Estudio Impacto Ambiental Conjunto Residencial Blue Bay
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Estudio Impacto Ambiental Conjunto Residencial Blue Bay
Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. Cantón Samborondón Ing. Gastón Proaño Cadena 27/12/2011 FIDEICOMISO BLUE BAY es propietario del Lote 2-1, ubicado en la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, donde la Inmobiliaria i construirá el Conjunto residencial Blue Bay Contenido del Estudio Resumen Capítulo 1 1. Introducción 1.1 Antecedentes 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo general 1.2.2 Objetivos específicos 1.3 Alcance del Estudio 1.4 Metodología Capítulo 2 Marco Legal 2.1 Marco Constitucional 2.2 Marco Institucional Capítulo 3. Área de Influencia y Descripción del Proyecto 3.1 Documentación del proyecto 3.2 Ubicación geográfica 3.3 Área de influencia y áreas sensibles 3.3.1 Metodología de área de influencia directa 3.3.2 Metodología de área de Influencia indirecta 3.4 Características de la obra 3.4.1 Características del sitio 3.4.2 Componentes del conjunto residencial Blue Bay 3.4.3 Metodología constructiva 3.4.3.1 Sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas 3.4.3.2 Sistema de recolección de aguas lluvias 3.4.3.3 Descripción de la red centralizada para almacenamiento, distribución y consumo de GLP Capítulo 4 Diagnóstico Ambiental – Línea Base 4.1 componente Físico 4.1.1 Geografía 4.1.2 Aguas superficiales 4.1.3 Topografía 4.1.4 Clima 4.1.4.1 Temperatura 4.1.4.2 Viento 4.1.4.3 Nubosidad 4.1.4.4 Precipitación 4.1.4.5 Humedad relativa 4.1.4.6 Heliofonía Pág. 1 1 2 2 3 5 6 14 15 15 17 17 18 18 18 18 20 20 21 22 24 24 24 24 25 25 26 26 27 28 29 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental 4.1.4.7 Evaporación 4.1.5 Hidrología 4.1.6 Suelo 4.1.7 Riesgos ambientales 4.1.7.1 Inundaciones 4.1.7.2 Asentamientos de suelo 4.1.7.3 Sismos y Tsunami 4.1.7.4 Derrumbes 4.1.7.5 Sequías 4.2 Componente Biótico 4.2.1 Flora 4.2.2 Fauna 4.2.2.1 Avifauna 4.2.2.2 Ictiofauna 4.3 Medio socioeconómico y cultural 4.3.1 Cantón Samborondon 4.3.2 Aspectos demográficos 4.3.3 Empleo – población económicamente activa 4.3.4 Ciudad de Samborondon 4.3.4.1 Desarrollo urbanístico 4.3.4.2 Isla Mocolí 4.3.5 Demografía 4.3.6 Pesca 4.3.7 Extracción de arena 4.3.8 Actuales asentamientos humanos 4.3.9 Generalidades del área de influencia 4.3.10 Educación 4.3.11 Salud 4.3.12 Actividades económicas Capitulo 5 Identificación y Evaluación de impactos 5.1 Identificación y evaluación de impactos 5.1.1 Generalidades 5.1.2 Objetivo 5.2 Identificación de impactos clave y significativos generados por el Proyecto 5.2.1 Identificación de las actividades del proyecto 5.2.2 Metodología 5.2.3 Descripción de las acciones identificadas 5.2.4 Actividades durante la etapa de construcción 5.2.4.1 Realización de obras provisionales 5.2.4.1 Preparación del terreno y construcción de cimentación 5.4.4.3 Construcción de estructuras 5.2.4.4 Trabajos de albañilería y mampostería 5.2.4.5 Trabajos de acabado 29 30 31 32 33 34 34 35 36 37 39 39 40 41 42 42 43 43 43 43 44 45 45 45 45 46 46 47 48 48 49 49 49 52 52 53 54 56 57 57 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental 5.2.4.6 Construcción de los sistemas para servicios públicos 5.2.5 Actividades durante la etapa de funcionamiento 5.2.6 Actividades durante la etapa de abandono 5.2.6.1 Actividades de abandono culminado la fase de construcción 5.2.6.2 Actividades de abandono durante la fase de construcción 5.3 Identificación de elementos y factores ambientales afectados por el proyecto 5.3.1 Identificación de Impactos ambientales 5.3.1.1 Impactos ocasionados sobre elemento aire 5.3.1.2 Impactos ocasionados sobre elemento paisaje 5.3.1.3 Impactos ocasionados sobre elemento flora y fauna 5.3.1.4 Impactos ocasionados sobre el elemento flora y fauna 5.3.1.5 Impactos ocasionados sobre el elemento red vial 5.3.1.6 Impactos ocasionados sobre el elemento población activa 5.3.1.7 Impactos ocasionados sobre el elemento evolución 5.3.1.8 Impactos ocasionados sobre el elemento núcleos de la población 5.3.1.9 Impactos ocasionados sobre el elemento uso de suelo 5.3.1.10 Impactos ocasionados sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial 5.3.1.11 Impactos ocasionados sobre el elemento servicios 5.3.2 Evaluación de los Impactos ambientales 5.4 Valoración de los impactos Ambientales 5.5 Resultados de la Evaluación de Impactos Capitulo 6 Plan de Manejo Ambiental 6.1 Introducción 6.2 Fase de construcción de la urbanización del Conjunto residencial Blue Bay 6.2.1 Plan de prevención, Control y Mitigación de Impactos Negativos 6.2.2 Plan de Manejo de desechos 6.2.3 Plan de Manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos químicos 6.2.4 Plan de capacitación y educación ambiental 6.2.5 Plan de salud ocupacional y seguridad Industrial 6.2.6 Plan de monitoreos y seguimiento ambiental 6.2.7 Plan de contingencias 6.3 Fichas Ambientales de aplicación en la fase de construcción 6.3.1 Plan de Prevención, control y mitigación de impactos negativos 6.3.2 Plan de manejo de desechos 6.3.3 Plan de Manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos químicos 6.3.4 Plan de capacitación y educación ambiental 6.3.5 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 6.3.6 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 6.3.7 Plan de contingencia y riesgos 6.4 Fase de operación y Mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay 6.4.1 Plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos 59 61 61 61 62 63 65 65 66 66 67 67 68 68 68 68 69 69 69 70 83 86 87 94 101 102 104 113 114 125 135 140 141 143 151 152 154 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental 6.4.2 Plan de manejo de desechos 6.4.3 Plan de capacitación y educación ambiental 6.4.4 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 6.4.5 Plan de monitoreos y seguimiento ambiental 6.4.6 Plan de contingencias 6.5 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay 6.5.1 Plan de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos 6.5.2 Plan de manejos de desechos 6.5.3 Plan de capacitación y educación ambiental 6.5.4 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 6.5.5 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 6.5.6 Plan de contingencias y riesgos 6.5.7 Presupuesto referencial y cronograma de ejecución 6.5.8 Cronograma de actividades para el cumplimiento del plan de manejo ambiental del Conjunto residencial Blue Bay Capitulo 7 Conclusiones Capitulo 8 Referencia bibliográficas 158 166 167 175 177 190 195 199 200 205 207 208 210 213 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Pág. Índice de Tablas Tabla 1. Ubicación Geográfica del Conjunto residencia Blue Bay Tabla 2. Distribución del área libre del Proyecto Tabla 3. Flora observada en el sitio de implantación del proyecto Tabla 4. Aves observadas en las riberas de los ríos del sector Tabla 5. Especies de peces comunes en los Ríos Daule y Babahoyo Tabla 6. Distribución de la población por sexo Tabla 7. Variables de empleo, PEA y PET Tabla 8. Cambios poblacionales Isla Mocolí Tabla 9. Población de la isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997 Tabla 10. Lista de verificación para identificar elementos y factores ambientales afectados. Tabla 11. Escala de valoración - extensión Tabla 12. Escala de valoración y duración Tabla 13. Escala de valoración - reversibilidad Tabla 14. Escala de valoración - riesgo Tabla 15. Categorías de relevancia de Impactos Tabla 16. Niveles Máximo de ruido permisible según uso de suelo Tabla 17. Niveles de ruido permisible para vehículos automotores Tabla 18.Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación adecuada de los desechos. Tabla 19. Formato para registro de desechos Tabla 20. Desechos peligrosos generados en cada etapa del proyecto Tabla 21. Etiqueta modelo para la eliminación de desechos peligrosos Tabla 22. Colores de seguridad de las señales, significados e indicaciones Tabla 23. Selección de colores contrastantes Tabla 24. Formas geométricas de las señales y significados Tabla 25. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego Tabla 26. Niveles máximo de ruido permisible según uso de suelo Tabla 27. Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación adecuada de desechos sólidos Tabla 28. Desechos peligrosos generados en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto Tabla 29. Desechos peligrosos generados en actividades de etapa operativa Tabla 30. Colores de seguridad de las señales, significados e indicaciones Tabla 31. Selección de colores contrastantes Tabla 32. Formas geométricas de las señales y significado Tabla 33. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego Tabla 34. Selección de extintores de acuerdo a la clase de Tabla 35. Presupuesto referencial de aplicación del PMA Construcción 16 19 38 39 40 42 42 44 44 64 71 71 72 73 74 92 93 95 96 98 99 109 109 109 116 158 160 163 165 171 172 172 179 179 210 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Tabla 36. Presupuesto referencial de aplicación del PMA Operación y mantenimiento Tabla 37. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de construcción Tabla 38. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de operación y mantenimiento. 211 212 213 Pág. Índice de Gráficos Figura 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay Figura 2. Fosa Séptica Figura 3. Rejilla de hierro fundido Figura 4. Temperatura Máxima y Mínima mensuales(Guayaquil) Figura 5. Dirección y fuerza del viento Guayaquil Figura 6. Precipitación mensual promedio Guayaquil Figura 7. Precipitación Anual Guayaquil Figura 8. Humedad relativa promedio Guayaquil Figura 9. Mapa de amenazas, vulnerabilidades y capacidades del Ecuador, 2001. Figura 10. Mapa de peligro de inundación en el Ecuador Figura 11. Mapa de nivel de amenaza sísmica Figura 12. Mapa de zonas de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador Figura 13. Mapa de zonas expuestas a sequias en el Ecuador Figura 14 y 15. Vegetación existente en el área del proyecto Figura 16. Presencia garrapateros en la zona Figura 17. Presencia de pez Bagre ciego en las riberas del Río Figura 18. Población de 5 años en adelante, activa, inactiva, según sexo y áreas Figura 19. Otras señales a tener en cuenta en el proyecto Figura 20. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto Figura 21. Elementos de protección personal Figura 22. Equipo contra incendios y tipos de extintores Figura. 23 Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto Figura 24. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto Figura 25. Elementos de protección personal Figura 26. Equipo contra incendios y tipo de extintores 17 21 22 26 26 27 28 29 33 34 35 36 37 38 40 41 42 108 111 112 121 170 173 174 186 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES FIDEICOMISO BLUE BAY es propietario del Lote 2-1 y D1-C, ubicado al NORESTE de la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, donde la Inmobiliaria ha iniciado la construcción del Conjunto residencial Blue Bay. El 16 de agosto de 2011 El FIDEICOMISO BLUE BAY presentó al Gobierno Provincial del Guayas la solicitud de categorización del proyecto “Construcción Y Operación del Proyecto Inmobiliario “AQUA”, c la actualidad denominado Conjunto residencial Blue Bay. La Dirección de Coordinación de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, mediante Oficio No. 1807 – DMA – GPG - 2011 del 05 de septiembre del 2011 da como respuesta a este oficio y aprobó la solicitud, concluyendo que la categorización ambiental es II. De conformidad con dicha Categorización, las actividades de desarrollo de la infraestructura programada no deberán afectar de manera directa al medio ambiente y que por lo tanto se debe presentar previo al desarrollo de las obras civiles, un Estudio de Impacto Ambiental, cuyo contenido consta en este documento. OBJETIVO GENERAL Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la “Construcción y Operación del Conjunto residencial Blue Bay”, con el propósito de identificar, describir y valorar de manera apropiada los impactos ambientales generados por el inicio de la etapa de construcción y los impactos que el proyecto produciría sobre los factores ambientales durante la finalización de la construcción y las etapas de operación del proyecto, con la finalidad de establecer las medidas de prevención, reducción, mitigación o compensación de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las actividades previstas en el proyecto de la Inmobiliaria sean ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente al medio natural y social. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El Estudio de Impacto Ambiental describe como Línea Base, los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural, a nivel general y específico en el área de influencia del proyecto. Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan de Acción para mitigar los pasivos ambientales identificados y el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y operación del proyecto Inmobiliario que incluye medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles impactos generados. Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto del Conjunto residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí, que pertenece al cantón Samborondón, Provincia del Guayas y para el ingreso al área del proyecto se hace uso del puente localizado a la altura del kilómetro 6 y que une dicha isla con la zona de la puntilla en Samborondón. El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2752 del 30 de septiembre de 2011 del Ministerio del Ambiente (Ver Anexo). Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay VERTICE X (m) Y (m) P1 627.536 E 9´768.922 N P2 627.506 E 9´768.623 N P21 626.783 E 9´766.342 N P22 626.749 E 9´765.335 N P23 626535 E 9´766.605 N Elaborado por: Consultor Ambiental ÁREA DE INFLUENCIA Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes ubicaciones el área de influencia directa es el área total del terreno donde se construirá el conjunto residencial y sus áreas libres. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100 metros alrededor del área de influencia directa. Cuando se realiza la construcción de obras civiles, los impactos no solamente ocurren de forma puntual sino que incluso pueden afectar áreas cercanas y distribuidas en diferentes ubicaciones. Por ello, se determina como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100 metros alrededor del área de influencia directa. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El PMA proporciona constituye un documento esencial para que durante las actividades de construcción el fiscalizador pueda verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación especificadas. El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigación, control, contingencia, monitoreo y seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales, enmarcadas en una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán en la Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria FIDEICOMISO BLUE BAY, para Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno del área de la Isla Mocolí en lo que corresponde a este Proyecto. Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son: Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos al área del proyecto, derivados de las actividades de construcción y operación del proyecto. Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante al área del Proyecto, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de construcción. Proporcionar a los directivos del FIDEICOMISO BLUE BAY, un instructivo para el manejo de las actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el medio ambiente del entorno, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos Ambientales vigentes. CONCLUSIONES Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos en la comunidad y en los obreros. Presentar los registros de monitoreos a realizarse en las etapas de construcción, operación y mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay según el PMA, y presentarlos al Gobierno Provincial del Guayas que es la entidad de control Ambiental para cumplir con la legislación vigente. Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado para un período total de 12 meses; y representa un monto referencial de inversiones de USD$ 9500,oo. En la etapa de construcción y en la etapa de operación y mantenimiento es de USD$ 5.210,oo anualmente. Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas para la Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, además de cumplir con las normas ambientales mejorará su nivel y calidad de vida toda vez que estos se realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo y convivencia. Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 DATOS BÁSICOS DEL PROYECTO FICHA TÉCNICA Nombre del Estudio Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la “Construcción y Operación del Conjunto Residencial BLUE BAY” VERTICE X (m) Y (m) V1 627.314 E 9´768.647 N V2 626.588 E 9´768.242N V3 627.293E 9´768.305 N V4 626.549E 9´767.975 N V5 627400 E 9´766.049 N V6 627.186 E 9´766.038 N Ubicación Geográfica UTM WGS 84 Promotor del Proyecto FIDIECOMISO BLUE BAY Representante Legal NUGUE VARAS FRANCISCO XAVIER M.Sc. Ing. GASTÒN PROAÑO CADENA Nombre del Consultor Ambiental Registro del Ministerio del No. 05 – CI - Categoría A. Plazo de Ejecución del Estudio 30 días Ambiente Dirección Técnica DEL EIA Línea Base del Componente Físico Ing. Gastón Proaño Evaluación de Impactos Áreas de Influencia PMA Línea Base del Componente Biótico Evaluación de Impactos Áreas Sensibles Línea Base del componente Social Evaluación de Impactos, Sensibilidad Social. Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Ing. Gastón Proaño Cadena, Msc. Consultor Ambiental Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 CAPÍTULO 1 1. INTRODUCCION El presente Estudio Ambiental tiene como base la normativa Ambiental del país que incluye entre otras las siguientes: El Art. 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, durante la construcción y posteriormente en la fase de funcionamiento del proyecto.” La “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” define al Estudio de Impacto Ambiental como estudios que tienen por objetivo la identificación y determinación de los efectos beneficiosos o nocivos que una actividad está provocando sobre los componentes socio – ambientales, los mismos que se determinan mediante un diagnóstico ambiental. El Art. 26 de la “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” establece: “Que el representante legal de la actividad en funcionamiento deberá solicitar su Categorización Ambiental ante la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, de estar su actividad dentro de las Categoría II, están en la obligación de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, para la obtención de la Licencia Ambiental ante el Gobierno Provincial del Guayas bajo los lineamientos que consta en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas”. De conformidad con el oficio 1807-DMA-GPG-2011, del 05 de septiembre del 2011 El Conjunto Residencial Blue Bay tiene categoría II. FIDEICOMISO BLUE BAY ha tomado la decisión de adoptar todas las medidas ambientales que fueren pertinentes en el marco de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental y de las recomendaciones que realice el Gobierno Provincial del Guayas, en cumplimiento de la legislación ambiental nacional y de la “Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” (Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010). El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la “Construcción y Operación de las obras civiles del Proyecto Conjunto 1 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Residencial Blue Bay” ubicada en la parte norte de la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo, del Cantón Samborondón. 1.1 Antecedentes FIDEICOMISO BLUE BAY es propietaria del solar 1 – 2 y D1-C ubicado en la Isla Mocolí donde se ha planificado iniciar la construcción de las obras civiles que corresponde al Conjunto Residencial Blue Bay. El 16 de agosto de 2011 la FIDUCIARIA BLUE BAY presentó al Gobierno Provincial del Guayas la solicitud de categorización del proyecto “Construcción y Operación del proyecto Inmobiliario AQUA” en la actualidad Conjunto residencial Blue Bay. La Dirección de Coordinación de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, mediante Oficio No. 1807-DMA-GPG-2011 del 05 de septiembre del 2011, aprobó la solicitud, concluyendo que la categorización ambiental es la siguiente: “Categoría II: Los proyectos de Categoría II, son actividades que no podrían afectar de manera directa al ambiente y por ende causar un moderado impacto ambiental, que por sus características implica un proceso de tamizado y por consiguiente la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, para la obtención de la Licencia Ambiental.” 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo general Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay”, para identificar, describir y valorar de manera apropiada los impactos que el proyecto produciría sobre los factores ambientales durante la construcción y las etapas de operación, con la finalidad de establecer las medidas de reducción, prevención, mitigación o compensación de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las actividades previstas para la Inmobiliaria sean ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente al medio natural y social. 1.2.2 Objetivos Específicos Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en el SUMA y demás Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables. 2 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son dinámicos en el tiempo y presentarla conjuntamente con la caracterización de los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología, geomorfología, drenaje, etc. Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las actividades del proyecto Inmobiliario mediante la aplicación de una metodología que incluirá la determinación de la magnitud e importancia de cada impacto. Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a lo que establece la legislación Ambiental pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de seguridad de la Promotora Inmobiliaria. Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la normativa ambiental vigente. 1.3 Alcance del estudio El Estudio de Impacto Ambiental describe los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia del proyecto “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay”. Incluye la identificación de los pasivos ambientales generados durante el inicio de la etapa de construcción y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socioambientales que se generarían en la etapa de operación y mantenimiento. El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y operación del proyecto incluye medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles impactos. El alcance del presente Estudio incluirá la evaluación de los impactos ambientales y determinará los impactos considerados más relevantes, y dará mayor atención, en las fases de construcción, operación y abandono en la fase constructiva, a los siguientes impactos: En la fase de construcción: Impactos generados por el manejo de materiales de construcción, residuos de limpieza y disposición final de escombros, manejo de materiales y desechos peligrosos. Impactos correspondientes a emisiones de gases de combustión y partículas desde equipos de construcción y movimientos de tierras, ruido generado por las maquinarias. Impactos a la flora y fauna existente en las áreas de influencia del proyecto 3 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 En la fase de funcionamiento: Impactos generados por los desechos sólidos, líquidos y gaseosos debido a las actividades domésticas y sociales que se desarrollen durante esta etapa. Impactos y beneficios esperados en la calidad de vida, economía y expectativas de la población ubicada en el área de influencia del proyecto. En la fase de abandono Impactos relacionados con el retiro de la maquinaria, equipos y materiales de construcción. Impactos relacionados con el desalojo del personal y demás campamento de obra Una vez identificados los impactos, el estudio presentará las respectivas medidas ambientales. Es importante mencionar que dentro del alcance correspondiente al estudio de impacto ambiental no se encuentran considerados rubros que cubren programas preventivos y de capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, por ser plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales. Estos no pueden considerarse como medidas de mitigación y ser incluidas en rubros de impacto ambiental, según el Reglamento de Seguridad y obras publicas publicado en el Registro oficial 249 del 10 de Enero de 2008. El desarrollo del EsIA es en base a los lineamientos para la formulación de EsIA del Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental contiene lo siguiente: Nombre del proyecto, nombre del consultor y fecha. Ficha técnica que contiene datos del proyecto y del consultor. Resumen Ejecutivo Índice Capítulo I: Introducción Capítulo II: Marco Legal Capítulo III: Descripción del proyecto y Área de influencia Capítulo IV: Línea base ambiental Capitulo V: Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Capítulo VI: Plan de Manejo Ambiental Capítulo VII: Conclusiones Capítulo VIII: Referencias Bibliográficas 4 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 1.4 Metodología La metodología de trabajo para el estudio es basado en los recursos disponibles de información y las características del proyecto. Adicionalmente, previo a la determinación de las actividades a ejecutar, se consideran los objetivos y el alcance del estudio de impacto ambiental. A continuación se presenta una representación de la metodología de desarrollo del estudio: INTRODUCCIÓN MARCO LEGAL ETAPAS DEL ESTUDIO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO AREA DE INFLUENCIA LINEA BASE AMBIENTAL IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONCLUSIONES Reuniones con el cliente Visita al proyecto en ejecución Selección del Marco Legal Ambiental aplicable y vigente Utilización de todos los estudios de ingeniería y arquitectura del proyecto Determinación de áreas cercanas al proyecto. Determinando el área geográfica de ubicación del proyecto y se consideró la descripción de: Ubicación del proyecto El análisis de área de influencia directa e indirecta Áreas sensibles de riesgos y peligros Efectos significantes potenciales que ocurren más allá del sitio inmediato del proyecto El horizonte de tiempo del proyecto y lo que debe alcanzar y considerar los elementos ambientales. Medio físico: monitoreo de investigación. Monitoreo del ruido, e información general del cantón Samborondón sobre datos como: su geografía, hidrografía, topografía y temperatura. Medio biótico: monitoreo de flora y fauna. Medio socioeconómico: visita al sector del proyecto en ejecución. Medio perceptual: visita al sector del proyecto en ejecución. Interrelación entre actividades y línea base ambiental. Interrelación entre actividades y línea base ambiental. Guías de Planes de Manejo. Medidas a cumplir del PMA Resultados del Estudio. BIBLIOGRAFÍA 5 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 CAPÌTULO 2. MARCO LEGAL 2.1 MARCO CONSTITUCIONAL Para la ejecución de las obras de infraestructura básica del Conjunto Residencial Blue Bay se tomó en cuenta lo referente a los derechos ciudadanos establecidos en la Constitución del Estado, las regulaciones ambientales, sanitarias, viales y de salud, establecidas en los instrumentos legales vigentes en nuestro país y de la Provincia del Guayas. En este marco se consideraron las siguientes leyes y normativas: Constitución del Ecuador La Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008. En el Capítulo segundo “Derechos del buen vivir”, en su Sección Segunda “Ambiente sano”, indica lo siguiente: Título II: DERECHOS Capítulo II. Derechos del buen vivir Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Capítulo VII. Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos 6 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado. Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo I. Inclusión y equidad Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras: 1. 2. 3. 4. 5. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre. 7 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 6. 7. 2011 Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo. Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales. Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el de precautelar. 8 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo de un proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del sector, ni a los ecosistemas donde se desarrolle el proyecto. Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas presentes en el área afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y, c) La incidencia que el proyecto tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art. 7), se dispone como autoridad ambiental nacional al Ministerio de Medio Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13). Actualmente es el Gobierno Provincial del Guayas que está actuando en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de acción y mejorar su efectividad. Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, 9 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”. Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días. LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL Nº 2 DEL 25 DE ENERO DEL 2000 En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas: Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido”. Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA). Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre del 2002. 10 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este reglamento”.1 Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales. Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Sección III, del monitoreo. Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El 1 Sistema Único de Manejo Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Enero 2003. 11 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado. Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales. Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Capítulo I, DISPOSICIONES GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación. Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los artículos precedentes. Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la generación Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: 12 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles. 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva. 5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la información necesaria al Ministerio del Ambiente. 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se la realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente. 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación. Normas Técnicas Se deberán aplicar las normas técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. Anexo 4. Norma de calidad del aire ambiente Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones. Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos peligrosos. Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental 13 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental fue dado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22 de abril del 2008 y publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo del 2008, su objeto principal es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental Mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, entró en vigencia el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, el cual indica los nuevos mecanismos de participación ciudadana, y en su Art. 13 establece que los costos de desarrollo del mismo serán retribuidos al promotor del proyecto o actividad, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Normas Técnicas Ecuatorianas referentes a Materiales de Construcción y Edificación. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 (colores, señales y símbolos de seguridad). Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010. Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) por parte del Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos definidos por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia ambiental. 2.2 MARCO INSTITUCIONAL Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. 14 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Gobierno Provincial del Guayas: El 9 de marzo de 2010 mediante Resolución N.704, el Ministerio del Ambiente acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y jurisdicción territorial. En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. Registro Oficial No. 62 del miércoles 18 de agosto de 2010 se señala: “Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos, Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en los establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y c.” El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional. La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicas: • • • Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional. Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y, Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad, proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial. El proyecto de “Construcción y Operación del Conjunto Residencial Blue Bay” no corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la AAAr será de responsabilidad del Gobierno Provincial del Guayas. 15 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 CAPITULO 3. AREA DE INFLUENCIA Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Documentación del proyecto El proyecto cuenta con las siguientes autorizaciones y factibilidades: Uso del suelo El proyecto cuenta con el permiso de Uso de Suelo del Municipio de Samborondón, según Oficio 341-DCC-2011, el cual se adjunta en los Anexos. Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2752, del 30 de Septiembre del 2011, el Ministerio del Medio Ambiente, emitió el Certificado de Intersección del Proyecto “Construcción y Operación del Proyecto Inmobiliario AQUA”. En la sección de Anexos se adjunta una copia de este documento. Ahora denominado “Construcción, Operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 3.2 Ubicación geográfica El Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí, frente al río Babahoyo, de la Parroquia Samborondón, cantón Samborondón, Provincia del Guayas, ingresando a la altura del kilómetro 6 de la Vía a Samborondón por un puente construido para el efecto y que permite el acceso a la isla. El proyecto no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No. MAE–DPGSELRB-2011-2752 del 30 de Septiembre del 2011 del Ministerio del Medio Ambiente (Ver Anexo). En la siguiente tabla y figura se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84) de la ubicación geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay. Tabla 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay (Fuente: Fideicomiso Blue Bay) VERTICE P1 P2 P21 P22 P23 X (m) 627.536 E 627.506 E 626.783 E 626.749 E 626535 E Y (m) 9´768.922 N 9´768.623 N 9´766.342 N 9´765.335 N 9´766.605 N 16 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura 1. Ubicación Geográfica del Conjunto Residencial Blue Bay Fuente: Google Earth 3.3 Área de Influencia y áreas sensibles Se conoce como área de Influencia al área básica de impacto asociada a los impactos previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con el alcance geográfico y las condiciones del medio ambiente al momento de la ejecución de las actividades de construcción de las obras civiles. Esto es perfectamente congruente con la definición de área de influencia que recoge el TULSMA: “Ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades de operación del proyecto”. El Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicado en la parte norte de la Isla Mocolí, ingresando por el puente que une dicha isla con el kilómetro 6 de la Vía a Samborondón. Está ubicado en una zona residencial (Ver Uso de Suelo en la sección de Anexos) que ha tenido un acelerado crecimiento residencial. 3.3.1 Metodología de Área de Influencia Directa Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que se define como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio ambiente o en un componente del mismo, fruto de una actividad o acción constructiva (Conesa, 1997: 25 y 17 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 ss), por lo tanto el área de intervención corresponde a los sitios de operación de la Urbanización, es decir donde el impacto al medio es totalmente evidente. Y para definir el área de influencia directa propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social, así, como también cuando se tienen impactos provocados por fenómenos naturales. El TULSMA define al Área de Influencia Directa como “el ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto, para el presente proyecto se determinó como área de influencia directa el área que será ocupada por el proyecto y en donde se van a realizar todas las actividades programadas para el desarrollo de este proyecto inmobiliario. 3.3.2 Metodología de Área de Influencia Indirecta El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos por las actividades constructivas, es decir, aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Para la delimitación del área de influencia indirecta se consideró el siguiente criterio: El área de influencia indirecta socio-económica puede limitarse los sitios circunvecinos donde se desarrollará el Conjunto Residencial Blue Bay. Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes ubicaciones. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 100 metros alrededor del área de influencia directa. 3.4 Características de la obra El proyecto incluye áreas de construcción, áreas verdes, veredas, parques y otras facilidades. 3.4.1 Características del Sitio El conjunto Residencial se encuentra en un área de topografía plana, y su nivel arquitectónico en las calles tendrán un promedio de +4.20. 3.4.2 Componentes del Conjunto Residencial BLUE BAY La promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY va a desarrollar una urbanización que consistirá en viviendas, apartamentos, áreas verdes, recreativas y área de vías. Los lotes se comercializarán con todos los servicios básicos para que cada propietario construya su vivienda. Se tiene proyectadas 320 unidades habitacionales, 198 Multifamiliares, 110 Unifamiliares, 12 Bifamiliar. 18 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El Área libre que es el 30% del área total del proyecto (229.05,04 m2) será dispuesto de la siguiente manera: Tabla 2. Distribución del Área del Proyecto y área libres. Zonas Libres Lagos Calles Veredas Ciclo vía Estacionamientos Públicos Zona verde a lado de veredas Parques 2 Área (m ) Área 2 (m ) 37.357,25 17.355 8.231 2.133 1.896 10.769 27.425 Parque de niños Sur Área deportiva 3.172 4.922 Área Norte-Oeste Utility 4.386 Parque de niños Norte Parque Norte-Este Parque Twin House Parque central 3.260 1.651 2.815 4.264 Zona entrada y boulevard 2.955 Área ganada al comercio 2500 Total de Área Libre Área 2 (m ) 70.309 Fuente: La promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY 19 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 3.4.3 Metodología Constructiva El proceso constructivo de las obras de infraestructura es el siguiente: 1. Se debe de hacer es el reconocimiento del terreno. 2. Hacer levantamientos topográficos para determinar áreas con respecto a las escrituras y además utilizando coordenadas geográficas. 3. Con esta información desarrolla el proyecto arquitectónico, se realizan trabajos de nivelación por cuadriculas cada 20mts para determinar las cotas de terreno natural. 4. Se proceden hacer cálculos de volúmenes con respecto a una cota de relleno iniciando con el movimiento de tierra para llevar la cota de terreno natural de 1.80 m aproximadamente a 4.20 m sobre el nivel del mar. 5. Se realizan los trabajos de relleno en la urbanización de acuerdo al material de calidad que el Departamento de Laboratorio de Suelo nos indique para realizar los trabajos de relleno y demás por capas indicada por ellos mismos. 6. Una vez terminado de rellenar toda el área de la urbanización se esperan 4 meses para que se produzcan los asentamientos, previamente calculados por el laboratorio de suelos, y que se estima en 0.40 m promedio, en los primeros 12 meses. 7. Se determina la clase de materiales que se van a utilizar en la urbanización como adoquines, pavimentos, trabajos de jardinería, alcantarillado pluvial, sumideros, alcantarillado sanitario, red de agua Potable, cisternas, estación de bombeo, arborización y alumbrado eléctrico. 8. Los trabajos urbanísticos de la Blue Bay se inician con la construcción del sistema de AALL, los cuales tomaran aproximadamente 18 semanas. En el sistema de AALL se instalará tubería de PVC que cumpla con las especificaciones del diseño. 9. 3 semanas después de iniciar los trabajos del sistema de AALL iniciarán los trabajos de instalación del sistema de AASS, el cual toma aproximadamente 30 semanas. 10. 4 semanas después de iniciar los trabajos de AASS iniciarán los trabajos del sistema de AAPP, el cual tomara aproximadamente 25 semanas. 11. A las 9 semanas de iniciar los trabajos del sistema de AALL se iniciarán los trabajos del sistema eléctrico, TV cable y telefónico, el cual durara aproximadamente 42 semanas. 12. Paralelo al trabajo del sistema de AAPP se iniciarán también los trabajos requeridos para la implementación del sistema de riego de las áreas verdes. 13. En los parques de procederá a la colocación de árboles y plantas y el sistema de riego y drenaje 14. A las 12 semanas de haber iniciado los trabajos del sistema de AALL, se iniciarán los trabajos de la construcción de la estructura vial. 15. Paralelo al inicio de los trabajos de AALL se iniciarán los trabajos de construcción de los cerramientos, frontal y sur. 20 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 16. Paralelo al inicio de los trabajo de AAPP se iniciarán los trabajos de canalización de tubería para GLP (gas licuado de petróleo). 17. Una vez terminada la estructura de vía, se procederá a la construcción de aceras peatonales y bordillos (Trabajos de rasanteo de vías). 18. Trabajos en lo taludes de los canales y la colocación de los materiales en el fondo de canal (arcilla) 19. En la orilla del rio se procederá hacer los trabajos en el muro y el material que será colocado encima del Geotextil. 3.4.3.1 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas En la sección de Anexos se adjunta el recibido del oficio mediante el cual se presentó la documentación de la planta de tratamiento a la empresa AMAGUA. Para el tratamiento de las aguas residuales domésticas se ha diseñado un Sistema de Tratamiento Anaeróbico - Aeróbico con los siguientes componentes: Figura 2. Planta de Tratamiento Capacidad: 800 familias para tres proyectos urbanísticos, que utilizarán la misma planta para eficiencia del manejo de la misma. 21 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Sistema De Tratamiento.- El sistema propuesto consta de Tratamiento Anaerobio mediante un reactor UASB, tratamiento aerobio mediante 2 reactores de lodos activados, Balsa de desinfección y tanque Espesador de lodos A. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, incluye los siguientes componentes: A1.- Un reactor anaerobio tipo UASB (Manto de Lodos) A2.- Dos Reactores Aeróbicos y su respectiva cámara de Sedimentación, con equipos de reciclaje de lodos y sistema de bombeo mediante unidades Air Lift A3.- Dos Unidades de Sopladoras Regenerativas de aire, sistema de inyección de aire con difusores de micro burbujas A4.- Desinfección mediante Filtro Ultravioleta A5.- Tanque espesador de lodos B. Equipos complementarios: B1.- Tablero de control y fuerza B2.- Sistema de automatización mediante PLC B3.- Instalaciones electro-mecánicas B4.- Casa de máquinas (4.2 x 4 metros) C. EQUIPOS NO INCLUIDOS Y QUE PUEDEN SER EXIGIDOS POR LA INSTITUCION RECTORA C1.- Eras de Secado de lodos Funcionamiento Y Especificaciones De Planta De Tratamiento De Las Aguas Residuales.El agua a ser tratada, ingresara al SDARD desde la cámara de bombeo, que es parte integral del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudadela (no incluido en esta propuesta). El tratamiento propuesto en este SDARD, consta de los siguientes pasos: Tratamiento Primario: o Rejilla separadora de solidos ( Instalada en cámara de bombeo) Tratamiento secundario Anaerobio mediante reactor UASB consta de: o Cámara de Ingreso o Zona de Digestión de Lodos o Manto de Lodos o 2 Sedimentadores o Cámara de gas Tratamiento Aeróbico de Lodos mediante 2 reactores de lodos activados Desinfección de aguas depuradas mediante filtro Ultravioleta Tratamiento primario (tratamiento físico – químico): Rejilla Retención de sólidos: En esta rejilla, ubicada en la cámara de bombeo, (Aunque no 22 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 es parte del SDARD), se inicia proceso de depuración mediante la separación de sólidos gruesos arrastrados. Tratamiento Secundario Reactor UASB.- Se diseña para un tiempo de retención hidráulica (TRH) de 9 horas. En su interior se desarrollan los siguientes procesos Digestión anaerobia en la zona del Manto de Lodos Separación de sólidos suspendidos en 2 sedimentadores verticales Digestión anaerobios de lodos y sedimentos en la zona inferior (Digestión de lodos) Separación de gases formados durante la digestión anaerobia Los lodos digeridos se retiran hasta el tanque espesador mediante bomba extractora de lodos. Reactores Aeróbicos.- En estos equipos se realiza el tratamiento secundario por la acción de lodos activados. El agua descargada por el Reactor UASB se distribuye en cada uno de los reactores aeróbicos de lodos activados donde continúa su depuración biológica por medio de bacterias aeróbicas desarrolladas en el mismo reactor. El aire necesario para el proceso de digestión se inyecta mediante discos difusores de microburbujas que garantiza la mejor eficiencia en la transferencia de oxígeno al agua. La adición de O2 por medio del aire, favorece el desarrollo de bacterias aeróbicas que se encuentran en suspensión en el reactor. Estas bacterias, se alimentan de la materia orgánica presente en el agua, con lo que se logra una disminución de la carga orgánica del agua en tratamiento. El correcto funcionamiento del Reactor Aérobico, depende de que se mantenga el equilibrio entre las bacterias suspendidas y los nutrientes del agua en depuración. Este equilibrio se logra con el adecuado manejo de lodos en suspensión. Cuando se presenta un exceso de lodos, estos deben purgarse. El flujo del agua se realiza entre los diversos equipos por gravedad y la recirculación de lodos mediante bombas Air Lift. Por su diseño permite sedimentaciones rápidas de sólidos y favorece la clarificación del agua. El equipo reactor se construye en hormigón armado. Cada reactor cuenta con un Sedimentador, estos sedimentadores descargan el agua depurada hasta el túnel de desinfección. Una fracción de los lodos separados en estos sedimentadores se recirculan hasta el reactor aeróbico a fin de mantener la concentración de lodos óptima para la depuración. El exceso de lodos se envía mediante bombas Air Lift hasta la zona de digestión de lodos del reactor UASB 23 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Consta de los siguientes componentes: Reactor de Lodos Activados Sistema de aireación con microburbujas Recirculación de lodos mediante bombas Air lift Sedimentador Secundario Conexiones hidráulicas y neumáticas El agua sedimentada es descargada por gravedad a través de vertederos de acero inoxidable hasta la unidad de desinfección previo a su descarga al cuerpo receptor Compresores de Aire: Del tipo Roots. El compresor suministra el aire necesario para los reactores aeróbicos, se instala con su respectivo motor eléctrico, silenciador y demás accesorios para su correcta operación. PROCESAMIENTO DE LODOS.- Los excedentes del Reactor Aeróbico, se bombean hasta el reactor UASB, donde se digieren junto a los lodos separados en este reactor. Estos lodos una vez digeridos, y previo a su retiro del SDARD, deben espesarse a fin de disminuir su volumen. El SDARD propuesto incluye un tanque espesador de lodos. Sistema de Control.- Consta de un tablero central donde se instalarán los elementos de fuerza y control eléctricos necesarios. El sistema incluye controles y sensores de nivel que permiten una operación semiautomática del proceso. Sensores, Tableros de Fuerza y Control.- La instrumentación seleccionada propuesta incluye equipos e instrumentos de seguridad y precisión, con un panel de control centralizado. Los tableros de control y fuerza se instalarán con arrancadores que cumplen las normas NEMA, IP 64. D. LISTADO DE COMPONENTES Y ESPECIFICACIONES Tratamiento secundario: Reactor Uasb.- Se construye de Hormigón Armado de 240 kg/cm2. Sus dimensiones permiten un Tiempo de Retención Hidráulico (TRH) de 9 horas. Consta de las siguientes secciones: Cámara de Ingreso Sistema de distribución interior del agua a tratarse Zona de digestión mediante Manto de Lodos 2 Sedimentadores Deflectores de gas Cámara de Gas Vertederos de salida 24 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Sus dimensiones son: Largo: 11.0 metros Ancho: 5.0 metros Profundidad: 4.5 metros REACTORES AEROBICOS (2).- En estos equipos se realiza el tratamiento secundario por la acción de lodos activados. Cada reactor consta de su respectivo sedimentador. El flujo del agua se realiza entre los diversos equipos por gravedad y la recirculación de lodos mediante bombas Air Lift. Este equipo se construye de 2 módulos similares de las siguientes dimensiones cada uno: Largo: 5.0 metros Ancho: 3.0 metros Profundidad: 4.5 metros El sistema de distribución de aire, consta de 2 módulos con los siguientes componentes Tubería de alimentación de aire de acero Red de distribución de aire Difusores de aire Sistema de fijación mediante estructura de acero inoxidable Válvulas individuales para cada modulo Sedimentador Secundario Se construye en Hormigón Armado de 240 kg/cm2, vertederos de clarificación de Acero Inoxidable. El clarificador descarga el agua por gravedad hacia la balsa de desinfección. Consta de los siguientes componentes: Cilindro Corto-circuitos hidráulicos de acero inoxidable Purgas de lodos hacia el Digestor de lodos Recirculación de lodos mediante bombas Air lift Sedimentador Conexiones hidráulicas y neumáticas Vertederos de acero inoxidable Las dimensiones de cada módulo son: Largo: 2.80 metros Ancho: 3.0 metros Profundidad: 4.0 metros Tanque Espesador de Lodos.- Recibe los lodos digeridos en el Digestor de Lodos para 25 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 espesarse por separación de fases previo a su retiro del SDARD. El líquido sobrenadante retorna al tratamiento. EQUIPOS AUXILIARES Compresores de Aire: Del tipo Roots. Se instala con su respectivo motor eléctrico trifásico, silenciador y demás accesorios para su correcta operación. Uno de los compresores estará funcionando y el otro en Reserva. Sistema de Fuerza y Control.- Consta de un tablero central, en cuyo interior se instalarán los elementos de fuerza y control eléctricos necesarios. El sistema incluye controles y sensores de nivel que permiten una operación semiautomática del proceso. E. REQUERIMIENTOS PARA EL MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA: Para el montaje y funcionamiento de la planta de tratamiento, se requiere los siguientes suministros, los cuales serán provistos por la contratante y no se encuentran incluidos en el presupuesto de la Planta de Tratamiento ofertada. Energía eléctrica trifásica en el sitio de instalación de la Planta 220 volt, 60 Hz. Espacio físico, y terreno con suelo compactado (soporta carga de 7 tm/m 2) para instalación de la Planta. El espacio necesario es de 16 x 15 metros. A este espacio se le debe agregar el área requerida para maniobras en la planta y retiros exigidos por ordenanza municipal vigente. Permisos legales y autorizaciones respectivas Caja sanitaria para descarga del efluente procesado o depurado. 3.4.3.2 Sistema de Recolección de Aguas Lluvias 1. El drenaje pluvial interno es independiente del sistema de aguas servidas y se considera escurrimiento superficial, cuyas aguas son captadas a través de cámaras con rejillas y también con sumideros de rejilla. 2. Las calles tendrán pendiente transversal de 5% aproximadamente hacia un costado de la vía, en las aceras y los parterres serán 1%. Las pendientes longitudinales de las calles son las que contribuyen muy significativamente a la capacidad de escurrimiento de las calles. Su pendiente longitudinal mínima es de 0.03 %. 3. El tipo de sumidero escogido es de rejilla (sumideros horizontales convencionales), y estos se han colocado en sitios indicados en los planos. La profundidad mínima deberá ser 1,00 m. hasta el fondo del sumidero. 26 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 4. Los tirantes de aguas lluvias tendrán un diámetro mínimo de ø250mm. Serán de PVC. y pendiente mínima del 1% 5. Las cámaras de inspección se colocarán en los siguientes lugares: Al comienzo de todo colector En toda intersección de colectores En todo cambio de dirección de ángulos de giro mayores a 60° En todo cambio de pendiente En todo cambio de diámetro. La distancia máxima entre cámaras de inspección será de 200 m. Figura 3. Rejilla de Hierro Fundido Fuente: promotora FIDEICOMOSO BLUE BAY 3.4.3.3 Descripción de la red centralizada para almacenamiento, distribución y consumo de GLP En la sección Anexos del EIA se adjunta la Memoria Técnica para la instalación de la red centralizada para almacenamiento, distribución y consumo de gas licuado de petróleo (GLP). La instalación a diseñarse está preparada para suministrar el gas simultáneamente a todos los usuarios domésticos a partir de un centro de emisión o abastecimiento y así poder satisfacer los requerimientos del combustible para los tres usos clásicos: cocina, agua caliente y secado de ropa. 27 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 La medición será independiente para cada tipo de uso, es decir medidor para uso doméstico y medidor para uso suntuario (piscina). En el Conjunto residencial Blue Bay, se hará una instalación de uso colectivo, abastecida desde varios depósitos fijos, propiedad de la misma urbanización. Estos tanques se llenarán a través de las comercializadoras de gas existentes y que cuentan con el permiso de distribución por parte del estado. La capacidad unitaria de cada tanque de almacenamiento, es superior al de las botellas comúnmente utilizadas, y que se cargarán en el mismo lugar de emplazamiento mediante un camión cisterna de dicha empresa; evitando ante todo el recambio de botellas llenas por vacías y por lo general, consiguiendo una mayor autonomía o duración de la carga utilizable, por disponer normalmente de mayor cantidad de combustible almacenado. Si bien la instalación es de uso colectivo, existen medidores para determinar el consumo unitario de cada uno de los residentes. El camión cisterna descargará el combustible en el tanque o batería de tanques del usuario por medio de un equipo de trasvase para este caso situado en el propio camión. 28 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 CAPÌTULO 4. 4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE Para la verificación de los componentes del medio ambiente se realizaron estudios de campo para lograr la caracterización de las condiciones de la línea base del entorno, para ello se determinó un área de influencia directa y otra indirecta. El trabajo de campo estuvo planificado para evidenciar directamente, en situ, las características del medio físico y el entorno del medio urbanístico. El objetivo básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea base de forma consistente y confiable. En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo reducido de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y formación en el campo de la ingeniería civil y ambiental. 4.1 Componente Físico El estudio del medio físico del área de influencia del Conjunto Residencial Blue Bay, se considera de vital importancia, ya que nos da a conocer la realidad del espacio geográfico del proyecto. Esto evitará futuras alteraciones que se podrían presentar como consecuencia de las actividades que se desarrollarán durante la etapa de construcción del proyecto y su funcionamiento. 4.1.1 Geografía El Cantón Samborondón donde se encontrará ubicado el Proyecto de Construcción y Operación del Conjunto Residencial a desarrollarse por la Inmobiliaria, se localiza al Sur Oeste del Ecuador, en la Región Costa, dentro de la Provincia del Guayas, específicamente en la Isla Mocolí que se localiza sobre el curso del río Babahoyo. 4.1.2 Aguas superficiales Las aguas superficiales representan a las corrientes continuas de agua del río Babahoyo que se encuentran cercanas al área del proyecto. Entre las que se consideran dentro del estudio se encuentra los canales del río Babahoyo que se bifurca, rodeando la isla Mocolí. Durante la época invernal el flujo de las aguas del río Babahoyo suben de nivel y ponen en riesgo las urbanizaciones que se desarrollan en la isla. 4.1.3 Topografía 29 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 La Topografía del terreno es relativamente plana, va desde 1.2 msnm (metros sobre el nivel de mar) a 4.8 msnm, en el área donde cruza el canal de agua y el centro norte del proyecto. Esta información proviene del estudio topográfico levantado en el terreno. 4.1.4 Clima Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la Zona de Convergencia Intertropical. Es por esto que ciertas áreas reciben la influencia alternativa de masas de aire con diferentes temperaturas y humedad. Para la descripción del clima del sector donde se encuentra el Conjunto Residencial, en la Isla Mocolí, Cantón Samborondón, se utilizaron datos de precipitación de la estación Samborondón (UESS) y los demás datos climáticos de la Ciudad de Guayaquil, considerando la cercanía y las características similares al área de estudio. Una de las clasificaciones climáticas que más se acomoda a nuestra realidad es la del climatólogo Köppen, que básicamente utiliza datos de temperatura media y precipitaciones mensuales; y, de acuerdo a su clasificación, Guayaquil goza de un clima tropical megatérmico seco a semi-húmedo. Por estar asentada en una región tipo sabana, sus variaciones estacionales se caracterizan eventualmente por una predominancia marcadamente lluviosa en épocas en las que el fenómeno de El Niño se presenta en mayor magnitud, y que generalmente sucede entre enero y abril; en tanto que la época de verano se caracteriza por ser seca y relativamente fresca. Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento, nubosidad, precipitación, humedad relativa, heliofanía, evaporación, dirección y fuerza del viento, etc. 4.1.4.1 Temperatura Las temperaturas características de esta zona fluctúan en invierno (época cálida y húmeda), entre 26 °C y 28 °C, período registrado en los primeros meses del año (diciembre-mayo); y en verano (época fría y seca), entre 23 °C a 25 °C, temperaturas alcanzadas en los meses de junio a noviembre. La temperatura media anual del aire es de 25,5 °C como se aprecia en la figura. Los valores extremos alcanzan 19,1 °C y 35,1 °C. 30 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura 42. Temperatura Máxima y Mínima mensuales, Guayaquil Fuente: INAMHI 2011 4.1.4.2 Viento Los vientos en Guayaquil, son de baja intensidad, de velocidad entre 1,5 a 3,0 m/s máximo (3 a 6 Nudos). Las direcciones predominantes son del Suroeste, como muestra la siguiente figura y las magnitudes son mayores durante la estación seca, especialmente en los meses de agosto y septiembre. En la estación lluviosa la velocidad y la dirección fluctúan en un rango amplio del sureste al oeste. Figura 5. Dirección y fuerza del viento (Guayaquil) 4.1.4.3 Nubosidad La nubosidad media anual del área de estudio es casi constante y registra un valor 6 octavos. Valores de alta nubosidad se han registrado durante el período comprendido entre los meses de junio a noviembre en los últimos diez años. 31 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Durante los meses de enero a marzo la presencia de nubes es constante. En el mes de enero se registran los valores de menor insolación media normal, con 89.4 horas y los meses de septiembre a diciembre tienen el mayor registro medio de insolación con valores mayores de 120 horas. 4.1.4.4 Precipitación El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas abundantes durante los primeros meses de año, en un período llamado "invierno" (época cálida y húmeda), donde el total pluviométrico anual está entre los 500 y 1000 mm; seguido de un período sin lluvias conocido como “Verano" (época fría y seca) que se desarrolla a partir del sexto mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos, intensificando las precipitaciones en general, tal como ocurrió entre los años 1982-1983 y 1997-1998. Desde 1912 hasta el 2000, se promedia una precipitación anual que oscila los 1369,5 mm. Febrero es el mes que produce mayor cantidad de precipitaciones, con promedios que oscilan entre los 342,4 mm y los meses más bajos con 0 mm de julio a Octubre. En la siguiente figura se puede apreciar los rangos de precipitación en Guayaquil, de acuerdo al INAMHI. Figura 6. Precipitación Mensual Promedio, Guayaquil Precipitación (mm) 350,0 Título del eje 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Precipitación (mm) nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 1,1 7,0 124,9 342,4 19,1 abr-11 may-11 jun-11 274,6 0,6 5,6 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 0,0 0,0 0,0 0,0 Fuente: INAHMI (2011) El Niño Oscilación Sur Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región IndoPacífico es la Oscilación del Sur y relacionada con ella, frente a la costa sudamericana, el 32 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Fenómeno “El Niño”. La comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos, bajo un sólo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur). El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente entre 7 u 8 años, según la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados Unidos (NOAA). Las aguas del Pacífico tropical Occidental se tornan extremadamente cálidas (28 °C – 30 °C), estas invasiones de agua anormalmente cálida producen dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 198283 (el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98. En la siguiente figura se presenta los acumulados de precipitación anuales (enero a diciembre) entre los años de 1948 y 2002, los registros de precipitaciones de muy lluviosos a extremadamente lluviosos corresponden a años El Niño. En El Niño del año 1983, precipitó un acumulado anual de aproximadamente 4200 mm, mientras que en El Niño del año 1998 precipitó alrededor de 3300 mm, estos dos eventos, han sido considerados como extraordinarios. Figura 3 Precipitación Anual Precipitación (mm) CLIMATOLOGÍA GUAYAQUIL 5000 4000 EXTREMADAMENTE LLUVIOSO 3000 2000 MUY LLUVIOSO 1000 NORMAL 0 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02 Años Precipitación Seco Normal Lluvioso Fuente: INOCAR (2002), elaborado por Ing. Pablo Suárez. 4.1.4.5 Humedad Relativa El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80%, que se incrementa en temporada lluviosa. En la siguiente figura se presenta la curva de Humedad Relativa. 33 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura 8. Humedad Relativa Promedio (Guayaquil) 105 95 85 % 75 65 55 45 35 25 15 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media 60 74 72 72 68 69 69 68 66 72 66 63 Max 90 100 94 92 85 88 85 81 83 90 87 89 Min 33 41 45 47 44 43 44 45 36 45 37 39 Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005, elaborado por Ing. Pablo Suárez. 4.1.4.6 Heliofonía La nubosidad es el factor que influye directamente sobre este parámetro, permitiendo una mayor o menor intensidad de la heliofanía, que en la ciudad de Guayaquil, estación Aeropuerto presenta un promedio multianual de 123.3 horas de sol, mientras que el total de horas de radiación solar que existió sobre Guayaquil fue de 1479.2 horas como promedio multianual. Los meses en que se produce una mayor intensidad son abril y mayo con promedios de 142 horas de sol y los meses en que ocurre una menor intensidad son enero y febrero con promedios de 96.2 horas de sol. 4.1.4.7 Evaporación La ciudad de Guayaquil registra una evaporación promedio anual aproximada de 1155,7 mm. El valor es ligeramente inferior a la media anual de precipitación, siendo que durante la estación seca existe una elevada diferencia. Lo que determina un clima seco tropical. Los valores mínimos se registran en junio (84,0 mm) y el máximo en diciembre (109,7 mm). La evaporación es mucho más difícil de medir que las precipitaciones, por lo que no ha sido posible medir la cantidad real de agua evaporada en zonas relativamente extensas, pero los principales factores que influyen en la evaporación, que se producen en una superficie o un cuerpo de agua son: Radiación total, solar y terrestre. 34 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Temperatura del aire y de la superficie evaporante. Intensidad del viento al nivel de la superficie. Humedad relativa de la superficie. Presión atmosférica. 4.1.5 Hidrología El Conjunto Residencial Blue Bay, se encuentra en la Isla Mocolí, en el río Babahoyo, a unos 5 kilómetros antes de la unión con el río Daule, juntos forman el río Guayas que desemboca en el Golfo de Guayaquil. Hasta la Isla Mocolí el río Babahoyo recibe los aportes de una cuenca de 19.919 Km2 de superficie que incluye las subcuencas del río Vinces, San Pablo, Caracol que forman el Babahoyo por la margen derecha y a los ríos Chilintomo y Yaguachi por la margen izquierda. El río Babahoyo presenta gran variación de caudales. Durante el período de estiaje (junio a diciembre) las descargas promedio multianuales son del orden de los 60 m3/seg mientras que en las épocas de avenidas (enero a mayo) se pueden esperar crecientes superiores a los 1.800 m3/seg. El río Babahoyo tiene influencia de las mareas, en la época seca, el efecto de la marea se aprecia hasta algunos kilómetros aguas arriba de la ciudad de Babahoyo (Fuente: NYLIC, 1996). El sistema estuarino del Río Guayas tiene una variación temporal y espacial semidiurna (dos mareas altas y dos mareas bajas en un día lunar), como resultado de la interacción entre las oscilaciones de marea y el flujo de agua dulce. Sobre la base de los estudios realizados en el Río Guayas por Stevenson (1981) y el HRS (1981) se ha clasificado al estuario del Río Guayas como Parcialmente Mezclado, cuya descarga de agua dulce varía con las estaciones lluviosa y seca del año. El rango de mareas en Guayaquil varía de 2,4 m en cuadratura, hasta un máximo de 4,4 m en marea de sicigia. Luego de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, el rango de marea comienza a decrecer más rápidamente; pues se ha observado rangos de marea de 1,0 m en Babahoyo en la confluencia del río Catarama y San Pablo. La profundidad media del estuario del Guayas es de 7,5 m. Alrededor de la Isla Mocolí, el canal que corre por el lado derecho es un poco más profundo (10 m) que el del lado izquierdo, en el cual se puede observar áreas de bajos frente a la Isla, especialmente en marea de reflujo. 35 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 En general los mecanismos que influencian el movimiento del agua de mar hacia el interior del río Babahoyo, son esencialmente dos: el movimiento hacia delante y hacia atrás causado por el transporte de marea, y el flujo de agua dulce hacia el océano. La distribución de salinidad es una consecuencia de estos dos efectos opuestos; a esto se debe agregar los cambios estacionales del flujo de agua dulce, con máxima intrusión salina en época seca; y el cambio de mareas con el ciclo lunar, con máxima intrusión salina durante marea de sicigia. El material fino (limo-arcilloso) se caracteriza por ser transportado en suspensión, y poseer un potencial negativo en el agua dulce, esto es, las fracciones se repelen entre sí y nunca llegan a formar flóculos; pero cuando alcanzan la cuña de agua salina en un estuario, su potencial se neutraliza, produciéndose el fenómeno de floculación. Es decir, la formación de partículas relativamente grandes, que eventualmente se depositan en el fondo del cuerpo de agua. 4.1.6 Suelo El suelo es el sustento del crecimiento de las plantas, que sirven de alimento para los animales y las personas. Paralelamente es esencial estudiar su estado y sus componentes, los diferentes tipos existentes, las características físico-químicas y sus diferentes usos (si son aptos para la agricultura, el pastoreo, para la construcción). Las características del suelo del área del proyecto se determinaron para conocer su estructura, espesor, profundidad, tipo de material, índice de plasticidad, contenido de humedad. Las calicatas fueron una de las técnicas de prospección empleadas, para facilitar el reconocimiento geotécnico. Esta permite la inspección directa del suelo que se desea estudiar y es el método de exploración más confiable y completa. Varias perforaciones con recuperación de muestras del suelo fueron realizadas y el resultado consta en el estudio geotécnico correspondiente. El área de implementación del proyecto está constituida fundamentalmente por suelos sedimentarios de constitución arcillosa, con pequeñas capas de arena, debido a procesos físico-químicos que los originaron. Los suelos de la isla Mocolí son profundos, muy arcillosos, se puede apreciar que localmente existe presencia de agua. Su Ph es ligeramente ácido en la superficie y alcalino en la profundidad. Posee un B.I. de 25 - 55 me/100g y se puede detectar presencia de sales; su clasificación son suelos Pelluderts. 36 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El suelo cercano al Conjunto Residencial, básicamente son bancos y diques aluviales. Los suelos son profundos, francos a franco - arcilloso; de acuerdo a su clasificación son Tropofluvents y Fluventics Hapludolls. Entre las limitaciones Morfo-Pedológicas se encuentran las siguientes en el área de estudio: Los suelos del área generalmente son profundos, muy arcillosos (más del 60%), se encuentran a profundidades entre 80 y 100 cm., ubicados en zonas inundables y pantanosas, localmente con presencia de agua, inundaciones frecuentes, con lentes de arena menor del 20%, en épocas de invierno los suelos permanecen inundables y no son fácilmente drenables. Los suelos encontrados a nivel superficial presentan un alto potencial expansivo, tienen un origen sedimentario y su comportamiento geotécnico es muy variable, cuya clasificación SUCS predominante es CH, con presencia de SC y CL a niveles intermedios. 4.1.7 Riesgos Ambientales Los riesgos ambientales son aquellos impactos negativos de tipo natural al que puede estar expuesta el área donde se va a desarrollar el Conjunto residencial Blue Bay. Entre los riesgos ambientales tenemos: • • • • • Inundaciones Asentamientos de suelo Sismos y tsunami Derrumbes Sequías En el siguiente mapa se muestra un resumen de las amenazas de origen naturales que han sido localizadas a nivel del Ecuador incluyendo el fenómeno el Niño: 37 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura 9. Mapa de amenazas, vulnerabilidad y capacidades del Ecuador, 2001. 4.1.7.1 Inundaciones La provincia del Guayas es la provincia más afectada por las inundaciones. La zona donde se ubicará el conjunto residencial Blue Bay es una zona baja, sensible a inundaciones. El Cantón Samborondón se encuentra en la categoría 3 de peligro de inundación, que son aquellas zonas que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamientos de ríos o por precipitaciones extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 199798). El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrografía realizó el siguiente mapa, en base a las áreas inundadas en el pasado y a las zonas cuyas alturas son inferiores a los 40 metros sobre el nivel del mar. Estas últimas a menudo (pero no siempre) son las partes inferiores de las cuencas hidrográficas del río Guayas principalmente, en donde se concentran el exceso de agua. En la figura 10 se indica el Mapa de Peligro por inundaciones y es fácilmente observable la zona del proyecto. 38 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura 10. Mapa de peligro de inundación en el Ecuador. 4.1.7.2 Asentamientos de suelo El tipo de suelo que se encuentra en el área donde se va a desarrollar el proyecto del conjunto residencial Blue Bay es una arcilla gris verdosa, la cual no es de buena calidad, debido a que es una arcilla de consistencia muy blanda, que presentaría asentamientos en el futuro si se realiza la cimentación de la urbanización sobre la misma. Por eso, este material deberá ser removido y ser reemplazado por material de mejoramiento de buena calidad. 4.1.7.3 Sismos y Tsunami El área donde se va a desarrollar el Conjunto Residencial Blue Bay se encuentra ubicada en el Cantón Samborondón, específicamente en la isla Mocolí, frente al río Babahoyo y según el Código Ecuatoriano de la Construcción del año 2000, ésta se encuentra en peligro de sismo, siendo la zona del proyecto definida como zona III. Donde la zona I corresponde a la zona de menor peligro y la Zona IV a la de mayor peligro sísmico. 39 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Por ser la isla Mocolí un banco de sedimentos acumulados por el río Babahoyo a lo largo de miles de años y por su origen y edad geológica dichos materiales no han sido bien consolidados, existe la posibilidad que las ondas sísmicas sufran amplificación y con ello cuasen daño a las obras civiles a ser construidas en este proyecto. La isla Mocolí no se encuentra con salida directa al mar, por lo tanto los especialistas han definido como perteneciente a la categoría III y no se encuentra expuesto a tsunamis, como se puede apreciar en la línea de puntos indicada en la siguiente figura: Figura 11 .Mapa de nivel de amenaza sísmica. 4.1.7.4 Derrumbes El nivel de amenaza por deslizamiento se encuentra clasificado en 4 categorías, en una escala del 0 al 4, según la cartografía de deslizamientos y derrumbes potenciales definidos en el mapa de la siguiente figura. La zona de Samborondón se encuentra en el grado 0, que son aquellas zonas que aparentemente no se encuentran expuestas a derrumbes, como se demuestra en el mapa asumiendo que la isla Mocolí no es zona que se vea afectada por los derrumbes, lo contrario que pasa en la parte alta de la sierra que es la zona señalada con los colores amarrillo y anaranjado. 40 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Para la caracterización de los deslizamientos se clasifica en varios grados así, el grado 3 corresponde a aquellas zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente y el grado 0 a aquellos que aparentemente no están expuestos a este tipo de riesgo natural. En la figura 12 se indica las zonificación de las áreas potenciales a sufrir deslizamientos. A nivel de isla los deslizamientos ocurrirán en los bordes de la isla Mocolí. Figura 12 .Mapa de zonas de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador. 4.1.7.5 Sequías El peligro de sequia en la isla Mocolí es menor, se encuentra categorizada Mayor Peligro, que es la categoría para los cantones con peligro de sequia medio. Se encuentran parcial o completamente en zonas cuyos déficit hídrico anual está comprendido entre 700 y 900 mm. En el mapa de la figura 6 se muestra las zonas expuestas a sequía identificadas por DINAREM y el MAG y el INAMHI. 41 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura 13. Mapa de zonas expuestas a sequias en el Ecuador. 4.2 Componente Biótico En las inspecciones realizadas al sitio del Conjunto Residencial Blue Bay, se constató que el lugar se encuentra intervenido actualmente y rodeado de zonas comerciales, educativas y residenciales en construcción y ya construidas. A continuación se describe la flora y la fauna del sector. 4.2.1. Flora Debido a que el área donde se implantará el proyecto posee un entorno urbano poco consolidado, solo existen ciertas vegetaciones tipo pantano que se distribuyen en el área del terreno y a lo largo de la orilla del río Babahoyo, de un tamaño que va desde el mediano hasta grande. 42 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura14 y 15. Vegetación Existente Fuente: Ing. Gastón Proaño M.Sc. En la siguiente tabla se detalla las especies presentes en el lugar. Tabla 3.- Flora observada en el sitio de implantación del Proyecto Familia Nombre Científico Nombre Común Elaeocarpaceae Leguminoceae Mimosaceae Euphorbiaceae Araceae Poaceae Mimosaceae Muntinga calabura Cassia siamea Prosopis pallida Ricinos communis Epipremnum aureum Echinochlea colonum Leucaena leucocephala Niguito Acacia amarilla Algarrobo Higuerilla Enredadera Maleza Leucaena 4.2.2 Fauna En el sitio de implantación del proyecto y en las inmediaciones no existe fauna nativa ni especies en peligro de extinción, sin embargo, se pudo observar en el lugar distintas especies de animales, los cuales algunos residen y otros reposan o descansan en la flora arbórea presente en el lugar y a lo largo de la orilla del río Babahoyo que rodea el perímetro de la Isla Mocolí. 4.2.2.1 Avifauna Existe una gran riqueza de aves a lo largo de las orillas de los ríos que drenan al sur y convergen para forman el Río Guayas. La zona del golfo de Guayaquil está considerada como uno de los sitios de gran importancia para especies de aves acuáticas y quizá una del área de invernada para los limícolas del Neártico, más importante de América del Sur. A continuación se incluye una lista de las aves que han sido observadas durante el trabajo de campo realizado por el grupo consultor. 43 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 4. Aves observadas en las riberas de los ríos del sector Familia Nombre Científico Nombre Vulgar phalacrocoracidae Phalacrocorax brasiliensis Ardea alba Ardeidae Pato cuervo Garcilla mayor Ardeidae Egretta thula Garcilla nívea Ardeidae Ardeidae Egretta caerulea Nyctanassa violacea Ardeidae Ardeidae cuculidae Cathartidae Bubulcus ibis Ardea herodias Crotophaga ani Coragyps atratus Cathartidae Cathartes aura Columbidae Columbina buckleyi Garza pequeña azul Garza de coronilla amarilla Garcita boyera Garzón azulado Garrapatero Gallinazo cabeza negra Gallinazo cabecirrojo Paloma tierrera Psittacidae Forpus coelestis Periquito del pacífico Figura 16. Presencia de un ave (garrapatero) Foto adquirida en otro proyecto dentro de la Isla Mocolí 4.2.2.2 Ictiofauna La abundancia y diversidad de este grupo de vertebrados está íntimamente relacionada con el aporte proporcionado por el ecosistema fluvial del río Babahoyo, dando lugar a la 44 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 coexistencia de especies acuáticas, consideradas de clima tropical. La fauna íctica del río Babahoyo y sus afluentes está compuesta por especies de agua dulce y estuarinas propias del sistema del Estuario del río Guayas. Tabla 5. Especies de Peces comunes en de los Ríos Daule y Babahoyo Nombre Científico Nombre Común Leporinus ecuadoriensis Ratón Rhandia cinerascens Hoplias microlepis Cetopsogilon accidentalis Brycon dentex Plecostomus spinossisimus Barbudo Guanchiche Bagre ciego Dama Raspabalsa Ichthyoelephas humeralis Boca chico Elaborado por trabajos de otros consultores Figura 17.Presencia de pez Bagre Ciego en las Riberas de los ríos Elaborado por trabajos de otros consultores 4.3 Medio Socio-económico y cultural El sitio donde se encuentra Conjunto Residencial Blue Bay, es un sector de nuevo desarrollo de áreas residenciales localizado cerca a una zona urbana que goza de una importante actividad socio-económica como es el sector de La Puntilla y sus alrededores, debida principalmente a que este sector cuenta con una infraestructura completa como agua potable, energía eléctrica, servicio telefónico, recolección de desechos sólidos, entre otros servicios y una alta plusvalía de los terrenos y propiedades que existen en el sector. En vista de esto, en este sector se encuentran urbanizaciones cerradas, centros educativos, locales comerciales, agencias bancarias, etc., lo que ha permitido que muchas personas de Guayaquil, hayan decido cambiar su estilo de vida, optando por vivir en la Vía La Puntilla Samborondón, dando lugar a una economía activa. 45 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 4.3.1 Cantón Samborondón El Cantón Samborondón posee una superficie de 252 Km2 y tiene la forma geométrica de un rectángulo. Cuenta con una población de 95.000 habitantes, su cabecera cantonal tiene el mismo nombre. Consta de tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal Samborondón, una localidad rural con 105 recintos dedicada principalmente a la siembra de arroz y actividades ganaderas.Sus límites son: Norte: Estero Paula León; Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo; Este: Recinto Bijama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos; Oeste: Esteros Caizma y Cebadilla. 4.3.2 Aspectos demográficos En el cantón de Samborondón, según datos arrojados del censo poblacional 2001, realizado por el INEC, la población es de 45.476 habitantes, de esto se desprende un porcentaje similar en distribución por sexo, resultando un 50,11% de población masculina y 49,89% femenina. Tabla 6. Distribución de la población por sexo POBLACIÓN 45.476 Hombres 22.789 Mujeres 22.687 Fuente: INEC, Censo 2001 4.3.3. Empleo – Población económicamente activa Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar (PET) es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos estadísticos que el 45% se encuentra económicamente activa. Tabla 7. Variables de empleo, PEA y PET EMPLEO -OFERTA LABORAL Población en edad de trabajar (PET) 18.646 Población económicamente activa(PEA) 8.474 Tasa bruta de participación laboral 31,4 Tasa global de participación laboral 45,5 Fuente: INEC, Censo 2001 46 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Figura.18 Población de 5 años en adelante, activa e inactiva, según sexo y áreas Fuente: INEC, Censo 2001 4.3.4 Ciudad de Samborondón Samborondón, posee una característica muy especial y esto se debe a su ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector “La Puntilla” es un lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones y construcciones son modernas, en ella vemos centros comerciales, unidades educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros. 4.3.4.1 Desarrollo Urbanístico El Ilustre Concejo Municipal de Samborondón, para propiciar el progreso y desarrollo del sector de La Puntilla declaró área urbana la zona que comprende desde el puente de la Unidad Nacional hasta el kilómetro 10,4 mediante Ordenanza que aprobó el 15 de septiembre de 1971. Es así que en la actualidad en el sector denominado La Puntilla encontramos diferentes urbanizaciones las mismas que por sus diseños y acabados arquitectónicos modernos embellecen el sector, así mismo, la construcción de imponentes centros comerciales que responden a nuevas formas de vida ha contribuido al desarrollo comercial de la zona. Entre las principales urbanizaciones encontramos: La Puntilla, Entre Ríos, Los Lagos, Isla del Sol, Las Riberas, Laguna Dorada, Palmar de Río, La Castellana, Los Arcos, Laguna Dorada, Lago Sol, Río Grande, Vista al Parque, Ciudad Celeste y muchas otras que se encuentran en pleno desarrollo de construcción. 4.3.4.2 Isla Mocolí El territorio que se ha formado como resultado de la acumulación de sedimentos en el cauce del río Babahoyo y que forma la isla Mocolí, tiene una superficie total de 306,7 Ha. parcelada en 18 lotes de propiedad privada y superficie variable. El proyecto de desarrollo urbanístico abarca toda la isla que será urbanizada y uno de ellos corresponde al Conjunto residencial Blue Bay. 47 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 La isla no ha sido declarada como parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o Bosque y Vegetación Protectora (INEFAN & ITTO, 1991), tampoco como zona peligrosa, insegura o insalubre. No ha sido designada para la disposición de desechos sólidos y no está destinada en forma exclusiva a acuicultura, usos agrícolas, forestales o mineros. Por su cercanía a la parroquia de la Puntilla es aprovechada para el desarrollo urbanístico de categoría alta y uno de los proyectos de desarrollo habitacional corresponde al conjunto residencial Blue Bay. 4.3.5 Demografía En las siguientes tablas se explica la evolución poblacional y su composición para el año 1997. Año 1964 1974 1990 1997 Tabla 8. Cambios poblaciones en la Isla Mocolí No. No. Fuente Viviendas Habitantes 29 147 Registros de población del Servicio de Malaria 40 281 Oficina de Censos Nacionales, 1975 22 147 INEC, 1990 6 30 Cía Celebrity Fuete: EIA Subestación Isla Mocolí Tabla 9. Población de la Isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997 Vivienda Mayores de 18 años Menores de 18 años 1 2 3 4 5 6 TOTAL H M Total H M Total 1 1 1 1 5 2 11 1 1 0 1 5 2 10 2 2 1 2 10 4 21 0 1 0 0 1 0 2 2 1 0 1 3 0 7 2 2 0 1 4 0 9 TOTAL H M 1 3 2 2 1 0 1 2 6 8 2 2 13 17 Total 4 4 1 3 14 4 30 Fuete: EIA Subestación Isla Mocolí El rendimiento de arroz en estas zonas se estimaba, para los años 1960 a 1970, entre 35 a 40 quintales por hectárea y se proyectaba a 50 quintales por hectárea en tierras bajas durante la temporada seca con asesoría técnica y crédito (CEDEGE, Ingledow & Associates Limited, Guayasconsult, 1970). Entre los años 1959 y 1987 la isla fue ocupada completamente para cultivos de arroz, sin embargo este sector agrícola hoy se está 48 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 convirtiendo en zona urbanística por el elevado costo de los terrenos en este sector del cantón Samborondón. 4.3.6 Pesca Una de las actividades tradicionales de los habitantes que viven a la orilla del río Babahoyo ha sido la pesca. En las orillas y a lo largo del río Babahoyo había pescadores artesanales que utilizaban atarrayas y trasmallos para capturar peces y camarones. Las zonas más importantes de pesca de camarones con atarraya se encuentran en las orillas de los depósitos de sedimentos y en la desembocadura de esteros. En cada jornada de trabajo (07h00 a 13h00) cada pescador capturaba alrededor de 30 libras de camarón y adicionalmente peces que los capturan para consumo familiar o para usar como carnadas para la captura de otras especies de peces, como corvina y robalo que son muy apetecidos por la calidad de carne que representan. 4.3.7 Extracción de arena Una de las fuentes de extracción de arena para ser utilizada como agregado fino en la preparación de concreto principalmente, constituye el cauce del río Babahoyo. En este río a la altura de los sitios Los Ángeles, 2 dragas (“Santiago 1” y “Santiago 2”) de empresas privadas extraen arena todas las semanas, siendo la actividad de trabajo los días lunes a viernes en jornadas de 8 horas. La extracción del sedimento de fondo del cauce del río Babahoyo lo hacen en sitios localizados muy cerca de la ribera del río lo que ha provocado el desprendimiento de las orillas donde están asentadas varias viviendas de pescadores y familias que viven en el sector. 4.3.8 Actuales asentamientos humanos En la visita de campo realizada para el levantamiento de información básica que permita elaborar el presente Estudio de Impacto Ambiental, se registró que otras urbanizaciones se están construyendo en los terrenos cercanos y que para el cuidado de los materiales utilizan sistema de guardianes los que se dedican a cuidar los terrenos y las construcciones ya realizadas. 4.3.9 Generalidades del área de influencia Dentro del área de influencia directa se encuentran habilitados todos los servicios referentes a infraestructura, para satisfacer las necesidades básicas de los residentes del sector. Los pobladores de las ciudadelas privadas se abastecen de agua potable. Cuentan con alcantarillado. Con respecto a lo que es electricidad, el sector cuenta con alumbrado público y sistemas de Subestación para el control del flujo eléctrico. 49 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 La facilidad de ingreso al área de construcción se debe al buen estado de las vías de acceso que cuentan con sistema de doble vía separadas por parterre central y calzada de hormigón. Algunas de estas se encuentran asfaltadas, y para el transporte de los trabajadores a la entrada de la vía de acceso a la isla, el sector cuenta con diferentes líneas de transporte público para llegar al mismo. 4.3.10 Educación En lo que respecta a infraestructura educativa, en la zona de influencia a la isla Mocolí existen centros educativos importantes a todo nivel, siendo entre ellos la Universidad de Especialidades Espíritu Santo, Centro Educativo La Moderna, estos de tipo privado, que sirven para satisfacer la escolaridad del sector y de gran número de estudiantes que acuden desde la ciudad de Guayaquil. 4.3.11 Salud La demanda para la atención a la salud de los residentes del sector, es compensada por la existencia de diferentes centros médicos, entre los más importantes, la Clínica Kennedy con las diferentes divisiones de especialidades. Además del expendio de medicamentos en diferentes cadenas comerciales y farmacias. 4.3.12 Actividades económicas Para efecto de este estudio se pudo registrar la actividad comercial como predominante en el sector. En este ítem es importante mencionar la heterogeneidad con respecto a las actividades económicas, esto debido a que el cantón Samborondón recoge población de clase alta a clase baja (determinado por sus ingresos y acceso a los servicios básicos), por lo tanto se evidencia la existencia de variados negocios, entre estos: boutiques, gimnasios, restaurantes, alquiler de canchas deportivas, así como ventas de plantas y diferentes servicios. 50 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 CAPÍTULO 5 5. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS Como ya se describió en capítulos anteriores, las actividades que se realizarán en la construcción del proyecto de desarrollo urbanístico del Conjunto Residencial Blue Bay, son de vital importancia para el desarrollo económico y social de la Isla Mocolí y del Cantón Samborondón, los mismos que por sus diferentes y múltiples características generan impactos, desde el punto de vista ambiental y socio económico. El objetivo previsto en el presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar y evaluar las afectaciones ambientales, tanto positivos como negativos que, eventualmente se producirán en las etapas de construcción de las viviendas, operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, con el fin de prevenir, atenuar o eliminar los impactos negativos producidos, a través de la aplicación de medidas de prevención, mitigación, compensación, remediación, y en el caso de que estos impactos sean positivos, fortalecerlos. Los objetivos antes enunciados, pueden resumirse en: Conocer los aspectos e impactos ambientales para cada etapa del proyecto. Presentar medidas ambientales para las afectaciones negativas y positivas. Para alcanzar los objetivos planteados en este documento, la presente evaluación se fundamentó en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del predio donde se encuentra ubicada la Urbanización que desarrollará el Conjunto residencial Blue Bay. 5.1 Identificación y Evaluación de Impactos La identificación y evaluación de los impactos ambientales es una valoración de los mismos, que se producen sobre el ambiente por un determinado proyecto. Esta valoración, tanto del elemento ambiental como el de la calidad ambiental, no puede ser objetiva, mientras que la determinación del efecto ambiental producido es posiblemente el único parámetro puramente objetivo con el que se cuenta para la valoración. Toda actividad generada por el hombre causa impacto en el ambiente, sean estos favorables o no al mismo. Por ello es importante el desarrollo de la descripción previa de las actividades para comenzar un proceso de identificación y evaluación de los impactos. Las alteraciones al ambiente pueden encontrarse como: 51 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Impactos negativos significativos cuando superen los estándares de calidad ambiental, cuyos parámetros se encuentran detallados en el Texto Unificado de La Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). La pérdida se refleja en su valor natural, paisajístico, productividad agrícola, ecológica, etc., debido a la acción de la contaminación. Impactos positivos cuando este produce beneficios netos en términos de calidad ambiental para la sociedad, la vida humana, animal, los recursos naturales, (factores bióticos y abióticos) 5.1.1 Generalidades La identificación de los impactos es principalmente la labor tendiente a detectar cuales son las actividades asociadas al proyecto y las que producen alteraciones a las características de los factores/componentes y atributos ambientales, los cuales son específicos. Esta tarea está muy vinculada a las grandes preocupaciones que pueden existir en relación a los proyectos, los cuales pueden agruparse en los temas siguientes: El interés del público con respecto a los asuntos ambientales es la salud y seguridad humana. Todas las actividades se subordinan cuando la salud del hombre está en peligro como resultado de un desarrollo propuesto. La mejora del espacio público, tratando de mantener los recursos naturales, pendientes de las especies nativas del lugar Para ello se realizan dos tipos de evaluaciones: Una evaluación cualitativa, con el fin de determinar la importancia del impacto y así poder definir la forma como se atenderá el impacto. Una evaluación cuantitativa de los componentes del medio físico, componentes bióticos y socioeconómicos. 5.1.2 Objetivo El objetivo de la identificación y evaluación de impactos ambientales es valorar adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan encuadrarse dentro del proceso de toma de decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la realización del proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental. La identificación de las actividades del proyecto nos ayuda a conocer el proceso de las acciones que se van a realizar durante las fases del mismo. 52 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionarán la construcción, operación y abandono posterior del proyecto sobre los parámetros medioambientales y sus consecuencias posteriores sobre los diferentes factores afectados. 5.2 Identificación de Impactos Clave y Significativos Generados por el Proyecto La identificación de los impactos claves y significativos generados por el proyecto es de gran relevancia dentro del estudio, por ser los que más afecten negativamente al ambiente y a la comunidad que se encuentran dentro del área de influencia. Estos impactos se tendrán en cuenta para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental. 5.2.1 Identificación de Actividades del Proyecto La identificación de las actividades del proyecto nos ayudará a conocer el proceso de las acciones que se van a realizar durante las fases del mismo. Ello va a permitir conocer o determinar qué consecuencias ocasionaran la construcción, operación y abandono posterior del proyecto sobre los parámetros medioambientales, y sus consecuencias posteriores sobre los diferentes factores afectados. 5.2.2 Metodología Para dar paso a la identificación de las actividades del proyecto, se realizó una reunión con el promotor encargado de la urbanización. Se procedió a la revisión de los planos correspondientes a la futura urbanización con el objetivo de conocer las características principales de esta. Como se menciono en el apartado anterior, algunas de las actividades del proyecto están dadas por las ingenierías envueltas en este. En el presente proyecto tenemos las siguientes ingenierías y arquitecturas más representativas, que envuelven la mayor cantidad de actividades: • • • • • • Proyecto Arquitectónico Ingeniería Civil Ingeniería Eléctrica Ingeniería en Suelos Ingeniería Mecánica Ingeniería Estructural De cada ingeniería se recolectaron las memorias técnicas con sus respectivos planos de diseño y se crearon listas de actividades generales. También se analizó el proyecto 53 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 arquitectónico con sus respectivos detalles de acabado. De la lista de acciones se analizaron cada una de las actividades, tomando en cuenta su magnitud en relación al medio ambiente en general y se procedió a determinar las más representativas. Adicionalmente se analizaron actividades que no necesariamente estaban envueltas con la ingeniería del proyecto, pero que sin embargo van a ser ejecutadas durante la etapa de construcción. Una vez determinadas las actividades principales durante la etapa de construcción, se procedió a estudiar y analizar las actividades correspondientes a la etapa de funcionamiento. En este aspecto fue de vital importancia analizar la ubicación y características del proyecto, ya que dependiendo de esto se establecieron las posibles interrelaciones entre actividad/ambiente de manera general. El detalle de esta interrelación fue analizado durante el proceso de selección de componentes ambientales. Una vez determinadas todas las actividades principales durante la etapa de construcción, se procedió a estudiar y analizar los procesos correspondientes a la etapa de funcionamiento. Fue de vital importancia analizar la ubicación y características del proyecto, posteriormente se establecieron las posibles interrelaciones entre actividad/ambiente de manera general. El detalle de esta interrelación fue analizado durante el proceso de selección de componentes ambientales. El árbol de acciones para el proyecto se presenta a continuación: 54 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Árbol de acciones FASE ACTIVIDAD Realización de obras provisionales Preparación del terreno y CONSTRUCCIÓN construcción de cimentación Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Construcción de los sistemas para servicios básicos Trabajos de acabado ACCIÓN Instalación de campamento de obra con conexión provisional de electricidad, agua potable, oficina y cerramiento provisional. Instalación de baterías sanitarias. Desbroce y limpieza del terreno por medios mecánicos, aproximadamente 20 cm. Relleno extendido de tierras aportadas a cielo abierto, por medios mecánicos, en toneladas de hasta 30 cm. de espesor, hasta conseguir un grado de compactación del 95% del proctor normal, con aporte de tierras, incluso regado de las mismas y refino de taludes. Transporte de material. Vertido de hormigón. Operación de equipos. Colocación de encofrados para losas, muros, vigas, columnas. Colocación de encofrados para elementos no estructurales. Impermeabilización de losas expuestas y transporte de materiales de construcción. Construcción de mampostería, columnetas y cadenas de amarre. Resane de muros y losas. Instalación de tumbados, enlucido de paredes interiores y exteriores de fachada. Afinado de contra pisos y enlucido exterior de fachada. Instalación de alcantarilladlo sanitario y pluvial. Suministro de agua potable, sistema eléctrico, telefónico, sistema de iluminación. Instalación de cerámica en pisos, paredes, cocinas, baños y mesones de las viviendas. Instalación de puertas, marcos metálicos, muebles en baños de habitaciones, garita, club social. Pintado de exteriores e interiores de las 55 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. viviendas. Elaboración de carpintería metálica. Instalación de vidrios, juegos infantiles, asientos en el área de juegos, siembra de plantas ornamentales y señalización de áreas. Demanda de agua potable y energía. Generación de aguas residuales y desechos sólidos. Entrada y salida de vehículos Generación de ruido, gases de combustión. Retiro de maquinaria, equipos y materiales de construcción. Limpieza en su totalidad del área intervenida. Restauración del área con condiciones para su respectivo uso. Remoción de maquinaria, equipos, escombros, materiales. Desalojo de los trabajadores. Restauración del área. Desmontaje de equipos. OPERACIÓN Actividades sociales y deportivas ABANDONO Actividades de abandono culminada la fase de construcción Actividades de abandono durante la fase de construcción Actividades de abandono 2011 durante la etapa de operación 5.2.3 Descripción de las acciones identificadas Cada proyecto presenta un conjunto de operaciones, actuaciones y servidumbres que directa o indirectamente, y bajo el nombre de Acciones identificadas, producen efectos sobre los factores medioambientales del entorno. Para la identificación de acciones, se han diferenciado los elementos del Proyecto de manera estructurada, atendiendo los siguientes aspectos: Acciones que modifican el uso de suelo Acciones que implican emisión de contaminantes Acciones que implican deterioro del paisaje Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural Acciones que alteran el medio biótico Las distintas relaciones se han establecido intentando atender a su significativa, independencia, vinculación a la realidad de cada etapa del proyecto. 5.2.4 Actividades durante la etapa de construcción 56 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Las actividades durante la etapa de construcción comprenden las labores que se desarrollarán para el normal funcionamiento de este período. Entre las cuales incluimos: Realización de obras provisionales Preparación del terreno y construcción de cimentación Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Construcción de los Sistemas para servicios básicos Trabajos de acabado Causando alteraciones al medio como: Desbroce y tala Movimiento de tierras Vertidos Emisión de polvo y ruido Instalaciones provisionales Tráfico de vehículos Incremento de mano de obras Construcción propiamente dicha 5.2.4.1 Realización de obras provisionales Las obras provisionales son un conjunto de actividades relacionadas a cubrir demandas de los trabajadores del proyecto para un óptimo desempeño laboral durante la etapa de construcción, de entre las cuales tenemos: Instalación de electricidad a. Descripción: Instalación provisional de electricidad y telefónicas para uso de los trabajadores del proyecto. b. Desarrollo: Esta actividad inicia con la cimentación con la malla de tierra y malla de pararrayos tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño eléctrico previamente aprobados por el Diseñador Arquitectónico. El sub-contratista eléctrico deberá elaborar un cronograma de ejecución de obra que deberá tener concordancia con el general de obra. Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de funcionamiento c. Ejecución: sub-contratistas especializados, controlados y supervisados. Superintendente de obra Instalación de agua potable 57 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 a. Descripción: instalación provisional de desagües de aguas lluvias y aguas servidas y utilización de baterías sanitarias. Instalación de una oficina a. Descripción: Provisión de un lugar apto para poder ejecutar las reuniones de obra y los trabajos de los ingenieros envueltos. b. Ejecución: Los trabajos serán ejecutados por el constructor bajo la supervisión del fiscalizador. 5.2.4.2 Preparación del terreno y construcción de cimentación Retiro de maleza, cobertura vegetal y escombros a. Descripción: El retiro de maleza, cobertura vegetal y escombros, envuelve únicamente el área donde se va a levantar el proyecto Construcción y Operación del Conjunto residencial Blue Bay. b. Desarrollo: Esta actividad se realiza tomando en consideración el desalojo requerido para dejar libre todo el terreno donde se va a levantar la construcción c. Ejecución: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del promotor y fiscalización contratada. Excavación con máquina y a mano a. Descripción: Excavación de suelo natural mediante equipos como retroexcavadora, palas mecánicas, gallinetas, y demás equipo caminero necesario, el desalojo del material producto de la excavación será transportado en volquetas hasta los botaderos autorizados por el Municipio. b. Desarrollo: Esta actividad consiste en excavar y desalojar el suelo natural de toda el área de los terrenos donde se construirá el Conjunto Residencial, desde la cota de arranque mayor. Ejecutor: Subcontratista de la excavación con la supervisión técnica del Topógrafo, Superintendente o sus delegados (Residentes). Excavación a mano a. Descripción: Excavación manual se utiliza herramienta menor para realizar el perfilado de taludes y excavación de cadenas o plintos, esta actividad es complementaria a la excavación a máquina y se realiza cuando las máquinas no pueden completar el objetivo de excavar, el desalojo se lo realiza en volquetas al botadero autorizado por el Municipio. b. Desarrollo: Esta actividad consiste en destinar cuadrillas de obreros que realicen la excavación con la ayuda de herramienta menor manual de acuerdo a los requerimientos, los encargados de la supervisión serán los responsables de instruir a cada cuadrilla y darles las normas de seguridad necesarias para evitar accidentes. 58 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 c. Ejecutor: estos trabajos serán ejecutados por cuadrillas con la supervisión técnica del Topógrafo y Superintendente o sus delegados, esta actividad será recurrente en la obra gruesa hasta la cimentación y otros trabajos menores que demanden las empresas que prestan servicios básicos en Samborondón , Empresa de Agua potable, Corporación Telefónica Nacional, etc. Compactación del suelo a. Descripción: compactación de suelo natural o material de empréstito en capas de 20cm de altura. Al 98% según normas del MOP. Utilizando plancha vibratoria o sapo compactador. b. Desarrollo: luego de la fundición de la cimentación, nivelando el suelo para contrapiso Hormigón. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más el alquiler de los equipos antes mencionados esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. Vertido de hormigón premezclado a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado como replantillo o base de los elementos estructurales de la cimentación de las viviendas y de muros. b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más un proveedor precalificado, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. Vertido de hormigón premezclado a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado en muro, cadenas, dinteles, columnas y otros elementos estructurales. b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas, elementos como dinteles y columnas se realizará el hormigón en obra siguiendo un diseño de hormigón preestablecido en laboratorio de acuerdo con los materiales existentes en la obra. Se incluirán los aditivos que sean necesarios. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más un proveedor precalificado con el equipo y la experiencia en fundición con altura, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. 59 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Vertido de hormigón a. Descripción: Se refiere al vertido de hormigón premezclado para ser utilizado en: losas, vigas, columnas y otros elementos estructurales. b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a los planos estructurales tomando en cuenta las normas de ACI y del Código Ecuatoriano de la Construcción para el vertido del hormigón, se deberán tomar cilindros en obra para luego enviarlos al laboratorio para su ensayo llevando una registro minucioso de estas pruebas. Se incluirán los aditivos que sean necesarios. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo más un proveedor precalificado con el equipo y la experiencia en fundición con altura, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. Operación de equipos. a. Descripción: Las actividades de construcción envuelven la utilización de maquinaria y equipos. b. Desarrollo: Cada actividad comprende la utilización de equipos como compactador, taladros, compresores, retroexcavadoras, etc. Los equipos son utilizados en diferentes momentos del proyecto, dependiendo del trabajo que se requiera en el momento. c. Ejecutor: El uso de maquinaria y equipos es efectuado por todos los contratistas y subcontratistas. 5.2.4.3 Construcción de estructuras Colocación de encofrados para losa. a. Descripción: alquiler de equipos de encofrado y tableros más la compra de la madera necesaria para la colocación en las losas previo a la fundición de las losas y luego de su fundición el retiro y limpieza de los equipos y tableros. b. Desarrollo: de acuerdo a las recomendaciones y planos de detalle estructurales. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. Colocación de muros, vigas, columnas, vigas y losas. a. Descripción: fabricación en obra de encofrado y tableros de madera necesarios para realizar y ejecutar la estructura de hormigón armado. b. Desarrollo: de acuerdo a las prácticas estándar de construcción de este tipo de elementos y es recurrente conjuntamente con el armado y fundición de muros y cimentación. c. Ejecutor: cuadrillas de carpinteros, controlada y supervisada por los residentes de obra. Colocación de encofrado para elementos no estructurales a. Descripción: confección e instalación de encofrados de elementos no estructurales que sirven de arrostramiento tales como cadenas, columnetas, dinteles alfeizers, etc. 60 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a las prácticas estándares de la construcción y es recurrente en la ejecución de mamposterías c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo, controlada y supervisada por los residentes de obra. Impermeabilización de jardineras a. Descripción: inclusión de aditivos en morteros y hormigones para impermeabilidad y el uso de recubrimientos impermeables adheridos por medios mecánicos o químicos. b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a las prácticas estándares de la construcción y se la realiza para la protección jardineras. c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de subcontratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Transporte de material de construcción. a. Descripción: Todas las actividades de construcción envuelven el acarreo de materiales que deben ser llevadas desde los proveedores. b. Desarrollo: Todos los materiales utilizados en obra deben ser llevados al sitio y ubicados de manera ordenada. c. Ejecutor: Esta actividad será realizada por el constructor y demás subcontratistas. 5.2.4.4 Trabajos de albañilería y mampostería Construcción de mampostería a. Descripción: construcción de paredes, antepechos y colgajos en Mampostería alivianada en los espesores y en las formas indicados en los planos arquitectónicos y de detalle. b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza de acuerdo a las prácticas estándares de la construcción los materiales serán de primera calidad y se rechazarán aquellos que no cumplan las Normas del Código Ecuatoriano de la Construcción en cuanto a resistencia a la compresión como la proporción del mortero de unión arena cemento. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. Construcción de columnas y cadenas de amarre a. Descripción: construcción de columnas y cadenas de amarre que darán soporte a la mamposterías descritas, se utilizará varillas desde 8 mm, con hormigones de resistencia a la compresión f´c= 210 kg/cm2 hechos en obra, el encofrado será de acuerdo a la geometría que presenta la mampostería. 5.2.4.5 Trabajos de acabado Instalación de cerámica en pisos de la urbanización. 61 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 a. Descripción: contratación e instalación de cerámica en los pisos de las viviendas, garita, etc. b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminada la instalación del tumbado en las diferentes áreas, se respetará el diseño interior y los planos de detalle elaborados especialmente para esta actividad. c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra. Instalación de cerámica en piscina y mesones. a. Descripción: contratación e instalación de cerámicas en piscina, baños y cocinas, en el caso que los indique los planos de detalle. b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminados los enlucidos de las áreas antes mencionadas utilizando Bondex u otro ligante similar para asegurar la correcta sujeción de la cerámica, se deberán utilizar los planos de detalle elaborados especialmente para esta actividad. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, esta actividad será controlada y supervisada por los residentes de obra. Instalación de puertas. a. Puerta de entrada a vivienda, tablero alistonado, enchapada, garras de fijación de acero galvanizado, tapajuntas de MDF melis, de 90x15 mm., pernos latonados de 95 mm. Y cerradura de embutir con pomo latonado o cromado, ajustado de la hoja, fijación de los herrajes y nivelado y ajuste final, según NTE/PPM-8. Instalación de muebles en baños de habitaciones y garita a. Descripción: Se refiere al suministro e instalación de Muebles de Baño con cubierta de granito o cerámica. b. Desarrollo: Esta actividad inicia en la fase de acabados una vez que se haya instalado la cerámica en baños y serán de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por El Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse, el diseño y las dimensiones y espesores requeridos. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por sub-contratistas especializados en la rama, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Pintado de interiores de las viviendas a. Descripción: Se refiere a la ejecución de las pinturas interiores de las viviendas y garita, tanto en planta baja como en plantas altas. b. Desarrollo: Esta actividad inicia en la fase de acabados una vez que se haya terminado los resanados de muros en planta baja, enlucidos en general e instalado los tumbado los cielos falsos y serán de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por El 62 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse, el color y la textura. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por sub-contratistas especializados en la rama, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Afinado de contrapisos a. Descripción: masillado de losas con mortero de arena cemento en proporción 4:1 o 5:1 según el buen criterio del residente, se provee la inclusión de aditivos para dar a estos morteros tenacidad y dureza. El masillado servirá como puente adherente del acabado que indique los planos arquitectónicos, como granito, cerámica, porcelanato, según sea la ubicación del área de trabajo. b. Desarrollo: Esta actividad inicia según el criterio del superintendente de la obra en función del área de trabajo. En otras áreas esta actividad se la desarrollará de acuerdo al uso y espesor del acabado que se vaya a instalar. Se tomarán en cuenta los planos de los arquitectónicos. c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Enlucido exterior de fachada a. Descripción: recubrir las mamposterías al exterior de las viviendas con mortero arena cemento en proporción 4:1, este enlucido vertical servirá como puente adherente del acabado que indique los planos arquitectónicos. b. Desarrollo: Esta actividad inicia una vez terminada la mampostería perimetral de las viviendas, y será de manera descendente, es decir desde la planta alta hacia planta baja, en el caso de las viviendas de planta alta, se irán ejecutando los filos de ventanas y demás detalles. Se tomarán en cuenta los planos arquitectónicos. c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, controlada y supervisada por los residentes de obra. Se pondrá especial énfasis a la seguridad del personal que trabaja en esta actividad obligándose al uso de cinturón y casco además de otras medidas. 5.2.4.6 Construcción de los Sistemas para servicios básicos Instalaciones Hidrosanitarias a. Descripción instalaciones de desagües de aguas lluvias y aguas servidas. La provisión de agua potable será desde la red pública, la red de de distribución de agua potable interna será en cobre en su totalidad para la urbanización. b. Desarrollo Esta actividad en subsuelo con las cajas de revisión, tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño Hidrosanitario previamente aprobados por el Diseñador Arquitectónico. El sub-contratista Hidrosanitario deberá elaborar un cronograma de ejecución de obra que deberá tener 63 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 concordancia con el general de obra. Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de funcionamiento. c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra. Instalación de sistema eléctrico, telefónico a. Descripción: instalaciones eléctricas, telefónicas. b. Desarrollo: Esta actividad inicia con la cimentación de la malla de tierra y malla de pararrayos tendrá que sujetarse a las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño eléctrico previamente aprobados por el Diseñador Arquitectónico. El sub-contratista eléctrico deberá elaborar un cronograma de ejecución de obra que deberá tener concordancia con el general de obra. Conjuntamente con la Fiscalización se harán las pruebas necesarias de funcionamiento. c. Ejecutor: sub-contratistas especializados, controla y supervisa Superintendente de obra. Sistema de iluminación a. Descripción: provisión e instalación del sistema de iluminación según especificaciones. b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego de que estén listas las instalaciones eléctricas siguiendo las especificaciones y planos presentados por el especialista de diseño eléctrico previamente Pintado de exteriores de las viviendas a. Descripción: Se refiere a la ejecución de las pinturas exteriores en las fachadas. b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego del enlucido de la fachada de cada piso y es previa a la instalación del aluminio y vidrio. Esta actividad será de acuerdo a los planos de fachada proporcionados por El Diseñador Arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de materiales a utilizarse, el color y la textura. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por sub-contratistas especializados en la rama, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Instalación de asientos en el área verde a. Descripción: Se refiere a la instalación de asientos de acuerdo a las especificaciones de terminaciones entregadas por el diseñador arquitectónico. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada su instalación por el sub-contratista Hidrosanitario, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Construcción y siembra de plantas ornamentales a. Descripción: Se refiere a la provisión y siembra de plantas ornamentales en jardineras exteriores de las viviendas, parque, etc. 64 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 b. Desarrollo: Esta actividad inicia luego de haberse impermeabilizado las áreas y jardineras. Esta actividad será de acuerdo a los planos de detalle proporcionados por el diseñador arquitectónico en los cuales se indicaran los tipos de plantas y su ubicación. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por sub-contratistas especializados en la rama, será controlada y supervisada por los residentes de obra. Señalización de áreas a. Descripción: Se refiere a la provisión e instalación de señalización básica en los parqueaderos, parque, etc. b. Desarrollo: Esta actividad será realizada de acuerdo a las especificaciones y planos del especialista contratado de esta rama en coordinación con el diseñador arquitectónico, El Objetivo principal es ubicarle y darle direccionamiento a los usuarios de la urbanización. c. Ejecutor: Esta actividad será ejecutada por el sub-contratista de especialidad y supervisada por el Superintendente de obra o sus delegados. 5.2.5 Actividades durante la etapa de funcionamiento Se refiere al conjunto de actividades que realizarán los habitantes durante la etapa de operación del Conjunto Residencial Blue Bay. 5.2.6 Actividades durante la etapa de abandono En la etapa de abandono se ejecutarán actividades que conllevan el retiro de equipos, mueblería y cierre de diferentes sistemas que componen la infraestructura de la urbanización. Estas deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial los medios físicos, bióticos y socioeconómicos intervenidos durante la fase de construcción y operación de la urbanización. 5.2.6.1 Actividades de abandono culminado la fase de construcción Retiro de maquinaria, equipos y materiales de construcción a. Descripción: Se refiere al retiro de los instrumentos y maquinarias utilizadas en el proceso de urbanización. b. Desarrollo: Esta actividad se inicia luego de la construcción del conjunto residencial, se ejecutará de acuerdo a lo que disponga el plan de abandono. c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra Limpieza en su totalidad del área intervenida a. Descripción: la limpieza del terreno envuelve únicamente donde se instalaron las maquinarias, equipos y materiales que se utilizaron para la construcción de la urbanización. 65 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 b. Desarrollo: Esta actividad se realiza tomando en consideración el desalojo requerido para dejar libre todo el terreno donde se colocaron las maquinarias, equipos y materiales de construcción c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra Restauración del área con condiciones para su respectivo uso a. Descripción: la restauración envuelve únicamente el área donde se instalaron las maquinarias, equipos y materiales que se utilizaron para la construcción de la urbanización. b. Desarrollo: Esta actividad se realiza para mejorar las condiciones de las áreas que fueron utilizadas durante la etapa de construcción, restaurándola para el uso al que va a ser designado durante la operación del Conjunto residencial. c. Ejecutor: cuadrillas de trabajo o en la modalidad de sub-contratos según sea el criterio del Superintendente de la obra, controlado y supervisado por los residentes de obra. 5.2.6.2 Actividades de abandono durante la fase de construcción Remoción de maquinaria, equipos, escombros, materiales a. Descripción: La remoción de la maquinaria, equipos, escombros y materiales envuelve únicamente los que se utilizaron hasta el momento en que se interrumpió la fase de construcción b. Desarrollo: Esta actividad se realiza a raíz de tomada la decisión de interrumpir la construcción de la urbanización. Se ejecutará de acuerdo a lo que indique el plan de abandono y a los cambios del mismo. c. Ejecutor: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del promotor y fiscalización contratada. Desalojo de los trabajadores a. Descripción: se ejecutará el desalojo total de los trabajadores b. Desarrollo: Esta actividad se la realiza tomando en consideración que se respeten las vías de salida y el promotor del proyecto se encargará de verificar que nadie quede adentro de las instalaciones, para evitar riesgos de salud a algún trabajador. c. Ejecutor: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del promotor y fiscalización contratada. Restauración del área a. Descripción: la restauración envuelve únicamente el área donde quedaron las maquinarias, equipos, escombros y materiales que se utilizaron para la construcción del conjunto residencial. b. Desarrollo: Esta actividad se inicia luego a raíz de la interrupción imprevista de la construcción total del complejo habitacional, se ejecutará de acuerdo a lo que disponga el plan de abandono 66 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 c. Ejecutor: La actividad será ejecutada a modo de subcontrato bajo la supervisión del promotor y fiscalización contratada. 5.3 Identificación de elementos y factores ambientales afectados por el proyecto La identificación de los elementos y los factores ambientales afectados por el proyecto es un proceso importante. Se lo considera necesario para distinguir sobre cuales parámetros vamos a evaluar las actividades y cuales elementos ambientales serán los más impactados durante el desarrollo normal de la construcción del Conjunto Residencial Blue Bay. Luego se describirá un Plan de Manejo Ambiental acorde a las necesidades de cada uno de estos factores ambientales. Los siguientes criterios fueron tomados en cuenta para la identificación de los factores ambientales afectados: Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total producido por la ejecución del proyecto, sobre el medio ambiente. Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias. De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre información estadística, cartográfica o trabajos de campo. De fácil cuantificación, dentro de lo posible. Los elementos ambientales identificados son descompuestos en un determinado número de factores. A continuación se presenta una lista con los factores y elementos ambientales que pudiesen ser afectados por las acciones del proyecto: 67 2. Etapa de Abandono 2. Etapa de Operación 1. Etapa de construcción ETAPAS FACTORES x x x x x x x x x Construcción de los sistemas para servicios básicos x x x Trabajos de acabado x x Actividades Sociales y deportivas x x Actividades de abandono culminada la fase de construcción x x x x Actividades de abandono durante la fase de construcción x x x x x x x x x x x Actividades de abandono durante la etapa de operación x x x x x x x x x x x Relieve y Topografía Calidad de Aguas Subterráneas Calidad de Aguas Superficiales Alteración de la calidad del aire x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Núcleos de Población 68 x Promoción de la ciudad a nivel nacional e internacional Soluciones habitacionales Recursos didáticos Aumento de lugares recreativos y de urbanización Servicios Patrimonio Desarrollo Urbanístico Territorial Uso de suelo Evolución Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Aumento plusvalía del sector Población Activa Generación de empleo Salud y Seguridad de los Pobladores Procesos Red Viaria Tráfico Flora y Fauna Paisaje Clima Suelo Agua Aire Ecosistemas especiales Intersibilidad Calidad Visual Insolación Régimen de Vientos Régimen de Temperatura del aire Uso Forestal Uso Ganadero Uso Agrícola Erosión Contaminación por Residuos Vegetación Natural Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Habitad de Especies Realización de obras provisionales Preparación del terreno y construcción de cimentación Contaminación sonora ELEMENTOS Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 10. Lista de Verificación Para Identificar Elementos y factores Ambientales Afectados MEDIO ELEMENTO Paisaje Flora Fauna Red viaria FACTOR Contaminación sonora Alteración de la calidad de aire Calidad de agua superficial Relieve y topografía Contaminación por residuos Calidad visual Vegetación natural Habitad de especies Tráfico Población activa Generación de empleo Aire Físico Agua Suelo Biótico Evolución Socioeconómico Salud y seguridad pobladores de los Núcleos de Red de alcantarillado y servicios población básicos Uso de suelo Aumento de plusvalía del sector Desarrollo Urbanístico y Aumento de lugares recreativos Territorial y urbanización Servicios Soluciones habitacionales 5.3.1 Identificación de Impactos Ambientales La identificación de impactos es un proceso lógico y sistemático que tiene por objetivo generar, mediante instrumentos y medios de soporte técnico, un grupo de indicadores sobre el impacto y de gran utilidad para el Estudio de impacto ambiental. Luego de una descripción detallada de las actividades que se realizarán a lo largo de las fases de construcción, operación y de abandono del Conjunto residencial Blue Bay y de un reconocimiento de los elementos ambientales afectados por los mismos, se dio paso a la identificación de los impactos gracias a la tabla Factores/Labores En la tabla se presenta una lista de chequeo donde se indica en una fila todos los elementos ambientales y en una columna las labores que pueden producir impacto a los mismos. 69 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El primer paso para el empleo de la tabla lista de Verificación e identificar elementos y factores Ambientales afectados, consiste en: • Enlistar las acciones (columna) y los elementos ambientales (filas), • Determinar las interacciones existentes entre acción-factor ambiental. • Marcar la celda común en ambas en el caso de que alguna actividad del proyecto afecte a un elemento ambiental • Obtener como resultado la identificación del impacto. 5.3.1.1 Impactos ocasionados sobre el elemento aire Se denomina contaminación atmosférica a la presencia en el aire de sustancias y formas de energía que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza. Se entiende por contaminación acústica a todos aquellos estímulos que directa o indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del oído, dando lugar a sonidos indeseables. El posible impacto negativo hacia el elemento aire por contaminantes o ruido se enlistan a continuación por fases. La fase de construcción: Por el uso de maquinarias y equipos utilizadas para la construcción. Vehículos que servirán para el traslado de personal, materiales y residuos de la construcción. Ruidos provocados por la maquinaria. La fase de funcionamiento: La entrada y salida de vehículos del Conjunto Residencial. Utilización de vehículos automotores y electrodomésticos Fase de abandono: Utilización de equipos y maquinaria destinados a restaurar el área del proyecto, desmantelar el terreno. Entrada y salida de vehículos con personal, materiales, desechos, etc. Ruidos provocados por las maquinarias 5.3.1.2 Impactos ocasionados sobre el elemento agua La contaminación o alteración de la calidad del agua se da por acción antropogénica, sea parcial o total: Aguas residuales domésticas provenientes de las viviendas, aceites usados (residuos oleosos) 70 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 en la etapa de operación. Aceites usados, agua mezclada con pintura en la etapa de mantenimiento. 5.3.1.3 Impactos ocasionados sobre el elemento paisaje El medio a estudiar será el entorno del proyecto. Dentro de los impactos al paisaje visual, se considerarán las alteraciones positivas y negativas. Negativas por la eliminación de la vegetación, su cambio topográfico y la instalación de las obras provisionales, la cimentación, construcción de las estructuras, etc. Existirá un impacto positivo por el hecho de construir en Conjunto residencial en un lugar donde actualmente solo se encuentra un terreno baldío, oscuro por las noches y sin cerramientos. 5.3.1.4 Impactos ocasionados sobre el elemento flora y fauna La intervención humana y de las maquinarias en las fases del proyecto puede pronosticar efectos sobre los componentes bióticos (flora y fauna), identificados en el área del proyecto. No se identificaron especies típicas del sector en el predio donde se construirá el Conjunto residencial Blue Bay, únicamente la existencia predominante de maleza, por lo que en esta fase, puede considerarse que la afectación es Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, pero de Baja Intensidad y Puntual. A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es maleza; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo cual va a existir una afectación al hábitat de dichas aves; por lo tanto se considera que la afectación a la fauna es: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual. En las zonas inundables del terreno, causará el impacto de pérdida del hábitat sobre las especies de flora acuática; debido a la posible contaminación del agua por los diversos materiales a usarse o producirse en la fase de construcción del proyecto. Analizando estos posibles impactos, tendremos como deducción que las diferentes especies residentes de aves, migrarán del área del proyecto; en búsqueda de un lugar cercano en el sector similar a su actual hábitat de reproducción y/o alimentación; de la misma forma, actuarán las especies transitorias. Las especies de flora, se verán afectadas pero no se producirá una incidencia alta por ser especies invasoras y/o alóctonas. 71 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 En la fase de funcionamiento del proyecto, es posible que algunas especies de aves regresen a las nuevas áreas verdes que se habiliten en el lugar, aportando un paisaje importante para la percepción de los futuros habitantes del Conjunto residencial. 5.3.1.5 Impactos ocasionados sobre el elemento red vial El tráfico vial aumentará durante las siguientes etapas: Durante la etapa de construcción por la entrada y salida de maquinarias, equipos, vehículos. Estos estarán destinados al traslado de materiales, residuos de construcción, trabajadores, etc. Durante la etapa de operación por la entrada y salida de los residentes al conjunto residencial personal de trabajo de la urbanización y visitantes. Durante la etapa de abandono del proyecto por la entrada de la maquinaria y equipos, llevar los escombros y materiales de la construcción a su depósito final, transporte de los trabajadores durante esa etapa. 5.3.1.6 Impactos ocasionados sobre el elemento población activa Los impactos sobre la población activa serán positivos durante las tres etapas. Se generará empleo para las personas envueltas en el proyecto, desde el diseño del Complejo Residencial, construcción de los mismos y operación adecuada, hasta la etapa de abandono. 5.3.1.7 Impactos ocasionados sobre el elemento evolución Las acciones sobre el elemento evolución se destacará por ser un impacto positivo a la comunidad. Esta brindará salud y seguridad a los trabajadores, pobladores del área de influencia. Durante las tres etapas del mismo se colocará una garita con guardias de seguridad que servirá para: Dar apoyo a la urbanización por cualquier imprevisto fuera de ella, como Llamadas a la policía por situaciones sospechosas, casos de robos, etc. Llamadas a la ambulancia por accidente de tránsito Ayudas de emergencia por cualquier tipo de situación anormal, tanto dentro o fuera de la urbanización. Durante la etapa de construcción, la generación de polvo puede afectar la salud de los pobladores ubicados en el área de influencia. Será de vital importancia aplicar las respectivas medidas ambientales. 5.3.1.8 Impactos ocasionados sobre el elemento núcleos de población El elemento núcleos de población formará parte de los impactos positivos del proyecto. Las personas que vivirán y trabajarán dentro de la urbanización se beneficiarán por tener: 72 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Servicios básicos como agua potable, energía eléctrica y servicio telefónico Servicio de seguridad Sistema de tratamiento de aguas residuales urbanas Parques Ciclovías Parqueadero particular y público Áreas verdes Durante la construcción, también existirán impactos negativos sobre la población. Esto podría deberse a la generación de ruido y polvo. 5.3.1.9 Impactos ocasionados sobre el elemento uso de suelo Una vez que el Conjunto residencial se encuentre en normal funcionamiento aumentará la plusvalía por uso de suelo. Esto se dará por: La obtención de altos estándares de calidad durante su construcción. Dar un paisaje visual agradable que provocará la incentivación necesaria para vivir cerca del sector. Aumentando el interés de construcciones de más urbanizaciones, centros comerciales, unidades educativas, etc. alrededor de este sector Se considerará como impacto positivo la alteración de uso de suelo por mejorar la calidad de vida de la población influida o no por el proyecto. 5.3.1.10 Impactos ocasionados sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial Se considera un impacto positivo a la alteración sobre el elemento desarrollo urbanístico territorial. Estos pueden ser usados, por los habitantes de la urbanización, visitantes, familiares y personas interesadas por conocer más el cantón Samborondon y sus alrededores. 5.3.1.11 Impactos ocasionados sobre el elemento servicios Gracias a la construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay la promoción del cantón Samborondon a nivel nacional e internacional se incrementará. Dando como resultado un impacto positivo. Las personas se interesarán básicamente por: Los beneficios de vivir en esa ciudadela Saber el motivo de que un proyecto de gran magnitud se encuentre geográficamente en este lugar 73 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Sus aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos Lugares turísticos 5.3.2 Evaluación de Impactos Ambientales La evaluación de los impactos ambientales encierra a todo el proceso necesario para la valoración de cada uno de los impactos ambientales por las distintas acciones del proyecto, con el objetivo de seleccionar la mejor desde un punto de vista ambiental. No se trata de no realizar las obras o de rechazar su ejecución, sino de elegir la mejor opción de uso del terreno y de proponer la forma más adecuada de hacerla, a ser posible mejorando la calidad ambiental del entorno afectado y si esto no se llegara a dar, realizándolas de manera menos impactante. Al empezar las actividades de la construcción del Conjunto residencial Blue Bay es importante recalcar que pueden producir impactos en el ambiente La legislación ecuatoriana obliga a realizar la Evaluación de los impactos ambientales que producirá el proyecto junto con la realización de las actividades. Este tendrá como finalidad identificar, predecir e interpretar los impactos que se producirán. 5.4 Valoración de los Impactos Ambientales Una vez identificadas las potenciales alteraciones al ambiente por acción del proyecto se procede a la valoración de las mismas. Esto es un proceso en el cual intervienen la investigación de los hechos y de la comparación del alcance de los efectos. El método para la valoración de los impactos consiste en elaborar índices de impacto ambiental para cada efecto identificado en la matriz de acciones y componentes ambientales. Es aplicable a proyectos específicos con una base grupal conformada por especialistas, lo cual es apropiado para el presente trabajo, ya que el equipo técnico está conformado por un grupo multidisciplinario. El método a través del índice VIA (valor del impacto ambiental) permite identificar los impactos que serán objeto de un programa de medidas de prevención, mitigación, corrección y control. Este método fue desarrollado en América Latina y consiste en obtener un valor numérico para cada impacto que provocará un proyecto. El método utilizado para esta evaluación es el método modificado, donde el índice o VIA se calcula como una suma ponderada de los valores de los indicadores: Intensidad, Extensión, Duración, Desarrollo y Reversibilidad. Estos criterios se han utilizado anteriormente en 74 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 evaluaciones de impactos de carácter cualitativo, pero también se los integra dentro de un valor complejo que representará globalmente la relevancia del impacto. Una vez obtenido el VIA se categoriza el impacto de acuerdo al riesgo de ocurrencia. En una primera fase, este método considera la calificación de los efectos según los siguientes criterios o indicadores: Tipo de acción que genera el cambio: Carácter del impacto: Si el cambio con relación al estado previo de cada acción del proyecto es positivo o negativo. Intensidad: Cuantificación del vigor con que se manifiesta el cambio de un componente ambiental. Se divide en dos sub.-indicadores, que se combinan para dar una función de transformación: Grado de perturbación: que expresa la fuerza o rigor con que se manifiesta el cambio. Valor Socio-ambiental: involucra criterios de importancia de una unidad territorial o de un elemento en su entorno. Definido por el valor social, que incluye consideraciones populares, legales y políticas en materia de protección y valoración del ambiente. La función de transformación permite valores en la escala imperceptible (0), baja (2), media (5), medianamente alta (7) y alta (10), la intensidad del impacto en esa evaluación, sintetizando en un solo indicador variables de calidad y fuerza de acción. Extensión o influencia espacial: Se refiere a la magnitud del área de influencia directa e indirecta del proyecto en que ocurre la afectación, o el alcance global sobre el componente ambiental. Debido a la tendencia de calificación cualitativa de este indicador, se separa en dos - Localización del impacto, que mide el área afectada. - Distribución del impacto en el espacio, que relaciona la aglomeración espacial como general, local, puntual y extensa. Tabla 11. Escala de Valoración – Extensión Extensión Valor Generalizado: 10 Extensivo 7 Local: 5 Puntual: 2 75 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Duración del cambio: Período durante el cual las acciones propuestas involucra cambios ambientales y el impacto en su máxima intensidad. Medido en el número de años durante los que se manifestaría el impacto. A veces el índice de duración se hace más fácil de valorar. Tabla 12. Escala de Valoración - Duración DURACIÓN Plazo VALOR Permanente Más de 10 años: Largo Plazo 10 De 5 a 10 años: Mediano Plazo 5 De 2 a 5 años: Corto Plazo 1 Menos de 2 años: Instantánea Corto Plazo 1 Magnitud: Indicador de la intensidad, duración e influencia espacial. Es un criterio integrado con la siguiente expresión matemática: I = Intensidad E = Extensión D = Duración Mi = Índice de Magnitud del efecto i WI = 0.4 (Peso criterio I) WE = 0.4 (Peso criterio E) WD = 0.2 (Peso criterio D) WI + WE + WD = 1 Reversibilidad: Capacidad del sistema de retornar a una situación de equilibrio similar o equivalente a la inicial, luego de cesar el efecto. Tabla 13. Escala de Valoración - Reversibilidad Categoría Capacidad de VALOR reversibilidad Irreversible Irrecuperable Baja. Impacto puede ser reversible a muy largo plazo (50 años o más) Parcialmente Media. Impacto reversible reversible a largo plazo Reversible Alta. Impacto reversible a corto plazo (0 a 10 años) 10 8 5 2 76 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Al empezar la acción generadora del impacto y regresar a una situación de equilibrio, es posible cuantificar criterios o atributos que comparen las condiciones antes y después de la alteración. Debido al carácter predictivo de la EIA, la comparación se realiza en base a revisión bibliográfica o experiencia del especialista en casos similares. Cuando existen medidas correctivas aplicables al proyecto, se considera el impacto como reversible, y es irreversible, en el caso de no haber medidas factibles para retornar el medio a una condición similar a la original. Riesgo: Probabilidad de ocurrencia del efecto sobre todo el componente o durante la vida del proyecto. Tabla 14. Escala de Valoración - Riesgo. Probabilidad Rango Valoración (%) Alta >50 10 Media oct-50 5 Bajo 01-oct 2 En caso de existir datos estadísticos, se emplea la información; de lo contrario puede ser innecesario precisar el riesgo. Para tal efecto sólo se establece en términos de: cierto, alto, medio, bajo o nulo. Cuando el riesgo es cero, no es necesario continuar evaluando el impacto en el sitio bajo análisis. Índice integral de impacto ambiental VIA: Se lo desarrolla por un proceso de amalgamiento, mediante una expresión matemática que integra los criterios vistos. Para integrar los indicadores del valor global del impacto ambiental es necesario considerar los siguientes aspectos: Escala de valores: Inicialmente se resolvió escoger una escala del 1 al 10, asignando el valor mínimo (1) cuando el criterio no sufrirá casi ningún cambio y el máximo (10) cuando se esperaba que éste fuese radical. Luego de repetidos los análisis de sensibilidad se mostró que basta emplear algunos de los elementos de la escala (1-10): 2 (bajo o escaso), 5 (medio) y 10 (alto) Debido a que no todos los indicadores tienen igual importancia, el valor de impacto no resulta de un promedio simple de los valores asignados a cada indicador, sino de una ponderación de los mismos. 77 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tipo de ecuación: es lineal: VIA = (lxW1) + (ExWe) + (DxWd) + (TxWt) + (RxWr) VIA = Valor del Impacto Ambiental Wi = peso con que se pondera la intensidad (0.4) We = peso con que se pondera la extensión (0.2) Wd = peso con que se pondera la duración (0.1) Wt= peso con que se pondera el riesgo (0.1) Wr= peso con que se pondera reversibilidad (0.2) VIA = (M x Wm) + (T x Wt) + (R x Wr) Wm = Wi + We + Wd = peso con que se pondera la magnitud (0.7) Wt = peso con que se pondera el riesgo (0.1) Wr= peso con que se pondera reversibilidad (0.2) Significado: Manejo de resultados de la evaluación. Una vez calculados los VIA para cada impacto, se relacionan con la probabilidad de ocurrencia. La Importancia o Sistema de Referencia utilizado para evaluar el impacto, consiste en clasificar el Índice o VIA obtenido. Jerarquización de los impactos: Luego de evaluar todos los impactos, se procede a ordenarlos jerárquicamente de mayor a menor según los valores de impacto ambiental (VIA), identificando sus respectivas categorías de relevancia, que determina la necesidad y prioridad de las medidas. Tabla 15.Categorías de Relevancia de Impactos Índice Nivel de Impacto 8.1 – 10 4–7 0.1 – 4 0 Alto Medio Bajo Neutro La evaluación de Impactos Ambientales permite concluir cuales serian las actividades del proyecto que causarán los mayores impactos ambientales. Se mostrarán los valores de VIA para cada actividad del proyecto y para cada componente ambiental considerado dentro del análisis, así se determinará si el proyecto es ambientalmente compatible o no. 78 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Matrices para la evaluación de impactos ambientales por medio del método de criterios relevantes Matriz Carácter del impacto Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Aumento plusvalía del sector Aumento de lugares recreativos y de urbanización Soluciones habitacionales Servicios Salud y Seguridad de los Pobladores Desarrollo Urbanístic o Territorial Generación de empleo Uso de suelo Tráfico Núcleos de Población Habitad de Especies Evolució n Vegetación Natural Població n Activa Calidad Visual Red Viaria Contaminación por Residuos Flora y Fauna Relieve y Topografía Paisaje Calidad de Aguas Superficiales Suelo 0 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 1 1 1 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 0 1 1 1 -1 -1 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 -1 0 1 1 1 Trabajos de albañilería y mampostería -1 -1 -1 0 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 0 1 0 1 Construcción de los sistemas para servicios básicos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 0 0 -1 1 -1 -1 1 1 0 0 1 x 1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 1 1 1 1 -1 -1 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 -1 -1 0 -1 0 -1 -1 -1 0 1 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 -1 -1 -1 -1 0 -1 0 -1 -1 -1 -1 FACTORES Realización provisionales de obras Preparación del terreno y construcción de cimentación 1. Etapa de construcción Agua Alteración de la calidad del aire Aire Contaminación sonora ETAPAS ELEMENTOS Construcción de estructuras 2. Etapa de Operación Actividades deportivas 2. Etapa de Abandono Trabajos de acabado Actividades de abandono culminada la fase de construcción Actividades de abandono durante la fase de construcción Actividades de abandono durante la etapa de operación Sociales y -1 ; Impacto negativo 1 0 ¡ Impacto positivo ! No produce impacto 79 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Agu a Pais aje Generación de empleo Salud y Seguridad de los Pobladores Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Aumento plusvalía del sector Aumento de lugares recreativos y de urbanización Soluciones habitacionales 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 0 5 2 2 2 25 10 10 5 10 2 7 10 10 5 10 10 0 2 2 2 95 2 5 2 7 0 5 2 2 0 10 5 0 2 2 2 46 2 5 2 0 5 5 2 2 2 10 2 0 2 0 2 41 7 7 2 5 5 2 2 2 2 10 5 10 2 2 2 65 Trabajos de acabado 2 2 0 0 2 10 2 2 0 10 0 0 2 7 7 46 Actividades Sociales y deportivas 2 2 0 0 5 0 0 0 5 10 0 10 10 10 10 64 Actividades de abandono culminada la fase de construcción Actividades de abandono durante la fase de construcción Actividades de abandono durante la etapa de operación 2 2 0 0 5 5 10 0 0 0 0 0 0 0 0 24 5 5 0 0 7 10 2 2 0 10 0 10 10 10 10 81 2 5 0 0 0 5 2 2 0 10 0 10 10 10 10 66 34 43 11 24 33 51 34 24 1. Etapa de construcción ETAPAS Tráfico Servicio s Habitad de Especies Desarrollo Urbanístico Territorial Vegetación Natural Uso de suelo Calidad Visual Núcleos de Población Contaminación por Residuos Evolución Relieve y Topografía Poblaci ón Activa Calidad de Aguas Superficiales Red Viar ia Alteración de la calidad del aire Flora y Fauna Contaminación sonora Suelo 2. Etapa de Operación Aire 2. Etapa de Abandono ELEMENTOS Peso relativo de actividades Matriz. Intensidad de Impacto FACTORES Realización de obras provisionales Preparación del terreno y construcción de cimentación Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Construcción de los sistemas para servicios básicos Peso relativo componentes ambientales 16 82 22 45 42 45 47 553 10 : Impacto grave 7 ; Impacto medianamente 5alto ; Impacto medio 80 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Matriz Extensión del impacto Aumento plusvalía del sector Aumento de lugares recreativos y de urbanización Soluciones habitacionales 0 0 0 2 2 2 2 2 2 5 0 5 5 5 5 37 7 7 7 7 7 7 7 7 2 10 7 0 5 5 5 90 Peso relativo de actividades Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Servicio s Salud y Seguridad de los Pobladores Desarrollo Urbanístico Territorial Generación de empleo Uso de suelo Tráfico Núcleos de Población Habitad de Especies Evolución 2 2 2 0 0 2 2 2 0 10 5 0 5 5 5 42 Trabajos de albañilería y mampostería 2 2 2 0 2 2 2 2 2 10 5 0 5 0 5 41 Construcción de los sistemas para servicios básicos 5 5 5 5 2 2 2 2 2 10 5 7 5 5 5 67 2 2 0 0 2 5 2 2 0 10 0 0 5 5 5 40 2 2 0 0 2 0 0 0 5 10 0 5 7 7 10 50 2 2 0 0 2 5 0 0 0 10 0 0 0 0 0 21 5 5 0 0 5 7 2 2 0 10 0 5 5 5 5 56 2 2 0 0 0 5 2 2 0 7 0 10 10 10 10 60 29 29 16 14 24 37 21 21 13 92 22 32 52 47 55 504 Construcción de estructuras 2. Etapa de Operación Actividades deportivas 2. Etapa de Abandono Trabajos de acabado Actividades de abandono culminada la fase de construcción Actividades de abandono durante la fase de construcción Actividades de abandono durante la etapa de operación Sociales Peso relativo componentes ambientales 10 7 52 Població n Activa Vegetación Natural 1. Etapa de construcción Preparación del terreno y construcción de cimentación Red Viari a Calidad Visual obras Flora y Fauna Contaminación por Residuos de Paisa je Relieve y Topografía Realización provisionales Suelo Calidad de Aguas Superficiales FACTORES Agua Alteración de la calidad del aire Aire Contaminación sonora ETAPAS ELEMENTOS y Generalizado Extensivo Local Puntual 81 Tráfico Magnitud del Impacto sobre la actividad respectiva Magnitud total del impacto 0 0 0 -1,8 -1,8 -1,8 -3,6 -3,6 -1,8 -3 0 4,2 4,8 4,8 4,8 1,2 4 7 4 Preparación del terreno y construcción de cimentación -7 -7 -5 -8,8 -3,8 -5,8 -8,8 -8,8 -3,0 8,2 -7,0 0,0 4,8 4,8 4,8 -42,4 4 10 1 Construcción de -1,8 estructuras -3 -3,6 0 0 -3 -1,8 -1,8 0 8,2 -4,2 0 4,8 4,8 4,8 3,4 4 7 4 Trabajos de albañilería y -1,8 mampostería -3 -1,8 0 -3 -3 -1,8 -1,8 -1,8 8,2 -3 0 2,8 0 4,8 -5,2 3 9 3 Construcción de los sistemas para servicios básicos -5 -5 -3 -4,2 -3 -1,8 -1,8 -1,8 -1,8 8,2 -4,2 8,8 4,8 4,8 4,8 -0,2 5 10 0 Trabajos acabado -2 -1,8 0 0 -1,8 8 0 0 0 0 4,8 6,8 6,8 17,4 4 5 6 de -2 -1,8 Soluciones habitacionales Aumento de lugares recreativos y de urbanización Aumento plusvalía del sector Núcleos Uso Desarrollo de de Urbanístico Servicios Población suelo Territorial Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Salud y Seguridad de los Pobladores Red Población Evolución Viaria Activa Generación de empleo Flora y Fauna Vegetación Natural Paisaje Calidad Visual Contaminación por Residuos Suelo Relieve y Topografía Calidad de Aguas Superficiales Agua Alteración de la calidad del aire FACTORES Contaminación sonora ETAPAS 1. Etapa de construcción Aire Número de impactos positivos Habitad de Especies Realización de obras provisionales ELEMENTOS 82 Número de impactos neutros Matriz Magnitud del impacto 2. Etapa de Operación 2. Etapa de Abandono Actividades Sociales y -3,6 -3,6 deportivas 0 0 -4,8 0 0 0 -6 10 0 6 8,8 8,8 10 25,6 5 4 6 Actividades de abandono culminada la fase de construcción -2 -1,8 0 0 0 -6 0 0 0 4,2 0 0 0 0 0 -5,4 1 3 11 Actividades de abandono durante la fase de construcción -4 -4,2 0 0 0 -6,8 -4 -4 0 8,2 0 -8 -8 -8 -8 -46,2 1 9 5 0 0 0 -0,2 -6 -4 -4 0 -8,8 0 -10 -10 -10 -10 -64 0 10 5 -29 -13 -15 -18 -26 -27 -27 -14 43 -18 1 18 17 23 -116 31 74 45 Actividades de abandono durante la -1,8 etapa de operación Magnitud total del impacto 83 -29 Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Aumento plusvalía del sector Aumento de lugares recreativos y de urbanización Soluciones habitacionales 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 22 2 2 5 2 5 8 8 8 2 2 2 0 2 2 2 52 Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Construcción de los sistemas para servicios básicos 2 2 2 0 0 5 5 5 0 2 2 0 2 2 2 31 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 0 0 2 2 24 2 2 8 5 5 2 5 5 2 2 2 2 2 2 2 48 Trabajos de acabado 2 2 0 0 2 2 2 2 0 2 0 0 5 5 5 29 Actividades Sociales y deportivas 2 2 0 0 2 0 0 0 2 2 0 5 8 8 8 39 Actividades de abandono culminada la fase de construcción Actividades de abandono durante la fase de construcción Actividades de abandono durante la etapa de operación 2 2 0 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 10 2 2 0 0 2 5 5 5 0 2 0 8 8 8 8 55 2 0 0 0 2 5 5 5 0 2 0 8 8 8 8 53 18 16 17 9 24 33 34 34 10 20 8 25 37 39 39 363 1. Etapa de construcción ETAPAS Salud y Seguridad de los Pobladores Servicios Generación de empleo Desarrollo Urbanístico Territorial Tráfico Uso de suelo Habitad de Especies Núcleos de Población Vegetación Natural Evolución Calidad Visual Población Activa Contaminación por Residuos Red Viaria Relieve y Topografía Flora y Fauna Calidad de Aguas Superficiales Paisaje Alteración de la calidad del aire Suelo Contaminación sonora Agua 2. Etapa de Operación Aire 2. Etapa de Abandono ELEMENTOS Magnitud del Impacto sobre la actividad respectiva Matriz Reversibilidad del impacto FACTORES Realización de obras provisionales Preparación del terreno construcción de cimentación y Magnitud total del impacto 10 8 5 2 84 Irreversible (irrecuperable) Baja (puede ser reversible a muy largo plazo 50 años o más) Media (plazo largo parcialmente reversible) Alta relevante (corto plazo 0 a 10 años) Flora y Fauna Salud y Seguridad de los Pobladores Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Aumento plusvalía del sector Aumento de lugares recreativos y de urbanización Soluciones habitacionales Servicios Generación de empleo Desarrollo Urbanístico Territorial Tráfico Uso de suelo Habitad de Especies Núcleos de Población Vegetación Natural Evolución Calidad Visual Población Activa Contaminación por Residuos Red Viaria Relieve y Topografía Paisaje Calidad de Aguas Superficiales 1. Etapa de construcción 2. Etapa de Operación 2. Etapa de Abandono Suelo 0 0 0 10 2 5 10 10 2 10 0 10 10 10 10 89 10 10 5 10 5 10 10 10 5 10 5 0 10 10 10 120 5 5 2 0 0 10 2 2 0 10 2 0 10 10 10 68 5 2 2 0 5 10 2 2 2 10 2 0 0 10 10 62 Construcción de los sistemas para servicios básicos 10 5 10 10 5 5 5 5 5 10 2 10 10 10 10 112 Trabajos de acabado 2 2 0 0 2 10 2 2 0 10 0 0 10 10 10 60 Actividades Sociales y deportivas 5 5 5 0 0 0 0 0 5 10 0 10 10 10 10 70 Actividades de abandono culminada la fase de construcción 2 2 10 0 0 10 0 0 0 10 0 0 0 0 0 34 Actividades de abandono durante la fase de construcción 2 2 0 0 5 10 2 2 0 10 0 10 10 10 10 73 Actividades de abandono durante la etapa de operación 5 0 0 0 5 10 5 5 0 10 0 10 10 10 10 80 46 33 34 30 29 80 38 38 19 100 11 50 80 90 90 768 FACTORES Realización de obras provisionales Preparación del terreno construcción de cimentación y Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Peso realtivo componentes ambientales 85 Agua Alteración de la calidad del aire Aire Contaminación sonora ETAPAS ELEMENTOS Peso realtivo componentes ambientales Matriz Riesgo o Probabilidad del impacto Matriz Significado del Impacto Red de Alcantarillado, eléctrica y demás de servicios básicos Aumento plusvalía del sector Aumento de lugares recreativos y de urbanización Soluciones habitacionales Servicios Salud y Seguridad de los Pobladores Desarrollo Urbanístico Territorial Generación de empleo Uso de suelo Tráfico Núcleos de Población Habitad de Especies Evolución Vegetación Natural Población Activa Calidad Visual Red Viaria Contaminación por Residuos Flora y Fauna Relieve y Topografía Paisaje Calidad de Aguas Superficiales 1. Etapa de construcción 2. Etapa de Operación 2. Etapa de Abandono Suelo neutro neutro neutro bajo bajo bajo bajo bajo bajo bajo neutro medio medio medio medio medio medio medio alto medio medio alto alto bajo alto medio neutro medio medio medio bajo bajo bajo neutro neutro medio bajo bajo neutro alto bajo neutro medio medio medio bajo bajo bajo neutro bajo bajo bajo bajo bajo alto bajo neutro bajo bajo medio medio medio medio medio bajo bajo bajo bajo bajo alto bajo alto medio medio medio Trabajos de acabado bajo bajo neutro neutro bajo alto bajo bajo neutro bajo neutro neutro medio medio medio Actividades Sociales y deportivas bajo bajo bajo neutro bajo neutro neutro neutro medio alto neutro medio alto alto alto Actividades de abandono culminada la fase de construcción bajo bajo bajo neutro bajo medio neutro neutro neutro medio neutro neutro neutro neutro neutro Actividades de abandono durante la fase de construcción bajo bajo neutro neutro bajo medio bajo bajo neutro alto neutro alto alto alto alto Actividades de abandono durante la etapa de operación bajo neutro neutro neutro bajo medio medio medio neutro alto neutro alto alto alto alto FACTORES Realización de obras provisionales 86 Agua Alteración de la calidad del aire Aire Contaminación sonora ETAPAS ELEMENTOS Preparación del terreno construcción de cimentación y Construcción de estructuras Trabajos de albañilería y mampostería Construcción de los sistemas para servicios básicos Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 5.5 Resultado de la Evaluación de los Impactos La matriz significado clasifica los impactos en alto, medio y bajo. En la matriz observamos que impactos altos son ocasionados por la labor preparación del terreno. Esta afectaría los factores relieve, vegetación natural, habitad de especies y generación de empleo. En dicha actividad se encuentra contemplado el desbroce de todo tipo de vegetación y relleno del suelo con nuevo material. De igual manera, se contempla la utilización de maquinaria y equipo pesado. Las labores de construcción para servicios básicos y acabado también son causantes de impactos altos sobre los factores calidad visual y red de alcantarillado. La generación de empleo durante la etapa de construcción recibe un impacto alto. Tanto profesionales como obreros tendrán la posibilidad de ser parte del proyecto y percibir remuneraciones monetarias. Para la etapa de funcionamiento, el medio socioeconómico-cultural recibe impactos altos debido a las actividades propias de la urbanización, así como su infraestructura de servicios residenciales. Por otro lado, la etapa de abandono significa impactos negativos sobre el mismo medio socioeconómico-cultural. El valor de índice ambiental permite determinar las actividades que mayor impacto ocasionarán con el proyecto. Inicialmente se analizan todas las actividades en conjunto, incluyendo las fases de construcción, funcionamiento y abandono. A cada actividad se le asigna un porcentaje basado en el total del valor de índice ambiental que representa el proyecto. En la siguiente tabla se muestra el resultado del análisis: Jerarquización de las labores del proyecto en ejecución Magnitud VIA Consolidado % Carácter del impacto Preparación del terreno y construcción de cimentación -42,4 83,7 15,45 Negativo Construcción de los sistemas para servicios básicos -0,2 64,9 11,98 Negativo Actividades de abandono durante la etapa de operación -64 63,4 11,70 Negativo Actividades de abandono durante la fase de construcción -46,2 62,1 11,46 Negativo Actividades Sociales y Deportivas 25,6 57,9 Positivo Construcción de estructuras 3,4 42,3 10,69 10,69 7,81 ACTIVIDADES DEL PROYECTO TODAS LAS FASES DEL PROYECTO 87 7,817,81 7,81 Positivo Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. Actividades Comerciales 30 40,5 Realización de obras provisionales 1,2 38,5 Trabajos de albañilería y mampostería -5,2 36,8 Trabajos de acabado 17,4 Actividades de abandono culminada la fase de construcción -5,4 TOTAL 2011 7,48 7,48 7,11 Positivo Negativo 36,6 6,79 6,79 6,76 15,1 2,79 Negativo 541,8 Positivo Positivo 100 100,00 La ilustración de la tabla corrobora el resultado obtenido con la matriz de significado para el impacto. La tarea de preparación del terreno y cimentación resulta tener el valor de índice ambiental más alto, convirtiéndose así en la causante de un mayor impacto negativo sobre el ambiente. La construcción de servicios básicos también resulta tener un impacto negativo Un segundo análisis se realiza para establecer las labores que causan mayor impacto en cada fase del proyecto. En lo que respecta a los factores ambientales, estos también son jerarquizados en base a los impactos que reciben. La siguiente tabla muestra la jerarquización para los factores ambientales: Jerarquización de los Factores Ambientales en el área del proyecto Orden Jerarquía FACTORES AMBIENTALES Magnitud VIA Consolidado % Carácter del impacto 1 POBLACION ACTIVA: Generación de empleo 61 76 12,92 Positivo 2 DESARROLLO URBANISTICO Y TERRITORIAL: Aumento de Lugares Recreativos y de Urbanización 34 71 11,97 Positivo 3 SERVICIOS: Soluciones Habitacionales 42 71 11,97 Positivo 4 USO DEL SUELO: Aumento de Plusvalía del sector 31 67 11,34 Positivo 5 PAISAJE: Calidad visual -26 44 7,47 Negativo 9 44 7,47 Positivo 7 NUCLEOS DE POBLACION: Red de alcantarillado, eléctrica y saneamiento ambiental AIRE: Contaminación sonora -35 34 5,76 Negativo 8 AIRE: Alteración de la calidad del aire -36 33 5,54 Negativo 6 9 FLORA Y FAUNA: Vegetación Natural -27 29 4,98 Negativo 10 FLORA Y FAUNA: Habitad de especies -27 29 4,98 Negativo 11 SUELO: Contaminación por residuos -27 28 4,81 Negativo 12 RED VIARIA: Tráfico -19 18 3,03 Negativo 13 EVOLUCION: Salud y seguridad de los pobladores -18 16 2,64 Negativo 14 AGUA: Calidad de Aguas Superficiales -19 15 2,57 Negativo 15 SUELO: Relieve y topografía -15 15 2,57 Negativo 590,7 100 TOTAL 88 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Se puede observar que el elemento receptor de un mayor impacto es el medio socioeconómico-cultural, compuestos por factores ambientales como generación de empleo, desarrollo urbanístico y soluciones habitacionales. La presente evaluación de impactos ambientales ha sido desarrollada asumiendo la no aplicación de medidas ambientales. Esto permite identificar los aspectos más críticos del proyecto desde el punto de vista ambiental, para proceder a trabajar sobre ellos mediante un plan de manejo ambiental. 89 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 CAPÍTULO 6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 Introducción El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos evaluados y las medidas de mitigación especificadas; entre los resultados del análisis de impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisó medidas ambientales preventivas, de mitigación, control, contingencia y de monitoreo y seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales, enmarcados en una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán en la operación y mantenimiento del proyecto, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria, para proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno del Conjunto residencial Blue Bay. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos, derivados de las actividades del proyecto. Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante de la obra, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de construcción. Proporcionar a los directivos de la Inmobiliaria., un instructivo para el manejo de las actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes. Contenido del Plan de Manejo Ambiental (PMA) El PMA contiene los siguientes programas o subplanes: Plan de prevención y mitigación de impactos: incorpora las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, para cada componente del medio, es decir: prevención de la contaminación atmosférica, contaminación del agua, contaminación del suelo, etc. Las medidas de mitigación van a ser enfocadas de la misma manera. Plan de capacitación: comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental al personal de la empresa promotora y contratistas involucrados en el proyecto. Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para una adecuada gestión de los desechos sólidos. 90 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Plan de seguridad y salud ocupacional: Este Programa incluye las medidas que se ajusten a la política general de salud ocupacional y seguridad industrial de la promotora. Plan de relaciones comunitarias: Este programa tiene como objetivo crear el marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con la población identificada dentro del área de influencia directa de la urbanización. Plan de Abandono: Se describe en lineamientos generales el Plan de Abandono de la Urbanización. Plan de Monitoreo: En el Plan de Monitoreo, se sigue una secuencia lógica para verificación de actividades de monitoreo y control. 6.2 FASE: CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN DEL CONJUNTO RESIDENCIAL BLUE BAY 6.2.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos A través del presente plan se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de las actividades de construcción del Conjunto residencial Blue Bay. Objetivos y Alcance El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberán seguir los Constructores y el Promotor durante la fase de construcción. El objetivo del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a partir de las actividades propias del proceso de construcción, tanto administrativas como operativas en la ejecución de las obras del proyecto urbanístico. Generalidades A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que los Constructores deben ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por el desarrollo de las diferentes actividades para la construcción del Complejo habitacional. Deberán procurar en todas sus acciones durante la construcción, la minimización de los impactos ambientales negativos, a través de la aplicación de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la aplicación de las medidas que fueren requeridas en el caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente. 91 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por el administrador del Conjunto residencial, y deberá reportar al PROMOTOR. Se deberá mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicación de las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se implantaren, en aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la obra. Estos registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental lo requiera. Si como resultado de la acción u omisión durante la construcción de las viviendas, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del Proyecto deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Administración del conjunto residencial y la Autoridad Ambiental Competente. Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por los constructores en conexión con la obra, tendrá que ser limpiado, removiéndose todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas las estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños. En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra, así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros. Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratistas promoverán y/o realizarán actividades que causen, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico. Durante la fase de construcción de las viviendas es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo señales preventivas e informativas, con el propósito de suministrar a la comunidad información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos de la misma. Se deberá exigir a los trabajadores que laboren en los diferentes frentes, el uso de protección y vestimenta adecuada a fin de evitar riesgos laborales. A fin de evitar pérdidas de equipos e instrumentos de trabajo se designarán responsables directos de su custodia. Previo al inicio de la construcción, los constructores deberán tener la aprobación de las respectivas empresas e instituciones públicas. Medida a ejecutarse previo a la Ejecución del Proyecto Definición del área de vehículos, equipos y maquinaria. Manejo del material de construcción al inicio de obra Cada propietario deberá planificar el área de ubicación de vehículos, equipos y maquinaria dentro de los límites de su predio, respetando las normas internas de la urbanización. 92 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Esta medida está orientada a definir una ubicación estratégica previo al inicio, para precaver molestias a los moradores y transeúntes; así como a las mismas actividades constructivas. No se permitirá que material extraído de los lotes para la construcción de las viviendas, o materiales utilizados en la construcción, sean almacenados sobre las aceras. Todas las partes y/o materiales deben tener una ubicación definitiva que no interfiera con las vías de acceso, ni altere su buen estado. Así mismo, las áreas de oficina temporales, baterías sanitarias, vestidores, herramientas y equipos, deberán estar aislados a fin que personal ajeno a la obra no tenga acceso físico y visual del mismo. Materiales de préstamo El contratista no depositará el material sobrante en la orilla del río Babahoyo ni al aire libre. El contratista no verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización del dueño, según sea el caso. Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal manera que no generen impactos visuales negativos y que en lo posible no causen perjuicios al ambiente. Además, se efectuarán las excavaciones de tal modo que no haya estancamientos. En caso de generarse acumulación de agua, esta se deberá extraer tomando las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pública y/o accidentes laborales. En los trabajos de excavación, de ser necesario, se estabilizarán los taludes, para evitar deslizamientos. El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de materiales para que tengan una buena apariencia. Especificaciones para prevenir contaminación hídrica Se adoptarán todas las precauciones que sean razonables durante la construcción de las casas del Conjunto residencial Blue Bay para impedir la contaminación del Rio Babahoyo. No serán descargados a los drenajes de aguas lluvias o canales naturales contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos. 93 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Todas las aguas contaminadas que se generen en la construcción y los residuos de productos químicos o aguas contaminadas con los mismos, deberán manejarse de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental. Todo equipo y maquinaria utilizada en la obra, deberá estar en perfecto estado mecánico. Para ello deberán ser revisadas diariamente para verificar si tienen fugas de aceite, combustibles, etc., evitando de esta manera el riesgo de derrames (combustible, aceites, grasas) que se podrían filtrar hacia aguas subterráneas o canales de aguas lluvias. En el abastecimiento de combustible para concreteras, compactadores mecánicos, generadores y otros equipos, se cuidará que no se produzcan derrames, lo que evitará la contaminación del suelo, aire y agua, y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores por la eventual ocurrencia de accidentes. Calidad de agua Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas durante la etapa de construcción del proyecto Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores la utilización de baterías sanitarias portátiles estratégicamente ubicadas en el frente de trabajo, para ser utilizadas por los trabajadores. El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo (mínimo de una batería por cada 30 trabajadores). La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles se realizará siguiendo los procedimientos establecidos por la empresa de Agua Potable y Alcantarillado competente de la zona del Cantón Samborondón, debiendo constar por escrito el procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposición final autorizado. Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles sin previo tratamiento. Manejo de aguas lluvias Es necesario que el PROMOTOR o la Administración del Conjunto residencial exijan a los Constructores, implementen las siguientes medidas: 94 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias. Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias a ser aplicado durante todo el tiempo que dure la construcción de las viviendas. Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas. Emisiones Atmosféricas Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área De generarse un exceso de polvo durante la construcción de las viviendas, deberá emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo la aplicación de neblina de agua. Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia directa del proyecto. Se establecerá un límite de 10 km/h dentro de las instalaciones de la Urbanización o áreas aledañas. Se mantendrá la tierra que está siendo removida en el sitio dentro del área delimitada de construcción, bajo un cierto grado de humedad para evitar la generación de polvo. Adicionalmente, los constructores podrán recubrir los materiales de construcción sueltos con, plásticos, yute, lona, u otro material similar. La tierra producto de excavaciones deberá ser humedecida antes de colocarse los plásticos anteriormente indicados si el trabajo se realiza en época seca y suficientemente soportados con piedras en los filos de los mismos en época húmeda lluviosa, a efectos de evitar que se pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector. Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes móviles Los equipos y máquinas, empleados en la fase de construcción, recibirán un mantenimiento y calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos. Los equipos no serán modificados si la alteración produjera como resultado un aumento en los niveles de emisiones atmosféricas al aire. Especificaciones para las escombreras Se deberá ubicar en la zona del proyecto un lugar apropiado debidamente cerrado para la recolección de los desechos de construcción, en el que sólo se colocará material de escombros. 95 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El lugar deberá ser cerrado para evitar la dispersión de los materiales y deberá contar con protección para cualquier tipo de filtración o contaminación del suelo, y preferiblemente con techo o cubierta para protección en caso de lluvias. Para desalojar los escombros no peligrosos cada constructor deberá contratar exclusivamente a Gestores autorizados por el Municipio de Samborondón, por el Gobierno Provincial del Guayas o el Ministerio del Ambiente o por su cercanía será factible utilizar los gestores del M. I. Municipio de Guayaquil, con el fin de garantizar que éstos no sean dispuestos en áreas que comprometan los cauces naturales o artificiales de la zona de implantación del proyecto, ni ningún otro. El sitio para la disposición final de los escombros deberá ser determinado por la Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Botadero Municipal), tomando en consideración requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. Mitigación del Ruido en etapa de Construcción y Operación Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona Residencial”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo: Tabla 16. Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo NIVELES DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO NPS eq [dB(A)] DE 06HOO A 20H00 DE 20H00 A 06H00 Zona Hospitalaria y Educativa 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial Mixta 55 45 Zona Comercial 60 50 Zona Comercial Mixta 65 55 Zona Industrial 70 65 Fuente: MAE, Tabla 1, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, diciembre/2002. Utilización de silenciadores de escape o cualquier otro dispositivo técnico, con eficiencia de operación demostrada y aprobada por la autoridad de tránsito. Se prohibirá cualquier alteración en el tubo de escape de las maquinarias, o del silenciador de las mismas, que conlleve a un incremento en la emisión de ruido. 96 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Eliminación de señales audibles innecesarias como sirenas y pitos, y reemplazo en lo posible, con señales visibles como luces intermitentes, etc. Calibración, o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehículos o de maquinaria con otros más adecuados, de tal manera que sus señales audibles no sobrepasen en ningún momento la intensidad sonora indicada anteriormente. La Constructora, constructores o contratistas proveedores de servicio de equipos pesados, deberán efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración, de tal modo que su óptimo funcionamiento garantice la menor generación de ruido, material particulado y gases. Los Constructores deberán notificar por escrito del particular a los subcontratistas que proveerán los equipos y maquinarias, sobre la obligación de aplicar los mantenimientos periódicos respectivos y de reportar por escrito las fechas en las que se realizaron los mismos. Todo el equipo utilizado durante la construcción deberá operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos, sin embargo de evidenciarse niveles de ruido elevados en el área de influencia directa, los trabajadores deberán contar con equipo de protección auditiva más idóneo que le brinde la protección debida y prevenir de esta forma la aparición de enfermedades laborales. La Administración del Conjunto Residencial podrá restringir la utilización de equipos, maquinarias, vehículos, en ciertas áreas del proyecto que estime conveniente por la generación de niveles de ruido elevados, material particulado o gases de combustión. Tabla 17. Niveles de ruido permisibles para vehículos automotores CATEGORÍA DESCRIPCIÓN DEL VEHÍCULO Motocicletas (dBA) De hasta 200 centímetros cúbicos. 80 Entre 200 y 500 c. c. 85 Mayores a 500 c. c. 86 Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el Vehículos NPS MAXIMO conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y 97 80 81 82 85 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. CATEGORÍA DESCRIPCIÓN DEL VEHÍCULO 2011 NPS MAXIMO (dBA) potencia de motor mayor a 200 HP. Peso máximo hasta 3,5 toneladas Vehículos de Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 Carga toneladas Peso máximo mayor a 12,0 toneladas 81 86 88 Fuente: MAE, Tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, diciembre/2002. En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos a los trabajadores, será necesario cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador (quienes trabajen con concreteras, vibradores, martillos hidroneumáticos, trabajos en altura, exposición a niveles elevados de ruido, entre otros). Mitigación de Impactos por Tránsito vehicular y peatonal Se deberá establecer un cronograma de actividades para realizar el transporte de materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalación de materiales del proyecto, esto con el fin de racionalizar el tránsito y evitar inconvenientes a los residentes y empresas del sector. Se deberán implementar sistemas de señalización a la salida y a la entrada de material, que atenúen las molestias que pudieran producirse a los residentes del área de influencia. Se deberá realizar un riguroso mantenimiento de la maquinaria y vehículos que operen en la fase de construcción para reducir el aporte de polución. Vigilar que los conductores de los volquetes coloquen lonas de protección sobre el balde para evitar el derrame de material de acarreo y el desprendimiento de material particulado, además en las áreas de acceso y recorrido de volquetas dentro del conjunto residencial se mantendrá humedecido el material a fin de evitar la contaminación del aire por la generación de material particulado y las consecuentes afectaciones a la salud del personal que trabaja en obra o residentes del área de influencia. 6.2.2 Plan de Manejo de Desechos El manejo adecuado de los desechos generados durante la construcción de las viviendas del Conjunto residencial es importante para garantizar su reutilización o eliminación adecuada y cumplir con las regulaciones ambientales aplicables. A continuación se presentan los 98 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de construcción de las viviendas. El PROMOTOR deberá fiscalizar a los Constructores, para verificar que cada uno de ellos maneje los desechos sólidos y líquidos, con un enfoque de protección en el cual se evite la generación de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”. Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales Clasificación Todos los trabajadores que participen en la etapa de construcción, tendrán la responsabilidad directa sobre la clasificación y almacenamiento temporal de los desechos generados en las diversas actividades de la construcción. Cada uno velará por mantener en condiciones apropiadas los recipientes idóneos para almacenamiento temporal de los desechos y darles buen uso. Cada Constructor deberá garantizar la recolección oportuna y clasificación adecuada de los desechos, instalando recipientes metálicos o plásticos (con su respetiva tapa), debidamente etiquetados, de acuerdo a la siguiente figura: Tabla 18. Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada de Desechos DESECHO COLOR ASIGNADO Desechos ordinarios no reciclables Verde Plástico Naranja Papel, cartón y similares Plomo Desechos radioactivos Amarillo Vidrio y porcelana Blanco Chatarra, electrónicos Azul Contaminados con aceites, combustible, productos Negro químicos Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico Rojo * (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados) Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS. (Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS) Almacenamiento temporal Se estima que el volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades de construcción del Conjunto residencial Blue Bay será significativo. En general los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual y mecánicos (en especial para el caso de escombros). Todos estos materiales deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso, con cubierta, y alejados de cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección a través del servicio de alquiler de camiones 99 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 o volquetes por parte del contratista, y su disposición final en el Relleno Sanitario Municipal o a través de Gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a la clasificación y peligrosidad de los desechos. Bajo ninguna circunstancia el PROMOTOR, los Constructores o subcontratistas, promoverán y/o realizarán actividades que causen contaminación y alteración del ecosistema de la zona del proyecto. Sumado a lo antes señalado, se recomienda que el lugar destinado para el almacenamiento temporal de desechos cuente con lo siguiente: Señalización y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y formas visibles. Que cada uno de los recipientes estén debidamente pintados y marcados con el tipo de desecho que se puede depositar. Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio. Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente: Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los trabajadores. Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la evacuación de los desechos sólidos. Limpieza y conservación de la estética del contorno. Registro de inventario de desechos no peligrosos El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. Los Constructores y el PROMOTOR, revisarán y modificarán estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. A continuación se propone el siguiente formato de registro de desechos (peligrosos, no peligrosos, y especiales): Tabla 19. Registro de Desechos FECHA (DD/MM/AA) TIPO DE DESECHO (PELIGROSO O NO PELIGROSO) DESCRIPCIÓN CANTIDAD (PESO O VOLUMEN) 100 LUGAR DE GENERACIÓN/ ORIGEN DISPOSICIÓN FINAL (REUSO, RECICLAJE) Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Fuente: EIAexpost Arrecife, Ing. Pablo Suárez Ch. Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE) Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica, es decir los desechos provenientes de las necesidades fisiológicas de los técnicos, operadores y obreros, deberán depositarse en un recipiente metálico o plásticos, para ser evacuados cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección. Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Materiales obsoletos, desechos de hierro, envases en desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, que serán almacenados temporalmente en un recipiente metálico para ser vendidos a personas naturales o jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados). Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente etiquetado para ser entregado o vendido a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados. Desechos de material eléctrico y electrónico no peligroso (DSE): Será almacenado en un recipiente debidamente pintado y etiquetado para ser entregado posteriormente a empresas recicladoras que tengan autorización de la entidad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para ser entregado a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. Escombros (DSE): Son desechos sólidos producidos y/o generados por la construcción (tierra, ladrillos, material pétreo, material de construcción hormigón simple y armado, listones de madera pequeños, retazos de caña, arena, etc.). Serán almacenados temporalmente en un área específica del área de construcción, debidamente delimitada, para ser entregados a recolectores autorizados para ser dispuestos finalmente en el Relleno Sanitario Municipal previa autorización de la Autoridad Municipal. Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberán ser almacenados en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para ser entregados a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. 101 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Madera (DSC): Este tipo de desechos sólidos (no contaminado con ninguna sustancia o grasa) deberá ser almacenado en un área debidamente delimitada para ser entregados a personas naturales o jurídicas – Gestores- para su reciclaje. Desechos Peligrosos De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos2, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. Se requerirá que cada Constructor asuma la gestión adecuada de los desechos peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes: Tabla 20. Desechos Peligrosos Generados en cada Etapa del Proyecto FASE DE CONSTRUCCIÓN Aceites usados. Emulsiones agua aceite. Filtros de aceite. Baterías de plomo. Acumuladores níquel cadmio. Pilas alcalinas y comunes. Tubos fluorescentes. Tierras impregnadas con hidrocarburos. Envases de sustancias químicas peligrosas. Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropa de trabajo contaminada con sustancias químicas y/o hidrocarburos. Solventes, residuos y recipientes de pintura. Residuos eléctricos y electrónicos peligrosos. Líquidos acuosos de limpieza no biodegradables. Elaborado por: consultor ambiental El PROMOTOR fiscalizará la gestión que cada Constructor dé a cada uno de los diferentes desechos peligrosos con los gestores ambientales respectivos y autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, durante su generación, almacenamiento temporal dentro del área de construcción, transporte y disposición final. Recomendaciones generales Cada Constructor deberá capacitar a los trabajadores a su cargo, acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos para que tomen conciencia sobre los daños que estos pueden ocasionar al ecosistema. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas programadas. 2 Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003. 102 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento temporal de los desechos peligrosos. Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados y Autorizados por el Ministerio del Ambiente. Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266 y deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación. Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. A continuación se propone un modelo de etiqueta para los desechos peligrosos. Tabla 21. Etiqueta modelo para eliminación de desechos peligrosos Empresa: Área de origen del desecho: Responsable de la manipulación: Fecha de almacenamiento: Características del desecho (de ser necesario, adjuntar hojas adicionales describiendo la composición del desecho): Gas Líquido Sólido Desechos mezclados El desecho presenta características de ser: Corrosivo Reactivo Cancerígeno Inflamable Tóxico Disposición recomendada para el desecho (señale más de una si es el caso): Relleno Pre tratamiento Incineración Reciclaje sanitario Gestión con personas o gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente Botadero a cielo abierto Fuente: EIA expost Arrecife. Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto: El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores, implementar las siguientes medidas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas generados durante la construcción de las viviendas: 103 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones aguaaceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico y almacenarlos bajo techo previo a su entrega a Gestores autorizados para su disposición final. Los recipientes con aceites y grasas deberán instalarse sobre un cubeto de contención para recolección del material almacenado en caso de derrames, tal como lo establece el reglamento ambiental hidrocarburífero. Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Se deberá segregar los desechos contaminados con hidrocarburos (paños y ropa de trabajo contaminados con aceites y lubricantes), de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada en un recipiente de color negro. La mejor manera de evitar derrames es prevenirlos. En caso de darse derrames pequeños, se aconseja utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y buen mantenimiento del equipo. Adoptar estas medidas evitará que ocurran los derrames. - Todos los equipos y maquinarias de construcción deberán ser inspeccionados para verificar que no existan fugas de combustible o lubricantes. En caso contrario la maquinaria deberá ser retirada y llevada a mantenimiento antes de retornar al trabajo. - La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los cuales pueden ser: Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz. Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla. Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables. - Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser dispuestos de forma apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles. Luego de ser utilizados se dispondrán de acuerdo al procedimiento de Manejo de desechos sólidos peligrosos. Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema segregación de los desechos como baterías y pilas para su eliminación adecuada. De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con los bornes hacia arriba, en pallets, en un área techada y con piso de cemento. De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color rojo. Estos desechos deberán ser eliminados con Gestores ambientales autorizados. 104 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Envases de productos químicos peligrosos, epóxico, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá implementar un sistema de segregación de estos desechos para garantizar su eliminación adecuada. El área designada para el almacenamiento temporal deberá responder a los criterios para clasificación, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el presente documento. Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción para su eliminación final de los desechos peligrosos Para el desalojo de los escombros y de los desechos peligrosos en la fase de construcción, cada Constructor deberá subcontratar vehículos (maquinaria pesada) y a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, para la recolección y transporte de dichos desechos hasta su destino final, el cual deberá ser el relleno sanitario municipal y gestores autorizados para la destrucción o reciclaje de desechos respectivamente. 6.2.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos químicos Objetivos y Alcance El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente correcta para el manejo y almacenamiento temporal de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos químicos, que se requieran en la construcción de las viviendas. Las medidas que aquí se determinan incluyen manejo correcto de combustibles, productos químicos y manejo de derrames, los cuales deberán aplicarse durante todo el tiempo que dure la construcción del Conjunto residencial. Lineamientos generales Se deberá establecer la necesidad de contar con un área de almacenamiento de hidrocarburos (combustibles y grasas) para abastecimiento de equipos y maquinarias, y otra para almacenamiento de productos químicos, necesarios para las actividades propias de la obra. Teniendo en cuenta la incompatibilidad de los hidrocarburos con los productos químicos por el riesgo de explosión y la necesidad de cumplir con características de acopio diferentes. Por ningún motivo se deberá almacenar en conjuntos estos productos. El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores adoptar los siguientes criterios para el manejo y almacenamiento de hidrocarburos: Se deberán almacenar a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables. 105 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Se deberá instalar un cubeto de contención para los posibles tanques de almacenamiento (se prevé la existencia máxima recipientes con 15 galones de capacidad). El volumen de contención deberá ser el 110% del volumen de combustible almacenado en el mayor de los tanques. El cubeto de contención deberá estar impermeabilizado. Los galones se deberán almacenar bajo techo a fin de evitar la saturación del cubeto por aguas lluvias. Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y según la clase de riesgo. Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en todos los lugares donde se almacenen y manipulen combustibles. Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, para limpiar cualquier derrame o goteo. Estas materiales deberán estar ubicados para su disponibilidad en un lugar de fácil acceso. También se deberá disponer de un extintor contra incendios para combatir fuego generado por productos inflamables. En cuanto al almacenamiento de productos químicos, el PROMOTOR deberá exigir cada Constructor implementar las medidas antes descritas que sean aplicables y otras que se detallan a continuación: El lugar para almacenar productos químicos deberá ubicarse a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables. El lugar deberá estar techado, mantenerse limpio, seco, bien ventilado y libre de humedad. Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en las áreas donde se almacena o manipula productos químicos. Se deberán mantener los recipientes bien cerrados estén llenos o vacíos. Igualmente se deberán proteger de daños físicos e impactos. Se deberá guardar una distancia prudencial entre productos incompatibles o instalar divisiones entre los mismos. Los productos químicos contenidos en sacos deben ser apilados en pallets, evitando el contacto directo con el suelo. Según el orden de llegada de los productos al área de almacenamiento, se debe disponer su utilización. Llevar un sistema de inventario de entradas y salidas para evitar que los recipientes llenos o sacos, sean almacenados por un excesivo periodo de tiempo. Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de estos productos, de personal no autorizado. 106 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.2.4 Plan de Capacitación y Educación Ambiental Objetivo y Alcance El objetivo del presente plan es capacitar al personal que participe en el Conjunto residencial y construcción del mismo, sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes. Igualmente se deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas señaladas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades específicas y evitar así cualquier emergencia que pudiera suceder, y que afecte no solo al entorno sino la integridad física de los trabajadores. Charlas de capacitación a desarrollarse Se deberá facilitar la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales: Uso y manejo de equipos y extintores Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades. Uso del equipo de protección personal Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente y correcto del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades. Educación Ambiental Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como en el manejo de desechos y cumplimiento de las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. Manejo de Desechos Se deberá orientar la capacitación hacia el manejo, clasificación y almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos, desechos especiales y desechos peligrosos y la disposición adecuada de excretas. Manejo de Productos Peligrosos Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que están expuestos en el manejo de combustibles y productos químicos utilizados en el proyecto. Además deberán capacitarse sobre las buenas prácticas de manejo y almacenamiento, así como el procedimiento adecuado a seguir en caso de derrames y/o contingencias. 107 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Estrategia de capacitación La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser impartida por personal profesional competente y con experiencia en el tema, mediante la realización de charlas. Además será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA. La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores. Estos incluyen derrames de residuos almacenados, derrames de combustible, principios de incendio y prestación de primeros auxilios. Los planes de contingencia incluidos en este estudio describen los procedimientos generales de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia, por lo tanto, el personal asignado en la respuesta ante emergencias deberá conocer y estar preparado para la correspondiente acción designada durante un evento mayor (Ver Plan de Contingencias). Las relaciones con los contratistas incluirán la comunicación de los riesgos presentes en cada uno de las áreas previa a la ejecución de los trabajos. Se deberá capacitar a los transportistas sobre las señales de tránsito. Como parte del programa de capacitación se contempla la concienciación que el personal del PROMOTOR y los Constructores deberán conocer sobre las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos mayores como – derrames e incendios principalmente. 6.2.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial Contenido del Plan Los Constructores y el PROMOTOR deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores de la fase de construcción de las viviendas, así como a los residentes cercanos al área constructiva. Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para la minimización de los mismos. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todos los subcontratistas que lleguen a ofrecer algún servicio, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus trabajadores, por ende todos los trabajadores involucrados en la obra serán capacitados en aspectos de seguridad industrial y se les dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los siguientes componentes básicos: 108 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la seguridad y los programas ambientales. Programa de entrenamiento y seguridad. Procedimientos de comunicación. Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y accidentes. Política de Salud y Seguridad El PROMOTOR y los Constructores deberán aplicar la política de salud y seguridad en todas las actividades de la fase de construcción del proyecto. Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicará la política a todos los trabajadores involucrados en el proyecto y se utilizará como base para sus respectivos programa de salud y seguridad. La política establecerá el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a los trabajadores y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y equipos apropiados. La política también definirá las expectativas de cada una de las empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros. a. Entrenamiento de Seguridad El PROMOTOR como responsable de la fase de construcción de las viviendas, se asegurará que los Constructores y los subcontratistas, implementen un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales: Políticas y normas ambientales de seguridad de la empresa. Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo. Peligros específicos del trabajo. Precauciones de seguridad. Responsabilidades del trabajo. Requerimientos reglamentarios. Políticas de observancia normativa de la empresa. Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse. b. Reuniones de Seguridad y Comunicaciones Durante el desarrollo de todo el proceso constructivo de las viviendas, se deberá realizar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los procedimientos de seguridad operativa y protección ambiental establecidos. La asistencia a estas reuniones será obligatoria. 109 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Las reuniones se desarrollaran con los jefes, trabajadores y subcontratistas que participen en el proyecto, dejando constancia por escrito de la realización de las mismas mediante actas las mismas que deben detallar: Asistentes a la reunión y firmas. Temas tratados. Conclusiones y compromisos adquiridos. c. Reportes de Incidentes y Accidentes Cada Constructor deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR los incidentes de seguridad ocurridos y deberá completar un informe del incidente o accidente lo antes posible, para su notificación al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. El PROMOTOR trabajará con cada Constructor para crear un sistema de informes para lo siguiente, en caso de ocurrir: Muertes. Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica). Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes vehiculares). d. Reporte e Investigación de Accidentes e Incidentes Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en caso de requerirse. Será necesario crear un sistema de reporte para lo siguiente: Accidentes e incidentes (sin excepción). Fatalidades. Programa de Señalización a. Demarcación de Áreas de Trabajo Acciones y Procedimientos a Desarrollar: Demarcar el perímetro del área de trabajo para ordenar las actividades de construcción y señalizar los lugares de acopio de materiales y materiales de construcción con cerramientos provisionales, ya sea con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual. Se deberán contemplar los siguientes lineamientos: 110 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Se colocarán letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales. Se instalarán cintas delimitadoras en bloques de hormigón que servirán de base para instalar un poste de madera pintado de color amarillo. Los postes se ubicarán cada 10 m y se pasarán dos hileras de cintas de plástico grueso de color rojo o amarillo con la siguiente leyenda: PELIGRO. El Constructor deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que consistirá en un letrero metálico con la siguiente información: - Logotipo del Promotor del Proyecto. - Nombre del proyecto. - Costo del proyecto, financiamiento y plazo de ejecución. - Fecha prevista de terminación de los trabajos. - Nombre de la Constructora y de la Fiscalización. b. Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trabajo Acciones y Procedimientos a Desarrollar: Para la demarcación adecuada de las áreas de riesgo será necesario que cada Constructor señalice los siguientes componentes de la obra: Redes eléctricas de alta y media tensión. Zonas inestables. Tránsito de maquinaria y vehículos. Zanjas. Entrada y salida de vehículos pesados. Previo a la iniciación de los trabajos: Delimitar áreas de acuerdo al riesgo existente. Ubicación de materiales de desalojo. Prever señales a utilizar. Durante la ejecución de los trabajos: Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad. Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. Hacer uso de chaleco reflectivo permanentemente. Al finalizar los trabajos: Retiro de los elementos de señalización y materiales. Limpieza total del área. Elementos de Señalización. 111 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Para señalizar los diferentes frentes de trabajo se deberá utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las características de la obra y en función de las necesidades que surjan durante la planificación y ejecución de la obra: Carteles o Rótulos. Conos Reflectivos. Vallas Delimitadoras de Áreas. Cintas Delimitadoras de Peligro. Pasos Peatonales. Barreras Contra Impactos. Figura 19. Otras señales a tener en cuenta en el proyecto Las señales a ubicarse en cada una de las áreas de construcción, deberán ser de acuerdo a las normas de seguridad industrial para obras de construcción. Deberán tener el color, la figura y la forma geométrica de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro. c. Definiciones y abreviaturas Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir. Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar o mejorar la percepción del color de seguridad. 112 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen. Señal de seguridad: Proporciona información de seguridad o higiene mediante una forma geométrica. Tabla 22. Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones COLOR DE SEGURIDAD Rojo SIGNIFICADO INDICACIONES Alto. Dispositivos de desconexión para emergencias Señalamientos para prohibir acciones especificas Detención Prohibición Material, Equipo y Sistemas para Combate de Incendios Amarillo Identificación y localización. Atención, precaución y verificación. Identificación de los peligros. Límite de áreas restringidas o usos específicos. Advertencia de peligro Delimitación de Áreas Advertencia de Peligros por Radiaciones Ionizantes Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo. Condición Segura Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de seguridad, primeros auxilios, lugares de reunión, duchas de emergencias, lavaojos, etc. Verde Azul Obligación Señalamientos para realizar acciones específicos. Fuente: EIA expost Arrecife Tabla 23 Selección de colores contrastantes COLOR DE SEGURIDAD COLOR CONTRSTANTE Rojo Blanco Amarillo Negro Verde Blanco Azul Blanco Negro Blanco Fuente: EIA expost Arrecife 113 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 24. Formas Geométricas de las Señales y Significado SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN Prohibición Circulo con banda diametral oblicua a 45° con respecto a la horizontal, dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha. Tiene fondo de color blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro. Denotar prohibición de una acción susceptible de provocar un riesgo. Eje. No fumar, no encender fuego. Obligación Circulo con fondo azul y señal de color blanco. Descripción de una acción obligatoria. Seguridad. Precaución Triángulo equilátero, la base es paralela a la horizontal, fondo color amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro Advertencia sobre la presencia de algún tipo de riesgo o peligro. Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a 1½ veces la altura y es paralela a la horizontal. Información - Señales de información para equipo contra incendio: Informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura de color blanco. Proporciona información en casos de emergencias. - Señales de información para emergencias y primeros auxilios: Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura de color blanco. Fuente: EIA expost Arrecife Señales de seguridad Las señales de seguridad cumplen con: a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención. b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje. c. Conducir a una sola interpretación. d. Facilitar su identificación. e. Informar la acción específica en cada caso. f. Exigir su cumplimiento. Símbolos de seguridad e higiene a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de seguridad. b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal. 114 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. c. 2011 Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior. Texto Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y cumple con lo siguiente: a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal. b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal. c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal. d. El texto está ubicado debajo de la señal. e. Breve y concreto. f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco. Figura 20. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto Señales de Información y Rutas de escape Señales de Prohibición Señales de Obligatoriedad Señales de Prevención o Precaución Fuente: EIA expost Arrecife d. Responsabilidades Todos los trabajadores en la fase de construcción del conjunto residencial Blue Bay son responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa. 115 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El PROMOTOR por medio del área de seguridad, salud y medio ambiente, tendrán la responsabilidad de verificar la implementación, mantenimiento y revisión de este programa por parte de cada uno de los Constructores. Dotación de equipo de protección personal (EPP) Los trabajadores deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos, de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar durante la fase de construcción. Todos los trabajadores deberán portar los EPP mientras avance la obra. La Constructora deberá proveer a todos los trabajadores que participen en la construcción del proyecto de los siguientes EPP: - Protección auditiva. - Casco protector. - Lentes o anteojos de seguridad. - Mascara para protección de polvos o para la utilización de productos químicos. - Ropa de trabajo (overol). - Guantes de seguridad. - Chaleco reflectivo. - Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores. - Faja anti lumbagos. - Zapatos o botas de seguridad. - Arnés de seguridad para trabajos en altura. - Equipo completo dieléctrico para electricistas. Figura 21. Elementos de protección personal 116 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Prevención y eliminación de presencia de vectores Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean biodegradables. Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores o de los subcontratistas a su cargo, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema existente o residentes aledaños al área de construcción del proyecto, ésta deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, el PROMOTOR y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado. 6.2.6 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a los Constructores y al POMOTOR verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de combustibles, desechos sólidos y de seguridad industrial y salud ocupacional, durante la fase de construcción de las viviendas. Objetivos y Alcance El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades, durante la fase de construcción, de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental El Administrador de la Urbanización, desempeñará las funciones de un Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que 117 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental del proyecto Conjunto residencial Blue Bay. Registro y Archivos del Monitor El Administrador del Conjunto residencial deberá llevar registros actualizados permanentemente de las acciones realizadas y sus resultados. Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental. Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas ambientales del presente plan de manejo ambiental. Deberá organizar un archivo de los informes. Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional El Administrador de la Urbanización deberá mantener un control permanente de las medidas señaladas en el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el cumplimiento del uso de los implementos y equipos de seguridad por parte de los trabajadores (casco, guantes, mascarilla, chalecos reflectivos, tapones para oídos, botas con puntas de acero, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario emplear en la construcción), seguimiento de los procedimientos de seguridad establecidos, aplicación del programa de orden y limpieza, control de vectores de enfermedades, entre otros. Además deberá verificar la adecuada implementación del sistema contar incendio, rutas de escapes y otras acción necesarias para el control de riesgos. Control de Polvo (material particulado) y gases de combustión Realizar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos, por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA),de la Ley de Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones del polvo en los lugares de construcción de las casas y en los sectores aledaños al área de construcción. 6.2.7 Plan de Contingencias Objetivos General Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el área inmediata de donde se desarrollará el proyecto. 118 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y se minimicen las perdidas. Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los trabajadores y visitantes de la obra en la fase de construcción de las viviendas. Compromiso con el Entorno La protección del ambiente es un componente importante para el desarrollo del conjunto residencial, por lo cual, los Constructores y el PROMOTOR reconocerán sus responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad de las personas y preservar los recursos naturales, protegiendo además el entorno de acuerdo con las regulaciones nacionales. Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades generales: Protección de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por explosión e intoxicación. Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña a la construcción en curso y de los recursos ambientales. Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los trabajadores y habitantes cercanos, que se encuentran en el área de influencia directa de la construcción en caso de presentarse una emergencia. En este aspecto se consideran circunstancias tales como, posibles derrames de combustibles, de productos químicos, incendios, derrumbes, entre otros. Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial y protección contra incendios. Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio y elementos para contención de derrames, así como elementos de protección personal para atender este tipo de situaciones. Todo el personal técnico que labore con cada uno de los Constructores, deberán conocer la ubicación de dichos equipos, lo cual permitirá actuar eficientemente durante la contingencia. También se deberá conocer medidas para atención en primeros auxilios, rutas de evacuación y área de agrupación designada. Se deberá instalar en un cartel muy visible con el nombre del Coordinador de Emergencia y su suplente, así como la lista de trabajadores, debidamente capacitados, que actúen en caso de que ocurra una emergencia. Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario: 119 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Todo el personal deberá tener conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de emergencias. Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores) en las bodegas de almacenamiento, talleres, vehículos transportadores y lugares afines, lo que será de conocimiento total del personal que labora en el lugar o que realiza la actividad. Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al riesgo de la posible fuente de combustión. Tabla 25. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego MATERIAL DE COMBUSTIÓN CLASE DE FUEGO AGENTES EXTINTORES Agua Madera, papel, cartón, telas de Espuma algodón, genero caucho y Polvo químico seco (PQS) plásticos. Solkaflam Polvo químico seco (PQS) Líquidos y gases Inflamables, Espuma aceites, gasolina, alquitrán, Espuma formadora de película acuosa pintura y solventes. Dióxido de carbono (CO2) Solkaflam Polvo químico seco (PQS) Todo tipo de Equipos Eléctricos Dióxido de carbono (CO2) Energizados Solkaflam Polvo seco Polvo de grafito Metales combustibles, sodio, Cloruro de sodio seco Arena seca magnesio. (De acuerdo al tipo de metal en combustión) 120 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. Aceites y grasas vegetales o K animales 2011 Polvo químico seco (PQS) Soluciones acuosas de acetato de potasio Fuente: SURATEP Extintores Portátiles Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la emergencia. - Ambulancias. - Cuerpo de Bomberos. - Policía Nacional. - Defensa Civil. - Hospitales cercanos. - Empresa Eléctrica. - Empresa pública de Agua. De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que conforman el Comité de emergencias. Descripción de funciones del Plan de Contingencias Es importante señalar que cada uno de los Constructores tendrá la responsabilidad de liderar la organización, elaboración y puesta en marcha del Plan de Contingencias en la construcción. El PROMOTOR será igualmente responsables de velar que esta disposición sea cumplida. Cada Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a continuación: a. Director general del plan de contingencias Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere al Administrador de la Urbanización, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del plan. El está autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran. Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son: Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar fácilmente disponible en oficinas, áreas de almacenaje y construcción. Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias. Administrar el Plan de Contingencias general. Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e implementación del plan. Autorizar la información que sea emitida. 121 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Ser el portavoz en los casos de emergencia. Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc. b. Coordinador de emergencias La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará el Jefe de seguridad industrial, salud y medio ambiente designado para el proyecto en cada fase. Las funciones del Coordinador de Emergencias son: Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o incidentes. Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada, condiciones climáticas, afectación a poblaciones y ecosistemas. Debe decidir la estrategia a seguir para minimizar el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema. Coordinar las acciones de la Unidad Operativa, Grupos de Apoyo Interno y Externo, y establecer el centro de atención. Seleccionar métodos de control y recuperación a utilizarse, y asegurar la movilización del personal y equipos apropiados existentes para las acciones inmediatas. Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia para poder proporcionar la información verídica. Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a las zonas pobladas y vías de comunicación que podrían resultar afectadas. Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesoría de especialistas en la materia o la necesidad de colaboración de otra empresa especializada en la materia (solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario para contrarrestar el accidente). Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos de seguridad de materiales (HDSM) para identificar los controles específicos apropiado al lugar a ser listados en el plan de emergencias. c. Coordinador alterno de emergencia En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente asumirá todas y cada las funciones antes indicadas. d. Unidad Operativa Se deberá organizar una Unidad Operativa para atención de contingencias. Esta unidad estará conformada por: Un Grupo de Limpieza, de Recuperación y Brigadas contra incendios, contención de derrames, evacuación y control, primeros auxilios y 122 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 abastecimientos. El personal que integra la Unidad Operativa debe ser entrenado para afrontar casos de emergencia como, incendios, explosiones, incidentes. Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas humanas. e. Respuestas operacionales Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles lesiones al personal que labora en el sitio y daños a la organización económica y social del proyecto. Además busca reducir posibles afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato. Ante la aparición de emergencia, la Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la emergencia, deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente. Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad de las personas. Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se seguirá con el mismo procedimiento ante una emergencia, hasta que el Supervisor de Obra asuma la responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario. Integrantes del Comité de Emergencia: Se debe especificar los Nombres completos de los integrantes del Comité de Emergencia de la construcción de las viviendas para que sean comunicados sobre la ocurrencia de la emergencia. Primera Actuación o Respuesta: Una vez detectada la Emergencia, se evaluará la situación y se aplicarán aquellas medidas de primeros auxilios por parte de personal capacitado, dando prioridad absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente. Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia. Tareas del Comité de Emergencias: I. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias para poder controlarla. II. Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso. 123 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 III. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para enfrentar la emergencia. IV. Supervisar personalmente las acciones que se realicen para contener la emergencia. V. Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento. VI. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la situación lo amerita. Etapa de finalización de la Emergencia: Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de trabajo. Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un nuevo evento de similares características. Difusión del Procedimiento Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se deberá difundir dicha información a todos los trabajadores por medio de una Charla o reunión de trabajo, en la cual se hará énfasis en las causas del evento. Además se deberá capacitar a los trabajadores para que estén debidamente informados de los riesgos evidenciados en la emergencia, estén preparados para actuar ante estas eventualidades y generar conciencia para que no se vuelva a repetir. Procedimiento en diferentes de emergencias Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas y bienes. El plan de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y después de la ocurrencia de los hechos. Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta. a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de: Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación. 124 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes frentes de trabajo. Mantener los extintores en buen estado y recargados. Revisar estado de conexiones eléctricas y cables. Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc. Listado de números telefónicos de emergencia al alcance. Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores. Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción). b) Durante la ocurrencia del incendio: Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas seguras. Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma. Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano. De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores. c) Después de la ocurrencia del incendio: Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros). Reparación y/o demolición en caso de daños mayores. Informe final del accidente. Disposición y uso de extintores: Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados, de fácil acceso y contar con una placa informativa sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento e instrucciones claras y precisas de operación. Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente. Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata. Figura 22. Equipo contra incendios y tipo de extintores 125 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. Extintore Portátil y señal de identificación del mismo. 2011 Clasificación de Extintores Fuente: EIA expost Arrecife Medidas para la reducción de riesgo de incendios: Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder, por ende cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales deberá realizarse lejos de líquidos inflamables. No llevar fósforos ni encendedores en horas de trabajo y mucho menos encender fuego a desechos o vegetación. Procedimiento ante la ocurrencia de derrames Son los derrames o vertimientos de productos químicos y/o combustibles (y derivados de hidrocarburos) que puedan ocurrir sobre el área de construcción (fuentes de agua y el suelo). Este procedimiento brinda a los trabajadores directrices claras para poder responder efectiva y rápidamente ante la ocurrencia de un derrame, garantizando con esto minimizar los impactos que se pudiesen causar a los trabajadores, al medio ambiente y a los recursos naturales. Todo derrame deberá ser comunicado al Jefe inmediato tan pronto como ocurra y determinar las acciones a seguir según el tipo de derrame y severidad. Contener y recoger el producto derramado en el suelo lo antes posible utilizando arena, aserrín o algún otro absorbente adecuado (almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente). En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensión del producto derramado empleando las medidas de contención adecuadas y comunicar a la Autoridad Ambiental Competente. Realizar la limpieza del área. Medida para contención de derrames pequeños y limpieza La mejor forma de contener un derrame es evitarlo mediante la utilización de vasijas de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y el buen mantenimiento del equipo, sin embargo en caso de derrames pequeños las acciones de respuesta y de limpieza se centrarán en: Contar con la hoja de seguridad de los productos químicos en un lugar visible. Establecer un lugar de depósito de elementos de protección personal y material para la contención (materiales absorbentes como concha de arroz, vermiculita, arcilla u otros), cerca de las áreas de almacenamiento de materiales, productos químicos y combustibles (u otros derivados de hidrocarburos). Contar con tambores vacios para almacenamiento del producto derramado y/o material absorbente usado y contaminado. Además Etiquetas autoadhesivas para 126 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 marcar los desechos generados y herramientas para la limpieza (palas, escobillones, embudos entre otros). Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual uso. Procedimiento ante derrumbes y/o deslizamientos Diariamente se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de derrumbes y/o deslizamientos, sin embargo en el momento en que se registre un evento, se deberá seguir un procedimiento previamente establecidos con el fin de brindar una rápida respuesta y minimizar al máximo las pérdidas humanas y materiales que se puedan derivar. a) En el inicio de la jornada laboral: Realizar el conteo diario de trabajadores laborando. Realizar verificaciones diarias de las condiciones del terreno para delimitar y señalizar áreas de riesgos y evitar la movilización de trabajadores por el lugar. b) Durante el evento: Evacuar a todo el personal, en especial los trabajadores que laboran en la zona de mayor riesgo. Destinar un sitio seguro de reunión en la evacuación y verificar si cada uno de los obreros y trabajadores de obra han llegado al sitio de encuentro. Activar las tareas de cada uno de los comités de emergencias, dando prioridad a la atención de las personas que hubiesen resultado afectadas en el evento. c) Posterior al evento: Se deberá evaluar los daños que se hubiesen presentado. Se deberá realizar el desalojo de materiales y estructuras afectadas y se realizará la limpieza del área o áreas afectadas. Procedimiento ante la ocurrencia de sismos Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. a) Antes de la ocurrencia del sismo: Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación. Mantener en un lugar conocido por todo el personal, material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales. Desconectar generadores eléctricos. b) Durante la ocurrencia del sismo: Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada. 127 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes. Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni estructuras. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos, velas o encendedores. Manténgase alejado de cables eléctricos. c) Después de la ocurrencia del sismo: Atención inmediata a las personas accidentadas. Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas. No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable. Vigilar el estado de los cilindros de gas industrial utilizados en la construcción y buscar rastros de olor a gas. NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame de material inflamable. Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones. Elabore un informe final de la emergencia. Procedimiento para una evacuación a) Preparación para una evacuación: Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación. Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear. Establecer y señalizar claras rutas de evacuación y punto de encuentro. Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos personales, desconectar generadores eléctricos, cerrar válvulas de cilindros de gas, respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada). Verificar el número de personas que están laborando. Realización simulacros avisados y medición de tiempos. b) Durante una evacuación: Determinación del peligro y activación del sistema de alarma. Parar toda actividad seguir rutas de evacuación (aunque sea falsa alarma). Desplazarse al punto de encuentro de forma rápida pero sin correr. Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas. El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo de evacuación y el número de personas que han evacuado. 128 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 c) Después de la evacuación: Al culminar la emergencia, se podrá retornar al sitio de trabajo, sólo si ha sido autorizado por el coordinador de emergencias y/o de evacuación. Se deberá realizar un informe detallado del desarrollo de la evacuación, señalando los tiempos que tomó la misma, inconvenientes surgidos y nuevas medidas a implementar en caso necesario. 129 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.3 Fichas Ambientales de aplicación en la Fase de Construcción 6.3.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos A.- Medida No. 1 Definición de un área de vehículos, equipos y maquinaria y manejo de material de construcción. B.- OBJETIVOS Establecer un lugar destinado para bodegas para almacenamiento de materiales y equipos. Establecer un lugar para la ubicación de las baterías sanitarias. Mantener el orden y aseo dentro de la obra. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impacto a la seguridad y salud de los trabajadores. Impacto visual e interferencias de labores. Desperdicios o pérdida de material en obra. D.- ACTIVIDAD - Determinar y adecuar un lugar para vehículos, equipos y maquinaria y almacenamiento de materiales de trabajo. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Cada uno de los constructores de las viviendas deberá establecer un área que incluya: Un lugar apropiado para los vehículos, equipos, maquinaria y almacenamiento de materiales de trabajo. Deberá contar con suficiente iluminación y estar bien ventilada. Se deberá ubicar una batería sanitaria y vestidor, que no tenga accesibilidad visual. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental. ◊ Especificaciones Técnicas de Construcción. ◊ Registro fotográfico. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN Registro fotográfico H.- RESULTADOS ESPERADOS - Contar con un área para vehículos, equipos y materiales adecuada que no genere impactos ambientales negativos al entorno del proyecto. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas. 130 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Una sola vez. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores a cargo de las obras bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR del proyecto. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de construcción. A.- Medida No. 2 Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de materiales de construcción. B.- OBJETIVOS Prevención de impactos a los recursos agua, suelo y aire por inadecuada adquisición y disposición de materiales de construcción. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impactos en la calidad del aire. Pérdida de recursos naturales. D.- ACTIVIDAD - Disposiciones técnicas para materiales de construcción. - Contratación de material de relleno que provenga de canteras regularizadas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se cumplirá lo dispuesto en el Plan de Manejo acerca de la obtención de material de préstamo. No se depositará el material sobrante en corrientes de agua ni al aire libre. Tampoco serán depositados en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización por escrito del dueño. El retiro de material sé efectuarán de tal modo que no provoque estancamiento de agua en época de lluvia. El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de materiales para evitar accidentes. Para la obtención del material de relleno sólo se contratará canteras autorizadas por el Ministerio del Ambiente. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental. ◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas. ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. ◊ Facturas de compra de material a canteras regularizadas. 131 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Detección de volúmenes de materiales de construcción ubicados fuera de los predios de cada propietario. - El material de relleno utilizado para el proyecto proviene de canteras autorizadas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción del Conjunto residencial Blue Bay J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente, el tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1.000,00 A.- MEDIDA No.3 Manejo de aguas residuales domésticas durante la fase de construcción de las viviendas. B.- OBJETIVOS Prevención de impactos negativos al ambiente. Controlar el adecuado manejo de las baterías sanitarias. Prevenir afecciones a la salud de los trabajadores. Verificar la correcta disposición de las aguas residuales domésticas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua por inadecuada disposición final de las aguas residuales domésticas. Trabajadores enfermos por el inadecuado aseo de las baterías sanitarias. D.- ACTIVIDAD - Utilización de baterías sanitarias portátiles. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá instalar baterías sanitarias portátiles para los trabajadores que laboren en la construcción del conjunto residencial Blue Bay. El número de letrinas portátiles será de una por cada 30 trabajadores. Se deberá determinar los días de limpieza y aseo mínimo 3 veces a la semana. Se deberá llevar un registro con el día y la hora de la limpieza. Los trabajadores conocerán la PROHIBICIÓN de realizar sus necesidades fisiológicas fuera de las baterías sanitarias, caso contrario serán sancionados. 132 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 La disposición de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles se realizará siguiendo los procedimientos establecidos por la AMAGUA, encargada del agua potable y alcantarillado de Samborondón. Se deberá llevar una constancia por escrito del procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposición final autorizado. Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias sin previo tratamiento. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de ejecución de la obra ◊ Bitácora con días y horarios de limpieza de las baterías sanitarias ◊ Registro fotográficos ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Documentos de entrega de disposición final de aguas residuales domésticas G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de batería sanitaria de acuerdo al número de trabajadores que laboran en el proyecto. - Existe un control permanente de la higiene y limpieza de las baterías sanitarias, así como la disposición final de las excretas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente Manejo Aguas Servidas (aguas negras). I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente en tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 500 A.- MEDIDA No. 4 Prevención de contaminación del Sistema de Drenaje Pluvial. B.- OBJETIVOS Garantizar y evitar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente del sistema de drenaje pluvial con materiales y productos de la construcción. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia. 133 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 D.- ACTIVIDAD - Prevención de contaminación del sistema de Aguas Lluvias. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Será necesario que los Constructores de las viviendas tomen las medidas pertinentes que eviten la contaminación del sistema de aguas lluvias del conjunto residencial. Será necesario instalar letreros que determinen la PROHIBICIÓN de depositar desechos, sustancias o productos en el sistema de canalización de aguas lluvias. Se deberá realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias ya construidos. Cualquier trabajador que sea observado incumpliendo esta disposición deberá ser sancionado. Es necesario dejar constancia de las instrucciones impartidas a los trabajadores. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Planos de construcción ◊ Registro fotográfico ◊ Letreros instalados ◊ Charlas o instrucciones impartidas a trabajadores ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de trabajadores que fueron instruidos sobre la prohibición de depositar sustancias o desechos en los canales de aguas lluvias y número de letreros instalados con la misma prohibición. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Protección del sistema de agua lluvia. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente de la Administración del Conjunto residencial Blue Bay. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 300 A.- MEDIDA No. 5 Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. B.- OBJETIVOS 134 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Prevención y mitigación de impactos al ambiente. Prevenir la dispersión de materiales en las calles. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado. Afectaciones a la salud pública y de la población laboral. D.- ACTIVIDAD - La supervisión ambiental de la Constructora evaluará aquellas fuentes difusas y/o de área, que requieran ser sometidas a medidas de atenuación por la dispersión de material particulado. - Traslado de vehículos y maquinaria pesada, así como el humedecimiento del terreno. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construcción, deberán emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo una neblina de agua. Se deberá humedecer el material para evitar la generación de polvo. Otra medida que puede ser implementada para minimizar el esparcimiento de material particulado puede ser la colocación de lonas sobre las paredes del perímetro de la obra. En el transporte de material pétreo (arena, piedra, cemento, escombros, desalojo de tierra, etc.), se deberá colocar un cobertor de lona, protegiendo el material transportado, para evitar el esparcimiento del material particulado. Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia directa del proyecto a un límite de 10km/h para evitar la caída del material y posibles accidentes. Se mantendrá la tierra removida delimitada dentro del área de construcción y cubierta con plásticos o lonas. Las anteriores medidas deberán ser comunicadas por escrito a todos los conductores de volquetas y vehículos para que estén enterados de las medidas implementadas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de ejecución de la obra ◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas. ◊ Comunicaciones entregadas a los conductores con firma de recibido. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - La concentración de material particulado PM10 en el área de construcción no excede el límite permitido por la Legislación Ambiental. - Los registros con hora y fecha demuestran el humedecido el terreno para controlar las emisiones a la atmósfera. - La revisión del libro de obra constata la exigencia a transportadores para la colocación de lonas. 135 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 H.- RESULTADOS ESPERADOS - Adecuada calidad de aire del área de influencia directa del proyecto que evidencia bajos reportes de enfermedades respiratorias en la población laboral. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 900 A.- MEDIDA No. 6 Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles. B.- OBJETIVOS Prevención y mitigación de impactos en la calidad del aire debido a las emisiones de gases de combustión. Exigir el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinarias y equipos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado y gases de combustión de fuentes móviles D.- ACTIVIDAD - La supervisión ambiental en las labores de inspección, determinará aquellas fuentes móviles, que requieran ser sometidas a mantenimiento correctivo y calibración para mitigar la dispersión de material particulado y gases de combustión. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos. Se deberá llevar un registro de los mantenimientos preventivos y/o correctivos efectuados. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de ejecución de la obra ◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fechado de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y maquinaria. G. INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Informe de los niveles de material particulado y gases de combustión en el área de influencia directa de construcción, no excede el máximo valor permitido por la norma de 136 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 calidad de aire ambiente. - Número maquinarias y equipos de obra en buen estado de funcionamiento y que por ende no producen emisiones de gases a la atmósfera. H.- RESULTADOS ESPERADOS - La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas ambientales vigentes. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 2250 A.- MEDIDA No. 7 Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos. B.- OBJETIVO Evitar o minimizar la contaminación del ambiente por altos niveles de ruido. Mitigación de Impactos al ambiente por niveles de ruido elevados. Prevención de lesiones auditivas al personal de la obra. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación por transmisión excesiva de niveles de presión sonora y vibraciones en el área donde se desarrolla el proyecto. Molestias y afecciones a la salud de trabajadores de la obra y personas que residan cerca del área de influencia del proyecto. D.- ACTIVIDADES - La Supervisión Ambiental deberá verificará aquellos equipos y máquinas que requieran establecer las medidas de atenuación de ruido. - Realización de trabajos en horarios previamente establecidos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El equipo ruidoso puede requerir de las siguientes acciones correctivas: Los trabajos de equipos como cortadoras de maderas eléctricas, generadores eléctricos, entre otros, se limitarán a horarios diurnos entre las 08h00 y las 18h00. Los operadores de los equipos y maquinarias usarán protectores auditivos adecuados. Se evitará realizar trabajos que generen ruido en horario nocturno. Utilización de silenciadores o cualquier otro dispositivo técnico con eficiencia de operación demostrada. Efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración de dichas maquinarias. Se deberá dejar registros de las inspecciones y medidas correctivas implementadas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico de medidas implementadas. ◊ Registro fechado calibración y mantenimiento preventivo y correctivo. ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. 137 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los niveles de ruido en el área de construcción del proyecto, generados por la operación de equipos de construcción no sobrepasan los límites permitidos por la norma ambiental vigente. - Número de mantenimientos efectuados. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Disminución de la intensidad de ruido lo que evita problemas para la salud de los trabajadores y molestias a personas que habitan cerca de la construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 200 A.- MEDIDA No. 8 Prevención de deterioro de áreas verdes. B.- OBJETIVOS Mantener el ornato de las especies vegetativas sembradas en áreas comunes. Preservación del terreno destinado a la plantación de especies vegetativas en la Urbanización. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Afectaciones al suelo, al aire y a las especies vegetativas plantadas. D.- ACTIVIDAD - Preservación de los terrenos destinados a la plantación de especies vegetativas y protección de áreas verdes ya sembradas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los Constructores deberán preservar los terrenos indicados para la siembra de especies vegetativas del Conjunto residencial. Se deberá tener sumo cuidado de no realizar mezclas de concreto en los terrenos destinados a áreas verdes dado que esto deterioraría la calidad del mismo para la posterior siembra de especies vegetativas. Hasta la entrega de la obra se deberá velar porque las especies vegetativas ya sembradas en áreas comunes, se encuentren en perfecto estado y no registren rastros de desechos de construcción en las mismas. Será necesario instruir a los trabajadores sobre las medidas de protección de especies vegetativas plantadas y protección de los terrenos destinados para lo mismo. - Se deberá dejar registro de las instrucciones impartidas con la firma de los trabajadores. (registro de asistencia) Cualquier trabajador que sea observado deteriorando o depositando desechos en áreas verdes o en terrenos para la siembra de plantas, deberá ser sancionado. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Contrato de ejecución de la obra. ◊ Registro fotográfico. ◊ Informes de cumplimiento y verificación. 138 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 ◊ Registro de comunicaciones a los trabajadores. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los registros demuestran que las especies vegetativas sembradas se encuentran en perfectas condiciones y que se ha preservado el terreno para la siembra futura. - Número de trabajadores que recibieron la instrucción.(registro de asistencia de instrucciones conservación de áreas verdes) H.- RESULTADOS ESPERADOS - Mantenimiento de la calidad paisajística del lugar. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos en costos de construcción. 139 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.3.2 Plan de Manejo de Desechos. A.- MEDIDA No. 9 Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y desechos Especiales (DSE). B.- OBJETIVOS Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales no peligrosos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos orgánicos comunes y de desechos especiales no peligrosos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico del color adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho, ya sea común o especial, los cuales se evacuarán cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recolección para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los especiales. COMUNES ESPECIALES VERDE NARANJA PLOMO AMARILLO BLANCO AZUL Desechos ordinarios no reciclables Plásticos Papel, cartón, y similares Radioactivos Vidrio y porcelana Chatarra y electrónicos Ningún desecho podrá estar contaminado por desechos peligrosos. Cada Constructor de las viviendas, deberá instalar en su área de construcción, diferentes recipientes del color que señala la anterior tabla, con el fin de favorecer la recolección de los desechos comunes y especiales. Los recipientes y contenedores deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente. El lugar donde se ubiquen los recipientes para desechos comunes y especiales, no deberá generar molestias para las actividades de construcción, pero estarán de fácil acceso para los carros recolectores. El lugar será preferentemente techado para evitar la acumulación por agua lluvia. Los recipientes deben permanecer debidamente tapados para evitar la presencia de animales que propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores. El lugar de almacenamiento y los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Es necesario contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado cerca del lugar de almacenamiento de desechos. 140 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Se deberá solicitar a la entidad de aseo municipal recolectar los desechos sólidos del recipiente de desechos comunes, con una periodicidad tal que evite se exceda su capacidad. Se prohibirá arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento, así como la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos. Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de desechos especiales con todos los trabajadores con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos. Para grandes volúmenes de Desechos Especiales como (escombros, chatarra y madera no contaminada con desechos peligrosos), se deberá demarcar y/o delimitar un área, con el color de acuerdo al desecho a almacenar. Para la evacuación de los desechos especiales, se deberá realizar mediante personas naturales o jurídicas (Gestores), que tengan autorización del Ministerio del Ambiente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje; en ningún caso pueden ser donados o vendidos a personas externas. En la evacuación de los desechos especiales se deberá diligenciar de igual forma el formato de “Manifiesto Único para entrega, transporte y disposición final de los desechos peligrosos”. Los vehículos que transporten desechos especiales debe poseer la autorización respectiva de la Autoridad Ambiental Competente para la realización de dicho trabajo. En el momento de realizar el transporte de los desechos deberá cubrir el material con lonas o asegurarlo adecuadamente con la finalidad de evitar botar desechos a la vía pública. El material transportado no deberá sobrepasar el 95% de la capacidad de contenedor del vehículo. Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y entregados para su reutilización o reciclaje. Adicionalmente, se deberá incluir una descripción del lugar o método utilizado para disponer o eliminar los desechos comunes no peligrosos. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registro fotográfico del lugar de almacenamiento temporal ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro de desechos especiales generados ◊ Archivo con los Formatos de Manifiesto Único de entrega, transporte y disposición final de los desechos especiales G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto, lo cual cumple con las especificaciones reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo. - Número de recipientes para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales y áreas delimitadas correctamente. - Los desechos especiales han sido entregados para su reutilización y/o eliminación a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental competente. 141 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y desechos especiales no peligrosos. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 500,00 A.- MEDIDA No. 10 Manejo de Desechos Peligrosos. B.- OBJETIVOS Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos peligrosos. Establecer el correcto manejo y adecuada eliminación de residuos de grasas, aceites usados y otros derivados de hidrocarburos, y de residuos de productos químicos que se utilicen en el proyecto. Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de desechos peligrosos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (residuos de aceites lubricantes usados (ALU), emulsiones agua–aceite y desechos sólidos contaminados con hidrocarburos y/o productos peligrosos como waipes, cartón, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, y envases vacios de dichos productos. - Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la AAAr. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá establecer un lugar para que se almacenen temporalmente los desechos peligrosos, tales como: Elementos contaminados con hidrocarburos o sus derivados y/o con productos químicos, envases de pintura, ropa de trabajo contaminada, papel, catón, plásticos, aserrín, madera entre otros igualmente contaminados con residuos peligrosos. Deberá ser un lugar de fácil acceso para los vehículos recolectores. El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico o plástico de color negro. NEGRO Desechos contaminados con derivados de hidrocarburos y/o productos químicos. 142 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de desechos. Los recipientes vacios de los productos químicos empleados en la obra (acelerantes, aditivos, resinas) no podrán ser regalados a personas naturales, deberán ser entregados a Gestores ambientales debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para su correcta eliminación o reutilización. El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techado y mantener cerca un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado. Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas (GESTORES), que tengan autorización de la Dirección de Medio Ambiente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminación o reciclaje. Para el desalojo de los desechos peligrosos en general la Constructora bajo la fiscalización del PROMOTOR deberá subcontratar gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente, para lo cual se empleará el formato “Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción para la eliminación final de desechos peligrosos” (Formato del Ministerio del Ambiente – Ver Anexos). El generador de desechos peligrosos, deberá obtener el registro ante el Ministerio del Ambiente. Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización. NOTA IMPORTANTE: Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos ◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos ◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos ◊ Reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico ◊ Registro de desechos peligrosos generados G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Lugar de almacenamiento y gestión de desechos peligrosos acorde a los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente. - Número de recipientes para depósito temporal de desechos peligrosos. - Número de entregas de desechos peligrosos a Gestores ambientales autorizados y cumpliendo con el formato de Manifiesto único. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos peligrosos lo que evita la generación de impactos negativos 143 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. al ambiente. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 400,00 144 2011 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.3.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos Químicos. A.- MEDIDA No. 11 Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos químicos. B.- OBJETIVOS Establecer lineamientos claros, precisos y especiales para el adecuado almacenamiento y manejo de combustibles, grasas, aceites y productos químicos a utilizarse en la construcción de las casas del conjunto residencial. Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y almacenamiento de combustibles, aceites, grasas y productos químicos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua. Contaminación visual o paisajística y riesgos de contingencias. D.- ACTIVIDAD - Adecuado manejo y almacenamiento de combustibles, aceites, grasas para abastecimiento de equipos y maquinarias, así como de los productos químicos a emplearse en las actividades propias de la obra. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los constructores deberán designar un lugar tipo bodega para el almacenamiento de combustibles, grasas y aceites separado del almacenamiento de productos químicos. La bodega deberá contar con los siguientes criterios generales: Estar ubicada a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables. Deberá estar bajo techo a fin de evitar la saturación por aguas lluvias, poseer piso impermeabilizado y buena ventilación. Los tanques o recipientes deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y ubicados sobre pallets para protegerse contra la corrosión. Se deberá ubicar debajo de los pallets un cubeto de contención o bandejas colectoras impermeabilizadas que favorezca el recolectar el contenido de los tanques o recipientes en caso de fugas o derrames pequeños. Todo tanque o recipiente debe estar rotulado con su contenido y clase de riesgo de acuerdo a la Norma Técnica INEN 2 288:2000, “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos” y las normas de señalización de NFPA. Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en el lugar de almacenamiento y donde se manipule combustibles y productos químicos. Debe poseer una señalización de seguridad adecuada. El ingreso a la bodega será restringido, sólo lo podrá efectuar el personal autorizado. Deberán revisarse periódicamente que los recipientes, envases o sacos se encuentren en buen estado con el fin de prevenir derrames. Nunca deberá almacenarse en esta bodega alimentos o bebidas. 145 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Se deberá mantener ordenado la bodega de almacenamiento. Deberá contar con medidas para control de incendios (ubicar cerca extintores contra incendio que permitan actuar en caso de ser necesario). Poseer los equipos necesarios para contención de derrames y equipo de protección personal adecuado pasa el control de emergencias. Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo. Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores que cumplan con las directrices antes señaladas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registro fotográfico de la bodega de almacenamiento ◊ Registro de inventario ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Existe una bodega para el almacenamiento de combustibles, grasas, aceites y productos químicos, que responde a los criterios de seguridad y prevención de impacto ambientales negativos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de la bodega de almacenamiento de hidrocarburos y productos químicos. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 800,00. 6.3.4 Plan de Capacitación y Educación Ambiental A.- MEDIDA No. 12 Plan de Capacitación y Educación Ambiental. B.- OBJETIVOS Ofrecer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos. Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales por falta de capacitación al personal en temas relacionados con la gestión ambiental. 146 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental. D.- ACTIVIDAD - Charlas de capacitación y manejo de registros. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los Constructores deberán desarrollar un programa de capacitación en educación ambiental. Establecer un cronograma interno de capacitación mediante charlas impartidas por personal profesional con amplios conocimientos en los temas a tratar.(4 horas) La capacitación y concienciación ambiental tendrá el propósito de impartir conceptos generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo. Se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes. El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas como: Conceptos generales sobre medio ambiente. Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. Disposición de excretas. Manejo de productos químicos, combustibles y derivados de hidrocarburos. Impacto ambiental producido por las actividades de construcción. Preparación y respuesta ante emergencias, la cual incluirá ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte del personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores (manejo de extintores, contención de derrames). Capacitación a los transportistas sobre el respeto de las señales de tránsito. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico ◊ Registro de asistencia a charlas ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se ha desarrollado el programa de capacitación en temas relacionados con Manejo y Gestión Ambiental. - Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del proyecto. (registro de capacitación y memoria técnica del curso y factura del experto ene l tema) H.- RESULTADOS ESPERADOS - Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental para el manejo de los recursos. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial Blue Bay 147 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 400,00 6.3.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. A.- MEDIDA No. 13 Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores. B.- OBJETIVOS Cumplir con las disposiciones que establece la Legislación Ecuatoriana en cuanto al “Resolución 741. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo” y “Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas”. Garantizar la prestación de los servicios de salud y de riesgos profesionales a todos los trabajadores que participen en la fase de construcción de las viviendas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Incremento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral. D.- ACTIVIDAD - Cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Cada Constructor deberá dar cumplimiento a las directrices que establece el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo y el Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas, por lo cual se deberá: Aplicar políticas y normas ambientales y seguridad industrial de la Constructora. Tomar precauciones de seguridad de acuerdo a peligros específicos del lugar de trabajo: o Evaluación y control de factores que contribuyan a la generación de accidentes. o Verificación de cumplimiento de normas de seguridad y salud. o Ejercicios de simulación y entrenamiento. o Vigilancia del uso del equipo de protección personal. o Verificar el buen funcionamiento de equipos para evitar riesgos a la salud. Colocar dispensadores con agua potable. Instalar un botiquín de primeros auxilios adecuadamente equipado. Ubicar un lugar higiénicamente apropiado para comedor. Instalar un vestuario y servicio higiénico de acuerdo al número de trabajadores. Realización de controles durante la construcción: El PROMOTOR deberá velar porque los Constructores doten completa y oportunamente de todos los equipos y herramientas para preservar la salud de los trabajadores y poder desempeñar las actividades dentro del marco de la seguridad. 148 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los registros de obra demuestran que los Constructores cumplen con lo que establece el Reglamento de Seguridad en la Construcción. - En las obras se dispone de condiciones seguras e higiénicas que favorecen la salud y la integridad física de los trabajadores y visitantes de la obra. - Número de controles efectuados y medidas correctivas tomadas. - Registro de entrega de EPP al personal. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Mínima afectación a la salud de los trabajadores y visitantes por el cumplimiento de las disposiciones que establece el Reglamento de Seguridad en la Construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 500 A.- MEDIDA No. 14 Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo. B.- OBJETIVOS Demarcar los diferentes frentes de trabajo. Minimizar los riesgos laborales. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de accidentes de trabajo por inadecuada señalización y demarcación de los frentes de obra. D.- ACTIVIDAD - Demarcación de áreas de las obras y zonificación de la obra en función de los frentes de trabajo. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los Constructores deberán demarcar el perímetro del área de construcción colocando señalización y cerramientos provisionales. con cintas delimitadoras y/o barreras contra 149 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 impacto, que no generen impacto visual. Se deberá señalizar y demarcar: Redes eléctricas de alta, zonas inestables, ubicación de baterías sanitarias, lugar de almacenamiento de productos y materiales de construcción, zanjas, entrada y salida de vehículos, uso de elementos de protección personal. Señalización: Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de obligatoriedad y de precaución, respeto a normas de seguridad laboral. Se deberá instalar además un letrero que proporcione la siguiente información: Logotipo del PROMOTOR del proyecto. Nombre del proyecto. Costo del proyecto y financiamiento. Plazo de ejecución. Fecha prevista de terminación de los trabajos. Nombre del Constructor y del Fiscalizador. Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos: Delimitar con vallas o cintas zonas de seguridad o de riesgo. Procedimientos durante los trabajos: Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad, y mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. Procedimientos al finalizar los trabajos: Retirar los elementos de señalización, materiales y equipos, y dejar limpio el área de construcción. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Señales instaladas y demarcaciones realizadas ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de señales y letreros de seguridad utilizados en el área del proyecto y vías de acceso. - Número de áreas de riesgo demarcadas en el área de construcción del proyecto. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Se cuenta con un área de trabajo segura, tanto para trabajadores del proyecto como para residentes y transeúntes del área de influencia del proyecto. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de construcción. 150 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 A.- MEDIDA No. 15 Controles de acceso al área de construcción. B.- OBJETIVOS Establecer medidas para prevenir el acceso a personas y vehículos ajenos a la obra. Proteger a personas ajenas a la obra en caso de accidentes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Inseguridad en el área de construcción. D.- ACTIVIDAD - Permisos de ingreso y normas preventivas de seguridad para visitantes. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá instalar letreros donde se especifique la PROHIBICIÓN DE ACCESO A PERSONAL Y VEHÍCULOS NO AUTORIZADOS. También se deberán instalar letrero donde se muestre la obligatoriedad de portar la identificación de visitante y los EPP mínimos requeridos. Las maquinarias y vehículos pertenecientes o vinculados a la obra, llevarán un letrero de identificación, de esta manera se impide el ingreso de vehículos ajenos a la obra. No se dejará ingresar a personas ajenas a la obra, sin previa autorización. Para ingresar deberá entregarse una credencial de identificación como visitante, la cual se deberá portar en lugar visible. Todo visitante deberá portar el equipo mínimo de seguridad personal (casco, zapato cerrado, preferiblemente con punta de acero, chaleco reflectivo y otros EPP de acuerdo al riesgo al que pueda estar expuesto. Se deberá llevar una bitácora donde se registre los visitantes que ha tenido la obra (nombre, fecha y hora). F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Letreros instalados ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Bitácora de visitantes de obra ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Existen los controles necesarios en el área de construcción que evitan el ingreso de personas y vehículos ajenos a la obra. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Control de riesgos por acceso de personal no autorizado al área de construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN 151 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos en los costos de la construcción. A.- MEDIDA No. 16 Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización. B.- OBJETIVOS Prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impacto a la salud de los trabajadores. D.- ACTIVIDAD - Proporcionar equipos de protección a todo el personal que trabaja en la construcción de las viviendas del Conjunto Residencial Blue BAy. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los obreros deberán ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalación de polvo durante el movimiento de tierras, emisión de gases y vapores en la manipulación de productos químicos. Todo trabajador deberá utilizar cascos para realizar las actividades dentro de la construcción, además de chaleco reflectivo. Dependiendo de la actividad que estén desarrollando, los obreros deberán ser provistos de equipos de protección auditiva que atenúen el ruido y gafas contra impacto para la protección de ojos. Las personas que vayan a realizar trabajos que requieran esfuerzos (carga y descarga), deberán ser dotados de fajas adecuadas. Trabajadores que realicen labores en altura mayor a 1,80 metros deberán ser provistos de arnés de seguridad con línea de vida. El personal deberá utilizar botas con punta de acero para proteger sus pies en caso de caídas de objetos pesados. En temporada de lluvia se deberá dotar a todos los trabajadores de chaquetas y botas impermeables. Los trabajadores que realicen labores de oxicorte o soldadura deberán contar con el equipo completo de protección (máscara facial o pantalla con protección infrarroja y ultravioleta), mandil, mangas, guantes y polainas de cuero). Se efectuarán charlas de capacitación a todos los trabajadores para generar cultura de protección en el uso de los EPP y su vital importancia. Se deberá llevar un estricto control del uso adecuado y oportuno de los diferentes elementos de protección personal, de acuerdo a la actividad que ejecute el trabajador. De ser pertinente se deberá llevar una lista de chequeo por cada trabajador. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. 152 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 ◊ Registro fotográfico ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales registrados en el tiempo de duración del proyecto. - Número de trabajadores que utilizan los EPP, de acuerdo a la actividad que realizan. - Listas de entrega y recepción de los Elementos de protección personal a los trabajadores con fecha y firma de los trabajadores. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Mínima afectación a la salud y la seguridad de los trabajadores. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente el tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 750,00 A.- MEDIDA No. 17 Control y eliminación de vectores de enfermedades. B.- OBJETIVOS Proteger la salud de los trabajadores. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores. D.- ACTIVIDAD - Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en el área de construcción para lo cual se aplicará las siguientes medidas: - Evitar la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran. - No dejar elementos donde se acumule agua. - Realizar fumigaciones periódicas preferiblemente empleando insecticidas que sean biodegradables. - Instalar trampas para roedores. - Ejercer un control eficaz de los desechos de construcción, especialmente los comunes. Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de plagas. 153 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas) ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los registros demuestran que se han tomados las medidas pertinentes para el control de vectores de enfermedades. - Número de fumigaciones efectuadas en las áreas de construcción. - No se evidencia la existencia de plagas en el conjunto residencial. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los trabajadores. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de construcción. A.- MEDIDA No. 18 Compensación por daños al ambiente o a terceras personas. B.- OBJETIVOS Compensar a la comunidad circundante y restaurar los recursos naturales afectados por eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de procedimientos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Daños o perjuicios al ecosistema de la zona. Daños o perjuicios a la comunidad circundante. D.- ACTIVIDAD - Campaña informativa con todos los trabajadores de la obra sobre la importancia de preservar los recursos naturales y a terceras personas. - Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema de la zona, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a 154 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 satisfacción de la Autoridad Ambiental Competente, la Fiscalización Ambiental y del PROMOTOR. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado. Procedimiento En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, los Constructores estarán obligados a evaluar los daños a la infraestructura y tanto el Administrador como el PROMOTOR deberán determinar el grado de responsabilidad. De igual forma se deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente en caso de requerirse remediación o compensación de daños y perjuicios. Atención a la Comunidad - Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina del PROMOTOR en forma verbal y escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas. Reconocimiento - Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas. - Realizar un recorrido con los potenciales afectados por la ejecución de la obra. - Implementar registros fotográficos y fílmicos. Arreglo de Daños Causados - Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita. - Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite. Informe de Remediaciones y/o Compensaciones - Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas ◊ Reportes de quejas o reclamos presentados ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades de construcción de las viviendas. - En caso de existir afectaciones: Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente. Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen afectados por el desarrollo de la obra. 155 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial Blue Bay. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Se contemplaran según la ocurrencia de eventos. 156 2011 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.3.6 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental. A.- MEDIDA No. 19 Monitoreo de la Calidad Ambiental y seguimiento al PMA. B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades del proyecto de construcción y operación. Garantizar el adecuado seguimiento y monitoreo ambiental. Mantener informada al PROMOTOR y a las Autoridades Ambientales acerca del desarrollo y cumplimiento de las medidas ambientales diseñadas para el proyecto. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Afectación a recursos agua, aire, suelo por déficit en el control ambiental. Incumplimiento de las medidas planteadas en el presente documento. D.- ACTIVIDAD Contratación de un monitor o supervisor ambiental. Generación de reportes ambientales mensuales. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El Administrador del conjunto residencial realizará las funciones de Supervisor Ambiental, con la finalidad de que verifiquen la aplicación de las medidas ambientales. El monitor ambiental deberá: Verificar el cumplimiento de todas las medidas planteadas en el PMA. Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada medida ambiental. Mantener registros de los controles ambientales efectuados, capacitaciones realizadas, verificación de cumplimiento de medidas de prevención, mitigación y control, respeto por los procedimientos establecidos, controles de riesgos laborales, mantenimiento de señales, control de vectores de enfermedades, (entre otras señalas en el presente PMA). Elaborar informes para presentar a las autoridades y entidades correspondientes. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Registros de controles efectuados ◊ Informes mensuales del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales ◊ Documentos de recibo de la Documentación de la Autoridad Ambiental Responsable ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - El administrador realiza el seguimiento medioambiental y verifica el cabal cumplimiento de las medidas planteadas en el presente PMA. - Mensualmente se elaboran informes para el Promotor y la Autoridad Ambiental, que reflejan el cumplimiento o no de lo establecido en el PMA. H.- RESULTADOS ESPERADOS 157 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. - 2011 Efectivo control de la calidad ambiental. Reportar el pleno cumplimiento de las disposiciones a la Autoridad Ambiental. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del Conjunto residencial. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. Supervisor ambiental. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos en los costos de Administración de La Urbanización. 6.3.7 Plan de Contingencias y Riesgos. A.- Medida No. 20 Plan de Contingencia y Riesgos. B.- OBJETIVOS Brindar una herramienta que ayude a los trabajadores a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y equipos y al ambiente, en la construcción de las viviendas del conjunto residencial. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos negativos al ambiente y a las personas. D.- ACTIVIDAD - Desarrollo de actividades para cumplir con lo establecido en el Plan de Contingencia y Riesgos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La constructora deberá contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de requerirse. Se deberá cumplir con los siguientes aspectos: Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de Contingencias. Ofrecer entrenamiento al personal en seguridad industrial y protección ambiental. Capacitar a los trabajadores en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal). Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible (mantener todos los elementos y equipos necesarios para la contención). Control de Incendios. Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar 158 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 incendios en caso de que llegaran a ocurrir. Estructurar un Plan de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación). Establecer especificaciones e instruir a trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de productos químicos utilizados en la obra, combustibles y derivados de hidrocarburos. Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación. Realizar la conformación de Comités para evaluación de riesgos y eventos que puedan ocurrir. Desarrollar mínimo un simulacro para atención de emergencias previa programación adecuada y coordinada de los mismos F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Registros de brigadas de contingencias conformadas y capacitadas ◊ Registros de capacitaciones efectuadas ◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los Constructores a cargo de la construcción de las casas del conjunto residencial, cuentan con la suficiente infraestructura para enfrentar contingencias. - Dentro del personal de trabajadores se ha creado y capacitado brigadas para atención de contingencia. - Los informes de simulacros demuestran la adecuada preparación del personal para enfrentar contingencias. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Tener una respuesta rápida ante una emergencia. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas del conjunto residencial. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. Administrador del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1.000 159 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.4 FASE: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL BLUE BAY 6.4.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de las actividades de operación y mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay. Objetivos y Alcance El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberá seguir el PROMOTOR y el Administrador del proyecto durante la fase de operación y mantenimiento. La infraestructura utilizada, la tecnología y los procedimientos de funcionamiento y mantenimiento deberán permitir, prevenir y mitigar sustancialmente las emisiones finales que se pudieran generar en la operación y mantenimiento del Conjunto residencial. El objetivo final del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a partir de las actividades propias del proceso de operación y mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay, tanto administrativas como operativas. Generalidades A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el Administrador del proyecto debe ejecutar para mitigar los posibles impactos ambientales negativos causados en las diferentes actividades que conforman la operación y mantenimiento del conjunto residencial, considerando aspectos relacionados con la salud pública, la seguridad individual y colectiva, pérdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos socioculturales en la comunidad. Deberán procurar en todas sus acciones durante la operación y mantenimiento del proyecto, la minimización de los impactos ambientales negativos, a través de la aplicación de las medias contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la implementación de nuevas medidas que fueren requeridas en el caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente. 160 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por un Supervisor Ambiental, contratado directamente por el Administrador del proyecto, quien deberá informar al PROMOTOR y este a su vez a la Autoridad Ambiental. Mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicación de las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se implantaren en aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la operación y mantenimiento del proyecto. Estos registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental Nacional o local lo requiera. Si como resultado de la acción u omisión durante la operación y mantenimiento del proyecto, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del Proyecto deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental y la Autoridad Ambiental Competente. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado. Bajo ninguna circunstancia el Administrador promoverá y/o realizará actividades que causen deforestación, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico. En la fase de operación y mantenimiento del proyecto se deberá involucrar a los residentes y usuarios del proyecto a fin de garantizar la correcta aplicación del Plan de Manejo Ambiental, la protección del ecosistema y la seguridad colectiva; por ende, es importante que el PROMOTOR del proyecto, verifique y haga cumplir las diferentes medidas contempladas en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto. Garantizar la aplicación de una política ambiental El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y mantenimiento del conjunto residencial, establezca una Política Ambiental con el fin de prevenir la contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de los ecosistemas, así mismo, plantear los mecanismos de control para su aplicación continua, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación ambiental vigente. Sumado a esto deberá designar un Supervisor Ambiental para el conjunto con el fin de garantizar la aplicación y cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental. Como mecanismo de difusión de la política ambiental, se deberán instalar carteles que denoten dicha política, con el fin de garantizar que la misma sea conocida por todos los residentes y usuarios del conjunto residencial. 161 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Manejo de aguas residuales domésticas y aguas lluvias a. Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas Limpieza del pozo Séptico como mínimo una (1) vez por año o cuando fuere necesario para retirar los lodos acumulados, por medio de un camión cisterna equipado con bomba de extracción de lodos. Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras. No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los lodos porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma. Antes de la limpieza se deberán tomar las medidas de seguridad respectivas como: Dejar que se ventile por unos minutos las cámaras de la Planta para favorecer la salida de gases remanentes. Nunca encender cerillos ni fumar. Los trabajadores deberán emplear los elementos de protección personal específicos para la tarea (overol, botas de caucho, guantes de caucho, mascarilla con filtro para vapores y gases, gafas protectoras, arnés de seguridad conectado a línea de vida). b. Manejo de aguas lluvias Es necesario que el PROMOTOR exija al Administrador del proyecto durante la fase de operación y mantenimiento, implemente las siguientes medidas: Establecer lineamientos claros de prohibición de descarga de efluentes líquidos y sólidos al sistema de aguas lluvias e instalar señales que indiquen esta prohibición. Realizar charlas de capacitación con los trabajadores a fin de crear conciencia acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos y aceites, evitando su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias. Implementar un programa preventivo de mantenimiento periódico del sistema de aguas lluvias del conjunto residencial. Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas. Emisiones Atmosféricas a. Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área De generarse un exceso de polvo durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se deberá establecer medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo: Limitar la velocidad de los vehículos que circulen dentro del conjunto residencial a 30km/h. Construcción de rompe velocidades, de ser posible. 162 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Aplicación de neblina de agua. Dar mantenimiento a calles y aceras de áreas comunes con el fin de recolectar el material particulado que pueda acumularse, evitando la elevación y dispersión del mismo a la atmósfera por efecto del viento. b. Mitigación del Ruido Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona Residencial Mixta”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo: Tabla 26. Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO NIVELES DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)] DE 06HOO A 20H00 DE 20H00 A 06H00 Zona Hospitalaria y Educativa 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial Mixta 55 45 Zona Comercial 60 50 Zona Comercial Mixta 65 55 Zona Industrial 70 65 Fuente: MAE, Tabla 1, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, diciembre/2002. Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 55 decibeles (A) o mayores, determinados en el ambiente de trabajo por funcionamiento de equipos de ventilación, climatización y operación de las bombas de agua, estos deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de niveles de presión sonora y vibraciones hacia el ambiente, que generen molestias para los trabajadores y residentes del conjunto residencial. A continuación se describen algunas medidas a implementar: El Monitor Ambiental del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento, supervisarán aquellos equipos y máquinas que, sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de aislamiento o atenuación a fin de cumplir con los valores estipulados en la norma respectiva. 163 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Se deberán realizar los mantenimientos periódicos a los equipos de bombas y sistemas de ventilación y climatización de las áreas comunales del conjunto residencial, con el fin de salvaguardar las buenas condiciones de funcionamiento y garantizar la generación de niveles de ruido dentro de los rangos que establece la norma. Será necesario dejar registro de los mantenimientos efectuados a los equipos y sistemas de ventilación, con el fin de dejar constancia de su realización. En las diferentes actividades de operación y mantenimiento del proyecto, será necesario dotar de protectores auditivos a los trabajadores que se encuentren expuestos a niveles elevados de ruido. Además será necesario cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo adecuado y completo de protección personal, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentren expuestos. Mantenimiento de áreas verdes El Administrador deberá establecer claramente un cronograma relacionado con actividades de mantenimiento y limpieza de las áreas verdes comunes existentes en el conjunto residencial. Dentro del mantenimiento se deberá aplicar abonos orgánicos que favorezcan el enriquecimiento del terreno y el crecimiento de las especies plantadas. Se deberá prohibir la quema de vegetación en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas. Los trabajadores encargados del mantenimiento de áreas verdes deberán ser dotados con el respectivo equipo de protección personal. 6.4.2 Plan de Manejo de Desechos El manejo adecuado de los desechos generados en el Conjunto residencial Blue Bay importante para cumplir con regulaciones ambientales aplicables. A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico. El PROMOTOR deberá fiscalizar al Administrador del proyecto, a fin de que propicie el manejo de los desechos sólidos con un enfoque en el cual se evite la generación de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”. Bajo el Plan para Manejo de Desechos, el Administrador del proyecto darán seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos. 164 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales Clasificación Todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial Blue Bay tendrán la responsabilidad directa sobre la clasificación y eliminación adecuada de los desechos generados en las diversas actividades que realicen. Será necesario ubicar en el conjunto residencial una estación con contenedores de diferentes colores y debidamente marcados, para el almacenamiento temporal y clasificación de desechos. Los residentes y trabajadores serán responsables por dar buen uso a los contenedores para almacenamiento temporal de los desechos, así como de favorecer el adecuado aseo del área donde se ubiquen dichos contenedores. El Administrador del conjunto residencial deberá establecer horarios de recolección de los desechos comunes previo acuerdo con la empresa recolectora municipal. Los residentes deberán respetar los horarios establecidos con el fin de favorecer el buen aspecto de limpieza en el Conjunto residencial, y en especial en el área de depósito temporal de desechos. Almacenamiento temporal Se deberá seleccionar un área permanente para almacenamiento temporal de los desechos en contenedores diferenciados por colores, según el tipo de desechos que se generen y de acuerdo a la siguiente tabla: Tabla 27. Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada de Desechos Sólidos DESECHO COLOR ASIGNADO Verde Desechos ordinarios no reciclables Naranja Plástico Plomo Papel, cartón y similares Desechos radioactivos Amarillo Vidrio y porcelana Blanco Chatarra, electrónicos Contaminados con aceites, combustible, productos químicos, baterías plomo-ácido y pilas comunes Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico Azul Negro Rojo * (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados) Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS. (Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS) 165 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 En las áreas comunes del conjunto residencial se deberá instalar recipientes de menor capacidad e igualmente diferenciados por colores, y con su respectiva tapa, para la disposición y clasificación de los desechos por parte de los residentes, usuarios y visitantes. Será conveniente promover entre los residentes y la administración, la implementación de un Programa de Reciclaje que adopte la clasificación de desechos antes señalada, con el fin de incentivar la recolección y clasificación de los desechos comunes y especiales, evitando la contaminación de los mismos con desechos peligrosos y favoreciendo su entrega posterior a empresas recicladoras debidamente autorizadas, que garanticen su “Reducción, Reutilización y Reciclaje”. Sumado a lo antes señalado, se recomienda que las áreas de almacenamiento temporal de desechos cuenten con lo siguiente: Señalamientos y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y formas visibles. Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentos de orificios y grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio. Poseer canales perimetrales que permitan la recolección de posibles lixiviados y/o derrames de los desechos, por rotura de fundas plásticas. Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente: Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los usuarios. Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la evacuación de los desechos sólidos. Limpieza y conservación de la estética del entorno. Registro de inventario de desechos El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. El Administrador como responsable de la fase de operación y mantenimiento del proyecto, deberá revisar y modificar los inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente, 166 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 dicho registro debe incluirse una breve descripción de lugar o método utilizado para la disposición o reciclaje de los desechos (ver tabla 19). Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE) Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica proveniente de las necesidades fisiológicas y actividades diarias de los usuarios y residentes del proyecto, deberán depositarse en un contenedor metálico o plástico que se evacuará cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección. En edificaciones de más de cuatro pisos, se deberá construir un ducto para disponer las fundas con desechos comunes, los cuales deberán caer en un contenedor ubicado a la salida del ducto. El contenedor deberá estar debidamente pintado, etiquetado y señalizado. Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Consiste en materiales obsoletos, en desuso como cintas metálicas, mallas y envases metálicos ferrosos (latas) y metálicos no ferrosos. Estos desechos serán almacenados temporalmente en un área específica o recipiente (para materiales de menor tamaño) para ser entregadas o vendidas a personas naturales o jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados). Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente etiquetado, para ser entregados posteriormente a empresas recicladoras, Gestores Ambientales, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos. Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en recipiente debidamente etiquetado para ser entregados a empresas recicladoras, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. Vidrio (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberá ser almacenado en un recipiente debidamente etiquetado para su entrega a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente estos desechos. 167 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Desechos Peligrosos De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos3, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. Se requerirá que el Administrador del Conjunto residencial en la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se encarguen de la gestión adecuada de los desechos peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes: Tabla 28. Desechos Peligrosos Generados en la Fase Operativa y de Mantenimiento del Proyecto FASE OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO Aceites usados. Recipientes con residuos de hidrocarburos. Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropa de trabajo contaminada con hidrocarburos. Filtros de aceite. Baterías de plomo. Acumuladores níquel cadmio. Pilas alcalinas y comunes. Tubos fluorescentes. Solventes, residuos y recipientes de pintura. Fuente: EIA expost-Arrecife El PROMOTOR del proyecto fiscalizará la gestión que el Administrador de la Urbanización dé a cada uno de los diferentes desechos peligrosos generados en la Urbanización, en la clasificación, almacenamiento temporal, transporte y disposición final por medio de gestores ambientales respectivos y autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. Recomendaciones generales 3 Capacitar y concienciar a los trabajadores acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas programadas. Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003. 168 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento temporal de los desechos peligrosos. Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados y Autorizados por el Ministerio del Ambiente. El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266. Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación. Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como líquidos, deberán ser colocados en un área específica, preferiblemente pavimentada o de concreto, y para el caso de los productos líquidos, protegida por un dique que pueda contener posibles derrames. La mayoría de derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes como: Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz. Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla. Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables. Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. (ver tabla 21). Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto: El PROMOTOR deberá exigir al Administrador del Conjunto residencial, implementar las medidas apropiadas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas generados durante la operación y mantenimiento del proyecto urbanístico. En caso que el mantenimiento de equipos y bombas sea realizado por subcontratistas, el Administrador deberá asegurar que los desechos generados de estos mantenimientos, sean manejados adecuadamente tal y como se describe en las medidas antes señalas y otras que se mencionan a continuación: 169 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones aguaaceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico, previo a su envío al área de almacenamiento temporal para su posterior disposición final, con gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Establecer un sistema segregación de los desechos contaminados con hidrocarburos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada. Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema segregación de los desechos como baterías y pilas de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada. - De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con los bornes hacia arriba, sobre pallets, en un sitio techado y con piso de cemento. De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color negro. Envases, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá implementar un sistema de segregación de estos desechos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada. Tabla 29. Desechos Peligrosos Generados en Actividades de Etapa Operativa ACTIVIDAD Mantenimiento de Bombas. Mantenimiento general de las edificaciones y casas. DESECHOS PELIGROSOS Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU). Desechos Hidrocarburos. Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes. Envases con residuos y solventes de pintura, absorbentes, trapos de limpieza y ropa protectora contaminada. Contaminados con Fuente: EIA expost-Arrecife Correcta operación, mantenimiento y limpieza de las trampas de grasas y aceites Teniendo en cuenta que algunas edificaciones del proyecto son para uso comercial, en los cuales podrá funcionar restaurantes, es importante aclarar que en dichos establecimientos se deberá instalar Trampas de Grasa que eviten la descarga directa de las aguas servidas al sistema de alcantarillado, por tal motivo es necesario implementar medidas para asegurar que todas las trampas de grasas y aceites sean diseñadas de manera apropiada, y 170 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 posteriormente se lleve a cabo actividades de mantenimiento y limpieza que garanticen su correcto funcionamiento, dado que las grasas y aceites producen serios problemas de contaminación y pésimo aspectos estético en los cuerpos de agua donde se los descarga. Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción para su eliminación final de los desechos peligrosos Para el desalojo de los desechos peligrosos en la fase de operación y mantenimiento del Conjunto residencial, el Administrador deberá contratar gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, para el transporte y eliminación final o reciclaje de dichos desechos. Para el desarrollo seguro de eliminación de desechos peligrosos, se empleará el siguiente procedimiento: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La documentación de envío de los desechos consiste en un formulario de “Manifiesto Único” de entrega, transporte y recepción para la eliminación final de desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente). El generador de Desechos Peligrosos, (Administrador del Proyecto en la fase de operación y mantenimiento), deberán obtener el registro como generador de desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente. El formulario para entrega de desechos peligrosos deberá incluir, el N° de registro asignado por el Ministerio del Medio Ambiente, en el Registro Nacional. Por cada embarque o volumen de transporte, el generador deberá entregar al transportista un manifiesto en original debidamente firmado y 2 copias del mismo. El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario, junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los desechos peligrosos al destinatario. El destinatario de los desechos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le entregue al transportista para su archivo y firmará el original, mismo que deberá remitir de inmediato al generador. El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservadas por el generador, por el transportista y por el destinatario de los desechos peligrosos, respectivamente. 6.4.3 Plan de Capacitación y Educación Ambiental Objetivo y Alcance El objetivo del presente plan es: Capacitar a los trabajadores que laboren en la administración y mantenimiento sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes. Igualmente se deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad correspondientes, de 171 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas señaladas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades específicas y evitar así cualquier emergencia que podría suceder, que afecte no solo al entorno sino a su integridad física. Las jornadas de capacitación se deberán promocionar con los residentes del conjunto residencial con el fin de transmitir los conocimientos básicos e indispensables para garantizar la protección ambiental y promover campañas de reciclaje en los hogares. Charlas de capacitación a desarrollarse Se deberá facilitará la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales: Uso y manejo de equipos y extintores: Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere. Uso del equipo de protección personal: Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades. Educación Ambiental: Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y cumplimiento de las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. A estas charlas se deberá invitar a residentes del conjunto residencial. Manejo de Desechos: Se deberá orientar la capacitación principalmente hacia el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales, disposición de excretas. También se deberá involucrar en esta capacitación a residentes del proyecto. Manejo de Productos Peligrosos: Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que están expuestos en el manejo de combustibles y productos químicos utilizados en el proyecto. Además deberán capacitarse sobre las buenas prácticas de manejo y almacenamiento, así como el procedimiento adecuado a seguir en caso de derrames y/o contingencias. Respuesta ante Emergencias: Los trabajadores deberán conocer la respuesta a seguir en casos de emergencia (incendios, accidentes, derrames, sismos). Esta respuesta deberá incluir preparación, difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se 172 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores. Estrategia de capacitación La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser realizada por personal profesional adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas. Además será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA. 6.4.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial Contenido del Plan El PROMOTOR y el Administrador de la fase de operación y mantenimiento del proyecto, deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores y a los residentes del conjunto residencial. Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las actividades de operación y mantenimiento del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para la minimización de los mismos. Todos los trabajadores involucrados serán capacitados en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las empresas contratistas que lleguen a ofrecer algún servicio en la operación y mantenimiento del proyecto, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos los trabajadores a su cargo. Política de Salud y Seguridad El PROMOTOR y Administrador de la fase operativa y de mantenimiento del proyecto urbanístico, deberán aplicar la política de seguridad y salud en todas las actividades que se desarrollen en del conjunto residencial. Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicará la política a todos los involucrados en la operación y mantenimiento del proyecto, con el fin de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados. La política también definirá las expectativas de cada una de las empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros. 173 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Entrenamiento de Seguridad El PROMOTOR del proyecto, se asegurará que el Administrador de la fase operativa y de mantenimiento del proyecto, implemente un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales: Políticas y normas ambientales y de seguridad. Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo. Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad. Requerimientos reglamentarios. Reuniones de Seguridad y Comunicaciones Es indispensable realizar una serie regular de reuniones de seguridad con trabajadores, residentes y subcontratistas, para asegurar y verificar el entendimiento y cumplimiento de los procedimientos de seguridad operativa y de protección ambiental establecidos en el conjunto residencial. La asistencia a estas reuniones será obligatoria. Será indispensable dejar constancia de las reuniones efectuadas por lo que se deberá levantar actas de las mismas en las cuales se detalle: Asistentes a la reunión y firmas. Tema-s tratado-s. Conclusiones y compromisos adquiridos. Reportes de Incidentes y Accidentes El Administrador deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR y a las Autoridades pertinentes, los incidentes y accidentes de seguridad ocurridos. Se deberá cumplir con la notificación del mismo al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Administrador deberá crear un sistema de informes para lo siguiente: Muertes. Accidentes e incidentes (sin excepción). Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica). Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes vehiculares). Reporte de Investigación de Accidentes e Incidentes Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados 174 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en caso de requerirse. Programa de Señalización Se deberá implementar un programa de señalización en toda la urbanización, para la fase de operación y mantenimiento del proyecto, que ayude a identificar las áreas críticas o de mayor riesgo, las vías de acceso, rutas de evacuación, áreas de disposición de desechos, áreas de riesgos de electrocución, entre otras. Se deberán instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados. Estas señales deben proporcionar información en seguridad, higiene y orientación adecuada a usuarios, residentes y trabajadores para la identificación de áreas, elementos de seguridad y de posibles riesgos, favoreciendo una respuesta eficaz en caso de presentarse una emergencias. Cada señal a ser instalada deberá contener la forma geométrica, el color de seguridad, el color contraste y el símbolo, de acuerdo a la información que se pretenda impartir, ya sea de prohibición, obligación, precaución e información general y de emergencias. Será necesario establecer acciones de verificación de las señales que permita dar mantenimiento a las señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas. Este objetivo se logrará mediante inspecciones periódicas a todas las instalaciones y áreas del Conjunto residencial Blue Bay. Responsabilidades Todos los habitantes, usuarios y trabajadores del Conjunto residencial Blue Bay serán responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa. El Administración del Conjunto, tendrá la responsabilidad de efectuar la implementación, mantenimiento y revisión de este programa. Figura. 23 Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto 175 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Ejemplos de algunas de las señales que se deben instalar en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto. Fuente: EIA expost-Arrecife Recomendaciones para la señalización Colores de seguridad, significado e indicaciones Los colores de seguridad, su significado e indicaciones de las mismas, se establecen en la siguiente tabla: Tabla 31. Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones COLOR DE SEGURIDAD Rojo SIGNIFICADO INDICACIONES Alto. Dispositivos de desconexión para emergencias Señalamientos para prohibir acciones especificas Detención Prohibición Material, Equipo y Sistemas para Combate de Incendios Amarillo Identificación y localización. Atención, precaución y verificación. Identificación de los peligros. Limite de áreas restringidas o usos específicos. Advertencia de peligro Delimitación de Áreas Advertencia de Peligros por Radiaciones Ionizantes Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo. Condición Segura Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de seguridad, primeros auxilios, lugares de reunión, duchas de emergencias, lavaojos, etc. Verde Azul Señalamientos para realizar acciones específicos . Obligación Fuente: EIA expost-Arrecife Colores contrastantes El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la tabla N° 7.7-2. El color de seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal. 176 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 31. Selección de colores contrastantes COLOR DE SEGURIDAD COLOR CONTRSTANTE Rojo Blanco Amarillo Negro Verde Blanco Azul Blanco Negro Blanco A continuación se detalla lo que determina cada señal: Tabla 32. Formas Geométricas de las Señales y Significado SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN Prohibición Circulo con banda diametral oblicua a 45° con respecto a la horizontal, dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha. Prohibición de una acción susceptible de provocar un riesgo. Eje. No fumar, no encender fuego. Obligación Circulo Descripción de una acción obligatoria. Seguridad. Precaución Triángulo equilátero, la base es paralela a la horizontal. Advertencia de un peligro. Información Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a 1½ veces la altura y es paralela a la horizontal. Proporciona información en casos de emergencias. Fuente: EIA expost-Arrecife Señales de seguridad: Las señales de seguridad cumplen con la finalidad de identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención, atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje, conducir a una sola interpretación, facilitar su identificación, informar la acción específica en cada caso y exigir su cumplimiento. Señales de prohibición: Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro. Señales de precaución: Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen forma geométrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro. 177 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Señales de información: Las señales de información pueden indicar algo general o acciones a seguir en caso de emergencia. a) Señales de información para equipo contra incendio: Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura de color blanco. b) Señales de información para emergencias y primeros auxilios Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura de color blanco. Figura 24. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto Señales de Información y Rutas de escape Señales de Prohibición Señales de Obligatoriedad Fuente: EIA expost-Arrecife Dotación de equipo de protección personal (EPP) Todos los trabajadores que laboren en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto, deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos, de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar (trabajadores de guardianía, jardinería, servicios generales y encargados del mantenimiento y limpieza de las plantas de tratamiento de agua). Se deberá tener en cuenta los siguientes EPP para ser entregados a los trabajadores: - Ropa de trabajo acorde a la actividad a desarrollar. - Lentes de seguridad. - Guantes de seguridad. 178 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. - 2011 Mascarilla para protección de polvo. Mascarilla con filtro para mantenimiento de plantas de tratamiento. Zapatos o botas de seguridad. Arnés de seguridad para trabajos en altura. Figura 25. Elementos de protección personal Fuente: EIA expost-Arrecife Prevención y eliminación de presencia de vectores Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas comunes y de trabajo del Conjunto residencial, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran. Es necesario implementar campañas de prevención para que se evite mantener en los hogares, recipientes vacios a la intemperie, que puedan servir igualmente de criadero de insectos y mosquitos. El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de mosquitos propios de la época. Programa de orden y limpieza El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y de mantenimiento de la urbanización, implemente un programa de orden y limpieza con el objeto de disminuir los riesgos laborales que se puedan derivar de la usencia o inadecuada ejecución del mismo y fomentar una cultura de orden y aseo en pro de la salud de los trabajadores y de la buena imagen del Conjunto residencial. 179 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El programa deberá garantizar ambientes de trabajo y áreas comunes libres de riesgos que puedan originarse por la inadecuada ubicación de elementos, materiales, desechos y la falta de aseo. La implementación del programa de orden y limpieza, debe beneficiar tanto a las áreas comerciales como a las residenciales. Se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones: Instalación de estantería adecuada para almacenamiento de insumos y materiales de limpieza. Condiciones de limpieza de áreas comunes. Adecuado mantenimiento de área y lugares de almacenamiento de desechos. Definir horarios de recolección y eliminación de desechos. Prohibición de ubicación de objetos o vehículos que obstaculicen vías de tránsito y acceso. Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas Si como resultado de la acción u omisión de la Administración del proyecto en su fase de operación y mantenimiento, de los trabajadores y/o residentes, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema existente o comunidad circundante del conjunto residencial, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción del PROMOTOR y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado. 6.4.5 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá al PROMOTOR y a la Administración del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento, verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos, así como de las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Objetivos y Alcance Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades durante la fase de operación y mantenimiento, de las medidas planteadas en el Plan de Monitoreo. Designación de Monitor Ambiental El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será verificado por un Monitor Ambiental, designado por la Administración del proyecto, quien deberá informar permanentemente de las acciones y seguimientos realizados. 180 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental El Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentará informes en los que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental del Conjunto residencial Blue Bay. En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo indiquen la presencia de impactos negativos, hacia el área de influencia directa del proyecto, la Administración deberá propiciar reuniones con la Autoridad Ambiental para fomentar y coordinar modificaciones y ampliaciones al mismo. Registro y Archivos del Monitor Ambiental (Administrador del Conjunto residencial Blue Bay) El monitor ambiental deberá llevar registros actualizados permanentemente de las acciones realizadas y sus resultados. Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental. Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas ambientales del presente plan de manejo ambiental. Deberá organizar un archivo de los informes. Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional El monitor ambiental deberá mantener un control permanente de las medidas señaladas en el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el cumplimiento del uso de los implementos y equipos de seguridad por parte de los trabajadores, seguimiento de los procedimientos de seguridad establecidos, aplicación del programa de orden y limpieza, control de vectores de enfermedades, entre otros. Además deberá verificar la adecuada implementación del sistema contar incendio, rutas de escapes y otras acción necesarias para el control de riesgos. Monitoreo del Plan de Capacitación La Fiscalización Ambiental deberá verificar el cumplimiento y la efectividad del Plan de Capacitación y Educación Ambiental descrito en el presente documento, en cuanto a su difusión permanente a los trabajadores y residentes del conjunto residencial, entrenamiento para situaciones de emergencia y organización de registros de las charlas realizadas. Monitoreo de la Calidad de las Aguas Residuales Domésticas Controlar los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos (AARDD), del efluente final de la planta de tratamiento de aguas residuales, mediante la realización de 181 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 monitoreos mensuales, midiendo los parámetros que determina el TULSMA en el libro VI, Anexo 1 (pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales). Para el análisis de las muestras se deberá contratar los servicios de un Laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE). La Administración deberá mantener un registro de los efluentes generados, tratamiento, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos. Frecuencia del monitoreo: Semestral Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 18h00. Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas. Número de estaciones de monitoreo: Una. Monitoreo de la Calidad de las Aguas de Los Lagos No se considera necesario el monitoreo del agua de los lagos de la urbanización, ya que no se realizará ningún tipo de descarga de agua residual a los lagos que altere su calidad. 6.4.6 Plan de Contingencias Objetivos General Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el área inmediata de donde se desarrollará el proyecto. Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y se minimicen las perdidas. Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los trabajadores, residentes y usuarios del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento. Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades generales: Protección de la vida humana. Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña y de los recursos ambientales. Contrarrestar los efectos que puedan producirse debido a la ocurrencia de incendios y terremotos, entre otros. 182 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial. Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio, así como elementos de protección personal para atender este tipo de situaciones. Todos los trabajadores y residentes deberán conocer la ubicación de dichos equipos, para permitir actuar eficientemente durante una contingencia. Igualmente se deberá determinar: Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas. Estaciones de primeros auxilios. Equipo de emergencia. Controles eléctricos. Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias. Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario: Se deberá ofrecer conocimiento sobre procedimientos para el control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de emergencias. Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores, gabinetes, hidrantes), lo que será de conocimiento total del personal que labora en el Conjunto residencial. - Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al riesgo de la posible fuente de combustión. Tabla 33. Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego MATERIAL DE COMBUSTIÓN CLASE DE AGENTES EXTINTORES FUEGO Madera, papel, cartón, telas de Agua algodón, genero caucho y Espuma Polvo químico seco (PQS) Solkaflam Polvo químico seco (PQS) Líquidos y gases Inflamables, Espuma aceites, gasolina, alquitrán, Espuma formadora de película acuosa Dióxido de carbono (CO2) Solkaflam Polvo químico seco (PQS) Dióxido de carbono (CO2) Solkaflam plásticos. pintura y solventes. Todo tipo de Equipos Eléctricos Energizados 183 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. Polvo seco Polvo de grafito Metales combustibles, sodio, Cloruro de sodio seco magnesio. 2011 Arena seca (De acuerdo al tipo de metal en combustión) Aceites y grasas vegetales o animales K Polvo químico seco (PQS) Soluciones acuosas de acetato de potasio Fuente: SURATEP Extintores Portátiles Instalar en las áreas comunales extintores contra incendios. Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la emergencia. Tabla 34. Números de emergencia en la zona de influencia. Teléfonos de emergencia de Guayaquil Bomberos 102 Ambulancias 911 Defensa Civil 242-1025 / 242-1020 Cruz roja 256-0674 Policía Nacional 101 Información 104 Clínica/Hospital Clinica Kennedy - Samborondón 2090023 / 2097731. Hospital Del Niño 245-2307 / 245-2848 Hospital Guayaquil 284-2389 Hospital León Becerra 244-5758 / 244-5758 Hospital Luis Vernaza 256-0300 De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que conforman el Comité de emergencias. 184 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Análisis de riesgos Se deberá nombrar un coordinador de Emergencias quien será el encargado de realizar un análisis de riesgo que identifique situaciones que puedan provocar accidentes lamentables. Estas evaluaciones incluyen: Almacenamiento temporal de desechos de fácil combustión. Mantenimiento de la red eléctrica. Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros. Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes. También se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos, incluyendo accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles. El análisis de riesgos es indispensable documentarlo para demostrar que la evaluación se ha realizado. Podría documentarse mediante una lista de materiales peligrosos, riesgos, posibles desastres naturales, accidentes, lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios, cierres de vías, huelgas, acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive. Descripción de funciones del Plan de Contingencias Es importante señalar que el Administrador del proyecto en la fase de operación y mantenimiento, tendrán la responsabilidad de liderar la organización, elaboración y puesta en marcha del Plan de Contingencias. Igualmente el PROMOTOR será responsable de velar que esta disposición sea cumplida. El Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a continuación: a. Director general del plan de contingencias Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar al Jefe de la Administración del Proyecto, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del mismo. El está autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran. Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son: Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar fácilmente disponible en oficinas de administración y carteleras de áreas comunes de la urbanización para información de residentes. Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias. Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e implementación del plan. Autorizar la información que sea emitida y ser el portavoz en los casos de emergencia. 185 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc. b. Coordinador de emergencias La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará un profesional designado para la seguridad industrial, salud y medio ambiente del proyecto en la fase de operación y mantenimiento. Las funciones del Coordinador de Emergencias son: Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta de los accidentes o incidentes. Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada, condiciones climáticas, afectación a personas y ecosistemas. Decidir la estrategia a seguir, de las señaladas en el Plan de Contingencia, que minimicen el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema. Coordinar las acciones con la Unidad Operativa, los Grupos de Apoyo Interno y Externo, seleccionar los métodos y equipos de control y de recuperación. Establecer el centro para atención de accidentados. Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia y solicitar mano de obra, equipos adicionales y asesoría de especialistas, de ser necesario para contrarrestar el accidente. Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y proporcionar información verídica de la emergencia. c. Coordinador alterno de emergencia En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente asumirá todas y cada las funciones antes indicadas. d. Unidad Operativa Se deberá conformar la Unidad Operativa la cual estará integrada por el Grupo de Limpieza, el Grupo de Recuperación y Brigadas Contra Incendios, Evacuación y Primeros Auxilios. El personal que integra la Unidad Operativa deberá ser entrenado para afrontar casos de emergencia como, incendios, temblores, accidentes, evacuaciones. Se deberá nombrar un Coordinador de esta Unidad Operativa. Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas humanas. 186 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 e. Comité de Emergencia Se deberá conformar el Comité de Emergencias con los Líderes de las diferentes Brigadas y Grupos de apoyo. Se deberá dar a conocer y publicar los nombres completos y números telefónicos de los integrantes para que puedan ser comunicados sobre la ocurrencia de la emergencia. Esta lista debe ser revisada y actualizada permanentemente, a fin que la información allí contenida sea la correcta. Respuestas operacionales Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles daños a la organización económica y social del conjunto residencial, al personal que allí labora y reducir afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato. Ante la aparición de emergencia, La Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la emergencia deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente. Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad de las personas. Los empleados y visitantes del proyecto, estarán obligados a cumplir con los procedimientos establecidos para los casos de emergencia y acatar todas las disposiciones del Coordinador de Emergencia. Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se procederá con el mismo procedimiento ante una emergencia, hasta que el Coordinador de la Emergencia asuma la responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario. El Administrador tendrá la responsabilidad de realizar campañas educativas con los residentes del conjunto residencial, a fin de informar sobre los principales peligros a los que se puede estar expuestos, enseñar a identificarlos y dar a conocer las acciones a seguir para alertar sobre una situación de emergencia. Primera Actuación o Respuesta: Una vez detectada la Emergencia, se evaluara la situación y se aplicarán aquellas medidas de primeros auxilios por parte de personal capacitado. Nunca se deberá comprometer la seguridad de los trabajadores que vienen en auxilio. En todo caso se deberá dar prioridad absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente. Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia, las cuales deberán tener en cuenta el siguiente procedimiento: 187 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 A. Describir claramente lo que sucedió: I) Informar si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas. II) Informar de forma precisa el lugar de lo sucedido. III) Informar las medidas que se han tomado hasta el momento. B. Acordonamiento del Área IV) Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia. V) También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentar la situación. Tareas del Comité de Emergencias: V) Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias para poder controlarla. VI) Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso. VII) Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para enfrentar la emergencia. VIII) Supervisar las acciones que se realicen para contener la emergencia. IX) Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento. X) Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la situación lo amerita. Etapa de finalización de la Emergencia: Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de trabajo. Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un nuevo evento de similares características. Difusión del Procedimiento Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se deberá difundir dicha información por medio de una charla o reunión a todos los trabajadores y residentes de la Urbanización, para hacer énfasis en las causas del evento, generar conciencia para que no se vuelva a repetir, replantear medidas de prevención y brindar directrices claras sobre cómo actuar ante estas eventualidades. 188 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Procedimiento en diferentes de emergencias Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al medio ambiente, a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas y bienes. Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegara a mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta. Muchos pasos pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones. El primero es que todas las áreas que generan energía eléctrica mantengan un sistema de protección y control de incendios adecuado y el personal dedicado a la operación y mantenimiento de los equipos, esté debidamente entrenado y capacitado. Otra es el correcto manejo de combustibles y productos químicos (en etapa de construcción), con el fin de evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes de esta naturaleza. a) Antes de la ocurrencia del incendio. Disponer de un sistema de prevención para conservar la seguridad a través de la identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación en toda la Urbanización. Difundir el plan para contingencia de incendios con todos los trabajadores y residentes del Conjunto residencial. Colocar planos con la ubicación de los extintores existentes en el conjunto residencial. Mantener los extintores en buen estado (marcados con la última recarga realizada). Revisar los puntos de electricidad y calor, comprobando que no se presenten fallos. (no sobrecargar toma eléctrica, revisar el estado de cables eléctricos y cambiar todo aquel que esté deteriorado). Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc. Mantener los números telefónicos de emergencia al alcance. Implementación de charlas educativas de manejo de extintores. b) Durante la ocurrencia del incendio. Paralizar toda tarea que se esté ejecutando. Evacuar las instalaciones de trabajo hacia zonas seguras. Mantener la calma y evitar correr. Proteger boca y nariz con paños húmedos. Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. 189 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Comunicar al Cuerpo de Bomberos más cercano y otras entidades según la gravedad de la emergencia (mantener los números telefónicos accesibles). De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores. c) Después de la ocurrencia del incendio. Limpieza del área afectada, retiro y eliminación de escombros. Reparación y/o demolición en caso de daños mayores. Informe final del accidente. Disposición y uso de extintores Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil manipuleo. Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones claras y precisas de operación y mantenimiento. Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata. Figura 26. Equipo contra incendios y tipo de extintores Gabinete y extintores contra incendios Clasificación de Extintores Fuente: EIA expost-Arrecife Medidas para la reducción de riesgo de incendios Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder. No sobrecargar conexiones eléctricas. Nunca encender fuego a desechos o vegetación. Procedimiento ante la ocurrencia de sismos Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. También se 190 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 deberá instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un sismo, teniendo en cuenta lo siguiente: a) Antes de la ocurrencia del sismo. Las edificaciones deberán estar diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de sismo resistencia propios de la zona. Identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación. Mantener material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales en un lugar definido y conocido por el Comité de emergencias. Esta recomendación debe ser aplicada por los residentes de la Urbanización. Conocer la ubicación y cómo desconectar la energía eléctrica, generadores eléctricos, cilindros de gas, conexiones de agua. No colocar objetos que impidan el paso por puertas que puedan servir de escape. Implementar charlas sobre las acciones a realizar en caso de sismos. b) Durante la ocurrencia del sismo. Paralización inmediata de toda tarea que se esté ejecutando. Mantener la calma, no se apresure a salir, espere que el movimiento termine. Si está dentro de oficinas, casas o lugares afines, busque estructuras fuertes. Protéjase bajo o junto a elementos robustos como escritorios, mesas, columnas, bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente. Manténgase lejos de ventanas u objetos que puedan caer. Si está fuera de las edificaciones, manténgase alejado de lo que pueda derrumbarse o hacerle daño. Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales. Tan pronto termine el movimiento evacué hacia las zonas seguras, en forma ordenada. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos, velas o encendedores. c) Después de la ocurrencia del sismo: Atención inmediata a las personas accidentadas. Mantenerse en áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas. Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad, hágalo visualmente y por el olor. Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de gas. Nunca ponga a funcionar nada ni tome agua de los grifos. Evite caminar descalzo cerca o en los lugares donde haya daños. Protegerse la cabeza antes de entrar en las construcciones dañadas (sólo si es indispensable). Definitivamente NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame de material inflamable. 191 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Evitar acercarse a cables eléctricos rotos. Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos. Informe final de la emergencia. Procedimiento para una evacuación a. Preparación para una evacuación: Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación. Asignación el coordinador de evacuación. Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear para iniciar una evacuación. Establecer claras rutas de evacuación y punto de encuentro. Ubicación de planos de evacuación con rutas y puntos de encuentro. Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos personales, no llevar zapatos altos, en lo posible desconectar aparatos eléctricos, respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada). Verificar el número de personas que laboran o viven en complejo residencial Realización de un simulacro avisado y medición de tiempos. b. Durante una evacuación: Determinación del peligro por el cual se activa la evacuación. Activación del sistema de alarma. Dejar toda actividad y dirigirse hacia las salidas – rutas de evacuación – independiente que sea una falsa alarma. Desplazamiento de las personas siguiendo rutas de evacuación hasta los puntos de encuentro. El desplazamiento debe hacerse de forma rápida pero sin correr, conservando la calma y ayudando en lo posible a otras personas. Utilizar sólo escaleras de emergencia para evacuación sujetándose de las barandas y siguiendo un solo lado (derecho) para no obstaculizar la vía de entrada del personal que atenderá la eventualidad (emergencia). El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo tomado en la evacuación desde que sale la primera persona hasta la última. Verificar el número de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo ha hecho. c. Después de la evacuación: Después de declarar la culminación de la emergencia, se podrá retornar a los sitios de vivienda o de trabajo, sólo si ha sido declarado por el coordinador de emergencias y/o de evacuación. 192 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Procedimientos a seguir en caso de otro tipo de emergencias a. Explosión Durante la explosión, protéjase. Luego de la explosión busque a sus compañeros, determine si alguien necesita ayuda. Ayude a verificar si la edificación donde se encuentra esta en mal estado en cuyo caso aísle o comunique para que sea aislada el área y evacue. b. Materiales peligrosos Si detecta en el ambiente la presencia de olores extraños, de origen desconocido, ardor en los ojos o al respirar, ardor en la piel, sabores extraños, tos u otros signos, reporte y evacue inmediatamente la edificación. c. Objetos sospechosos Si detecta la presencia de un objeto desconocido o inusual tenga en cuenta lo siguiente: Trate de determinar su origen. No toque o mueva el objeto sospechoso. Evacue inmediatamente, no opere celulares, radios, otro equipo electrónico. Evacue mínimo a 300 metros del sitio. d. Amenaza de bomba 1. Durante la llamada de advertencia de presencia de una bomba: No cuelgue primero que quien llama Trate de prologar la conversación. Si es posible, grabe o escriba lo que escucha. Trate de captar detalles sospechosos o significativos (ruidos de fondo, acento, palabras obscenas, detalles de la organización o de personas, otros. 2. Después de la llamada Mantenga la calma. Notifique a seguridad y siga las indicaciones. No comente con nadie lo ocurrido. Trate de recordar todos los detalles posibles y notifique a seguridad. Declaración de evacuación previa evaluación del comité de emergencias con entidades de seguridad. e. Personas sospechosas Obsérvelas de manera discreta. Reporte a Seguridad la situación. No confronte a la persona. 193 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 6.5 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de Operación y Mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay Consideraciones Generales Es responsabilidad del PORMOTOR y Administrador del proyecto conocer la Legislación Ambiental y cumplir con las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente. La Administración debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los recursos suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas. Igualmente deberá maximizar el bienestar de los usuarios cercanos al Conjunto residencial. El PROMOTOR del proyecto será responsable de fiscalizar que todas normas ambientales establecidas en la legislación vigente sean observadas, y que sean debidamente ejecutadas las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en el conjunto residencial y que originen daño ambiental o a terceros, deberá ser conocida por el PROMOTOR y la Autoridad Ambiental. La ADMINISTRACIÓN será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será determinado y valorado por la Autoridad Ambiental. Igualmente se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de operación y mantenimiento dl Conjunto residencial Blue Bay. Medidas El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán ejecutarse durante la operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay. El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. El Administrador deberá apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta aplicación de las medidas. Todas las fichas o ambientales poseen los siguientes aspectos: A. Nombre de la medida. B. Objetivos C. Nombre de los posibles impactos ambientales negativos enfrentados D. Actividad E. Acciones y procedimientos a desarrollar F. Documentos de referencia y medios de verificación. 194 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Indicadores verificables de aplicación H. Resultados esperados I. Etapa de ejecución de la actividad J. Frecuencia de ejecución K. Responsable de la ejecución de la medida L. Costo estimado G. A continuación se presentan las Medidas Ambientales específicas para cada uno de los Planes contemplados en la Fase de operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay: 6.5.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos. A.- MEDIDA N°. 1 Garantizar la aplicación de una Política Ambiental en la Urbanización. B.- OBJETIVOS Garantizar la aplicación de una Política Ambiental que favorezca el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación vigente. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS - Contaminación de los recursos agua, aire, suelo por la deficiente aplicación de una política ambiental dentro de la urbanización. D.- ACTIVIDAD Creación y difusión de una Política Ambiental para el Conjunto residencial. Designación de un Supervisor Ambiental. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La Administración y el Comité de Residentes del Con junto residencial deberán establecer una política ambiental que garantice la aplicación de la misma en todas las actividades que se desarrollen en la Urbanización. Deberán realizar campañas de difusión de la política ambiental con todos los trabajadores y residentes de la Urbanización que garanticen que esta sea conocida, aplicada adecuadamente y se promueva un compromiso para la protección del ambiente y sus recursos. Dentro de las campañas de difusión se podrán implementar: La instalación de carteles fijos en lugares estratégicos que permitan su fácil visualización. Distribuir comunicaciones internas escritas que ayuden a recordar e implementar la política y el compromiso ambiental dentro del conjunto residencial. Para asegurar que todas las medidas planteadas en el presente plan de manejo ambiental sean adecuadamente implementadas, se requerirá designar a un profesional como Supervisor Ambiental para el conjunto residencial. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN Documentación de declaración de la Política Ambiental del conjunto residencial. 195 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Carteles y rótulos donde se indique la política. Registros fotográficos. Nombramiento del Supervisor Ambiental. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN Existe un documento que contiene la política ambiental del conjunto residencial, firmado por la Administración y representantes del Comité de Residentes. Número de carteles y rótulos instalados en el conjunto residencial que informan a los trabajadores y residentes a cerca de la política ambiental de la Urbanización. Nombramiento del Supervisor Ambiental para el Conjunto residencial. H.- RESULTADOS ESPERADOS Concienciación acerca de la necesidad de proteger el ambiente. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Inicio de funcionamiento de la Urbanización. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial Blue Bay. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 140,00 A.- MEDIDA No. 2 Mantenimiento del Sistema colector, de tratamiento y de evacuación de AASSDD. B.- OBJETIVOS Garantizar el mantenimiento periódico del sistema colector de aguas servidas domésticas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Generación de malos olores y aguas contaminadas perjudiciales para la salud pública. D.- ACTIVIDAD - Mantenimiento del sistema de tratamiento de AASSDD. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá dar mantenimiento periódico al sistema de AASSDD con el fin de garantizar el buen estado las cajas de registros y evitar el taponamiento del sistema de aguas servidas. Los residentes serán instruidos sobre el buen uso del sistema de aguas servidas, utilizándolos solo para la evacuación de líquidos y semisólidos, y de esta manera evitar un mal funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas servidas. De igual forma se deberá dar mantenimiento periódico a la planta de tratamiento (una vez por año o cuando fuere necesario), para retirar los lodos acumulados. Este procedimiento podrá realizarse empleando un camión cisterna. Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad 196 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras. No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los lodos porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma. Aplicar todas las medidas de seguridad laboral en el mantenimiento de la planta de tratamiento y el sistema colector de AASSDD. Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados. - F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Planos de construcción ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico ◊ Registros de mantenimientos G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se efectúan el mantenimiento preventivo necesario para el óptimo funcionamiento del sistema de de evacuación y tratamiento de aguas residuales domésticas. (registro de mantenimiento, contrato de entrega a tanque cisterna). H.- RESULTADOS ESPERADOS - Adecuada evacuación de efluentes y por ende disminución de la emisión de olores dentro de rangos tolerables. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y Mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial Blue Bay. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 200,00 A.- MEDIDA No. 3 Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias. B.- OBJETIVOS Establecer lineamiento para la limpieza y mantenimiento del sistema de aguas lluvias. Prevenir impactos a los recursos suelo, aire y agua. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia. D.- ACTIVIDAD - Limpieza y mantenimiento del sistema de AALL. 197 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y limpieza del sistema de AALL para permitir el drenaje y evacuación rápida de las mismas. El mantenimiento preventivo se hará en las rejillas, cajas y colectores pluviales, cada 6 meses y previo a la época de lluvias con el fin de retirar desechos acumulados y evitar inundaciones. Se recomienda realizar campañas educativas para evitar que los residentes y usuarios del conjunto residencial depositen desechos en el sistema de canalización de aguas lluvias. Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Planos de construcción ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se efectúan los mantenimientos preventivos necesarios para el óptimo funcionamiento del sistema de aguas lluvias. - Número de mantenimientos efectuados y registros de los mismos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Se cuenta con un sistema de agua lluvia eficiente. - Se evita accidentes o inundaciones. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente y previo a la temperada de lluvias. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 100,00 A.- MEDIDA No. 4 Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. B.- OBJETIVOS Prevención y mitigación de impactos al ambiente por la dispersión de materiales en las calles. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado. Afectaciones a la salud pública. D.- ACTIVIDAD - Movilización de vehículos dentro del conjunto residencial. 198 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 - Mantenimiento de calles (áreas comunes) del conjunto residencial. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La administración del conjunto residencial deberá: Implementar medidas para disminuir la velocidad de los vehículos dentro del conjunto residencial con el fin de evitar la elevación de material particulado a la atmósfera. Instalación de letreros indicando límite de velocidad permitido 30 Km/h. Construcció n de rompe velocidades en el suelo. Se deberá dar el mantenimiento respectivo a calles y áreas comunes con el fin de recolectar todo material acumulado y evitar la dispersión del mismo. Incentivar a los residentes de la Urbanización para que efectúen la limpieza del frente de cada casa con el fin de recolectar material particulado que se pueda acumular. Aplicación de neblina de agua en las calles. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de medidas implementadas para el control de la velocidad de vehículos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas ambientales vigentes. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 100,00 A.- MEDIDA No. 5 Mantenimiento de áreas verdes. B.- OBJETIVOS Mantener el ornato de las áreas verdes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS - Deterioro de la imagen paisajística. 199 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 D.- ACTIVIDAD Eliminar la maleza o mala hierba que puede crecer cerca de las plantas sembradas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La Administración del conjunto residencial velará porque se de mantenimiento a las áreas verdes comunes ubicadas en el área. o Dar mantenimiento a las especies vegetales: poda bimensual, riego semanal. o Agregar abono orgánico en forma mensual. o Las áreas verdes pertenecientes a cada casa serán mantenidas por el propietario de la misma. Se prohibirá la quema de vegetación en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN Registro fotográficos. Registro de hallazgos en inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN Número de mantenimientos efectuados o áreas verdes mantenidas en el conjunto residencial. H.- RESULTADOS ESPERADOS Mejorará la calidad paisajística del lugar. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 900,00 6.5.2 Plan de Manejo de Desechos A.- MEDIDA No. 6 Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o Comunes (DSC) y desechos Especiales no peligrosos (DSE). B.- OBJETIVOS Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales. Fomentar una cultura de reciclaje en todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística. 200 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 D.- ACTIVIDAD - Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos orgánicos comunes y desechos especiales no peligrosos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Dentro del conjunto residencial, se deberá designar un área para el almacenamiento temporal de los desechos comunes y especiales generados en las diferentes actividades de la misma. En esta área se deberá ubicar contenedores metálicos de gran capacidad ( ) que servirán de acopio general de los desechos hasta su recolección. El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando contenedores metálicos (del color adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho- ver tabla), ya sea desecho común o especial. COMUNES ESPECIALES VERDE NARANJA PLOMO AMARILLO BLANCO AZUL Desechos ordinarios no reciclables Plásticos Papel, cartón, y similares Radioactivos Vidrio y porcelana Chatarra y electrónicos Ningún desecho podrá estar contaminado por desechos peligrosos. Nota: Elementos RADIOACTIVOS no aplica. Los desechos se evacuarán cuando estuvieren llenos los contenedores, mediante el servicio municipal de recolección para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas en el caso de los desechos especiales. El área de almacenamiento temporal de desechos (donde estarán los contenedores) deberá estar debidamente techado para evitar la saturación por aguas lluvias. Además deberá tener piso de concreto para favorecer su fácil limpieza y con canales perimetrales que eviten la contaminación del suelo. - En caso de no techar el lugar, el contenedor deberá tener tapa y permanecer debidamente tapado para evitar la acumulación por agua lluvia y la presencia de animales que propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores y/o residentes. El lugar de almacenamiento debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Se recomienda contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado en el área de almacenamiento temporal de desechos comunes. Se deberá instalar en las áreas comunes del conjunto residencial recipientes pequeños para favorecer la recolección de los desechos comunes y los desechos especiales. - Se deberá establecer un horario para el traslado de los desechos hasta los contenedores del área de acopio de desechos con el fin de facilitar la recolección de los mismos por el carro de basura municipal o las empresas recicladoras. - Los recipientes de menor tamaño deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente. - Se recomienda la instalación de letreros que faciliten la disposición de los desechos en los recipientes. - La evacuación de los desechos especiales se realizará mediante personas naturales o 201 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 jurídicas autorizadas por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable para la reutilización o reciclaje de los mismos. Se deberá prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores y recipientes de almacenamiento temporal. Se deberá emprender una campaña de educación con los residentes y trabajadores del conjunto residencial, para el manejo, clasificación y almacenamiento de desechos especiales con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Área adecuada para almacenamiento temporal de desechos ◊ Contenedores y recipientes instalados ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto. - Número de recipientes y contenedores para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales. Registro de entrega de desechos según su clasificación. - El área de almacenamiento temporal de desechos cumple con las especificaciones reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y especiales. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial Blue Bay. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 500,00 A.- MEDIDA No. 7 Manejo de Desechos peligrosos. B.- OBJETIVOS Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos peligrosos. Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de desechos peligrosos. 202 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (pinturas, fluorescentes, focos ahorradores) y desechos sólidos contaminados con pinturas y/o solventes como waipes, cartón, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, así como los envases vacios de dichos productos. - Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá establecer un área para el almacenamiento de desechos peligrosos, tales como: Envases y residuos de pintura, aerosoles, aceites usados, ropa y elementos contaminados con aceites usados y otros desechos peligrosos. En esta área se deberán instalar recipientes metálicos o plásticos de color negro para el depósito de los desechos peligrosos. NEGRO Desechos contaminados con residuos peligrosos (pinturas, solventes). Se recomienda que el sitio del almacenamiento esté en un lugar de fácil acceso para los vehículos recolectores. - Los residuos de pintura y solventes deberán estar debidamente tapados y colocados encima de pallets. El piso será de cemento. - Los focos ahorradores y fluorescentes deberán almacenarse igualmente en recipientes de color negro hasta que la Legislación Ambiental del País incluya la normativa correspondiente para su disposición final. El área de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techada y disponer de canales perimetrales para la fácil recolección y limpieza. - Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de desechos. - El área de almacenamiento debe contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado. Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas (GESTORES), que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminación o reciclaje. Se deberá llevar un registro de los desechos peligrosos generados y el Gestor que se encargó de su eliminación final. Al entregar los desechos peligrosos para su eliminación se deberá llenar el Manifiesto único de entrega, transporte y eliminación de los mismos. NOTA IMPORTANTE: Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final. 203 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos ◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos ◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos ◊ Registro de entrega de desechos peligrosos a Gestores ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Área de almacenamiento diseñada y adecuada acorde a los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente. - Los desechos peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto, ni están siendo dispuestos finalmente en cauces de cuerpos de agua. - Se lleva un registro de los desechos peligrosos generados y entregados a Gestores Autorizados. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos y residuos peligrosos durante la etapa de operativa del proyecto. - No se está generando afectación al ambiente. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 120,00 6.5.3 Plan de Capacitación y Educación Ambiental A.- MEDIDA No. 8 Plan de Capacitación y Educación Ambiental. B.- OBJETIVOS Ofrecer capacitación en temas de prevención y mitigación de la contaminación ambiental a los trabajadores administrativos y de mantenimiento del conjunto residencial. Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales negativos por falta de capacitación en temas relacionados con la protección ambiental. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS 204 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental. D.- ACTIVIDAD - Charlas de capacitación y manejo de registros. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Elaborar y difundir charlas de capacitación en educación ambiental La capacitación y concienciación ambiental tienen el propósito de impartir conceptos generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo. La capacitación será de carácter obligatorio para todo el personal que labore para la Administración y personal de mantenimiento del Conjunto residencial. La capacitación a los residentes, se hará mediante campañas educativas por medio de carteles y se convocaran eventualmente a reuniones en las que se darán charlas educativas, enfocadas principalmente en el manejo adecuado de los desechos y la cultura del reciclaje. Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios conocimientos en los temas a tratar. Será necesario generar registros de asistencia a las capacitaciones que servirán de soporte de la realización de las mismas. El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas en: Conceptos generales sobre medio ambiente. Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. Disposición adecuada de excretas. Impacto ambiental producido por las urbanizaciones. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registro de asistencia a charlas ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se ha generado un programa de capacitación para toda la población trabajadora en temas relacionados con Manejo y Gestión Ambiental. - Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del proyecto. - Número de charlas y/o reuniones con los residentes para capacitarlos en protección ambiental y la cultura del reciclaje. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Trabajadores y residentes con conocimientos de la responsabilidad ambiental. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN 205 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Permanente el tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 600,00 6.5.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial A.- MEDIDA No. 9 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial B.- OBJETIVOS Prevenir y proteger a los trabajadores y residentes del conjunto residencial. Establecer acciones que ayuden a precautelar la salud e integridad física de los trabajadores y evitar en lo posible la ocurrencia de accidentes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Aumento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral. D.- ACTIVIDAD Obligatoriedad del cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La Administración del conjunto residencial deberá aplicar un programa de seguridad y salud ocupacional con los trabajadores que laboren en el lugar. Este programa deberá contemplar: Políticas de seguridad y ambientales. Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes. Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal. Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad. Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los trabajadores. Inspecciones de seguridad para identificar factores de riesgo que puedan afectar la salud y vida de los trabajadores. Elaboración de informes mensuales sobre seguridad, que incluyan: - Estadísticas sobre consulta médica. - Accidentes e incidentes. - Enfermedades profesionales. - Evaluación de factores de riesgo para su debido control. - Reuniones de seguridad. - Capacitaciones. - Horas-hombre de trabajo acumuladas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Registros de la política y normas de seguridad y ambientales. Inspecciones y evaluaciones de peligrosos. Informes mensuales. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. 206 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Registros fotográficos. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN EL conjunto residencial cuenta con un programa de seguridad y salud ocupacional que garantiza la protección de los trabajadores y residentes. H.- RESULTADOS ESPERADOS Áreas de trabajo seguras. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración del conjunto residencial. L.- COSTO Incluido en los costos de operación. A.- MEDIDA No. 10 Mantenimiento de la Señalización del conjunto residencial. B.- OBJETIVOS Brindar mantenimiento a todas las señales instaladas en el conjunto residencial. Minimizar los riesgos de accidentes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de accidentes por inadecuada señalización y demarcación de áreas. D.- ACTIVIDAD Mantenimiento preventivo y/o correctivo de señales. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Verificar regularmente el estado de las señales instaladas en el conjunto residencial para reponer o restaurar aquellas que se encuentren deterioradas. Hacer inspecciones y evaluaciones periódicas de la ubicación de las señales con el fin de determinar la necesidad de instalar nuevas señales ya sean informativas, preventivas, de obligatoriedad o de prohibición. Se deberá dejar registros de las inspecciones efectuadas, los hallazgos identificados y las señales cambiadas y restauradas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Señales mantenidas o nuevas instaladas. Registro fotográfico. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN 207 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. - 2011 Número de señales y letreros a las que se les dio mantenimiento. Nuevas señales instaladas de acuerdo a las necesidades del conjunto residencial. H.- RESULTADOS ESPERADOS EL conjunto residencial cuenta con una señalización adecuada. No se presentan accidente automovilístico ni peatonal. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 800,00 A.- MEDIDA No. 11 Control y eliminación de vectores de enfermedades. B.- OBJETIVOS Proteger la salud de los trabajadores y residentes del conjunto residencial. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores. D.- ACTIVIDAD - Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las diferentes áreas del conjunto residencial, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de estos, como: - Evitar la formación de charcos. - No dejar elementos donde se acumule agua. - En caso de contar con reservorios de agua estos deben estar debidamente tapados o aplicar cloro o abate para evitar el crecimiento de larvas de mosquitos. - El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de los mosquitos. Será recomendable realizar las fumigaciones empleando preferiblemente insecticidas que sean biodegradables. - Instalar trampas para roedores. - Ejercer un control eficaz en el almacenamiento temporal de los desechos generados, especialmente los comunes. Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de plagas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN 208 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas) ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se han tomados las medidas pertinentes para el control de vectores de enfermedades. - No se evidencia la existencia de plagas en las diferentes áreas del conjunto residencial. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los residentes y trabajadores del conjunto residencial. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Trimestral y en época de lluvia. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO No tiene costo dado que se coordinará las fumigaciones con el Ministerio de Salud. A.- MEDIDA No. 12 Compensación por daños al ambiente o a terceras personas. B.- OBJETIVOS Compensar a la comunidad circundante o restaurar los recursos naturales que puedan llegar a ser afectados por eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de procedimientos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Daños o perjuicios al ecosistema de la zona. Daños o perjuicios a la comunidad circundante. D.- ACTIVIDAD - Campaña informativa con todos los trabajadores y residentes del conjunto residencial, acerca de la importancia de preservar los recursos naturales y la integridad de terceras personas. - Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Si como resultado de la acción u omisión de los trabajadores, residentes o la Administración del conjunto residencial, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema de la zona, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Autoridad Ambiental Competente y del PROMOTOR. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño 209 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 realizado. Procedimiento - En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, el conjunto residencial estará obligada a evaluar los daños para determinar el grado de responsabilidad, por tal razón deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente para que pueda establecer la remediación o compensación que se tendrá que realizar de acuerdo a los daños y perjuicios. Atención a la Comunidad - Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina de la Administración en forma verbal y escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas. Reconocimiento - Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas. - Realizar un recorrido con los lugares potenciales afectados. - Implementar registros fotográficos y fílmicos. Arreglo de Daños Causados - Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita. - Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite. Informe de Remediaciones y/o Compensaciones - Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas ◊ Reportes de quejas o reclamos presentados ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades del conjunto residencial Blue BAy. - En caso de existir afectaciones: Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente. Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen afectados por las actividades que se desarrollan en el conjunto residencial. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD 210 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Fase de operación y mantenimiento del proyecto. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO Se contemplaran según la ocurrencia de eventos. 6.5.5 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental A.- MEDIDA No. 13 Monitoreo, Control y Seguimiento de los Efluentes Residuales Domésticos. B.- OBJETIVOS Verificar la eficiencia de la Planta de tratamiento biológico del conjunto residencial. Controlar y monitorear los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos, que son vertidos al canal de la Urbanización que desemboca en el Estero Salado. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos agua, suelo y aire por descargas de aguas residuales que no cumplen con la normativa ambiental vigente. D.- ACTIVIDAD - Prueba de factibilidad y controles de laboratorio. - Monitoreo de calidad de aguas residuales domésticas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Prueba de Eficiencia de la Planta de tratamiento biológico: Se deberá realizar una prueba de eficiencia de la planta de tratamiento biológico con el fin de determinar que la misma esté tratando adecuadamente las aguas negras previo a la descarga de los efluentes al canal que atraviesa la urbanización que posteriormente son vertidos en el Estero Salado. La prueba de eficiencia contempla: - Toma de muestras para análisis de laboratorio. Se deberá medir pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales de acuerdo al TULSMA, Libro VI, Anexo 1. - Se deberá determinar la carga contaminante de los efluentes y medir porcentajes de retención de la planta de tratamiento. - Frecuencia del estudio: Semestral. - Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 24h00. - Lugares de obtención de muestras: salida del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas. Monitoreo de Calidad de Aguas Residuales domésticas: 211 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 El monitoreo deberá cumplir lo siguiente: - Analizar los parámetros pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales, que determina el TULSMA, Libro VI, Anexo 1. - Frecuencia del monitoreo: Semestral. - Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 24h00. - Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas del conjunto residencial. - Número de estaciones de monitoreo: Una. La Administración del conjunto residencial deberá dejar archivos y organizar un archivo de las pruebas efectuadas y análisis de laboratorio de los efluentes generados, con el fin de tener un soporte para presentar a la Autoridad Ambiental. Se deberá contratar los servicios de un Laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIO DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Resultados de pruebas de eficiencia ◊ Reporte de análisis de aguas residuales domesticas ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se realizan las pruebas de eficiencia de las plantas de tratamiento del conjunto residencial. - Monitoreos de calidad de aguas residuales domésticas tal y como lo establece el PMA. - Los parámetros analizados demuestran que los efluentes descargados cumplen con los niveles permitidos por la normativa ambiental. H.- RESULTADOS ESPERADOS Existe buena calidad de las AARRDD de acuerdo a lo requerido por la Norma Ambiental. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Prueba de eficiencia: Semestral Monitoreo de calidad de los efluentes tratados: semestral K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del Conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1000,00 6.5.6 Plan de Contingencias y Riesgos A.- Medida No. 14 212 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Plan de Contingencia y Riesgos. B.- OBJETIVOS Brindar una herramienta que ayude a la Administración del conjunto residencial y a sus residentes, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana e instalaciones físicas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos negativos al ambiente y a las personas. D.- ACTIVIDAD - Actividades para cumplir en el Plan de Contingencia y Riesgos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Establecer un responsable de la aplicación del Plan de Contingencias. Ofrecer capacitación al personal que labore en el conjunto residencial en temas de respuesta ante emergencias. Conformar brigadas contra incendios, evacuación y primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir. Estructurar un plan de evacuación (rutas de evacuación) y método de notificación. Estructurar un plan contra incendios así como su notificación. Vigilancia y control de equipos contra incendios (extintores, gabinetes, hidrantes). Estructurar un plan de atención en primeros auxilios. Desarrollar simulacros ante contingencias dos veces por año, previa programación adecuada y coordinada de los mismos. Dentro del Plan de Contingencias se deberá involucrar a los residentes del conjunto residencial Blue Bay con el fin de que conozcan sobre las medidas a implementar en caso de presentarse una emergencia. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Brigadas de contingencias conformadas y capacitadas ◊ Registros de capacitaciones efectuadas ◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - El conjunto residencial Blue Bay cuenta con la suficiente infraestructura para enfrentar contingencias. - Se han creado brigadas dentro del personal que labora en el conjunto residencial y se han capacitado las mismas en temas de atención de emergencias. - Se han desarrollado simulacros e informes de los mismos. H.- RESULTADOS ESPERADOS 213 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 - Tener una respuesta rápida ante una emergencia. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo del conjunto residencial. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 750,00 6.5.7 Presupuesto Referencial y Cronograma de Ejecución. A continuación se presenta un resumen de las medidas propuestas en el presente Plan Manejo Ambiental, así como su costo referencial y período de aplicación. Tabla 35. Presupuesto Referencial de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental 214 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCION COSTO UNIDAD TOTAL 1.- Plan de control, prevención y mitigación de impactos ambientales negativos 1.Definicion de un área de vehículos, equipo y maquinaria y construcción 2. Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de materiales de construcción glb glb 1.000,00 3. Manejo de aguas residuales domesticas durante la construcción de viviendas. glb 500 4. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial glb 300 5. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. glb 900 punto 2250 7. Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos glb 200 8. Prevención de deterioro de áreas verdes. glb 2.- Plan de manejo de desechos 9. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales (DSE) glb 500 glb 400 glb 800,00 6. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles 10. Manejo de desechos peligrosos 3.- Plan de manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos químicos 11. Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos químicos 4.- Plan de capacitación y educación ambiental 12. Plan de capacitación y educación ambiental horas 5.- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 13. Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores 400 500 14. Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo 0 15. Controles de acceso al área de construcción 0 16. Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización 750 17. Control y eliminación de vectores de enfermedades 0 18. Compensación por daños al ambiente o terceras personas 6.- Plan de monitoreo ambiental y seguimiento 19. Monitoreo de calidad ambiental y seguimiento del PMA. glb 0 glb 1000 7.- Plan de contingencia 20. Plan de contingencia y riesgos. TOTAL Debe DE APLICACIÓN DELel PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Nota: considerarse presente presupuesto como referencial, previo a la ejecución9.500,00 de las medidas ambientales deberán solicitarse las respectivas cotizaciones, a fin de actualizar el Glb = Global El costo referencial del Plan de Manejo en etapa de construcción es de $9500,oo (nueve mil quinientos dólares americanos). 215 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 36. Presupuesto Referencial de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de operación y mantenimiento. MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO UNIDAD COSTO TOTAL 1.- Plan de control, prevención y mitigación de impactos ambientales negativos 1.Garantizar la aplicación de una política ambiental en la urbanización 2.Mantenimiento del sistema colector, de tratamiento y de evacuación de AASSDD glb 140,00 glb 200,00 3. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial 4. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. glb 100 glb 100 5. Mantenimiento de áreas verdes glb 900 2.- Plan de manejo de desechos 6. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales (DSE) glb 500 glb 120 glb 600 glb 800 7. Manejo de desechos peligrosos 3.- Plan de capacitación y educación ambiental 8. Plan de capacitación y educación ambiental 4- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 9. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 10. mantenimiento de la señalización de la urbanización del proyecto 0 11 Control y eliminación de vectores de enfermedades 0 12. Compensación por daños al ambiente o terceras personas 5.- Plan de monitoreo ambiental y seguimiento 13. Monitoreo, control y seguimiento de los efluentes residuales domésticos glb 1000 glb 750 6.- Plan de contingencia 14. Plan de contingencia y riesgos. TOTAL DE APLICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL Nota: Debe considerarseDEL el PLAN presente presupuesto como referencial, previo a la ejecución5.210,00 de las medidas ambientales deberán solicitarse las respectivas cotizaciones, a fin de actualizar el Glb = Global El costo referencial del Plan de Manejo en Operación y Mantenimiento es de $5210,oo (cinco mil doscientos diez dólares americanos). 6.5.9 Cronograma de actividades para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Conjunto residencial Blue Bay. La aplicación del PMA requiere de un tiempo de implantación que permita asegurar el mejoramiento ambiental de la empresa y que permita a los directivos la programación de la ejecución de las acciones que se recomiendan en la presente Estudio Ambiental para la Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto residencial Blue Bay. De acuerdo a lo observado por el consultor ambiental asignado al estudio, se considera como más adecuado el cronograma de acción que se presenta en la Tabla 38. 216 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 37. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de construcción del Proyecto del Conjunto residencial Blue Bay. MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCION 1 1.- Plan de control, prevención y mitigación de impactos ambientales negativos 1.Definicion de un área de vehículos, equipo y maquinaria y construcción 2. Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de materiales de construcción 3. Manejo de aguas residuales domesticas durante la construcción de viviendas. 4. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial 5. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. 6. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles 7. Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos 8. Prevención de deterioro de áreas verdes. 2.- Plan de manejo de desechos 9. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales (DSE) 10. Manejo de desechos peligrosos 3.- Plan de manejo de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos químicos 11. Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos químicos 4.- Plan de capacitación y educación ambiental 12. Plan de capacitación y educación ambiental 5.- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 13. Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores 14. Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo 15. Controles de acceso al área de construcción 16. Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización 17. Control y eliminación de vectores de enfermedades 18. Compensación por daños al ambiente o terceras personas 6.- Plan de monitoreo ambiental y seguimiento 19. Monitoreo de calidad ambiental y seguimiento del PMA. 7.- Plan de contingencia 20. Plan de contingencia y riesgos. 217 2 3 4 5 Meses 6 7 8 9 10 11 12 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Tabla 38. Cronograma de actividades para el cumplimiento del PMA en la etapa de operación y mantenimiento del Proyecto Conjunto residencial Blue Bay MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1 2 3 4 5 1.- Plan de control, prevención y mitigación de impactos ambientales negativos 1.Garantizar la aplicación de una política ambiental en la urbanización 2.Mantenimiento del sistema colector, de tratamiento y de evacuación de AASSDD 3. Prevención de contaminación del sistema drenaje pluvial 4. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. 5. Mantenimiento de áreas verdes 2.- Plan de manejo de desechos 6. Manejo de desechos sólidos no peligrosos (DSC) y desechos especiales (DSE) 7. Manejo de desechos peligrosos 3.- Plan de capacitación y educación ambiental 8. Plan de capacitación y educación ambiental 4- Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 9. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 10. mantenimiento de la señalización de la urbanización del proyecto 11 y eliminación de vectores de enfermedades 12.Control Compensación por daños al ambiente o terceras personas 5.- Plan de monitoreo ambiental y seguimiento 13. Monitoreo, control y seguimiento de los efluentes residuales domésticos 6.- Plan de contingencia 14. Plan de contingencia y riesgos. 218 Meses 6 7 8 9 10 11 12 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 Capítulo 7 7. Conclusiones Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos en la comunidad y en los obreros. La construcción de las viviendas, la operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay no generará impactos ambientales críticos, irrecuperables e irreversibles. Los impactos ambientales negativos, identificados y evaluados en el estudio, son de baja intensidad, reversibles o recuperables, mitigables, e incluso en muchos de los casos prevenibles. Presentar los registros de monitoreos a realizarse en las etapas de construcción, operación y mantenimiento del conjunto residencial Blue Bay según el PMA, y presentarlos al Gobierno Provincial del Guayas que es la entidad de control Ambiental para cumplir con la legislación vigente. Dicho Plan de Manejo Ambiental, cuenta con un Cronograma de Ejecución planificado para un período total de 12 meses; y representa un monto referencial de inversiones de USD$ 9500,oo. En la etapa de construcción y en la etapa de operación y mantenimiento es de USD$ 5.210,oo anualmente. Mediante la aplicación de las medidas ambientales propuestas para la Construcción, operación y mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay, además de cumplir con las normas ambientales mejorará su nivel y calidad de vida toda vez que estos se realizarán bajo un ambiente seguro de trabajo y convivencia. 219 Estudio de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación y Mantenimiento del Conjunto Residencial Blue Bay. 2011 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Registro Oficial, marzo de 1992. Quito. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000. Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto Ecuatoriano de Normalización. Agosto 2000. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, 1992. El medio ambiente En España, Madrid. Diego López Bonillo, 1994. El medio ambiente, Cátedra, Madrid. Mariano Seoánes Calvo, 1995. 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