Revista CONANI No. 15
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Revista CONANI No. 15
La Lic. Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI y el Lic. Elias Dinzey, Coordinador Nacional de la OIT-IPEC República Dominicana en las instalaciones de la Oficina Nacional del CONANI exhibe Banner alusivo a la Campaña “Demos una oportunidad a las niñas, erradiquemos el trabajo infantil. Louise Hay Año 4 * No. 15 * Trimestre Junio.Julio.Agosto. 2009 Directora: Editorial: “NO” al Aumento de las Penas y Modificación a la Ley 136-03..............................2 Secretaria de Estado Presidenta Ejecutiva Kirsys Fernández [email protected] Voz Gerencia Rectora .........................................................................................................3 Consejo Editorial: el Trabajo Infantil”...............................................................................................................5 Gerencia Rectora Tilza Ares [email protected] Día Mundial 2009: Demos una oportunidad a las niñas: Erradiquemos el trabajo infantil......8 Gerencia Servicios Voz Gerencia Servicios.........................................................................................................4 Develizamiento Banner Campaña “Demos una oportunidad a las Niñas, erradiquemos Puesta en Circulación de Guías relativas a Normas sobre el Trabajo Infantil........................12 Gente Importante: La Vida de Iqbal Masih..........................................................................15 Olga Tejada de Llibre [email protected] Taller “La Soya en los Programas Sociales en Latinoamérica”, en Cancún-México...............17 Editora: Ministros, Ministras y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia en Portugal............23 Laura Núñez [email protected] Los Niños con Atención Especial........................................................................................24 En este número colaboraron: Obesidad Infantil...............................................................................................................19 Tercer Seminario Convenio de La Haya sobre Sustracción Internacional de Menores de Edad e Importancia Suscripción Convenios de La Haya sobre Protección de Niños...............27 Amalfi Acosta, Amarilis Flores, Alberto Padilla, Beatriz Guzmán, Carmen Navarro, Cristhian Maldonado, Deisi Turbi, Elías Dinzey, Famny Algarrobo, Francis Williams, Lourdes Rodríguez, Lourdes Melo, Marielis Labour, Mercedes Guzmán, Osvaldo Peña Tío, Pelagia Fermín, Yilda Rodríguez, Zaida Díaz Maternidad y Paternidad Irresponsable .............................................................................31 Acto de Graduación de 2,307 niños y niñas de los CIANI...................................................32 “No” a la deserción Escolar...............................................................................................35 XXXII Congreso Interamericano de Psicología sobre “Psicología: Un Camino hacia la Paz y la Democracia”.....................................................................................................................37 Impacto de la Escuela de Padres y Madres.........................................................................39 El Comportamiento Organizacional en el Trabajo . .............................................................41 Reconocimiento al Personal Docente de los Centros Infantiles de Atención Integral.............43 Cuidado con las Quemaduras............................................................................................44 Fotografía: Al Trabajo con Papi y Mami................................................................................................45 Tony Arias , Miguel Jérez Juan José Gómez John Rondón Capacitación Integral y Permanente de los Equipos Multidisciplinarios de la Jurisdicción de niños, niñas y adolescentes.........................................................................53 Diseño gráfico: CONANI recibirá asistencia técnica y financiera para impulsar proyectos a favor de la niñez y la adolescencia a través de una iniciativa del Gobierno de Chile..........................54 Danielle West. Arte & Diseño [email protected] Impresión: Editora Amigo del Hogar Fuerzas Armadas y CONANI en el Hogar de Paso de Jarabacoa..........................................58 Primer Congreso de Children Internacional, en Costa Rica..................................................60 Un Nuevo Modelo de Supervisión: Hacia la Excelencia del Servicio.....................................61 Acuerdo de Colaboración entre UASD y CONANI...............................................................63 Esta publicación es una producción del Centro Nacional de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA) Secretaría de Estado de Interior y Policía En cumplimiento del requisito por Ley no. 6132, la publicación trimestral de CONANI está inscrita en el registro no. 70-120 Esta es una publicación gratuita del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Niños y Niñas de los CIANI preparados para la Escuela......................................................65 Abre sus Puertas el CIANI Galván......................................................................................68 Premiación al Empleado del Mes de Mayo, Junio y Julio.....................................................71 Oficina Regional del Valle participa en los actos conmemorativos del 146 Aniversario de la Restauración de la República.....................................................................................72 Los voluntarios y voluntarias jóvenes de la Agencia Internacional de Cooperación CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 del Japón .........................................................................................................................73 s Editorial Kirsys Fernández, Presidenta Ejecutiva CONANI. “No” al Aumento de las Penas y Modificación a la Ley 136-03 Medidas como el aumento de las penas, además de violar los derechos de los adolescentes, no soluciona el problema de violencia que quiere enfrentar el país. La República Dominicana luego de la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño en 1991, reorienta las políticas nacionales hacia la construcción de un sistema de protección de garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y para hacer frente a este compromiso, en 1994 la República Dominicana promulgó la Ley 14-94, la cual introdujo importantes cambios, aunque se dejaron de contemplar algunos aspectos que hicieron difícil la total y eficiente aplicación de la misma, dando paso a la Ley 136-03. La Ley 136-03, que instituye el “Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes”, establece en el Titulo II de su Libro Tercero, todas las disposiciones relativas al tema de la Justicia Penal de la Persona Adolescente, la cual tiene como objetivo de acuerdo al artículo 222, que una vez establecida la responsabilidad penal, se apliquen las medidas socio-educativas o las sanciones correspondientes, se promueva la educación, la atención integral y la inserción de la persona adolescente en la familia y en la sociedad. Luego de resumir los importantes avances que en materia de responsabilidad juvenil ha tenido nuestro país, se hace necesario señalar que cualquier modificación, que trate de equiparar el sistema de justicia penal para adultos y la justicia penal adolescente, se opone a los principios que establece la Convención de los Derechos del Niño. La intención de penalizar y tratar a los adolescentes infractores “como si fueran adultos” es una flagrante violación a la letra y al espíritu de los artículos 37 y 40 de la Convención, la cual exige a los Estados signatarios contar con un sistema de justicia especializado, flexible y diverso para las personas menores de 18 años. Su razón de ser está en que los adolescentes son personas en desarrollo que no ha tenido tiempo para interiorizar las normas que rigen la sociedad en la que viven, y en este sentido, lo que verdaderamente CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 caracteriza el derecho penal adolescente es la finalidad educativa y sancionadora, recurriendo a la privación de libertad como último recurso y buscando siempre la reinserción social de los mismos. Medidas como el aumento de las penas, además de violar los derechos de los adolescentes, no solucionarán el problema de violencia que quiere enfrentar el país. La violencia y la criminalidad están estrechamente ligadas a la inequidad, la exclusión social y la falta de oportunidades. Es de suma importancia que las políticas públicas sociales resuelvan las causas que originan estos actos delictivos y atacar de esta forma la raíz del problema de violencia que vive tanto la República Dominicana como muchos otros países. Una de las respuestas que solemos encontrar con mayor frecuencia para combatir la criminalidad en general, es la de aumentar y fortalecer la dureza de las penas previstas en el Código Penal y leyes especiales, con la esperanza de que constituyan una forma de desestimular la conducta inclinada al delito. Muchas personas entienden que los menores de edad no van a cometer hechos delictivos si la pena prevista en la ley para esos delitos es dura y grave, por lo que se tiene la creencia que existe una relación directa entre cantidad y gravedad de la pena por un lado y no inclinación hacia el delito por el otro, pero en realidad no existe una relación directa entre gravedad de la sanción y desestimulo del hecho. En las escasas investigaciones serias sobre la dimensión cuantitativa de este problema, se comprueba la ínfima proporción de crímenes y delitos cometidos por adolescentes en comparación con las tasas generales de criminalidad cometidas por los adultos. Kirsys Fernández Secretaria de Estado Presidenta Ejecutiva Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Voz de la s Gerencia Rectora Hoja de Ruta Para la erradicación del Trabajo Infantil En la XVI Reunión Regional Americana de la OIT, realizada en Brasilia en mayo de 2006, gobiernos, empleadores y trabajadores se comprometieron con los objetivos de la Agenda Hemisférica 2006 – 2015 para generar Trabajo Decente en las Américas. Esta es una estrategia articulada de políticas que combina acciones en el campo económico, legal, institucional y del mercado laboral con el propósito de avanzar en la promoción del trabajo decente en los países de las Américas. Entre las medidas de política para impulsar el cumplimiento efectivo de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, los constituyentes de la OIT se propusieron como objetivo la eliminación progresiva del trabajo infantil. Las metas establecidas son: Eliminar las peores formas de trabajo infantil para el año 2015 y Eliminar el trabajo infantil en su totalidad para el año 2020. El reto más próximo, la erradicación de las peores formas de trabajo infantil, exige la aplicación efectiva del Convenio núm. 182 de la OIT. Las peores formas de trabajo infantil engloban las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil que se describen en el artículo 3 del Convenio en sus acápites a),b), c) y d). Este último, denominado trabajo peligroso es determinado por los Estados a través de la confección de listados. En la región centroamericana, todos los países, excepto Costa Rica, cuentan con estos listados. En este contexto, el Programa IPEC -con la financiación del Banco Interamericano de Desarrollo- está acompañando a los países de América Central y República Dominicana en un proceso de diseño de una hoja de ruta para erradicar el trabajo infantil, una propuesta del marco estratégico nacional para alcanzar las metas establecidas en la Agenda Hemisférica. La hoja de ruta provee las bases para la programación estratégica y enlace entre las diferentes políticas públicas e intervenciones complementarias. Abarca, bajo una visión integral, la orientación político–pública vigente e incorpora nuevas propuestas derivadas de los análisis recientes sobre el curso de la acción gubernamental y privada en esta materia. Establece la mejor manera de organizar la acción pública y privada e identifica los recursos requeridos para lograr los objetivos acordados. Es la expresión del compromiso real de los gobiernos, de los empleadores, de los trabajadores y la sociedad civil para lograr las metas establecidas. En la primera fase, desarrollada entre febrero y diciembre de 2008, se elaboraron cuatripartitamente -gobiernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores y organizaciones de la sociedad civil- diagnósticos sobre la situación actual del trabajo infantil en cada uno de los países, que ofrecen información cualitativa sobre las políticas, planes y programas desarrollados. Tilza Ares, Gerente General Rectora. La hoja de ruta provee las bases para la programación estratégica y enlace entre las diferentes políticas públicas e intervenciones complementarias. Estos estudios se desarrollaron en base a tres áreas de análisis: trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo; trabajo peligroso y formas incuestionables peores de trabajo infantil, que fueron analizadas teniendo en cuenta: magnitud y caracterización del trabajo infantil, políticas públicas y programas, legislación y marco jurídico, capacidad institucional, movilización y comunicación social, generación de conocimiento y mecanismos de seguimiento En la segunda fase de esta experiencia, que inició en febrero de este año y culminó en junio, se crearon grupos ad hoc en cada uno de los países que han elaborado árboles de problema que, mediante un ejercicio de planificación estratégica, se han convertido en objetivos por cada una de las áreas de impacto definidas: • Políticas públicas y trabajo infantil (pobreza, salud, educación). • El marco legal y normativo. • Estructura institucional y órganos de coordinación. • Percepción sobre el trabajo infantil y movilización social. • Generación de conocimientos, mecanismos de seguimiento. Dichos grupos están actualmente complementado en trabajo y estableciendo los vínculos con las políticas planes y programas que se ejecutan o que están diseñados en cada uno de los países. De esta forma, se dispondrá de una hoja de ruta que recogerá acciones específicas para el combate del trabajo infantil y sus peores formas. Si, como cabría esperar, las hojas de ruta se adoptaran de forma tripartita, es decir, si constituyeran un acuerdo nacional, los Convenios núm. 138 y núm. 182 de la OIT quedarían ampliamente respaldados. En resumen, las hojas de ruta se están planificando en función de los objetivos establecidos en la Agenda Hemisférica. Así, por su proximidad temporal, la erradicación de las peores formas de trabajo infantil exige ser priorizada. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 s Voz de la Gerencia de Servicios Campaña “L a autoestima es la percepción emocional que las personas tienen de sí mismos”. La mayoría de los autores que han definido qué es “autoestima” coinciden, básicamente, en que significa: a partir del conocimiento de uno mismo, aceptarse física, mental y emocionalmente con cualidades y limitaciones; apreciar nuestro valor por el hecho de ser seres humanos; la capacidad de sentirse confiable ante uno mismo, y para actuar con responsabilidad y asertividad ante los demás. Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente General de Servicios. La Construcción de la Autoestima y su importancia en los Programas de Servicios del CONANI Los equipos multidisciplinarios con que cuentan los programas de servicios del CONANI, compuestos todos por profesionales de diferentes áreas, en todas las modalidades no pueden faltar Psicólogos y Trabajadores Sociales. Estos al explorar la personalidad y la historia sociofamiliar de los niños, niñas y adolescentes, encuentran que el maltrato y el abuso infantil ha contribuido a que no se haya realizado una construcción saludable de autoconcepto, En ese sentido poder lograr una buena dosis de autoestima, es de los aportes más valiosos que el equipo técnico debe procurar en cada caso. La recuperación de la autoestima, el respeto por sí mismo y por los demás, la tolerancia, el manejo de emociones y vínculos saludables con sus familias y su entorno, son los mayores logros del trabajo que los programas de servicios del CONANI ofrece a esa población. Para lograrlo se debe hacer una exploración clínica y sociofamiliar profunda considerando la realidad de cada uno y sus diferentes matices. La importancia de tener un nivel equilibrado de autoestima, es la base de la capacidad para que el niño/a o adolescente, pueda responder de una manera activa y positiva a las oportunidades que se le presentan, pudiendo dejar atrás situaciones negativas que lo han marcado en su proceso de desarrollo. La valoración que este alcance de sí mismo, de ahí dependerá mucho lo que pueda ser en su vida futura. Este auto concepto, favorece el sentido de su identidad, e influye en su rendimiento, condición, sus expectativas, su motivación y contribuye grandemente a su salud mental y equilibrio psíquico, para superar su condición. Sin embargo, es necesario enfatizar que la autoestima es sólo una característica de la personalidad que contribuye a un sano desarrollo biopsicosocial de las personas, pero existen muchas otras que también lo son, de ahí que para fines terapéuticos, la consideramos como una herramienta importante para que los niños, niñas y adolescentes tomen decisiones que contribuyan a su salud integral. Hay que tomar muy en cuenta que el equipo de profesionales, trabaja en el proceso de cada niño/a y adolescente que atiende para alcanzar un rumbo positivo y un propósito definido de sus vidas. Es un factor muy importante la familia o núcleo en que estos se desenvuelvan, lo cual constituye un papel fundamental en su formación. Es en ese ambiente donde adquiere sus primeras impresiones y experiencias, que son el fundamento de sus hábitos y actitudes morales y son los que más pueden aportar en su desarrollo socio emocional, siendo muy importante la integración de estos en la medida de lo posible en los programas del CONANI. La Sra. Kirsys Fernández mientras se dirige a los presentes. CONTRA EL TRABAJO INFANTIL Develizamiento Banner Campaña “Demos una oportunidad a las Niñas, erradiquemos el Trabajo Infantil” Por: Lourdes Rodríguez, Encargada de Relaciones Públicas y Protocolo. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), al commemorarse el Día Mundial contra el Trabajo Infantil dejó develizado un banner, alusivo a la Campaña “Demos una Oportunidad a las Niñas, erradiquemos el Trabajo Infantil”. Para lograr elevar la autoestima de los niños/as y adolescentes, tanto los padres, madres y el personal de formadores de su conducta tienen que tratarlo con amor, darle seguridad, aplicarle normas conductuales firmes y democráticas, enseñarles a respetar, a que tienen derecho a soñar, que aprendan a cuidar su salud y ayudarlos a ser independientes. En el diseño de estrategias terapéuticas para fomentar autoestima los psicólogos y trabajadores sociales deben inculcar en los Niños, Niñas y adolescentes que no se debe subordinar sistemáticamente su voluntad individual a la del grupo. Asimismo, debe de procurar que la persona se conozca; tengan una autoimagen corporal, intelectual y emocional en forma positiva, considerando sus capacidades. La construcción de la autoestima reside en experiencias seguras o agradables, en lugar de aceptar todo lo que ocurre a su alrededor, dando lugar a que tengan un concepto real de sí mismos. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 El Sr. William Hernández se dirige a los presentes alentando a que esta iniciativa de promoción de la Campaña se extienda por todo el territorio nacional contribuyendo a la erradicación de las peores formas de trabajo infantil. Dicho acto estuvo encabezado por los ejecutivos Kirsys Fernández, Secretaria de Estado y Presidente Ejecutiva del CONANI y el Lic. Elías Dinzey, representante de la OIT, el 9 de junio a las 2:00 PM en CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 s s Campaña Campaña tista, que de fiel cumplimiento a ca para la campaña debido a que prácticas análogas de la esclavitud; nuestro marco legarl, Ley 136- de los 218 millones de niños tra- las cuales se exponen a violencias y 03, así como a los convenios bajadores en el mundo, aproxima- abusos”. Como invitados especia- internacionales ratificados por damente 100 millones son niñas y les estuvieron los niños y niñas nuestro país en la materia, ex- más de la mitad, o sea 53 millones, del Comité Directivo Infantil de están expuestas a trabajo peligroso todo el País, como Programa de Continuó exponiendo la Licda. como el trabajo doméstico, prosti- Acción de la OIT, así como eje- Kirsys: “Se ha tomado esta temáti- tución, pornografía, servidumbre y cutivos de ambas instituciones. presó la Lic. Fernández. La Sra. Kirsys Fernández, estimula a nuestros niños y niñas a que se den una oportunidad, reconociendo sus derechos, trayendo así un desarrollo integral en sus vidas. las instalaciones del CONANI. En conmemoración de este día y celebrando también el Décimo Aniversario del Convenio 182 de la OIT contra las peores formas de trabajo infantil, CONANI como ente encargado de garantizar los derechos fundamentales de la niñez y la adolescencia, así como de procurar el desarrollo integral de las personas menores de edad en la República Dominciana, fortalece el compromiso en esta lucha, procurando crear un estado garan- Momentos en que Kirsys Fernández y Elías Dinzey presentan al público presente el Banner, el mismo quedará fijo en la parte frontal de nuestra Oficina Nacional. Kirsys Fernández y Elías Dinzey desvelizaron el Banner de la Campaña Contra el Trabajo Infantil 2009 “Demos una oportunidad a las niñas, erradiquemos el Trabajo Infantil”, en la parte frontal de la Oficina Nacional del CONANI. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 A la izquierda: Niños y niñas rescatados del trabajo infantil posan junto a nuestra Presidente Ejecutiva, le acompañana ejecutivos de la OIT, quienes a una sola voz aclaman por un “No al Trabajo Infantil”. Centro: Un niño saliendo del CONANI con su mochila y útiles escolares. Derecha: Entrega de mochilas a los niños y niñas a quienes se le exhorta que continúen preparándose. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 s s Día Mundial contra el Trabajo Infantil Día Mundial contra el Trabajo Infantil s En el día Mundial Contra el Trabajo Infantil, la OIT hace un llamado a: • Brindar respuestas políticas para atacar las causas del trabajo infantil, prestando atención a la situación particular de las niñas. • Identificar y aplicar medidas urgentes para erradicar las peores formas de trabajo infantil. • Poner mayor atención a las necesidades en educación y formación profesional de las adolescentes – acción clave en la lucha contra el trabajo infantil y en la facilitación de una vía para que las niñas accedan al trabajo decente en la edad adulta. Día mundial 2009 Demos una oportunidad a las niñas: Erradiquemos el Trabajo Infantil E l Día Mundial contra el Trabajo Infantil se conmemora el 12 de junio de 2009 de cada año, en más de 180 países. Este año, el Día mundial marcará el Décimo Aniversario de la adopción del simbólico Convenio núm. 182 de la OIT que responde a la necesidad de erradicar las peores formas de trabajo infantil, del cual la República Dominicana es signataria. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 bienestar físico y emocional. Más de 100 millones de niñas son víctimas de algún tipo de explotación laboral, muchas de ellas además tienen una carga adicional en el hogar, en el denominado “trabajo doméstico” el cual deja un balance negativo en términos de horas diarias que dedican las niñas al trabajo, dejando mucho menos tiempo para el estudio. En la República Dominicana, el Principio XI del Código de Trabajo establece que “Los Menores no pueden ser empleados en servicios que no sean apropiados para su edad, estado o condición o que les impida recibir la instrucción escolar obligatoria” este Principio dista aún de ser aplicado en su totalidad. De igual manera, si hacemos un recorrido mental en las imáge- Por: Elías Dinzey, Coordinador Nacional OIT-IPEC, República Dominicana. A la vez de celebrar los progresos logrados en los últimos diez años, el Día Mundial pondrá de relieve los retos que aún subsisten, haciendo hincapié en la explotación de las niñas en el trabajo infantil. En todo el mundo en desarrollo, las niñas al igual que los niños realizan actividades peligrosas e insalubres que afectan su salud, su seguridad y su Muestra de actividades de sensibilización por parte de los niños y niñas en las calles de San Pedro de Macorís, Boca Chica y Santiago. nes guardadas en nuestros recuerdos personales, de alguna manera, identificaremos la participación de niñas en cafés, colmadones o restaurantes, o peor aún en discotecas, bares o barras, a pesar de que existe una prohibición explícita, del Artículo 57 del Código de Trabajo y la Ley 136-03, prohíben la participación de personas menores de edad en cualquier lugar donde se expendan bebidas embriagantes. El resultado..., negativo, en términos de aplicación de estas legislaciones. De igual manera, las niñas tienen mayor probabilidad de ser víctimas de explotación sexual comercial. Estudios regionales realizados por la OIT indican que “a pesar de que en todos los países de la región hay leyes que tipifican y castigan este delito y protegen los derechos de CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 s Día Mundial contra el Trabajo Infantil Día Mundial contra el Trabajo Infantil una persona menor de edad es sujeta de derechos y debemos todos y todas mirar por su protección integral. La Lic. Dabeyda Agramonte, Oficial de Programas de la OIT ofreció un taller sobre Trabajo Infantil y Garantía de Derechos, con la participación de líderes comunitarios, en la ciudad de Santiago. En la provincia de Santiago, una niña con sus palabras sensibilizó al público presente, refiriéndose a la campaña. las personas menores de edad” la “falta de leyes” sigue siendo señalada como una de las principales causas de la explotación sexual comercial, con el agravante de que un 28% de las personas entrevistadas, en el Segundo Estudio de Tolerancia Social sobre el Comercio Sexual con personas menores de edad, expresaron que denunciarían a la persona menor de edad víctima. Es imperativo abordar esta percepción en la República Dominicana, para sellar en la población, en sentido general, que 10 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 En el orden educativo, en el país, aún persisten una tasa de deserción escolar promedio relativamente alta (5.3%) en comparación con otros países de la Región. De acuerdo a un estudio publicado por la Oficina Nacional de Estadística (ONE), en el caso de las mujeres, el nivel de deserción escolar es de 5.4% en la zona urbana y 5% en la zona rural. Al no poder acceder a una educación de calidad o más que todo permanecer en las aulas, las niñas caen en el mundo laboral desde muy temprana edad, muy por debajo de la edad mínima legal de admisión al empleo. Es, por tanto, vital extender la educación secundaria y la formación profesional a las niñas y asegurar que tanto los niños como las niñas de las familias pobres y rurales puedan acceder a estos servicios. Diversas investigaciones realizadas por la OIT han demostrado que educar a las niñas es una de las medidas más eficaces para luchar contra la pobreza. Las niñas con educación tienen una mayor probabilidad de percibir salarios más altos en su vida adulta, de casarse más tarde, de tener menos hijos y de que éstos sean más sanos, y de ejercer un mayor poder de decisión en la familia. También es más probable que se esfuercen por educar a sus propios hijos, con- En el recorrido de la provincia Santiago, siendo una de las actividades planificadas por la OIT, participaron niños de Acción Callejera, entre otras instituciones promocionando este afiche como un aporte a la Campana contra el Trabajo Infantil. . tribuyendo así a erradicar el trabajo infantil en el futuro. Eliminar el trabajo infantil de las niñas y promover su derecho a la educación son, por lo tanto, conceptos importantes de las estrategias más globales para promover el desarrollo y el trabajo decente. En la República Dominicana, el Estudio de Percepción realizado por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra indica que a mayor nivel educativo de la madre menor es la tolerancia hacia el trabajo infantil y mayor su interés en la educación de sus hijos e hijas. Con la ratificación del Convenio 182 de la OIT sobre “Peores Formas de Trabajo Infantil” (en el año 2000) la República Dominicana ha dado pasos Las niñas con educación tienen una mayor probabilidad de percibir salarios más altos en su vida adulta, de casarse más tarde, de tener menos hijos y de que éstos sean más sanos, y de ejercer un mayor poder de decisión en la familia. significativamente pausibles, elementos como el diseño y puesta en marcha del Plan Estrátegico (2006-2016) para la Erradicación de la Peores Formas de Trabajo Infantil y el Plan Interinstitucional contra la Explotación Sexual Comercial de personas menores de edad (2003) son dos ejemplos tangibles de los esfuerzos realizados por el Estado Dominicano; de igual manera, el país exhibe logros importantes en la readecuación de la normativa nacional en consonancia con las recomendaciones del Convenio 182, finalmente, la República Dominicana ha llevado el tema hasta el ámbito Constitucional, la Ley 136-03 incorpora las recomendaciones de los Convenios 182 y 138 de la OIT en sus artículos desde el 34 hasta el 44, refe- ridos a la protección contra la explotación económica de niños, niñas y adolescentes, sin embargo, aún el llamado a la atención y al acción del Estado, de la Familia y de la Comunidad en la lucha contra el trabajo infantil y sus peores formas debe ser un asunto de carácter prioritario; prioritario en el sentido de que los niños y las niñas no pueden esperar, prioritario en función de que estamos lidiando, muchas veces, con crímenes de esa humanidad; prioritario porque debemos ser garantes de los derechos de las niñas, los niñs y adolescentes; prioritario, porque, ...simplemente, son nuestros muchachos; y, dando una oportunidad a las niñas, continuaremos hacia la erradicación del trabajo infantil. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 11 s s Publicación Publicación Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI, pronuncia su discurso en el lanzamiento de los documentos sobre trabajo. Al centro: Elías Dinzey, Coordinador Nacional OIT-IPEC, República Dominicana pronuncia unas palabras en el lanzamiento. Derecha: el Magistrado Rafael Frett. Mesa Principal presentes; Ramón Emilio Núñez, Director de la Escuela Nacional del Ministerio Público, Gervasia Valenzuela, SubDirectora de la Escuela Nacional de la Judicatura, Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI y Secretaria de Estado, Elias Dinzey, Representante de la OIT, entre otros. Puesta en Circulación Guías relativas a Normas sobre el Trabajo Infantil Infantil (IPEC), realizaron un curso de Formación de Formadores asumiendo el compromiso de promover la aplicación de los Convenios 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo y 182, sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación, sus recomendaciones 146 y 190. Es por esto que, la guía de formación está orientada a todos los aspirantes a jueces y fiscales que reciban capacitación en la Escuela Nacional de la Judicatura y la Escuela del Ministerio Público y la guía práctica de aplicación de la ley es para distribuirla en todo el país para que todo juez y fiscal cuente con una serie de artículos orientados a guiar a las personas sobre como aplicar efectivamente la legislación en la materia, tanto desde el punto de vista de la investigación como de la sanción. Este lanzamiento constituyó una de las actividades programadas en virtud del 12 junio considerarse Día Mundial contra el Trabajo infantil. Como una forma de crear conciencia en los jueces sobre el modo de aplicar el marco legal en lo referente al trabajo infantil, la Organización Internacional del Trabajo a través de su sede en el país, decide hacer un lanzamiento de los documentos: Guía de Formación para Administradores del Sistema de Justicia sobre Trabajo Infantil, sus Peores Formas y la Protección del Adolescente Trabajador y Guía Práctica para la Aplicación de las Normas Relativas al Trabajo Infantil sus Peores Formas y la Protección del Adolescente Trabajador; acto que 12 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 fue llevado a cabo en el Auditorio del Edificio de la Suprema Corte de Justicia en fecha 9 de junio del presente año, a las 7:00 PM. Este lanzamiento constituyó una de las actividades programadas en virtud del 12 junio considerarse Día Mundial contra el Trabajo infantil. En el 2008, la Escuela Nacional de la Judicatura en coordinación con la Escuela Nacional del Ministerio Público y OIT, con base en el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Presentes en el Auditorio de la Suprema Corte de Justicia al momento de la apertura al lanzamiento del Kit de Herramientas de normativas sobre el trabajo infantil. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 13 s Publicación Gente importante s Tomado de: www.wikipedia.org El 16 de abril de 1995 un disparo acabó con la vida de Iqbal Masih. Al parecer tenía 12 años (no existe La Lic. Fernández junto al el magistrado Rafael Frett y la Subsecretaria de la Secretaria de Estado de la Mujer, Lic. Cristina Pérez de Amorós, representante del Directorio Nacional del CONANI y miembro del Comité Directivo Nacional de Lucha contra el Trabajo Infantil. Especialistas internacionales como Karla Cuevas, Magistrada Eugenia Salazar de la Fiscalía de Delitos Sexuales y Violencia Doméstica de Costa Rica, acompañados además Dr. Franklin Euclides Soto, Titular del Departamento de Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas de la Procuraduría General de la República conversa con la Lic. Fernández al cierre del lanzamiento en instalaciones de la Suprema Corte de Justicia. 14 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 por un equipo nacional de consultores locales, integrado por los Magistrados Rafael A. Frett Mejía (Juez) y Carlos Fadul Liz (Fiscal) hicieron posible la elaboración de ambos documentos en el que se quiere hacer cumplir la erradicación del trabajo infantil. CONANI, rectora del Sub-Sistema Administrativo del Sistema Nacional de Protección y representante del Estado, está plenamente confiado en que dichas guías serán para nuestras entidades interesadas en la protección de este derecho tan vulnerable, un aporte significativo al momento de denunciar o sancionar cualquier situación de explotación laboral contra nuestros niños, niñas y adolescentes, permitiendo la erradicación del trabajo infantil para el progreso y desarrollo de nuestra nación. una certeza absoluta sobre su edad, I La vida de Iqbal Masih no se sabe exactamente cuando nació). Su muerte ocurrió en Muridke, una aldea de campesinos próxima a Lahore, en Pakistán. qbal Masih tenía cuatro años cuando su padre lo cedió a una fábrica de alfombras de Punjab a cambio de un préstamo para pagar la boda de Aslam, el hijo mayor. Era un hecho habitual: los hijos menores eran entregados a cambio de préstamos, para casar a los mayores. Para la madre de Iqbal, una campesina pobre, conseguir el dinero para la boda de Aslam era una obligación: reunir una suma apreciable para permitir que su hijo Aslam se pudiera construir una casa o adquirir tierras antes de casarse. En aquellas circunstancias, Iqbal y Patras, el otro hermano menor de Aslam, debían mostrase solidarios con su hermano mayor. Fuente fotos: Google s En estos casos, los patronos de las fábricas recuperaban el dinero prestado descontando una parte del salario mensual acordado con sus CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 15 s Gente importante CONANI en el Mundo s Por: Dr. Osvaldo Peña Tió, Asesor en Nutrición del CONANI obreros esclavos, o con su familia en el caso de menores, lo que forzaba a los trabajadores a permanecer a su servicio hasta la restitución total de la deuda. Pero a los patronos les alegraba ver a los trabajadores o a las familias de los menores pedir nuevas cantidades antes de que el miserable salario hubiera redimido la deuda anterior, ya que de esta forma la deuda no se amortizaba nunca. Al contrario, crecía, y el patrón se podía seguir beneficiando de aquel trabajo en condiciones de esclavitud. Fue en estas circunstancias que el 1987 Iqbal empezó a trabajar más de 12 horas diarias haciendo alfombras para devolver el préstamo familiar, pero a causa tanto de los leoninos intereses que había impuesto el amo sobre el préstamo, como de los nuevos préstamos solicitados por el padre, la deuda se iba haciendo cada vez mayor, hasta que llegó a las 13.000 rupias años más tarde, el 1992. Entonces, al cabo de cinco años, Iqbal conoció a Ehsan Khan, un luchador contra el trabajo esclavo, creador del Bhatta Mazdoor Mahaz (Frente de los trabajadores de ladrillos). Las fábricas de ladrillos era otro de los focos de trabajo esclavo: doce horas al día, bajo un calor tórrido, familias enteras trabajaban elaborando ladrillos. Niños y niñas, desde los cuatro y cinco años, trabajaban desde la mañana hasta la noche ayudando a sus padres. Iqbal aprendió de Ehsan Khan a no tener miedo de denunciar la situación de los niños tejedores de alfombras. Y a partir de 1993 se convirtió en un líder infantil que denunciaba las condiciones laborales, los horarios y el régimen de esclavitud en el que viven aún los niños trabajadores en algunos telares de alfombras. Iqbal se empezó a hacer popular, y numerosas asociaciones humanitarias comenzaron a prestar oídos a una situación que contravenía los derechos infantiles y que el Gobierno de Pakistán había preferido ignorar hasta la fecha a pesar de los acuerdos internacionales suscritos. En 1992, Pakistán había firmado la Convención contra el trabajo infantil, poco después de que hubiera prohibido la esclavitud por deudas. Pero el trabajo infantil y los trabajos por deudas a pesar de todo se seguían practicando. A causa de sus denuncias y de su activismo, Iqbal era un personaje cada vez más incómodo para aquellas personas que se 16 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 beneficiaban del trabajo infantil. A pesar del riesgo que adquiría a causa de su combatividad y creciente notoriedad, a pesar de las amenazas de muerte que recibió, siempre rechazó la escolta policial, incluso se negó a trasladarse a la capital o a un lugar más seguro. Prefirió quedarse entre los suyos. En 1994 Iqbal ganó el “Premio Reebok a la juventud en acción”, instituido para reconocer las actividades en pro de la infancia. Un premio otorgado por Reebok, una multinacional que paradójicamente estaba utilizado mano de obra infantil en sus fábricas de Pakistán (la concesión del premio coincidió con un reportaje de la cadena CBS en el que se denunciaba esta paradoja). Iqbal en alguna ocasión había dicho que quería llegar a ser abogado, para poder defender con más eficacia su causa. Pero un año más tarde, en 1995, mientras iba en bicicleta, fue asesinado de un disparo. En el año 2000 se otorgó el “Premio de los Niños del Mundo” por primera vez. A título póstumo, se concedió a Iqbal Masih. E Taller en cancún, México de: “La Soya en los Programas Sociales en Latinoamérica” l Dr. Osvaldo Peña Tió, Asesor en Nu- En el Taller celebrado en México, y en el que trición del CONANI, participó en el Taller “La participaron diferentes países, hubo interesan- Soya en los Programas Sociales en Latinoamé- tes temas, entre los que se pueden destacar: “Po- rica”. Dicho Taller, fue celebrado en Cancún, laridad Alimentaria y Nutricional en México: México los días 17, 18 y 19 de Junio del 2009, Necesidad de un Cambio en el Paradigma de los y fue auspiciado por la Asociación Americana Modelos de Atención”, “Potencial de los Produc- de Soya (ASA; por sus siglas en inglés) Interna- tos de Proteína de Soya para Programas Sociales tional Marketing, quienes previo acuerdo con el CONANI, impartieron en el mes de Mayo del de Alimentación”, “Experiencia en Promoción de Beneficios de la Soya en Escuelas de México y año en curso, un Taller Teórico-Práctico sobre Costa Rica”, entre otros tópicos. los beneficios nutricionales de la soya, en las ins- El Dr. Peña Tió participó en una Mesa Redonda talaciones de nuestra Institución. sobre “Programas Alimentarios en LatinoamériCONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 17 s CONANI en el Mundo Nutrición s Por: Lic. Famny Aurora Algarrobo, Nutricionista de CONANI Ser gordito, no significa estar sano. La obesidad infantil es un problema serio que afecta a muchos niños. Los padres deben estar atentos al peso de sus hijos para saber cuándo tomar medidas para evitar complicaciones en el futuro. Obesidad Infantil t En el Stand se muestran distintos tipos de Soya y otros alimentos que son preparados con el mismo, para ésto todos los presentes se presentaron a su degustación. ca”, junto a representantes de Perú y Colombia. El Dr. Peña Tió hizo una presentación en la que mostró y definió todas las estrategias e intervenciones nutricionales que implementa el Departamento de Salud y Nutrición del CONANI, ante el flagelo de la desnutrición en niños y niñas de 45 días de nacidos hasta los seis años, que son las edades que comprenden la población meta de los Centros de Atención Integral de la Infancia (CIANI) hizo referencia también sobre los Hogares de Paso, Hogares de Acogida y Hogar “Angeles del CONANI” y los modelos de Alimentación y Nutrición que se implementan en esos Centros. Dicha presentación tuvo una gran acogida entre los participantes del Taller, ya que fue una oportunidad de conocer e intercambiar experiencias de diferentes países con poblaciones objetivo similar. El Dr. Peña Tió, regresó cargado de nuevos conocimientos de los más recientes estudios sobre los beneficios de la Soya, la Leguminosa de los Mil usos o Grano de Oro, como se le conoce en culturas orientales. Los representantes de la ASA/International Marketing, reiteraron una vez más, su apoyo incondicional al CONANI, en todo lo referente a la Soya, su uso y su consumo. 18 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 enemos la costumbre de asociar a un niño gordito con que está sano porque come bien. Esto es un grave error. Si bien es normal que los niños aumenten de peso a medida que crecen, no es normal que acumulen libras de más. Si es así, esto puede llevarlos a sufrir de Obesidad Infantil, una enfermedad seria que puede traer muchas complicaciones en el futuro como Diabetes, Presión Arterial Alta y Colesterol Alto. En resumidas cuentas, la Obesidad Infantil es un camino seguro a una adultez con problemas de salud. Para saber si tu hijo está en sobrepeso lo mejor en estos casos es consultar a una nutricionista o un médico, que medirá el Índice de Masa El Dr. Osvaldo Peña Tió, se dirige al público dando muestra de los avances que el CONANI ha logrado a través de los CIANI llevando controles en la nutrición y a su vez fortaleciendo aquellos niños y niñas que llegan en estado de desnutrición. Corporal (IMC) del niño/a para determinar si está dentro del peso adecuado de acuerdo a su edad y estatura, y si el resultado es que tiene Obesidad Infantil, ese es el momento de empezar a diseñar estrategias para eliminar las libras que sobran. De esta manera protegerás la salud de tu hijo(a) desde ahora para garantizarle un futuro sano y feliz. ¿Cuáles son las causas de obesidad infantil? En el caso de algunos, existe un factor genético importante que puede ser el causante del sobrepeso. También hay causas hormonales, pero por lo general, la obesidad infantil se debe a una ecuación muy simple: los niños comen mucho y se ejercitan poco. Veamos los principales factores de CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 19 s Nutrición Nutrición midas que no les hacen bien. Trata de llenar la despensa con alimentos nutritivos en lugar de Para saber si tu hijo está en sobrepeso lo mejor “atractivos”. en estos casos es consultar a una nutricionista • Factores psicológicos: el comer en exceso pue- o un médico, que medirá el Índice de Masa de ser un síntoma de problemas emocionales, Corporal del niño/a para determinar si está depresión o aburrimiento. Fíjate si tu hijo(a) dentro del peso adecuado de acuerdo a su edad necesita atención en ese sentido. En estos casos, y estatura, y si el resultado es Obesidad Infantil, es el momento de diseñar hay que recurrir a la psicoterapia. Un niño que padece de obesidad infantil está más propenso a tener baja autoestima y a ser molestado por sus compañeros de clases. estrategias para eliminar las libras que sobran. • Factores socio-económicos: los niños que viven en hogares de bajos ingresos tienen un riesgo más alto de tener obesidad infantil puesto que sus padres no tienen los medios para comprar re mucho y se sienta deses- ansiedad que pueden cau- comidas sanas. A veces, viven en áreas en don- peranzado. sar bajo rendimiento en la de no tienen acceso a lugares seguros en donde infantil es tan seria como escuela, puedan hacer ejercicio. la depresión en los adultos, aprender y problemas para así que mantén los ojos bien socializar con los demás. riesgo que causan Obesidad Infantil: La depresión • Nutrición: una dieta rica en alimentos altos abiertos si ves que tu hijo(a) en calorías como la comida rápida, los bizco- ha perdido interés en sus ac- chos, dulces y sodas, contribuye al aumento de tividades, está más callado y peso. parece estar muy triste. Si es • Sedentarismo: los niños que no hacen ejerci- así, es hora de que hables con cio y prefieren quedarse en casa jugando jue- él o ella y tomes medidas al gos de video, o viendo la televisión, comiendo, respecto, como empezar un rosita de maíz, Hot-Dog, helado, etc. y no que- programa de ejercicios, die- man las calorías que necesitan para mantener ta, e incluso el hablar con un un peso sano. Si esto no te parece suficiente para empezar a • Genética: Si en tu familia hay mucha gente cambiar la dieta de tu hijo(a) o enseñarle que con sobrepeso, es probable que tu hijo(a) esté genéticamente predispuesto a ser obeso. Este el hacer ejercicio es la mejor manera de estar sano, tal vez te sea útil conocer los problemas riesgo se hace más alto si crece dentro de un emocionales que trae la obesidad en los niños. ambiente en el que no se hace ejercicio y se - Un niño que padece de obesidad infantil está consumen alimentos altos en calorías y azúcar. más propenso a tener baja autoestima y a ser • Factores familiares: los niños comen lo que molestado por sus compañeros de clases. sus padres les dan. Así que tienes el poder de - La baja autoestima causa depresión y senti- controlar el acceso que tus hijos tengan a co- mientos de soledad. Puede que tu hijo(a) llo- 20 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 psicólogo que lo motive. dificultades para Para prevenir la obesidad infantil lo mejor es empezar por darles a tus hijos un buen ejemplo: si tú haces ejercicio y comes saludablemente, ellos también lo harán. También es recomendable que lleves a tu hijo(a) al doctor una vez al año para que determine si su peso es - La obesidad infantil cau- el adecuado. Recuerda que sa también niveles altos de la Obesidad Infantil es un problema serio y no se debe tomar a la ligera, no es un juego. los niños y niñas y por ende, es importante recordar que una dieta sana desde la infancia puede reducir notablemente el riesgo de sufrir obesidad, así como también, motiva hábitos de actividad física que propicien un crecimiento y desarrollo saludable, alejado de la Obesidad Infantil. Pero muchos padres se preguntan qué es la Alimentación Saludable; la Alimentación Saludable implica el consumo de todos los grupos de alimentos (animal y vegetal) en porciones mode- Nos estamos olvidando que radas (de no más de 200 gr cada una) el hecho de “enseñar a co- y con especial atención a consumir más mer” está dentro de las cosas alimentos de origen vegetal que de ori- con que debemos educar a gen animal. Para explicarlo en sencillo, CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 21 s s XI Conferencia Iberoamericana Nutrición Ministros, Ministras y Altos Responsables de la Infancia y Adolescencia en Portugal es básicamente eso que nos decían nuestras abuelas: “niño debes aprender a comer de todo y variado“, es decir, comer frutas, vegetales, pescado, cereales, arroces, legumbres, y carnes. Lo que sucede actualmente con la Obesidad Infantil es un cambio en el estilo de vida, tanto de la familia como del niño. Ya el niño no sale o no puede salir a hacer deportes o jugar, por la inseguridad o porque en su casa tiene muchos entretenimientos juguetes, video juego, películas léase TV. Por otro lado, tenemos a los padres fuera de la casa trabajando, entonces hay poco o nada de control de lo que consume el niño y en qué cantidad. Y finalmente, la industria de los alimentos nos ofrece una variedad infinita de soluciones para comer, cosa que antes no existía, al menos con esta oferta tan amplia y económica. Ante este panorama, el niño se dedica a comer lo que encuentra o que su paladar (goloso por naturaleza) le dicta y es así como cada vez más aumenta la Obesidad Infantil. Por eso es necesario más que nunca, que la familia piense en la educación alimentaria del pequeñito ayudándolo a saber comer, ofreciendo alimentos variados en las comidas, poniendo límites a golosinas y chucherías, no dejarse vencer por los berrinches del pequeño y explicarle la importancia de comer bien y sano para su salud. Un ejemplo de menú saludable de un niño puede ser: • Desayunos: 1 vaso de leche o infusión con leche + 1 ración de cereales con frutas + 3 rodajas de pan con mermelada. Emitieron la Resolución de Lisboa, en la que consignan que, debido al contexto actual de crisis Recomendación Es conveniente reducir el consumo de hidratos de carbono refinados y sustituirlos por alimentos integrales (pan, pasta, arroz…). Al contener más fibra, provocan sensación de saciedad e incorporan un aporte extra de minerales. Es necesario un cambio de hábitos en el consumo de dulces. Hemos de sustituirlos en postres y meriendas con frutas frescas y secas, miel, yogur, etc. Suprimir totalmente las chucherías, las papas fritas de funditas por ejemplo, que • Almuerzos o Cena: 1 ración de carne o pescado (preferentemen- contienen una cantidad exa- te a la plancha u horno) + 1 ración de vegetales + 1 vaso de jugo gerada de grasa y las bebidas + 1 fruta / 1 ración de pasta o arroces con verduras y carbonatadas, que se pollo + 1 vaso de agua + 1 fruta o postre con frutas. pueden sustituir fá- • Meriendas: 1 yogur con cereales o frutas o 1 sándwich de jamón y queso o una ración de ensalada de frutas. cilmente por frutos secos y jugo naturales respectivamente. Fuente fotos: Google 22 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 económica internacional, se hace necesario reforzar la protección integral de niños, niñas y adolescentes, destacando el papel de la educación en la superación de las desigualdades socioeconómicas. E stuvieron presentes en los días 18 y 19 de junio, nuestra Presidente Ejecutiva, Kirsys Fernández y la Gerente General de Rectoría, Tilza Ares en la XI Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables de Infancia y Adolescencia, que tuvo lugar en Lisboa, Portugal, y cuyo tema central fue “Prevenir desigualdades y garantizar los derechos de la infancia: la importancia de las tecnologías de la información y educación”. La primera Conferencia Iberoamericana de Altos Responsables de Infancia y Adolescencia, se celebró en ocasión de la III Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que tuvo lugar en Brasil en 1993. Desde entonces, las Conferencias se han venido realizando con regularidad, constituyendo un espacio de promoción e intercambio de experiencias y buenas prácticas en relación al tema de la niñez y la adolescencia. Durante esta XI Conferencia, las Ministras, Ministros y Altos Responsables de Infancia de los Estados Iberoamericanos emitieron la Resolución de Lisboa, en la que consignan que, debido al contexto actual de crisis económica internacional, se hace necesario reforzar la protección integral de niños, niñas y adolescentes, destacando el papel de la educación en la superación de las desigualdades socioeconómicas. y adolescentes. La Resolución de Lisboa también establece la promoción del acceso y la utilización equitativa de las nuevas tecnologías de información y comunicación, en tanto instrumentos de inclusión social, reconociendo la importancia del rol de los profesores y demás actores del área de la educación. Por medio de esta Resolución los firmantes resuelven, entre otras cosas, promover y reforzar la cooperación entre los Estados Iberoamericanos en la lucha contra la pornografía infantil en Internet y otras tecnologías, apostando al intercambio de experiencias y al desarrollo de iniciativas que contribuyan al diseño y mejoramiento de los sistemas de monitoreo y evaluación de los derechos de los niños, niñas CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 23 s s Discapacidad Discapacidad Por: Lic. Francis Williams, Asistente Técnico Dirección General de Hogares de Paso nifiestan limitaciones en: a) La percepción de figurafondo. b) La percepción de las posiciones en el espacio. • Percepción Auditiva: a) La localización auditiva. b) La coordinación auditiva. c) La percepción auditiva de figura - fondo. Rasgos más frecuentes en bebés deficientes: • El crecimiento evolutivo del niño deficiente no es homogéneo. • Presenta deficiencias en áreas determinadas del desarrollo. • Presenta poca receptividad ante estímulos. La clasificación de retraso mental ha sido otro aspecto ampliamente discutido en la literatura. Actualmente se propone que el mismo sea dividido en los siguientes tipos: • Retraso mental ligero: cuando el coeficiente intelectual está por debajo de 70% y por encima de 50%. Generalmente son buenos en trabajos manuales y tienen, sobre todo los menos afectados, una buena integración social en trabajos, sobre todo manuales. • El retraso mental moderado: es aquel donde el coeficiente intelectual esta por debajo de 50% y por encima de 35%. Es frecuente verlo en niños o niñas con Síndromes de Down. Son los eternos niños, que requieren protección del adulto, pero logran entrenarse en un grupo de habilidades que le permiten un nivel de integración social y validismo, y cierta independencia. Niños y niñas de los Hogares Ángeles del CONANI en un momento de diversión junto a las payasitas. Niños con Atención Especial Según la OMS, “Dentro de la experiencia de la salud, una discapacidad es toda estricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano”. L a discapacidad psicomotriz, es una condición que se encuentra asociada a varios aspectos fundamentales, los cuales limitan las habilidades propias de los seres humanos. Hay condiciones mentales que se encuentran asociadas con limitaciones motrices, las cuales 24 impiden el desarrollo del niño o niña, no sólo durante los primeros años de vida, sino que continúan a lo largo de toda su existencia, haciendo al individuo dependiente parcial y hasta totalmente, para desplazarse en un entorno cotidiano; pues existe una relación estrecha en- CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 tre el desarrollo mental y la motricidad. Entre las discapacidades psicomotrices, hay dos aspectos fundamentales a considerarse, estos son: • Percepción Visual: Muchos niños con discapacidad ma- El Lic. Francis Williams, acompaña a hijos e hijas de empleados del CONANI al “Hogar Ángeles” en su recorrido, los niños aprovecharon la oportunidad para compartir con estos angelitos brindándole una sonrisa y demostrando su cariño por ellos. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 25 s s Seminaro Discapacidad s Por: Cristhian Maldonado Sub-Consultor Jurídico del CONANI • Terapeutas en comunicación. • Terapeutas en psicomotricidad. • Terapia familiar • Estimulación temprana “Hay condiciones mentales que se encuentran asociadas con limitaciones motrices, las cuales impiden el desarrollo del niño o niña, no sólo durante los primeros años de vida, sino que continúan a lo largo de toda su existencia” rrollan un mínimo de comunicación con el entorno, son dependientes y requieren protección constante. • Retraso mental profundo: hace referencia a aquellos en los que el coeficiente está por debajo de 20%, son llamados con frecuencia, en la práctica vegetativos, pues no tienen prácticamente ninguna comunicación con el medio y necesitan protección constante para todas las actividades de la vida diaria. Algunas de las condiciones más comunes son: Para dar respuesta a las familias que no tienen posibilidades de garantizar los cuidados necesarios de los niños, niñas y adolescentes con estas limitaciones, la Presidencia Ejecutiva de CONANI, a través de la Dirección General de Hogares de Paso, dispone de dos centros de atención residencial, conocidos como Ángeles de CONANI, los cuales proporcionan un servicio personalizado, de la más alta calidad, devolviéndoles al niño, niña y adolescente la oportunidad de recuperar la vida digna que no habían podido vivir, y que merecen. Además de todas las ayudas que precisan éstos indefensos inocentes, con las condiciones antes mencionadas, consideramos de vital importancia el amor que se les pueda brindar, pues son ángeles que hacen a nuestros corazones más sensibles. Sus miradas, sus caras sonrientes, tocan las cuerdas más profundas de cualquier alma, pues provocan ternura, compasión y a veces hasta lágrimas de sentimientos encontrados. Por esto, son y serán siempre,”los Angelitos”. • Retraso psicomotror • Parálisis cerebral • Síndrome de Down • Daño cerebral por Kernicterus • Síndrome rubeólico • Secuelas por meningitis • Autismo • Hidrocefalia • Secuelas por poliomielitis Tratamiento Los niños con atención especial necesitan profesionales para tres áreas principales: 26 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Fuente fotos: Google Mesa principal en el Seminario, estuvieron representando dichas personalidades las siguientes instituciones: Procuraduría General de la República, Suprema Corte de Justicia, Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), Secretaría de Estado de Trabajo y de los Tribunales de los Niños, Niñas y Adolescentes. III SEMINARIO CONVENIO DE LA HAYA SOBRE Sustracción Internacional de Menores de Edad e Importancia Suscripción Convenios de La Haya sobre Protección de Niños C on la finalidad de profundizar en los conocimientos para el correcto manejo de los casos de sustracción internacional de menores de edad, en fecha 23 de junio del año en curso, realizamos el “Tercer Seminario Convenio de La Haya sobre Sustracción Internacional de Menores de Edad e Importancia Suscripción Convenios de La Haya sobre Protección de Niños”, en el cual nuestro Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) actuó en calidad de Autoridad Central para la aplicación de dicho Convenio. Organizado por nuestra institución en la sede de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, con la colaboración del Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia, el presente evento fue motivado en el hecho de confirmar nuestro compromiso como Autoridad Central frente a las obligaciones impuestas por el Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad, en ocasión a fortalecer la colaboración entre las instancias judiciales competentes para canalizar los casos CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 27 s Seminaro Seminaro Tilza Ares, pronuncia unas palabras dando apertura al seminario. Rueda de Prensa en el que fueron entrevistados el Dr. Ignacio Goicoechea, Oficial Letrado de Enlace para América Latina asignado por la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado y la Lic. Tilza Ares, Gerente General de Rectoría y quien a su vez representó a muestra Presidente Ejecutiva. Dr. Ignacio Goicoechea, recibe la bienvenida por parte de la Lic. Tilza Ares, Gerente General de Rectoría y la Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente General de Servicios, momentos antes de iniciar la magistral conferencia del Sr. Ignacio. de traslados o retenciones ilícitas que se produzcan en nuestro país, el seminario estuvo dirigido a Jueces especializados en materia de niños, niñas y adolescentes, quienes forman parte de garantizar la restitución inmediata de los derechos de la persona menor de edad sujetos de dicho Convenio. La actividad contó con la disertación magistral del Dr. Ignacio Goicoechea, Oficial Letrado de Enlace para América Latina asignado por la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, a quien además le acompañaron la Mag. Antonia Josefina Grullón Blandino, Jueza Presidente de la Sala Civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Nacional, y a su vez designada como Juez de Enlace y Miembro de la Red Internacional de Jueces de La Haya para la Protección del Niño en nuestro país, entre otros grandes expositores. Desarrollado en un ambiente interactivo en donde cada expositor tuvo la disponibilidad del uso técnico de equipos audiovisuales, quienes abundaron en diversos temas de 28 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Dr. Ignacio Goicoechea, en su disertación durante el seminario, dando a conocer todos los puntos a tomar en cuenta al momento de aplicar el convenio. Lourdes Rodriguez, Enc. Relaciones Públicas y Protocolo, Cristhian Maldonado, Sub-Consultor Jurídico, Aly Pena, Consultora Jurídica, Luis José Herrera, Coordinador Oficina Metropolitana del CONANI CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 29 s s Seminaro Padres&Madres s Por: Deisi Turbi, Coordinadora Oficina Regional Enriquillo En estos momentos en nuestro país el número de padres irresponsables que no asumen su rol ha aumentado considerablemente. Es una de las múltiples razones por la cual existen tantos niños, niños y adolescentes, en situación de abandono, físico y moral; expuestos a inminentes peligros, por no tener el más mínimo cuidado de aquellos que son los responsables directos de su protección y calidad de vida. Lamentablemente éstos niños, niñas y adolescentes, víctima de este flagelo están llenas las aulas de nuestros centros educativos tantos públicos como privados, presentando diferentes dificultades como son: bajo rendimiento escolar, conductas inadecuadas, agresividad, entre otras, que interfieren con su aprendizaje, debido a un desequilibrio en su autoestima al no recibir lo más importante para el sano desarrollo de los mismos, el afecto de sus progenitores y en ocasiones tampoco de sus tutores. Vista del Público invitado a participar en el Seminario. gran interés para los presentes, tales como: “Claves para el Funcionamiento del Convenio de La Haya de 1980 sobre Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad, y del Convenio de La Haya de 1996, relativo a la Competencia, la Ley Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecución y la Cooperación en Materia de Responsabilidad Parental y de Medidas de Protección de los Niños”, “Rol de la Autoridad Central: casos entrantes y salientes”, “Rol del Juez Requerido”, entre otros temas de suma importancia para todos los presentes. Librada Vidal, Gerente de Adopciones, Sarah La Hoz, Enc. Legal de Adopciones, Bilderis de la Cruz, Abogada Asuntos de Sustracción del CONANI. De izquierda a derecha, Magistrada Martha Olga Santa María, Presidente de la Corte de Niños, Niñas y Adolescentes en San Cristóbal, Dr. Juan Sabino Ramos, Magistrado Sala Penal del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes en San Pedro de Macorís, y la Magistrada Josefina Bernabel Tejeda de la Sala Civil del Tribunal de Niños, Niñas Adolescentes. Maternidad y paternidad Además como si todo esto fuera poco, ningún miembro de su familia se interesa por buscarle ayuda profesional que le permita superar el daño, y garantizarle un sano desarrollo. Por lo cual exhortamos a los padres asumir su responsabilidad como tal, ya que sus niños, niñas y adolescentes, no pidieron venir al mundo. Irresponsable Daysi Garcia, Gerente de Planificación del CONANI, Daniel Rondón, Sub-Secretario de la Secretaria de Estado de Trabajo y Cristina Pérez de Amorós, Sub-Secretaria de Estado de la Secretaria de Estado de la Mujer. Es una de las múltiples razones por la cual existen tantos niños, niños y adolescentes, en situación de abandono, físico y moral. Fuente fotos: Google 30 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 31 s Graduación CIANI Graduación CIANI Por: Lic. Yilda Rodriguez, Técnico en Educación del Programa Acto de Graduación de 2,307 niños y niñas de los CIANI E l Programa de Atención Integral, y las Niños y niñas del CIANI de Elías Piña, durante su graduación. Niños y niñas del CIANI de los Alcarrizos, durante su graduación. áreas que lo componen (Educación, Psicología, Salud, Trabajo Social) celebran cada año la graduación de los niños y niñas en los 56 centros en existencia a nivel nacional; en esta ocasión graduando 2,307 niños y niñas los cuales culminan el proceso, obteniendo los aprendizajes necesarios del nivel inicial, logrando un desarrollo integral, dando ini- Se preparan desfiles con la banda de música, invitaciones a personalidades importantes, presentaciones artísticas entre otras. cio a nuevos retos y oportunidades. Este acto es el Modelo Ecológico Integral el cual integra a realizado con el propósito de que los infantes se los padres, madres, familia y comunidad como sientan motivados para continuar el camino del eje fundamental. Cada CIANI es particular en saber logrando así alcanzar el éxito. la realización de las actividades. Se preparan Para el acto de graduación los centros elaboran desfiles con la banda de música, invitaciones a un programa con una serie de actividades donde personalidades importantes, presentaciones ar- integran a los padres, madres, tutores y la comu- tísticas entre otras. La Oficina Principal desde nidad, ya que la misma posee un gran significa- las diferentes áreas del programa da apoyo a esta do para ellos. Además de que trabajamos con actividad trasladándose a cada centro a ser parte Niños y niñas del CIANI I de La Vega, durante su graduación. Niños y niñas del CIANI de Barahona, durante su graduación. 32 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 33 s s Regionales Graduación CIANI s Por: Dra. Amalfi Acosta, Oficina Regional Metropolitana Red de adolescentes participantes del taller. de este evento; además se le hace entrega de un certificado a cada niño y niña, el cual acredita que ha recibido los servicios integrales que ofrece la institución”, de igual forma se realizan premiaciones especiales a los niños y niñas más destacados en las diferentes áreas y renglones, resaltando su esfuerzo y dedicación en todo el año escolar. Arriba: Niños y niñas del CIANI de La Vega III, durante su graduación. Centro: Niños y niñas del CIANI de San Cristóbal, mostrando su diploma de su graduación. Abajo: Niños y niñas del CIANI de San Francisco de Macorís, durante la presentación de la graduación. 34 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 “ NO” a la Deserción Escolar L a Oficina Regional Metropolitana como oficina técnica del CONANI, tiene organizado una red de adolescentes con el propósito de decirle “NO” a la deserción escolar. La iniciativa surge del alarmante número de adolescentes que abandonan las aulas. Nos preguntamos ¿Es solamente una responsabilidad del estudiante? Nos atrevemos a afirmar que no, que diversas son las causas que llevan a un estudiante al abandono de las aulas. Un estudiante puede abandonar las aulas por problemas familiares, emocionales, bajo ren- Grupo de red de adolescentes. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 35 s Congreso Regionales s Por: Lic. Lourdes Melo, Psicóloga Clínica Forense del Equipo Multidisciplinario del CONANI XXXII Congreso Interamericano de Psicología sobre: Srta. Francesca Báez, dando lectura a los derechos fundamentales. Licda. Mary Cruz D Óleo y Dra. Acosta interactuando con los adolescentes. dimiento académico, problemas socio-económico, culturales, embarazo etc. y todas estas causas pueden influir y a veces determinar para que el estudiante no regrese a las aulas. Creemos que nuestros jóvenes más que ser desertores de las aulas son jóvenes con necesidad de apoyo y orientación. Al encontrarnos junto al problema consideramos que era necesario reunir estos jóvenes y orientarlo para que regresen a las aulas y que a la vez sirvan de multiplicadores llevando el mensaje a otros jóvenes, de que la educación es importante, jóvenes que como ellos una vez pensaron que completar su educación no era una meta en sus vidas. Ojala podamos conseguir nuestro objetivo reintegrar y motivar a más y más jóvenes a continuar su educación. Psicología: Un Camino hacia la Paz y la Democracia La red de adolescentes de la Oficina Regional Metropolitana está conformada por jóvenes que estaban fuera de las aulas y han reiniciado su escolaridad. Algunos son jóvenes que tenían bajo rendimiento académico, otras por embarazo, otros por problemas familiares. Pero lo sorprendente fue encontrar que algunos estaban fuera de las aulas porque la escuela lo había expulsado por problemas de comportamiento, sin darle siquiera la oportunidad de un referimiento a una institución de ayuda. Los jóvenes de la red han sido evaluados psicológicamente por el equipo multidisciplinario en la oficina Regional Metropolitana y sus dificultades fueron bien orientadas a una solución. Poniendo en sus mentes la educación como meta principal. 36 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Lic. Lourdes Melo durante su ponencia en el Congreso en la ciudad de Guatemala. E n el marco del XXXII Con- greso Interamericano de Psico- Licda. Oneida Psicóloga de la Fiscalía del Municipio de Boca Chica y Dra. Amalfy Acosta exponiendo taller. logía celebrado el 28 de junio El tipo de abuso sexual infantil al que estuvieron más al 2 de julio del presente año, expuestos, corresponde en en Guatemala, la Lic. Lourdes primer lugar a violación Melo, Psicóloga Clínica Forense del Equipo Multidisciplinario en un 33.0% de la muestra ta Sexual tuvieron una ponencia sobre el tema del “Abuso Sexual Infantil”. El abuso sexual infantil es un fenómeno frecuente en todas las sociedades, y está relacionado con múltiples variables eco del CONANI quien con el apo- estudiada, le sigue incesto yo del Comisionado de Apoyo con un 26.6%, luego seducción a la Reforma y Modernización con un 20.9% y finalmente miliares y las individuales. Esta importante evento y quien a la agresión sexual con un investigación tuvo por objetivo vez junto al Lic. Edward Martí- 19.5% de los casos. del Estado fue partícipe de tan Adolescentes participando. s nez, Psicólogo Clínico-Terapeu- sistémicas como son las culturales, las institucionales, las fa- identificar factores de riesgo relacionados al abuso sexual infantil en la provincia de Santo CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 37 s Congreso Escuela Padres investigación una ficha o cédula de información para vaciar las entrevistas de peritaje psicológico realizada a los niños, niños y adolescentes que se presume fueron víctimas de abuso sexual infantil atendiendo a las variables pertinentes como edad, sexo, procedencia, tipo de abuso, etc. Impacto de la Escuela de Padres y Madres Los resultados encontrados indican que la mayor frecuencia de edades de niños, niñas y adolescentes encuentra entre los 11 y 16 años de edad correspondiente al 69.9% de la muestra; El sexo mayoritariamente fue femenino con un 90.8% de la muestra. Con relación al orden de nacimiento, el 42.6% son los primogénitos, el 20.6% fueron los segundos en nacer y 13.1% los terceros en orden de nacimiento. El tipo de abuso sexual infantil al que estuvieron más expuestos, corresponde en primer lugar a violación s s Por: Zaida Díaz, Enc. Psicología del Programa de Atención a la Primera Infancia El abuso sexual infantil es un fenómeno frecuente en todas las sociedades, y está relacionado con múltiples variables eco sistémicas como son las culturales, las institucionales, las familiares y las individuales. en un 33.0% de la muestra estudiada, le sigue incesto con un 26.6%, luego seducción con un 20.9% y finalmente agresión sexual con un 19.5% de los casos. Las prácticas de abuso sexual infantil fueron frecuentes en el 65.6% de la muestra y se produce principalmente en la casa donde vive el niño, niña o adolescentes, con un 44.7% de los casos, le sigue la casa del presunto agresor en un 36.2%. Con relación a las características de los presuntos agresores, el 99.3% Domingo. Se realizó un estudio descriptivo de corte transversal. Analizando los expedientes de denuncias de abuso sexual infantil recibidas durante el año 2006 en la Unidad pertenece al sexo masculino, en el 97.9% se trató de alguien del entorno familiar o social del niño; la conducta sexualmente abusiva más realizada es la de penetrar la vagina de la niña o adolescente. de Prevención de Violencia de Género y el Se concluye enumerando los principales factores de Abuso Sexual, centro receptor de todas las riesgo asociados al abuso sexual infantil y la mane- denuncias judiciales de este tipo en la pro- ra en que se combinaron dichos factores, como son vincia. La población estuvo constituida por la detección tardía, la intensidad y el tipo de abuso 1050 casos, para una muestra probabilística sexual, sumado a la relación víctima-agresor, apun- de 282 casos, seleccionados mediante el mé- ta a la presencia de importantes secuelas que proba- todo al azar sistemático, con el nivel de se- blemente incidirán en el desarrollo psicosocial de la guridad de un 95%. Se usó como técnica de víctima. 38 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 L Vista del funcionamiento de la escuela para padres en la localidad de Fantino. a Escuela de Padres y Madres creada por el Departamento de Psicología de nuestra institución, cuyo lanzamiento en los centros causó gran impacto en los padres, madres, el personal de los centros y personas de la comunidad, contactados por la acogida de estos, manifiesta en su participación, aportes, identificación y entusiasmo. Confirmado esto a través de los reportes enviados desde el área de Psicología de los centros, quien tiene a su cargo la coordinación de todas las actividades de dicha escuela, así como por el seguimiento a las diferentes actividades ofrecidas por los técnicos del Programa de Atención Integral (Educación, Salud/Nutrición, Trabajo Social y Psicología). La Escuela de Padres y Madres se inició en el mes de febrero, TEMAS MÁS SOLICITADOS Por la Familia y la Comunidad: Lic. Yudelka Aristy, Psicóloga del CIANI Villa San Carlos La Romana, junto al comité de padres. Padres y charlista de la escuela Villa San Carlos, La Romana. • Rol de la Familia. • Maternidad y Paternidad Responsable. • Manejo e importancia de las vacunas. • Prevención de la Influenza o gripe A (H1N1). • La Desnutrición. • Disciplina positiva. • Manejo conductual de niños y niñas de 2-5 años. • Prevención de abuso infantil. • Importancia de la educación en los primeros años de vida. • Manejo de conflictos. • Familias con valores. • Padres y madres efectivos y eficaces. • Prevención de violencia intrafamiliar. • La comunicación en la familia. • Los derechos y los deberes de los niños y niñas.• Los valores. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 39 s Escuela Padres Gestión Humana s Por: Beatriz Guzmán, Encargada de Nómina y Compensaciones El comportamiento Organizacional en Vista del funcionamiento de la escuela para padres en la localidad de Puerto Plata. cuyo lanzamiento se realizó en los 56 centros de Atención Integral de CONANI, de manera simultánea, con una asistencia masiva de padres, madres, instituciones públicas, privadas, líderes comunitarios y personas de la comunidad en general. Logrando la participación de 5,205 personas, aproximadamente. En el período de seis (6) meses de aperturada la misma, se ha trabajado una serie de temas relacionados con el cuidado y desarrollo de niño y niña, desarrollo personal social y temas preventivos. Cada padre, madre que asiste a las actividades, se les asigna una tarea de multiplicar lo aprendido con la familia, vecinos y comunidad, compartir su experiencia de multiplicador/ra en el encuentro siguiente. Los resultados obtenidos con esta metodología han sido impactantes para los padres y madres que han tenido la experiencia, como por las personas contactadas y los técnicos que dirigen la escuela, además de varias instituciones nacionales e internacionales que nos han felicitado y solicitado coordinaciones para realizar acciones conjuntas a través de las mismas. Importancia de la Escuela de Padres y Madres manifestado por padres, madres, instituciones públicas, privadas y comunidad. 40 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Los padres y madres han manifestado la importancia que tiene la Escuela de Padres y Madres, demostrando con su asistencia a todas las actividades que se realizan en la misma, a través de verbalizaciones y testimonios escritos dentro de los cuales citamos los siguientes: •En la Escuela de Padres y Madres aprendí lo que es en realidad abuso infantil. •He aprendido a no maltratar a mis hijos y a quererlos más cada día. •Aprendí que tenemos que darle amor a nuestros hijos. •He aprendido a comportarme mejor con mis hijos y mi familia. •Después de estar asistiendo a la Escuela de Padres y Madres estoy más atenta a las actitudes de mis hijos y los demás miembros de mi familia. •He aprendido a no maltratar a los niños sin importar su clase y condición. •Estoy aprendiendo a comportarme mejor con mi familia. •Yo cometí mucho abusos con mis hijos porque no conocía que eso fuera abuso. •Yo aprendí a cambiar mi forma de ser y de corregir a mis hijos. •Voy a luchar por no abusar de mis hijos y que nadie lo haga. •Aprendí que tenemos valores que practicar. El Trabajo E Cuando las personas están satisfechas en su lugar de trabajo se eleva la calidad y se mejoran los servicios. Y esto sólo se logra cuando las metas y acciones de una organización son éticas, lo que da origen a un sistema de doble retribución en el que se cumplen al mismo tiempo los objetivos de cada empleado y los de la misma organización. l comportamiento organizacional se basa sobre el estudio y aplicación de los conocimientos sobre la manera en las que las personas (tanto en lo individual como en grupos) actúan en las organizaciones. Pretende identificar medios para que actúen más eficazmente. Esta ciencia como las demás, comparte cuatro metas u objetivos, el primer objetivo es describir el modo en que se conducen las personas en una amplia variedad de condiciones, la segunda meta es comprender por qué las personas se comportan como lo hacen, tercero pretende predecir la conducta futura de los empleados y cuarto trata de controlar parcialmente las actividades humanas en el trabajo. El comportamiento organizacional se sustenta en un conjunto de conceptos fundamentales en torno a la naturaleza de los individuos, los cuales detallamos a continuación. 1- Diferencias Individuales: Las personas tienen mucho en común, pero al mismo tiempo cada una de ellas es diferente, hasta donde se sabe el perfil del ADN de cada persona es distinto, por lo general estas diferencias son sustanciales, no insignificantes. Cada persona es única, CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 41 s Reconocimiento Gestión Humana tan, sino lo que ellos desean. La motivación puede contar con tecnología y equipo de gran calidad, pero si su personal no se siente motivado a aprovecharlos y dirigirlos, tales recursos carecerían de utilidad. s s Por: Lic. Carmen Navarro, Técnico en Educación del Programa. Las organizaciones necesitan de las personas, y las personas de las organizaciones, es decir, que comparten intereses comunes, estos intereses mutuos constituyen la meta de toda organización, lo cual sólo puede alcanzarse mediante los esfuerzos mancomunados de los empleados y sus empleadores. y las experiencias individuales que comienzan a cumularse desde el nacimiento no hacen otra cosa que acentuar aún más estas diferencias entre ellas, es por ello que cada empleado debe ser tratado de manera diferente. 2- Individuo Integral: Quizá las organizaciones prefieran emplear únicamente las habilidades o el cerebro de una persona, pero lo cierto es que al contratar a un empleado contratan a un individuo integral, no únicamente a ciertas características suyas. La vida doméstica de los empleados no es completamente independiente de su vida laboral, así como las condiciones emocionales no pueden separarse de las condiciones físicas. Las personas operan como seres humanos completos. 3- Conducta Motivada: Lo que motiva a los individuos no es lo que otros creen que necesi- 42 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 4- Deseo de Involucramiento: En la actualidad muchos empleados buscan activamente oportunidades para involucrarse en decisiones importantes de trabajo a fin de contribuir con su talento e ideas al éxito de la organización. Ansían disponer de la posibilidad de compartir sus conocimientos y obtener enseñanzas de sus experiencias. reconocimiento al Personal Docente de los Centros Infantiles de Atención Integral 1 2 4- Valor de las Personas: Los individuos merecen un trato distinto al que se le da a otros factores de producción (tierra capital y tecnología), ya que su importancia en el universo es de orden mayor. A causa de esta distinción, desean ser tratados con atención, respeto y dignidad. Se niegan a seguir aceptando la antigua idea de ser simplemente instrumentos económicos, desean que se les valores por sus habilidades y capacidades y que se les den oportunidades de desarrollo. Las organizaciones necesitan de las personas, y las personas de las organizaciones, es decir, que comparten intereses comunes, estos intereses mutuos constituyen la meta de toda organización, lo cual sólo puede alcanzarse mediante los esfuerzos mancomunados de los empleados y sus empleadores, dar a los empleados un trato ético es indispensable para atraer y retener a empleados valiosos en una época de constante abandono de buenos trabajadores. Cuando las personas están satisfechas en su lugar de trabajo se eleva la calidad y se mejoran los servicios. Y esto sólo se logra cuando las metas y acciones de una organización son éticas, lo que da origen a un sistema de doble retribución en el que se cumplen al mismo tiempo los objetivos de cada empleado y los de la misma organización. 3 C 1 on motivo de conmemorarse el 30 de junio, el Día del Maestro, el Programa de Atención Integral hizo reconocimiento al Mérito Magisterial a las coordinadoras, educadoras y auxiliares más destacadas en este año 2009 en los CIANI; esta acción se realizó con la finalidad de valorar y agradecer la ardua labor que con amor, dedicación, empeño y vocación, realiza el personal educativo cada día a favor de la niñez. Es por esto que hoy la familia CONANI, se siente satisfecha de tener en nuestros centros un equipo docente capacitado y capaz de producir cambios significativos en la comunidad educativa, siendo a la vez luz en los senderos de cada niño y niña. Lic. Carmen Navarro hace entrega de Certificado de Reconocimiento a la Lic. Niurka Yadira Peña, Educadora del CIANI El Seybo. 2 Lic. Yilda Rodríguez, hace entrega de Certicado de reconocimiento a la Sra. Arelis Altagracia Brito, del CIANI San Francisco de Macorís. 3 Lic. Carmen Navarro hace entrega de Medalla a la Lic Ana Cecilia de Peña, Coordinadora Educativa del CIANI La Romana. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 43 s Compartiendo Consejos prácticos Por: Pelagia Fermín, Técnico en Salud en el Programa Atención a la Primera Infancia “Cuando una persona tiene bajo su responsabilidad el cuidado de niños y niñas debe estar vigilante para evitar que surjan accidente por quemaduras...” r ¡Cuidado con las Quemaduras! L as quemaduras son una descomposición de los tejidos por el contacto del fuego, líquidos calientes y sustancias causticas. Las quemaduras se clasifican en: 1er grado, 2do grado y 3er grado dependiendo de la extensión y profundidad de las mismas. Cuando una persona tiene bajo su responsabilidad el cuidado de niños y niñas debe estar vigilante para evitar que surjan accidente por quemaduras que conlleve a una hospitalización, incapacitación o a la muerte por desconocimiento o negligencia, por lo que debemos tomar los correctivos de lugar para no lamentarnos después. •Debemos mantener las bebidas y alimentos caliente fuera del alcance de los niños y niñas. •Cuando este cociendo los alimentos cerciórese que el niño y la niña no esté en la cocina, en cualquier descuido puede agarrar la olla u otro envase y echarlo encima. •Las ollas, calderos debe colocarlo con el mango hacia atrás cuando este cocinando. •Los fósforos y velas guardarlo fuera del alcance de los niños y niñas pues les gustan jugar con ellos. •Líquido de limpiar horno, estufa, trate de guardarlo en un lugar seguro y etiquetarlo si no está en su frasco de origen. •Al alimentarlo asegúrese de que la comida esté a temperatura adecuada. 44 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 •En el baño asegúrese de la temperatura del agua comprobar introduciendo su codo en el agua. P or segundo (2do) año que va dirigido a los hijos de sus labores diarias, para que así consecutivo el Consejo Nacional los empleados con edades com- cuando éstos lleguen cansados o para la Niñez y la Adolescencia prendidas desde 6 a 14 años. preocupados a sus casas después (CONANI) celebró un pasadía Esta actividad tiene como obje- de una jornada de labor, puedan el cual denomina “El Día de tivo que los niños, niñas y ado- entenderlos. compartir Responsabilidades lescentes conozcan, el entorno Los niños, niñas y adolescentes con Mami y Papi”, programa en el que sus padres realizan cumplieron un programa de ac- Al Trabajo con Papi y Mami!! •Cerciórese que la toma de corriente estén protegidos, a los niños y niñas le encanta introducir objeto en lo hoyo. •No dejar vela encendida en la casa con niños y niñas solo despierto o dormido •Mantener la vela encendida retirada de ropas colchones y material inflamable. •Si hay algún alambre eléctrico deteriorado cambiarlo por uno nuevo. Si tomamos estas directrices de seguro que estaremos ofreciéndole un cuidado con amor, y nos sentiremos satisfechas de nuestro papel de mama. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 45 s s Compartiendo Compartiendo Tour por las instalaciones de la Oficina Nacional del CONANI tividades durante todo el día dirigido por Relaciones Públicas y las Psicólogas del Programa Niños y niñas acompañados de la Lic. Lourdes Rodriguez, Enc. Relaciones Públicas bajan las escaleras luego del desayuno para así conocer las distintas áreas que conforman la Oficina Nacional. de Atención Integral, iniciando con un desayuno, tour por los instalaciones, visita a Ángeles de CONANI, charlas sobre la reglas de tránsito a cargo de AMET, charlas sobre el uso de los celulares y sobre el reggaetón, película instructiva, títeres, etc. Es oportuno destacar la charla interactiva que se llevo a cabo en nuestro Salón de Conferencias con la Psicóloga Olga Lara, siendo su participación fruto de una coordinación entre el Comenzando la mañana todos los niños, niñas y adolescentes disfrutando de un rico desayuno en la Cafetería del CONANI. Programa de Psicología y la Universidad de la El título de charla “Reggaetón…y el Síndrome del Tercera de Edad (UTE). La charla se funda- Ya que”, el reggaetón ritmo de moda que tararean mentó en asuntos de interés de los jóvenes de y bailan la mayoría de los adolescentes y lo del Sín- hoy, así como los valores y principios que deben drome del Ya que, no es más que una excusa que ser prioritarios en sus vidas y la actitud con que ella toma para adentrarse en la temática real de la deben enfrentar los retos de este siglo. charla. 46 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Niños, niñas y adolescentes conocen las áreas del Programa de Atención a la Primera Infancia, dándoles la bienvenida, la Lic. Olga Tejada de Llibre, a su vez visitan las áreas de Hogares de Paso, Gestión Humana y Equipo Multidisciplinario. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 47 s s Compartiendo Compartiendo La Sra. Kirsys Fernández, acompañada de Lourdes Rodríguez, Tilza Ares y Olga Tejada, expresa a los niños, niñas y adolescentes presentes el placer para ella de ellos poder compartir ese día con ellos, a quienes a su vez les exhortó que mantenga siempre el respeto a sus padres, cumpliendo así con un deber. Niños, niñas y adolescentes atentos a los oficiales de Amet quienes impartieron una charla sobre educación vial, el respeto a las señales de tránsito y sus consecuencias en caso de incumplir, para esto CONANI utilizó como salón la Cafetería de la institución. Nuestra Presidente Ejecutiva hace entrega de una bicicleta al niño Miguel Alberto Padilla Arias, quien mostró gran felicidad por tan lindo detalle. 48 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 49 s s Compartiendo Compartiendo XII Feria Otros temas que fueron tratados por la Psicóloga una degustación de helado, la Licda. Kirsys Fer- fueron: el significado de ser jóvenes, el deseo de nández, obsequió a cada uno de los adolescentes éstos de llamar la atención, la inteligencia emo- una Laptop, en busca de seguir la línea del Presi- cional, las inteligencias múltiples, la vocación, dente Constitucional de la República el cual desea la imagen corporal, los miedos, las malas com- que todo joven estudiante este bien equipado con pañías, el poder del pensamiento positivo, entre su computadora para que vaya de la mano con otros temas, que acaparó toda la atención del pú- la tecnología. Los más pequeños recibieron cada blico presente. En horas de la tarde y después de uno una bicicleta, acorde a su edad y tamaño. Olga Lara, Psicóloga, mientras hablaba con los adolescentes sobre temas actuales de su interés, por lo que se valió de dramatizaciones, para escenificar todo lo que quería expresarles. Kirsys Fernández, hace entrega de una Laptop al joven Moisés Aquino, siendo dicha herramienta necesaria para sus estudios y su formación profesional. Kirsys Fernández, hace entrega de una Laptop a la Srta. Lisbeth Familia Vásquez, quien recibe con agrado este gesto por parte del CONANI. 50 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 51 s s Compartiendo Equipos Multidisciplinarios capacitación integral y permanente de los equipos multidisciplinarios de: Dra. Dorina López, Abogada, Dra. Martha Olga García, Jueza presidenta de la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes Dr. Lino Samuel Vásquez, Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia el Lic. Luis Casilla, Director del Centro Universitario de San Cristóbal, Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente General de Programas y Servicios del CONANI. Todos los adolescentes felices con sus Laptop. La Jurisdicción de niños, niñas y adolescentes CONANI obsequió a cada uno de los adolescentes una Laptop, en busca de seguir la línea del Presidente Constitucional de la República el cual desea que todo joven estudiante este bien equipado con su computadora para que vaya de la mano con la tecnología. Arriba: Vista de las bicicletas listas para entregar a los niños y niñas. Abajo: Niños y niñas monta sus bicicletas en los alrededores del parqueo de la Oficina Nacional del CONANI. 52 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 E l Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia inició un proceso de capacitación de los equipos multidisciplinarios que laboran en la jurisdicción de niños, niñas y adolescentes de la región Sur, el 17 de julio. Este programa se desarrolla a través de un diplomado, con el aval de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). El acto de apertura contó con la presencia del Dr. Lino Samuel Vásquez, Comisionado de de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia; la Dra. Martha Olga García, Jueza presidenta de la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes; la Lic. Olga Tejeda de Llibre, Gerente General de Programas y Servicios del CONANI; el Lic. Luis Casilla, Director del Centro Universitario de San Cristóbal y la Dra. Dorina López Matías, abogada y conferencista invitada. El evento contó con una alta presencia de técnicos que laboran en las instituciones participantes; del CONANI estuvo el Lic. Edwin Ceballos, Coordinador de la Oficina Regional de San Cristóbal, así como la Lic. Virginia Sanz, Coordinadora de los Equipos Multidisciplinarios, entre otras importantes personalidades que conforman el Sistema de Protección. Uno de los objetivos específicos del diplomado será capacitar al personal en el conocimiento, uso y manejo de estrategias de evaluación, observación e inves- tigación psicosocial acordes al contexto y de cara a nuevos modelos de intervención en niños, niñas y adolescentes y familias. Por consiguiente, este diplomado manejará un contenido teórico compuesto de cuatro (4) módulos. La Dra. López Matías inició el diplomado con el tema “Importancia de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, desde una perspectiva del trabajo social”. El proyecto de capacitación fue coordinado por las Licdas. Yanairé Rodríguez Arias, Jueza de la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes de esta ciudad y Jeannery Alcántara Fernández, psicóloga, con el objetivo de contribuir a la administración de la justicia. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 53 s s Entrevista Entrevista CONANI recibirá asistencia técnica y financiera para impulsar proyectos a favor de la niñez y la adolescencia. ENTREVISTA A Alberto Padilla ¿Qué es el Fondo Iberoamericano para el Desarrollo de la Infancia y cómo surge? Es una iniciativa el Gobierno de Chile. Se inspira en los postulados de la Cooperación Sur-Sur, entre países hermanos y tiene como propósito la promoción de intercambios de experiencias vinculadas al desarrollo de la infancia y adolescencia. Esto nace en el marco de la celebración de la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, realizada en el 2007 en Santiago de Chile. En ese evento la Presidenta Bachelet, invitó a los países de la región a ser parte de este loable esfuerzo que permite establecer horizontalidades entre países interesados en compartir acciones tendentes a fortalecer y consolidar los sistemas de protección de la infancia y adolescencia. Esta generosa propuesta contó con un aporte de un millón de dólares y el acompañamiento de gente muy comprometida varias instituciones del Gobierno de Chile. Como sabemos, toda Iberoamérica dispone de instrumentos legales y de gestión de procesos para el tema de infancia y la adolescencia que son muy equivalentes por tener idéntica fuente (la CDN); entonces, es de suponer que los esquemas que nos hemos dado en la región para abordar la protección o la promoción de derechos sean muy semejante, de ahí la pertinencia del Fondo. ¿Cómo participa el país en esta experiencia? República Dominica, a través del CONANI, órgano rector de la infancia y la adolescencia, hace parte entusiasta de este proceso el cual es inédito en las experiencias de las Cumbres Iberoamericanas. Asistimos en abril a un primer encuentro y luego, junto a Costa Rica, Argentina, Colombia, Perú, el país anfitrión, fuimos escogidos para formar parte del Comité de Seguimiento del Fondo; Seguido a esto, y en función de las bases del fondo, cursamos una propuesta de proyecto que luego resultó ganadora junto a las de otros países. De la Gerencia de Políticas y Normas de la Oficina Nacional de CONANI Introducción Desde el mes de abril, de este año, CONANI viene participando de una interesante experiencia de colaboración entre países conocida como: El Fondo Iberoamericano para la Infancia. En esta entrevista, conoceremos sobre los beneficios y alianzas que podremos establecer como país aprovechando esta venta regional. 54 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 s Como experiencia de intercambio, es prematuro evaluar el Fondo, pero vale señalar lo oportuno que es contar con un especio donde las instituciones gubernamentales y no gubernamentales puedan someter proyectos relacionados con la promoción de los derechos permitiendo que dos o más países puedan trabajar juntos un mismo tema. Indudablemente que nos ayudaría a todos. El Señor Lic. Luis Días, Jefe División Social del MIDEPLAN, Responsable de la Secretaría del Fondo Iberoamericano de Infancia, junto a colegas delegadas de Colombia y Brasil. En el contexto dominicano la incidencia de niños, niñas y adolescentes en situación de calle tiene que ver no sólo con pobreza y la impotencia que esta genera; también, influye bastante con el acentuado debilitamiento de las relaciones socio-afectivas al interno de las familias ¿Háblanos del proyecto, en qué consiste y su relación con la misión de CONANI? El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia viene trabajando en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección y en esa intensión, desarrolla varias iniciativas. En el año 2007, en ocasión a la celebración de su 29 aniversario, la Presidenta Ejecutiva de CONANI, lanzó una pauta general para abordar la problemática de los niños, niñas y adolescentes en situación de calle; en esos lineamientos de políticas se analizan las causas que propician o fomentan la presencia de los y las menores de edad en situación de vulnerabilidad. Es en ese marco que CONANI estima su participación en el Fondo como una oportu- Fuente foto: Google CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 55 s Entrevista Entrevista nidad para atacar algunas de las causas de la referida problemática. En nuestro contexto, la incidencia de niños, niñas y adolescentes en situación de calle, además de que tiene que ver con pobreza y la impotencia que esta genera, está muy relacionada con el acentuado debilitamiento de las relaciones socio-afectivas a lo interno de la familia, de la violencia o maltrato, de la frustración escolar o el cóctel que genera todo lo anterior pudiendo hacer de la calle la alternativa de escape. Dra. Paula Quintana Meléndez, Ministra de Planificación de Chile, MIDEPLAN, en el acto de apertura del Fondo Iberoamericano para el Desarrollo de la Infancia. Mediante este proyecto CONANI se ha propuesto abordar y atacar puntos específicos de la problemática. Desde luego, también queremos aprovechar el proceso para fortalecer la función articuladora de CONANI. De ahí que el proyecto asume como fin el incremento de las capacidades del Sistema de protección que puedan contribuir a reducir la incidencia de niños, niñas y adolescentes en situación de calle en país. Este proyecto implica trabajar en el corto plazo en tres áreas específicas de intervención, las cuales son: (1) generar capacidades para mejorar la retención en la escuela de niños, niñas y adolescentes en riesgo de calle u otra vulnerabilidad, (2) el desarrollo de capacidades del sistema para la atención integral de niños, niñas y adolescentes, con problemas de drogas y (3) el fortalecimiento de capacidades, en el nivel local, para la reinserción socio- familiar de niños, niñas y adolescentes en riesgo o situación de calle. Este propósito se descompone en tres resultados, queremos impactar positivamente en: ón de las acciones concretas del proyecto que impacten en: •El sistema educativo: en su capacidad de permanencia en la escuela de niños, niñas y adolescentes en riesgo personal y social; •Al Sistema de salud: en su capacidad de brindar atención integral a niños, niñas y adolescentes con uso problemático de drogas; y, • A la Gestión de procesos locales: en la posibilidad de que, a partir de una experiencia piloto, podamos identificar o crear estrategias de intervención dirigidas a la integración socio- familiar y la escuela de niños, niñas y adolescentes en situación de calle y/o riesgo. ¿Por qué la escuela, el tema de fármaco-dependencia y los procesos locales como factores de reducción de la incidencia de nna en situación de calle en el país? Lic. Alberto Padilla de CONANI, junto a colegas de Bolivia y Ecuador en la sesión de trabajo sobre las bases del fondo. 56 Una buena escuela retiene mejor a sus alumnos y alumnas en clase y de esa manera la permanencia se convierte en una barrera contra la calle; en cambio, una mala escuela produce lo contrario. Cuando estos niños, niñas y adolescentes han sido entrevistados casi siempre aparece el hecho de que no van a la escuela y que la causa predominante es haber sido expulsados por mal comportamiento. Eso nos dice que debemos revisar el carácter punitivo de la sanción y reforzar aspecto de la disciplina positiva que tome muy en cuenta la condición de vulnerabilidad de muchos niños y niñas. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 s Contribuir con el buen manejo de la disciplina escolar en el ámbito educativo tiene doble importancia para CONANI. Además de la incidencia con la problemática de los niños, niñas y adolescentes en situación de calle, existe un mandato en la Ley 136- 03, en su artículo 48, que ordena a la Secretaría de Estado de Educación (SEE) disponer de un reglamento, cito: “La disciplina escolar debe ser administrada conforme con los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas y adolescentes establecidos en este Código. En consecuencia, la Secretaría de Estado de Educación establecerá claramente y distribuirá cada año el contenido del reglamento disciplinario oficial a ser aplicado en cada escuela, sin desmedro de las normas específicas que, estando acorde con el indicado reglamento y los principios establecidos en este Código, puedan establecer los centros educativos privados” (Art.48, Ley 136/03). Para hacer realidad este mandato de la ley, CONANI, en alianza con la Secretaría de Estado de Educación SEE, vienen trabajando articuladamente; se trata de incorpora a la práctica docente herramientas y técnicas adecuadas para manejo de la disciplina escolar y pasar de lo propiamente punitivo y tutelar a una visión pedagógica que haga de una probable amenaza de abandono de la escuela una oportunidad de integración. Esta labor es consistente con los esfuerzos que está desarrollando la SEE con la campaña 1000x1000, para mejorar la cobertura y la calidad; también, se complementa con los programas sociales de incentivo a la presencia de los niños, niñas y adolescentes en las aulas. Un Segundo elemento, que en el proyecto es un componente que tiene al tema de la problemática de niños, niñas y adolescentes en situación de calle con uso problemático de drogas y todos los menores de edad afectada de este flagelo. En nuestro país no disponemos de un modelo ni de centros especializados para abordar esta problemática a nivel del Sistema de protección. Actualmente, existe una alianza interinstitucional que trabaja para el establecimiento del primer centro especializado de atención; en el marco del proyecto se gestiona la formulación del modelo de intervención. El Consejo Nacional de Drogas CND, el Ayuntamiento del Distrito Nacional ADN, Salud Mental de SESPAS, la Procuraduría General de la República y CONANI aúnan esfuerzos en esa dirección. Dra. Mercedes Ivelisse Germán Ledesma, Directora de Dirección de Tratamiento y Rehabilitación, junto a los miembros del equipo de trabajo del Componte II del proyecto. Dra. Mercedes Ivelisse Germán Ledesma, Directora de Dirección de Tratamiento y Rehabilitación, se dirige a los miembros del equipo de trabajo del Componte II del proyecto. Por último, el proyecto toca un tercer elemento. Un desafío vinculado al tema de la gestión local. Se trata de avanzar en la protección integral a niños, niñas y adolescentes que requiere de acciones multisectoriales de las que no sólo participan instituciones y organismos formales del Sistema de protección, sino también las comunidades y las propias familias. El abordaje intersectorial para la protección de la infancia y la adolescencia, conforme a la estructuras del Sistema de protección, ha sido muy deficitario desde que la ley de protección entro en vigencia plena. Esta experiencia piloto se llevará a cabo en La Romana y al frente estarán las instituciones que hacen parte del Sistema, especialmente las entidades de la sociedad civil que trabajan con la población joven como Alianza Juvenil. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 57 s Fuerzas Armadas&CONANI Fuerzas Armadas&CONANI Fuerzas Armadas & CONANI La Lic. Fernández, recibe con un cálido abrazo a una niña del Hogar de Paso Jarabacoa. En el recorrido se les fue mostrando a los presen- todas las dependencias del Hogar, para mostrar tes las instalaciones de los pabellones; dormito- la idoneidad de éste para el traslado de los ado- rios, cocina, comedor, área de lavado, así como lescentes del DIGFARCIN a Jarabacoa. El Teniente General Pedro Rafael Pena Antonio junto a la Lic. Fernández va acompañada a un cuerpo militar y a niños, niñas y adolescentes del Hogar durante el recorrido. En el Hogar de Paso Jarabacoa El recorrido es parte del acuerdo firmado entre las Fuerzas Armadas y CONANI E l Secretario de las Fuerzas Armadas, Teniente General Pedro Rafael Peña Antonio (FAD) junto a la Presidente Ejecutiva del CONANI, Kirsys Fernández, la Gerente General Rectora, Tilza Ares y el Director de los Hogares de paso, Roberto Cedano, hicieron un recorrido el 28 de julio, por las instalaciones del Hogar de Paso Jarabacoa, siendo esta actividad uno de los puntos tratados luego de la Firma del Convenio entre las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, el CONEP y CONANI, para que el Programa DIGFARCIN sea trasladado a este Hogar. 58 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Kirsys Fernández responde a los medios planes futuros contemplados para la infancia en Jarabacoa, sobretodo para aquellos niños, niñas y adolescente en situación de vulnerabilidad extrema como aquellos que deambulan en las calles. Equipo de las Fuerzas Armadas plantean y acuerdan las actividades sobre los cambios que se producirán en el Hogar. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 59 s s Congreso Infantil Supervisión en los CIANI s Por: Mercedes Guzmán, Encargada Departamento Supervición CONANI C Un Nuevo Modelo de Supervisión: omo resultado del congreso se planteó que los participantes expresarán su compromiso en un plan de acción para el futuro de la niñez, basándose en las experiencias del “Centro Touch Points” de Boston, dirigido por T. Berry Brazelton, MD, mundialmente distinguido como autoridad en Pediatría, desarrollo Infantil y relaciones familiares. El Dr. T. Berry Brazelton, MD, Pediatra en el Desarrollo Infantil y Relaciones Familiares y la Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente General Servicios del CONANI. Primer Congreso de Children Internacional, en Costa Rica Del 29 de julio al 2 de agosto de este año, participamos en el Primer Congreso de Educación Infantil, celebrado en San José, Costa Rica. La actividad fue organizada por “Children Internacional” con el apoyo de diferentes organizaciones que trabajan con el tema de niñez y donde asistieron profesionales del área de infancia de diferentes países. 60 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 El Dr. Brazelton quien se mantuvo presente durante todo el congreso, disertó con una ponencia magistral explicando en que se basa el trabajo del Instituto Brazelton, organización fundada por él y de la que es coordinador para 14 centros internacionales y múltiples entrenadores. El Dr. Brazelton es autor de 40 libros sobre pediatría y desarrollo Infantil siendo el más conocido “El Desarrollo Emocional y de Comportamiento de su Niño”. Mantuvo un programa de televisión “Lifetime” (Curso de la vida) por doce años, en el que ganó dos premios “Emmy”. Fue de mucha satisfacción y provecho profesional, haber podido compartir con una personalidad de tanto renombre en el área de niñez, así como con otros especialistas de temas de infancia. En este congreso se reafirmó la necesidad de rescatar los valores y buenas prácticas desde la familia, para el buen desarrollo y formación de la persona, procurando tener familias sanas y que sean estas participantes activas en la estimulación oportuna del niño/a desde que se está formando en el vientre de la madre. Hacia la Excelencia del Servicio C omo todos los aspectos de la vida, los conceptos y prácticas en la supervisión están sufriendo cambios significativos por lo que el trabajo de supervisión se ha hecho más complejo y exigente, requiriendo el desarrollo de Habilidades de Relaciones Humanas (Saber escuchar y comunicarse, ser capaz de inspirar autoconfianza en los demás, despertar confianza en el personal supervisado, así como estar dispuesto a enseñar), Habilidades Conceptuales (Tener conocimiento de los reglamentos, normas, procedimientos, servicios y de- más procesos adoptados por el CONANI, ser objetivo en el manejo de la supervisión evitando juicios de valores, respetar diferencias individuales, ya que no todas las personas son iguales, por tanto no deben ser tratados con métodos generales), y Habilidades de Toma de Decisión (Ser responsable, tener habilidades para observar, analizar, y sugerir las recomendaciones pertinentes, reconocer tanto méritos como necesidades de supervisión del personal supervisado, escuchar las partes involucradas, antes de hacer una conclusión), en el El CONANI para cumplir con este mandato de la Ley, elaboró un reglamento de supervisión y puso en funcionamiento el “Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación de los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI)”, que prestan servicios a niños y niñas desde los cuarenta y cinco (45) días de nacidos a seis (6) años de edad. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 61 s Supervisión en los CIANI Como todos los aspectos de la vida, los conceptos y Puntuación prácticas en la supervisión están sufriendo cambios significativos por lo que el trabajo de supervisión se ha hecho más complejo y exigente... 71 a 80 puntos ............................ACEPTABLE 81 A 85 puntos ................................... BUENA 86 A 90 puntos .......................... MUY BUENA 91 A 100 puntos ..........................EXCELENTE Referencia Bibliográfica: Tomado del Manual de Supervisión apara el Seguimiento y Evaluación de los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI). trabajo de supervisión. Hoy en día se consideran los errores como oportunidades para aprender y mejorar dentro de un ambiente de confianza mutua, capacitación y acompañamiento. La Ley 136-03 Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes establece que todas las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que desarrollen programas de Protección y atención dirigidos a niños, niñas y Adolescentes, serán supervisadas por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). El CONANI para cumplir con este mandato de la Ley, elaboró un reglamento de supervisión y puso en funcionamiento el “Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación de los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI)”, que prestan servicios a niños y niñas desde los cuarenta y cinco (45) días de nacidos a seis (6) años de edad. Este manual de supervisión suministra una guía clara para que todos los supervisores y supervi- 62 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 l Consejo Nacional para Con este acuerdo ambas insti- que es la institución que forma la Niñez y la Adolescencia (CO- tuciones desarrollarán un plan a dichos estudiantes. NANI), y la Universidad Autóno- de trabajo para las prácticas de ma de Santo Domingo (UASD), los estudiantes de la carrera de firmaron el 30 de julio un Acuer- 0 a 50 puntos ......... SITUACION DE ALARMA 51 a 70 puntos .................PONER ATENCION E do de Colaboración. Para la firma soras del CONANI realicen en todos los CIANI su trabajo de supervisión de igual manera, sin importar quien realiza la supervisión o donde esté ubicado el CIANI.Con este nuevo modelo de supervisión, no es el supervisor o supervisora quien determina cual es la condición de los servicios que presta un centro, sino la puntuación obtenida en el mismo, pues al aplicar los instrumentos de recolección de información, la puntuación obtenida se compara con la escala establecida Determinando de esta manera la condición de los servicios, reduciéndose de esta manera los juicios de valores personales del supervisor o supervisora, así como el subjetivismo en el trabajo de supervisión. La aplicación de los instrumentos de recolección de información permiten conocer las áreas de mejoras y enfocarnos en las mismas, de manera que en cada supervisión con la educación y el acompañamiento se mejore continuamente la calidad hacia la excelencia de los servicios. Debemos señalar que este Nuevo Modelo de Supervisión es el resultado del compromiso y responsabilidad del nivel gerencial y técnico del CONANI, con la misión y visión compartida de alcanzar servicios integrales con calidad social y pedagógica que garantice la protección y el respeto de los derechos fundamentales de los niños y niñas en ese proceso de formar personas independientes, participativos, abiertos, responsables, reflexivos, afectivos, respetuosos, solidarios, democráticos amante de su patria y de sus costumbres, en fin lograr que los niños y las niñas con los que trabajamos hoy sean mejores seres humanos en el futuro de nuestro país. Acuerdo del acuerdo el CONANI estuvo representada por su Presidente Ejecutiva, Lic. Kirsys Fernández Trabajo Social, a realizarse con el CONANI, en las cuatro (4) áreas de acción de la institución, las cuales son: Equipos Multidisciplinarios en Tribunales y La clave para el éxito será el equilibrio permanente entre el aprendizaje del estudiante y las necesidades del CONANI, en un ambiente de comunicación continua. Garantizar la imple- Fiscalías; Hogares de Paso; Cen- mentación de los requisitos aca- tros Infantiles de Atención Inte- démicos del plan de estudios gral; y Consultoría Jurídica. El de la carrera de trabajo social, El Salón de Conferencia de la desarrollo de la práctica será un que exige para su acreditación Oficina Nacional fue escenario proceso de aprendizaje mutuo internacional el cumplimiento para llevar a cabo este evento. entre el CONANI y la UASD, de novecientas (900) horas de y el Dr. Franklin Garcia Fermín, Rector Magnífico de la UASD. Acuerdo de Colaboración entre UASD y CONANI El Dr. Garcia Fermín y la Lic. Kirsys Fernández, momentos antes de dar firma al Convenio. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 63 s s Acuerdo Entrega Mochilas Niños y Niñas de los CIANI El Dr. García Fermín y la Licda. Fernández ante los medios de prensa, durante la Firma del Convenio entre la UASD y el CONANI. Con este acuerdo ambas instituciones desarrollarán un plan de trabajo para las prácticas de los estudiantes de la carrera de Trabajo Social, a realizarse con el CONANI, en las cuatro (4) áreas de acción de la institución, las cuales son: Equipos Multidisciplinarios en Tribunales y Fiscalías; Hogares de Paso; Centros Infantiles de Atención Integral; y Consultoría Jurídica. trabajo de los estudiantes, en or- cultad, en caso de que no pueda con las instructoras de práctica ganizaciones públicas y privadas continuar, por alguna razón, la de EL CONANI, realizando las del área social. responsabilidad de la práctica. reuniones necesarias para que el El CONANI proveerá las con- LA UASD, a través de la Facul- proceso se desarrolle de acuerdo diciones necesarias para que las tad de Ciencias Económicas y al plan de estudio y las políticas, instructoras designadas puedan Sociales, se compromete a designar misión y objetivos de ambas ins- cumplir su papel adecuadamen- una práctica, tituciones. El presente convenio te, ofreciendo un ambiente de que sirva de guía en el di- tendrá una duración de tres (3) aprendizaje para el estudiante, y seño y ejecución de los planes años, contados a partir de la fe- notificar oportunamente a la Fa- de aprendizaje en coordinación cha de su firma. 64 coordinadora CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 de Niños y niñas del CIANI Barahona muestran sus mochilas junto a sus madres. Preparados para la Escuela C on el propósito de apoyar en el proceso de enseñanza a los niños y niñas egresados de nuestros centros y reducir los costos de las familias, se le hizo entrega de los materiales educativos necesarios para la inserción a la educación básica, motivándolos a seguir adelante y lograr el éxito esperado. Esta entrega consta de una (1) mochila la cual contiene cinco (5) cuadernos cosidos, un estuche con lápiz, lapicero, sacapuntas, goma de borrar, regla y un estuche de colores. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 65 s s Entrega Mochilas Un niño del CIANI Barahona junto a su madre muestran la mochila. Entrega Mochilas La madre de una niña del CIANI Barahona recibe con mucho agradecimiento la ayuda del CONANI en hacer entrega de sus materiales escolares para el inicio del año escolar. En el CIANI “La Vega”, niños y niñas llevan sus mochilas. Niños y niñas del CIANI “Cevicos” felices con sus útiles escolares, entregados por CONANI a través del Programa de Atención a la Primera Infancia. 66 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Niños y niñas del CIANI “Fantino” junto a sus madres recibiendo los útiles escolares de sus hijos (as). En el CIANI “Mi Hogar del Este” niños y niñas con mochilas, le acompañan madres y el Lic. John Rondón, Supervisor de los CIANI. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 67 s s Inauguración Inauguración diversión y aprendizaje para éstos niños (as), ya que, éstas salas incluyen todo tipo de juego que ayudara a desarrollar no sólo su creatividad sino su desarrollo intelectual, siendo una base para un verdadero crecimiento. Los CIANI no son más que espacios de desarrollo integral dirigidos a niños y niñas, procedentes de familias de bajos recursos económicos y de comunidades marginadas, que procura dar respuestas a sus necesidades sin sacarlos de su ambiente familiar. Al momento CONANI cuenta Lic. Tejada de Llibre, con el corte de cinta deja inaugurado el CIANI Galván le acompañan a su derecha el Sr. Gobernador Provincial Sr Luis Emilio Peña y el General Valentín Rosado Vicioso Director Central de la Policía Judicial Especializada de Niños, Niñas y Adolescentes. Abre sus Puertas el CIANI Galván CONANI pone a disposición de la comunidad en fecha 14 de agosto un Centro Infantil de Atención Integral (CIANI) en Galván, el mismo atenderá una población de 260 niños y niñas desde 45 días de nacidos hasta 6 años de edad, en un horario extendido de 8:00 AM a 5:00 PM, representando esto para la comunidad una gran ayuda para los padres. La infraestructura del CIANI está comprendida por distintas salas con nombres como: las hormigas, las orugas, entre otros, las cuales servirán de 68 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Varias vista de los salones que componen el CIANI Galván. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 69 s s Inauguración Empleado del Mes Lic. Tilza Ares, Lic. Johmmy García, y la Lic .Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI quien hace entrega del reconocimiento. Público presente en la inauguración apoyando la iniciativa de este CIANI tan necesitado para la comunidad de Galván. con 57 CIANI en diferentes puntos del territorio nacional reconocidos por organismos nacionales e internacionales por su modelo de gestión. En el acto de inauguración contamos con distintas personalidades del sector gubernamental entre ellas citamos: Sr. Luis Emilio Peña, Gobernador Provincial Provincia Bahoruco, Dra. Mayra Cuevas, Procuradora Fiscal de la Provincia Bahoruco, Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente General de Programas de Servicios, el Sr. Diego Aquino, Senador de la Provincia Bahoruco y el General de la Policía Nacional Valentín Rosado Vicioso, Director Central de la Policía Judicial Especializada de Niños, Niñas y Adolescentes. El corte de la cinta estuvo a cargo de la Lic. Tejada de Llibre, por quien fue acompañada 70 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Josefina Tejada, Auxiliar Administrativa de Servicios Generales, kirsys Fernández y Yaromik Landolfi, Gerente Administrativa del CONANI. Premiación al Empleado del Mes de Mayo, Junio y Julio P or iniciativa de nuestra Presidente Ejecutiva Kirsys Fernández de implementar cada mes el Empleado del Mes, iniciando en el mes de mayo. En el mes de Mayo resultó ganadora la Lic. Jovina Guillén, Técnico en Salud del Programa de Atención a la Primera Infancia. En el mes de Junio resulto ganador el Lic. Jhommy García, Abogado del Departamento de Adopciones. En el mes de julio resulto ganadora la Lic. Josefina Tejada, Auxiliar Administrativo de Servicios Generales. de niños y niñas así como otras personalidades sensibilizados con el tema de la niñez y la adolescencia. Los ganadores como empleados del mes, serán los participantes de la premiación “Empleado del Año” en el mes de diciembre, quienes a su vez reciben un certificado que le acredita como ganador y siendo publicada su fotografía cada mes, en una placa ubicada en la recepción de la institución. Nuestras felicitaciones y que continúen cosechando buenas frutos en el trabajo que desempeñan día a día a favor de nuestros niños, niñas y adolescentes. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 71 s s Voluntarios&Voluntarias Aniversario Restauración Oficina Regional del Valle participa en los actos conmemorativos del: L 146 Aniversario de la Restauración de la República En dicho acto estuvieron presentes, el Gobernador Civil y provincial Ing. Juan Rodríguez, Arq. Hanoi Sánchez, Alcaldesa Municipal, Licda. Genoveva Ramírez, Presidenta de la Sala Capitular, acompañada de todos los regidores, Dr. Bolívar Matos, Director Regional de Salud, Lic. Julio Cesar Bugué, Director Regional de Educación. También estuvieron presentes autoridades civiles y militares y representantes de los demás organismos públicos y privados. 72 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 Por: Lic, Amarilis Flores, Encargada Trabajo Social del Programa de Atención a la Primera Infancia Los voluntarios y voluntarias jóvenes de la Agencia Internacional de Cooperación del Japón (JICA) CIANI y la Comunidad los Alcarrizos a Fumiko Bushimata. D urante once (11) años, desde 1998 la Agencia Internacional de Cooperación de Japón (JICA) estuvo enviando voluntarios/as jóvenes al Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI). En total recibimos diez (10) voluntarios/as cinco (5) voluntarios/ voluntarias Trabajadores Sociales y cinco (5) en Educación. Los jóvenes japoneses que prestaron servicios voluntarios en los centros del CONANI fueron: a Regional del Valle, representada por su coordinadora regional, Licda. Marielys Labour, asistió el domingo 16 de Agosto del 2009; a los actos conmemorativos del 146 aniversario de la Restauración de la República, celebrados en la ciudad de San Juan de la Maguana. Dicha actividad inició con la celebración de una solemne misa en la Catedral San Juan Bautista; en honor a los mártires de la gesta restauradora de 1863. Al terminar los asistentes desfilaron por la calle independencia hasta la explanada del Honorable Ayuntamiento Municipal, donde se escenificó la entrega ofrendas florares, ante el busto del Prócer General Gregorio Luperón y posteriormente el acto central, con una disertación sobre la gesta restauradora. - Shigemi Okamoto, Profesora de Manualidades (1998-1999) - Koyi Nagata, Trabajador Social (2000-2002) - Makiko Kaga, Profesora Educación Inicial (2001-2003) - Ootsubo Takanari (Tsubo), Trabajador Social (2002-2004) - Chika Sato, Profesora Educación Inicial (2003-2005) - Hiroko Tanaka, Trabajadora Social (2004-2006) Momentos en los que la Lic. Marielys Labour, junto al Gobernador Ing. Juan Rodríguez y la Magistrada Dra. Gisela Fernández de la Fiscalía de Niños, Niñas y Adolescentes, depositaban una ofrenda floral ante en busto de l prócer General Gregorio Luperón. s - Shizuho Soman, Profesora Educación Inicial (2005-2007) - Manami Obara, Trabajadora Social (2006-2007) - Akane Tsuchiya, Profesora Educación Inicial (2007-2009) Parte de los Materiales Didácticos adquiridos con recursos del Bazar Benéfico. - Fumiko Buchimata, Trabajadora Social (2007-2009) CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 73 s Voluntarios&Voluntarias riales educativos que fueron entregados al director del CIANI Los Alcarrizos Lic. Modesto Díaz para uso en las labores educativas de los niños y niñas del centro. Presentación final La Srta. Bushimata recibe Placa de Reconocimiento en Presentación Final. •Cuando los padres están alfabetizados pueden ayudar a sus hijos/as a aprender a leer y escribir en sus casas. La Srta. Bushimata junto a los Voluntarios de la JICA, que colaboraron en la organización del Bazar Benéfico. La Srta. Fumiko Bushimata, Trabajadora Social, durante su tiempo en nuestra institución realizó una destacada labor, podemos resumirla en los siguientes puntos: Gestión Donación de Pianos de Vientos. La JICA tiene un proyecto que se llama “The Smile of The World” (La Sonrisa para el mundo). A través del proyecto la JICA dono 20 pianos de viento para el CIANI batey Bienvenido y otros 20 pianos al CIANI Los Alcarrizos. 1.- Programa de Alfabetización en CIANI Los Alcarrizos y Batey Bienvenido. 2.- Donación de pianos a los CIANI Batey Bienvenido y Los Alcarrizos. 3.- Clases de piano de viento a las maestras. 4.- Participación de la voluntaria en la Escuela de Padres y Madres de Batey Bienvenido con el tema: Prevención del Abuso y Violencia en Niños y Niñas. 5.- Realización Bazar Benéfico. 6.- Presentación Final. Clases de Piano. Entrenamiento a las maestras de los Centros Batey Bienvenido y Los Alcarrizos sobre el uso de los pianos de viento para impartir clase de música a los niños y niñas de los centros antes mencionados. Realización del Bazar Benéfico. La Srta. Bushimata Objetivos del Programa de Alfabetización • Preparar y aplicar el programa de alfabetización a los padres y madres de los niños y niñas del CIANI Los Alcarrizos y Batey Bienvenido. •A través del programa los padres pueden entender que la alfabetización es importante para la vida. 74 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 •Participantes: las madres de niños y niñas del CONANI, adultos de la comunidad y niños escolares en la comunidad. Vista de los visitantes que asistieron al Bazar Benéfico. organizo un bazar benéfico que fue realizado en el CIANI Los Alcarrizos, para estos fines conto con el apoyo de otros voluntarios del personal del centro y del equipo técnico del departamento de Trabajo Social de la Oficina Principal. Los artículos ofertados en el referido bazar fueron donados por los voluntarios que prestaban servicios en otras instituciones del país. Los fondos recaudados se utilizaron en la compra de mate- Para concluir su labor realizada en la institución, la Srta. Bushimata hizo la presentación de su informe final en el salón de Conferencia del CONANI contando con la participación del Sr. Ikeda Akira, Coordinador de los voluntarios jóvenes de la JICA. Se desarrollo un programa las palabras de apertura estuvieron a cargo de la Lic. Penélope Melo, Gerente del Programa de Atención Integral, la oración el Lic. Ynocencio García, Trabajador Social del CIANI Los Alcarrizos; las palabras de agradecimiento de la voluntaria; las palabras de cierre Lic. Amarilis Flores, Encargada Depto. Trabajo Social Oficina Principal y la Maestra de Ceremonia la Srta. Lourdes Gómez. Al final se le hizo entrega de una placa de reconocimiento a nombre de la institución por su destacada labor a favor de los más pobres de nuestro país. Agradecemos de corazón a nombre de la Lic. Kirsys Fernández Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva del CONANI, y muy especialmente del Equipo Técnico del Departamento de Trabajo Social del Programa todo el apoyo que durante ese tiempo recibimos de la JICA y de cada uno de los voluntarios/as jóvenes que participaron en este programa. CONANI * Junio.Julio.Agosto 2009 75