manuel guerrero pérez

Transcripción

JORNADA SOBRE BOLSAS DE PLÁSTICO
“EXPERIENCIA DE REDUCCIÓN DE
BOLSAS DE UN SOLO USO”
MANUEL GUERRERO PÉREZ
Director General de Calidad y Sostenibilidad
Ambiental de Castilla-La Mancha
Asturias, 12 de abril de 2011
12/04/2011 – JORNADA SOBRE BOLSAS DE PLÁSTICO
PROBLEMÁTICA
{
{
{
Gran impacto ambiental por el consumo de
bolsas de plástico de un solo uso.
Vida media de la bolsa de plástico: 12 minutos;
sin embargo, para descomponerse necesitan 400
años.
En España se producen 13.500 millones de bolsas
de plástico (300 bolsas por cada español).
- Generación de 98.000 toneladas de bolsas
de plástico
- 9% de los residuos sólidos generados en el país.
- Emisión de 441.000 toneladas de CO2.
MARCO NORMATIVO Y ESTRATÉGICO
{
PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS 20082015
Bolsas comerciales de un solo uso:
z Disminución del 50% a partir de 2010.
z Calendario de sustitución de plásticos no biodegradables.
z Prohibición progresiva en vigor en 2010.
Medidas horizontales de prevención:
z Acuerdos
voluntarios
con
agentes
económicos
participantes en la cadena de envasado y distribución.
z Acuerdos con los sectores de la distribución para reducir
la generación de residuos de bolsas de un solo uso.
z Sustitución de bolsas de plástico de un solo uso no
biodegradables por bolsas de material biodegradable.
{
PLAN DE GESTIÓN DE RU DE CLM 2009 -2019
z
z
z
Los envases como uno de los flujos estratégicos con
mayor potencial de prevención.
Bolsas de plástico de un solo uso en comercios:
producto impuesto al consumidor.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REUTILIZACIÓN DE
ENVASES: promoción de acuerdos voluntarios con el
sector comercial y de la distribución que incluya, entre
otros
{ Asignación de un precio a la bolsa.
{ Promoción de la bolsa reutilizable.
{ Participación en campañas de sensibilización.
{
PROYECTO DE LEY DE RESIDUOS Y SUELOS
CONTAMINADOS
z
Calendario de sustitución de bolsas comerciales de plástico
no biodegradable de un solo uso (frente a puesto en el
mercado en 2007):
{ Antes del 2013, sustitución del 60%.
{ En 2018, sustitución de la totalidad (salvo las usadas
para contener pescados, carnes u otros alimentos
perecederos, para las que se establece una moratoria).
z
Desde 1 de enero de 2015: mensaje en las bolsas
distribuidas, alusivo a sus efectos sobre el medio ambiente.
z
Grupo de trabajo para el estudio de las propuestas sobre
prevención y gestión de los residuos de las bolsas comerciales
de un solo uso de plástico no biodegradable.
EXPERIENCIAS EN OTROS PAÍSES
{
ITALIA: Prohibición desde el 1 enero de 2011
(primer país europeo que prohíbe), sin régimen
sancionador general.
{
FRANCIA: Aprobadas tasas, pero retrasada
su puesta en marcha hasta 2014.
{
AUSTRALIA: Posible prohibición a partir del 1
de noviembre de 2011.
{
INDIA: Prohibido el uso de plástico no
biodegradable en lugares
proximidad a bosques y ríos).
religiosos
(por
ACTUACIONES DE PREVENCIÓN DE BOLSAS
EN CASTILLA-LA MANCHA
{
CONVENIO MARCO PARA DISMINUIR EL CONSUMO DE
BOLSAS DE ASAS DE UN SOLO USO.
z
z
z
OBJETO
Marco de colaboración para reducir el uso excesivo e
innecesario de bolsas de asas de un solo uso entregadas
a los clientes: reducción del 50%.
Vigencia: 5 agosto 2010 - 31 diciembre 2012
Firmantes:
{ Consejería de Agricultura y Medio Ambiente
{ ASEDAS (Asociación Española de Distribuidores,
Autoservicios y Supermercados)
{ ASUCAM (Asociación de Supermercados de CLM)
{
CONVENIO MARCO PARA DISMINUIR EL CONSUMO
DE BOLSAS DE ASAS DE UN SOLO USO.
z
z
PUNTO DE PARTIDA
{ Respeto a la libertad de elección del consumidor.
{ Orientación de las elecciones a sistemas más
racionales ambiental, económica y socialmente.
{ Medidas ligadas a indicadores medibles.
DISTRIBUCIÓN Y SUS REPRESENTANTES
{ Asumen los objetivos del Convenio.
{ Promocionan la adhesión entre sus asociados.
{ Elaboran estudio de detección de necesidades y
analizan su viabilidad.
{ Diseñan medidas e indicadores.
{
z
POSIBLES MEDIDAS A IMPLANTAR
{ Campañas.
{ Espacios para carritos de la compra.
{ Incorporación de bolsas reutilizables para congelar.
{ Incorporar formatos de venta que hagan
innecesario el uso de bolsas.
{ Incorporación de bolsas con materiales
alternativos.
{ Descuento por no utilización de bolsas.
{ Cobro de bolsas.
{
z
RESULTADOS PRELIMINARES
{
{
{
{
Ensayadas diferentes medidas: descuento -cobro,
sustitución de materiales (papel, biodegradables…),
concienciación.
Prueba Piloto en una cadena de supermercados.
z Solución elegida: cobro – implantación
progresiva
z Resultados: reducción del 80%
Generalización del modelo en la cadena de
supermercados en toda Castilla-La Mancha entre marzo y
mayo de 2011.
Resto de empresas firmantes: puesta en marcha a partir
del 2º semestre de 2011.
{
OTRAS ACTUACIONES: CONCIENCIACIÓN.
SUBVENCIÓN ACTIVIDADES EDUCACIÓN AMBIENTAL.
z
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
{ CENTROS EDUCATIVOS.
{ ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO.
Ejemplo
Proyecto de Educación Ambiental “Mi bolsa para el
futuro”:
z Jornadas de sensibilización social sobre el uso de
bolsas ecológicas. Hincapié en la necesidad de limitar
el uso de bolsas de plástico.
z Desarrollado en colaboración con la Unión de
Cooperativas de Consumidores y Usuarios de CastillaLa Mancha. Consejería de Agricultura y Medio
Ambiente
z Participación de 3.000 consumidores.
CONCLUSIONES
{
{
{
Responsabilidad compartida sobre el objetivo de
reducción, siendo necesaria la participación de
todos los agentes (Administraciones Públicas,
sectores económicos y agentes sociales). Es
necesaria la colaboración con los agentes
implicados.
Apuesta por la variabilidad de medidas y la libertad
de elección de cada establecimiento.
Necesidad de concienciar a los consumidores sobre
el uso racional de las bolsas de plástico.
CONCLUSIONES
{
{
{
{
Una de las medidas más eficaces: COBRO DE LA
BOLSA.
Importancia de la coordinación entre diferentes
empresas distribuidoras.
La puesta en marcha del cobro de las grandes
empresas genera un “efecto llamada” en las
pequeñas.
Importancia de la formación de empleados y
campañas generales.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Manuel Guerrero Pérez
Director General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente
Avda. Río Estenilla, s/n. 45071 - Toledo
Telf: 925 28 67 06 – Fax: 925 28 68 29
JUNTA DE COMUNIDADES
DE CASTILLA-LA MANCHA

manuel guerrero pérez

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