Carátula - Ayuntamiento de Abanto

Transcripción

Hirigintza Obra , Zerbitzuak eta Inguru Giroa
Urbanismo Obras Servicios y Medio Ambiente
Avda. El Minero, 2
CARATULA DEL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL
CONTRATO DE SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO DE ABANTO-ZIERBENA, POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO.
FIC/CIF: P-4800200-J
1. OBJETO DEL CONTRATO. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
-EXISTENCIA DE LOTES E IDENTIFICACION: No.
-CODIFICACION SEGÚN LA NOMENCLATURA DE LA CPV: 85310000-5
- CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: No
Sin perjuicio de las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su
proposición, revestirán carácter contractual los siguientes documentos: carátula, pliego de
cláusulas administrativas y pliego de prescripciones técnicas.
2. PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO: 1 año.
-POSIBILIDAD DE PRORROGAS: Sí, prorrogable por año. La no adopción del acuerdo de
prórroga por el órgano de contratación dará lugar a la extinción automática.
No obstante, si llegado el término previsto del contrato , el Ayuntamiento aún no hubiera
adjudicado un nuevo contrato, el contratista estará obligado a proseguir con la prestación del
servicio por tiempo no superior a seis meses, dentro del cual el Ayuntamiento deberá
decidir sobre la forma de gestión y, en su caso, la nueva contratación y debiendo
permanecer, en cualquier caso, en la realización del servicio que se produzca el relevo por el
nuevo adjudicatario, facilitando el mismo con todos los medios a su alcance.
3. PRESUPUESTO MAXIMO DEL CONTRATO: 555.700,00 €, más 22.228,00 € (4%IVA).
TOTAL: 577.928,00 euros.
Respecto de las proposiciones económicas, a incluir en el sobre C, se tendrán en cuenta las
siguientes consideraciones:
Todas las ofertas deberán de indicar por separado la cuantía correspondiente al
precio neto del contrato y la cuantía correspondiente al IVA. En el caso de licitadores
exentos, el importe correspondiente al IVA que indicarán en su proposición será de 0
euros.
El presupuesto máximo de puja del contrato es el presupuesto base sin IVA. Se
rechazarán aquellas ofertas que superen dicho importe.
Para la comparación del elemento precio en las ofertas, se tendrá en cuenta
exclusivamente el precio neto de cada una, esto es, excluido el IVA.
-VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 1.111.400,00 euros.
-EXPEDIENTE DE TRAMITACION ANTICIPADA: no.
4. PARTIDA PRESUPUESTARIA: 052279931300
5. FORMA DE PAGO Y FACTURA
El pago de los servicios se efectuará con carácter mensual. La empresa adjudicataria deberá
presentar mensualmente factura en la que hará constar:
- Nombre y apellidos de las personas usuarias del servicio, ordenado alfabéticamente.
- Número de horas de servicio contratadas, especificando el carácter de las mismas
(ordinarias, extraordinarias, nocturnas y/o festivas) y el número de horas efectivamente
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prestadas, especificando del mismo modo su carácter ( ordinarias, extraordinarias, nocturnas
y/o festivas).
- La factura expresará el montante total del precio a satisfacer por el Ayuntamiento de
Abanto-Zierbena.
6. REVISION DE PRECIOS: No.
7. GARANTIAS:
PROVISIONAL: No se exige.
DEFINITIVA El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa
deberá acreditar la constitución de la garantía de un 5% del importe del presupuesto del
contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, por importe de 27.785,00 euros..
COMPLEMENTARIA: No se contempla.
8. PLAZO PARA FIRMA DEL ACTA DE RECEPCION: 1 mes
PLAZO DE GARANTIA: Dado que los servicios que se contratan agotan sus prestaciones
con el final de la ejecución del contrato, no se considera necesario establecer ningún plazo
de garantía.
9. CRITERIOS DE ADJUDICACION POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU
PONDERACION:
-UNICO CRITERIO: No.
-MULTIPLICIDAD DE CRITERIOS, POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU
PONDERACION: Sí, siendo los que figuran a continuación:
9.1. CRITERIOS PONDERABLES EN FUNCION DE UN JUICIO DE VALOR: 40 PUNTOS
1-PROYECTO TÉCNICO: HASTA 30 PUNTOS
El proyecto técnico deberá incluir, como mínimo, un Plan de trabajo a desarrollar en el
periodo de adjudicación donde se especifique la metodología de trabajo, estructura
de la empresa, sistemas de control y gestión de calidad, sistemas de coordinación
con el Ayuntamiento y método de evaluación.
1.Metodología: La empresa adjudicataria detallará los protocolos de actuación para la
atención a las personas usuarias desde la derivación del caso, funciones realizadas,
planning del/la auxiliar domiciliaria adscrita al servicio, recogida de datos, incidencias
en el servicio. Total 6 puntos
2.Estructura de la empresa, organigrama, formación, cualificación y experiencia,
prevención de riesgos laborales.: Se valorarán las titulaciones y currículum
profesionales, el personal adscrito al servicio y cualquier otro aspecto relacionado con
la gestión de los recursos humanos. Este apartado incluirá como mínimo lo detallado
en la cláusula décimoquarta del Pliego Técnico. Total 6 puntos.
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3.Sistemas de control presencial y gestión de calidad: Se entiende por mecanismos
de control presencial el seguimiento de la adecuada prestación del servicio por parte
del personal relacionado con la asistencia regular y puntual en la prestación del
mismo. Total 6 puntos.
4.Sistemas de coordinación con el Ayuntamiento y existencias de protocolos de
actuación respecto a incidencias y urgencias con el servicio. Este apartado está
relacionado con la cláusula décimotercera y décimocuarta del pliego Técnico. Total 6
puntos.
5.Evaluación: La empresa adjudicataria presentará la memoria anual del servicio
incluyendo la evaluación del mismo .Total 6 puntos.
No será obligatorio otorgar la máxima puntuación a ninguno de los licitadores.
2-MEJORAS DEL SERVICIO: HASTA 10 PUNTOS
Se valorarán las mejoras que tengan relación con el objeto del servicio, tales como
alojamiento alternativo a la vivienda habitual en situación de urgencia. Ayudas
técnicas, relacionadas con la falta de autonomía, camas, grúas, sillas de ruedas.
Programas de ocio comunitario, viajes, excursiones, asistencia a eventos socioculturales. Sistemas de comunicación entre los y las profesionales directos del
servicio, telefonía móvil, Internet. Así como todas aquellas mejoras que puedan
proponer las entidades licitadoras. Total 6 puntos.
No será obligatorio otorgar la máxima puntuación a ninguno de los licitadores.
En ningún caso se deberá adjuntar en este sobre la oferta económica, ni documentos
relevantes de su oferta económica, ni los criterios cuantificables de forma automática.
El incumplimiento de lo aquí dispuesto dará lugar al rechazo de la oferta.
9.2. CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÁTICA: DETERMINACIÓN DE
ESTOS CRITERIOS, PONDERACIÓN ATRIBUIDA Y FÓRMULA O CRITERIO AUTOMÁTICO
PARA SU PONDERACIÓN: 60 PUNTOS
- Oferta económica: hasta un máximo de 60 puntos.
El sistema de determinación del precio tiene como referencia la unidad de tiempo ”hora”,
que tiene una duración de 60 minutos de trabajo real y efectivo en el domicilio del usuario.
La hora puede ser ordinaria y/o extraordinaria.
EJERCICIO
2012
BASE
28,65
PRECIO/HORA (€)
PRECIO MÁXIMO (€)
IVA
4%
IMPORTE
29,80
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-
-
Hora ordinaria. La prestada, con carácter general de lunes a viernes. Hora
extraordinaria: la prestada los días festivos, entendiendo como tales, aparte de los
domingos, los así declarados oficialmente por el Gobierno Vasco (donde ya se
incluyen dos fiestas locales). El precio/hora extraordinario se determinará
incrementando en un 75% el precio/hora ordinario.
Debe tenerse presente que el gasto efectivo está condicionado por las necesidades
reales de la Administración municipal, que no queda obligada a demandar una
determinada cuantía de unidades ni a gastar la totalidad del presupuesto de gasto
indicativo.
Se otorgará la máxima puntuación a la oferta más económica (Precio hora ordinario
más bajo) y al resto de ofertas la que se desprenda de la fórmula de multiplicar el
resultado del cociente entre la oferta económica más baja y la oferta del o la licitadora
que se valora, por el número total de puntos aplicables al criterio.
Esto es, (Ob x 60) / Ol
- Donde Ob es la oferta económicamente más baja (Precio hora ordinario más bajo)
- Donde Ol es la oferta del/la licitador/a que se valora ( Precio hora ordinario del
licitador que se valora).
-BAJAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADAS: A los efectos de
lo dispuesto en el artículo 136 de la LCSP y 67.2 k) del RGLCAP, se considerará que
las ofertas relativas al precio son desproporcionadas o temerarias cuando su
porcentaje de baja supere en 15 puntos porcentuales la media de las bajas
presentadas en la licitación.
10. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS: El plazo de presentación de
ofertas será de 15 días naturales, contados a partir del siguiente a aquél en que aparezca
publicado el anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia. En caso de que el último día de plazo
sea festivo o sábado el plazo finalizará el siguiente día hábil.
Las ofertas podrán presentarse en el Registro del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena en el
plazo señalado, en horario de 9,00 a 13.00 horas.
- FORMA DE PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION: Se deberán presentar tres sobres
respetando la forma que se indica a continuación:
Sobre A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
Se incluirá la documentación exigida en la cláusula 17 del Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares que rige este contrato, acompañada de una hoja índice en la que
se relacionen numeradamente todos los documentos presentados.
Sobre B: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS PONDERABLES CON ARREGLO A
UN JUICIO DE VALOR:
Se presentará la documentación relativa a los criterios descritos en el punto 9.1 de esta
Carátula, se presentará una memoria comprensiva de cada apartado objeto de valoración.
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Sobre C: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA
AUTOMATICA:
Se presentará la Proposición Económica según modelo del Anexo II del Pliego.
Se presentará una relación valorada unitariamente por cada precio exigido en el Pliego de
Condiciones Técnicas.
Todos los sobres deberán estar identificados con los siguientes datos:
CONTRATO DE SERVICIO DE ATENCIÓN A DOMICILIO (Nº de expte: CO-17-12)
SOBRE:(indicar, según proceda, A, B o C)
DOCUMENTACIÓN:(indicar la denominación que proceda con arreglo a lo expuesto en el
apartado precedente)
Denominación social:
Domicilio social:
Nombre de la persona apoderada:
e-mail de comunicación:
Fax:
Teléfono de contacto:
-LUGAR DE EXAMEN DE LA DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA: El expediente se podrá
examinar en la Secretaria del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, pudiendo aclararse las
cuestiones de tipo técnico en el área de acción social, promotora del expediente.
11. UMBRAL MINIMO DE PUNTUACION: No se establece.
- CRITERIOS PARA DETERMINAR SI LAS PROPOSICIONES CONTIENEN BAJAS CON
VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS: A los efectos de lo dispuesto en el
artículo 136 de la LCSP y 67.2 k) del RGLCAP, se considerará que las ofertas relativas al
precio son desproporcionadas o temerarias cuando su porcentaje de baja supere en 15
puntos porcentuales la media de las bajas presentadas en la licitación.
12. CLASIFICACION: No se exige.
-COMPROMISO DE ADSCRIPCION DE MEDIOS PERSONALES O MATERIALES: No se
exige.
- SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONOMICA, TECNICA O PROFESIONAL:
- Solvencia financiera y económica: Declaración sobre el volumen global de negocios
realizados por la empresa en el curso de los tres últimos ejercicios en el ámbito de las
actividades objeto del contrato. Mínimo 500.000€ en cada uno de los siguientes años ( 2011,
2010 y 2009)
La acreditación de esta solvencia se efectuará mediante una declaración del volumen de
negocios en el ámbito de las actividades objeto del contrato (ayuda a domicilio),
correspondientes a los años 2009, 2010 y 2011, sin perjuicio de que el Ayuntamiento pueda
requerirle los certificados acreditativos correspondientes en cualquier momento.
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- Solvencia técnica y profesional: Las empresas deberán acreditar haber suscrito en los
últimos tres años, como mínimo con dos entidades locales, contrato para desarrollar el
servicio de atención a domicilio.
Dicho extremo se acreditará mediante una declaración de los servicios o trabajos realizados
en los últimos tres años que incluya importe, fechas, adjuntando para ello certificación
administrativa o fotocopia compulsada del contrato administrativo suscrito.
13. MEMORIA: SI, se presentará una memoria comprensiva de cada apartado objeto de
valoración, en el sobre B, donde figuren los criterios ponderables en función de un juicio de
valor.
14. PLAZO MÁXIMO PARA LA ADJUDICACION: Dos meses.
15. GASTOS DE PUBLICIDAD.: A cargo del adjudicatario. Importe aproximado 300 euros.
16. TRAMITACION URGENTE: No.
17. PORCENTAJE MAXIMO DE SUBCONTRATACION: 60%.
18. RESPONSABLE DEL CONTRATO: La Responsable Técnica del Departamento de
Acción Social Dª Mª José Martín Cabello.
19. CONDICIONES ESPECIALES DE
MEDIOAMBIENTAL: No se establecen.
EJECUCION
DE
CARÁCTER
SOCIAL
O
20. REGIMEN DE PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA: El
previsto en la cláusula 14 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN. Es causa específica de resolución el
incumplimiento reiterado defectuoso de la prestación objeto del contrato y de los términos
contenidos en la oferta del adjudicatario.
Sí el Ayuntamiento estimase que la ejecución del contrato no está siendo satisfactoria, lo
comunicará por escrito a la empresa adjudicataria a fin de que adopte las medidas
procedentes para corregir la situación. De no corregirse, el Ayuntamiento reiterará la
comunicación con apercibimiento de la posibilidad de resolver el contrato.
21. OBSERVACIONES. OTROS REQUISITOS:
- SUBROGACIÓN DE PERSONAL: Sí se contempla. El adjudicatario tendrá la obligación de
subrogar al personal que se incluye en el Anexo 1 al Pliego de Condiciones Técnicas.
- ORGANO DE CONTRATACION: Junta de Gobierno Local.
- PERFIL DE CONTRATANTE: en la página web: www.abanto-zierbena.org
- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: Sí.
22. Nº DE EXPEDIENTE: CO-17-12
23. MODIFICACION CONTRATO: No
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24. VARIANTES: No se prevén, sin perjuicio de las mejoras que se propongan por los
licitadores.
25. CONDICIONES LINGUISTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido por el
Estatuto de Autonomía del País Vasco en su artículo 6º y regulado por la Ley 10/1982, de 24
de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la
desarrolla, por lo que la empresa adjudicataria del contrato y los posibles subcontratistas
deberán observar en la ejecución del contrato la cooficialidad de ambos idiomas, euskera y
castellano, sujetando su actividad a criterios de bilingüismo y de respeto a los derechos
lingüísticos de los ciudadanos y ciudadanas.
Las obligaciones lingüísticas constituyen una condición de ejecución del contrato, y de su
incumplimiento se derivan las consecuencias previstas con carácter general para el
incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato.

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