administration.
35
containers are opened, most do not contain what
their paperwork states. This is true at the UK, where
36
106
See Wang and Zhu 2003.
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
violations on the social fabric (Ministério da Justiça
arrangements for a wide variety of reasons, and
2009).
bringing such activities inside a state-regulated
NGOs and IOs such as the World Bank and
juridical structure does not address all of these
the IMF frequently partner with or encourage
choices and may run counter to some.
governments to regularize extralegal economic
activity. Bringing informal arrangements into formal
Methodology
structures is widely viewed as positive by
The information discussed and analyzed in
development experts, though empirical studies
this article was gathered through three months of
show that this is debatable. The key assumptions
fieldwork in São Paulo. While in São Paulo, I visited
behind these ideas are that modern states are the
25 de Março on a weekly basis, taking notes and
ideal protectors of property and that regularizing
photographs and talking with vendors about the
economic activity unleashes growth potential and
source of their merchandise as well as their
increases
in
opinions and experiences with the city‘s regulation
microeconomic text books, but on the ground the
campaigns. During this time, I also gathered news
causality is not clear. First, states are not impartial
articles from Globo about informal commerce on 25
protectors; many informal institutions are just as
de Março and government publications about
trustworthy (Rodrik 2006), many officials will simply
regulation
embezzle extra revenue (Nordstrom 2004) and
supplemented
many states work primarily for the benefit of a
academics familiar with the urban informal
particular group, and may sabotage others
economy.
public
revenue.
This
holds
campaigns. This
by
interviews
information
with
was
Brazilian
(Roitman 2005). Secondly, regularization may or
In this article, I attempt to organize my data
may not open opportunities for growth. For
so as to provide an accurate picture of the market‘s
example, De Soto suggested a number of
organization and actors. After describing the
measures to formalize arrangements in order to
market, the buyers and sellers that populate it, the
make formal capital more accessible, including
merchandise available and how it gets to market, I
deeding unregistered housing (De Soto 2000). This
analyze the official production of knowledge about
suggestion has been picked up by many
25 de Março through an examination of two anti-
governments and development agencies - Brazil
piracy publications that were circulated in São
has a number of such programs - with abysmal to
Paulo. I then question how such publications work
mediocre results. Kuyucu has found that new deeds
to justify eradication policies and police actions
are generally sold to developers and communities
targeting vendors.
are broken up as residents move to poorer areas.
People
engage
in
and
continue
The fieldwork was conducted at the end of
informal
a year (July 2008 to June 2009) spent at the
107
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Economics Department of Pontificia Universidade
which are periodically clogged by street vendors
Católica of São Paulo. My work benefited greatly
(known as ambulantes or camelôs) running from
from the advice and oversight of three academics
police.
associated with the department: Leslie Beloque,
The street itself is lined with wholesale
Carlos Eduardo Carvalho, and Osmar Sanchez.
stores (atacados) and crowded, informal malls
The fieldwork was funded by a scholarship from the
(known as vitrines, galerias or shoppings). The
Mary Gates Endowment at the University of
atacados sell mostly costume jewelry, cloth, and
Washington, Seattle, while the year abroad was
accessories.
paid for by a Boren scholarship from the National
registered, licensed, pay taxes and social security,
Security Education Program. During July and
and are owned by Brazilians. Store owners, from
August 2009, I analyzed field data and publications
elsewhere in Brazil and South America make semi-
with the help of the Summer Institute on the Arts
annual trips to buy their stock at the atacados and
and Humanities at the University of Washington.
vitrines (Globo 2009). The malls consist of small
This article developed out of a paper produced and
numbered stalls packed in next to each other in
presented at the institute.
maze-like rows. The vitrines sell almost exclusively
Presumably,
these
stores
are
counterfeit luxury consumer goods. The most
Data
popular vitrine –Shopping 25– is housed in an old
The Market
building with four floors of stalls and features stalls
25 de Março street runs over an old river
that primarily specialize in sunglasses, beauty
bed in the center of São Paulo, down a steep hill
products, bags, watches, clothing, undergarments,
from the cathedral in front of the São Bento metro
CDs/DVDs and software, electronics, toys and
stop. It is the center of Brazil‘s mass consumption,
accessories. There are 5-25 different stores of each
recording an average 400,000 shoppers a day.
category and all sell imitations of varying quality;
Daily trade generates millions of dollars, but most of
the stalls vary in quality as well, with the cheapest
the goods, cash, and other resources that pass
being a display wall between plywood dividers on
through the market are unrecorded in official
the fourth floor and the nicest a small shop with
statistics.
mirrors and glass display shelves on the first floor.
The actual street is five blocks long and
Outside of the malls, hundreds of street
lined with stores, small malls, and street vendors.
vendors sell from boxes, carts, tarps, and display
Side streets carry the shopping out for another two
boards. There is much more diversity in the
to three blocks on either side. The larger, nicer
products offered on the street than in the malls and
stores on the main street give way to smaller
each vendor has a specialty. A non-exhaustive list
stores, delis, and services on the side streets,
of the most common products available includes
108
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
peanuts, wooden utensils, sunglasses, hats, cell
financial services (MacGaffey and Bazenguissa-
phone accessories, CDs, scarves, gum, and
Ganga 2000, 12-16; Venkatesh 2006, 97-98).
perfume. Though vendors run the gamut of age,
Interestingly, none of the trade diasporas
race, nationality, and gender, 40-50% is 20-35 year-
present on 25 de Março participate regularly in
old black Brazilian men, though young Bolivians are
street vending, though Koreans and Chinese are an
increasingly dominating the scarf and hat trades.
important part of a street vendor‘s supply chain.
These observations are drawn from field notes, as
Given the data available on the community support
there is no published source that documents the
–provided by trade Diasporas around the world– I
demographic information of street vendors.
suspect that ethnic networks provide members with
Different
nationalities
have
different
the start-up capital to get a more permanent indoor
specialties, and the Chinese, Japanese, and
stall.37 Bolivians and lusophone Africans form loose
Korean vendors constitute trade Diasporas whose
networks which provide some support but are not
characteristics MacGaffey and Bazenguissa-Ganga
as well-established or have as many services
(2000) and Venkatesh (2006) discuss. The
available to members as the Diasporas.
authoritative work on trade Diasporas is Philip
IBGE and Globo estimate that hundreds of
Curtin‘s Cross-Cultural Trade in World History
thousands of people are involved in the trade
(1984), a painstakingly thorough study tracing
networks that supply the 25 de Março area with
trading communities with international linkages from
products and consumers. A recent article reported
2000 B.C. through to the beginning of the Industrial
revenues from the feirinha da madrugada —a
Revolution. Curtin makes a clear distinction
wholesale market where the small-scale vendors of
between economic networks held together in part
25 de Março buy most of their goods— at around
by language and ethnicity and ethnic enclaves
$1 billion reais annually, stating that São Paulo has
supported by trade and built over generations.
overtaken Paraguay‘s Ciudad del Este as the
While such distinctions can still be made,
number one supply center for Brazilians‘ counterfeit
technological advances in transportation and
products (Globo 2009). In fact, the 25 de Março
communication have blurred lines and made clear
businesses have turned
definitions
competitor into a link in their global supply chains.
impossible,
as
MacGaffey
and
their former
retail
Bazenguissa‘s work with the Congolese community
The scope of this study does not include a
in Paris clearly demonstrates. However, modern
full description of the supply chains for 25 de Março
Diasporas are still formed and maintained through
vendors, though newspaper articles and academics
trading; members often participate in informal credit
unions and rely on the community for other informal
This is often a more desired option than street vending, due
to its relative safety, comfort, and client potential (De Soto
1989; Beloque 2007; Venkatesh 2006).
37
109
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
working in the area offer some reliable conjectures.
related product that carries lower tariffs, or to be of
25 de Março‘s supply chains are global and similar
a smaller quantity so as to dodge taxes, which
in structure to formal firms‘ supply chains. Top
Nordstrom documented to be a common business
quality counterfeits may actually be made in the
practice the world over (Nordstrom 2008). When
same factory as the authorized products they copy
counterfeit goods reach port, the container is sent
(though afterhours) and transported along the same
to the importer, who may be an independent import
shipping lines (though with falsified or inaccurate
specialist or part of a larger organization. The
documents), as Naim demonstrates in a 2008
importer in turn sells the products to a wholesaler,
National Geographic documentary. Sources show
who then distributes to smaller vendors, who pass
that there is some supply chain overlap across
the goods onto everyday consumers.
product categories, but there is no information on
With regards to what is known about the
how extensive the crossover is.
supply chains associated with 25 de Março, Law
Naim‘s study details several supply chains
Kim Chong, a Chinese-Brazilian businessman
which are likely similar to those associated with 25
frequently cast as the contraband kingpin, owns
de Março: a factory in rural China resembling any
considerable real estate in the 25 de Março area
other factory in the area produces unauthorized
and has an import business which has been linked
copies and sells them to wholesalers in port cities
to the feirinha da madrugada. However, many
on the coast. The factory could produce authorized
smaller businesses are involved in his operations
products some of the time and unauthorized copies
(Globo 2007), and vendors stated that they
afterhours, or could have hired an industrial
sometimes import their own wares. It is probable
designer to take apart an authentic product and
that the Chinese trade diaspora in São Paulo
give the factory a pattern with which to produce
operates similarly to that described by MacGaffey
copies. The wholesalers in turn sometimes export
and Bazenguissa-Ganga (2000: 84-87): Chinese
to contacts in other countries, to exporters in China
import through diaspora networks, but stock stores
and to organized crime networks who either have
that cater to other immigrant groups as well (a
contacts requesting counterfeits or who hope to
pattern also documented by Bonus 2000: 81), often
hide traditional black market products (drugs, guns,
partnering with traders of other ethnicities to
diamonds, money etc) in goods that appear more
distribute the products at other sites.
benign. Counterfeits are generally exported in some
One
report
stated
that
police
had
of the ubiquitous metal containers on legitimate
confiscated 500,000 products that did not have
ships, where they are mixed in with containers
proof of purchase at the feirinha de madrugada in
carrying registered and completely legal goods as
25 de Março, including bags, clothes, DVDs, CDs,
well as legal goods reported on paper to be a
and electronics. The feirinha de madrugada is a
110
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
wholesale market held between 3am and 7am,
more than they publish38. Trade groups often pay
which small vendors use to restock. Police sources
for research, and then distribute the findings and
revealed that most of the clothing and bags were
use them to support lobbyists39. This study will
made in a small town in neighboring Paraná state
examine two educational publications that were
and embellished with designer logos, while the
produced by trade groups partnering with CNCP
electronics were from China, which police believe
and circulated in São Paulo, and connect the
are smuggled through Paraguay (Globo 2009).
messages from that media to policing efforts by
Naim documented a huge market in southern China
local and federal government entities.
specializing in counterfeit designer logos that were
The first is a study sponsored by the
shipped around the world to be attached to bags,
American Chamber of Commerce, the U.S.-Brazil
furniture, jewelry and any number of other products
Business Council and Time Warner. The goal of the
in factories in other countries (National Geographic,
study was to register attitudes towards counterfeits
2008). Embellishing in factories separate from
in São Paulo and measure the products and value
those where apparel is made is a common practice
associated with counterfeits in the city. The study
in the formal global apparel industry (Task Force
uses survey results from an IBOPE poll of a small
2008).
random sample (602 interviews) of São Paulo
The Media
households.
Given the international character of São
The study found that 9% of participants
Paulo‘s informal economy, there are many
frequently buy counterfeit goods, while 24% buy
individuals
different
sometimes and 66% rarely or never. CDs were by
interests that are working to produce knowledge
far the most popular counterfeit, while clothes, toys,
about
activity.
DVDs and games were also common. While a solid
Governments, trade groups, and mass media are
majority of those interviewed rarely or never bought
the most prolific and have the most power in
counterfeits, a majority also agreed with statements
producing and distributing knowledge. The US and
such as ―Brands have high profits and are not
Brazilian federal governments, especially through
seriously hurt by piracy‖ (54%) and ―Piracy creates
the US Trade Representative and the Conselho
jobs in poor countries, while brands create jobs only
and
different
institutions
kinds
of
serving
informal
Nacional de Combate à Pirataria (CNCP), produce
Some material at the federal level indicates tension and
non-totalizing dynamics between federal and local
governments. Despite federal attempts to nationalize antipiracy campaigns, only three states have formed state organs
to deal with the issue, of which São Paulo is one.
38
extensive education material, as well as legislation
and other policy. Some state and city governments
have less prolific local committees and many police
task forces, though such groups carry out policy
Direct lobbying is against federal law in Brazil, but there are
many, many ways that commercial interests get around this.
39
111
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
in rich ones‖ (65%), indicating acceptance of
―the threat to sustainable development‖40 inherent in
counterfeits in the economy, even when the
buying unauthorized products. The booklet begins
respondent does not personally consume them
with statements on a rapidly changing world, but
(when specifically asked about buying CDs, 52%
departs from the economic globalization discourse
stated that they do not and would not buy
by citing a breakdown of moral values that permits
counterfeit CDs).
the expansion of both the supply and demand for
Unsurprisingly, the study found that
counterfeits. The main message of the introduction
consumption breaks down along class lines, with
is that counterfeits are dangerous to society in
the wealthy purchasing few counterfeits, while 20%
innumerous economic and social ways.
of the middle and lower-middle class and 15% of
The following sections of the booklet set out
the working poor bought counterfeits within the past
a series of definitions emphasizing the illegality and
year. The last section of the study goes on to
criminality of counterfeit products by making a case
estimate how much money was spent on
for why ―pirate‖ and ―contraband‖ are more
counterfeits and then calculate lost profits and taxes
appropriate terms than ―counterfeit,‖ ―copy,‖ or
from that, a problematic calculation that I will
―falsification.‖ In explaining terminology with strong
address in the next section. The IBOPE study
criminal connotations, ADIPEC explicitly ties
concludes that consumption of counterfeits is
counterfeits and the people that produce, move and
prevalent in São Paulo, and that most Paulistanos
sell
accept counterfeits as part of the retail market and
organizations. The booklet briefly conjures the
a cheap alternative to authentic goods (though the
image of seaborne pirates carrying stolen goods
lower rates of counterfeit consumption amongst the
and other contraband, likens counterfeiters to
wealthy indicate a preference for authentic goods
modern pirates and then ties the production and
when financially possible, as discussed in the
sale of counterfeits to illicit goods such as drugs
following section).
and arms.
them
to
traditionally-conceived
criminal
The second publication is an anti-piracy
The next two sections of the pamphlet
booklet by the Associação de Distribuidores e
detail the health risks of counterfeit perfume and
Importadores de Perfumes, Cosméticas e Similares
cosmetics, and how to tell an authentic product
(ADIPEC), published in conjunction with two
from a fake one. The health risks of counterfeit
government anti-piracy committees, and addresses
My translation of ―…acarretam no cumprimento de
desenvolvimento sustentável…‖ The full sentence is: ―O
resultado destes fatores quando somados, acarretam no
comprometimento do desenvolvimento sustentável, assim
entendido como sendo – o desenvolvimento que atende as
necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade
de satisfação de necessidades das gerações futuras‖
(ADIPEC 2007: 2).
40
and challenges attitudes towards counterfeits
identified in the IBOPE report, emphasizing
morality, public health risks, tax evasion, and even
112
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
cosmetics are real, considering that quality control
(or tax evasion through underreporting legal
for the chemicals that make up the products is
imports) and contrabando, dealing in illegal imports.
practically non-existent, as Naim (2006) details.
The booklet casts descaminho as minor white collar
Furthermore, counterfeit cosmetic producers do not
crime and importing counterfeits as dangerous
have the same need for a strong reputation
international smuggling. This differentiation seems
amongst vendors as counterfeit pharmaceutical
a little suspect, given the widespread tax dodging
producers, eliminating part of the vendor quality
by legitimate import businesses that Nordstrom
control that Nordstrom found in Angola. The anti-
documented.
piracy labeling on official products, however, has
ADIPEC is much more interested in tying
been easily reproduced by counterfeiters for years,
counterfeits to Brazilian (and international) criminal
as a 2004 Globo report detailed.
networks than publicly analyzing the effects of
The final section outlines anti-piracy
counterfeits on the cosmetics industry or even
activities, which are essentially a reiteration of law
informing the consumer about safety. Three
enforcement measures, and calls for the consumer
sections primarily discuss the criminal side of
to report unauthorized copies and vendors to the
counterfeits while one section addresses consumer
police, before closing with a statement on
safety and only the odd sentence mentions the
ADIPEC‘s support and cooperation with the Federal
economic impact of counterfeits on the industry or
Police, Highway Patrol, municipal police and anti-
the government. By tying counterfeits to criminal
piracy committees. This kind of rhetoric serves to
networks, ADIPEC is attempting to cast counterfeits
justify hard-line police tactics directed at both
as dirty and morally wrong, a criminal thing that
informal vendors and consumers. When this line of
should be feared and avoided by individuals and
reasoning is distributed widely, it attempts to
taken care of by law enforcement. There is real
condition a populace to accept these categories
power and profit in succeeding at this campaign; as
and the actions they entail.
Caldeira‘s work shows, once a person or area is
Interestingly, this trade group publication
perceived as criminal, wealthy and middle class
touches only briefly on the economic impact and
Brazilians go to great lengths to avoid contact and
dynamics of counterfeits. When economics are
are not overly concerned with the tactics that law
addressed, ADIPEC talks only about tax evasion
enforcement employs (Caldeira 2000).
and price cutting, and omits any discussion of lost
profits to ADIPEC members. Furthermore, while the
Law Enforcement
booklet cites tax evasion as another reason not to
buy
counterfeits,
the
authors
dedicated
Governments of all types and sizes try to
a
regulate extralegal economic activities. Chinese
subsection to distinguishing between descaminho
agents conducted factory raids until most CD/DVD
113
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
copying had moved to Malaysia, Parisian police
dangers of selling on the street41. On one hand,
frequently raid streets where Congolese women sell
indoor markets are a concession of state funds and
undeclared imports without a license, and São
space, though in return vendors must pay rent and
Paulo police do the same while targeting different
taxes42. On the other hand, state agents determine
nationalities. Hence, São Paulo city government
who can sell and what can be sold within the
policies are not particularly new, but they are
camelôdromes; counterfeit goods are categorically
devised and enforced in ways that are specific to
rejected and those who continue to sell on the
São Paulo (and in some cases specific to a single
street face increased police harassment. Another
street or neighborhood). These policies do not
policy is to license street vendors. Vendors must
necessarily
record
pay taxes and prove the legitimacy of their wares;
confiscations, the consumption of counterfeit goods
hence, the threat of confiscation and criminal
is increasing (Conselho Nacional de Combate à
proceedings is replaced by the threat of having
Pirataria 2009).
one‘s license revoked.
To
work;
provide
in
a
fact,
brief
despite
overview,
the
One example of the futility of eradication
confiscation of street vendors‘ wares –which I refer
campaigns and the fragility of licensing policies is
to as ―eradication‖– is common all over Brazil, but
the 100 Days Campaign, which spanned a hundred
most visible in São Paulo and Rio. Police are
days, from April to July 2009, in which no street
supposed to confiscate wares if the vendor cannot
vendors – including the licensed ones - were
provide a receipt proving legitimate purchase. The
allowed to sell on 25 de Março, and the feirinha de
vendor then has the opportunity to verbally defend,
madrugada was not allowed to operate (Globo
but if this is found insufficient, their wares are
2009). The intervention was justified by an upswing
destroyed, they may be fined and/or arrested and
in robberies in the area and was a blatant show of
criminal charges may be brought against the
force: police cleared vendors from the area, parked
vendor. However, proper procedure is not always
mobile units on every block, and stationed close to
followed.
a hundred officers along the street (Globo 2009).
City governments also try to work with
The mandate, however, was only for 25 de Março
street vendors to bring them inside the regulatory
structure. Camelôdromes are markets housed
De Soto (1989) notes that this is a huge step for many
vendors in Lima, and a place inside a public market
constitutes a career goal for many.
41
inside a government-constructed building and are
designed to transfer street vendors off the street
It should not be assumed that street vendors do not have
overhead. The traders that MacGaffey and BazenguissaGanga reported that street vendors had no overhead (87), but
De Soto reports that vendors, neighbors, and police had
developed a system of informal use fees and agreements that
left vendors responsible for considerable overhead (67-75).
42
and into a sanctioned space. Such projects do
indeed benefit many vendors by giving them a
permanent place of business and removing the
114
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
street, so all street commerce simply moved to the
network that most likely mirrors Sony and Gucci‘s
side streets.
corporate supply chains. The difference is that the
businessmen supplying 25 de Março cater to a
Discussion
mass market that demands low prices, hence such
and
Bazenguissa-Ganga
importers and wholesalers increase their profit
discuss issues of il/legality extensively in their study
margins by not declaring goods or reporting income
of Congolese traders in Paris, and their findings
and employees. Contesting government allegations
offer up two explanations that could apply to the
that Brazilian organized crime launders money
incomplete information on the structure of the 25 de
through informal businesses, Sanchez conjectured
Março networks. First, traders are taking great risks
that Brazilian drug cartels would not launder
in revealing business practices and many chose not
through the more complex import system because it
to, no matter the precautions (though many of their
is complicated to enter the chain and not a quick-
informants spoke out in order to counter the state‘s
and-easy turnaround (contrary to the widely-held
and
as
idea that informal networks are easy to enter, also
etc;
disputed by Venkatesh (2006)). He posited that it is
MacGaffey and Bazenguissa-Ganga 2000: 25-27).
more likely that Brazilian organized criminal
The other possibility is that supply chains and trade
networks launder profits through local production,
networks are constantly changing and in flux in
because those businesses can be quickly set up by
order to meet the demands of the contemporary
associates. Sousa and Ferreira (2004) found a
market, and no one may know at a given time what
number of neighborhood businesses set up for such
constitutes the supply chain of a particular product
purposes in Rio de Janeiro and Venkatesh (2006)
in a particular place. This is the flexibility offered by
found a number of neighborhood businesses in
post-Fordian manufacturing.
Chicago that took drug money as legitimate
MacGaffey
media‘s
undocumented,
designations
informal,
of
traders
underground,
Sanchez suggests that supply chains
tender43.
change with the product, but can overlap. He
Government entities produce anti-pirating
agreed with the claim that many counterfeits come
media and policy based on beliefs that counterfeits
from
an
and the informal economy deprive the government
understudied midway point, but said that a number
of taxes, generate unemployment, damage legal
China,
added
that
Paraguay
is
of goods are produced in Brazil as well. Sanchez
distinguished
between
imports
and
national
The distinction between licit and illicit informal activity is one
that Beloque, MacGaffey and Banzenguissa-Ganga,
Venkatesh, and Nordstrom all make and problematize.
Venkatesh has a particularly good discussion on this
(Venkatesh 2006: 28-92).
43
products in the following way: the Chinese products
(electronics, brand name accessories) and other
foreign imports involve a very complex transnational
115
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
businesses‘ profits, threaten consumer safety, and
publication demonstrated, and also by Procon46.
are organized by international mafias (Conselho
Nordstrom (2004; 2008) challenges widely held
Nacional de Combate à Pirataria 2009)44. The
beliefs about counterfeit pharmaceuticals, by
material produced by the federal government
arguing that unlicensed factories must make safe
through CNCP is extensive and totalizing, and
and effective products if they are to stay in
focused on three principles: ―education, repression,
business, and hence are not categorically public
and economics‖45; manifested in information
health concerns, while on the other hand registered
campaigns aimed at consumers, as well as policing
MNCs
measures, and analyzing supply, demand, and
industrialized nations on poorer markets, and hence
pricing (Conselho Nacional de Combate à Pirataria
are not categorically safe. Her findings could apply
2009: 6). While the government‘s interest in
to production in other sectors, rendering the public
minimizing tax evasion is obvious and well-studied,
health
many of CNCP‘s claims go beyond what could be
Furthermore,
reasonably construed to be addressing tax evasion.
differentiations between un/authorized products,
Along with CNCP, US government departments,
explicitly targeting low income young people by
IOs, and trade groups‘ reports frequently state that
promoting ―buy original‖ campaigns in venues like
IPR violations damage profits (some extend this to
São Paulo‘s public schools is a bit perverse, and
say that it seriously threatens FDI) and generate
epitomizes Appadurai‘s observation of fashion as
unemployment, but partner primarily with the
the contemporary form of sumptuary laws in terms
business community to put out studies and
of creating exclusivity.
publications
and
rarely
with
independent
often
dump
concerns
medications
somewhat
considering
the
banned
in
trumped
up.
extreme
price
Similarly, the IBOPE report concludes that
researchers or informal workers.
consumption of counterfeits is widespread and
Public health concerns are cited by some
varies
by
demographics
and
products.
It
trade groups for certain products (perfume,
generalizes these findings to the national population
medicine, car parts, and sunglasses), as ADIPEC‘s
to estimate the ―impact of piracy on industry‖ and
taxes (IBOPE 2005). These findings do not hold
according to basic economic theory. Those buying
This is shortened and somewhat watered down version of
the ―7 Pecados Capitais de Pirataria‖ (The Seven Deadly Sins
of Piracy) found on the Pirataria Tô Fora! campaign‘s website.
The full version is as follows (each is accompanied by a
cartoon, generally showing a sinister vendor and a consumer
being cheated): 1. Gerar desemprego. 2. Sonegar impostos.
3. Prejudicar o economia nacional. 4. Enganar o consumidor e
afetar sua saúde. 5. Roubar ideias e invenções. 6. Practicar
concorrência desleal. 7. Alimentar o crime organizado.
44
counterfeits would not necessarily buy authentic
versions if counterfeits were not available (no
similar question was asked). Most consumers of
The Brazilian equivalent of the Consumer Product Safety
Commission, who, by the way, has raised enough concerns
about fully licensed and reported products to make the safety
concerns self-righteously raised by MNCs a little suspect.
46
This is my literal translation from ―a repressiva, a educativa
e a econômica‖.
45
116
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
counterfeit products in this survey are in classes C,
exclusivity demarcated by the consumption of brand
D, & E (60%) and simply do not have enough
name products.
income to buy even one authentic product47. For
The organized crime charge is complicated
example, a pair of recently released Nike shoes can
and appears to be exaggerated. Organized crime is
easily cost R$500, the equivalent of one monthly
mentioned in all of the CNCP‘s publications and
minimum wage, or one half to one fourth an
most of its articles; even going as far as to say that
individual in class C‘s monthly income and more
―The crime of piracy is an activity financed by
than a person in class E‘s monthly income.. Even
organized international mafias‖49. Another article
consumers in the A & B brackets may choose not to
begins to disambiguate: CNCP considers the
buy authentic products or buy rarely. Because of
networks that supply counterfeit products to be
the extreme price differential, counterfeit goods may
international organized crime, since they are
be catering to a different market than authentic
technically trafficking contraband across borders
ones, and threatening designer profits only as much
(Camargo 2006). These networks may overlap with
as the Class A market overlaps48. Hence, such
the groups more commonly conceived of as
statistics are not realistic measures of the impact on
organized crime, such as drug cartels, and,
MNC profits, yet in the name of economic growth
according to the government, these allegations
they serve to bolster campaigns that justify the
justify harsh anti-counterfeit measures across the
policing and criminalization of sectors of the
board (Camargo 2006; Sousa and Ferreira 2004).
population. Considering that these actions cannot
Characterizing IPR violators as members of
be attributed to pure economic interest, I suggest
organized crime jives with new criminal prosecution
that this information attempts to police the social
approaches recommended in 2009 by the US Trade
Representative (Office of the United States Trade
Brazilian income is figured in monthly wages and social
class is commonly determined in terms of minimum wages
earned per month (aka, R$500 = one minimum wage; middle
class = 4-12 minimum wages). These designations are known
as Classes A, B, C, D, & E and are generally divided as such
(and occasionally subdivided): A = more than 12 minimum
wages a month, B = 4-12, C = 2-4, D = 1-2, E = less than 1.
47
Representative 2009: 3) and justifies increased
policing efforts across Brazil.
The majority of the individuals involved in
what the São Paulo city government deems the
informal sector are those in classes C, D, & E and
Note that this is the case for designer products, harking
back to Appadurai‘s observations on fashion, and may not
apply for other industries. This is probably not true for the
audio-visual industry, which has seen extreme declines in
profits directly attributable to advances in technology.
However in Brazil‘s case, it may be only the A, B, and C
classes that have affected this industry, since authorized CDs
and other media (at R$30-80 a unit) may still be out of the
price range of D and E incomes.
48
My translation from ―O crime de pirataria é uma atividade
financiada por grandes grupos de máfias internacionais
organizadas, que trazem para o Brasil os mais diversos tipos
de mercadorias‖ (Conselho Nacional de Combate à Pirataria
2009).
49
117
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
foreigners50. Be aware that this is a particular
responsible image to investors and foreign
construction of what is considered informal and thus
governments that can be used for future leverage.
subjected to regulation attempts; Nordstrom
The knowledge produced by government entities,
demonstrated that all firms in some way cross
trade groups, and mass media pave the way for law
regulation bounds, and Brazilian firms are no
enforcement by constructing a concept of extralegal
exception. Businesses run by and serving A & B
economic activity that is separate and dangerous;
classes are audited and prosecuted for violations,
an anomaly or vestige of underdevelopment that
but on a case-by-case basis; whereas ―popular
must be controlled in order to preserve the social
commerce‖ is categorically targeted through blitzes,
fabric and develop the national economy.
raids, and vitrine closures (see the difference
I conclude that the production of knowledge
between luxury good importers in Globo 2009o and
by the Brazilian government serves bureaucratic
vitrine importers in Globo 2009f). The vendors
interests in combating tax evasion and selectively
caught in these sweeps live almost exclusively in
supporting U.S. initiatives. In doing so, it
the periphery, and hence are part of a population to
necessarily adopts the neoclassic view of economic
which the state is constantly trying to prove
growth that these partners espouse, partnering with
legitimacy, usually by asserting that it has a
MNCs to preserve their interests and keep Brazil
monopoly on legitimate violence (Caldeira 2000,
attractive – by neoclassic standards - for FDI51.
Sousa and Ferreira 2004).
These interests are cast in such a way as to justify
Foreigners have a much less defined and
continued policing of public space and the
studied relationship with the Brazilian state, but
criminalization of those who violate the terms of
most involved in 25 de Março seem to embody a
economic and social inclusion as set out by the
liminality similar to that discussed by Salazar-
Brazilian elite52.
Parrenas in Servants of Globalization: they are not
protected by their own state but have few rights
Conclusion
protected by the Brazilian state, who seems to use
My research joins a growing body of work
them as scapegoats, strawmen, and potential
demonstrating that informal economic activity is not
sources of revenue at different turns (Salazar-
an anomaly or vestige of underdevelopment, but
Parreñas 2001). Hence, prosecuting these types of
part
of
contemporary
markets.
On
a
IPR violations is a relatively easy way for local
governments and business groups to (literally)
police the status quo while projecting a positive and
Rodrik contests the necessity of such measures in making a
place attractive for FDI, citing the experience of China, who is
only just starting to combat IPR violations but has enjoyed
astronomical FDI for the past 20 years (Rodrik 2006: 20-21).
IBGE divides Brazilian society into classes A, B, C, D, & E.
See footnote 19 for an explanation of what these mean
numerically.
52
51
50
See Caldeira 2000 for a discussion on public space,
policing, and social inclusion in São Paulo.
118
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
macroeconomic scale, informal activity occurs in
utilizes informal channels, many of those involved in
response to market forces that make working
informal activity are guilty only of copyright violation
outside of the rules profitable, while for many
and tax evasion. Yet, through campaigns such as
individuals, informal work is a coping mechanism in
ADIPEC‘s
the face of massive economic restructuring. 25 de
Representative‘s attempted reforms, wholesalers
Março illustrates these phenomena in that, as a
and vendors of counterfeits are cast in the same
street market, it is much less a throwback to
light as cocaine traffickers. The U.S. promotes
peasant markets of São Paulo‘s agricultural past
stringent punishments for IPR violators explicitly as
and much more a symbol of the high-volume
a determent mechanism to protect U.S.-based
demand for global consumer products that São
corporations‘ profits (USTR 2010). Others, such as
Paulo‘s status as a megalopolis brings.
ADIPEC, use moralistic arguments and fear to draw
and
some
of
the
U.S.
Trade
In addressing these trends, I join a growing
lines between the responsible consumer and the
number of scholars that over the past twenty years
criminal ―pirate‖ and then encourage tough law
have moved away from concepts of the informal as
enforcement as a means of literally policing the
a separate sphere of activity—a black market, a
status quo of consumption.
parallel economy—and acknowledged the informal
Existing studies suggest the need for
as inseparable from the global economy. Naim‘s
further
work on counterfeit production and capital,
mechanisms of informal economic activity. In
Nordstrom‘s work on war economics and smuggling
particular, it is known that informal activity
and Frye‘s work on transition economies all show
generates billions of dollars —25 de Março alone
how every firm uses both formal and informal
generates millions every day— but extremely little
methods. Due to this inseparability, the study of the
research focuses on where that money goes and
informal must move away from criminology and
how it influences local economies. This gap is
towards detailed, social science analysis.
striking in the face of a plethora of research on the
However, old assumptions about the
research
into
the
influences
and
influence of formal FDI.
negative effects of informal activity, stemming from
Secondly,
government
and
business
criminological studies of black markets and cartels,
publications bemoan declining profits and threaten
are still used to formulate policy today. While some
to cut jobs, attributing financial straits to
notions about the effects of the informal still hold
counterfeiters and other IPR violators. Some
true—tax evasion is a serious and very real issue,
research has been done tracking the scope and
and labor laws are frequently ignored amongst
growth of jobs and money generated through
informal workers and counterfeiters—others are
informal activity (see the work of Ramos Schiffer as
questionable. While international organized crime
well as Perreira and Jimenez‘s cited earlier), but no
119
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
projects have attempted to compare formal sector
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Similarly, I am skeptical of the numbers that
businesses come up with regarding profits lost to
IPR violations. Most seem to estimate the sales of
counterfeiters and label the amount as lost profits
(see the IBOPE report). While this method may be
appropriate for calculating damages in a lawsuit, it
is faulty for economic analysis purposes. I suspect
that counterfeiters‘ and brands‘ markets overlap
considerably less than lost profit statistics suggest,
and that if counterfeits were not available, many
consumers would opt for local brands or nonbranded products instead of coughing up two to ten
times the price of a counterfeit in order to buy an
authentic product. However, there is no data to
support or refute this conjecture, hence further
research is needed into market overlap and
consumer choices regarding counterfeits.
To conclude, the spectacular rise of
informal
economic
activity
that
financial
deregulation enabled has had sweeping effects on
Exército, a Guerra do Paraguai, e a Crise do Império.
international trade, intellectual property rights
Unicamp.
regimes and job markets. 25 de Março is just one of
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122
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Política y democracia contemporánea:
Algunos contrapuntos sociológicos
Malik Fercovic53
Resumen
El presente ensayo busca describir y problematizar el debate contemporáneo sobre el
estado actual y el alcance de la política, así como el rol que le compete a la democracia y
a su ejercicio en el seno de la sociedad actual. Se trata de poner en diálogo diversas
miradas sobre la política y la democracia actual, o más precisamente, de llevar a cabo el
entrecruzamiento de dichas miradas con la finalidad de no sólo reproducir una polémica
exclusivamente teórica, sino de ensayar además su viabilidad práctica por medio de la
confrontación de sus premisas con la experiencia. Así, se propone describir, a partir de la
propuesta luhmanniana, las características, el funcionamiento y el alcance del sistema
político y de la democracia moderna en el contexto de una sociedad funcionalmente
diferenciada , para luego revisar algunas de sus deficiencias teóricas y prácticas. En lo
sucesivo, se analizará la propuesta habermasiana sobre la democracia deliberativa,
problematizando luego las aportaciones y argumentos vinculados a dicho enfoque,
recurriendo a los argumentos del propio Luhmann, Hannah Arendt, Chantal Mouffe y
Pierre Bourdieu . Finalmente, se pretende evaluar los aportes teóricos de las diversas
perspectivas sobre la política y la democracia moderna revisados con el propósito de
considerarlos dentro de la discusión en términos de su viabilidad práctica y construcción
efectiva.
Palabras claves: Política, democracia, legitimidad, sistema de dominación.
53
Estudiante de pregrado de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
123
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
―La política es lo que interrumpe el juego de las
espacio propicio a la convivencia prudente,
identidades sociológicas.‖
virtuosa, orientada al bien común, así como el lugar
para la lucha contra la irracionalidad y la tiranía. Es
Jacques Rancière54
por ello que se ha subrayado constantemente el hecho
de que para los griegos no existía diferencia alguna
“Una política realmente democrática debe darse los
medios de escapar a la alternativa de la arrogancia
tecnocrática que pretende hacer la felicidad de los
hombres pese a ellos, por una parte, y, por otra, la
dimisión demagógica que acepta, sin una mínima
modificación, la sanción de la demanda, ya se
manifieste a través de las encuestas de mercado,
las mediciones de audiencia o las cotas de
popularidad.”
entre política y sociedad (Hellmann, 2004).
Sin embargo, conviene notar que, como la ha
advertido Giorgio Agamben, le herencia clásica ha
legado al mismo tiempo sus ambigüedades respecto a
la comprensión de la política, particularmente en lo
concerniente a la relación entre la articulación de ésta y
el concepto y la práctica de la democracia. De acuerdo
Pierre Bourdieu55
con Agamben, la noción de democracia reviste en
Introducción
efecto una gran imprecisión, ya que remite
simultáneamente al derecho público y a la practica
Desde Aristóteles, en la antigüedad clásica, la
administrativa; designa, pues, tanto una forma de
política ha ocupado una posición central en la
legitimación del poder como las modalidades de su
comprensión de la sociedad. Bien sabemos que
ejercicio. Desde este punto de vista, el sistema político
Aristóteles observaba en la preeminencia de la política
occidental deriva de la imbricación de dos elementos
la singularidad de la sociedad antigua; ésta se
heterogéneos asociados a la noción de democracia:
expresaba a través de la inclinación natural del ser
una racionalidad político-jurídica y otra económica-
humano para vivir en comunidad, instancia que hacía
gubernamental. Ambas han operado recíprocamente,
posible, en último término, que la vida moral buena de
legitimándose y dándose consistencia mutua: la
los ciudadanos pudiera llevarse a cabo. Así, cuando los
primera en tanto que forma de constitución, y la
clásicos del pensamiento político empleaban el término
segunda en la medida que es un modo de practicar el
politeia, usualmente lo hacían para designar las
gobierno (Agamben 2009).
diferentes formas que podía adoptar dicha noción en la
práctica, esto es, la discusión en torno diversos modos
Ahora bien, es significativo observar que la
de gobierno, tales como la monarquía, la oligarquía, la
influencia del pensamiento político clásico ha
democracia, etc., y cómo éstos se hacían viables en el
repercutido mucho más allá de su tiempo. Desde
marco de la polis. La polis constituía a la vez el
múltiples perspectivas, sus ideas— y por ende también
las anfibologías que la acompañan— han
En francés el original: « La politique est ce qui interrompt le
jeu des identités sociologiques » (Rancière, 2009 : 243).
55 Bourdieu (1999: 557).
54
sido
actualizadas como referente insoslayable para la
124
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
comprensión de la sociedad en diversos momentos
procedimiento analítico totalmente inapropiado. Desde
históricos: desde el estudio de la sociedad de la Edad
su punto de vista ya no se puede seguir hablando de
Media hasta la actualidad, donde siguen siendo
un lugar preponderante de la política, ya que la
empleados en contextos donde hace mucho tiempo los
sociedad moderna se caracteriza, ante todo, por ser un
comportamientos sociales se han transformado
orden crecientemente complejo y funcionalmente
profundamente. Entretanto, la filosofía política moderna
diferenciado, que está compuesto por una multiplicidad
fundada por Hobbes desvinculó la filosofía política de
de sistemas de funciones con atribuciones de carácter
la moral, sin por ello resolver ni de forma definitiva
universal, los cuales exigen tanto una posición única
ni consistente el problema heredado por los
como una función específica (Luhmann 2007).
clásicos (Habermas 1999). Con Hobbes se produce
En este marco general, el objetivo del
en efecto un quiebre con la perspectiva política
presente ensayo busca describir y problematizar el
clásica, reduciendo la cuestión política por medio
debate contemporáneo sobre el estado actual y el
de un planteamiento de carácter técnico centrado
alcance de la política, así como el rol que le compete
ya no en la vida buena sino en la pregunta por la
a la democracia y a su ejercicio en el seno de la
posibilidad de la vida. Como sabemos, su
sociedad moderna. En esta oportunidad se trata de
respuesta erige al Estado como la institución sobre
poner en diálogo diversas miradas sobre la política y la
la cual descansa la conservación de la vida frente a
democracia actual, o más precisamente, de llevar a
la amenaza siempre latente de la guerra de todos
cabo el entrecruzamiento de dichas miradas con la
contra todos. Sólo así la dominación del Leviatán,
finalidad de no sólo reproducir una polémica
derivada de una visón que sitúa al miedo y al deseo
exclusivamente teórica, sino de ensayar además su
como constantes antropológicas, se instaura en
viabilidad práctica por medio de la confrontación de
nombre de la paz.
sus premisas con la experiencia. Así, y en primer
En tanto heredera de este debate no resuelto,
término, se propone describir, a partir de la propuesta
parte de la sociología contemporánea, vinculada a la
luhmanniana, las características, el funcionamiento y el
producción teórica de Niklas Luhmann, en un esfuerzo
alcance del sistema político y de la democracia
por replantear los términos de la discusión, ha buscado
moderna
comprender la política y la democracia bajo un nuevo
funcionalmente diferenciada (II), para luego revisar sus
prisma analítico. Para Luhmann, la frecuente
principales deficiencias teóricas y prácticas (III). En lo
persistencia con la cual se sigue definiendo la sociedad
sucesivo, se analizará la propuesta habermasiana
moderna como sociedad política, es decir, como una
sobre la democracia deliberativa (IV), problematizando
sociedad en la cual la política ocupa el centro de la
posteriormente las aportaciones y argumentos
comprensión de lo social, es el resultado de un
vinculados a dicho enfoque, recurriendo a los
125
en
el contexto
de
una
sociedad
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
argumentos del propio Luhmann, Hannah Arendt,
mundo contingente. El procedimiento social de la
Chantal Mouffe y Pierre Bourdieu (V). Finalmente, se
diferenciación funcional se caracteriza
pretende evaluar los aportes teóricos de las diversas
emergencia evolutiva de estructuras y semánticas
perspectivas sobre la política y la democracia moderna
altamente especializadas que, en respuesta a la
revisados —sean de tipo sistémico o racional-
creciente complejidad que va adquiriendo la realidad
normativo— con el propósito de considerarlos dentro
social, se abocan a orientar las operaciones de los
de la discusión en torno a la praxis política y
múltiples plexos de sentido que caracterizan al orden
democrática (VI). En cualquier caso, no se busca
social contemporáneo. En este contexto, ninguna de
intentar dar respuestas o soluciones definitivas a los
las distintas esferas o constelaciones sociales parece
temas tratados, sino, más bien, renovar el debate bajo
tener la capacidad de control del todo social. Un orden
nuevas consideraciones y perspectivas.
social funcionalmente diferenciado en sistemas
por la
autónomos como son la política, el derecho, la ciencia,
la economía, etc., exige reconocer el problema de
representar la unidad de la sociedad ante la
Luhmann: la autorregulación radical de la política
incapacidad de un sistema de integrar la totalidad
Como bien sabemos, Luhmann describe la
social, dado que cada sistema sólo opera con su
sociedad moderna por una profunda crisis de
respectiva lógica parcial (economía-escasez, ciencia-
racionalidad, expresada en un déficit estructural de
verdad, política-poder, etc.) (Luhmann 1993).
integración social, derivada de expansiones sistémicas
acuerdo con Luhmann, la dimensión integradora de las
incontrolables en sus consecuencias; específicamente
sociedades avanzadas radicaría, más bien, en la
de los riesgos del desarrollo científico-tecnológico y
recíproca indiferencia entre los sistemas, condición
económico
de
necesaria para realizar sus funciones, lo cual abre
diferenciación funcional con el que la sociología
múltiples posibilidades de coordinación por indiferencia
luhmanniana describe la constitución de la sociedad
entre los mismos (Ibídem).
(Luhmann
2007).
El
proceso
moderna implica en efecto un fuerte descentramiento
De
En consecuencia, Luhmann concibe la política
en sus modos de integración, puesto que el rasgo
en la sociedad moderna solamente como un sistema
distintivo de la sociedad contemporánea es el que la
funcional entre otros. La distinción sistema/entorno, al
define como un orden emergente56 al interior de un
igual que en los demás sistemas sociales, define al
sistema político como una entidad constituida por
El pensamiento emergentista luhmanniano remite
fundamentalmente a la complejidad de las estructuras
sistémicas y a las formas de individualidad que adquieren
una mayor autonomía en la determinación de sus propios
estados. Por lo mismo, a la vez, requieren de los rendimientos
de otras esferas e individuos. La emergencia proviene de esta
complejidad del mundo (Mascareño 2008).
56
elementos relacionados entre sí y en relación de
interacción con el entorno. El punto de partida del
análisis político de Luhmann es la comprensión de que
126
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
el sistema político se constituye como un proceso
sistema político hace que todo lo que ocurre en el
autopoiético autorreferencial, es decir, que sólo es
sistema
sensible a la resonancia ―en el marco de sus propias
interiormente. De este modo Luhmann, al redefinir los
secuencias‖ (Torres 2004). La formación del sistema
elementos de control que han caracterizado
político implica un cambio en el modo de
históricamente al sistema político —y
observación. La sistematización de la política
marcado su propensión a ser desbordado por
requiere dejar de lado la perspectiva interna de los
exigencias tanto propias como ajenas— como meras
actores involucrados; sólo la política puede
comunicaciones, delimita la función de aquellos, los
observarse a sí misma a través de sus propios
que deberán ahora adecuarse a la circularidad interna
parámetros y coordenadas. Esto quiere decir que
del sistema (Ibídem). Como ocurre en los demás
Luhmann escoge, como problema inicial, no la
sistemas, la comunicación del sistema político se lleva
fundamentación de normas y opiniones a través de la
a cabo a través de un código de disposición binaria,
constitución de una praxis racional —como es el caso
que en este caso se produce con la centralización
de Habermas—, sino el hecho de que los sistemas
estatal del poder, y debe limitarse al plano de la política
complejos se encuentran, en un mundo contingente,
institucionalizada (Torres 2004). En este marco, el
esto es, que podría ser de otro modo, orientado según
medio para llevar a cabo las decisiones políticas es el
criterios de selectividad para mantener su reproducción
poder, entendido como medio de comunicación
autopoiética en su constante diferenciación con un
simbólicamente generalizado que transmite las
entorno complejo. Pero el punto de arranque
decisiones que se han tomado y que deben ser
luhmanniano también significa, sobre todo, que sólo
ejecutadas. ―El poder depende de la capacidad de
puede hacerse política factible; y las condiciones de
ponderar varias alternativas y de seleccionar una de
factibilidad tienen que fijarse en el propio sistema
ellas por medio de la decisión; la contingencia no
político (Von Beyme 1994). Ahora bien, la especificidad
desaparece con la decisión que se toma y el empleo
de este sistema lo constituye su posibilidad de generar
de la violencia restringe la disposición voluntaria de
poder político, es decir, de transmitir en forma
Ego a cooperar, así como también las posibilidades de
codificada y generalizada simbólicamente, decisiones
decidir‖ (Hellmann 2004: 50).
aparezca como generado y controlado
que han
vinculantes (Luhmann 1993).
Luhmann distingue diferentes subsistemas
La comunicación, por su parte,
debe
políticos que cumplen funciones específicas para la
comprenderse como la unidad elemental de
ejecución del poder. En un nivel superior, denominado
autoconstitución de sistemas en general, y del sistema
administración —que también incluye a la justicia y al
político en particular. El principio de autoproducción
parlamento—; en el segundo nivel, el de los partidos
que guía la lógica operativa autorreferencial del
políticos y grupos de interés; y en un tercer nivel, se
127
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
encuentra el público. La función del subsistema de
Ahora bien, resulta interesante notar que las
partidos consiste en producir legitimidad, garantizando
premisas en las que se asienta la perspectiva teórica
la disponibilidad del público a aceptar las decisiones
de Luhmann sobre la política, proponen nuevas
vinculantes que toma la administración. Los partidos
definiciones y atribuciones a la democracia, la
políticos son las estructuras selectivas que reducen la
legitimidad y la participación. La democracia es definida
complejidad del entorno y permiten a la administración
a partir de la distinción gobierno/oposición como la
pública tomar decisiones atendiendo a las demandas
forma de mantener la complejidad a pesar de la
en constante cambio del público o la opinión pública
actividad decisional constante, conservando un ámbito
(Torres 2004). 57
selectivo lo más amplio posible para decisiones
siempre nuevas y diferentes. En las sociedades
modernas la democracia significa la reversibilidad de
57
Como bien sabemos, en las esferas de la legitimidad
democrática, la “opinión pública” juega una función
clave, puesto que esta noción penetra la totalidad de la
esfera política.Resulta interesante entonces notar desde ya
las posiciones que caracterizan el debate en torno al
concepto de opinión pública. Para Luhmann la opinión
pública cumple una función política, pero distinta a la
otorgada por Jürgen Hebermas. La opinión pública es la
estructura temática de la comunicación pública, en la medida
que es esta estructura común de sentido la que permite el
funcionamiento de los subsistemas políticos (y no una acción
intersubjetiva que se constituye en el marco del mundo de la
vida, de la cual nos habla Habermas). Se convierte así en la
base de la democracia, pero no por una valoración ética, sino
por razones pragmáticas, en la medida que permite una
interconexión entre las personas, compartiendo así ciertos
temas básicos (ya que en caso contrario, la estructura social
carecería de sentido). En la percepción luhmanniana los
medios de comunicación y el Parlamento cumplen el papel de
ser simplificadores de la complejidad (Torres 2004). Por su
parte, los escritos políticos de Pierre Bourdieu dan cuenta de
cómo el concepto de opinión pública es más bien el resultado
de una construcción estadística (un artefacto) que de una
realidad sociológica propiamente tal. En efecto, el ―campo
político‖ que se ha constituido en las sociedades
diferenciadas, asociado por Bourdieu a un mercado electoral,
queda constituido por los ―representantes‖, ocupando una
posición dominante, y una masa de agentes sociales
marcadamente jerarquizados, de los cuales los especialistas
de sondeos obtienen ―sus demandas‖ para adaptarlas a la
oferta electoral (Bourdieu 1970, 1981). ―Los progresos de la
―tecnología social‖, en efecto, son tales que en cierto sentido
se conoce demasiado bien la demanda aparente, actual o
fácil de actualizar. Pero si la ciencia social puede recordar los
límites de una técnica que, como el sondeo, simple medio al
servicio de todos los fines posibles, amenaza con convertirse
en el instrumento ciego de una forma racionalizada de
demagogia, no puede combatir por sí sola la inclinación de los
políticos a dar satisfacción a la demanda superficial para
asegurarse el éxito, haciendo de la política una forma apenas
disfrazada del marketing (Bourdieu 1999:557-558).
las prestaciones selectivas del proceso decisional, es
decir, la conservación de la complejidad no obstante la
actividad decisional que reduce o rechaza el abanico
de posibilidades del presente. ―La democracia aparece
entonces como alta complejidad potencial que se
presenta en la forma de conflictos que deben
absorberse por medio de la selección de mecanismos
de eficiencia‖ (Hellmann 2004: 49). Otro aspecto
importante en la argumentación luhmanniana sobre la
política es el que considera que la democracia no
implica la participación de todos en los procesos
políticos decisionales, puesto que las decisiones
políticas son procesos selectivos que niegan otras
posibilidades. La legitimación en las sociedades
complejas no se basa en convicciones participantes
sobre la validez de los valores en que se fundan las
decisiones vinculantes —como lo piensa Habermas—;
en las sociedades modernas y diferenciadas la
legitimación se basa en un procedimiento que sostiene
la disposición a aceptar y en la suposición de tal
disposición a aceptar. En otras palabras, se trata de
una disponibilidad generalizada a recibir decisiones
128
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
indeterminadas desde el punto de vista de su
contenido (Mascareño 2009).
Ahora bien, para Willke, el problema de la
democracia, en tanto principio de orientación política,
Los límites del enfoque sistémico
radica en que el propio sistema político no puede guiar
a la sociedad desde su cima, dada la imposibilidad de
Desde la misma vertiente sistémica, Helmut
encontrar en la actualidad un principio de orientación
Willke (2006) ha manifestado ciertos reparos a la
válido para la sociedad en su conjunto. La democracia
interpretación luhmaniana sobre la política y la
contemporánea está en competencia con diversas
democracia. Sin poner en cuestión la matriz conceptual
formas de orientación en principio equivalentes,
del enfoque sistémico, su comprensión de la
aunque con lógicas diferenciadas. Otros sistemas
democracia moderna supone no sólo entenderla como
funcionales —como la economía, la ciencia, y los
principio de dominación política —posición tan bien
medios de comunicación de masas—ponen en tela de
representada por Hobbes desde los comienzos de la
juicio constantemente las prerrogativas del sistema
filosofía política moderna, así como por Weber, en la
político. Con todo, Willke considera que la intervención
sociología clásica—, sino también en referencia a un
es posible, en tanto tenga sentido para las propiedades
problema más general, que dice relación con la
autónomas del sistema en el cual se busca incidir —a
capacidad del modelo democrático para orientar y
diferencia de Luhmann
coordinar socialmente sistemas complejos. Asimismo,
imposibilidad de intervención de un sistema autónomo
la opción de Willke puede entenderse también
desde su entorno. En otras palabras, Willke cree en la
como una reacción a la célebre sentencia
posibilidad de la democracia y su función política en el
luhmanniana según la cual para sobrevivir basta la
escenario global actual, en términos de la mediación—
evolución (Luhmann 1991). En este caso, se trata
y no ya de planificación o regulación— entre múltiples
de una preocupación contra-fáctica que tiene su
redes y formas híbridas de democracia y jerarquía, en
origen en consideraciones más bien éticas que
el marco de relaciones internacionales que adquieren
propiamente teóricas; refiere, en lo esencial, a los
su forma en la multipolaridad de la realidad social
posibles
contemporánea (Willke 2006). 59
efectos negativos que podría tener la
quien enfatiza en la
pura deriva evolutiva de sistemas sociales
operativamente clausurados y su contingencia
primera generación de la Escuela de Frankfurt bajo la formula
de la irracionalidad de la racionalización.
59 Así, por ejemplo, las acciones concertadas, comisiones, mesas
redondas, asociaciones de naturaleza diversa, son descritas y
designadas como las instancias que superan y reemplazan de
forma descentralizada, las prácticas que antes cumplía el Estado,
y al mismo tiempo constituyen posibilidades de orientación social
en sociedades complejas, a través de los sistemas de deliberación
como solución a cuestiones legitimatorias. Willke ha tratado dar una
así respuesta alternativa a la propuesta política de Luhmann, que
sobre los individuos (Mascareño 2006). 58
La preocupación de Willke se ancla en la tradición de la
reflexión sociológica clásica que nace a partir de la
verificación de las consecuencias negativas que el proceso de
racionalización de las estructuras sociales tiene para la vida
de los individuos, y que fuera problematizado ya por la
58
129
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
que controlan territorios al interior de las ciudades, los
Desde una mirada evaluativa de la teoría
bolsones de miseria que derivan de la precarización y
política, Klaus von Beyme ha subrayado, en su Teoría
la exclusión sistemática de segmentos cada vez
Política del siglo XX: de la modernidad a la
mayores de trabajadores poco calificados y de los
postmodernidad (1994), la importancia de tomar
nuevos parias estigmatizados (Wacquant 2007), que
conciencia de los límites que comporta la aproximación
dan forma a dinámicas operativas propias y peticiones
sistémica para la comprensión del sistema político y la
difíciles de satisfacer con políticas sectoriales, son sólo
democracia. Es relevante notar, en primer término, las
algunos de los múltiples ejemplos que se pueden dar
objeciones que se han planteado contra la imagen
sobre las dificultades y antagonismos a los que se
maniquea del mundo propia del esquematismo binario.
enfrentan los estados nacionales y sus democracias en
Von Beyme destaca que el esquema binario del código
la actualidad61. En tal medida, a diferencia de la
político no parece rendir analíticamente en todos los
perspectiva sistémica, Von Beyme considera que casi
espacios de decisión política. “En la ciencia política
todos
moderna ya no existe la decisión por antonomasia, a la
conocimientos que permitan mejorar la acción política,
que pudiera atribuirse una u otra propiedad. Las
puesto que ―todo enfoque, en último término, es
decisiones se desarrollan en diversos campos
juzgado de acuerdo con su rendimiento y según mejore
políticos‖ (Von Beyme 1994: 230). 60 La realidad se ha
la capacidad de acción de la política, que se considera
obstinado en demostrar, en efecto, que los problemas
escasa‖ (Von Beyme 1994: 225).
los
demás
enfoques
políticos
buscan
de un sistema político anclado territorialmente no se
Por otro lado, si bien desde un punto de
manifiestan tan sólo a nivel global, sino también al
vista teórico el enfoque sistémico presenta el
interior de las mismas fronteras de los Estado-nación.
Las demandas de los grupos indígenas por mayor
Dentro de las causas que explican el crecimiento de estos
fenómenos es posible discernir en un nivel macro profundos
cambios estructurales que derivan tanto de razones
económicas como político-ideológicas.. Para Loïc Wacquant,
en efecto, los años de reestructuración económica llevados a
cabo desde la década de los 80 hasta el presente, que
marcaron la transición del Estado-Providencia al actual
Estado-neoliberal, tuvieron considerables consecuencias
para las clases medias y la clase obrera urbana, aumentando
la desigualdad y generalizando la inseguridad social,. Sus
efectos han sido principalmente el aumento de la pobreza y la
informalización de la economía, vinculado a un proceso de
exclusión social de una gran parte de la población, así como
el correlativo y creciente tratamiento punitivo de la miseria
(Wacquant: 1999). Así, el aumento de la violencia y
manifestaciones urbanas ―lejos de ser la expresión irracional
de una incivilidad impenitente o de un atavismo patológico,
(…) constituyen una reacción (socio) lógica a una violencia
estructural masiva desencadenada por una serie de
transformaciones económicas y políticas que se refuerzan
mutuamente‖ (Wacquant, 2006: 40).
61
autonomía, los grupos políticos o movimientos sociales
lo acerca en ciertos puntos, como veremos, al enfoque
habermasiano de la democracia deliberativa.
60
Von Beyme subraya el caso las decisiones distributivas
que se toman en los estados modernos, las que no pueden
esquematizarse binariamente. Más aún, llama la atención
sobre las dificultades que conlleva reivindicar el código binario
del sistema político en los subsistemas del mismo. Si bien es
cierto que el código parece apropiado para describir las
lógicas operativas del poder legislativo—en el nivel de la
administración— y en el subsistema de los partidos políticos y
grupos de interés —al menos en el ámbito de la democracia
partidista—, no ocurre lo mismo para el público, donde la
idea de código “no puede tomar pie, porque de lo contrario las
estrategias de polarización amenazan al sistema mediante
―radicalizaciones sin referencias‖ (Ibíd.:231).
130
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
control externo a través de la política como una
económico. Este caso pone de manifiesto la
alternativa que no es viable en las sociedades
vigencia que siguen teniendo las decisiones
altamente complejas, en el plano empírico, no
propiamente políticas,
obstante, los éxitos del control estatal parecen
Estados-nacionales, que de este modo inciden en
considerables. Probablemente el ejemplo que
los procesos sistémicos globales, apelando a la
mejor exhibe con contundencia la importancia
soberanía que les es propia, su jerarquía y control,
actual de la intervención del sistema político en
aun en un contexto mundial complejo y altamente
otras subesferas de la sociedad, es el salvataje
diferenciado que ha hecho crecientemente inocua o
económico que realizó el Estado estadounidense
problemática su intervención. Como señala Von
en 2008 para contrarrestar la crisis del sistema
Beyme: ―el control político sigue siendo el punto de
financiero, que amenazaba con generar un
referencia central de toda ciencia política‖ (Ibidem).
cataclismo económico global de proporciones y
Parece ser que, en definitiva, el sistema político es
efectos tan insospechados como heterorreferentes.
en sí mismo tan complejo —dada las demandas y
En efecto, como nos recuerda Frédéric Lordon
conflictos que debe enfrentar simultáneamente
(2008), previendo las secuelas de una crisis
tanto a nivel nacional como en el escenario global
sistémica de imprevisibles consecuencias que se
actual— que no parece adecuado describir su
extiende bajo nuevas modalidades hasta el
funcionamiento ni sus alcances a partir de un
presente — basta pensar en la crisis fiscal que
código binario.
en particular la de los
azota a Grecia y que amenaza con desestabilizar a
La
la Unión Europea en su conjunto—, las autoridades
democracia
deliberativa:
la
alternativa
habermasiana.
estadounidenses del momento recurrieron a los
recursos públicos, es decir, a los que aportan los
Uno de los aspectos centrales de la crítica de
contribuyentes, para socorrer a las bancos en
Jürgen Habermas a las concepciones políticas de
quiebra, desechando así momentáneamente el
Luhmann se dirige a la tesis de este autor que afirma
dogma ultraliberal que otorga la solución de todos
que la administración, esto es, el gobierno y su aparato
los problemas del mercado a la mano invisible de
técnico-burocrático, posee competencia general en
Adam Smith — y cuyo fundamento último no se
todos los problemas públicos pendientes de la
encuentra más que en el laisser-faire capitalista.
sociedad, y que esta capacidad se funda en el
Ahora bien, en lo esencial, lo que la crisis puso en
conocimiento científico (Habermas 1994). Ahora bien,
jaque fue el corazón mismo del funcionamiento de
sin establecer distinción alguna entre praxis y técnica,
la economía monetaria, esto es, la circulación del
Luhmann considera en efecto que la administración
dinero, en tanto mecanismo central de la
puede desarrollar estas posibilidades si se independiza
autonomización y autorregulación del sistema
131
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
de la política y se fusiona con la ciencia, es decir, si se
vacío de la política priva de sustancia a la
convierte en una burocracia que basa sus decisiones y
comunicación política, al tiempo que convierte a la
la legitimidad de ellas en el conocimiento científico.
praxis política en la mera administración de lo
Asimismo, y como ya se indicó, Luhmann sostiene que
social (Arendt 2006).
la participación intensa y amplia sería disfuncional
Por otro lado, atendiendo a la crítica
porque retrasaría los procesos decisorios que deben
habermasiana, parece cuestionable la existencia de un
realizarse en plazos establecidos, lo que conllevaría a
saber
la frustración generalizada puesto que los procesos de
científico-tecnológico
como
base
para
comprender la política moderna (Habermas 1993). En
toma de decisiones implican la exclusión de
contraposición a Luhmann, Habermas busca promover
posibilidades.
una forma de racionalidad normativa. Como bien
Sin embargo, la tesis de orientación
sabemos, uno de los principales argumentos
tecnocrática que da forma a la visión luhmanniana
contenidos en su Teoría de la Acción Comunicativa
de las democracias contemporáneas se funda en
consiste en que es posible, gracias a procedimientos
supuestos cuestionables. Por un lado, siguiendo los
apropiados de deliberación, alcanzar formas de
argumentos de Hannah Arendt, podría decirse que
acuerdo que satisfagan tanto la racionalidad —
dicha visión reactualiza los riesgos que conlleva el
entendida
vaciamiento del espacio público. Se trata, ante
como
defensa
de
los
derechos
individuales— como la legitimidad democrática del
todo, del vaciamiento de aquel espacio que hace
sistema político —tal como es encarnada por la
posible la creación o el resguardo del poder político
soberanía popular (Habermas, 1987). De este modo
a partir de las condiciones sociales por medio de
Habermas asegura un fuerte vínculo entre la
las cuales los miembros de una sociedad pueden
democracia y el liberalismo. De ahí que considerar—
llegar a entenderse y a intercambiar puntos de vista
como hace Luhmann— que, de un lado, las decisiones
sobre todas las cosas que les son comunes. Es por
políticas tiene carácter técnico y que, por ende, existe
ello que el ―poder es siempre un poder potencial y
en cada caso una opción que es la más adecuada; y,
no una intercambiable, mensurable y confiable
de otro, que existe una minoría de tecnócratas, los
entidad como la fuerza [física]. Mientras que ésta
cuales poseen en forma exclusiva el conocimiento
es la cualidad natural de un individuo visto en
científico-técnico necesario para conocer dichas
aislamiento, el poder surge entre los seres
opciones, constituye para Habermas una tesis política
humanos cuando actúan juntos y desaparece en el
elitista, puesto que supone que hay una sola elite que
momento en que se dispersan‖ (Arendt 1998: 222).
está facultada para gobernar, y la mayoría sólo debe
Para Arendt, el tamaño de esta Koiné —el espacio
de lo común— depende de las prácticas corrientes
y del resultado de la comunicación sobre ellas. El
132
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
acatar las decisiones de esa minoría62. Al contrario,
de la participación y la legitimidad de los sistemas
Habermas enfatiza la posibilidad de fundar la autoridad
políticos modernos. Desde el punto de vista de la teoría
y la legitimidad por medio de ciertas formas de
de la acción comunicativa, los problemas de
razonamiento público, que incorporen y expresen la
legitimación que se suscitan en las democracias
racionalidad normativa que comporta su concepto de
actuales deben analizarse con referencia a la
racionalidad comunicativa. Para ello, Habermas se
corroboración discursiva de las pretensiones de validez
atiene a un enfoque estrictamente procedimental que,
normativas. La legitimidad política es el resultado de
en el marco de la situación ideal del habla, no antepone
procesos activos de formación de consensos de que
demarcaciones al alcance ni al contenido de la
dicho sistema político es justo y conveniente, y no
deliberación, reinterpretando la soberanía popular en
consiste en la mera aprobación pasiva de una legalidad
términos intersubjetivos y redefiniéndola como un
fundada en la legitimación por procedimiento, que
poder
ejerce una minoría gobernante. Habermas sostiene
fundado
por
medios
comunicacionales
(Habermas 1987).
que los procedimientos por sí solos no pueden producir
legitimación, sino que requieren ser legitimados. Las
Precisamente debido a que Habermas es
instancias legislativas —indica— ―son parte de un
plenamente consciente de la creciente complejidad y
sistema de poder que tiene que estar legitimado en
diferenciación social y cultural de las sociedades
total si es que la legalidad pura ha de ser considerada
democráticas contemporáneas, es que pone de relieve
signo de legitimidad‖ (Habermas 1994: 123).
de un modo especial en su argumentación el problema
En
consecuencia, la mera legalidad procedimental no
puede garantizar a largo plazo la lealtad de los
62
ciudadanos a un sistema político democrático. Si la
A este respecto, resulta pertinente recordar, como hace
Bourdieu, la inexistencia de una frontera infranqueable entre
ciencia y política, entre epistemología y poder: ―los conflictos
epistemológicos son siempre, inseparablemente conflictos
políticos: es por eso que una investigación sobre el poder en
el campo científico podría comprender sólo cuestiones de tipo
epistemológico‖ (Bourdieu, 2008:15). Más aún, desde la
perspectiva de Bourdieu, la pretendida búsqueda de
neutralidad valorativa con la que se busca revestir al discurso
científico no es más que una ficción. ―La idea de una ciencia
neutra es una ficción, y es una ficción interesada, que permite
considerar científica una forma neutralizada y eufemística (y
por lo tanto particularmente eficaz simbólicamente porque es
particularmente desconocible) de la representación dominante
del mundo social. Actualizando los mecanismos sociales que
aseguran el mantenimiento del orden establecido y cuya
eficacia propiamente simbólica es el desconocimiento de su
lógica y sus efectos, fundamento de un reconocimiento
sutilmente extorsivo, la ciencia social toma necesariamente
partido en la lucha política (Ibíd.: 47-48; último destacado
propio).
construcción de la legitimidad política no puede ser
sino el producto constante de procesos comunicativos
racionales en el espacio público, con mayor razón las
principales decisiones políticas deben ser producidas
por dichos procesos participativos, que se orientan
según la lógica universalista de la acción comunicativa.
Así Habermas se propone, a través de una teoría
política
normativa,
comprender
la
democracia
atendiendo a su dimensión moral, de tal modo que
permita asegurar un consenso social que brinde
legitimidad al funcionamiento de las sociedades
modernas.
133
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
la comunicación. A partir del teorema de la doble
¿Viabilidad práctica de la teoría?
contingencia elaborado por Luhmann se establecen
las condiciones para una reflexión emergentista de
―La ciencia informa sobre los medios; ella no dice
nada sobre los fines. Pero desde que hablamos de
democracia los fines están claramente planteados :
hay que trabajar a universalisar, es decir, a
democratizar las condiciones económicas y
culturales del acceso a la opinión pública‖.
Pierre Bourdieu63
la comunicación, puesto que se desplaza el foco de
Llegados a este punto, resulta interesante
comprensión. La unidad de la comunicación sólo
notar que la propia alternativa habermasiana, que
emerge como tal cuando se efectúa la tercera cifra;
reivindica las posibilidades actuales de la democracia
o, dicho de otro modo, sólo cuando alguien
deliberativa, así como sus implicancias y aspiraciones
comprende podemos hablar propiamente de
universales, presenta diversos puntos débiles tanto en
comunicación.
términos de su consistencia como de sus viabilidad
consecuencias que se pueden extraer de esta
práctica. A continuación, entonces, se buscará mostrar
concepción de la comunicación, destaca aquella
las dificultades asociadas a dicho enfoque no
según la cual la comunicación no se orienta
exclusivamente desde un punto de vista teórico-lógico,
necesariamente al entendimiento intersubjetivo de
sino, sobre todo, en su confrontación con la experiencia
los hablantes –como lo supone Habermas. El éxito
de la práctica política y democrática de los mismos
del proceso comunicativo, no sólo puede culminar
actores que se espera que la lleven a cabo.
en el consenso, sino también—y más aún en
interés desde la transmisión de información hacia la
coordinación de selectividades (Luhmann 1991).
Para Luhmann, en efecto, la comunicación debe
estudiarse como un proceso selectivo de tres cifras:
la información, una conducta de notificación y la
sociedades
Dentro
complejas
de
y
las
variadas
funcionalmente
En primer lugar, y para hacer justicia con el
diferenciadas— probabiliza el desacuerdo o
punto de vista teórico sistémico en su polémica con
disenso de las perspectivas de los participantes. En
Habermas, puede ponerse en tela de juicio la
este esquema analítico, la improbabilidad de la
noción de consenso, aspecto central en la
comunicación implica considerar tanto el consenso
propuesta política habermasiana. Como sabemos,
como el disenso como fuentes de emergencia de lo
desde la perspectiva sistémica, la sociedad es
social, y no atribuir al primero un status superior
mejor entendida cuando se la analiza a través de
como fundamento especial de cohesión social o de
legitimidad. De ahí que la democracia pueda ser
En francés el original: « La science informe sur les moyens
; elle ne dit rien sur les fins. Mais dès que l'on parle de
démocratie, les fins sont clairement posées : il faut travailler à
universaliser, c'est-à-dire à démocratiser, les conditions
économiques et culturelles de l'accès à l'opinion politique »
(Bourdieu 1996).
63
entendida como la expresión de la contingencia al
interior del sistema político, es decir, como la
134
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
institucionalización de la diferencia y la posibilidad
deliberativo y universalista soslaya el papel crucial que
de la reversibilidad en las decisiones que se toman.
juegan las pasiones y los afectos en el ejercicio de los
Desde una perspectiva deconstructivista, Chantal
valores y de la práctica democrática.64
Mouffe ha interpretado la propuesta teórica de
Finalmente, y desde un punto de vista de su
Habermas como parte fundamental del espíritu de
viabilidad práctica, la democracia deliberativa en su
nuestra época que es identificable por su obstinación
versión universalista se confronta a una serie de
en negar el conflicto como un aspecto esencial de toda
dificultades.
política democrática (Mouffe 1999, 2003). Mouffe,
problematicidad de la propuesta habermasiana está
quien estima que la democracia se constituye a través
asociada, como destaca Pierre Bourdieu,
de la tensión entre sus dos componentes principales —
reducción, o más precisamente, la despolitización
libertad e igualdad—, pone en entredicho la propuesta
de las relaciones sociales que comporta su teoría
de Habermas que busca fundar la adhesión a la
en una doble dimensión. Por un lado, Habermas
democracia liberal en un tipo de acuerdo racional que
reduce las relaciones de fuerza política a meras
excluya la posibilidad de impugnación u oposición.
relaciones de comunicación, desconociendo así los
Mouffe considera que la alternativa habermasiana no
poderosos efectos no sólo de la coerción física—
es plausible pues el ámbito de la política no es un
que despliega el Estado bajo múltiples formas e
terreno neutral que pueda aislarse del pluralismo de los
instituciones, reclamándose el derecho a ejercer la
valores propio de las sociedades modernas; la política
fuerza pública—, sino, sobre todo, de las relaciones
no es un terreno en el cual puedan formularse
de poder simbólicas y de violencia simbólica que
soluciones racionales universales que no excluyan
informan la práctica discursiva. Toda forma de
otras visiones o alternativas, sino que es un espacio
dominación
que sólo puede estabilizarse temporalmente mediante
simbólica vinculada a los actos de obediencia o de
negociaciones pragmáticas entre fuerzas políticas. Así,
sumisión, es decir, a los actos de conocimiento y
en lo esencial, la perspectiva racionalista de Habermas
reconocimiento
brinda una respuesta insatisfactoria al problema de la
dominantes como los dominados bajo la forma de
lealtad hacia las instituciones democráticas en las
64
En
este
posee
que
sentido,
siempre
la
una
comparten
fuente
de
a la
dimensión
tanto
los
Mouffe, en oposición a Habermas, propone considerar la política
democrática como una forma de pluralismo agonístico, concepto
que pone de relieve a su juicio el problema crucial en la política
democrática moderna, esto es, el problema de cómo transformar el
antagonismo en agonismo. El objetivo de una política democrática
radical y plural consiste, pues, en proporcionar el marco en el cual
la naturaleza conflictiva y antagónica del pluralismo de los valores
pueda adoptar la forma de una confrontación agonística entre
adversarios —esto es, entre un enemigo legítimo que comparte la
adhesión a los principios ético políticos de la libertad y la igualdad—
en lugar de manifestarse como una lucha antagónica entre
enemigos.
sociedades modernas —aspecto que el propio
Habermas buscaba solucionar. El problema de la
democracia no se resuelve apelando a la justificación o
argumentación racional que aseguren ciertos acuerdos
entre sus miembros, sino a la ―disponibilidad de formas
democráticas de individualidad y subjetividad”( Mouffe
2003). Al privilegiar la racionalidad, el enfoque
135
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
esquemas de percepción, apreciación y acción, y
de la raison savante —, la proposición teórica
que se despliegan en cada agente como
habermasiana traspasa los límites de una experiencia
estructuras cognitivas capaces de adaptarse y
social supeditada a una posición social de privilegio,
aplicarse de modos diferentes
a la realidad
inevitablemente parcial y local. En otras palabras, el
objetiva del mundo social. En el caso de los
hecho de no considerar las condiciones de acceso
dominados, la imposición de estas estructuras
a la esfera política, así como sus diversos factores
cognitivas que, ajustados a las clasificaciones
de discriminación deja simplemente de lado las
objetivas, generan una suerte de reconocimiento
condiciones económicas y sociales que deben
del orden social por medio del desconocimiento de
reunirse para acceder al discurso público que nos
la arbitrariedad de sus fundamentos.65
propone Habermas. Sin embargo, la experiencia se
Por otro lado, y aún más importante,
obstina en demostrar, en efecto, que factores como
Habermas pasa por alto las condiciones sociales
el sexo, la educación o el nivel de ingresos, entre
de posibilidad que deben cumplirse para hacer
otros, juegan un papel determinante en la exclusión
practicable el despliegue de la acción comunicativa,
de la esfera pública. En particular, el rol que cumple
tanto a nivel intersubjetivo como a nivel de la esfera
la institución escolar es central, ya que constituye la
pública. En una opción que Bourdieu califica como
instancia
la consecuencia de la disposición propiamente
reconocimiento universal de la cultura y la lengua
escolástica que da forma a las producciones
oficial, pero que sin embargo distribuye de forma
intelectuales, históricamente
la
muy desigual el capital simbólico asociado al éxito
constitución de un determinado universo social
académico (Bourdieu y Passeron, 1966). Y este
(campo científico) — y en la medida que dicha
último es, no obstante, la base fundamental que
disposición ignora los límites del pensamiento, así
hace posible que el efecto derivado de la
como las condiciones que hacen posible el ejercicio
combinación de capital cultural y económico que
asociadas
a
que
es
capaz
de
otorgar
un
permite a los individuos la elaboración y la puesta
en práctica de la opinión política, y que brinda así el
En efecto, para Bourdieu, la correspondencia que él
constata en los agentes sociales entre las estructuras
sociales y las estructuras cognitivas (las disposiciones y
representaciones que el orden social produce en los agentes)
constituye la clave explicativa de lo que él denomina la
―paradoja de la doxa‖, esta suerte de adhesión originaria e
implícita al statu quo. Es por ello que toda ruptura política
debe partir como una ruptura cognitiva, esto es, como una
transformación de la visón dóxica sobre el mundo. De ahí que
se refuerce nuevamente la importancia que tienen las luchas
que se dan al interior de las ciencias consagradas al estudio
del mundo social. La ciencia y sus efectos de teoría—
derivados del efecto de imposición de los esquemas de visión y
división que lleva a cabo toda explicitación teórica—, modifican la
representación del mundo, posibilitando así la transformación
de las prácticas sociales derivadas y más congruentes con
aquella representación modificada.
65
acceso a la esfera pública según su definición
legitima,
es
decir,
como
un
discurso
suficientemente articulado y general sobre el
mundo.
Así, la apuesta habermasiana, impregnada
de la doxa democrática (el respeto de los derechos
humano, tolerancia, igualdad, etc.), resulta de la
136
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
ilusión típicamente intelectualista que busca
reconocer a todos el derecho a la opinión política
Las proposiciones políticas asociadas a la
sin brindar les medios indispensables que hacen
perspectiva sistémica, si bien destacan, a partir de
posible la realización concreta de dicho derecho
consideraciones teóricas, la complejidad de la sociedad
universal. Con ello, los defensores de un
actual, se exponen constantemente a reducir la política
universalismo abstracto, que apelan y enfatizan las
a lo que Jacques Rancière (2005) ha llamado su
exigencias y procedimientos formales de la
lógica policial, esto es, la lógica de dominación que
democracia, se arriesgan a terminar por justificar el
estructura la comunidad política bajo la forma de
orden establecido, con todas las desigualdades en
gestión de los asuntos comunes en términos de
términos de oportunidades y de poder que ello
distribución
conlleva, al disociar las condiciones sociales —
competencias y partes. En otras palabras, el
escasas y, por ende, siempre privilegiadas— de su
reconocimiento de la complejidad de la sociedad
realización; al no reconocer, en suma, los límites
contemporánea no justifica la transformación de la
asociados a la práctica política y democrática que
práctica política y democrática en la mera
impone cada sociedad a sus miembros.
administración de lo social. A su vez, la insistencia
Cierre
de
funciones
y
puestos,
de
en la noción de contingencia o en las ventajas
El debate actual sobre los alcances y límites
analíticas de la comunicación, que en principio
del sistema político y la democracia contemporánea, en
parecieran brindar una apertura indefinida de
la medida que se refiere a sus actuales posibilidades
posibilidades susceptibles de actualización al
de orientación y coordinación social, así como a su
sistema político, tienden a desconocer, como nos
realización y viabilidad práctica al interior de cada
recuerda Bourdieu, que las paradojas asociadas a
Estado, pone de manifiesto el problema de la
la contingencia, derivadas de la propensión
complejidad del orden social moderno al que deben
típicamente escolástica, se plantean principalmente
enfrentar los diferentes enfoques revisados. Sus
al observador y no a los individuos que orientan y
propuestas han replanteado en nuevos términos el
comprometen su acción política de acuerdo a un
antiguo problema asociado a la ambigüedad
sentido práctico, adquirido por medio del efecto de
constitutiva del concepto y de la práctica democrática—
la incorporación de las estructuras sociales que
del cual nos habla Agamben—, complementando en
inculcan en ellos estructuras evaluativas y
grados y
formas diferentes los elementos
cognitivas bajo la forma de disposiciones (Bourdieu
heterogéneos vinculados a la noción de democracia,
1997: capítulo 6) . Asimismo, cabe constatar, que en
esto es, tanto como forma de constitución que como
contraposición a las consignas propias del enfoque
técnica de gobierno, tanto como forma de legitimación
sistémico, que preconizan — al menos en su versión
del poder como de las modalidades de su ejercicio.
luhmaniana— las ventajas del laisser-faire y la deriva
137
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
evolutiva de los sistemas sociales66, la regulación o
empleo de la violencia física. Con todo, Habermas aún
intervención siguen siendo aún una alternativa que
cree en la posibilidad y en el impulso de derechos
confirma su eficacia y vigencia. ―El estado-nación,
cosmopolitas que afirmen la autodeterminación, la
destaca Mascareño, se ha mantenido por dos siglos
inclusión, la igualdad y equidad de los ciudadanos a
aportando unidad en la diferencia, algunas veces con
través de la conformación de un sistema con varios
más violencia de la que nos gustaría aceptar, pero en
niveles políticos al interior de los estados nacionales
otros con alta legitimidad democrática‖ (2009: 12).
(Habermas 2006). Sin embargo, su universalismo
abstracto y racionalista, además desestimar la
Por otro lado, si bien Habermas acierta en
dimensión conflictiva y antagónica que es inherente
advertir que la democracia no es solamente una
a la práctica política y a la esfera pública, reivindica
institución procedimental, es decir, una mera forma
el derecho universal a la
para llegar al consenso o para tomar decisiones,
ciudadano, pero ignorando la importancia de los
sino que es además normativa, soslaya los efectos
medios
de la violencia simbólica que siempre están ligados
fundamentalmente— que permiten su realización y
a la práctica discursiva. Como bien sabemos, los
puesta en práctica. Así, su teoría se arriesga a
sistemas políticos dan mayormente un manejo a los
convertirse
conflictos donde el Estado recurre habitualmente al
denominado una sociodicea epistemocrática, es
—
capital
en
opinión y diálogo
cultural
aquello
que
y
económico
Bourdieu
ha
decir, en una justificación de la sociedad y del statu
A este respecto, habría que recordar las palabras de Von
Wright, quien califica tanto de irresponsable como de
paralizante ―un optimismo que piense que se puede
tranquilamente dejar que la evolución continúe, en gran parte
como antes, con la certeza de que más investigación, una
nueva técnica y el libre juego de las fuerzas del mercado
colocarán finalmente todo en el lugar adecuado‖ (citado en
Bouveresse, 2010). O, para plantearlo en términos
bourdianos: ―nada es menos inocente que el laisser-faire: si
es verdad que la mayoría de los mecanismos económicos y
sociales que están en el origen de los sufrimientos más
crueles, en especial los que regulan el mercado laboral y el
mercado escolar, son difíciles de frenar o modificar, lo cierto
es que toda política que no aproveche plenamente las
posibilidades, por reducidas que sean, que se ofrecen a la
acción, y que la ciencia puede ayudar a descubrir, puede
considerarse culpable de no asistencia a una persona en
peligro‖ (Bourdieu, 1999: 559). Reivindicando las conquistas
que la ciencia social y su empleo al servicio de la legitima
búsqueda de los hombres de atribuir sus pesares y
sufrimientos a determinantes fundamentalmente económicos
y sociales, Bourdieu nos libra así de toda desesperanza o
fatalismo asociado a la complejidad del orden social: ―lo que
el mundo social ha hecho, el mundo social, armado de este
saber, puede deshacerlo‖ (Ibid).
66
quo, a partir de la posición privilegiada que está
vinculada a las esferas de producción intelectual y
su visión parcial del mundo.
De este modo, si es fundamental admitir
que, de un lado, la democracia es un ―sistema
perpetuamente inacabado‖ (Dussel 2006: 63), y
denunciar
consecuentemente
los
riesgos
permanentemente asociados a la fetichización del
poder a los que se expone todo sistema político —
en la medida que toda estructura de dominación
tiende a auto-fundamentar su propia voluntad
dominante—, resulta igualmente indispensable, de
otro, repensar los medios reales y efectivos a
través de los cuales se hace viable la práctica
política,
138
como
una
forma
genuinamente
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
democrática al alcance de todos los ciudadanos;
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ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
140
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
El enfoque interaccional en Latinoamérica
Nicolás Bonnefoy Valdés67
Resumen
Cuando un sociólogo latinoamericano investiga su sociedad, suele ajustarse a dos
formas de observación teórica: una visión macrosociológica que entiende al mundo
desde instituciones mayores o en preceptos como clase, religión y raza; o bien,
postulados postmodernos que explican el contexto latinoamericano desde la alteridad.
Este artículo es una presentación al enfoque interaccional en cuanto alternativa desde
donde examinar las particularidades de América Latina. Se introduce a las
microsociologías como una manera de enfrentar la producción de conocimientos,
definiendo conceptos y escuelas. Se expone la situación en la que se originaron y la
situación de la sociología durante los años sesenta, entendiendo las razones
ideológicas y sociohistóricas para la predominancia de ciertas teorías. Se hace una
revisión de la situación actual, en donde las teorías de la dependencia han perdido
influencia y la explicación de particularidades depende de la alteridad que ofrece la
postmodernidad. Por último, se exponen dos áreas donde la investigación se
beneficiaría de un enfoque basada en las relaciones e interacciones: i) la ciudadanía,
que en Latinoamérica se ha ejercido desde el colectivo; y ii) el trabajo y consumo, con
un enfoque distinto a la vocación como realización personal y al actor como alguien que
ejerce elecciones racionales.
Palabras Claves: Microsociología, Interacción, América Latina, Funcionalismo, Actores.
67
Licenciado en Sociología de la Universidad Diego Portales y Minor en Cultura Contemporánea de la misma institución.
141
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Introducción
por parte de ciertos grupos más que una
Las microsociologías son un área de la sociología
asimilación sin conflictos.
que pone el énfasis en las interacciones de los
La argumentación bajará al plano de lo
sujetos para comprender la creación de sentido y
concreto usando dos campos o mundos como
normatividad dentro del encuadre social; surgen
hipotéticos casos de estudio: en el campo de la
como una respuesta a los enfoques funcional-
asociatividad, se discute el uso histórico del
estructuralistas
como
colectivismo por sobre el agente ciudadano (cuya
antecesores a los movimientos contracultural que
mera existencia es discutible) para ejercer acción
verían los países norteamericanos y europeos (y un
política; en el campo del trabajo y el consumo, se
tanto después, latinoamericanos) durante la década
explora respecto a cómo la falta de una Beruf –o
de los sesenta. Sin embargo, estos enfoques nunca
vocación weberiana– hacia el oficio, sumado al
tuvieron demasiada popularidad en Latinoamérica,
carácter fatalista que se le suele otorgar a la
donde las teorías de la dependencia dominaron el
necesidad por trabajar, otorga características
panorama académico. Aun hoy en día, es escaso el
definitorias para el trabajo y consumo.
y
pueden
entenderse
tratamiento interaccional en la investigación
La exposición de casos y ejemplos tiene un
sociológica.
carácter más exploratorio debido a la mencionada
Este artículo tiene por objetivo presentar
las
posibilidades
que
abriría
un
falta de investigaciones que hagan uso del
enfoque
interaccionismo como marco teórico principal para
interaccional para el estudio de contextos
comprender la acción social; esto debido a que no
latinoamericanos. Se busca motivar a académicos
se espera tanto la muestra de resultados empíricos
e investigadores (tanto realizados como en
como el incitar a los investigadores de hoy y
entrenamiento) para tomar estas herramientas
mañana para que lleguen a apreciar esta forma de
usualmente olvidadas por los enfoques más
ver al mundo en sus propios términos.
orientados a la estructura como moldeador primario
del carácter social. Se
hipotetiza
que
la
construcción de una realidad social por medio de
Antecedentes
las interacciones puede ser muy fructífero en un
―Microsociología‖ es el término que refiere al
contexto
mostrado
conjunto de perspectivas sociológicas que se
numerosamente algunos sociólogos, el sujeto se
ocupa de las relaciones sociales a un nivel
encuentra más alienado del marco normativo
reducido, en oposición a las teorías funcionalistas y
imperante, siendo en muchos casos una imposición
marxistas (o ―macro‖) que estudian la sociedad en
donde,
como
han
142
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
su totalidad. Tomando como base –en distintas
que trataban la relación del individuo como
gradaciones– la fenomenología, plantean que la
derivado de la sociedad. Para los funcionalistas,
comprensión de situaciones depende de la relación
significaba una fuerte lealtad hacia el marco
entre los fenómenos y la conciencia individual. Por
normativo de su sociedad; para los marxistas,
tanto, el estudio microsociológico depende de la
significaba las consecuencias negativas de la
interpretación de fenómenos, estudiando la vida
cohesión que fuerza la supraestructura. Las teorías
social como experiencias.
microsociológicas postulan que la vida social
Hablar
de
microsociología
como
consiste en más que la dependencia para con el
movimiento unificado puede ser un error de
cuerpo social, estas teorías no representan la
conceptualización. Ya el interaccionismo simbólico,
realidad en su complejo y caótico esplendor. Las
una de las escuelas más importantes cuando se
teorías más conocidas son:
suele hablar de microsociología, se desprende de
a)
Dramaturgia:
Ideada
por
Erving
toda posibilidad de categorización: Persona,
Goffman, argumenta que las acciones humanas
espíritu y sociedad sería publicado (póstumamente)
dependen de tiempos, lugares y audiencias. Los
en 1934, casi 30 años antes que la consolidación
fenómenos sociales serían análogos al teatro,
de la microsociología en la escena académica e
donde la manipulación de factores lleva a una
incluso antes que el nombre de Talcott Parsons se
representación creíble.
convirtiera en sinónimo de sociología. El término
b) Interaccionismo Simbólico: se origina
mismo no sería acuñado por su autor, George
con Mead pero evolucionaría con distintos autores,
Herbert Mead, sino que por su seguidor Herbert
postula que la realidad social debe ser entendida
Blumer en 1937. Durante esos años de bajo perfil,
desde una perspectiva nominalista y, por tanto,
el interaccionismo simbólico crearía dos escuelas:
requiere de una constante negociación
la de Chicago, más cualitativa y fiel a los objetivos
mantener las adecuadas definiciones situacionales.
de Mead, y la de Iowa, más cuantitativa y orientada
c) Fenomenología social: Es el trabajo de
a la correlación de variables (Coté y Levine 2000).
Berger y Luckmann, explora las dialécticas entre la
Pero como con todas las complejidades propias de
realidad física y el mundo nominalista en que los
la vida real, se hace necesaria una simplificación
humanos viven. La influencia fenomenológica es
para permitir su estudio.
directa
Siguiendo esta aclaración, se hace posible
al
plantear
la
importancia
para
de
la
interpretación y la objetivación.
decir que las microsociologías como movimiento se
d) Etnometodología: producto de los
consolidan durante los años sesenta. Las razones
estudios de Harold Garfinkel, se basa en el
se originan en la situación del momento: el dominio
supuesto de que todos los seres humanos tienen
intelectual de las teorías funcionalistas y marxistas,
un sentido práctico con el cual interpretan las
143
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
normas
sociales
vigentes,
adaptándose
a
contemporánea (Habermas 2001): a) acción
particularismos.
e)
Teoría
teleológica, b) acción regulada por normas, c)
del
intercambio
social:
acción dramatúrgica y d) acción comunicativa. Lo
popularizada por George C. Homans, describe la
ontológico de las dos primeras –que son, como
estabilidad social (o la falta de ella) como un logro
cualquiera puede ver, las visiones dominantes en la
de análisis subjetivo de costo-beneficio que utilizan
práctica sociológica– es que presuponen la
las personas para establecer relaciones.
existencia de dos mundos, uno objetivo y el otro
Estas teorías cuestionan qué tan efectivas
social. En el caso de una acción teleológica, ni
son los postulados de corte macrosociológico para
siquiera el mundo social es reconocido; se trata de
comprender la realidad. Sin embargo, esta ruptura
una relación unidireccional del actor con lo objetivo.
no sería reconocida hasta años después, en medio
En estos modelos, un tercer mundo que contiene
del vigor del postmodernismo. Mucho menos para
los elementos de subjetividad no tiene cabida. Sólo
el caso de Latinoamérica, donde la escena
desde
intelectual tomó un camino distinto a través de las
comunicacional están los tres mundos presentes.
teorías de la dependencia.
Presuponer una acción teleológica implica hacer
una
concepción
dramatúrgica
o
desaparecer o esconder lo subjetivo detrás de un
Conocimientos, contextos y tomar una tercera
actor, y acomodar sus acciones a una lista de lo
opción
válido e invalido.
Para alguien no tan adepto a las discusiones
¿Qué implica esto en el marco histórico de
abstractas, el debate sobre la elección de una u
la sociología? Significa revisar esta historia bajo
otra teoría le parecerán habladurías. Esta opinión
una dimensión política, más que simples posturas
está lejos de ser recomendada. Cada enfoque
con las que se está en acuerdo o desacuerdo.
teórico reconoce una visión del mundo diferente y
Como
cada postulado implica una concepción de los
microsociológico surge en medio de un pleito entre,
participantes en eso llamado sociedad.
por un lado, las teorías estructuralistas-normativas
se planteó
en
las
definiciones, lo
Las ciencias sociales, en su pretensión de
de la mano de una explosión en el desarrollo
objetividad, aboga por la creación de un
metodológico y, por el otro, un estructuralismo del
conocimiento que pretende separarse de los juicios
conflicto heredero del marxismo y la teoría crítica.
de valor y las preconcepciones; siendo que, desde
En un sentido ontológico, el esquema AGIL y sus
un punto de vista humano, es imposible separar lo
derivados son baluartes del modo de vida
estable (logos) de lo contingente (doxa) (Habermas
norteamericano: el rol predominante de la
1999). Respecto a las divisiones ontológicas,
economía para una sociedad funcional; el actor
Habermas establece cuatro tipos de acción que
socializado y operante dentro de las normas, pero
están presentes en la producción sociológica
144
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
libre de jerarquías y normas coercitivas que lo
más tangible es la necesidad de certidumbre en
presionen.
sociedad para aceptar la viabilidad del estructural-
Las teorías del conflicto, por otro lado,
funcionalismo. Como ha notado Jeffrey Alexander
vienen a exponer el contraargumento para lo
(1992), el éxito de la teoría parsoniana se entiende
funcional-estructural. Ontológicamente, es más
como situacional: un escenario de postguerra en
clara su posición política como forma de
donde Norteamérica ha triunfado por sobre los
contestación frente a los fenómenos de la guerra.
efectos de la Gran Depresión y pasa por una
Frente a la pregunta por el orden social, describe
década libre de conflictos, mientras que el mundo
las imperfecciones del sistema capitalista y
europeo se recupera de la guerra y los intelectuales
democrático como fundado en la inequidad de
emigran en masa a Estados Unidos. La teoría de
posiciones sociales. Sus representantes, desde
sistemas (y la teoría general de la acción) eran
Max Gluckman hasta Ralf Dahrendorf, fueron
posibles porque se desenvolvían en un país que
fuertemente influenciados por el pensamiento de
parecía no tener conflictos: ―Parsons implícitamente
Marx: en ellos es que los problemas de la
había asociado su nueva teoría con un desenlace
dominación y su consecuente respuesta en la
positivo para la sociedad de posguerra; si se
revolución, que sería posible mediante la adopción
dudaba de este desenlace, también se dudaría de
de ideologías socialistas. El conflicto es oposición
la precisión de su teoría‖ (Alexander 1992: 101).
al estado de cosas imperante, una alternativa al
Con el resurgimiento de conflictos de clases y, más
conformismo funcionalista y sus implicaciones
aún, raciales (fue en 1955 cuando Rosa Parks se
infortunadas de desigualdad y dominación. Una
negó a dejarle el asiento a un pasajero blanco),
consecuencia de esta posición fue la falta de
además de la recuperación europea visible en el
homogeneidad –similar a cómo políticamente el
logro del Estado de Bienestar, el carácter inmóvil
socialismo no era un bloque homogéneo –de sus
del
autores. Por un lado, nombres como Gluckman y
postulados de Parsons pierden gran parte de su
Dahrendorf no resuenan tanto como debería, por el
validez si no se cuenta con el axioma: ―el modelo
otro, complica lo que se entiende como teoría del
de socialización norteamericano es el más
conflicto: ¿se incluyen a los Gramsci, a los Wright
propenso a la prosperidad‖68.
Mills?
estructuralismo
deja
que
desear.
Los
La microsociología como unidad funciona
Más allá de las diferencias en términos
como otro tipo de crítica. Políticamente, no es un
ontológicos, se puede visibilizar que el éxito del
movimiento que presenta ideales opuestos al
estructural-funcionalismo depende de un contexto
Probablemente el caso más visible de esto sea ―Familia,
socialización e interacción‖, en donde Parsons hace el vínculo
entre la familia nuclear aislada, la división de roles en el hogar
y la fortuna económica.
68
sociohistórico. Discutir la política detrás puede
dejarse abierto a la interpretación, pero un hecho
145
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
estructural-funcionalismo, ni se reconoce como su
Y en La respuesta latinoamericana, ¿qué
rival; más bien, se crea al interior de la sociología
debería ser el tema de interés primario? Las teorías
dominante, con todos sus conceptos interiorizados
de la dependencia nacen como un diálogo en
hasta el hastío, y se plantea como alternativa más
respuesta al estructuralismo imperante y a la
no como reemplazo. Son las rebeliones de
posterior discusión con los teóricos del conflicto,
sociólogos que no buscar trascender la teoría
con los que comparte la influencia marxista y
parsoniana, porque son desde un principio
weberiana y que toma como precedente, pero que
antiparsonianos. Si esta historia suena familiar, es
no quiere ser una mera réplica de lo que ellos
porque su descripción calza con cierto término
dictan. El origen de las teorías de la dependencia
acuñado por entonces: es la palabra contracultural
es irremediablemente contestatario, pues nace en
la que se estaba pensando. La microsociología
medio de las luchas entre los bloques capitalistas y
puede entenderse como contracultura a los
soviéticos por el dominio ideológico en el
teoremas dominantes. No es una oposición como la
continente latinoamericano. En un sentido similar a
que se da entre capitalismo y marxismo, sino que
las microsociologías, es una afirmación de
es una alternativa de escape a las preguntas por el
independencia ideológica por parte de los
orden donde se reemplazan los cómo por los por
intelectuales latinoamericanos.
qué. No es casualidad que la pregunta que
comparten varios de estos autores sea por la
La sociología post-Muro
situación de normalidad en un contexto de
Una vez declaradas las relaciones entre formas de
individuos diversos con motivaciones discordante69.
adquirir conocimiento e interés, habría que
Frente al mundo determinista que postulan las dos
introducirse en el centro del asunto: qué teorías se
oposiciones vigentes, encuentra una tercera opción
están usando ahora en Latinoamérica, y con qué
en el rescate de los individuos como aquellos que
fines.
producen coherencia y sentido en la sociedad. No
La realidad es que el pensamiento
es poco lo que se comparte con otros movimientos
universalista sigue vigente y dominante a la hora de
que surgirían al mismo tiempo: la microsociología
producir conocimiento social en Latinoamérica.
tiene mucho sentido contextual cuando se la ubica
Como una muestra, el trabajo de Pinilla Godoy,
junto a beatniks y hippies70.
Manríquez, Vargas e Ihnen (2009) es un estudio
exhaustivo donde se investiga la presencia de
Reveladora es la introducción a Frame Analysis, opus
magnus de Erving Goffman (1986). En ella, el autor aborda la
pregunta sobre la relevancia de lo microsocial, la sociología
basada en la subjetividad de las experiencias, y admite que
su labor es secundaria frente a las preguntas nucleares de la
sociología.
70 Un caso extremo es Garfinkel, cuya biografía tiene una
cantidad desconcertante de paralelismos con los hijos de las
flores que escaparían de sus suburbios: Estudiante de
69
autores latinoamericanos, a partir de una muestra
Parsons, abandonaría a su maestro para iniciar escuela al
otro lado del país y se rebelaría contra la uniformidad del
actor parsoniano. Las descripciones de los estudios
metodológicos no estarían fuera de lugar en una biografía de
Allan Kaprov.
146
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
de 348 memorias de titulación en de las carreras de
dualismo capitalismo/socialismo, las dependencias
Antropología Social y Sociología en la Universidad
pierden su particularidad de teoría hecha por y para
de Chile, publicadas entre 1988 y 2007.
latinoamericanos. Por otra parte, las teorías
De la información obtenida es notable que,
postmodernas aparecen como una alternativa más
si bien es cierto que los autores autodefinidos como
interesante y atractiva para contrarrestar el dominio
funcionalistas han sido relegados a un plano menor
de la estructura por sobre el individuo. Sobre esto
(descartando la visión estructural-funcionalista de la
se hablará más adelante.
producción académica), la mayor parte de los
La producción intelectual latinoamericana
exponentes continuán siendo autores europeos que
se funda en el principio de alteridad, pensandose
trabajan con una sociología que se aborda desde la
desde el principio como una excepción a la regla.
estructura. Notable es el primer puesto indiscutible
Consecuentemente, si un joven con los ojos
de Pierre Bourdieu, que utiliza una concepción
puestos en el futuro académico escribe una
marxista de estructura, pero que sigue siendo
memoria usando a Bourdieu como pilar teórico, es
estructura al fin y al cabo. Más problemático aun es
dudoso que lo haga con la intención conciente de
el hecho de que Bourdieu siempre trabajó desde su
ejercer una dominación intelectual y eliminar la
propio campo: la sociedad francesa de mediados
oportunidad de una visión latinoamericana del
de los setenta en adelante.
mundo; más bien, recurre a Bourdieu porque su
Por otro lado, por lo menos en el caso
teoría de campos culturales resulta de fácil
chileno –el objeto de estudio– los representantes
implementación, puede ser aplicado a cualquier
de teorías de la dependencia son notorios por su
área de la vida cotidiana y es dificil de ser refutado
ausencia. Después de los europeos, son los
en el plano del debate.
mismos chilenos quienes son los más citados en
Esto tiene también un lado peligroso:
las memorias. Una explicación consiste en que que
cuando la aplicación de teoría se convierte en un
los debates de la teoría de dependencia no logran
rellenado de matrices. El problema con la
romper con el paradigma original estructuralista
apropiación de postulados externos no tiene tanto
(Fredes y Cifuentes 2009). En el dualismo existente
que ver con el monopolio de conocimiento (aunque
entre el centro y la periferia, son todavía las
no se niega esa discusión; simplemente no es
estructuras mayores las que determinan el
materia de este artículo), sino con su aplicación en
quehacer de los individuos y comunidades. Postula
el terreno latinoamericano. Las criticas a teorías
una
y
universalistas suelen atacar a los productores en
norteamericano, pero a la vez continúa siendo
primer lugar (Follari 2000), pero quizás sea tiempo
reduccionista a nivel de agencia. Pero al debilitarse
de reflexionar sobre el rol que tienen los
la politización detrás de cada teoría con la caida del
mediadores
alternativa
al
pensamiento
eurpeo
147
entre
una
teoría
europea
o
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
norteamericana y una realidad latinoamericana: los
(2002) aborda el problema de que no existe la
investigadores que la están aplicando a diario, y
difuminación del concepto Performance en estos
que obvian o fingen ceguera frente a las
países, lo que traería confusión al nuevo
variaciones de una sociedad a otra.
estudiante. La solución, aparentemente, es adoptar
una terminología que refleje lo local; para ello
plantea el uso de la palabra Ollín (―movimiento‖ en
La cuestión postmoderna: ¿Mismos
Nahualt) o Areíto (canción-danza, antiguo dialecto
problemas?
del Caribe) como sinómino de performance en
Hace falta reservar un espacio para discutir el
América Latina.
marcado interés que muestra un no despreciable
sector de la población académica en Latinoamérica
Concluye la autora:
Mi propuesta es que actuemos desde esa premisa
hacia las teorías postmodernas.
-que no nos comprendemos mutuamente- y
Los nuevos acádemicos buscan en el
reconozcamos que cada esfuerzo en esa dirección
postmodernismo una alternativa a las concepciones
necesita dirigirse en contra de nociones de acceso
y definiciones impuestas por el sistema ideológico
fácil, de descifrabilidad, y traductibilidad. Este
primermundista, un sistema que no imponga los
obstáculo desafía no sólo a los hablantes de
baluartes racionalistas y que realce el carácter
español o portugués que se enfrentan a una
subjetivo de una cultura distinta (Follari 2000). Con
palabra extranjera, sino a los angloparlantes que
creían que comprendían lo que significaba
la utilización de conceptos como relativismo,
‗performance‘ (Taylor 2002: 50).
alteridad y hegemonía, se abren las oportunidades
Excepto que el Nahuatl es, para la mayoría
para estudiar una realidad distinta a la descrita por
de los individuos latinoamericanos, tan extranjero
estructuralistas y funcionalistas. Pero esto sólo trae
como el inglés o el francés, y no tiene diferencia
la consecuencia de que se reemplazan unos
real respecto a performance en que es un término
términos con otros. Por mucho rechazo a las
impuesto por una estadounidense para el uso
grandes narrativas que exista, el postmodernismo
universal de un sector reducido de la escena
sigue siendo una tradición nacida exclusivamente
intelectual.
en esos mismos países; resultado directo de la
En términos de subjetivización, se puede
convivencia con esas denominaciones modernistas
pensar en términos de escalas, donde el
que tanto se desprecian.
estructuralismo es el nadir, la fenomenología es un
Por poner un ejemplo un tanto radical, el
postmodernismo
anclado
en
estudios
punto medio, y el postmodernismo se alza glorioso
de
en el cénit de lo subjetivo. El problema con adoptar
performance de Diana Taylor propone un estudio
teorías postmodernas reside en que nunca hubo un
de las performances en el contexto de las culturas
proceso de adaptación, siendo las microsociologías
latinoamericanas. En Translating Performance
(y en particular Erving Goffman) el pavimentado de
148
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
la ruta que saldó en los estudios de subjetivización.
(Giddens 1995; 1997). El concepto de ciudadano
Ignorando
requiere del concepto de individuo y es a partir de
al
latinoamericanos
intermediario,
pasan
acádemicos
de
las limitaciones que la definición otorga que es
definiciones a otra71. Lo que los enfoques
posible hacer categorizaciones sociológicas (por
interaccionales pueden ofrecer (y, en general,
ejemplo, definir lo que se entiende por esfera
cualquier
la
pública y espera privada). Pero en la investigación
observación de hechos presentes para la creación
de contextos latinoamericanos, partir dando estos
de teorías ad hoc, una posibilidad ausente en la
conceptos por hechos puede ser problemático.
escuela
de
los
una
fenomenológica)
serie
es
mayoría de las corrientes sociológicas72.
Para empezar, habría que definir qué es lo
que se entiende por individuo. La concepción
Por un enfoque interaccional
moderna puede verse desde Descartes, quien
separa al individuo-sujeto del mundo-objeto. La
A continuación se describen las ventajas y los
concepción de individuo como individualista es
aportes que podría traer la microsociología al
visible en la obra de John Locke, donde el individuo
estudio de la realidad latinoamericana. Se utiliza el
se encuentra, en su nacimiento, en una situación
nombre interaccional para distinguir entre las
de tabula rasa; una tabla en blanco que será escrita
teorías microsociológicas que se basan en el
por la educación y la experiencia. Esta visión está
carácter de la performance, de los que se enfocan
sujeta a la concepción de individuo como
en la acción comunicativa o la acción racional
receptáculo de derechos y deberes, como miembro
individual. Con esto se busca acotar los terminos
de una sociedad. En Locke se encuentra que el
que se manejan, con la intención de realizar un
individuo puede consolidarse como tal debido a la
desarrollo más óptimo y específico.
propiedad privada: en la separación entre lo que
pertenece a todos y lo que pertenece a él, surge la
Dimensión política: El No-ciudadano
alteridad entre un Yo y los elementos propios, y
otro y los elementos suyos.
La idea de sociedad civilizada, cuando se
El individuo como concepto toma fuerza
trata en las ciencias sociales, suele presuponer que
durante la Ilustración, donde se refuerza la idea de
una sociedad es constituida de ciudadanos
una unidad con derechos y deberes, que participa
en la vía pública pero también se relega a lo
Algunos autores han visto como un corpus teórico
demasiado orientado hacia el relativismo y los subjetivismos
pueden inducir en un discurso etnocentrista. Por ejemplo, ver
Larraín (1996).
71
privado. Surge la noción del individuo ciudadano:
aquel que ejerce acción en el universo político y
social, que asume las responsabilidades del
Y esto es sin adentrarse en el tema de las deficiencias
metodológicas –o, en casos extremos, la escasez de
metodología– que darían para un libro entero.
72
contrato entre persona y sociedad. Y mientras que
149
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
la democracia y el mercado se masifican, nace la
que justificara la razón de ser de estos modelos;
necesidad de constituirse como individuo para
nunca se hicieron las discusiones filosóficas que
defenderse de los posibles ataques al ámbito
acordaran la necesidad de esto. En cuanto al
privado; ya sea por el daño a la propiedad y a los
pueblo, nunca fue poseedor de una esfera privada
bienes, o bien por amenazas que pudieran destituir
y nunca firmó el contrato social: como resultado, les
a la persona de su capacidad para ejercer
fueron impuestos todos los deberes de un
derechos y deberes. Como consecuencia, se crean
ciudadano, pero sin ninguno de los derechos. Ni
los Derechos Universales del hombre, que apuntan
siquiera podía jactarse de llamarse ciudadano en el
precisamente a proteger de los posibles daños
sentido de pertenecer a la ciudad: esta era una
hacia el carácter individual.
dimensión donde se ejercía el trabajo, mientras que
Estas afirmaciones sobre lo que constituye
la vida cotidiana se hacía en lugares apartados de
un individuo manifiestan los orígenes claramente
la esfera pública (Larraín 1996; Salazar y Pinto
europeos del concepto. Lo que deja al aire la
1999).
cuestión de cuándo, precisamente, Latinoamérica
latinoamericanos estaría marcada por un estar
pasa a ser parte de esta historia. La respuesta es
afuera, de no pertenecer. Privados de la propiedad,
que no hay con certeza un momento definido. Es
de la educación y la participación, resulta extraño
decir, las nociones de individuo no son el producto
hablar de verdaderos individuos.
La
evolución
de
los
pueblos
de una evolución centenaria respecto a lo que se
La cuestión por una sociología así debería
entiende por hombre. Más bien, los conceptos son
replantearse seriamente el ámbito de estudio al que
exportados del mundo europeo (y después del
se quiere orientar. De no ser así, se avistan
norteamericano) hacia las colonias; usualmente
problemas en el horizonte. No es posible entender
una interpolación injustificada de definiciones
la relación entre sujeto y estructura como un
(Larraín 1996). Partiendo desde la constitución del
diálogo (Fredes y Cifuentes 2009). Más bien, debe
pueblo, donde no existía una distinción entre el yo y
tenerse en cuenta que la relación del sujeto con la
los otros; más bien, nunca fue una distinción que
estructura es informal, y que usualmente se realiza
aceptara al otro como par. La alteridad siempre era
en mediación con otros normativos y significativos.
hacia otro inferior o superior, criollos y mestizos
―El problema latinoamericano residiría en que hay
(Morandé 1985).
más de un marco normativo vigente, asimismo a
No existe tampoco una responsabilidad
que los individuos suelen no poseer los recursos y
para con el mundo. El sistema estatal, la
condiciones necesarias para integrarse a los
democracia y el mercado, son todas fuerzas
sectores modernizados‖ (Ibíd.: 3 - 4). Igualmente,
externas y ajenas al universo comprendido para el
sólo en relación con ellos puede captarse la
latinoamericano (ver Sorj y Martuccelli 2008).
potencialidad para agencia: de allí tenemos la
Nunca se llevo a cabo el proceso de racionalización
voluminosa historia del colectivismo como vía
150
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
alternativa a esta no-ciudadanía: partidos políticos,
propósito específico y a un estilo de vida
movimientos obreros, sindicatos (ampliamente
determinado. Esto se da en el protestantismo,
documentado en Salazar y Pinto 1999). La acción
donde responder a esta llamada implica responder
política, históricamente para Chile y Latinoamérica,
a la misión asignada para la vida. Al contrario, la
se ve como un ejercicio de asociatividad por
concepción católica del trabajo se entiende como
encima de una acción individual frente a los
fatalista, como una carga que llevar y que cumplir;
poderes
un castigo asignado a los hombres al ser exiliados
de
Estado
y
Mercado;
es
esta
asociatividad la que ha conseguido la mayor parte
del paraíso.
de los progresos en materias de derechos
Esta distinción es importante porque define
humanos73 (Drake 2003). Hasta hoy, la presión por
cómo se concibe el trabajo en distintas culturas:
mantener el rol de los colectivos es de peso
aún cuando se hayan dado los procesos de
(Gutiérrez 2005; Soto y Hormazábal 2009).
secularización en estas sociedades, vocation sigue
Siguiendo está lógica, los estudios con un enfoque
siendo una parte vital, cuyo significado implica una
interaccional serían los que posean mayores
inclinación a cualquier estado, profesión o carrera.
probabilidades de captar la relación sujeto-
En este contexto, el trabajo es un ejercicio
estructura.
altamente
personalizado,
necesariamente
vinculado a una decisión propia y, por tanto,
Dimensión del trabajo y consumo: pugna de
elemento primordial dentro de la forjación del sí
racionalidades
mismo. Naturalmente, una concepción así llevó a
los sociologos norteamericanos y europeos a
Con La ética protestante y el espíritu del
privilegiar el estudio del trabajo bajo estas
capitalismo (2003), Max Weber popularizó el
premisas: que es importante para el desarrollo
concepto
cuyas
personal y comunitario, que es determinado (o al
connotaciones son inexistentes en la lengua
menos influenciado) por tendencias individuales, y
española.
el
que su ejecución implica un adoctrinamiento o
significado implica inspiración con que Dios llama a
conformismo para con las instituciones. Lo que se
algún estado; la idea subyacente es que los
postula aquí es que quizás esta concepción nunca
cristianos sostienen que Dios ha creado a cada
haya sido
hombre con talentos y capacidades orientados a un
latinoamericano.
de
En
Berufung
los
o
idiomas
Vocation,
protestantes,
la
adecuada
para
el contexto
De partida, en Latinoamérica las visiones
Una cuestión sumamente hipotética es la posibilidad de que
la agencia colectivista destaca por haber generado mayores
progresos para el sujeto latinoamericano que la agencia
individualista de europeos y norteamericanos. Esto
dependería de la situación relativa en que unos y otros se
encontrasen.
73
sobre lo que conforman el trabajo distan bastante
de la vocation; empero, estas distinciones son más
comunes en historiadores que en sociólogos, y no
151
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
se representan en el uso práctico. Una alternativa
vida personal, o el asimilar al jefe como figura
bastante conocida es la interpretación esencialista
paternal/patronal (Rodríguez, Majluf, Abarca y
de Pedró Morandé (1985), donde la síntesis de las
Nureya 1999). También se debe tener en cuenta la
culturas españolas e indígenas produjo una
―flexibilidad laboral‖ (Gutiérrez 2005); es decir, que
sociedad orientada al sacrificio como pilar de la
no es omnipresente una división parsoniana
cultura latinoamericana, orientada al ritual por
absoluta entre los temas de familia y trabajo, como
sobre la lógica. Después de las independencias, el
opuestos incompatibles. Hoy en día sigue siendo
sacrificio pasa a ser un ritual individual pero que
muy presente en la predominancia del trabajo
todos comparten; el sacrificio corresponde a la
informal, las relaciones tipo familia que se crean y
acumulación, al ahorro y también al consumo.
de las redes informales.
Trabajar, asimismo, no es una elección sino una
La distinción entre quienes no poseen ―el
obligación-imposición.
espiritu‖ y quienes sí está presente hasta hoy en
Esto es comunmente interpretado como las
día. Por ejemplo, el estudio de Joel Stillerman
corrientes irracionalistas (Larraín 1996), donde los
Gender, Class and Generational Contexts for
miembros de estas otras culturas eran personas
Consumption
con poca inteligencia y capacidad. La razón se
demuestra que las antiguas virtudes del ahorro se
transforma en una forma de racismo. Entonces
ven replanteadas en el uso de créditos: los
ocurre una distinción entre la elite, que adopta los
miembros de las clases más acomodadas limitan
modos racionales, y el pueblo que continúa siendo
su uso de créditos, bajo la premisa de que son las
ritualista o irracional. ―El criollo se autodefine por
facultades para el autocontrol y el rechazo a la
una síntesis en el plano del "logos", el mestizo por
compra frívola las que permiten una vida sin
la síntesis en el plano del rito […] La formación de
endeudamientos; las clases bajas, por otro lado,
los estados nacionales, la ruptura de la unidad
recurren al crédito para
paliar su
latinoamericana, el triunfo del positivismo y en
vulnerabilidad
y
nuestro siglo el neomodernismo iluminista del
necesidades básicas.
in
Contemporary
económica
Chile
(2004)
propia
obtener
las
desarrollismo son fenómenos que se explican por
El estudio de Van Bavel and Sell-Trujillo
la síntesis criolla en el plano de la palabra‖
Understandings of Consumerism in Chile (2003)
(Morandé 1985: 240).
profundiza
Lo que lleva a la necesidad de estudiar el
en
racionalidades
esta
diferencia
implícitas:
quienes
desde
las
han
sido
trabajo y el consumo dentro del marco de
educados bajo los preceptos del rational choice
interacciones entre trabajadores, así como entre
viven creyendo en que su bienestar es resultado de
niveles de jerarquías. Para ser concretos, en el
la inteligencia y la educación, mientras que las
caso chileno puede verse en temas como la
clases bajas fracasarían y se endeudarían por la
dependencia hacia el otro como significativo en la
irracionalidad de sus actos de compra. Como
152
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
demuestra el estudio, las clases bajas practican el
consumo
hasta
el
endeudamiento
Dentro de todo, no es impensable imaginar
para
este escenario para el contexto latinoamericano.
desmarcarse de la clasificación de ser pobre, para
Las reglas del mercado le son impuestas al sujeto;
obtener respeto y para cultivar un sentido de
empero, no existen intermediarios como en el juego
identidad y autoestima. Se descubrió que existía
de la política. Cada compra es un voto, cada
una conciencia de las ventajas del ahorrar, pero
decisión es una oportunidad para expresar una
que practicarla se les hace imposible.
preferencia. Siguiendo las reglas de un mercado
Por último, habría que mencionar que se
competitivo, incluso puede convertirse en su propio
suele atacar a la sociedad neoliberal como
representante, compitiendo con los grandes. El
corruptora de los movimientos sociales de antaño,
sujeto, empoderado por los artificios del consumo,
como el final del espíritu colectivo y el inicio de una
obtiene inadvertidamente herramientas por las que
vida egoísta y de retraimiento; el nuevo individuo
constituirse como individuo de una vez por todas.
latinoamericano estaría solo, desprovisto de
Los movimientos sociales dependían del espíritu
movimientos sociales por los que defenderse frente
colectivo, como una aceptación de lo imposible de
a las formas de dominación. Pero un estudio a nivel
ser individuo, buscando la fuerza inaccesible por
de las interacciones debería explorar la otra cara
medio de la unidad masificada. Su final bien podría
de la moneda: la capacidad de una sociedad de
significar el volver a empezar esta búsqueda por la
mercado para generar agencia. Como se vio con
formación de individuos agentes, que dependen de
Locke, un requisito para la conceptualización del
sí mismos y de sus soportes para atravesar con
individuo fue la idea de propiedad privada: los
éxito lo cotidiano.
objetos propios forman el mundo propio, creando la
Estudiar a nivel del individuo se percibe
separación entre lo público y lo privado:
como un salto teórico necesario para comprender
La posibilidad de que uno mismo se perciba como
las vidas de los sujetos después del movimiento
individuo se ha convertido en algo potencialmente
social. También cabe la pregunta de si este
disponible a la sociedad en su conjunto: la
producción
y
el
consumo
de
masas,
individualismo
la
sería
superior
o
inferior
al
desempeño colectivista de antaño.
generalización de sistemas de la información, así
como la extensión de los derechos sociales,
proporcionan a cada individuo en particular los
Conclusiones
recursos que le posibilitan percibirse como un ser
social diferenciado. Dispone de un excedente de
recursos
personales
que
puede
invertir
Los enfoques interaccionales permitirían entender
en
reflexionar sobre sí mismo y en construirse una
la construcción de sentido como una triple relación
identidad autónoma (Melucci 2001: 76-77).
entre uno, los otros (significativos y normativos) y la
estructura mayor. Frente a enfoques funcionalistas
153
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
y estructuralistas, entregan una riqueza de datos
estudio que se enfoque en lo interaccional debe
única y una atención a las particularidades,
iniciarse desde cero, con el mínimo de bagaje
evitando la imposición de categorías. Frente a
académico de por medio, descubriendo realidades
enfoques postmodernos, entregan información
a medida que se acerca a las personas. Será
fundamentada
posible
y
enmarcada
en
fenómenos
entonces
dejar
que
el
sujeto
observables. Decidirse con una corriente específica
latinoamericano hable por sí mismo en lugar de
aparece como un desafío en una época donde el
introducirle palabras en la boca.
sentido de consecuencias ideológicas no es lo que
era antes, y por tanto no existen lealtades
decidoras hacia una u otra teoría. En este
Alexander, Jeffrey C. (1992). Las teorías sociológicas desde
la segunda guerra mundial: análisis multidimensional.
Barcelona: Gedisa.
escenario, el sociólogo debe aprovechar la libertad
para resolver su rumbo teórico.
Las microsociologías recuerdan que lo más
Côté, James E. y Levine, Charles G. (2002). Identity
Formation, Agency and Culture. A Social Psychological
Synthesis. Mahwah (New Jersey): Lawrence Erlbaum
Publishers.
importante en sociología es la fidelidad con que se
interpretan las realidades personales. No se
pretende descubrir grandes axiomas universales
reduccionistas;
al
contrario,
se
abraza
Drake, Paul W. (2003). ―El movimiento obrero en Chile: De la
Unidad Popular a la Concertación‖. Revista de ciencia
política. Vol. XXIII nº 2: 148-158.
la
complejidad de lo situacional para examinar el
carácter humano. Como dijo George C. Homans
Fredes, Daniel y Cifuentes, Lucas (2009). Las teorías de la
marginalidad latinoamericanas: Su rendimiento sociológico en
la actualidad. Artículo/Ponencia en las II Jornadas de
Estudiantes de Pregrado en Humanidades y Ciencias
Sociales. Santiago de Chile.
(1970): ―A veces pienso que las ciencias sociales
son criticadas como ciencias porque fallan al tratar
de hacer lo que una respetable ciencia física
Follari, Roberto A. (2000). Estudios sobre postmodernidad y
estudios culturales: ¿sinónimos? Revista Latina de
Comunicación Social, nº35.
hubiera siquiera intentado‖ (94). Tampoco se está
obligando a destituir un enfoque por otro: se
pueden trabajar a niveles complementarios. Repito
Garfinkel, Harold (2006). Estudios en Etnometodologia.
Barcelona: Anthropos.
la observación de Goffman del análisis del
enmarcamiento (1986) como un nivel secundario,
Giddens, Anthony (1995). La Constitución de la Sociedad.
Bases para la Teoría de la Estructuración. Buenos Aires:
Amorrortu.
que no aborda los temas nucleares de la sociedad.
Las teorías postmodernas, usadas sin
_________________(1997). Las nuevas reglas del método
sociológico: crítica positiva de las sociologías comprensivas.
Buenos Aires: Amorrortu.
mayores consideraciones, acaban siendo una
repetición de los errores de antaño, asignando
categorías que tengan poco significado en un
Goffman, Erving (1986). Frame Analysis. An Essay on the
Organization of Experience. Boston: Northeastern University
Press.
contexto real, las mismas razones por las que se
criticaron las grandes teorías en primer lugar. Un
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Después del nihilismo: de Nietzsche a Foucault
[Reseña]
Martín Hopenhayn, 2005 (Primera ed. de 1997),
Santiago: Editorial Andrés Bello
particularmente, respecto al ser humano que se ve
obligado a vivir en ella.
Una de las mayores riquezas del libro
refiere al rigor conceptual con el que se desarrollan
los postulados de Nietzsche y sus sucesores.
Muchas veces lo postulado por esta clase de
pensamiento
ha
sido
despectivamente
caracterizado como ―poético‖ por el mundo
académico, esto debido a que tendría más bien un
valor como estética que como reflexión crítica. No
obstante, en la sistematización que hace
Hopenhayn se busca mostrar que también puede
comprenderse esta perspectiva como algo rico en
ambos sentidos. Se trata de un entramado
conceptual que tiene un gran campo de
significados a explorar –muchos de ellos
vivenciales- y, allí radica su relevancia. Es que la
escritura de aforismos que aluden a imágenes
contingentes también se nutre de pensamientos
fuertes: la gaya ciencia, lo apolíneo y lo dionisiaco,
la genealogía, la voluntad de poderío, el olvido y el
nihilismo, son algunos de estos elementos que, si
bien pueden ser analizados en el pensamiento,
interpelan directamente al ser humano al que
refieren, a aquel que los vivencia y desarrolla en su
experiencia social y mundana.
Hopenhayn explora la ciencia, el arte, la
racionalización, la crítica, el simbolismo, el olvido,
el (sin) sentido y -por supuesto- la voluntad desde
una perspectiva sustentada en el pensamiento de
Nietzsche. Así el lector se va sumergiendo por los
doce capítulos que propone el libro, pero lo más
interesante es que entre ellos irrumpen dos
Opúsculos que resaltan de sobremanera por su
agudeza. El primero, hace una interpretación del
clásico pasaje ―Las tres transformaciones‖ de Así
habló Zaratustra, el segundo, ve cómo el
pensamiento nietzschiano invierte lo postulado en
el mito de la caverna de Platón. En ambos
episodios se ve el surgir del sujeto que interpreta
desde una perspectiva en la cual se va
estructurando privadamente a la par con un
desenvolvimiento de una voluntad que irrumpe
Francisco Salinas Lemus74
Las páginas escritas por el filósofo chilenoargentino Martín Hopenhayn en su libro “Después
del nihilismo: de Nietzsche a Foucault” nos
introducen de lleno en una comprensión de nuestra
sociedad desde una semántica posmoderna. El
libro se pregunta por el sujeto, respecto a aquel
que es interpelado bajo dicho concepto y sobre la
carga histórica y filosófica que le acompaña. Pero
va más allá, cuestionándose respecto a lo que
emerge tras la dilución de su objeto trascendental.
En general, Hopenhayn se pregunta respecto a qué
buscaban los grandes relatos de la modernidad y
cómo se da su caída, vale decir, su interrogación
irrumpe de lleno en el tópico lo que queda tras las
―múltiples muertes de Dios‖. Pero, más en
concreto, su interés concierne a lo que ocurre con
un sujeto que aparentemente no tiene de donde
afirmarse tras la caída de los valores supremos de
la cultura occidental y de sus ulteriores epifanías,
visibles en hechos históricos tales como las guerras
mundiales o la caída del muro de Berlín.
Estas son la clase de problemáticas que el
autor desarrolla a lo largo de todo su libro, escrito
con gran prosa y de manera sumamente didáctica y
entretenida. Para ello evoca lo que él denomina su
―caja de herramientas‖ que, como filósofo,
corresponde a los autores con los que discute y/o
simpatiza para construir su propio aporte al
conocimiento. Este libro puede comprenderse tanto
como una introducción al pensamiento nietzschiano
y sus principales seguidores, como una reflexión
profunda sobre nuestra sociedad actual y,
74
Estudiante de sociología de la Pontificia Universidad
Católica de Chile y minor en filosofía de la misma institución.
159
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
como el olvido de un niño que, más allá de la
crítica, busca generarse autopoiéticamente. El
autor plantea la posibilidad de una síntesis entre el
extremo de perderse en lo trascendental y el
enclaustrarse al interior de la caverna. Nuestra
condición actual sería la de aquel que está en
tensión entre sumergirse en las grandes
estructuras y a su vez ser la fuente de sí mismo.
Mejor queda dicho en palabras del propio autor:
queda vigente es la libertad creadora del sujeto
como punto de arranque emancipador. Esté el
lector de acuerdo o en desacuerdo con ello, lo
comprenda o no, le recomiendo plenamente la
lectura de este libro; sólo en la experiencia lectora
se irán zanjando las incógnitas y expectativas que
pudiera haber causado el presente escrito en su
persona.
La aceptabilidad del riesgo según las ciencias
sociales. [Reseña]
Mary Douglas (1996). Buenos Aires: Editorial
Paidós.
―En el umbral de la caverna, atascadas en la
entrada y en la salida –que es el mismo
umbral-, habitan la felicidad y la desgracia.
Miramos hacia afuera y deseamos el acceso
a las verdades universales que nos
dispensen de pensarnos y justificarnos, y
que nos auguren una inmortalidad apacible.
Miramos hacia adentro y queremos ser
singulares e irrepetibles‖ (pp. 140-141).
Juan Pablo Gonnet75.
La temática del riesgo ha sido materia de
profunda reflexión en las últimas obras de Mary
Douglas. La categoría de riesgo es para la autora
no tanto un indicador del estado del mundo, como
un indicador de la sociedad que observa a ese
mundo. Siguiendo la línea durkhemiana de Las
Formas Elementales de la Vida Religiosa, Douglas
considera que las categorías con las que
pensamos el mundo son categorías sociales, es
decir, conceptos que tienen un sustento en la
organización social que les da origen. El hecho de
que sean eficientes en la descripción del mundo es
prueba irremediable de su carácter social. Para
Douglas, el riesgo es claramente una de esas
categorías. En La aceptabilidad del Riesgo según
las ciencias sociales la autora desarrolla una
propuesta de sociología y antropología cognitiva
para el análisis del riesgo, o sea, un intento por
reconocer los fundamentos sociales de este modo
particular de definición del mundo. Esta propuesta
lleva a la necesidad de que la sociología evite
preguntarse por la realidad de los riesgos, y más
bien se enfoque en la interrogación acerca de los
modos en que se tematiza y se describe el riesgo al
interior de la sociedad.
La invitación es a que el lector revise este
libro y se envuelva en sus temáticas y argumentos.
Así también es una invitación a interpretar una
interpretación de la verdad que -como bien dice el
autor parafraseando a Nietzsche- no busca
establecerse como verdad de la interpretación. Más
bien se trata de aquel que busca emanciparse en la
jovialidad creativa a la que lleva la hermenéutica
del texto. Es una invitación al diálogo con un
discurso y reflexionar en torno los matices
conceptuales propuestos por él, pero por sobre
todo, a sentirse interpelado como un habitante de
una realidad social que se hace eco en reflexiones
como la propuesta por Hopenhayn.
Es difícil encontrar ensayistas de calidad
en nuestro continente hoy en día, particularmente,
en nuestro país y en un ámbito en que la filosofía
coquetea con lo sociológico. Pero Martín
Hopenhayn se afirma como uno de los pocos con el
desplante para generar una obra de gran calidad y
punto de paso obligado para todo aquel con interés
en nuestra sociedad actual y aquello que queda
con sentido en ella. La propuesta del autor:
después del nihilismo el único fundamento que
Licenciado en Sociología de la Universidad Siglo 21
Córdoba y Magister© en Antropología Social en Universidad
Nacional de Córdoba, Argentina.
75
160
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
Douglas parte del supuesto de que toda
sociedad enfrenta peligros. No obstante, distintas
sociedades prestan atención a distintos peligros, y
distintas sociedades perciben y describen peligros
de manera diferente. Es aquí donde las categorías
cognitivas juegan un papel central. No existen
juicios empíricos sobre situaciones problemáticas.
Las descripciones de los peligros que afectan a la
sociedad se hacen desde un orden social que nos
brinda un lenguaje desde el cual hablar de esto.
Este lenguaje es un medio fundamental para
controlar las incertidumbres y dar un orden a la
experiencia. Para Douglas, el riesgo es la categoría
conceptual distintiva de nuestras sociedades para
observar procesos críticos. El lenguaje del riesgo
es el dispositivo a partir del cual los distintos grupos
sociales describen peligros.
Es por esto que es un error pensar en la
percepción del riesgo como un fenómeno
individual. El riesgo es una construcción social que
afecta la percepción de la realidad. Nos brinda
determinada información y nos oculta otra; protege
determinados valores y las formas institucionales
que los acompañan. De aquí se desprende la
necesidad de vincular la percepción del riesgo con
una teoría cultural. ―Ninguna forma de conocimiento
tiene el privilegio de verse libre de las pasiones
culturales contemporáneas‖ (21). Todo peligro,
desastre, crisis o situación problemática debe
pensarse en relación a la organización social que la
describe. Los valores involucrados en esa
descripción son valores de las instituciones
involucradas en su evaluación.
La observación de riesgos es una
observación social y por lo tanto, moral. Douglas
plantea que no es posible pensar en una teoría del
conocimiento con independencia de una teoría de
la justicia. No existe una teoría del mundo no
mediada por la organización social a la que
pertenecemos. Esto se hace particularmente visible
cuando se discute acerca de la aceptabilidad de los
riesgos. Dicha discusión, implica un proceso
evaluativo y por consiguiente, convenciones
sociales, tipos de sociedad deseada, un sistema
ético, etc. Douglas observa que ni siquiera la
ciencia ha podido escapar a esto. Los análisis
sobre el riesgo que la ciencia produce hablan de
causas, probabilidades y estimaciones, no
obstante, ésta es incapaz de argumentar
objetivamente acerca de los criterios que definen lo
aceptable y lo riesgoso. Y cuando intenta hacer
esto, entra en el terreno cultural. Es decir, se
convierte en una institución que aplica sus valores
a la observación de la realidad.
Douglas considera que el pensamiento
científico ha estado caracterizado por tres
aproximaciones al riesgo que son cuestionables. La
aproximación técnica que concibe al riesgo como
algo susceptible de ser calculado, medido, contado
y graficado. Frente a estas mediciones se dice que
es posible categorizar a los riesgos y definir su
aceptabilidad-peligrosidad.
La
aproximación
ecológica que define al peligro y al riesgo como una
variable independiente que influye, afecta y
destruye otros ámbitos. Finalmente, la
aproximación de la ciencia cognitiva que utiliza el
modelo del agente racional. Es decir, la idea de un
sujeto que responde a la información sobre los
riesgos y actúa en consecuencia con el objeto de
maximizar su bienestar y buscar un orden. Para
Douglas, todos estos planteos, que se han
institucionalizado en las ciencias sociales, olvidan
la dimensión social y cultural en el análisis del
riesgo. Los riesgos están incrustados en la vida
social; por ello, todo diagnóstico sobre ellos es
necesariamente un diagnóstico cultural.
La percepción del riesgo no es un proceso
cognitivo-objetivo-universal y tampoco es un
proceso
cognitivo-subjetivo-individual.
La
percepción es un proceso cognitivo social que se
vincula con las instituciones aprendidas
culturalmente. Douglas plantea que cuando
hablamos de riesgos se desencadenan procesos
de atribución de responsabilidad, de probabilidad,
de causalidad, de orden, de culpa, etc., que
responden a un entorno social que refuerza y
161
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
selecciona los contenidos de estos procedimientos.
Las actitudes ante el riesgo tienen de este modo,
una naturaleza social. ―La experiencia que los
seres humanos tienen de su entorno es mediada
por las categorías conceptuales elaboradas durante
la interacción social…‖ (68). Douglas menciona que
un huracán o un terremoto son considerados
―desastres naturales‖, éstos son eventos
incuestionables, pero ―desastres‖ es una categoría
cultural que interviene en la interpretación del
evento. Así, Douglas remarca que no puede haber
un estudio serio sobre los riesgos si no se da
cuenta de los procesos sociales que influyen en la
percepción. Una cita es ilustrativa de este punto:
―La atención humana se guía por el interés en
sobrevivir. Pero para los humanos la supervivencia
incluye el tipo humano de comunicación y ello
implica el establecimiento de categorías
conceptuales para el discurso público‖ (71).
En cuanto a la historia conceptual del
riesgo, Douglas reconoce su origen en el siglo XVII
y XVIII en la estadística y las matemáticas. El
riesgo se vincula aquí a la posibilidad de desarrollar
inferencias y sacar conclusiones aceptables
asumiendo riesgos en los procedimientos de
cálculo. En el siglo XIX, la idea de riesgo se va a
trasladar a la economía de la empresa y al análisis
de la probabilidad de obtener ganancias a partir de
determinadas decisiones. En este ámbito, el riesgo
es una dimensión incorporada en las decisiones
económicas acerca de la utilidad esperada. El
riesgo está asociado a un efecto positivo, la
probabilidad de obtener ganancias. En estas dos
primeras instancias, el riesgo no posee una
impronta negativa, es un medio para tomar
decisiones que son consideradas beneficiosas.
Douglas observa que es recién a mediados del
siglo XX cuando el concepto de riesgo se comienza
a vincular con la idea de peligro. La razón de esto
radica en que la idea de riesgo trae aparejado un
―aura‖ de cientificidad (dada su relación histórica
con la probabilidad y el cálculo objetivo) que la
categoría de peligro no posee. El riesgo es una
categoría cultural que hace al peligro materia de
cuantificación, evaluación objetiva y predicción.
Esto ha llevado, según Douglas, a que olvidemos
las raíces culturales vinculadas a la interpretación
del peligro.
El hecho de que los riesgos sean
percibidos como naturales y objetivos explica, para
la autora, que los riesgos sean asuntos políticos. La
naturalización de su existencia implica un esfuerzo
por legitimar explicaciones y ejercer presión en las
explicaciones del infortunio. La naturalización de
los riesgos se produce en el contexto de procesos
de institucionalización que definen determinadas
expectativas y así, dan apoyo y estabilidad al
régimen social. Esto da cuenta del hecho de que
incluso peligros totalmente novedosos puedan ser
tratados, reconocidos y comprendidos. A pesar de
la utilización del riesgo como técnica de coacción,
ésta no se encuentra incorporada en el discurso
acerca del riesgo. ―Hacerlo exigiría una hipótesis de
que los riesgos reconocidos ejercen funciones de
mantenimiento del sistema (…) [aquí] el sistema
sería la unidad social que utiliza los peligros
provenientes de la naturaleza para asegurar la
sumisión de sus propios miembros‖ (97). De esta
manera, Douglas rompe con la discontinuidad
cultura/naturaleza; en el riesgo, la distinción misma
es una distinción culturalmente situada. La cultura
es el principio codificador por el que se conocen los
peligros (109).
A pesar de esto, Douglas no plantea que la
cultura y las instituciones sean meras cegadoras de
riesgos ―reales‖, más bien, son fundamentales para
tratar con ellos. Los entornos institucionales
constituyen métodos para simplificar selecciones
complejas, constituyen estrategias de seguridad
que hacen justificables a nuestras decisiones. La
sociedad y las instituciones economizan esfuerzos
(cognitivos y operativos), facilitando el tratamiento
rápido de los problemas. Así, el hecho de que la
experiencia del riesgo sea una experiencia
profundamente acoplada a la sociedad no
constituye una limitación, más bien es su condición
de posibilidad.
162
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
De lo dicho hasta aquí se deduce la
imposibilidad de estudiar al riesgo desde la
perspectiva de los individuos. La mayoría de los
riesgos de nuestras sociedades son imperceptibles
para los individuos. Para estudiar el riesgo es
necesario prestarle atención a las instituciones que
los perciben. Las instituciones procesan decisiones
y definen una racionalidad específica con la cual
definir al riesgo. Según la institución que observe
tendremos distintos formas de atribución de
responsabilidad y culpabilidad, distintas tipos de
juicios y distintas explicaciones acerca del riesgo.
En este sentido, Douglas es categórica y establece
que estas descripciones institucionales del riesgo
tienen la función latente de reafirmar esas mismas
instituciones (sociabilidad de los miembros,
incremento de la solidaridad, definición de fronteras
sociales, mantención de sistemas de status, etc.).
―Las instituciones utilizan el riesgo para controlar
las incertidumbres respecto de la conducta
humana, para reforzar normas y para facilitar la
coordinación‖ (143).
En relación a la pregunta por cuáles son
estas instituciones que median las interpretaciones
del riesgo, Douglas menciona que todavía no existe
una tipología adecuada que de cuenta del grado de
diferenciación
social
de
la
sociedad
contemporánea. A pesar de esto, Douglas propone
tres formas institucionales que son típicas de la
modernidad: Burocracia (Jerarquía), Mercado
(Individualismo) y Voluntarismo (asociativismo).
Estas tres instituciones implican tres modos
distintos de decidir y problematizar el riesgo. La
burocracia es un modo de entender al mundo
desde valores jerárquicos y desde reglas
procedimentales. Esto lleva a que estas
instituciones no sean proclives a la identificación de
riesgos. El respeto por lo que siempre ha sido,
limita la incorporación de nuevas informaciones.
Cuando los riesgos aparecen estos se definen
como controlables y manejables de acuerdo a los
medios y prácticas usuales. En cuanto al mercado,
éste responde a una visión individualista de la
sociedad. Las decisiones se toman desde la
perspectiva de la teoría de la utilidad y de los
costos marginales. En el mercado lo central es la
optimización del beneficio. Los riesgos que se
desprenden de este marco institucional tienen que
ver con todos aquellas situaciones que afectan al
sistema de intercambio y a la autonomía de sus
miembros. Douglas considera que estas dos
instituciones son poco propensas a la identificación
de riesgos, sus lógicas hacen que se orienten
demasiado hacia sus procesos internos, dejando
de lado circunstancias externas. Es por esto que la
autora no discute demasiado estos modelos; no
son ámbitos en donde el riesgo sea una
preocupación permanente.
Douglas presta mucho más atención al
voluntarismo.76 Es posible que esto tenga que ver
con la emergencia en los últimos años de distintos
tipos de organizaciones dedicadas al tratamiento
del riesgo que funcionan con independencia del
mercado y de la burocracia. Douglas considera que
este tipo de organizaciones son mucho más
proclives a identificar riesgos que las otras dos
instituciones. Las asociaciones voluntarias son
organizaciones que están atravesadas por
problemas de solidaridad y de mantención del
grupo. Siguiendo la teoría de la acción colectiva de
Olson, Douglas considera que estas asociaciones
se caracterizan por constantes problemas
organizativos. Al no utilizar ni mecanismos de
orden jerárquico, ni mecanismos de mercado para
controlar a sus miembros, estas organizaciones
son altamente inestables. En este punto, Douglas
encuentra la exclusiva capacidad de estas
organizaciones para hablar de riesgos. Estas
organizaciones ―…utilizan el riesgo para resolver
problemas de lealtad de sus seguidores; en cada
caso, la respuesta al infortunio es incorporada a la
estructura institucional y utilizada para resolver
En otro trabajo Douglas habla de Clan, Secta, Instituciones
de frontera (border). Véase Risk and Culture, Mary Douglas y
Aaron Wildavski, 1983, University of California Press, Los
Angeles.
76
163
ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2
diversos problemas organizativos‖ (149). Las ideas
de ―conspiración cósmica‖ o las ―estrategias de
denuncia‖ son características de un modo
institucional que necesita de la magnificación de un
peligro externo para su auto-organización
(reproducción). De esta manera, Douglas muestra
que los riesgos sociales están directamente ligados
a los modos de organización social. Este análisis le
permite a la autora demostrar la pertinencia de
pensar los modos institucionales para poder
investigar y analizar las percepciones del riesgo.
Para finalizar, podemos decir que el trabajo
de Douglas restituye el proyecto durkhemiano
consistente en analizar la vinculación entre formas
de pensamiento y organización social. Si un modo
de pensamiento se vuelve pertinente y efectivo
para pensar la sociedad, es porque en su
constitución han actuado las fuerzas de lo social.
Douglas nos brinda la oportunidad de pensar al
riesgo, la crisis, la catástrofe y el desastre no como
meras descripciones del mundo sino como ideas
significativas que nos hacemos del mundo para
ordenar nuestra experiencia y reproducir nuestras
instituciones. Las descripciones del mundo tienen
más que ver con el observador que con lo
observado. El estudio del riesgo es el estudio de
las instituciones que lo tematizan.
164
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