PEFC ST 2002:2013 - Fira de biomassa de Catalunya

Transcripción

20 de febrer de 2012
La importancia de la
traçabilitat de la fusta en
el procés de producció
de la biomassa
Conferència a càrrec de Ana Belén Noriega
Secretaria General de PEFC España.
Quiènes somos PEFC España?
JUNTA DIRECTIVA DE PEFC ESPAÑA
1. PROPIEDAD FORESTAL PÚBLICA : 10 Gobiernos Autonómicos
Junta de Castilla y León
Xunta Galicia Dirección Gral. de Montes
Gobierno de Navarra
Gobierno de Cantabria
Principado de Asturias
Junta de Castilla La Mancha
Gobierno de Aragón
Generalitat de Cataluña ( a través de PEFC Cataluña)
Gobierno Vasco (a través de PEFC –Euskadi)
2. PROPIEDAD FORESTAL PRIVADA
COSE (Conf. de Organizaciones de Selvicultores de España)
3. INDUSTRIA
ASPAPEL (Asociación de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón)
4
¿Quiénes hacemos PEFC España?
4. OTROS
COITF (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales)
COIM (Colegio Oficial de Ingenieros de Montes)
Centro Tecnológico Forestal de Cataluña
5. ASOCIACIÓN REGIONAL PROMOTORA CERT. FORESTAL . Integradas en su
conjunto por más
de 80 entidades de carácter autonómico.
PEFC Euskadi
PEFC Cataluña
PEFC Galicia
PEFC Asturias
ÓRGANO EJECUTIVO DE PEFC ESPAÑA: Secretaría General
5
31/12/2013
Certificación PEFC : Cómo
ENAC
Acreditación según ISO Guide 65
ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN
Auditoría según Norma
GESTOR FORESTAL
Cumplir UNE 162.002
+ Sistema PEFC
SUPERFICIE con
Plan de GFS
6
INDUSTRIA
Cumplir PEFC ST 2002:2013
INSTALACIÓN
Certificación PEFC : Independencia y transparencia
7
¿Qué planes tenemos para la Certificación Forestal?
Incremento constante de la Certificación PEFC en España
9,3% de la superficie forestal española está certificada PEFC
31/12/2013
9
(*)Observación: La cifra aquí facilitada se corresponde al sumatorio de las superficies incluidas en los certificados GFS,
estando el 1,6 % del total de hectáreas recogido en varios certificados.
Pequeñas superficies en España Coordinar muchos propietarios
10
31/12/2013
PEFC – Certificación adaptada al territorio
11
La certificación Forestal NO es cara: Centro de la Propiedad Forestal
Modalidad Certificación Regional
12
Distribución territorial de la superficie certificada PEFC
Comunidad Autónoma
ha Certificadas
Castilla y León
676.707
40,62%
Navarra
246.291
14,78%
Andalucía
181.637
10,90%
Galicia
160.666
9,64%
Cataluña
120.761
7,25%
La Rioja
71.905
4,32%
País Vasco
72.386
4,34%
Aragón
50.228
3,01%
Castilla la Mancha
43.275
2,60%
Asturias
23.316
1,40%
Cantabria
17.641
1,06%
1.219
0,07%
Comunidad Valenciana
TOTAL
13
Porcentaje
1.666.033
Certificación Regional en 8 Comunidades
31/12/2013
% Superficie certificada PEFC por CCAA
PORCENTAJE DE SUPERFICIE FORESTAL ARBOLADA CERTIFICADA PEFC POR CCAA
Comunidad Autónoma
Superficie Forestal
arboladas (ha)- Anuario
Estadítica Forestal 2007
(Sup. For. Según I FN)
Porcentaje
Navarra
462.664
246.291
53,23%
La Rioja
169.552
71.905
42,41%
País Vasco
390.610
72.386
18,53%
Castilla y León
2.982.318
676.707
22,69%
Castilla la Mancha
2.739.598
43.275
1,58%
Cantabria
214.257
17.641
8,23%
Andalucía
2.838.910
181.637
6,40%
Galicia
1.405.451
160.666
11,43%
Cataluña
1.626.212
120.761
7,43%
Asturias
451.117
23.316
5,17%
Comunidad Valenciana
754.459
1.219
0,16%
Aragón
14
Superficie
Certificada PEFC
(ha)
1.577.991
50.228
3,18%
2/3 de la Superficie certificada PEFC tiene alguna figura de protección 31/12/2013
Certificación de la Gestión Sostenible
15
Certificación Forestal ¿la impulsan las políticas forestales?
1.692.095 Ha. 31/12/2013
16
(*)Observación: La cifra aquí facilitada se corresponde al sumatorio de las superficies incluidas en los certificados GFS,
estando el 1,6% del total de hectáreas recogido en varios certificados.
Certificación y las políticas forestales: Generalitat de Cataluña
Criterio de valoración
e) 3 puntos para las actuaciones subvencionables que estén incluidas
en fincas adscritas a algún sistema de certificación forestal aceptado y
reconocido internacionalmente
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Certificación y las políticas forestales: Generalitat de Cataluña
Criterio de valoración
e) 3 puntos para las actuaciones subvencionables que estén incluidas
en fincas adscritas a algún sistema de certificación forestal aceptado y
reconocido internacionalmente
18
Impacto de las órdenes de ayudas – Certificación en Cataluña
19
OPORTUNIDAD
20
Nueva Estrategia Forestal Europea (Sept 2013):
“De acuerdo a los Planes de Acción Nacionales de
Energías Renovables, el objetivo para 2020 es consumir
el 20% de energías renovables y la biomasa aportará
cerca del 42%”
“Actualmente la energía de origen forestal representa
el 5% del total de la EU, se prevé que en 2020 sea el
10% ”
“Si este objetivo se alcanza, la cantidad de madera
usada para energía en la EU en 2020 será equivalente a
la totalidad de la madera cortada actualmente”
21
RETO
22
Nueva Estrategia Forestal Europea (Sept 2013):
“Es extremadamente importante que la biomasa con
fines energéticos provenga de bosques gestionados
de forma sostenible”
“La certificación forestal es una herramienta que
aseguran la sostenibilidad de la gestión forestal”
“En la EU cerca del 50 % de la superficie forestal está
certificada, PEFC o FSC, con grandes diferencias entre
países”.
23
Certificación de Cadena de Custodia PEFC
Norma Internacional PEFC ST 2002:2013 Cadena
de Custodia PEFC. Requisitos.
Permite vender productos “Certificados PEFC”.
Garantía internacional de origen sostenible de las
materias primas.
Incluye todos los Requisitos del Reglamento
Europeo de Sistemas de Diligencia Debida – EUTR.
La materia prima no certificada se podrá vender
como “PEFC Fuentes Controladas”
24
Certificado GRUPO GECBIOCAT
Certificación de cadena de custodia en el mundo
25
31/12/2013
Certificación de cadena de custodia en España
El número de certificados PEFC de Cadena de Custodia asciende a 657, que agrupan a
un total de 1.065 empresas e instalaciones.
30/12/2013
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Certificación de cadena de custodia en España
En España hay 30 empresas del sector biomasa certificadas en
Cadena de Custodia PEFC
En Cataluña hay 9 empresas productoras y distribuidoras de
Biomasa certificadas en Cadena de Custodia PEFC
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Certificado GRUPO GECBIOCAT
Nueva Cadena de Custodia
PEFC y Diligencia Debida
PEFC ST 2002:2013
28
INDICE
Antecedentes
Cambios estructurales, definiciones y otros cambios
Revisión del Sistema de Diligencia Debida PEFC
PEFC Fuentes Controladas
Transición y apoyo
29
Antecedentes
Aprobación EUTR 995/2010 =
Vigila el Origen Legal
Obliga a establecer un Sistema de Diligencia Debida que
implica:
Información (origen y especies)
- Evaluación del riesgo
- Mitigación del riesgo
-
Otras legislaciones similares en
EEUU, Australia, etc.
30
Antecedentes
Sistema PEFC =
Legalidad+Sostenibilidad
Desde 27 Octubre 2006 el Sistema PEFC ya incluia un Sistema
para evitar las Fuentes Conflictivas. (Anexo 4 – Apéndice 7)
PEFC ST 2002:2010 – Requisitos Cadena de Custodia. Ya incluye
Sistema de Diligencia Debida en el Apéndice 2.
31
Antecedentes
Sistema PEFC =
Legalidad+Sostenibilidad
Desde 27 Octubre 2006 el Sistema PEFC ya incluia un Sistema
para evitar las Fuentes Conflictivas. (Anexo 4 – Apéndice 7).
PEFC ST 2002:2010 – Requisitos Cadena de Custodia. Ya incluye
Sistema de Diligencia Debida en el Apéndice 2.
¿SUFICIENTE?
32
Antecedentes
EUTR. REGL EJECUCIÓN 607/2012
Artículo 4 / Evaluación y reducción del riesgo
Sistemas de certificación deben cumplir los siguientes criterios:
a) requisitos accesibles al público, que incluyen todos los requisitos de
la legislación aplicable;
b) realización de controles por terceros, incluidas las visitas sobre el
terreno, a intervalos regulares no superiores a doce meses
c) prevén medios, verificados por terceros, para garantizar la trazabilidad
de la madera
d) incluyen controles, verificados por terceros, para garantizar que la
madera de origen desconocido o los productos de esa madera, no entren
en la cadena de suministro.
33
Informe PROFOREST
PEFC cumple Reg. 607/2012
34
PEFC ST 2002:2013 Cadena de
Custodia.
Cambios estructurales y editoriales:
Se incorporan al « cuerpo de la Norma », requisitos que antes
estaban como Apéndices:
- SDD PEFC Cap. 5
- Aspectos Sociales Cap. 9
Se separan en dos capítulos independientes:
- Identificación del origen del material Cap. 4
- Ventas y Comunicación del producto Cap. 7
35
Custodia.
Modificación de Definiciones:
3.7 Madera de zonas en conflicto
3.8 Fuentes Controladas
3.9 Fuentes Conflictivas
3.11 Sistema de Diligencia Debida (SDD)
3.14 Plantación forestal
3.16 Categoria del Material
3.19 Otro Material
3.22 Bosques primarios
36
Custodia.
Otros Cambios:
Se mantiene la declaración « X% Certificado PEFC » y se crea una
nueva declaración « PEFC Fuentes Controladas ».
Cómo y donde incluir las declaraciones, antes SOLO en un tipo de
documento (ej. albarán o factura). AHORA se puede elegir (Ej. factura,
albarán o ambas)
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Lista de cambios principales
Se aplica el SDD PEFC también a Material Certificado PEFC
No se pide la « Auto declaración ».
Nueva Evaluación del Riesgo
–
« Nuevos » indicadores para « Riesgo Despreciable »
–
Indicadores adicionales relacionados con probabilidad alta en
función del Origen.
–
Nuevos indicadores relacionados con probabilidad alta en función
de la cadena de suministro.
–
Evaluación del riesgo con un enfoque geográfico (área).
Objeciones y quejas fundamentas
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SDD PEFC cumple EUTR
SDD PEFC se aplica a TODAS las entidades certificadas (incluyendo
metodo de separación física). Y a TODAS las materias primas
(incluyendo material certificado).
El SDD PEFC no diferencia entre Agente y Comerciante. Todas las
empresas tienen que cumplir los mismos requisitos.
1º paso EUTR / SDD PEFC:
Se requiere conocer el origen y las
especies de todas las materias primas incluidas en el alcance del
certificado.
2º paso EUTR / SDD PEFC: Evaluación Riesgo
39
Version 2010
Baja
Probabilidad a nivel de cadena
de suministro
Alta
Riesgo
ALTO
Probabilidad a nivel de Origen
Baja
40
Alta
Version 2013
Baja
Probabilidad a nivel de cadena
de suministro
Alta
Riesgo
Significativo
Riesgo
Significativo
Riesgo
Despreciable
Riesgo
Significativo
Probabilidad a nivel de Origen
41
Baja
Alta
Tabla 1 – Riesgo Despreciable
Prevalece frente a los indicadores de tabla 2 y 3
Certificado PEFC & PEFC Fuente Controlada
Otra certificación por tercera parte (FSC)
Mecanismo de verificación que cubra los elementos de fuentes
conflictivas
Suministros con documentación verificable identificando:
–
–
–
–
País o region de corta
Nombre comercial, tipo de producto, especie
Todos los suministradores de la cadena y unidad de gestión forestal de
origen
Cumplimiento de las actividades relacionadas en la definición de fuente
conflictiva.
Un SDD de EUTR, de una organización de seguimiento, se puede utilizar
como evidencia de Legalidad.
42
Probabilidad por Origen (Tabla 2)
Indice de Percepción de la Corrupción (CPI) of the country de
Transparency International (TI) es inferior a 50.
En el país/región prevalecen los conflictos armados.
El país/región es conocido por su bajo nivel de gobernanza y
legislación forestal.
Las especies arboreas incluidas en el material son
conocidas por su prevalencia en actividades relacionadas
con las fuentes conflictivas.
43
Probabilidad Cadena Suministro
(Tabla 3)
Actores y pasos desconocidos en la cadena de sumnistro antes
de la primera verificación por un sistema de verificación
aceptado como indicador de bajo riesgo.
Paises/Regiones donde la madera o sus productos han sido
comercializados antes de la primera verificación por us sistema
aceptado por indicador de bajo riesgo.
Las especies que componen el producto son desconocidas
Evidencias de practicas ilegales por una compañía de la cadena
de suministro.
44
Evaluación de Riesgo de un ÁREA
5.3.8
Una organización podrá realizar una evaluación de riesgos e
identificar el riesgo despreciable en un área geográfica específica de
acuerdo a las siguientes condiciones:
a) La organización deberá mantener actualizada:
i) una definición clara del área en cuestión.
ii) un listado de las especies arbóreas suministradas desde ese área.
iii) evidencias adecuadas que permitan verificar que las fuentes de
suministro están limitadas al área geográfica y a las especies arbóreas
identificadas.
b) No podrá ser aplicable ninguno de los indicadores enumerados en las
Tablas 2 y 3.
c) Se deberá llevar a cabo la evaluación de riesgos específicos del área
antes de la primera entrega procedente de ese área. Se deberá revisar al
menos una vez al año.
d) Se deberá revisar y, si es necesario, modificar la evaluación de riesgos
específica si se modifica el apartado (a) del 5.3.8
45
SDD PEFC cumple EUTR
3er paso EUTR / SDD PEFC: : Mitigación del Riesgo
Ya incluido en la antigua Auto-Declaración:
–
–
Facilitar información adicional
Permitir inspecciones por 2 o 3 parte
Conocimientos especificos para las auditorias de 3ª parte:
–
–
46
Conocer la legislación aplicable
Cumplir las competencias indicadas en PEFC ST 2003:2012 Clausula 5.2.6.
No comercialización
La definición de « Fuentes Conflictivas » es más estricta que
« legalidad ».
Aspecto no permitidos por « Fuentes Controladas » pueden ser
legales. (ej. OGM, Conversiones, etc)
La madera de Fuentes Conflictivas no puede formar parte de los
productos de la cadena de custodia.
La madera de fuentes ilegales no puede ser comercializada.
47
INDICE
Antecedentes
Cambios estructurales, definiciones y otros cambios
Revisión del Sistema de Diligencia Debida PEFC
Transición y apoyo
48
Declaración PEFC para productos a los que se ha aplicado el
SDD PEFC
–
Se puede hacer declaraciónes de producto « PEFC Fuentes
Controladas » pero NO USAR EL LOGO PEFC.
Entradas de todos los tipos de categorias:
–
Material Certificado, otro material y neutro
"PEFC Fuentes Controladas" es de la categoria de « otro
material » NO es Material CERTIFICADO
Principio básico para usar « PEFC Fuentes Controladas » para
todos los productos que no puedan ser vendidos como « X%
Certificado PEFC ».
–
49
EUTR incrementará la demanda de evidencias de « Diligencia
Debida »
50
Usar la CdC PEFC para demostrar « Diligencia Debida »
Vender productos como "PEFC Fuentes Controladas"…
…requiere la certificación de la cadena de custodia
…demuestra que el SDD PEFC ha sido aplicado.
…demuestra complimiento con la UE Regulación de la Madera
(EUTR)
… es posible para todos los productos que hayan pasado el SDD
PEFC.
…permite a las empresas hacer una « declaración » sobre materiales
no certificados
…por tus suministradores, te permite evitar la evaluación del riesgo.
…permite a los clientes de material certificado PEFC aplicar la
excepción en la evaluación del riesgo
…es similar a vender producto certificado, pero usando una
declaración diferente.
Transición
Fecha aprobación:
Fecha entrada en vigor
24 Mayo 2013
24 Mayo 2013
Fin periodo transitorio:
24 Febrero 2014
Desde el 24 mayo 2013 hasta 24 febrero de 2014: se puede
Auditorias de
elegir PEFC ST 2002:2010 o PEFC ST 2002:2013
certificación, seguimiento Desde 24 febrero de 2014:
y renovación
• Todas las entidades certificadas deben implantar y seguir los
requisitos de PEFC ST 2002:2013
• Todas las auditorias iniciales deben usar PEFC ST 2002:2013
• Las entidades de certificación NO necesitan realizar auditorias
extraordinarias para verificar el cumplimiento de PEFC ST
2002:2013. Sin embargo, todas las auditorias REGULARES se
deberán realizar frente a PEFC ST 2002:2013 y la entidad de
certificación debé entregar un nuevo certificado cuyo alcance
se refiera a PEFC ST 2002:2013
Despues de 24 de febero de 2015:
• PEFC Council no reconocerá ningún certificado relativo al
PEFC ST 2002:2010.
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Apoyo
Hojas informativas para la transición (TRADUCIDAS)
http://www.pefc.es/documentacion1.html
52
–
Método Separación Física
–
Método de Porcentajes:
–
Preguntas frecuentes
Apoyo
Guía de Implantación Cadena de Custodia
BORRADOR en CONSULTA. Ya aplicable.
http://www.pefc.org/standards/stakeholder-engagement/global-public-consultations
CONSULTA
hasta 7 marzo
(en Inglés).
53
Comunica la certificación de la biomasa
54
Antena 3, “Tu tiempo“ Audiencia de 1.585.000 espectadores
(12'6%). lunes 9 de diciembre
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56
57
58
59
60
61
La Certificación en otros sectores- Alimentario: Minimización de riesgos
¿Por qué nos certificamos? “La historia nos ha enseñado que,
muchas de las crisis alimentarias se han originado en un
eslabón de la cadena para el que el peligro finalmente
identificado no representaba ningún problema pero que se ha
arrastrado hasta el consumidor para el que sí lo representaba,
por eso es tan importante gestionar la cadena alimentaria como
un todo.”
Paul Mathot, Confederación Europea de Alimentos y Bebidas
62
La Certificación en otros sectores: Mecanismo de protección de productos
63
Los productos forestales no merecen el furgón de cola: Certifica
64
65
MUCHAS GRACIAS
[email protected]
66

PEFC ST 2002:2013 - Fira de biomassa de Catalunya

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TALLERES PEFC 30 de junio y 1º de julio