proyecto politico-organizativo

PROYECTO
POLITICO-ORGANIZATIVO
Candidato a la Secretaría Municipal
J. PABLO DE LA FUENTE
Candidatos al Consejo Ciudadano Municipal
AGUS CARPINTERO
ALBERTO DELGADO
ASUN CARPINTERO
CARLOS ZARAGOZA
LUIS JAVIER RUIZ
REBECA ACEVEDO
El presente Proyecto Político-Organizativo del Círculo Podemos Navalcarnero está inspirado en los Principios
Políticos y Organizativos aprobados en la Asamblea Ciudadana, en la Guía Organizativa que tenemos
actualmente en nuestro Círculo y en el proceso político actual en el que se encuentra nuestro municipio.
Noviembre 2014
PROYECTO POLITICO DEL CÍRCULO
PODEMOS NAVALCARNERO
Los documentos político, ético y organizativo, aprobados en la Asamblea Ciudadana de PODEMOS, vertebran
la estrategia para el ciclo político electoral, que determinará el futuro de nuestro país.
Dichos documentos apuestan por la presencia de PODEMOS en las elecciones municipales a través de
Candidaturas Ciudadanas de Unidad Popular como la mejor estrategia para hacer frente a un complejo y
acelerado contexto impuesto por los ritmos electorales.
Punto 1. Candidatura Ciudadana para recuperar Navalcarnero
Nuestra propuesta para Navalcarnero consiste en poner nuestra capacidad política en juego, implicándonos
en aquella iniciativa que cumpla a rajatabla con los requisitos de la nueva política: la participación, la
transparencia, la regeneración y las posibilidades de victoria y cambio. Y ser fuerza protagonista en esta
iniciativa con todo nuestro potencial en Navalcarnero.
Por todo esto, proponemos construir una Candidatura Ciudadana de Unidad Popular en Navalcarnero,
siguiendo el espíritu y el método de PODEMOS. Y queremos hacerlo con nuestros vecinos y vecinas, abiertos
a la ciudadanía, para que sea un reflejo de nuestra sociedad y no otra sopa de siglas más de viejos partidos.
Este proyecto nace de la necesidad de recuperar el Ayuntamiento de Navalcarnero, limpiarlo de las
corruptelas, luchar contra el despilfarro y eliminar cualquier posibilidad de hacer de lo público un negocio
privado. Y que mejor forma que la propia ciudadanía, para poner a disposición de la misma, las Instituciones
públicas municipales.
En definitiva, queremos y necesitamos una Candidatura Ciudadana capaz de recuperar Navalcarnero para la
mayoría social, vertebrada por los principios de la participación ciudadana y la transparencia escrupulosa en
nuestras prácticas.
Esta Candidatura de Unidad Popular combatirá la corrupción en Navalcarnero y pondrá en marcha planes
integrales para erradicarla de la gestión del Ayuntamiento y empresas públicas locales. Propiciando un
modelo de gobierno municipal transparente y honesto con la gestión de recursos económicos.
Para esto, tenemos que aprovechar la oportunidad que nos dan las elecciones municipales y hacer un
llamamiento a la ciudadanía de Navalcarnero, que se articula en múltiples fórmulas (Plataformas,
Asociaciones de Vecinos, Culturales, etc…), para recuperar nuestro municipio. Y lo haremos sin las
dificultades que entraña pedir un compromiso político con unas siglas estables y partidarias, sino con un
instrumento nuevo, heredero eso sí, de unas señas de identidad (las del 15M y las de PODEMOS
Navalcarnero) genuinamente ciudadano y hecho a sí mismo en función de las características de nuestro
municipio.
En este sentido apostaremos por una Candidatura Ciudadana de gente activa en el Círculo, pero también de
compañeros y compañeras con trayectoria en el municipio, compañeros y compañeras destacados por la
defensa de lo público, por la defensa de los derechos humanos y la entrega altruista y desinteresada a
proyectos de mejora de nuestra sociedad.
Queremos en nuestra lista también, a ciudadanos y ciudadanas que compartan el ADN de PODEMOS
Navalcarnero y lo practiquen en sus lugares de trabajo, construyendo sociedad desde sus profesiones y
saberes, paradigmas de honestidad en estos espacios.
Para formar esta Candidatura Ciudadana hay que constituir una Agrupación de Electores, que pasa por
seguir una secuencia de acciones:
1.1. Llamamiento a la ciudadanía
Establecer interlocución con la sociedad civil, invitándola a recuperar Navalcarnero, participando, no ya en
una estructura rígida pre-constituida y cerrada, sino en una nueva fórmula abierta y participativa.
1.2. Asamblea Constituyente
Convocar a la ciudadanía de Navalcarnero (especialmente a la que se siente de PODEMOS Navalcarnero) a
una Asamblea constituyente de la Agrupación de Electores. En dicha asamblea deberán aprobarse unos
compromisos mínimos para la Agrupación que deberán ser:
1.
2.
3.
4.
Todas las posiciones en las listas electorales deben estar abiertas a ser decididas por la ciudadanía.
El contexto político de Navalcarnero es complejo y no siempre opera la misma lógica que a nivel estatal o
autonómico, pero es fundamental entender que los eventuales pactos contra natura en nuestra política municipal
no puede comprometer la estrategia general de cambio en el país.
La candidatura de unidad popular no puede ser una suma de siglas y por tanto su expresión formal deberá ser la de
la Agrupación de Electores y no la Coalición electoral. Si compañeros o compañeras de otras organizaciones
políticas nos piden sumarse, tendrán que hacerlo como ciudadanos, sin renunciar a su acervo pero sin imponerse en
base a unas siglas.
La candidatura de unidad popular y ciudadana no busca ubicarse en la izquierda del tablero político de
Navalcarnero, sino ocupar la centralidad. Tampoco será una candidatura de activistas y/o movimientos haciendo
política-estética para sí mismos. Será una candidatura de mayoría que quiere vencer para hacer del hartazgo
ilusión, y del descontento, poder de la gente.
1.3. Nombre de la Agrupación
Elegir un nombre que encaje con el ánimo local y potencie la idea de movimiento ciudadano abierto:
Navalcarnero Abierto, Si se Puede, Somos Navalcarnero, Navalcarnero Independiente, etc…
1.4. Programa electoral
Iniciamos el proceso de recogida de demandas ciudadanas para incorporarlas a un futuro programa electoral
municipal.
1.5. Primarias abiertas
Convocamos un procedimiento abierto y ciudadano con garantías suficientes para la elección en primarias
abiertas de nuestros candidatos y candidatas. En este proceso, PODEMOS Navalcarnero pondrá a disposición
libre de la ciudadanía las herramientas informáticas que lo posibiliten.
1.6. Recogida de firmas
Procedemos a la recogida de firmas para la constitución de la Agrupación de Electores. Éste es un proceso
sencillo, que se detalla en el Anexo Jurídico que hay al final de este documento. La propia campaña de
recogida de firmas es parte de la campaña electoral en sí, ya que nos permite darnos a conocer y aumentar
la posibilidad de incorporar compañeros y compañeras al ilusionante proceso de recuperar nuestro
municipio para la ciudadanía.
1.7. Presentación Candidatura
Presentamos la candidatura ante la Junta Electoral de Zona.
Punto 2. Calendario para la Candidatura Ciudadana
Esta propuesta es un compromiso con los y las inscritos/as de PODEMOS Navalcarnero para clarificar la
siguiente hoja de ruta que seguirá el Consejo Ciudadano Municipal a mandato de la Asamblea Ciudadana
Municipal

2 de enero. Constitución del Consejo Ciudadano Municipal

31 de enero. Fecha límite para cerrar el formato, actores y características de la Candidatura Municipal

1 de febrero. Inicio de la elaboración del programa municipal

15 de febrero. Inicio del proceso de primarias para conformar la candidatura

15 de marzo. Fin del proceso de primarias

16 de marzo. Designación de un comité de campaña encargado de los trámites legales, finanzas y campaña
electoral.

31 de marzo. Publicación en el BOE de la convocatoria de elecciones

1 de abril. Inicio de la recogida de avales

21 de abril. Fecha límite para presentación de candidatura junto con los avales necesarios

8 de mayo. Inicio de la campaña electoral

22 de mayo. Finaliza la campaña electoral

24 de mayo. Elecciones municipales
Punto 3. Política Municipal en Navalcarnero
Hoy, después de años del estallido de la crisis y en plena descomposición progresiva de este modelo
económico y de gobierno, toca democratizar nuestro ayuntamiento para dar una solución colectiva, eficaz y
justa a las demandas de una mayoría popular.
Por lo tanto, vamos a volcar una gran parte de nuestro esfuerzo, todo nuestro ímpetu, nuestra inteligencia y
nuestra valentía en empezar a recuperar la democracia en Navalcarnero, donde la ciudadanía está más
próxima a los espacios de toma de decisiones y donde, al mismo tiempo, vive sus problemas cotidianos.
No podemos conquistar la democracia en nuestro pueblo, si no acabamos con las redes clientelares del
ladrillo y el granito, las concesiones administrativas a amigotes y, en general, con la densa y oscura trama de
intereses público-privados que han hurtado de forma sistemática las libertades y la capacidad de decidir de
la ciudadanía.
Para erradicar estos males y poder empezar a ganar nuestro pueblo, los miembros de PODEMOS
Navalcarnero que participen en la Candidatura Ciudadana deberán proponer el estudio y la puesta en
marcha de tres principios fundamentales para la transformación, desarrollo y democratización del municipio,
haciendo partícipe a la ciudadanía de ellas.
Estos principios se convierten así en un eje de trabajo prioritario para los miembros de PODEMOS
Navalcarnero a la hora de dirigir nuestra acción en el ámbito de Navalcarnero.
3.1. Transparencia
El municipio ha sido una figura con dos caras aparentemente contradictorias en nuestro país: de un lado,
eran el nivel institucional más próximo al ciudadano y el que, en principio, se ocupa de solucionar algunos de
sus problemas más inmediatos y, de otro, se convirtieron en puntos claves para el desarrollo del modelo
económico español basado en el ladrillo que tan conocidas y desastrosas consecuencias ha tenido.
Democratizar Navalcarnero pasa necesariamente por abrir puertas y ventanas. Es decir, tenemos derecho a
conocer qué se ha hecho mal en el pasado para no volver a repetirlo.
En este sentido, la apuesta por una Auditoría Ciudadana de la deuda municipal se revela como un punto
ineludible para nuestro proyecto de regeneración democrática en Navalcarnero. No sólo porque la deuda se
ha convertido en una losa que nos impide seguir avanzando como sociedad y que nos priva de nuestros
derechos como ciudadanos, sino porque se nos presenta ahora como un mecanismo que somete la
democracia municipal, siendo profundamente injusta a la par que ineficaz.
La deuda de Navalcarnero (además de ser de las más altas del Estado) no solo impide y constriñe, sino que
también es un instrumento de control social y político. Por ello es nuestra responsabilidad desarrollar las
herramientas y mecanismos para hacerla visible. La Auditoría Ciudadana no es una herramienta nueva. De
hecho, ha sido aplicada ya en otros países, y también en diferentes municipios de nuestro Estado. Será
responsabilidad y compromiso del Consejo Ciudadano y los miembros de PODEMOS Navalcarnero poner en
marcha estas iniciativas a través de las redes de cooperación que ya existen o que se deberán poner en
funcionamiento.
Hay que apostar por la recuperación de los servicios públicos expropiados en forma de ventas,
externalizaciones y colaboraciones público-privados. Es preciso revisar y evaluar todos los contratos y
concesiones que han permitido la connivencia del alcalde actual con las oligarquías locales.
Garantizar la información fácilmente accesible de las actas, plenos municipales y cuentas públicas, como
medida de control ciudadano que acompañe formas de decisión directa y de revocación de los
representantes.
3.2. Participación Ciudadana
La ciudadanía tiene derecho a participar a través de formas directas y representativas en la elaboración,
definición y fiscalización de la implementación de las políticas públicas en el pueblo, priorizando el
fortalecimiento, transparencia, eficacia y autonomía de las administraciones públicas locales y de las
organizaciones populares.
Las medidas de transparencia, control y revocación por parte de los ciudadanos han de acompañarse de
canales de participación directa en las decisiones fundamentales de la gestión municipal.
En este sentido, apostamos por la creación de mecanismos de participación en los Presupuestos
Municipales y la utilización de canales de expresión capaces de aportar dinamismo y agilidad a la
formulación de demandas ciudadanas.
Esta herramienta es un eje indispensable e irrenunciable de los principios de PODEMOS Navalcarnero en
relación a la política pública municipal, pues plantean impactos sumamente positivos en relación a la gestión
pública. Para ello, sería necesario establecer unas reglas básicas, construidas y aceptadas públicamente, que
garanticen el buen funcionamiento del proceso, y mediante el cual la ciudadanía pueda participar, votar y
controlar los presupuestos, garantizando la inclusión de todas las personas.
Siguiendo el principio de “representar obedeciendo”, los gobernantes deberán responder ante la ciudadanía
sobre el empleo y destino de los presupuestos, siendo así una medida de transparencia que actúe y frene los
posibles casos de corrupción, favoritismo y clientelismo que estamos viviendo en Navalcarnero. Debemos ir
hacia un modelo que permita, tras su estudio y valoración colectivos, convertir en vinculante este
mecanismo.
3.3. Derecho al pueblo y Medio Ambiente.
La Candidatura Municipal Ciudadana deberá promover una iniciativa para el estudio de unas nuevas Bases
del Régimen Local, que revierta el viejo modelo municipal basado en el ladrillo y el granito, y enlace con
propuestas concretas que deriven de lo local. Un nuevo modelo de financiación adaptado a una economía
social y sostenible -respetando el medio ambiente-, que esté basado en los recursos locales, y que haga
dotar de la financiación necesaria para poner en marcha estás iniciativas.
Navalcarnero ha de atender la función social de garantizar a todas las personas el usufructo pleno de la
economía y de la cultura del pueblo, a la utilización de los recursos y la realización de proyectos e
inversiones en su beneficio y de los habitantes, dentro de criterios de equidad distributiva,
complementariedad económica, y respeto a la cultura y sustentabilidad ecológica; el bienestar de todos y
todas los habitantes en armonía con la naturaleza, hoy y para las futuras generaciones.
Los espacios y servicios públicos y privados de Navalcarnero deben ser utilizados priorizando el interés
social, cultural y ambiental. Por ello debemos dar prioridad al desarrollo de proyectos que han quedado
parados o sin iniciar, esenciales para el desarrollo del municipio, siendo necesaria la revisión de cada uno de
los contratos o acuerdos alcanzados tanto con empresas privadas como administraciones públicas para
culminar su ejecución.
La ciudadanía tiene derecho a participar en la propiedad del territorio urbano dentro de parámetros
democráticos, de justicia social y de condiciones ambientales sustentables. En la formulación e
implementación de las políticas urbanas se debe promover el uso socialmente justo.
La creación de nuevos espacios urbanos comunes, de una esfera pública con participación democrática
activa, requiere remontar la enorme ola de privatización que ha sido el mantra de un sistema políticoeconómico destructivo. Debemos imaginarnos un Navalcarnero más inclusivo, aunque siempre
controvertido, basado no sólo en una diferente conceptualización de los derechos sino también en
diferentes prácticas políticas y económicas.
Punto 4. PODEMOS Navalcarnero y el pueblo
Los Círculos, espacios abiertos de unidad popular y ciudadana, son los elementos básicos de participación y
organización de Podemos. También en la organización y la política municipal deben tener la capacidad de
sacar adelante y articular propuestas, iniciativas y proyectos.
En este sentido, la fortaleza de contar con un Círculo en Navalcarnero abre la posibilidad de construir un
proyecto ambicioso de transformación de nuestro pueblo, en el que la ciudadanía cobre protagonismo y se
presente un modelo diferente de gestión local, reivindicando el derecho al pueblo y el medio ambiente
como ejes vertebradores.
Proyectar un modelo de Navalcarnero diferente, basado en el derecho al pueblo de sus habitantes y no en
las necesidades de la economía, crear espacios comunes que nos sirvan para hacer efectivo ese modelo,
dialogar con la sociedad civil, impulsar la lucha por los servicios municipales, son objetivos que se suman a la
larga lista de tareas y responsabilidades del Circulo PODEMOS Navalcarnero; no afrontaremos los retos que
tenemos por delante sin una potente auto organización popular.
PROYECTO ORGANIZATIVO DEL CÍRCULO
PODEMOS NAVALCARNERO
El presente proyecto organizativo del círculo de PODEMOS Navalcarnero tiene como objeto establecer las
bases que han de regir la organización y el funcionamiento del mismo. Este documento regula la estructura y
organización del círculo, delimitando con claridad las diferentes competencias. De este modo, se persigue el
desarrollo de un trabajo efectivo para la consecución real de objetivos.
Resulta imprescindible mantener las señas de identidad que nos han traído hasta aquí: apostar por la
participación ciudadana, el compromiso con la transparencia, las cuentas claras y la exigencia de control
democrático.
Recuperar el control de la actividad democrática por y para los vecinos de Navalcarnero es nuestro
compromiso y la ilusión altruista por la que trabajamos.
Punto 1. Juntos Podemos
PODEMOS es una organización política orientada a promover y defender la democracia y los Derechos
Humanos en todos los ámbitos de la sociedad.
PODEMOS se organiza de manera democrática, fomentando el debate y la participación abierta, respetuosa
y directa de todos sus miembros en la toma de decisiones.
Todos los miembros de PODEMOS Navalcarnero tienen voz y voto, sin que pueda originarse discriminación
alguna por razones de nacionalidad, lugar o país de procedencia, apariencia física, linaje, origen étnico,
idioma, discapacidad, edad, opinión política o de cualquier otra índole, creencias religiosas, sexo,
preferencias sexuales, formación, estado civil y familiar, condición o situación económica.
El voto de todos los integrantes de PODEMOS Navalcarnero tiene el mismo valor cuantitativo (una persona,
un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteración el principio de
igualdad política.
Punto 2. Organización del Círculo
El círculo PODEMOS Navalcarnero replicará en su organización interna la fórmula organizativa estatal. En
este sentido, el círculo contará con una Asamblea Ciudadana, un Consejo Ciudadano y un/a Secretario/a.
Punto 3. Asamblea Ciudadana
La Asamblea Ciudadana, es el máximo órgano de decisión de PODEMOS Navalcarnero y ejerce sus
funciones de manera continua. Todas las personas que forman parte de PODEMOS Navalcarnero tienen
derecho a participar con voz y voto en la Asamblea Ciudadana.
La Asamblea Ciudadana es convocada atendiendo a tres modalidades: Ordinaria, Extraordinaria y General.
La Asamblea Ciudadana, como máximo órgano de decisión de PODEMOS Navalcarnero, deberá ser
consultada con carácter preceptivo para todas las decisiones que no tengan carácter de urgencia. Las
decisiones adoptadas por la Asamblea Ciudadana, son vinculantes. Las decisiones de la Asamblea no podrán
ser revocadas más que por la misma Asamblea o por otra Asamblea de ámbito territorial superior.
Es fundamental asegurar un funcionamiento abierto y transparente que permita la participación de todas las
personas interesadas en el Círculo PODEMOS Navalcarnero. Para facilitar dicha participación, las asambleas
del círculo se deberán convocar públicamente buscando la máxima difusión de la misma, con la suficiente
antelación (proporcional a la documentación que se aporte o se someta a votación), con un orden del día
preciso y siempre abierto a posibles modificaciones.
En la convocatoria de las Asambleas se tendrá presente tanto a los compañeros que ya han participado en
Asambleas previas y forman parte del círculo, como aquellas personas que se animen por primera vez a
participar.
El quorum necesario para la deliberación con voto en Asamblea, será igual o superior al doble de miembros
del Consejo Ciudadano. En su defecto, las votaciones se pospondrán hasta cumplir con este requisito. Si
durante la Asamblea no se llega al quorum establecido, deberá ser convocada nuevamente en el plazo de
una semana, haciendo máxima difusión de la convocatoria con el correspondiente orden del día. En esta
segunda convocatoria el quorum necesario será reducido a la mitad.
3.1. Asamblea Ciudadana Ordinaria
La Asamblea Ciudadana Ordinaria de PODEMOS Navalcarnero se convocará cada dos semanas, tal y como
aprobó la Asamblea Constituyente del Círculo el 8 de Agosto de 2014, y será ella la que decidirá si se precisa
cambiar la periodicidad, como mínimo se convocará una Asamblea al mes. En ella se trataran los temas
cotidianos del círculo. Se debatirán y tomaran las decisiones sobre los temas de actualidad.
En la convocatoria deberá publicarse siempre el orden del día. Entre estos puntos del día figuraran siempre
de forma obligatoria:
 Presentación de nuevos miembros
 Información de las comisiones de trabajo (Exposición del trabajo que se está realizando, presentación y
captación de objetivos a corto y largo plazo, necesidades y/o problemas)
 Ruegos y preguntas (Varios)
 Lectura y aprobación del acta
A estos puntos del orden del día se añadirán aquellos que la Asamblea estime necesario debatir.
Para su buen funcionamiento de la Asamblea, ésta debe contar con los siguientes roles voluntarios a
desempeñar:



Encargado de facilitar turnos de palabra
Moderador, presenta los puntos del orden del día y se encarga de exponerlos, modera las intervenciones, es
decir, controla los tiempos, no permite la excesiva repetición de ponentes y mantiene las líneas de discusión.
Entre sus funciones más importantes está el garantizar que participe el mayor número de miembros de la
Asamblea e intentar guiar la asamblea a través de la estructura del orden del día de forma eficiente pero
permitiendo a todo el mundo expresarse cuando sea necesario. Debe conseguir un equilibrio, crear sinergias,
resumir cuando sea necesario, volver a plantear las preguntas o reformularlas para avanzar, y tratar de que se
alcancen consensos. Es muy importante ser imparcial cuando estamos ejerciendo este rol, y ayudar de igual
manera a las propuestas con las que estamos de acuerdo y con las que no, aunque esto no quita que de
manera personal demos también nuestra opinión haciendo uso de un turno de palabra. Dependiendo del
número de asistentes podrá asumir también la tarea de facilitar los turnos de palabra.
Persona que levante acta, o resumen de acuerdos, de todo lo acontecido en el transcurso de la Asamblea
Es recomendable que los dos primeros roles roten entre los diferentes miembros del círculo, porque
contribuirá a un aprendizaje colectivo necesario para el buen desarrollo de las asambleas y del Círculo
PODEMOS Navalcarnero. Las Labores de confección de acta podrán ser realizadas por cualquier persona, no
obstante, tendrán preferencia para ello los miembros colaboradores de la comisión de control.
Se fomentará el consenso en la toma de decisiones, pero, en caso de que en un tiempo prudencial no se
alcance, se propone optar por la votación por mayoría simple. Debatir con el consenso como horizonte
deseable nos ayuda a escuchar a los compañeros, a aprender a defender nuestras opiniones y también a
ceder para llegar a acuerdos colectivos. No obstante, sabemos que no podemos estar de acuerdo en todo, y
además es sano tener distintas posturas y ponerlas a trabajar
El acta que recoge el discurrir de la Asamblea, como las decisiones adoptadas por votación, se leerá en voz
alta antes de finalizar la asamblea, para que todas las personas presentes conozcan su contenido, propongan
las modificaciones que estimen oportunas y sea aprobada facilitando su posterior difusión. Desde la fecha
de publicación se podrán sugerir las correcciones oportunas en cuanto a errores materiales, aritméticos o de
hecho, así como adjuntar documentación. Toda modificación de un Acta exige sea publicada por los mismos
medios reemplazando efectivamente a la anterior.
3.2. Asamblea Ciudadana Extraordinaria
La Asamblea Ciudadana Extraordinaria podrá ser convocada, por el Consejo Ciudadano, la Asamblea
Ciudadana Ordinaria, o bien por el 25% de inscritos a PODEMOS en el ámbito territorial de Navalcarnero.
La Asamblea Ciudadana Extraordinaria podrá ser convocada por los siguientes motivos:





Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos
públicos municipales (desde el primer hasta el último candidato de la lista)
Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de
representación de carácter municipal, cuando pudieran afectar a la estrategia general de PODEMOS
Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboración participativa y el preceptivo
informe de viabilidad económica)
Revocar al Secretario/a y/o a cualquier miembro del Consejo Ciudadano
Sustituir cualquier miembro de los órganos de dirección, debido a renuncia o dimisión, de alguno de los
existentes
En caso de coincidencia temporal de una Asamblea Ciudadana General o Extraordinaria con una Asamblea
Ciudadana Ordinaria y siendo factible una distribución del tiempo entre todos los puntos del orden del día, la
Asamblea debe convocarse como General o Extraordinaria. En primer lugar se debatirán los asuntos de la
general o los extraordinarios y por último los ordinarios.
3.3. Asamblea Ciudadana General
La Asamblea Ciudadana General, es convocada de forma anual, y en ella se trata, debate y decide sobre los
siguientes temas:








Informe anual de las diferentes comisiones de trabajo y aprobación de las mismas
Informe anual del consejo ciudadano y aprobación del mismo
Informe Balance económico anual y aprobación del mismo
Presupuesto económico anual y aprobación del mismo
Elegir a los miembros del Consejo Ciudadano
Elegir al Secretario/a del Consejo Ciudadano
Determinar la línea política general de PODEMOS Navalcarnero
Aprobar las normas de funcionamiento del Círculo, o modificación de las mismas
Punto 4. El Consejo Ciudadano y el Secretario/a
El Consejo Ciudadano, es el órgano de dirección política de PODEMOS Navalcarnero con funciones
ejecutivas.
4.1. Composición.
El Consejo Ciudadano está compuesto por 7 miembros:


El Secretario/a, que será miembro nato del Consejo Ciudadano y presidirá sus reuniones. Sera elegido
anualmente por la asamblea ciudadana general.
6 Consejeros/as que asumirán la coordinación de las distintas comisiones de trabajo de las que se compone el
Consejo Ciudadano. Serán elegidos anualmente por la asamblea ciudadana general.
Corresponderá al Consejo Ciudadano y al/la Secretario/a, la representación jurídica de PODEMOS
Navalcarnero.
Las tareas ejecutivas cotidianas serán desarrolladas, en el marco de sus respectivas responsabilidades, por
las distintas comisiones de trabajo de las que se compone el Consejo Ciudadano.
El Consejo Ciudadano se reunirá de forma ordinaria cada 15 días. De forma extraordinaria podrá reunirse
cuando lo estimen oportuno para tratar cualquier tema urgente.
Todo miembro del Consejo Ciudadano podrá optar a un cargo público, pero una vez nombrado deberá poner
su cargo en el Consejo Ciudadano a disposición de la Asamblea. Los candidatos y/o cargos públicos podrán
ser requeridos por el Consejo Ciudadano y la Asamblea Ciudadana para ser sometidos a un control férreo del
buen ejercicio de sus funciones.
4.2. Funciones del Consejo Ciudadano






Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas
conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS Navalcarnero
Elaborar la memoria de gestión y análisis político a presentar en la asamblea anual
Coordinar sus respectivas Comisiones de trabajo.
Distribución de competencias entre las propias comisiones
Coordinación territorial con otros círculos y asistencia a las distintas coordinadoras territoriales
Recepción y presentación de propuestas para el orden del día, estableciendo unos criterios de priorización, en
caso de que el volumen de estas no permitiera atenderlas a todas.
4.3. Funciones del Secretario/a




Presidir el Consejo Ciudadano
Ejercer la representación política e institucional de PODEMOS Navalcarnero
Asegurar la coherencia estratégica, la unidad interna y la coordinación entre Comisiones
Coordinar la comisión de Organización.
4.4. Elección del Consejo Ciudadano
El Secretario/a será elegido/a por sufragio universal directo de la Asamblea Ciudadana General por mayoría
a una vuelta. Su mandato tendrá una duración de un año.
Los Consejeros/as serán elegidos por un sistema de listas abiertas (no necesariamente completas) en la
Asamblea General. Cada elector/a podrá mostrar 6 preferencias (no ordenadas) tantas como puestos a
elegir. Serán miembros del Consejo Ciudadano las 6 personas más votadas. Su mandato tendrá una duración
de un año.
Cualquier miembro del Consejo Ciudadano podrá ser revocado dentro de la duración de su mandato si así se
decide en una Asamblea Ciudadana Extraordinaria.
4.5. Organización del Consejo Ciudadano
El Consejo Ciudadano se organizará por áreas o comisiones de trabajo, cada una de las cuales contará con un
Consejero/a con labores de coordinación que garantizan la eficacia del trabajo desarrollado por su comisión.
Los consejeros/as y sus comisiones de trabajo serán las siguientes;






Consejero/a de Organización (El/la Secretario/a)
Consejero/a de Comunicación
Consejero/a de Finanzas
Consejero/a de Legal
Consejero/a de Asuntos Municipales
Consejero/a de Ciudadanía

Consejero/a de Control
Punto 5. Funciones de las Comisiones de trabajo
La existencia de una exposición clara de las labores de cada comisión, permitirá a quien quiera colaborar en
estas comisiones, participar con mayor facilidad, ya sea de manera permanente o puntual.
Las comisiones funcionarán siguiendo el principio de máxima apertura, participación y transparencia. Para
un mayor respeto de los principios de horizontalidad y trasparencia, toda información o comunicación entre
comisiones (Reuniones, E-mail, Whatsapp, etc…) deberá incluir siempre al resto de comisiones.
Normas de funcionamiento de las Comisiones:








Las Comisiones tienen el deber de informar en las Asambleas el trabajo que están realizando, presentar y captar
objetivos a corto y largo plazo, así como exponer las necesidades y/o los problemas que dificulten su labor
Cualquier miembro del Círculo puede colaborar en la comisión que considere más oportuna, ya sea de manera
permanente o puntual
A no ser que sea necesario, es recomendable que cada miembro no pertenezca a más de dos comisiones de
trabajo
Todas las colaboraciones son voluntarias, aun así, se ruega a los miembros que deseen colaborar, un mínimo
compromiso de dedicación, ya que al tener que desarrollar tareas concretas con plazos concretos, hay que
asegurar que el trabajo salga siempre
Ninguna comisión o Consejero/a puede bloquear la iniciativa de otros compañeros o compañeras, siempre y
cuando éstas estén acordes a los principios y Estatutos de PODEMOS
Ningún Consejero/a o miembro de la comisión puede desempeñar las responsabilidades asignadas por el Círculo
de forma tal que limite la participación de otros, que se reserve información, etc. De suceder esto, la asamblea
puede revocar a esa persona su responsabilidad
Las comisiones de trabajo son abiertas y participativas. Comunican el día, hora y lugar de sus reuniones para
que cualquier persona pueda participar. Así mismo, comunican sus iniciativas para que cualquiera pueda
sumarse a ellas
Cuando algún miembro del Círculo sea interpelado por un tercero (otra organización, colectivo, etc.), debe
comunicar la propuesta que le hacen al resto de compañeros y compañeras, en Asamblea siempre que sea
posible, invitando a que otros puedan sumarse a la misma
5.1. Organización ([email protected])







Convocatoria y calendario de Asambleas
Búsqueda de locales y lugares de encuentro
Redacción de puntos del orden del día
Lleva el correo oficial del Círculo y el usuario del círculo en Plaza Podemos
Propuesta, organización e información de actos
Dar la bienvenida a los nuevos miembros. Explicarles el funcionamiento del círculo, la estructura y las funciones
de las comisiones; recogida de datos para su inclusión en la lista de correos y/o en comisiones de trabajo.
Desarrollo de talleres y acciones formativas en sus áreas competenciales con el propósito de incrementar y/o
mejorar la implicación de los miembros del círculo
5.2. Comunicación ([email protected])









Manejo de Redes sociales
Filtrado de noticias que atañen a PODEMOS Navalcarnero y al municipio, así como su difusión
Desarrollo de la página web y gestión de sus contenidos
Moderación de cualquier foros habilitado para el uso de PODEMOS Navalcarnero (Grupo de Facebook, Twitter,
Loomio, Whatsapp, etc…)
Realización y envió de Notas de prensa y comunicados.
Enlace con los medios de comunicación o cualesquiera otros medios de divulgación que pretendiesen contactar
con PODEMOS Navalcarnero
Elaboración de carteles y propaganda (folletos, octavillas, etc…) y difusión de los mismos
Realización de herramientas de trabajo y de plataformas online de participación
Desarrollo de talleres y acciones formativas en sus áreas competenciales con el propósito de incrementar y/o
mejorar la implicación de los miembros del círculo
5.3. Finanzas ([email protected])










Control del presupuesto y de la economía de PODEMOS Navalcarnero de una forma transparente
Búsqueda de formas de financiación
Control y publicación periódica en la asamblea y en la web de las cuentas del círculo
Petición de merchandising
Planificación e impulso de la estrategia de marketing tanto para aumentar la visibilidad del partido en general
y el círculo en particular, como para obtener financiación
Coordinación con la comisión de finanzas de la Comunidad de Madrid y Estatal
Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en el municipio si se asignan fondos a tal efecto
Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en el desarrollo de sus actividades
Labores tendentes a la búsqueda de la trasparencia de los candidatos y cargos electos
Desarrollo de talleres y acciones formativas en sus áreas competenciales con el propósito de incrementar y/o
mejorar la implicación de los miembros del círculo
5.4. Legal ([email protected])








Asesoramiento legal al círculo PODEMOS Navalcarnero
Labores de mediación y gestiones administrativas de materia legal
Apoyo y/o validación previa en documentos considerados de alta importancia
Generación y actualización de materiales de consulta y legislación básica
Gestión y custodia de los documentos vinculantes y el fondo documental de PODEMOS Navalcarnero
Coordinación con las comisiones afines en la Comunidad de Madrid y Estatal
Validación legal de las propuestas del programa electoral
Desarrollo de talleres y acciones formativas en sus áreas competenciales con el propósito de incrementar y/o
mejorar la implicación de los miembros del círculo
5.5. Asuntos Municipales ([email protected])



Elaboración de un dossier completo y ordenado de problemas y/o necesidades del municipio
Desarrollo de talleres y acciones formativas en sus áreas competenciales con el propósito de incrementar y/o
mejorar la implicación de los miembros del círculo
Áreas competenciales en las que se divide asuntos municipales:
 Empleo
 Economía, Gestión y Administración General
 Educación, cultura, ciencia y deporte
 Transporte
 Seguridad
 Medio ambiente y sostenibilidad
 Sanidad
 Igualdad y Servicios sociales (Infancia, juventud, mayores)
 Vivienda y urbanismo
5.6. Ciudadanía ([email protected])





Labor de rastreo y contacto con aquellos colectivos sociales y/o culturales que compartan los objetivos de
PODEMOS Navalcarnero. Generación de vínculos mediante la organización de debates, talleres y puestas en
común con ellos
Conocer las movilizaciones que pudieren producirse dentro del municipio y puesta en conocimiento del círculo a
través de un calendario de compromiso social
Organización de eventos de divulgación y agradecimiento dentro del municipio. Gestión de la realización de
estos eventos
Desarrollo de talleres y acciones formativas en sus áreas competenciales con el propósito de incrementar y/o
mejorar la implicación de los miembros del círculo
5.7. Control ([email protected])









Mediación ética de los conflictos que pudieran originarse entre diferentes órganos o miembros del Circulo
Municipal PODEMOS Navalcarnero. En esta labor podrán contar con la opinión de la Comisión Legal siempre y
cuando estos últimos no sean parte ni se encuentren posicionados en el conflicto
Actúa con independencia y autonomía en labores de investigación y control crítico de todas las actividades del
círculo PODEMOS Navalcanero tratando de asumir una postura imparcial y objetiva
Labores de administración y custodia de todas las claves que se generan, los usuarios de las mismas y los
permisos telemáticos. Son depositarios de todas las claves del Círculo PODEMOS Navalcarnero.
Labor interventora, todas las comisiones estarán obligadas a presentar cualquier documentación exigida por
esta comisión con la máxima diligencia. En caso de grave incumplimiento o irregularidades manifiestas, podrá
retirar las competencias financieras de oficio a la comisión de finanzas en su conjunto o en parte, por medio de
una comunicación escrita y razonada a la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica o Estatal, que
arbitrará cualquier procedimiento abierto de sanción o expulsión.
Registro y control del censo de los inscritos en PODEMOS Navalcarnero
Resolverá de forma motivada y acorde con los Estatutos de Podemos, el documento de principios éticos, los
reglamentos y acuerdos previamente establecidos así como con los principios de democracia, transparencia y
demás elementos esenciales a PODEMOS y siempre de acuerdo a los principios generales del Derecho
Velar por el respeto a los derechos de los miembros del Circulo y los principios fundamentales y normas de
funcionamiento de la organización del círculo municipal Podemos Navalcarnero
Velar por el cumplimiento del documento de principios éticos en el ámbito territorial
Adoptarán las medidas oportunas frente a la organización de asambleas sin las garantías previstas, el empleo
de mecanismos de fraude electoral y comportamientos lesivos que atenten contra la integridad del círculo.
Cualquier miembro del Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de Control del círculo, la comisión
de Garantías Democráticas Territorial de la Comunidad de Madrid o, llegado el caso, la comisión de
Garantías Democráticas Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio) el
cumplimiento de los procedimientos establecidos.
Punto 6. Jerarquía Normativa
Para cualquier aclaración, justificación, dudas, o en caso de omisiones, lagunas jurídicas o contradicciones,
esta propuesta es de rango inferior y por lo tanto está sometida a los estatutos organizativos, políticos y
éticos de PODEMOS aprobados a nivel estatal y a sus órganos competentes.
ANEXO JURÍDICO
¿Qué es una agrupación de electores?
Las Agrupaciones de electores son formaciones políticas que se constituyen con el aval de un número
variable de firmas de electores y sólo y exclusivamente para poder presentar candidatura en un proceso
electoral concreto y determinado.
No tienen, por tanto, vocación de permanencia o naturaleza de asociación y no necesitan inscribirse en el
Registro de Partidos Políticos.
Cada agrupación de electores es autónoma e independiente de cualquier otra. Su ámbito espacial de
actuación es la circunscripción electoral -sin que quepan candidaturas colectivas, ni que abarquen más de
una circunscripción, ni federaciones o coaliciones entre ellas- y su ámbito temporal de validez es el proceso
electoral concreto para el que se constituyó -sin que pueda extenderse más allá del mismo.
¿Cómo se forma una agrupación de electores?
Para presentar candidaturas las agrupaciones de electores necesitan un número de firmas de los inscritos en
el Censo Electoral del Municipio, que deberán ser autenticadas notarialmente o por el Secretario de la
Corporación municipal correspondiente conforme al siguiente baremo:







En los municipios de menos de 5000 habitantes, no menos del 1% de los inscritos siempre que el número de
firmantes sea más del doble que el de Concejales a elegir.
En los comprendidos entre 5.001 y 10.000 habitantes al menos 100 firmas.
En los comprendidos entre 10.001 y 50.000 habitantes al menos 500 firmas.
En los comprendidos entre 50.001 y 150.000 habitantes al menos 1.500 firmas.
En los comprendidos entre 150.001 y 300.000 habitantes al menos 3.000 firmas.
En los comprendidos entre 300.001 y 1.000.000 habitantes al menos 5.000 firmas,
En los demás casos al menos 8.000 firmas
Ningún elector o cargo electo puede dar su firma para la presentación de varias candidaturas. Esto es
importante porque, de no cumplirse, invalidaría la hoja de firmas completa.
¿Ante quién y cuándo se presentan las candidaturas en las elecciones
locales?
La Junta Electoral competente para todas las operaciones en relación con la presentación y proclamación de
candidatos en las elecciones locales es la Junta Electoral de Zona.
El plazo para presentar candidaturas se publica en el Boletín Oficial de la Provincia cuando exista una
convocatoria de elecciones, y deberá expresar con claridad la denominación, siglas y símbolo de la
agrupación de electores, así como el nombre y apellidos de los candidatos incluidos en ellos.
El Secretario de la Junta Electoral otorgará un número correlativo por orden de presentación a cada
candidatura presentada y este orden se guardará en todas las publicaciones (artículo 46.9 de la Ley Orgánica
5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General).
A la presentación de la candidatura (que se realiza en los formularios que pueden descargarse de la web del
Ministerio del Interior) debe acompañarse la documentación recogida en la Instrucción de la Junta Electoral
Central, de 15 de marzo de 1999. Dicha Instrucción establece lo siguiente: La Junta Electoral Central ha
dictado Instrucciones acerca de la documentación que necesariamente se ha de acompañar por la
candidaturas, en relación con la condición de elegibilidad de los candidatos, incluyéndose entre los
documentos a aportar, escrito de aceptación de la candidatura, certificación acreditativa de la inscripción de
los candidatos en las listas del censo o, si algún candidato no figura inscrito en ellas, certificación negativa de
antecedentes penales, acreditándose así estar el candidato en el pleno goce de sus derechos civiles y
políticos. Deberá igualmente presentarse para las agrupaciones de electores los documentos acreditativos
del número de firmas legalmente exigido para su participación en las elecciones.
En el momento de presentación de la candidatura, habrá que designar un representante general de la
candidatura, que aceptará en ese mismo acto.
¿Qué es la paridad electoral?
La paridad electoral es la presencia equilibrada de mujeres y hombres en el ámbito de la representación
política.
La Ley Orgánica del Régimen Electoral General exige la composición equilibrada de las listas electorales que
se presenten en las elecciones al Congreso, elecciones locales, Consejos Insulares, Cabildos Insulares
Canarios, Parlamento Europeo y Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
Esta composición equilibrada supone lo siguiente:
En el conjunto de la lista, y en todo caso en cada tramo de 5 puestos, los candidatos de uno u otro sexo no
podrán estar representados en menos del 40%. Se exceptúan los municipios menores de 3.000 e islas
menores de 5.000 habitantes.