Estudio Cd, Pb y Hg.

Transcripción

Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas de manejo ambientalmente racionales de productos conteniendo cadmio, plomo y mercurio
en América Latina y el Caribe
PNUMA
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA
EL MEDIO AMBIENTE
Análisis del flujo del comercio y revisión de
prácticas de manejo ambientalmente racionales de
productos conteniendo cadmio, plomo y mercurio
Diciembre de 2010
Página 2 de 216
TABLA DE CONTENIDO
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
4
4.1
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
5
5.1
5.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
6
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6
6.1.7
6.2
6.3
6.4
7
8
Resumen Ejecutivo
Introducción
Antecedentes
Objetivos del estudio
Alcance y organización del estudio
Metodología del estudio y fuentes de información
América Latina y el Caribe (Región de estudio)
Bases de datos y principales organizaciones que se ocupan de las estadísticas del
comercio de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio
Cadmio
Breve visión general de cadmio (Cd)
Principales efectos a la salud y el medio ambiente
Producción y comercio de productos que contienen cadmio
Productos que contienen cadmio
Producción y comercio mundial de productos que contienen cadmio
Producción y comercio de productos que contienen cadmio en América Latina y el
Caribe
Análisis del comercio en América Latina y el Caribe de productos que contienen
cadmio, periodo 2001-2009
Plomo
Breve visión general de plomo (Pb)
Principales efectos a la salud y el medio ambiente
Producción y comercio de productos que contienen plomo
Productos que contienen plomo
Producción y comercio mundial de productos que contienen plomo
Producción y comercio de productos que contienen plomo en América Latina y el
Caribe
plomo, periodo 2001-2009
Mercurio
Breve visión general del mercurio (Hg)
Principales efectos a la salud y al medio ambiente
Producción y comercio de productos que contienen mercurio
Productos que contienen mercurio
Producción y comercio mundial de productos que contienen mercurio
Producción y comercio de productos que contienen mercurio en América Latina y el
Caribe
mercurio, periodo (2001-2009)
Principales iniciativas medio ambientales para la colección, reciclado y eliminación
de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio en América Latina y el
Caribe
Principales iniciativas ambientales en América Latina y El Caribe
Iniciativas ambientales en América del Sur
Principales iniciativas en Centro América
Principales Iniciativas ambientales en el Caribe
Iniciativas sobre inventarios de mercurio
Iniciativas sobre uso de mercurio en minería artesanal y en pequeña escala
Iniciativas sobre productos que contienen mercurio y sus deshechos
Iniciativas sobre contaminantes en productos y otros relacionados
Acuerdos e instrumentos internacionales
Iniciativas ambientales regionales y sub regionales de América Latina y el Caribe
Otras iniciativas relevantes
Resultados de las pruebas de laboratorio a productos seleccionados que contienen
cadmio, plomo y mercurio
Estudios de caso
Anexos
Página
9
28
28
29
29
30
31
32
35
35
36
37
37
39
41
53
57
57
58
60
60
62
65
78
86
86
88
90
90
94
97
109
114
114
114
119
122
122
123
123
124
125
131
137
138
141
154
Página 3 de 216
ÍNDICE DE TABLAS
Página:
Tabla Nº
1
: América Latina y el Caribe - Población Registrada al 2009
31
Tabla Nº
2
33
Tabla Nº
3
: Relación de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio por
clasificación de códigos de commodity en la base de datos del UN
COMTRADE
: Producción mundial de cadmio en Refinerías, en TM
Tabla Nº
4
: Suministro y consumo aparente del cadmio a nivel mundial, en TM, periodo
(2004 – 2008)
41
Tabla Nº
5
: Productos que contienen cadmio por códigos de commodity
42
Tabla Nº
6
: Importación y exportación de productos que contienen cadmio en América
Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 - 2009)
42
Tabla Nº
7
42
Tabla Nº
8
: Importación y exportación anual de productos que contienen cadmio en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 2009)
: Importación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity
en América Latina y el Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
Tabla Nº
9
: Importación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity
en América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
43
Tabla Nº
10
: Exportación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity
desde América Latina y el Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
44
Tabla Nº
11
44
Tabla Nº
12
: Exportación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity
desde América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo (2001 –
2009)
: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos
que contienen cadmio y sus respectivos proveedores, periodo (2001-2009)
Tabla Nº
13
: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos
que contienen cadmio y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
49
Tabla Nº
14
: Producción mundial de plomo refinado y de uso, periodo (2005 – 2010)
62
Tabla Nº
15
: Producción minera mundial de plomo concentrado por países, en TM,
periodo (2004 – 2008)
62
Tabla Nº
16
: Productos que contienen plomo, por códigos de commodity
65
Tabla Nº
17
66
Tabla Nº
18
: Importación y exportación anual de productos que contienen plomo en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 –
2009)
: Importación de productos que contienen plomo por códigos de commodity
en América Latina y el Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
Tabla Nº
19
: Importación de productos que contienen plomo por códigos de commodity
en América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
67
40
43
47
66
Página 4 de 216
Tabla Nº
20
: Exportación de productos que contienen plomo por códigos de commodity
68
Tabla Nº
21
69
Tabla Nº
22
: Exportación de productos que contienen plomo por códigos de commodity
desde América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo (2001 –
2009)
que contienen plomo y sus respectivos proveedores, periodo (2001 - 2009)
Tabla Nº
23
que contienen plomo y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
74
Tabla Nº
24
: Estimación de la Industria de Cloro Álcali en América Latina y el Caribe
92
Tabla Nº
25
: Consumo de mercurio en America Latina y el Caribe; en Toneladas, (año
2005)
94
Tabla Nº
26
: Producción minera mundial de mercurio por países, en TM, periodo (2004 –
2008)
96
Tabla Nº
27
: Productos que contienen mercurio, por códigos de commodity
97
Tabla Nº
28
97
Tabla Nº
29
: Importación y exportación anual de productos que contienen mercurio en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 –
2009)
: Importación de productos que contienen mercurio por códigos de
commodity en América Latina y el Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
Tabla Nº
30
98
Tabla Nº
31
: Importación de productos que contienen mercurio por códigos de
commodity en América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo
(2001 – 2009)
: Exportación de productos que contienen mercurio por códigos de
commodity desde América Latina y el Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
Tabla Nº
32
Tabla Nº
33
Tabla Nº
34
Tabla Nº
35
Tabla Nº
36
72
98
100
: Exportación de productos que contienen mercurio por códigos de
commodity desde América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo
(2001 – 2009)
que contienen mercurio y sus respectivos proveedores, periodo (2001-2009)
100
que contienen mercurio y sus respectivos compradores, periodo (20012009)
: Límites Permisibles Estandarizados para contenido de cadmio, plomo y
mercurio en diversos productos
105
: Resultados de los análisis de laboratorio a productos seleccionados que
contienen cadmio, plomo y mercurio
140
103
138
Página 5 de 216
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Página:
Gráfica Nº
1
: Producción de cadmio de América Latina y El Caribe, (2001 –2008)
40
Gráfica Nº
2
: Producción de cadmio de América Latina y El Caribe, (2008)
41
Gráfica Nº
3
: Importación de productos que contienen cadmio en América Latina y el Caribe,
periodo, (2001 – 2009)
43
Gráfica Nº
4
44
Gráfica Nº
5
: Importación de productos que contienen cadmio en América Latina y el Caribe,
excluyendo abonos, fertilizantes y materiales fosfatados de cadmio, periodo (2001
– 2009),
: Exportación de productos que contienen cadmio desde América Latina y el Caribe,
periodo (2001 – 2009)
Gráfica Nº
6
45
Gráfica Nº
7
: Exportación de productos que contienen cadmio desde América Latina y el Caribe,
excluyendo abonos, fertilizantes y materiales fosfatados de cadmio, periodo (2001
– 2009),
: Importación de productos que contienen cadmio en países de América Latina y el
Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
Gráfica Nº
8
: Exportación de productos que contienen cadmio en países de América Latina y el
46
Gráfica Nº
9
: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos que
contienen cadmio, en TM, periodo (2001-2009)
48
Gráfica Nº
10
: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que
contienen cadmio, en TM, periodo (2001-2009)
50
Gráfica Nº
11
: Importación y Exportación en América y Latina y el Caribe de productos que
contienen cadmio por código de commodity, en TM, periodo (2001-2009)
52
Gráfica Nº
12
: Importación de abonos químicos, fertilizantes y materiales fosfatados, en miles de
TM y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
53
Gráfica Nº
13
: Exportación de abonos químicos, fertilizantes y materiales fosfatados, en miles de
53
Gráfica Nº
14
: Importación de acumuladores eléctricos de níquel-cadmio, en miles de TM y
millones de US$, periodo (2001 – 2009)
54
Gráfica Nº
15
: Exportación de acumuladores eléctricos de níquel-cadmio, en miles de TM y
54
Gráfica Nº
16
: Importación de cadmio, desperdicios, desechos y polvo de cadmio, en miles de TM
y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
55
Gráfica Nº
17
: Exportación de cadmio, desperdicios, desechos y polvo de cadmio, en miles de TM
y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
55
Gráfica Nº
18
: Importación de pigmentos y preparaciones a base de cadmio, en miles de TM y
55
Gráfica Nº
19
: Exportación de antioxidantes y otros compuestos estabilizados para caucho o
plástico, en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
56
Gráfica Nº
20
: Producción de plomo en América Latina y El Caribe, (2001 –2008)
64
Gráfica Nº
21
: Producción de plomo en América Latina y El Caribe, (2008)
64
Gráfica Nº
22
: Variación del Stock mundial de plomo y sus precios, periodo (2004 – 2010)
65
45
46
Página 6 de 216
Gráfica Nº
23
: Importación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe,
periodo (2001 - 2009)
67
Gráfica Nº
24
68
Gráfica Nº
25
: Importación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe,
excluyendo acumuladores eléctricos, máquinas automáticas y aleaciones de plomo
en bruto, periodo (2001 - 2009)
: Exportación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe,
periodo (2001 - 2009)
Gráfica Nº
26
70
Gráfica Nº
27
: Exportación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe,
excluyendo acumuladores eléctricos vehiculares, minerales de plomo y
concentrados, máquinas automáticas y aleaciones de plomo en bruto, periodo
(2001 - 2009)
: Importación de productos que contienen plomo en países de América Latina y el
Gráfica Nº
28
: Exportación de productos que contienen plomo en países de América Latina y el
71
Gráfica Nº
29
contienen plomo, en TM, periodo (2001-2009)
73
Gráfica Nº
30
contienen plomo, en TM, periodo (2001 - 2009)
75
Gráfica Nº
31
contienen plomo por código de commodity, en TM, periodo (2001-2009)
77
Gráfica Nº
32
: Importación de máquinas automáticas procesadoras de datos (computadoras), en
miles de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
78
Gráfica Nº
33
: Exportación de máquinas automáticas procesadoras de datos (computadoras), en
miles de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
78
Gráfica Nº
34
: Importación de aleaciones de plomo y plomo en bruto, en miles de TM y millones
de US $, periodo (2001 – 2009)
79
Gráfica Nº
35
: Exportación de aleaciones de plomo y plomo en bruto, en miles de TM y millones
de US $, periodo (2001 – 2009)
79
Gráfica Nº
36
: Importación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido de (vehículo), en miles de
TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
80
Gráfica Nº
37
: Exportación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido de (vehículo), en miles de
TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
80
Gráfica Nº
38
: Importación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto para los
vehículos, en miles de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
81
Gráfica Nº
39
: Exportación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto para los
vehículos, en miles de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
81
Gráfica Nº
40
: Importación de mineral de plomo y concentrado de plomo, en miles de TM y
millones de US $, periodo (2001 – 2009)
81
Gráfica Nº
41
: Exportación de mineral de plomo y concentrado de plomo, en miles de TM y
82
Gráfica Nº
42
: Importación de óxidos de plomo, plomo rojo, plomo naranja, en miles de TM y
82
Gráfica Nº
43
: Exportación de óxidos de plomo, plomo rojo, plomo naranja, en miles de TM y
83
Gráfica Nº
44
: Importación de monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo), en miles de TM y
83
Gráfica Nº
45
: Exportación de monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo), en miles de TM y
84
Gráfica Nº
46
: Exportación de residuos de plomo y demás restos, en miles de TM y millones de
US$, periodo (2001 – 2009)
84
69
70
Página 7 de 216
Gráfica Nº
47
: Exportación de artículos de plomo, en miles de TM y millones de US $, periodo
(2001 – 2009)
85
Gráfica Nº
48
: Estimación mundial del uso de productos que contienen mercurio (2005)
95
Gráfica Nº
49
: Producción de mercurio en América Latina y El Caribe, (2001 –2008)
96
Gráfica Nº
50
: Producción de mercurio en América Latina y El Caribe, (2008)
96
Gráfica Nº
51
: Importación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe,
periodo (2001 – 2009)
99
Gráfica Nº
52
99
Gráfica Nº
53
: Importación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe,
excluyendo relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, periodo (2001 –
2009)
: Exportación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe,
periodo (2001 – 2009)
Gráfica Nº
54
Gráfica Nº
55
Gráfica Nº
101
: Exportación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe,
excluyendo relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, periodo (2001 –
2009)
: Importación de productos que contienen mercurio en países de América Latina y el
Caribe, en TM, periodo (2001-2009)
101
56
: Exportación de productos que contienen mercurio en países de América Latina y el
Caribe, en TM, periodo (2001-2009)
102
Gráfica Nº
57
contienen mercurio, en TM, periodo (2001-2009)
104
Gráfica Nº
58
contienen mercurio, en TM, periodo (2001-2009)
106
Gráfica Nº
59
contienen mercurio por código de commodity, en TM, periodo (2001-2009)
108
Gráfica Nº
60
: Importación de relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, en miles de
109
Gráfica Nº
61
: Exportación de relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, en miles de
109
Gráfica Nº
62
: Importación de lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos, en miles de TM y
110
Gráfica Nº
63
: Exportación de lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos, en miles de TM y
110
Gráfica Nº
64
111
Gráfica Nº
65
Gráfica Nº
66
: Importación de unidades de entrada/salida (máquinas procesadoras de datos), con
o sin envoltura o carcasa, en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 –
2009)
: Exportación de unidades de entrada/salida (máquinas procesadoras de datos), con
o sin envoltura o carcasa, en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 –
2009)
: Importación de lámparas fluorescentes de cátodo caliente, en miles de TM y
Gráfica Nº
67
: Exportación de lámparas fluorescentes de cátodo caliente, en miles de TM y
112
Gráfica Nº
68
: Importación de radio y TV transmisores, cámaras de televisión, en miles de TM y
113
Gráfica Nº
69
: Exportación de radio y TV transmisores, cámaras de televisión, en miles de TM y
113
Gráfica Nº
70
: Importación de lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y tubos de vacío,
en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
113
102
111
112
Página 8 de 216
RESUMEN EJECUTIVO
Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas de manejo
ambientalmente racionales de productos conteniendo cadmio,
plomo y mercurio en América Latina y el Caribe
INTRODUCCIÓN
1. El Consejo de Administración del PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente) a través de su Decisión 25/5 II, adoptada en febrero de 2009, señaló que la
exportación de productos nuevos y usados que contienen plomo y cadmio, sigue siendo un
desafío para los países en desarrollo y países con economías en transición que carecen de
capacidad para administrar y disponer de las sustancias en los productos de una manera
ambientalmente adecuada. A solicitud del PNUMA, desde su Consejo de Administración del 23º y
24º período de sesiones en febrero de 2005 y 2006, respectivamente, el PNUMA elaboró una
revisión de la información científica sobre el plomo y el cadmio, dicha información se encuentra
en proceso de ser completada con la información más reciente disponible. El cuestionario de
evaluación final de la información científica se presentará al Consejo de Administración del
PNUMA en su vigésima sexta período de sesiones el 20 de febrero de 2011 con el fin de informar
sobre la necesidad de una acción global en relación con el plomo y el cadmio.
2. La elaboración del presente estudio titulado: Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas
de manejo ambientalmente racionales de productos conteniendo cadmio, plomo y mercurio en
América Latina y el Caribe, está a cargo de la ONG GRUPO GEA de Perú, organización con fines
sociales y ambientales que promueve el desarrollo sustentable, la ecoeficiencia, producción más
limpia y la responsabilidad social en América Latina, en compañía del PNUMA, el apoyo del punto
focal del SAICM (Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel
Internacional) de Perú y la oficina regional para América Latina y el Caribe del PNUMA.
3. El objetivo principal de este estudio es llenar los vacíos de información identificados en las
revisiones provisionales de la información científica sobre el plomo, cadmio y mercurio así como
para obtener información e identificar deficiencias en los países de América Latina y el Caribe, y
en particular para abordar el flujo mundial de plomo, cadmio y mercurio en los productos, de
conformidad con la Administración del PNUMA, decisiones del Consejo 24 / 3 y III 25 / 5 II .
BREVE PANORAMA GENERAL DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y
MERCURIO
El cadmio
4. El cadmio es un metal de color blanco brillante, dúctil, maleable y resistente a la corrosión. Su
densidad es de 8.642 g/cm3, y sus vapores son 3.88 veces más pesados que el aire. Su presión
de vapor es relativamente alta, por lo que pasa fácilmente al estado de vapor y en este estado se
oxida rápidamente produciendo óxido de cadmio que permanece en el aire. Cuando en la
atmósfera hay gases o vapores reactivos, como los bióxidos de azufre o de carbono, reaccionan
con ellos y produce respectivamente carbonato, sulfito, hidróxido, sulfato y cloruro de cadmio. El
cadmio está presente en la naturaleza como óxidos complejos, los sulfuros y los carbonatos de
zinc, plomo y cobre. No se recupera como producto principal de las minas, sino como un
subproducto de la extracción de otros metales no ferrosos, principalmente de minerales de zinc.
Alrededor del 18 por ciento del consumo mundial proviene del reciclaje. Los usos principales del
cadmio refinado son: en baterías (pilas Ni Cd), pigmentos para plásticos, cerámica y esmaltes;
Página 9 de 216
estabilizadores para plásticos, placas de hierro y acero, también como elemento de aleación de
plomo, cobre y estaño.
5. Existen dos principales fuentes de obtención de cadmio, de tipo primario obtenido de la
recuperación de la fundición del zinc y del cadmio, la otra fuente es de tipo secundario, derivado
del reciclaje de baterías de níquel-cadmio, de las aleaciones de cobre-cadmio, hierro y otros, así
como del reciclaje de polvos de hierro y cadmio.
El plomo
6. En su forma elemental es de color blanco plateado y se vuelve de color gris azulado cuando se
expone al aire. Pertenece al Grupo IVA de la Tabla Periódica. Sus propiedades incluyen: un bajo
punto de fusión, alta densidad, facilidad de fundición, baja resistencia, maleabilidad, facilidad de
fabricación, resistencia a los ácidos, y resistencia a la corrosión. En la naturaleza el plomo se
encuentra con el mineral de zinc, plata y cobre y se extrae junto con estos metales. La minería
produce más del 90 por ciento del consumo mundial actual y el reciclaje representa alrededor del
10 por ciento del total del consumo mundial de plomo. Aproximadamente tres cuartas partes del
consumo de plomo se utiliza principalmente en la fabricación de baterías, mientras que un quinto
en láminas de plomo para el techado de viviendas, para la fabricación de municiones, balas de
plomo para escopetas, en aleaciones metálicas, revestimientos de cables y para los aditivos de la
gasolina.
7. Sobre los productos que contienen plomo, cabe señalar que el plomo se utiliza para un número
de aplicaciones debido a su suavidad y plomo puro se utiliza sólo para unas pocas aplicaciones.
En las aplicaciones metálicas, el plomo es más a menudo aleado con pequeñas cantidades de
antimonio (por ejemplo, en baterías, revestimientos y envolturas de cables), de cobre (por
ejemplo, en hojas de plomo y tuberías de plomo), de calcio (por ejemplo, en baterías) o de plata
(por ejemplo en soldaduras). Además, el plomo se utiliza como elemento de aleación en las
aleaciones de cobre, bronce y estaño. El uso del plomo a gran escala se debe a su bajo punto de
fusión, la facilidad de fundición, alta densidad, baja resistencia, facilidad de fabricación,
resistencia a los ácidos, resistencia a la corrosión, reacción electroquímica con ácido sulfúrico y la
capacidad para atenuar las ondas sonoras, las radiaciones ionizantes y las vibraciones
mecánicas. Los cambios más significativos en el patrón de uso general son el aumento del
consumo de baterías, y una disminución en las áreas de revestimiento de cables y aditivos de
gasolina.
El mercurio
8. El mercurio es un elemento constitutivo de la tierra, un metal pesado. En su forma pura, se lo
conoce como mercurio “elemental” o “metálico” (representado también como Hg(0) o Hg0). Rara
vez se le encuentra en su forma pura, como metal líquido; es más común en compuestos y sales
inorgánicas. El mercurio puede enlazarse con otros compuestos como mercurio monovalente o
2+
divalente (representado como Hg(I) y Hg(II) o Hg , respectivamente). Por tratarse de un
elemento, el mercurio no se puede descomponer ni degradar en sustancias inofensivas. Durante
su ciclo, el mercurio puede cambiar de estado y especie, pero su forma más simple es el mercurio
elemental, nocivo para los seres humanos y el medio ambiente. Una vez liberado a partir de los
minerales, o depósitos de combustibles fósiles y minerales yacentes en la corteza terrestre, y
emitido a la biósfera, el mercurio puede tener una gran movilidad y circular entre la superficie
terrestre y la atmósfera. Los suelos superficiales de la tierra, las aguas y los sedimentos de fondo
se consideran los principales depósitos biosféricos de mercurio.
9. Las formas naturales más comunes del mercurio son: el mercurio metálico, sulfuro de mercurio,
cloruro de mercurio y metil mercurio. Algunos microorganismos y procesos naturales pueden
cambiar al mercurio en el ambiente de una forma a otra. Las fuentes de liberación de mercurio
antropogénico ocurren de dos formas a partir de depósitos antiguos de la actividad minera
(relaves) y por el uso directo del mercurio en la extracción del oro en la minería a pequeña escala
y artesanal, la liberación del mercurio a la biosfera abarca aire, suelos, y masas de agua.
10. Las liberaciones de mercurio en la biosfera pueden agruparse en cuatro categorías:
• Fuentes naturales.- Liberaciones originadas por la movilización natural del mercurio generado
de forma natural en la corteza terrestre, por actividad volcánica o por erosión de las rocas;
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• Liberaciones antropógenas.- Asociadas con la actividad humana actual debido a la movilización
de impurezas de mercurio en materias primas como los combustibles fósiles, en particular el
carbón y en menor grado el gas y el petróleo y otros minerales extraídos, tratados y reciclados;
• Liberaciones antropógenas actuales generadas por el mercurio utilizado intencionalmente en
productos y procesos, causadas por liberaciones durante la producción, fugas, eliminación o
incineración de productos de desecho u otras liberaciones;
• Removilización de liberaciones antropógenas pasadas depositadas en suelos, sedimentos,
aguas, vertederos y pilas de desechos/residuos.
PRINCIPALES EFECTOS POSIBLES EN LA SALUD HUMANA Y EL MEDIO AMBIENTE DE
PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y MERCURIO
Efectos a la salud del cadmio
11. Los principales efectos adversos del cadmio incluyen daño renal y el enfisema pulmonar. La
población de mayor riesgo son las mujeres con deficiencias nutricionales o bajo contenido de
hierro, también las personas con trastornos renales, los fetos y los niños con bajo contenido de
hierro en sus reservas corporales. La (OMS) ha establecido una ingesta semanal tolerable
provisional (ISTP) para el cadmio en 7µg/kg de peso corporal siendo el riñón el órgano diana
considerado crítico para controlar la toxicidad del cadmio en los humanos. Los efectos críticos
principales incluyen un aumento de la excreción de proteínas en la orina como resultado de los
daños de células tubulares proximales y la severidad del efecto depende de la duración y
magnitud de la exposición.
12. Las alteraciones óseas es otro efecto crítico de la exposición crónica a niveles elevados de
cadmio.
§ El cadmio es un carcinógeno humano por la vía de inhalación. Datos epidemiológicos de los
lugares de trabajo confirman a los pulmones como órganos afectados, el cadmio no se
considera un agente carcinógeno por ingestión.
§ El cadmio se almacena principalmente en el hígado y los riñones, la excreción es lenta, con
una media de vida muy larga (décadas) en el cuerpo humano; el cadmio se almacena en la
mayoría de los tejidos al aumentar la edad.
§ El tabaco es una importante fuente de absorción de cadmio en los fumadores y también
puede afectar a los no fumadores a través de la exposición pasiva al humo secundario.
§ Las personas que viven en las proximidades de fuentes industriales y otras fuentes con punto
de liberación de cadmio pueden estar expuestas a un mayor nivel de cadmio
§ El cadmio se produce en todos los alimentos, pero los cultivos agrícolas (en particular el arroz
de regadío) generalmente representan la mayor parte de la ingesta, los vegetarianos y los
grupos de alto consumo de cereales pueden tener mayor exposición en comparación con la
población general.
§ Las personas con un alto consumo de mariscos y carnes de órganos de animales marinos
pueden tener un consumo especialmente alto de cadmio.
§ El cadmio en los cultivos se debe a la absorción de cadmio del suelo y la velocidad de
absorción está influenciada por factores tales como el pH del suelo, salinidad, contenido de
humus, las especies y variedades vegetales y la presencia de otros elementos (por ejemplo,
zinc).
Efectos al medio ambiente del cadmio
13. En la atmósfera, la partícula aumenta de tamaño debido a la interacción entre las partículas de
diferentes tamaños, y debido a la condensación del vapor de agua y otros gases. El cadmio y
muchos de sus compuestos tienen la presión de vapor relativamente baja, y por lo tanto no son
particularmente volátiles. Sin embargo, los procesos de alto calor pueden volatilizar el cadmio y
se emitirá en forma de vapor, los vapores de cadmio rápidamente se condensan en los aerosoles
a medida que entran a la atmósfera (CE, 2001). La movilidad de cadmio en los ambientes
acuáticos se ve reforzada por un pH bajo, baja dureza, niveles bajos de materia suspendida,
potencial redox de alta y baja salinidad (Gobierno del Canadá, 1994). En el agua natural, la
biodisponibilidad de cadmio se reduce a través de absorción de partículas en suspensión y son
los responsables biológicos de controlar los niveles más altos de cadmio (ECB, 2005). En los
sistemas acuáticos, el cadmio es más fácilmente absorbido por los organismos directamente del
agua en su forma iónica libre (AMAP, 1998). La química de cadmio en el ambiente del suelo es
en gran medida controlada por el pH. La EPA de los EE.UU. (1999) informa que en condiciones
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ácidas, las soluciones del cadmio aumentan, y hay muy poca absorción de cadmio por los
coloides del suelo, los óxidos hidratados y materia orgánica propias del lugar.
Efectos a la salud del plomo
14. El plomo es tóxico aún a muy bajos niveles de exposición y tiene efectos agudos y crónicos en la
salud humana. Se trata de una sustancia tóxica que puede causar daños en el sistema de
múltiples órganos, sean neurológicos, cardiovasculares, renales, gastrointestinales,
hematológicos y efectos en la reproducción. La exposición a corto plazo a altos niveles de plomo
puede causar vómitos, diarrea, convulsiones, coma e incluso la muerte. A largo plazo (crónica) la
exposición al plomo en los seres humanos da lugar a efectos en la sangre, sistema nervioso
central (SNC), presión arterial, los riñones y el metabolismo de la vitamina D. La exposición al
plomo en niños está relacionada con una disminución de su coeficiente intelectual (IQ). El sistema
nervioso es el sistema más sensible a la exposición al plomo, quizás no haya para el plomo un
umbral mínimo que indique el inicio de efectos neurológicos adversos en los niños. Se han
detectado daños neurológicos a niveles de exposición que antes se consideraba que no
causarían daño (<10 µg/dL) (Canfield 2003; CDC 1997a). La exposición aguda a niveles muy
altos de plomo puede provocar encefalopatía en niños y otros signos asociados como: Ataxia,
coma, convulsiones, la muerte, híper irritabilidad, estupor. Los efectos adversos pueden
presentarse a niveles bajos de plomo en sangre, de menos de 10 µg/dL en algunos casos, y
posiblemente no se puedan detectar mediante una exploración clínica.
15. Algunos de los efectos neurológicos del plomo que pueden persistir hasta la adultez son: Puede
haber una diferencia en cuanto a los efectos neurológicos entre un adulto expuesto al plomo en la
edad adulta y un adulto expuesto al plomo en su niñez, puesto que en este último caso su
cerebro se está desarrollando. Los efectos neurológicos en los niños, incluyendo el ADHD,
pueden persistir en la edad adulta.
Efectos al medio ambiente del plomo
16. Debido a la capacidad de unión de los minerales del suelo y el humus, las aguas subterráneas
por lo general contienen concentraciones muy bajas de plomo, y la difusión de plomo de los
depósitos de las aguas subterráneas se debe esperar como un proceso relativamente lento
(Hansen et al., 2004a). La movilidad de plomo en el suelo depende del pH del suelo y de materia
orgánica. En general la relativa inmovilidad de absorción de plomo en el suelo disminuye su
biodisponibilidad para los seres humanos y la vida terrestre otros (OCDE, 1993). Los compuestos
orgánicos de plomo pueden bioacumularse en plantas y animales, El plomo se bioacumula en los
organismos, en particular, en la biota que se alimenta principalmente de partículas, pero la
biomagnificación de plomo inorgánico en la cadena alimentaria acuática no es aparente, pues los
niveles de plomo, así como los factores de bioacumulación, disminuyen en el nivel trófico. Esto se
explica en parte por el hecho de que en los vertebrados, el plomo se almacena principalmente en
el hueso, que reduce el riesgo de transmisión de conducir a otros organismos en la cadena
alimentaria (Tukker et al., 2001). La distribución de plomo en los animales está estrechamente
relacionada con el metabolismo del calcio. En los mariscos, las concentraciones de plomo son
mayores en la cáscara rica en calcio que en el tejido blando. En los delfines, el plomo se
transfiere de madres a hijos durante el desarrollo fetal y la lactancia. Esto podría estar
relacionado con el metabolismo del calcio (IPCS, 1995).
17. El plomo es altamente tóxico para las aves cuando se ingiere como perdigones de plomo, la
ingestión de una sola pastilla de granalla de plomo es mortal en algunas especies de aves,
aunque la sensibilidad varía entre las especies y depende de la dieta (IPCS, 1989). Las plomadas
de plomo ingerido por las aves se reducen de tamaño y forma por disolución en el sistema
digestivo acido, así como en la molienda física de la molleja del ave. La EPA de los EE.UU. llegó
a la conclusión de que hay pruebas claras de que la ingestión de plomadas de pesca ha
conducido en efectos tóxicos mortales para las aves, como los Somorgujos comunes, Mute y
Tundra, Cisnes y Grullas Sandhill trompetista y otras aves con hábitos alimenticios similares
están en riesgo (EPA de los EE.UU., 1994).
Efectos a la salud del mercurio
18. El mercurio y sus compuestos son extremadamente tóxicos para los seres humanos y el medio
ambiente. En grandes cantidades puede ser mortal para los humanos, pero incluso en dosis
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relativamente bajas pueden afectar gravemente el desarrollo de sistemas nerviosos. La toxicidad
para los humanos y otros organismos depende de la forma química, la cantidad, la vía de
exposición y la vulnerabilidad de la persona expuesta; algunas personas son especialmente
sensibles y vulnerables a la exposición al mercurio, en particular el feto, el recién nacido y los
niños pequeños debido a la sensibilidad del sistema nervioso en desarrollo. Así, los padres, las
mujeres embarazadas y mujeres que desean quedar embarazadas sobre todo, deben ser
conscientes del daño potencial del metil mercurio. Los límites críticos permisibles para evitar
efectos ecológicos por el mercurio en suelos orgánicos se han fijado en 0,07 - 0,3 mg/kg de
mercurio total en los suelos. El riñón es, junto con el sistema nervioso central, un órgano crítico
en la exposición al vapor de mercurio. La tiroides puede acumular mercurio en caso de exposición
continua a mercurio elemental (Kosta et al., 1975; WHO/IPCS, 1991; Falnoga et al., 2000). Se ha
mostrado que una exposición ocupacional moderada afecta un sistema particular de enzimas de
la tiroides a niveles de mercurio en la orina de 15-30 mg/g de creatinina, los mismos niveles son
mencionados en los informes sobre los efectos menores en el sistema nervioso central y los
riñones (Barregard et al., 1994; Ellingsen et al., 2000).
Efectos al medio ambiente del mercurio
19. Un factor muy importante de los efectos del mercurio en el medio ambiente es su capacidad para
acumularse en organismos y ascender por la cadena alimentaria. Hasta cierto punto, todas las
formas de mercurio pueden llegar a acumularse, pero el metil mercurio se absorbe y acumula
más que otras formas. El mercurio inorgánico también puede ser absorbido pero por lo general en
menores cantidades y con menor eficiencia que el metil mercurio (US EPA, 1997). La
biomagnificación del mercurio es lo que más incide en los efectos para animales y seres
humanos; al parecer, los peces adhieren con fuerza el metil mercurio; casi el 100% del mercurio
que se bioacumula en peces depredadores es metil mercurio. La mayor parte del metil mercurio
en tejidos de peces forma enlaces covalentes con grupos sulfhidrilo proteínico, con lo que la vida
media de eliminación resulta larga (aproximadamente de dos años) (Wiener y Spry, 1996). En
comparación con otros compuestos de mercurio, la eliminación del metil mercurio en peces es
muy lenta (US EPA). Durante los últimos 25 años se han duplicado e incluso cuadruplicado los
niveles de mercurio en focas anilladas y belugas de algunas áreas del Ártico canadiense y
Groenlandia. En aguas más cálidas los mamíferos marinos depredadores también pueden estar
en riesgo. Las aves piscívoras se exponen al mercurio por el pescado que consumen, en las
regiones donde los peces tienen altas concentraciones de mercurio, estas aves pueden correr el
riesgo de sufrir efectos en la reproducción y el comportamiento (Scheuhammer, 1995, en Pirrone
et al., 2001). El uso de aves marinas como bioindicadoras de la calidad del medio marino está
ampliamente reconocido.
BASES DE DATOS Y PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OCUPAN DE LAS
ESTADÍSTICAS DEL COMERCIO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y
MERCURIO
20. Las organizaciones claves que recopilan y mantienen bases de datos de estadísticas comerciales
del comercio de los productos son: bases de datos del Comtrade de las Naciones Unidas,
Eurostat, Los Estados Unidos (EE.UU.) Comisión de Comercio Internacional, Análisis e
Información Comercial del Sistema (TRAINS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID/CTS).
Este informe se centra principalmente en la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas
porque es completa y fácilmente accesible; éste informe ha utilizado la información sobre los
productos básicos especificados por los códigos y clasificaciones más habituales que son: la
CUCI (Clasificación Uniforme del Comercio Internacional) y el SA (Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías).
21. Los productos básicos se clasifican principalmente según la CUCI (Rev. 1 de 1962, Rev. 2 a partir
de 1976 y Rev.3 partir de 1988) y el Sistema Armonizado (SA a partir de 1988 con revisiones en
1996 y 2002), así como otros sistemas más especializados. En la actualidad la mayoría de los
datos se presentan con arreglo al SA-2002, y se convierten de forma automática y se almacenan
en todas las otras clasificaciones. Este informe ha utilizado la información sobre los productos
básicos especificados por los códigos de clasificación de uso más común:
• Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI).
• Descripción del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA).
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Los productos seleccionados y sus códigos se muestran en la tabla siguiente:
Tabla: Relación de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio por clasificación de
códigos de commodity en la base de datos del UN COMTRADE1
CÓDIGO
HS02-283030
SITC3-53313
HS92-850730
SITC3-68982
HS96-381230
SITC1-5612 y
SITC4-5622
HS07-262091
CÓDIGO
HS1992-850710
HS1992-850720
HS96-26070
HS96-262020
HS92-2824
HS92-282410
HS96-381111
HS96-7801
HS96-7802
HS96-7803
HS96-7804
HS92-7805
HS96-7806
SITC 3-6852
SITC 3-52375
SITC 1-71421
HS02-8471
CÓDIGO
HS92-853931
HS92-9025
HS02-853932
HS02-850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02-854012
HS96-8540
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
SITC 4-776
HS02-262060
1
PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO
DESCRIPCIÓN
Sulfuro de cadmio (galvanoplastia)
Pigmentos y preparaciones a base de compuestos de cadmio
Acumuladores eléctricos de níquel-cadmio
Cadmio en bruto, desperdicios y desechos de cadmio, polvo de cadmio
Antioxidantes preparados, y otros compuestos estabilizados para caucho o plástico
Abonos minerales o químicos y materiales fosfatados
Ceniza y residuos (excepto los de la fabricación de hierro y acero) que contienen antimonio /
berilio / cadmio / cromo / y sus mezclas
PRODUCTOS QUE CONTIENEN PLOMO
DESCRIPCIÓN
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido de (vehículo)
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto para los vehículos
Mineral de plomo y concentrado de plomo
Cenizas de residuos que contienen principalmente plomo
Óxidos de plomo, plomo rojo, plomo naranja
Monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo)
Antidetonantes y preparaciones a base de componentes de plomo
Aleaciones de plomo y plomo en bruto
Residuos de plomo y demás restos
Barras, varillas, perfiles y alambres de plomo
Planchas, láminas, hojas y tiras, de plomo, polvo y partículas de plomo
Tubos de plomo, tuberías y accesorios de tubería (por ejemplo, empalmes, codos, manguitos)
Artículos de plomo
Aleaciones de plomo y plomo trabajado
Carbonato de plomo
Ordenadores electrónicos
Máquinas automáticas procesadoras de datos (computadoras)
PRODUCTOS QUE CONTIENEN MERCURIO
DESCRIPCIÓN
Lámparas fluorescentes de cátodo caliente
Hidrómetros, termómetros, barómetros, etc.
Lámparas eléctricas de descarga (excepto lámparas ultravioleta), Lámparas de mercurio o de
vapor de sodio
Pilas y baterías, óxido de mercurio
Relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos
Unidades de entrada / salida (de máquinas procesadoras de datos), contienen o no unidades de
envoltura o carcasa
La radio y TV transmisores, cámaras de televisión
Tubos de rayos catódicos de televisión, incluido monitor de video de tubos de rayos catódicos,
en blanco y negro/otros, monócromo
Lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos
Compuestos orgánicos de mercurio
Lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y tubos (por ejemplo, de vacío, de vapor o
las válvulas de gas y tubos, válvulas de arco de mercurio y tubos rectificadores, tubos de rayos
catódicos, tubos de cámara de televisión); diodos, transistores y dispositivos semiconductores
similares
Ceniza y residuos (excepto los de fabricación de hierro y acero) conteniendo principalmente
arsénico / mercurio / talio / y sus su mezclas.
Información del UN COMTRADE, http://comtrade.un.org/db/mr/rfCommoditiesList.aspx
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PRODUCCIÓN Y COMERCIO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y
MERCURIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Producción y comercio mundial de cadmio y de productos que contienen cadmio
22. En el 2008, la producción primaria mundial de cadmio aumentó a 19,600 TM. La mayoría del
cadmio primario del mundo se estaba produciendo en Asia y el Pacífico, específicamente en
China, Japón y la República de Corea, seguidos por Europa Central y Eurasia, América del Norte
y Europa Occidental. La producción mundial de cadmio secundario representó aproximadamente
el 20% del total de la producción de metales de cadmio, y este porcentaje se espera que aumente
en el futuro. La mayoría de metales secundarios se han fabricado con níquel-cadmio (NiCd) del
reciclaje de baterías. Hay tres grandes programas de recolección y reciclaje de NiCd en el
mundo: La Corporación de reciclaje de baterías recargables (RBRC) programas en los Estados
Unidos y Canadá, la Asociación de la batería de Japón, y el programa CollectNiCad en Europa.
23. La producción mundial de cadmio refinado conforme al último reporte de la U .S. GEOLOGICAL
SURVEY MINERALS YEARBOOK del año 2008, arroja como mayor productor en el año 2008 a
China con 4,300 TM, seguido de la República de Corea del Sur, con 2,900 TM, seguido de Japón
con 2,116 TM y muy de cerca por Kazajistán y un poco más alejado México con 1,605 TM y Perú
con 371 TM, éstos dos últimos como parte de los países de América Latina y el Caribe. Se
observa también una pequeña producción de Europa y Australia, mientras que en África la
producción de cadmio siempre fue muy pequeña y ha desaparecido prácticamente.
Producción y comercio de cadmio y productos que contienen cadmio en América Latina y
el Caribe
Tabla: Importación y exportación anual de productos que contienen cadmio en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 - 2009)
Año
Importación - TM
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
1,468,228.9
1,498,836.3
1,720,998.9
2,321,705.4
1,971,081.5
2,117,689.6
2,709,773.8
1,987,863.7
1,575,976.1
17,372,154.2
Valor de Importación en
(Miles de US $)
476,768.4
384,396.0
473,171.7
626,471.2
688,190.7
760,105.1
1,203,901.8
1,721,045.0
662,530.5
6,996,580.5
Exportación - TM
310,017.4
260,721.4
118,618.0
145,538.5
266,134.5
430,461.9
382,862.6
272,911.0
210,022.4
2,397,287.7
Valor de Exportación en
(Miles de US $)
398,571.3
366,478.5
214,006.6
261,593.8
232,202.4
247,033.5
277,936.0
360,098.7
189,517.9
2,547,438.6
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Tabla: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos que
contienen cadmio y sus respectivos proveedores, periodo (2001-2009)
Nº
CODIGO
NOMBRE DEL PRODUCTO
CANTIDAD
TONELADAS
%
PRINCIPALES
IMPORTADORES
País
Brasil
Argentina
1
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
Abonos, químicos, fertilizantes y
materiales fosfatados
16.379.060
2
743.780
4
HS 96 - 381230
SITC3-53313
Cadmio, desperdicios, desechos y
polvo de cadmio
Pigmentos y preparaciones a base de
cadmio
5
Antioxidantes y otros compuestos
SITC3 - 68982
estabilizados para caucho o plástico
6
HS07-262091
7
HS02-283030
Ceniza y residuos (excepto de hierro y
acero) de antimonio / berilio / cadmio /
cromo / y sus mezclas
Sulfuro de cadmio
TOTAL:
246.487
1.856
63,5%
12,4%
4,280%
8,9%
Colombia
4,8%
Resto de Paises
10,4%
Mexico
87,1%
Resto de Paises
12,9%
Mexico
28,8%
Brasil
3
%
94,280%
Chile
Acumuladores eléctricos de níquelHS 92- 850730
cadmio
PRINCIPALES PROVEEDORES
19,1%
1,420%
Chile
8,4%
Argentina
7,9%
Resto de Paises
35,7%
Mexico
23,4%
Argentina
12,3%
Brasil
12,3%
Colombia
10,3%
Resto de Paises
41,7%
0,010%
835
0,0048%
130
0,0007%
6
17.372.154
0,00003%
100,00%
País
%
Israel
30%
Túnez
19%
Marruecos
EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes
Egipto
15%
8%
20%
Israel
16%
Brasil
14%
Mexico
11%
Mexico
Vírgenes
Marruecos
77%
Sudáfrica
Vírgenes
Vírgenes
Japón
Vírgenes
Alemania
Alemania
Vírgenes
Argentina
Argentina
Brasil
Italia
Brasil
Alemania
Vírgenes
15%
60%
20%
9%
89%
10%
74%
7%
31%
23%
13%
35%
22%
15%
44%
19%
11%
Brasil
18%
Reino Unido
Vírgenes
Brasil
Reino Unido
Reino Unido
Argentina
Francia
España
Brasil
Reino Unido
56%
Página 16 de 216
20%
57%
31%
61%
20%
33%
29%
19%
12%
Tabla: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que
contienen cadmio y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
Nº
1
CODIGO
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
NOMBRE DEL PRODUCTO
CANTIDAD
TONELADAS
2.123.879
%
88,60%
PRINCIPALES
EXPORTADORES
País
%
País
%
Chile
71%
Mexico
49,8%
Argentina
12%
Vírgenes
10%
Paraguay
51%
Brasil
Uruguay
2
3
HS 92- 850730
HS 96 - 381230
Acumuladores eléctricos de níquelcadmio
polvo de cadmio
153.601
102.664
SITC3 - 68982
5
SITC3-53313
6
HS02-283030
7
HS07-262091
cadmio
Sulfuro de cadmio
Ceniza y residuos (excepto de hierro y
acero) de antimonio / berilio / cadmio /
cromo / y sus mezclas
TOTAL:
15.894
34,2%
13,3%
Resto de Paises
2,7%
Mexico
61,6%
Chile
9,1%
Guatemala
7,2%
Costa Rica
6,8%
Resto de Paises
15,3%
6,40%
Mexico
34,7%
Brasil
21,1%
4,30%
Colombia
13,9%
Perú
10,5%
Resto de Paises
4
0,0487%
62
0,0026%
18
0,00075%
2.397.287,7
100,00%
Argentina
36%
Uruguay
11%
Argentina
57%
Paraguay
29%
Brasil
11%
Vírgenes
La República de Corea
Venezuela
El Salvador
China
El Salvador
Venezuela
Vírgenes
Brasil
Argentina
Bélgica
96%
1%
61%
38%
95%
4%
82%
15%
74%
3%
3%
3%
Argentina
40%
Chile
22%
Venezuela
Bolivia
Venezuela
Ecuador
Perú
Guatemala
Ecuador
Colombia
Vírgenes
Venezuela
México
8%
7%
24%
21%
14%
10%
27%
23%
19%
17%
12%
19,8%
Mexico
92,0%
Perú
6,8%
Resto de Paises
1,2%
0,66%
1.169
PRINCIPALES COMPRADORES
Bélgica
36%
China
Reino Unido
Países Bajos
Japón
Países Bajos
Italia
China
Japón
Argentina
23%
12%
9%
6%
18%
18%
16%
16%
9%
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Producción y comercio mundial de plomo y de productos que contienen plomo
24. El plomo es extraído en más de 40 países y según la U.S. GEOLOGICAL SURVEY MINERALS
YEARBOOK del año 2008, la producción mundial de plomo fue 3,840,000 TM, teniendo China y
Australia alrededor del 30% y 22% de la producción minera mundial, respectivamente. La
producción de América Latina y el Caribe en el año 2008 representó el 15% de la producción
mundial, siendo los principales productores Perú (345,109 TM) y México (100,725 TM). Los
minerales ricos en plomo se producen con mayor frecuencia junto con otros metales, y cerca de
dos tercios de la producción de plomo en todo el mundo se obtiene a partir de minerales mixtos
de plomo y zinc. La producción total mundial de plomo de las minas ha disminuido ligeramente,
pasando de 3,6 millones de toneladas en 1975 a 3,1 millones de toneladas en 2004. Durante el
mismo período, la producción mundial de plomo refinado y el consumo de metal han aumentado
de alrededor de 4,7 millones de toneladas a alrededor de 7,1 millones de toneladas. La razón de
la diferencia entre la producción y el consumo de las minas de plomo se debe al reciclado de
plomo que es cada vez más importante por la oferta existente, se sabe que el reciclaje alcanzó el
45 por ciento del suministro mundial en el año 2003.
Producción y comercio de plomo y productos que contienen plomo en América Latina y el
Caribe
Tabla: Importación y exportación anual de productos que contienen plomo en América
Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
(Miles de US $)
Exportación - TM
(Miles de US $)
Año
Importación - TM
2001
375,899.4
523,392.7
812,291.4
580,123.2
2002
475,224.1
6,978,788.7
1,237,622.7
10,034,241.9
2003
535,688.0
8,308,900.1
1,012,781.3
10,990,690.4
2004
635,681.4
9,991,742.6
1,136,948.4
12,083,219.2
2005
684,993.9
11,182,196.3
1,164,545.0
10,758,703.0
2006
762,068.9
13,661,699.0
1,177,413.6
11,309,591.7
2007
690,007.7
14,460,580.8
1,203,547.9
11,401,817.8
2008
656,373.2
15,503,918.9
1,255,247.9
10,242,084.7
2009
549,963.1
13,725,818.5
1,370,665.3
11,110,443.0
Total
5,365,899.6
94,337,037.6
10,371,063.6
88,510,914.9
Página 18 de 216
contienen plomo y sus respectivos proveedores, periodo (2001 - 2009)
Nº
C O D IG O
N O M B R E D E L P R O D UC T O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
P R IN C IP A LE S
IM P O R T A D O R E S
P aís
Mexico
1
2
3
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
Máquinas automaticas
procesadoras de datos
(computadoras)
Aleaciones de plomo y plomo
en bruto
Acumuladores eléctricos de
plomo-ácido de (vehículo)
1,583,179
1,290,836
1,159,010
29.504%
24.056%
21.600%
Brasil
4
HS92-850720
546,518
10.185%
37.6%
11.7%
Argentina
10.1%
Resto de País
40.6%
Brasil
50.8%
Mexico
30.3%
Resto de País
18.9%
Mexico
15.9%
Argentina
15.4%
Chile
10.0%
Venezuela
plomo-ácido, excepto para los
vehículos
P R IN C IP A LE S P R O V E E D O R E S
%
9.6%
Resto de País
49.1%
Mexico
41.1%
Brasil
19.0%
Republica Dominicana 11.9%
Resto de País
5
6
HS96-260700
HS92 - 2824
Mineral de plomo y
concentrado de plomo
Óxidos de plomo, plomo rojo,
plomo naranja
408,034
105,140
7.604%
1.959%
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
83,420
HS92 - 282410 Monóxido de plomo (litargirio, óxido de
plomo)
Artículos de plomo
Aleaciones de plomo y plomo,
trabajado
Antidetonantes y
HS96- 381111 preparaciones a base de
componentes de plomo.
Cenizas de residuos que
HS96 - 262020 contengan principalmente
plomo
Barras, varillas, perf iles y
HS96-7803
alambres de plomo
Planchas, láminas, hojas y
HS96-7804
tiras, de plomo, polvo y
partículas de plomo.
Residuos de plomo y demás
HS96-7802
restos
Tubos de plomo, tuberías y
accesorios de tubería (por
HS92-7805
ejemplo, empalmes, codos,
manguitos).
SITC 3 - 52375 Carbonato de plomo
TOTAL
1.555%
HS96-7806
49,686
0.926%
SITC 3-6852
37,896
0.706%
33,540
0.625%
20,525
0.383%
20,021
0.373%
15,585
0.290%
9,703
0.181%
2,241
0.042%
566
5,365,900
0.011%
100.000%
%
40%
China
38%
México
8%
China
Vírgenes
China
56%
Brasil
Vírgenes
11%
43%
30%
7%
Perú
44%
Argentina
Vírgenes
Perú
27%
77%
11%
Vírgenes
Brasil
94%
32%
74%
Brasil
20%
Colombia
Vírgenes
Colombia
12%
10%
46%
Brasil
26%
México
15%
Vírgenes
China
24%
55%
China
63%
Argentina
Vírgenes
Vírgenes
El Salvador
7%
13%
Vírgenes
Perú
35%
Honduras
18%
México
Perú
Argentina
Perú
Bélgica
México
Vírgenes
Brasil
64%
17%
13%
64%
20%
11%
México
Perú
69%
18%
Argentina
12%
7%
66%
28.0%
Mexico
91.9%
Resto de País
8.1%
Brasil
36.7%
Colombia
18.8%
Mexico
15.3%
Resto de País
29.2%
Brasil
P aí s
Vírgenes
42.8%
Colombia
23.3%
Mexico
9.5%
Resto de País
24.5%
35%
88%
4%
Perú
63%
Bélgica
21%
México
Vírgenes
Sudáfrica
11%
91%
4%
Página 19 de 216
contienen plomo y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
P R IN C IP A LE S
EXP OR T A D OR ES
P aí s
Perú
1
HS96-260700
4,234,119
40.83%
Bolivia
Mexico
Resto de Paises
Mexico
Brasil
2
HS92-850710
2,396,970
P R IN C IP A LE S C O M P R A D O R E S
%
73.0%
12.4%
7.2%
%
53%
14%
Canadá
7%
44%
Perú
17%
Suiza
11%
China
64%
Bélgica
10%
7%
62.4%
19.6%
7.8%
Resto de Paises
10.2%
Perú
55.5%
Vírgenes
Argentina
Vírgenes
Venezuela
4
5
6
HS96-7801
HS02-8471
HS92-850720
HS92 - 2824
1,720,280
Máquinas automaticas procesadoras de datos
(computadoras)
1,157,774
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto
para los vehículos
362,192
16.59%
11.16%
Mexico
23.9%
Argentina
10.5%
Resto de Paises
10.1%
Mexico
92.3%
Brasil
7.0%
Resto de Paises
0.7%
Mexico
84.8%
3.49%
Trinidad y Tobago
133,387
8.4%
Resto de Paises
6.8%
Mexico
35.7%
Venezuela
22.0%
Perú
18.1%
1.29%
Argentina
12.0%
Resto de Paises
12.2%
7
8
HS96-7802
94,322
HS92 - 282410 Monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo)
89,699
0.91%
0.86%
Mexico
25.6%
Resto de Paises
19.8%
Mexico
45.1%
Perú
Argentina
16.7%
Resto de Paises
11.8%
Mexico
9
HS96-7806
Artículos de plomo
61,302
SITC 3-6852
Aleaciones de plomo y plomo, trabajado
58,986
0.57%
11
HS96-7803
Barras, varillas, perf iles y alambres de plomo
50,156
0.48%
12
HS96-7804
Planchas, láminas, hojas y tiras, de plomo, polvo y
8,399
0.08%
13
14
HS96- 381111
15
HS92-7805
16
2,403
0.02%
Antidetonantes y preparaciones a base de
535
0.01%
Tubos de plomo, tuberías y accesorios de tubería (por
ejemplo, empalmes, codos, manguitos).
372
0.004%
167
10,371,064
0.002%
100.000%
TOTAL
67.1%
0.59%
10
Cenizas de residuos que contengan principalmente
HS96 - 262020
plomo
26.4%
Chile
22.0%
Resto de Paises
10.9%
92%
37%
16%
8%
Venezuela
31%
Perú
Vírgenes
Chile
16%
Brasil
3
7%
Italia
7.4%
23.11%
Colombia
P aí s
China
14%
11%
30%
Italia
12%
España
Vírgenes
Vírgenes
Brasil
11%
Reino Unido
Brasil
Portugal
13%
96%
1%
Vírgenes
Argentina
Chile
Perú
64%
8%
7%
Vírgenes
Bélgica
Ecuador
Venezuela
Guyana
5%
40%
32%
7%
Brasil
Vírgenes
Japón
Vírgenes
Colombia
Brasil
10%
51%
14%
93%
91%
50%
31%
10%
100%
52%
26%
Argentina
13%
Venezuela
64%
Brasil
30%
Venezuela
Vírgenes
El Salvador
Vírgenes
España
India
52%
Brasil
Vírgenes
Japón
59%
11%
Colombia
51%
Brasil
17%
7%
64%
13%
11%
19%
26%
Argentina
13%
Venezuela
69%
Brasil
28%
Vírgenes
Brasil
Perú
China
Vírgenes
10%
52%
24%
81%
8%
Página 20 de 216
Producción y comercio mundial de mercurio y de productos que contienen mercurio
25. Conforme al último reporte de la U.S. GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK del año
2008, la producción minera mundial de mercurio se estimó en 1,320 TM, de las cuales China
produjo (800 TM) y Kirguistán (250 TM) quienes han sido los líderes en la producción mundial de
mercurio de minas. América Latina y el Caribe representaron un 12%, siendo los principales
productores Perú (136 TM) y México (21 TM). Las estimaciones de la producción de mercurio
tienen un alto grado de incertidumbre porque la mayoría de las empresas y los países no
informan su producción primaria (incluyendo subproductos) o estimaciones de su producción
debido a las preocupaciones al medio ambiente y la salud.
Producción y comercio de mercurio y productos que contienen mercurio en América
Latina y el Caribe
Tabla: Importación y exportación anual de productos que contienen mercurio en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
Año
Importación - TM
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
948,323.5
1,474,957.5
1,260,390.7
15,544,281.1
1,809,892.8
2,612,974.5
1,849,851.3
716,419.8
458,036.7
26,675,128.0
Valor de Importación
en (Miles de US $)
18,074,080.5
17,501,981.4
17,903,304.8
22,796,174.0
25,308,371.9
30,115,053.8
31,606,442.4
50,882,517.1
40,009,587.6
254,197,513.6
Exportación - TM
523,904.4
831,996.7
843,392.8
893,612.0
843,735.3
643,354.9
531,313.3
102,594.5
57,823.8
5,271,727.8
Valor de Exportación
en (Miles de US $)
11,794,128.7
15,105,389.3
14,901,814.7
16,827,153.9
18,632,860.1
19,926,671.8
20,076,029.4
22,678,018.0
20,663,335.9
160,605,401.7
Página 21 de 216
contienen mercurio y sus respectivos proveedores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
PRINCIPALES IMPORTADORES
P aí s
Mexico
1
SITC3-772
Relés, circuitos e interruptores
eléctricos y electrónicos
22,480,730
%
94.6%
84.276%
Brasil
1.5%
P aí s
%
Reino Unido
52%
EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes 32%
Japón
8%
China
25%
Alemania
Resto de Paises
Brasil
11%
Italia
6%
49%
China
16%
México
14%
3.9%
47.9%
2
HS96-8540
Lámparas y válvulas de cátodo frío y
tubos
2,115,500
7.931%
Mexico
42.2%
20%
Japón
Argentina
9.4%
Resto de Paises
0.6%
Mexico
43.3%
10%
China
46%
24%
Brasil
14%
China
55%
Japón
3
HS02-847160
Unidades de entrada/salida (de
máquinas procesadoras de datos),
con o sin envoltura o carcaza
Argentina
899,744
12.5%
3.373%
Brasil
6%
China
46%
Brasil
37%
China
70%
EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes
5%
5%
11.1%
Colombia
6.1%
Resto de Paises
27.1%
Brasil
30.4%
Mexico
11.4%
Argentina
10.6%
China
46%
México
12%
China
Alemania
84%
4%
China
4
Lámparas fluorescentes de cátodo
HS92 -853931
caliente
375,478
1.408%
Venezuela
6%
Malasia
7.7%
Resto de Paises
39.9%
Mexico
24.8%
Colombia
13.7%
31%
Brasil
28%
China
56%
China
33%
Colombia
10%
Brasil
9%
5
HS92-8525
Radio y TV transmisores, cámaras de
televisión
364,822
1.368%
China
México
China
15%
8%
26%
16%
Finlandia
9%
6
SITC 4 - 776
7
HS02-854012
8
HS92-9025
Lámparas de cátodo frío o válvulas de
fotocátodos y tubos de vacío, vapor,
gas, válvulas de arco de mercurio,
tubos de cámara de Tv); diodos,
transistores, semiconductores
similares.
Tubos de rayos catódicos de Tv,
incluido monitor de video, en blanco y
Hidrómetros, termómetros, barómetros,
etc.
Lámparas eléctricas de descarga
(excepto lámparas UV), de Hg o vapor
336,276
1.261%
36,787
0.138%
33,946
0.127%
9
HS02-853932
27,545
0.103%
10
HS02-850630
4,269
0.016%
11
HS02-262060
Ceniza y residuos (excepto los de
hierro y acero) conteniendo
31
0.000%
12
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
0
0.000%
26,675,128
100.00%
TOTAL:
Venezuela
12.0%
Argentina
10.5%
Resto de Paises
39.0%
Argentina
29.4%
Brasil
65.8%
Resto de Paises
4.8%
China
Brasil
Brasil
México
China
22%
15%
40%
22%
15%
China
China
México
China, Hong Kong SAR
64%
22%
34%
26%
16%
10%
Página 22 de 216
contienen mercurio y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
N O M B R E D EL P R O D UC T O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
PRINCIPALES EXPORTADORES
P aí s
Mexico
1
2
3
4
SITC3-772
HS96-8540
Lámparas y válvulas de cátodo
frío y tubos
Unidades de entrada/salida
(equipos procesadoras de
HS02-847160
datos), con o sin envoltura o
carcaza
HS92-8525
La radio y TV transmisores,
cámaras de televisión
3,105,214
914,312
789,398
340,036
58.90%
P aí s
%
88.5%
Vírgenes
89%
Vírgenes
93%
7%
Republica
Dominicana
Resto de Paises
7.6%
Mexico
80.0%
3.9%
17.34%
14.97%
6.45%
%
Brasil
19.9%
Resto de Paises
0.1%
Mexico
90.7%
Brasil
8.9%
Resto de Paises
0.4%
Mexico
82.0%
Brasil
15.5%
Resto de Paises
2.5%
Brasil
42.5%
Mexico
37.4%
Vírgenes
Brasil
84%
9%
México
22%
Turquía
Vírgenes
20%
Argentina
15%
Vírgenes
Argentina
19%
97%
69%
Perú
8%
Chile
8%
Colombia
6%
Vírgenes
Argentina
Vírgenes
27%
90%
26%
15%
5
HS92 -853931
Lámparas fluorescentes de
cátodo caliente
90,470
1.72%
HS92-9025
Hidrómetros, termómetros,
barómetros, etc.
23,810
0.45%
7
SITC 4 - 776
Lámparas de cátodo frío o
válvulas de fotocátodos y tubos
, válvulas de arco de mercurio,
tubos rectificadores, de rayos
catódicos, de cámara de tv);
diodos, transistores,
semiconductores similares.
3,433
0.07%
8
HS02-853932
Lámparas eléctricas de
descarga (excepto lámparas
uv, de mercurio o vapor de
sodio
3,100
0.06%
9
Ceniza y residuos conteniendo
principalmente
HS02-262060 arsénico/mercurio/talio/ y sus
su mezclas. (excepto los de
hierro y acero)
1,003
0.02%
552
0.01%
401
0.01%
0
0.00%
5,271,728
100.00%
6
10
11
12
Tubos de rayos catódicos de tv,
HS02-854012 incluido monitor de video, blanco
y negro/otros
HS02-850630 Pilas y baterías, óxido de
SITC.2-51551 y Compuestos orgánicos de
SITC.1-51283 mercurio
TOTAL:
Colombia
12.2%
Resto de Paises
7.9%
Argentina
32%
Chile
Paraguay
Venezuela
Vírgenes
Ecuador
Costa Rica
Venezuela
Guatemala
14%
13%
8%
94%
17%
16%
13%
9%
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PRINCIPALES INICIATIVAS MEDIO AMBIENTALES PARA LA COLECCIÓN, RECICLADO Y
ELIMINACIÓN DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y MERCURIO EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Iniciativas ambientales de Perú
26. En cumplimiento del Reglamento de la Ley Nº 28376. Ley que prohíbe y sanciona la fabricación,
importación, distribución y comercialización de juguetes y/o útiles de escritorios tóxicos o
peligrosos, aprobado con Decreto Supremo (D.S.) Nº 008-2007-SA y su modificatoria el D.S. Nº
012-2007-SA. La Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA viene realizando acciones
conjuntas de vigilancia sanitaria, fiscalización y control a nivel nacional a los fabricantes
nacionales, importadores, comercializadores y distribuidores de juguetes y/o materiales de
aprendizaje para niños, a fin de garantizar que no sean tóxicos o peligrosos para la salud de la
población usuaria, con la finalidad de salvaguardar la salud de los niños y de la población usuaria
en general. En el capítulo 6 se explican en detalle las iniciativas ambientales para el resto de
países de Latinoamérica y el Caribe.
Iniciativas de inventarios de mercurio
27. Varias de los proyectos pilotos han sido desarrollados por el Instituto de las Naciones Unidas para
Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR), para la elaboración de inventarios de
mercurio (y la gestión del riesgo) se han completado, recientemente, los de Ecuador (2008) y
Panamá (2009). Otro inventario de emisiones de mercurio y de productos se llevan a cabo en la
República Dominicana República y Nicaragua, mientras que una evaluación más amplia del
mercurio en el cuidado de la salud, reducción de mercurio y los esfuerzos de sustitución que se
vienen desarrollando en Costa Rica y Honduras.
Iniciativas en Minería artesanal y en pequeña escala
28. En Perú y Bolivia, el PNUMA "en su plan estratégico" ha financiado proyectos a través del
SAICM en virtud de su Programa de inicio rápido y se centran en la reducción del consumo de
mercurio en el sector de la minería artesanal del oro. En cada caso, se ha formado un grupo
nacional de trabajo y se ha preparado un plan estratégico y se viene trabajando en colaboración
con la oficina regional del PNUMA y la coordinación con los gobiernos y las partes interesadas.
La Asociación por la Minería Responsable (ARM), propone un proceso para organizaciones de
apoyo a los mineros "para reducir al mínimo el uso de mercurio y el cianuro a través de una
periodo de tiempo determinado, mediante la aplicación de prácticas responsables y las
tecnologías para mitigar el impacto sobre el medio ambiente y la salud humana. ARM está
trabajando en Bolivia (dos cooperativas en Cotapata), Colombia (Chocó dos consejos
comunitarios, y Nariño dos cooperativas), Ecuador (Bella Rica), y Perú (Central Perú - tres
empresas mineras de la comunidad). Nariño y Perú han demostrado una importante reducción del
mercurio. Chocó no utiliza mercurio en absoluto.
Iniciativas sobre gestión de productos que contienen mercurio y sus deshechos
29. Con el apoyo financiero y otros del PNUMA, la Organización Mundial de la Salud (OMS), Los
Estados Unidos, la Comisión de América del Norte para la Cooperación Ambiental (CCAAN), los
gobiernos nacionales, la organización Salud sin Daño (SSD), la Universidad de Massachusetts en
Lowell están desarrollando proyectos dirigidos a reducir el uso de dispositivos que contienen
mercurio especialmente en termómetros e instrumentos de medición de presión arterial,
recientemente en Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras y México:
30. Existen otros dos (02) proyectos que se están ejecutando para desarrollar estrategias de gestión
de residuos de mercurio en coordinación con la División de Químicos del PNUMA. Incluirá a
Chile, junto con otros países determinados, en coordinación con la Secretaría del Convenio de
Basilea entre ellos Argentina, Costa Rica y Uruguay, siendo uno de los objetivos la recopilación
independiente de información y la adecuada gestión de productos conteniendo mercurio al final
de su vida útil y otros desechos de mercurio.
Acuerdos e instrumentos internacionales de referencia
31. Son los siguientes:
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§
§
§
§
§
§
El Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Disposición.
El Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado aplicable a
ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objetos de comercio internacional.
El Protocolo de Aarhus sobre Metales Pesados.
.
El Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Químicos (SAICM)
.
Alianza Global sobre el mercurio del PNUMA
Iniciativa internacional sobre almacenamiento de mercurio
Iniciativas ambientales regionales y sub regionales de América Latina y el Caribe
Mercado Comun Del Sur – Mercosur
32. El MERCOSUR se encuentra muy bien fortalecido en diversos temas y rubros de gran interés
actual excepto en el tema ambiental, tal es así que de en toda su estructura y esquema operativo
de sus prioridades ejecutados, no se toca el tema ambiental.
Comunidad Andina De Naciones – Can, y la Agenda Ambiental Andina
33. Es el tema actual más resaltante de la comunidad Andina que contiene acciones de carácter
subregional, de corto y mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionales y
contribuyen a fortalecer las capacidades de los Países Miembros en materia de medio ambiente y
desarrollo sostenible. En su primera sección, la agenda presenta los ejes temáticos y
transversales y, en su segunda sección, los temas propuestos por uno o varios países. Su
objetivo es guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible como del Comité Andino de Autoridades Ambientales y, de esta manera, facilitar la
labor de los Países Miembros de la CAN en dicha materia.
Comisión económica para América Latina – CEPAL
34. La Comisión Económica para América Latina - CEPAL a través de su DIVISIÓN DE MEDIO
AMBIENTE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS ha desarrollado una serie de estudios de casos e
investigaciones en temas de calidad y gestión ambiental, protección y control de la contaminación
en Latinoamérica así como investigaciones en Salud ambiental, sólo por mencionar temas
relacionados con los contaminantes de cadmio, plomo y mercurio.
Organización panamericana de la salud - Centro panamericano de Ingeniería sanitaria y
ambiental – (OPS – CEPIS)
35. El CEPIS forma parte de la División de Salud y Ambiente de la OPS y sus actividades están
dirigidas a apoyar a los países de la Región en el manejo de los problemas ambientales que
constituyen riesgos para la salud humana, tales como los relacionados con el abastecimiento de
agua, tratamiento y reuso de aguas residuales, manejo de desechos domésticos y otros
provenientes de las actividades económicas y de las sustancias químicas. El Centro fomenta
programas que refuerzan la cooperación de la OPS con los países y dedica especial atención al
desarrollo de tecnologías económicas de fácil operación y mantenimiento, diseminación de
información, movilización y capacitación de recursos humanos, educación sanitaria así como a la
participación de la comunidad en la gestión ambiental.
Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos – Repamar
36. Las siglas de REPAMAR, la cual tiene como miembros a diversos países de América Latina y el
Caribe, y como su nombre lo indica su razón de existir es fomentar el manejo ambiental y
sostenido de los residuos en la región de América Latina y el Caribe. La REPAMAR tiene sedes
con sus propias siglas en cada país, y vienen desarrollando diversos proyectos relacionados al
manejo ambiental de los residuos de los dichos países y su contribución al fortalecimiento de toda
la región de América Latina y el Caribe, La REPAMAR ha publicado documentos vinculados al
desarrollo de sus proyectos y resultados de sus estudios.
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RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DE LABORATORIO A PRODUCTOS SELECCIONADOS
QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y MERCURIO
37. De los resultados obtenidos podemos indicar que los productos “Pinturas de origen nacional de
colores amarillo y rojo” además de la “Pintura importada de color amarillo Caterpillar” exceden
claramente el Limite Permisible de Plomo establecido en 300 mg/kg como referencia americana.
Del mismo modo en los productos de bisutería el producto “Arete de fantasía” el resultado
obtenido supera enormemente el Limite Permisible de referencia establecido en 600 mg/Kg; lo
mismo sucede con la Tubería de PVC para conducir agua cuyo resultado excede el limite
permisible de referencia establecido como < 0.05 mg/l. Finalmente en el caso de juguetes de
madera las pinturas de recubrimiento de los colores amarillo, verde y rojo exceden enormemente
el limite permisible de referencia establecido en 90 mg/kg.
ESTUDIOS DE CASO SOBRE LOS EFECTOS EN LA SALUD HUMANA Y EL MEDIO
AMBIENTE DE CADMIO, PLOMO Y MERCURIO Y DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN
CADMIO, PLOMO Y MERCURIO
Estudio de Niveles de Plomo en Sangre de la Población de La Ciudad de la Oroya – Perú
(Año 2000 – 2001)
38. La empresa Doe Run, en el año 2000 realizó un programa de monitoreo de plomo en sangre en la
población adyacente a sus instalaciones y un programa de capacitación en prevención de salud
con el objetivo de determinar los niveles de plomo, sobre una muestra de 5062 personas entre
niños (con el consentimiento de sus padres) y adultos (voluntariamente). Las muestras de sangre
se obtuvieron por punción venosa a cargo de profesionales de la salud siguiendo el protocolo de
la National Institute Ocupational Safety and Health – NIOSH de los EE UU. El resultado promedio
general de plomo en sangre de acuerdo a este estudio fue de 17.7 ug/100 ml, en tanto que para
la población más cercana al complejo metalúrgico se obtuvo un promedio de 25.7 ug/100 ml, para
una población de 1198 personas, encontrando los picos más altos en el rango de edad de 0 – 3
años con 36.7 ug/100 ml y de 4 – 6 años con 32.9 ug/100 ml. No obstante estos resultados
evidenciaban ciertas mejoras comparados con los resultados de un estudio similar anteriores.
Derrame de Mercurio en las Cercanías del Poblado de “San Juan de Choropampa” y
“Magdalena” Departamento de Cajamarca Perú (Junio del Año 2000)
39. En la mañana del viernes 2 de junio del 2000, un camión con un remolque de cama abierta con
costados formados por estacas partió de la mina de Minera Yanacocha con una carga de 10
cilindros vacíos de cloro y 9 botellas de mercurio elemental, con un peso cada uno de casi 200
kg. Yanacocha es una operación minera de oro a cielo abierto ubicada en el distrito de Cajamarca
en el Norte de Perú. Como resultado de una serie de sucesos hubo fugas de mercurio calculadas
en 151 kg en una de las botellas que se esparcieron a lo largo de una sección carretera de 40 km
que atraviesa tres aldeas: San Juan, Choropampa y Magdalena. Muchos lugareños recogieron el
mercurio de la forma que mejor pudieron adecuarse, es decir, manipularon directamente el
mercurio. Además, quizá algunas personas calentaron mercurio en recipientes abiertos, en
viviendas con mala ventilación, creyendo que tenía propiedades religiosas y medicinales, o
esperando erróneamente obtener oro. En el plazo de unos pocos días muchos aldeanos se
enfermaron y pronto se les diagnosticaron síntomas de envenenamiento agudo de mercurio
inorgánico. No hubo éxito en el recojo del mercurio derramado, se estima que la población se ha
quedado con dicho material tóxico en sus domicilios, en total se derramo 151 Kg de mercurio y
sólo se recuperó 49 Kg, es decir 102 Kg se quedaron en el ambiente.
Identificación de Contaminantes Orgánicos y Metales Pesados en Muestras Recolectadas
del Incinerador de Desechos Peligrosos y Hospitalarios Trieco, Provincia De Buenos Aires,
Argentina, Año 2000
40. La ONG Greenpeace realizó un muestreo en el incinerador de Trieco en julio del año 2000 a
muestras de cenizas con deshechos hospitalarios, y sin deshechos hospitalarios, además de los
sedimentos del canal de desagüe de la planta incineradora que desemboca en una zona
pantanosa adyacente. Los resultados fueron contundentes confirmando contaminación de la
zona, contenían un amplio espectro de contaminantes tóxicos, especialmente niveles altos de
metales pesados (cadmio, plomo, mercurio, cromo, manganeso, cobre, etc.). La presencia de
dioxinas (0,106 ppb I-TEQ) fue confirmada.
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Niveles de Plomo en Sangre y Factores Asociados en Niños del Municipio de Centro
Habana – Cuba 2002
41. En Cuba se realizó en el año 1992 un estudio donde se determinó el plomo en sangre en niños
entre 1 y 4 años de edad, que vivían en zonas de alto tráfico vehicular. El porcentaje de niños con
plomo en sangre por encima de 10 µg/dl fue sólo del 16 % en la zona expuesta y del 6 % en la no
expuesta. Por la importancia y actualidad internacional del tema, se decidió realizar este estudio
con el objetivo fundamental de evaluar el nivel de plomo en sangre de niños entre 3 y 8 años con
riesgo de exposición a este metal e identificar los factores asociados a los niveles elevados de
plomo en sangre en los niños seleccionados.
Intoxicación por Plomo en Escuelas Públicas de Tegucigalpa – Honduras 1995
42. En Honduras, el Centro de Estudios de Contaminantes (CESCO) del Ministerio de Salud Pública
ha realizado investigaciones sobre niveles de plomo en suero en poblaciones expuestas. En un
estudio, con una muestra de 76 individuos realizado en comunidades de las orillas del Lago de
Yojoa (desagüe de explotaciones mineras) se encontraron altas concentraciones de plomo,
niveles tóxicos hasta de 25 ug/dl en suero. El 68% de los niños que participaron en el estudio
tenían niveles de plomo mayores de 16 ug/dl. En otro estudio se midió y se comparó las cantidad
de plomo en alimentos enlatados importados y nacionales encontrando un máximo de 1.5 mg/Kg
en los primeros, mientras que en los segundos este fue de 14.8 mg/Kg. En el aire los niveles de
3
plomo permisibles son de 2.5 ug/m . Un estudio en el año 1994 reveló de niveles de plomo en el
aire del casco urbano de Tegucigalpa Honduras donde se encontró el 80% de los sitios de toma
con niveles hasta 8.96 ug/m3 en áreas de mayor congestionamiento automovilístico. Tomando en
cuenta estos antecedentes, se desarrolló este estudio que tuvo como objetivo determinar la
magnitud de la intoxicación por plomo en niños escolares de primer grado de escuelas públicas
urbano marginales de Tegucigalpa, Honduras, midiendo niveles séricos de dicho metal y así
proporcionar una base de datos para la implementación de medidas.
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CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
1. El PNUMA es la fuerza impulsadora principal en el sistema de las Naciones Unidas para las
actividades internacionales relacionadas con la gestión racional de productos químicos. El
objetivo es promover la seguridad química y proveer a los países el acceso a la información sobre
los productos químicos tóxicos. El PNUMA promueve la seguridad química, mediante el
asesoramiento político, la orientación técnica y creación de capacidad en los países en desarrollo
y con economías en transición, incluyendo las actividades sobre las sustancias químicas
relacionadas con la implementación del Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de
Químicos (SAICM)
2. El Consejo de Administración del PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente) a través de su Decisión 25/5 II, adoptada en febrero de 2009, señaló que la
exportación de productos nuevos y usados que contienen plomo y cadmio, sigue siendo un
desafío para los países en desarrollo y países con economías en transición que carecen de
capacidad para administrar y disponer de las sustancias que contienen los productos de una
manera ambientalmente racional. También reúne esfuerzos de los gobiernos y otros para reducir
los riesgos para la salud humana y el medio ambiente de plomo y cadmio a lo largo del ciclo de
vida de esas sustancias y adoptar medidas que promuevan el uso de alternativas apropiadas
libres de plomo y cadmio.
3. A solicitud del PNUMA desde su Consejo de Administración del 23º al 25º período de sesiones, el
PNUMA elaboró una revisión de la información científica sobre el plomo y el cadmio, dicha
información se encuentra en proceso de ser completada con la información más reciente
disponible. La revisión de la información científica se presentará al Consejo de Administración del
PNUMA en su vigésima sexta período de sesiones en febrero de 2011 con el fin servir como
punto de partida para el debate sobre la necesidad de adoptar medidas a nivel mundial en
relación con el plomo y el cadmio.
4. El segundo período de sesiones de la ICCM2 (Conferencia Internacional sobre Gestión de
Productos Químicos) de mayo de 2009, dirigió una serie de cuestiones políticas emergentes con
el fin de establecer acciones cooperantes. La Resolución II/4 contiene las medidas acordadas
sobre el plomo en la pintura, entre otros, que actualmente se realizan a través de la GAELP
(Alianza Global para la Eliminación de Plomo en Pinturas).
5. Un estudio similar al presente reporte fue realizado en África y está titulado: Estudio sobre los
posibles efectos en la salud humana y el medio ambiente en África del comercio de productos
que contienen cadmio, plomo y mercurio, (concluido en Diciembre del 2008 y presentado en el
PNUMA el 09 de febrero del 2009 en el marco del Informal Workshop on Stakeholders’
Information Needs on Chemicals in Articles/Products, in Geneva, Switzerland del 9 al 12 de
febrero de 2009).
6. El estudio de África analizó el flujo global de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio
en y desde África, para ello identificó la base de datos relacionados con las estadísticas del
comercio, presentó las iniciativas en marcha en países del África para abordar los impactos
negativos de los productos que contienen cadmio, plomo y mercurio, así como estudios de casos
de buena gestión de residuos de estos metales pesados y los efectos del comercio para los seres
humanos y el medio ambiente. Este primer estudio de África, se está replicando tanto en América
Latina y el Caribe como también en Asia y el Pacifico, de tal forma que los resultados que se
obtengan contribuyan con la adecuada gestión global de los productos que contienen cadmio,
plomo y mercurio y de sus residuos, y sirva para la toma de decisiones del Consejo de
Administración del PNUMA.
7. La elaboración del presente estudio titulado: Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas
de manejo ambientalmente racionales de productos conteniendo cadmio, plomo y mercurio en
América Latina y el Caribe,está a cargo de la ONG GRUPO GEA de Perú, organización con fines
sociales y ambientales que promueve el desarrollo sostenible, la ecoeficiencia, producción más
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limpia y la responsabilidad social en América Latina, en compañía del PNUMA, el apoyo del punto
focal del SAICM (Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel
Internacional) de Perú y la oficina regional para América Latina y el Caribe del PNUMA.
8. La presentación oficial de inicio del estudio se realizo el día 06 de agosto de 2010 en la sede de
la Sociedad Nacional de Industrias de Perú con la asistencia de las principales autoridades de
gobierno, entidades privadas medioambientales y de consumo. Como parte del estudio se han
incluido cuestionarios y encuestas para los principales organismos de gobierno y privados
vinculados con los posibles efectos a la salud y el ambiente en América Latina y el Caribe por el
comercio de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio. Se hizo la presentación de la
versión borrador del presente estudio el 30 de noviembre del 2010 en el marco de la Reunión
Regional para America Latina y el Caribe organizado por el PNUMA, en Lima, Perú, con la
participación de representantes y observadores de países de la región de America Latina y el
Caribe, con el objeto de difundir los resultados obtenidos y recibir propuestas u observaciones
antes de su envío en versión final al consejo de administración del PNUMA. Además, los países
presentaron sus experiencias e iniciativas relacionadas con el manejo de cadmio y plomo. La
versión de este estudio para su revisión final, al igual que el reporte de la reunión (ver Anexo 5)
se encuentra disponible en el enlace web:
http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/Latinamerica_Caribbean_study_products_containing_Pb_C
12
d_Hg.htm
1.2 Objetivos del estudio
9. El objetivo principal de este estudio es llenar los vacíos de información identificados en las
revisiones provisionales de la información científica sobre el plomo, cadmio y mercurio así como
para obtener información e identificar deficiencias en los países de América Latina y el Caribe, y
en particular para abordar el flujo mundial de plomo, cadmio y mercurio en los productos, de
conformidad con el Consejo de Administración del PNUMA, decisión del Consejo 25/5 II,
adoptado en febrero del 2009. El presente estudio será presentado de forma oficial, en la próxima
reunión del Consejo de Administración del PNUMA en su 26° período ordinario de sesiones en
febrero de 2011.
10. Mejorar el conocimiento sobre el flujo global de los productos que contienen plomo, cadmio y
mercurio, como contribución para identificar las medidas que deben tomarse a nivel mundial y
regional. Esto se hará mediante el análisis del comercio de productos que contienen plomo,
cadmio y mercurio en América Latina y el Caribe con el fin de evaluar cómo esto puede conducir
a los efectos ambientales adversos y humanos debido a la liberación de estos elementos tóxicos.
1.3 Alcance y organización del estudio
11. El estudio se centra principalmente en el análisis del comercio, utilización y eliminación de
productos que contienen cadmio, plomo y mercurio en América Latina y el Caribe, con el fin de
evaluar cómo esto puede conducir a efectos adversos en la salud humana y medio ambiente
debido a la liberación de estos metales pesados tóxicos. El estudio pretende también identificar:
i) Bases de datos relacionados con las estadísticas de comercio y
ii) Las iniciativas en América Latina y el Caribe para abordar los impactos negativos de los
productos que contienen estos metales pesados, se incluirán también estudios de casos de una
buena gestión de residuos de estos metales y los efectos del comercio para los seres humanos y
el medio ambiente.
12. Este informe está dividido en 8 capítulos. El capítulo uno da los antecedentes, objetivos, alcance
y metodología del estudio. El capítulo 2 presenta una descripción de las principales
organizaciones y bases de datos relacionados con las estadísticas del comercio que se utilizaron
en el estudio Los capítulos tres, cuatro y cinco ofrecen una visión general de los tres metales
pesados (cadmio, plomo y mercurio respectivamente) incluyendo sus características y
aplicaciones en diversos productos, una visión general de sus posibles efectos para los seres
humanos y el medio ambiente y un análisis general por tipo, cantidad y flujos de intercambio
(países y rutas) de los principales productos comercializados que contienen cadmio, plomo y
mercurio en América Latina y el Caribe para el período 2001 a 2009. Identificando qué países son
1
Alternativamente en http://unep.org/hazardoussubstances/ Lead and Cadmium section
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los principales importadores y exportadores de dichos productos con sus socios comerciales
globales. En el sexto capítulo se describen las principales iniciativas ambientales existentes en la
región de América Latina y el Caribe principalmente referido a reglamentos para la gestión de
residuos procedentes de productos comercializados que contienen los metales pesados y otros
que contribuyan a una adecuada gestión y sensibilización ambiental del comercio de productos
que contienen cadmio, plomo y mercurio. Mientras que en el capítulo siete se muestran los
resultados obtenidos en el análisis de determinados productos que contienen cadmio, plomo y
mercurio. Incluye también una evaluación de resultados.
13. El capítulo ocho presenta los principales estudios de casos en América Latina y el Caribe sobre
efectos al medio ambiente o a la salud de las personas por productos residuales que contienen
cadmio, plomo y mercurio, mostrando cuál es el problema, las acciones adoptadas y cuáles han
sido las lecciones aprendidas en los países de América Latina y el Caribe.
1.4 Metodología del estudio y fuentes de información
14. El presente informe analiza el flujo comercial de productos que contienen cadmio, plomo y
mercurio en y desde América Latina y el Caribe, basado en datos disponibles de la UN
COMTRADE (Base de datos estadística del comercio de mercancías de las Naciones Unidas,
http://comtrade.un.org/). El estudio también identifica las iniciativas ambientales y regulatorias
principales en países de América Latina y el Caribe y en el mundo, para abordar los impactos
negativos de los productos que contienen estos metales pesados. Asimismo, incluye estudios de
casos sobre efectos en la salud y al medio ambiente por cadmio, plomo o mercurio y/o los
productos comercializados que contienen estos metales pesados; finalmente también se han
considerado análisis de productos representativos que contienen cadmio, plomo y mercurio en
laboratorio, que permitan verificar el grado de contaminación en dichos productos.
15. Los datos del comercio se obtuvieron de diferentes bases de datos estadísticas sobre comercio
autorizado, principalmente de la base de datos estadísticos de las Naciones Unidas para el
comercio de mercaderías (UN Comtrade), así como otras bases de datos recomendadas por los
distintos países y organizaciones, entre ellas la Comisión de Comercio Internacional (CCI),
recomendado por los Estados Unidos de América, la base de datos de la UE y las bases de datos
de la OMS.
16. Las principales fuentes de información para el estudio estuvieron constituidas por otras
informaciones científicas sobre plomo, mercurio y cadmio entre otras publicaciones relevantes,
artículos e informes, incluidos los informes anuales del GIEPZ (Grupo Internacional de Plomo y
Zinc) y la ICDA (Asociación Internacional de Cadmio), presentaciones y resoluciones formuladas
en foros regionales e internacionales sobre productos químicos, incluidas las últimas reuniones
del SAICM, IFCS (Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química) y del convenio de
BASILEA.
17. La base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas desempeñó un papel importante en el
suministro de datos para este informe. Los productos que contienen cadmio, plomo y mercurio en
la lista de seleccionados se ha obtenido de la base de datos disponible para el período 2001-2009
para cada país de América Latina y el Caribe. Se utilizó la misma codificación usada por el
sistema del UN Comtrade, sobre la base del peso neto en Kg y valor monetario en US $; los
cuales son reportados a este sistema por todos los países miembros de la ONU. La tabulación,
gráficos y análisis de dichos datos para cada producto básico (commodity) se detallan en los
capítulos 3, 4 y 5 del presente informe, incluyendo el flujo comercial de exportación e importación
de cada producto.
18. Se eligió trabajar con los datos disponibles en el periodo de años 2001 al 2009 porque el flujo
comercial de algunos de los productos que contienen cadmio, plomo y mercurio, es intermitente
en varios países, sobre todo en países de Centro América y el Caribe. Otra de las razones es la
realidad actual del mercado internacional para ciertos productos, mientras que en algunos casos
en los últimos años se ha incrementado su flujo comercial, ejm. productos electrónicos diversos,
en otros casos ha disminuido drásticamente por las restricciones internacionales, ejm. pigmentos
a base de cadmio, plomo o mercurio y medidores, termómetros, esfigmómetros, manómetros a
base mercurio, por ello fue necesario ampliar el periodo de la data disponible para tener un mejor
panorama de estas variaciones y evaluar sus tendencias.
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19. Se diseño un formato de encuesta detallado, sobre el comercio de productos que contienen
cadmio, plomo y mercurio, así como las principales iniciativas ambientales y prioridades para la
adecuada gestión de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio, en los países de
América Latina y el Caribe. El mismo que fue remitido a las principales autoridades
gubernamentales directamente involucradas con temas de salud y medio ambiente de cada país.
Ver anexo 2 para ver el cosolidado final de la encuesta.
1.5 América Latina y el Caribe (Región de estudio)
20. La población total de la región bajo estudio esta dividida en el siguiente orden, 67% pertenece a
América del Sur, 26.25% a América Central y un 6.32% en el Caribe, la población total en toda la
región asciende a 576 millones de personas. El detalle de la distribución por sub regiones se
muestra en la tabla siguiente:
Tabla Nº 1: América Latina y el Caribe - Población Registrada al 20093
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
PAISES DE SUDAMERICA
PAÍS
Argentina
Brasil
Bolivia
Colombia
Chile
Ecuador
Guyana
Paraguay
Perú
Suriname
Venezuela
Uruguay
Subtotal
Población 2009, Millones de Hab.
40.3
193.7
9.9
45.7
17
13.6
0.8
6.3
29.2
0.5
28.6
3.4
389
% Respecto el total
6.99
33.58
1.72
7.92
2.95
2.36
0.14
1.09
5.06
0.09
4.96
0.59
67
PAISES DE CENTRO AMERICA
PAÍS
Belice
Costa Rica
Guatemala
El Salvador
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Subtotal
0.3
4.6
14
6.2
7.5
109.6
5.7
3.5
151.4
% Respecto el total
0.05
0.80
2.43
1.07
1.30
19.00
0.99
0.61
26.25
PAISES DEL CARIBE
PAÍS
San Vicente y las Granadinas
Trinidad y Tobago
Antigua y Barbuda
Bahamas
Barbados
Cuba
Dominica
Republica Dominicana
Granada
Haití
Jamaica
San Cristobal y Nieves
Santa Lucia
Subtotal
TOTAL
0.12
1.3
0.07
0.3
0.3
11.2
0.07
10.1
0.09
10
2.7
0.04
0.17
36.46
576.86
% Respecto el total
0.02
0.23
0.01
0.05
0.05
1.94
0.01
1.75
0.02
1.73
0.47
0.01
0.03
6.32
100.00
3 UNFPA estado de la población mundial 2009, Fondo de Población de las Naciones Unidas; Thoraya Ahmed Obaid Directora Ejecutiva, UNFPA;
http://lac.unfpa.org/webdav/site/lac/shared/DOCUMENTS/2009/ES_SOWP09.pdf
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CAPÍTULO 2
BASES DE DATOS Y PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OCUPAN DE LAS
ESTADÍSTICAS DEL COMERCIO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y
MERCURIO
21. Las organizaciones claves que recopilan y mantienen bases de datos de estadísticas comerciales
del comercio de productos son: bases de datos del Comtrade de las Naciones Unidas, Eurostat,
Los Estados Unidos (EE.UU.) Comisión de Comercio Internacional, Análisis e Información
Comercial del Sistema (TRAINS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID/CTS). Este
informe se centra principalmente en la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas porque
es completa y fácilmente accesible; éste informe ha utilizado la información sobre los productos
básicos especificados por los códigos y clasificaciones más habituales que son: la CUCI
(Clasificación Uniforme del Comercio Internacional) y el SA (Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías).
UN Comtrade y la clasificación de los productos básicos (commodity) para productos que
contienen cadmio, plomo y mercurio
22. Comtrade de las Naciones Unidas es un acrónimo de "Datos Estadísticos del Comercio de
Productos Básicos de las Naciones Unidas4” gestionado por la UNSD (División de Estadística de
las Naciones Unidas). Los datos que se guardan en un formato estándar proporcionan
información de las operaciones comerciales de cada país para un producto determinado y un
código, incluyendo a su país socio respectivo, el valor del comercio, el peso neto o número de
elementos para un año específico. Para muchos países la cobertura de datos se inicia ya en 1962
y va hasta el año más reciente 2009 y en algunos casos el año 2010.
23. Los productos básicos se clasifican principalmente según la CUCI (Rev. 1 de 1962, Rev. 2 a partir
de 1976 y Rev.3 partir de 1988) y el Sistema Armonizado (SA a partir de 1988 con revisiones en
1996 y 2002), así como otros sistemas más especializados. En la actualidad la mayoría de los
datos se presentan con arreglo al SA-2002, y se convierten de forma automática y se almacenan
en todas las otras clasificaciones. Este informe ha utilizado la información sobre los productos
básicos especificados por los códigos de clasificación de uso más común:
• Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI).
• Descripción del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA).
24. Los productos seleccionados y sus códigos se muestran en la Tabla 2.1 siguiente, sin embargo,
en la búsqueda y extracción de información de la base de datos, se encontró que había algunos
códigos de datos faltantes, sólo se informaba el monto en U.S. $, mas no indicaban el peso neto
de la mercancía, algunos tenían nombres diferentes para las categorías de un mismo grupo y
otros se repetían. Por lo tanto los datos descargados y analizados en este estudio han sido
cuidadosamente filtrados y es una de las razones por las cuales se muestran datos tanto de peso
neto como del valor en U.S. $ de los flujos comerciales tanto para la importación y exportación,
porque en varios casos no han reportado el peso neto pero sí el valor monetario de la
transacción.
25. Las cantidades de peso neto expresadas en cualquiera de las unidades (Kg, TM, ó Miles de TM)
en los capítulos 3, 4 y 5, no se refieren a la cantidad total de plomo, cadmio, mercurio
comercializado, importado o exportado si no mas bien es la cantidad total en peso del producto
básico (Commodity) que contiene dichos contaminantes cadmio, plomo y/o mercurio en algún
porcentaje dentro de su composición o alguna de sus partes.
26. En las tablas y gráficos comparativos de los capítulos 3, 4 y 5, los valores de peso neto son
aproximados respecto al peso neto en TM. Debido a que en la base de datos del COMTRADE no
existen datos reportados de peso neto para algunos países, se tuvo que consolidar con los datos
existentes, sin embargo los valores en miles o millones de U.S. $ son más exactos para el
periodo de tiempo analizado, dado que la información en valor monetario U.S. $ para los mismos
productos básicos (Commodity), sí están reportados de forma completa en la base de datos del
COMTRADE para todos los países.
4
http://comtrade.un.org/db/dqBasicQuery.aspx
Página 32 de 216
Tabla Nº 2: Relación de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio por clasificación
de códigos de commodity en la base de datos del UN COMTRADE
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
HS02-283030
SITC3-53313
HS92-850730
SITC3-68982
HS96-381230
SITC1-5612 y
SITC4-5622
HS07-262091
Ceniza y residuos (excepto los de la fabricación de hierro y acero) que contienen antimonio
/ berilio / cadmio / cromo / y sus mezclas
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
HS1992-850710
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido (vehículo)
HS1992-850720
HS96-26070
HS96-262020
HS92-2824
HS92-282410
HS96-381111
Antidetonantes y preparaciones a base de componentes de plomo
HS96-7801
HS96-7802
HS96-7803
HS96-7804
Planchas, láminas, hojas y tiras de plomo, polvo y partículas de plomo
HS92-7805
Tubos de plomo, tuberías y accesorios de tubería (por ejemplo, empalmes, codos,
manguitos)
HS96-7806
Artículos de plomo
SITC 3-6852
SITC 3-52375
Carbonato de plomo
SITC 1-71421
HS02-8471
Página 33 de 216
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
HS92-853931
HS92-9025
HS02-853932
Lámparas eléctricas de descarga (excepto lámparas ultravioleta), Lámparas de mercurio o
de vapor de sodio
HS02-850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02-854012
HS96-8540
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
SITC 4-776
HS02-262060
Unidades de entrada / salida (de máquinas procesadoras de datos), contienen o no
unidades de envoltura o carcasa
Tubos de rayos catódicos de televisión, incluido monitor de video de tubos de rayos
catódicos, en blanco y negro/otros, monócromo
Lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y tubos (por ejemplo, de vacío, de
vapor o las válvulas de gas y tubos, válvulas de arco de mercurio y tubos rectificadores,
tubos de rayos catódicos, tubos de cámara de televisión); diodos, transistores y dispositivos
arsénico / mercurio / talio / y sus su mezclas.
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CAPÍTULO 3
CADMIO
3.1 Breve visión general de cadmio (Cd)
El cadmio
27. El cadmio es un metal de color blanco brillante, dúctil, maleable y resistente a la corrosión. Su
3
densidad es de 8.642 g/cm , y sus vapores son 3.88 veces más pesados que el aire. Su presión
de vapor es relativamente alta, por lo que pasa fácilmente al estado de vapor y en este estado se
oxida rápidamente produciendo óxido de cadmio que permanece en el aire. Cuando en la
atmósfera hay gases o vapores reactivos, como los bióxidos de azufre o de carbono, reaccionan
con ellos y produce respectivamente carbonato, sulfito, hidróxido, sulfato y cloruro cadmio.
28. En su forma elemental es un metal blando, de color blanco plateado que es fácil de cortar con
cuchillo, pertenece al Grupo II B de la Tabla Periódica; está presente en la naturaleza como
óxidos complejos, los sulfuros y los carbonatos de zinc, plomo y cobre; no se recupera como
producto principal de las minas, sino como un subproducto de la extracción de otros metales no
ferrosos, principalmente de minerales de zinc. Alrededor del 18 por ciento del consumo mundial
proviene del reciclaje. Los usos principales del cadmio refinado son: en baterías (pilas Ni Cd),
pigmentos para plásticos, cerámica y esmaltes; estabilizadores para plásticos, placas de hierro y
acero, también como elemento de aleación de plomo, cobre y estaño.
29. Debido a su similitud con el metal esencial zinc, las plantas absorben el cadmio del agua de riego,
por esto, el empleo de fertilizantes a base de fosfatos que contienen cadmio en forma iónica
como contaminante natural o su presencia en el lecho de ríos y mares contaminados por las
descargas industriales aumentan los niveles del elemento en los suelos y por lo tanto en las
plantas. La concentración de cadmio biodisponible aumenta cuando disminuye el PH del suelo,
por lo que un efecto indeseable más de la lluvia ácida es el aumento de los niveles de cadmio en
los alimentos (Osorio Saldívar, 1997)
Fuentes de cadmio y suministro de productos que contienen cadmio
30. El cadmio se encuentra ampliamente distribuido en la corteza terrestre en una concentración
promedio de 0.1 mg/kg., en las rocas sedimentarias las concentraciones son más elevadas; las
condiciones ambientales como la erosión causan el transporte de grandes cantidades de cadmio
a los océanos cuyo contenido de este metal es alrededor de 0.1 ug/kg. Los sedimentos
oceánicos cercanos a las áreas de alta actividad humana pueden contener cadmio en
concentraciones muy elevadas, lo cual está asociado con la descarga de deshechos biológicos.
La actividad volcánica es la mayor fuente natural de liberación de cadmio a la atmósfera y se ha
calculado que el incremento total anual debido a esta fuente es de 100 y 500 toneladas; el
vulcanismo subterráneo también libera cadmio al ambiente pero aún no se ha cuantificado el
efecto de este proceso. (Osorio Saldívar, 1997)
31. La minería de metales no ferrosos es la principal fuente de liberación de cadmio al medio
acuático, la contaminación puede provenir del agua de drenado de minas, de las aguas
residuales del procesamiento de los minerales, de derrames de los depósitos, de deshechos del
proceso del mineral, del agua de lluvia que cae en el área general de la mina y de las partículas
más ligeras de mineral que pasan a través de los cedazos en las operaciones de concentración y
purificación. El depósito húmedo de cadmio en aguas saladas y dulces causa un incremento muy
grande del metal en todo el mundo. Un estudio realizado en el mar del mediterráneo con el
GESAMP (Grupo de Expertos sobre Contaminación Marina), indica que esta fuente es de
magnitud comparable a la contribución total de cadmio debido a la descarga de los ríos en la
región, en forma similar se introducen grandes cantidades de cadmio en el Mar del Norte.
32. El contenido de cadmio en los fertilizantes es muy variable y depende del origen de la roca, se ha
calculado que los fertilizantes procedentes de África occidental contienen entre 160 y 225 gramos
de cadmio por tonelada de pentóxido de fósforo, en tanto que la concentración de cadmio en los
fertilizantes procedentes del sureste de los EE UU es de 36 g/ton. Esto significa un aumento del
1% en el nivel de cadmio en el suelo superficial en donde se apliquen los fertilizantes de EE.UU.
Página 35 de 216
A pesar de que la tasa de incremento es relativamente pequeña, se ha demostrado que la
aplicación continua de fertilizantes que contienen cadmio causa un incremento notable en la
concentración del metal en suelos de donde puede pasar a las plantas e incorporarse a la cadena
trófica como ocurrió en Japón en el caso del “itai-itai” (Osorio Saldívar, 1997).
33. Existen dos principales fuentes de obtención de cadmio, de tipo primario obtenido de la
recuperación de la fundición del zinc y del cadmio, la otra fuente es de tipo secundario, derivado
del reciclaje de baterías de níquel-cadmio, de las aleaciones de cobre-cadmio, hierro y otros, así
como del reciclaje de polvos de hierro y cadmio. En el año 2004 el cadmio reciclado representó
3.500 toneladas equivalentes al 17,5 por ciento del suministro mundial de aproximadamente
20.000 toneladas. Los suelos contaminados pueden contener niveles de concentración de cadmio
superiores a 57 mg/kg como resultado del depósito de lodos en suelos y a 160 mg/kg en los
alrededores de las industrias de metales (Osorio Saldívar, 1997).
34. El cadmio es liberado por varias fuentes naturales y antropogénicas a la atmósfera, los ambientes
acuáticos (agua dulce y agua salada) y los ambientes terrestres, habiendo flujos entre estos
sistemas. El cadmio liberado a la atmósfera se puede depositar en la tierra y las aguas, y con el
tiempo es eliminado en el medio acuático; los disipadores de largo plazo son sedimentos del
fondo del mar y hasta cierto punto vertederos controlados, en los casos en que, debido a sus
propiedades físico-químicas, el cadmio está inmovilizado y permanece sin alteración por la
actividad antropogénica o natural (climática y geológica) (Osorio Saldívar, 1997).
35. El cadmio, una vez emitido a la atmósfera, está sujeto al transporte atmosférico en forma de
partículas; el transporte del cadmio en la atmósfera se rige por aerosoles (partículas) y los
mecanismos de transporte: en la atmósfera el cadmio puede ser transportado a nivel local,
nacional, regional o escalas intercontinentales, dependiendo de varios factores, incluyendo
fuentes naturales y antropogénicas, tamaño de partícula, la altura de los puntos de emisión y la
meteorología. El cadmio tiene un tiempo de residencia relativamente corto en la atmósfera (días
o semanas), sin embargo, este metal es transportado a grandes distancias locales, nacionales o
regionales e incluso intercontinentales.
3.2 Principales efectos a la salud y el medio ambiente
Efectos a la salud
36. Las emisiones de cadmio al medio ambiente ocurren en los tres principales medios naturales,
(aire, agua y suelo) y son muy variables, sin embargo, su vida en la atmósfera es relativamente
corta en comparación con otras sustancias como el mercurio. En el medio ambiente, el cadmio es
tóxico para plantas, animales y microorganismos; el cadmio es un elemento persistente, no puede
descomponerse en sustancias menos tóxicas en el medio ambiente, el grado de biodisponibilidad
y el potencial de efectos varían dependiendo de la forma de cadmio; el cadmio se bioacumula
principalmente en los riñones y el hígado de los vertebrados y los invertebrados acuáticos y
algas.
37. El cadmio es un elemento no esencial y tóxico para los seres humanos que afecta principalmente
a los riñones y el esqueleto, también es un agente cancerígeno por inhalación y se acumula en
los huesos. La exposición en exceso al cadmio produce efectos adversos de salud en los seres
humanos y las principales fuentes de exposición humana al cadmio incluyen el aire contaminado,
la exposición ocupacional y el humo del cigarrillo.
38. Los principales efectos adversos del cadmio incluyen daño renal y el enfisema pulmonar, la
población de mayor riesgo son las mujeres con deficiencias nutricionales o bajo contenido de
hierro, también las personas con trastornos renales, los fetos y los niños con bajo contenido de
hierro en sus reservas corporales; la (OMS) ha establecido una ingesta semanal tolerable
provisional (ISTP) para el cadmio en 7µg/kg de peso corporal, el riñón es el órgano diana
considerado crítico para controlar la toxicidad del cadmio en los humanos. Los efectos críticos
principales incluyen un aumento de la excreción de proteínas en la orina como resultado de los
daños de células tubulares proximales, la severidad del efecto depende de la duración y magnitud
de la exposición. Las alteraciones óseas es otro efecto crítico de la exposición crónica a niveles
elevados de cadmio. Otros efectos a la salud se encuentran en (PNUMA - Draft final review of
scientific information on cadmium, 2008).
Página 36 de 216
Efectos al medio ambiente
39. La vida útil de cadmio en la atmósfera es relativamente corta en comparación con sustancias
como el mercurio o algunos contaminantes orgánicos persistentes. La mayor parte del cadmio en
el aire es de tamaño nominal como material particulado (por debajo de 1 micra) (EC, 2001). El
cadmio es emitido a la atmósfera por fuentes antropogénicas como cadmio elemental y / o óxido
de cadmio, de algunas fuentes se emiten como sulfuro o cloruro (CE, 2001) y de fuentes de
combustión atmosférica, se emitirá en parte como cadmio elemental gaseoso, pero a medida que
se enfría, el cadmio se une rápidamente a las partículas (PNUMA - Draft final review of scientific
information on cadmium, 2008).
40. La movilidad de cadmio en los ambientes acuáticos se ven reforzadas por un pH bajo, baja
dureza, niveles bajos de materia suspendida, potencial redox de alta y baja salinidad (Gobierno
del Canadá, 1994). En el agua natural la biodisponibilidad de cadmio se reduce a través de
absorción de partículas en suspensión y son los responsables biológicos de controlar los niveles
más altos de cadmio (ECB, 2005). En los sistemas acuáticos, el cadmio es más fácilmente
absorbido por los organismos directamente del agua en su forma iónica libre (AMAP, 1998). La
IPCS (1992b) reportó que el promedio del contenido de cadmio en agua de mar es
aproximadamente 0,1mg/L o menos, que es apoyado por la CE (2001) que reporta las
concentraciones de cadmio disuelto en las aguas superficiales de los océanos abiertos por debajo
de 5ng/L.
41. Tanto la toxicidad y biodisponibilidad de cadmio están influenciadas por las características del
suelo (BCE, 2005), las características del suelo influyen en la adsorción de cadmio y por lo tanto
su biodisponibilidad y toxicidad (BCE, 2005). La movilidad de cadmio y la biodisponibilidad es
mayor en suelos no calcáreos que en los suelos calcáreos (Thornton, 1992, citado por la ATSDR,
1999). El encalado de los suelos aumenta el pH, incrementando la adsorción del cadmio en el
suelo y reduciendo la biodisponibilidad (Singh, 1994; Thornton 1992, citado por la ATSDR, 1999).
De manera general se desprende que la toxicidad en el suelo aumenta cuando la movilidad de
cadmio es mayor, es decir, aumenta la toxicidad del suelo con el pH del suelo, o cuando
disminuye la materia orgánica del suelo. Las excepciones a esta regla también se han encontrado
en (BCE, 2005). El aumento de cinc en el suelo es conocido por reducir la disponibilidad de
cadmio en las plantas (BCE, 2005), porque inhibe la absorción de zinc y cadmio, conocido como
translocación desde las raíces a los brotes de las plantas (Chaney y Ryan, 1994). Otros efectos al
medio ambiente se encuentran en (PNUMA - Draft final review of scientific information on
cadmium, 2008).
3.3 Producción y comercio de productos que contienen cadmio
3.3.1 Productos que contienen cadmio
Revestimientos y electroplateados
42. El revestimiento y electroplateado de cadmio se aplica a ciertos metales para evitar su corrosión.
La cantidad de cadmio consumido para revestimientos y electroplateados a nivel mundial ha
disminuido en los últimos años, varias partes cromadas con cadmio fueron eliminadas de los
vehículos de motor. Sin embargo, los recubrimientos de cadmio todavía son utilizados por la
industria aeroespacial y militar para algunas aplicaciones críticas en las que la sustitución del
recubrimiento puede poner en peligro la seguridad operacional. El cadmio se utiliza comúnmente
para sujetadores, placas en dispositivos de aterrizaje de aviones y paracaídas, debido a una
combinación de propiedades no presentes en otros revestimientos anticorrosivos5.
Baterías de níquel-cadmio6
43. Las reacciones dentro de una batería recargable de NiCd se producen entre los compuestos de
níquel en el electrodo positivo y entre los compuestos de cadmio en el electrodo negativo. Las
pilas NiCd tienen un elevado número de ciclos de carga-descarga, una alta tasa de descarga de
5
6
2008 Minerals Yearbook U.S. Department of the Interior U.S. Geological Survey CADMIUM [ADVANCE RELEASE]
Ibid
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energía y un amplio rango de temperatura de operación. Por su duración del consumo de energía
son de gran aplicación en productos electrónicos portátiles (principalmente herramientas
eléctricas) y por ofrecer energía de reserva para aplicaciones industriales y sistemas eléctricos de
aeronaves.
44. A nivel mundial los principales fabricantes de pilas NiCd estas son BYD Co., Ltda. (China),
Matsushita Electric Industrial Co., Ltda. (Japón) (renombrado Panasonic Corp. el 10 de enero), y
Sanyo Electric Co., Ltda. (Japón). El uso de la batería de NiCd en electrónica de consumo se
pensó que estaba disminuyendo debido en parte a la preferencia por la batería química
recargable de ión Litio (Li-ión), que ya ha reemplazado las baterías de NiCd de los teléfonos
celulares y computadoras portátiles debido a su alta densidad de energía. Sin embargo, las
baterías de NiCd tienen una ventaja de costos en comparación con otras baterías químicas, por lo
que todavía se usan en aparatos de consumo más baratos y electrónica.
45. Otro uso que se le vienen dando a las baterías de NiCd de tamaño industrial es para almacenar
energía producida por energía solar o eólica (células solares y parques eólicos). El
almacenamiento de energía en un sistema de baterías en masa es necesario para la nivelación
de carga, la que será más tarde enviada durante los períodos de alta demanda de electricidad.
Las baterías químicas de NiCd son las más indicadas (favoritas) para este uso debido a su
estabilidad en ambientes de clima muy duros y en alta mar.
Pigmentos7
46. El pigmento de cadmio inorgánico se basa en sulfuro de cadmio, que es de color rubio dorado, se
puede variar el espectro del color de los pigmentos de cadmio desde el amarillo brillante al
marrón. Los pigmentos de cadmio se emplean sobre todo a los plásticos de color que se
procesan a temperaturas más altas; los pigmentos son capaces de soportar altas temperaturas
sin degradarse.
Células solares
47. El principal compuesto utilizado es el Teluro de cadmio (CdTe), película flexible delgada de
células solares que es una alternativa al silicio cristalino, tradicionales células solares, y es
práctica para las aplicaciones comerciales en la azotea y en gran escala. Las células fotovoltaicas
de CdTe fueron considerados seguras, y de aplicación ecológicamente amigable para el cadmio
pues el cadmio se mantiene contenido en la estructura y es reciclable. Las celdas de CdTe
contienen un promedio de 7 gramos (g) de cadmio por metro cuadrado. Esto equivale a 70 g de
cadmio por kilovatio de energía eléctrica producida, suponiendo que las células son de 10% de
eficiencia; las compañías involucradas en el desarrollo de la tecnología de película fina de CdTe
son Ascentool, Inc., AVA Solar, Inc., Canrom Fotovoltaica, Inc., China Nuvo Energía Solar, First
Solar, Inc., Primestar Solar, Inc., Solar Fields LLC, y Watt Zia Solar (Fthenakis, 2003; Ullal y
Roedern von, 2007).
Reciclaje de productos que contienen cadmio
48. En el mundo existen tres principales programas que organizan y promueven la recolección y el
reciclado de pilas NiCd, estas son: Corporación de Reciclaje de Baterías Recargables (RBRC) en
los Estados Unidos de América y Canadá, la Asociación de la batería de Japón (BAJ) en Japón y
en Europa RECARGA.
49. Aunque las tasas de reciclaje de baterías de NiCd se han incrementado y el consumo de pilas
NiCd ha disminuido, sólo una pequeña fracción de cadmio fue reciclada en comparación con la
cantidad total de cadmio en las pilas NiCd retirada durante un año determinado. El cadmio
restante no reciclado se descartó, ya sea como residuos sólidos urbanos o se quedaron en
almacenamiento temporal, ejemplo: domésticos de almacenamiento, o los que mantiene la
industria (DR Wilburn, científico físico, EE.UU. Geological Survey, unpub. Datos, septiembre de
2006). Cuando INMETCO en USA comenzó a reciclar cadmio en 1995, organizó una multifacética
campaña nacional de recojo de baterías recargables y un programa de reciclaje para ayudar a los
fabricantes y a los consumidores cumplir con las diversas leyes estatales y reglamentos relativos
a la eliminación de pilas recargables o reciclaje. El programa se financió con recursos de la
7
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licencia de su sello de aprobación a las empresas individuales que participan en la importación,
fabricación y distribución de baterías recargables o los productos con pilas.
50. El programa de reciclaje RBRC, Call2Recycle, facilita el etiquetado uniforme de la batería,
inamovilidad de los aparatos, una red nacional de sistemas de recolección, el alivio de
reglamentación para facilitar el recojo de baterías, y una amplia publicidad para fomentar la
participación pública. Para aumentar la participación, RBRC ha desarrollado una amplia campaña
de educación pública y ha establecido numerosos puntos de recojo en los Estados Unidos y
Canadá. En el 2008, logró recolectar 3,150 TM de baterías recargables, un aumento del 10%
respecto al 2007. Con ello RBRC se atribuyó a una mayor conciencia pública y participación.
3.3.2 Producción y comercio mundial de productos que contienen cadmio
Producción mundial de cadmio en Refinerías en TM
51. En el 2008, la producción primaria mundial de cadmio aumentó a 19,600 TM. La mayoría del
cadmio primario del mundo se estaba produciendo en Asia y el Pacífico, específicamente en
China, Japón y la República de Corea, seguidos por Europa Central y Eurasia, América del Norte
y Europa Occidental. La producción mundial de cadmio secundario representó aproximadamente
el 20% del total de la producción de metales de cadmio, y este porcentaje se espera que aumente
en el futuro. La mayoría de metales secundarios se han fabricado con níquel-cadmio (NiCd) del
reciclaje de baterías. Hay tres grandes programas de recolección y reciclaje de NiCd en el
mundo: La Corporación de reciclaje de baterías recargables (RBRC) programas en los Estados
Unidos y Canadá, la Asociación de la batería de Japón, y el programa CollectNiCad en Europa.
52. Según datos publicados por la WBMS (Oficina Mundial de Estadísticas del Metal), el consumo
mundial de cadmio refinado en el 2008 aumentó un 3% comparado con el 2007. Los principales
consumidores de cadmio refinado son China, Bélgica y Japón. La producción de baterías NiCd
continuó siendo el principal uso final del cadmio, que representa la mayoría del consumo de
cadmio mundial. Otros usos finales importantes de cadmio incluyen aleaciones, revestimientos
anticorrosivos, pigmentos, estabilizadores del cloruro de polivinilo, y los compuestos de
semiconductores para las células solares; el porcentaje de cadmio consumido a nivel mundial
para la producción de pilas Ni-Cd ha ido en aumento, mientras que los porcentajes para otros
usos tradicionales de cadmio, en concreto, recubrimientos, pigmentos y estabilizadores han
disminuido gradualmente, debido a preocupaciones medioambientales y de salud. La mayor parte
del mercado de baterías de Ni-Cd se concentró en Asia.
53. El cadmio metálico se vende en varias formas, que se utilizan para diferentes tipos de consumo,
comúnmente para las aleaciones, bolas y esferas para electroplateados, escamas, copos, polvo o
varilla, para los productos químicos y pigmentos (Oficina Mundial de Estadísticas del Metal,
2009).
54. La producción mundial de cadmio refinado conforme al último reporte de la U.S. GEOLOGICAL
SURVEY MINERALS YEARBOOK del año 2008, arroja como mayor productor en el año 2008 a
China con 4,300 TM, seguido de la República de Corea del Sur, con 2,900 TM, seguido de Japón
con 2116 TM y muy de cerca por Kazajistán y un poco más alejado México con 1,605 TM y Perú
con 371 TM, éstos dos últimos como parte de los países de América Latina y el Caribe. Se
observa también una pequeña producción de Europa y Australia, mientras que en África la
producción de cadmio siempre fue muy pequeña y ha desaparecido prácticamente.
Página 39 de 216
Tabla Nº 3: Producción mundial de cadmio en Refinerías, en TM
2004
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
País
TM
Argentina
39
Australia
347
Brazil
187
Bulgaria
356
Canada
1,880
China
2,800
Germany
640
India
489
Italy
10
Japan
2,233
Kazakhstan
1,900
Korea, North
200
Korea, South 2,362
Mexico
1,615
Netherlands
493
r
Norway
141
Perú
532
Poland
356
Russia
532
Ukraine
25
United States 1,480
r
TOTAL
18,600
2005
2006
2007
%
TM
%
TM
%
TM
0.2%
1.9%
1.0%
1.9%
10.1%
15.0%
3.4%
2.6%
0.1%
12.0%
10.2%
1.1%
12.7%
8.7%
2.6%
0.8%
2.9%
1.9%
2.9%
0.1%
8%
100%
3
358
200
319
1,727
4,080
640
409
10
2,297
2,000
200
2,582
1,653
494
r
153
481
r
408
621
25
1,470
r
20,100
0.0%
1.8%
1.0%
1.6%
8.6%
20.3%
3.2%
2.0%
0.0%
11.4%
9.9%
1.0%
12.8%
8.2%
2.5%
0.8%
2.4%
2.0%
3.1%
0.1%
7%
100%
6
329
r
141
r
363
r
2,090
3,790
640
457
10
2,287
2,000
200
3,320
1,401
524
r
125
416
r
373
690
25
723
19,900
0.0%
1.7%
0.7%
1.8%
10.5%
19.0%
3.2%
2.3%
0.1%
11.5%
10.0%
1.0%
16.7%
7.0%
2.6%
0.6%
2.1%
1.9%
3.5%
0.1%
3.6%
100%
6
351
e
200
r
459
r
1,388
r
4,210
r
400
583
10
1,933
2,100
200
r
2,846
1,617
495
r
269
r
347
r
421
810
25
735
r
19,400
r
2008
%
0.0%
1.8%
1.0%
2.4%
7.2%
21.7%
2.1%
3.0%
0.1%
10.0%
10.8%
1.0%
14.7%
8.3%
2.6%
1.4%
1.8%
2.2%
4.2%
0.1%
3.79%
100%
TM
e
%
6
0.0%
330
0.4%
200
0.3%
460
0.6%
1,300
1.7%
4,300
5.5%
e
400
0.5%
599
7.7%
10
0.0%
2,116 27.2%
2,100
2.7%
200
0.3%
2,900
3.7%
1,605 20.7%
530
0.7%
178
2.3%
371
4.8%
420
0.5%
800
10.3%
25
0.0%
777 10.01%
19,600 100%
e- Estimated. r-Revised
U .S. GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK - 2008
1800
1600
1.615
1.653
1.617
1400
1.605
1.401
TM de Cadmio
1200
1000
800
532
600
481
416
347
Perú
371
141
200
Brasil
200
6
6
2006
2007
400
200
187
200
39
3
0
2004
2005
6
2008
Años
Argentina
Brazil
Mexico
Perú
GRÁFICA Nº 1: Producción de cadmio de América Latina y El Caribe, (2001 –2008)
Página 40 de 216
Perú
Argentina
Brasil
México
GRÁFICA Nº 2: Producción de cadmio de América Latina y El Caribe, (2008)
El consumo y suministro del cadmio a nivel mundial para el periodo de 2004 al 2008 se muestra en la
tabla siguiente:
Tabla Nº 4: Suministro y consumo aparente del cadmio a nivel mundial, en TM, periodo
(2004 – 2008)
Nº
1
2
3
Descripción
Producer stocks, January 1
Production
Imports for consumption, metal, alloys, and scrap
Total suplí
2004
1,430
1,480
263
3,170
4
5
Exports of metal, alloys, scrap
Producer stocks, December 31
Consumption apparent
154
686
483
424
421
1,170
1,540
1,400
1,440
1,460
1,840
699
568
585
550
2005
1,170
1,470
288
2,930
2006
1,540
723
180
2,450
2007
1,400
735
316
2,450
2008
1,460
777
197
2,430
3.3.3 Producción y comercio de productos que contienen cadmio en América Latina y el Caribe
55. Esta sección incluye la producción y los flujos comerciales de los productos que contienen cadmio
comercializados en los países de América Latina y el Caribe que incluye (América del Sur, Centro
América y el Caribe). Esta información ha sido recogida de la base de datos de las Naciones
Unidas COMTRADE. Cabe resaltar que en la recolección de varios de estos datos se encontró
información incompleta para algunos países, principalmente en los valores de peso neto para la
importación, exportación, re-exportación o de re-importación los cuales se mencionan en el
análisis teniendo en cuenta las deficiencias detectadas y los datos disponibles.
56. El objeto de comercio más importante (importación/exportación) de los productos que contienen
cadmio en América Latina y el Caribe incluyen: sulfuro de cadmio (galvanoplastía), pigmentos y
preparaciones a base de compuestos de cadmio, acumuladores eléctricos de níquel-cadmio,
cadmio en bruto, desperdicios y desechos de cadmio, polvo de cadmio, antioxidantes preparados,
y otros compuestos estabilizados para caucho o plástico, abonos minerales, químicos fosfatados,
fertilizantes fosfatados, materiales, ceniza y residuos (excepto los de la fabricación de hierro y
acero) que contienen antimonio / berilio / cadmio / cromo / y sus mezclas. El volumen total de
productos importados y exportados hacia y desde América Latina y el Caribe durante el periodo
2001 - 2009 se muestran en las tablas siguientes.
57. Para el presente estudio se han seleccionado los siguientes productos que contienen cadmio, y
se detallan en la tabla siguiente:
Página 41 de 216
Tabla Nº 5: Productos que contienen cadmio por códigos de commodity
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO
HS02-283030
SITC3-53313
HS92-850730
SITC3-68982
HS96-381230
SITC1-5612 y
SITC4-5622
HS07-262091
Ceniza y residuos (excepto los de la fabricación de hierro y acero) que contienen antimonio
/ berilio / cadmio / cromo / y sus mezclas
Tabla Nº 6: Importación y exportación de productos que contienen cadmio en América
Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 - 2009)
CÓDIGO
HS02-283030
SITC3-53313
HS 92850730
SITC3 -68982
HS96-381230
SITC1-5612
SITC4 -5622
HS07-262091
6.0
Valor de
Importación en
(Miles de US $)
33.3
1,855.5
743,780.5
Importación
- TM
compuestos de cadmio
Cadmio en bruto, desperdicios y desechos
835.3
de cadmio, polvo de cadmio
Antioxidantes preparados, y otros
compuestos estabilizados para caucho o
246,487.3
plástico
Abonos minerales o químicos y materiales
16,379,060.0
fosfatados
Ceniza y residuos (excepto los de la
fabricación de hierro y acero) que contengan
129.6
antimonio / berilio / cadmio / cromo / y sus
mezclas
TOTAL: 17,372,154.2
61.9
Valor de
Importación en
(Miles de US $)
15.6
20,603.2
1,168.7
11,594.4
1,865,790.8
153,601.3
1,571,036.7
2,666.4
15,894.5
42,965.5
990,114.7
102,664.1
407,868.4
4,117,366.6
2,123,879.3
513,904.1
5.5
18.0
54.0
6,996,580.5
2,397,287.7
2,547,438.6
Exportación
- TM
Tabla Nº 7: Importación y exportación anual de productos que contienen cadmio en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 - 2009)
Año
Importación - TM
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
1,468,228.9
1,498,836.3
1,720,998.9
2,321,705.4
1,971,081.5
2,117,689.6
2,709,773.8
1,987,863.7
1,575,976.1
17,372,154.2
(Miles de US $)
476,768.4
384,396.0
473,171.7
626,471.2
688,190.7
760,105.1
1,203,901.8
1,721,045.0
662,530.5
6,996,580.5
Exportación - TM
310,017.4
260,721.4
118,618.0
145,538.5
266,134.5
430,461.9
382,862.6
272,911.0
210,022.4
2,397,287.7
(Miles de US $)
398,571.3
366,478.5
214,006.6
261,593.8
232,202.4
247,033.5
277,936.0
360,098.7
189,517.9
2,547,438.6
Página 42 de 216
Tabla Nº 8: Importación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity en
América Latina y el Caribe, en TM, periodo (2001 – 2009)
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS02283030
0.0
0.1
0.0
5.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6.0
SITC353313
278.3
292.8
239.2
349.6
321.5
296.3
60.9
13.5
3.4
1,855.5
HS 92850730
70,021.7
85,847.0
94,342.3
87,856.2
128,643.8
130,326.4
126,308.2
13,397.5
7,037.2
743,780.5
HS 96 –
381230
17,690.9
21,945.7
22,907.6
25,850.9
27,226.1
30,730.2
32,257.0
36,157.1
31,721.6
246,487.3
SITC3 68982
18.6
48.2
241.1
189.8
37.4
53.6
138.7
95.6
12.3
835.3
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
1,380,219.3
1,390,702.5
1,603,268.7
2,207,453.0
1,814,852.5
1,956,283.1
2,551,008.9
1,938,070.5
1,537,201.5
16,379,060.0
HS07262091
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
129.6
0.0
129.6
TOTAL
1,468,228.9
1,498,836.3
1,720,998.9
2,321,705.4
1,971,081.5
2,117,689.6
2,709,773.8
1,987,863.7
1,575,976.1
17,372,154.2
Tabla Nº 9: Importación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity en
América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS02283030
0.0
2.4
0.2
24.3
2.2
3.9
0.2
0.1
0.0
33.3
SITC353313
2,619.0
2,764.2
2,096.1
3,427.3
4,338.7
4,467.9
681.9
102.0
106.0
20,603.2
HS 92850730
196,492.9
138,219.7
161,486.9
177,102.8
250,226.8
266,965.3
337,612.9
208,274.6
129,408.9
1,865,790.8
HS 96 –
381230
63,092.2
74,488.2
76,050.9
90,783.9
99,500.0
119,033.7
136,559.2
173,318.2
157,288.4
990,114.7
SITC3 68982
29.2
67.2
402.4
299.2
107.7
189.7
738.4
765.6
66.9
2,666.4
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
214,535.1
168,854.4
233,135.2
354,833.7
334,015.4
369,444.5
728,309.2
1,338,578.9
375,660.3
4,117,366.6
HS07262091
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5.5
0.0
5.5
TOTAL
476,768.4
384,396.0
473,171.7
626,471.2
688,190.7
760,105.1
1,203,901.8
1,721,045.0
662,530.5
6,996,580.5
Ceniza y residuo s (excepto
de hierro y acero ) de
antimo nio / berilio / cadmio /
cro mo / y sus mezclas,
0 .0 0 %
Sulfuro de cadmio , 0 .0 0 %
P igmento s y preparacio nes
a base de cadmio , 0 .0 1%
A bo no s minerales o
químico s y materiales
fo sfatado s, 9 4 .2 8 %
A cumulado res eléctrico s de
níquel-cadmio , 4 .2 8 %
Cadmio , desperdicio s,
desecho s y po lvo de
cadmio , 1.4 2 %
A ntio xidantes y o tro s
co mpuesto s estabilizado s
para caucho o plástico ,
0 .0 0 %
GRÁFICA Nº 3: Importación de productos que contienen cadmio en América Latina y el Caribe, periodo
(2001 –2009)
Página 43 de 216
Antioxidantes y otros
compuestos
estabilizados para
caucho o plástico,
0.08%
Pigmentos y
preparaciones a
base de cadmio,
0.19%
Acumuladores
eléctricos de níquelcadmio , 74.90%
Sulfuro de cadmio,
0.00%
Cadmio,
desperdicios,
desechos y polvo de
cadmio, 24.82%
GRÁFICA Nº 4: Importación de productos que contienen cadmio en América Latina y el Caribe
excluyendo abonos, fertilizantes y materiales fosfatados de cadmio, periodo (2001 – 2009)
Tabla Nº 10: Exportación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity
2001
HS02283030
0.0
SITC353313
189.6
HS 92850730
20,880.0
HS 96 381230
7,011.4
SITC3 68982
1,512.8
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
280,423.5
HS07262091
0.0
310,017.4
2002
0.9
203.5
21,725.3
8,249.9
1,358.7
229,183.1
0.0
260,721.4
2003
0.0
217.8
24,595.8
9,913.7
2,052.1
81,838.7
0.0
118,618.0
2004
0.0
234.7
24,048.9
12,228.3
2,061.8
106,964.8
0.0
145,538.5
2005
0.0
169.0
19,921.8
11,931.1
1,954.7
232,157.8
0.0
266,134.5
2006
0.0
139.3
23,322.3
13,221.0
1,862.0
391,917.2
0.0
430,461.9
2007
61.0
13.9
9,717.2
14,594.0
1,928.7
356,547.7
0.0
382,862.6
2008
0.0
0.8
5,654.1
13,075.8
1,683.6
252,478.7
18.0
272,911.0
Año
TOTAL
2009
0.0
0.0
3,735.8
12,438.8
1,480.0
192,367.8
0.0
210,022.4
Total
61.9
1,168.7
153,601.3
102,664.1
15,894.5
2,123,879.3
18.0
2,397,287.7
Tabla Nº 11: Exportación de productos que contienen cadmio por códigos de commodity
desde América Latina y el Caribe, en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
2001
HS02283030
0.0
SITC353313
1,294.8
343,037.8
HS 96 381230
18,509.7
SITC3 68982
944.6
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
34,784.3
HS07262091
0.0
398,571.3
2002
1.3
1,705.5
314,256.4
22,736.0
825.5
26,953.8
0.0
366,478.5
2003
2004
0.0
1,898.8
168,737.6
30,822.0
2,143.9
10,404.3
0.0
214,006.6
0.0
2,248.7
194,423.8
46,099.3
2,134.5
16,687.5
0.0
261,593.8
2005
0.0
2,158.5
148,360.3
44,158.2
5,049.7
32,475.8
0.0
232,202.4
2006
0.0
2,079.0
117,677.0
55,393.2
4,797.2
67,087.1
0.0
247,033.5
2007
14.3
208.9
107,085.7
63,675.1
12,920.3
94,031.7
0.0
277,936.0
2008
0.0
0.3
100,436.0
67,390.7
10,282.6
181,935.0
54.0
360,098.7
Año
HS 92- 850730
TOTAL
2009
0.0
0.0
77,022.1
59,084.0
3,867.2
49,544.6
0.0
189,517.9
Total
15.6
11,594.4
1,571,036.7
407,868.4
42,965.5
513,904.1
54.0
2,547,438.6
Página 44 de 216
Ceniza y residuos
(excepto de hierro y
acero) de antimonio /
berilio / cadmio / cromo /
y sus mezclas, 0.00%
Sulfuro de cadmio, 0.00%
Pigmentos y
preparaciones a base de
cadmio, 0.05%
Acumuladores eléctricos
de níquel-cadmio , 6.41%
Abonos minerales o
químicos y materiales
fosfatados, 88.60%
Cadmio, desperdicios,
desechos y polvo de
cadmio, 4.28%
compuestos estabilizados
para caucho o plástico,
0.66%
GRÁFICA Nº 5: Exportación de productos que contienen cadmio desde América Latina y el Caribe,
periodo (2001 – 2009)
Sulfuro de cadmio,
0.02%
compuestos
estabilizados para
caucho o plástico,
5.81%
Pigmentos y
preparaciones a base
de cadmio, 0.43%
Acumuladores
eléctricos de níquelcadmio , 56.18%
desechos y polvo de
cadmio, 37.55%
GRÁFICA Nº 6: Exportación de productos que contienen cadmio desde América Latina y el Caribe,
excluyendo abonos, fertilizantes y materiales fosfatados de cadmio, periodo (2001 – 2009)
Página 45 de 216
Santa Lucia
Uruguay
Mex ico
Colombia
Chile
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guy ana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Belice
Boliv ia
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
Venezuela
Trinidad y Tobago
Suriname
67
375,581
745,689
803,822
1,486,641
2,048,522
10,453,806
626
53,031
445,908
88,650
8,311
413
126,880
0
111,792
28,044
14
115,131
93,438
126,261
26
166,030
12,567
4,219
6,673
890
3,269
20
57,734
7,200
896
6
0
Solo en Países del Caribe – Periodo 2001 - 2009, en (TM)
7.200
Trinidad y Tobago
Santa Lucia
Jamaica
Haiti
Granada
Dominica
Cuba
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
6
67
626
413
0
14
126.261
26
166.030
890
3.269
20
0
25.000
50.000
75.000
100.000
125.000
150.000
175.000
200.000
TM de Productos que Contienen Cadm io
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
GRÁFICA Nº 7: Importación de productos que contienen cadmio en países de América Latina y el Caribe,
en TM, periodo (2001 – 2009)
Santa Lucia
Uruguay
Mexico
Colombia
Chile
Argentina
101
282,548
1,203,086
25,426
15,012
34,111
Brasil
San Cristobal y
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
748,722
2
13,275
5
1,327
6,841
1,949
7,978
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
0
427
12,327
1
2,922
13
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
4,787
0
372
14,310
49
0
414
51
Costa Rica
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
Sólo desde Países del Caribe – Periodo 2001 - 2009, en (TM)
Trinidad y Tobago
Santa Lucia
Jamaica
Haiti
Granada
Dominica
Cuba
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
195
1
101
2
1,949
0
1
4,787
0
372
414
51
118
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
TM de Productos que Conitenen Cadmio
118
0
300,000
600,000
900,000
1,200,000
1,500,000
GRÁFICA Nº 8: Exportación de productos que contienen cadmio desde países de América Latina y el
Página 46 de 216
Tabla Nº 12: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos que
contienen cadmio y sus respectivos proveedores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T ON E LA D A S
%
PRINCIPALES
IMPORTADORES
País
Brasil
Argentina
1
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
Abonos, químicos, f ertilizantes y
materiales fosf atados
16,379,060
HS 92- 850730
743,780
4
5
6
7
HS 96 - 381230
SITC3-53313
polvo de cadmio
Pigmentos y preparaciones a base
de cadmio
SITC3 - 68982
Ceniza y residuos (excepto de hierro
HS07-262091 y acero) de antimonio / berilio /
cadmio / cromo / y sus mezclas
HS02-283030 Sulfuro de cadmio
TOTAL:
246,487
1,856
63.5%
12.4%
4.280%
8.9%
Colombia
4.8%
Resto de Paises
10.4%
Mexico
87.1%
Resto de Paises
12.9%
Mexico
28.8%
Brasil
3
%
94.280%
Chile
2
19.1%
1.420%
Chile
8.4%
Argentina
7.9%
Resto de Paises
35.7%
Mexico
23.4%
Argentina
12.3%
Brasil
12.3%
Colombia
10.3%
Resto de Paises
41.7%
0.010%
835
0.0048%
130
0.0007%
6
17,372,154
0.00003%
100.00%
País
%
Israel
30%
Túnez
19%
Marruecos
Vírgenes
Egipto
15%
8%
20%
Israel
16%
Brasil
14%
Mexico
11%
Mexico
Vírgenes
Marruecos
77%
Sudáf rica
Vírgenes
Vírgenes
Japón
Vírgenes
Alemania
Alemania
Vírgenes
Argentina
Argentina
Brasil
Italia
Brasil
Alemania
Vírgenes
15%
60%
20%
9%
89%
10%
74%
7%
31%
23%
13%
35%
22%
15%
44%
19%
11%
Brasil
18%
Reino Unido
Vírgenes
Brasil
Reino Unido
Reino Unido
Argentina
Francia
España
Brasil
Reino Unido
56%
20%
57%
31%
61%
20%
33%
29%
19%
12%
Página 47 de 216
DESCRIPCIÓN
Brasil
Argentina
Chile
Colombia
México
Restos de
Paises
(R.P.)
TOTAL
10,402,621
2,027,141
1,465,098
787,363
26,013
1,670,824
16,379,060
3,005
1,600
738
1,845
648,018
88,574
743,780
47,176
19,534
20,667
14,409
71,093
73,609
246,487
228
229
116
191
434
658
1,856
776
18
22
14
131
9
971
10,453,806
2,048,522
1,486,641
803,822
745,689
1,833,674
17,372,154
CODIGO
1
SITC1-5612 y SITC4 5622
2
HS 92- 850730
3
HS 96 - 381230
4
SITC3-53313
5
Otros Productos
(SITC3 - 68982, HS07262091, HS02-283030)
níquel-cadmio
desechos y polvo de cadmio
Pigmentos y preparaciones a
base de cadmio
TOTAL
Principales países importadores de productos
que contienen cadmio
Mexico, 4.2
9
Restos de
Paises
(R.P.), 10.5
6
Colombia, 4.
63
Chile, 8.56
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Brasil Argentina
Argentina, 1
1.79
Chile
Colombia Mexico
R.P.
TOTAL
Brasil, 60.18
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
HS 92- 850730
HS 96 - 381230
SITC3-53313
Otros
GRÁFICA Nº 9: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos que contienen
cadmio, en TM, periodo (2001-2009)
Página 48 de 216
Tabla Nº 13: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que
contienen cadmio y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
Nº
1
C O D IG O
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
2,123,879
%
88.60%
PRINCIPALES
EXPORTADORES
País
%
País
%
Chile
71%
Mexico
49.8%
Argentina
Vírgenes
12%
Paraguay
51%
Brasil
Uruguay
2
3
HS 92- 850730
HS 96 - 381230
polvo de cadmio
153,601
102,664
5
6
7
SITC3 - 68982
Pigmentos y preparaciones a base
de cadmio
HS02-283030 Sulfuro de cadmio
Ceniza y residuos (excepto de hierro
HS07-262091 y acero) de antimonio / berilio /
cadmio / cromo / y sus mezclas
TOTAL:
SITC3-53313
15,894
34.2%
13.3%
Resto de Paises
2.7%
Mexico
61.6%
Chile
9.1%
Guatemala
7.2%
Costa Rica
6.8%
Resto de Paises
15.3%
6.40%
Mexico
34.7%
Brasil
21.1%
4.30%
Colombia
13.9%
Perú
10.5%
Resto de Paises
4
0.0487%
62
0.0026%
18
0.00075%
2,397,287.7
100.00%
10%
Argentina
36%
Uruguay
11%
Argentina
57%
Paraguay
29%
Brasil
11%
Vírgenes
Venezuela
El Salvador
China
El Salvador
Venezuela
Vírgenes
Brasil
Argentina
Bélgica
96%
1%
61%
38%
95%
4%
82%
15%
74%
3%
3%
3%
Argentina
40%
Chile
22%
Venezuela
Bolivia
Venezuela
Ecuador
Perú
Guatemala
Ecuador
Colombia
Vírgenes
Venezuela
México
8%
7%
24%
21%
14%
10%
27%
23%
19%
17%
12%
19.8%
Mexico
92.0%
Perú
6.8%
Resto de Paises
1.2%
0.66%
1,169
Bélgica
36%
China
Reino Unido
Países Bajos
Japón
Países Bajos
Italia
China
Japón
Argentina
23%
12%
9%
6%
18%
18%
16%
16%
9%
Página 49 de 216
CODIGO
DESCRIPCIÓN
SITC1-5612 y SITC4
- 5622
HS 92- 850730
HS 96 - 381230
SITC3 - 68982
Abonos, químicos,
fertilizantes y materiales
fosfatados
de níquel-cadmio
desechos y polvo de
cadmio
compuestos estabilizados
para caucho o plástico
Otros Productos
(SITC3-53313, HS07262091, HS02283030)
TOTAL
Principales Países Exportadores de Cadmio
Guatemala, 0.5
1%
Costa
Rica, 0.60%
Chile, 0.63%
Colombia, 1.06
%
Perú, 0.55%
Resto de
países, 3.44%
Uruguay, 11.79
%
Mexico, 50.19
%
México
Brasil
Uruguay
Chile
Guatemala
Costa
Rica
Colombia
Perú
Restos
de
Paises
TOTAL
1,058,174
725,888
282,542
284
625
3,535
11,097
1,386
40,348
2,123,879
94,566
104
0
13,969
11,113
10,461
3
1
23,384
153,601
35,619
21,713
6
758
582
314
14,240
10,811
18,621
102,664
14,626
123
0
0
0
0
0
1,078
67
15,894
101
893
0
0
6
0
85
0
163
1,249
1,203,086
748,722
282,548
15,012
12,326
14,310
25,426
13,275
82,583
2,397,288
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Mexico
Brasil
Uruguay
Chile
Guatemala Costa Rica Colombia
Perú
R.P.
TOTAL
Brasil, 31.23%
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
HS 92- 850730
HS 96 - 381230
SITC3 - 68982
Otros
GRÁFICA Nº 10: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que contienen
cadmio, en TM, periodo (2001-2009)
Página 50 de 216
Descripción
de níquel-cadmio
desechos y polvo de
cadmio
Pigmentos y
cadmio
HS 92850730
HS 96 381230
SITC353313
SITC1-5612
Abonos, químicos,
y SITC4 - fertilizantes y materiales
5622
fosfatados
Código
Brasil
Chile
México
Argentina
Brasil
47,176
20,667
434
229
228
139
14,644
7,277
242
131
52,946
61.861
México
México
573,949
México
TM
3,160,751
395,610
1,121,834
Flujo
País
Importador
Brasil
Argentina
Chile
71,093
648,018
10,400,703
2,027,141
1,465,098
TM
Reino Unido
Principal País
Proveedor
Israel
Egipto
México
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
Japón
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
Alemania
Argentina
Reino Unido
Brasil
SITC368982
HS 96 381230
HS 92850730
SITC1-5612
y SITC4 5622
Código
Antioxidanyes y otros
compuestos
estabilizados para
caucho o plastico
desechos y polvo de
cadmio
Abonos, químicos,
fertilizantes y
Acumuladores
eléctricos de níquelcadmio
Descripción
21,713
14,240
14626
1078
35,619
13,969
94,566
1,058,174
725,888
282,542
TM
Brasil
Colombia
México
Perú
México
Chile
México
País
Exportador
México
Brasil
Uruguay
Flujo
TM
Página 51 de 216
Principal País
Comprador
753,440
Chile
368,974
Paraguay
160,568
Argentina
EEUU, Puerto Rico y USA
90,763
Islas Vírgenes
8,587
26,446
Islas Vírgenes
8,609
Argentina
3,445
Venezuela
5,212
Belgica
197
Paises Bajos
FLUJO DE COMERCIO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO DESDE Y HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (período 2001-2009)
Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas de manejo ambientalmente racionales de productos conteniendo cadmio, plomo y mercurio en América Latina y el Caribe
2001
1.380
HS02-283030
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
1.391
SITC3-53313
2002
1.603
HS 92- 850730
2003
2.207
Años
1.815
2006
1.956
SITC3 - 68982
2005
HS 96 – 381230
2004
2.551
2008
1.938
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
2007
1.537
HS07-262091
2009
2001
280
HS07-262091
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
229
2003
82
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
2002
SITC3 - 68982
2004
2005
232
HS 96 - 381230
Años
392
2007
HS 92- 850730
2006
357
Miles de TM
2008
252
SITC3-53313
2009
HS02-283030
Página 52 de 216
GRÁFICA Nº 11:Importación y Exportación en América y Latina y el Caribe de productos que contienen cadmio por código de commodity, en TM, periodo (2001-2009)
Miles de TM
3.000
107
192
3.3.4 Análisis del comercio en América Latina y el Caribe de productos que contienen cadmio,
periodo 2001-2009
Abonos químicos, fertilizantes y materiales fosfatados
58. El comportamiento de la importación de los productos, abonos químicos, fertilizantes y materiales
fosfatados que contienen cadmio, ha experimentado un incremento sostenido desde el año 2001
llegando a tener un pico en el año 2007, en tanto que la variación de la exportación de los
mismos productos ha sido irregular en el período 2001-2009, llegando a tener el valor mas alto en
el año 2006, Sin embargo, el monto comercial en millones de US $ tiene un comportamiento
diferente alcanzando un pico para ambos casos el año 2008; esto pudo deberse a la variación del
precio internacional de este commodity, finalmente de la comparación de ambos gráficos para el
año 2009 se observa que tanto la cantidad en TM y monto comercializado en MILEs de US $ ha
disminuido casi en un 50% como promedio.
59. Los principales países importadores de América Latina y el Caribe para el periodo analizado son:
Brasil con una participación del 63.5%, Argentina con 12.4%, Chile con 8.9% y Colombia con
4.8% siendo sus principales proveedores Israel, Marruecos, Egipto, Túnez, México y los Estados
Unidos de Norteamérica; en tanto que los principales países exportadores son México con una
participación del 49.8%, Brasil con 34.2% y Uruguay con 13.3% siendo los principales países de
destino Chile, Argentina, Paraguay, Brasil y los Estados Unidos de Norte América.
Importación de Abonos, químicos, fertilizantes y
materiales fosfatados, 2001 - 2009
Millones de US $
1,600
Miles de TM
3,000
2,207.5
1,200
1,814.9
2,000
1,338.6
1,400
2,551.0
2,500
1,500
Importación de Abonos, químicos, fertilizantes y
1,956.3
1,938.1
1,603.3
1,000
1,537.2
1,380.2 1,390.7
728.3
800
600
1,000
400
500
214.5
168.9
2001
2002
200
0
354.8
334.0
369.4
2004
2005
2006
375.7
233.1
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2003
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 12: Importación de abonos químicos, fertilizantes y materiales fosfatados, en miles de
Miles de TM
450
Exportación de Abonos, químicos, fertilizantes y
Millones de US $
391.9
400
Exportación de Abonos, químicos, fertilizantes y
200
356.5
181.9
350
300
280.4
150
252.5
232.2
229.2
250
192.4
200
94.0
100
67.1
150
81.8
100
107.0
49.5
50
34.8
50
0
32.5
27.0
10.4
16.7
2003
2004
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 13: Exportación de abonos químicos, fertilizantes y materiales fosfatados, en miles de TM y
Acumuladores eléctricos de Ni – Cd
60. La tendencia de la importación del 2001 al 2007 en Miles de TM ha sido creciente, y en los años
2008 y 2009 muestra un descenso significativo que representa el 10% con respecto al año 2007.
En cuanto al aporte en US$ de las importaciones coincide con la caída en TM en los años
indicados pero no es tan abrupta, por lo que se puede notar que hubo un incremento de precios
en esos años. En forma similar se comporta la exportación, pero la caída se manifiesta a partir del
2007 hasta el 2009, cuyas cantidades representan la cuarta parte de los años anteriores.
Referente a US$, la tendencia de la exportación se mantiene decreciente constante a lo largo de
todo el periodo.
Página 53 de 216
61. El principal país importador fue México con 87% y sus países proveedores fueron: EEUU, Puerto
Rico y USA Islas Vírgenes y Japón. En cuando a los principales países exportadores fueron
México (61.6%), Chile (9.1%), Guatemala (7.2%) y Costa Rica (6.8%), y sus principales clientes
fueron: EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, La República de Corea, Venezuela, El Salvador
y China.
Importación de Acumuladores eléctricos de níquel-cadmio,
2001 - 2009
Miles de TM
128.6
140
130.3
126.3
337.6
350
120
300
100
80
Importación de Acumuladores eléctricos de níquel-cadmio,
2001 - 2009
Millones de US $
400
85.8
94.3
87.9
250
70.0
250.2
208.3
196.5
200
60
138.2
150
40
267.0
161.5
177.1
129.4
100
13.4
20
7.0
0
50
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 14: Importación de acumuladores eléctricos de níquel-cadmio, en miles de TM y
Miles de TM
30
Exportación de Acumuladores eléctricos de níquel-cadmio, 2001 2009
24.6
25
20.9
24.0
21.7
23.3
19.9
Exportación de Acumuladores eléctricos de níquel-cadmio, 2001 2009
Millones de US $
400
343.0
350
314.3
300
20
250
15
194.4
168.7
200
9.7
10
148.4
117.7
150
5.7
3.7
5
107.1
100.4
100
77.0
50
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 15: Exportación de acumuladores eléctricos de níquel-cadmio, en miles de TM y
Desperdicios y deshechos de cadmio
62. El comportamiento del comercio internacional tanto como para la importación y la exportación de
los desperdicios y deshechos de cadmio presentan la misma tendencia creciente. Las cantidades
de importaciones por año son mayores a las exportaciones, y la cantidad importada más alta se
dio en el año 2008 con 36.2 miles de TM, mientras que en el año 2007 se dio la exportación más
alta con 14.6 miles de TM. El equivalente de lo anterior, expresado en millones de US$, también
tiene la tendencia ascendente, tanto en importación como en exportación, siendo el año 2008 el
cual tiene el mayor valor de US$ en importación y exportación. Coincidentemente, el año 2009
muestra un ligero descenso, pero no significativo de los valores importados y exportados.
63. Los principales países importadores fueron México (28.8%), Brasil (19.1%), Chile (8.4%) y
Argentina (7.9%), estos tienen como principales proveedores a EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes, Alemania, Argentina, Brasil e Italia. Los principales exportadores fueron: México
(34.7%), Brasil (21.1%), Colombia (13.9%) y Perú (10.5%), los cuales tienen como principales
compradores a EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Brasil, Argentina, Bélgica, Chile,
Venezuela, Bolivia, Ecuador, Perú, Guatemala, Colombia y México.
Página 54 de 216
Miles de TM
45
Importación de Cadmio, desperdicios, desechos y polvo de
cadmio, 2001 - 2009
40
35
30.7
30
25.9
21.9
25
31.7
157.3
160
136.6
140
27.2
119.0
120
22.9
90.8
100
17.7
20
173.3
180
36.2
32.3
Importación de Cadmio, desperdicios, desechos y polvo de
cadmio, 2001 - 2009
Millones de US $
200
80
15
60
10
40
5
20
0
63.1
74.5
76.1
2002
2003
99.5
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 16: Importación de cadmio, desperdicios, desechos y polvo de cadmio, en miles de TM y
Miles de TM
18
Exportación de Cadmio, desperdicios, desechos y polvo de
cadmio, 2001 - 2009
Millones de US $
80
14.6
16
14
12.2
12
13.2
70
13.1
11.9
12.4
8.2
60
40
7.0
8
63.7
4
20
2
10
0
59.1
46.1
44.2
2004
2005
30.8
30
6
67.4
55.4
50
9.9
10
Exportación de Cadmio, desperdicios, desechos y polvo de
cadmio, 2001 - 2009
18.5
22.7
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 17: Exportación de cadmio, desperdicios, desechos y polvo de cadmio, en miles de TM y
Pigmentos y preparaciones a base cadmio
64. Los valores de importación de estos productos son bajos comparados con todos los anteriores
que ya se detallaron; a su vez, los valores de exportación de estos representan el 63% con
respecto a lo importado, por tal motivo no se mostrará la gráfica de exportación. Con respecto a la
importación, se puede notar que hasta el año 2006 hubo un movimiento constante y promedio fijo
en cuanto a cantidad de TM, pero con respecto a US$, los valores han incrementado con
respecto a cada año anterior. Del periodo 2007 al 2009 las cantidades han bajado
significativamente.
65. Los principales países importadores fueron México (23.4%), Argentina (12.3%), Brasil (12.3%),
Colombia (10.3%) y estos tuvieron como principales proveedores a: Brasil, Reino Unido, EEUU,
Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Argentina, Francia y España.
Miles de TM
1.0
Importación de Pigmentos y preparaciones a base de
cadmio, 2001 - 2009
M illo nes de US $
Importación de Pigmentos y preparaciones a base de
cadmio, 2001 - 2009
5
4.34
4
3
4.47
3.43
2.62
2.76
0.5
2.10
0.35
0.28
0.29
0.32
0.24
2
0.30
0.68
1
0.06
0.01
0.00
0.0
0.10
0.11
2008
2009
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
GRÁFICA Nº 18: Importación de pigmentos y preparaciones a base de cadmio, en miles de TM y
Página 55 de 216
Antioxidantes y otros compuestos estabilizados a base de cadmio para caucho o plástico
66. Los valores de importación de estos productos son bajos comparados con todos los anteriores
que ya se detallaron; a su vez los valores de importación de estos, representan el 5% con
respecto a lo exportado, por tal motivo no se mostrara la gráfica de importación. Con respecto a la
exportación, se puede notar que hay un promedio constante de 1.8 miles de TM de movimiento
anual, y los valores más altos sucedieron en el año 2003 y 2004. Del periodo 2007 al 2008 las
cantidades en millones de US $ se han incrementado y en el año 2009 bajaron
considerablemente, por lo que se puede concluir que hubo una subida y bajada de precios en el
rango de esos 3 años.
67. Los principales países exportadores fueron México (92%) y Perú (6.8%), cuyos principales
compradores fueron: Bélgica, China, Reino Unido, Países Bajos, Japón, Italia y Argentina.
Miles de TM
3
Exportación de Antioxidantes y otros compuestos
estabilizados para caucho o plástico, 2001 - 2009
2.05
2.06
2
Millones de US $
15
12.92
1.95
1.86
1.93
12
1.68
1.51
10.28
1.48
1.36
2
Exportación de Antioxidantes y otros compuestos
estabilizados para caucho o plástico, 2001 - 2009
9
1
5.05
6
4.80
3.87
1
3
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0.94
0.83
2001
2002
2.14
2.13
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 19: Exportación de antioxidantes y otros compuestos estabilizados para caucho o plástico,
en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
Página 56 de 216
CAPÍTULO 4
PLOMO
4.1 Breve visión general de plomo (Pb)
El plomo
68. En su forma elemental es de color blanco plateado y se vuelve de color gris azulado cuando se
expone al aire. Pertenece al Grupo IVA de la Tabla Periódica. Sus propiedades incluyen: un bajo
punto de fusión, alta densidad, facilidad de fundición, baja resistencia, maleabilidad, facilidad de
fabricación, resistencia a los ácidos, y resistencia a la corrosión. En la naturaleza el plomo se
encuentra con el mineral de zinc, plata y cobre y se extrae junto con estos metales. La minería
produce más del 90 por ciento del consumo mundial actual y el reciclaje representa alrededor del
10 por ciento del total del consumo mundial de plomo. Aproximadamente tres cuartas partes del
consumo de plomo se utiliza principalmente en la fabricación de baterías, mientras que un quinto
en láminas de plomo para el techado de viviendas, para la fabricación de municiones, balas de
plomo para escopetas, en aleaciones metálicas, revestimientos de cables y para los aditivos de la
gasolina.
69. Los compuestos de plomo se usan como pigmentos en pinturas, en barnices para cerámicas y en
materiales de relleno. La cantidad de plomo que se usa en estos productos se ha reducido en
años recientes para minimizar los efectos nocivos del plomo sobre seres humanos y animales. El
tetraetilo de plomo y tetrametilo de plomo se usaron en Estados Unidos como aditivos para
aumentar el octanaje de la gasolina. Sin embargo, su uso en Estados Unidos se descontinuó
gradualmente y el uso del plomo en gasolina para motores de vehículos se prohibió a partir del
primero de enero del año 1996. El tetraetilo de plomo aún se puede usar en gasolina para
vehículos que no son para uso en carreteras y en gasolina para aviones. El plomo todavía se usa
en muchos países en desarrollo. El uso del plomo en municiones, su uso principal aparte del uso
en baterías, ha permanecido relativamente constante en años recientes. Sin embargo, el uso del
plomo en balas y proyectiles, como también en cañas para pescar, se ha reducido debido al daño
que causa al medio ambiente. La mayor parte del plomo usado por la industria proviene de
minerales de plomo («primario») o de trozos de metal o baterías recicladas («secundario»). El
plomo es minado en Estados Unidos, principalmente en Alaska y Missouri. Sin embargo, hoy en
día la mayor parte del plomo es plomo «secundario» obtenido de baterías de plomo. Se estima
que aproximadamente el 97% de estas baterías son recicladas.
Fuentes de plomo y suministro de productos que contienen plomo
70. El plomo se encuentra en el ambiente en forma natural. Sin embargo, la mayoría de los niveles
altos que se encuentran en el ambiente se originan de actividades humanas. Los niveles
ambientales de plomo han aumentado más de mil veces durante los tres últimos siglos como
consecuencia de la actividad humana. El mayor incremento ocurrió entre los años 1950 y 2000 y
reflejó el aumento del uso de gasolina con plomo en todo el mundo. El plomo puede entrar al
ambiente a través de liberaciones desde minas de plomo y otros metales, y desde fábricas que
manufacturan o usan plomo, aleaciones de plomo o compuestos de plomo. El plomo es liberado
al aire cuando se quema carbón, petróleo o desechos. Antes de que se prohibiera el uso de
gasolina con plomo, la mayor parte del plomo liberado al ambiente en EE. UU. provino del escape
de automóviles. En el año 1979, los automóviles liberaron 94.6 millones de kilogramos (208.1
millones de libras) de plomo al aire en Estados Unidos. El año 1989, cuando se restringió el uso
del plomo, los automóviles liberaron solamente 2.2 millones de kilogramos (4.8 millones de libras)
al aire. Desde que la EPA prohibió el uso de gasolina con plomo para transporte por carretera el
año 1996, la cantidad de plomo liberada al aire ha disminuido aún más. Antes del año 1950, el
plomo se usó en plaguicidas que se aplicaron a huertos frutales. Una vez que el plomo entra a la
atmósfera, puede viajar larga distancia si las partículas de plomo son muy pequeñas. El plomo es
removido del aire por la lluvia y por partículas que caen al suelo o en aguas de superficie8.
71. Entre las fuentes de plomo en el polvo y la tierra se incluyen al plomo que cae al suelo desde el
aire y el desgaste y desprendimiento de pedazos de pintura con plomo desde edificios, puentes y
8
http://www.atsdr.cdc.gov/es/phs/es_phs13.html
Página 57 de 216
otras estructuras. Los vertederos pueden contener desechos de minerales de plomo proveniente
de la manufactura de municiones o de otras actividades industriales como por ejemplo la
manufactura de baterías. La disposición de productos que contienen plomo contribuye a la
cantidad de plomo en vertederos municipales. Los usos del plomo en el pasado, por ejemplo en la
gasolina, son una de las causas principales de la presencia de plomo en el suelo, y de los niveles
más elevados de plomo que se encuentran cerca de carreteras. La mayoría del plomo en el suelo
en áreas urbanas descuidadas proviene de casas viejas con pintura con plomo y de material
emitido por el escape de automóviles cuando la gasolina contenía plomo.
72. Una vez que el plomo cae al suelo, se adhiere fuertemente a partículas en el suelo y permanece
en la capa superior del suelo. Es por esta razón que los usos del plomo en el pasado, por ejemplo
en la gasolina con plomo, y en pinturas y plaguicidas han tenido un impacto tan importante en la
cantidad de plomo que se encuentra en el suelo. Pequeñas cantidades de plomo pueden entrar a
ríos, lagos y arroyos cuando partículas del suelo son movilizadas por el agua de lluvia. Pequeñas
cantidades de plomo provenientes de cañerías o de soldaduras de plomo pueden liberarse al
agua cuando el agua es ácida o «blanda.» El plomo puede permanecer adherido a partículas del
suelo o de sedimento en el agua durante muchos años. La movilización del plomo desde
partículas en el suelo al agua subterránea es improbable a menos que la lluvia que cae al suelo
sea ácida o «blanda.» La movilización del plomo en el suelo dependerá del tipo de sal de plomo y
de las características físicas y químicas del suelo.
4.2 Principales efectos a la salud y el medio ambiente
Efectos a la salud
73. El plomo es tóxico aún a muy bajos niveles de exposición y tiene efectos agudos y crónicos en la
salud humana. Se trata de una sustancia tóxica que puede causar daños en el sistema de
múltiples órganos, sean neurológicos, cardiovasculares, renales, gastrointestinales,
hematológicos y efectos en la reproducción. La exposición a corto plazo a altos niveles de plomo
puede causar vómitos, diarrea, convulsiones, coma e incluso la muerte. A largo plazo (crónica) la
exposición al plomo en los seres humanos da lugar a efectos en la sangre, sistema nervioso
central (SNC), presión arterial, los riñones y el metabolismo de la vitamina D. La exposición al
plomo en niños está relacionada con una disminución de su coeficiente intelectual (IQ).
74. Aunque la sangre generalmente lleva una fracción pequeña de la carga corporal total de plomo,
actúa como el receptáculo inicial del plomo absorbido, y lo distribuye por todo el cuerpo,
haciéndolo disponible para otros tejidos (o bien para que sea excretado). La vida media del
plomo en la sangre de un humano adulto es de 28 (Griffin et ál. 1975 citado en ATSDR 2005) a
36 días (Rabinowitz et ál. 1976 citados en ATSDR 2005). Aproximadamente el 99% del plomo
sanguíneo está asociado a los glóbulos rojos; el 1% restante se queda en el plasma sanguíneo
(DeSilva 1981; EPA, 1986a; Everson y Patterson, 1980, citados en ATSDR, 1999), además,
mientras más alta sea la concentración de plomo en la sangre, mayor será el porcentaje de plomo
en el plasma. Esta relación es curvilínea y los niveles de plomo en sangre aumentan conforme
aumentan los niveles en el plasma. El plomo en la sangre es importante puesto que el análisis
que mide el nivel de plomo en la sangre es la herramienta más usada para medir la exposición al
plomo. Los huesos y los dientes de los adultos contienen cerca del 94% de la carga corporal total
de plomo, mientras que en los niños esta cantidad se aproxima al 73% (Barry 1975 citado en
ATSDR 2005), sin embargo, el plomo que se encuentra en los tejidos mineralizantes no se
distribuye de manera uniforme tiende a acumularse en las regiones óseas que presentan una
mayor calcificación en el momento de la exposición.
75. El sistema nervioso es el sistema más sensible a la exposición al plomo, quizás no haya para el
plomo un umbral mínimo que indique el inicio de efectos neurológicos adversos en los niños. Se
han detectado daños neurológicos a niveles de exposición que antes se consideraba que no
causarían daño (<10 µg/dL) (Canfield 2003; CDC 1997a). La exposición aguda a niveles muy
altos de plomo puede provocar encefalopatía en niños y otros signos asociados como: Ataxia,
coma, convulsiones, la muerte, híper irritabilidad, estupor. En el caso de los niños, los niveles de
plomo en sangre asociados con encefalopatía, varían de una investigación a otra, pero parece
haber consenso que niveles de entre 70-80 µg/dL (o valores superiores a éstos) son indicativos
de un riesgo serio. (ATSDR 2005). Algunas investigaciones revelan que, por cada aumento de 10
µg/dL en los niveles de plomo en sangre, se presentaba una baja de cuatro a siete puntos en el
valor del coeficiente intelectual de los niños expuestos (Yule et ál., 1981; Schroeder et ál., 1985;
Página 58 de 216
Fulton et ál., 1987; Landsdown et ál. 1986; Hawk et ál. 1986; Winneke et ál. 1990 citados en AAP
1993). Existe evidencia de que el desorden déficit de atención e hiperactividad (ADHD) y la
discapacidad auditiva en los niños aumentan al subir los niveles de plomo en sangre, y de que la
exposición al plomo puede desequilibrar y dañar la función de los nervios periféricos (ATSDR
2005).
76. Los efectos neurológicos en los niños, incluyendo el ADHD, pueden persistir en la edad adulta.
Los adultos expuestos al plomo pueden experimentar también muchos de los síntomas
neurológicos de los niños expuestos, aunque los umbrales para los adultos tienden a ser más
altos. Se han informado «efectos neurológicos y conductuales» menos severos en trabajadores
expuestos al plomo que presentan niveles de plomo en sangre de entre 40 y 120 µg/dL. (ATSDR
2005). Estos efectos incluyen: Disminución de la libido, depresión/cambios de estado de ánimo,
dolor de cabeza, disminución del desempeño cognitivo, disminución en la destreza de las manos,
disminución en los tiempos de reacción, disminución en el desempeño visual motor, mareos,
fatiga, tendencia a olvidar cosas, problemas de concentración, impotencia, nerviosismo creciente,
irritabilidad, letargo, malestar, parestesias, reducción en los valores del coeficiente intelectual,
debilidad. Existe también evidencia de que la exposición al plomo puede afectar el balance
postural de los adultos y la función de los nervios periféricos (ATSDR 1997a, b; Arnvig et ál. 1980;
Haenninen et ál. 1978; Hogstedt et ál. 1983; Mantere et ál. 1982; Valciukas et ál. 1978 citados en
ATSDR 1999). Otros efectos a la salud se encuentran en (PNUMA – Borrador final de información
cientifica de plomo, 2008)
77. Los compuestos orgánicos de plomo pueden bioacumularse en plantas y animales. El plomo se
bioacumula en los organismos, en particular, en la biota que se alimenta principalmente de
partículas, pero la biomagnificación de plomo inorgánico en la cadena alimentaria acuática no es
aparente, pues los niveles de plomo, así como los factores de bioacumulación, disminuyen en el
nivel trófico. Esto se explica en parte por el hecho de que en los vertebrados, el plomo se
almacena principalmente en el hueso, que reduce el riesgo de transmisión de conducir a otros
organismos en la cadena alimentaria (Tukker et al., 2001). La distribución de plomo en los
animales está estrechamente relacionada con el metabolismo del calcio. En los mariscos, las
concentraciones de plomo son mayores en la cáscara rica en calcio que en el tejido blando. En
los delfines, el plomo se transfiere de madres a hijos durante el desarrollo fetal y la lactancia. Esto
podría estar relacionado con el metabolismo del calcio (IPCS, 1995). La absorción de plomo en
peces alcanza el equilibrio sólo después de varias semanas de exposición. El plomo se acumula
principalmente en branquias, hígado, riñón y hueso (IPCS, 1989).
78. El plomo es altamente tóxico para las aves cuando se ingiere como perdigones de plomo. La
ingestión de una sola pastilla de granalla de plomo es mortal en algunas especies de aves,
aunque la sensibilidad varía entre las especies y depende de la dieta (IPCS, 1989). Las plomadas
de plomo ingerido por las aves se reducen de tamaño y forma por disolución en el sistema
digestivo ácido, así como en la molienda física de la molleja del ave. En general 0,5 ppm es el
nivel de plomo en la sangre de las aves acuáticas que se considera tóxico, aunque los síntomas
tóxicos pueden comenzar a aparecer en 0,2 ppm de plomo. El nivel de plomo en el hígado
considerada letal para las aves acuáticas es de 5,0 ppm. Para algunas especies sensibles de
aves, la reducción de la supervivencia se ha informado a dosis de plomo de 75 a 150 ppm en
peso corporal, mientras que la reproducción se vio afectada en los niveles de dieta de 50 ppm. La
mortalidad en las aves acuáticas por lo general se produce a concentraciones de dosis de 20 a 40
ppm de plomo en los estudios experimentales con niveles letales que van desde la dosis de 5-80
ppm (EPA de los EE.UU., 1994). El envenenamiento de aves acuáticas que resulta de la
ingestión de perdigones de plomo se ha documentado en al menos 21 países, por ejemplo,
Australia, Canadá, Francia, Gran Bretaña, Japón, Países Bajos, España y EE.UU. (Beintema,
2001).
79. En las comunidades de invertebrados acuáticos, algunas poblaciones son más sensibles y la
estructura de la comunidad puede verse adversamente afectada por la contaminación por plomo.
A tempranas etapas de desarrollo son más vulnerables que en las etapas adultas. Sin embargo,
las poblaciones de invertebrados de zonas contaminadas pueden mostrar más tolerancia al
plomo que los de zonas no contaminadas (IPCS, 1989). Los peces jóvenes son más susceptibles
al plomo que los adultos o los huevos. Los síntomas típicos de intoxicación con plomo incluyen
deformidad espinal y el ennegrecimiento de la región caudal. El límite aceptable máximo tóxico
Página 59 de 216
(MATC) para el plomo inorgánico se ha determinado en pruebas de laboratorio para varias
especies (de agua dulce y agua salada) en diferentes condiciones, y la gama resultados es de
0,04 a 0,198 mg/L. Hay pruebas de que los huevos de rana y el sapo son sensibles a las
concentraciones de plomo nominal de menos de 1,0 mg/L en agua estancada, y 0.04 mg/L en el
flujo a través de los sistemas. Para ranas adultas, no hay efectos significativos por debajo de 5
mg/L en solución acuosa (IPCS, 1989).
4.3 Producción y comercio de productos que contienen plomo
4.3.1 Productos que contienen plomo
80. Un problema actual que enfrentan los países en desarrollo es la exportación de productos
nuevos y usados que contienen plomo, incluyendo equipos electrónicos y baterías, hacia los
países que carecen de capacidad para administrar y disponer de plomo en esos productos en
una manera ambientalmente racional en el final de su vida útil. Otro problema que plantean los
productos que contienen plomo es que pueden provocar la exposición a través del uso normal,
tal como sucede con ciertos juguetes.
81. El plomo se utiliza y se comercializa a nivel mundial como metal en diversos productos. El
principal uso del plomo en los últimos años es en baterías de plomo, que representa el 75 por
ciento del consumo mundial reportado en 2003. Otras áreas de aplicación más importantes son
los compuestos de plomo (8 por ciento del total), láminas de plomo (5 por ciento), municiones (2
por ciento), las aleaciones (2 por ciento), revestimiento de cables (1,2 por ciento), y aditivos de
gasolina (menos del 1 por ciento). El cambio más significativo en el patrón de uso general
durante el período 1970-2003 es que las baterías representan una parte cada vez mayor del
total, mientras que la cuota de revestimiento de cables y los aditivos de la gasolina ha
disminuido. El plomo como pigmento en pinturas se ha interrumpido en los países desarrollados,
pero se sigue utilizando en algunos países en desarrollo, especialmente en entornos industriales.
82. Los compuestos de plomo se utilizan principalmente en la producción de plomo rojo por ser
resistente a la corrosión, pero también se utiliza el plomo para fabricar pigmentos, tubos de rayos
catódicos, de cristal, los estabilizadores de PVC, cerámica y esmaltes (cristal), y aditivos de
gasolina. El plomo y sus compuestos también se utilizan en diversos productos, incluyendo,
entre otros, el metal base tradicional de tubos de órgano, las soldaduras para la electrónica,
electrodos para la electrólisis, de vidrio para pantallas de ordenador y televisión y en salas de
rayos X en el que el espectador usa escudos contra la radiación.
Baterías
83. Las baterías técnicamente denominadas "acumuladores" en el año 2003 representó el 75% del
consumo total de plomo. El plomo está presente en las baterías, tanto en forma metálica y
química. Las principales aplicaciones de las baterías de plomo son las baterías de arranque para
vehículos, y su consumo en cada país en gran medida refleja el número de vehículos del parque
automotor. Otras aplicaciones importantes son las baterías de tracción para carretillas eléctricas
y baterías estacionarias para el suministro de energía de respaldo. Las preocupaciones sobre el
uso de plomo con las baterías están relacionadas principalmente con la eliminación al final de la
vida útil y actualmente es una de las principales fuentes secundarias a partir del reciclaje de las
mismas (PNUMA – Borrador final de revisión científica de plomo, 2008).
Municiones
84. El plomo se utiliza en diferentes tipos de munición. La aplicación principal es para escopetas de
perdigones de plomo. De las 52,700 toneladas de plomo usado en las municiones en la UE-15
en 1993, el 90% se utilizó para perdigones de plomo, el 10 por ciento restante utiliza las balas de
fusiles y pistolas (Hansen et al., 2004a). Sin embargo existe un uso significativo de granalla de
plomo y otros usados para la caza (PNUMA – Borrador final de revisión cientifica de plomo,
2008).
Aditivos de Gasolina
Página 60 de 216
85. Existe un marcado en descenso en el uso del plomo como aditivos de gasolina, principalmente
como resultado de las restricciones de uso en la mayoría de los países. El plomo, en forma de
tetraetilo de plomo y tetrametilo de plomo, puede ser utilizado como un agente antidetonante en
la gasolina. A través de este uso, el plomo es liberado en forma de diferentes compuestos de
plomo a la atmósfera. El uso del plomo para la fabricación de aditivos de gasolina, según lo
informado a GIEPZ, se redujo de 31,500 toneladas en 1998 a 14,400 toneladas en 2003. México
y el Reino Unido fueron los únicos países que notificaron el uso de plomo para este propósito. La
Alianza a favor de vehículos y combustibles menos contaminantes (PCFV) ha logrado un gran
éxito en la eliminación mundial de plomo en la gasolina desde su lanzamiento en la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en 2002. Si bien la mayoría los países en desarrollo y
países con economías en transición utilizar gasolina con plomo en 2002, en la actualidad sólo
seis países lo están haciendo, y en pequeñas cantidades, la eliminación total mundial de
gasolina con plomo está a su alcance durante el próximo bienio. Durante el bienio pasado,
Bosnia y Herzegovina, Egipto, Montenegro, Serbia, Tayikistán, la ex República Yugoslava de
Macedonia y Uzbekistán eliminado la gasolina con plomo (a finales de enero de 2010). Por otra
parte, la gasolina con plomo (llamada AVGAS) todavía se utiliza para algunos tipos de
embarcaciones neumáticas-hélice en la mayoría de los países.
Revestimiento de Cable
86. La disminución en el uso del plomo para el revestimiento de cable ha sido en parte motivada por
la preocupación medioambiental en algunos países, y en parte por el desarrollo de materiales de
revestimiento alternativos (PNUMA – Borrador final de revisión científica de plomo, 2008).
Planchas o Láminas de plomo
87. Las planchas u hojas de plomo se utilizan principalmente para cubiertas de techo brillantes que
han tenido recientemente un gran desarrollo.
Tubos de rayos catódicos
88. El uso de vidrio de plomo para la protección contra la radiación en los tubos de rayos catódicos
(CRT) pronto será una aplicación histórica por la tecnología de panel plano. Los paneles planos,
y en particular pantallas de plasma (PDP), también contienen vidrio con plomo, pero el contenido
de cada panel es significativamente inferior a la de los CRT. El propósito de vidrio con plomo en
pantallas planas es diferente de su propósito en la CRT. Actualmente es de especial
preocupación el destino a largo plazo de las grandes cantidades de tubos de rayos catódicos con
plomo existentes en el mundo (PNUMA – Borrador final de revisión científica de plomo, 2008).
Pigmentos
89. El uso del plomo en los pigmentos disminuyó de 14 a 5 por ciento del consumo total de
compuestos de plomo. Una serie de compuestos de plomo se pueden utilizar como pigmentos en
pinturas, plásticos y cerámicas incluyendo óxido de plomo, cromatos de carbonatos (también
conocido como blanco de plomo), plomiza de calcio y plomo / molibdatos (GIEPZ, 2004).
Todavía se pueden utilizar en muchos países, en particular, para el mantenimiento de
estructuras de acero antiguas, la plomiza de calcio también se utiliza como inhibidor de la
corrosión en el acero galvanizado, el carbonato de plomo (blanco de plomo) ha sido
históricamente utilizados para la pintura de la pared en los hogares y sigue siendo una fuente
importante de exposición al público en general, el carbonato de plomo está prohibido en muchos
países, pero todavía puede ser utilizado en algunos, por ejemplo, en pinturas artísticas. Los
cromatos, molibdatos y sulfatos de plomo son aún ampliamente utilizados. Los cromatos de
plomo representan alrededor del 1 por ciento del uso de plomo en todo el mundo. El uso de
cromato de plomo se redujo sustancialmente en Europa y los EE.UU. durante la década de 1980,
y el mercado ha venido disminuyendo en un promedio de 4 por ciento anual en Europa y 7,5 por
ciento anualmente en los EE.UU. (GIEPZ, 2004).
Esmaltes y cerámicas
90. Los esmaltes y cerámicas pueden contener plomo y puede provocar lixiviación significativa
durante la alimentación. Existen distintos tipos de esmaltes y vidrios que contienen plomo y el
potencial de lixiviación de plomo varía según el tipo. En algunos países los cristales vidrios o
Página 61 de 216
cerámicas pueden conducir a altas tasas de lixiviación de plomo. Como ejemplo, en Marruecos,
ciertos polvos (galena PbS) utilizado para el esmaltado de tagines (ollas de barro) contenía más
de 53% de plomo (presentación Marruecos, 2005). Actualmente existen normas internacionales
para la lixiviación del plomo de los productos con esmaltes y cerámicas que están en contacto
con los alimentos.
Estabilizadores de PVC
91. Los compuestos de plomo son ampliamente utilizados como estabilizadores de calor y de la
radiación ultravioleta en productos de PVC. Los estabilizadores son los más importantes, el
segundo mercado para los compuestos de plomo después de tubos de rayos catódicos. Los
estabilizadores de plomo se utilizan principalmente para los cables, recubrimientos de exteriores,
tuberías y canalones, marcos de ventanas, puertas, techos, etc. En Europa (UE-15, Noruega,
Suiza y Turquía), un total de 112.000 toneladas de estabilizantes de plomo se utilizaron en el año
2000, distribuidos en las tuberías y alcantarillas (35.932 toneladas), cables (17.226 toneladas) y
perfiles (57.147 toneladas) (ESPA, 2002). El contenido total de plomo de las 112.000 toneladas
de estabilizantes se estima en aproximadamente 50.000 toneladas (Lassen et al., 2004). Es de
preocupación mundial el destino y la forma de la eliminación de productos de PVC (PNUMA –
Borrador final de revisión científica de plomo, 2008).
4.3.2 Producción y comercio mundial de productos que contienen plomo
Producción mundial de plomo en Refinerías en TM
92. El plomo es extraído en más de 40 países y según la U .S. GEOLOGICAL SURVEY MINERALS
YEARBOOK del año 2008, la producción mundial de plomo fue 3,840,000 TM, teniendo China y
Australia alrededor del 30% y 22% de la producción minera mundial, respectivamente. La
producción de América Latina y el Caribe en el año 2008 representó el 15% de la producción
mundial, siendo los principales productores Perú (345,109 TM) y México (100,725 TM). Los
minerales de ricos en plomo se producen con mayor frecuencia junto con otros metales, y cerca
de dos tercios de la producción de plomo en todo el mundo se obtiene a partir de minerales
mixtos de plomo y zinc. La producción total mundial de plomo de las minas ha disminuido
ligeramente, pasando de 3,6 millones de toneladas en 1975 a 3,1 millones de toneladas en 2004.
Durante el mismo período, la producción mundial de plomo refinado y el consumo de metal han
aumentado de alrededor de 4,7 millones de toneladas a alrededor de 7,1 millones de toneladas.
La razón de la diferencia entre la producción y el consumo de las minas de plomo se debe al
reciclado de plomo que es cada vez más importante por la oferta existente, se sabe que el
reciclaje alcanzó el 45 por ciento del suministro mundial en el año 2003, (PNUMA – Borrador
final de revisión científica de plomo, 2008).
93. La demanda de plomo está fundamentalmente vinculada con el uso de este metal en baterías
automotrices y de respaldo para generación eléctrica (71%). Entre otros usos, están las chapas
delgadas extruídas y laminadas para construcción (7%); las tuberías destinadas a usos
especiales como por ejemplo el transporte químico, el revestimiento de cables (3%), los paneles
de vidrios ahumados, las pesas, el acero chapado en plomo, el talco para plastificantes, las
pinturas anticorrosivas especiales, y las municiones (6%). Entre las aleaciones de plomo cabe
mencionar las pilas y baterías (plomo-antimonio), la aleación para soldadura (plomo-estaño) y el
blindaje de protección antiradioactiva. Algunos de los compuestos de plomo son los aditivos
antidetonación en la gasolina, los estabilizadores de PVC, el cristal de vidrio, los barnices de
cerámica, los pigmentos (12%) rojo, amarillo (cromato de plomo), y naranja (molibdato de
plomo). El uso de plomo en la gasolina se encuentra discontinuado en general o está siendo
gradualmente eliminado donde aún se utiliza. (PNUMA – Borrador final de revisión cientifica de
plomo, 2008).
Página 62 de 216
Tabla 14: Producción mundial de plomo refinado y de uso, periodo (2005 – 2010)
2009
2010
2010
2005
2006
2007
2008
2009
Mine Production
3423
3525
3626
3749
3851
1766
Metal Production
7621
7935
8121
8653
8722
4252
Metal Usage
7786
8063 8177 8648 8625 4165 4235 703,5 702,6 710,6 752,1
Información actualizada del Grupo Internacional de Estudio del Plomo y Zinc (GIEPZ) 2010
1000 tonnes
Jan-Jun
Mar
Apr
May
Jun
1980
329,4
339,6
367,6
387,9
4285
711,6
712,3
726,0
763,3
Tabla 15: Producción minera mundial de plomo concentrado por países, en TM, periodo
(2004 – 2008)
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
2004
2005
2006
2007
2008
País
TM
%
TM
%
TM
%
TM
%
TM
%
Argentina
9,551
0.3%
10,683
0.3%
12,064
0.3%
17,045
0.5%
16,000
0.4%
Australia
674,000 20.6% 767,000 22.0% 686,000 19.1% 641,000 17.4% 645,000 16.8%
Bolivia
10,267
0.3%
11,231
0.3%
11,955
0.3%
22,798
0.6%
81,602
2.1%
Bosnia and
850
0.0%
1,100
0.0%
600
0.0%
2,300
0.1%
2,300
0.1%
e
Herzegovina
Brasil
14,734
0.5%
23,616
0.7%
15,764
0.4%
24,574
0.7%
24,600
0.6%
e
Bulgaria
19,000
0.6%
22,000
0.6%
18,000
0.5%
16,400
0.4%
16,400
0.4%
e
Burma
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2.4%
79,254
2.3%
83,096
2.3%
75,135
2.0%
98,974
2.6%
Canadá
76,730
Chile
2,286
0.1%
878
0.0%
672
0.0%
1,305
0.0%
3,985
0.1%
e
China
998,000 30.6% 1,140,000 32.8% 1,330,000 36.9% 1,410,000 38.3% 1,500,000 39.1%
e
Georgia
400
0.0%
400
0.0%
400
0.0%
400
0.0%
400
0.0%
e
Greece
--1,500
0.0%
10,500
0.3%
15,000
0.4%
16,000
0.4%
Guatemala
47
0.0%
23
0.0%
28
0.0%
363
0.0%
380
0.0%
Honduras
8,877
0.3%
10,488
0.3%
11,775
0.3%
10,215
0.3%
10,000
0.3%
India
51,300
1.6%
60,400
1.7%
69,200
1.9%
77,500
2.1%
87,300
2.3%
e, 4
Iran
22,000
0.7%
23,000
0.7% 240,005 6.7%
25,000
0.7%
20,000
0.5%
e
Ireland
659,155 20.2% 63,800
1.8%
62,000
1.7%
54,100
1.5%
54,100
1.4%
e
Italy
600
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
Japan
5,512
0.2%
3,437
0.1%
777
0.0%
----Kazakhstan
33,000
1.0%
31,000
0.9%
48,100
1.3%
40,200
1.1%
39,000
1.0%
Korea,
0.6%
20,000
0.6%
20,000
0.6%
20,000
0.5%
20,000
0.5%
20,000
e
North
Korea,
0.0%
50
0.0%
17
0.0%
12
0.0%
12
0.0%
40
Republic of
e
e
Macedonia
----15,600
0.4%
32,000
0.9%
32,000
0.8%
México
118,484 3.6% 134,388 3.9% 120,450 3.3% 120,000 3.3% 100,725 2.6%
Morocco
31,300
1.0%
45,800
1.3%
53,000
1.5%
44,800
1.2%
40,000
1.0%
Namibia
14,338
0.4%
14,320
0.4%
11,830
0.3%
11,900
0.3%
12,000
0.3%
Perú
306,211 9.4% 319,345 9.2% 313,325 8.7% 329,154 8.9% 345,109 9.0%
Poland
60,200
1.8%
75,100
2.2%
58,500
1.6%
59,900
1.6%
62,200
1.6%
Romania
18,297
0.6%
11,610
0.3%
6,269
0.2%
784
0.0%
800
0.0%
e
Russia
23,000
0.7%
36,000
1.0%
36,000
1.0%
50,000
1.4%
60,000
1.6%
Saudi
0.0%
--------30
e
Arabia
e
Serbia
1,000
0.0%
1,000
0.0%
1,000
0.0%
1,000
0.0%
1,000
0.0%
South Africa
37,485
1.1%
42,159
1.2%
48,273
1.3%
41,857
1.1%
46,440
1.2%
Sweden
55,000
1.7%
61,000
1.8%
76,800
2.1%
62,100
1.7%
60,000
1.6%
e
Tajikistan
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
e
e
Tunisia
5,470
0.2%
8,708
0.3%
------e
Turkey
17,000
0.5%
19,000
0.5%
15,000
0.4%
20,000
0.5%
30,000
0.8%
United
500
0.0%
500
0.0%
500
0.0%
500
0.0%
500
0.0%
e
Kingdom
United
445,000 13.6% 437,000 12.6% 429,000 11.9% 444,000 12.1% 410,000 10.7%
States
Vietnam
2,750
0.1%
3,300
0.1%
3,500
0.1%
3,500
0.1%
3,500
0.1%
TOTAL
3,264,854 100% 3,480,000 100% 3,600,000 100% 3,680,000 100% 3,840,000 100%
U .S. GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK – 2008
Página 63 de 216
350.000
345.109
329.154 Perú
319.345
300.000
313.325
306.211
250.000
TM de plomo
200.000
150.000
134.388
118.484
120.450
120.000
México
100.000
100.725
Bolivia
50.000
14.734
23.616
Brasil
24.600
24.574
15.764
Argentina
0
2004
2005
Argentina
Guatemala
2006
Bolivia
Honduras
Años
2007
Brasil
México
2008
Chile
Perú
GRÁFICA Nº 20: Producción de plomo en América Latina y El Caribe, (2001 –2008)
Argentina, 16.000
Bolivia, 81.602
Br asil, 24.600
Chile, 3.985
G uatemala, 380
Per ú, 345.109
Honduras, 10.000
México, 100.725
GRÁFICA Nº 21: Producción de plomo en América Latina y El Caribe, (2008)
Página 64 de 216
Información actualizada del Grupo Internacional de Estudio del Plomo y Zinc (GIEPZ) 2010
GRÁFICA Nº 22: Variación del Stock mundial de plomo y sus precios, periodo (2004 – 2010)
4.3.3 Producción y comercio de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe
94.
Esta sección incluye la producción y los flujos comerciales de los productos que contienen plomo
comercializados en los países de América Latina y el Caribe que incluye (América del Sur, Centro
América y el Caribe). Esta información ha sido derivada de los datos recogidos de las Naciones
Unidas y la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas. Sin embargo, en la recolección de
varios de estos datos se encontró información incompleta como valores de peso neto de la
importación, exportación, re-exportación o de re-importación los cuales se mencionan en el análisis
teniendo en cuenta las deficiencias detectadas y los datos disponibles.
Para el presente estudio se han seleccionado productos que contienen plomo, y se detallan en la
tabla siguiente:
Tabla 16: Productos que contienen plomo, por códigos de commodity
CÓDIGO
HS1992-850710
HS1992-850720
HS96-26070
HS96-262020
HS92-2824
HS92-282410
HS96-381111
Antidetonantes y preparaciones a base de componentes de plomo.
HS96-7801
HS96-7802
HS96-7803
HS96-7804
Planchas, láminas, hojas y tiras, de plomo, polvo y partículas de plomo.
HS92-7805
Tubos de plomo, tuberías y acces. de tubería (empalmes,codos, manguitos).
HS96-7806
Artículos de plomo
SITC 3-6852
SITC 3-52375
Carbonato de plomo
SITC 1 - 71421
HS02-8471
Página 65 de 216
Tabla 17: Importación y exportación anual de productos que contienen plomo en América
Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
Año
Importación - TM
(Miles de US $)
Exportación - TM
(Miles de US $)
2001
375,899.4
523,392.7
812,291.4
580,123.2
2002
475,224.1
6,978,788.7
1,237,622.7
10,034,241.9
2003
535,688.0
8,308,900.1
1,012,781.3
10,990,690.4
2004
635,681.4
9,991,742.6
1,136,948.4
12,083,219.2
2005
684,993.9
11,182,196.3
1,164,545.0
10,758,703.0
2006
762,068.9
13,661,699.0
1,177,413.6
11,309,591.7
2007
690,007.7
14,460,580.8
1,203,547.9
11,401,817.8
2008
656,373.2
15,503,918.9
1,255,247.9
10,242,084.7
2009
549,963.1
13,725,818.5
1,370,665.3
11,110,443.0
Total
5,365,899.6
94,337,037.6
10,371,063.6
88,510,914.9
Tabla 18: Importación de productos que contienen plomo por códigos de commodity en
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
88,856
87,819
94,833
110,863
133,684
152,305
159,008
184,137
147,505
1,159,010
HS92 850720
42,991
38,163
40,779
49,792
61,215
81,856
76,855
89,111
65,756
546,518
HS96 260700
36,460
31,633
30,507
54,752
65,497
43,448
51,691
58,809
35,239
408,034
HS96262020
594
0
1,754
3,840
4,372
6,568
3,298
4
95
20,525
HS92
-2824
16,638
12,956
12,218
13,358
12,602
11,863
11,376
8,288
5,841
105,140
HS92 282410
12,773
10,017
10,103
10,721
9,432
9,732
10,448
6,080
4,113
83,420
HS96 381111
6,566
7,407
4,150
4,583
1,026
322
9,126
191
168
33,540
HS96 7801
139,843
143,597
118,576
123,555
148,392
161,334
129,980
157,263
168,295
1,290,836
HS96 7802
1,834
1,758
1,616
427
601
1,623
769
621
455
9,703
Continuación
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS96 7803
3,843
3,047
1,503
2,066
4,041
4,918
587
9
8
20,021
HS96
- 7804
8,595
987
948
520
489
1,831
704
744
767
15,585
HS92 7805
40
24
70
76
1,039
989
4
0
0
2,241
HS96 - 7806 SITC3 - 6852
4,210
3,944
5,029
3,532
5,294
5,013
6,003
7,307
9,353
49,686
12,446
4,033
2,521
2,701
5,562
7,753
1,345
764
772
37,896
SITC3 52375
210
65
56
105
72
58
0
0
0
566
HS02
- 8471
0
129,776
211,026
254,791
231,678
272,456
228,813
143,041
111,597
1,583,179
TOTAL GENERAL
375,899.4
475,224.1
535,688.0
635,681.4
684,993.9
762,068.9
690,007.7
656,373.2
549,963.1
5,365,899.6
Página 66 de 216
Tabla 19: Importación de productos que contienen plomo por códigos de commodity en
HS92 850710
151,267
135,769
150,699
179,475
237,187
285,946
347,201
557,388
418,620
2,463,552
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850720
123,119
100,295
118,090
129,549
166,559
237,831
259,335
367,284
291,252
1,793,315
HS96 260700
40,461
55,769
37,894
91,836
104,924
84,113
127,708
131,686
103,997
778,386
HS96262020
490
0
626
1,573
2,231
5,542
4,366
3
45
14,877
HS92
-2824
12,368
9,401
8,725
17,105
14,879
17,042
26,922
21,481
11,908
139,831
HS92 282410
9,241
6,864
7,295
14,682
11,601
14,882
24,641
18,177
10,051
117,435
HS96 381111
52,546
63,138
45,397
57,649
13,263
2,874
8,943
2,472
4,799
251,080
HS96 - 7801
87,300
76,418
64,602
112,239
152,701
196,621
291,239
373,633
244,426
1,599,177
HS96 7802
282
519
421
179
250
249
550
362
614
3,426
Continuación
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS96 7803
7,260
4,040
3,064
3,903
9,256
8,828
1,851
178
47
38,427
HS96
- 7804
2,600
1,761
1,966
1,732
2,272
4,925
4,806
4,843
4,818
29,723
HS92 7805
9,049
97
370
246
1,042
1,285
58
7
2
12,158
Monóxido de plomo
(litargirio, óxido de
plomo), 1.55%
HS96 - 7806 SITC3 - 6852
8,384
9,339
8,501
9,197
14,493
16,710
20,483
30,811
43,513
161,431
Antidetonantes y
componentes de
plomo., 0.63%
Óxidos de plomo, plomo
rojo, plomo
naranja, 1.96%
18,910
5,900
5,404
5,985
12,537
15,074
6,703
5,046
4,855
80,414
SITC3 52375
116
232
117
181
114
54
4
0
0
817
HS02
- 8471
0
6,509,247
7,855,729
9,366,212
10,438,887
12,769,722
13,335,771
13,990,549
12,586,872
86,852,988
TOTAL GENERAL
523,392.7
6,978,788.7
8,308,900.1
9,991,742.6
11,182,196.3
13,661,699.0
14,460,580.8
15,503,918.9
13,725,818.5
94,337,037.6
Aleaciones de plomo y
plomo en bruto, 24.06%
Residuos de plomo y
demás restos, 0.18%
contengan
principalmente
plomo, 0.38%
Barras, varillas, perfiles y
alambres de
plomo, 0.37%
Planchas, láminas, hojas
y tiras, de plomo, polvo y
partículas de
plomo., 0.29%
Tubos de plomo, tuberías
y accesorios de tubería
(por
ejemplo, empalmes, codo
s, manguitos)., 0.04%
Mineral de plomo y
concentrado de
plomo, 7.60%
Artículos de
plomo, 0.93%
de plomo-ácido, excepto
para los
vehículos, 10.19%
de plomo-ácido de
(vehículo), 21.60%
plomo, trabajado, 0.71%
Carbonato de
plomo, 0.01%
(computadoras), 29.50%
GRÁFICA Nº 23: Importación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe, periodo
(2001 - 2009)
Página 67 de 216
Residuo s de plo mo y
demás resto s, 1.23%
A ntideto nantes y
preparacio nes a base de
co mpo nentes de plo mo .,
4.27%
B arras, varillas, perfiles y
alambres de plo mo ,
2.55%
M o nó xido de plo mo
(litargirio , ó xido de
plo mo ), 10.61%
Óxido s de plo mo , plo mo
ro jo , plo mo naranja,
13.37%
P lanchas, láminas, ho jas
y tiras, de plo mo , po lvo y
partículas de plo mo .,
1.98%
Tubo s de plo mo , tuberías
y acceso rio s de tubería
(po r ejemplo , empalmes,
co do s, manguito s).,
0.29%
A rtículo s de plo mo ,
6.32%
Cenizas de residuo s que
co ntengan principalmente
plo mo , 2.61%
A leacio nes de plo mo y
plo mo , trabajado , 4.82%
M ineral de plo mo y
co ncentrado de plo mo ,
51.89%
M áquinas auto maticas
pro cesado ras de dato s
(co mputado ras), 0.00%
Carbo nato de plo mo ,
0.07%
GRÁFICA Nº 24: Importación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe, excluyendo
acumuladores eléctricos, máquinas automáticas y aleaciones de plomo en bruto periodo (2001 – 2009)
Tabla 20: Exportación de productos que contienen plomo por códigos de commodity en
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
244,940
212,720
213,004
239,109
291,456
341,541
336,177
244,578
273,445
2,396,970
HS92 850720
39,786
38,796
39,657
20,163
35,150
56,741
54,869
52,848
24,183
362,192
HS96 26070
295,502
359,059
351,608
402,254
477,310
454,364
477,741
659,541
757,145
4,234,119
HS96262020
18
47
1
0
22
442
61
1,788
24
2,403
HS92 - 2824
23,561
44,208
12,183
14,910
11,451
9,430
8,812
5,260
3,571
133,387
HS92 282410
19,937
12,029
10,292
14,190
10,876
8,547
8,101
3,534
2,194
89,699
HS96 381111
2
489
3
1
0
0
26
0
13
535
HS96 - 7801
173,242
165,179
156,658
174,524
183,693
173,438
201,972
240,906
250,669
1,720,280
HS96 7802
10,273
10,443
11,401
12,733
9,910
13,687
9,400
10,359
6,117
94,322
Continuación
Año
HS96 - 7803
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
1,141
3,448
1,900
6,398
6,543
6,543
4,648
6,724
12,810
50,156
HS96
- 7804
56
205
147
622
1,388
2,075
2,506
522
877
8,399
HS92
- 7805
44
24
53
184
55
7
5
0
0
372
HS96 7806
2,547
1,317
1,685
2,637
1,320
1,500
10,877
17,574
21,845
61,302
SITC3 6852
1,241
3,735
2,099
7,205
7,987
8,627
7,668
7,246
13,178
58,986
SITC3 52375
0
0
0
60
52
54
0
0
0
167
HS02
- 8471
0
385,925
212,301
242,150
127,332
100,417
80,686
4,370
4,594
1,157,774
TOTAL GENERAL
812,291.4
1,237,623.8
1,012,992.2
1,137,141.4
1,164,545.0
1,177,413.6
1,203,547.9
1,255,247.9
1,370,665.3
10,371,063.6
Página 68 de 216
Tabla 21: Exportación de productos que contienen plomo por códigos de commodity desde
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
265,489
279,463
340,486
378,520
445,633
489,865
581,103
655,354
599,463
4,035,376
HS92 850720
91,928
87,811
126,433
64,905
108,671
165,291
188,415
217,501
127,661
1,178,615
HS96 26070
98,302
132,297
156,688
255,411
347,920
489,786
811,968
1,075,998
1,231,779
4,600,150
HS96262020
21
7
6
0
14
543
1,689
881
14
3,176
HS92
-2824
14,685
12,185
7,923
16,042
13,007
11,979
19,129
10,960
5,341
111,252
HS92 282410
12,457
7,689
7,077
15,424
12,493
11,274
19,156
9,358
4,530
99,459
HS96 381111
3
324
4
7
8
0
1
0
3
350
HS96 - 7801
88,301
82,125
87,801
156,900
185,659
224,218
487,193
501,651
367,614
2,181,463
HS96 7802
2,547
2,309
2,263
2,888
2,374
5,793
9,498
6,842
10,120
44,635
Continuación
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS96 - 7803 HS96 - 7804
1,098
966
1,014
3,951
4,483
6,254
6,860
688
8,195
33,508
130
243
184
776
1,655
4,496
5,192
1,373
935
14,984
HS92 7805
105
56
91
189
72
49
2
0
0
565
HS96
- 7806
3,726
3,304
2,745
5,179
3,610
5,050
30,219
38,921
54,662
147,415
SITC3 - 6852
1,331
1,280
1,285
4,916
6,210
10,799
12,191
2,061
8,993
49,067
alambres de plomo,
0.48%
Residuos de plomo y
Antidetonantes y
preparaciones a base de Aleaciones de plomo y
componentes de plomo., plomo en bruto, 16.59%
0.01%
Monóxido de plomo
plomo), 0.86%
rojo, plomo naranja,
1.29%
contengan principalmente
plomo, 0.02%
Mineral de plomo y
concentrado de plomo,
40.83%
SITC3 52375
0
0
1
8
37
1
0
0
0
46
HS02
- 8471
0
9,424,183
10,256,690
11,178,103
9,626,856
9,884,195
9,229,199
7,720,497
8,691,133
76,010,856
TOTAL GENERAL
580,123.2
10,034,242.3
10,990,756.4
12,083,283.6
10,758,703.0
11,309,591.7
11,401,817.8
10,242,084.7
11,110,443.0
88,510,914.9
partículas de plomo.,
0.08%
(por ejemplo, empalmes,
codos, manguitos).,
0.00%
Artículos de plomo,
0.59%
de plomo-ácido de
(vehículo), 23.11%
para los vehículos, 3.49%
GRÁFICA Nº 25: Exportación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe, periodo
(2001 - 2009)
Página 69 de 216
Antidetonantes y
componentes de plomo.,
0.06%
Monóxido de plomo
plomo), 10.41%
Residuos de plomo y
alambres de plomo,
5.82%
partículas de plomo.,
0.97%
rojo, plomo naranja,
15.48%
(por ejemplo, empalmes,
codos, manguitos).,
0.04%
Mineral de plomo y
concentrado de plomo,
0.00%
Artículos de plomo,
7.11%
contengan principalmente
plomo, 0.28%
GRÁFICA Nº 26: Exportación de productos que contienen plomo en América Latina y el Caribe,
excluyendo acumuladores eléctricos vehiculares, minerales de plomo y concentrados, máquinas
automáticas y aleaciones de plomo en bruto, periodo (2001 - 2009)
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Bolivia
Perú
Brasil
Santa Lucia
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
296,460
PLOMO
58,301
62,623
IMPORTACION
EXPORTACIÓN
Participación en base a Participación en base a
Miles de US $
Miles de US $
En TM
En TM
39 Antigua y Barbuda 0.007%
0.002%
0.000%
0.000%
Argentina
7.318%
6.124%
2.616%
0.581%
Bahamas
0.222%
0.137%
0.001%
0.003%
29,023
Barbados
0.166%
0.181%
0.014%
0.005%
174,632
Belice
0.129%
0.030%
0.000%
0.000%
Chile
4.170%
5.658%
0.427%
0.280%
Colombia
6.478%
6.210%
2.235%
0.453%
2,142
Costa Rica
1.373%
1.204%
0.080%
0.038%
1,852
Cuba
0.827%
0.346%
0.067%
0.024%
14,643
Dominica
0.024%
0.010%
0.000%
0.000%
110,354
Republica
Dominicana
3.152%
0.997%
0.519%
0.018%
Trinidad y Tobago
Ecuador
2.163%
1.744%
0.366%
0.059%
34,420
El Salvador
1.232%
0.724%
0.632% Suriname
0.131%
28,693
Granada
0.020%
0.003%
0.000%
0.000%
San Vicente
y las Granadinas
29,073
Guatemala
1.314%
1.257%
0.156%
0.045%
Guyana
0.188%
0.049%
0.001% Santa0.002%
53,943
Lucia
0.000%
0.000%
0.000%
0.000%
0 Haiti
Honduras
1.005%
0.495%
1.000%
0.079%
San
Cristobal y Nieves
10,086
Jamaica
0.542%
0.373%
0.013%
0.004%
Jamaica
70,517
Nicaragua
0.535%
0.270%
0.027%
0.003%
Panama
0.641%
0.823%
0.138%
0.022%
1,065
Haiti
Paraguay
2.057%
2.668%
0.033%
0.013%
66,130
Granada
0.273%
0.001%
0.000%
0.000%
Santa 116,058
Lucia
0.035%
0.005%
0.001%
0.000%
Republica
San Vicente
y las Granadinas
0.040%
0.008%
0.000% Dominicana
0.000%
169,124
1,286
44,355
73,686
Dominica
1,859,398
1,065,954
Sólo en Países del Caribe – Periodo 2001 - 2009, en (TM)
62,623
39
2,142
1,852
14,643
29,073
0
1,065
169,124
1,286
Cuba
Suriname
0.001%
347,5810.000%
Trinidad y Tobago 1.167%
0.457%
223,753
Uruguay
1.087%
0.659%
6,906
Venezuela
5.525%
3.706%
0
100.000%
100.000%
8,890
44,355
8,890
0.001% Barbados
0.000%
1.503%
0.073%
Antigua y Barbuda 367
0.019%
0.013%
1.714%
0.135%
0
100.000%
100.000%
40,000
80,000
120,000
160,000
11,893
392,652
TM de Productos que Contienen Plomo
367
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
GRÁFICA Nº 27: Importación de productos que contienen plomo en países de América Latina y el Caribe; en
TM, periodo (2001 – 2009)
Página 70 de 216
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Bolivia
Perú
Brasil
Santa Lucia
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
177,785
2,004
155,898
58
3,793,345
528,497
745,203
42
105
1
3,470
Trinidad y Tobago
14,356
Suriname
2,767
1,344
Santa Lucia
103,709
0
79
Jamaica
16,137
Haiti
5
65,593
Granada
37,989
53,810
Dominica
4
Cuba
6,930
8,264
Barbados
231,755
Antigua y Barbuda
44,269
1
1,498
143
271,324
24
0
500,000
1,000,000
4,104,652
155,898
58
42
105
1
1,344
0
5
53,810
4
6,930
1,498
24
0
1,500,000
30,000
60,000
90,000
120,000
150,000
TM de Productos que Contienen Plomo
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
GRÁFICA Nº 28: Exportación de productos que contienen plomo en países de América Latina y el Caribe, en
TM, periodo (2001 – 2009)
Página 71 de 216
Tabla 22: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos que
contienen plomo y sus respectivos proveedores, periodo (2001 - 2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
P R IN C IP A LE S
IM P O R T A D O R E S
P aís
Mexico
1
2
3
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
(computadoras)
Aleaciones de plomo y plomo
en bruto
plomo-ácido de (vehículo)
1,583,179
1,290,836
29.504%
24.056%
Brasil
HS92-850720
plomo-ácido, excepto para los
vehículos
546,518
11.7%
10.1%
Resto de País
40.6%
Brasil
50.8%
Mexico
30.3%
Resto de País
18.9%
Mexico
15.9%
Argentina
15.4%
10.0%
21.600%
Venezuela
4
37.6%
Argentina
Chile
1,159,010
P R IN C IP A LE S P R O V E E D O R E S
%
10.185%
9.6%
Resto de País
49.1%
Mexico
41.1%
Brasil
19.0%
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
HS96-260700
HS92 - 2824
Mineral de plomo y
Óxidos de plomo, plomo rojo,
plomo naranja
408,034
105,140
HS92 - 282410 Monóxido de plomo (litargirio, óxido de
plomo)
83,420
Artículos de plomo
Aleaciones de plomo y plomo,
trabajado
Antidetonantes y
HS96- 381111 preparaciones a base de
HS96 - 262020 contengan principalmente
plomo
Barras, varillas, perf iles y
HS96-7803
alambres de plomo
Planchas, láminas, hojas y
HS96-7804
tiras, de plomo, polvo y
Residuos de plomo y demás
HS96-7802
restos
Tubos de plomo, tuberías y
accesorios de tubería (por
HS92-7805
ejemplo, empalmes, codos,
manguitos).
TOTAL
7.604%
1.959%
1.555%
HS96-7806
49,686
0.926%
SITC 3-6852
37,896
0.706%
33,540
0.625%
20,525
0.383%
20,021
0.373%
15,585
0.290%
9,703
0.181%
2,241
0.042%
566
5,365,900
0.011%
100.000%
Resto de País
28.0%
Mexico
91.9%
Resto de País
8.1%
Brasil
36.7%
Colombia
18.8%
Mexico
15.3%
Resto de País
29.2%
Brasil
42.8%
Colombia
23.3%
Mexico
9.5%
Resto de País
24.5%
P aí s
%
V írgenes
40%
China
38%
México
8%
China
V írgenes
China
56%
Brasil
V írgenes
11%
43%
30%
7%
Perú
44%
Argentina
V írgenes
Perú
27%
77%
11%
V írgenes
Brasil
94%
32%
74%
Brasil
20%
Colombia
V írgenes
Colombia
12%
10%
46%
Brasil
26%
México
15%
V írgenes
China
24%
55%
China
63%
Argentina
V írgenes
V írgenes
El Salvador
7%
13%
V írgenes
Perú
35%
Honduras
18%
México
Perú
Argentina
Perú
Bélgica
México
V írgenes
Brasil
64%
17%
13%
64%
20%
11%
7%
66%
35%
88%
4%
México
Perú
69%
18%
Argentina
12%
Perú
63%
Bélgica
21%
México
V írgenes
Sudáfrica
11%
91%
4%
Página 72 de 216
CÓDIGO
México
Brasil
Argentina
Chile
Venezuela
Rep.
Dominicana
Colombia
Restos de
Países (R.P.)
TOTAL
595,996
185,108
159,168
33,274
69,766
2,097
140,257
397,513
1,583,179
390,925
655,963
6,082
33,197
64,218
4,603
92,837
43,011
1,290,836
184,171
43,155
178,900
115,400
110,914
93,301
51,528
381,642
1,159,010
224,672
103,767
33,615
27,614
6,149
65,008
23,041
62,652
546,518
374,819
469
4,303
0
12
121
2
28,308
408,034
16,063
38,619
4,550
3,235
9,097
1,583
19,781
12,212
105,140
7,903
35,696
4,524
3,179
8,238
1,541
19,405
2,934
83,420
69,175
1,863,723
5,090
1,067,867
1,690
392,831
8,358
224,257
28,391
296,785
884
169,139
1,222
348,072
74,953
1,003,226
189,763
5,365,899
DESCRIPCIÓN
HS02-8471
(computadoras)
HS96-7801
plomo en bruto
HS92-850710 de plomo-ácido de
(vehículo)
HS92-850720 de plomo-ácido, excepto
para los vehículos
Mineral de plomo y
HS96-260700
HS92 - 2824
rojo, plomo naranja
Monóxido de plomo
HS92 - 282410
(litargirio, óxido de plomo)
Otros Productos
TOTAL
Principales Países Importadores de Plomo
México
35%
Brasil
R.P., 18.7%
Argentina
20%
100%
México,
34.7%
7%
México
Brasil
Argentina
Chile
Venezuela
R.P.
T OT A L
32%
17%
41%
15%
24%
Rep.
Dom inicana
1%
Colom bia
90%
40%
40%
30%
80%
21%
61%
2%
15%
22%
3%
27%
4%
24%
10%
4%
46%
51%
37%
55%
15%
38%
22%
12%
10%
9%
12%
2%
38%
7%
6%
10%
20%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
3%
8%
1%
4%
1%
1%
3%
1%
6%
1%
2%
0%
3%
1%
1%
3%
1%
6%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
4%
0%
0%
4%
10%
1%
0%
7%
4%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Brasil
Argentina
Chile
4%
70%
Venezuela
6%
60%
Rep. Dominicana
3%
Colombia
6%
R.P.
19%
TOTAL
Colom
bia,
6.5%
50%
40%
100%
30%
Brasil,
19.9%
Rep.
Dom inicana
, 3.2%
Venezuela,
5.5%
Argentina,
7.3%
Chile, 4.2%
20%
10%
0%
México
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
Chile
HS92-850720
Venezuela
HS96-260700
Rep.
Dominicana
HS92 - 2824
Colombia
R.P.
HS92 - 282410
TOTAL
HS02-9606
Otros Productos
plomo, en TM, periodo (2001-2009)
Página 73 de 216
Tabla 23: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que
contienen plomo y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
P R IN C IP A LE S
EX P OR T A D OR ES
P aí s
Perú
1
HS96-260700
4,234,119
40.83%
P R IN C IP A LE S C O M P R A D O R E S
%
73.0%
P aí s
%
China
53%
14%
Canadá
7%
Italia
7%
44%
Bolivia
12.4%
Perú
17%
Mexico
7.2%
Suiza
11%
China
64%
Bélgica
10%
2
HS92-850710
2,396,970
Resto de Paises
7.4%
Mexico
62.4%
Brasil
19.6%
23.11%
Colombia
7.8%
Resto de Paises
10.2%
Perú
55.5%
7%
Vírgenes
Argentina
Vírgenes
Venezuela
4
5
6
HS96-7801
HS02-8471
HS92-850720
HS92 - 2824
1,720,280
Máquinas automaticas procesadoras de datos
(computadoras)
1,157,774
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto
para los vehículos
362,192
133,387
16.59%
11.16%
Mexico
23.9%
Argentina
10.5%
Resto de Paises
10.1%
Mexico
92.3%
Brasil
7.0%
Resto de Paises
0.7%
Mexico
84.8%
Trinidad y Tobago
8.4%
3.49%
Resto de Paises
6.8%
Mexico
35.7%
Venezuela
22.0%
Perú
18.1%
1.29%
Argentina
12.0%
Resto de Paises
12.2%
7
8
HS96-7802
94,322
HS92 - 282410 Monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo)
89,699
0.91%
0.86%
Mexico
25.6%
Resto de Paises
19.8%
Mexico
45.1%
Perú
Argentina
16.7%
Resto de Paises
11.8%
Mexico
9
HS96-7806
Artículos de plomo
61,302
SITC 3-6852
58,986
0.57%
11
HS96-7803
50,156
0.48%
12
HS96-7804
Planchas, láminas, hojas y tiras, de plomo, polvo y
8,399
0.08%
13
HS96 - 262020
Cenizas de residuos que contengan principalmente
plomo
2,403
0.02%
14
HS96- 381111
Antidetonantes y preparaciones a base de
535
0.01%
15
HS92-7805
ejemplo, empalmes, codos, manguitos).
372
0.004%
167
10,371,064
0.002%
100.000%
TOTAL
67.1%
0.59%
10
16
26.4%
Chile
22.0%
Resto de Paises
10.9%
37%
16%
8%
Venezuela
31%
Perú
Vírgenes
Chile
16%
Brasil
3
92%
14%
11%
30%
Italia
12%
España
Vírgenes
Vírgenes
Brasil
11%
Reino Unido
Brasil
Portugal
13%
96%
1%
Vírgenes
Argentina
Chile
Perú
64%
8%
7%
Vírgenes
Bélgica
Ecuador
Venezuela
Guyana
Brasil
Vírgenes
Japón
Vírgenes
Colombia
10%
51%
14%
93%
91%
5%
40%
32%
7%
50%
31%
10%
100%
52%
Brasil
26%
Argentina
13%
Venezuela
64%
Brasil
30%
Venezuela
Vírgenes
El Salvador
Vírgenes
España
India
52%
Brasil
Vírgenes
Japón
59%
11%
Colombia
51%
Brasil
17%
7%
64%
13%
11%
19%
26%
Argentina
13%
Venezuela
69%
Brasil
28%
Vírgenes
Brasil
Perú
China
Vírgenes
10%
52%
24%
81%
8%
Página 74 de 216
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
HS96260700
Mineral de plomo y
de plomo-ácido de
(vehículo)
plomo en bruto
(computadoras)
para los vehículos
rojo, plomo naranja
Residuos de plomo y
demás restos
Monóxido de plomo
(litargirio, óxido de plomo)
HS92850710
HS967801
HS028471
HS92850720
HS92 2824
HS967802
HS92 282410
HS967806
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Republica
Dominicana
México
Perú
26,631
523,074
175,456
9,959
1,842
0
304,519
3,091,860
0
100,779
4,234,119
11,411
1,592
470,101
950
185,971
1,787
1,495,406
7,206
123,870
98,675
2,396,970
180,897
2,714
2,042
15,918
33,734
212
411,691
954,271
0
118,803
1,720,280
1,743
32
81,209
0
578
167
1,068,895
435
243
4,472
1,157,774
10,262
166
10,162
93
1,374
0
307,144
58
30,248
2,686
362,192
16,067
5
2,859
448
50
0
47,572
24,159
0
42,228
133,387
0
0
0
2,729
3,671
51,486
24,121
156
415
11,743
94,322
14,974
5
1,952
378
0
0
40,474
23,690
0
8,226
89,699
137
119
1,091
13,494
583
25
41,126
2,072
5
2,650
61,302
54,895
777
Artículos de plomo
Otros Productos
TOTAL
9,664
791
8,507
673
5,624
208
271,785
528,498
753,377
44,641
233,427
53,885
Trinidad y Restos de
Tobago Países (R.P.)
3,795,843 4,104,685
TOTAL
1,137
38,743
121,018
155,917
429,005
10,371,064
100%
Principales Países Exportadores de Plomo
Mexico,
36,6%
90%
80%
Perú, 39,6%
70%
60%
50%
40%
30%
Republica
Dominicana,
0,5%
Trinidad y
Tobago, 1,5%
Colombia,
2,3%
Bolivia, 5,1%
Chile, 0,4%
Brasil , 7,3%
Restos de
Paises (R.P.),
4,1%
Argentina,
2,6%
20%
10%
0%
Argentina
Otros Productos
Bolivia
HS96-7806
Brasil
HS92 - 282410
Chile
Colombia
HS96-7802
Republica
Dominicana
HS92 - 2824
Mexico
HS92-850720
Perú
Trinidad y
Tobago
HS02-8471
R.P.
HS96-7801
TOTAL
HS92-850710
HS96-260700
GRÁFICA Nº 30: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que contienen plomo,
en TM, periodo (2001-2009)
Página 75 de 216
Aleaciones de plomo
y plomo en bruto
Descripción
Máquinas
automaticas
procesadoras de
datos
(computadoras)
Acumuladores
eléctricos de plomoácido, excepto para
los vehículos
Mineral de plomo y
HS96-260700 concentrado de
plomo
HS92-850720
Acumuladores
HS92-850710 eléctricos de plomoácido de (vehículo)
HS96-7801
HS02-8471
Código
México
224,672
374,819
México
Brasil
Chile
115,400
Rep. Dominicana
Argentina
178,900
65,008
México
184,171
103,767
México
Brasil
655,963
390,925
Brasil
Argentina
159,168
México
185,108
País Importador
TM
595,996
Flujo
132,044
43,157
65,787
122,912
36,535
168,023
137,043
301,876
288,802
69,145
103,180
236,353
TM
Islas Vírgenes
China
Islas Vírgenes
Islas Vírgenes
Islas Vírgenes
Brasil
Islas Vírgenes
Perú
China
País Proveedor
Islas Vírgenes
China
Perú
Bolivia
523
Trinidad y Tobago
México
Colombia
Brasil
México
3,092
30
307
186
470
1,495
México
Argentina
181
Perú
Brasil
México
País Exportador
412
954
81
1,069
TM
Flujo
232
1,633
12
280
58
174
1,376
174
209
286
52
997
TM
Página 76 de 216
China
Venezuela
Islas Vírgenes
Ecuador
Islas Vírgenes
Brasil
Islas Vírgenes
Argentina
Brasil
País Comprador
Islas Vírgenes
Argentina
FLUJO DE COMERCIO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN PLOMO DESDE Y HACIA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (período 2001-2009)
500
2001
1
0
HS92 -850720
HS96 - 7803
2002
0
0
3
1
HS96 - 260700
HS96-7804
2003
2
1
1
2
Años
HS96-262020
HS92 -7805
2004
4
HS92 -2824
HS96 - 7806
2005
4
2007
HS92 -282410
SITC3 - 6852
2006
7
3
9
2
2
HS96 - 381111
SITC3 - 52375
2008
0
3
4
1
HS96 - 7801
HS02-8471
2009
0
2
1
1
HS96 - 7803
HS96 - 7802
2002
HS92 -850720
2001
HS92 -850710
0
200
400
600
800
1.000
Miles de TM
2003
HS96 -7804
HS96 - 26070
2004
Años
HS92 -7805
HS96-262020
2005
HS96 - 7806
HS92 - 2824
2007
SITC3 - 6852
HS92 -282410
2006
2008
SITC3 - 52375
HS96 - 381111
2009
HS02 -8471
HS96 - 7801
Página 77 de 216
GRÁFICA Nº 31: Importación y Exportación en América y Latina y el Caribe de productos que contienen plomo por código de commodity, en TM, periodo (2001-2009)
HS92 -850710
HS96 - 7802
0
100
200
M
T
e 400
d
s
le
i
M300
5
5
2
2
3
2
1.200
0
359
600
2
7
2
0
477
700
0
454
1.400
0
296
0
478
800
0
352
2
660
0
402
0
757
Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas de manejo ambientalmente racionales de productos conteniendo cadmio, plomo y mercurio en
América Latina y el Caribe
4.3.4 Análisis del comercio en América Latina y el Caribe de productos que contienen plomo,
periodo 2001-2009
Máquinas procesadoras de datos (computadoras)
95.
Las importaciones tienen una tendencia variable a partir del año 2002, en base a TM, mostrando una
tendencia descendente a partir del año 2007, después de haber alcanzado su mayor nivel en el año
2006, pero en lo referente a su valor se muestra claramente una tendencia creciente, alcanzando su
nivel más alto en el 2008, y se nota un ligero descenso en el 2009, aquí se encuentra una marcada
diferencia por el precio del producto. Por otro lado las exportaciones, expresada en TM muestra un
descenso rápido a lo largo de los años; pero en valor monetario se encuentra el mayor valor en el año
2004 y tiene una tendencia de crecimiento variable en forma ascendente hasta el 2009.
96.
Los principales países importadores fueron México (37.6%), Brasil (11.7%) y Argentina(10.1%) que
tienen como países proveedores a EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, China, México y Brasil. Los
países exportadores fueron México (92.3%) y Brasil (7.0%) y sus países compradores han sido EEUU,
Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Argentina, Chile y Perú.
Importación de Máquinas automaticas procesadoras de
datos (computadoras), 2001 - 2009
Miles de TM
Importación de Máquinas automàticas procesadoras de
Millones de US $
16,000
300
272.5
254.8
231.7
250
14,000
228.8
211.0
12,769.7
12,000
200
12,586.9
9,366.2
7,855.7
143.0
129.8
13,990.5
10,438.9
10,000
150
13,335.8
8,000
111.6
6,509.2
6,000
100
4,000
50
2,000
0.0
0
0.0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 32: Importación de máquinas automáticas procesadoras de datos (computadoras), en miles de TM y
Exportación de Máquinas automaticas procesadoras de
Exportación de Máquinas automaticas procesadoras
de datos (computadoras), 2001 - 2009
Miles de TM
450
M illo ne s de US $
10,256.7
350
10,000
300
8,000
242.2
250
9,626.9 9,884.2
9,424.2
9,229.2
8,691.1
7,720.5
212.3
6,000
200
127.3
150
100.4
100
50
11,178.1
12,000
385.9
400
4,000
80.7
2,000
0.0
4.4
4.6
2008
2009
0
0.0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 33: Exportación de máquinas automáticas procesadoras de datos (computadoras), en miles de TM y
97.
Las importaciones tienen una tendencia variable, que en promedio anual resulta casi constante, en base
a TM, alcanzando sus niveles más altos en los años 2006 y 2009; pero referente a su valor, muestra
claramente una tendencia creciente, alcanzando su nivel más alto en el 2008, y se nota un ligero
descenso en el 2009. Por otro lado las exportaciones, expresada en TM muestran un comportamiento
ascendente, alcanzando su nivel más alto en el 2009; pero en valor de US$ el mayor valor se obtuvo en
el 2008 y en el 2009 bajo considerablemente, por lo que se puede entender que hubo un descenso en el
precio.
Página 78 de 216
98.
Los principales países importadores fueron Brasil (50.8%) y México (30.3%) que cuentan con
proveedores tales como Perú, Argentina y EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes. Los principales
países exportadores fueron Perú (55.5%), México (23.9%) y Argentina (10.5%) y sus principales
compradores fueron Brasil, Italia, España, EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Reino Unido y
Portugal.
Miles de TM
200
Importación de Aleaciones de plomo y plomo en
bruto, 2001 - 2009
180
160
161.3
139.8
Importación de Aleaciones de plomo y plomo en bruto,
2001 - 2009
Millones de US $
450
140
157.3
148.4
143.6
118.6
168.3
350
130.0
123.6
373.6
400
291.2
300
120
244.4
250
100
196.6
200
80
152.7
150
60
40
100
20
50
0
112.2
87.3
76.4
64.6
2001
2002
2003
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 34: Importación de aleaciones de plomo y plomo en bruto, en miles de TM y millones de US $,
periodo (2001 – 2009)
Miles de TM
300
Exportación de Aleaciones de plomo y plomo en bruto,
2001 - 2009
240.9
250
250.7
Exportación de Aleaciones de plomo y plomo en bruto,
2001 - 2009
Millones de US $
600
487.2
500
501.7
202.0
200
173.2
165.2
174.5
183.7
156.7
367.6
400
173.4
150
300
100
200
50
100
224.2
156.9
88.3
82.1
87.8
2001
2002
2003
185.7
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 35: Exportación de aleaciones de plomo y plomo en bruto, en miles de TM y millones de US $,
periodo (2001 – 2009)
Acumuladores eléctricos de plomo ácido de vehículos
99.
El comportamiento de las importaciones, tanto en TM como US$, es similar, una tendencia ascendente y
mostrando su mayor valor en el 2008, pero en el 2009 tiene un ligero descenso llegando a ser similar al
2007, pero en valor resulta ser mayor, esto da a entender que hubo un incremento de precio en ese año.
Las exportaciones tienen sus mayores valores en los años 2006 y 2007, en base a TM, pero el 2009
tiene un valor bajo en 18% respecto a estos años, sin embargo el valor monetario de estos movimientos
han crecido ascendentemente siendo el año 2008 el valor más alto obtenido, debido a una variación de
precio alta ya que coincide con una menor cantidad exportada.
100. Los principales países importadores fueron México (15.9%), Argentina (15.4%), Chile (10.0%) y
Venezuela (9.6%) los cuales cuenta con proveedores como EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes,
Brasil, La República de Corea, Brasil, Colombia y México. Los principales países exportadores fueron
México (62.4%), Brasil (19.6%) y Colombia (7.8%), cuyos países compradores han sido EEUU, Puerto
Rico y USA Islas Vírgenes, Argentina, Venezuela, Perú y Chile.
Página 79 de 216
Miles de TM
Importación de Acumuladores eléctricos de plomoácido de (vehículo), 2001 - 2009
Importación de Acumuladores eléctricos de plomo-ácido
de (vehículo), 2001 - 2009
Millones de US $
700
200
184.1
152.3
150
147.5
133.7
88.9
87.8
500
418.6
400
110.9
100
557.4
600
159.0
347.2
94.8
285.9
300
200
50
237.2
151.3
135.8
150.7
2001
2002
2003
179.5
100
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 36: Importación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido de (vehículo), en miles de TM y
Exportación de Acumuladores eléctricos de plomoácido de (vehículo), 2001 - 2009
Miles de TM
400
341.5
350
250
Millones de US $
800
336.2
244.9
273.4
244.6
239.1
212.7
655.4
700
291.5
300
Exportación de Acumuladores eléctricos de plomo-ácido
de (vehículo), 2001 - 2009
445.6
500
213.0
200
400
150
300
100
200
50
100
599.5
581.1
600
340.5
265.5
279.5
2001
2002
489.9
378.5
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 37: Exportación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido de (vehículo), en miles de TM y
Acumuladores eléctricos de plomo ácido excepto para los vehículos
101. El comportamiento de las importaciones ha sido el mismo tanto para las TM como US$, siendo en el
2008 el valor más alto obtenido, y mostrando un ligero descenso en el 2009. Pero no se refleja esto en el
movimiento de las exportaciones, ya que se muestra muy variable, reflejando que en los años 2006 y
2007 tienen los valores más altos en TM y el 2008 es el más alto en US$, pero la tendencia que
muestran los valores del 2009 es decreciente.
102. Los principales países importadores fueron México (41.1%), Brasil (19.0%) y República Dominicana
(11.9%) y estos contaban con principales proveedores tales como EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes, China, Argentina y El Salvador. Los principales países exportadores fueron México (84.8%) y
Trinidad y Tobago (8.4%) cuyos principales compradores resultaron ser EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes, Bélgica, Ecuador, Venezuela y Guyana.
Página 80 de 216
Importación de Acumuladores eléctricos de plomoácido, excepto para los vehículos, 2001 - 2009
Miles de TM
100
Millones de US $
450
89.1
90
81.9
80
70
65.8
43.0
38.2
350
291.3
300
49.8
40
367.3
400
76.9
61.2
60
50
Importación de Acumuladores eléctricos de plomo-ácido,
excepto para los vehículos, 2001 - 2009
237.8
250
40.8
200
150
30
20
100
10
50
259.3
166.6
123.1
100.3
118.1
129.5
2003
2004
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 38: Importación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto para los vehículos, en miles
de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
Miles de TM
70
Exportación de Acumuladores eléctricos de plomo-ácido,
Exportación de Acumuladores eléctricos de plomo-ácido,
Millones de US $
250
2 17.5
56 .7
60
54 .9
18 8.4
200
52 .8
165 .3
50
3 9.8
40
3 8.8
3 9.7
150
3 5.1
12 7.7
126 .4
108 .7
30
24 .2
100
91.9
87 .8
20 .2
64 .9
20
50
10
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 39: Exportación de acumuladores eléctricos de plomo-ácido, excepto para los vehículos, en miles
de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
103. El comportamiento de las importaciones, expresado en TM y US$ tiene la misma tendencia variable,
mostrando sus valores más altos en los años 2005 y 2008, respectivamente. El 2009, tiene cantidad
importada similar a los 3 primeros años de análisis, pero sin embargo el precio se eleva en 2.5 veces
dando un mayor importe, pero este último es menor al obtenido en el 2008. Las exportaciones tienen
otra tendencia similar en ambos casos (TM y US$), y muestra una tendencia creciente y los valores más
altos se encuentran en el 2009.
104. El principal país importador fue México (91.9%) y sus proveedores fueron EEUU, Puerto Rico y USA
Islas Vírgenes, Perú y Honduras. Entre los países exportadores principales tenemos a Perú (73.0%),
Bolivia (12.4%) y México (7.2%) cuyos países compradores fueron China, La República de Corea,
Canadá, Italia, Perú, Suiza y Bélgica.
Importación de Mineral de plomo y concentrado de plomo,
2001 - 2009
Importación de Mineral de plomo y concentrado de plomo,
2001 - 2009
Miles de TM
80
Millones de US $
160
65.5
70
43.4
35.2
30.5
104.0
84.1
80
30
60
20
40
10
20
0
131.7
104.9
91.8
100
36.5
31.6
127.7
120
51.7
50
40
140
58.8
54.8
60
55.8
40.5
37.9
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 40: Importación de mineral de plomo y concentrado de plomo, en miles de TM y millones de US $,
periodo (2001 – 2009)
Página 81 de 216
Miles de TM
Exportación de Mineral de plomo y concentrado de
plomo, 2001 - 2009
Millones de US $
1,400
900
1,231.8
757.1
800
1,200
659.5
700
1,076.0
1,000
600
477.3
500
400
Exportación de Mineral de plomo y concentrado de
plomo, 2001 - 2009
359.1
351.6
402.3
454.4
812.0
477.7
800
600
295.5
300
489.8
347.9
400
255.5
200
200
100
0
98.3
132.3
156.8
2001
2002
2003
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 41: Exportación de mineral de plomo y concentrado de plomo, en miles de TM y millones de US $,
periodo (2001 – 2009)
Óxidos de plomo, plomo rojo y plomo naranja
105. Resulta notorio el decrecimiento de las importaciones, en todo el periodo, alcanzando el nivel más bajo
en el año 2009, esto es referente a TM; con respecto a su valor monetario, el valor más alto se obtuvo en
el 2007, y con respecto a esto se redujo en un 60% el nivel alcanzado en el 2009. Las exportaciones
también muestran un decrecimiento notable, cuyo único valor alto se dio en el 2002, esto es referente a
TM; pero con respecto al valor en US$ se encuentra similar comportamiento con las importaciones,
notándose que el 2009 se redujo en 50% con respecto al año anterior.
106. Los principales países importadores fueron Brasil (36.7%), Colombia (18.8%) y México (15.3%) cuyos
principales proveedores resultaron México, Perú, Argentina, Bélgica, EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes y Brasil. En cuanto a los principales países exportadores tenemos a México (35.7%),
Venezuela (22.0%), Perú (18.1%) y Argentina (12.0%), estos cuenta con los siguientes países
compradores Brasil, EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Japón, Colombia, Argentina y Venezuela.
Importación de Óxidos de plomo, plomo rojo, plomo
naranja, 2001 - 2009
Importación de Óxidos de plomo, plomo rojo, plomo naranja,
2001 - 2009
Miles de TM
20
18
Millones de US $
30
26.9
16.6
25
16
13.0
14
12.2
13.4
12.6
11.9
12
21.5
20
11.4
17.1
17.0
14.9
10
8.3
8
15
5.8
6
4
12.4
11.9
9.4
8.7
2002
2003
10
5
2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 42: Importación de óxidos de plomo, plomo rojo, plomo naranja, en miles de TM y millones de US $,
periodo (2001 – 2009)
Página 82 de 216
Exportación de Óxidos de plomo, plomo rojo, plomo
naranja, 2001 - 2009
Miles de TM
50
45
Exportación de Óxidos de plomo, plomo rojo, plomo
naranja, 2001 - 2009
Millones de US $
25
44.2
40
30
25
19.1
20
35
15
23.6
20
12.2
15
16.0
14.7
10
14.9
11.5
10
9.4
13.0
12.2
12.0
11.0
7.9
5.3
8.8
5.3
5
3.6
0
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 43: Exportación de óxidos de plomo, plomo rojo, plomo naranja; en miles de TM y millones de US $,
periodo (2001 – 2009)
Monóxido de plomo (Litargirio, óxidos de plomo)
107. Las importaciones a lo largo del periodo tienen el valor más alto en los años 2001 y 2004, además
muestra un decrecimiento a partir del 2008, referente a TM. En el año 2007 se encuentra el mayor valor
monetario de la importación y para el 2009 se tiene marcado un decrecimiento. Las exportaciones se
muestran con una tendencia descendente, donde el valor más bajo sucedió en el 2009, este último
representa la décima parte del valor más alto alcanzado en el 2001, todo esto referente a TM; pero con
respecto a su valor monetario la tendencia ha sido muy variable, y partir del años 2008 se marca mayor
decrecimiento, siendo el 2009 el 50% respecto al año anterior.
108. Los principales países importadores fueron Brasil (42.8%), Colombia (23.3%) y México
(9.5%)
y
sus proveedores principales fueron México, Perú, Argentina, Bélgica, México, EEUU, Puerto Rico y USA
Islas Vírgenes; y Sudáfrica. Los principales países exportadores fueron México (45.1%), Perú (26.4%) y
Argentina (16.7%) cuyos principales compradores fueron Brasil, EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes, Japón, Colombia, Argentina y Venezuela.
Miles de TM
14
12.8
Importación de Monóxido de plomo (litargirio, óxido
de plomo), 2001 - 2009
12
10.0
10.1
10.7
9.4
10
9.7
Importación de Monóxido de plomo (litargirio, óxido de
plomo), 2001 - 2009
Millones de US $
30
24.6
25
10.4
18.2
20
8
6.1
15
6
4.1
4
10
14.9
14.7
11.6
10.1
9.2
6.9
7.3
2002
2003
5
2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 44: Importación de monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo), en miles de TM y millones de US
$, periodo (2001 – 2009)
Página 83 de 216
Exportación de Monóxido de plomo (litargirio, óxido
de plomo), 2001 - 2009
Exportación de Monóxido de plomo (litargirio, óxido de
plomo), 2001 - 2009
Miles de TM
25
Millones de US $
25
19.9
20
19.2
20
15.4
14.2
15
12.0
15
8.5
10
8.1
10
3.5
5
12.5
12.5
10.9
10.3
11.3
9.4
7.7
7.1
4.5
5
2.2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 45: Exportación de monóxido de plomo (litargirio, óxido de plomo), en miles de TM y millones de US
$, periodo (2001 – 2009)
109. Las importaciones de este producto representa el 10% del total de las exportaciones, por eso se
mencionarán sólo las exportaciones, además ambas cantidades son menores al 1% con respecto al total
de TM de importación y exportación de productos de plomo. El 2006 es el año de mayor cantidad
exportada, y el comportamiento ha sido variable a lo largo del periodo, y en el 2009 la tendencia es
decreciente. Con respecto al valor monetario, el 2009 fue donde ocurrió el mayor crecimiento con
respecto al 2008 (60%).
110. Los principales países exportadores fueron República Dominicana (54.6%) y México (25.6%) cuyos
países compradores han sido Venezuela, EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, El Salvador, España
e India.
Exportación de Residuos de plomo y demás restos,
2001 - 2009
Exportación de Residuos de plomo y demás restos,
2001 - 2009
Millones de US $
12
Miles de TM
20
10.3
10.4
11.4
10.1
9.5
10
15
13.7
12.7
9.9
9.4
10
8
10.4
6.8
5.8
6
6.1
4
5
2.5
2.3
2.3
2001
2002
2003
2.9
2.4
2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 46: Exportación de residuos de plomo y demás restos, en miles de TM y millones de US$, periodo
(2001 – 2009)
Artículos de plomo
111. Las importaciones de este producto representa el 75% del total de las exportaciones, por eso se
mencionará solo las exportaciones, además ambas cantidades son menores al 1% con respecto al total
de TM de importación y exportación de productos de plomo. El movimiento, de las TM así como de US$,
ha sido constantes hasta el año 2006, a partir de ahí en adelante se ha incrementado llegando al 2009
como el año de mayor cantidad exportada, mostrando un crecimiento notable.
112. Los principales países exportadores fueron México (67.1%) y Chile (22.0%), y sus países compradores
fueron EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Brasil, Perú y China.
Página 84 de 216
Exportación de Artículos de plomo, 2001 - 2009
Exportación de Artículos de plomo, 2001 - 2009
Millones de US $
60
Miles de TM
25
5 4 .7
2 1.8
50
20
17 .6
3 8 .9
40
15
3 0 .2
30
10 .9
10
5
20
2 .5
1.3
1.7
10
2 .6
1.3
1.5
3 .7
3 .3
2 .7
2001
2002
2003
5 .2
3 .6
5 .0
2004
2005
2006
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 47: Exportación de artículos de plomo, en miles de TM y millones de US $, periodo (2001 – 2009)
Página 85 de 216
CAPÍTULO 5
MERCURIO
5.1 Breve visión general del mercurio (Hg)
El mercurio
113. El mercurio de manera natural en el medio ambiente existe en una gran variedad de formas, al igual que
el plomo y el cadmio; el mercurio es un elemento constitutivo de la tierra, un metal pesado. En su forma
pura, se lo conoce como mercurio “elemental” o “metálico” (representado también como Hg(0) o Hg0).
Rara vez se le encuentra en su forma pura, como metal líquido. Es más común en compuestos y sales
inorgánicas. El mercurio puede enlazarse con otros compuestos como mercurio monovalente o divalente
2+
(representado como Hg(I) y Hg(II) o Hg , respectivamente). A partir del Hg(II) se pueden formar muchos
compuestos orgánicos e inorgánicos de mercurio. El mercurio elemental es un metal blanco plateado
brillante, en estado líquido a temperatura ambiente, que normalmente se utiliza en termómetros y en
algunos interruptores eléctricos. A temperatura ambiente, si no está encapsulado, el mercurio metálico
se evapora parcialmente, formando vapores de mercurio. Los vapores de mercurio son incoloros e
inodoros. Cuanto más alta sea la temperatura, más vapores emanarán del mercurio metálico líquido.
Algunas personas que han inhalado vapores de mercurio indican haber percibido un sabor metálico en la
boca (Evaluación mundial sobre el mercurio PNUMA, 2005)
114. El CAS (Chemical Abstract System) le da al mercurio el número de registro 7439-97-6. Tiene una masa
atómica de 200,59. El mercurio tiene una alta densidad, con una gravedad específica de 13.456, además
tiene un elevado valor de presión de vapor de 0,16 Pa (0,0012 mm Hg) a temperatura ambiental. Por
consiguiente, el mercurio elemental se evapora prontamente a temperatura ambiental. La presión del
o
vapor se duplica con cada aumento de 10 C. El mercurio se encuentra en forma orgánica e inorgánica
en muchos lugares del ambiente. Hay tres formas comunes de estados de valencias del mercurio
++
inorgánico: mercurio elemental o metálico (Hg), mercúrico (Hg ) con una carga positiva doble, y
+
mercurioso (Hg ) con una carga positiva sencilla. Los compuestos mercuriales orgánicos se forman
cuando las moléculas de Hg se enlazan con carbono orgánico para formar complejos orgánicos estables.
115. El mercurio se extrae como sulfuro de mercurio (mineral de cinabrio). A lo largo de la historia los
yacimientos de cinabrio han sido la fuente mineral para la extracción comercial de mercurio metálico. La
forma metálica se refina a partir del mineral de sulfuro de mercurio calentando el mineral a temperaturas
superiores a los 540 ºC. De esta manera se vaporiza el mercurio contenido en el mineral, y luego se
captan y enfrían los vapores para formar el mercurio metálico líquido. Algunos de los compuestos
inorgánicos de mercurio son: sulfuro de mercurio (HgS), óxido de mercurio (HgO) y cloruro de mercurio
(HgCl2). A estos compuestos también se les conoce como sales de mercurio. La mayoría de los
compuestos inorgánicos de mercurio son polvos o cristales blancos, excepto el sulfuro de mercurio, que
es rojo y se vuelve negro con la exposición a la luz. Algunas sales de mercurio (como el HgCl2) son lo
bastante volátiles para existir como gas atmosférico. Sin embargo, la solubilidad en agua y reactividad
química de estos gases inorgánicos (o divalentes) de mercurio hacen que su deposición en la atmósfera
sea mucho más rápida que la del mercurio elemental. Esto significa que la vida atmosférica de los gases
de mercurio divalentes es mucho más corta que la del gas de mercurio elemental (Evaluación mundial
sobre el mercurio PNUMA, 2005).
116. Cuando el mercurio se combina con carbono se forman compuestos conocidos como compuestos
“orgánicos” de mercurio u organomercuriales. Existe una gran cantidad de compuestos orgánicos de
mercurio (como el dimetilmercurio, fenilmercurio, etilmercurio y metilmercurio), pero el más conocido de
todos es el metilmercurio. Al igual que los compuestos inorgánicos de mercurio, el metilmercurio y el
fenilmercurio existen como “sales” (por ejemplo, cloruro de metilmercurio o acetato de fenilmercurio).
Cuando son puros, casi todos los tipos de metilmercurio y fenilmercurio son sólidos blancos y cristalinos.
En cambio, el dimetilmercurio es un líquido incoloro.
117. Por tratarse de un elemento, el mercurio no se puede descomponer ni degradar en sustancias
inofensivas. Durante su ciclo, el mercurio puede cambiar de estado y especie, pero su forma más simple
es el mercurio elemental, nocivo para los seres humanos y el medio ambiente. Una vez liberado a partir
de los minerales, o depósitos de combustibles fósiles y minerales yacentes en la corteza terrestre, y
emitido a la biósfera, el mercurio puede tener una gran movilidad y circular entre la superficie terrestre y
Página 86 de 216
la atmósfera. Los suelos superficiales de la tierra, las aguas y los sedimentos de fondo se consideran los
principales depósitos biosféricos de mercurio.
Fuentes de mercurio y suministro de productos que contienen mercurio
118. Las formas naturales más comunes del mercurio son: el mercurio metálico, sulfuro de mercurio, cloruro
de mercurio y metil mercurio. Algunos microorganismos y procesos naturales pueden cambiar al
mercurio en el ambiente de una forma a otra. Las fuentes de liberación de mercurio antropogénico
ocurren de dos formas a partir de depósitos antiguos de la actividad minera (relaves) y por el uso directo
del mercurio en la extracción del oro en la minería a pequeña escala y artesanal, la liberación del
mercurio a la biosfera abarca aire, suelos, y masas de agua (Evaluación mundial sobre el mercurio
PNUMA, 2005).
119. El mercurio elemental en la atmósfera puede transformarse en formas inorgánicas de mercurio, lo que
abre una significativa vía para la sedimentación de mercurio elemental emitido. El compuesto orgánico
de mercurio más común que generan los microorganismos y procesos naturales a partir de otras formas
es el metilmercurio. El metilmercurio es particularmente inquietante porque puede acumularse
(bioacumulación y biomagnificación) en muchos peces de agua dulce y salada comestibles, así como en
mamíferos marinos comestibles, en concentraciones miles de veces mayores que las de las aguas
circundantes. El metilmercurio puede formarse en el medio ambiente por metabolismo microbiano
(procesos bióticos), por ejemplo, por efecto de ciertas bacterias, así como por procesos químicos que no
implican a organismos vivos (procesos abióticos). Sin embargo, se suele considerar que su formación en
la naturaleza se debe sobre todo a procesos bióticos (Evaluación mundial sobre el mercurio PNUMA,
2005).
120. Las liberaciones de mercurio en la biosfera pueden agruparse en cuatro categorías:
• Fuentes naturales.- Liberaciones originadas por la movilización natural del mercurio generado de
forma natural en la corteza terrestre, por actividad volcánica o por erosión de las rocas;
• Liberaciones antropógenas.- Asociadas con la actividad humana actual debido a la movilización de
impurezas de mercurio en materias primas como los combustibles fósiles, en particular el carbón y en
menor grado el gas y el petróleo y otros minerales extraídos, tratados y reciclados;
• Liberaciones antropógenas actuales generadas por el mercurio utilizado intencionalmente en
productos y procesos, causadas por liberaciones durante la producción, fugas, eliminación o
incineración de productos de desecho u otras liberaciones;
• Removilización de liberaciones antropógenas pasadas depositadas en suelos, sedimentos, aguas,
vertederos y pilas de desechos/residuos.
121. El mercurio se utiliza principalmente en muchos aparatos de oficina y domésticos y los procesos
industriales. Las estadísticas han demostrado que en 2005 el mercurio se usaba en productos como
baterías, aparatos de medición, interruptores / relés, la iluminación y el uso dental, formando casi dos
tercios de la demanda mundial de mercurio total, mientras que una tercera parte fue para los procesos
industriales. El mercurio metálico se utiliza en termómetros, barómetros, esfigmomanómetros
(instrumentos empleados para medir la presión arterial), termostatos de pared para la calefacción y el
aire acondicionado, bombillas y tubos fluorescentes, algunas baterías, interruptores de luz eléctrica,
algunos reguladores de contadores de gas usados en interiores (en las casas construidas antes de los
años 60), como también con diversos propósitos, también se utiliza en algunas prácticas etno-religiosas
y culturales9
122. Las aplicaciones del mercurio en la actualidad es de uso diverso y masivo, razones por las cuales el
PNUMA en su preocupación viene fortaleciendo la alianza global para mercurio a fin de reducir,
reemplazar y/o eliminar su uso actual. Las principales formas de uso del mercurio son: Producción de
cloro-álcali (cloro y soda cáustica), amalgamas dentales, uso en minería artesanal de oro y plata
principalmente en los siguientes países (Australia, Burundi, Brasil, Burkina Faso, China, Costa, Rica,
Colombia, Costa de Marfil, Ecuador, Filipinas, Ghana, Guayana Francesa, Indonesia, Mongolia, Panamá,
Papúa New Guinea, Perú, Rusia, Tanzania, Venezuela, Vietnam, Zimbabwe); pilas y baterías,
instrumentos de medición y control, termómetros médicos, otros termómetros (control de máquinas
marinas, laboratorios), instrumentos para medir la presión sanguínea (esfigmomanómetros), manómetros
industriales y meteorológicos, válvulas de presión (calefacción central, industria), giróscopos,
interruptores eléctricos y electrónicos, conmutadores de control de nivel (bombas de alcantarillado,
9
ATSDR Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades de los EE.UU. - http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_mercmetal5.html
Página 87 de 216
timbres de puerta, señales de ferrocarril, portezuelas de maleteros de automóviles, refrigeradores,
congeladores, alarmas de caídas de ancianos, etc.), interruptores multipolares.
123. La gran preocupación mundial actual es que al final de la vida útil de estos productos, una mala
disposición final podría ser fuente importante de liberación de mercurio y causar daños a la salud de las
poblaciones circundantes y al medio ambiente (Evaluación mundial sobre el mercurio PNUMA, 2005).
Gran parte del mercurio que se consume y usa en productos irá a parar a vertederos con los desechos
recolectados, o se perderá, tirará o incinerará de manera difusa e informal directamente en el ambiente.
Una parte importante se supone que acabará en el medio ambiente de manera bastante directa y rápida.
Es difícil estimar esas cantidades a escala mundial. El mercurio que se usa, recoge y trata en
condiciones más controladas puede diseminarse parcialmente en el medio ambiente a lo largo de un
período de tiempo más prolongado. En varios países de América Latina y el Caribe y algunas partes del
mundo, la recolección de residuos es informal, ineficiente o inexistente, en tales casos, el mercurio que
se encuentra en los desechos se diseminará en forma difusa en el medio ambiente, se incinerará en
condiciones informales o se eliminará en vertederos no reglamentados sin ninguna protección contra la
contaminación del suelo y las aguas subterráneas locales.
5.2 Principales efectos a la salud y al medio ambiente
Efectos a la salud
124. Los procesos naturales pueden cambiar el mercurio de una forma a otra. El mercurio y sus compuestos
son extremadamente tóxicos para los seres humanos y el medio ambiente. En grandes cantidades
puede ser mortal para los humanos, pero incluso en dosis relativamente bajas pueden afectar
gravemente el desarrollo de sistemas nerviosos. La toxicidad para los humanos y otros organismos
depende de la forma química, la cantidad, la vía de exposición y la vulnerabilidad de la persona
expuesta. Algunas personas son especialmente sensibles y vulnerables a la exposición al mercurio, en
particular el feto, el recién nacido y los niños pequeños debido a la sensibilidad del sistema nervioso en
desarrollo. Así, los padres, las mujeres embarazadas y mujeres que desean quedar embarazadas, sobre
todo deben ser conscientes del daño potencial del metil mercurio. Los límites críticos permisibles para
evitar efectos ecológicos por el mercurio en suelos orgánicos se han fijado en 0,07 - 0,3 mg/kg de
mercurio total en los suelos.
125. De acuerdo con el examen de la US EPA (1997), los informes de exposiciones accidentales a altas
concentraciones de vapores de mercurio (Aronow et al., 1990; Fagala y Wigg, 1992; Taueg et al., 1992),
así como estudios de poblaciones crónicamente expuestas a concentraciones potencialmente elevadas
(Ehrenberg et al., 1991; Roels et al., 1982; Sexton et al., 1978) han mostrado efectos en una amplia
variedad de funciones cognitivas, sensoriales, motoras y de la personalidad. En general, se ha
observado que los síntomas disminuyen al interrumpirse la exposición. Sin embargo, se han observado
efectos persistentes (temblor, déficits cognitivos) en sujetos expuestos en su trabajo 10 a 30 años
después del cese de la exposición (Albers et al., 1998; Kishi et al., 1993; Mathiesen et al., 1999; Letz et
al., 2000), En un reciente estudio sobre exposición respuesta entre el vapor de mercurio inhalado y los
efectos adversos en la salud, el Programa Internacional de Seguridad de Sustancias Químicas (IPCS)
llegó a la conclusión de que varios estudios demuestran sistemáticamente los efectos sutiles que ejercen
en el sistema nervioso central las exposiciones ocupacionales al vapor de mercurio a niveles de
exposición de aproximadamente 20 mg/m3 o superiores (WHO/IPCS, 2002).
126. El riñón es, junto con el sistema nervioso central, un órgano crítico en la exposición al vapor de mercurio.
El riñón acumula compuestos inorgánicos de mercurio en mayor medida que la mayor parte de los otros
tejidos, Un alto nivel de exposición puede provocar glomerulonefritis (mediada por complejos inmunes)
con proteinuria y síndrome nefrítico. Los datos sobre la carcinogenicidad del mercurio metálico y sus
compuestos inorgánicos provienen principalmente de estudios sobre la incidencia de cáncer en
trabajadores, entre ellos dentistas, fabricantes de armas nucleares, obreros de plantas cloroalcalinas y
mineros; los datos de trabajos anteriores han sido resumidos en análisis (IARC, 1993; Boffetta et al.,
1993). La toxicidad para el aparato respiratorio de los seres humanos de la exposición a vapores de
mercurio elemental se manifiesta por congestión y edema pulmonar, tos, neumonitis intersticial e
insuficiencia respiratoria (Bluhm et al., 1992; Taueg et al., 1992; WHO/IPCS, 1991). La tiroides puede
acumular mercurio en caso de exposición continua a mercurio elemental (Kosta et al., 1975; WHO/IPCS,
1991; Falnoga et al., 2000). Se ha mostrado que una exposición ocupacional moderada afecta un
sistema particular de enzimas de la tiroides a niveles de mercurio en la orina de 15-30 mg/g de
creatinina, Otros efectos a la salud se encuentran en (PNUMA – Evaluación Mundial sobre el Mercurio –
2005).
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127. Un factor muy importante de los efectos del mercurio en el medio ambiente es su capacidad para
acumularse en organismos y ascender por la cadena alimentaria. Hasta cierto punto, todas las formas de
mercurio pueden llegar a acumularse, pero el metilmercurio se absorbe y acumula más que otras formas.
El mercurio inorgánico también puede ser absorbido pero por lo general en menores cantidades y con
menor eficiencia que el metilmercurio (US EPA, 1997). El metilmercurio es un complejo orgànico común,
y se forma cuando el mercurio elemental se libera al medio ambiente y se transforma a través de los
procesos de metilación en complejos orgánicos. Esta transformación está medida por la interacción con
bacterias y otros microorganismos que viven en el suelo, las aguas y los sedimentos. El metilmercurio se
bioacumula y bioconcentra en la cadena alimenticia, y la concentración de mercurio aumenta en los
organismos en posición más alta en la cadena alimentaria. De este modo, las concentraciones
mercuriales serán progresivamente más elevadas al ir tomando muestras de algas, zooplancton, peces
fitófagos, peces depredadores y organismos que comen pescado como águilas, visones o humanos.
Virtualmente todo el mercurio que se encuentra en tejidos animales está en forma de metilmercurio.
128. En comparación con otros compuestos de mercurio, la eliminación del metilmercurio en peces es muy
lenta (US EPA). En concentraciones ambientales constantes, las concentraciones de mercurio en peces
de determinada especie tienden a aumentar con la edad, como consecuencia de la lenta eliminación del
metilmercurio y una mayor ingesta debido a los desplazamientos en los niveles tróficos que suele haber
a medida que el pez va creciendo (come cada vez más peces, y las presas son más grandes). Por eso,
es común que los peces más viejos tengan en sus tejidos concentraciones de mercurio más altas que los
peces más jóvenes de la misma especie (Pirrone, 2001). Durante los últimos 25 años se han duplicado e
incluso cuadruplicado los niveles de mercurio en focas anilladas y belugas de algunas áreas del Ártico
canadiense y Groenlandia. En el informe del Programa de Vigilancia y Evaluación en el Ártico (AMAP,
1998) se señalaron efectos perjudiciales y letales en los mamíferos terrestres y marinos cuando las
concentraciones de mercurio sobrepasan niveles entre 25 y 60 mg/kg de peso húmedo en riñones e
hígado.
129. A fin de prevenir los efectos ecológicos del mercurio en suelos orgánicos, recientemente se han
establecido límites críticos preliminares de mercurio total en el suelo de 0,07-0,3 mg/kg. Dichos límites
fueron elaborados por un grupo internacional de expertos en límites críticos de metales pesados
basados en los efectos, trabajando en el marco del Convenio sobre la Contaminación Atmosférica
Transfronteriza a Larga Distancia de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (Curlic
et al., 2000; cita de Pirrone et al., 2001). La biodisponibilidad del mercurio en el suelo tiene una gran
influencia en su toxicidad. Esto significa que el factor determinante de la toxicidad del mercurio presente
en los suelos es sobre todo la fracción disuelta en agua. Grandes cantidades de mercurio son liberadas
en las aguas del Amazonas y en el aire de vastas zonas de extracción de oro, donde se utiliza el
mercurio para amalgamar el precioso metal. El impacto de esas actividades se extiende a zonas más
alejadas y se hace sentir, por ejemplo, en los humedales del Pantanal en el oeste de Brasil, y en partes
de Bolivia y Paraguay (Leady y Gottgens, 2001). Los autores calculan que solamente del 2 al 8% del
mercurio total liberado por la minería de oro se fijó en los sedimentos. El resto del mercurio se perdió en
la atmósfera o en zonas corriente abajo, o bien quedó almacenado en la biota (Pirrone, 2001).
130. Estudios recientes indican que en la subsuperficie de los océanos, que tiene niveles bajos de oxígeno, el
mercurio se transforma en metilmercurio, alimentando la bioconcentración de este último en los peces y
en la cadena alimentaria (Pirrone, 2001) Las aves piscívoras se exponen al mercurio por el pescado que
consumen. En las regiones donde los peces tienen altas concentraciones de mercurio, estas aves
pueden correr el riesgo de sufrir efectos en la reproducción y el comportamiento (Scheuhammer, 1995,
en Pirrone et al., 2001). El uso de aves marinas como bioindicadoras de la calidad del medio marino está
ampliamente reconocido. El Ministerio del Medio Ambiente de Canadá (2001) señaló que, como buscan
su alimento en muchos lugares y viven mucho tiempo, las aves marinas integran las exposiciones al
mercurio que han sufrido a través de grandes áreas geográficas, y pueden ser un excelente bioindicador
de las tendencias del transporte atmosférico de mercurio a grandes distancias; Durante los últimos 20
años, las concentraciones de mercurio en los huevos de las aves marinas del Ártico canadiense han
aumentado 2 a 3 veces (Braune et al., 1999). Otros efectos al medio ambiente se encuentran en
(PNUMA – Evaluación Mundial sobre el Mercurio – 2005).
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5.3 Producción y comercio de productos que contienen mercurio
5.3.1 Productos que contienen mercurio
131. El mercurio se conoce desde hace miles de años, y se utiliza en un gran número de productos y
procesos que aprovechan sus singulares características: el mercurio es un excelente material para
muchas aplicaciones porque es líquido a temperatura ambiente, es un buen conductor eléctrico, tiene
densidad muy alta y alta tensión superficial, se expande/contrae uniformemente en toda su gama líquida
respondiendo a cambios de presión y temperatura, y es tóxico para los microorganismos (incluso los
organismos patógenos) y otras plagas (PNUMA – Evaluación mundial sobre el mercurio, 2005).
132. Los principales usos del mercurio como metal entre otros son (PNUMA – Evaluación mundial sobre el
mercurio, 2005):
• Para extracción de oro y plata (durante siglos)
• En la industria cloroalcalina
• En manómetros para medir y controlar la presión
• En termómetros
• En interruptores eléctricos y electrónicos
• En lámparas fluorescentes
• En las amalgamas dentales
Y como compuestos químicos de mercurio se tienen los siguientes usos (entre otros):
• En baterías (como dióxido)
• Biocidas en la industria del papel, pinturas o en semillas
• Como antiséptico en productos farmacéuticos
• Reactivos para análisis de laboratorio
• Catalizadores
• Pigmentos y colorantes (quizás uso muy antiguo)
• Detergentes (quizás uso muy antiguo)
• Explosivos (quizás uso muy antiguo)
133. Una relación actualizada de procesos industriales y productos que contienen mercurio es el siguiente10:
Procesos industriales
- Producción de acetaldehído con sulfato de mercurio (HgSO4) como catalizador
- Producción de acetato de vinilo con (catalizadores de Hg)
- Producción del pigmentos y colorantes usando Hg como catalizador
- En la industria cloroalcalina
Usos del mercurio en productos
- Cremas y jabones para aclarar la piel
- Termómetros, interruptores y relés
- Higrómetro / psicrómetro (termómetro-ter-base)
- Pirómetros (termómetros de alta gama)
- Interruptores de nivel (en las bombas de drenaje, interruptores de nivel, interruptores de
presión, techos de autos, detectores de movimiento, alarmas, en diversos aparatos, etc.)
- Interruptores múltiples de nivel de polo en las máquinas de excavación
- Contactores de mercurio (en artículos electrónicos)
- Relés transmisores de datos o "relés reed"
- Relés de desplazamiento (o "émbolo")
- Termo interruptores (termostatos)
- Activadores de freno ABS y activadores air back en los coches
- Soldaduras para conductores continuos y en costuras de ruedas
- Ignitrones y rectificadores de arco de Hg en AC / DC
Mercury substitution priority working list An input to global considerations on mercury management Jakob Maag, COWI, Denmark Lars D. Hylander, Uppsala
University, Sweden Nicola Pirrone, CNR Institute for Atmospheric Pollution, Italy Ned Brooks, Minnesota Pollution Control Agency, USA John Gilkeson, Minnesota
Pollution Control Agency, USA Mark Smith, Massachusetts Dept. of Environmental Protection, and NEG/ECP Mercury Task Force, USA Misuzu Asari, Kyoto
University, Environment Preservation Center Kyoto, Japan, Peter Maxson, Concorde East/West Sprl., Belgium, TemaNord 2007:541
10
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Lámparas y baterías
- Proyectores en algunas marcas de coches
- Óxido de mercurio / baterías de mercurio-zinc (cilíndricas y botón)
- Pilas alcalinas cilíndricas (contienen mercurio)
- Baterías de zinc-manganeso (tipo pasta y papel)
Biocidas y plaguicidas
- Pesticidas agrícolas (tratamiento de semillas, la inmersión de caña de azúcar y plántulas de
semilla de uva, insecticidas, etc.)
- Productos antimoho / fungicidas que se utilizan en las fábricas de pasta de papel y papel
- Preservación de la madera (distintos de la madera para la producción de papel)
- Látex y otras pinturas para la preservación de vida útil y evitar el moho en las superficies
pintadas en condiciones húmedas.
- Pinturas antiincrustantes para barcos
- Biocidas para la conservación de cosméticos para los ojos y en los líquidos para lentes de
contacto
Medidores diversos de control y atención de la salud
- Manómetros / controles de presión para usos industriales, calefacción urbana, etc.
- Barómetros, meteorología
- Medidores de flujo (gas, etc. flujos, la aplicación de un manómetro)
- Manómetros para los propósitos educativos
- Giroscopios / brújulas giroscópicas con mercurio
- Bombas de vacío con mercurio
- El mercurio en los rodamientos de gran parte de equipos de rotación mecánica, ejemplo,
en plantas de tratamiento de aguas residuales
- Dilatadores del esófago (tubo Bogie) y tubos gastrointestinales con Hg
- Hidrómetro (medición de la densidad de los líquidos)
Varios
- Bronceado
- Pigmento (bermellón, HgS)
- Bronceado y grabado de acero
- Dorado
- Ciertos tipos de color de la fotografía de papel
- Suavizantes para el sistema de retroceso en fusiles
- Fulminato de mercurio, Hg(ONC)2, utilizados como detonadores para explosivos, municiones
y fuegos artificiales
- Juguetes ejecutivos
Uso de mercurio en minería artesanal del oro
134. Uno de los principales usos del mercurio y de gran aplicación es en la minería artesanal del oro o
minería de oro a pequeña escala. Esta es una actividad estrechamente vinculada a la pobreza y a la
salud humana y sigue siendo el mayor usuario de mercurio en América del Sur y Central. Esta actividad
se ve alentada por la tendencia al alza en el precio del oro, se sabe que casi todo el mercurio utilizado
en la minería artesanal es liberado al aire, agua y suelo, siendo la mayor fuente de emisiones de uso
intencional de mercurio. De acuerdo con la ONUDI y el PNUD / FMAM, por lo menos 100 millones de
personas en más de 55 países dependen de la minería artesanal directa o indirectamente, este tipo de
actividad es responsable de aproximadamente el 20-30% de la producción de oro del mundo, es decir de
aproximadamente 500 a 800 toneladas de oro por año, e involucra directamente entre 10 a 15 millones
de mineros, de ellos 4.5 millones son mujeres y niños; la minería artesanal se basa en métodos y
tecnologías rudimentarias, normalmente sin capital económico y operan en el sector informal, a menudo
de manera ilegal y con poca organización (PNUMA – Exceso de suministro de mercurio en America
Latina y el Caribe, 2009). Debido a sus prácticas ineficientes amalgaman el oro con mercurio y luego
este es liberado al ambiente para recuperar el metal precioso. Se ha estimado que la liberación del
mercurio es de 650 a 1350 toneladas al año (Telmer 2008; PNUMA 2008a).
Producción de cloro-álcali
135. La industria del cloro-álcali es el tercer mayor usuario de mercurio en todo el mundo. Muchas industrias
químicas de este tipo han eliminado esta tecnología por otras energéticamente más eficientes y con
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proceso de membrana libre de mercurio, mientras que otras industrias están en planes de hacerlo.
Ejemplo, una Planta de 34.000 toneladas por año de capacidad de cloro en México acaba de convertirse
al proceso de membrana, y una en Brasil también se ha convertido recientemente a esta tecnología. En
muchos casos los gobiernos han proporcionado incentivos financieros para facilitar la eliminación de la
tecnología de mercurio, y los gobiernos y organismos internacionales han creado asociaciones con la
industria de cloro-álcali y el PNUMA para alentar este cambio de tecnología. De acuerdo con la
referencia PNUMA (2006), se debe tener en cuenta que más del 70% de la capacidad mundial de
producción de cloro-álcali se encuentran en los EE.UU y Europa y se tiene que el consumo promedio
mundial de mercurio en este tipo de instalaciones es del orden de 45-55 g de mercurio por tonelada de
capacidad de cloro. Por otro lado en el año 2008 se ha identificado en América Latina y el Caribe la
cantidad de plantas de cloro álcali existente con sus respectivos consumos anuales de mercurio.
Tabla Nº 24. Estimación de la Industria de Cloro Álcali en América Latina y el Caribe
Baterías
136. El consumo global de mercurio en las baterías sigue siendo importante, sin embargo tiene una tendencia
a disminuir a medida que muchas naciones implementen políticas para hacer frente a los problemas
relacionados con baterías de mercurio; sin embargo, sigue habiendo un gran número de pilas de botón
fabricado en la mayoría de países con un contenido de más de 2% de mercurio, que es el valor máximo
recomendable. Por otra parte, el comercio mundial de pilas de óxido de mercurio aún no ha sido
satisfactoriamente explicado (véase la discusión en el PNUMA 2006). En México, por ejemplo, de
acuerdo con SIAVI, de julio 2007-junio 2008 las importaciones netas de pilas de óxido de mercurio
(Arancel Armonizado System (HTS) Código 85063001) ascendieron a más de 197 toneladas. Otros
países también muestran el comercio y uso de estas baterías, que están prohibidas, pero no
necesariamente prohibidas en aplicaciones militares. El consumo mundial de mercurio en las pilas
todavía se muestra en los cientos de toneladas métricas anuales. En América Latina y el Caribe el
consumo regional de mercurio en las baterías se ha estimado en (PNUMA – Exceso de suministro de
mercurio en America Latina y el Caribe, 2009)
Aplicaciones dentales
137. En algunos países, principalmente desarrollados, el uso de mercurio en odontología y amalgamas está
disminuyendo. Las principales alternativas son compuestos (más común), ionómeros de vidrio y
compómeros (compuestos modificados). Sin embargo, la velocidad de descenso varía ampliamente, de
modo que el uso de la amalgama dental sigue siendo significativa en la mayoría de los países, mientras
que en algunos países (por ejemplo, Suecia, Noruega) casi ha desaparecido. En los países en vías de
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desarrollo aun continúa usándose debido a las dietas cambiantes y un mayor acceso a la atención dental
conllevando a la vez a un aumento en el uso del mercurio dental (PNUMA – Exceso de suministro de
mercurio en America Latina y el Caribe, 2009).
Aparatos de medición y control
138. Hay una selección bastante amplia de medidores y dispositivos de control de mercurio en el mercado,
incluyendo termómetros, barómetros, manómetros, etc., aunque termómetros y esfigmomanómetros
dominan en relación con el uso del mercurio. Como la demanda del mercado ha aumentado para
alternativas libres de mercurio, la mayoría de los proveedores internacionales, ahora las ofrecen
también. Legislaciones nacionales y regionales cada vez más consideran la promoción del cambio a las
alternativas libres de mercurio ya que están disponibles para casi todas las aplicaciones. Salud sin Daño
ha sido especialmente activa para poner los dispositivos que contienen mercurio fuera del sector
sanitario. En uno de los más recientes ejemplos, en respuesta a las iniciativas de Salud sin Daño, el
gobierno argentino ha aprobado la legislación para eliminar el uso de dispositivos que contienen
mercurio en los hospitales. Termómetros y esfigmomanómetros se consideran que representan
alrededor del 80% del consumo de mercurio total en la categoría de productos de "aparatos de medición
y control" (PNUMA – Exceso de suministro de mercurio en America Latina y el Caribe, 2009)
139. Termómetros digitales y termómetros que contienen galinstan, que es una aleación de galio-indioestaño, han reemplazado el mercurio de este tipo de productos. El Galinstano es una aleación que es
líquido a temperatura ambiente y debido a la baja toxicidad de sus componentes metálicos, ha
reemplazado con gran efectividad a los productos similares de mercurio. El Galinstano también tiene una
mayor reflectividad y una menor densidad que el mercurio y es considerado como un reemplazo para el
mercurio en el espejo líquido de telescopios para la astronomía (Metal-Páginas Ltd., 2008b)
Lámparas
140. Las lámparas de mercurio agregado (tubos fluorescentes, lámparas fluorescentes compactas, de
descarga de alta intensidad HID, etc.) siguen siendo el estándar para las lámparas de bajo consumo. La
industria actual hace esfuerzos para reducir la cantidad de mercurio en cada lámpara, pero esto se
contrapone, en cierta medida, por el número cada vez mayor de bombillas de bajo consumo comprado e
instalado en todo el mundo. No hay duda de que las alternativas libres de mercurio, tales como diodos
emisores de luz (LED) serán cada vez más disponibles. Sin embargo, en la actualidad, para la mayoría
de la iluminación, las aplicaciones de las alternativas son muy limitadas y / o muy costosas. Además de
las lámparas que se utilizan para aplicaciones de iluminación normal, un gran número de lámparas
fluorescentes también se usan para iluminación de fondo de pantallas de cristal líquido (LCD) de todos
los tamaños desde paneles electrónicos de control para los monitores de ordenador y la televisión
(PNUMA – Exceso de suministro de mercurio en America Latina y el Caribe, 2009)
Equipos eléctricos y electrónicos
141. A raíz de la aplicación de la restricción de la Unión Europea sobre sustancias peligrosas (RoHS), y otras
iniciativas similares en Japón, China y Corea, entre otros, se ha producido un marcado cambio de sus
sustitutos sin mercurio de los interruptores de mercurio, relés, etc., y el consumo total de mercurio de
estas aplicaciones parece haber disminuido en América Latina y el Caribe en los últimos años.
Otros usos
142. En esta categoría se ha incluido tradicionalmente el uso de mercurio y sus compuestos en aplicaciones
tan diversas como los pesticidas, fungicidas, productos químicos de laboratorio, productos
farmacéuticos, pinturas, medicinas tradicionales, determinados usos culturales y rituales, cosméticos,
etc. Sin embargo, existen algunas aplicaciones que recientemente han salido a la luz en la que el
consumo de mercurio es especialmente significativo. En particular, el continuo uso de mercurio en la
producción de caucho artificial parece estar muy extendido. Del mismo modo, el uso de mercurio en
algunos dispositivos de investigación y pruebas puede ser más importante del que se sospechaba. Un
estudio reciente de la Comisión de la Unión Europea (2008) también ha identificado el consumo
sustancial de mercurio en compuestos utilizados en una amplia gama de aplicaciones. Por ejemplo, una
gran parte de la producción mundial del conservante y desinfectante a base de mercurio conocido como
timerosal o tiomersal (posiblemente hasta 5 toneladas) se lleva a cabo en Argentina y se exporta a todas
las partes del mundo (Comisión Europea 2008).
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Tabla Nº 25.
Consumo de mercurio en America Latina y el Caribe; en Toneladas, (año 2005)
(PNUMA – Exceso de suministro de mercurio en America Latina y el Caribe, 2009)
5.3.2 Producción y comercio mundial de productos que contienen mercurio
143. De acuerdo con la U.S. Geological Survey 2008, la producción minera mundial de mercurio se estimó en
1.320 t, de las cuales el 12% fue producido en países de Latinoamérica y el Caribe, 136 toneladas de
mercurio fueron obtenidas como subproducto de la producción de metales preciosos en el Perú y 21
toneladas en México. Las estimaciones de la producción de mercurio tienen un alto grado de
incertidumbre porque la mayoría de las empresas y los países no informan su producción primaria
(incluyendo subproductos) o estimaciones de su producción debido a las preocupaciones al medio
ambiente y la salud.
144. En el año 2008, China produjo (800 t) y Kirguistán (250 t) quienes han sido los líderes en la producción
mundial de mercurio de minas; en China, el mercurio también se ha producido como un subproducto de
la minería de oro y de las minas de mercurio en el Yangtze superior, Kuniun-Qinling, Sanjiang, y China
del Sur (Lixian y Ruolan, 1992, p. 147). El mercurio ha sido minado en el distrito Wanshan, provincia de
Guizhou, China, por 4.000 años, y el cinabrio fue utilizado en la antigua China como un pigmento y como
medicina para promover la longevidad (Liu, 2005).
Estimación mundial del uso de productos que contienen mercurio
145. El diagrama muestra la distribución estimada del uso de mercurio entre los sectores clave a nivel
mundial en 2005 (datos: Maxson, 2006). El tratamiento de residuos es una fuente importante de
liberación de mercurio, mientras que algunos países cuentan con sistemas de gestión de residuos que lo
reducen, en muchos países del mundo no tienen estos sistemas de gestión de residuos, y prácticas
como la quema de residuos a cielo abierto y vertederos informales no son poco frecuentes (RMN, 2007) .
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Gráfica Nº 48. Estimación mundial del uso de productos que contienen mercurio (2005)
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Tabla Nº 26: Producción minera mundial de mercurio por países, en TM, periodo (2004 – 2008)
2004
2005
2006
2007
2008
e
Country
TM
%
TM
%
TM
%
TM
%
TM
%
Argelia
73
3.8%
-4
-0.3%
--
--
--
--
--
--
China
1,140
60.0%
1,100
72.4%
760
66.1%
800
66.7%
800
60.6%
Finlandia
24
1.3%
20
1.3%
20
1.7%
20
1.7%
20
1.5%
Kyrgyzstan
300
15.8%
200
13.2%
250
21.7%
250
20.8%
250
18.9%
México
15
0.8%
6
0.4%
8
0.7%
8
0.7%
21
1.6%
Marruecos
10
0.5%
10
0.7%
10
0.9%
10
0.8%
10
0.8%
2.8%
136
10.3%
4.2%
50
3.8%
r,e
Perú, exports
12
0.6%
102
6.7%
22
1.9%
Rusia
50
2.6%
50
3.3%
50
4.3%
50
34
España
250
13.2%
NA
--
NA
--
NA
--
NA
--
Tajikistan
30
1.6%
30
2.0%
30
2.6%
30
2.5%
30
2.3%
Estados unidos
NA
--
NA
--
NA
--
NA
--
NA
--
Total
1,900
100%
1,520
100%
TM de mercurio
e- Estimated. r-Revised
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20 12
10 15
0
2004
1,150
100%
1,200 r
100%
1,320
100%
136
102
34
22
6
2005
21
8
8
2006
2007
2008
Años
Mexico
Perú
GRÁFICA
Nº 49: Producción de mercurio en América Latina y El Caribe, (2001 –2008)
México , 21
Perú, 136
GRÁFICA Nº 50: Producción de mercurio en América Latina y El Caribe, (2008)
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5.3.3 Producción y comercio de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe
146. Esta sección incluye la producción y los flujos comerciales de los productos que contienen mercurio
comercializados en los países de América Latina y el Caribe que incluye (America del Sur, Centro
América y el Caribe). Esta información ha sido derivada de los datos recogidos de las Naciones Unidas y
la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas. Sin embargo, en la recolección de varios de
estos datos se encontró información incompleta como valores de peso neto de la importación,
exportación, re-exportación o de re-importación los cuales se mencionan en el análisis teniendo en
cuenta las deficiencias detectadas y los datos disponibles.
147. Para el presente estudio se han seleccionado productos que contienen mercurio, y se detallan en la
tabla siguiente:
Tabla Nº 27: Productos que contienen mercurio, por códigos de commodity
CÓDIGO
HS92 -853931
HS92-9025
Lámparas eléctricas de descarga (excepto lámparas ultravioleta), Lámparas de mercurio o
de vapor de sodio
HS02-853932
HS02-850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02-854012
HS96-8540
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
SITC 4 - 776
HS02-262060
Unidades de entrada / salida (de máquinas procesadoras de datos), contienen o no
unidades de envoltura o carcasa
Tubos de rayos catódicos de televisión, incluido monitor de video de tubos de rayos
catódicos, en blanco y negro/otros, monócromo
Lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y tubos (por ejemplo, de vacío, de
vapor o las válvulas de gas y tubos, válvulas de arco de mercurio y tubos rectificadores,
tubos de rayos catódicos, tubos de cámara de televisión); diodos, transistores y dispositivos
arsénico / mercurio / talio / y sus mezclas.
Tabla Nº 28: Importación y exportación anual de productos que contienen mercurio en
América Latina y el Caribe, en TM y en miles de dólares, periodo (2001 – 2009)
Año
Importación - TM
2001
948,323.5
Valor de Importación
en (Miles de US $)
18,074,080.5
2002
1,474,957.5
17,501,981.4
523,904.4
Valor de Exportación
en (Miles de US $)
11,794,128.7
831,996.7
15,105,389.3
Exportación - TM
2003
1,260,390.7
17,903,304.8
843,392.8
14,901,814.7
2004
15,544,281.1
22,796,174.0
893,612.0
16,827,153.9
2005
1,809,892.8
25,308,371.9
843,735.3
18,632,860.1
2006
2,612,974.5
30,115,053.8
643,354.9
19,926,671.8
2007
1,849,851.3
31,606,442.4
531,313.3
20,076,029.4
2008
716,419.8
50,882,517.1
102,594.5
22,678,018.0
2009
458,036.7
40,009,587.6
57,823.8
20,663,335.9
Total
26,675,128.0
254,197,513.6
5,271,727.8
160,605,401.7
Página 97 de 216
Tabla Nº 29: Importación de productos que contienen mercurio por códigos de commodity en
Año
HS92 –
853931
HS929025
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02854012
HS96-8540
SITC 4 776
HS02262060
TOTAL
2001
35,283.8
3,683.6
0.0
0.0
772,233.9
0.0
28,329.7
0.0
108,792.6
0.0
0.0
948,323.5
2002
25,082.4
3,069.1
1,949.1
420.6
1,168,767.0
76,607.0
21,984.3
43.0
177,034.8
0.0
0.2
1,474,957.5
2003
27,991.9
3,763.0
2,703.7
970.7
632,367.8
131,915.1
26,350.0
13,412.0
420,916.6
0.0
0.0
1,260,390.7
2004
35,272.6
4,157.6
3,465.5
1,705.7
14,859,583.2
170,760.9
43,209.6
10,848.2
415,277.7
0.0
0.1
15,544,281.1
2005
35,885.7
4,841.2
3,947.3
410.5
1,346,731.9
144,496.4
50,821.9
6,000.7
216,753.2
0.0
4.0
1,809,892.8
2006
52,476.5
5,027.3
4,433.3
155.4
2,052,466.7
162,794.0
64,890.3
5,658.2
265,072.8
0.0
0.0
2,612,974.5
2007
44,811.1
4,269.5
2,965.5
217.2
1,318,176.5
110,371.9
55,293.2
805.6
260,320.7
52,620.2
0.0
1,849,851.3
2008
67,133.1
2,894.3
3,509.8
195.8
182,245.1
59,775.0
43,077.3
6.6
169,719.1
187,863.8
0.0
716,419.8
2009
51,540.9
2,240.1
4,571.3
192.6
148,158.1
43,023.5
30,865.4
13.0
81,612.8
95,791.9
27.2
458,036.7
Total
375,477.9
33,945.6
27,545.5
4,268.6
22,480,730.2
899,743.7
364,821.6
36,787.2
2,115,500.3 336,275.9
31.5
26,675,128.0
Para los códigos SITC.2-51551 y SITC.1-51283, no arrojan resultados para ningún país AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEno por ello se ha retirado de la tabla
Tabla Nº 30: Importación de productos que contienen mercurio por códigos de commodity en
HS92-9025
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02854012
HS96-8540
SITC 4 - 776
HS02262060
TOTAL
2001 204,675.9
111,062.3
0.0
0.0
9,655,818.9
0.0
4,587,090.7
0.0
3,515,432.8
0.0
0.0
18,074,080.5
2002 131,032.0
100,398.5
38,135.2
4,393.5
9,054,846.1
1,519,072.6
3,409,525.5
188,012.0
3,056,547.3
0.0
18.7
17,501,981.4
2003 121,011.4
90,790.7
46,412.8 10,725.9
9,016,950.5
2,502,852.3
3,764,629.8
183,156.3
2,166,775.2
0.0
0.0
17,903,304.8
2004 162,060.5
103,200.7
61,033.1 12,512.0
10,583,836.5
3,232,361.4
6,322,890.3
147,829.2
2,170,448.3
0.0
2.1
22,796,174.0
2005 178,057.5
117,155.9
92,866.9
8,715.5
11,826,682.2
3,086,811.7
8,219,425.2
93,431.5
1,685,224.2
0.0
1.3
25,308,371.9
2006 386,458.7
147,421.3
99,263.0
820.5
13,254,975.4
3,576,644.4
11,177,416.8
88,107.1
1,383,946.0
0.0
0.7
30,115,053.8
2007 265,235.9
149,656.3
89,635.0
1,113.9
14,511,319.2
2,511,222.2
11,459,494.8
23,835.3
831,059.2
1,763,870.7
0.0
31,606,442.4
2008 473,994.2
177,947.9
106,351.5 1,157.2
15,305,493.2
2,317,170.1
15,074,758.5
497.4
532,897.4
16,892,177.6
72.2
50,882,517.1
2009 406,279.3
165,493.7
130,625.4 1,070.2
11,788,195.2
1,897,727.0
11,037,920.5
333.7
265,878.3
14,316,064.3
0.0
40,009,587.6
Total 2,328,805.3 1,163,127.3 664,322.9 40,508.7 104,998,117.1 20,643,861.6 75,053,152.1 725,202.4 15,608,208.6 32,972,112.7
95.0
254,197,513.6
Año
HS92 853931
Para los códigos SITC.2-51551 y SITC.1-51283, nohay datos reportados para ningún país AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, por ello se ha retirado de la tabla
Página 98 de 216
Lámparas y válvulas de
cáto do frío y tubo s, 7.93%
Co mpuesto s o rgánico s de
mercurio, 0.00%
Tubo s de rayo s cató dico s de
Tv, incluido mo nito r de
video , en blanco y
negro /o tro s, mo no cro mo ,
0.14%
Radio y TV transmiso res,
cámaras de televisió n, 1.37%
(de máquinas pro cesado ras
de dato s), co n o sin
envo ltura o carcaza , 3.37%
válvulas de fo to cáto do s y
tubos de vacío , vapo r, gas,
válvulas de arco de mercurio ,
tubo s de cámara de Tv);
dio dos, transistores,
semiconductores similares.,
1.26%
lo s de hierro y acero)
co nteniendo principalmente
arsénico /mercurio /talio y sus
mezclas., 0.00%
Lámparas fluo rescentes de
cáto do caliente, 1.41%
UV), de Hg o vapo r de Na,
0.10%
Hidró metro s, termó metros,
barómetros, etc., 0.13%
Pilas y baterías, ó xido de
mercurio , 0.02%
Relés, circuitos e
interruptores eléctrico s y
electró nicos, 84.28%
GRÁFICA Nº 51: Importación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe, periodo
(2001 – 2009)
Co mpuesto s o rgánico s de
mercurio , 0.00%
Lámparas de cáto do frío o
tubo s de vacío , vapo r, gas,
válvulas de arco de mercurio ,
tubo s de cámara de Tv);
dio do s, transisto res,
semico nducto res similares.,
8.02%
cáto do frío y tubo s, 50.44%
lo s de hierro y acero )
arsénico /mercurio /talio y sus
mezclas., 0.00%
Lámparas fluo rescentes de
cáto do caliente, 8.95%
Hidró metro s, termó metro s,
baró metro s, etc., 0.81%
UV), de Hg o vapo r de Na,
0.66%
P ilas y baterías, ó xido de
mercurio , 0.10%
Tubo s de rayo s cató dico s de
Tv, incluido mo nito r de video ,
en blanco y negro /o tro s,
mo no cro mo , 0.88%
(de máquinas pro cesado ras
de dato s), co n o sin envo ltura
o carcaza , 21.45%
Radio y TV transmiso res,
GRÁFICA Nº 52: Importación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe, excluyendo
relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, periodo (2001 – 2009)
Página 99 de 216
Tabla Nº 31: Exportación de productos que contienen mercurio por códigos de commodity desde
Año
HS92 853931
HS92-9025
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
HS02847160
HS92-8525
HS02HS96-8540
854012
SITC 4 776
HS02262060
TOTAL
2001
10,933.2
4,469.9
0.0
0.0
294,087.1
0.0
90,114.7
0.0
124,299.5
0.0
0.0
523,904.4
2002
10,805.7
2,439.5
149.5
176.9
302,874.8
318,059.1
50,636.5
4.6
146,850.0
0.0
0.0
831,996.7
2003
8,499.5
1,864.0
291.3
106.7
505,833.5
135,809.7
2004
10,953.8
1,434.1
454.6
99.3
523,265.2
153,813.2
22,572.1
466.5
167,949.6
0.0
0.0
843,392.8
29,622.0
81.1
173,584.0
0.0
304.8
893,612.0
2005
11,411.2
1,213.3
376.5
5.2
564,100.0
85,821.3
28,772.7
0.0
151,677.4
0.0
357.7
843,735.3
2006
16,889.6
1,643.8
357.0
0.4
422,491.8
63,015.6
41,004.4
0.0
97,660.7
0.0
291.7
643,354.9
2007
7,336.7
3,603.5
416.6
2008
7,489.7
4,103.8
739.1
1.2
405,596.0
27,132.3
35,293.6
0.0
51,080.4
804.6
48.5
531,313.3
4.0
48,939.8
2,811.5
35,247.1
0.0
1,192.7
2,066.9
0.0
102,594.5
2009
6,150.4
3,038.1
315.7
7.1
38,025.6
2,935.0
6,773.0
0.0
17.4
561.5
0.1
57,823.8
Total
90,469.8
23,810.0
3,100.2
400.7
3,105,213.9
789,397.6
340,036.1
552.2
914,311.7
3,433.0
1,002.7
5,271,727.8
Para los códigos SITC.2-51551 y SITC.1-51283, nohay datos reportados para ningún país AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, por ello se ha retirado de la tabla
Tabla Nº 32: Exportación de productos que contienen mercurio por códigos de commodity desde
Año
HS92 853931
HS929025
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
2001
77,706.7 153,161.9
0.0
0.0
4,981,979.8
0.0
2002
41,931.8
2003
41,826.7
82,908.7
3,300.8
1,040.4
5,839,839.9
96,793.4
8,939.9
281.4
5,867,934.6
2004
53,401.3
61,206.1 14,490.0
262.7
2005
56,555.6
54,280.7 14,393.8
2006
61,022.0
65,338.4 14,355.6
2007
55,536.9
2008
2009
Total
HS02-847160 HS92-8525
0.0
TOTAL
673,776.6
0.0
0.0
11,794,128.7
3,611,642.8
4,768,623.1 17,931.1 738,170.8
0.0
0.0
15,105,389.3
3,681,490.3
4,417,720.8 12,160.9 774,666.6
0.0
0.0
14,901,814.7
6,196,545.2
4,203,339.1
5,497,808.3 2,114.0
797,697.3
0.0
290.0 16,827,153.9
182.5
6,411,856.9
3,314,956.2
8,131,365.4 1,297.4
646,552.5
0.0
1,419.1 18,632,860.1
8.1
7,136,824.1
2,431,689.0
9,819,136.1
933.6
396,979.4
0.0
385.5 19,926,671.8
92,468.7 16,589.3
7.0
7,398,383.1
1,043,689.5
9,984,593.4
299.3
143,238.9
1,341,146.7
76.7
20,076,029.4
42,079.5
99,398.5 32,592.5
28.6
7,536,164.7
517,373.4
11,510,815.4
155.1
118,615.8
2,820,794.6
0.0
22,678,018.0
36,512.6
75,959.8 28,829.2
8.6
5,821,331.4
618,997.7
11,690,312.2
16.9
9,291.3
2,382,075.9
0.1
20,663,335.9
90,469.8
23,810.0
400.7
3,105,213.9
789,397.6
340,036.1
552.2
914,311.7
3,433.0
3,100.2
5,907,503.7
HS02HS02HS96-8540 SITC 4 - 776
854012
262060
1,002.7 5,271,727.8
Para los códigos SITC.2-51551 y SITC.1-51283, no arrojan resultados para ningún país AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEno por ello se ha retirado de la tabla
Ceniza y residuo s
arsénico /mercurio/talio/ y
sus su mezclas. (excepto lo s
de hierro y acero ) , 0.02%
cátodo frío y tubos, 17.34%
Tubos de rayos cató dico s
de tv, incluido mo nitor de
video , blanco y negro /o tro s,
0.01%
tubos , válvulas de arco de
mercurio , tubos
rectificado res, de rayo s
cató dico s, de cámara de tv);
dio dos, transistores,
semiconductores similares.,
0.07%
Compuesto s orgánico s de
mercurio, 0.00%
Hidró metros, termó metro s,
barómetro s, etc., 0.45%
cátodo caliente, 1.72%
P ilas y baterías, ó xido de
mercurio , 0.01%
La radio y TV transmiso res,
(equipo s procesado ras de
datos), co n o sin envo ltura o
carcaza , 14.97%
uv, de mercurio o vapo r de
so dio , 0.06%
Relés, circuito s e
interrupto res eléctricos y
electró nicos, 58.90%
GRÁFICA Nº 53: Exportación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe, periodo
(2001 – 2009)
Página 100 de 216
Compuestos orgánicos de
mercurio, 0,00%
Ceniza y residuos
conteniendo
principalmente
arsénico/mercurio/talio/ y
sus su mezclas. (excepto
los de hierro y acero) ,
0,05%
cátodo frío y tubos,
42,20%
válvulas de fotocátodos y
tubos (ejm, de vacío, de
vapor , de gas y tubos, de
arco de mercurio , tubos
rectificadores, etc);
diodos, transistor...
Lámparas fluorescentes
de cátodo caliente, 4,18%
Hidrómetros,
termómetros, barómetros,
etc., 1,10%
Tubos de rayos catódicos
de tv, incluido monitor de
video, blanco y
negro/otros, 0,03%
La radio y TV
transmisores, cámaras de
televisión, 15,70%
descarga (excepto
lámparas uv, de mercurio
o vapor de sodio, 0,14%
Pilas y baterías, óxido de
mercurio, 0,02%
Unidades de
entrada/salida (equipos
procesadoras de datos),
con o sin envoltura o
carcaza , 36,44%
GRÁFICA Nº 54: Exportación de productos que contienen mercurio en América Latina y el Caribe,
excluyendo relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, periodo (2001 – 2009)
Página 101 de 216
229.652
MERCURIO
IMPORTACION
EXPORTACIÓN
37.299
38.652
Miles de US $
Miles de US $
En TM
En TM
4.016
Antigua y Barbuda 0,005%
0,010%
0,000%
0,005%
1.780
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Brasil
Santa Lucia
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
Argentina
2,310%
5,595%
Bahamas
0,062%
0,095%
Barbados 1.824.901
0,149%
0,047%
Bolivia
0,137%
0,129%
3.523
Belice
0,020%
0,012%
2.436
Chile
0,742%
3,406%
134.421
Colombia
0,809%
3,690%
Trinidad y Tobago
Costa Rica
0,295%
2,784%
63.952
Cuba
0,219%
0,293%
38.226
Suriname
Dominica
0,004%
0,012%
24.783
0,033%
1,211%
Ecuador
30.583
1,425%
0,485%
El Salvador
0,151%
0,521%
Santa
Lucia
35.790
Granada
0,032%
0,012%
0Guatemala
0,175%
San Cristobal 0,947%
y Nieves
7.470
Guyana
0,040%
0,028%
Haiti
0,000%
0,000%
Jamaica
46.604
Honduras
0,134%
0,275%
3.314
Haiti
Jamaica
0,426%
0,115%
40.395
Nicaragua
0,093%
0,247%
Granada
129.371
Panama
0,384%
0,143%
Paraguay
0,240%
0,723%
8.680
Perú
0,504%
1,636%
1.007
0,009%
0,024%
Dominica
58.385
Santa Lucia
0,013%
0,039%
0,557%
0,028%
0,056%
0,002%
0,002%
0,144%
0,853%
0,767%
0,108%
4.016
0,000%
2,282%
1.780
0,019%
0,034%
3.523
0,006%
0,111%
2.436
0,003%
0,000%
0,105%
0 0,009%
0,007%
3.314
0,001%
0,005%
0,049%
0,114%
1.007
0,014%
78.785
Cuba
215.672
0,007%
0,021%
0,002%
Barbados
197.948
Suriname
0,015%
0,031%
0,002%
5.258
Trinidad y Tobago 0,145%
0,056%
Antigua y 0,326%
Barbuda
1.309
Uruguay
0,140%
0,413%
0,044%
36.576
Venezuela
4,339% 0
0,056%
0,861%
12.509
0
100,000%
100,000%
100,000%
16.654
616.268
1.309
0
5.000.000
7,569%
0,103%
1,754%
0,030%
0,006%
Sólo
en
2,732%
5,386%
49,569%
0,219%
0,003%
24,834%
0,415%
0,384%
0,185%
0,867%
0,119%
0,000%
0,848%
0,172%
0,114%
0,005%
0,097%
8.680
0,665%
1,337%
0,351%
22.728.925
Países del Caribe – Periodo 2001 - 2009, en (TM)
38.652
30.583
58.385
0,136%
12.509
0,037%
0,889%
0,578%
0,590%
10.000
100,000%
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
TM de Productos que Contienen Mercurio
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
GRÁFICA Nº 55: Importación de productos que contienen mercurio en países de América Latina y el Caribe; en TM,
periodo (2001-2009)
2,932
2,297
2,944
95
99
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Brasil
Santa Lucia
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
4,526,562
458,707
748
6,008
2,607
243
35
363
486
5,510
0
134
5,826
313
1,772
1,017
120,321
18
5,709
40,458
44,944
7,587
107
94
2,940
1,476
29,366
16
0
Trinidad y Tobago
2,944
Suriname
95
99
500,000
Santa Lucia
748
6,008
Jamaica
486
Haiti
0
Granada
313
120,321
Dominica
18
5,709
Cuba
Barbados
2,940
Antigua y Barbuda
16
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
TM de Productos que Contienen Mercurio
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
GRÁFICA Nº 56: Exportación de productos que contienen mercurio en países de América Latina y el Caribe, en TM,
periodo (2001-2009)
Página 102 de 216
Tabla Nº 33: Principales países de América Latina y el Caribe importadores de productos que
contienen mercurio y sus respectivos proveedores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T O N E LA D A S
%
PRINCIPALES IMPORTADORES
P aí s
Mexico
1
SITC3-772
22,480,730
%
94.6%
84.276%
Brasil
1.5%
Resto de Paises
3.9%
Brasil
47.9%
P aí s
%
Reino Unido
52%
Japón
8%
China
25%
Alemania
11%
Italia
6%
49%
China
16%
México
14%
2
HS96-8540
Lámparas y válvulas de cátodo f río y
tubos
2,115,500
7.931%
Mexico
Argentina
Resto de Paises
Mexico
3
HS02-847160
Unidades de entrada/salida (de
máquinas procesadoras de datos),
con o sin envoltura o carcaza
Argentina
899,744
42.2%
9.4%
10%
China
46%
24%
Brasil
14%
China
55%
43.3%
12.5%
Japón
6%
Malasia
6%
China
46%
Brasil
37%
China
70%
EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes
5%
5%
11.1%
Colombia
6.1%
Resto de Paises
27.1%
Brasil
30.4%
Mexico
11.4%
Argentina
10.6%
China
46%
México
12%
China
Alemania
84%
4%
China
4
Lámparas f luorescentes de cátodo
HS92 -853931
caliente
375,478
1.408%
Venezuela
20%
Japón
0.6%
3.373%
Brasil
7.7%
Resto de Paises
39.9%
Mexico
24.8%
Colombia
13.7%
31%
Brasil
28%
China
56%
China
33%
Colombia
10%
Brasil
9%
5
HS92-8525
televisión
364,822
1.368%
China
México
China
15%
8%
26%
16%
Finlandia
9%
fotocátodos y tubos de vacío, vapor,
gas, válvulas de arco de mercurio,
tubos de cámara de Tv); diodos,
transistores, semiconductores
similares.
6
SITC 4 - 776
7
HS02-854012
8
HS92-9025
9
HS02-853932
10
HS02-850630
11
HS02-262060
12
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
336,276
1.261%
36,787
0.138%
33,946
0.127%
27,545
0.103%
4,269
0.016%
Ceniza y residuos (excepto los de
hierro y acero) conteniendo
31
0.000%
0
0.000%
26,675,128
100.00%
Tubos de rayos catódicos de Tv,
incluido monitor de video, en blanco y
Hidrómetros, termómetros, barómetros,
etc.
Lámparas eléctricas de descarga
(excepto lámparas UV), de Hg o vapor
TOTAL:
Venezuela
12.0%
Argentina
10.5%
Resto de Paises
39.0%
Argentina
29.4%
Brasil
65.8%
Resto de Paises
4.8%
China
Brasil
Brasil
México
China
22%
15%
40%
22%
15%
China
China
México
64%
22%
34%
26%
16%
10%
Página 103 de 216
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
Argentina
Brasil
Colombia
México
Venezuela
Restos de
Países (R.P.)
TOTAL
SITC3-772
Relés, circuitos e interruptores eléctricos y
electrónicos
120,234
342,700
71,285
21,260,240
112,179
574,093
22,480,730
HS96-8540
197,867
1,012,544
8,347
892,410
507
3,842
2,115,516
Unidades de entrada/salida (de máquinas
HS02-847160 procesadoras de datos), con o sin envoltura
o carcasa
112,297
99,998
54,650
389,147
38,570
205,082
899,744
HS92 -853931 Lámparas fluorescentes de cátodo caliente
39,782
114,172
20,111
42,883
28,861
129,669
375,478
38,156
25,092
50,086
90,468
43,696
117,325
364,822
98,883
221,185
6,130
0
0
10,078
336,276
televisión
fotocátodos y tubos de vacío, vapor, gas,
SITC 4 - 776 válvulas de arco de mercurio, tubos de
cámara de Tv); diodos, transistores,
(HS02-854012, HS92-9025, HS02-853932,
Otros
HS02-850630, HS02-262060, SITC.2-51551
Productos
y SITC.1-51283)
HS92-8525
TOTAL
9049.613
9210.2585 5064.0335 53777.3645
5839.907
19,637
102,578
616,268
1,824,901
229,652
1,059,726
26,675,144
Principales Países Importadores de Mercurio
Argentina
Brasil
Colombia
2%
México,
85.2%
7%
1%
100%
90%
80%
215,672
22,728,925
Argentina
Brasil
Colombia
México
Venezuela
R.P.
T OT A L
20%
19%
33%
94%
49%
54%
84%
32%
55%
4%
4%
0%
0%
8%
18%
5%
25%
2%
17%
19%
3%
México
85%
6%
6%
9%
0%
13%
12%
1%
Venezuela
1%
70%
6%
1%
23%
0%
19%
11%
1%
R.P.
4%
60%
16%
12%
3%
0%
0%
1%
1%
100%
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
Colom
bia,
0.8%
40%
30%
Brasil, 6.8%
20%
10%
Argentina,
2.3%
Venezuela,
0.9%
R.P., 4.0%
0%
Argentina
SITC3-772
Brasil
Colom bia
HS96-8540
México
HS02-847160
Venezuela
HS92 -853931
R.P.
TOTAL
HS92-8525
Otros
mercurio, en TM, periodo (2001 – 2009)
Página 104 de 216
Tabla Nº 34: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que
contienen mercurio y sus respectivos compradores, periodo (2001-2009)
Nº
C O D IG O
C A N T ID A D
T ON E LA D A S
%
PRINCIPALES EXPORTADORES
P aí s
Mexico
1
2
3
4
SITC3-772
HS96-8540
Lámparas y válvulas de cátodo
frío y tubos
(equipos procesadoras de
HS02-847160
datos), con o sin envoltura o
carcaza
HS92-8525
La radio y TV transmisores,
cámaras de televisión
3,105,214
914,312
58.90%
340,036
%
P aí s
%
88.5%
Vírgenes
89%
Vírgenes
93%
7%
Republica
Dominicana
Resto de Paises
7.6%
Mexico
80.0%
3.9%
17.34%
Brasil
789,398
14.97%
6.45%
19.9%
Resto de Paises
0.1%
Mexico
90.7%
Brasil
8.9%
Resto de Paises
0.4%
Mexico
82.0%
Brasil
15.5%
Resto de Paises
2.5%
Brasil
42.5%
Mexico
37.4%
Colombia
12.2%
Resto de Paises
7.9%
Vírgenes
Brasil
84%
9%
México
22%
Turquía
Vírgenes
20%
Argentina
15%
Vírgenes
Argentina
69%
19%
97%
Perú
8%
Chile
8%
Colombia
6%
Vírgenes
Argentina
Vírgenes
90%
27%
26%
15%
5
HS92 -853931
cátodo caliente
90,470
1.72%
HS92-9025
Hidrómetros, termómetros,
barómetros, etc.
23,810
0.45%
7
SITC 4 - 776
válvulas de fotocátodos y tubos
, válvulas de arco de mercurio,
tubos rectificadores, de rayos
catódicos, de cámara de tv);
diodos, transistores,
3,433
0.07%
8
HS02-853932
uv, de mercurio o vapor de
sodio
3,100
0.06%
9
Ceniza y residuos conteniendo
principalmente
HS02-262060 arsénico/mercurio/talio/ y sus
su mezclas. (excepto los de
hierro y acero)
1,003
0.02%
552
0.01%
401
0.01%
0
0.00%
5,271,728
100.00%
6
10
11
12
Tubos de rayos catódicos de tv,
HS02-854012 incluido monitor de video, blanco
y negro/otros
HS02-850630 Pilas y baterías, óxido de
SITC.2-51551 y Compuestos orgánicos de
SITC.1-51283 mercurio
TOTAL:
Argentina
32%
Chile
Paraguay
Venezuela
Vírgenes
Ecuador
Costa Rica
Venezuela
Guatemala
14%
13%
8%
94%
17%
16%
13%
9%
Página 105 de 216
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
Brasil
Colombi
a
México
Rep.
Dominican
a
Restos de
Países
(R.P.)
TOTAL
32,734
2,748,577
119,809
99,405
3,105,214
SITC3-772
Relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos 104,689
HS96-8540
182,367
34
731,207
0
709
914,317
Unidades de entrada/salida (de máquinas
procesadoras de datos), con o sin envoltura o carcasa
70,353
178
715,747
23
3,097
789,398
38,415
11,080
33,797
6
7,171
90,470
52,675
649
278,859
312
7,541
340,036
190
0
148
1,635
3,433
78
18,375
24
1,635
28,860
44,944
4,526,562
120,321
121,193
5,271,728
HS02-847160
HS92 -853931 Lámparas fluorescentes de cátodo caliente
HS92-8525
Radio y TV transmisores, cámaras de televisión
Lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y
tubos de vacío, vapor, gas, válvulas de arco de
1,460
SITC 4 - 776
mercurio, tubos de cámara de Tv); diodos, transistores,
Otros
(HS02-854012, HS92-9025, HS02-853932, HS028,748
Productos
850630, HS02-262060, SITC.2-51551 y SITC.1-51283)
TOTAL 458,707
Principales Países Exportadores de Mercurio
Brasil
México,
85,9%
Colombia
9%
1%
México
86%
Rep. Dominicana
2%
R.P.
2%
TOTAL
100%
Brasil
Colombia
, 0,9%
Brasil,
8,7%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
R.P.,
2,3%
Rep.
Dominica
na, 2.3%
Rep.
Restos de
Dominicana
Paises
(R.P.)
100%
82%
Brasil
Colom bia
México
23%
73%
61%
40%
0%
16%
0%
1%
17%
15%
0%
16%
0%
3%
15%
8%
25%
1%
0%
6%
2%
11%
1%
6%
0%
6%
6%
0%
0%
0%
0%
1%
0%
2%
0%
0%
0%
1%
1%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Colombia
México
T OT A L
59%
Rep. Restos de TOTAL
Dominicana Paises
(R.P.)
SITC3-772
HS96-8540
HS02-847160
HS92-8525
SITC 4 - 776
Otros Productos
HS92 -853931
GRÁFICA Nº 58: Principales países de América Latina y el Caribe exportadores de productos que contienen mercurio,
en TM, periodo (2001 – 2009)
Página 106 de 216
(de máquinas
procesadoras de datos),
con o sin envoltura o
carcasa
cátodo caliente
HS02847160
S92 853931
Argentina
Brasil
Brasil
México
99,998
114,172
42,883
México
112,297
389,147
México
Brasil
1,012,536
cátodo frío y tubos
HS968540
Argentina
Brasil
342,700
197,866
México
21,260,240
Relés, circuitos e
interruptores eléctricos y
electrónicos
SITC3772
892,403
País
Importador
TM
Descripción
Código
Flujo
12,027
95,597
70,048
51,812
213,933
91,525
497,463
493,320
85,388
11,116,505
TM
278,859
52,675
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
70,353
715,747
182,366
731,202
119,809
2,748,577
TM
China
China
China
China
La República de
Corea
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
China
China
Reino Unido
País Proveedor
Brasil
México
Brasil
México
Brasil
14,431
251,295
48,277
691,133
39,816
617,477
111,359
México
2,450,405
TM
México
Flujo
Republica
Dominicana
País
Exportador
Página 107 de 216
Argentina
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
Argentina
México
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
País Comprador
FLUJO DE COMERCIO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN MERCURIO DESDE Y HACIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (período 2001-2009)
HS92-9025
HS02-854012
2002
2001
HS92 – 853931
HS92-8525
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
632
2003
14,860
Años
HS02-853932
HS96-8540
2004
1,347
2005
2,052
HS02-850630
SITC 4 - 776
2006
1,318
2008
182
SITC3-772
HS02-262060
2007
148
HS02-847160
2009
1
294
HS92 -853931
HS92-8525
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
303
3
506
HS92-9025
HS02-854012
2
HS02-853932
HS96-8540
4 Años
564
5
422
HS02-850630
SITC 4 - 776
6
406
7
SITC3-772
HS02-262060
8
49
Miles de TM
HS02-847160
9
Página 108 de 216
GRÁFICA Nº 59:Importación y Exportación en América y Latina y el Caribe de productos que contienen mercurio por código de commodity, en TM, periodo (2001-2009)
Miles de TM
12,000
772
14,000
1,169
16,000
523
38
5.3.4. Análisis del comercio en América Latina y el Caribe de productos que contienen
mercurio, periodo (2001-2009)
Relés, Circuitos e Interruptores eléctricos o electrónicos
148. La cantidad de importación más alta se dio en el 2004, pero en cuanto a su valor monetario, se muestra
una tendencia ascendente a lo largo del periodo. Sólo el año 2009, muestra un decrecimiento del 24%
respecto al año anterior. Referente a las exportaciones, han sido significativas hasta el año 2007, y en
los últimos año bajó considerablemente, tanto que el 2009 representa un 10% de lo que fue en el año
2007, pero el valor monetario ha desarrollado un crecimiento constante y creciente hasta el 2008, sin
embargo el 2009 muestra una variación negativa de 23% respecto al año anterior.
149. Los principales países importadores fueron México (94.6%) y Brasil (1.5%) y sus principales
proveedores son Reino Unido, EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Japón, China, Alemania e
Italia. Los principales países exportadores fueron México (88.5%) y Rep. Dominicana (3.9%) y su
principal país comprador fue EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes.
Im portación de Relés, circuitos e interruptores eléctricos y
electrónicos, 2001 - 2009
Miles de TM
18,000
14,859.6
16,000
Millones de US
$
18,000
16,000
14,000
14,000
12,000
12,000
10,000
10,000
8,000
8,000
6,000
6,000
4,000
2,000
1,346.7
772.2 1,168.8 632.4
2,052.5
1,318.2
Importación de Relés, circuitos e interruptores eléctricos y
14,511.3
15,305.5
13,255.0
11,788.2
11,826.7
9,655.8
10,583.8
9,054.8 9,017.0
4,000
182.2
148.2
2008
2009
2,000
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 60: Importación de relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, en miles de TM y
Miles de TM
700
Exportación de Relés, circuitos e interruptores
eléctricos y electrónicos, 2001 - 2009
600
505.8
523.3
7,536.2
7,136.8 7,398.4
7,000
422.5
294.1
Exportación de Relés, circuitos e interruptores eléctricos y
8,000
564.1
500
400
Millones de US $
9,000
6,000
405.6
5,839.8 5,867.9
6,196.5 6,411.9
5,821.3
4,982.0
5,000
302.9
4,000
300
3,000
200
100
2,000
48.9
38.0
2008
2009
0
1,000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 61: Exportación de relés, circuitos e interruptores eléctricos y electrónicos, en miles de TM y
Lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos de mercurio
150. Las importaciones de este producto han sido variables a lo largo de todo el periodo, mostrando sus
mayores niveles en los años 2003 y 2004, una variación negativa del 50% en el año 2009 con respecto
al año anterior, siendo el valor más bajo de todo el periodo, esto es referente a TM, sin embargo el
valor monetario ha ido decreciendo constantemente a lo largo de todo el horizonte de años y
coincidiendo que el 2009 fue el año más bajo con un descenso del 50%. Las exportaciones muestran
un mismo comportamiento, tanto en cantidad como valor, en la cual hasta el año 2004 se ha
desarrollado favorablemente, y de ahí en adelante ha mostrado un descenso rápido hasta el año 2009.
151. Los principales países importadores fueron Brasil (47.9%), México (42.2%) y Argentina (9.4%) y sus
proveedores se ubican en La República de Corea, China, México, EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Page 109 of 216
Vírgenes, Japón y Brasil. Lo principales exportadores México (80%) y Brasil (19.9%) cuentan con
países compradores a EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Brasil, México, Turquía y Argentina.
Importación de Lámparas y válvulas de cátodo frío y
tubos, 2001 - 2009
Miles de TM
Importación de Lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos,
2001 - 2009
Millones de US
$
4,000
3,515.4
3,500
500
420.9
450
415.3
400
300
265.1
2,500
260.3
216.8
250
169.7
108.8
500
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1,383.9
831.1
1,000
50
2002
1,685.2
1,500
81.6
100
2001
2,166.8 2,170.4
2,000
177.0
200
150
3,056.5
3,000
350
532.9
265.9
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 62: Importación de lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos, en miles de TM y millones de US$,
periodo (2001 – 2009)
Exportación de Lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos,
2001 - 2009
Miles de TM
200
167.9
180
140
Exportación de Lámparas y válvulas de cátodo frío y
tubos, 2001 - 2009
900
173.6
800
151.7
146.9
160
Millones de US $
700
124.3
738.2
774.7
797.7
673.8
646.6
600
120
97.7
500
100
397.0
400
80
300
51.1
60
40
200
20
100
1.2
0.0
0
143.2
118.6
9.3
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 63: Exportación de lámparas y válvulas de cátodo frío y tubos, en miles de TM y millones de US$,
periodo (2001 – 2009)
Unidades de entrada y salida de máquinas procesadoras de datos con o sin carcasa
152. Las importaciones muestran un mismo comportamiento, referente a cantidad y valor monetario,
mostrando los valores más altos en los años 2004 y 2006. pero con respecto al 2009 en TM el valor
representa la cuarta parte y valor monetario es la mitad con referencia a los valores más altos dados en
el 2006. Las exportaciones muestra sus valores más altos hasta el año 2004, de ahí en adelante el
desarrollo ha sido en negativo, tanto que el 2009 representa el 1% de lo que fue la mayor exportación
de todo el periodo ocurrido en el 2002.
153. Los principales países importadores fueron México (43.3%), Argentina (12.5%), Brasil (11.1%) y
Colombia (6.1%), los cuales tienen como proveedores a China, EEUU, Puerto Rico y USA Islas
Vírgenes, Japón, Malasia, China, Brasil y México. Los países exportadores fueron México (90.7%) y
Brasil (8.9%) que cuentan con países compradores a EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes,
Argentina, Perú, Chile y Colombia.
Page 110 of 216
Miles de TM
Importación de Unidades de entrada/salida (de máquinas
procesadoras de datos), con o sin envoltura o carcaza ,
2001 - 2009
200
170.8
162.8
3,576.6
3,232.4
3,086.8
3,000
131.9
2,502.9
2,511.2
2,500
110.4
100
Importación de Unidades de entrada/salida (de máquinas
procesadoras de datos), con o sin envoltura o carcaza , 2001 2009
3,500
144.5
150
Millones de US
$
4,000
1,897.7
2,000
76.6
1,519.1
1,500
59.8
43.0
50
2,317.2
1,000
500
0.0
0.0
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 64: Importación de unidades de entrada/salida (máquinas procesadoras de datos), con o sin
envoltura o carcasa, en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
Miles de TM
350
Exportación de Unidades de entrada/salida (de máquinas
2001 - 2009
Exportación de Unidades de entrada/salida (de máquinas
2001 - 2009
Millones de US $
5,000
318.1
4,203.3
4,500
300
4,000
250
3,611.6 3,681.5
3,315.0
3,500
3,000
200
135.8
150
2,431.7
2,500
153.8
2,000
85.8
100
1,500
63.0
50
1,043.7
1,000
27.1
0.0
2.8
2.9
2008
2009
0
500
517.4
619.0
2008
2009
0.0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
GRÁFICA Nº 65: Exportación de unidades de entrada/salida (máquinas procesadoras de datos), con o sin
envoltura o carcasa, en miles de TM y millones de US$, periodo (2001 – 2009)
154. Las importaciones muestran un desarrollo creciente a lo largo del periodo, sólo en el año 2009 se
muestra un ligero descenso del 23% respecto al año anterior. El 2008 fue el año que se dio el mayor
nivel de importación. Las exportaciones muestran en general que se ha mantenido un nivel promedio a
lo largo del periodo, y en el año 2006 se dio la mayor cantidad, referente a TM, sin embargo esto no se
refleja en valor monetario, ya que el 2001 fue el de mayor valor. Con respecto al 2009, se muestra un
ligero descenso que da un indicador de tendencia decreciente.
155. Los principales países importadores fueron Brasil (30.4%), México (11.4%), Argentina (10.6%) y
Venezuela (7.7%), estos tienen como principales proveedores a China, Alemania, EEUU, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes, Brasil y Colombia. Los países exportadores fueron Brasil (42.5%), México (37.4%)
y Colombia (12.2%) y cuentan con países compradores a Argentina, Chile, Paraguay, Venezuela,
EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Ecuador, Costa Rica, Venezuela y Guatemala.
Page 111 of 216
Importación deLámparas fluorescentes de cátodo caliente,
2001 - 2009
Importación de Lámparas fluorescentes de
cátodo caliente, 2001 - 2009
Miles de TM
80
Millones de US
$
67.1
60
52.5
474.0
500
51.5
406.3
386.5
400
44.8
40
35.3
35.3
25.1
265.2
300
35.9
204.7
28.0
200
20
131.0
121.0
2002
2003
162.1
178.1
2004
2005
100
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 66: Importación de lámparas fluorescentes de cátodo caliente, en miles de TM y millones de US$,
periodo (2001 – 2009)
Exportación de Lámparas fluorescentes de cátodo
caliente, 2001 - 2009
Miles de TM
20
Millones de US $
90
77.7
80
16.9
18
16
70
14
12
Exportación de Lámparas fluorescentes de cátodo
caliente, 2001 - 2009
10.9
11.0
10.8
10
60
11.4
53.4
50
8.5
7.3
8
7.5
41.9
56.6
61.0
55.5
42.1
41.8
36.5
40
6.2
6
30
4
20
2
10
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 67: Exportación de lámparas fluorescentes de cátodo caliente, en miles de TM y millones de US$,
periodo (2001 – 2009)
Radio y TV transmisores, cámaras de TV
156. Las importaciones han tenido valores variables a lo largo del periodo siendo el 2006 el año de mayor
valor y el 2002 fue el más bajo, referente a TM, en cuanto a valor monetario muestra un ascenso
considerable, solo el año 2009 muestra un decrecimiento del 26% respecto al año anterior. El
comportamiento de las exportaciones, en promedio a TM ha ido decreciendo, siendo el 2009 el más
bajo, sin embargo, el comportamiento en valor monetario muestra un ascenso considerable a lo largo
de todo el periodo, y el año 2009 es el de valor más alto.
157. Los principales países importadores fueron México (24.8%), Colombia (13.7%), Venezuela (12.0%) y
Argentina (10.5%) y sus proveedores principales fueron EEUU, Puerto Rico y USA, Islas Vírgenes,
China, La República de Corea, México, Finlandia y Brasil. En cuanto a las exportaciones, los
principales países fueron México (82.0%) y Brasil (15.5%) y entre sus principales compradores
destacan EEUU, Puerto Rico y USA Islas Vírgenes, Argentina y Venezuela.
Page 112 of 216
Importación de Radio y TV transmisores, cámaras
de televisión, 2001 - 2009
Miles de TM
80
14,000
55.3
50.8
43.1
40
22.0
11,177.4 11,459.5
12,000
43.2
28.3
15,074.8
16,000
64.9
60
Importación de Radio y TV transmisores, cámaras de televisión,
2001 - 2009
Millones de US
$
18,000
10,000
30.9
26.3
8,219.4
8,000
6,000
20
11,037.9
6,322.9
4,587.1
3,409.5 3,764.6
4,000
2,000
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 68: Importación de radio y TV transmisores, cámaras de televisión, en miles de TM y millones de
US$, periodo (2001 – 2009)
Exportación de Radio y TV transmisores, cámaras de
televisión, 2001 - 2009
Miles de TM
100
90.1
90
Exportación de Radio y TV transmisores, cámaras de
televisión, 2001 - 2009
Millones de US $
14,000
11,510.8 11,690.3
12,000
80
9,819.1 9,984.6
10,000
70
8,131.4
60
50.6
8,000
50
41.0
40
29.6
30
35.3
6,000
35.2
5,907.5
4,768.6 4,417.7
28.8
22.6
5,497.8
4,000
20
6.8
10
0
2,000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 69: Exportación de radio y TV transmisores, cámaras de televisión, en miles de TM y millones de
US$, periodo (2001 – 2009)
Lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y tubos de vacío, vapor, gas, válvulas de
arco de mercurio, tubos de cámara de T; diodos, transistores, semiconductores similares
158. El nivel de exportación de este producto representa el 1% de las importaciones por lo que sólo se
tomará en análisis las importaciones. A partir del año 2007 se dio el inicio de movimiento de este
producto, siendo el año 2008 la cuenta con mayor importación, tanto en cantidad como valor monetario,
sin embargo el 2009 muestra un descenso del 50% respecto al año anterior, referente a TM y 15% en
cuanto a valor monetario.
159. Los principales países importadores fueron Argentina (29.4%) y Brasil (65.8%) y cuentan con
proveedores China, La República de Corea, México y China, Hong Kong SAR.
Importación de Lámparas de cátodo frío o válvulas de
fotocátodos y tubos de vacío, 2001 - 2009
Miles de TM
250
Millone s de US
$
20,000
Importación de Lámparas de cátodo frío o válvulas de
fotocátodos y tubos de vacío, 2001 - 2009
16,892.2
187.9
200
14,316.1
15,000
150
95.8
100
52.6
10,000
5,000
50
1,763.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2007
2008
2009
GRÁFICA Nº 70: Importación de lámparas de cátodo frío o válvulas de fotocátodos y tubos de vacío, en miles de
Page 113 of 216
CAPÍTULO 6
PRINCIPALES INICIATIVAS MEDIO AMBIENTALES PARA LA COLECCIÓN, RECICLADO Y
ELIMINACIÓN DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y MERCURIO EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
160. Este capítulo abarca disposiciones sobre el uso, comercio, recolección, reciclado y eliminación de los
productos que contienen cadmio, plomo y mercurio en América Latina y el Caribe que comprende a los
países de América del Sur, Centro América y el Caribe. Las iniciativas se pueden agrupar en cuatro
grupos generales:
a) Normas de calidad ambiental o directrices, especificando la concentración máxima aceptable de
cadmio, plomo o mercurio en concentraciones diferentes (tales como agua potable, aguas superficiales,
del aire, el suelo, y para productos alimenticios);
b) Reglamentaciones ambientales y acciones de control en la fuente del cadmio, plomo o mercurio,
información de tecnologías disponibles, incluyendo los límites en el aire, suelo y agua. Promoción del uso
de tecnologías disponibles y mejoras en el tratamiento de residuos su eliminación y restricciones;
c) Regulaciones para controlar los productos que contienen cadmio, plomo o mercurio, y
d) Otras normas, acciones y programas, como reglamentaciones o directrices sobre exposición al
plomo en el lugar de trabajo, información al público sobre el uso y las emisiones de cadmio, plomo o
mercurio en la industria y las medidas de seguridad de los consumidores.
6.1 Principales iniciativas ambientales en América Latina y El Caribe
6.1.1 Iniciativas ambientales en América del Sur
Iniciativas ambientales de Perú11
161. Las principales normativas relacionadas con productos que contienen cadmio, plomo y mercurio son las
siguientes:
§ Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos Publicada el 21 de julio de 2000.
§ Decreto Legislativo N° 1065 - Decreto que modifica la Ley N° 27314 – Ley General de
Residuos Sólidos Publicada el 28 de junio de 2008.
§ Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Publicada el 13 de agosto de 2004.
§ Ley Nº 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.
Publicada el 19 de junio de 2004 y su Reglamento Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC - del
10 de junio de 2008.
§ Decreto Supremo Nº 069-2003-PCM - Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo.
Publicado el 15 de julio de 2003.
§ Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM - Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua. Publicado el 31 de julio de 2008.
§ Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM - Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Aire. Publicado el 22 de agosto de 2008.
§ Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM - Niveles máximos permisibles para efluentes
líquidos minero-metalúrgicos. Publicada el 13 de enero de 1996.
§ Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM - Niveles Máximos Permisibles de elementos y
compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las Unidades MineroMetalúrgicas Publicada el 16 de julio de 1996.
§ Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC - Límites Máximos Permisibles de Emisiones
Contaminantes para Vehículos Automotores de la Red Vial, del 31 de octubre de 2001.
§ Ley Nº 28376, Prohíbe y sanciona la fabricación, importación, distribución, comercialización y
almacenamiento de juguetes y útiles de escritorio para niños, del 18/10/2004.
§ Reglamento de la Ley Nº 28376, aprobado con Decreto Supremo Nº 008-2007-SA,
modificado con Decreto Supremo 012-2007-SA, el 12/10/2007.
§ Protocolo Complementario del Acuerdo sobre la Cooperación Regional para el Combate
contra la Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas.
11
http://www.minam.gob.pe/
Page 114 of 216
Quito, 22 de julio de 1983. Ratificado por Resolución Legislativa N° 24929 del 25 de octubre
de 1988. Entró en vigencia el 07 de febrero de 1989.
§ Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación. Basilea, 22 de marzo de 1989. Ratificado por Resolución
Legislativa N° 26234 del 19 de octubre de 1993. Entró en vigencia el 17 de octubre de 1995.
§ Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Ratificado por el Perú
en el 2005. Entró en vigor en Diciembre del 2005.
§ Convenio de Rótterdam sobre Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos
plaguicidas y productos químicos peligrosos objetos de comercio internacional. Ratificado por
el Perú en el 2005.
Iniciativas ambientales de Brasil12
siguientes:
• Ley N° 6938 del 31 de agosto de 1981. Prevé la Política Nacional de Medio Ambiente, sus
fines y mecanismos de formulación y ejecución, y otras medidas.
• Ley 9.966/2000 - Prevención, control y vigilancia de la contaminación causada por la
descarga de hidrocarburos y otras sustancias nocivas o peligrosas.
• Creación del Plan Nacional para la Prevención, Preparación y Respuesta Temprana a
emergencias Ambientales y productos químicos peligrosos - P2R2.
• Decreto Ley 227/1967 - Establece el Código de Minería, el nuevo texto del Decreto Ley Nº
1985, del 29 de enero de 1940. (Código de Minas).
• Decreto 4.136/2002 - Establece la prevención, control y vigilancia de la contaminación
causada por las descargas de hidrocarburos y otras sustancias nocivas o peligrosas en las
aguas bajo jurisdicción nacional.
• Convenio de Rotterdam - CFP, promulga la Convención sobre el procedimiento de
consentimiento fundamentado para el comercio internacional de ciertos plaguicidas y
productos químicos, adoptado el 10 de septiembre de 1998 en la ciudad de Rotterdam.
• Convenio 170 de la OIT sobre seguridad en la utilización de productos químicos en el
trabajo, promulga el Convenio N º 170 de la OIT sobre seguridad en la utilización de
productos químicos en el trabajo, firmado en Ginebra el 25 de junio de 1990.
• Establece sanciones para las infracciones de las normas de prevención, control y vigilancia
de la contaminación causada por las descargas de hidrocarburos y otras aguas nocivas o
peligrosas.
• Convenio de Basilea, promulga el texto de la Convención sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.
• Decreto Legislativo 204. Aprueba el texto de la Convención de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes.
• Ley N° 10.595 de 7 de Janeiro de 1992, Brasilia; Diario Oficial. Ley que prohíbe el uso de
mercurio y cianuro de sodio en la actividad minera para evitar la contaminación del agua. de
los ríos del Estado de Minas Gerais.
• Ley N° 2.436 de 20 de setiembre de Brasilia; Diario Oficial, 1995, Esta Ley consta de tres
artículos, prohíbe la implantación o ampliación de industrias que usan mercurio y células de
diafragma para la producción de cloro-soda en el Estado de Río de Janeiro.
• Decreto N° 97.507, de 13 de febrero de 1989, Dispone sobre las licencias a las actividades
mineras, y el uso del mercurio metálico y del cianuro en áreas de extracción de oro en
todas las provincias.
Iniciativas ambientales de Argentina13
siguientes:
• Ley 26.184. Energía Eléctrica Portátil - Prohíbese en todo el territorio de la Nación la
fabricación, ensamblado e importación de pilas y baterías primarias con las características
que se establecen, como también la comercialización. Promulgada el 21/12/2006.
12
13
http://www.mma.gov.br/sitio/
http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=199b
Page 115 of 216
• Ley Nro: 26184 - Pilas y baterías primarias, prohibición de su fabricación, ensamblado e
importación. Sancionada el 29/11/2006, Publicada en el Boletín Oficial del 26/12/2006.
• Ley Nº 5965, Ley de protección a las fuentes de provisión y a los cursos y cuerpos
receptores de agua y a la atmósfera, dado en la ciudad de La Plata, el 30/10/1958.
• Decreto Nº 3395/96, Reglamentación de la Ley 5965 de la Provincia. de Bs. As. sobre
efluentes gaseosos, dado por el Poder Ejecutivo De La Provincia De Buenos Aires. Todo
generador de emisiones gaseosas, en especial los establecimientos industriales según la
definición de la Ley Nº 11.459 y su decreto reglamentario, queda comprendido dentro de los
alcances del presente, dado en la ciudad de La Plata, 27 de setiembre de 1996.
• Ley de Residuos Peligrosos Nº 24.051, su Decreto Reglamentario Nº 831 del 23 de abril de
1993, Publicada en el BOLETIN OFICIAL - 17/01/1992, establece la regulación de Residuos
14
Peligrosos , y el Decreto Nº 831 Reglamentación de la ley 24.051
• Ley 11720: Legislación sobre Residuos Especiales en la Provincia de Buenos Aires.
• Ley 24.051 Residuos Peligrosos Generación, Manipulación, Transporte y Tratamiento.
Iniciativas ambientales de Chile15
siguientes:
• Ley Nº 19.300, Ley de bases del medio ambiente, publicada en el diario oficial del 09/03/1994.
• Decreto Supremo Nº 136/00 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia - Norma de
Calidad Primaria para Plomo en el Aire, del 7 de agosto de 2000.
• Decreto 173, del Ministerio de Relaciones Exteriores - Promulga el protocolo sobre
cooperación, preparación y lucha contra los sucesos de contaminación por sustancias nocivas
y potencialmente peligrosas y su anexo. Fecha Promulgación: 11-10-2007.
• Reglamento que fija el procedimiento y etapas para establecer planes de prevención y
descontaminacion. Dado por el CONAMA, Noviembre 1995.
• Decreto con Fuerza de Ley Nº 725/67 (del Ministerio de Salud)
• Decreto Supremo Nº 553/90 (del Ministerio de Salud)
• Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122/81 (del Ministerio de Justicia)
• Decreto Supremo Nº 685 de 1992. Convenio de Basilea. El Convenio de Basilea es un tratado
ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente
racional de los mismos, adoptado en Chile el 22/03/1989 y entró en vigor el 05/05/1992.
• Ley Nº 3.133/16 (del Ministerio de Obras Públicas)
• Decreto Supremo Nº 351/93 (Ministerio de Obras Públicas)
• Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/89 (del Ministerio de Salud)
• NCh 385/Of.55: "Medidas de Seguridad en el Transporte de Materiales Inflamables y
Explosivos".
• Decreto Ley Nº 3.557/80 (del Ministerio de Agricultura)
Iniciativas ambientales de Colombia16
siguientes:
• Decreto N° 1743 Ministerio de educación nacional: Por el cual se instituye el Proyecto de
Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, Diario Oficial No 41.476, del
5 de agosto de 1994.
• Decreto N° 1443 de 2004 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, “Por el
cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y la ley
430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el
manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se
toman otras determinaciones.
http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp?IdEntrega=1296
http://www.mma.gob.cl/1257/w3-channel.html
16 http://www.minambiente.gov.co/portal/default.aspx
14
15
Page 116 of 216
• Decreto N° 0838 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. “Por el cual se
modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones”. Publicado en el Diario Oficial 45.862 de marzo 28 de 2005.
• Decreto N° 1609 DE 2002 - Ministerio de Transporte. “por el cual se reglamenta el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera”. 31/07/2002.
• Decreto Número 4741 DE 2005 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 'Por
el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestión integral". 30 dic. 2005.
• Decreto 2811 de 1974 - Legislación ambiental colombiana sobre residuos.
• Ley 9 de 1979 - Legislación ambiental colombiana sobre residuos.
• Resolución 2309 de 1986 - Legislación ambiental colombiana sobre residuos.
• Ley 253 de 1996 - Aprueba el convenio de Basilea firmado el 22 de Marzo de 1989.
• Ley 430 de 1998 - Primera norma que habla de la gestión integral de residuos peligrosos.
• Resolución 970 de 2001: Plásticos. Legislación ambiental colombiana sobre residuos.
• Resolución 1402 de 2006 Prohíbe la entrada al país de residuos o desechos peligrosos sino
se cumple con lo consagrado en el Convenio de Basilea, la Ley 253 de 1996, Ley 430 de
1998, y otras normas.
Iniciativas ambientales de Venezuela17
siguientes:
• Ley Orgánica del Ambiente. Tiene por objeto establecer las disposiciones y desarrollar los
principios rectores para la gestión del ambiente en el marco del desarrollo sustentable N°
31.004 del 16 de Junio de 1976.
• Decreto N° 638 de fecha 26-04-95, Dictan Normas sobre Calidad del Aire y Control de la
Contaminación Atmosférica. Deroga el Decreto No. 2.225 de fecha 23-04-92.
• Decreto N°. 2.673, por el cual se dictan las Normas sobre Emisiones de Fuentes Móviles.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 36.532 del 04/09/1998. Deroga el Decreto
638 de fecha 26-04-95.
• Decreto No. 1.235 de fecha 28-02-96. Dicta el Reglamento del Aire.
• Ley No. 55. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N°. 5.554 Extraordinario del 13 de Noviembre de 2001.
• Decreto No. 2.635 de fecha 22-07-98, Dicta Reforma Parcial del Decreto No. 2.289 de fecha
18-12-97, contentivo de las Normas para el Control de la Recuperación de Materiales
Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos.
• Resolución 40 del MARN de fecha 27 de Mayo de 2003 relativo a los requisitos para el
Registro y Autorización de Manejadores de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
Gaceta N° 37.700 del 29 de Mayo de 2003.
• Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo. Gaceta Oficial Nº 3.850. Extraordinario de fecha 18 de julio de 1986.
• Ley Aprobatoria del “Convenio de Rótterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentales Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de
Comercio Internacional”, del 06-05-04.
• Ley Aprobatoria del "Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes"
del 22-07- 03.
• Ley Aprobatoria del Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos
de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Aprobado el 22 de marzo de 1989, ONU.
Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 36.396 del 16 de Febrero de 1998.
Iniciativas ambientales de Uruguay18
siguientes:
• Ley N° 17.775, del 31/12/2004, se declara de interés general el control de la contaminación
por plomo y se dictan normas para hacer efectivo el mismo.
17
18
http://www.minamb.gob.ve/
http://www.mvotma.gub.uy/
Page 117 of 216
• Decreto 253/1979, de 9 de mayo, sobre normas para prevenir la contaminación ambiental
mediante el control de las aguas.
• Ley 16.466, de Medio Ambiente, que declara de interés general la protección del mismo
contra cualquier tipo de depredación, destrucción o contaminación. DO de 26-1-1994.
• Ley 17.220, de prohibición de la introducción en cualquier forma o bajo cualquier régimen en
las zonas sometidas a la jurisdicción nacional de todo tipo de desechos peligrosos. DO de
17-11-1999.
Iniciativas ambientales de Ecuador19
siguientes:
• Decreto Ejecutivo 625, Registro Oficial 151, de Fecha:12/SEP/1997, Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras en el Ecuador. Reformado: DEJ 1665 RO 341 25/05/2004, No. 135.
• Decreto Supremo No. 374, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, 21
de mayo de 1976.
• Reglamento para el Manejo de Desecho Sólidos.
• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo referente al
Recurso Suelo.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua.
• Reglamento que establece las normas de calidad del aire y sus métodos de medición.
Iniciativas ambientales de Paraguay20
siguientes:
• Proyecto de ley para la gestión integral de residuos sólidos en el país, aprobado por
comisión de asuntos económicos y financieros de la Cámara de Diputados de Paraguay el
01/09/2010.
• Ley 369, [03-Mar-2009], Del Servicio Nacional de Salud Ambiental (SENASA)
• Ley 716, [03-Mar-2009], Ley punitiva que sanciona los delitos contra el medio ambiente.
• Ley 42, [03-Mar-2008], De prohibición de importación de residuos peligrosos.
• Ley 597/95 –Que aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.
• Convenio de Rotterdam – Ley Nº 2135/03 –Que aprueba el Convenio de Rotterdam sobre el
procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y
productos químicos peligrosos objeto de Comercio Internacional.
• Convenio de Estocolmo – Ley Nº 2333/03 – Que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes.
Iniciativas ambientales de Bolivia21
siguientes:
• Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de abril de 1992. Su objetivo
fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo del país.
• Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente formalizado mediante D.S. No. 24176 del 8 de
diciembre de 1995.
• Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) D.S. 24780.
• Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA). D.S. 26705.
http://www.ambiente.gob.ec/
www.seam.gov.py
21 http://www.siabolivia.com/
19
20
Page 118 of 216
• Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH) D.S. 28499 Modificaciones al
Reglamento de Prevención y Control Ambiental y al D.S. 26705.
• Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) D.S. 28579 Reglamentación
art. 44 Ley 1777 (Código de Minería)
• Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS) D.S. 28587 Modificación art. 2 del
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
6.1.2 Principales iniciativas en Centro América
Iniciativas ambientales de Mexico22
siguientes:
• Ley General del Equilibrio Ecológico para la Protección al Ambiente. actualizada al
5/07/2007.
• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos actualizada al 19/06/2007.
• Decreto que expide el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
del Ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes y se
adiciona y reforma el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera. Dado
el 3/06/2004.
• Norma Oficial Mexicana NOM-231-SSA1-2002, Artículos de alfarería vidriada, cerámica
vidriada y porcelana. Límites de plomo y cadmio solubles. Método de ensayo.
• Ley general para la prevención y gestión integral de los residuos, Nueva Ley publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 8/10/2003. Última reforma publicada DOF 19-06-2007.
• Norma Oficial Mexicana, NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Que establece criterios para
determinar las concentraciones, de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario,
berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio.
• Norma Oficial Mexicana, NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características el
procedimiento de identificación clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
• DECRETO que reforma el artículo 17 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19/06/2007.
• DECRETO que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General, del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicado en el Diario Oficial el 5/07/2007.
• DECRETO que aprueba el Convenio de Rótterdam para la Aplicación del Procedimiento de
Consentimiento Fundamentado Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos
Peligrosos objeto de Comercio Internacional, adoptado en Rótterdam, el 10/09/1998.
Iniciativas ambientales de Panamá23
siguientes:
• Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998. “Por la cual se dicta la Ley General del Ambiente y se crea la
Autoridad Nacional de Ambiente”.
• Decreto Nº 58 de 16 de marzo de 2000. “Reglamenta Las Normas de Calidad Ambiental y
Límites Permisibles”.
• Decreto Ejecutivo Nº 293 – Incineradores.
• Decreto N 255 Emisiones Vehiculares.
• Decreto Ejecutivo No.116 de 2001 (MINSA-Manejo de Desechos Internacionales no
peligrosos en puertos aéreos, marítimos y terrestres)
• DECRETO EJECUTIVO N° 38 De 3 de junio de 2009. "Por el cual se dictan Normas
Ambientales de Emisiones para Vehículos Automotores".
• DECRETO EJECUTIVO N° 2 De 14 de enero de 2009 "Por el cual se establece la Norma
Ambiental de Calidad de Suelos para diversos usos"
• DECRETO EJECUTIVO N° 5 De 4 de febrero de 2009 "Por el cual se dictan Normas
Ambientales de Emisiones de Fuentes Fijas"
22
23
http://www.ine.gob.mx/
http://www.anam.gob.pa/index.php?option=com_content&view=article&id=350&Itemid=29&lang=es
Page 119 of 216
• Ley N° 21 06-12-1990 "Por la cual se aprueba el convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.
• Ley N° 13 25-04-1995 "Aprueba el acuerdo regional sobre movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos, firmado en Panamá el 11 de diciembre de 1992.
• Ley N° 12 14-06-2000 "Se aprueba el convenio de Rotterdam para la aplicación del
procedimiento de consentimiento previo a ciertos plagicidas y productos químicos peligrosos
objeto de comercio internacional,hecho en rotterdam,el 10 de septiembre,1998.
Iniciativas ambientales de Nicaragua24
siguientes:
• Creación de la Comisión Nacional de Educación Ambiental Decreto No. 27-94 de 4 de junio
de 1994 Publicado en La Gaceta No. 106 de 8 de junio de 1994.
• Ley que Prohibe el Tráfico de Desechos Peligrosos y Sustancias Tóxicas. Ley No. 168 Del 1
de diciembre de 1993.
• Creación del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Decreto 1-94 de
enero de 1994 Publicado en La Gaceta No. 6 de 10 de enero de 1994.
• Decreto No. 47-2005. Política Nacional sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos, del 02 de
enero 2008.
• Reforma al Decreto No. 32-97. Denominado Reglamento General para el Control de
Emisiones de los Vehículos Automotores de Nicaragua Decreto 66-99 Gaceta No. 227.
Iniciativas ambientales de Guatemala25
siguientes:
• Acuerdo gobernativo N° 111-2005, Aprueban la política nacional para el manejo integral de
los residuos y deshechos sólidos, dado en Guatemala el 04 de abril de 2005
• Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente, decreto N°. 68-86 Congreso de la
República de Guatemala.
Iniciativas ambientales de El Salvador26
siguientes:
• Decreto N° 7. Reglamento general sobre seguridad e higiene en los centros de trabajo, del 09
de febrero de 1971.
• Decreto N° 41, Reglamento especial en materia de sustancias, residuos y desechos
peligrosos, del 30/05/2000.
• Decreto N° 42, Reglamento especial sobre el manejo integral de los desechos sólidos.
• Acuerdo en el marco del convenio de Basilea, Acuerdo regional sobre movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos, dado el 11/12/1992.
• Norma Salvadoreña, NSO 13.11.01:01, sobre Calidad del aire ambiental inmisiones
atmosféricas.
• Decreto N° 17, Reglamento general de la ley del medio ambiente, dado el 21/03/2000.
• Decreto N° 233, Ley del medio ambiente, dado el 24/04/1998.
Iniciativas ambientales de Costa Rica27
siguientes:
http://www.marena.gob.ni/index.php?option=com_content&task=view&id=5&Itemid=42
http://www.ccad.ws/legislacion/Guatemala.html
26 http://www.ccad.ws/legislacion/El_Salvador.html
27 http://www.sinac.go.cr/educacionamb_lgislacion.php
24
25
Page 120 of 216
• Ley Nº 7554, Ley Orgánica del Ambiente del 28/09/1995.
• Reglamento para el Control y Revisión Técnica de las Emisiones de Gases Contaminantes
Producidos por Vehículos.del 28/10/1999.
• Decreto No. 30221-S (Publicado en el Alcance No. 25 a la Gaceta No. 57 del jueves
21.03.2002) Revisado 01/07/2005, Reglamento sobre inmision de contaminantes
atmosféricos.
• Decreto N° 27008-MEIC-MOPT, RTCR 305:1998 Transporte terrestre de productos
peligrosos. Señalización de las unidades de transporte terrestre de materiales y productos
químicos peligros, del 03/07/1998.
• La Gaceta No. 109 – Miércoles 7 de junio del 2006, Decreto Ejecutivo, No. 33104– RE-MAGMINAE-S, Creación de la Secretaría Técnica de Coordinación para la Gestión de Sustancias
Químicas del 02/01/2006.
• DECRETO N° 28113-S, Reglamento para el registro de productos peligrosos, del 10/09/1999.
• DECRETO N° 26805-S, Reglamento de registro y control de productos peligrosos, del
31/03/1998.
• DECRETO Nº 21910-MIRENEM, Reglamento especial que regula la extracción de los
materiales en los cauces de dominio publico, del 23/08/1985.
• DECRETO N° 4 MTSS, Reglamento sobre normas internas reguladoras de las relaciones y
condiciones laborales de los centros de trabajo.
• DECRETO N° 27001-MINAE, Reglamento para el manejo de los desechos peligrosos
industriales, del 27/05/1998.
• DECRETO N° 27000-MINAE, Reglamento sobre las características y el listado de los
desechos peligrosos industriales, del 29/04/1998.
• LEY N° 7520, Aprobación del acuerdo regional sobre movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos, del 20/07/1995.
• LEY N° 7438, Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos trasfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación, del 18/10/1994.
• Ley N° 1566, Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de
desechos y otras materias, del 13/08/1974.
Iniciativas ambientales regulatorias de Honduras28
siguientes:
• Reglamento para el control de emisión de gases tóxicos, humos y partículas de los vehículos
automotores, 01/01/1998.
• Acuerdo N° 378-2001, reglamento para el manejo de Residuos sólidos, del 20/02/2001.
• ACUERDO No.191-95.- 15 de noviembre de 1995. El Gobierno de la República autoriza a los
importadores la introducción únicamente de la gasolina sin plomo en sus dos presentaciones:
Gasolina Super sin Plomo (Prem Unl 92, 7.8 RVP) y Gasolina Regular sin Plomo (unl
87.7.8rvp) para su comercialización en el país.
• ÁCUERDO N° 109-93, TEGUCIGALPA, M.D.C., 20 de DICIEMBRE de 1993. Reglamento
General de la Ley General del Ambiente.
• ACUERDO N° 0094, Reglamento general de salud ambiental, del 06/08/1991.
• Ley N° 104-93, LEY GENERAL DEL AMBIENTE, del 08/06/1993.
Iniciativas ambientales regulatorias de Belice29
siguientes:
• Instrumento legal n º 56 de 1996, Reglamento de contaminación.
• Ley de Gestión de Residuos Sólidos, Edición revisada al 31 de diciembre, 2000.
• LEY DE PROTECCION AMBIENTAL, N ° 22 de 1992.
28
29
http://www.ccad.ws/legislacion/Honduras.html
http://www.ccad.ws/legislacion/Belize.html
Page 121 of 216
6.1.3 Principales Iniciativas ambientales en el Caribe
Iniciativas ambientales Republica Dominicana30
siguientes:
• Resoluciones Administrativa Resolución No. 021/2010 Que dispone el funcionamiento del
Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales – SINIA- de la
República Dominicana
• Reglamentos Gestión de Calidad Ambiental. Reglamento para la Transportación de
Sustancias y Materiales Peligrosos.
• Reglamentos Gestión de Calidad Ambiental. Reglamento de Etiquetado e Información de
Riesgo y Seguridad De Materiales Peligrosos.
• Resoluciones Administrativa Resolución NO. 26/2009 que modifica la resolución no.05/2008
de fecha 17 de abril del 2008, y a su vez los artículos 39,40 y 41 del reglamento del sistema
de permisos y licencias ambientales promulgado mediante la resolución N° 06/2004.
• Resoluciones Gestión de Calidad Ambiental Resolución N° 02-2006. Que promulga el
Reglamento para la gestión de sustancias y desechos químicos peligrosos, el reglamento de
etiquetado e información de riesgo y seguridad de materiales peligrosos, el listado de
sustancias y residuos peligrosos.
• Resoluciones Suelos y Aguas Resolución N° 09-2004 que establece la norma ambiental
sobre calidad de aguas subterráneas y descargas al subsuelo.
• Resoluciones Suelos y Aguas RES. No. 09-2003 Aprueba Norma Calidad del Agua y Control.
• Resoluciones de Gestión de Calidad Ambiental RES. No. 10-2003 Aprueba Normas Calidad
de Aire, Control Emisiones Vehículos y Fuentes Fijas.
• Leyes Suelos y Aguas Ley 146-1971, Minera de la República Dominicana.
Iniciativas ambientales regulatorias de Cuba31
siguientes:
• Ley N° L-13, Ley de protección e higiene del trabajo. 28-12-1977.
• Ley N° L-81, Ley del medio ambiente. 11-07-1997.
• Decreto D-101, Reglamento general de la Ley de protección e higiene del trabajo. 03-031982
• Decreto D-154, Reglamento para el control de explosivos industriales, municiones y
sustancias químicas explosivas o tóxicas y sus contravenciones.11-10-1989.
• Decreto D-179, Protección, uso y conservación de los suelos y sus contravenciones. 02-021993.
6.1.4 Iniciativas sobre inventarios de mercurio
181. Varias de los proyectos pilotos han sido desarrollados por el Instituto de las Naciones Unidas para
Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR), para la elaboración de inventarios de mercurio (y la
gestión del riesgo) se han completado, recientemente, los de Ecuador (2008) y Panamá (2009). Estos
documentos se centran principalmente en las emisiones atmosféricas, pero proporcionan información
útil acerca de diferentes aspectos de la oferta de mercurio y la demanda. Otros inventarios
patrocinados por UNITAR / PNUMA y los documentos relacionados, han sido completados en (Chile
2007, Chile 2008) y Perú, en tanto que el más amplio estudio del USGS de mercurio en el Perú, fue
publicado en 2007 (USGS 2007), en donde se completó un inventario de emisiones de mercurio. En
México en 2008; un inventario de productos que contienen mercurio fue elaborado por la Comisión para
la Cooperación Ambiental de América del Norte (CCAAN) y gestionado por el Instituto Nacional de
Ecología en México y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) y se encuentra
en primer borrador del 2008. Otro inventario de emisiones de mercurio y de productos se llevan a cabo
en la República Dominicana República y Nicaragua, mientras que una evaluación más amplia del
30
31
http://www.ambiente.gob.do/cms/index.php
http://www.medioambiente.cu /
Page 122 of 216
mercurio en el cuidado de la salud, reducción de mercurio y los esfuerzos de sustitución que se vienen
desarrollando en Costa Rica y Honduras.
182. Otros proyectos multinacionales se encuentran en marcha financiado por el Enfoque Estratégico para la
Gestión Internacional de Químicos (SAICM) y el Programa de Inicio Rápido (QSP) para desarrollar
inventarios preliminares de fuentes internas de mercurio en Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay,
Bolivia y Perú, por último, la EPA de EE.UU. ha encargado una actualización del comercio de mercurio
entre América Latina y los Estados Unidos con el fin de comprender mejor los impactos del mercurio en
EE.UU y la prohibición de exportación que entrará en vigor en 2013.
6.1.5 Iniciativas sobre uso de mercurio en minería artesanal y en pequeña escala
183. En Perú y Bolivia, el PNUMA "en su plan estratégico" ha financiado proyectos a través del SAICM en
virtud de su Programa de inicio rápido y se centran en la reducción del consumo de mercurio en el
sector de la minería artesanal del oro. En cada caso, se ha formado un grupo nacional de trabajo y se
ha preparado un plan estratégico y se viene trabajando en colaboración con la oficina regional del
PNUMA y la coordinación con los gobiernos y las partes interesadas. La Asociación por la Minería
Responsable (ARM), propone un proceso para organizaciones de apoyo a los mineros "para reducir al
mínimo el uso de mercurio y el cianuro a través de una periodo de tiempo determinado, mediante la
aplicación de prácticas responsables y las tecnologías para mitigar el impacto sobre el medio ambiente
y la salud humana. ARM está trabajando en Bolivia (dos cooperativas en Cotapata), Colombia (Chocó
dos consejos comunitarios, y Nariño dos cooperativas), Ecuador (Bella Rica), y Perú (Central Perú tres empresas mineras de la comunidad). Nariño y Perú han demostrado una importante reducción del
mercurio. Chocó no utiliza mercurio en absoluto.
184. Los Estados Unidos, la ONUDI y el PNUMA, junto con los gobiernos locales en Brasil, se han asociado
para reducir las emisiones de mercurio de las tiendas de procesamiento de oro en la región Amazonas.
Los laboratorios de la Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU y Argonne National han apoyado
la producción local del oro en minería artesanal y la construcción de un autoclave en las instalaciones
para capturar el vapor de mercurio liberado durante el procesamiento de oro y la difusión mundial de
información sobre esta tecnología de autoclave. La Asociación ha comprobado la línea de base del
mercurio a través de mediciones en el Amazonas y ha instalado una tecnología prototipo en seis
tiendas de oro en dos ciudades de la Amazonía brasileña y ha logrado más del 80% de eficiencia
capturando vapor de mercurio. Un informe de la demostración de la tecnología de Brasil está disponible
en línea, incluyendo la información del estudio y un manual para la construcción e instalación de la
tecnología. De forma similar una evaluación para las aplicaciones de tienda de refinación de oro en la
Amazonía peruana se llevó a cabo en mayo de 2008 seguido de un taller de divulgación; en tanto que
en Brasil las reuniones de divulgación de la tecnología se celebró en Brasilia el 7 de octubre de 2008
con participantes de la sección transversal de los mineros y asociaciones mineras, funcionarios
gubernamentales y académicos. El propósito del taller fue promover el conocimiento y la adopción de
técnicas de producción más limpia para las operaciones de minería artesanal. El gobierno de Suriname
y el PNUMA se asociaron para capacitar a los mineros de oro a pequeña escala en las tecnologías
limpias y capacitación del personal para cuantificar las emisiones de mercurio a la atmósfera y su
impacto en la salud. Este proyecto fue financiado a través del PNUMA del Fondo Fiduciario.
6.1.6 Iniciativas sobre productos que contienen mercurio y sus deshechos
185. Con el apoyo financiero y otros del PNUMA, la Organización Mundial de la Salud (OMS), Los Estados
Unidos, la Comisión de América del Norte para la Cooperación Ambiental (CCAAN), los gobiernos
nacionales, la organización Salud sin Daño (SSD), la Universidad de Massachusetts en Lowell están
desarrollando proyectos dirigidos a reducir el uso de dispositivos que contienen mercurio especialmente
en termómetros e instrumentos de medición de presión arterial, recientemente en Argentina, Brasil,
Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras y México:
• Chile, Costa Rica y Honduras están en desarrollo y aplicación de evaluaciones en los
hospitales con el fin de reducir y eliminar los productos que contienen mercurio.
• El gobierno mexicano está desarrollando un centro de atención médica como proyecto piloto
que puede ser utilizado como un ejemplo para otras iniciativas de reducción del mercurio en
otros centros de salud.
• La Primera Conferencia de América Latina para la Eliminación del Mercurio en la Salud. La
atención se llevó a cabo en Buenos Aires, y organizada por Salud sin Daño en asociación
con las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y fue patrocinado por la
Page 123 of 216
Organización Panamericana de la Salud, el Ministerio de Salud de Argentina, el Ministerio de
Salud de la Ciudad de Buenos Aires, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Argentina, y la Asociación Argentina de Toxicología. Este taller regional
para la atención de asociaciones de salud locales y regionales se llevó a cabo para
promover alternativas al mercurio en el cuidado de la salud del sector.
• El Gobierno local de la ciudad de Buenos Aires ha desarrollado un programa de
entrenamiento libre de mercurio para todos los hospitales de la ciudad, y ha eliminado por
completo el mercurio de dos hospitales y catorce nuevas unidades nacionales.
• Para prestar asistencia técnica y apoyo a la reducción de mercurio en los hospitales de
Brasil, Costa Rica, Ecuador y México como parte del cuidado de la salud ya está en marcha
un Acuerdo de Cooperación entre estos países, el cual es una iniciativa de varios años para
ampliar los proyectos existentes y lanzar nuevos proyectos piloto de reducción de mercurio
en la salud, los inventarios de productos, los residuos la gestión y la capacitación pertinente.
186. Existen otros dos (02) proyectos que se están ejecutando para desarrollar estrategias de gestión de
residuos de mercurio en coordinación con la División de Químicos del PNUMA. Incluirá a Chile, junto
con otros países determinados, en coordinación con la Secretaría del Convenio de Basilea entre ellos
Argentina, Costa Rica y Uruguay, siendo uno de los objetivos la recopilación independiente de
información y la adecuada gestión de productos conteniendo mercurio al final de su vida útil y otros
desechos de mercurio. Este es un desafío importante para casi todos los países de la región. Con el
apoyo de los EE.UU. y la CCAAN, el gobierno mexicano ha elaborado un inventario de los productos
que contienen mercurio y sus alternativas, y ha actualizado las bases de datos de productos. Del
mismo modo, la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), el Instituto de Naciones
Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) y Los Estados Unidos están apoyando
una iniciativa para desarrollar las emisiones de mercurio y el inventario de productos que contienen
mercurio en República Dominicana y Nicaragua; por otro lado se viene evaluando el uso de mercurio
en los establecimientos de salud para la reducción y sustitución en Costa Rica y Honduras. Por último,
hubo un taller regional sobre los productos que contienen mercurio desarrollado en Mérida, México, con
la participación de delegados de muchos países de América Latina y el Caribe, así como la CCAAN y
USEPA.
6.1.7 Iniciativas sobre contaminantes en productos y otros relacionados
187. Con el apoyo de los gobiernos sueco y japonés, se dio el primer paso para atender a las necesidades
de los interesados directos en materia de información sobre las sustancias químicas contenidas en
artículos y productos, mediante la celebración de un cursillo práctico que se llevó a cabo en febrero de
2009. La cuestión guarda estrecha relación, tanto con el Enfoque Estratégico como con el Proceso de
Marrakech sobre el consumo y la producción sostenibles. Los resultados se comunicaron a la
Conferencia Internacional sobre Gestión de los Productos Químicos en su segundo período de
sesiones para que sean objeto de examen en los debates sobre cuestiones emergentes. Una segunda
reunión sobre el tema se desarrolló en Diciembre de 2009
188. El PNUMA ejecutó dos proyectos con cuatro países del Caribe en el marco del Programa de Inicio
Rápido del Enfoque Estratégico, el proyecto multinacional que se ejecutó en las Bahamas, Barbados y
Haití centró el interés en la creación de capacidad con respecto a los contaminantes orgánicos
persistentes en esos países, incluyendo formación del personal de laboratorio en análisis de los
contaminantes orgánicos persistentes y el suministro de piezas de repuesto y bienes fungibles que les
permitan analizar esos contaminantes en las matrices de conformidad con las normas internacionales.
El segundo proyecto evaluará y mejorará la capacidad de análisis de contaminantes de los laboratorios
de Cuba, El proyecto ayudó a Cuba a establecer un sistema nacional de vigilancia, como se indica en
su plan de aplicación nacional.
189. La quema a cielo abierto de desechos y biomasa (en la agricultura y los incendios forestales) se ha
señalado como una de las principales fuentes de dioxinas y furanos en los inventarios que realizan los
países en desarrollo. El proyecto duró dos años 2007–2009 y lo ejecutó el PNUMA en China y México,
recibiendo asistencia de los laboratorios de dioxinas de Suecia y los Estados Unidos. El proyecto
creará capacidad en los países en desarrollo para el diseño y la ejecución de estudios que determinen
la presencia de productos químicos tóxicos en las prácticas de gestión de desechos, identificar los
factores que provocan altos niveles de emisiones principales y formular recomendaciones iniciales
sobre las mejores prácticas para reducir la formación y liberación de esos productos químicos tóxicos,
reduciendo las exposiciones para el medio ambiente y la población en general.
Page 124 of 216
6.2 Acuerdos e instrumentos internacionales
190. Los acuerdos internacionales relacionados con el cadmio, el plomo y el mercurio de los que la mayoría
de países de América Latina y el Caribe son parte incluyen: al Convenio de Basilea, el Convenio de
Rotterdam, el Protocolo de Aarhus sobre Metales Pesados, el Enfoque Estratégico para la Gestión
Internacional de Químicos (SAICM).
El Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Disposición32
191. Aprobado en marzo de 1989 y entró en vigor en 1992, cuenta con 170 países miembros (Partes) y su
objetivo es proteger el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos derivados de la
generación, el manejo, los movimientos transfronterizos y la eliminación de los desechos peligrosos y
otros desechos. Proporciona un marco legal global para el control de los movimientos transfronterizos
de desechos peligrosos y establece obligaciones para las Partes a garantizar la gestión
ambientalmente racional de los desechos peligrosos.
192. El convenio de Basilea establece que los Estados miembros del convenio deben tomar las medidas
necesarias para que el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos, incluyendo sus
movimientos transfronterizos y su eliminación, sea compatible con la protección de la salud humana y
del medio ambiente cualquiera que sea el lugar de su eliminación, los Estados tienen la obligación de
velar por que el generador cumpla sus funciones con respecto al transporte y a la eliminación de los
desechos peligrosos y otros desechos de forma compatible con la protección de la salud humana y del
medio ambiente, sea cual fuere el lugar en que se efectúe la eliminación, y todo Estado tiene el
derecho soberano de prohibir la entrada o la eliminación de desechos peligrosos y otros desechos
ajenos en su territorio.
193. Prohíbe los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación en otros Estados,
en particular en los países en desarrollo, en la medida en que ello sea compatible con un manejo
ambientalmente racional y eficiente, los desechos peligrosos y otros desechos deben eliminarse en el
Estado en que se hayan generado. Los movimientos transfronterizos de desechos desde el Estado en
que se hayan generado hasta cualquier otro Estado deben permitirse solamente cuando se realicen en
condiciones que no representen peligro para la salud humana y el medio ambiente, y en condiciones
que se ajusten a lo dispuesto en el presente Convenio, para su manejo ambientalmente racional y
reducción del volumen de tales movimientos transfronterizos.
194. Los Estados deben adoptar medidas para el adecuado intercambio de información sobre los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos que salen de esos Estados o
entran en ellos, y para el adecuado control de tales movimientos, Establece que los Estados han de
cumplir sus obligaciones internacionales relativas a la protección de la salud humana y a la protección y
conservación del medio ambiente, y son responsables de los daños de conformidad con el derecho
internacional, de producirse una violación grave de las disposiciones del presente convenio o de
cualquiera de sus protocolos, se aplicarán las normas pertinentes del derecho internacional de los
tratados.
195. Precisa que se debe seguir desarrollando y aplicando tecnologías ambientalmente racionales que
generen escasos desechos, medidas de reciclado y buenos sistemas de administración y de manejo
que permitan reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos, surge la
necesidad de controlar rigurosamente los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros
desechos, así como de la necesidad de reducir, en la medida de lo posible, esos movimientos al
mínimo, incluyendo el tráfico ilícito transfronterizo de desechos peligrosos, y otros desechos, promueve
también la transferencia de tecnología para el manejo racional de los desechos peligrosos y otros
desechos de producción local, particularmente a los países en desarrollo, de conformidad con las
Directrices de El Cairo y la decisión 14/16 del Consejo de Administración del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente sobre la promoción de la transferencia de tecnología de protección
ambiental, dado que los desechos peligrosos y otros desechos deben transportarse de conformidad
con los convenios y las recomendaciones internacionales pertinentes, y deben permitirse sólo cuando
el transporte y la eliminación final de tales desechos sean ambientalmente racionales.
32
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, texto versión 2008
Page 125 of 216
196. El fin primordial del convenio de Basilea es proteger, mediante un estricto control, la salud humana y el
medio ambiente contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generación y el manejo de los
desechos peligrosos y otros desechos. En el marco de este proyecto, se puede rescatar que en el
anexo I del convenio, titulado CATEGORIAS DE DESECHOS QUE HAY QUE CONTROLAR, menciona
claramente que debe controlarse a los desechos que tengan como constituyentes al mercurio,
compuestos de mercurio; al plomo, compuestos de plomo y al cadmio, compuestos de cadmio, entre
otros deshechos listados en dicho anexo.
El Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado aplicable a
ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objetos de comercio internacional33
197. El Convenio de Rotterdam fue aprobado y quedó abierto a la firma en una Conferencia de
Plenipotenciarios celebrada en Rotterdam el 10 de septiembre de 1998 y entró en vigor el 24 de febrero
de 2004. En la primera Conferencia de las Partes en el Convenio de Rotterdam (COP-1), celebrada en
septiembre de 2004, se añadieron 14 productos químicos al anexo III (decisión RC-1/3) y se aprobó la
inclusión del anexo VI sobre arbitraje y conciliación (decisión RC-1/11). Las enmiendas al anexo III
entraron en vigor el 1º de febrero de 2005, excepción hecha de la supresión de las actuales
inscripciones relativas a ciertas formulaciones extremadamente peligrosas de monocrotofos y paratión,
que entraron en vigor a partir del 1º de enero de 2006. El anexo VI, transmitido a todas las Partes por el
Depositario, entró en vigor el 11 de enero del 2006 de conformidad con el párrafo 3 del artículo 22 del
Convenio.
198. En la cuarta Conferencia de las Partes en el Convenio de Rotterdam (COP-4), celebrada en octubre de
2008, se añadió un producto químico (todos los compuestos del tributilo de estaño) al anexo III
(decisión RC-4/5). Esta enmienda al anexo III entró en vigor el 1º de febrero de 2009.
199. El objetivo del Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las
Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización
ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus características,
estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y
difundiendo esas decisiones a las Partes.
200. El ámbito de aplicación del Convenio de Rotterdam, es aplicable a los productos químicos prohibidos o
rigurosamente restringidos; y a las formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas. No obstante
éste Convenio de Rotterdam no se aplica en los siguientes casos:
a) Los estupefacientes y las sustancias sicotrópicas;
b) Los materiales radiactivos;
c) Los desechos;
d) Las armas químicas;
e) Los productos farmacéuticos, incluidos los medicamentos humanos y veterinarios;
f) Los productos químicos utilizados como aditivos alimentarios;
g) Los alimentos;
h) Los productos químicos en cantidades que sea improbable afecten a la salud humana o el
medio ambiente, siempre que se importen:
i) Con fines de investigación o análisis; o
ii) Por un particular para su uso personal en cantidades razonables para ese uso.
201. Para la aplicación del convenio cada parte tomará las medidas necesarias para establecer y fortalecer
su infraestructura y sus instituciones nacionales esas medidas podrán incluir, cuando proceda, la
adopción o enmienda de medidas legislativas o administrativas nacionales, y además: El
establecimiento de registros y bases de datos nacionales, incluida información relativa a la seguridad
de los productos químicos; el fomento de las iniciativas de la industria para promover la seguridad en el
uso de los productos químicos; y La promoción de acuerdos voluntarios, teniendo presente lo dispuesto
en el artículo 16. Cada Parte velará por que, en la medida de lo posible, el público tenga acceso
adecuado a la información sobre manipulación de productos químicos y gestión de accidentes y sobre
alternativas que sean más seguras para la salud humana o el medio ambiente que los productos
químicos enumerados en el anexo III del presente Convenio, por otro lado las Partes acordaron
cooperar, directamente o, si procede, por conducto de las organizaciones internacionales competentes,
CONVENIO DE ROTTERDAM, Sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional TEXTO Y ANEXOS (Revisado en 2008), http://www.pic.int/en/ConventionText/RC%20text_2008_S.pdf
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33
para la aplicación del presente Convenio a nivel subregional, regional y mundial. Finalmente debe
quedar claro que nada de lo dispuesto en el Convenio de Rotterdam se interpretará en forma que
restrinja el derecho de las Partes a tomar, para proteger la salud humana y el medio ambiente, medidas
más estrictas que las establecidas en el Convenio, siempre que sean compatibles con las disposiciones
del Convenio y conformes con el derecho internacional.
El Protocolo de Aarhus sobre Metales Pesados
202. Es uno de los ocho protocolos de las Naciones Unidas Comisión Económica para Europa (CEPE) y
para la contaminación atmosférica transfronteriza (LRTAP). El Protocolo de Aarhus se adoptó en junio
de 1998 y entró en vigor en diciembre de 2003. El Protocolo se centra en tres metales perjudiciales a
saber, el cadmio, el plomo y el mercurio. El objetivo del Protocolo es controlar las emisiones
provocadas por las actividades antropogénicas, sujetas a transporte aéreo transfronterizo a gran
distancia y que probablemente tienen importantes efectos perjudiciales para la salud humana y el
medio ambiente.
203. El Protocolo impone una reducción de las emisiones anuales totales a la atmósfera de cadmio, plomo y
mercurio, así como la aplicación de medidas de control. Las medidas previstas en el Protocolo
contribuyen a la consecución de los objetivos de política medioambiental de la Comunidad, así como la
disminución de emisiones de las fuentes industriales (siderurgia, industria del acero, industria de
metales no férreos), de los procesos de combustión (generación de energía y transporte) así como de
la incineración y propone valores límite rigurosos para las emisiones de fuentes estacionarias y sugiere
las mejores técnicas disponibles.
204. El Protocolo de Aarhus, considera que la combustión y los procesos industriales son las principales
fuentes antropogénicas de emisiones de metales pesados en la atmósfera y su propia existencia se
basa en la preocupación por que las emisiones de ciertos metales pesados se transportan a través de
fronteras nacionales y pueden ocasionar el daño a los ecosistemas de importancia ambiental y
económica y puede tener efectos nocivos sobre la salud humana lo que concuerda con un estudio
realizado en los EE.UU. por John Coequyt y Richard Wiles del Grupo de Trabajo sobre Medio
Ambiente, Felice Stadler de la Red por un Aire limpio y David Hawkins del Consejo por la Defensa de
los Recursos Naturales, donde concluye que las centrales térmicas aparecen como la mayor fuente
34
puntual de contaminación por mercurio
El Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Químicos (SAICM)35
205. En año 2005, en su 23º período de sesiones, el Consejo de Administración/Foro Ambiental Mundial a
Nivel Ministerial aprobó la decisión 23/9 II, que pide al Director Ejecutivo que, con carácter prioritario,
adopte las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las responsabilidades del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente en la esfera del enfoque estratégico para la gestión de los
productos químicos a nivel internacional, y que adopte disposiciones para desarrollar actividades en
apoyo de los países en desarrollo y de los países con economías en transición en la aplicación del
Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional, teniendo en
cuenta el Plan Estratégico de Bali para el apoyo tecnológico y la creación de capacidad. En virtud de la
decisión SS.IX/1 de 9 de febrero de 2006, el Consejo de Administración/Foro Ambiental Mundial a Nivel
Ministerial hizo suyo el Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel
Internacional, aprobado por la Conferencia Internacional sobre la Gestión de Productos Químicos,
celebrada en Dubai, Emiratos Árabes Unidos, el 6 de febrero de 2006.
206. En respuesta a las decisiones anteriormente mencionadas se estableció un Grupo de trabajo
interdepartamental del PNUMA en 2006 para elaborar un doble enfoque en apoyo de las actividades de
aplicación del Enfoque Estratégico durante el bienio 2006–2007, que comprende:
a) Una serie de actividades iniciales, previstas para el período 2006–2007, destinadas a apoyar
los objetivos clave del Enfoque Estratégico, que se iniciaron con un simposio sobre el tráfico
ilícito de productos químicos peligrosos, celebrado en la República Checa en noviembre de
2006, con apoyo financiero del Gobierno de Alemania;
34
http://www.ecoloxistesasturies.org/Temas/Mercurio/pres_cont.htm#_ftnref1
35 25º período de sesiones del Consejo de Administración/ Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial Nairobi, 16 a 20 de febrero de 2009 Tema 4 a) del programa
provisional? Cuestiones normativas: Gestión de los productos químicos, incluido el mercurio
Page 127 of 216
b) Un amplio plan de trabajo para apoyar la aplicación del Enfoque Estratégico durante el
período 2008–2020, elaborado sobre la base de la Estrategia de política global y el Plan de
Acción Global del Enfoque Estratégico. El plan de trabajo se presentó al Consejo de
Administración en su 24º período de sesiones.
207. En su decisión 24/3 II de 9 de febrero de 2007, el Consejo de Administración/Foro Ambiental Mundial a
Nivel Ministerial tomó nota del plan de trabajo del PNUMA en apoyo a la aplicación del Enfoque
Estratégico, y pidió al Director Ejecutivo que alentara a los gobiernos y otros interesados directos a que
participaran plenamente en ese plan de trabajo, inclusive con iniciativas relativas a los indicadores e
instrumentos de evaluación, y que presentaran un informe sobre el progreso realizado al Consejo de
Administración/Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial en su 25º período de sesiones. Por otro lado
en su decisión SS.X/3 de 22 de febrero, el Consejo de Administración autorizó al Director Ejecutivo a
utilizar Estrategia de mediano plazo para 2010–2013 en la formulación del programa de trabajo del
PNUMA.
208. En ese sentido, la estrategia de mediano plazo define tres logros previstos, los cuales e vienen
ejecutando en diversas partes del mundo:
a) Mayor capacidad y financiación de los Estados y otras partes interesadas para evaluar,
gestionar y reducir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente derivados de los
productos químicos y los desechos peligrosos;
b) Se proporciona a los Estados y a otros interesados asesoramiento normativo y técnico
internacional coherente para la gestión de los productos químicos y los desechos peligrosos
de manera ambientalmente más racional, incluso por medio de tecnologías más eficientes y
prácticas óptimas;
c) Se elaboran y ponen en funcionamiento sistemas normativos y de control apropiados para
las sustancias peligrosas motivo de inquietud a nivel mundial con arreglo a las obligaciones
internacionales de los Estados y el mandato de cada entidad.
Alianza Global sobre el mercurio del PNUMA36
209. La Alianza Global sobre el mercurio del PNUMA tiene como objetivo general proteger la salud humana
y el medio ambiente mundial de la liberación de mercurio y sus compuestos mediante la minimización
y, cuando sea factible, en última instancia, la eliminación mundial, de las emisiones antropogénicas a la
atmósfera, el agua y la tierra de mercurio. La Alianza cuenta actualmente con siete prioridades
identificadas para la acción (o sociedad áreas) que son el reflejo de las grandes categorías de fuentes;
estas son:
§ La reducción de mercurio en el artesanal y en pequeña escala la minería de oro,
§ El control del mercurio a partir de la combustión del carbón,
§ La reducción del mercurio en el sector cloro-álcali,
§ La reducción del mercurio en los productos,
§ El mercurio de transporte aéreo para efectos de Investigación,
§ Gestión de residuos de mercurio,
§ Suministro y almacenamiento de mercurio;
§ Dentro de otras actividades se encuentra: La producción del monómero de cloruro de vinilo
210. Para convertirse en un socio, las entidades o individuos interesados deben enviar una carta al PNUMA
que significa su apoyo a la Alianza Global sobre el mercurio del PNUMA y su compromiso de lograr su
objetivo, y especificar cómo van a contribuir a alcanzar el objetivo de la Alianza Global sobre el
mercurio del PNUMA.
211. De conformidad con el párrafo 33º de la Decisión del Consejo de Administración 25 / 5, se decidió
organizar una serie de reuniones regionales para preparar las negociaciones de un instrumento
legalmente vinculante para el mercurio, con ese fin se programaron las siguientes sedes y fechas:
África, Nairobi, Kenya, 17-19 de agosto de 2009, Asia y el Pacífico, Beijing, 24-26 noviembre de 2009,
Europa Central y Oriental, Lodz, Polonia, 7-9 de diciembre de 2009, América Latina y el Caribe,
Jamaica, Kingston, 10-11 de marzo de 2010 y la sub-región árabe, Alejandría, Egipto, 15 Abril 2010.
23. Específicamente en la reunión de América Latina y El Caribe y el Caribe en el Informe de
Negociación de marzo 2010, señala que los países participantes identificaron en la región las
principales fuentes de emisión de mercurio, entre ellos el sector minero, en particular la minería
36
Versión de mayo de 2010, MARCO - Alianza Global para Eliminar plomo en las pinturas
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artesanal y en pequeña escala del oro, la producción de cloro-álcali, el uso de mercurio en los
productos (sector de la salud) y la industria petroquímica. Se propusieron grupos de trabajo por países
y a los líderes, en el siguiente orden:
1a - Oferta, demanda y almacenamiento de mercurio (Argentina y Brasil);
1b - Residuos, eliminación y sitios contaminados de mercurio (Uruguay y Guyana)
2 - Emisiones y liberaciones de mercurio (Colombia y Venezuela)
3 - Sensibilización e intercambio de información científica (Perú),
4 - Asistencia financiera y creación de capacidades (México, Colombia país interesado en
participación activa, pendiente de confirmación)
5 - Cumplimientos (Argentina y Brasil),
6 - Cláusulas de normas en la convención (Jamaica), y
7 - Salud y la exposición por mercurio (Panamá con la asistencia del ISDE).
Se eligió a Colombia para la preparación de la segunda período de sesiones del comité
intergubernamental de negociación de la región.
212. En el documento de Decisión del 25º Consejo de Administración del PNUMA celebrado en Nairobi,
Kenya, del 16 al 20 de febrero de 2009. En el párrafo 34º se pide al Director Ejecutivo promover, en
coordinación con los gobiernos, organizaciones intergubernamentales, las partes interesadas y la
Alianza Global sobre el mercurio, con sujeción a la disponibilidad de recursos y al mismo tiempo que la
labor del Comité Intergubernamental de Negociación, para continuar y mejorar, en el marco de la
acción internacional sobre el mercurio, los trabajos existentes, en las siguientes áreas:
(A) Mejorar la capacidad de almacenamiento de mercurio;
(B) Reducción de la oferta de mercurio, por ejemplo, la minería primaria de mercurio;
(C) Realización de campañas de sensibilización y proyectos piloto en países clave para
reducir el uso de mercurio en la minería aurífera artesanal y en pequeña escala;
(D) Reducir el uso del mercurio en productos y procesos y la sensibilización de alternativas
sin mercurio;
(E) Facilitar información sobre las mejores técnicas disponibles y mejores prácticas
ambientales y sobre la transformación de los procesos a base de mercurio a procesos no
basados en mercurio;
(F) Mejorar la elaboración de inventarios nacionales sobre el mercurio;
(G) Sensibilizar a la población y el apoyo a la comunicación de riesgos;
(H) Proporcionar información sobre la gestión racional del mercurio;
213. En tanto que en el párrafo 35º. de Decisión del 25º Consejo de Administración del PNUMA celebrado
en Nairobi, Kenya, del 16 al 20 de febrero de 2009, se insta a los gobiernos, organizaciones
intergubernamentales, la industria, las organizaciones no gubernamentales e instituciones académicas
para continuar y mejorar su apoyo a las actividades mencionadas en el párrafo 34º de la presente
decisión y de la Alianza Global sobre el mercurio, a través de la provisión de recursos técnicos y
financieros, tales como mediante el apoyo a la ejecución de proyectos basados en los países que
abordan la reducción de los riesgos del mercurio y la gestión de riesgos.
Iniciativa internacional sobre almacenamiento de mercurio37
214. En el año 2001, el Consejo de Administración del PNUMA (GC) decidió iniciar un proceso para llevar a
cabo una evaluación mundial del mercurio y sus compuestos. En la 22ava sesión del Consejo de
Administración de PNUMA se decidió que era necesaria la toma de acciones nacionales, regionales y
globales.
215. En el año 2005, la Decisión 23/9 del Consejo de Administración instó a las organizaciones
gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales y al sector privado a desarrollar e
implementar siete alianzas, una de las cuales es “Oferta y almacenamiento de mercurio“. El Consejo
de Administración de UNEP en su decisión 24/3 concluye que se requieren nuevas acciones
internacionales a largo plazo para reducir los riesgos a la salud y al medio ambiente. Identifica también
Análisis de Opciones y Estudio de Factibilidad para el Almacenamiento a largo plazo del Mercurio en América Latina y el Caribe, INFORME BORRADOR
FINAL; ABRIL 2010, AUTORES: Ana Oestreich, Héctor Ventimiglia, Marise Keller, Silvia Lamela – Consultores; Carlos Saizar, Jefe del Departamento Ambiental Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU)
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37
siete áreas prioritarias de actuación para reducir los riesgos de las liberaciones de mercurio, dos de las
cuales son:
• Reducir la oferta global de mercurio, incluyendo la consideración de restringir la minería
primaria de mercurio y teniendo en cuenta una jerarquía de fuentes; y
• Encontrar soluciones para el almacenamiento ambientalmente seguro del mercurio.
216. Algunas estrategias internacionales contribuirán a la reducción del consumo del mercurio en ALC. Las
más importantes son las prohibiciones de exportación de la UE y de EEUU. El 14 de Octubre de 2008
el Congreso Americano promulgó la Ley de prohibición de exportación de Mercurio 2008 (MEBA por
sus siglas en inglés), que prohíbe la exportación de mercurio elemental de los Estados Unidos a partir
de 2013. La prohibición de exportación del mercurio elemental pretende reducir la disponibilidad del
mercurio elemental en el mercado mundial. El 22 de octubre de 2008, el Consejo y el Parlamento
Europeo adoptaron el Reglamento relativo a la prohibición de las exportaciones y al almacenamiento
seguro del mercurio metálico - Reglamento (CE) n º 1102/2008. La prohibición de exportación se inicia
el 15 de marzo de 2011 y afecta al mercurio metálico, al mineral de cinabrio, al cloruro de mercurio (I),
al cloruro de mercurio (II) y a las mezclas de mercurio metálico con otras sustancias.
217. Con el apoyo del gobierno de Noruega, el PNUMA DTIE Subdivisión de Productos Químicos está
ejecutando un proyecto sobre almacenamiento de mercurio. En el informe, titulado “Análisis de
opciones y estudio de factibilidad para el almacenamiento a largo plazo de mercurio en Latinoamérica y
el Caribe”, se brinda una retrospectiva del tema mercurio y pretende brindar a los países de la región
una base sólida para la selección de opciones de manejo seguro y de almacenamiento a largo plazo de
mercurio tomando en consideración 3 opciones de almacenamiento estas son:
a. Depósitos sobre tierra construidos con criterios de ingeniería.
b. Almacenamiento bajo tierra en formaciones geológicas (ej. Minas, formaciones rocosas
especiales)
c. Exportación a otros países
Alianza Global para la eliminación del plomo en las pinturas38
218. En el año 2002, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) se comprometió a tomar
medidas para proteger la salud humana de la exposición al plomo. El párrafo 57 del Plan de Aplicación
de la CMDS es como sigue: "Eliminar gradualmente el plomo en las pinturas basadas en plomo y en
otras fuentes de exposición humana, el trabajo para evitar que, en los niños de la exposición en
particular el plomo y mejorar los esfuerzos de monitoreo y vigilancia y el tratamiento de la intoxicación
por plomo." Por su parte la Conferencia Internacional sobre Gestión de Productos Químicos en su
segundo período de sesiones (ICCM-2, Ginebra, mayo 2009) aprobó la Resolución SAICM/ICCM.2/15
II/4B para el establecimiento de una asociación mundial que promueva la eliminación gradual del uso
de plomo en las pinturas, ICCM-2 invitó a todos los interesados a convertirse en miembros de la alianza
mundial y en su caso, a que se comprometan a aportar recursos financieros o en especie o
conocimientos hacia el desarrollo y ejecución de actividades de la asociación.
219. La Alianza Global para la Eliminación de Plomo en las Pinturas se ha trazado como objetivo evitar la
exposición de los niños al plomo a través de pinturas que contienen plomo y reducir al mínimo la
exposición ocupacional al plomo en la pintura, es decir consiste en eliminar la fabricación, importación y
venta de pinturas que contienen plomo y eventualmente a eliminar los riesgos de la pintura. Los
objetivos específicos de la Alianza Global que contribuyan a cumplir con la eliminación gradual del
plomo en las pinturas son los siguientes:
(A) Sensibilización de la toxicidad para la salud humana y el medio ambiente y las
alternativas;
(B) Orientación y asistencia para determinar la exposición potencial al plomo;
(C) Asistencia a la industria (fabricantes, mayoristas y minoristas);
(D) Los programas de prevención para reducir la exposición;
(E) Promoción de marcos normativos nacionales;
(F) Orientar y promover la asistencia para identificar y reducir la exposición potencial al plomo
en los alrededores de la vivienda, tales como el polvo del hogar y también en los servicios de
guardería y escuelas en las que la pintura contiene plomo.
38
Page 130 of 216
220. La Alianza Global para la Eliminación de plomo en las pinturas es una relación voluntaria y de
colaboración entre varias partes, ya sean gubernamentales, no gubernamentales, públicos o privados,
en los que todos los participantes se comprometen a trabajar juntos de forma sistemática para alcanzar
el objetivo general de la eliminación gradual del uso de plomo en la pintura, de conformidad con
SAICM/ICCM.2/15 II/4B Resolución. La Alianza está integrado por representantes de los gobiernos,
organizaciones intergubernamentales, la sociedad civil, la academia y el sector privado que están de
acuerdo para trabajar hacia el logro del objetivo señalado, la secretaria recae en el PNUMA y la
Organización Mundial de la Salud. La primera reunión de la Alianza y todos sus socios integrantes se
llevó a cabo del 26 al 28 de mayo de 2010 en Ginebra Suiza, donde se abordó lo siguiente:
i.
ii.
iii.
iv.
Términos de referencia para la alianza.
Gestión de los acuerdos de la alianza.
Principales patrocinadores por áreas o trabajo prioritarias
Planes de trabajo, líneas de tiempo, recursos (en especie y financieros) y la
estrategia de recaudación de fondos para cada área prioritaria
Otras organizaciones internacionales y programas relacionados
221. Las organizaciones internacionales que desarrollan actividades en América Latina y el Caribe y otras
partes del mundo destinadas a hacer frente a los impactos adversos de cadmio, plomo y mercurio en la
salud humana y el medio ambiente son la Agencia Internacional de Investigación sobre el Cáncer
(IARC), Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Programa Internacional sobre Seguridad
Química (IPCS), Organización Mundial de la Salud (OMS), Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
y el Banco Mundial (BM). Entre los programas incluyen el Foro Intergubernamental sobre Seguridad
Química (FISQ) y la Organización-Programa Interinstitucional para el Manejo Adecuado de las
Sustancias Químicas (IOMC).
6.3 Iniciativas ambientales regionales y sub regionales de América Latina y el Caribe
Mercado comun del sur – MERCOSUR
222. La República de Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República
Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el objeto de crear
el Mercado Común del Sur, MERCOSUR. Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR
comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas,
pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del
medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la
democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social con
equidad.
223. En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, aprobó un Protocolo Adicional al
Tratado de Asunción - el Protocolo de Ouro Preto - por el que se establece la estructura institucional del
MERCOSUR y dota de personalidad jurídica internacional. En Ouro Preto se puso fin al período de
transición y se adoptaron los instrumentos fundamentales de política comercial común que caracterizan
a la Unión Aduanera del MERCOSUR39.
224. El MERCOSUR se encuentra muy bien fortalecido en diversos temas y rubros de gran interés actual
excepto en el tema ambiental, tal es así que en toda su estructura y esquema operativo de sus
prioridades, es poco el logro en materia ambiental ejecutado, entre ellos tenemos:
- PROYECTO “FOMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS” MERCOSUR/CMC/DEC. Nº 03/02, Firmado con la
República Federal de Alemania y el MERCOSUR para fomentar la gestión empresarial
ecológica y los procesos de producción limpios en las pequeñas empresas en sus países
miembros y asociados. Firmado en Buenos Aires, 18 de febrero de 2002.
- PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO MARCO SOBRE “MEDIO AMBIENTE DEL
MERCOSUR EN MATERIA DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA ANTE EMERGENCIAS
AMBIENTALES” MERCOSUR/CMC/DEC. Nº 14/04, Los Estados Partes del MERCOSUR
con vistas a mejorar la calidad de vida y las condiciones de seguridad de sus poblaciones
39
http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=655&site=1&channel=secretaria&seccion=2
Page 131 of 216
frente a las posibilidades de ocurrencias de emergencias ambientales en los Estados Partes;
el MERCOSUR considera que es fundamental contar con un instrumento jurídico para
reglamentar las acciones de la cooperación y asistencia ante emergencias ambientales.
Firmado en Puerto Iguazú, Argentina el 07 de Julio de 2004.
- ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR, MERCOSUR/CMC/DEC.
No 02/01, Es fundamental posibilitar el desarrollo sustentable mediante la cooperación entre
los Estados Partes del MERCOSUR con vistas a mejorar la calidad ambiental en la región y la
necesidad de contar con un marco jurídico para reglamentar las acciones de protección del
medio ambiente y la conservación de los recursos naturales del MERCOSUR. Firmado en La
Asunción – Paraguay el 22 de Junio de 2001
Comunidad Andina de Naciones – CAN40
225. La comunidad Andina de Naciones es una comunidad de cuatro países unida voluntariamente con el
objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, sudamericana y latinoamericana. La propuesta es avanzar en la profundización de una
integración que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo, con
respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y
que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).
226. Son países miembros de la CAN, BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR y PERÚ, además son países
asociados Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Sus principales órganos e instituciones son:
Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, Comisión de la
Comunidad Andina, Secretaría General de la Comunidad Andina, Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina, Parlamento Andino, Corporación Andina de Fomento (CAF), Fondo Latinoamericano de
Reservas (FLAR), Consejo Consultivo Empresarial Andino, Consejo Consultivo Laboral Andino,
Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas, Organismo Andino de Salud - Hipólito Unanue, Convenio
Simón Rodríguez y la Universidad Andina Simón Bolívar, todos ellos se encuentran interconectados
mediante el Sistema Andino de Integración (SAI) que tiene como finalidad permitir una coordinación
efectiva entre sí para profundizar la integración subregional andina, promover su proyección externa y
robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integración. Los órganos e instituciones se
rigen por el Acuerdo de Cartagena, y por sus respectivos tratados constitutivos y sus protocolos
modificatorios.
227. El tema actual de la comunidad Andina que contiene acciones de carácter subregional, de corto y
mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a fortalecer las
capacidades de los Países Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible es la
Agenda Ambiental Andina. En su primera sección, la agenda presenta los ejes temáticos y
transversales y, en su segunda sección, los temas propuestos por uno o varios países, su objetivo es
guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible como del
Comité Andino de Autoridades Ambientales y, de esta manera, facilitar la labor de los países miembros
de la CAN en dicha materia. Los principales temas a bordar son: cambio climático, biodiversidad,
gestión integrada de los recursos hídricos y acciones de prevención y atención de desastres
228. La Agenda Ambiental Andina ha generado y propuesto normativas ambientales comunitarias entre las
más resaltantes tenemos:
§ Declaración de Paracas I Reunión del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible de la Comunidad Andina, Paracas - Perú, 1 de abril de 2005
§ Decisión 596: Creación del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible de la Comunidad Andina (2004).
§ Decisión 523: Estrategia Regional de Biodiversidad (2002)
§ Decisión 436: Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola (1998)
§ Decisión 435: Creación del Comité Andino de Autoridades Ambientales (1998)
§ Decisión 391: Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos (1996)
§ Decisión 345: Régimen Común de Protección de los Derechos de los Obtentores de
Variedades Vegetales (1993)
§ Decisión 182: Sistema Andino "José Celestino Mutis" sobre Agricultura, Seguridad
Alimentaria y Conservación del Ambiente (1983)
40
http://www.comunidadandina.org/desarrollo_2.htm
Page 132 of 216
Comisión económica para América Latina – CEPAL41
229. La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) fue establecida por la resolución 106(VI) del
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, del 25 de febrero de 1948, y comenzó a funcionar
ese mismo año. En su resolución 1984/67, del 27 de julio de 1984, el Consejo decidió que la Comisión
pasara a llamarse Comisión Económica para América Latina y el Caribe. La CEPAL es una de las cinco
comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para
contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su
promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del
mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de
promover el desarrollo social. La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de
América Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, situada en Puerto
España, que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966, respectivamente. Además,
tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo, Bogotá y una oficina de enlace en
Washington, D.C.
230. Dentro de sus lineamientos de gestión se encuentra la preocupación permanente por el crecimiento, el
progreso técnico, la justicia social y la democracia, a ello se agrega un interés constante por la
problemática emergente a nivel mundial y la certeza de que es necesario abordar asuntos como el
desarrollo sostenible, el cambio climático y la seguridad energética en tanto que en el tema social los
temas de genero, los temas de género, juventud y minorías étnicas frente a los cambios del mundo en
el que hoy vivimos.
231. La Comisión Económica para América Latina - CEPAL a través de su DIVISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
Y ASENTAMIENTOS HUMANOS ha desarrollado una serie de estudios, investigaciones en temas de
calidad y gestión ambiental, protección y control de la contaminación en Latinoamérica así como
investigaciones en Salud ambiental, entre ellos podemos resaltar a los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
División de Recursos Naturales e Infraestructura – CEPAL – “El Impacto Producido por
la Actividad Minera en los Fondos Profundos Oceánicos sobre los Recursos Genéticos
y el Reglamento para la Prospección y Exploración de Nódulos Polimetálicos en la
Zona”, Jairo Escobar, 06/12/2010.
División de Recursos Naturales e Infraestructura – CEPAL – “Estudio Comparativo de
la Gestión de los Pasivos Ambientales Mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados
Unidos”, Ángela Oblasser y Eduardo Chaparro A., Santiago de Chile Mayo de 2008.
Medio ambiente y desarrollo – División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos –
CEPAL - “Energía, desarrollo industrial, contaminación del aire y la atmósfera y cambio
climático en América Latina y el Caribe: nuevas políticas, experiencias, mejores
prácticas y oportunidades de cooperación horizontal”, José Luis Samaniego, Director de
la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL; Hugo Guzmán,
Experto Regional y José Leal, Experto de la misma División, en colaboración con Leida
Mercado del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD; con base en las
contribuciones y comentarios de los países de América Latina y el Caribe y los aportes de la
Unidad de Energía de la DRNI de la CEPAL y del PNUMA., Noviembre de 2007.
División de Recursos Naturales e Infraestructura – CEPAL – “Evaluación de
Externalidades Ambientales del Sector Energía en las Zonas Críticas de Tula y
Salamanca”, México 11 de setiembre de 2007.
Proyecto Políticas para la Gestión Ambientalmente Adecuada de Residuos Sólidos
Urbanos e Industriales, que ejecuta la CEPAL con el apoyo financiero de la Cooperación
Técnica Alemana (GTZ). “GESTIÓN AMBIENTALMENTE ADECUADA DE RESIDUOS
SÓLIDOS”, Un enfoque de política integral, Hernán Durán de la Fuente Silvana Giaimo,
Gonzalo Cubillos Claudio Friedmann Guillermo Acuña José Miguel Arteaga, Flora Otero José
Leal, Recuadros acerca de la situación alemana y europea de: Hartwig Behnfeld, Diciembre
1997.
Organización Panamericana de la Salud - Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y
Ambiental – (OPS – CEPIS)
232. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es un organismo internacional de salud pública con
100 años de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las
41
http://www.eclac.org/
Page 133 of 216
Américas. Goza de reconocimiento internacional como parte del sistema de las Naciones Unidas, y
actúa como Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud dentro del
sistema interamericano, es el organismo especializado en salud. La Oficina Sanitaria Panamericana
(OSP), es la agencia de salud internacional más antigua del mundo y es la Secretaría de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS). La Secretaría está comprometida a ofrecer apoyo
técnico y liderazgo a los Estados Miembros de la OPS en su empeño de alcanzar la meta de salud para
todos y sus valores inherentes, los valores de la OPS están basadas en equidad, excelencia,
solidaridad, respeto e integridad, en tanto que la visión es ser el mayor catalizador para asegurar que
toda la población de las Américas goce de una óptima salud y contribuir al bienestar de sus familias y
sus comunidades teniendo como misión, liderar esfuerzos colaborativos estratégicos entre los Estados
Miembros y otros aliados, para promover la equidad en salud, combatir la enfermedad, y mejorar la
calidad y prolongar la duración de la vida de los pueblos de las Américas.42
233. El Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (CEPIS), Pertenece al Área de Desarrollo
Sostenible y Salud Ambiental de la Subdirección General de la Organización Panamericana de la Salud
- OPS, el CEPIS, es una organización de mucha trayectoria y prestigio en esta parte del mundo ha
desarrollado un gran número de investigaciones de campo, en todo el ámbito de las enfermedades
vinculadas con problemas ambientales, realizando mucha investigación científica en el campo de la
evaluación de riesgos, estudios epidemiológicos por afectación a la salud de las poblaciones y
evaluaciones toxicológicas con la más alta rigurosidad reconocido por todo el mundo.
234. Las actividades del CEPIS están dirigidas a apoyar a los países de la Región en el manejo de los
problemas ambientales que constituyen riesgos para la salud humana, tales como los relacionados con
el abastecimiento de agua, tratamiento y reuso de aguas residuales, manejo de desechos domésticos y
otros provenientes de las actividades económicas y de las sustancias químicas. El Centro fomenta
programas que refuerzan la cooperación de la OPS con los países y dedica especial atención al
desarrollo de tecnologías económicas de fácil operación y mantenimiento, diseminación de información,
movilización y capacitación de recursos humanos, educación sanitaria así como a la participación de la
comunidad en la gestión ambiental.43
235. El CEPIS, ha elaborado los instrumentos metodológicos para el registro, control de calidad y
diseminación de las fuentes de información. Incluye manuales de las bases de datos, softwares, guías
y el tesauro que compila la terminología del área de salud y ambiente en cinco idiomas; todos ellos
están disponibles para las instituciones que deseen construir su Biblioteca Virtual en Salud y Ambiente
(BVSA). El CEPIS actuará como punto focal para América del Sur de la Red Mundial de Información en
Agua, GLOBWINET, auspiciada por la GTZ de Alemania.
236. La biblioteca BVSA, del CEPIS dispone de mucha información relacionada a los efectos a la salud
humana causados por problemas ambientales específicamente por ejemplo sólo para plomo arroja
resultados en una cantidad de 1374 documentos relacionados sólo a nivel regional en Latinoamericana.
El portal de la biblioteca, se pude seguir en el enlace web:44
Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos – REPAMAR
237. Las siglas de REPAMAR, la cual tiene como miembros a diversos países de América Latina y el Caribe,
y como su nombre lo indica su razón de existir es fomentar el manejo ambiental y sostenido de los
residuos en la región de América Latina y el Caribe. La REPAMAR tiene sedes con sus propias siglas
en cada país, y vienen desarrollando diversos proyectos relacionados al manejo ambiental de los
residuos de los dichos países y su contribución al fortalecimiento de toda la región de América Latina y
el Caribe, La REPAMAR a publicado documentos vinculados al desarrollo de sus proyectos y
resultados de sus estudios, estos se encuentran en la BVSDE (Biblioteca Virtual en Desarrollo
Sostenible y Salud Ambiental), de la OPS (Organización Panamericana de la Salud) y del CEPIS
(Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental), entre los principales proyectos en
desarrollo o desarrollados y sus respectivos documentos tenemos:
238. Los proyectos regionales de la REPAMAR sobre manejo ambiental de pilas, baterías, lubricantes y
agrotóxicos, se pueden encontrar en la siguientes direcciones electrónicas
http://www.paho.org/spanish/hep/hes/hes_cepis.htm
http://www.cepis.ops-oms.org/metaiah/search.php
44 Ibid.
42
43
Page 134 of 216
•
•
•
•
•
•
Aspectos Tecnológicos (avances) http://www.cepis.ops-ms.org/bvsare/e/proypilas/rematec.pdf
Batteries and the Environment http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypilas/batteri.html
Gestión Ambiental de Aceites Usados
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/gestion/gestion.pdf
Impacto Ambiental Producido por Pilas en Desuso:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypilas/impact.pdf
Envases de agroquímicos: http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypilas/rematec2.pdf
Reciclagem de Pilhas e Baterias: http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/E/proypilas/pilas.pdf
239. Los documentos de la REPAMAR sobre manejo seguro de residuos peligrosos se pueden encontrar en
la siguientes direcciones electrónicas:
• Gestión Ambiental de Aceites Usados Comestibles
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/guia/guia.pdf
• Sustancias Peligrosas en el Hogar:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/sustpeli/sustpeli.pdf
• Productos Químicos Peligrosos de Uso en Domicilios:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypan/proypan.html
• El Uso de Pesticidas Domésticos en Países en Desarrollo y su Impacto en la Salud Publica:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypan1/proypan1.html
240. Entre los principales países miembros de la REPAMAR que vienen desarrollando o han desarrollado
proyectos sobre gestión ambiental de residuos tenemos:
REMAR.- La red argentina viene participando activamente en el desarrollo del proyecto
regional de pilas, baterías, lubricantes y agrotóxicos, con especial énfasis en los aspectos
jurídicos, económicos y tecnológicos.
REBRAMAR.- La red brasilera participa en el proyecto regional de pilas, baterías, lubricantes
y agrotóxicos, especialmente en el aspecto legal, tecnológico y económico, es el coordinador
regional de dicho proyecto.
REPAMAR Colombia.- Participa también en de desarrollo del proyecto regional de pilas,
baterías, lubricantes y agrotóxicos, en especial en los aspectos tecnológicos y económicos.
Administra el website de REPAMAR desde Colombia http://www.repamar.org el cual es una
página informativa que busca dinamizar y potenciar las acciones de la red.
REPAMAR Costa Rica.- La red costarricense participa en el proyecto "Gestión de desechos
químicos, farmacéuticas y anatomopatologicos en Establecimientos de Salud", es el
coordinador regional de dicho proyecto. Ha expresado su interés en participar en el proyecto
regional "Manejo seguro de residuos peligrosos domésticos".
RECUAMAR.- La red ecuatoriana participa en el proyecto regional de pilas, baterías,
lubricantes y agrotóxicos, con especial énfasis en participación social y legislación. También
participa en el proyecto "Gestión de desechos químicos, farmacéuticas y anatomopatologicos
en Establecimientos de Salud"
REMEXMAR.- La red mexicana participa en el proyecto de pilas, baterías, lubricantes y
agrotóxicos, con especial énfasis en capacitación y participación social, así como en la
adecuación de los materiales de capacitación REPAMAR sobre alianzas y redes de
cooperación a las necesidades de REMEXMAR.
REPEMAR.- La red peruana participa en el proyecto de residuos peligrosos domésticos, del
cual es el coordinador regional de dicho proyecto. Además, en el proyecto "Gestión de
desechos químicos, farmacéuticas y anatomopatologicos en Establecimientos de Salud".
Page 135 of 216
Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible – ALIDES
241. Conforme a la Declaración Conjunta Centroamérica-USA (CONCAUSA) los gobiernos de
Centroamérica, reunidos el 12 de octubre de 1994 en Managua, suscribieron la Alianza para el
Desarrollo Sostenible. La alianza es una estrategia nacional y regional, orientada a hacer del istmo
centroamericano una región de paz, libertad, democracia y desarrollo, que promueva un cambio de
actitudes en lo político económico, social, cultural y ambiental. Por su parte en la cumbre Ecológica de
Managua y en la Conferencia Internacional de Paz y Desarrollo de Tegucigalpa 24-25 de octubre de
1994, los líderes de los países centroamericanos invitaron a la comunidad internacional a unírseles en
la consecución de las metas de la Alianza. El gobierno de los Estados Unidos aceptó esa invitación
siendo el primer socio extrarregional de esta visionaria iniciativa. CONCAUSA ofrece la oportunidad de
compartir en los esfuerzos centroamericanos por alcanzar un sólido desarrollo económico sostenible
conservando la vitalidad y la diversidad de la tierra en beneficio de las actuales y futuras generaciones.
242. Los países miembros declararon su compromiso político con el fin de alcanzar los objetivos de la
Alianza para el Desarrollo sostenible; el Plan de Acción de la Alianza que forma parte integral de esta
Declaración. Busca apoyar conjuntamente, entre otros, los siguientes objetivos: la promoción del uso
limpio y eficiente de la energía; la identificación, preservación y el uso sostenible de la incomparable
biodiversidad de la región centroamericana, el fortalecimiento de los marcos legales e institucionales,
los mecanismos de cumplimiento, y el mejoramiento y armonización de las normas de protección
ambiental; Dado en Miami, Florida, el 10 de diciembre de 1994, los países miembros son: BELIZE,
COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA, PANAMA y UNITED
STATES OF AMERICA.
243. Una de las acciones inmediatas de la ALIDES fue instruir a la Comisión Centroamericana de Ambiente
y Desarrollo (CCAD)45 para que establezca un "Sistema de Información y Documentación Ambiental
Centroamericano" orientado a dar acceso de la sociedad civil a los servicios de comunicación
electrónica y trabajar estratégicamente con el Sistema de Información Ambiental Mesoamericana –
(SIAM).46
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo - CCAD
244. El rol de la CCAD en el SIAM es ejercer el mandato de los presidentes de las Repúblicas
Centroamericanas expresado en la ALIDES. es decir coordinar e integrar, facilitar el acceso y promover
el intercambio entre los diferentes generadores de información y los usuarios, En el año 2005, dentro
del programa políticas y legislación ambiental CCAD-COSUDE publicó la Guía para la aplicación y
cumplimiento de convenios y acuerdos ambientales regionales, en el cual establece disposiciones de
compromiso para todos los países miembros.47
245. Recientemente la CCAD ha publicado dos propuestas de normas comunitarias relacionadas con el
control de los contaminantes de cadmio, cromo y plomo, la primera titulada Norma de Calidad de Aire y
la segunda Norma de Control de Emisiones Vehiculares en Centro América, donde se proponen
estándares de calidad de aire y un sistema de vigilancia de calidad del aire y su cumplimiento en los
territorios de los países miembros, en el segundo caso se propone un sistema de inspección y
mantenimiento vehicular (I/M), incorporación de regulaciones a la importación de vehículos nuevos y
usados e implementación de regulaciones a la calidad de los combustibles, todo ello para controlar las
emisiones vehiculares en Centroamérica. Otra publicación importante titulada “Armonización del Marco
Normativo y de Políticas para la Calidad del Aire en América Central” en Marzo 2008”, vinculada a las
anteriores complementa de manera efectiva la gestión ambiental del aire en Centro America.
246. La CCAD ha logrado un reconocimiento internacional como actor especializado en políticas
ambientales, lo que se refleja en su participación como órgano observador en el Consejo Económico y
Social de Naciones Unidas y en las Convenciones de Cambio Climático y de Diversidad Biológica. Ha
organizado e institucionalizado un Foro de Donantes, ha establecido Comités Técnicos especializados,
Centros Regionales de Referencia y ha propiciado alianzas estratégicas con múltiples actores.
Internamente, ha desarrollado el Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA). El primer
PARCA se publicó en 1999 y constituyó un ejercicio de creación de capacidades para abordar los retos
ambientales de la región. El segundo PARCA 2004-2009 se enfocó en la formulación y validación de
http://www.ccad.ws/antecedentes/alides/concausa.htm
http://www.ccad.ws/siam/info_general.html
47 www.ccad.ws y [email protected]
45
46
Page 136 of 216
instrumentos de política regionalmente armonizados. En tanto que el PARCA 2010 – 2014 se enfoca en
la gobernanza ambiental con un modelo de gestión basado en la aplicación y cumplimiento ambiental, y
un fuerte énfasis en el trabajo intersectorial e inter institucional en el marco del Plan Plurianual del
Sistema Integrado Centro Americano – SICA.
6.4 Otras iniciativas relevantes
Programa de reciclaje de “The Big Green Box” de los EE.UU48
247. El programa de reciclaje en USA denominado The Big Green Box es un programa privado patrocinado
por el sistema de recolección de baterías de los EE. UU y las Naciones Unidas aprobado para recoger
pilas recargables y desechables y dispositivos electrónicos portátiles que funcionan con baterías, las
baterías son separadas por su componente químico y se envía para su reciclaje. The Big green Box es
un programa de la empresa TOXCO INC de los EE UU.
248. TOXCO INC es una empresa americana que trabaja con residuos desde el año 1984, sus procesos
están basados en técnicas de reciclado certificado para la recuperación de materiales, las instalaciones
de TOXCO han sido aprobadas y autorizadas bajo estrictos parámetros de agencias estatales y
federales de protección ambiental de los EE UU; en 1992 se introdujo un proceso único y patentado
para el reciclado de baterías de litio primarias, TOXCO es la única empresa en el mundo que puede
reciclar cualquier tipo o tamaño de batería de litio y ha desarrollo soluciones de reciclaje para la
mayoría de las baterías y electrónica portátil; en la actualidad no sólo recicla materiales utilizables de
litio, sino también, las alcalinas de cadmio, níquel, hidruro metálico de níquel, plomo, mercurio y la
mayoría de otras baterías. TOXCO cuenta con todos los permisos, licencias y seguros en estricto
cumplimiento con los organismos de regulación ambiental de las diversas jurisdicciones en que operan
sus instalaciones, y pueden ser de rango internacional, federal, estatal, provincial y local.
249. The Big Green Box es un programa internacional que ofrece a las empresas, consumidores, municipios
y otros, así como a sus clientes un bajo costo y proporciona un sistema fácil de reciclaje de baterías y
dispositivos electrónicos portátiles. El programa tiene una lista de socios clientes que mantienen el más
alto nivel de cuidado del medio ambiente mediante la participación en el reciclaje de baterías y
productos dispositivos electrónicos portátiles; los cuales están divididos en cinco categorías de
participantes estos son: Socios corporativos, socios federales y estatales, socios de ciudades y
condados, del sector medicina y del sector educación.
48
http://www.biggreenbox.com/
Page 137 of 216
CAPÍTULO 7
RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DE LABORATORIO A PRODUCTOS SELECCIONADOS QUE
CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y MERCURIO
250. Se han identificado productos que contienen cadmio, plomo y mercurio de mayor intercambio comercial
en la region de América Latina y el Caribe, y se han seleccionado de este grupo aquellos productos que
se comercializan en grandes zonas comerciales populares; la lista final de estos productos, con el visto
bueno del PNUMA, se envió a analizar a un laboratorio acreditado por la autoridad competente del
Perú, para el análisis correspondiente, conforme a metodologías y normas técnicas internacionales
estandarizadas.
251. Se realizó una investigación bibliográfica a fin de identificar los LMP (Límites Máximos Permisibles) de
cadmio, plomo y mercurio en productos, establecidos en normas técnicas internacionales y que son de
uso actual en los países de América Latina y El Caribe o en otros países o regiones de países del
mundo donde se aplican actualmente dichos límites. Ello con el fin de hacer un comparativo con los
resultados de análisis obtenidos y evaluar el grado de cumplimiento del contenido de dichos metales
pesados en la manufactura de los productos referidos. Esta evaluación servirá también para realizar
nuevos estudios similares más específicos en otros países de la región con el fin de adoptar medidas
regulatorias en cada país restringiendo el comercio de productos contaminados con cadmio, plomo y
mercurio reduciendo de esta manera los posibles riesgos a la salud de los consumidores en general y
al medio ambiente. Los límites permisibles identificados y los resultados de las muestras analizadas se
muestran en las tablas siguientes:
Tabla 35: Límites Permisibles Estandarizados para contenido de cadmio, plomo y mercurio
en diversos productos
LMP
Cadmio
LMP
Mercurio
1 Nacionales/Int.
39 mg/kg
17 mg/kg
2 Pinturas de interiores Nacional /Int.
75 mg/kg
60 mg/kg
3 Lápiz delineador de labios o cejas
------------
0.006%
Nº
Descripción del Producto
Abonos y Fertilizantes
Aretes y collares de fantasía
LMP
Plomo
Norma Nacional o Internacional de Referencia
N T Colombiana 1927, (Fertilizantes y Acondicionadores del Suelo.
Definiciones y Clasificación).
EN 71 Parte 3 – Migración de ciertos elementos y ASTM F – 963 90 mg/kg
08 sobre Seguridad de Juguetes
21 CFR 700.13 – Norma Canadiense, 21 CFR 73.2575 – Americana
y NOM-F-261,1975, colorantes orgánicos que se agregan a
10 mg/kg
alimentos, bebidas, medicamentos y cosméticos, de 1975, establece
como límite máximo de Pb 10 ppm (10 mg/kg).
<0.06% (600
Ley de California sobre la joyería que contiene plomo. (EPA
mg/kg)
Methods) 3050B, 3051A o 3052
Max 0.05
Norma IRAM 13352 (Argentina)
mg/L
300 mg/kg
4 (Bisutería)
------------
------------
5 Tuberías de PVC
Max 0.05
mg/L
Max 0.05
mg/L
4.0 mg/L
------------
0.3 mg/L
Directiva Europea 1984/500/CEE
75 mg/kg
60 mg/kg
90 mg/kg
EN 71 Parte 3 – Migración de ciertos elementos y ASTM F – 963 08 sobre Seguridad de Juguetes
Menaje de cerámica que entra en
6 contacto con alimentos (Tipo II)
Juguete didáctico de madera y de
7 plástico con recubrimientos de
pinturas
Materiales de aprendizaje y arte
50 mg/kg
25 mg/kg
para los niños (Plastilina)
8 Materiales de aprendizaje y arte
15 mg/kg
10 mg/kg
para los niños (Pintura de dedos)
Aparatos electrónicos - 01 Mouse
nuevo, (Se analizó sólo el
9 revestimiento del cable eléctrico y el 100 mg/kg 1000 mg/kg
material de la carcasa)
90 mg/kg
25 mg/kg
1000
mg/kg
Pilas AA usadas
0.0005%,
>0.0005%
0.002%,
> 0.002%
0.004%,
> 0.004%
Pilas tipo botón nuevas
-------------
2.0%
-------------
10
EN 71 Parte 3 – Migración de ciertos elementos
EN 71 Parte 7 – Pintura de dedos
IEC 62321, Ed 111/54CDV, Directiva Europea 2002/95/EC
Directiva Europea 2006/66/EC, cuando supera los valores límites
indicados se debe etiquetar con el símbolo del elemento que excede
el contenido
Directiva Europea 2006/66/EC, Para pilas de botón
252. De los resultados obtenidos podemos indicar lo siguiente:
-Los productos “Pinturas de Origen Nacional de Colores Amarillo, Rojo y Verde“arrojaron
resultados de 30959.9, 550.8 y 6160.44 mg/kg, excediendo en 10219.97%, 83.60% y 1953.48%
respectivamente el Limite Máximo Permisible (LMP) de referencia. Del mismo modo la “Pintura
Importada de Color Amarillo Caterpillar“dio como resultado 16206.96 mg/kg; el cual excede en
5302.32% el LMP de referencia establecido en 300 mg/kg de plomo de la Norma Americana
ASTM – F- 963-8.
Page 138 of 216
-En cuanto a los productos de bisutería, el “Arete de Fantasía para Niñas” el resultado obtenido
20877.11 mg/kg, supera en 3379.52% el LMP de referencia establecido en 600 mg/kg de la Ley
de California sobre joyería para niñas.
-Respecto a los resultados de Tuberías de PVC para conducir agua se obtuvo 55.97 mg/l
excediendo el LMP de referencia establecido en 0.05 mg/l en la Norma IRAM 13352.
-Otro resultado que llama mucho la atención son de los “Juguetes de Madera en las pinturas
amarilla, verde y roja“ en donde se obtuvo 1758.08, 1219.97 y 764.82 mg/kg excediendo en
1853.4%, 1255.5% y 749.8% respectivamente el (LMP) de referencia establecido en la Norma
Técnica Europea EN 71 Parte 3, de Migración de Ciertos Elementos.
-Finalmente los resultados de análisis de las Pilas tipo Botón es 980.54 mg/kg de Mercurio. Este
valor excede el LMP de referencia establecido en 2 mg/kg establecido en la Directiva Europea
2006/66/EC.
Respecto a los demás productos sometidos a análisis como Abonos y/o Fertilizantes Nacionales
o Importados, cosméticos tales como Lápiz Delineador de Labios o Cejas Nacional e Importado,
Menaje de Cerámica China que entra en contacto con alimentos (Tipo II), etc. En todos estos
casos los resultados están por debajo de los LMP de referencia establecidos según corresponda
para cada caso e indicados en la tabla 35.
Page 139 of 216
Fabricante
Menaje de cerámica China que entra en
eléctrico y el material de la carcasa)
17 (Se analizó sólo el revestimiento del cable
Aparatos electrónicos – 01 Mouse nuevo,
15 Pilas AA nuevas
16 Pilas tipo botón nuevas
14 - Pintura de dedos x 6 colores
Materiales de aprendizaje y arte para niños
13 - Plastilina x 6 colores
Materiales de aprendizaje y arte para niños
12 01 Juguete de Plástico importado
11 01 Juguete didáctico de madera nacional
10 contacto con alimentos (Tipo II)
CyberTel
(China)
China
China
Arti (Nacional)
Arti (Nacional)
China
Nacional
China
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Creative Colors
Rocker Cyb M201
AKITA
Sin marca
Pintura dedos
Plastilina Jumbo
Super Racer
Speedway
Sin marca
Plato
Spray Paint
Spray Paint
Spray Paint
Verónica
Sashbel
Linette
Sashbel
Aretes fantasía
Pulsera fantasía
Tubería agua
ABRO
ABRO
Premium World
6 Lápiz labial (nacional e importado)
Informal
Pintura Nacional
Nacional
Creative Colors
7 Bisutería - Aretes de fantasía para niñas
8 Bisutería - Pulsera de fantasía para niñas
9 Tuberías de PVC
Marca o Tipo
Corporación Misti Compomaster 20-20-20
Borax
Americano
Lápiz delineador de labios o cejas
5 (nacional e importado)
4 rojo, amarillo)
Pinturas de exteriores Importado (cromo,
3 verde y rojo)
Pinturas de interiores Nacional (amarillo,
Nº
Descripción del Producto
1 Abonos y/o Fertilizantes Nacionales
2 Abonos y/o Fertilizantes Importados
Espectroscopia de Absorción Atómica con sistema de arratre
de Vapor , Basado en IEC 62321 Ed.1 : 2008
Espectroscopia de Absorción Atómica con sistema de arratre
de Vapor, Conforme a Directiva Europea 2006/66/EC,
EN 71 Parte 7 Pintura de dedos, Requisitos y
Métodos de Ensayos.
EN 71 Parte 3 Migración de cietos elementos.
EN 71 Parte 3 Migración de cietos elementos.
Equivalente a Norma Europea
NTP 324-001-3-2008 Migración de cietos
elementos.
CPSC-CH-E 1002-08/ASTME 1613-04
Perkin Elmer Analytical Methods Atomic Absorption
Spectroscopy 1996, Analysis Of Ceramics, extracted of
Lead and cadmium from glased surfaces
Test Method: CPSC-CH-E1001-8.1
Spectroscopy 1996, Analysis Of Cosmetics
Spectroscopy 1996, Analysis Of Paint
Metodología empleada
Spectroscopy 1996, Analysis Of Inorganic fertilizers
02
01
01
06
06
04
04
01
01
01
01
02
02
03
03
N° de Muestras
01
01
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
< 0.1
0.4
< 0.2
-----------
Am.
Ve.
Ro.
Az.
Am.
Bl.
Ro.
Az.
Am.
Ne.
Ro.
Az.
Vo.
Pe.
Am.
Ne.
Ro.
Az.
Ve.
Bl.
< 1.0
----------------------------
----------
-----------
Am.
Ve.
Ro.
Cr.
Ro.
Am.
< 5.0
< 5.0
< 0.05
< 0.05
< 0.05
< 0.05
< 0.05
< 0.05
Cadmio mg/kg
----------
Am. < 0.003
Ve.
< 0.003
Ro.
< 0.003
Az.
< 0.003
Am. < 0.003
Bl.
< 0.003
Ro.
< 0.003
Az.
< 0.003
Am. < 0.003
Ne.
< 0.003
Ro.
< 0.003
Az.
< 0.003
Vo.
< 0.003
Pe.
< 0.003
Am. < 0.003
Ne.
< 0.003
Ro.
< 0.003
Az.
< 0.003
Ve.
< 0.003
Bl.
< 0.003
--------------------
-----------
----------------------------
-----------
----------
----------
---------
-----------------
Mercurio mg/kg
Tabla 36: Resultados de los análisis de laboratorio a productos seleccionados que contienen cadmio, plomo y mercurio
< 5.0
< 5.0
< 5.0
< 5.0
16206.96
< 2.5
< 2.5
30959.9
550.8
6160.44
0.3
< 2.0
51.35
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
< 2.0
1758.08
1219.97
764.82
< 5.0
Page 140 of 216
Carcaza
< 5.0
980.54
Cable
Am.
Ve.
Ro.
Az.
Am.
Bl.
Ro.
Az.
Am.
Ne.
Ro.
Az.
Vo.
Pe.
Am.
Ne.
Ro.
Az.
Ve.
Bl.
< 1.0
24.08
55.97
20877.11
Am.
Ve.
Ro.
Cr.
Ro.
Am.
< 5.0
< 5.0
Plomo mg/kg
CAPÍTULO 8
ESTUDIOS DE CASO SOBRE LOS EFECTOS EN LA SALUD HUMANA Y EL MEDIO AMBIENTE DE
CADMIO, PLOMO Y MERCURIO Y DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN CADMIO, PLOMO Y
MERCURIO
253. Este capítulo comprende algunos de los principales estudios de casos, referidos a los efectos a la salud
o al medio ambiente debido a productos que contienen cadmio, plomo y mercurio, identificando los
antecedentes, el problema sucedido y las lecciones aprendidas frente a la solución de los problemas
presentados, incluye también las buenas prácticas del manejo de sus residuos en Latino América y el
Caribe, de las actividades de la cadena productiva y comercio de estos productos.
8.1 ESTUDIO DE CASO Nº 1:
ESTUDIO DE NIVELES DE PLOMO EN SANGRE DE LA
POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE LA OROYA – PERÚ (AÑO 2000 – 2001)49
PAÍS: PERÚ
Antecedentes:
254. Perú tiene un largo y significativo historial como país eminentemente minero, el sector minero de Perú
es uno de los que van a la vanguardia en el mundo; es el séptimo productor de oro, el séptimo
productor de cobre y el segundo productor de plata, también goza de un puesto prominente en la
producción de cinc y de plomo. Los minerales tradicionalmente han sido la fuente más importante de
ingresos basados en las exportaciones, representando hasta la mitad de los ingresos en ciertos años.
Durante la década pasada, América Latina y el Caribe vivió una nueva etapa de crecimiento de la
actividad minera, convirtiéndose, a finales de los años noventa, en la principal región receptora de
inversiones. El Perú no fue la excepción. Por el contrario, luego de casi una década de crisis y
estancamiento en este sector, a partir de 1992 se inició una intensa actividad de exploración, se
transfirieron empresas y proyectos mineros del estado al sector privado y se reactivó la producción
minero y metalúrgica.
255. Uno de los principales efectos del reciente boom minero en el Perú fue la expansión del territorio que
ocupaba esta actividad: de 4 millones de hectáreas en 1992, la minería llegó a ocupar alrededor de 20
millones de hectáreas a finales de los noventa. Esto hizo que, cada vez más y de manera acelerada, un
número creciente de poblaciones se vean obligadas a coexistir con la minería. Esta situación, como ya
había ocurrido en anteriores procesos de expansión acelerada de la minería, ha provocado conflictos
entre poblaciones locales y empresas mineras, ya sea por el control y manejo de una serie de recursos,
o por los impactos de un conjunto de externalidades negativas de esta actividad.
256. A 183 Km., al noreste de Lima, a una altitud de 3775 metros sobre el nivel del mar se ubica la ciudad
de “La Oroya”, lugar donde se encuentra asentado el Complejo Metalúrgico Fundición de La Oroya, el
cual produce concentrados de zinc, plomo y cobre. En dicho lugar en al año 1996, se diagnosticó que el
área afectada por los humos de la fundición tenía una extensión de 3829 Hectáreas, y las emisiones
3
3
por la chimenea principal arrojaban valores de 38 mg/m de Plomo y 28 mg/m de Arsénico, en tanto
3
que la concentración de plomo en la calidad de aire era 3.5 µg/m los cuales vienen impactando al
ambiente y la salud de la población circundante a si como de los trabajadores de la fundición, La
empresa Américana Doe Run Company, adquirió el complejo metalúrgico en octubre de 1997.
Problema:
257. La empresa Doe Run, en el año 2000 realizó un programa de monitoreo de plomo en sangre en la
población adyacente a sus instalaciones y un programa de capacitación en prevención de salud con el
objetivo de determinar los niveles de plomo, sobre una muestra de 5062 personas entre niños (con el
consentimiento de sus padres) y adultos (Voluntariamente) las muestras de sangre se obtuvieron por
punción venosa a cargo de profesionales de la salud siguiendo el protocolo de la National Institute
Ocupational Safety and Health – NIOSH de los EE UU.
258. El resultado promedio general de plomo en sangre de acuerdo a este estudio fue de 17.7 ug/100 ml, en
tanto que para la población mas cercana al complejo metalúrgico se obtuvo un promedio de 25.7
ug/100 ml, para una población de 1198 personas, encontrando los picos mas altos en el rango de edad
49
DOE RUN PERU, La Oroya División - Estudio de niveles de Plomo en Sangre de la población de la oroya 2000 – 2009
Page 141 of 216
de 0 – 3 años con 36.7 ug/100 ml y de 4 – 6 años con 32.9 ug/100 ml. No obstante estos resultados
evidenciaban ciertas mejoras comparados con los resultados de un estudio similar realizado por la
Autoridad Sanitaria del Perú, La Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA, en el año 1999,
obteniendo un promedio de 33.6 ug/100 ml, siendo los valores más altos encontrados en niños
menores de 3 años en ambos casos.
Acciones adoptadas
259. La empresa Doe Run luego de adquirir el complejo metalúrgico desarrolló como parte de su
transferencia de tecnología, un sistema avanzado de prevención y protección de Higiene industrial,
basado en el correcto uso de equipos de protección personal y principalmente en la dotación de ropa y
equipos limpios a cada trabajador, al inicio de labores y la obligatoriedad de tomar una ducha al término
de sus labores, a estas acciones la denominaron Proyecto “Change House” con estas acciones
lograron disminuir el plomo en sangre de sus trabajadores de 51.1 ug/100 ml en Diciembre de 1997 a
38.7 ug/100 ml en Diciembre de 2000.
260. Frente a los resultados evidentes que exceden el Limite Permisible Internacional de 10 ug/100 ml (US
CDC 1991), el gobierno peruano implemento un sin número de acciones directas a través de la
Autoridad de Salud, el Ministerio de Salud implementó a través de la Resolución Ministerial Nº 5352005/MINSA, a través del cual oficializó la conformación de la comisión intrasectorial para la prevención
y mitigación de la contaminación por plomo y otros metales pesados para desarrollar el Plan Nacional
de Participación Social y Compromiso Multisectorial para fortalecer la Gestión Ambiental y reducir la
Morbi-Mortalidad relacionada con la contaminación por plomo y otros metales pesados.
261. Por su parte la Autoridad Sectorial el Ministerio de Energía y Minas del Perú, fijó los plazos para el
seguimiento y cumplimiento del PAMA - Programa de Adecuación y Manejo Ambiental del complejo
Metalúrgico “La Oroya” los cuales incluyen reducción de las emisiones de material particulado y
contaminantes a la ciudad, rediseños y modernización de los procesos.
Lecciones aprendidas
262. De acuerdo a experiencias similares internacionales (COMINCO – CANADA, MET MEX PEÑOLES –
MEXICO), el tratamiento de la problemática de plomo en sangre, demanda esfuerzos conjuntos del
gobierno central, gobierno local y regional, ministerio de salud y de energía y minas, sector privado
empresas y ONGs, así como de la población en general, las soluciones deben ser planificadas en el
corto, mediano y largo plazo, concertadas en beneficio de la salud de la población afectada, mejorando
las condiciones de vida, medidas de prevención en salud e higiene ambiental.
263. El estudio de plomo en sangre en la población de la oroya desarrollado por iniciativa de la empresa
DOE RUN en el año 2000 evidencia que la transferencia de tecnología puede sacar a relucir problemas
existentes de impacto a la salud y al medio ambiente, ello complementándose con la modernización y
cumplimiento de normativas ambientales cada vez más exigentes.
8.2 ESTUDIO DE CASO Nº 2: DERRAME DE MERCURIO EN LAS CERCANÍAS DEL POBLADO
DE “SAN JUAN DE CHOROPAMPA” y “MAGDALENA” DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
PERÚ (JUNIO DEL AÑO 2000)50
PAÍS: PERÚ
Problema:
264. En la mañana del viernes 2 de junio del 2000, un camión con un remolque de cama abierta con
costados formados por estacas partió de la mina de Minera Yanacocha con una carga de 10 cilindros
vacíos de cloro y 9 botellas de mercurio elemental, con un peso cada uno de casi 200 kg. Yanacocha
es una operación minera de oro a cielo abierto ubicada en el distrito de Cajamarca en el Norte de Perú
como resultado de una serie de sucesos hubo fugas de mercurio calculadas en 151 kg en una de las
botellas que se esparcieron a lo largo de una sección carretera de 40 km que atraviesa tres aldeas: San
Juan, Choropampa y Magdalena. El conductor presuntamente no notó el derrame, el cual no fue
confirmado sino hasta el día siguiente. Durante ese intervalo, sin embargo, los vecinos de las aldeas y
zonas adyacentes encontraron y recogieron ciertas cantidades de mercurio.
50
Shepherd Miller- Minera Yanacocha S.R.L. (2002): Informe Final de Evaluación de Riesgos del Derrame de Mercurio Ocurrido en el Norte del Perú
Page 142 of 216
265. Muchos lugareños recogieron el mercurio de la forma que mejor pudieron adecuarse es decir
manipularon directamente el mercurio. Además, quizá algunas personas calentaron mercurio en
recipientes abiertos, en viviendas con mala ventilación, creyendo que tenía propiedades religiosas y
medicinales, o esperando erróneamente obtener oro. En el plazo de unos pocos días muchos aldeanos
se enfermaron y pronto se les diagnosticaron síntomas de envenenamiento agudo de mercurio
inorgánico. No hubo éxito en la recogida del mercurio derramado, se estima que la población se ha
quedado con dicho material tóxico en sus domicilios, en total se derramo 151 Kg de mercurio y sólo se
recuperó 49 Kg, es decir 102 Kg se quedaron en el ambiente. Los días y semanas subsiguientes se
identificaron con certeza de doscientos a trescientos aldeanos que tenían cierto nivel de exposición al
mercurio con variantes grados de patología. Como ocurre con muchas emergencias, en las respuestas
iniciales hubo un cierto grade de confusión, incredulidad y falta de preparación para dicha eventualidad.
Acciones adoptadas
266. Cuando todos los accionistas de la compañía Minera Yanacocha S.R.L. comprendieron la magnitud y
severidad del suceso, unas dos semanas después de ocurrir el derrame, procuraron una investigación
independiente por parte de la Oficina del Ombudsman y Asesor en Materia de Observancia CAO de la
Corporación Financiera Internacional (CFI) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
(OMGI). Por su parte el Ministerio de Salud del Perú a través de sus Direcciones Regionales y Redes
de Salud en la zona afectada, realizó atenciones de emergencia en cuanto se tuvo conocimiento del
accidente, no obstante dado la peculiaridad del caso se tuvo que requerir personal especializado de la
capital para la atención de casos específicos y realizar campañas masivas de atención, educación y
prevención en los poblados donde ocurrió el accidente.
267. Diversas instituciones incluyendo a la misma minera Yanacocha, fomentaron la inmediata, difusión a
través de las radios locales y televisión sensibilizando a la población sobre la toxicidad del mercurio, y
sus graves efectos a la salud. A sí mismo diversas instituciones como universidades y centros de
toxicología, además de pediatras y epidemiólogos prestaron sus servicios para controlar los casos de
intoxicación y reducir el pánico generado en la población afectada.
268. La Compañía Minera Yanacocha, ofreció asumir plena responsabilidad de los esfuerzos por remediar el
medio ambiente y de los cuidados de la salud de la población afectada. Minera Yanacocha realizó
varias labores de monitoreo y mitigación en distintos momentos, que luego prosiguieron
simultáneamente con la recuperación de mercurio y cálculo del saldo del mercurio, identificación de los
lugares de derrame de mercurio y limpieza del borde de la carretera, monitoreo de la calidad del aire
interior de las casas y remediación de viviendas y un programa de monitoreo ambiental en (suelo,
sedimentos, agua).
269. El derrame accidental ocurrido en Choropampa, saco a relucir, las falencias técnicas, administrativas y
regulatorias a nivel del sector privado y del sector estatal, a partir de este hecho, se han optimizado los
programas de monitoreo, control y vigilancia de parte de la autoridad minera y ambiental del estado
peruano, y por su parte en Minera Yanacocha se optimizó el programa de Control de Pérdidas
desarrollando muchos programas y procedimientos de salud y protección a la integridad física en el
trabajo, incluyendo, de manera enunciativa y no taxativa, los procedimientos formales para la gestión
del mercurio dentro del centro de trabajo en la refinería, y los programas generales de inducción y
capacitación que se les dan a los obreros y contratistas que trabajan en los predios de la mina. El
programa general de inducción incluye información sobre el envenenamiento crónico causado por el
mercurio, posibles maneras de exposición a éste, cómo el mercurio puede afectar la salud humana, y
cómo reducir el riesgo de exposición al mercurio, por otro lado el componente de responsabilidad social
con los afectados aun hasta la fecha se viene dando con algunos pacientes afectados directamente por
el mercurio.
270. Cuando ocurrió el derrame del mercurio en Choropamapa Cajamarca, no existían en el Perú
regulaciones pertinentes con respecto al transporte del mercurio ni de otros materiales peligrosos, que
no sea para explosivos. Luego del cual el Ministerio de Transportes del Perú, en coordinación con
todos los sectores involucrados desarrollo un Reglamento de Nacional de Transporte de Materiales y
Residuos Peligrosas el cual se aprobó mediante decreto supremo el 06 de Junio de 2008.
Page 143 of 216
8.3 ESTUDIO DE CASO Nº 3: IDENTIFICACIÓN DE CONTAMINANTES ORGÁNICOS Y METALES
PESADOS EN MUESTRAS RECOLECTADAS DEL INCINERADOR DE DESECHOS PELIGROSOS Y
HOSPITALARIOS TRIECO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, ARGENTINA AÑO 2000)51
PAÍS: ARGENTINA
Problema:
271. Las cenizas del incinerador de Residuos Hospitalarios de la ciudad de TRIECO provincia de Buenos
Aires – Argentina, se almacenaban de manera inadecuada en barriles dentro del terreno del
incinerador, en barriles de muy malas condiciones que no estaban selladas para evitar la propagación
de las cenizas al ambiente. La ONG Greenpeace realizó un muestreo en el incinerador de Trieco en
julio del año 2000 a muestras de cenizas que no contenían deshechos hospitalarios, a muestras de
cenizas que si evidenciaban contener deshechos hospitalarios y los sedimentos del canal de desagüe
de la planta incineradora que desemboca en una zona pantanosa adyacente. Los resultados fueron
contundentes confirmando contaminación de la zona, dado que las cenizas producidas en el
incinerador de Trieco contenían un amplio espectro de contaminantes tóxicos, especialmente niveles
altos de metales pesados (cadmio, plomo, mercurio, cromo, manganeso, cobre, etc). La presencia de
dioxinas (0,106 ppb I-TEQ) fue confirmada en la muestra de cenizas; en tanto en la muestra de
sedimentos tomada del canal de desagüe que sale de la planta de Trieco también contenía varios
metales tóxicos en niveles significativamente elevados, incluso con valores en concentraciones más
altas que las encontradas en las propias cenizas.
272. Los resultados entre otros fueron los siguientes:
Ceniza de Incidenrador
Nº
Contaminante
1
2
3
Cadmio
Plomo
Mercurio
Nº de Compuestos
orgánicos aislados
4
5
Nº de Compuestos
orgánicos aislados
Sedimento
3 mg/kg
234 mg/kg
2.88 mg/kg
De barril de
almacenamiento
con desecho
hospitalario
7 mg/kg
2301 mg/kg
0.79 mg/kg
20
221
121
3 (15%)
El análisis cuantitativo confirmó la presencia de
dioxinas (0,106 ng I-TEQ/g, ppb).
53 (24%)
50 (41%)
De barril de almacenamiento
sin desecho hospitalario
Canal de desagüe
A la salida de la planta
de Trieco
22 mg/kg
1107 mg/kg
22.1 mg/kg
Además del efecto dañino situado en el mismo ambiente laboral debido a la liberación de cenizas
del incinerador, es altamente probable que una amplia gama de contaminantes esté siendo liberada
al ambiente a través de las emisiones al aire de estas instalaciones.
Acciones adoptadas
273. Greenpeace denunció penalmente ante el Juzgado de Lomas de Zamora a la empresa incineradora
TRIECO S.A. por contaminar en Dock Sud con dioxinas y altos niveles de metales pesados. La
empresa incinera basura industrial en Dock Sud. Greenpeace reveló que esta compañía también vierte
estos tóxicos al Arroyo Sarandí, a pocos metros de su desembocadura en el Río de la Plata. TRIECO
S.A., ubicada en el Polo Petroquímico de Dock Sud, está habilitada por la Secretaría de Política
Ambiental de la Provincia de Buenos Aires para incinerar residuos hospitalarios y residuos peligrosos
industriales. “La incineración, hoy tan promovida como solución a los desechos tóxicos que genera la
industria, provoca nuevos residuos con tóxicos que afectan la salud humana”, la bióloga Verónica
Odriozola, especialista de la campaña de Tóxicos de Greenpeace Argentina manifestó que “Mientras
no se establezcan medidas claras para reducir el uso de tóxicos, la incineración seguirá siendo la otra
cara de la industria sucia, porque las empresas que generan basura tóxica necesitan un lugar donde
esconderla, y quemarla resulta la opción favorita”.
274. Greenpeace presentó en el año 1999 dos proyectos de ley al Congreso Nacional de Argentina, para
implementar un plan de vertido cero de tóxicos al ambiente, y una de esas propuestas exige la
reducción gradual del uso y la generación de tóxicos por parte de las industrias. En una conferencia de
51 Brigden, K., Labunska, I., Stringer, R., Johnston, P. Santillo, D. & Ashton, J. Laboratorios de Investigación de Greenpeace, Departamento de Ciencias
Biológicas, Universidad de Exeter, Exeter, Reino Unido. GREENPEACE, Identificación de contaminantes orgánicos y metales pesados en muestras
recolectadas del incinerador de desechos peligrosos y hospitalarios Trieco, Provincia de Buenos Aires, Argentina 2000
Page 144 of 216
prensa, Greenpeace expuso un video que muestra lo fácil que resulta entrar en contacto con los
residuos, dada la precariedad de su almacenamiento (los barriles están al aire libre sin ninguna
protección). Las muestras recolectadas fueron analizadas en el laboratorio de Greenpeace en la
Universidad de Exeter, Gran Bretaña. Los resultados de esos estudios fueron presentados
públicamente, en la segunda acción de protesta que se desarrolló el 01 de diciembre del año 2000, en
la Argentina en el marco de la Expedición de las Américas contra la Contaminación.
275. El inadecuado almacenamiento de los residuos de la incineración (las cenizas) resulta en la liberación
de contaminantes hacia el ambiente, esto se demuestra claramente por los altos niveles de varios
metales pesados en el sedimento cercano a esta instalación; el hecho de encontrar valores altos de
concentración para algunos metales en los sedimentos del canal de desagüe que sale de la planta
hacia el canal Sarandi a pocos metros de su desembocadura en el Río de la Plata, se debe a la
acumulación de metales lixiviados de las cenizas a los sedimentos, como al transporte de las
fracciones finas de cenizas, el cual puede contener concentraciones más altas de estos metales que
las cenizas en su totalidad.
276. De los resultados de análisis para mercurio se puede inferir que parte del mercurio de los deshechos
han sido liberados al ambiente por su mayor volatilidad, dado la mayor cantidad encontrada en el
sedimento del canal de desagüe de la planta incineradora, cosa que sucede en menor intensidad con el
plomo, y al mismo tiempo resulta ser para el caso el de mayor cantidad encontrada en la cenizas a
partir de desechos hospitalarios. Es decir también se hace necesario hacer un dosaje de metales
pesados a los trabajadores de la planta y a la población circundante.
277. Frente a los valores encontrados, se hace necesario hacer una caracterización general de todos los
residuos antes de la incineración, siguiendo todos los cuidados y protocolos necesarios de
bioseguridad, a fin de determinar en que tipos de productos de consumo doméstico y hospitalario se
vienen concentrando en mayor cantidad estos contaminantes a fin de optimizar los programas de
incineración por composición de rehechos, ello complementado con el correcto manejo y disposición
final de las cenizas generadas.52
8.4 ESTUDIO DE CASO Nº 4: MERCURIO Y LA EVALUACIÓN DE RIESGOS EN ÁREAS MINERAS
DE ORO EN LA AMAZONIA, MÉTODOS Y PERSPECTIVAS53
PAÍS: BRASIL
Problema:
278. La actividad minera del oro en toda la región de la amazonía del Brasil ha modificado los patrones de
morbilidad y mortalidad, los riesgos a la salud inherentes a la actividad productiva propia de la minería
alcanzan una población ocupacionalmente expuesta de hasta 400 mil gambusinos, 37% de los
yacimientos auríferos están localizados en el estado del Parà, margen derecha del rio Tapajos con 360
yacimientos, en tanto que el estado de Mato Grosso con 24% de la población gambusina con 6.7% de
yacimientos, siguen los estados de Rondonia 5.43%, Goias con 5.18%, Minas Gerais con 3.8%,
Roraima con 3.28%, Amazonia con 1.7%, Ampa con 1.2% y otros estados. Los principales riesgos a la
salud presentes en los procesos de producción de oro, destaca la exposición al mercurio metálico de
uso común en las actividades mineras amazónicas de extracción del oro, por su alta toxicidad,
concentración elevada, transformación ambiental en metilmercurio y el gran número de personas
expuestas.
279. La proporción media de uso del mercurio en las zonas mineras descritas es de 0.8 a 1.3 Kg. de Hg por
Kg de oro, convirtiéndose en el principal residuo tóxico de esta actividad, se estima que la emisión de
mercurio supera las 100 toneladas anuales, el cual llega a la atmosfera en forma de vapor después de
la quema (aprox 70% de emisiones) o bien son lanzadas como desperdicios en los ríos (cerca del 20%)
http://www.greenpeace.org/argentina/footer-links/search-results?q=trieco
Pessoa Silva, Alexandre (1); Cámara, Volney de N. (2), (1) Investigador del Centro de Tecnología Mineral del Consejo Nacional de Desarrollo Científico y
Tecnológico-CETEM-CNPq. (2) Profesor Titular de la Facultad de medicina y Núcleo de Estudios de Salud Colectiva de la Universidad Federal de Río de Janeiro.
(2005): Evaluación de Riesgos en Áreas Mineras de Oro en la Amazonía. Métodos y perspectivas
52
53
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estas dos formas de emisión pueden alcanzar las aguas de los ríos y sufrir un proceso de metilación
dependiendo de factores como PH, velocidad de las aguas, concentración de cloruros, y presencia de
oxigeno disuelto, dado que gran número de personas que residen en la región consumen peces
potencialmente contaminados con metil mercurio ya que son extraídas de las riberas de los ríos de
estos yacimientos; en tanto que el 10% restante de las pérdidas de mercurio se produce en la requema
del oro en las tiendas donde comercializan el metal precioso, el contenido residual de mercurio es
volatilizado en las casas compradoras de oro contaminando los ambientes de la tienda, y las áreas
vecinas; la inexistencia de filtros, protectores o sistemas de retención adecuadas, generan la
contaminación atmosférica por mercurio metálico, hasta en un radio de 450 metros.
280. En las zonas de explotación minera de oro de la amazonía del Brasil, se han efectuado un sin número
de estudios sobre contaminación al ambiente y efectos a la salud por mercurio, sin embargo todos ellos
tienen diferencias marcadas entre sí, lo que hace poco factible su confiabilidad y reproducibilidad, por
ello en el presente estudio se sigue toda una metodología considerando todos los detalles técnicos y
científicos en las etapas amalgamación, refogado, purificación, consumo de peces con metilmercurio,
monitoreos ocupacionales y de intoxicación en la población aledaña, con el fin de garantizar la validez
de los resultados.
Acciones adoptadas
281. Un análisis del Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud de la Organización Panamericana
de la Salud (1992) mostró que existen dificultades para caracterizar riesgos de las poblaciones
expuestas al metilmercurio, indicando que los principales problemas de otros estudios analizados son:
- La evaluación tanto de la exposición, como de los efectos no toman en cuenta la
racionalidad de la presencia del agente aunque si refieren un determinado periodo de
tiempo.
- Los efectos causados por la exposición, son evaluados exclusivamente a través del análisis
de laboratorio y las evaluaciones clínicas, mas indicadas, son la mayoría de las veces
inexistentes.
- La selección del tipo de muestra para los exámenes de laboratorio (orina, sangre y cabello)
no siempre es la más correcta.
- Los resultados de las muestras de contenido de mercurio en cabello son discutidos sin
considerar información básica sobre criterios de recolección, ejm. se debe conocer si la
parte analizada del cabello es distal o proximal.
- Los resultados no pueden ser inferidos para toda la población del área de estudio debido a
la falta de representatividad de las muestras.
282. Por ello se plantea considerar aspectos metodológicos para la obtención de datos, es decir el muestreo
de compartimentos ambientales para determinar una posible contaminación por mercurio exige un
conocimiento previo de sus fuentes y formas de emisión pudiendo propagarse por vastas regiones o
puede permanecer prácticamente inmutable, próximo a los lugares de emisión. Las condiciones
ambientales pueden influir decisivamente en los procesos de transformación y propagación del
mercurio exigiendo procedimientos específicos de muestreo, para suelos, sedimentos, material
particulado en suspensión, aguas, aire y exposición al mercurio de la población.
Algunos de los resultados que consideran parte de todos estos criterios son los siguientes:
Concentración de mercurio total en muestras de agua y de sedimentos en diferentes áreas de
actividad minera gambusina de la amazonía del Brasil
Área
Rio Madeira (Rondonia)
Río Mutua (Rondonia)
Río Paraiba do Soul (Río de Janeiro)
Río Peixoto de Azevedo (Mato Grosso)
Tanque dos Padres (Poconé, MT)
Hg Sedimentos
(ppm/peso seco)
0.05 – 0.28
0.21 – 19.8
0.3 – 0.9
0.27 – 5.24
0.05 – 0.51
Hg (agua) ppb
Fuente - Estudio
0.04 – 0.46
0.02 – 0.2 – 8.6
<0.04 – 0.48
------------------<0.04 – 0.2
Lacerda et al. (1987)
Pfeiffer et al. (1989)
CETEM / CNPq (1992)
CETEM / CNPq (1989)
Concentración de mercurio total en peces de la región amazónica del Brasil
Área
Cuenca del Rio Madeira (Rondonia)
Cuenca del Rio Paraopebas (Carajás – Pará)
Rio Teles Peres - MT
Cuenca del Rio Tapajos - PA
Hg (ug/g. peso liq)
0.07 – 0.17
0.21 – 2.70
0.32 – 2.89
0.01 – 2.19
0.03 – 0.28
0.01 – 0.68
Fuente
Lacerda et al. (1989)
Malm et al. (1993)
Fernandes et al. (1990)
CETEM / CNPq (1992)
CANGA TAPAJOS (1992)
Page 146 of 216
283. El proceso de producción de oro sin el sustento técnico y normativo puede generar alteraciones
importantes al hombre y al medio ambiente, principalmente al ambiente acuático, además de la
deforestación de grandes áreas simultaneo al avance de la minería, sin la base de un concepto de
prospección minera, la extracción provoca la destrucción de la vegetación y el deslave de grandes
masas de suelo. Los drenajes alteran toda la biota del ríos y otras fuentes de agua.
284. Una cuestión que procuración esta referida a las propias fuentes de emisión de mercurio y a la práctica
de quema de bosques en la amazonía, son hechos preocupantes por su extensión y frecuencia,
probado esta que la quema de biomasa puede movilizar el mercurio que contiene y resultar en la
dispersión del contaminante en grandes áreas.
285. Se resalta la importancia del conocimiento, destreza y aplicación correcta de metodologías y técnicas
confiables de muestreo y monitoreo de contaminantes de mercurio, que garanticen resultados mas
cercanos a la realidad; aplicar varias metodologías de muestreo de mercurio aguas, suelos, aire,
sedimentos, etc, no solo retrasarían la obtención de resultados, si no que incrementa, la incertidumbre
del mismo haciendo poco confiable el resultado final, de ahí que una de las lecciones aprendidas es
que para hacer muestreos en zonas de minería artesanal de la selva de la amazonía es necesario
considerar los siguientes puntos:
a). Muestreo de Suelos.- considerar estudios de distribución, comportamiento y mecanismos de
transporte del mercurio en suelos, consideran perfil vertical, rocas, aguas intersticiales y en gases,
sobre la base de un nivel de referencia de concentración natural del elemento en el ambiente sin
interferencias de mercurio provenientes de emisiones antropogénicas.
b). Muestreo de Sedimentos.- En la contaminación por mercurio de sistemas acuáticos, la casi
totalidad del mercurio, aproximadamente el 98% se encuentra en los sedimentos de la corriente,
mientras que peces invertebrados y plantas acumulan solamente el 2% del mercurio total que
contamina el ambiente acuático. Los sedimentos presentan un cuadro real e histórico del grado
de la contaminación a través de la determinación de la concentración de mercurio en las
diferentes capas de los perfiles.
c). Muestreo de material particulado en suspensión.- A través de filtros de baja porosidad (0.45
mm). El material retenido es analizado para determinar la concentración del mercurio contenido
en el material particulado en suspensión y el análisis del filtrado indica la concentración de
mercurio soluble en las aguas; este procedimiento, requiere mucha destreza y condiciones de
conservación y análisis por la cantidad ínfima retenida en los filtros.
d. Muestreo de Aguas.- El muestreo en los ríos debe ser hecha en ambos sentidos de la corriente
de las fuentes contaminadoras, con la inclusión opcional de puntos adicionales para referenciar el
grado de contaminación del área en estudio. Dependiendo del tipo de análisis a realizar (mercurio
total o mercurio disuelto), la muestra debe ser inmediatamente filtrada y preservada.
e). Muestreo de aire.- Los sistemas de muestreo en yacimientos, puntos de quema, casas
compradoras de oro, y en regiones inhóspitas están bien diferenciados y deben ser aplicados
siguiendo los protocolos estandarizados.
f). Efectos de la exposición al mercurio en la población.- Considerar las características peculiares
del ambiente, condiciones de exposición, se requiere una evaluación epidemiológica para
identificar los factores de riesgo y evaluar cualitativa y cuantitativa la exposición y sus efectos;
incluyendo los siguientes puntos:
- Las formas de presentación del mercurio se refiere a los tipos de efectos y metodologías para
el monitoreo ambiental y biológico. El mercurio luego de su absorción es depositado en tejidos
donde se conjuga con grupos sulfhídricos de proteínas o bien es eliminado por la orina, sudor,
heces, saliva y hasta leche materna, El mercurio metálico penetra en el ser humano a través de
las vías respiratorias y puede causar una intoxicación aguda en que predominan los efectos
pulmonares y una intoxicación crónica que afecta el sistema nervioso y los riñones, en cambio
el metil mercurio penetra a través de la vía digestiva y no presenta el cuadro agudo descrito en
la forma metálica, afectando de forma insidiosa y crónica principalmente el sistema nervioso,
riñones, pudiendo causar lesiones teratogenicas.
- El monitoreo biológico de la forma metálica se realiza a través del análisis de la orina. En el
caso del metilmercurio sobre muestras de cabello, la porción proximal del cabello representa
exposición reciente y la parte distal exposiciones progresivas.
- El diagnostico diferencial con otros efectos a la salud esta interrelacionado con el proceso de
producción de oro y sus etapas, preparación del yacimiento, desmonte hidráulico, concentración
de oro, quema de oro y la comercialización, en cada una de ellas existen riesgos y efectos
propios de cada proceso en el tiempo de duración.
Page 147 of 216
- El tipo de población expuesta a diferentes formas de mercurio y efectos característicos
requiere de estudios diferenciados ejm. Población ocupacional expuesta al mercurio metálico,
nativos que queman oro con mercurio, nativos próximos a las áreas de quema, empleados que
queman oro con mercurio en tiendas de comercio de oro y la población en general próximos a
estos lugares.
- Indispensable considerar el periodo de evaluación, los periodos de lluvias en la amazonía
generalmente son de noviembre hasta abril, y se caracteriza por la velocidad de las aguas
prácticamente impiden la actividad aurífera artesanal y disminuyen considerablemente la
producción de oro, como consecuencia, decrecen los índices de exposición de la población y
por lo mismo las posibilidades de que aparezcan los efectos adversos.
8.5 ESTUDIO DE CASO Nº 5: PRESENCIA DE PLOMO EN BISUTERIA (ARETES DE FANTASIA)
Y EN LAPIZ LABIAL (COSMÉTICOS) EN LIMA PERÚ (Abril y Junio 2010)54
PAÍS: PERÚ
Problema:
286. La Asociación Peruana de Consumidores – ASPEC, entidad privada dedicada a recibir reclamos,
denuncias de todos los consumidores en general en el Perú realizó dos estudios de contaminantes
como plomo, en productos de consumo masivo como son artículos de fantasía de bisutería y en
cosméticos, dado que existen referencias sobre mala calidad de los referidos productos que se
comercializan en los mercados más populares de la capital peruana y de casos de productos similares
que han evidenciado contaminación por plomo en otros países e incluso han sido motivo de retiros del
mercado internacional.
287. La iniciativa de ASPEC esta fundamentada en que en el Perú en la actualidad existen pocas normas
sanitarias o ambientales que regulen o sean más exigentes para este tipo de productos de uso directo
por los individuos.
Acciones adoptadas
288. ASPEC realizó un muestreo representativo en diversos mercados populares de Lima de artículos de
bisutería importados y nacionales entre las marcas más conocidas destacan (SOFI, MOIXX, DO IT,
BIOHAZARD, AETEMIN ACCESORIOS, DOLPHY, BIOHAZARD CYZONE, TABOO, ESIKA, UNIQUE)
y los envío a analizar a un laboratorio acreditado del ámbito local siguiendo la metodología CPSC - CH
– E 1001- 48 Standard Operating procedure for determining total lead (Pb) in childrens metal products
(incluido joyas de metal para niños dic. 4, 2008. Como resultado se tiene que el 3.03% esta entre
30300 mg/kg de plomo y el 89.35% arrojaron valores de hasta 893500 mg/kg de plomo; siendo el valor
límite permisible establecido de 600 mg/kg de plomo recomendado por la CPSC (Comisión Federal de
los Productos de Consumo) de los EE UU.
289. Del mismo modo en el mes de Junio del presente año 2010 ASPEC realizó un muestreo representativo
en diversos mercados populares de Lima esta vez de lápices labiales tanto nacionales como
importados entre las marcas más conocidas destacan (AVON, SAMY, VAMMY, LIDANXIA, SASHBEL,
UNIQUE HYDRA, MAYBELLINE WATER SHINE, LOREAL, REVLON, DY CLASS, L’EBEL EFECTO
MAXIMO, ESIKA, NATURA AQURELA, MAYBELLINE HYDRA EXTREME, MAX FACTOR y WET
&WILD) y los envío a analizar a un laboratorio acreditado del ámbito local siguiendo una metodología
recomendada por la FDA de los EE UU, obteniendo resultados en las 20 muestras valores que fluctúan
entre 1.1 a 188 mg/kg de plomo, siendo el valor límite del contenido no mayor de 0.1 mg/kg de plomo
recomendado por la CSC (Campaign for Safe Cosmetics) de los EE UU.
290. Tras estos alarmantes resultados, ASPEC solicitó formalmente a las autoridades sanitarias del Perú
establecer con carácter de urgencia una estrategia de reducción de plomo en los productos de
consumo masivo materia de estudio ello con la finalidad de salvaguardar la salud de los consumidores
en general y el derecho del consumidor en temas de salud.
54
Asociación Peruana de Consumidores Revista Institucional Edición Nº 22 mayo – junio 2010y Edición Nº 21 marzo – abril 2010, www.aspec.org.pe
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291. Los estudios puntuales realizados por ASPEC en el Perú sobre contaminantes en productos como
bisutería y cosméticos se complementa con otros estudios realizados por la DIRECCIÓN GENERAL
DE SALUD AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE SALUD del Perú, y han fortalecido la iniciativa para
incorporar en las normas regulatorias sanitarias a dichos productos, a fin que se regulen su importación
y fabricación en el país cumpliendo con los limites permisibles establecidos en normas estandarizadas
a nivel internacional.
292. La iniciativa de la Asociación Peruana de Consumidores (ASPEC) de Perú fue bien recibida por la
Autoridad Nacional de Salud del Perú, que es el Ministerio de Salud, comprometiéndose a elaborar una
norma técnica nacional que regule los niveles de contaminantes en artículos de bisutería, en tanto que
para los cosméticos ya existen normas regulatorias nacionales e internacionales cuya aplicación en el
Perú requiere de una optimización y gestión adecuada, es necesario resaltar que este tipo de iniciativas
fortalecen la participación de la sociedad civil en temas de interés nacional.
293. Se requiere una constante vigilancia sanitaria a nivel nacional, sobre todo con productos importados de
fantasía de muy mala calidad en las fronteras evitando el ingreso de productos de contrabando sin
ningún tipo de control y garantía.
8.6 ESTUDIO DE CASO Nº 6: NIVELES DE PLOMO EN SANGRE Y FACTORES ASOCIADOS, EN
NIÑOS DEL MUNICIPIO DE CENTRO HABANA – CUBA 200255
PAÍS: CUBA
Problema:
294. La exposición no ocupacional más frecuente depende del contenido de plomo en el aire, el suelo, el
agua, los alimentos (especialmente los enlatados), por el plomo liberado en algunas industrias, como la
de acumuladores, la gasolina y las pinturas que lo contienen, las tuberías de agua construidas de
plomo, los recipientes como cazuelas, vasijas, etc., o la cerámica vidriada fundida a temperaturas no
muy altas. Los niños están expuestos al plomo, además, por algunos hábitos de vida o
comportamientos tales como: comer tierra o pintura, jugar con juguetes de este metal o cuya pintura
pueda contenerlo, sobre todo si son llevados a la boca, utilizar lápices de colores o crayolas,
fundamentalmente si se mastican, ingerir alimentos sin lavarse las manos, en especial si el niño ha
estado jugando en terrenos contaminados, y también por algunos remedios caseros que son
portadores de plomo. Se sabe que la prevalencia del envenenamiento por plomo en la infancia en
Latinoamérica fluctúa entre el 4 y el 76 % entre los diferentes países, con ligero predominio en el sexo
masculino. También se encuentran diferencias en el valor promedio de plomo en sangre, que en
ocasiones está en valores tan bajos como de 5 a 6 µg/dl, o tan altos como de 19 µg/dl.
295. En Cuba se realizó en el año 1992 un estudio donde se determinó el plomo en sangre en niños entre 1
y 4 años de edad, que vivían en zonas de alto tráfico vehicular. El porcentaje de niños con plomo en
sangre por encima de 10 µg/dl fue sólo del 16 % en la zona expuesta y del 6 % en la no expuesta. Por
la importancia y actualidad internacional del tema, se decidió realizar este estudio con el objetivo
fundamental de evaluar el nivel de plomo en sangre de niños entre 3 y 8 años con riesgo de exposición
a este metal e identificar los factores asociados a los niveles elevados de plomo en sangre en los niños
seleccionados.
Acciones adoptadas
296. La falta de estudios recientes del problema en Cuba motivó esta investigación para evaluar los niveles
elevados de plomo en sangre de niños expuestos entre 3 y 8 años de edad, e identificar factores
asociados con estos. Se determinó el nivel de plomo en sangre en 85 niños residentes en casas
construidas antes de 1928, en el municipio del Centro de la Habana. Las madres respondieron un
cuestionario acerca de hábitos y conductas que exponen a los niños a la intoxicación con plomo; 40 %
de ellos tenían el plomo en sangre superior a 10 µg/dl. Los factores asociados fueron, entre otros: no
lavarse las manos antes de alimentarse, jugar con juguetes de plomo, llevarse juguetes a la boca y
comer tierra.
55 Dr. Juan Aguilar Valdés,1 Dr. Pedro Más Bermejo,2 Dr. Manuel Romero Placeres,3 Dr. René García Roche,4 Lic. Olivia Sardiñas Peña5 y Dr. Peter Orris6 –
Revista 2002
Page 149 of 216
297. Como resultado del estudio se tiene que casi la tercera parte de los niños tuvieron valores de plomo en
sangre entre 10,0-14,9 µg/dl, menos del 10 % cifras entre 15,0 y 19,9 µg/dl y solamente 1 niño (para un
1,2 %) entre 20 - 24,9 µg/dl. Siendo la media aritmética del nivel de plomo en sangre de 9,6 µg/dl, valor
muy cercano a 10 µg/dl que se acepta como "límite permisible. No hubo diferencias siginificativas en el
nivel de plomo entre el rango de edades de 3 – 5 con el de 6-8.
298. Los factores que presentaron asociación significativa con el nivel del plomo en sangre en las tablas de
contingencia y que se introdujeron en el modelo matemático fueron: el sexo, tipo de vivienda, lavarse
las manos antes de ingerir alimentos, introducir crayolas, lápices o juguetes en la boca, usar juguetes
de plomo, comer tierra o pintura. El modelo se ajustó a los objetivos propuestos y se observa que el
riesgo de tener niveles de plomo en sangre por encima de 10 µg/dl se incrementa más de 5 veces por
vivir en un cuarto en relación con los que vivían en otro tipo de vivienda; casi 4 veces por chupar los
juguetes y más de 3 veces por comer tierra o por no lavarse las manos antes de ingerir alimentos
299. El valor promedio de plomo en sangre de los niños de este estudio fue superior al reportado por otros
autores en Cuba, al disminuirse las fuentes de contaminación, se logró disminuir el valor promedio del
plomo en sangre en los niños desde 15,8 µg/dl, en 1976, a 7,9 µg/dl en 1984 y 4,4 µg/dl en 1994.
300. Se plantea que mientras más pequeño es el niño, resulta más susceptible a la exposición del plomo. El
hecho de no haberse encontrado diferencias significativas según la edad en este trabajo, puede estar
relacionado con el tiempo de exposición más o menos similar para todos los seleccionados. En algunos
trabajos se plantea que la plumbemia elevada se presenta con mayor frecuencia en el sexo masculino,
lo que coincide con los resultados de esta investigación.
301. Los factores que se asocian con mayor frecuencia a los niveles de plomo en sangre por encima de 10
µg/dl, encontrados en este trabajo, coinciden con los señalados por otros autores, es decir en niños
expuestos resulta frecuente encontrar niveles elevados de plomo en sangre y los hábitos, las conductas
riesgosas y el hacinamiento son factores que mayor asociación tienen con los niveles altos de plomo en
sangre.
8.7 ESTUDIO DE CASO Nº 7: INTOXICACIÓN POR PLOMO EN ESCUELAS PÚBLICAS DE
TEGUCIGALPA – HONDURAS 199556
PAÍS: HONDURAS
Problema:
302. En Honduras, el Centro de Estudios de Contaminantes (CESCO) del Ministerio de Salud Pública ha
realizado investigaciones sobre niveles de plomo en suero en poblaciones expuestas. En un estudio,
con una muestra de 76 individuos realizado en comunidades de las orillas del Lago de Yojoa (desagüe
de explotaciones mineras) se encontraron altas concentraciones de plomo, niveles tóxicos hasta de 25
ug/dl en suero. El 68% de los niños que participaron en el estudio tenían niveles de plomo mayores de
16 ug/dl. En otro estudio se midió y se comparó las cantidad de plomo en alimentos enlatados
importados y nacionales encontrando un máximo de 1.5 mg/Kg en los primeros, mientras que en los
3
segundos este fue de 14.8 mg/Kg. En el aire los niveles de plomo permisibles son de 2.5 ug/m . Un
estudio en el año 1994 reveló de niveles de plomo en el aire del casco urbano de Tegucigalpa
Honduras donde encontró el 80% de los sitios de toma con niveles hasta 8.96 ug/m3 en áreas de
mayor congestionamiento automovilístico.
303. Tomando en cuenta estos antecedentes, se desarrolló este estudio que tuvo como objetivo determinar
la magnitud de la intoxicación por plomo en niños escolares de primer grado de escuelas públicas
urbano marginales de Tegucigalpa, Honduras midiendo niveles séricos de dicho metal y así
proporcionar una base de datos para la implementación de medidas.
Acciones adoptadas
304. A inicios de 1995, el Centro de Estudios de Contaminantes (CESCO) del Ministerio de Salud Pública de
Honduras hizo mediciones de plomo en aire en Tegucigalpa, Honduras. Se encontró que en el 80% de
56 María Félix Rivera * REVISTA MEDICA HONDUREÑA - VOL. 65 - No. 3 – 1997, TRABAJO CIENTÍFICO ORIGINAL Prevalencia de la Intoxicación por
Plomo en Escuelas Públicas de Tegucigalpa
Page 150 of 216
3
los sitios los niveles de plomo eran mayores de 8.9 ug/m , estos niveles son más altos de lo permisible,
debido a esta situación se decidió hacer un estudio cuyo objetivo era conocer la prevalencia de
población con intoxicación por plomo en la zona urbana de Tegucigalpa, para lo cual se seleccionó una
muestra representativa, por conglomerado, de niños escolares de 6 a 8 años de primer grado de
escuelas públicas de la zona y medir los niveles séricos de plomo. La investigación se realizó en el
período comprendido entre septiembre de 1994 y mayo de 1995. El universo de estudio estuvo
constituido por el total de niños escolares de primer grado de escuelas públicas urbano-marginadas de
Tegucigalpa. La muestra representativa se calculó en 480 escolares.
305. En el total de la muestra se encontró una media de 2.8 ug/dl (IDE de 2.5), el valor mínimo encontrado
fue de 0.2 ug./dl y el nivel máximo de 15.3 ug/dl y el 2.67 % (I.C. 95%:0.97 a 1.73) de la población
estudiada tenían niveles séricos tóxicos de plomo, o sea iguales o mayores de 10 ug/dl., no obstante,
un 17% de niños de este estudio tienen niveles entre 5 a 9.9 ug/dl. Estudios recientes han demostrado
que dichos niveles pueden provocar en los niños disminución de la audición, disminución de la
capacidad cognoscitiva, y disminución del crecimiento, por lo que existe una tendencia mundial a
disminuir los niveles permisibles de 10 ug/dl a niveles menores por los daños que ya se han encontrado
a "bajos niveles séricos de plomo."
306. Los datos logrados en este estudio contribuyeron a la implementación de una norma ambiental
regulatoria sobre la gasolina sin plomo en Honduras, en enero de 1996 y los siguientes monitoreos
ambientales han encontrado una disminución de plomo en aire pero no su erradicación, por lo que a
través de investigaciones se deben buscar otras fuentes como son plomo en pinturas, tuberías y
fábricas y determinar los efectos que dicho metal produce en la salud de la población, promocionando
de esta manera más acciones legislativas que conlleven a la eliminación del plomo del ambiente.
307. Una fuente importante de contaminación por plomo y otras sustancias altamente tóxicas en países en
vías de desarrollo con grandes poblaciones concentradas en ciudades con alto flujo vehicular, un
parque automotor antiguo y con combustibles no regulados ambientalmente.
308. Se ha realizado por primera vez en Tegucigalpa Honduras un estudio en humanos sobre la exposición
ambiental a plomo donde de cada 100 niños escolares de 6 a 8 años de escuelas públicas urbano
marginadas, aproximadamente 3 niños tenían niveles tóxicos de plomo, revelar estos resultados tuvo
como respuesta la implementación de normas ambientales regulatorias sobre el plomo en gasolinas.
309. El hecho de que el estudio fuera realizado a una determinada edad nos da la pauta para la realización
de otros estudios de tipo epidemiológico, de monitorización y que englobe a todas las edades y detecte
poblaciones con alto riesgo.
8.8 ESTUDIO DE CASO Nº 8: NIVELES DE PLOMO EN LA POBLACIÓN INFANTIL Y EN
EL MEDIO AMBIENTE DOMICILIARIO DE CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA, EN RELACIÓN CON
UNA FUNDICIÓN DE EL PASO, TEXAS – MEXICO 197457
PAÍS: MÉXICO
Problema:
310. En diciembre de 1971, las autoridades de salud del condado de El Paso, Texas, muy cerca de la
frontera entre México y estados unidos, informaron que una de las fundiciones de esa ciudad, situada a
2.5 millas del centro, había emitido a la atmósfera durante los tres años precedentes, 1 116 toneladas
de plomo, 560 de zinc, 12 de cadmio, y 1.2 de arsénico. Las concentraciones de partículas de plomo
del medio circundante de la fundición eran 100 veces mayores que en la periferia, y aunque disminuían
a una distancia de dos millas, se encontraban todavía presentes en cantidades elevadas, a una
distancia de 6.5 millas.
311. Diversos estudios de parte de las autoridades norteamericanas sobre la población Americana ubicada
al norte de la planta de fundición confirmaban de manera positiva los niveles de contaminación de
Blanca Raquel Ordóñez, Dra,(1) Lidia Ruiz Romero, Dra,(2) Refugio Mora, Ing.(3) salud pública de méxico / vol.45, suplemento 2 de 2003. Investigación
epidemiológica sobre niveles de plomo en la población infantil y en el medio ambiente domiciliario de Ciudad Juárez, Chihuahua, en relación con una
fundición de El Paso, Texas*
57
Page 151 of 216
plomo en toda el área circundante a esta planta industrial, no obstante faltaba determinar si ocurría
entre la población mexicana que vive al sur y suroeste de la mencionada planta, el problema se
complicaba más porque la población Al sur y sureste del río Bravo o río Grande, a la altura de la
fundición, se extiende en una amplia zona montañosa, árida e inhóspita, dentro del área de los cuatro
primeros kilómetros más cercanos a la fundición, donde viven algunas familias en condiciones
deplorables, ya que se trata de asentamientos humanos sin posesión legal de sus tierras
(“paracaidistas”) que no cuentan con servicios urbanos regulares. Al sur y suroeste de esta zona
montañosa, a más de cuatro kilómetros, ya no hay habitantes; en cambio, al sureste, a esa distancia de
la fundición, se encuentra Ciudad Juárez, con una población superior a medio millón de habitantes. Por
ello El Consejo Técnico de la Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente de la Secretaría de
Salubridad y Asistencia, de México desarrolló el presente estudio.
Acciones adoptadas
312. En total se estudiaron 752 niños de 704 familias muestra representativa de los hogares de Ciudad
Juárez y al 100% de los hogares situados al noroeste de esa ciudad, cercanos a la fundición de El
Paso, Texas. En el 90% de los niños se tomó una sola muestra de sangre y dos en 10%, es decir, en 1
de cada 10 niños, a fin de poder enviar la muestra doble a un centro de referencia (CDC), en cada
hogar se obtuvieron muestras de polvo acumulado en los objetos domésticos (cuadros de pared,
juguetes, rincones de los muebles, etc.) y se colocaron en una bolsa de polietileno; en total se
obtuvieron 701 muestras de los 704 hogares visitados. En otra bolsa de polietileno se depositó tierra
superficial de los jardines, patios o huertas de las casas; se obtuvieron 637 muestras de los 704
hogares, ya que 67 viviendas no contaban con estos espacios anexos. En cada hogar se examinó los
utensilios de cocina y de mesa a fin de verificar si eran de loza o barro “vidriado”, hecho que resultó
positivo en 74 familias o sea poco más del 10% de la muestra; en este caso se pidió prestado uno de
los utensilios más usados para su examen químico.
313. Se establecieron tres rangos de niveles de plomo en sangre: de 0 a 39 mg/100ml como aceptables (en
el año 1974 fecha del estudio); de 40 a 59 mg/100 ml ya inaceptables y de 60 y más mg/100 ml como
francamente reveladores de problema. Como resultados se tiene que el 91.5% mostró niveles
aceptables de plomo, es decir, de 0 a 39 mg/100 ml de sangre (en el año 1974 fecha del estudio). El
8.5% rebasó el límite, de los cuales el 6.5% tuvo de 40 a 59 mg/100 ml, y el 2.0% superó los 60 mg/100
ml, Estos datos totales variaron de manera significativa en los cinco sectores de toda la población
muestreada. La cantidad de plomo hallado en el polvo recolectado en el interior de las casas donde
residían estos niños, varió en forma significativa de un sector a otro. El promedio en el sector I, más
cercano a la fundición, en partes por millón de plomo, fue de 1322 mg/kg, en el sector II fue seis veces
menor (220 ppm) y en el sector III no llegó a la mitad de esta última cifra (92 ppm); en el sector IV se
obtuvo 56 ppm y en el sector V fue de 20 ppm, se prueba que, en efecto, el plomo en el polvo
intradomiciliario disminuye a medida que aumenta la distancia de la fundición.
314. En la tierra de patios, jardines y huertos de las casas de estos niños, las concentraciones de plomo
fueron menores que las encontradas en el polvo intradomiciliario, pero hubo diferencias significativas
de un sector a otro. Las cantidades encontradas fueron de 492 ppm en el sector I; 64 en el sector II; 27
en el III; 24 en el IV; y 14 en el sector V, se establece que existe una correlación negativa; es decir, a
menor distancia de la fundición hay mayores niveles de plomo en tierra y viceversa.
315. Frente a esta evidencias de contaminación el Gobierno de EE UU (en fecha posterior a este estudio)
descendió el máximo límite permisible en sangre a 30 ug/100 ml, posteriormente la comunidad
internacional frente a diversos estudios científicos redujo dicho limite a 10 ug/100 ml. Y existe una
tendencia mundial a disminuir los niveles permisibles de 10 ug/dl a niveles menores por los daños que
ya se han encontrado a "bajos niveles séricos de plomo”
316. Las grandes industrias ubicadas en zonas de frontera pueden afectar a poblaciones más vulnerables
de los países fronterizos, este tipo de actividad todavía se evidencia en algunas partes del mundo
sobretodo en zonas fronterizas de países en vías de desarrollo.
317. El estudio realizado en el año 1974, tiene total validez en la actualidad, porque demuestra como se
gestionó la industria y sus contaminantes en décadas pasadas indiferentemente del grado de desarrollo
de los países y de las tecnologías existentes en dichos periodos de tiempo.
318. Frente a la evidencia de contaminación se puede comprobar como las autoridades sanitarias han ido
reduciendo cada vez mas los niveles permisibles de plomo en sangre, sin embargo para que ello
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suceda se tuvo que demostrar dichas evidencias de contaminación en laboratorios de prestigio
internacional como la CDC de los EE UU.
319. Cuanto más próximas de la fundición están las viviendas, mayores son los niveles de plomo en la
sangre de los niños que habitan en ellas. Asimismo, es más elevado el contenido de plomo en el polvo
intradomiciliario y en la tierra de patios, huertas y jardines de las casas más cercanas a la planta
metalúrgica. Mediante las pruebas mencionadas se comprobó asimismo que a mayor concentración de
plomo en la tierra de patios, huertas o jardines, mayor concentración de plomo en sangre de los niños.
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ANEXOS
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Anexo 1
TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PRESENTE ESTUDIO
Terms of reference for the study on the possible effects on human health and the environment in
Latin America of the trade of products containing cadmium, lead and mercury
1.
BACKGROUND
UNEP Governing Council through its Decision 25/5 II 58 taken in February 2009, noted that the export of
new and used products containing lead and cadmium, remains a challenge for developing countries and
countries with economies in transition which lack the capacity to manage and dispose of the substances in
products in an environmentally sound manner. It also encouraged efforts by Governments and others to
reduce risks to human health and the environment of lead and cadmium throughout the whole life cycle of
those substances and to take action to promote the use of lead and cadmium-free alternatives, where
appropriate, for instance in toys and paint as some products containing lead may cause a risk through
normal use.
Upon requests from UNEP Governing Council since its 23rd and 24th session in February 2005 and 2005
respectively, UNEP produced a review of scientific information on lead and cadmium 59 which data and
information gaps identified are in the process of being filled with the latest available information. The final
reviews of scientific information will be presented to UNEP Governing Council at its twenty-sixth session in
February 2011 with a view to informing discussions on the need for global action in relation to lead and
cadmium.
The second session of the International Conference on Chemicals Management (ICCM2) in May 2009
addressed a number of emerging policy issues with a view to establishing co-operative actions. Resolution
II/4 contains the agreed actions on lead in paint, among others, that are currently undertaken through the
Global Alliance to Eliminate Lead in Paints 60.
2.
AIM OF THE STUDY
This study will fill those data and information gaps identified in the scientific reviews on lead and cadmium
and for mercury information gaps identified elsewhere related to the trade of products containing those
heavy metals. It is focused mainly on the analysis of trade, use and disposal of products containing
cadmium, lead and mercury in Latin America in order to assess how this can lead to adverse human and
environmental effects due to release of these toxic heavy metals. The study aims also to identify i)
databases dealing with such trade statistics and ii) initiatives in Latin America to address the negative
impacts from products containing these heavy metals. Case studies of good management of wastes from
these metals and effects of the trade to humans and environment are also expected to be included in the
study.
3.
OBJECTIVES AND SCOPE OF WORK
The main objective of this project is to analyze the trade, use and disposal of products containing
cadmium, lead and mercury in Latin America in order to assess how this can lead to adverse human
and environmental effects due to the release of these toxic elements. The study will be the basis for
identifying measures that need to be taken on a national, regional and/or global level.
A short background information on products containing cadmium, lead and mercury is included in
Annex 1. A non-exhaustive list of products, included in Annex 2 should be assessed in order to be able
to identify and focus on types of products that constitute the main hazards to health and environment.
This study replicates a similar study already conducted in Africa and now released at
http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/African_study_trade_products.htm
The study will consist of a comprehensive collection, compilation and analysis of data on the global
trade (import from and exports to) and transfer (re-exports) of products to/within Latin-America based on
available databases and sources. The study should quantify the extent of the problem to be able to
identify what measures need to be taken on a national, regional and/or global level to reduce the risks
to human health and the environment.
http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/GC25/GC25Report_English_25_5.pdf
http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/SR/Finalization_reviews_prior_GC26.htm
60 http://www.chem.unep.ch/Lead_in_paint/default.htm
58
59
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The study should include case studies to describe concrete examples of how some products containing
cadmium, lead and mercury can have adverse effects on the human health and the environment in
Latin-America, but also examples of sound management of products containing these toxic metals. It
will also include some screening laboratory analysis of selected products to determine the presence and
quantify the content of cadmium, lead and/or mercury.
UNEP will monitor the work through teleconferences and/or written communication in order to follow
progress and discuss how the results are presented in the study.
(a)
§
§
§
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
•
•
•
•
•
Issues to be covered
The following elements should be covered in the study:
Brief background and overviews of 61:
Context of the work (UNEP Governing Council mandates, specific objectives, scope and coverage of the
study);
Presence and use of cadmium, lead and mercury and products containing these elements; reference
Possible effects on human health and the environment from cadmium, lead and mercury in products;
Key organizations and databases dealing with lead, cadmium and trade statistics (data collection,
reporting, scope and limitations of trade data);
Brief description of production, use and trade patterns of cadmium, lead and mercury containing products
(description of type of products, quantities, etc and in accordance with Annex 2 of this document.) in a
global perspective and with emphasis on Latin-America and the country where the study takes place
(including international trade to Latin-America and trade routes within this region);
Brief overview or “good” and “bad” examples of environmentally sound initiatives taken in Latin-America for
collection, recycling and disposal of used products containing cadmium, lead and mercury;
Screening laboratory analysis of selected products to determine the presence and concentration of
cadmium, lead, and/or mercury;
Case studies of risk management practises including a methodology or assumptions behind their selection
and a description of effects on human health and the environment from products containing cadmium, lead
and mercury within the Latin-American context; and
Glossary of terms, reference list and other annexes where necessary or required.
Sources of information
The sources of information to be used to develop the report are:
Information from Governments, IGOs, NGOs and the private sector (producers, importers) regarding
trade information of cadmium, lead and mercury containing products. This information is/will be made
available on a running basis on UNEP Lead and Cadmium webpages and will include responses to a
questionnaire which is going to be drafted and revised by UNEP and the contractor carrying out this
study;
Publications, articles and reports of relevance to cadmium, lead and mercury contained in products
identified through a search of the scientific literature;
Additional available information, publications and reports publicly available on websites of various
Governments, intergovernmental and non-governmental organizations;
Identified information on financial and other drivers of formal and informal sectors of the economy in the
country where the study takes place in relation to the production, use and/or trade of products
containing cadmium, lead and mercury; and
Data bases, included but not limited, to the UN Comtrade database (exports and imports of reported
cadmium, lead and mercury containing products), the International Lead and Zinc Study Group (ILZSG),
The International Cadmium Association (ICdA), the Secretariat of the Basel Convention for (national
reporting on transboundary movements of hazardous wastes and other wastes for the year 2004 with
special focus on under cover wastes that can become second hand products), the World Customs
Organization database and national customs reports, if different from the other sources.
Expected output
The study is to be written in English (Executive Summary in Spanish) and the report should be less than
80 pages total.
It is expected that the study will include a review of relevant materials and databases, compilation and
assessment of collected information, drafting, language editing and final formatting of the study (word
version with other relevant supportive documentation e.g. excel sheets, figures, tables, etc).
61 Information is already available both in the reviews of scientific information on lead and cadmium and in the study on the possible effects on human health and
the environment in Africa of the trade of products containing cadmium, lead and mercury. It is therefore expected that this section will be short aiming to avoid
duplication. Relevant references should then be used to avoid duplication.
Page 156 of 216
The study would be presented to the UNEP Governing Council 26th session in February 2011 and to
the open-ended working group that will prepare the ICCM3 in spring 2011, as well as to other relevant
meetings.
The development of this study is to be performed over a period of approximately 6 to 8 months, in
accordance with the workplan and timetable given in the next section.
4.
DESCRIPTION OF THE WORK TO BE UNDERTAKEN
The work can be organized in the main tasks as described below, together with suggested deadlines, to
be adjusted as necessary during the course of the work.
TASKS
Data collection 62
Develop of the first draft of the study
Suggested laboratory testing of some
products containing cadmium, lead and
mercury
Incorporation of final comments and
results (including case studies and
laboratory results)
E. Presentation of the study 63
Suggested
EXPECTED OUTPUT
timeframe (by the
end of)
Summarized background information
2nd month
and data
3rd month
First draft of the study
Agreed laboratory tests to be performed
4th month
on some products containing cadmium,
lead and mercury
Draft final study with incorporated
6th month
comments, case studies and laboratory
results
29 and 30
Draft final study presentations for
November
participation in November’s meeting
2010
Contractor
submitting
final
study
incorporated comments /suggestions 7th month
from the November meeting.
Contractor submitting final certified
8th month
financial statement
Final study to be submitted to UNEP
Final certified financial statement
UNEP Chemicals will contribute to the work as follows:
•
Providing comments to the first draft study so the contractor will incorporate those comments
accordingly (Timeframe: 2 weeks after contractor’s submission of the first draft);
•
Discussion with the contractor on laboratory testing to be performed on selected products
containing cadmium, lead and mercury (Timeframe: by the end of 4th month);
•
Establish and ensure all communication and/or coordination with the GOV, IGOs, NGOs and
SAICM Secretariat with regard to the requested information (including a questionnaire for requests of
information) and necessary input;
•
Post information and submissions received from Governments, IGOs and NGOs up on a
dedicated UNEP webpage to allow easy electronic access for the contractor.
•
Draft an introductory chapter providing necessary background and context;
•
Provide guidance with regard to the direction of the work, through teleconferences hosted
monthly and/or by a country visit;
•
Provide comments and input to the draft documents according to the agreed workplan;
•
Publish, print and distribute the finalized study.
62 Briefly review materials by performing literature search, collect and review identified materials and download 2000-2007/8 data bases from the
suggested different sources of information as described in the previous section i.e. sources of information
Meeting: Presentation of the study on the possible effects on human health and the environment in Latin America of the trade of
products containing cadmium, lead and mercury.
Schedule to take place in Peru on 29 and 30 November 2010,
Purpose: The main objective of this meeting is to discuss the results of the above-mentioned study assessing how the trade of those
products can lead to adverse human and environmental effects due to the release of these heavy metals. The results will provide a
basis for identifying measures that need to be taken on a local, regional and global level therefore preparing Latin American countries
to further discussions at UNEP GC26 in February 2011
Number of Participants expected: 40-50
63
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Annex 1.
Background on products containing cadmium, lead and mercury
Cadmium, lead and mercury are used and traded globally as metals in various products. Cadmium is
produced mainly as a by-product of mining, smelting and refining of zinc and, to a lesser degree, as a byproduct of lead and copper production. Cadmium is used and traded globally as a metal and as a
component in various products. This is the case in particular for its dominant use -NiCd batteries- but it is
also used for many applications in alloys, plastics, pigments, stabilizers, plating and in electronic and
electrical equipment. Fertilizers produced from phosphate ores constitute a major source of cadmium
pollution in soil. This issue of concern is recognised but will not be addressed exhaustively within this
project.
The major use of lead in recent years is in lead batteries, accounting for 78 percentage of reported global
consumption in 2003. Other major application areas are lead sheets for roofing and flashing, ammunition,
alloys and cable sheathing. Other uses include plastics, paints, petrol additives, electrical and electronic
equipment and certain toys, crayons and some jewellery.
Main source categories of products containing mercury includes batteries, dental amalgams, measuring
and control devices (largely medical sector), electric and electronic switches, fluorescent lamps, skin
lighting creams and cosmetics. The rate of decline in mercury demand in the future will depend primarily
upon reductions in the battery, electrical product, and measuring device manufacturing sectors, and in
dental use.
As awareness of the adverse impacts of cadmium, lead and mercury has increased, many uses have
been reduced significantly in industrialized countries. In addition, as public awareness has grown, waste
management systems have increasingly been put in place in industrialized countries to reduce
environmental releases of these three heavy metals. However, some of the uses of cadmium, lead and
mercury which have been phased out in industrialized countries have continued in developing countries,
and even increased in some less developed regions and countries.
A specific problem faced by developing countries is the import of new and/or used products containing
cadmium, lead and mercury, including electrical and electronic equipment and batteries, since many
developing countries lack the capacity to manage and dispose of such products in an environmentally
sound manner. Regulations and restrictions are less comprehensive or less well enforced in some
developing regions. This has resulted in the health and environmental risks, local and regional, that
accompany the use, management (including collection, storage, recycling and treatment) and disposal
of products containing cadmium, lead and mercury.
Anex 2.
List of products (non-exhaustive)
Products containing cadmium:
Cadmium sulphide (Electroplating)
Pigments and preparations based on cadmium compounds
Nickel-cadmium electric accumulators
Cadmium, unwrought; cadmium waste and scrap; powders
Anti-oxidizing preps. & other compound stabilizers for rubber/plastics
Mineral or chemical fertilizers, phosphatic
Phosphatic fertilizers and materials
Ash & residues (excl. from the manufacture of iron/steel) containing
antimony/beryllium/cadmium/chromium/their mixtures
Products containing lead:
Lead-acid electric accumulators (vehicle)
Lead-acid electric accumulators except for vehicles
Lead ore& concentrate
Ash or residues containing mainly lead
Lead oxides, red lead, orange lead
Lead monoxide (litharge, massicot)
Anti-knock preparations based on lead comps.
Lead and lead alloys unwrought
Lead waste and scraps
Lead bars, rods, profiles and wire.
Page 158 of 216
Lead plates, sheets, strip and foil; lead powders and flakes.
Lead tubes, pipes and tube or pipe fittings (for example, couplings, elbows, sleeves).
Articles of lead
Lead and lead alloys, worked
Lead carbonates
Electronic computers
Certain toys, crayons and jewellery.
Paints containing lead
Products containing mercury:
Fluorescent lamps, hot cathode
Hydrometers, thermometers, barometers, etc
Electric discharge lamps (excl. ultraviolet lamps), mercury/sodium vapour ...
Primary cells & primary batteries, mercuric oxide
Electric switch relay/circuit
Input/output units (of auto. data processing machines), whether or not cont. storage units in the same
housing
Radio and TV transmitters, television cameras
Cathode-ray television picture tubes, incl. video monitor cathode-ray tubes, black & white/other.
monochrome
Thermionic and cold cathode valves and tubes
Organo-mercury compounds
Page 159 of 216
Anexo 2
A) MODELO DE ENCUESTA
UNEP
Chemicals Branch
Division of Technology, Industry and Economics (DTIE)
CUESTIONARIO
Estudio de los Posibles Efectos en la Salud Humana y el Medio Ambiente en Latinoamérica
del Comercio de Productos que Contienen Plomo, Cadmio y Mercurio
INFORMACIÓN GENERAL
Persona de Contacto
Correo electrónico
Institución
Cargo
Teléfono
:
:
:
:
:
Con la información que nos proporcione en el presente cuestionario se busca conocer aspectos
específicos como:
A. La producción / uso / exportación / importación / re-exportación / comercialización / reúso
y disposición final hacia y dentro de su país para los años 2004 – 2009 en unidades de
kilogramos (kg).
B. Bases de datos que al respecto tiene su país, incluyendo la de las autoridades aduaneras.
C. Información general sobre el actual manejo y estudio de estos productos en su país.
Si Usted no tiene disponible la información técnica solicitada, le pedimos su orientación sobre
dónde conseguirla o enviarnos documentos relacionados al tema (direcciones de páginas webs,
instituciones, colegas en el sector, informes técnicos, etc.). En caso no disponga de información
para responder alguna pregunta específica, responda según su mejor criterio y pase a la siguiente
pregunta.
Muchas gracias por su cooperación.
Por favor, enviar la información a:
Ing. Edgar Chávez Garrido
: [email protected]
Coordinador
Equipo de Químicos
Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad Social (CER)
Grupo GEA
Page 160 of 216
a. ¿Su país tiene algún sistema de registro del uso previsto de productos que contienen
plomo antes de la importación, exportación y/o reexportación?
SÍ_____ NO_____
En caso afirmativo ¿qué tipo de sistema de registro es?
b. De acuerdo a la recolección y reporte de datos estadísticos de comercio en su país, ¿hay
algún requisito para identificar el destino o uso final antes del transporte de productos que
contienen plomo?
SÍ_____ NO_____
En caso afirmativo, indique los detalles:
c.
Bríndenos los nombres de los socios comerciales de su país de productos que contienen
plomo.
Socios de Importación:
Socios de Exportación:
Socios de Re-exportación:
Page 161 of 216
d. A continuación le presentamos una lista de los productos con potencial contenido de
plomo. Sírvase comentar las fuentes de información y su apreciación sobre el manejo de
estos productos en su país.
Fuentes de información sobre comercialización de productos conteniendo Plomo
(producción / uso / exportación / importación / re-exportación / comercialización / reuso y
disposición final)
Institución
Página Web
Page 162 of 216
Nivel de Prioridad para el País del Producto conteniendo Plomo
Productos que contienen Plomo
Prioridad considerando
su efecto en la Salud
(Marcar con una “X”)
Alta
Media
Baja
Nula
NA
su efecto en el Medio
Ambiente
Alta
Media
Baja
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido
(vehículos)
Acumuladores eléctricos, de plomo-ácido
excepto para los vehículos
Mineral de plomo y concentrados
Cenizas de residuos que contengan
principalmente plomo
Óxidos de plomo, el plomo rojo, naranja plomo
Monóxido de plomo (litargirio, óxido de
plomo)
Antidetonantes preparaciones a base de
composiciones de plomo
Los residuos de plomo y trozos
Barras, varillas, perfiles y alambre
Planchas, hojas y tiras, con el polvo y partículas
de plomo
Tubos de plomo, tuberías y accesorios de
tubería (por ejemplo empalmes, codos,
manguitos, etc.)
Artículos de plomo
Lápices de plomo, negro / color
Carbonatos de plomo
Ciertos juguetes para niños
Útiles de aprendizaje para escolares
Joyería y Bisutería
Cosméticos para damas
Menaje de loza o cerámica vidriada
Pinturas que contienen plomo
Lodos de gasolina con plomo y con plomo
antidetonantes de lodos de compuestos
Productos eléctricos y electrónicos, como
computadoras que podrían
contener plomo de segunda mano
Teléfonos móviles que puedan contener plomo
de segunda mano
Observaciones generales de los productos conteniendo Plomo:
Page 163 of 216
Nula
NA
cadmio antes de la importación, exportación y/o reexportación?
SÍ____ NO_____
contienen cadmio?
SÍ_____ NO_____
c.
cadmio.
Page 164 of 216
cadmio. Sírvase comentar las fuentes de información y su apreciación sobre el manejo de
estos productos en su país.
Fuentes de información sobre comercialización de productos conteniendo Cadmio
disposición final)
Institución
Página Web
Page 165 of 216
Nivel de Prioridad para el País del Producto conteniendo Cadmio
Productos que contienen Cadmio
Alta
Media
Baja
Nula
NA
Ambiente
Alta
Media
Baja
Pigmentos y preparaciones a base de compuestos de
cadmio
Cadmio, en bruto, desperdicios y desechos de cadmio,
en polvo
Antioxidantes y demás estabilizantes compuestos para
caucho o plástico
Abonos minerales o químicos fosfatados
Fertilizantes y materiales fosfatados
Ceniza y residuos (excepto los de la fabricación de
hierro y acero) que contengan antimonio / berilio /
cadmio / cromo / sus mezclas
Pinturas que contienen plomo*
Ciertos útiles y materiales de aprendizaje para
escolares
computadoras que podrían contienen cadmio de
segunda mano.
Teléfonos móviles que puedan contener cadmio de
segunda mano.
Observaciones generales de los productos conteniendo Cadmio:
Page 166 of 216
Nula
NA
mercurio antes de la importación, exportación y/o reexportación?
SÍ_____ NO_____
contienen mercurio?
SÍ_____ NO____
c.
mercurio.
Page 167 of 216
mercurio. Sírvase comentar las fuentes de información y su apreciación sobre el manejo
de estos productos en su país.
Fuentes de información sobre comercialización de productos conteniendo Mercurio
disposición final)
Institución
Página Web
Page 168 of 216
Nivel de Prioridad para el País del Producto conteniendo Mercurio
Productos que contienen Mercurio
Alta
Media
Baja
Nula
NA
Ambiente
Alta
Media
Baja
Lámparas eléctricas de descarga (excepto lámparas
ultravioleta), vapores de sodio/mercurio
Pilas y baterías de pilas, óxido de mercurio
Relés eléctricos y electrónicos (modificador / circuito)
Unidades de entrada y salida de procesadores de
datos, sin contar a las unidades de almacenamiento de
memoria
Radio y transmisores de TV, cámaras de televisión
Tubos de rayos catódicos, de televisión, fotografía,
monitores de tubos de rayos catódicos, en blanco y
negro / monócromos y otros
Lámparas y válvulas de cátodo frío, tubos
Compuestos orgánicos que contienen mercurio
Cenizas y residuos conteniendo principalmente
arsénico, mercurio, talio y sus mezclas, (excepto los
de hierro y acero)
Lámparas de cátodo frío o válvulas y tubos de
fotocátodo (ejemplo: de vacío, de vapor o las válvulas
de gas y tubos, válvulas de arco de mercurio y tubos
rectificadores, tubos de rayos catódicos, tubos de
cámara de televisión); diodos, transistores y
dispositivos semiconductores similares
Cremas dérmicas para la piel que podrían contener
mercurio
Ciertos útiles y materiales de aprendizaje para
escolares
Pinturas que contienen mercurio
computadoras que podrían contienen mercurio de
segunda mano
Teléfonos móviles que puedan contener mercurio de
segunda mano
Observaciones generales de los productos conteniendo Mercurio:
Page 169 of 216
Nula
NA
a. ¿Los residuos de productos que contienen plomo, cadmio y mercurio han sido reconocidas
o apreciadas como una amenaza para la salud humana y el medio ambiente en su país?
SÍ_____ NO_____
En caso afirmativo, ¿existen iniciativas que existen para controlar / mitigar el problema?
Sírvanse informar sobre ellos y/o brindarnos las páginas webs para mayor información:
§ Iniciativas nacionales:
§ Iniciativas internacionales:
b. ¿Está usted enterado o ha reportado casos de posibles efectos a la salud humana y/o al
medio ambiente de productos que contengan plomo, cadmio y mercurio en su país?
SÍ_____ NO____
En caso afirmativo, sírvanse informarnos brevemente sobre el caso (s) e indique el
material de referencia (página web), si es posible.
c. ¿En su país tienen alguna actividad (es) especificas de sensibilización sobre los efectos del
plomo, cadmio y mercurio?
SÍ_____ NO _______
En caso afirmativo, indique los nombres y datos de contacto de la organización (es) que
realizan dichas actividades:
Page 170 of 216
Institución
a)
b)
c)
d)
e)
Dirección web
d. ¿Tiene su país políticas y reglamentos para prevenir y controlar la producción, utilización
y eliminación de productos que contienen plomo, cadmio y mercurio?
SÍ_____ NO_____
En caso afirmativo, sírvase enumerarlas a continuación y/o brindarnos las páginas webs
para mayor información:
e. ¿Tiene su país una estrategia para la recolección, reciclaje, transporte y eliminación de
productos y/o residuos que contengan plomo, cadmio y mercurio?
SÍ___ NO ______
En caso afirmativo, sírvase enumerarlas a continuación y/o brindarnos las páginas webs
para mayor información:
§ Estrategias nacionales:
§ Estrategias regionales/subregional/locales:
f. ¿Existen estudios publicados o proyectos de investigación e iniciativas en general que
podrían sugerir cuáles son los posibles efectos en la salud humana y el medio ambiente por
productos que contienen plomo, cadmio y mercurio?
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Page 171 of 216
g. ¿Tiene su país instalaciones para medir los niveles/cantidad de plomo, cadmio y mercurio
en?:
Agua
SÍ____ NO__
Aire
SÍ___ NO_____
Suelo
SÍ____ NO_____
Productos
SÍ_____ NO____
En caso afirmativo, ¿qué tipo de instalaciones tiene su país? Laboratorios del estado,
privados, universidades, institutos técnicos, etc.?
h. ¿Tiene alguna opinión o sugerencias sobre las medidas que podrían aplicarse a nivel
nacional, regional o global para comprender mejor el comercio de productos que contienen
plomo, cadmio y mercurio, y que sirvan para adoptar medidas que reduzcan los posibles
efectos a la salud humana y al medio ambiente, debido de este comercio?
Page 172 of 216
B) RESUMEN DE CUESTIONARIOS
INFORMACIÓN GENERAL.- Los países que respondieron a la encuesta son: seis (6) estos son: (Costa
Rica, Perú, Cuba, Panamá, Venezuela y Trinidad y Tobago)
¿Su país tiene algún sistema de registro del uso previsto de productos que contienen plomo antes de la importación,
exportación y/o reexportación?
SÍ__6___ NO_____
En caso afirmativo ¿qué tipo de sistema de Registro es?
Costa Rica - Registro de productos químicos peligrosos según criterios de peligrosidad, considerando las 9 categorías de las
Naciones Unidas.
Perú – Para importar productos que contienen plomo, ejemplo baterías usadas y demás residuos que contengan plomo y otros
contaminantes deben solicitar una Autorización de importación en el Ministerio de Salud del Perú específicamente en la Dirección
General de Salud Ambiental, de forma similar ocurre con los juguetes y materiales de aprendizaje para niños, todo fabricante o
importador de este tipo de mercancías debe tramitar en la misma entidad precitada la autorización sanitaria correspondiente. Se
puede verificar toda la data de este tipo de empresas en el siguiente enlace Web. www.digesa.sld.pe
Cuba - Es un registro sanitario que comprende juguetes, lápices y tizas escolares, cosméticos, pastas para moldear y otros
productos. La institución que lo gestiona es el Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos, del Ministerio de Salud Pública.
http://www.inha.sld.cu/servicios/alcance.htm
Los juguetes confeccionados con plomo no son inscribibles, porque no están permitidos.
Panamá - Para las pinturas y lápices tipo crayola, (provenientes de china) importadas, deben presentar resultado de análisis
sobre plomo.
Venezuela - La República Bolivariana de Venezuela cuenta entre su normativa legal con un Código Arancelario (Decreto 4908;
Gaceta Oficial del 19 de octubre de 2007). Instrumento de política comercial donde se incorporan las medidas arancelarias y no
arancelarias aplicadas al comercio internacional (restricciones y prohibición). El importador debe solicitar autorización el ente
regulador (Ministerio del Poder Popular para el Ambiente) e informar el uso en su proceso productivo, a su vez el ente controlador
de las importaciones (SENIAT del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas) solicita al importador la
autorización emitida por el ente regulador.
Trinidad y Tobago –
1) The Toxic Chemicals Regulation, 2007 has listed in Schedule 1 lead and its compounds and therefore any person who is
exporting or importing this toxic chemical must obtain export and import licenses respectively to ensure compliance to the
Regulation. Additionally any person who stores the listed toxic chemical on premise for sale, packaging or manufacturing must
obtain a premises registration certificate before storing the toxic chemical.
2) This Regulation has only been implemented as of January 2010 and therefore no statistical records are available.
3) For Further Information on the details of the Registration Systems contact the Pesticides and Toxic Chemical Control Board as
follows : Mr. Glasgow or Mr. Ali Ministry of Health – Pesticides and Toxic Chemical Control Board 92 Frederick Street Port of Spain
Trinidad Tel. 1868 624-5968, 623-5242 Fax. 1 868 623-2477
4) The Trinidad and Tobago Bureau of Standards (TTBS) develops voluntary and compulsory standards for the protection of
consumer health and safety. The TTBS standard TTS/ISO 8124-3 2002 (Compulsory Standard) identifies the maximum
acceptable levels and methods of sampling and extraction prior to analysis for the migration of the elements antimony, arsenic,
barium, cadmium, lead, mercury, and selenium from toy materials and from parts of toys. Since the incident of toys recalled by US
toy manufacturer Mattel in 2007, the TTBS has developed international linkages with Consumer Products Safety Commissions for
alerts on recalled toys. The Implementation Division of the TTBS ensures compliance with the compulsory standard TTS/ISO
8124-3 2002 by conducting random sampling of toy imports or at retail outlets to determine compliance. The extent and priority of
testing is done based on international alerts of toys to be recalled. The testing results are confidential information, however the
TTBS will issue public advisory notices to consumers when required. TTBS has the authority to remove recalled toys or prevent
importation of such toys under the authority granted by the Standards Act. A brief overview of the standards available can be
obtained from: www.ttbs.org.tt/Standards_Database.php
5) For Further Information from the TTBS the contact information is as follows Reesa Thomas Trinidad and Tobago Bureau of
Standards 1-2 Century Drive Trincity Industrial Estate Macayo Trinidad Tel: 1 868 662 8827 Fax: 1 868 663 4335 Email:[email protected] Organization website:www.ttbs.org.tt
De acuerdo a la recolección y reporte de datos estadísticos de comercio en su país, ¿hay algún requisito para identificar el
destino o uso final antes del transporte de productos que contienen plomo?
SÍ__4___ NO __2__
Costa Rica - La legislación vigente de nuestro país en las fórmulas de inscripción consigna la fábrica, que lo utilizará, aspectos de
proceso y destino final de los productos terminados. Existe también regulaciones para el transporte de los productos peligrosos
contengan plomo o no mediante el cual se exige la incorporación de simbología y riesgo para el transporte lo que permite su
control del destino. Por otro lado el país cuenta con un sistema de control electrónico para las importaciones y exportaciones de
todo tipo de productos peligrosos.
Perú – En efecto tanto la importación de residuos de productos que contienen plomo así como la importación necesariamente
deben declarar cual será el uso final indicando su destino final, en el caso de juguetes y materiales de aprendizaje para niños del
mismo modo deben declarar cual será el destino de la importación.
Venezuela - En el país el Ministerio de Poder Popular para el Ambiente (MPPA) a través de la Dirección General de Calidad
Ambiental lleva el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA) y la Dirección General Administrativa
de Permisiones, otorga la autorización para el transporte de productos con contenido de plomo. (Gaceta Oficial N° 37.700 del 29
de mayo de 2003)
Trinidad y Tobago – Export and import data collection and reporting trade statistics are available at the Trinidad and Tobago
Page 173 of 216
Central Statistical Office (CSO). This database identifies the product name, associated tariff code, destination country,
exporter/importer name. The CSO Office is unable to execute a query using the key words lead containing products and therefore
requires the names of specific products that contain lead and the Standard Internal Trade Classification (SITC) to execute the
search. As such the CSO Office indicated that UNEP is required to provide the name of the products and the associated SITC
codes in the most disaggregate format (i.e the 6 digit code ) to accurately run the query to obtain information for the identified
reporting years. For further information the CSO contact information is as follows:Camille Kassie or Kenth Prince Central
Statistical Office Ministry of Planning, Economic and Social Restructuring and Gender Affairs National Statistics Building 80
Independence Square Port of Spain P.O. Box 98
Trinidad & Tobago, W.I. Tel: 1868 623-4322 ext 4436 Fax: 1868 625-3802 E-mail: [email protected]
website:www.cso.gov.tt
Bríndenos los nombres de los socios comerciales de su país de productos que contienen plomo.
País
Cuba -
Los principales socios son China, Chile,
panamá, USA, Colombia, etc
Información No Disponible
Exportación
FORTECH, GEEPS y
Chatexport
Comunidad Europea. USA,
Chile, Panamá, México, etc
Panamá -
China, Países de Centroamérica
----------------------
Venezuela
Manufacturas Múltiples SA (República
Dominicana, 2008)
Automotive Components LTD (Trinidad y
Tobago, 2007)
Sociedad Exportadora e Importadora
Chile Metal, Ltda. (Chile, 2007 y 2008)
----------------------
----------------------
Trinidad y
Tobago –
Information can be obtained from the CSO
as identified in question b above.
Information can be obtained
from the CSO as identified in
question b above.
Information can be obtained from the
CSO as identified in question b
above.
Costa Rica
Perú –
Importación
- No se han detectado
Re-exportación
FORTECH
Los mismos
Cualquier país de América por la
Zona Libre de Colon, Panamá
A continuación le presentamos una lista de los productos con potencial contenido de plomo. Sírvase comentar las fuentes de
información y su apreciación sobre el manejo de estos productos en su país.
Fuentes de información sobre comercialización de productos conteniendo Plomo (producción / uso / exportación /
importación / re-exportación / comercialización / rehúso y disposición final)
Institución
Página Web
Costa Rica [email protected], www.cicr.com
Perú –
www.minem.gob.pe, www.minsa.gob.pe, www.produce.gob.pe, www.sunat.gob.pe, www.sni.org.pe
Cuba http://www.one.cu/aec2009/esp/20080618_tabla_cuadro.htm, http://www.mincex.cu/
Panamá www.ana.gob.pa, www.anam.gob.pa, www.mici.gob.pa, www.contraloria.gob.pa
Venezuela www.duncan.com.ve, funmetalweb.com, www.duncan.com.ve
www.ttbs.org.tt, www.ema.co.tt, www.health.gov.tt, www.cso.gov.tt, www.customs.gov.tt
Nivel de Prioridad para el País del Producto conteniendo Plomo
Productos que contienen Plomo
Acumuladores eléctricos de plomo-ácido (vehículos)
Acumuladores eléctricos, de plomo-ácido excepto para los
vehículos
Mineral de plomo y concentrados
Cenizas de residuos que contengan principalmente plomo
Óxidos de plomo, el plomo rojo, naranja plomo
Antidetonantes preparaciones a base de composiciones de
plomo
Los residuos de plomo y trozos
Barras, varillas, perfiles y alambre
Planchas, hojas y tiras, con el polvo y partículas de plomo
ejemplo empalmes, codos, manguitos, etc.)
Artículos de plomo
Lápices de plomo, negro / color
Carbonatos de plomo
Prioridad considerando su
Prioridad considerando su efecto
efecto en la Salud
en el Medio Ambiente
Alta Media Baja Nula NA
4
1
4
3
3
3
3
1
1
1
1
2
2
2
1
5
1
1
5
1
1
3
3
3
3
1
1
1
2
2
1
1
1
4
4
4
4
3
1
2
2
2
1
1
4
4
4
3
2
2
1
1
2
2
1
1
3
1
1
4
2
2
1
2
2
2
2
3
1
2
2
1
4
2
2
1
2
3
1
1
1
1
1
2
2
4
2
2
2
1
1
1
1
1
Page 174 of 216
1
2
3
4
1
Útiles de aprendizaje para escolares
4
1
Joyería y Bisutería
2
Cosméticos para damas
3
3
Menaje de loza o cerámica vidriada
1
1
2
Pinturas que contienen plomo
3
2
1
Lodos de gasolina con plomo y con plomo antidetonantes
1
1
1
2
de lodos de compuestos
Productos eléctricos y electrónicos, como computadoras
que podrían
contener plomo de
3
1
segunda mano
Teléfonos móviles que puedan contener plomo de segunda
1
1
2
mano
OBSERVACIONES GENERALES DE LOS PRODUCTOS CONTENIENDO PLOMO:
1
1
4
2
1
2
2
1
2
1
2
1
2
2
3
1
1
1
1
2
3
2
1
1
2
2
2
2
1
1
1
2
1
3
1
2
1
1
2
2
1
1
2
1
2
Costa Rica - En nuestro país regula el contenido de plomo y mercurio en pinturas, de tal manera que toda pintura que se importe,
fabrique, manipule, almacene, venda, transporte, distribuya o suministre en Costa Rica tiene que cumplir con los siguientes
valores: Plomo: 0,06% Mercurio: 0,005%
Perú – En el Perú se regula el contenido de plomo, cadmio y mercurio entre otros elementos en juguetes y materiales de
aprendizaje para niños debiendo cumplir con los siguientes límites. (arsénico 25 mg/kg para juguetes o útiles de escritorio
incluyendo arcillas para modelar y 10 mg /Kg en pintura de dedos, antimonio 60 mg /kg para juguetes o útiles de escritorio
incluyendo arcillas para modelar y 10 mg /Kg en pintura de dedos, bario 1000 mg /kg para juguetes o útiles de escritorio, 250
mg/kg en arcillas para modelar y 350 mg/kg en pintura de dedos, cadmio 75 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio, 50 mg /kg en
arcillas para modelar y 15 mg /kg en pintura de dedos, cromo 60 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio y 25 mg/kg en arcillas
para modelar y pintura de dedos, plomo 90 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas para modelar y 25 mg/kg en
pintura de dedos, mercurio 60 mg /kg en cualquier juguete o útil de escritorio, 25 mg/kg en arcillas para modelar y 10 mg/kg en
pintura de dedos es de selenio 500 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas para modelar y 50 mg/kg en pintura
de dedos)
Cuba - Cuba es un país con un embargo comercial y económico impuesto por los Estados Unidos, de ahí que la información
acerca de los socios comerciales seas sensible para el país. Esto se aplica a productos con Cd y Hg.
Panamá - Ninguna
Venezuela - Ninguna
Trinidad y Tobago – Ninguna
Nota: Los números representan la cantidad de países que completaron con una “X” la celda correspondiente
¿Su país tiene algún sistema de registro del uso previsto de productos que contienen cadmio antes de la importación,
SÍ___5__ NO_1____
contengan plomo o no mediante el cual se exige la incorporación de simbología y riesgo para el transporte lo que permite su control
del destino. Por otro lado el país cuenta con un sistema de control electrónico para las importaciones y exportaciones de todo tipo
de productos peligrosos. Siempre y cuando clasifiquen como peligrosos.
Perú – En efecto para importa productos que contienen plomo, ejemplo baterías, usadas y demás residuos que contengan plomo y
otros contaminantes deben solicitar una Autorización de importación en el Ministerio de Salud del Perú específicamente en la
Dirección General de Salud Ambiental, de forma similar ocurre con los juguetes y materiales de aprendizaje para niños, todo
fabricante o importador de este tipo de mercancías debe tramitar en la misma entidad precitada la autorización sanitaria
correspondiente. Se puede verificar toda la data de este tipo de empresas en el siguiente enlace Web. www.digesa.sld.pe
Cuba - Es un registro sanitario que abarca entre otros productos, los juguetes. La institución que lo gestiona es el Instituto de
Nutrición e Higiene de los Alimentos, del Ministerio de Salud Pública. http://www.inha.sld.cu/servicios/alcance.htm
Panamá - Ninguna
regulador (Ministerio del Poder Popular para el Ambiente) e informar el uso en su proceso productivo, a su vez el ente controlador
de las importaciones (SENIAT del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas) solicita al importador la
autorización emitida por el ente regulador
Trinidad y Tobago – Same as for Lead
destino o uso final antes del transporte de productos que contienen cadmio?
SÍ___4__ NO_2__
Page 175 of 216
Naciones Unidas [email protected]
Perú – Es similar al caso del Plomo se encuentra en un mismo grupo de mercancías restringidas
Cuba - Ninguna
Panamá - Ninguna
Venezuela - En el país el Ministerio de Poder Popular para el Ambiente (MPPA) a través de la Dirección el General de Calidad
Ambiental lleva el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA) y la Dirección General Administrativa de
Permisiones otorga la autorización para el transporte de productos con contenido de cadmio. (Gaceta Oficial N° 37.700 del 29 de
mayo de 2003).
Bríndenos los nombres de los socios comerciales de su país de productos que contienen cadmio.
País
Importación
Costa Rica
[email protected]
Perú –
Los principales socios son China, Chile, panamá,
USA, Colombia, etc
Cuba -
Exportación
[email protected],
www.cicr.com
Comunidad Europea. USA,
Chile, Panamá, México,
etc
Re-exportación
[email protected],
www.cicr.com
Panamá -
China, Países de Centroamérica
----------------------
Venezuela
Se están actualizando las empresas
comercializadoras del metal Cadmio, en virtud de
la disminución de importaciones. En tal sentido,
se está solicitando al Instituto Nacional de
Estadística (INE) la cantidad y las empresas
importadoras de Cadmio. La empresa con mayor
volumen de importación es el Metro de Caracas y
las empresas de telefonía celular.
----------------------
----------------------
Trinidad y
Tobago –
Same as for Lead
Same as for Lead
Same as for Lead
Los mismos
A continuación le presentamos una lista de los productos con potencial contenido de cadmio. Sírvase comentar las fuentes de
información y su apreciación sobre el manejo de estos productos en su país.
importación / re-exportación / comercialización / reúso y disposición final)
Institución
Página Web
Perú –
www.metrodecaracas.com.ve, www.movilnet.com.ve, www.movistar.com, www.digitel.com.ve y
Venezuela www.cantv.net.ve
Same as for Lead
Nivel de Prioridad para el País del Producto conteniendo Cadmio
Productos que contienen Cadmio
Pigmentos y preparaciones a base de compuestos de
cadmio
Cadmio, en bruto, desperdicios y desechos de cadmio, en
polvo
Antioxidantes y demás estabilizantes compuestos para
caucho o plástico
Abonos minerales o químicos fosfatados
Fertilizantes y materiales fosfatados
Ceniza y residuos (excepto los de la fabricación de hierro
y acero) que contengan antimonio / berilio / cadmio /
cromo / sus mezclas
Pinturas que contienen cadmio*
Ciertos útiles y materiales de aprendizaje para escolares
que podrían contienen cadmio de segunda mano.
en la Salud
Alta Media Baja Nula
NA
2
1
1
2
3
Alta Media Baja Nula
NA
2
1
1
2
1
2
3
3
1
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3
1
2
1
2
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1
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1
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3
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3
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1
1
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2
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1
2
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2
2
2
2
1
1
2
1
1
2
2
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Teléfonos móviles que puedan contener cadmio de
3
1
1
1
1
2
1
2
1
segunda mano.
Observaciones generales de los productos conteniendo Cadmio:
Costa Rica - Ninguna
aprendizaje para niños debiendo cumplir con los siguientes límites. (arsénico 25 mg/kg para juguetes o útiles de escritorio incluyendo
arcillas para modelar y 10 mg /Kg en pintura de dedos, antimonio 60 mg /kg para juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas
para modelar y 10 mg /Kg en pintura de dedos, bario 1000 mg /kg para juguetes o útiles de escritorio, 250 mg/kg en arcillas para
modelar y 350 mg/kg en pintura de dedos, cadmio 75 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio, 50 mg /kg en arcillas para modelar y 15
mg /kg en pintura de dedos, cromo 60 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio y 25 mg/kg en arcillas para modelar y pintura de dedos,
plomo 90 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas para modelar y 25 mg/kg en pintura de dedos, mercurio 60 mg
/kg en cualquier juguete o útil de escritorio, 25 mg/kg en arcillas para modelar y 10 mg/kg en pintura de dedos es de selenio 500
mg/kg en juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas para modelar y 50 mg/kg en pintura de dedos)
Cuba - Ninguna
Panamá - Ninguna
Venezuela - Ninguna
¿Su país tiene algún sistema de registro del uso previsto de productos que contienen mercurio antes de la importación,
SÍ__5___ NO_1____
contengan plomo o no mediante el cual se exige la incorporación de simbología y riesgo para el transporte lo que permite su control
del destino. Por otro lado el país cuenta con un sistema de control electrónico para las importaciones y exportaciones de todo tipo de
productos peligrosos. Siempre y cuando clasifiquen como peligrosos.
Perú – La misma que para plomo
Cuba - Es un registro sanitario que comprende juguetes, útiles y materiales de aprendizaje para escolares, cosméticos y otros
productos. La institución que lo gestiona es el Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos, del Ministerio de Salud Pública.
http://www.inha.sld.cu/servicios/alcance.htm
Panamá - Ninguna
regulador (Ministerio del Poder Popular para el Ambiente) e informar el uso en su proceso productivo, a su vez el ente controlador de
las importaciones (SENIAT del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas) solicita al importador la autorización
emitida por el ente regulador.
destino o uso final antes del transporte de productos que contienen mercurio?
SÍ__4___ NO__2___
Naciones Unidas [email protected]
Perú – La misma que para plomo y cadmio
Cuba – Información No disponible
Panamá - Ninguna
Permisiones otorga la autorización para el transporte de productos con contenidos de mercurio. (Gaceta Oficial N° 37.700 del 29 de
mayo de 2003)
Bríndenos los nombres de los socios comerciales de su país de productos que contienen mercurio.
País
Importación
Cuba -
Los principales socios son China, Chile, panamá,
USA, Colombia, etc
Exportación
Cámara de Industrias de Costa
Rica
Comunidad Europea. USA, Chile,
Panamá, México, etc
Costa Rica
Cámara de Industrias de Costa Rica
Panamá -
Costa Rica
----------------------
Venezuela
Se está actualizando las empresas
----------------------
Perú –
Re-exportación
No determinado
Los mismos
---------------------Page 177 of 216
comercializadoras del metal Mercurio, ya que ha
habido aumento considerable de importaciones.
En tal sentido se está solicitando al Instituto
Nacional de Estadística (INE) y al SENIAT el
volumen y las empresas que importan mercurio.
La empresa con mayor volumen de importación
corresponden a los sectores Salud y Energía
Eléctrica.
Trinidad y
Tobago –
Same as for Lead
Same as for Lead
Same as for Lead
A continuación le presentamos una lista de los productos con potencial contenido de mercurio. Sírvase comentar las fuentes
de información y su apreciación sobre el manejo de estos productos en su país.
importación / re-exportación / comercialización / reúso y disposición final)
Institución
Página Web
Perú –
Venezuela www.corpoelec.gob.ve, www.msds.gob.ve
Same as for Lead
Nivel de Prioridad para el País del Producto conteniendo Mercurio
Productos que contienen Mercurio
Prioridad considerando su
efecto en la Salud
3
1
2
3
1
2
Lámparas eléctricas de descarga (excepto lámparas
3
ultravioleta), vapores de sodio/mercurio
Pilas y baterías de pilas, óxido de mercurio
4
Relés eléctricos y electrónicos (modificador / circuito)
2
Unidades de entrada y salida de procesadores de datos,
sin contar a las unidades de almacenamiento de
1
memoria
Radio y transmisores de TV, cámaras de televisión
1
Tubos de rayos catódicos, de televisión, fotografía,
monitores de tubos de rayos catódicos, en blanco y
3
2
negro / monócromos y otros
Lámparas y válvulas de cátodo frío, tubos
3
Compuestos orgánicos que contienen mercurio
4
1
Cenizas y residuos conteniendo principalmente arsénico,
mercurio, talio y sus mezclas, (excepto los de hierro y
2
1
acero)
Lámparas de cátodo frío o válvulas y tubos de fotocátodo
(ejemplo: de vacío, de vapor o las válvulas de gas y
tubos, válvulas de arco de mercurio y tubos
2
1
rectificadores, tubos de rayos catódicos, tubos de cámara
de televisión); diodos, transistores y dispositivos
semiconductores similares
Cremas dérmicas para la piel que podrían contener
2
2
mercurio
2
1
Ciertos útiles y materiales de aprendizaje para escolares
3
1
Pinturas que contienen mercurio
4
1
que contienen mercurio de segunda mano
Teléfonos móviles que puedan contener mercurio de
1
segunda mano
Observaciones generales de los productos conteniendo Mercurio:
Alta Media
Baja Nula NA
3
2
1
2
3
1
2
1
3
1
1
1
2
3
1
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5
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3
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5
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4
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2
4
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2
2
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2
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3
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1
2
1
2
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1
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1
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3
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1
2
1
1
2
3
1
1
2
1
1
2
Costa Rica - En nuestro país regula el contenido de plomo y mercurio en pinturas, de tal manera que toda pintura que se importe,
fabrique, manipule, almacene, venda, transporte, distribuya o suministre en Costa Rica tiene que cumplir con los siguientes valores:
Plomo: 0,06% Mercurio: 0,005%.
aprendizaje para niños debiendo cumplir con los siguientes límites. (arsénico 25 mg/kg para juguetes o útiles de escritorio incluyendo
arcillas para modelar y 10 mg /Kg en pintura de dedos, antimonio 60 mg /kg para juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas
para modelar y 10 mg /Kg en pintura de dedos, bario 1000 mg /kg para juguetes o útiles de escritorio, 250 mg/kg en arcillas para
modelar y 350 mg/kg en pintura de dedos, cadmio 75 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio, 50 mg /kg en arcillas para modelar y 15
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mg /kg en pintura de dedos, cromo 60 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio y 25 mg/kg en arcillas para modelar y pintura de
dedos, plomo 90 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas para modelar y 25 mg/kg en pintura de dedos, mercurio
60 mg /kg en cualquier juguete o útil de escritorio, 25 mg/kg en arcillas para modelar y 10 mg/kg en pintura de dedos es de selenio
500 mg/kg en juguetes o útiles de escritorio incluyendo arcillas para modelar y 50 mg/kg en pintura de dedos)
Cuba – Ninguna
Panamá – Decreto 305 de 2003 incluye al mercurio dentro de procedimiento de registro pero hasta la fecha el MINSA na ha podido
implementar completamente el decreto.
Permisiones otorga la autorización para el transporte de productos con contenidos de mercurio. (Gaceta Oficial N° 37.700 del 29 de
mayo de 2003)
¿Los residuos de productos que contienen plomo, cadmio y mercurio han sido reconocidas o apreciadas como una amenaza
para la salud humana y el medio ambiente en su país?
SÍ___6__ NO_____
En caso afirmativo, ¿existen iniciativas que existen para controlar / mitigar el problema? Sírvanse informar sobre ellos y/o
brindarnos las páginas webs para mayor información:
§
Iniciativas nacionales:
Costa Rica - Aplicación del Convenio de Basilea en toda su extensión y reciente aprobación de la Ley para la Gestión Integral de
Residuos y Reglamentación vigente.
Perú – En el tema de deshechos de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio, y en el tema especifico de juguetes y
materiales de aprendizaje para niños, se tiene implementado el marco regulatorio respectivo el cual se viene aplicando otorgando
Autorizaciones que cumplan con los requisitos para la importación, exportación o fabricación nacional.
Cuba – Creación de la Comisión Nacional de Desechos Peligrosos y Otorgamiento de licencias ambientales para el manejo de
desechos peligrosos que contengan Hg, Pb y Cd.
Panamá - Se realizo el inventario de mercurio y de acumuladores de batería acido plomo. A nivel empresarial hay dos empresas
que están trabajando en el proceso de recolección de las baterías y la disposición final.
Venezuela - Existen empresas las cuales se encargan del manejo en cuanto a realizar el transporte, almacenamiento y la
disposición final de desechos con contenidos de mercurio. Complete Environmental Solutions, S.A. www.cesven.com y LC
Mantenimientos y Servicios, C.A. [email protected]
Trinidad y Tobago – Water Pollution Rules, 2001 (as amended), Certificate of Environmental Clearance Rules 2001
[Both Rules can be obtained from : www.ema.co.tt], Draft Waste Management Rules, 2008 y Draft Air Pollution Rules, 2005
§
Iniciativas internacionales:
Costa Rica - GTZ apoya el Programa de Residuos Sólidos (PRESOL )
Perú – En el tema de deshechos de productos que contienen cadmio, plomo y mercurio, se vienen trabajando varios proyectos con
el PNUMA, el SAICM y la ONUDI, entre ellos podemos indicar El Proyecto Químicos Seguros, Minería Artesanal de mercurio y se
tiene previsto consolidar un proyecto relacionado con el plomo en Pinturas, dado que el Perú forma parte de la Alianza Global para
eliminar el plomo en pinturas.
Cuba – PNUMA Químicos ha estado trabajando en el tema de los productos con contenido de Pb, Cd y Hg, fundamentalmente en
lo concerniente a la información. Comité Intergubernamental de Negociación sobre el tema del mercurio.
Panamá - Financiamiento en el procesos de elaboración de los inventarios
Venezuela - Ninguna
Trinidad y Tobago – The Environmental Management Authority (EMA) is the designated Competent Authority (CA) for the Basel
Convention in Trinidad and Tobago. Domestic legislation to give effect to the Basel Convention is still in draft form. As the CA the
EMA currently only addresses issues involving the requirement to notify party states to the Convention concerning the movement
(export/import/transit) of hazardous wastes. The EMA also coordinates efforts to fulfill Trinidad and Tobago’s reporting obligation to
the Basel Secretariat on the amount and types of hazardous wastes generated, disposed and transported. To this end national
hazardous waste studies were conducted for the years 2003-2008
¿Está usted enterado o ha reportado casos de posibles efectos a la salud humana y/o al medio ambiente de productos que
contengan plomo, cadmio y mercurio en su país?
SÍ__4___ NO__2___
En caso afirmativo, sírvanse informarnos brevemente sobre el caso (s) e indique el material de referencia (página web), si
es posible.
Costa Rica - Ninguna
Perú – Existen tres casos relevantes de afectación a la salud el primero es Intoxicación por plomo en la población de la ciudad de
la oroya por emisiones de plomo de la refinería de minerales polimetálicos de la empresa americana DOE RUN Perú. El segundo
caso es Intoxicación por plomo en las poblaciones urbano marginales aledañas a depósitos de concentrados de plomo en la
Provincia Constitucional del Callao. Y la tercera es la intoxicación a la población y daño al medio ambiente por derrame de mercurio
en poblaciones rurales de la Ciudad de Cajamarca Toda esta información se encuentra disponible en los enlaces web:
www.minsa.gob.pe, www.defensoria.gob.pe, www.minem.gob.pe, www.contraloria.gob.pe, www.minam.gob.pe
Cuba – Ninguna
Panamá - El caso de la Empresa Pametsa que fue suspendida de operar por dos años por la contaminación y afectación a la
comunidad de Río Abajo, barrio donde esta localizada
Venezuela - Se han registrado casos de contaminación con mercurio, específicamente en la extracción de oro de manera
artesanal., en niños, adolescentes y adultos de ambos sexos y en cuerpos de agua ubicados en la zona minera el país.
Page 179 of 216
www.msds.gob.ve
Trinidad y Tobago – 1) In Trinidad and Tobago, it has been found that there are a number of communities that require remediation
of lead contaminated soil in order to safeguard human health and the environment. Since 2000 the EMA has successfully
remediated several communities in Trinidad that has been severely contaminated with lead; Nurse Trace, a small community in
Southeast Trinidad engaged in food production agriculture, Demerara Road Community (DRC) a squatting settlement in East
Trinidad and a residential premises located at La Chance Trace (LCT) in East Trinidad. Typically lead contamination in these areas
has been attributed to the back yard recycling of Used Lead Acid Batteries (ULAB) to make lead sinkers for fishing nets and well as
lead slag used as landfill from a previously operated secondary lead smelter.
The report on DRC Project can be obtained from the EMA website – www.ema.co.tt
2) Blood Lead Level [BLL]survey for Trinidad and Tobago - The Environmental Management Authority (EMA) in collaboration with
the Ministry of Health (MOH) embarked on a study to carry out a national baseline survey on BLLs by
collecting and analyzing blood from a representative sample of primary school children between the ages of 5 to 7 years old.
The report on the BLL can be obtained from the EMA website – www.ema.co.tt
3) Lead pollution in East Trinidad resulting from lead recycling and smelting activities- Research was conducted Terry I. Mohammed,
Ivan Chang-Yen and Isaac Bekele from the Department of Chemistry - The University of the West Indies, St. Augustine, Trinidad.
Details of this research paper can be obtained from the The University of the West Indies UWI) , St. Augustine, Trinidad as well as
the Environmental Geochemistry and Health Journal, Journal Environmental Geochemistry and HealthPublisher
Springer
Netherlands ISSN 0269-4042 (Print) 1573-2983 (Online) Issue Volume 18, Number 3 / September, 1996Additionally research
studies on heavy metals can be obtained from UWI. The University of the West Indies, St. Augustine Campus St. Augustine
Trinidad & TobagoW.I. Phone: (868) 662-2002 Fax: (868) 663-9684 Website: www.sta.uwi.edu
Publications are also available at the Institute of Marine Affairs as follows :
1) Kumarsingh, K., Rajkumar, W., Persad, D. Baseline heavy metal levels in shelf waters of northern Trinidad and Tobago using
ion chromatography. Caribbean Marine Studies 4: 76-77
2) Norville, W. 2007. Assessment of Biota quality in the Gulf of Paria: Heavy metals component. Environmental monitoring of the
Gulf of Paria
3) Norville, Wendy, Hubbard, R. 2006. Preliminary investigation of Heavy Metal contamination in selected marine fauna in coastal
waters in Chaguaramas: - Investigation of contamination of the marine areas of Chaguaramas: Phase II-Marine fauna
4) Persad, D., Rajkumar, W., 1994. Heavy metals and petroleum hydrocarbons in nearshore areas of Tobago, West Indies Marine
Pollution Bulletin, 28(11):701-703
For Further Information contact the Institute of Marine Affairs as follows: Hilltop Lane Chaguaramas Trinidad Tel: 868) 6344291/4292/4293/4294 Fax: (868) 634-4433 Website: www.ima.gov.tt
¿En su país tienen alguna actividad (es) especificas de sensibilización sobre los efectos del plomo, cadmio y mercurio?
SÍ_3___ NO ___3____
En caso afirmativo, indique los nombres y datos de contacto de la organización (es) que realizan dichas actividades:
País
Costa Rica
Cuba
Perú
Cuba
Venezuela
Trinidad y
Tobago
Institución
Ninguna
Ninguna
DIGESA
CIIMET
Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS)
Fundación La Salle
Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA)
Dirección web
www.minsa.gob.pe, www.digesa.sld.pe
www.ciimet.org
www.msds.gob.ve
www.fundacionlasalle.org.ve
www.uneg.gob.ve
www.mimanb.gob.ve
Ninguna
¿Tiene su país políticas y reglamentos para prevenir y controlar la producción, utilización y eliminación de productos que
contienen plomo, cadmio y mercurio?
SÍ__6___ NO_____
En caso afirmativo, sírvase enumerarlas a continuación y/o brindarnos las páginas webs para mayor información:
Costa Rica - Los enumerados anteriormente y se pueden encontrar en la página web del Ministerio de Salud e Costa Rica.
www.ministeriodesalud.go.cr
Perú – Ley N° 28245 - Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental, publicada el 04 de junio de 2004
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Publicada el 28 de enero de 2005
Ley N° 28611- Ley General del Ambiente Publicada el 15 de octubre de 2005, modificado con Decreto Legislativo Nº 1055 - el 27
de junio de 2008
Decreto Legislativo Nº 1013 - Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente Publicada el 14 de mayo de
2008.
Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos Publicada el 21 de julio de 2000
Decreto Legislativo N° 1065 - Decreto que modifica la Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos Publicada el 28 de junio de
2008
Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos Publicada el 13 de agosto de 2004
Ley Nº 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos Publicada el 19 de junio de 2004
Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC - Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Publicada el 10 de junio de 2008.
DECRETO SUPREMO Nº 069-2003-PCM - ESTABLECEN VALOR ANUAL DE CONCENTRACIÓN DE PLOMO Publicado el 15 de
julio de 2003
Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM - Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Publicado el 31 de julio de 2008
Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM - Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire Publicado el 22 de agosto de 2008
Page 180 of 216
Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM - Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero-metalúrgicos Publicada el
13 de enero de 1996
Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA - Niveles Máximos Permisibles para efluentes líquidos producto de las Actividades de
Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica Publicada el 17 de marzo de 1997
Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM - Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones
gaseosas provenientes de las Unidades Minero-Metalúrgicas Publicada el 16 de julio de 1996
Decreto Supremo Nº 037-2008-PCM - Límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos
Publicado el 14 de mayo de 2008 Viceministerio de Gestión Ambiental
Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC - Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que
circulen en la Red Vial Publicado el 31 de octubre de 2001.
Ley Nº 28376, Ley que prohíbe y sanciona la fabricación, importación, distribución, comercialización y almacenamiento de juguetes
y útiles de escritorio para niños, publicado el 18 de octubre de 2004
Reglamento de la Ley Nº 28376, aprobado con Decreto Supremo Nº 008-2007-SA, modificado con Decreto Supremo 012-2007-SA,
el 12/10/2007.
Cuba – Resolución 132/2009 “Reglamento del proceso de evaluación de impacto ambiental”
http://www.gacetaoficial.cu/codedicante.php GO_O_037_2009 de septiembre 28 Resolución 136/2009 “Reglamento para el manejo
integral de desechos peligrosos”. http://www.gacetaoficial.cu/codedicante.php GO_O_037_2009 de septiembre 28Panamá - Solo
para el plomo, aunque el decreto 305 establece la norma de entrada y registro en el país incluye al plomo y al mercurio
Venezuela - Ministerio del Poder Popular para el Ambiente www.minamb.gob.ve y Ministerio del Poder Popular para la Salud
www.msds.gob.ve
Trinidad y Tobago – National Environmental Policy, The Water Pollution Rules, 2001 (as amended), Draft Waste Management
Rules, 2008, Certificate of Environmental Clearance Rules, Draft Air Pollution Rules, 2005 y Toxic Chemicals Regulation, 2007
¿Tiene su país una estrategia para la recolección, reciclaje, transporte y eliminación de productos y/o residuos que contengan
plomo, cadmio y mercurio?
SÍ_4__ NO __2___
En caso afirmativo, sírvase enumerarlas a continuación y/o brindarnos las páginas webs para mayor información:
§
Estrategias nacionales:
Costa Rica - En proceso de implementación en todas las municipalidades pero algunas ya cuentan ellas.
Perú – La estrategias están debidamente reglamentadas, las empresas deben adecuarse y cumplir con estas directivas el
organismo encargado de hacer cumplir ello es la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud del Perú,
www.digesa.sld.pe
Cuba – No existe una estrategia nacional como tal, que incorpore la dimensión ambiental, pero desde el año 2007 se desarrolla un
programa de reciclaje de computadoras en Cuba, a través del cual se seleccionan piezas y partes que pueden ser reutilizadas, para
el ensamblaje de nuevos productos.
También la Unión de Empresas de Recuperación de Materias Primas ha creado un establecimiento especializado para el
procesamiento de los residuos tecnológicos. Las placas de monitores y computadoras, por ejemplo, se liberan de sus partes
metálicas y son exportadas con destino a plantas en el extranjero que las reciclan.
http://www.juventudrebelde.cu/suplementos/informatica/2008-05-22/alertan-sobre-efectos-y-tendencias-de-la-basura-electronica/
Panamá - A nivel empresarial hay algunos esfuerzos de empresas de reciclaje de equipo electrónico y las baterías
Venezuela - Ministerio del Poder Popular para el Ambiente www.minamb.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Salud
www.msds.gob.ve y Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) www.seniat.gob.ve
Trinidad y Tobago – Legislative as indicated above. Some local companies collect ULAB for recycling outside Trinidad. Some
companies use the “Bulb Crusher” for disposal of fluorescent tubes. One company in the past has collected spent dry cell batteries
for an inventory and characterization survey, however data not available.
§
Estrategias regionales/subregional/locales:
Costa Rica - No actualmente
Perú – Se trabaja de manera coordinada con la REPAMAR y el CEPIS de la OPS
Cuba – Información
Panamá - Se esta promoviendo que Centroamérica tenga un RETC para mercurio.
Venezuela - Ninguna
Trinidad y Tobago – The only strategy thus far would be legislative
¿Existen estudios publicados o proyectos de investigación e iniciativas en general que podrían sugerir cuáles son los posibles
efectos en la salud humana y el medio ambiente por productos que contienen plomo, cadmio y mercurio?
a) Costa Rica - Ninguna
b) Perú – Existen diversos resultados de monitoreos, evaluaciones riesgos tanto en agua, aire, suelos y productos de consumo y
diversas publicaciones en el enlace web: www.digesa.sld.pe
c) Cuba – No se conocen, aunque en el pasado se hicieron algunos para cosméticos, cremas dérmicas, etc.
d) Panamá - Contaminación del Río Mataznillo del Dr. Juan Gómez, Director de Investigaron de la Vice rectoría de Investigación y
Postgrado. Estudia la contaminación de rio solamente.
e) Venezuela - - Estado del Conocimiento de la Contaminación causada por el Mercurio en Venezuela con énfasis en la
contaminación ambiental y gestión reciente del MARN. 2004
- Manejo Integral de la Cuenca del río Caroni. 2006
- Contaminación por Mercurio en la minería artesanal del oro en el bloque B, El Callao Estado Bolívar. 2004
- Lineamientos para el manejo del Mercurio, sus derivados y residuos. 2005
f) Trinidad y Tobago - Same as in question b above
¿Tiene su país instalaciones para medir los niveles/cantidad de plomo, cadmio y mercurio en?:
Agua
SÍ__6__ NO___
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Aire
Suelo
Productos
SÍ__6__ NO_____
SÍ__6__ NO_____
SÍ__5__ NO__1__
En caso afirmativo, ¿qué tipo de instalaciones tiene su país? Laboratorios del estado,
institutos técnicos, etc.?
privados,
universidades,
Costa Rica - Todos los anteriormente mencionados.
Perú – La DIGESA cuenta con un Laboratorio de Control Ambiental que recibe muestras de todo el país para análisis no sólo de
contaminantes de plomo, cadmio y mercurio si no en general de de toda la gama de contaminantes en cuerpos de agua, aire,
suelos y productos de consumo, además existen mas de 20 laboratorios acreditados del sector privado que pueden efectuar este
tipo de análisis
Cuba – Laboratorios del Estado, pero la mayoría no está certificados
Panamá - Laboratorios de las Diversidad Nacional de Panamá y de la Universidad tecnológica y Laboratorios Privados
Venezuela - Laboratorios Privados debidamente registrados y autorizados por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Universidad Simón Bolívar (USB), Universidad Central de Venezuela (UCV), Universidad de Los Andes (ULA)
Trinidad y Tobago – Private and State Laboratories y University of the West Indies St. Augustine Campus
¿Tiene alguna opinión o sugerencias sobre las medidas que podrían aplicarse a nivel nacional, regional o global para
comprender mejor el comercio de productos que contienen plomo, cadmio y mercurio, y que sirvan para adoptar medidas que
reduzcan los posibles efectos a la salud humana y al medio ambiente, debido de este comercio ?
Costa Rica - Capacitación de los niveles locales para que se logre un mejor control.
Perú – Falta trabajar mucho el Intercambio y acceso a la información a nivel regional y subregional en los países de America Latina
y el Caribe.
Cuba – Incrementar la información brindada a todos los actores sobre el contenido de Pb, Cd y Hg en los productos y los riesgos
que representa.
Capacitación sobre el tema de los actores gubernamentales (autoridades ambientales y sanitarias, compradores, autoridades
aduaneras).
Creación de capacidades nacionales y regionales para hacer determinaciones analíticas.
Panamá - Primero los países debieran tener una lista de todos los productos que pueden contener estas sustancias, cruzar con la
información de Aduanas y contraloría para saber si entran al país.
Establecer categorías en base al uso para que cada país dependiendo de su realidad establezca el riesgo para esos productos
Con esa información se puede establecer una norma de uso y disposición final además de un programa de prevención a la
exposición.
Programa educativo regional sobre los riesgos por exposición a estas sustancias
Venezuela - Mejorar y Uniformizar los controles aduaneros en cuanto a importación y exportación.
La República Bolivariana de Venezuela en la actualidad se encuentra en proceso de revisión y actualización en relación al régimen
legal de permisos.
Restringir el contenido de los referidos metales en la elaboración de los productos.
Trinidad y Tobago – 1) Inventories of national use, manufacturers and environmental releases
2) In addition to environmental legislation there is the need to develop product control actions and safety directives for products
containing lead, cadmium and mercury . This should include requirements for packaging, labeling and marketing A nivel nacional e
internacional
3) Implementation of national legislation to enforce the protocols, controls and prohibitions of the Basel Convention on Control of
Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal and the Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent
Procedure for Certain Chemicals and Pesticides in International Trade
4) Introduce safer alternatives and cleaner technology and the use of subsidies to support substitution efforts and voluntary
agreements with manufacturers A nivel nacional e internacional
5) Strengthening laboratory capacity to monitor and detect products that contain these metals
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Anexo 3
ARCHIVO FOTOGRÁFICO DE PRODUCTOS ANALIZADOS EN LABORATORIO
1. Abono nacional – Compomaster 20-20-20
2. Abono Importado - Borax
3. Pintura nacional - Informal
4. Pintura importada – ABRO/Premium World
5. Lápiz delineador nacional - Verónica
5. Lápiz delineador importado - Sashbel
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6. Lápiz labial nacional - Linette
6. Lápiz labial importado - Sashbel
7. Aretes de fantasía – Sin marca
8. Pulsera de fantasía – Sin marca
9. Tubería de PVC nacional – Sin marca
10. Pilas botón – Alkaline/China
Page 184 of 216
11. Menaje cerámica importado - China
12. Juguete de madera nacional – Sin marca
13. Juguete plástico importado - China
14. Plastilina niños - ARTI
15. Pintura niños - ARTI
16. Mouse – Cybertel/China
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17. Pilas AA - AKITA
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Anexo 4
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSULTADAS
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§ Cátedra de Bromatología y Nutrición Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco,
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303. Richard, Huber (S/F): POLÍTICA AMBIENTAL EN VENEZUELA (El informe fue preparado por un
equipo dirigido por Richard Huber e integrado por Jack Ruitenbeek y Ronaldo Seroa da Motta).
304. Nájila Rejanne Alencar Julião Cabral, Mauro Rocha Côrtes y Marcelo Pereira de Souza (2001):
ÁREAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN BRASIL Y LOS CONFLICTOS EN SU
ADMINISTRACIÓN. Investigaciones Geográficas, nº 26 (2001) pp. 181-189. Instituto Universitario de
Geografía - Universidad de Alicante.
Latina y el Caribe – ORPALC (2006): MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO. MOU-ROLAC002/2006.
306. Republica del Uruguay (S/F): LEY N° 17.775 se declara de interés general el control de la
contaminación por plomo y se dictan normas para hacer efectivo el mismo.
Page 209 of 216
Anexo 5
INFORME REUNION REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
i) Presentación de los resultados del estudio sobre los posibles efectos sobre la
salud humana y el medio ambiente en América Latina y el Caribe del comercio de
productos que contienen plomo, cadmio y mercurio, y ii) discusión informal, en
línea con la decisión del Consejo de Administración del PNUMA 25 / 5 II. Plomo y
cadmio, previo a la próxima reunión del Consejo de Administración del PNUMA en
su 26° período ordinario de sesiones en febrero de 2011.
Lima, Perú, 30 Noviembre – 2 Diciembre, 2010
1. El Consejo de Administración del PNUMA en su 25ª sesión regular en febrero de 2009, con su
decisión 25 / 5 II referida a plomo y cadmio, pidió al Director Ejecutivo que finalice el examen de
la información científica teniendo en cuenta la información más reciente disponible de
conformidad con las decisiones 24/3, de 9 de febrero de 2007, y 23/9, de 25 de febrero de 2005,
y presente un informe al Consejo de Administración en su 26º período de sesiones, que servirá de
punto de partida para el debate sobre la necesidad de adoptar medidas a nivel mundial en
relación con el plomo y el cadmio.
2. Los representantes de América Latina y el Caribe se reunieron entre el 30 de noviembre y el 2 de
diciembre de 2010 en Lima, Perú para participar en la presentación de los resultados del estudio
sobre los posibles efectos sobre la salud humana y el medio ambiente en América Latina y el
Caribe del comercio de productos que contienen plomo, cadmio y mercurio, y en la discusión
informal, en línea con la decisión del Consejo de Administración del PNUMA 25 / 5 II. Plomo y
cadmio, previo a la próxima reunión del Consejo de Administración del PNUMA.
3. En relación con las deficiencias de datos e información identificadas en la revisión de la
información científica sobre el plomo y el cadmio, y más específicamente, en referencia a la
necesidad de examinar el flujo mundial de plomo y cadmio en productos, el PNUMA, con la
asistencia del Grupo GEA en el Perú, presentó durante la reunión regional, los resultados del
estudio sobre los posibles efectos de actividades vinculadas al uso de productos que contienen
plomo, cadmio y mercurio sobre la salud humana y el medio ambiente en América Latina y el
Caribe.
4. La reunión se inauguró por los representantes del PNUMA, Sra. Jacqueline Alvarez, Punto Focal
de Químicos y Desechos de la Oficina Regional del PNUMA para América Latina y el Caribe, en
representación de la Directora Regional, Sra. Margarita Astrálaga (anexo I) y el Sr. Juan Fernando
Caicedo, Oficial de Programa de la Subdivisión de Productos Químicos, de la División de
Tecnología, Industria y Economía, en representación del Director Adjunto, el Sr. David Piper
(anexo II).
5. En representación del Gobierno de Perú, la Sra. Marisa Quiñones, Asesora del Viceministerio de
Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente y la Sra. Vilma Morales, Jefe del Área de
Protección de Recursos Naturales, Flora y Fauna de la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) del Ministerio de Salud, se dirigieron a los participantes con un cálido mensaje de
bienvenida en donde destacaron la importancia de la reunión para orientar a los países con
resultados de estudios que permitan comunicar riesgos, adoptar medidas y evitar o minimizar la
Page 210 of 216
6.
7.
8.
9.
10.
exposición a estos dos metales pesados. Ambas refirieron a la problemática nacional, las medidas
de gestión y de protección a la salud humana y al medio ambiente e indicaron la preocupación
de la comunidad internacional. Resaltaron que los resultados de esta reunión serán muy útiles
para el próxima Consejo de Administración del PNUMA en Nairobi a realizarse en febrero de
2011.
Participaron en esta reunión representantes de los siguientes países: Antigua y Barbuda,
Argentina, Belice, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haití, Honduras,
Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Bolivariana de Venezuela,
República Dominicana, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucía, Trinidad y Tobago, Uruguay. Así mismo
participaron los representantes de las siguientes organizaciones intergubernamentales: Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Comisión Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo (CCAD), Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS). También
participaron representantes del Centro de Investigación e Información de Medicamentos y
Tóxicos (CIMET) de la Universidad de Panamá, el Grupo GEA, Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios (ASPEC), Comité de la Industria Agroquímica de Perú (Lista de
participantes - Anexo III). Cada representante se presentó y realizó un resumen indicando las
responsabilidades en su institución, su participación en grupos de trabajo internacionales y su
vinculación en proyectos y actividades relacionadas con plomo y cadmio.
Se acordó trabajar entre las 8:30 a.m y las 12:30 p.m y entre las 2 p.m y las 6 p.m. Se utilizó la
agenda propuesta por PNUMA (Anexo IV).
El PNUMA realizó una presentación introductoria titulada “Decisiones del Consejo de
Administración del PNUMA” en donde presentó las decisiones relevantes referidas al plomo y
cadmio y las actividades actuales del PNUMA y en miras al Consejo de Administración del PNUMA
a celebrarse en febrero de 2011 ( Anexo V, presentación 1).
El Grupo GEA realizó la presentación del estudio sobre los posibles efectos en la salud humana y
el medio ambiente en América Latina del comercio de productos que contienen plomo, cadmio y
mercurio (Anexo V, presentación 2)64. Se refirió a los objetivos, metodología, resultados de
análisis del flujo de comercio (importaciones y exportaciones), datos de producción y comercio a
nivel global haciendo énfasis en la región, las iniciativas ambientales, estudios de caso y marco
legal de algunos países de la región. Se presentó los resultados de análisis químicos a productos
de fabricación peruana y provenientes de otros países de la región indicando el tipo de muestra,
normas nacionales e internacionales de referencia y límites máximos permisibles (Anexo V,
presentación 3).
El PNUMA presentó las sugerencias y comentarios generales al estudio, en donde se realizó una
breve introducción informando el proceso de elaboración y revisión del documento. Se
presentaron ejemplos de comentarios y sugerencias en cuanto a forma y contenido realizadas
por el PNUMA al Grupo GEA. Se dieron indicaciones para la discusión plenaria y trabajo en grupo
(Anexo V, presentación 4). Los resultados de discusión del grupo de trabajo fueron expuestos
por el grupo de países de América Latina (anexo VI, 1a) y grupo de países del Caribe (anexo VI,
1b).Se indicó por parte de los participantes que mucha de la información estaba siendo recibida
por contactos que ya no estaban en funciones y por esto PNUMA solicitó a los países la
actualización de puntos de contacto, y los puntos focales antes PNUMA, SAICM. A efectos de la
continuidad del estudio se acordó que toda la información sería enviada a los participantes del
taller, así como a quienes los países indicaran.
64
Fuente:
http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/Latinamerica_Caribbean_study_products_containing_Pb_Cd_Hg.htm
Page 211 of 216
11. A continuación se invitó a los representantes de los países de la región Centroamericana,
República Dominicana y México a realizar una breve exposición sobre la situación de plomo y
cadmio en sus países, incluyendo aspectos tales como: normativos, experiencias exitosas,
dificultades encontradas, retos en la solución de problemas, manejo ambientalmente adecuado
de productos conteniendo estos metales pesados por ejemplo baterías, pinturas, fertilizantes,
minería, metalúrgica y sitios contaminados. También se refirieron a iniciativas público-privadas,
como por ejemplo Green Lead y a la necesidad de inventario de productos conteniendo plomo y
cadmio, desafíos y estrategias vinculadas a la comunicación de riesgo y principales flujos de
productos y objeto de preocupación. Los representantes de los siguientes países e instituciones
realizaron las exposiciones, a saber: Costa Rica (anexo V, presentación 5), Centro Subregional del
Convenio de Basilea, El Salvador (anexo V, presentación 6), México (anexo V, presentación 7),
Centro de Investigación e Información de Medicamentos y Tóxicos (anexo V, presentación 8).
12. El segundo día se inició con una presentación resumen por parte del PNUMA, haciendo a
referencia a las sugerencias propuestas y factibles de ser aceptadas y se propuso
incorporaciones, reagrupación de información y otros aspectos importantes y los pasos
siguientes para finalizar el estudio (Anexo V, presentación 9). Entre otros se acordó el siguiente
título para el estudio: “Análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas de manejo
ambientalmente racional de productos conteniendo mercurio, plomo y cadmio en América Latina
y el Caribe”. Se acordó como fecha límite para entrega de comentarios y sugerencias al estudio y
envío de cuestionario incluido en el anexo 2 del estudio el 30 de diciembre 2010. Queda la
reserva hecha por los representantes del Brasil respecto a la fecha de envío de comentarios e
indicaron que enviarían confirmación a este respecto directamente al PNUMA.
13. Se continuó con las presentaciones, dando inicio con la exposición por parte del grupo del Caribe
(Haití, San Cristóbal y Nevis, Antigua y Barbuda, Belice, Jamaica, Granada, Trinidad y Tobago y
Santa Lucía). Abordaron temas incluidos en el cuestionario con un enfoque regional y
mencionaron particularidades de algunos de los países de la región (Anexo V, presentación 10).
14. Chile, Venezuela y Perú realizaron presentaciones haciendo referencia a la identificación de las
principales fuentes de plomo y cadmio, marco legal, estándares de calidad, sistemas de registro,
temas y problemas de mayor preocupación en relación con el plomo y cadmio en sus países
incluidos sector energía y minas, almacenamiento, sitios contaminados y reciclado,
concentraciones en matrices ambientales, barreras y vacíos de información, comisiones
multisectoriales de sustancias químicas, proyectos y programas, por ejemplo, Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes –RETC- (PRTR en ingles), Red de Intercambio de
Información Química (CIEN en inglés) e inventarios de mercurio. En particular, Chile mencionó la
revisión internacional de fuentes de emisiones realizada en Europa, Estados Unidos y los valores
vinculados a producción y usos (anexo V, presentaciones 11, 12 y 13). Se ha evidenciado también
los efectos a la salud y medio ambiente derivado de la explotación minera. La exposición
ocupacional fue también mencionada como un aspecto de gran preocupación y en particular se
indicó la necesidad de contar con estrategias de comunicación de riesgos apropiada.
15. Por parte de la región del Cono Sur, la representante de Uruguay mostró la situación de su país,
antecedentes, metodología y se refirió en particular a los sitios contaminados identificados y
presentó resultados de acuerdo a los ramos de actividades principales (metalurgia, química,
residuos, industria del cuero). Destacó acciones encaminadas a la prevención y contaminación de
plomo, control de baterías usadas o a ser desechadas en el ciclo de vida, controles sanitarios de
trabajadores expuestos a plomo y proyectos de ley para gestión de residuos sólidos industriales,
Page 212 of 216
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
agroindustriales y de servicios; análisis de suelos, agua y sedimentos y matrices biológicas (Anexo
V, presentación 14).
Seguidamente se presentaron los resultados preliminares del cuestionario previamente enviado
(ver cuestionario en anexo VII). Se recibieron 23 cuestionarios.. El PNUMA realizó la evaluación
de los cuestionarios recibidos (Anexo VIII).
La representante de OPS fue invitada a compartir la opinión respecto a las situaciones
expresadas. Hizo mención a la exposición de los trabajadores de la minería en toda la región
andina y a la capacidad analítica y de medición.
El PNUMA presentó otras de sus actividades relacionadas con plomo y cadmio en la región y a
nivel mundial. Destacaron la finalización de los exámenes de la información científica que
contiene los avances más recientes disponibles y en conformidad con las decisiones del Consejo
de Administración, el análisis del flujo del comercio y revisión de prácticas de manejo
ambientalmente racional de productos conteniendo mercurio, plomo y cadmio en América Latina
y el Caribe y Asia y el Pacífico, el establecimiento de la alianza global para la eliminación del
plomo en pinturas (GAELP en inglés) y la puesta en marcha de una iniciativa estratégica para
coordinar esfuerzos globales hacia la promoción del manejo ambientalmente racional a través del
ciclo de vida de baterías con plomo y cadmio a fin de minimizar los efectos adversos en la salud
humana y el medio ambiente (anexo V, presentación 15)
El PNUMA, en miras al Consejo de Administración en su sesión 26° y las actividades futuras,
realizó una presentación general de los elementos y posibles contenidos de la decisión ómnibus
sobre el manejo de químicos que incluye mercurio. Indicó que la decisión se referirá a plomo y
cadmio, mercurio y la implementación del SAICM. Se refirió a los progresos y esfuerzos
realizados, a los posibles efectos en la salud humana y medio ambiente del comercio de los
productos que contienen plomo cadmio y mercurio en Latinoamérica y el Caribe y en Asia y el
Pacífico. Se mencionó además la necesidad de acciones para abordar los desafíos en estos temas
así como los esfuerzos conjuntos de los gobiernos e instituciones de los países para reducir
riesgos a la salud y el medio ambiente de plomo y cadmio a través del ciclo de vida.
Finalmente PNUMA, indicó posibles consideraciones a ser tenidas en cuenta en relación a la
asociación, referida en inglés como Partnership for Clean Fuels and Vehicles (PCFV), la Alianza
Global para la Eliminación de Plomo en Pinturas y la iniciativa para coordinar los esfuerzos
globales para el manejo ambientalmente racional a través del ciclo de vida de baterías que
contienen plomo y cadmio. Así mismo se mencionó la necesidad de la promoción y facilitación
del trabajo, creación de capacidades, actividades de concientización e informes de avance de
implementación. Se hizo referencia a los documentos de información que serán presentados al
Consejo de Administración (Anexo V, presentación 16).
Se solicitó a los grupos que abordaran los dos temas de agenda del trabajo de grupo del segundo
día de la reunión dando indicaciones para la discusión plenaria y trabajo en grupo. Los resultados
de discusión del grupo de trabajo fueron expuestos el tercer día por el grupo de países de
América Latina incluidos República Dominicana y Haiti fue presentado por Argentina(anexo VI,
2a) y los resultados del grupo de países del Caribe fue presentado por Belice(anexo VI, 2b).
Dentro de las discusiones se destacan las observaciones referidas a la necesidad del trabajo
coordinado y de evitar duplicaciones con iniciativas que ya están encaminadas. Se indicó también
la importancia de la toma de decisión informada y que instancias como esta reunión regional
favorecían aumentar el conocimiento y ayudaban a la concientización. En particular se mencionó
que si bien de plomo los países de la región tenían amplia experiencia, no así para cadmio.
Page 213 of 216
23. Brasil solicitó se retirara el párrafo 209 de la página 99 del estudio, en donde se menciona
específicamente a Brasil y solicitó se extendiera el plazo para enviar los comentarios.
24. Belice, República Dominica, República Bolivariana de Venezuela y Uruguay compartieron los
registros y procedimientos de control de compra-venta de baterías en sus países.
25. La Representante de PAHO/OMS, propuso incluir la siguiente frase y contó con el apoyo de los
participantes del taller: “Promover la participación de acciones de intervención y capacitación
conjunta con PAHO/WHO, a fin de lograr potenciar los esfuerzos sobre éste tema interés para
ambas instituciones del Sistema de Naciones Unidas, y cuyo control y minimización constituye un
reto para proteger la salud pública de los consumidores y trabajadores, además de la población
expuesta a productos químicos que contienen cadmio, plomo y mercurio.
26. Los participantes de la reunión adoptaron el presente informe sobre la base del documento
presentado y enmendado oralmente. Se le confía a la secretaría su edición, finalización,
traducción en inglés y circulación vía electrónica.
27. Luego del intercambio de mensajes de clausura por parte del PNUMA y del gobierno anfitrión se
dio clausura a la reunión a las 12 horas del 2 de diciembre de 2010.
Page 214 of 216
LISTA DE ANEXOS
Discurso de bienvenida, Sra. Margarita Astrálaga - Directora Regional de
PNUMA
Discurso de bienvenida, Sr. David Piper – Director Adjunto de la Subdivisión del
ANEXO II
Químicos de la División de Tecnología, Industria y Comercio de PNUMA
Lista de participantes
ANEXO III
Agenda
ANEXO IV
ANEXO V
Presentaciones
Presentación 1 - “UNEP Governing Council Decisions, UNEP concentrating
efforts on Lead and Cadmium Activities” - PNUMA
Presentación 2 - “Estudio sobre los posibles efectos en la salud humana y el
medio ambiente en América Latina y El Caribe del comercio de productos que contienen cadmio,
plomo y mercurio” GEA
Presentación 3 – “Iniciativas ambientales de algunos países de América Latina y
El Caribe” - GEA
Presentación 4 – “Comentarios y sugerencias generales al estudio” – PNUMA
Presentación 5 – “Presentación país” - Costa Rica
Presentación 6 – “Emergencia Ambiental por Contaminación de Plomo e Implementación de la
Estrategia BAPU en Centroamérica” - Centro Subregional del Convenio de Basilea - El Salvador
Presentación 7 – “Estudios de caso plomo y cadmio y proyecciones mercurio” México
Presentación 8 –“Diagnóstico sobre los efectos a la salud y el ambiente por la exposición al plomo
en centro América y República Dominicana” - CIiMET – Panamá
Presentación 9 – “Resumen Primer día- Sugerencias y seguimiento al estudio” - PNUMA
Presentación 10 –“Group Presentation on Pb & Cd Caribbean Participants” Caribe
Presentación 11 – “Identificación de las principales fuentes de cadmio y plomo en Chile” -Chile
ANEXO I
Presentación 12 – “Presentación país” - Venezuela
Presentación 13 – “Presentación país” - Perú
Presentación 14 – “Situación de plomo y cadmio en Uruguay” - Uruguay
Presentación 15 – “Otras actividades del PNUMA relacionadas con plomo y cadmio en
la región y a nivel mundial” - PNUMA
Presentación 16 – “En miras al Consejo de Administración en su sesión 26 y actividades futuras” PNUMA
ANEXO VI
Resultados de la discusión de los grupos de trabajo
1. Revisión del estudio
a. Grupo América Latina
b. Grupo Caribe
2. Temas de plomo y cadmio en la región y discusión sobre temas del Consejo de
Administración del PNUMA, sesión 26.
a. Grupo América Latina
c. Grupo Caribe
Page 215 of 216
ANEXO VII
ANEXO VIII
Cuestionario “Preguntas iniciales propuestas para el trabajo en grupo y
discusiones”
Evaluación de los resultados del cuestionario
Page 216 of 216
Analysis of trade flows and review of environmentally sound management practices related to products containing cadmium, lead and mercury in
Latin America and the Caribbean
UNEP
UNITED NATIONS ENVIRONMENT
PROGRAMME
PROGRAMME
Analysis of trade flows and review of
environmentally sound management practices
related to products containing cadmium, lead, and
mercury in Latin America and the Caribbean
December, 2010
Page 2 of 193
TABLE OF CONTENTS
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
4
4.1
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
5
5.1
5.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
6
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6
6.1.7
6.2
6.3
6.4
7
8
Introduction
Background
Aim of the study
Scope and organization of the study
Methodology of the study and sources of information
Latin America and the Caribbean (Region of study)
Databases and major organizations dealing with trade statistics of products
containing cadmium, lead and mercury
Cadmium
Brief overview of cadmium (Cd)
Main effects of cadmium in health and environment
Production and trade of products containing cadmium
Products containing cadmium
World production of cadmium and trade of products containing cadmium
Production and trade of cadmium and products containing cadmium in Latin
America and the Caribbean
Analysis of trade in Latin America and the Caribbean of products containing
cadmium, 2001- 2009 period
Lead
Brief overview of lead (Pb)
Main effects of lead in health and environment
Production and trade of products containing lead
Products containing lead
World’s production and trade of lead containing products
Production and trade of products containing lead in Latin America and the
Caribbean
Analysis of trade in Latin America and the Caribbean of products containing lead,
2001-2009 period
Mercury
Brief overview of mercury (Hg)
Main effects in health and environment
Production and trade of products containing mercury
Products containing mercury
World production and trade of mercury containing products
Production and trade of mercury containing products in Latin America and the
Caribbean
Analysis of trade in Latin America and the Caribbean of products containing
mercury, 2001- 2009 period
Major environmental initiatives for the collection, recycling and disposal of products
containing cadmium, lead and mercury in Latin America and the Caribbean
Main environmental initiatives in Latin America and the Caribbean
Environmental initiatives in South America
Environmental initiatives in Central America
Main environmental initiatives in the Caribbean
Initiatives for inventories of mercury
Initiatives in Artisanal and Small Scale Mining
Initiatives for products containing mercury and their waste
Initiatives for contaminants in products and others
International agreements and instruments
Regional and sub-regional environmental initiatives in Latin America and the
Caribbean
Other relevant initiatives
Laboratory analyses results of selected products containing cadmium, lead and
mercury
Case studies on the effects on human health and the environment of cadmium, lead
and mercury and products containing cadmium, lead and mercury
Appendixes
Page
9
9
10
10
11
11
13
16
16
17
18
18
19
22
34
38
38
39
40
40
42
45
58
66
66
68
69
69
74
77
90
95
95
95
99
102
103
103
104
104
105
111
116
117
120
132
Page 3 of 193
INDEX OF TABLES
Page:
Table Nº
1
: Latin America and the Caribbean – Population as of 2009
12
Table Nº
2
: List of products containing cadmium, lead and mercury classified by
commodity code in the UN COMTRADE database
14
Table Nº
3
: World production of cadmium in refineries, in MT
20
Table Nº
4
: Supply and apparent consumption of cadmium in the world, in MT, (2004 2008) period
21
Table Nº
5
: Cadmium containing products by commodity code
22
Table Nº
6
: Import and export of products containing cadmium in Latin America and the
Caribbean, in MT and in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
22
Table Nº
7
23
Table Nº
8
: Annual import and export of products containing cadmium in Latin America
and the Caribbean, in MT and in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
: Import of products containing cadmium by commodity code in Latin America
and the Caribbean, in MT, (2001 - 2009) period
Table Nº
9
: Import of products containing cadmium by commodity code in Latin America
and the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
23
Table Nº
10
: Export of products containing cadmium by commodity code from Latin
America and the Caribbean, in MT, (2001 - 2009) period
25
Table Nº
11
25
Table Nº
12
: Export of products containing cadmium by commodity code from Latin
America and the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
: Principal countries of Latin America and the Caribbean importers of products
containing cadmium and their respective suppliers, (2001 - 2009) period
Table Nº
13
: Principal countries of Latin America and the Caribbean exporters of products
containing cadmium and their respective buyers, (2001 - 2009) period
30
Table Nº
14
: World’s production of refined lead and use, (2005 - 2010) period
43
Table Nº
15
: World’s mine production of lead concentrates by country, in MT, (2004 2008) period
43
Table Nº
16
: Lead and lead-containing products, by commodity code
45
Table Nº
17
: Annual import and export of products containing lead in Latin America and
the Caribbean, in MT and in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
46
Table Nº
18
: Import of products containing lead by commodity code in Latin America and
the Caribbean, in MT, (2001 - 2009) period
46
Table Nº
19
: Import of products containing lead by commodity code in Latin America and
the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
47
Table Nº
20
: Export of products containing lead by commodity code from Latin America
48
23
28
Page 4 of 193
Table Nº
21
: Export of products containing lead by commodity code from Latin America
49
Table Nº
22
containing lead and their respective suppliers, (2001 - 2009) period
52
Table Nº
23
containing lead and their respective buyers, (2001 - 2009) period
54
Table Nº
24
: Estimation of Chlorine Alkali Industry in Latin America and the Caribbean
72
Table Nº
25
: Mercury consumption in Latin America and the Caribbean, in tonnes, (2005)
74
Table Nº
26
: World mine production of mercury by country, in MT, (2004 - 2008) period
76
Table Nº
27
: Mercury and mercury-containing products, by commodity code
77
Table Nº
28
: Annual import and export of products containing mercury in Latin America
and the Caribbean, in MT and in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
77
Table Nº
29
: Import of products containing mercury by commodity code in Latin America
78
Table Nº
30
: Import of products containing mercury by commodity code in Latin America
78
Table Nº
31
: Export of products containing mercury by commodity code from Latin
America and the Caribbean, in MT, (2001 - 2009) period
80
Table Nº
32
: Export of products containing mercury by commodity code from Latin
America and the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 – 2009)
period
80
Table Nº
33
containing mercury and their respective suppliers, (2001 - 2009) period
83
Table Nº
34
containing mercury and their respective buyers, (2001 - 2009) period
85
Table Nº
35
: Standardized permissible limits for cadmium, lead and mercury in several
products
117
Table Nº
36
: Laboratory analyses results of selected products containing cadmium, lead
and mercury
119
Page 5 of 193
INDEX OF GRAPHS
Page:
Graph Nº
1
Graph Nº
2
: Cadmium production in Latin America and the Caribbean, (2008)
21
Graph Nº
3
: Import of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean, (2001 2009) period
24
Graph Nº
4
: Import of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean
excluding fertilizers and cadmium phosphatized materials, (2001 - 2009) period
24
Graph Nº
5
: Export of products containing cadmium from Latin America and the Caribbean,
(2001 - 2009) period
25
Graph Nº
6
: Export of products containing cadmium from Latin America and the Caribbean,
excluding fertilizers and cadmium phosphatized materials, (2001 - 2009) period
26
Graph Nº
7
: Import of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean, in MT,
(2001 - 2009) period
26
Graph Nº
8
: Export of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean, in MT,
(2001 - 2009) period
27
Graph Nº
9
: Principal importing countries of Latin America and the Caribbean of products
containing cadmium, in MT, (2001 - 2009) period
29
Graph Nº
10
: Principal exporting countries of Latin America and the Caribbean of products
containing cadmium, in MT, (2001 - 2009) period
31
Graph Nº
11
: Import and Export in Latin America and the Caribbean of products containing
cadmium per commodity code, in MT, (2001-2009) period
33
Graph Nº
12
: Import of chemicals fertilizers, fertilizers and phosphatized materials, in thousands
of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
34
Graph Nº
13
: Export of chemicals fertilizers, fertilizers and phosphatized materials, in thousands
34
Graph Nº
14
: Import of nickel-cadmium batteries, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
35
Graph Nº
15
: Export of nickel-cadmium batteries, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
35
Graph Nº
16
: Import of cadmium, cadmium waste, debris and dust in thousands of MT and
millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
36
Graph Nº
17
: Export of cadmium, cadmium waste, debris and dust in thousands of MT and
36
Graph Nº
18
: Import of pigments and preparations based on cadmium, in thousands of MT and
36
Graph Nº
19
: Export of antioxidants and other stabilized compounds for rubber or plastic, in
thousands of MT and million of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
37
Graph Nº
20
: Lead production in Latin America and the Caribbean, (2001 –2008) period
44
Graph Nº
21
: Cadmium production in Latin America and the Caribbean, (2008)
44
Graph Nº
22
: Variation in global stock of lead and its price, (2004 - 2010) period
45
: Cadmium production in Latin America and the Caribbean, (2001 –2008)
21
period
Page 6 of 193
Graph Nº
23
: Import of products containing lead in Latin America and the Caribbean, (2001 2009) period
47
Graph Nº
24
: Import of products containing lead in Latin America and the Caribbean, excluding
batteries, automatic machines and raw lead alloys, (2001 - 2009) period
48
Graph Nº
25
: Export of products containing lead in Latin America and the Caribbean, (2001 2009) period
49
Graph Nº
26
50
Graph Nº
27
: Export of products containing lead in Latin America and the Caribbean, excluding
vehicle electric batteries, lead ore and concentrates, vending machines and raw
lead alloys, (2001 - 2009) period
: Import of products containing lead in Latin America and the Caribbean, in MT,
(2001 - 2009) period
Graph Nº
28
: Export of products containing lead in Latin America and the Caribbean, in MT,
(2001 - 2009) period
51
Graph Nº
29
containing lead, in MT, (2001 - 2009) period
53
Graph Nº
30
containing lead, in MT, (2001 - 2009) period
55
Graph Nº
31
: Import and Export in Latin America and the Caribbean of products containing lead
per commodity code, in MT, (2001-2009) period
57
Graph Nº
32
: Import of data processing machines (computers), in thousands of MT and millions
of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
58
Graph Nº
33
: Export of data processing machines (computers), in thousands of MT and millions
58
Graph Nº
34
: Import of lead and gross lead, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
59
Graph Nº
35
: Export of lead and gross lead, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
59
Graph Nº
36
: Import of lead acid electric batteries (vehicles), in thousands of MT and millions of
U.S. dollars, (2001 - 2009) period
60
Graph Nº
37
: Export of lead acid electric batteries (vehicles), in thousands of MT and millions of
60
Graph Nº
38
: Import of lead acid electric batteries, except for vehicles, in thousands of MT and
61
Graph Nº
39
: Export of lead acid electric batteries, except for vehicles, in thousands of MT and
61
Graph Nº
40
: Import of lead ore and lead concentrates, in thousands of MT and millions of U.S.
dollars, (2001 - 2009) period
62
Graph Nº
41
: Export of lead ore and lead concentrates, in thousands of MT and millions of U.S.
62
Graph Nº
42
: Import of lead oxides, red lead, orange lead, in thousands of MT and millions of
63
Graph Nº
43
: Export of lead oxides, red lead, orange lead, in thousands of MT and millions of
63
Graph Nº
44
: Import of lead monoxide (litharge, lead oxide), in thousands of MT and millions of
63
Graph Nº
45
: Export of lead monoxide (litharge, lead oxide), in thousands of MT and millions of
64
Graph Nº
46
: Export of lead waste and debris, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
64
Graph Nº
47
: Export of lead products, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 2009) period
65
50
Page 7 of 193
Graph Nº
48
: Global estimate of the use of products containing mercury (2005)
75
Graph Nº
49
: Mercury production in Latin America and the Caribbean, (2001 –2008) period
76
Graph Nº
50
: Mercury production in Latin America and the Caribbean, (2008)
76
Graph Nº
51
: Import of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, (2001 2009) period
79
Graph Nº
52
: Import of products containing mercury in Latin America and the Caribbean,
excluding relays, and electrical and electronic switches, (2001 - 2009) period
79
Graph Nº
53
: Export of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, (2001 2009) period
81
Graph Nº
54
: Export of products containing mercury in Latin America and the Caribbean,
excluding relays, and electrical and electronic switches, (2001 - 2009) period
81
Graph Nº
55
: Import of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, in MT,
(2001 - 2009) period
82
Graph Nº
56
: Export of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, in MT,
(2001 - 2009) period
82
Graph Nº
57
containing mercury, in MT, (2001 - 2009) period
84
Graph Nº
58
containing mercury, in MT, (2001 - 2009) period
86
Graph Nº
59
: Import and Export in Latin America and the Caribbean of products containing
mercury per commodity code, in MT, (2001-2009) period
89
Graph Nº
60
: Import of relays, electrical and electronic circuits and switches, thousands of MT
and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
90
Graph Nº
61
: Export of relays, electrical and electronic circuit and switches, thousands of MT and
90
Graph Nº
62
: Import of lamps and cold cathode valves and tubes, in thousands of MT and
91
Graph Nº
63
: Export of lamps and cold cathode valves and tubes, in thousands of MT and
91
Graph Nº
64
: Import of input/output units (data processing machines) with or without a casing or
housing, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
92
Graph Nº
65
: Export of input/output units (data processing machines) with or without a casing or
housing, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
92
Graph Nº
66
: Import of hot-cathode fluorescent lamps, in thousands of MT and millions of U.S.
93
Graph Nº
67
: Export of hot-cathode fluorescent lamps, in thousands of MT and millions of U.S.
93
Graph Nº
68
: Import of radio and TV transmitters, television cameras, in thousands of MT and
93
Graph Nº
69
: Export of radio and TV transmitters, television cameras, in thousands of MT and
94
Graph Nº
70
: Import of cold cathode lamps or photocathode valves and vacuum tubes, in
thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
94
Page 8 of 193
CHAPTER 1
INTRODUCTION
1.1 Background
1. UNEP is the principal driving force in the United Nations system for international activities related
to the responsible management of chemicals. The aim is to promote chemical safety and provide
countries access to information about toxic chemicals. UNEP promotes chemical safety through
policy advice, technical guidance and capacity building in developing countries and economies in
transition, including activities on chemicals related to the implementation of the Strategic Approach
to International Chemicals Management (SAICM).
2. The Governing Council of UNEP (United Nations Environment Program) through its Decision 25/5
II, adopted in February 2009, noted that the export of new and used products containing lead and
cadmium is still a challenge for developing countries and countries with economies in transition,
which lack the capacity to manage and dispose of substances in products in an environmentally
sound manner. It also brings together efforts from governments and others to reduce risks to
human health and the environment imposed by lead and cadmium throughout their life cycle and
adopt measures to promote the use of appropriate lead and cadmium free alternatives.
3. At the request of the Governing Council of UNEP from its 23rd through its 25th sessions, UNEP
developed reviews of scientific information on lead and cadmium; which was currently being
updated with the latest data available. The final review of scientific information will be presented to
the Governing Council of UNEP at its 26th session in February 2011 with a view to informing
discussions on the need for global action in relation to lead and cadmium.
4. The second session of the ICCM2 (International Conference on Chemicals Management) in May
2009, conducted a series of emerging policy issues in order to establish cooperative action.
Resolution II/4 contains the measures agreed upon regarding lead in paint, among others,
currently realized through the GAELP (Global Alliance for Elimination of Lead in Paint).
5. A previous study to this current study was carried out in Africa i.e. Study on the possible effects on
human health and the environment in Africa of the trade of products containing cadmium, lead and
mercury (completed in December 2008 and submitted to UNEP February 9, 2009 at the Informal
Workshop on Stakeholders' Information Needs on Chemicals in Items/Products, in Geneva,
Switzerland of 9-12 February, 2009).
6. The study of Africa analyzed the global flow of products containing cadmium, lead and mercury to
and from Africa. In order to do this analysis, it was necessary to identify the databases related to
trade statistics, investigate current initiatives in African countries that address negative impacts of
products containing cadmium, lead and mercury, as well as case studies of good waste
management and the effects of heavy metal trade that affect humans and the environment. The
initial study of Africa, is being replicated in both Latin America and the Caribbean as well as in
Asia and the Pacific, therefore the results obtained would contribute to the overall management of
products containing cadmium, lead and mercury including their waste, and support decision
making of the Governing Council of UNEP.
7. This study, entitled: Analysis of trade flows and review of environmentally sound management
practices related to products containing cadmium, lead, and mercury in Latin America and the
Caribbean, was developed by Grupo GEA in Peru, an NGO that promotes sustainable
development, eco-efficiency, cleaner production and social responsibility in Latin America;
accompanied by UNEP and supported by the Strategic Approach to International Chemicals
Management (SAICM) of Peru and the regional office of UNEP of Latin America and the
Caribbean.
8. The official launch presentation of this study was conducted on August 6, 2010 at the
headquarters of the National Society of Industries of Peru (SNI), with the assistance of key
government officials, private environmental entities and consumers. As part of the study, there
were included questionnaires and surveys for major government and private agencies related to
trade flows and review of environmentally sound management practices related to products
containing lead, cadmium and mercury in Latin America and the Caribbean. The presentation of
Page 9 of 193
th
the draft version of this study was made on November 30 2010, in Lima, Peru (Regional Meeting)
with the participation of countries representing Latin America and the Caribbean in order to show
the results of the study and receive feedback before final submission to the Governing Council of
UNEP. In addition, representatives presented their experiences and initiatives regarding the
management of cadmium and lead in their own countries. This study was available on-line for
comments and the meeting report can be consulted (see Appendix 5) at:
http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/Latinamerica_Caribbean_study_products_containing_Pb_C
1
d_Hg.htm
1.2 Aim of the study
9. The main objective of this study is to fill in the gaps of data identified in the interim reviews of
scientific information on lead, cadmium and mercury to obtain information and identify deficiencies
in the countries of Latin America and the Caribbean, and in particular to address the global flow of
lead, cadmium and mercury in products, in accordance with the decisions 25/5 II of the Governing
Council of the UNEP adopted in February 2009. This study will be officially presented to the
th
Governing Council at its 26 session in February 2011.
10. To improve knowledge regarding the global flow of products containing lead, cadmium and
mercury, as a contribution to identify measures to be taken at a global and regional level. This will
be done by analyzing the trade of products containing lead, cadmium and mercury in Latin
America and the Caribbean in order to facilitate further assessment on how they can lead to
adverse environmental and human effects due to the release of toxic elements.
1.3 Scope and organization of the study
11. The study mainly focuses on the analysis of trade, use and disposal of products containing
cadmium, lead and mercury in Latin America and the Caribbean, in order to assess how they can
lead to adverse environmental and human effects due to the release of toxic heavy metals. The
study aims to identify:
i) Databases related to trade statistics and
ii) Initiatives in Latin America and the Caribbean to address the negative impacts of the
products that contain these heavy metals, also including case studies of good waste
management of these metals and the effects of trade to humans and the environment.
12. This report is divided into 8 chapters. Chapter one provides background, objectives, scope and
methodology of the study. Chapter two provides an overview of key organizations and databases
related to trade statistics that were used in the study Chapters three, four and five provide an
overview of the three heavy metals (cadmium, lead and mercury respectively), including features
and applications in various products, an overview of their possible effects on humans and the
environment and overview by type, quantity and flow of trade (countries and routes) of the main
products sold that contain cadmium, lead and mercury in Latin America and the Caribbean for the
period 2001 to 2009, identifying which countries are major importers and exporters of these
products and their global trading partners. Chapter six describes the major environmental
initiatives in the region of Latin America and the Caribbean mainly referring to management
regulations in the markets for products containing heavy metals and others that contribute to the
proper management and environmental awareness of the trade of products containing cadmium,
lead and mercury. Chapter seven shows the results obtained in the analysis of certain products
containing cadmium, lead and mercury, including an assessment of results.
13. Chapter eight introduces notable case studies in Latin America and the Caribbean regarding the
effects on environment and public health due to waste of products containing cadmium, lead and
mercury, presenting the problem, actions taken and key lessons learned in Latin America and the
Caribbean.
1.4 Methodology of the study and sources of information
14. This report analyzes the trade flow of products containing cadmium, lead and mercury to and from
Latin America and the Caribbean, based on available data from UN Comtrade (merchandise trade
1
Alternatively at http://www.unep.org/hazardoussubstances/ Lead and Cadmium section
Page 10 of 193
statistics database of the United Nations, comtrade.un.org). The study also identifies major
environmental and regulatory initiatives throughout the Latin America and the Caribbean region in
order to address negative impacts of products that contain these heavy metals. It also includes
case studies of health and environmental effects by cadmium, lead or mercury and/or marketed
products that contain such heavy metals. Representative analysis of products containing
cadmium, lead and mercury in laboratory was also utilized to verify the extent of chemical
contamination.
15. The data on trade was obtained from different databases of authorized trade statistics; mainly
from UN Comtrade, as well as other databases recommended by various countries and
organizations, including the ITC (International Trade Commission) database, recommended by the
USA, the EU database, and databases of the WHO (World Health Organization)
16. The main sources of information for the study come from scientific information on cadmium, lead
and mercury and other relevant publications and reports, including annual reports from ILZSG
(International Lead and Zinc Study Group) and the ICA (International Cadmium Association),
presentations and resolutions made in regional and international forums on chemicals, including
recent meetings of the SAICM, IFCS (Intergovernmental Forum on Chemical Safety) and the
BASEL Convention.
17. The Comtrade database of the United Nations played an important role in providing data for this
report. Products that contain cadmium, lead and mercury in the selected lists were obtained from
databases available for the period 2001 - 2009 for each country in Latin America and the
Caribbean. The codification of products listed on this report are reported as they appear on UN
Comtrade database on a net weight (kg.) and monetary value (US$) basis. All countries
represented in this study report to the UN Comtrade yearly. The tables, graphs and analysis of
such data for each commodity are detailed in Chapters 3, 4 and 5 of this report, including the
export and import of each product.
18. We chose to work with the data available in the period from 2001 to 2009 because the trade in
some products containing cadmium, lead and mercury, is intermittent in many countries,
especially in countries of Central America and the Caribbean. Another reason is that the current
status of the international market for certain products shows some cases in which trade flow has
increased in recent years, for example various electronic products; while in other cases trade flow
has fallen dramatically, for example cadmium-based pigments, lead or mercury gauges,
thermometers, sphygmomanometers, and mercury based manometers. Therefore it was
necessary to expand the period of the data available in order to have a better understanding of
these variations and trends.
19. A survey was designed to collect detailed information regarding the trade of products containing
cadmium, lead and mercury and main environmental initiatives and priorities for a good
management of these products in Latin America and the Caribbean. This survey was sent out to
main governmental institutions directly dealing with health and environmental issues in each
country. See Appendix 2 for a summary of the countries filling out the survey.
1.5 Latin America and the Caribbean (Region of study)
20. The population distribution of the region under study can be divided as follows: 67% in South
America, 26.25% in Central America and 6.32% in the Caribbean. The total population in the
region amounts to 576 million people. The detail of the distribution by sub-regions is shown in the
following table:
Page 11 of 193
Table Nº 1: Latin America and the Caribbean – Population as of 20092
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
SOUTH AMERICAN COUNTRIES
COUNTRY
Argentina
Brasil
Bolivia
Colombia
Chile
Ecuador
Guyana
Paraguay
Perú
Suriname
Venezuela
Uruguay
Subtotal
Population 2009, Millions
40.3
193.7
9.9
45.7
17
13.6
0.8
6.3
29.2
0.5
28.6
3.4
389
% Percentage
6.99
33.58
1.72
7.92
2.95
2.36
0.14
1.09
5.06
0.09
4.96
0.59
67
CENTRAL AMERICAN COUNTRIES
COUNTRY
Belice
Costa Rica
Guatemala
El Salvador
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panamá
Subtotal
Population 2009, Millions.
0.3
4.6
14
6.2
7.5
109.6
5.7
3.5
151.4
% Percentage
0.05
0.80
2.43
1.07
1.30
19.00
0.99
0.61
26.25
CARIBBEAN COUNTRIES
COUNTRY
Saint Vincent and the Grenadines
Trinidad and Tobago
Antigua and Barbuda
Bahamas
Barbados
Cuba
Dominica
Dominican Republic
Granada
Haiti
Jamaica
Saint Kitts and Nevis
Saint Lucia
Subtotal
TOTAL
Population 2009, Millions.
0.12
1.3
0.07
0.3
0.3
11.2
0.07
10.1
0.09
10
2.7
0.04
0.17
36.46
576.86
% Percentage
0.02
0.23
0.01
0.05
0.05
1.94
0.01
1.75
0.02
1.73
0.47
0.01
0.03
6.32
100.00
UNFPA, World Population 2009. http://lac.unfpa.org/webdav/site/lac/shared/DOCUMENTS/2009/ES_SOWP09.pdf
Page 12 of 193
CHAPTER 2
DATABASES AND MAJOR ORGANIZATIONS DEALING WITH TRADE STATISTICS OF
PRODUCTS CONTAINING CADMIUM, LEAD AND MERCURY
21. Key organizations that collect and maintain a database of trade statistics of products include
Comtrade database of the United Nations, Eurostat, United States (U.S.) International Trade
Commission, Analysis and Commercial Information System (TRAINS) and the Inter-American
Development Bank (IDB / CTS). This report focuses mainly on the Comtrade database of the
United Nations because it is comprehensive and easily accessible, this report has used
information on commodity codes specified by most common classifications which are: SITC
(Standard International Trade Classification) and HS (Harmonized Commodity Description and
Coding System).
UN Comtrade and classification of commodities for products containing cadmium, lead and
mercury
22. UN Comtrade is an acronym for "Statistical Data Commodity Trade of the United Nations"3
managed by the UNSD (United Nations Statistics Division). The data is stored in a standard
format and provides information of operations for each country's trade for a given product and
code, including its respective partner country, the trade value, the net weight or number of items
for a specific year. For many countries the data coverage starts as early as 1962 and is collected
until 2009 and in some cases by 2010.
23. Commodities are mainly classified by SITC (Rev. 1, 1962, Rev. 2 from 1976 and Rev. 3 from
1988) and the Harmonized System (HS from 1988 with revisions in 1996 and 2002) and other
more specialized systems. Currently most data is presented in accordance with the SA-2002, and
is automatically converted and stored in all other classifications. This report has used information
on the following most commonly used specified commodity classification codes:
• Standard International trade Classification (SITC).
• Harmonized Commodity Description and Coding System (HS).
24. The selected products and their codes are shown in Table 2.1 below, however, in finding and
extracting information from the database, we found that there were some missing data codes,
which only reported the amount in U.S. $ but did not indicate the net weight of the goods;
additionally, some had different names for the categories of the same group and others were
repeated. Therefore, the data downloaded and analyzed in this study was carefully screened and
that is the reason why the data is displayed as net weight and the value in U.S. $ of trade for both
imports and exports. In several cases, no net weight was reported but solely the dollar value of
the transaction.
25. The amounts of net weight expressed in any units (kg, MT, or thousands of MT) in chapters 3, 4
and 5, do not refer to the total amount of lead, cadmium, mercury marketed, imported or exported
but rather the total weight of the commodity containing the contaminants cadmium, lead and/or
mercury in some percentage in the composition or any part thereof.
26. In the comparative tables and graphs of chapters 3, 4 and 5, the net weight values are
approximate because there was no net weight data reported in the COMTRADE database for
some countries and it was necessary to consolidate with the data available; however, totals in
thousands or millions of U.S. dollars, for the same commodity were also included, since this data
is fully reported in the COMTRADE database for all countries.
3
http://comtrade.un.org/db/dqBasicQuery.aspx
Page 13 of 193
Table Nº 2: List of products containing cadmium, lead and mercury classified by commodity
code in the UN COMTRADE database
PRODUCTS CONTAINING CADMIUM
CODE
DESCRIPTION
HS02-283030
Cadmium sulfide (electroplating)
SITC3-53313
HS92-850730
Nickel-cadmium batteries
SITC3-68982
Raw cadmium, waste and scrap of cadmium, cadmium powder
HS96-381230
Prepared antioxidant and other compounds stabilized for rubber or plastic
SITC1-5612 and
SITC4-5622
HS07-262091
Mineral fertilizers or chemical and phosphatized materials
Ash and residues (other than the manufacture of iron and steel), containing antimony /
beryllium / cadmium / chromium / and mixtures thereof
PRODUCTS CONTAINING LEAD
CODE
DESCRIPTION
HS1992-850710
Lead acid electric batteries (car)
HS1992-850720
Lead acid electric batteries, except for vehicles
HS96-26070
Lead ore and lead concentrates
HS96-262020
Ash of waste containing mainly lead
HS92-2824
HS92-282410
Lead monoxide (litharge, lead oxide)
HS96-381111
anti-knock preparations based on lead compounds
HS96-7801
Lead raw and lead alloys
HS96-7802
Lead waste and debris
HS96-7803
Lead bars, rods, profiles and wire
HS96-7804
Plates, sheets, lead foil and strip, lead dust and particles
HS92-7805
Lead tubes, pipes and pipe fittings (e.g. couplings, elbows, sleeves)
HS96-7806
Lead elements
SITC 3-6852
SITC 3-52375
Lead carbonate
SITC 1-71421
HS02-8471
Automatic data processing machines (computers)
Page 14 of 193
PRODUCTS CONTAINING MERCURY
CODE
HS92-853931
HS92-9025
DESCRIPTION
Hot-cathode fluorescent lamps
HS02-853932
Electric discharge lamps (excluding ultraviolet lamps), mercury or sodium vapor lamps
HS02-850630
Batteries, mercury oxide
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02-854012
HS96-8540
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
SITC 4-776
HS02-262060
Relays and electrical and electronic switches
Input/output units (data processing machines), containing housing or not
Cathode ray tubes for television, including video monitor cathode ray tubes, black and white
/ other, monochrome
Lamps and cold cathode valves and tubes
Organic mercury compounds
Cold cathode lamps or photocathode valves and tubes (e.g., vacuum, steam or gas valves
and tubes, valves and tubes, mercury arc rectifiers, cathode ray tubes, television camera
tubes); diodes transistors and similar semiconductor devices.
Ash and residues (other than manufacture of iron and steel) containing mainly arsenic /
mercury / thallium / their mixtures
Page 15 of 193
CHAPTER 3
CADMIUM
3.1 Brief overview of cadmium (Cd)
Cadmium
27. Cadmium is a bright white metal, ductile, malleable and corrosion resistant. Its density is 8.642
3
g/cm , and its vapors are 3.88 times heavier than air. Its vapor pressure is relatively high,
therefore it passes easily into the vapor state and in this state is rapidly oxidized producing
cadmium oxide which remains in the air. When there are reactive gases or vapors in the
atmosphere, such as sulfur or carbon dioxide; cadmium reacts with these gases to produce
carbonate, sulfite, hydroxide, sulfate and cadmium chloride respectively.
28. In its elemental form it is a soft metal of silvery white color that is easy to cut with a knife. It
belongs to Group II B of the Periodic Table; is present in nature as complex oxides, sulfides and
carbonates of zinc, lead and copper and is not recovered as the main product at mines, but is a
byproduct of the extraction of other non-ferrous metals, mainly zinc ores. About 18 percent of the
world consumption comes from recycling. The main uses of refined cadmium are: batteries (Ni-Cd
batteries), pigments for plastics, ceramics and enamels, stabilizers for plastics, iron and steel
plates, as well as an alloy for lead, copper and tin.
29. Because of its similarity to the essential metal zinc, plants absorb cadmium from irrigation water,
therefore, the use of phosphatized-based fertilizers containing cadmium in ionic form as a natural
contaminant or its presence in the beds of rivers and seas contaminated by industrial discharges
increases levels of the element in soil and therefore in the plants. Bioavailable cadmium
concentration increases when the pH of soil decreases, therefore a further undesirable effect of
acid rain is the increasing levels of cadmium in food (Osorio Saldivar, 1997).
Sources of cadmium and supply of products containing cadmium
30. Cadmium is widely distributed in the earth's crust at an average concentration of 0.1 mg/kg. In
sedimentary rocks, the concentrations are higher; environmental conditions, such as erosion,
transport large quantities of cadmium to oceans where the content of this metal is about 0.1 ug/kg.
Ocean sediments near areas of high human activity may contain cadmium at very high
concentrations associated with biological waste discharge; also, volcanic activity is the largest
natural source of cadmium release into the atmosphere. It is estimated that the total annual
increment due to this source is 100 to 500 tonnes; underground volcanoes also release cadmium
to the environment but it is not yet quantified the effect of this process (Osorio Saldivar, 1997).
31. Mining activities of non-ferrous metals are the main source of cadmium released to the aquatic
environment, pollution may come from the water of mine drainage, waste water of minerals
processing, spill of deposits, waste from mineral processing, rainwater that falls in the general
area of the mine and ore lighter particles that pass through the sieves in concentration and
purification operations. The wet deposition of cadmium in fresh and salt water causes a very large
increase of the metal globally. A study conducted by GESAMP (Group of Experts on Marine
Pollution) in the Mediterranean Sea indicated that this source is of comparable magnitude to the
total contribution of cadmium from river discharge in the region; in a similar manner, large
amounts of cadmium are introduced to the North Sea.
32. Cadmium content in fertilizers is highly variable and depends on the origin of the rock. It was
estimated that the fertilizer from West Africa contain between 160 and 225 grams of cadmium per
ton of phosphorus pentoxide, while the concentration of cadmium fertilizers from the southeastern
United States is 36 g/ton. There is a 1% increase in the level of cadmium in surface soil where
U.S. fertilizers are applied. Although the rate of increase is relatively small, it has shown that the
continuous application of fertilizers containing cadmium caused a discernible increase of metal
concentration in soil where plants join the food chain, as it happened in Japan with the "itai-itai"
case (Osorio Saldivar, 1997).
Page 16 of 193
33. There are two main sources of production of cadmium, the primary source is from the recovery of
smelting zinc and cadmium, the secondary source is from the recycling of nickel-cadmium
batteries, copper-cadmium alloys, iron and others, as well as the recycling of iron and cadmium
powders. In 2004, recycled cadmium represented 3,500 tonnes, equivalent to 17.5 percent of the
world's supply, at approximately 20,000 tonnes. Contaminated soils may contain levels of
cadmium concentration above 57 mg/kg as a result of sludge deposits in soil and up to 160 mg/kg
in the vicinity of metal industries (Osorio Saldivar, 1997).
34. Cadmium is released by several natural and anthropogenic sources to the atmosphere, aquatic
environments (freshwater and saltwater) and terrestrial environments, including flows between
these systems. Cadmium released into the atmosphere can be deposited to land and water, and
eventually eliminated in the aquatic environment and over the long-term it is eliminated in deepsea sediments, to some extent in controlled landfills, in cases where, due to their physicalchemical properties, cadmium is immobilized and remains undisturbed by anthropogenic or
natural activity (climatic and geological) (Osorio Saldivar, 1997).
35. Cadmium, once emitted to the atmosphere, is subject to atmospheric transport in the form of
particulate cadmium. Its transport in the atmosphere is governed by aerosols (particles) and
transport mechanisms: cadmium in the atmosphere can be transported at a local, national,
regional and intercontinental scale, depending on several factors, including natural and
anthropogenic sources, particle size, the height of emission points and meteorology. Cadmium
spends relatively short amount of time in the atmosphere (days or weeks); however, this metal is
transported over long distances local, national, regional and even intercontinental.
3.2 Main effects of cadmium in health and environment
Effects in health
36. Emissions of cadmium to the environment occur in three major environmental media (air, water
and soil) and are highly variable; however, its life in the atmosphere is relatively short compared
with other substances such as mercury. In the environment, cadmium is toxic to plants, animals
and microorganisms. Cadmium is a persistent element; it can not be decomposed into less toxic
substances in the environment. The degree of bioavailability and potential effects depend on the
form of cadmium. Cadmium mainly bioaccumulates in the kidneys and liver of vertebrates,
aquatic invertebrates and algae.
37. Cadmium is a non-essential element that is toxic to humans and primarily affects the kidneys and
skeleton; cadmium is also a carcinogen by inhalation and accumulates in the bones. Excess
exposure to cadmium causes adverse health effects in humans and the main sources of human
exposure to cadmium include air pollution, occupational exposure and cigarette smoke.
38. The main adverse effects of cadmium include kidney damage and pulmonary emphysema and the
population most at risk is women with nutritional deficiencies or low iron, people with kidney
disease and fetuses and infants with low iron content in body reserves. The WHO has established
a provisional tolerable weekly intake (PTWI) for cadmium in 7µg/kg of body weight. The kidney is
considered critical to control the toxicity of cadmium in humans; the main critical effect is the
increased protein excretion in the urine as a result of proximal tubular cell damage and the
severity of the effect depends on the duration and magnitude of exposure. Bone alterations are
another critical effect of chronic exposure to elevated cadmium levels. Other effects in health can
be found at (UNEP-Draft Review on Cadmium, 2008).
Effects in the environment
39. The life of cadmium in the atmosphere is relatively short compared with substances such as
mercury or persistent organic pollutants. Most cadmium in the air is of nominal size as particulate
matter (less than 1 micron) (EC, 2001). Cadmium is emitted into the atmosphere from
anthropogenic sources such as elemental cadmium and/or cadmium oxide, some sources are
emitted as sulfur or chloride (EC, 2001), and others are atmospheric combustion sources, due to
gaseous elemental cadmium, but as it cools, cadmium binds rapidly to particles (UNEP-Draft
Review on Cadmium, 2008).
Page 17 of 193
40. The mobility of cadmium in aquatic environments is enhanced by low pH, low hardness, low
suspended matter, and redox potential of high and low salinity (Government of Canada, 1994). In
natural water, bioavailability of cadmium is reduced by absorption of suspended particles and
water is responsible for biologically controlling the highest levels of cadmium (ECB, 2005). In
aquatic systems, cadmium is more easily absorbed by organisms directly from water in its free
ionic form (AMAP, 1998). THE IPCS (1992b) reported that the average content of cadmium in
seawater is about 0.1 mg / L or less, which is supported by the EC (2001) which reports the
concentrations of dissolved cadmium in surface waters of the oceans below 5ng/L.
41. Both toxicity and bioavailability of cadmium is influenced by soil characteristics (ECB, 2005), soil
characteristics influence the adsorption of cadmium and hence its bioavailability and toxicity (ECB,
2005). Mobility and bioavailability of cadmium is higher in no calcareous soils than in calcareous
soils (Thornton, 1992, cited by ATSDR, 1999). The liming of soils increases the pH, increasing the
adsorption of cadmium in the soil and reducing the bioavailability (Singh, 1994, Thornton 1992,
cited by ATSDR, 1999). In general, it appears that the toxicity in the soil increases when the
mobility of cadmium is higher, i.e., increases the toxicity of the soil with soil pH, or decreases the
soil organic matter. The exceptions to this rule have also been found at (ECB, 2005). Increased
zinc in soil is known to reduce the availability of cadmium in plants (ECB, 2005), because it inhibits
the absorption of zinc and cadmium, known as translocation from roots to sprouts of plants
(Chaney and Ryan, 1994). Other effects in the environment can be found at (UNEP-Draft Review
on Cadmium, 2008).
3.3 Production and trade of products containing cadmium
3.3.1 Products containing cadmium
Coatings and electroplating
42. Cadmium coating and electroplating is applicable to certain metals to prevent corrosion. The
amount of cadmium consumed for coatings and electroplating worldwide has declined in recent
years as several cadmium-plated parts were removed from motor vehicles. However, cadmium
coatings are still used by the aerospace industry and military for some critical applications where
the replacement of the coating may endanger safety. Cadmium is commonly used for fasteners,
plates in aircraft landing devices and parachutes due to a combination of properties not seen in
other anti-corrosive coatings.4
Nickel-cadmium batteries5
43. Reactions within a NiCd rechargeable battery are produced between nickel compounds in the
positive electrode and cadmium compounds in the negative electrode. NiCd batteries have a high
number of charge-discharge cycles, a high rate of energy discharge and wide operating
temperature range. For their duration of energy they are widely used in portable electronic
products (especially power tools) and to provide backup power for industrial and electrical
systems in aircrafts.
44. At global level the major manufacturers of NiCd batteries, these are: BYD Co., Ltd. (China),
Matsushita Electric Industrial Co., Ltd. (Japan) (renamed Panasonic Corp. on January 10) and
Sanyo Electric Co., Ltd. (Japan). The use of NiCd batteries in consumer electronics was thought
to be declining due in part to the preference for the Rechargeable chemical battery of Lithium ion
(Li-ion), which has replaced the NiCd batteries for cell phones and laptops due to their high energy
density. However, NiCd batteries have a cost advantage compared to other chemical batteries, so
they are still used in cheaper consumer electronic devices.
45. Another use given to NiCd batteries at the industrial level is to store energy produced by solar or
wind energy (solar cells and wind farms). Storing energy in a battery mass system is necessary to
regulate the load, which is later sent during periods of high electricity demand. Chemical batteries
of NiCd are the best (favorite) for this use because of its stability in very harsh weather
environments and high sea.
4
5
Ibid.
Page 18 of 193
Pigments6
46. The inorganic cadmium pigment is based on cadmium sulfide, which is golden yellow in color; the
color spectrum of cadmium pigments can change from bright yellow to brown. Cadmium pigments
are mainly used to color plastics processed at higher temperatures; the pigments are capable of
1
withstanding high temperatures without degrading.
Solar cells
47. The main compound used is cadmium telluride (CdTe), a thin flexible film of solar cells which is an
alternative to crystalline silicon and practical for commercial applications on the roof and largescale ground-mounted supply systems. CdTe solar cells were considered safe and an
environmentally friendly application for cadmium because cadmium content is maintained in the
structure and is recyclable. CdTe cells contain an average of 7 grams (g) of cadmium per square
meter. This is equivalent to 70 g of cadmium per kilowatt of electricity produced, assuming that the
cells are 10% efficient. Some of the companies involved in technology development of CdTe thin
film are: Ascentool, Inc., AVA Solar, Inc., Canrom Photovoltaics, Inc., China Nuvo Solar Energy,
First Solar, Inc., Primestar Solar, Inc., Solar Fields LLC and Zia Watt Solar (Fthenakis, 2003; Ullal
and Roedern von, 2007).
Recycling of products containing cadmium
48. In the world there are three main programs that organize and promote the collection and recycling
of NiCd batteries, these are: Rechargeable Battery Recycling Corporation (RBRC) in the United
States and Canada, the Battery Association of Japan (BAJ) in Japan and CHARGE in Europe.
49. Although rates of NiCd battery recycling have increased and consumption of NiCd batteries
decreased, only a small fraction of cadmium was recycled compared to the total amount of
cadmium in NiCd batteries removed each year. The remaining cadmium not recycled, was trashed
whether in municipal solid waste sites or remains in temporary storage such as: domestic storage,
or stays in the industry (DR Wilburn, physical scientist, U.S. Geological Survey, unpub. Details,
September 2006). When INMETCO in USA began recycling cadmium in 1995, it organized a
multifaceted pick-up national campaign for rechargeable batteries and a recycling program to help
manufacturers and consumers to comply with various state laws and regulations concerning the
disposal of rechargeable batteries or recycling. The program was financed by license of its seal of
approval to individual companies involved in the import, manufacture and distribution of
rechargeable batteries or products with batteries.
50. The recycling programme of the Rechargeable Battery Recycling Corporation (RBRC),
Call2Recycle, facilitates the uniform labeling of the battery, tenure of the apparatus, a national
network of collection systems, regulatory relief to facilitate battery collection, and wide publicity to
encourage public participation. To increase participation, RBRC has undertaken an extensive
campaign of public education and has established numerous collection points in the United States
and Canada. In 2008, it managed to collect 3,150 tonnes of rechargeable batteries, a 10%
increase over 2007. With this, increased public awareness and participation was attributed to
RBRC.
3.3.2 World production of cadmium and trade of products containing cadmium
World production of cadmium in Refineries in MT
51. In 2008, the world’s primary production of cadmium increased to 19,600 MT. Most of the world
primary cadmium production was taking place in Asia and the Pacific, specifically China, Japan
and the Republic of Korea, followed by Central Europe and Eurasia, North America and Western
Europe. The world’s production of secondary cadmium accounted for approximately 20% of
cadmium metal production, and this percentage is expected to increase in the future. Most
secondary metal was produced from nickel-cadmium (NiCd) battery recycling. There are three
NiCd collection and recycling programs in the world: the Rechargeable Battery Recycling Corp.
6
Page 19 of 193
(RBRC) programs in the United States and Canada, the Battery Association of Japan and the
CollectNiCad program in Europe.
52. According to data published by the WBMS (World Bureau of Metal Statistics), world consumption
of refined cadmium in 2008 increased by 3% from 2007. The main consumers of refined cadmium
are China, Belgium and Japan. NiCd battery production remained the primary end use of
cadmium and represents most global cadmium consumption. Other end uses of cadmium include
alloys, corrosion-resistant coatings, pigments, stabilizers for polyvinyl chloride, and compound
semiconductors for solar cells, the percentage of cadmium consumed worldwide for the production
of Ni-Cd batteries has been increasing, while the percentages for other artisanal uses of cadmium,
in particular, coatings, pigments and stabilizers have gradually declined due to environmental and
health concerns. Most of the Ni-Cd market is concentrated in Asia.
53. Metallic cadmium is sold in several forms, which are used for different types of consumption,
usually for alloys, balls and spheres for electroplating, flakes, and powders or sticks for chemicals
and pigments (World Bureau of Metal Statistics, 2009).
54. The world’s production of refined cadmium according to the latest report from the U.S.
GEOLOGICAL SURVEY MINERALS YEARBOOK 2008, identifies China as the largest producer
in 2008 with 4,300 MT, followed by South Korea with 2,900 MT, followed by Japan with 2,116 MT
and closely followed by Kazakhstan, a bit behind Mexico with 1,605 MT and Peru with 371 MT, the
latter two as part of the countries of Latin America and the Caribbean. There is also a small
production in Europe and Australia, and in Africa the production of cadmium has always been
small and has now virtually disappeared.
Table Nº 3: World production of cadmium in refineries, in MT
2004
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Country
Argentina
Australia
Brazil
Bulgaria
Canada
China
Germany
India
Italy
Japan
Kazakhstan
Korea, North
Korea, South
Mexico
Netherlands
Norway
Peru
Poland
Russia
Ukraine
United States
TOTAL
2005
2006
2007
MT
%
MT
%
MT
%
MT
39
347
187
356
1,880
2,800
640
489
10
2,233
1,900
200
2,362
1,615
493
r
141
532
356
532
25
1,480
r
18,600
0.2%
1.9%
1.0%
1.9%
10.1%
15.0%
3.4%
2.6%
0.1%
12.0%
10.2%
1.1%
12.7%
8.7%
2.6%
0.8%
2.9%
1.9%
2.9%
0.1%
8%
100%
3
358
200
319
1,727
4,080
640
409
10
2,297
2,000
200
2,582
1,653
494
r
153
481
r
408
621
25
1,470
r
20,100
0.0%
1.8%
1.0%
1.6%
8.6%
20.3%
3.2%
2.0%
0.0%
11.4%
9.9%
1.0%
12.8%
8.2%
2.5%
0.8%
2.4%
2.0%
3.1%
0.1%
7%
100%
6
329
r
141
r
363
r
2,090
3,790
640
457
10
2,287
2,000
200
3,320
1,401
524
r
125
416
r
373
690
25
723
19,900
0.0%
1.7%
0.7%
1.8%
10.5%
19.0%
3.2%
2.3%
0.1%
11.5%
10.0%
1.0%
16.7%
7.0%
2.6%
0.6%
2.1%
1.9%
3.5%
0.1%
3.6%
100%
6
351
e
200
r
459
r
1,388
r
4,210
r
400
583
10
1,933
2,100
200
r
2,846
1,617
495
r
269
r
347
r
421
810
25
735
r
19,400
r
2008
%
0.0%
1.8%
1.0%
2.4%
7.2%
21.7%
2.1%
3.0%
0.1%
10.0%
10.8%
1.0%
14.7%
8.3%
2.6%
1.4%
1.8%
2.2%
4.2%
0.1%
3.79%
100%
MT
e
%
6
0.0%
330
0.4%
200
0.3%
460
0.6%
1,300
1.7%
4,300
5.5%
e
400
0.5%
599
7.7%
10
0.0%
2,116 27.2%
2,100
2.7%
200
0.3%
2,900
3.7%
1,605 20.7%
530
0.7%
178
2.3%
371
4.8%
420
0.5%
800
10.3%
25
0.0%
777 10.01%
19,600 100%
e- Estimated. R-Revised
Page 20 of 193
1800
1600
1.615
1.653
1.617
1400
1.605
1.401
MT Cadmium
1200
1000
800
532
600
481
416
347
Perú
371
141
200
Brasil
200
6
6
2006
2007
400
200
187
200
39
3
0
2004
2005
6
2008
Años
Argentina
Brazil
Mexico
Perú
GRAPH Nº 1: Cadmium production in Latin America and the Caribbean, (2001 –2008) period
Peru
Argentina
Brasil
Mexico
GRAPH Nº 2: Cadmium production in Latin America and the Caribbean, (2008)
The consumption and supply of cadmium worldwide for the period 2004 to 2008 is shown in the
table below:
Table Nº 4: Supply and apparent consumption of cadmium in the world, in MT, (2004 – 2008)
period
Nº
1
2
3
4
5
Description
Producer stocks, January 1
Production
Imports for consumption, metal, alloys, and scrap
Total supply
Exports of metal, alloys, scrap
Producer stocks, December 31
Consumption apparent
2004
2005
2006
2007
2008
1,430
1,170
1,540
1,400
1,460
1,480
1,470
723
735
777
263
288
180
316
197
3,170
2,930
2,450
2,450
2,430
154
686
483
424
421
1,170
1,540
1,400
1,440
1,460
1,840
699
568
585
550
Page 21 of 193
3.3.3 Production and trade of cadmium and products containing cadmium in Latin America and
the Caribbean
55. This section includes the production and trade flows of cadmium-containing products marketed in
the countries of Latin America and the Caribbean that includes South America, Central America
and the Caribbean. This information has been gathered from the database of the United Nations
COMTRADE. Significantly, the collection of some of these data was found incomplete for some
countries, mainly regarding the net weight values for the import, export, re-export or re-import
which are mentioned in the analysis taking into account deficiencies identified and the available
data.
56. The most important trade (import / export) of products containing cadmium in Latin America and
the Caribbean include: cadmium sulfide (electroplating), pigments and preparations based on
cadmium compounds, batteries Nickel-cadmium, gross cadmium, waste and scrap of cadmium,
cadmium powder, antioxidant preparations, and other compounds stabilized for rubber or plastic,
mineral fertilizers, phosphatized chemicals or phosphatized fertilizers and materials, ashes and
residues (other than those from manufacturing of iron and steel), containing antimony / beryllium /
cadmium / chromium / and mixtures thereof. The total volume of imported and exported products
to and from Latin America and the Caribbean during the period 2001 - 2009 is shown in the
following tables.
57. Cadmium-containing products selected for this study are detailed in the following table:
Table Nº 5: Cadmium-containing products by commodity code
CODE
DESCRIPTION OF THE PRODUCT
HS02-283030
Cadmium sulfide (electroplating)
SITC3-53313
HS92-850730
Nickel-cadmium Batteries
SITC3-68982
Raw cadmium, waste and scrap of cadmium, cadmium powder
HS96-381230
SITC1-5612 and
SITC4-5622
HS07-262091
Antioxidant preparations and other stabilized compounds for rubber or plastic
Mineral fertilizers or chemical and phosphatized materials
Ash and residues (other than the manufacture of iron and steel), containing antimony /
beryllium / cadmium / chromium / and mixtures thereof
Table Nº 6: Import and export of products containing cadmium in Latin America and the
Caribbean, in MT and in thousands of U.S. dollars, (2001 – 2009) period
CODE
HS02-283030 Cadmium sulfide (electroplating)
SITC3-53313
Pigments and preparations based on
cadmium compounds
HS 92-850730 Nickel-cadmium Batteries
Import
- MT
Value of import in
(thousands US $)
Export
- MT
Value of export
in (thousands
US $)
6.0
33.3
61.9
15.6
1,855.5
20,603.2
1,168.7
11,594.4
743,780.5
1,865,790.8
153,601.3
1,571,036.7
2,666.4
15,894.5
42,965.5
Raw cadmium, waste and scrap of
SITC3-68982
835.3
cadmium, cadmium powder
Antioxidant preparations and other
HS96-381230
246,487.3
stabilized compounds for rubber or plastic
SITC1-5612 Mineral fertilizers or chemical and
16,379,060.0
SITC4-5622 phosphatized materials
Ash and residues (other than the
manufacture of iron and steel), containing
HS07-262091
129.6
antimony / beryllium / cadmium / chromium
/ and mixtures thereof
990,114.7
102,664.1
407,868.4
4,117,366.6
2,123,879.3
513,904.1
5.5
18.0
54.0
TOTAL: 17,372,154.2
6,996,580.5
2,397,287.7
2,547,438.6
Page 22 of 193
Table Nº 7: Annual import and export of products containing cadmium in Latin America and
the Caribbean, in MT and in thousands of U.S. dollars, (2001 – 2009) period
Year
Import - MT
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
1,468,228.9
1,498,836.3
1,720,998.9
2,321,705.4
1,971,081.5
2,117,689.6
2,709,773.8
1,987,863.7
1,575,976.1
Value of import in
(thousands US $)
476,768.4
384,396.0
473,171.7
626,471.2
688,190.7
760,105.1
1,203,901.8
1,721,045.0
662,530.5
17,372,154.2
6,996,580.5
310,017.4
260,721.4
118,618.0
145,538.5
266,134.5
430,461.9
382,862.6
272,911.0
210,022.4
Value of export in
(thousands US $)
398,571.3
366,478.5
214,006.6
261,593.8
232,202.4
247,033.5
277,936.0
360,098.7
189,517.9
2,397,287.7
2,547,438.6
Export - MT
Table Nº 8: Import of products containing cadmium by commodity code in Latin America and
the Caribbean, in MT, (2001 – 2009) period
Year
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS02- SITC3283030 53313
0.0
278.3
0.1
292.8
0.0
239.2
5.9
349.6
0.0
321.5
0.0
296.3
0.0
60.9
0.0
13.5
0.0
3.4
6.0
1,855.5
HS 92850730
70,021.7
85,847.0
94,342.3
87,856.2
128,643.8
130,326.4
126,308.2
13,397.5
7,037.2
743,780.5
HS 96 381230
17,690.9
21,945.7
22,907.6
25,850.9
27,226.1
30,730.2
32,257.0
36,157.1
31,721.6
246,487.3
SITC3 68982
18.6
48.2
241.1
189.8
37.4
53.6
138.7
95.6
12.3
835.3
SITC1-5612 and HS07TOTAL
SITC4-5622
262091
1,380,219.3
0.0
1,468,228.9
1,390,702.5
0.0
1,498,836.3
1,603,268.7
0.0
1,720,998.9
2,207,453.0
0.0
2,321,705.4
1,814,852.5
0.0
1,971,081.5
1,956,283.1
0.0
2,117,689.6
2,551,008.9
0.0
2,709,773.8
1,938,070.5
129.6
1,987,863.7
1,537,201.5
0.0
1,575,976.1
16,379,060.0
129.6 17,372,154.2
Table Nº 9: Import of products containing cadmium by commodity code in Latin America and
the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 – 2009) period
2001
HS02283030
0.0
SITC353313
2,619.0
HS 92850730
196,492.9
HS 96 381230
63,092.2
SITC3 68982
29.2
SITC1-5612 and
SITC4-5622
214,535.1
HS07262091
0.0
476,768.4
2002
2.4
2,764.2
138,219.7
74,488.2
67.2
168,854.4
0.0
384,396.0
2003
0.2
2,096.1
161,486.9
76,050.9
402.4
233,135.2
0.0
473,171.7
2004
24.3
3,427.3
177,102.8
90,783.9
299.2
354,833.7
0.0
626,471.2
2005
2.2
4,338.7
250,226.8
99,500.0
107.7
334,015.4
0.0
688,190.7
2006
3.9
4,467.9
266,965.3
119,033.7
189.7
369,444.5
0.0
760,105.1
2007
0.2
681.9
337,612.9
136,559.2
738.4
728,309.2
0.0
1,203,901.8
2008
0.1
102.0
208,274.6
173,318.2
765.6
1,338,578.9
5.5
1,721,045.0
2009
0.0
106.0
129,408.9
157,288.4
66.9
375,660.3
0.0
662,530.5
Total
33.3
20,603.2
1,865,790.8
990,114.7
2,666.4
4,117,366.6
5.5
6,996,580.5
Year
TOTAL
Page 23 of 193
A shes and residues (except
iro n and steel) o f
antimo ny/beryllium/cadmiu
m/chro mium/and mixtures
thereo f, 0 .0 0 %
Cadmium sulfide, 0 .0 0 %
P igments and preparatio ns
based o n cadmium
co mpo unds, 0 .0 1%
Nickel-cadmium electric
accumulato rs, 4 .2 8 %
Chemical fertilizers,
pho sphatic fertilizer and
materials, 9 4 .2 8 %
Cadmium waste and scrap,
dust o f cadmium, 1.4 2 %
A ntio xidants and o ther
stabilized co mpo unds fo r
rubber o r plastic, 0 .0 0 %
GRAPH Nº 3: Import of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean, (2001-2009)
period
A ntio xidantd and
o ther stabilized
co mpo unds fo r
rubber and plastic,
0.08%
P igments and
preparatio ns based
o n cadmium, 0.19%
A shes and residues
(except iro n and steel)
o f antimo ny /
beryllium / cadmium /
chro mium / and
mixtures thereo f,
0.01%
Cadmium sulfide,
0.00%
Cadmium waste and
debris, dust o f
cadmium, 24.82%
Nickel-cadmium
electric
accumulato rs, 74.90%
GRAPH Nº 4: Import of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean, excluding
fertilizers and cadmium phosphatized materials, (2001 - 2009) period
Page 24 of 193
Table Nº 10: Export of products containing cadmium by commodity code from Latin America
2001
HS02283030
0.0
SITC353313
189.6
HS 92850730
20,880.0
HS 96 381230
7,011.4
SITC3 - SITC1-5612 and HS07TOTAL
68982
SITC4-5622 262091
1,512.8
280,423.5
0.0
310,017.4
2002
0.9
203.5
21,725.3
8,249.9
1,358.7
2003
0.0
217.8
24,595.8
9,913.7
2004
0.0
234.7
24,048.9
12,228.3
2005
0.0
169.0
19,921.8
2006
0.0
139.3
2007
61.0
13.9
2008
0.0
0.8
Year
229,183.1
0.0
260,721.4
2,052.1
81,838.7
0.0
118,618.0
2,061.8
106,964.8
0.0
145,538.5
11,931.1
1,954.7
232,157.8
0.0
266,134.5
23,322.3
13,221.0
1,862.0
391,917.2
0.0
430,461.9
9,717.2
14,594.0
1,928.7
356,547.7
0.0
382,862.6
5,654.1
13,075.8
1,683.6
252,478.7
18.0
272,911.0
12,438.8
1,480.0
2009
0.0
0.0
3,735.8
Total
61.9
1,168.7
153,601.3
102,664.1 15,894.5
192,367.8
0.0
210,022.4
2,123,879.3
18.0
2,397,287.7
Table Nº 11: Export of products containing cadmium by commodity code from Latin America
and the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 – 2009) period
2001
HS02283030
0.0
SITC353313
1,294.8
HS 92850730
343,037.8
HS 96 381230
18,509.7
2002
1.3
1,705.5
314,256.4
22,736.0
825.5
26,953.8
0.0
366,478.5
2003
0.0
1,898.8
168,737.6
30,822.0
2,143.9
10,404.3
0.0
214,006.6
2004
0.0
2,248.7
194,423.8
46,099.3
2,134.5
16,687.5
0.0
261,593.8
2005
0.0
2,158.5
148,360.3
44,158.2
5,049.7
32,475.8
0.0
232,202.4
2006
0.0
2,079.0
117,677.0
55,393.2
4,797.2
67,087.1
0.0
247,033.5
2007
14.3
208.9
107,085.7
63,675.1
12,920.3
94,031.7
0.0
277,936.0
2008
0.0
0.3
100,436.0
67,390.7
10,282.6
181,935.0
54.0
360,098.7
2009
0.0
0.0
77,022.1
59,084.0
3,867.2
49,544.6
0.0
189,517.9
Total
15.6
11,594.4 1,571,036.7 407,868.4 42,965.5
513,904.1
54.0
2,547,438.6
Year
SITC3 - SITC1-5612 and HS07TOTAL
68982
SITC4-5622 262091
944.6
34,784.3
0.0
398,571.3
Ashes and residues
(except iron and steel) of
antimony/beryllium/cadm
ium/chromium/and
mixtures thereof, 0.00%
Cadmium sulfide, 0.00%
Pigments and
preparations based on
cadmium, 0.05%
Fertilizers, chemicals,
phosfate fertilizers and
materials, 88.60%
Nickel-cadmium electric
accumulators, 6.41%
Cadmium, waste debris
and dust of cadmium,
4.28%
Antioxidants and other
stabilized compounds for
rubber or plastic, 0.66%
GRAPH Nº 5: Export of products containing cadmium from Latin America and the Caribbean, (2001 –
2009) period
Page 25 of 193
A shes and residues
(except iro n and steel)
o f antimo ny / beryllium
/ cadmium / chro mium
/ and mixtures thereo f,
0.01%
Cadmium siulfide,
0.02%
P igments and
reparatio ns based o n
cadmium, 0.43%
A ntio xidants and
o ther stabilized
co mpo unds fo r rubber
and plastic, 5.81%
Nickle-cadmium
electric accumulato rs
, 56.18%
Cadmium, waste,
debris and dust o f
cadmium, 37.55%
GRAPH Nº 6: Export of products containing cadmium from Latin America and the Caribbean, excluding
fertilizers and cadmium phosphatized materials, (2001 – 2009) period
Santa Lucia
Uruguay
Mexico
Colombia
Chile
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salv ador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
Venezuela
Trinidad y Tobago
Suriname
67
375,581
745,689
803,822
1,486,641
2,048,522
10,453,806
626
53,031
445,908
88,650
8,311
413
126,880
0
111,792
28,044
14
115,131
93,438
126,261
26
166,030
12,567
4,219
6,673
890
3,269
20
57,734
7,200
896
6
0
Only countries in the Caribbean – Period 2001 - 2009, in (MT)
Trinidad y Tobago
7,200
San Vicente y las Granadinas 6
Santa Lucia 67
626
Jamaica 413
Haiti 0
Granada 14
126,261
Dominica 26
Cuba
166,030
Barbados
890
Bahamas
3,269
0
25,000
50,000
75,000
100,000
125,000
150,000
175,000
MT of products containing cadmium
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
GRAPH Nº 7: Import of products containing cadmium in Latin America and the Caribbean, in MT, (2001 - 2009)
period
Page 26 of 193
Santa Lucia
Uruguay
Mexico
Colombia
Chile
Argentina
Brasil
San Cristobal y
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
101
282,548
1,203,086
25,426
15,012
34,111
748,722
2
13,275
5
1,327
6,841
1,949
7,978
0
427
12,327
1
2,922
13
4,787
0
372
14,310
49
0
414
51
118
0
Trinidad y Tobago
Santa Lucia
Jamaica
Haiti
Granada
Dominica
Cuba
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
195
1
101
2
1.949
0
1
4.787
0
372
414
51
118
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
MT of products containing cadmium
300,000
600,000
900,000
1,200,000
1,500,000
GRAPH Nº 8: Export of products containing cadmium from Latin America and the Caribbean, in MT, (2001
- 2009) period
Page 27 of 193
Table Nº 12: Principal countries of Latin America and the Caribbean importers of products
containing cadmium and their respective suppliers, (2001 - 2009) period
Nº
C OD E
N A M E O F P R O D UC T
A M M O UN T
T ON N ES
MAIN IMPORTERS
Country
Brasil
Argentina
1
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
Fertilizers, chemicals, phosphatized
fertilizers and materials
16,379,060
HS 92- 850730 Nickel-cadmium Batteries
743,780
4
5
6
7
HS 96 - 381230
SITC3-53313
Cadmium, cadmium w aste, scrap and
dust
cadmium
Antioxidants and other stabilized
compounds for rubber or plastic
Ash and residues (other than iron
HS07-262091 and steel) antimony / beryllium /
cadmium / chromium / and mixtures
HS02-283030 Cadmium sulfide
TOTAL:
SITC3 - 68982
246,487
1,856
63.5%
12.4%
4.280%
8.9%
Colombia
4.8%
Other countries
10.4%
Mexico
87.1%
Other countries
12.9%
Mexico
28.8%
Brasil
3
%
94.280%
Chile
2
MAIN SUPPLIERS
%
19.1%
1.420%
Chile
8.4%
Argentina
7.9%
Other countries
35.7%
Mexico
23.4%
Argentina
12.3%
Brasil
12.3%
Colombia
10.3%
Other countries
41.7%
0.010%
835
0.0048%
130
0.0007%
6
17,372,154
0.00003%
100.00%
Country
%
Israel
30%
Túnez
19%
Marruecos
Vírgenes
Egipto
15%
8%
20%
Israel
16%
Brasil
14%
Mexico
11%
Mexico
Vírgenes
Marruecos
77%
Sudáfrica
Vírgenes
Vírgenes
Japón
Vírgenes
Alemania
Alemania
Vírgenes
Argentina
Argentina
Brasil
Italia
Brasil
Alemania
Vírgenes
15%
60%
20%
9%
89%
10%
74%
7%
31%
23%
13%
35%
22%
15%
44%
19%
11%
Brasil
18%
Reino Unido
Vírgenes
Brasil
Reino Unido
Reino Unido
Argentina
Francia
España
Brasil
Reino Unido
56%
20%
57%
31%
61%
20%
33%
29%
29%
29%
Page 28 of 193
CODE
Brazil
Argentina
Chile
Colombia
Mexico
Other
countries
(R.P.)
TOTAL
10,402,621
2,027,141
1,465,098
787,363
26,013
1,670,824
16,379,060
3,005
1,600
738
1,845
648,018
88,574
743,780
47,176
19,534
20,667
14,409
71,093
73,609
246,487
228
229
116
191
434
658
1,856
776
18
22
14
131
9
971
10,453,806
2,048,522
1,486,641
803,822
745,689
1,833,674
17,372,154
DESCRIPTION
phosphatized fertilizers and
materials
HS 92- 850730 Nickel-cadmium Batteries
Cadmium, cadmium waste, scrap
HS 96 - 381230
and dust
Pigments and preparations based
SITC3-53313
on cadmium
Other products (SITC3 - 68982, HS07-262091, HS02283030)
TOTAL
SITC1-5612
SITC4-5622
Main countries importers of cadmium
100%
90%
Other
countries
(R.C.), 10.56
80%
70%
Mexico, 4.29
60%
Colombia,
4.63
50%
40%
Chile, 8.56
30%
20%
10%
0%
Argentina,
11.79
Brasil, 60.18
Brasil
Argentina
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
Chile
Colombia
HS 92- 850730
Mexico
HS 96 - 381230
R.P.
TOTAL
SITC3-53313
GRAPH Nº 9: Principal importing countries of Latin America and the Caribbean of products containing cadmium,
in MT, (2001-2009) period
Page 29 of 193
Otros
Table Nº 13: Principal countries of Latin America and the Caribbean exporters of products
containing cadmium and their respective buyers, period (2001-2009)
Nº
1
C OD E
SITC1-5612 y
SITC4 - 5622
N A M E O F P R O D UC T
Fertilizers, chemicals, phosphatized
fertilizers and materials
A M M O UN T
T O N N ES
2,123,879
MAIN EXPORTERS
88.60%
Country
%
Country
%
Chile
71%
Mexico
49.8%
Argentina
Vírgenes
12%
Paraguay
51%
Brasil
Uruguay
2
3
HS 92- 850730 Nickel-cadmium batteries
HS 96 - 381230
Cadmium, cadmium w aste, scrap and
dust
153,601
102,664
5
6
7
SITC3 - 68982
Antioxidants and other stabilized
compounds for rubber or plastic
cadmium
HS02-283030 Cadmium sulfide
Ash and residues (other than iron
and steel) antimony / beryllium /
HS07-262091
cadmium / chromium / and mixtures
thereof
TOTAL:
SITC3-53313
15,894
34.2%
13.3%
Other countries
2.7%
Mexico
61.6%
Chile
9.1%
Guatemala
7.2%
6.40%
Costa Rica
6.8%
Other countries
15.3%
Mexico
34.7%
Brasil
21.1%
4.30%
Colombia
13.9%
Perú
10.5%
Other countries
4
MAIN BUYERS
%
0.0487%
62
0.0026%
18
0.00075%
2,397,287.7
100.00%
Argentina
36%
Uruguay
11%
Argentina
57%
Paraguay
29%
Brasil
11%
Vírgenes
Venezuela
El Salvador
China
El Salvador
Venezuela
Vírgenes
Brasil
Argentina
Bélgica
96%
1%
61%
38%
95%
4%
82%
15%
74%
3%
3%
3%
Argentina
40%
Chile
22%
Venezuela
Bolivia
Venezuela
Ecuador
Perú
Guatemala
Ecuador
Colombia
Vírgenes
Venezuela
México
8%
7%
24%
21%
14%
10%
27%
23%
19%
17%
12%
19.8%
Mexico
92.0%
Perú
6.8%
Other countries
1.2%
0.66%
1,169
10%
Bélgica
36%
China
Reino Unido
Países Bajos
Japón
Países Bajos
Italia
China
Japón
Argentina
23%
12%
9%
6%
18%
18%
16%
16%
9%
Page 30 of 193
CODE
DESCRIPTION
phosphatized fertilizers
and materials
Nickel-cadmium
HS 92- 850730
Batteries
Cadmium, cadmium
HS 96 - 381230
waste, scrap and dust
Pigments and
SITC3-53313 preparations based on
cadmium
Other products (SITC3 - 68982, HS07262091, HS02-283030)
TOTAL
SITC1-5612
SITC4-5622
Other
countries
(R.P.)
Uruguay
Chile
Guatemala
Costa
Rica
Colombia
Peru
1,058,174 725,888 282,542
284
625
3,535
11,097
1,386
Mexico
Brazil
40,348 2,123,879
94,566
104
0
13,969
11,113
10,461
3
1
23,384
153,601
35,619
21,713
6
758
582
314
14,240
10,811
18,621
102,664
14,626
123
0
0
0
0
0
1,078
67
15,894
101
894
0
0
6
0
85
0
163
1,249
12,326
14,310
25,426
13,275
1,203,086 748,722 282,548 15,012
82,583 2,397,288
Main countries exporters of cadmium
Guatemala,
0,51%
Costa Rica,
0,60%
Chile, 0,63%
TOTAL
Colombia,
1,06%
Perú, 0,55%
Resto de
países, 3,44%
Uruguay,
11,79%
Mexico,
50,19%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Mexico
Brasil
Uruguay
Chile
Guatemala Costa Rica Colombia
Perú
R.P.
TOTAL
Brasil, 31,23%
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
HS 92- 850730
HS 96 - 381230
SITC3 - 68982
Otros
GRAPH Nº 10: Principal exporting countries of Latin America and the Caribbean of products containing cadmium,
Page 31 of 193
Description
phosphatized fertilizers
and materials
Nickel-cadmium Batteries
Cadmium, cadmium
waste, scrap and dust
Pigments and
preparations based on
cadmium
Code
SITC1-5612
y SITC4 5622
HS 92850730
HS 96 381230
SITC353313
Brasil
Chile
México
Argentina
Brasil
47,176
20,667
434
229
228
139
14,644
7,277
242
131
52,946
61.861
México
México
573,949
México
MT
3,160,751
395,610
1,121,834
Flow
Importer
country
Brasil
Argentina
Chile
71,093
648,018
10,400,703
2,027,141
1,465,098
MT
UK
Israel
Egypt
México
USA, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
Japón
USA, Puerto Rico y
USA Islas Vírgenes
Germany
Argentina
UK
Brasil
Supplier country
SITC368982
HS 96 381230
HS 92850730
SITC1-5612
y SITC4 5622
Code
Antioxidanyes y otros
compuestos
estabilizados para
caucho o plastico
desechos y polvo de
cadmio
Abonos, químicos,
fertilizantes y
Acumuladores
eléctricos de níquelcadmio
Description
21,713
14,240
14626
1078
35,619
13,969
94,566
1,058,174
725,888
282,542
MT
Brasil
Colombia
México
Perú
México
Chile
México
Exporter
country
México
Brasil
Uruguay
Flow
TRADE FLOW OF PRODUCTS CONTAINING CADMIUM TO AND FROM LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN (2001-2009 period)
Analysis of trade flows and review of environmentally sound management practices related to products containing cadmium, lead and mercury in Latin America and the Caribbean
MT
8,609
3,445
5,212
197
26,446
8,587
90,763
Chile
Paraguay
Argentina
USA, Puerto Rico y USA
Islas Vírgenes
Korea Republic
USA, Puerto Rico y USA
Islas Vírgenes
Argentina
Venezuela
Belgium
The Netherlands
Buyer
Page 32 of 193
753,440
368,974
160,568
2001
1.380
HS02-283030
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
1.391
SITC3-53313
2002
1.603
HS 92- 850730
2003
2.207
1.815
2006
1.956
SITC3 - 68982
Year
2005
HS 96 – 381230
2004
2.551
2008
1.938
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
2007
1.537
HS07-262091
2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
280
HS02-283030
2001
229
SITC3-53313
2002
82
HS 92- 850730
2003
2006
SITC3 - 68982
2005
232
Year
HS 96 - 381230
2004
392
357
2007
2008
252
HS07-262091
2009
Page 33 of 193
SITC1-5612 y SITC4 - 5622
GRAPH Nº 11: Import and Export in Latin America and the Caribbean of products containing cadmium per commodity code, in MT, (2001-2009) period
MT thousands
3.000
MT thousands
450
107
192
3.3.4 Analysis of trade in Latin America and the Caribbean of products containing cadmium,
2001- 2009 period
Chemical fertilizers, fertilizers and phosphatized materials
58. The behavior of import of products such as chemical fertilizers, fertilizers and phosphatized
materials that contain cadmium, has increased considerably since the year 2001 with a maximum
in 2007, and export has been irregular in the 2001-2009 period with a maximum in 2006.
However, the highest trade volume for both trade flows in millions of U.S. dollars occurred in 2008,
this might be due to changes in international prices of this commodity. When comparing the two
charts for 2009, the quantity and value sold has dropped by nearly 50% on average.
59. The main importing countries of Latin America and the Caribbean for the period under review are:
Brazil with a share of 63.5%, Argentina with 12.4%, Chile with 8.9% and Colombia with 4.8% with
major suppliers being Israel, Morocco, Egypt, Tunisia, Mexico and the United States. Major
exporting countries are Mexico with a share of 49.8%, Brazil with 34.2%, and Uruguay with 13.3%;
with major buyers being Chile, Argentina, Paraguay, Brazil and the United States of America.
Import of fertilizers, chemicals, phosphate fertilizers and
materials, 2001 - 2009
Million US $
Import of fertilizers, chemicals,phosphate fertilizers and
1,600
Thousand MT
3,000
2,500
2,000
1,500
1, 338. 6
1,400
2, 551. 0
1,200
2, 207. 5
1, 956. 3
1, 814. 9
1, 938. 1
1, 603. 3
1, 380. 21, 390. 7
1,000
1, 537. 2
728. 3
800
600
1,000
400
500
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
354. 8 334. 0 369. 4
375. 7
233. 1
214. 5
168. 9
0
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 12: Import of chemicals fertilizers, fertilizers and phosphatized materials, in thousands
Export of fertilizers, chemicals, phosphate fertilizers and
Million US $
Expor of fertilizers, chemicals, phosphate fertilizers and materials
, 2001 - 2009
Thousand MT
200
450
356.5
350
300
181.9
391.9
400
150
280.4
232.2
229.2
250
252.5
192.4
200
94.0
100
67.1
150
81.8
100
49.5
107.0
50
34.8
32.5
27.0
50
10.4
0
16.7
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 13: Export of chemicals fertilizers, fertilizers and phosphatized materials, in thousands
Ni – Cd batteries
60. The trend of imports from 2001 to 2007 in thousands of MT has been growing, however in 2008
and 2009, there was a significant decrease of 10% when compared to 2007. The contribution in
U.S. $ in imports coincides with the decrease, but not as severe, therefore it can be noted that
there was a price increase in those years. Exports behaved similarly, however the decrease was
evident from 2007 to 2009, which amounted to one-quarter of the previous year’s decline.
Regarding U.S. $, the trend of declining exports remains constant throughout the period.
61. The principal importing country was Mexico with 87% and the supplier countries were: USA,
Puerto Rico and U.S. Virgin Islands and Japan. Main exporting countries were Mexico (61.6%),
Chile (9.1%), Guatemala (7.2%) and Costa Rica (6.8%), and principal buyers were: USA, Puerto
Rico and U.S. Virgin Islands, the Republic Korea, Venezuela, El Salvador and China.
Page 34 of 193
Thousand MT
Import of nickel-cadmium electric accumulators,
Import of nickel-cadmium electric accumulators,
Milliion US $
2001 - 2009
2001 - 2009
400
128.6 130.3 126.3
140
120
100
80
85.8
337.6
350
300
94.3
87.9
250
70.0
200
60
267.0
250.2
196.5
138.2
150
40
208.3
161.5 177.1
129.4
100
13.4
20
7.0
0
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GRAPH Nº 14: Import of nickel-cadmium batteries, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 –
2009) period
Export of nickel-cadmium electric accumulators
2001 - 2009
Thousand MT
30
24.6
25
24. 0
21.7
20.9
Export of nickel-cadmium electric accumulators,
2001 - 2009
Million US $
400
343. 0
350
314.3
23.3
19. 9
300
20
250
15
194. 4
168.7
200
9. 7
148. 4
117.7
107.1 100. 4
150
10
5. 7
100
3.7
5
77.0
50
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 15: Export of nickel-cadmium batteries, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 – 2009) period
Cadmium waste and debris
62. The international trade, import and export of waste and scrap of cadmium have the same upward
trend; the amount of imports per year are higher than exports, and the highest amount was
imported in 2008 with 36.2 thousand MT, while in 2007 the export was the highest with 14.6
thousand MT. The equivalent of the preceding, expressed in millions of U.S. dollars, also has an
upward trend in both import and export, with the year 2008 having the largest amount of U.S. $ in
imports and exports. Coincidentally, the year 2009 shows a slight decline, but it is not significant in
terms of import and export values.
63. The main importing countries were Mexico (28.8%), Brazil (19.1%), Chile (8.4%) and Argentina
(7.9%), with main suppliers being the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Germany,
Argentina, Brazil and Italy. The main exporters were Mexico (34.7%), Brazil (21.1%), Colombia
(13.9%) and Peru (10.5%), with major buyers being the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands,
Brazil, Argentina, Belgium, Chile, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Peru, Guatemala, Colombia and
Mexico.
Import of cadmium, cadmium waste, debrisand dust, 2001 2009
Import of cadmium, cadmium waste, debris and dust, 2001 2009
Thousand MT
45
40
36. 2
35
30. 7
30
25. 9
21. 9
25
20
32. 3
31. 7
Million US $
200
173. 3
157. 3
27. 2
136. 6
150
22. 9
17. 7
119. 0
100
63. 1
15
10
74. 5
76. 1
2002
2003
90. 8
99. 5
50
5
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 16: Import of cadmium, cadmium waste, debris and dust in thousands of MT and million
Page 35 of 193
GRAPH Nº 17: Export of cadmium, cadmium waste, debris and dust in thousands of MT and million of
Pigments and preparations based on cadmium
64. The import values of these products are low compared to those detailed above, in turn, export
values represent 63% when compared to the imported, and therefore the graph for exports will not
be shown. With regard to imports, it can be noted that until 2006 there was constant movement in
terms of average number of MT, however regarding U.S. $, the values have increased each year.
In the period 2007 to 2009 the amounts have decreased significantly.
65. The main importing countries were Mexico (23.4%), Argentina (12.3%), Brazil (12.3%), Colombia
(10.3%) with main suppliers being: Brazil, UK, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands
Argentina, France and Spain.
Thousand MT
Import of pigments and preparations based on cadmium,
2001 - 2009
1.0
M illio n US $
Import of pigments and preparations based on cadmium,
2001 - 2009
5
4. 34
4
3
4. 47
3.43
2.62
2. 76
0.5
2. 10
0.28
0. 29
0.35
0. 32
2
0.30
0. 24
0.68
1
0. 06
0. 01
0.00
0.0
0. 10
0. 11
2008
2009
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
GRAPH Nº 18: Imports of pigments and preparations based on cadmium, in thousands of MT and
Antioxidants and other stabilized compounds based on cadmium for rubber or plastic
66. The import value of these products is low when compared to those already detailed. Import
values represent 5% over what was exported; hence, the imports graph is not displayed.
Regarding exports, there is a constant average of 1.8 thousand tonnes of annual turnover, with
higher values occurring in 2003 and 2004. In the period from 2007 to 2008, amounts of millions of
U.S. dollars increased but in 2009 dropped considerably, therefore it can be concluded that there
was a rise and fall of prices in the range of those 3 years.
67. The main exporting countries were Mexico (92%) and Peru (6.8%), whose main buyers were:
Belgium, China, UK, Netherlands, Japan, Italy and Argentina.
Page 36 of 193
Thousand MT
3
Export of antioxidants and other stabilized compounds for
rubber and plastic
2001 - 2009
2. 05
2. 06
2
Export of antioxidants and other stabilized compounds for
rubber and plastic
2001 - 2009
12. 92
1. 95
1. 86
1. 93
12
1. 68
1. 51
10. 28
1. 48
1. 36
2
Million US $
15
9
1
6
1
3
0
0
5. 05
4. 80
3. 87
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0. 94
0. 83
2001
2002
2. 14
2. 13
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 19: Export of antioxidants and other stabilized compounds for rubber or plastic, in thousands of
MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
Page 37 of 193
CHAPTER 4
LEAD
4.1 Brief overview of lead (Pb)
Lead
68. In its elemental form, lead has a silvery white and gray color and turns blue when exposed to air.
Belonging to Group IVA of the periodic table, its properties include a low melting point, high
density, ease of casting, low resistance and malleability, ease of fabrication, and acid and
corrosion resistance. In nature, lead is found with the mineral zinc, silver and copper and is
extracted together with these metals. The mining industry produces over 90 percent of current
global consumption and recycling accounts for about 10 percent of total world consumption of
lead. Approximately three quarters of consumption of lead is primarily used in the manufacturing
of batteries, while a fifth is used in sheet lead for roofing houses and for the manufacturing of
ammunitions, lead bullets for shotguns, metal alloys, coated wire and gasoline additives.
69. Lead compounds are used as pigments in paints, ceramic glazes and fillers. The amount of lead
used in these products has been reduced in recent years to minimize the harmful effects of lead
on humans and animals. Tetraethyl lead and tetramethyl lead were used as additives to increase
the octane of gasoline in the United States. However, its use in the U.S. was gradually
st
discontinued and the use of lead in gasoline for motor vehicles was banned in January 1 , 1996.
Tetraethyl lead may still be used in gasoline for vehicles that are not for use on roads and aviation
gasoline. Lead is still used in many developing countries. The use of lead in ammunition, its main
use besides the use in batteries, has remained relatively constant in recent years. However, the
use of lead in bullets and missiles, as well as in fishing rods, has been reduced due to damage
caused to the environment. Most of the lead used by industry comes from lead ores ("primary") or
pieces of metal from recycled batteries ("secondary"). Lead is mined in the United States, primarily
in Alaska and Missouri. However, today the majority of lead is 'secondary' lead obtained from lead
acid batteries. It is estimated that approximately 97% of these batteries are recycled.
Sources of lead and supply of products containing lead
70. Lead is found in the environment naturally. However, most of the high levels found in the
environment originate from human activities. Ambient levels of lead have increased more than a
thousand times over the past three centuries as a result of human activity. The largest increase
occurred between 1950 and 2000, reflecting the increased use of leaded gasoline worldwide.
Lead can enter the environment through releases from mining lead and other metals, and from
factories that make or use lead, lead alloys or lead compounds. Lead is released into the air when
coal, oil or debris is burned. Before the use of leaded gasoline was prohibited, the majority of lead
released into the environment in the U.S. came from automobile exhaust. In 1979, cars released
94.6 million kilograms (208.1 million pounds) of lead into the air in the U.S. In 1989, when the use
of lead was restricted, cars released only 2.2 million pounds (4.8 billion pounds) into the air. Since
the EPA prohibited the use of leaded gasoline for road transport in 1996, the amount of lead
released into the air has decreased further. Before 1950, lead was used in pesticides applied to
fruit orchards. Once lead gets into the atmosphere it can travel long distances if lead particles are
very small. Lead is removed from the air by rain and by particles falling to the ground or surface
water. 7
71. Sources of lead in dust and soil include lead that falls to the ground from the air and tear and
detached pieces of lead paint from buildings, bridges and other structures. Landfills may contain
waste from lead ores from the manufacture of munitions or other industrial activities such as the
manufacture of batteries. The disposal of lead-containing products contributes to the quantity of
lead in municipal landfills. The use of lead in the past, for example in gasoline, is a major cause of
the presence of lead in soil, as higher levels of lead are found near highways. The majority of lead
in soil comes from old houses with lead painting in the inner city and from material emitted by
automobile exhaust when gasoline contained lead.
7
http://www.atsdr.cdc.gov/es/phs/es_phs13.html
Page 38 of 193
72. Once lead falls onto soil, it binds strongly to soil particles and remains in the topsoil. It is for this
reason that the use of lead in the past, for example, leaded gasoline, paints and pesticides, has
had an important impact on the amount of lead found in soil. Small amounts of lead may enter
rivers, lakes and streams when soil is moved by rainwater. Small amounts of lead from pipes or
solder may be released into the water when the water is acidic or "soft". Lead may remain stuck to
soil or sediment in the water for many years. The mobilization of lead from soil into groundwater is
unlikely unless the rain that falls to the ground is acidic or "soft." Mobilization of lead in soil
depends on the type of lead compound and the physical and chemical characteristics of soil.
4.2 Main effects of lead in health and environment
Effects in health
73. Lead is toxic even at very low levels of exposure and has acute and chronic effects on human
health. It is a toxic substance that can damage multiple organ systems, and affects neurological,
cardiovascular, renal, gastrointestinal, hematological, and reproductive systems. The short-term
exposure to high levels of lead can cause vomiting, diarrhea, convulsions, coma and even death.
Long-term (chronic) exposure to lead in humans results in effects in blood, central nervous system
(CNS), blood pressure, kidneys and metabolism of vitamin D. Lead exposure in children is
associated with a decrease in intelligence quotient (IQ).
74. Although blood generally carries only a small fraction of the total body burden of lead, it acts as
the initial receptacle of absorbed lead and distributes it throughout the body, making it available to
other tissues (or to be excreted). The half-life of lead in adult human blood is 28 (Griffin et al. 1975
cited in ATSDR 2005) to 36 days (Rabinowitz et al. 1976 cited in ATSDR 2005). Approximately
99% of blood lead is associated with red blood cells; the remaining 1% is in blood plasma (DeSilva
1981; EPA, 1986a; Everson and Patterson, 1980, in ATSDR, 1999). Additionally, the higher the
concentration of lead in blood, the greater the percentage of lead in plasma. This relationship is
curvilinear and lead levels increase with increase in plasma levels in the blood. The lead in blood
is important as it is the most used tool to measure exposure to lead. Bones and teeth of adults
contain about 94% of the total body burden of lead, while in children this amount is approximately
73% (Barry 1975 cited in ATSDR 2005). However, the lead found in mineralizing tissues is not
distributed uniformly and tends to accumulate in bone regions having a higher calcification at the
time of exposure.
75. The nervous system is the most sensitive to lead exposure; it may not be for lead a minimum
threshold to indicate the onset of adverse neurological effects in children. Neurological damage
has been detected at exposure levels once thought to cause no damage (<10 mg/dL) (Canfield
2003; CDC 1997a). Acute exposure to high levels of lead can cause encephalopathy in children
and other accompanying signs: Ataxia, coma, seizures, death, hyper irritability, and stupor. In the
case of children, the levels of lead in blood associated with encephalopathy vary from one
investigation to another; however it seems to be an agreement that levels between 70-80 mg/dL
(or above these values) are indicative of a serious risk (ATSDR 2005). Some research shows that
for every increase of 10 mg/dL of lead levels in blood, there was a low of four to seven points in
the value of the IQ of exposed children (Yule et al., 1981, Schroeder et al., 1985, Fulton et al.,
1987, Lansdown et al. 1986; Hawk et al. 1986; Winneke et al. 1990 cited in AAP 1993). There is
evidence that the disorder attention deficit hyperactivity disorder (ADHD) and hearing impairment
in children increases with higher lead levels in blood and that lead exposure may disrupt balance
and impair the function of peripheral nerves (ATSDR 2005).
76. Neurological effects in children, including ADHD, may persist into adulthood. Adults exposed to
lead can also experience many of the same neurological symptoms as children, although the
thresholds for adults tend to be higher. Less severe “neurological and behavioral effects” have
been reported in workers exposed to lead who have lead levels in blood between 40 and 120
mg/dL. (ATSDR 2005). These effects include decreased libido, depression/mood changes,
headache, decreased cognitive performance, decreased dexterity, decreased reaction times,
decreased visual motor performance, dizziness, fatigue, tendency to forget things, impaired
concentration, impotence, increased nervousness, irritability, lethargy, malaise, paresthesia,
reduced IQ values and weakness. There is also evidence that exposure to lead can affect adults
postural balance and function of peripheral nerves (ATSDR 1997a, b; Arnvig et al. 1980;
Haenninen et al. 1978; Hogstedt et al. 1983; Mantero et al. 1982; Valciukas et al. 1978 in ATSDR
1999). Other effects in health can be found at (UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
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Effects to the environment
77. Organic lead compounds can bioaccumulate in plants and animals. Lead bioaccumulates in
organisms, particularly in the biota that feed mainly on particles, but the biomagnification of
inorganic lead in the aquatic food chain is not apparent, because the levels of lead, and
bioaccumulation factors, decrease in the trophic level. This is partly explained by the fact that in
vertebrates, lead is mainly stored in bones, which reduces the risk of lead transmission to other
organisms in the food chain (Tukker et al., 2001). The distribution of lead in animals is closely
linked with calcium metabolism. In shellfish, lead concentrations are higher in calcium-rich shell in
soft tissue. In dolphins, the lead is transferred from mother to child during fetal development and
lactation. This could be related to calcium metabolism (IPCS, 1995). The absorption of lead in fish
reaches equilibrium only after several weeks of exposure. Lead accumulates mainly in gill, liver,
kidney and bone (IPCS, 1989).
78. Lead is highly toxic to birds when ingested as lead shot. Ingestion of a little single bullet of lead is
lethal in some species of birds, although the sensitivity varies between species and depends on
diet (IPCS, 1989). The lead sinkers ingested by birds are reduced in size and shape by dissolving
acid in the digestive system, as well as physical grinding of the gizzard of the bird. Overall 0.5 ppm
is the level of lead in blood of waterfowl that are considered toxic, although toxic symptoms may
begin to appear at 0.2 ppm of lead. The lead level in the liver considered lethal to waterfowl is 5.0
ppm. For some sensitive species of birds, decreased survival has been reported at doses of lead
from 75 to 150 ppm by weight, while reproduction was affected at dietary levels of 50 ppm.
Mortality in waterfowl typically occurs at dose levels of 20 to 40 ppm of lead in experimental
studies with levels ranging from lethal doses of 5-80 ppm (U.S. EPA, 1994) Waterfowl poisoning
resulting from ingestion of lead shot has been documented in at least 21 countries, for example,
Australia, Canada, France, Britain, Japan, Netherlands, Spain and USA (Beintema 2001).
79. In communities of aquatic invertebrates, some populations are more sensitive and community
structure may be adversely affected by lead contamination. In early stages of development they
are more vulnerable than in adult stages. However, the population of invertebrates from polluted
areas can show more tolerance to lead than in uncontaminated areas (IPCS, 1989). Young fish
are more susceptible to lead than adults or eggs. Typical symptoms of lead poisoning include
spinal deformity and blackening of the caudal region. The maximum acceptable limit toxic (MATC)
for inorganic lead was determined in laboratory tests for various species (freshwater and
saltwater) in different conditions, and the results range is from 0.04 to 0.198 mg/L. There is
evidence that the eggs of frog and toad are sensitive to the nominal lead concentrations of less
than 1.0 mg/L in stagnant water, and 0.04 mg/L in the flow through the systems. For adult frogs,
no significant effects below 5 mg/L in aqueous solution (IPCS, 1989).
4.3 Production and trade of products containing lead
4.3.1 Products containing lead
80. A current problem for developing countries is the export of new and used products containing
lead, such as electronic equipment and batteries, to countries that lack the capacity to manage
and dispose of lead in an environmentally sound manner at the end of its useful life. Another
problem is products that contain lead that can cause exposure through normal use, such as
certain toys.
81. Lead is used and traded globally as a metal in several products. The main use of lead in recent
years is lead-acid batteries, which represent 75 percent of global consumption reported in 2003.
Other important application areas are lead compounds (8 percent of the total), sheets of lead (5
percent), ammunition (2 percent), alloys (2 percent), cable coating (1.2 percent) and gasoline
additives (less than 1 percent). The most significant change in the general usage pattern during
the period 1970-2003 is that batteries represent a growing share of the total, while the share of
cable sheathing and additives for gasoline has declined. Lead as a pigment in paint has been
discontinued in developed countries, but is still used in some developing countries, especially in
industrial environments.
82. Lead compounds are mainly used in the production of red lead for its resistant to corrosion, but is
also used to manufacture lead pigment, cathode ray tubes, glass, PVC stabilizers, ceramics and
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enamels (glass) and fuel additives. Lead and its compounds are also used in many products,
including, among others, the traditional base metal of organ pipes, welding for electronics,
electrodes for electrolysis of glass for computer screens, television and X ray rooms in which the
viewer uses radiation shields.
Batteries
83. Batteries technically known as "accumulators" in 2003 represented 75% of total lead. Lead is
present in batteries, both in metallic and chemistry form. The main applications of lead-acid
batteries are starter batteries for vehicles, and consumption in every country reflects in large
measure the number of fleet vehicles. Other important applications are traction batteries for
electric forklifts and stationary batteries for backup power supply. Concerns about the use of lead
batteries are mainly related to the disposal at end of useful life. Batteries are one of the main
secondary sources for recycling (UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
Ammunition
84. Lead is used in different types of ammunition. The main application is for lead shot guns. Of the
52,700 tons of lead used in ammunition in the EU-15 in 1993, 90% was used for lead shot, the
remaining 10 percent was used in bullets for rifles and pistols (Hansen et al., 2004a). However,
there is significant use of lead shot and others used for hunting (UNEP-Draft Review on Lead,
2008).
Gasoline additives
85. There is a marked decline in the use of lead as a gasoline additive, mainly as a result of the use
restrictions in most countries. Lead in the form of lead tetraethyl and lead tetramethyl can be used
as an anti-knock agent in gasoline. Through this use, lead is released in form of different lead
compounds into the atmosphere. The use of lead additives for gasoline production, as reported to
ILZSG, fell from 31,500 tonnes in 1998 to 14,400 tons in 2003. Mexico and the United Kingdom
were the only countries reporting the use of lead for this purpose. The UNEP’s Partnership for
Clean Fuels and Vehicles (PCFV) has achieved great success in the global elimination of leaded
gasoline since its launch at the World Summit on Sustainable Development in 2002. While most
developing countries and countries with economies in transition used leaded gasoline in 2002,
today only six countries are doing so, and in small amounts; the complete global elimination of
leaded gasoline is within reach during the coming biennium. Over the past biennium, Bosnia and
Herzegovina, Egypt, Montenegro, Serbia, Tajikistan, the former Yugoslav Republic of Macedonia
and Uzbekistan eliminated leaded gasoline (as at the end of January 2010). In addition, leaded
gasoline (AVGAS) is still used for some types of inflatable helix-boats in most countries. The
overall consumption figures have not been available.
Coating for cables
86. The decrease in the use of lead for coating cables has been partly motivated by environmental
concerns in some countries, and partly by the development of alternatives coating materials
(UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
Sheets of lead
87. The plates or sheets of lead are primarily used for brighter hoods which have recently had a great
development.
Cathode ray tubes
88. The use of leaded glass for protection against radiation in cathode ray tubes (CRT) will soon be a
historical application due to the new flat panel technology. Flat panels, and in particular plasma
display panels (PDP), also contain leaded glass, but the content of each panel is significantly
lower than that of the CRT. The purpose of leaded glass in flat screens is different from its
purpose in the CRT. Today is a special concern the long-term fate of large quantities of lead
cathode ray tubes existing currently in the world (UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
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Pigments
89. The use of lead in pigments decreased from 14 to 5 percent of total consumption of lead
compounds. A series of lead compounds can be used as pigments in paints, plastics and
ceramics including oxide of lead, chrome carbonate (also known as white lead), calcium plumbate
/ molybdates (ILZSG, 2004). These can still be used in many countries, in particular, for the
maintenance of old steel structures, the leaden of calcium is also used as corrosion inhibitor in
galvanized steel, lead carbonate (white lead) has been historically used for wall painting in homes
and remains a major source of exposure to the general public, the carbonate of lead is banned in
many countries, but can still be used in some countries, for example, in paintings. Chromates,
molybdates and sulphates of lead are still widely used. Lead chromates represent about 1 percent
of lead use worldwide. The use of lead chromate was substantially reduced in Europe and the
U.S. during the decade of 1980, and the market has been declining by an average of 4 percent
annually in Europe and 7.5 percent annually in the U.S. (ILZSG, 2004).
Ceramics and enamels
90. Enamels and ceramic glazes can contain lead and can cause significant leaching during feeding.
Different types of enamels and glasses containing lead and lead leaching potential vary by type. In
some countries, glass or ceramic crystals can lead to high rates of leaching of lead. For example,
in Morocco, certain dusts (galena PbS) used for the glazing of tagines (clay pots) contained more
than 53% lead (presentation Morocco, 2005). Currently there are international standards for lead
leaching from ceramic glazes and products that come into contact with food.
PVC stabilizers
91. Lead compounds are widely used as heat and ultraviolet radiation stabilizers in PVC products.
The stabilizers are the most important, the second largest market for lead compounds after CRT.
Lead stabilizers are mainly used for cables, external coatings, pipes and gutters, window frames,
doors, ceilings, etc. In Europe (EU-15, Norway, Switzerland and Turkey), a total of 112,000 tons of
lead stabilizers were used in 2000, distributed in pipes and sewers (35,932 tons), cable (17,226
tons) and profiles (57,147 tons) (ESPA, 2002). The total lead content of 112,000 tons of stabilizers
is estimated at approximately 50,000 tons (The ssen et al., 2004). Global concern is the fate and
form of elimination of PVC products (UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
4.3.2 World’s production and trade of lead containing products
World production of lead in Refineries in MT
92. Lead is mined in over 40 countries and according to the latest report from the U.S. GEOLOGICAL
SURVEY MINERALS YEARBOOK 2008, world production was 3,840,000 MT with major
producers being China and Australia, representing around 30 percent and 22 percent of global
mine production, respectively. Lead production in Latin America and the Caribbean represented
15% of world production being the major producers Peru (345,109 MT) and Mexico (100,725 MT).
Rich lead ores occur more frequently along with other metals; about two thirds of lead production
throughout the world is obtained from ore mixed of lead and zinc. The total world production of
mined lead has decreased slightly, from 3.6 million tonnes in 1975 to 3.1 million tonnes in 2004.
During the same period, world production and consumption of refined lead increased from about
4.7 million tonnes to about 7.1 million tonnes. The reason for the difference between production
and consumption is due to lead recycling which is increasingly important for existing supply;
recycling reached 45 percent of the world’s supply in 2003 (UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
93. The demand for lead is fundamentally linked to the use of lead in automotive batteries and backup
for power generation (71%). Among other uses, there are extruded and laminated thin plates for
construction (7%), pipes for special purposes such as chemical transport, coating for cables (3%),
smoked glass panels, weights, lead-plated steel, powder for plasticizers, special anti-fouling
paints, and ammunition (6%). Among the alloys of lead there are batteries (lead-antimony), solder
alloys (lead-tin) and anti radiation shielding. Some lead compounds are anti-knock additives in
gasoline, PVC stabilizers, crystal glass, ceramic glazes, red-yellow pigments (12%) (lead
chromate) and orange (lead molybdate). The use of lead in gasoline is generally discontinued or is
being gradually phased out where still in use (UNEP-Draft Review on Lead, 2008).
Page 42 of 193
Table 14: World’s production of refined lead and use, (2005 - 2010) period
2009
2010
2010
2005
2006
2007
2008
2009
Mine Production
3423
3525
3626
3749
3851
1766
Metal Production
7621
7935
8121
8653
8722
4252
Metal Usage
7786
8063 8177 8648 8625 4165 4235 703,5 702,6 710,6 752,1
Updated information from the International Lead and Zinc Study Group (ILZSG) 2010
1000 tonnes
Jan-Jun
Mar
Apr
May
Jun
1980
329,4
339,6
367,6
387,9
4285
711,6
712,3
726,0
763,3
Table 15: World’s mine production of lead concentrates by country, in MT, (2004 - 2008) period
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
2004
2005
2006
2007
2008
Country
MT
%
MT
%
MT
%
MT
%
MT
%
Argentina
9,551
0.3%
10,683
0.3%
12,064
0.3%
17,045
0.5%
16,000
0.4%
Australia
674,000 20.6% 767,000 22.0% 686,000 19.1% 641,000 17.4% 645,000 16.8%
Bolivia
10,267
0.3%
11,231
0.3%
11,955
0.3%
22,798
0.6%
81,602
2.1%
Bosnia and
850
0.0%
1,100
0.0%
600
0.0%
2,300
0.1%
2,300
0.1%
e
Herzegovina
Brazil
14,734
0.5%
23,616
0.7%
15,764
0.4%
24,574
0.7%
24,600
0.6%
e
Bulgaria
19,000
0.6%
22,000
0.6%
18,000
0.5%
16,400
0.4%
16,400
0.4%
e
Burma
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2,000
0.1%
2,000
0.1%
Canada
76,730
2.4%
79,254
2.3%
83,096
2.3%
75,135
2.0%
98,974
2.6%
Chile
2,286
0.1%
878
0.0%
672
0.0%
1,305
0.0%
3,985
0.1%
e
China
998,000 30.6% 1,140,000 32.8% 1,330,000 36.9% 1,410,000 38.3% 1,500,000 39.1%
e
Georgia
400
0.0%
400
0.0%
400
0.0%
400
0.0%
400
0.0%
e
Greece
--1,500
0.0%
10,500
0.3%
15,000
0.4%
16,000
0.4%
Guatemala
47
0.0%
23
0.0%
28
0.0%
363
0.0%
380
0.0%
Honduras
8,877
0.3%
10,488
0.3%
11,775
0.3%
10,215
0.3%
10,000
0.3%
India
51,300
1.6%
60,400
1.7%
69,200
1.9%
77,500
2.1%
87,300
2.3%
e, 4
Iran
22,000
0.7%
23,000
0.7% 240,005 6.7%
25,000
0.7%
20,000
0.5%
e
Ireland
659,155 20.2% 63,800
1.8%
62,000
1.7%
54,100
1.5%
54,100
1.4%
e
Italy
600
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
Japan
5,512
0.2%
3,437
0.1%
777
0.0%
----Kazakhstan
33,000
1.0%
31,000
0.9%
48,100
1.3%
40,200
1.1%
39,000
1.0%
Korea,
0.6%
20,000
0.6%
20,000
0.6%
20,000
0.5%
20,000
0.5%
20,000
e
North
Korea,
0.0%
50
0.0%
17
0.0%
12
0.0%
12
0.0%
40
Republic of
e
e
Macedonia
----15,600
0.4%
32,000
0.9%
32,000
0.8%
Mexico
118,484 3.6% 134,388 3.9% 120,450 3.3% 120,000 3.3% 100,725 2.6%
Morocco
31,300
1.0%
45,800
1.3%
53,000
1.5%
44,800
1.2%
40,000
1.0%
Namibia
14,338
0.4%
14,320
0.4%
11,830
0.3%
11,900
0.3%
12,000
0.3%
Peru
306,211 9.4% 319,345 9.2% 313,325 8.7% 329,154 8.9% 345,109 9.0%
Poland
60,200
1.8%
75,100
2.2%
58,500
1.6%
59,900
1.6%
62,200
1.6%
Romania
18,297
0.6%
11,610
0.3%
6,269
0.2%
784
0.0%
800
0.0%
e
Russia
23,000
0.7%
36,000
1.0%
36,000
1.0%
50,000
1.4%
60,000
1.6%
Saudi
0.0%
--------30
e
Arabia
e
Serbia
1,000
0.0%
1,000
0.0%
1,000
0.0%
1,000
0.0%
1,000
0.0%
South Africa
37,485
1.1%
42,159
1.2%
48,273
1.3%
41,857
1.1%
46,440
1.2%
Sweden
55,000
1.7%
61,000
1.8%
76,800
2.1%
62,100
1.7%
60,000
1.6%
e
Tajikistan
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
800
0.0%
e
e
Tunisia
5,470
0.2%
8,708
0.3%
------e
Turkey
17,000
0.5%
19,000
0.5%
15,000
0.4%
20,000
0.5%
30,000
0.8%
United
0.0%
500
0.0%
500
0.0%
500
0.0%
500
0.0%
500
e
Kingdom
United
445,000 13.6% 437,000 12.6% 429,000 11.9% 444,000 12.1% 410,000 10.7%
States
Vietnam
2,750
0.1%
3,300
0.1%
3,500
0.1%
3,500
0.1%
3,500
0.1%
TOTAL
3,264,854 100% 3,480,000 100% 3,600,000 100% 3,680,000 100% 3,840,000 100%
Page 43 of 193
350.000
345.109
329.154 Perú
319.345
300.000
313.325
306.211
250.000
MT lead
200.000
150.000
134.388
118.484
120.450
120.000
México
100.000
100.725
Bolivia
50.000
14.734
23.616
24.600
24.574
15.764
Brasil
Argentina
0
2004
2005
Argentina
Guatemala
2006
Bolivia
Honduras
Year
Brasil
México
2007
Chile
Perú
2008
GRAPH Nº20: Lead production in Latin America and the Caribbean, (2001 –2008) period
Argentina, 16.000
Bolivia, 81.602
Brasil, 24.600
Chile, 3.985
Guatemala, 380
Perú, 345.109
Honduras, 10.000
México, 100.725
GRAPH Nº 21: Cadmium production in Latin America and the Caribbean, (2008)
Page 44 of 193
Updated information from the International Lead and Zinc Study Group (ILZSG) 2010
GRAPH Nº 22: Variation in global stock of lead and its price, (2004 – 2010) period
4.3.3 Production and trade of products containing lead in Latin America and the Caribbean
94. This section includes the production and trade flows of lead-containing products marketed in
countries of Latin America and the Caribbean that include South America, Central America and
the Caribbean. This information has been derived from data collected from the United Nations
COMTRADE. However, the collection of some of these data was incomplete, such as net weight
values of the imports, exports, re-exports or re-imports which are mentioned in the analysis taking
into account the identified gaps and data available.
For this study lead-containing products were selected, and are detailed in the following table:
Table 16: Lead-containing products, by commodity code
CODE
HS1992-850710
Lead-acid batteries (Vehicle)
HS1992-850720
Lead-acid batteries, except for vehicles
HS96-26070
HS96-262020
Waste ash containing mainly lead
HS92-2824
HS92-282410
HS96-381111
Anti-knock and preparations based on lead compounds
HS96-7801
Lead raw and lead alloys
HS96-7802
HS96-7803
Bars, rods, profiles and wire
HS96-7804
Plates, sheets, foil and strip, lead dust and lead particles
HS92-7805
Lead tubes, pipes and pipe fittings (e.g. couplings, elbows, sleeves).
HS96-7806
Lead elements
SITC 3-6852
SITC 3-52375
Lead carbonate
SITC 1-71421
HS02-8471
Page 45 of 193
Table 17: Annual import and export of products containing lead in Latin America and the
Year
Import - MT
Value of import in
(Thousand US $)
Export - MT
Value of export in
(Thousand US $)
2001
375,899.4
523,392.7
812,291.4
580,123.2
2002
475,224.1
6,978,788.7
1,237,622.7
10,034,241.9
2003
535,688.0
8,308,900.1
1,012,781.3
10,990,690.4
2004
635,681.4
9,991,742.6
1,136,948.4
12,083,219.2
2005
684,993.9
11,182,196.3
1,164,545.0
10,758,703.0
2006
762,068.9
13,661,699.0
1,177,413.6
11,309,591.7
2007
690,007.7
14,460,580.8
1,203,547.9
11,401,817.8
2008
656,373.2
15,503,918.9
1,255,247.9
10,242,084.7
2009
549,963.1
13,725,818.5
1,370,665.3
11,110,443.0
Total
5,365,899.6
94,337,037.6
10,371,063.6
88,510,914.9
Table 18: Import of products containing lead by commodity code in Latin America and the
Caribbean, in MT, (2001 - 2009) period
YEAR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
88,856
87,819
94,833
110,863
133,684
152,305
159,008
184,137
147,505
1,159,010
HS92 850720
42,991
38,163
40,779
49,792
61,215
81,856
76,855
89,111
65,756
546,518
HS96 260700
36,460
31,633
30,507
54,752
65,497
43,448
51,691
58,809
35,239
408,034
HS96262020
594
0
1,754
3,840
4,372
6,568
3,298
4
95
20,525
HS92
-2824
16,638
12,956
12,218
13,358
12,602
11,863
11,376
8,288
5,841
105,140
HS92 282410
12,773
10,017
10,103
10,721
9,432
9,732
10,448
6,080
4,113
83,420
HS96 381111
6,566
7,407
4,150
4,583
1,026
322
9,126
191
168
33,540
HS96 7801
139,843
143,597
118,576
123,555
148,392
161,334
129,980
157,263
168,295
1,290,836
HS96 7802
1,834
1,758
1,616
427
601
1,623
769
621
455
9,703
Continuation
YEAR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS96 7803
3,843
3,047
1,503
2,066
4,041
4,918
587
9
8
20,021
HS96
- 7804
8,595
987
948
520
489
1,831
704
744
767
15,585
HS92 7805
40
24
70
76
1,039
989
4
0
0
2,241
HS96 - 7806 SITC3 - 6852
4,210
3,944
5,029
3,532
5,294
5,013
6,003
7,307
9,353
49,686
12,446
4,033
2,521
2,701
5,562
7,753
1,345
764
772
37,896
SITC3 52375
210
65
56
105
72
58
0
0
0
566
HS02
- 8471
0
129,776
211,026
254,791
231,678
272,456
228,813
143,041
111,597
1,583,179
TOTAL GENERAL
375,899.4
475,224.1
535,688.0
635,681.4
684,993.9
762,068.9
690,007.7
656,373.2
549,963.1
5,365,899.6
Page 46 of 193
Table 19: Import of products containing lead by commodity code in Latin America and the
Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
YEAR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
151,267
135,769
150,699
179,475
237,187
285,946
347,201
557,388
418,620
2,463,552
HS92 850720
123,119
100,295
118,090
129,549
166,559
237,831
259,335
367,284
291,252
1,793,315
HS96 260700
40,461
55,769
37,894
91,836
104,924
84,113
127,708
131,686
103,997
778,386
HS96262020
490
0
626
1,573
2,231
5,542
4,366
3
45
14,877
HS92
-2824
12,368
9,401
8,725
17,105
14,879
17,042
26,922
21,481
11,908
139,831
HS92 282410
9,241
6,864
7,295
14,682
11,601
14,882
24,641
18,177
10,051
117,435
HS96 381111
52,546
63,138
45,397
57,649
13,263
2,874
8,943
2,472
4,799
251,080
HS96 - 7801
87,300
76,418
64,602
112,239
152,701
196,621
291,239
373,633
244,426
1,599,177
HS96 7802
282
519
421
179
250
249
550
362
614
3,426
Continuation
YEAR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS96 7803
7,260
4,040
3,064
3,903
9,256
8,828
1,851
178
47
38,427
HS96
- 7804
2,600
1,761
1,966
1,732
2,272
4,925
4,806
4,843
4,818
29,723
Lead monoxide (litharge,
lead oxide)), 1.55%
HS92 7805
9,049
97
370
246
1,042
1,285
58
7
2
12,158
HS96 - 7806 SITC3 - 6852
8,384
9,339
8,501
9,197
14,493
16,710
20,483
30,811
43,513
161,431
18,910
5,900
5,404
5,985
12,537
15,074
6,703
5,046
4,855
80,414
Anti-knock and
preparations based on lead
compounds., 0.63%
SITC3 52375
116
232
117
181
114
54
4
0
0
817
HS02
- 8471
0
6,509,247
7,855,729
9,366,212
10,438,887
12,769,722
13,335,771
13,990,549
12,586,872
86,852,988
TOTAL GENERAL
523,392.7
6,978,788.7
8,308,900.1
9,991,742.6
11,182,196.3
13,661,699.0
14,460,580.8
15,503,918.9
13,725,818.5
94,337,037.6
Lead alloys and unwrought
lead, 24.06%
Lead waste and debris,
0.18%
Lead oxide, red lead,
orange lead 1.96%
Waste ash containing
mainly lead, 0.38%
Bars, rods, profiles and
wire, 0.37%
Plates, sheets, foil and
strip, lead dust and lead
particles., 0.29%
Lead tubes, pipes and pipe
fittings (eg. Couplings,
elbows, sleeves))., 0.04%
Lead ore and lead
concentrations, 7.60%
Lead articles, 0.93%
Lead-acid electric
accumulators (except for
vehicles) 10.19%
Lead-acid electric
accumulators (vehicles),
21.60%
Automatic data processing
machines, 29.50%
Lead carbonate, 0.01%
GRAPH Nº 23: Import of products containing lead in Latin America and the Caribbean, (2001 - 2009) period
Page 47 of 193
1.23%
Anti-kno ck and
preparatio ns based o n lead
co mpo unds., 4.27%
B ars, ro ds, pro files and
wire, 2.55%
Lead mo no xide (litharge,
lead o xide), 10.61%
P lates, sheets, fo il and
particles., 1.98%
Lead o xide, red lead,
o range lead, 13.37%
fittings (eg. Co uplings,
elbo ws, sleeves) 0.29%
Waste ash co ntaining
manily lead 2.61%
Lead allo ys and lead
prepared 4.82%
Lead o re and lead
co ncentrateso , 51.89%
A uto matic data pro cessing
machines (co mputers),
0.00%
Lead carbo nate, 0.07%
GRAPH Nº 24: Import of products containing lead in Latin America and the Caribbean, excluding batteries,
automatic machines and raw lead alloys, (2001 - 2009) period
Table 20: Export of products containing lead by commodity code from Latin America and the
Caribbean, in MT, (2001 – 2009) period
YEAR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
244,940
212,720
213,004
239,109
291,456
341,541
336,177
244,578
273,445
2,396,970
HS92 850720
39,786
38,796
39,657
20,163
35,150
56,741
54,869
52,848
24,183
362,192
HS96 26070
295,502
359,059
351,608
402,254
477,310
454,364
477,741
659,541
757,145
4,234,119
HS96262020
18
47
1
0
22
442
61
1,788
24
2,403
HS92 - 2824
23,561
44,208
12,183
14,910
11,451
9,430
8,812
5,260
3,571
133,387
HS92 282410
19,937
12,029
10,292
14,190
10,876
8,547
8,101
3,534
2,194
89,699
HS96 381111
2
489
3
1
0
0
26
0
13
535
HS96 - 7801
173,242
165,179
156,658
174,524
183,693
173,438
201,972
240,906
250,669
1,720,280
HS96 7802
10,273
10,443
11,401
12,733
9,910
13,687
9,400
10,359
6,117
94,322
Continuation
YEAR
HS96 - 7803
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
1,141
3,448
1,900
6,398
6,543
6,543
4,648
6,724
12,810
50,156
HS96
- 7804
56
205
147
622
1,388
2,075
2,506
522
877
8,399
HS92
- 7805
44
24
53
184
55
7
5
0
0
372
HS96 7806
2,547
1,317
1,685
2,637
1,320
1,500
10,877
17,574
21,845
61,302
SITC3 6852
1,241
3,735
2,099
7,205
7,987
8,627
7,668
7,246
13,178
58,986
SITC3 52375
0
0
0
60
52
54
0
0
0
167
HS02
- 8471
0
385,925
212,301
242,150
127,332
100,417
80,686
4,370
4,594
1,157,774
TOTAL GENERAL
812,291.4
1,237,623.8
1,012,992.2
1,137,141.4
1,164,545.0
1,177,413.6
1,203,547.9
1,255,247.9
1,370,665.3
10,371,063.6
Page 48 of 193
Table 21: Export of products containing lead by commodity code from Latin America and the
Year
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS92 850710
265,489
279,463
340,486
378,520
445,633
489,865
581,103
655,354
599,463
4,035,376
HS92 850720
91,928
87,811
126,433
64,905
108,671
165,291
188,415
217,501
127,661
1,178,615
HS96 26070
98,302
132,297
156,754
255,475
347,920
489,786
811,968
1,075,998
1,231,779
4,600,150
HS96262020
21
7
6
0
14
543
1,689
881
14
3,176
HS92
-2824
14,685
12,185
7,923
16,042
13,007
11,979
19,129
10,960
5,341
111,252
HS92 282410
12,457
7,689
7,077
15,424
12,493
11,274
19,156
9,358
4,530
99,459
HS96 381111
3
324
4
7
8
0
1
0
3
350
HS96 - 7801
88,301
82,125
87,801
156,900
185,659
224,218
487,193
501,651
367,614
2,181,463
HS96 7802
2,547
2,309
2,263
2,888
2,374
5,793
9,498
6,842
10,120
44,635
Continuation
YEAR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
HS96 - 7803 HS96 - 7804
1,098
966
1,014
3,951
4,483
6,254
6,860
688
8,195
33,508
130
243
184
776
1,655
4,496
5,192
1,373
935
14,984
HS92 7805
105
56
91
189
72
49
2
0
0
565
HS96
- 7806
3,726
3,304
2,745
5,179
3,610
5,050
30,219
38,921
54,662
147,415
SITC3 - 6852
1,331
1,280
1,285
4,916
6,210
10,799
12,191
2,061
8,993
49,067
wire 0.48%
0.91%
A nti-kno ck and
preparations based o n
lead compo unds., 0.01%
Lead allo ys and
unwro ught, 16.59%
lead o xide), 0.86%
Lead oxide, red lead,
o range lead, 1.29%
Waste ash containing
mainly lead, 0.02%
Lead o re and lead
co ncentrates, 40.83%
SITC3 52375
0
0
1
8
37
1
0
0
0
46
HS02
- 8471
0
9,424,183
10,256,690
11,178,103
9,626,856
9,884,195
9,229,199
7,720,497
8,691,133
76,010,856
TOTAL GENERAL
580,123.2
10,034,242.3
10,990,756.4
12,083,283.6
10,758,703.0
11,309,591.7
11,401,817.8
10,242,084.7
11,110,443.0
88,510,914.9
strip, lead lust and lead
particles., 0.08%
Lead tubes, pipes and
pipe fittings (eg.
Co uplings, elbo ws,
sleeves), 0.00%
Lead allo ys, lead prepared
0.57%
A uto matic data
pro cessing machines,
11.16%
Lead-acid electric
accumulato rs (vehicles)
23.11%
Lead-acid electric
accumulato rs (except fo r
vehicles), 3.49%
GRAPH Nº 25: Export of products containing lead in Latin America and the Caribbean, (2001 – 2009)
period
Page 49 of 193
A nti-kno ck and
preparatio ns based o n lead
co mpo unds., 0.06%
10.95%
wire, 5.82%
lead o xide), 10.41%
particles., 0.97%
Lead o xide, red lead,
o range lead, 15.48%
fittings (eg. Co uplings,
elbo ws, sleeves)., 0.04%
M lead o re, and lead
co ncentrates, 0.00%
Lead allo ys and lead
prepared 6.84%
Waste ash co ntaining
mainly lead, 0.28%
A uto matic data pro cessing
machines 0.00%
GRAPH Nº 26: Export of products containing lead in Latin America and the Caribbean, excluding electric
vehicle batteries, lead ores and concentrates, automatic machines and raw lead alloys, (2001 - 2009)
period
296,460
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Bolivia
Perú
Brasil
Santa Lucia
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
PLOMO
58,301
62,623
IMPORTACION
EXPORTACIÓN
Miles de US $
Miles de US $
En TM
En TM
Antigua y Barbuda 0.007%
0.002%
0.000%
0.000%
Argentina
7.318%
6.124%
2.616%
0.581%
Bahamas
0.222%
0.137%
0.001%
0.003%
29,023
Barbados 174,6320.166%
0.181%
0.014%
0.005%
Belice
0.129%
0.030%
0.000%
0.000%
Chile
5.658%
0.427%
0.280%
4.170%
2,142
Colombia
6.478%
6.210%
2.235%
0.453%
Costa
Rica
1.373%
1.204%
0.080%
0.038%
1,852
Cuba
0.827%
0.346%
0.067%
0.024%
14,643
Dominica
0.024%
0.010%
0.000%
0.000%
110,354
Republica
Dominicana
3.152%
0.997%
0.519%
0.018%
Trinidad y Tobago
Ecuador
2.163%
1.744%
0.366%
0.059%
34,420
El Salvador
1.232%
0.724%
0.632% Suriname
0.131%
28,693
Granada
0.020%
0.003%
0.000%
0.000%
San Vicente
y las Granadinas
29,073
Guatemala
1.314%
1.257%
0.156%
0.045%
Guyana
53,943
0.188%
0.049%
0.001% Santa0.002%
Lucia
Haiti
0.000%
0.000%
0.000%
0.000%
0
San
Cristobal y Nieves
Honduras
1.005%
0.495%
1.000%
0.079%
10,086
Jamaica
0.373%
0.013%
0.004%
0.542%
Jamaica
70,517
Nicaragua
0.535%
0.270%
0.027%
0.003%
Panama
0.641%
0.823%
0.138%
0.022%
1,065
Haiti
Paraguay
2.057%
2.668%
0.033%
0.013%
66,130
Granada
0.273%
0.001%
0.000%
0.000%
Santa 116,058
Lucia
0.035%
0.005%
0.001%
0.000%
Republica
169,124
San Vicente
y las Granadinas
0.040%
0.008%
0.000% Dominicana
0.000%
39
1,286
44,355
73,686
Dominica
1,859,398
1,065,954
62,623
39
2,142
1,852
14,643
29,073
0
1,065
169,124
1,286
Cuba
Suriname
0.001%
347,5810.000%
0.457%
223,753
Uruguay
0.659%
1.087%
6,906
Venezuela
5.525%
3.706%
0
100.000%
100.000%
8,890
44,355
8,890
0.001% Barbados
0.000%
1.503%
0.073%
0.019%
0.013%
1.714%
0.135%
0
100.000%
100.000%
40,000
80,000
120,000
160,000
11,893
392,652
MT of products containing lead
367
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
GRAPH Nº 27: Import of products containing lead in Latin America and the Caribbean, in MT, (2001 – 2009)
period
Page 50 of 193
177.785
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Bolivia
Perú
Brasil
Santa Lucia
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
2.004
155.898
58
3.793.345
528.497
4.104.652
745.203
42
105
Only countries in the Caribbean– Period 2001 - 2009, in (MT)
1
3.470
14.356
2.767
1.344
Trinidad y Tobago
Suriname
Santa Lucia
Jamaica
Haiti
Granada
Dominica
Cuba
Barbados
Antigua y Barbuda
103.709
0
79
16.137
5
65.593
37.989
53.810
4
6.930
8.264
231.755
155.898
58
42
105
1
1.344
0
5
53.810
4 6.930
1.498
24
0
44.269
30.000
60.000
90.000
120.000
150.000
1
1.498
143
271.324
MT of products containing lead
24
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
GRAPH Nº 28: Export of products containing lead in Latin America and the Caribbean, in MT, (2001 – 2009)
period
Page 51 of 193
Table 22: Principal countries of Latin America and the Caribbean importers of products
containing lead and their respective suppliers, (2001 - 2009) period
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
CODE
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
HS92-850720
HS96-260700
HS92 - 2824
HS92 - 282410
HS96-7806
SITC 3-6852
10
HS96- 381111
11
12
HS96 - 262020
HS96-7803
13
HS96-7804
14
HS96-7802
15
HS92-7805
16
SITC 3 - 52375
NAME OF PRODUCT
Automatic Data processing machines
(computers)
Lead alloys and lead raw
Lead-acid batteries (vehicles)
Lead-acid batteries (except for vehicles)
Lead items
Lead alloys, lead prepared
Anti-knock and preparations based on
lead compounds
Plates, sheets, foil and strip, lead dust
and lead pitems
Lead tubes, pipes and pipe fittings (e.g.
couplings, elbows, sleeves).
Lead carbonate
TOTAL
AMOUNT
TONNES
1,583,179
1,290,836
1,159,010
546,518
408,034
105,140
83,420
%
29.504%
24.056%
MAIN IMPORTERS
Country
%
Mexico
37.6%
Brazil
11.7%
Argentina
10.1%
Other countries
40.6%
Brazil
50.8%
Mexico
30.3%
Other countries
Mexico
Argentina
18.9%
15.9%
15.4%
Chile
10.0%
Venezuela
9.6%
Other countries
49.1%
Mexico
41.1%
Brazil
19.0%
Dominican Republic
11.9%
Other countries
28.0%
Mexico
91.9%
Other countries
8.1%
Brazil
36.7%
21.600%
10.185%
7.604%
1.959%
1.555%
49,686
37,896
0.926%
0.706%
33,540
0.625%
20,525
20,021
0.383%
0.373%
15,585
0.290%
9,703
0.181%
2,241
0.042%
566
5,365,900
0.011%
100.000%
MAIN SUPPLIERS
Country
%
USA, Puerto Rico and USA Virgin Islands
China
México
40%
38%
8%
China
China
Brazil
56%
11%
43%
30%
7%
Peru
44%
Argentina
Peru
27%
77%
11%
Brazil
Republic of Korea
Brazil
74%
94%
32%
20%
Colombia
Colombia
Brazil
México
12%
10%
46%
26%
15%
China
China
Argentina
55%
24%
63%
7%
7%
66%
El Salvador
13%
35%
Peru
Honduras
35%
18%
México
Peru
64%
17%
Argentina
Peru
Belgium
México
13%
64%
20%
11%
88%
Brazil
4%
Colombia
18.8%
Mexico
15.3%
Other countries
29.2%
Brazil
42.8%
México
Peru
Argentina
69%
18%
12%
Colombia
23.3%
Peru
Belgium
México
63%
21%
11%
México
9.5%
South Africa
91%
4%
Other countries
24.5%
Page 52 of 193
CODE
Mexico
Brazil
Argentina
Chile
Venezuela
Dominican
Republic
Colombia
Other
countries
(R.P.)
TOTAL
595,996
185,108
159,168
33,274
69,766
2,097
140,257
397,513
1,583,179
390,925
655,963
6,082
33,197
64,218
4,603
92,837
43,011
1,290,836
184,171
43,155
178,900
115,400
110,914
93,301
51,528
381,642
1,159,010
224,672
103,767
33,615
27,614
6,149
65,008
23,041
62,652
546,518
374,819
469
4,303
0
12
121
2
28,308
408,034
16,063
38,619
4,550
3,235
9,097
1,583
19,781
12,212
105,140
7,903
35,696
4,524
3,179
8,238
1,541
19,405
2,934
83,420
69,175
1,863,723
5,090
1,067,867
1,690
392,831
8,358
224,257
28,391
296,785
884
169,139
1,222
348,072
74,953
1,003,226
189,763
5,365,899
DESCRIPTION
Automatic Data
processing machines
(computers)
Lead alloys and lead
HS96-7801
raw
Lead-acid batteries
HS92-850710
(vehicles)
Lead-acid batteries
HS92-850720
(except for vehicles)
Lead ore and lead
HS96-260700
concentrates
Lead oxides, red
HS92 – 2824
lead, orange lead
Lead monoxide
HS92 - 282410
(litharge, lead oxide)
Other products
TOTAL
HS02-8471
Main countries importers of lead
México
100%
35%
Méeico,
20%
34.7%
7%
Brasil
R.P., 18.7%
Argentina
México
Brasil
Argentina
Chile
Venezuela
R.P.
T OT A L
32%
17%
41%
15%
24%
Rep.
Dominicana
1%
Colombia
90%
40%
40%
30%
80%
21%
61%
2%
15%
22%
3%
27%
4%
24%
10%
4%
46%
51%
37%
55%
15%
38%
22%
12%
10%
9%
12%
2%
38%
7%
6%
10%
20%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
3%
8%
1%
4%
1%
1%
3%
1%
6%
1%
2%
0%
3%
1%
1%
3%
1%
6%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
4%
0%
0%
4%
10%
1%
0%
7%
4%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Brasil
Argentina
Chile
4%
70%
Venezuela
6%
60%
Rep. Dominicana
3%
Colombia
6%
R.P.
19%
TOTAL
Colombia,
6.5%
Dominican
Republic,
3.2%
50%
40%
100%
30%
Brasil,
19.9%
Venezuela,
5.5%
Argentina,
7.3%
Chile, 4.2%
20%
10%
0%
México
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
Chile
HS92-850720
Venezuela
HS96-260700
Rep.
Dominicana
HS92 - 2824
Colombia
R.P.
HS92 - 282410
TOTAL
HS02-9606
Otros Productos
GRAPH Nº 29: Principal importing countries of Latin America and the Caribbean of products containing lead,
Table 23: Principal countries of Latin America and the Caribbean exporters of products
containing lead and their respective buyers, (2001-2009) period
Page 53 of 193
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
CODE
HS96-260700
HS92-850710
HS96-7801
HS02-8471
HS92-850720
HS92 - 2824
HS96-7802
HS92 - 282410
NAME OF PRODUCT
Lead-acid batteries (vehicles)
Lead alloys and lead raw
Automatic Data processing
machines (computers)
Lead-acid batteries (except for
vehicles)
Lead monoxide (litharge, lead
oxide)
AMOUNT
TONNES
4,234,119
2,396,970
1,720,280
1,157,774
362,192
133,387
94,322
89,699
%
40.83%
16.59%
11.16%
3.49%
0.86%
61,302
0.59%
10
11
SITC 3-6852
HS96-7803
Lead alloys, lead prepared
Plates, sheets, foil and strip, lead
dust and lead pitems
Anti-knock and preparations based
on lead compounds
Lead tubes, pipes and pipe fittings
(e.g. couplings, elbows, sleeves).
58,986
50,156
0.57%
0.48%
8,399
0.08%
2,403
0.02%
HS96-7804
14
HS96- 381111
15
HS92-7805
16
SITC 3 52375
73.0%
Bolivia
12.4%
Mexico
7.2%
Other countries
Mexico
7.4%
62.4%
Brazil
19.6%
Colombia
7.8%
Other countries
10.2%
Peru
55.5%
Mexico
23.9%
Argentina
10.5%
Other countries
México
10.1%
92.3%
Brazil
7.0%
535
0.01%
372
0.004%
Lead carbonate
167
0.002%
TOTAL
10,371,064
100.000%
MAIN BUYERS
Country
China
Republic of Korea
Canada
Italy
Republic of Korea
Peru
Swiss
China
Belgium
Republic of Korea
92%
37%
16%
8%
31%
16%
14%
11%
Brazil
Italy
Spain
Brazil
United Kingdom
Brazil
Portugal
30%
12%
11%
10%
51%
14%
13%
96%
1%
Argentina
Chile
Peru
93%
64%
8%
7%
Belgium
Ecuador
Venezuela
Guyana
91%
5%
40%
32%
7%
Colombia
Brazil
Argentina
Venezuela
Brazil
50%
31%
10%
100
%
52%
26%
13%
64%
30%
Venezuela
El Salvador
Spain
India
52%
17%
7%
64%
13%
11%
Brazil
Japan
Colombia
Brazil
Argentina
Venezuela
Brazil
59%
19%
11%
51%
26%
13%
69%
28%
Brazil
Peru
China
81%
10%
52%
24%
8%
0.7%
México
84.8%
Trinidad and Tobago
8.4%
Other countries
6.8%
Mexico
35.7%
Brazil
Japan
Venezuela
22.0%
Peru
18.1%
Argentina
12.0%
Other countries
12.2%
Dominican Republic
54.6%
Mexico
25.6%
Other countries
19.8%
Mexico
45.1%
Peru
26.4%
Argentina
16.7%
Other countries
11.8%
Mexico
67.1%
Chile
22.0%
Other countries
10.9%
%
53%
14%
7%
7%
44%
17%
11%
64%
10%
7%
Argentina
Venezuela
Venezuela
Peru
Chile
Other countries
0.91%
Lead items
HS96 - 262020
Peru
1.29%
HS96-7806
13
%
23.11%
9
12
MAIN EXPORTERS
Country
Page 54 of 193
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Dominican
Republic
Mexico
Peru
Trinidad
and
Tobago
Other
countries
(R.P.)
TOTAL
26,631
523,074
175,456
9,959
1,842
0
304,519
3,091,860
0
100,779
4,234,119
11,411
1,592
470,101
950
185,971
1,787
1,495,406
7,206
123,870
98,675
2,396,970
180,897
2,714
2,042
15,918
33,734
212
411,691
954,271
0
118,803
1,720,280
1,743
32
81,209
0
578
167
1,068,895
435
243
4,472
1,157,774
10,262
166
10,162
93
1,374
0
307,144
58
30,248
2,686
362,192
16,067
5
2,859
448
50
0
47,572
24,159
0
42,228
133,387
0
0
0
2,729
3,671
51,486
24,121
156
415
11,743
94,322
Lead monoxide
(litharge, lead oxide)
14,974
5
1,952
378
0
0
40,474
23,690
0
8,226
89,699
137
119
1,091
13,494
583
25
41,126
2,072
5
2,650
61,302
9,664
271,785
791
528,498
8,507
753,377
673
44,641
5,624
233,427
208
53,885
54,895
3,795,843
777
4,104,685
1,137
155,917
38,743
429,005
121,018
10,371,064
CODE
DESCRIPTION
HS96260700
HS92850710
HS967801
Lead ore and lead
concentrates
Lead-acid batteries
(vehicles)
raw
Automatic Data
processing machines
(computers)
Lead-acid batteries
Lead oxides, red lead,
orange lead
HS028471
HS92850720
HS92 2824
HS967802
HS92 282410
HS967806
Lead items
Other products
TOTAL
100%
Main countries exporters of lead
90%
Mexico,
36,6%
80%
Perú, 39,6%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Republica
Dominicana,
0,5%
Trinidad y
Tobago,
1,5%
Restos de
Paises (R.P.),
4,1%
Colombia,
2,3%
Chile, 0,4%
Bolivia, 5,1%
Brasil , 7,3%
Argentina,
2,6%
10%
0%
Argentina Bolivia
Brasil
Chile Colombia
Mexico
Perú
Trinid ad y Tobago
R.P.
TOTAL
Otros Productos
HS96-7806
HS92 - 282410
HS96-7802
HS92 - 2824
HS92-850720
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
HS96-260700
GRAPH Nº 30: Principal exporting countries of Latin America and the Caribbean of products containing lead,
Page 55 of 193
Description
Automatic Data
processing machines
(computers)
raw
Lead-acid batteries
(vehicles)
Lead-acid batteries
Lead ore and lead
concentrates
Code
HS02-8471
HS96-7801
HS92-850710
HS92-850720
HS96-260700
Brazil
Dominican Republic
Mexico
65,008
374,819
Mexico
224,672
103,767
Argentina
Chile
Mexico
184,171
178,900
115,400
Mexico
Brazil
655,963
390,925
Brazil
Argentina
Mexico
185,108
159,168
Importer country
MT
595,996
Flow
132,044
43,157
65,787
122,912
168,023
36,535
137,043
301,876
288,802
103,180
69,145
236,353
MT
USA, Puerto Rico and USA
Virgin Islands
Brazil
Republic of Korea
Virgin Islands
China
Virgin Islands
Virgin Islands
Virgin Islands
Peru
Supplier country
Virgin Islands
China
China
Peru
Bolivia
523
Trinidad y Tobago
Mexico
Brazil
Colombia
Mexico
3,092
30
307
470
186
1,495
Mexico
Argentina
181
Peru
Brazil
Mexico
Exporter country
412
954
81
1,069
MT
Flow
232
1,633
12
280
174
58
1,376
174
209
286
52
997
MT
Republic of Korea
China
Page 56 of 193
Virgin Islands
Brazil
Virgin Islands
Argentina
Venezuela
Virgin Islands
Ecuador
Brazil
Buyer
Virgin Islands
Argentina
TRADE FLOW OF PRODUCTS CONTAINING LEAD TO AND FROM LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN (2001-2009 period)
2001
1
0
HS92 -850710
HS96 - 7802
0
100
200
400
a
s
d
n
s
u
o
h
t
300
,
T
M
500
HS96 - 260700
HS96-7804
2003
2
1
1
2
4
3
9
2
2
0
3
4
1
Year 2005
2004
2006
2007
2008
HS96-262020
HS92 -2824
HS92 -282410
HS96 - 381111
HS92 -7805
HS96 - 7806
SITC3 - 6852
SITC3 - 52375
4
7
2
7
2
HS96 - 7801
HS02-8471
2009
0
2
1
1
HS92 -850720
HS96 - 7803
2002
HS96 - 7802
2001
HS92 -850710
0
200
400
600
800
1.000
1.200
HS96 -7804
HS96 - 26070
2003
Year
HS92 -7805
HS96-262020
2004
HS96 - 7806
HS92 - 2824
2005
2007
SITC3 - 6852
HS92 -282410
2006
SITC3 - 52375
HS96 - 381111
2008
Page 57 of 193
GRAPH Nº 31: Import and Export in Latin America and the Caribbean of products containing lead per commodity code, in MT, (2001-2009) period
HS92 -850720
HS96 - 7803
2002
0
0
3
1
5
5
2
2
3
2
MT,
thousands
600
0
477
1.400
0
454
700
0
359
0
478
800
0
352
2
660
0
296
0
402
0
HS02 -8471
HS96 - 7801
2009
757
Analysis of trade flows and review of environmentally sound management practices related to products containing cadmium, lead and mercury in Latin
4.3.4 Analysis of trade in Latin America and the Caribbean of products containing lead, period 20012009
95. Since 2002, imports have an erratic trend based on MT, displaying a declining trend since 2007 after
reaching their highest level in 2006; however the value of imports is clearly increasing until it reaches its
peak in 2008, with a slight decline in 2009. Here a clear difference can be seen for the price of the
product. On the other hand, exports expressed in MT shows a rapid decrease over the years, but in
monetary value there is a peak in 2004 and a variable increasing trend up to 2009.
96. The main importing countries were Mexico (37.6%), Brazil (11.7%) and Argentina (10.1%) whose
supplier countries are U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, China, Mexico and Brazil. The
exporting countries were Mexico (92.3%) and Brazil (7.0%) and the buyers were USA, Puerto Rico and
U.S. Virgin Islands, Argentina, Chile and Peru.
Import of data processing machines, 2001 - 2009
Import od data processing machines, 2001 - 2009
Million US $
Thousand MT
16,000
300
272.5
254.8
231.7
250
14,000
228.8
211.0
12,769.7
12,000
13,990.5
12,586.9
10,438.9
9,366.2
10,000
200
13,335.8
7,855.7
143.0
129.8
150
8,000
111.6
100
6,509.2
6,000
4,000
50
2,000
0.0
0
0.0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 32: Import of data processing machines (computers), in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
Export of data processing machines 2001 - 2009
Export of data processing machines 2001 - 2009
M illio n US $
Thousand NT
450
12,000
10,256.7
300
212.3
8,691.1
7,720.5
8,000
242.2
250
9,626.9 9,884.2 9,229.2
9,424.2
10,000
350
6,000
200
127.3
150
100.4
100
50
11,178.1
385.9
400
4,000
80.7
2,000
4.4
0.0
4.6
0
0.0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 33: Export of data processing machines (computers), in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
Lead alloys and raw lead
97. Imports have a variable trend with a consistent average based on MT, reaching their highest levels in
2006 and 2009; however regarding their value, there is clearly an upward trend, reaching their highest
level in 2008, and it displays a slight decline in 2009. However exports, expressed in MT showed a
rising trend, reaching their highest level in 2009. In U.S. dollars, the highest value was obtained in 2008
and in 2009 it decreased considerably; therefore we can infer there was a fall in price.
98. The main importing countries were Brazil (50.8%) and Mexico (30.3%) which has suppliers such as
Peru, Argentina and the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands. The main exporting countries were
Peru (55.5%), Mexico (23.9%) and Argentina (10.5%) and its main customers were Brazil, Italy, Spain,
U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, United Kingdom and Portugal.
Page 58 of 193
Import of lead alloys and raw lead, 2001 - 2009
Import of lead alloys and raw lead, 2001 - 2009
Million US $
Thousand MT
450
200
180
160
161.3
139.8
140
157.3
148.4
143.6
118.6
168.3
373.6
400
350
130.0
123.6
291.2
300
120
244.4
250
100
196.6
200
80
152.7
150
60
40
100
20
50
0
112.2
87.3
76.4
64.6
2001
2002
2003
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 34: Import of lead alloys and raw lead, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
Export of lead alloys and raw lead, 2001 - 2009
Export of lead alloys and raw lead, 2001 - 2009
Million US $
Thousand MT
600
300
240.9
250
250.7
202.0
200
173.2
165.2
156.7
174.5
183.7
487.2
500
501.7
367.6
400
173.4
150
300
100
200
50
100
224.2
156.9
88.3
82.1
87.8
2001
2002
2003
185.7
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 35: Export of lead alloys and raw lead, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
Lead-acid batteries for vehicles
99. The behavior of imports, both in MT and US$, is similar, showing an upward trend with their highest
value in 2008; however in 2009 there was a slight decrease, similar to 2007. Because the value was
greater, it is suggested that there was a price increase in that year. Exports have their greatest values in
MT during the years 2006 and 2007, but in 2009 there was a low value at 18%. The monetary value of
these movements has grown upwards with the year 2008 reaching the highest value due to high price
change as well as coinciding with a lower quantity exported.
100. The main importing countries were Mexico (15.9%), Argentina (15.4%), Chile (10.0%) and Venezuela
(9.6%) which has suppliers like the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Brazil, the Republic of
Korea, Brazil, Colombia and Mexico. The main exporting countries were Mexico (62.4%), Brazil
(19.6%) and Colombia (7.8%), whose buyers are the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands,
Argentina, Venezuela, Peru and Chile.
Page 59 of 193
Thousand MT
Import of lead-acid electric accumulators (vehicle)
2001 - 2009
200
184.1
152.3
150
700
Import of lead-acid electric accumulators (vehicle)
2001 - 2009
600
159.0
147.5
557.4
500
418.6
133.7
400
110.9
100
Million US $
88.9
87.8
94.8
347.2
285.9
300
200
50
237.2
151.3
135.8
150.7
2001
2002
2003
179.5
100
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 36: Import of lead-acid batteries (vehicles), in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
Thousand TM
400
Export of lead-acid electric accumulators (vehicle)
2001 - 2009
341.5
350
250
Million US $
800
336.2
244.9
273.4
244.6
239.1
212.7
655.4
700
291.5
300
Export of lead-acid electric accumulators (vehicle)
2001 - 2009
213.0
445.6
500
200
400
150
300
100
200
50
100
599.5
581.1
600
340.5
265.5
279.5
2001
2002
489.9
378.5
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 37: Export of lead-acid batteries (vehicles), in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 - 2009)
period
Lead-acid batteries, except for vehicles
101. The behavior of imports has been the same for MT and US dollars, with 2008 being the highest value
achieved, and experiencing a slight decline in 2009. However this is not reflected in the movement of
exports, which is very inconsistent; the years 2006 and 2007 had the highest values in MT and 2008
had the highest value in U.S. dollars. However, the trend displays 2009 values as decreasing.
102. The main importing countries were Mexico (41.1%), Brazil (19.0%) and Dominican Republic (11.9%)
and major suppliers were U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, China, Argentina and El
Salvador. The main exporting countries were Mexico (84.8%) and Trinidad and Tobago (8.4%) whose
main buyers were the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Belgium, Ecuador, Venezuela and
Guyana.
Page 60 of 193
Import of lead-acid electric accumulators (except for
vehicles), 2001 - 2009
Thousand MT
100
Million US $
450
89.1
90
81.9
80
70
400
76.9
65.8
61.2
60
50
Import of lead-acid electric accumulators (except for
vehicles) 2001 - 2009
43.0
38.2
291.3
300
49.8
40
367.3
350
237.8
250
40.8
166.6
200
30
150
20
100
10
50
259.3
123.1
100.3
118.1
129.5
2003
2004
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 38: Import of lead-acid batteries (except for vehicles), in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
Export of lead-acid electric accumulators (except for
vehicles), 2001 - 2009
Export of lead-acid electric accumulators (except for
vehicles) 2001 - 2009
Million US $
250
Thousand MT
70
2 17 .5
56 .7
60
5 4.9
18 8.4
200
52 .8
165 .3
50
39 .8
40
3 8.8
150
39 .7
12 7 .7
12 6.4
3 5.1
10 8.7
30
2 4.2
100
91.9
8 7 .8
2 0 .2
6 4 .9
20
50
10
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 39: Export of lead-acid batteries (except for vehicles), in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 – 2009) period
103. The behavior of imports, expressed in MT and US dollars have a similar variable trend, with higher
values in 2005 and 2008. 2009 has a similar amount than imported products during the first 3 years of
analysis, yet the price rose by 250 percent, although still less than that obtained in 2008. Exports
show an increasing trend similar for both MT and U.S. $, with highest values in 2009.
104. The main importer was Mexico (91.9%) and their suppliers were the United States, Puerto Rico and
U.S. Virgin Islands, Peru and Honduras. Among the major exporting countries were Peru (73.0%),
Bolivia (12.4%) and Mexico (7.2%) with buyer countries like China, the Republic of Korea, Canada,
Italy, Peru, Switzerland and Belgium.
Page 61 of 193
Import of lead ore and lead concentrates,
2001 - 2009
Import of lead ore and lead concentrates,
2001 - 2009
Thousand MT
80
Million US $
160
65.5
70
140
58.8
54.8
60
120
51.7
50
43.4
31.6
35.2
30.5
104.0
84.1
80
30
60
20
40
10
20
0
131.7
104.9
91.8
100
36.5
40
127.7
55.8
40.5
37.9
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 40: Import of lead ore and lead concentrates, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 2009) period
Export of lead ore and lead concentrates,
2001 - 2009
Thousand MT
Export of lead ore and lead concentrates 2001 - 2009
Million US $
1,400
900
757.1
800
1,231.8
1,200
1,076.0
659.5
700
1,000
600
812.0
477.3
500
400
359.1
351.6
402.3
454.4
477.7
800
600
295.5
300
489.8
347.9
400
255.5
200
200
100
0
98.3
132.3
156.8
2001
2002
2003
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 41: Export of lead ore and lead concentrates, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 2009) period
Lead oxide, red lead, orange lead
105. The decrease of imports throughout the period is evident, reaching the lowest level of MT in 2009.
Regarding the monetary value, the highest was obtained in 2007, which was later reduced by 60% in
2009. Exports also displayed a notable decline, whose MT value was highest in 2002, however the
value in U.S. $ displayed a similar behavior with imports, indicating that in 2009 it was reduced by
50% compared to the previous year.
106. The main importing countries were Brazil (36.7%), Colombia (18.8%) and Mexico (15.3%) whose
main suppliers were Mexico, Peru, Argentina, Belgium, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands and
Brazil. As for the major exporting countries we have Mexico (35.7%), Venezuela (22.0%), Peru
(18.1%) and Argentina (12.0%), with the following buyers, Brazil, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin
Islands, Japan, Colombia, Argentina and Venezuela.
Page 62 of 193
Import of lead oxide, red lead and orange lead
2001 - 2009
18
Import of lead oxide, red lead and orange lead,
2001 - 2009
Million US $
Thousand MT
20
30
26.9
16.6
25
21.5
16
13.0
14
12.2
13.4
12.6
11.9
12
20
11.4
17.1
17.0
14.9
10
15
8.3
8
5.8
12.4
11.9
9.4
8.7
2002
2003
10
6
4
5
2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 42: Import of lead oxides, red lead, orange lead, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 2009) period
Thousand MT
50
45
Export of lead oxides, red lead and orange lead,
2001 - 2009
Million US $
25
44.2
19.1
20
40
35
30
25
Export of lead oxide, red lead and orange lead
2001 - 2009
14.7
15
12.2
15
13.0
12.2
23.6
20
16.0
10
14.9
11.5
9.4
10
12.0
11.0
7.9
5.3
8.8
5.3
3.6
5
0
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 43: Export of lead oxides, red lead, orange lead, in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 2009) period
107. Imports during the period have the highest value in 2001 and 2004; there is also a decrease in MT in
2008. 2007 shows the largest monetary value for imports and 2009 shows a decrease. Exports
display a downward trend in MT, with the lowest value occurring in 2009, representing a tenth of the
peak value reached in 2001. However with regards to monetary value, export trends have been
variable; from 2008 to 2009 there was a significant decrease of 50%.
108. The main importing countries were Brazil (42.8%), Colombia (23.3%) and Mexico (9.5%) and their
main suppliers were Mexico, Peru, Argentina, Belgium, Mexico, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin
Islands, and South Africa. The main exporting countries were Mexico (45.1%), Peru (26.4%) and
Argentina (16.7%) whose main customers were Brazil, USA, Puerto Rico and U.S. Virgin Islands,
Japan, Colombia, Argentina and Venezuela.
Thousand MT
14
Import of lead monoxide (litharge, lead oxide)
2001 - 2009
Import of lead monoxide (litharge, lead oxide),
2001 - 2009
Million US $
30
12.8
24.6
12
10.0
10.1
10.7
9.4
10
9.7
25
10.4
18.2
20
8
14.9
14.7
15
6.1
6
4.1
4
10
11.6
10.1
9.2
6.9
7.3
2002
2003
5
2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 44: Import of lead monoxide (litharge, lead oxide), in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (20012009) period
Page 63 of 193
Export of lead monoxide (litharge, lead oxide), 2001
- 2009
Export of lead monoxide (litharge, lead oxide)
2001 - 2009
Million US $
25
Thousand MT
25
19.9
19.2
20
20
15.4
14.2
15
12.0
15
12.5
12.5
10.9
10.3
8.5
10
3.5
5
11.3
9.4
10
8.1
7.7
7.1
4.5
5
2.2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 45: Export of lead monoxide (litharge, lead oxide), in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (20012009) period
109. Imports of this product represent 10% of total exports; therefore only exports will be discussed. Both
quantities represent less than 1% when compared to the total import and export of lead products in
MT. Performance has been variable throughout the period with the highest quantity exported in 2006,
and a decrease in 2009. In terms of monetary value, 2009 has the highest growth compared to 2008
(60%).
110. The main exporting countries were the Dominican Republic (54.6%) and Mexico (25.6%) whose
buyers were Venezuela, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, El Salvador, Spain and India.
Export of lead waste and debris
2001 - 2009
Export of lead waste and debris
2001 - 2009
Million US $
12
Thousand MT
20
15
10.3
10.4
11.4
13.7
12.7
9.9
8
9.4
10
10.4
6.8
5.8
6
6.1
4
5
10.1
9.5
10
2.5
2.3
2.3
2001
2002
2003
2.9
2.4
2
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 46: Export of lead waste and debris, in thousands of MT and millions of US dollars, (2001 – 2009) period
Lead items
111. Imports of this product represent 75% of total exports, therefore only exports will be discussed. Both
quantities represent less than 1% when compared to the total import and export of lead products in
MT. The movement of the MT as well as U.S. $, has been constant until 2006, from there onwards it
has increased reaching a peak in 2009, showing a remarkable growth.
112. The main exporting countries were Mexico (67.1%) and Chile (22.0%), and buying countries were the
U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Brazil, Peru and China.
Page 64 of 193
Export of lead items 2001 - 2009
Export of lead items 2001 - 2009
Million US $
60
Thousand MT
25
54 .7
21.8
50
20
17 .6
38 .9
40
15
30 .2
30
10.9
10
5
20
2 .5
1.3
1.7
10
2 .6
1.3
1.5
3 .7
3 .3
2 .7
2001
2002
2003
5 .2
3.6
5.0
2004
2005
2006
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2007
2008
2009
GRAPH Nº 47: Export of lead items, in thousands of MT and million of U.S. dollars, (2001 - 2009) period
Page 65 of 193
CHAPTER 5
MERCURY
5.1 Brief overview of mercury (Hg)
Mercury
113. Mercury exists naturally in the environment and exists in a variety of ways, like lead and cadmium;
mercury is a constituent of the earth, a heavy metal. In its pure form, mercury is known as "elemental"
or "metallic" (also expressed as Hg (0) or Hg0). Mercury is rarely found in nature as the pure, liquid
metal, but rather within compounds and inorganic salts. Mercury can be bound to other compounds
2+
such as monovalent or divalent mercury (also expressed as Hg (I) and Hg (II) or Hg , respectively).
Many organic and inorganic compounds of mercury can form from Hg (II). Elemental mercury is a
shiny silver-white metal, liquid at room temperature, which is commonly used in thermometers and
some electrical switches. At room temperature, if not enclosed, the metallic mercury will evaporate
and form mercury vapors. Mercury vapors are colorless and odorless. The higher the temperature, the
vapors will be released from liquid metallic mercury. Some people who have breathed mercury vapors
have a metallic taste in mouth (Global Mercury Assessment-UNEP, 2005).
114. The CAS (Chemical Abstract System) gives mercury the registration number 7439-97-6. It has an
atomic weight of 200.59. Mercury has a high density, with a specific gravity of 13.546, and also has a
high vapor pressure value of 0.16 Pa (0.0012 mm Hg) at room temperature. Therefore, elemental
mercury evaporates quickly at room temperature. The vapor pressure doubles with every increase of
10 ºC. Mercury is found in organic and inorganic forms in many parts of the environment. There are
three common forms of valence state for inorganic mercury: elemental or metallic mercury (Hg),
mercuric (Hg + +) with a double positive charge, and mercury (Hg +) with a single positive charge.
Organic mercury compounds are formed when Hg molecules bind to organic carbon to form stable
organic complexes.
115. Mercury is mined as mercuric sulfide (cinnabar ore). Throughout history the deposits of cinnabar have
been the source ores for commercial mining of metallic mercury. The metallic form is refined from
mercuric sulfide ore by heating the ore to temperatures above 540 º C. With this method, mercury
content in the mineral vaporizes and later captured and cooled to form liquid metallic mercury. Some
inorganic mercury compounds include mercuric sulfide (HgS), mercuric oxide (HgO) and mercuric
chloride (HgCl2). These compounds are also known as mercury salts; most inorganic mercury
compounds are white powders or crystals, except for mercuric sulphide, which is red and turns black
after exposure to light. Some mercury salts (as HgCl2) are sufficiently volatile to exist as an
atmospheric gas. However, the water solubility and chemical reactivity of these inorganic gases (or
divalent) of mercury makes its deposition from the atmosphere much faster than elemental mercury.
This means that the atmospheric lifetime of gaseous divalent mercury is much shorter than elemental
mercury gas (Global Mercury Assessment-UNEP, 2005).
116. When mercury combines with carbon it forms compounds known as "organic" mercury or organomercury. There is a large amount of organic mercury compounds (such as dimethylmercury,
phenylmercury, ethylmercury and methylmercury), but the most well known is methylmercury. Like
inorganic mercury, methylmercury and phenylmercury exist as "salts" (for example, methylmercury
chloride or phenylmercury acetate). When pure, most forms of methylmercury and phenylmercury are
white crystalline solids. In contrast, dimethylmercury is a colorless liquid.
117. Being an element, mercury can not be decomposed or degraded into harmless substances. During its
cycle, mercury can change state and species, but its simplest form is elemental mercury, which itself
is harmful to humans and the environment. Once released from fossil fuels and mineral deposits
hidden in the earth's crust into the biosphere, mercury can be highly mobile, moving between land
surface and atmosphere. The surface soils of the land, water and bottom sediments are considered
the primary biospheric depositories for mercury.
Page 66 of 193
Sources of mercury and supply of products containing mercury
118. The most common natural forms of mercury are: metallic mercury, mercuric sulfide, mercuric chloride
and methylmercury. Some microorganisms and natural processes can change the mercury in the
environment from one form to another. The sources of anthropogenic mercury releases occur in two
ways: from ancient deposits of mining (tailings), and the direct use of mercury in gold extraction in
small-scale mining and through artisans. The release of mercury to biosphere covers air, land, and
masses of water (Global Mercury Assessment-UNEP, 2005).
119. Elemental mercury in the atmosphere can be transformed into inorganic forms of mercury, providing a
significant pathway for the deposition of emitted elemental mercury. Most commonly, the organic
mercury compound that microorganisms and natural processes generate from other forms is
methylmercury. Methylmercury is of particular concern because it can accumulate (bioaccumulation
and biomagnifications) in many edible salt and freshwater fish and edible marine mammals in
concentrations thousands of times greater than those in surrounding waters. Methylmercury can be
formed in the environment by microbial metabolism (biotic processes), for example, certain bacteria,
as well as chemical processes that do not involve living organisms (abiotic processes). However, it is
generally believed that its formation in nature is mainly due to biotic processes (Global Mercury
Assessment-UNEP, 2005).
120. The releases of mercury into the biosphere can be grouped into four categories:
• Natural sources such as natural mobilization of mercury formed naturally in the earth's crust,
volcanic activity and weathering of rocks;
• Anthropogenic releases due to the mobilization of mercury impurities such as raw materials and
fossil fuels, especially coal and in less degree gas and oil, as well as other extracted minerals,
processed and recycled;
• Current anthropogenic releases during manufacturing, leaks, disposal or incineration of used
products or other releases resulting from mercury used intentionally in products and processes;
• Re-mobilization of anthropogenic mercury releases previously deposited in soils, sediments, water
bodies, landfills and piles of waste.
121. Mercury is used mainly in office and domestic appliances and industrial processes. Statistics show
that in 2005, mercury was used in products such as batteries, measuring devices, switches/relays,
lighting and dental use; forming almost two thirds of the total global mercury demand, while a third
was for industrial processes. Metallic mercury is used in thermometers, barometers,
sphygmomanometers (instruments used to measure blood pressure), wall thermostats for heating and
air conditioning, light bulbs and fluorescent tubes, some batteries, electric light switches, gas counters
regulators used indoors (in homes built before the 60s), as well as for various purposes including
some ethno-religious and cultural practices.8
122. The diverse use of mercury today includes: Chlor-alkali (chlorine and caustic soda), dental amalgams,
and artisanal mining of gold and silver mainly in the following countries: Australia, Burundi, Brazil,
Burkina Faso, China, Costa Rica, Colombia, Cote d'Ivoire, Ecuador, Ghana, Guiana, Indonesia,
Mongolia, Panama, Papua New Guinea, Peru, Russia, Tanzania, Venezuela, Vietnam, Zimbabwe;
batteries, measuring and control instruments, thermometers, miscellaneous thermometers (marine
engine control, laboratory), instruments for measuring blood pressure (sphygmomanometers),
industrial and meteorological manometers, pressure valves (central heating, industry), gyroscopes,
electric and electronic switches, level control switches (sewer pumps, door bells, railway signals,
doors of cars, refrigerators, freezers, alarms for the elderly, etc.), and multi switches.
123. The current worldwide concern is that at the end of the product’s life, bad disposal of these products
could be significant sources of mercury release and cause damage to the health of surrounding
populations and the environment (Global Mercury Assessment-UNEP, 2005). Much of the mercury
consumed and used in products will go to landfill with the waste collected, or lost, thrown away or
incinerated diffusely and informally directly in the environment. A significant part is expected to directly
and quickly end up in the environment. It is difficult to estimate the global quantities of mercury used,
collected and treated. Under more controlled conditions mercury may spread to the environment over
a longer period of time. In several countries in Latin America and the Caribbean and some parts of
8
ATSDR Agency for Toxic Substances and Disease Registry U.S. - http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_mercmetal5.html
Page 67 of 193
the world, garbage collection is informal, inefficient or nonexistent; in such cases, the mercury found in
the debris will spread diffusely in the environment, will be incinerated under informal conditions or
disposed of in unregulated landfills; with no protection against contamination of local soil and
groundwater.
5.2 Main effects in health and environment
Effects in health
124. Natural processes can change mercury from one form to another. Mercury and its compounds are
highly toxic to humans and the environment. Large amounts can be fatal to humans, but even
relatively low doses can seriously affect the developing nervous system. Toxicity to humans and
other organisms depend on the chemical form, quantity, route of exposure and vulnerability of the
exposed person. Some people are especially sensitive and vulnerable to mercury exposure,
especially fetuses, newborns and young children due to the sensitivity of the developing nervous
system. Therefore, parents, pregnant women and women who wish to become pregnant, should be
particularly aware of the potential harm of methylmercury. Permissible critical limits to prevent
ecological effects from mercury in organic soils have been fixed in 0.07 - 0.3 mg/kg of total mercury in
soils (UNEP-Global Mercury Assessment, 2005).
125. According to a test of the U.S. EPA (1997), the reports of accidental exposure to high concentrations
of mercury vapors (Aronow et al., 1990; Fagales and Wigg, 1992; Taueg et al., 1992), as well as
studies of populations chronically exposed to potentially high concentrations (Ehrenberg et al., 1991,
Roels et al., 1982, Sexton et al., 1978) have shown effects on a wide variety of cognitive, sensory,
motor and personality characteristics. In general, it has been observed that symptoms decrease
through the interruption of exposure. However, there have been persistent effects (tremor, cognitive
deficits) in individuals exposed at work 10 to 30 years after cessation of exposure (Albers et al., 1998,
Kishi et al., 1993, Mathiesen et al. 1999; Letz et al., 2000). In a recent study on the exposure
response relationship between inhaled mercury vapor and adverse health effects, the International
Programme on Chemical Safety (IPCS) concluded that exposure at work to mercury vapor at levels of
3
about 20 mg/m or more systematically exert subtle effects on the central nervous system (WHO /
IPCS, 2002).
126. Together with the central nervous system, the kidney is a critical organ regarding exposure to
mercury. The kidney accumulates inorganic mercury compounds more than the other tissues. A high
level of exposure may cause glomerulonephritis (mediated by immune complex) with proteinuria and
nephrotic syndrome. Data on the carcinogenicity of metallic mercury and its inorganic compounds
mainly come from studies on the incidence of cancer in workers, including dentists, nuclear weapons
manufacturers, chlor-alkali plant workers and miners; data from previous works are summarized in
analysis (IARC, 1993, Boffetta et al., 1993). The respiratory toxicity in humans from exposure to
elemental mercury vapor is manifested by pulmonary edema and congestion, coughing, interstitial
pneumonitis and respiratory failure (Bluhm et al., 1992; Taueg et al., 1992, WHO / IPCS, 1991). The
thyroid may accumulate mercury in case of continuous exposure to elemental mercury (Kosta et al.,
1975, WHO / IPCS, 1991; Falnoga et al., 2000). It has been shown that moderate occupational
exposure affects a particular enzyme system of the thyroid to mercury levels in urine of 15-30 mg / g
of creatinine. Other effects in health can be found at (UNEP-Global Mercury Assessment, 2005).
Effects in the environment
127. A very important factor in the effects of mercury in the environment is its ability to accumulate in
organisms and move up the food chain. To some extent, all forms of mercury can accumulate;
methylmercury is absorbed and accumulates more than other forms. Inorganic mercury can also be
absorbed, but usually in smaller quantities and less efficiently than methylmercury (U.S. EPA, 1997).
Methylmercury is a common organic mercury complex and is formed when elemental mercury is
released into the environment and transformed through the processes of methylation in organic
complexes; this transformation is mediated by interaction with bacteria and other microorganisms that
live in soil, water and sediment. Methylmercury bioaccumulates and bioconcentrate in the food chain
and the concentration of mercury increases in organisms at higher positions in the food chain. Thus,
mercury concentrations are progressively higher in samples of algae, zooplankton, herbivorous fish,
predatory fish and fish-eating organisms such as eagles, mink and humans. Virtually all the mercury
found in animal tissues is in the form of methylmercury.
Page 68 of 193
128. Compared with other mercury compounds, the elimination of methylmercury in fish is very slow (U.S.
EPA). Given steady environmental concentrations, mercury concentrations in fish of certain species
tend to increase with age, due to the slow elimination of methylmercury and increased intake due to
shifts in trophic position that often occur as the fish grows (increasingly eating fish and larger preys).
Therefore, it is common for older fish to have in their tissues higher mercury concentrations than
younger fish of the same species (Pirrone, 2001). During the past 25 years the levels of mercury have
doubled and even quadrupled in Arctic ringed seals and beluga whales in some areas of the
Canadian Arctic and Greenland. The report of the Monitoring and Assessment Program in the Arctic
(AMAP, 1998) identified adverse and lethal effects on terrestrial and marine mammals when mercury
concentrations exceed levels between 25 and 60 mg/kg wet weight in kidney and liver.
129. In order to prevent ecological effects of mercury in inorganic soils, it has been recently established
preliminary critical limits for total mercury in the soil from 0.07 to 0.3 mg/kg. These limits were
developed by an international group of experts in critical limits for heavy metals, working within the
framework of the Convention on Long-range Transboundary Air Pollution of the United Nations
Economic Commission for Europe (Curlic et al., 2000; Pirrone et al., 2001). The bioavailability of
mercury in soil has a great influence on its toxicity. Therefore the determinant of the toxicity of
mercury in soil is mostly the fraction dissolved in water. Large amounts of mercury are released into
the waters of the Amazon and in the air of vast gold-mining areas where mercury is used to
amalgamate the precious metal. The impact of these activities is spread further, for example, in the
Pantanal wetlands in western Brazil, and parts of Bolivia and Paraguay (Leady and Göttgens, 2001).
The authors estimate that only 2 to 8% total mercury released from gold mining was trapped in
sediment. The remaining mercury was lost to the atmosphere or in areas downstream, or was stored
in the biota (Pirrone, 2001).
130. Recent studies indicate that in subsurface oceans, which have low levels of oxygen, mercury is
transformed into methylmercury, fueling latter bioconcentration in fish and in the food chain. (Pirrone,
2001). Fish-eating birds are exposed to mercury by consuming fish in regions where fish have high
mercury concentrations; these birds may be at risk for effects on reproduction and behavior
(Scheuhammer, 1995, in Pirrone et al., 2001). The use of seabirds as bioindicators of marine
environmental quality is widely recognized. The Ministry of Environment of Canada (2001) noted that,
as they forage in many places and live for elongated periods of time, seabirds integrate mercury
exposures that have suffered throughout large geographic areas, and can be an excellent bioindicator
of trends in the atmospheric transport of mercury over long distances. Over the past 20 years,
concentrations of mercury in the eggs of seabirds in the Canadian Arctic have increased 2 to 3 times
(Braune et al., 1999). Other effects in environment can be found at (UNEP-Global Mercury
Assessment, 2005).
5.3 Production and trade of products containing mercury
5.3.1 Products containing mercury
131. Mercury has been common for thousands of years and is used in a wide range of products and
processes that utilize its unique properties: mercury is an excellent material for many applications
because it is liquid at room temperature, is a good electrical conductor, has a very high density and
high surface tension, expands/contracts uniformly over its entire liquid range in response to changes
in pressure and temperature, and is toxic to microorganisms (including pathogens) and other pests
(UNEP-Global Mercury Assessment, 2005).
132. The main uses of mercury as metal are (UNEP-Global Mercury Assessment, 2005):
• For extraction of gold and silver (for centuries)
• For the chlor-alkali sector
• In gauges to measure and control pressure
• Thermometers
• In electrical and electronic switches
• Fluorescent lamps
• In dental amalgams
And as chemical compounds of mercury, it has the following applications (among others):
• In batteries (as dioxide)
• Biocides in the paper industry, paints and on seeds
Page 69 of 193
• As an antiseptic in pharmaceutical
• Laboratory testing reagents
• Catalysts
• Pigments and dyes (possibly an old use)
• Detergents (possibly an old use)
• Explosives (possibly an old use)
133. An updated list of industrial processes and products containing mercury is as follows9:
Industrial processes
- Production of acetaldehyde with mercury sulfate (HgSO4) as a catalyst
- Production of vinyl acetate with (Hg catalysts)
- Production of pigments and dyes using Hg as a catalyst
- Chlor-alkali sector
Use in products
-Creams and skin lightening soaps
-Thermometers, switches and relays
-Hygrometer / psychrometer (thermometer-ter-base)
-Pyrometers (high range thermometers)
-Level switches (in drainage pumps, level switches, pressure switches, car hoods, motion detectors,
alarms, in various devices, etc.)
-Multiple switches of pole level for excavation machines
-Mercury contactors (in electric devices)
-Data transmitter relays or "reed relays”
-Displacement relays (or "plunger")
-Thermo switches (thermostats)
-ABS brake activators and air back activators in the car
-Welding for continuous driver and in wheels seams
-Ignitrons and Hg-arc rectifiers in AC / DC
Lamps and batteries
-Projectors in some brands of cars
-Mercury oxide / mercury zinc batteries (cylindrical and button)
-Cylindrical alkaline batteries (containing mercury)
-Zinc-manganese batteries (paste and paper type)
Biocides and pesticides
-Agricultural pesticides (seed treatment, the submersion of sugarcane and grape seed seedlings,
spraying insecticides, etc.)
-Slimicides / fungicides used in the pulp and paper industries
-Preservation of wood (other than wood for paper production)
-Latex and other paints for the preservation of useful life and hinder mildew on painted surfaces in
humid conditions
-Antifouling paints for boats
-Biocides for preservation of eye cosmetics and liquids for contact lenses
Meters for health control and care
-Manometers / pressure controls for industrial use, heating systems, etc.
-Barometers, weather
-Flow meters (gas, etc. flows, the application of a pressure gauge)
-Manometers for educational purposes
Mercury substitution priority working list: An input to global considerations on mercury management: Jakob Maag, COWI, Denmark Lars D. Hylander, Uppsala
University, Sweden Nicola Pirrone, CNR Institute for Atmospheric Pollution, Italy Ned Brooks, Minnesota Pollution Control Agency, USA John Gilkeson, Minnesota
Pollution Control Agency, USA Mark Smith, Massachusetts Dept. of Environmental Protection, and NEG/ECP Mercury Task Force, USA Misuzu Asari, Kyoto
University, Environment Preservation Center Kyoto, Japan, Peter Maxson, Concorde East/West Sprl., Belgium, TemaNord 2007:541
9
Page 70 of 193
-Gyros / gyro compasses with mercury
-Vacuum pumps with mercury
-Mercury in large bearings of rotating mechanical equipment, such as plant waste water treatment
-Esophageal dilators (Bogie tube) and gastrointestinal tubes with Hg
-Hydrometer (measuring density liquids)
Various
-Bronze
-Pigment (vermilion, HgS)
-Tanned and steel engraving
-Gold
-Certain types of color photo paper
-Softeners for rifles reversal system
-Mercury fulminate, Hg (ONC) 2, used as detonators for explosives, ammunition and fireworks
-Executive Toys
Use of mercury in artisanal gold mining
134. One of the main uses of mercury of great implementation is in artisanal gold mining and gold mining
on a small scale, which is an activity closely linked to poverty and human health. South America
remains the largest user of mercury and this central activity is encouraged by the upward trend in gold
prices. It is known that almost all mercury used in artisanal mining is released into the air, water and
soil, the largest source of emissions of intentional use of mercury. According to UNIDO and
UNDP/GEF, at least 100 million people in over 55 countries rely on artisanal mining directly or
indirectly, this type of activity is responsible for approximately 20-30% of gold production in the world,
i.e. about 500 to 800 tonnes of gold per year, and directly involves 10 to 15 million miners, of whom
4.5 million are women and children, the gold mining relies on rudimentary methods and technologies,
usually without economic and operating capital in the informal sector, often illegally and with little
organization (UNEP-Excess Mercury Supply in LAC, 2009). Due to inefficient practices, they
amalgamate the gold with mercury and then it is released into the environment to recover the precious
metal. It has been estimated that the release of mercury is from 650 to 1350 tonnes per year (Telmer
2008; UNEP 2008a).
Production of chlor-alkali
135. The chlor-alkali industry is the third largest user of mercury throughout the World; many chemical
industries of this type have eliminated this technology and replaced it with energy efficient ones and
with a mercury-free membrane process, while other industries are in plans to do so. For example, a
plant of 34,000 tonnes per year of chlorine in Mexico has just converted to the membrane process,
and one in Brazil has also recently converted to this technology. In many cases, governments have
provided financial incentives to facilitate the removal of mercury technology, and governments and
international agencies have formed partnerships with the chlor-alkali industry and UNEP to encourage
this change in technology. According to UNEP (2006), it should be noted that over 70% of world
capacity of chlor-alkali is found in the U.S. and Europe and the global average consumption of
mercury in these facilities is of 45-55 g of mercury per ton of chlorine capacity. On the other hand, in
2008, the number of existing chlor-alkali plants with their respective annual consumption of mercury
has been identified in Latin America and the Caribbean.
Page 71 of 193
Table Nº 24. Estimation of Chlorine Alkali Industry in Latin America and the Caribbean
Batteries
136. The global consumption of mercury in batteries remains significant, however, it has a tendency to
decrease as many nations implement policies to address issues related to mercury batteries, but still a
large number of button cells manufactured in most countries contain more than 2% of mercury, which
is the maximum recommended. On the other hand, the global trade of mercury oxide batteries has not
been satisfactorily explained (see discussion in UNEP 2006). In Mexico, for example, according to
SIAVI, in the period July 2007-June 2008, net imports of mercury oxide batteries (Harmonized Tariff
System (HTS) Code 85063001) amounted to more than 197 tonnes. Other countries also demonstrate
the trade of these batteries, which are banned in many countries for commercial marketing and use but not necessarily prohibited in military applications. Global consumption of mercury in batteries still
shows up in the number of the hundreds of metric tonnes. The regional consumption of mercury
batteries in Latin America and the Caribbean has been estimated at (UNEP-Excess Mercury Supply in
LAC, 2009).
Dental applications
137. In some countries, mostly developed, the use of mercury in dental amalgams is declining. The main
alternatives are compounds (most common), glass ionomers and compomers (modified compounds).
However, the rate of decline varies widely, therefore the use of dental amalgams is still significant in
many countries, while in some countries (e.g. Sweden, Norway) has almost disappeared. In
developing countries they are still used due to changing diets and increased access to dental care
while leading to an increase in the use of dental mercury (UNEP-Excess Mercury Supply in LAC,
2009).
Measuring and control devices
138. There is a fairly wide selection of gauges for measuring and control devices of mercury in the market,
including thermometers, barometers, manometers, etc. Although thermometers and
sphygmomanometers dominate in relation to the use of mercury. As market demand of mercury-free
alternatives has increased, the majority of international suppliers now offer them as well. National and
regional laws are increasingly promoting the shift to mercury-free alternatives as they are available for
almost all applications. Health Care without Harm has been very active in getting mercury-containing
Page 72 of 193
devices out of the health sector. One of the most recent examples, in response to initiatives by Health
Care without Harm; the Argentine government has approved legislation to eliminate the use of
mercury-containing devices in hospitals. Thermometers and sphygmomanometers are considered to
represent about 80% of the total mercury consumption in the category of "measuring and control."
(UNEP-Excess Mercury Supply in LAC, 2009).
139. Digital thermometers and thermometers containing galinstan, which is an alloy of gallium-indium-tin,
have replaced the use of mercury. The Galinstano is an alloy that is liquid at room temperature.
Because of the low toxicity of its metal components, Galinstano has replaced mercury with great
effectiveness. Galinstano has also a higher reflectivity and a lower density than mercury and is
considered as a replacement for mercury in the liquid mirror telescopes for astronomy (Metal-Pages
Ltd., 2008b).
Lamps
140. Mercury-added lamps (fluorescent tubes, compact fluorescent lamps, high intensity discharge HID,
etc.) remain the standard for energy saving lamps. Ongoing industry efforts to reduce the amount of
mercury in each lamp are diminished to some extent, by the growing number of light bulbs purchased
and installed throughout the world. There is no doubt that mercury-free alternatives such as light
emitting diodes (LED) will become available. However, at present, most lighting applications of
alternatives are very limited and/or expensive. In addition to the lamps used for normal lighting
applications, a large number of fluorescent lamps are also used for backlighting of liquid crystal
display (LCD) of all sizes: electronic control panels and computer monitors and television (UNEPExcess Mercury Supply in LAC, 2009).
Electrical and electronic equipment
141. Following the implementation of the European Union's Restriction on Hazardous Substances (RoHS)
and other similar initiatives in Japan, China and Korea, among others, there has been a marked
change in mercury-free substitutes for mercury switches, relays, etc., and total consumption of
mercury from these applications appears to have declined in Latin America and the Caribbean in
recent years.
Other uses
142. This category has traditionally included the use of mercury and its compounds in applications as
diverse as pesticides, fungicides, laboratory chemicals, pharmaceuticals, paints, traditional medicines,
certain cultural practices and rituals, cosmetics, etc. However, there are some applications, which
have recently come to light in which the mercury consumption is especially significant. In particular,
the continued use of mercury in the production of artificial rubber is an application that appears to be
widespread. Similarly, the use of mercury in some research and testing devices may be more
important than previously suspected. A recent study by the European Commission (2008) also
identified substantial consumption of mercury compounds in a wide range of applications. For
example, a large proportion of world production of mercury-based preservative and disinfectant known
as thimerosal or thimerosal (possibly up to 5 tonnes) is carried out in Argentina and exported to all
parts of the world (European Commission 2008).
Page 73 of 193
Table Nº 25.
Mercury consumption in Latin America and the Caribbean, in tonnes, (2005)
UNEP-Excess Mercury Supply in LAC, 2009
5.3.2. World production and trade of mercury containing products
143. According to the U.S. Geological Survey 2008, the world’s mine production of mercury was estimated
at 1,320 tonnes, of which 12% was produced in countries of Latin America and the Caribbean, 136
tonnes of mercury was obtained as a byproduct of precious metals in Peru and 21 tonees in Mexico.
The estimated production of mercury has a high degree of uncertainty because most of the
companies and countries do not report their primary production (including subproducts) or estimates
of their production due to concerns about the environment and health.
144. In 2008, China produced 800 tonnes and Kyrgyzstan produced 250 tonnes; they have been leaders in
production of mercury in mines. In China, mercury has also been produced as a byproduct of gold
mining and mercury mines in the Upper Yangtze, Kuniun-Qinling, Sanjiang, Southern of China and
metallogenic regions (Lixian and Ruolan, 1992, p. 147). Mercury has been mined in the district of
Wanshan, Guizhou Province, China, for 4,000 years, and cinnabar was used in ancient China as a
pigment and medicine to promote longevity (Liu, 2005).
Global estimate of the use of products containing mercury
145. The diagram below shows the estimated distribution of mercury use among key sectors worldwide in
2005 (data: Maxson, 2006) Waste treatment is a major source of mercury releases. While some
countries have waste management systems that reduce mercury release, many countries do not have
these waste management systems. Practices such as the burning of waste and informal dumps are
quite common (RMN, 2007).
Page 74 of 193
Graph Nº 48. Global estimate of the use of products containing mercury (2005)
Page 75 of 193
Table Nº 26: World mine production of mercury by country, in MT, (2004 - 2008) period
2004
MT
Country
Algeria
2005
%
MT
2006
%
MT
2007
%
2008
MT
%
e
MT
%
73
3.8%
-4
-0.3%
--
--
--
--
--
--
1,140
60.0%
1,100
72.4%
760
66.1%
800
66.7%
800
60.6%
Finland
24
1.3%
20
1.3%
20
1.7%
20
1.7%
20
1.5%
Kyrgyzstan
300
15.8%
200
13.2%
250
21.7%
250
20.8%
250
18.9%
15
0.8%
6
0.4%
8
0.7%
8
0.7%
21
1.6%
10
0.5%
10
0.7%
10
0.9%
10
0.8%
10
0.8%
2.8%
136
10.3%
China
e
Mexico
e
Morocco
e
Peru, exports
12
0.6%
102
6.7%
22
1.9%
34
r,e
Russia
50
2.6%
50
3.3%
50
4.3%
50
4.2%
50
3.8%
Spain
250
13.2%
NA
--
NA
--
NA
--
NA
--
30
1.6%
30
2.0%
30
2.6%
30
2.5%
30
2.3%
NA
--
NA
--
NA
--
NA
--
NA
--
100%
1,520
100%
Tajikistan
e
United States
MT, mercury
Total
1,900
e-Estimated, r-Revised
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20 12
10 15
0
2004
1,150
100%
1,200 r
100%
1,320
100%
136
102
34
22
6
2005
21
8
8
2006
2007
2008
Year
Mexico
Perú
GRAPH Nº 49: Mercury production in Latin America and the Caribbean, (2001 –2008) period
México , 21
Perú, 136
GRAPH Nº 50: Mercury production in Latin America and the Caribbean, (2008)
Page 76 of 193
5.3.3 Production and trade of mercury containing products in Latin America and the Caribbean
146. This section includes the production and trade flows of mercury-containing products marketed in the
countries of Latin America and the Caribbean that includes (South America, Central America and the
Caribbean). This information has been derived from data collected from the United Nations
COMTRADE database. However, in the collection of some of this data, incomplete information was
found such as net weight values of imports, exports, re-exports or re-imports which are mentioned in
the analysis taking into account the identified gaps and data available.
147. For this study we have selected products that contain mercury and are detailed in the following table:
Table Nº 27: Mercury-containing products, by commodity code
CODE
HS92 -853931
HS92-9025
HS02-853932
HS02-850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02-854012
HS96-8540
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
SITC 4 - 776
HS02-262060
Electric discharge lamps (excluding ultraviolet lamps), mercury lamps or sodium vapor
Relays, electrical and electronic switches
Input / output units (data processing machines), containing or housing units
Cathode ray tubes for television, including video monitor cathode ray tubes, black and
white / other, monochrome
Cold cathode lamps and valves and tubes
Cold cathode lamps or photocathode valves and tubes (e.g., vacuum, steam or gas
valves and tubes, valves and tubes, mercury arc rectifiers, cathode ray tubes, television
camera tubes); diodes transistors and similar semiconductor devices
Ash and residues (other than manufacture of iron and steel) containing mainly arsenic /
mercury / thallium / and mixtures
Table Nº 28: Annual import and export of products containing mercury in Latin America and the
Year
Import - MT
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
948,323.5
1,474,957.5
1,260,390.7
15,544,281.1
1,809,892.8
2,612,974.5
1,849,851.3
716,419.8
458,036.7
Value of imports in
(Thousand US $)
18,074,080.5
17,501,981.4
17,903,304.8
22,796,174.0
25,308,371.9
30,115,053.8
31,606,442.4
50,882,517.1
40,009,587.6
Total
26,675,128.0
254,197,513.6
523,904.4
831,996.7
843,392.8
893,612.0
843,735.3
643,354.9
531,313.3
102,594.5
57,823.8
Value of exports in
(Thousand US $)
11,794,128.7
15,105,389.3
14,901,814.7
16,827,153.9
18,632,860.1
19,926,671.8
20,076,029.4
22,678,018.0
20,663,335.9
5,271,727.8
160,605,401.7
Export - MT
Page 77 of 193
Table Nº 29: Import of products containing mercury by commodity code in Latin America and the
Caribbean, in MT, (2001 – 2009) period
Year
HS92 –
853931
HS929025
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
HS02854012
HS96-8540
2001
35,283.8
3,683.6
0.0
0.0
772,233.9
0.0
28,329.7
0.0
108,792.6
0.0
0.0
948,323.5
2002
25,082.4
3,069.1
1,949.1
420.6
1,168,767.0
76,607.0
21,984.3
43.0
177,034.8
0.0
0.2
1,474,957.5
2003
27,991.9
3,763.0
2,703.7
970.7
632,367.8
131,915.1
26,350.0
13,412.0
420,916.6
0.0
0.0
1,260,390.7
2004
35,272.6
4,157.6
3,465.5
170,760.9
43,209.6
10,848.2
415,277.7
0.0
0.1
15,544,281.1
2005
35,885.7
4,841.2
3,947.3
410.5
1,346,731.9
144,496.4
50,821.9
6,000.7
216,753.2
0.0
4.0
1,809,892.8
2006
52,476.5
5,027.3
4,433.3
2007
44,811.1
4,269.5
2,965.5
155.4
2,052,466.7
162,794.0
64,890.3
5,658.2
265,072.8
0.0
0.0
2,612,974.5
217.2
1,318,176.5
110,371.9
55,293.2
805.6
260,320.7
52,620.2
0.0
1,849,851.3
2008
67,133.1
2,894.3
3,509.8
195.8
182,245.1
59,775.0
43,077.3
6.6
169,719.1 187,863.8
0.0
716,419.8
2009
51,540.9
2,240.1
4,571.3
192.6
148,158.1
43,023.5
30,865.4
13.0
81,612.8
95,791.9
27.2
458,036.7
Total
375,477.9
33,945.6
27,545.5 4,268.6 22,480,730.2
899,743.7
364,821.6
36,787.2 2,115,500.3 336,275.9
31.5
26,675,128.0
1,705.7 14,859,583.2
HS02-847160 HS92-8525
SITC 4 - HS02776
262060
TOTAL
Codes SITC.2-51551 and SITC.1 -51283, did not give results for any country LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN therefore were removed from the table
Table Nº 30: Import of products containing mercury by commodity code in Latin America and the
HS92-9025
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
HS02-847160
HS92-8525
HS02854012
HS96-8540
SITC 4 - 776
HS02262060
TOTAL
2001 204,675.9
111,062.3
0.0
0.0
9,655,818.9
0.0
4,587,090.7
0.0
3,515,432.8
0.0
0.0
18,074,080.5
2002 131,032.0
100,398.5
38,135.2
4,393.5
9,054,846.1
1,519,072.6
3,409,525.5
188,012.0
3,056,547.3
0.0
18.7
17,501,981.4
2003 121,011.4
90,790.7
46,412.8 10,725.9
9,016,950.5
2,502,852.3
3,764,629.8
183,156.3
2,166,775.2
0.0
0.0
17,903,304.8
2004 162,060.5
103,200.7
61,033.1 12,512.0
10,583,836.5
3,232,361.4
6,322,890.3
147,829.2
2,170,448.3
0.0
2.1
22,796,174.0
2005 178,057.5
117,155.9
92,866.9
8,715.5
11,826,682.2
3,086,811.7
8,219,425.2
93,431.5
1,685,224.2
0.0
1.3
25,308,371.9
2006 386,458.7
147,421.3
99,263.0
820.5
13,254,975.4
3,576,644.4
11,177,416.8
88,107.1
1,383,946.0
0.0
0.7
30,115,053.8
2007 265,235.9
149,656.3
89,635.0
1,113.9
14,511,319.2
2,511,222.2
11,459,494.8
23,835.3
831,059.2
1,763,870.7
0.0
31,606,442.4
2008 473,994.2
177,947.9
106,351.5 1,157.2
15,305,493.2
2,317,170.1
15,074,758.5
497.4
532,897.4
16,892,177.6
72.2
50,882,517.1
2009 406,279.3
165,493.7
130,625.4 1,070.2
11,788,195.2
1,897,727.0
11,037,920.5
333.7
265,878.3
14,316,064.3
0.0
40,009,587.6
Total 2,328,805.3 1,163,127.3 664,322.9 40,508.7 104,998,117.1 20,643,861.6 75,053,152.1 725,202.4 15,608,208.6 32,972,112.7
95.0
254,197,513.6
Year
HS92 853931
Codes SITC.2-51551 and SITC.1 -51283, did not give results for any country LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN therefore were removed from the table
Page 78 of 193
Lamps, co ld catho de valves
and tubes, 7.93%
Organic co mpo unds o f
mercury, 0.00%
Ctho de rays tubes fo r TV,
including video mo nito r, in
black/white o r o ther,
mo no chro me, 0.14%
Co ld catho de lamps o r
pho to catho de valves and
tubes, vacuum, steam, gas,
mercury arc valves, TV
camera tuibes, dio des,
transisto rs, semico nducto rs
like, 1.26%
A shes and residues, except
iro n and steel, co ntaining
arsenic, mercury/thallium and
mixtures., 0.00%
Radio and TV transmisso rs,
TV cameras, 1.37%
Input/o utput units fo r data
pro cessing machines, with o r
witho ut ho using , 3.37%
,Ho t-catho de fluo rescent
lamps 1.41%
Discharge electric lamps
(excepy UV lamsp) o f Hg o r
Na steam, 0.10%
Hydro meters, thermo meter,
baro meter, etc., 0.13%
B atteries, mercury o xide,
0.02%
Relays, electric and electro nic
switchers , 84.28%
GRAPH Nº 51: Import of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, (2001 - 2009) period
Co ld cathode lamps o r
vacuum tubes,, steam, gas,
mercury arc, similar
semico nducto rs , 8.02%
A shes and residues, except
iro n and steel, containing
arsenic, mercury, thallium and
mixtures., 0.00%
Ho t-cathode fluo rescent
lamps, 8.95%
Organic compo unds o f
mercury 0.00%
Lamps and co ld catho de
tubes and valves , 50.44%
Hydro meters, thermo meters,
baro meters, etc., 0.81%
Discharge electric lamps
(except UV lamps) o f Hg o r Na
steam 0.66%
B atteries and mercury o xide,
0.10%
Input/output units o f data
pro cessing machines, with or
witho ut ho using 21.45%
Catho de rays tubes fo r TV,
including video mo nito r and
black/white and o thers,
mo no chro me ,, 0.88%
Radio and TV transmissors,
TV cameras, 8.70%
GRAPH Nº 52: Import of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, excluding relays, and
electrical and electronic switches, (2001 - 2009) period
Page 79 of 193
Table Nº 31: Export of products containing mercury by commodity code from Latin America and
the Caribbean, in MT, (2001 - 2009) period
Year
HS92 HS02- HS02HS92-9025
853931
853932 850630
SITC3-772
HS02847160
HS92-8525
HS02SITC 4 HS96-8540
854012
776
2001
10,933.2
4,469.9
0.0
0.0
294,087.1
0.0
90,114.7
2002
10,805.7
2,439.5
149.5
176.9
302,874.8
318,059.1
50,636.5
2003
8,499.5
1,864.0
291.3
106.7
505,833.5
135,809.7
22,572.1
2004
10,953.8
1,434.1
454.6
99.3
523,265.2
153,813.2
29,622.0
81.1
2005
11,411.2
1,213.3
376.5
5.2
564,100.0
85,821.3
28,772.7
2006
16,889.6
1,643.8
357.0
0.4
422,491.8
63,015.6
2007
7,336.7
3,603.5
416.6
1.2
405,596.0
27,132.3
2008
7,489.7
4,103.8
739.1
4.0
48,939.8
2009
6,150.4
3,038.1
315.7
7.1
38,025.6
Total
90,469.8
23,810.0
3,100.2
400.7
3,105,213.9
HS02262060
TOTAL
0.0
124,299.5
0.0
0.0
523,904.4
4.6
146,850.0
0.0
0.0
831,996.7
466.5 167,949.6
0.0
0.0
843,392.8
173,584.0
0.0
304.8
893,612.0
0.0
151,677.4
0.0
357.7
843,735.3
41,004.4
0.0
97,660.7
0.0
291.7
643,354.9
35,293.6
0.0
51,080.4
804.6
48.5
531,313.3
2,811.5
35,247.1
0.0
1,192.7
2,066.9
0.0
102,594.5
2,935.0
6,773.0
0.0
17.4
561.5
0.1
57,823.8
3,433.0
1,002.7
5,271,727.8
789,397.6 340,036.1 552.2 914,311.7
Codes SITC.2-51551 and SITC.1 -51283, do not give results for any country LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN therefore was removed from the table
Table Nº 32: Export of products containing mercury by commodity code from Latin America and
the Caribbean, in thousands of U.S. dollars, (2001 – 2009) period
Year
HS92 853931
HS929025
2001
77,706.7 153,161.9
2002
41,931.8
82,908.7
2003
41,826.7
96,793.4
2004
2005
HS02853932
HS02850630
SITC3-772
0.0
0.0
4,981,979.8
0.0
673,776.6
0.0
0.0
11,794,128.7
3,300.8
1,040.4
5,839,839.9
3,611,642.8
4,768,623.1 17,931.1 738,170.8
0.0
0.0
15,105,389.3
8,939.9
281.4
5,867,934.6
3,681,490.3
4,417,720.8 12,160.9 774,666.6
0.0
0.0
14,901,814.7
53,401.3
61,206.1 14,490.0
262.7
6,196,545.2
4,203,339.1
5,497,808.3 2,114.0
797,697.3
0.0
290.0 16,827,153.9
56,555.6
54,280.7 14,393.8
182.5
6,411,856.9
3,314,956.2
8,131,365.4 1,297.4
646,552.5
0.0
1,419.1 18,632,860.1
2006
61,022.0
65,338.4 14,355.6
8.1
7,136,824.1
2,431,689.0
9,819,136.1
933.6
396,979.4
0.0
385.5 19,926,671.8
2007
55,536.9
92,468.7 16,589.3
7.0
7,398,383.1
1,043,689.5
9,984,593.4
299.3
143,238.9
1,341,146.7
76.7
20,076,029.4
2008
42,079.5
99,398.5 32,592.5
28.6
7,536,164.7
517,373.4
11,510,815.4
155.1
118,615.8
2,820,794.6
0.0
22,678,018.0
2009
36,512.6
75,959.8 28,829.2
8.6
5,821,331.4
618,997.7
11,690,312.2
16.9
9,291.3
2,382,075.9
0.1
20,663,335.9
Total
90,469.8
23,810.0
400.7
3,105,213.9
789,397.6
340,036.1
552.2
914,311.7
3,433.0
3,100.2
HS02-847160 HS92-8525
5,907,503.7
HS02HS02HS96-8540 SITC 4 - 776
854012
262060
0.0
TOTAL
1,002.7 5,271,727.8
Codes SITC.2-51551 and SITC.1 -51283, do not give results for any country LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN therefore was removed from the table
Page 80 of 193
Co ld catho de lamp o r
tubes, mercury arc valves,
rectifiers tubes fo r catho de
rays , tv cameras; dio des,
transisto rs, similar
semico nducto rs., 0.07%
Ashes and residues
co ntaining mainly arsenic,
mercury, talium and
mixtures (except iro n and
steel) , 0.02%
tubes and valves , 17.34%
mercury, 0.00%
Hydro meter, thermo meters,
baro meters, etc., 0.45%
Ho t-catho de fluo rescent
lamp, 1.72%
catho de rays fo r tv tubes,
including video mo nito r,
white/black/o ther , 0.01%
Batteries and mercury
o xide, 0.01%
radio and TV transmisso rs,
TV cameras, 6.45%
Discharge electric lamps,
(except UV lamps) o f
mercury, o f so dium steam) ,
0.06%
Input/o utput units o f data
po rscessing machines, with
o r witho ut ho using , 14.97%
Relays, electric and
electro nic circuits and
switchers , 58.90%
GRAPH Nº 53: Export of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, (2001 - 2009) period
mercury, 0.00%
A shes and residues
co ntaining mainly arsenic,
mercury, talium and mixtures
(escept iro n and steel) ,
0.05%
valves and tubes 42.20%
Co ld catho de lamp o r
tubes, mercury arc valves,
rectifiers tubes fo r catho de
rays, tv cameras; dio des,
transisto rs, similar
semico nducto rs
Ho t-catho de fluo resent
lamps, 4.18%
Hydro meters,
thermo meters, baro meters,
etc., 1.10%
electric discharge lamps
(excep UV lamps) o f
mercury o r so dium steam ,
0.14%
Tcatho de rays fo r tv tubes
including video mo nito r,
black/white/o ther , 0.03%
Radio and Tv transmisso rs,
Tv cameras, 15.70%
B atteries and mercury
o xide0.02%
Input/o utput units fo r data
pro cessing equipment, with
o r witho ut ho using , 36.44%
GRAPH Nº 54: Export of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, excluding relays and
electrical and electronic switches, (2001 - 2009) period
Page 81 of 193
Mexico
Brasil
Santa Lucia
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
Bahamas
0.062%
0.095%
0.028%
Barbados 1,824,901
0.047%
0.149%
0.056%
Bolivia
0.129%
0.002%
0.137%
3,523
Belice
0.020%
0.012%
0.002%
2,436
Chile
0.742%
3.406%
0.144%
134,421
Colombia
3.690%
0.853%
0.809%
Costa Rica
0.295%
2.784%
0.767%
63,952
Cuba
0.219%
0.293%
0.108%
38,226
Dominica
0.012%
0.000%
0.004%
24,783
0.033%
1.211%
2.282%
Tobago
30,583
Ecuador
0.485%Trinidad y1.425%
0.019%
El Salvador
0.151%
0.521%
0.034%
35,790
Suriname
4,016
Granada
0.012%
0.032%
0.006%
0
1,780
San Vicente
Guatemala
0.947%
0.111%
0.175%y las Granadinas
7,470
Guyana
0.028%
0.040%
0.003%
Santa
Lucia
3,523
46,604
Haiti
0.000%
0.000%
0.000%
2,436
San Cristobal 0.275%
y Nieves
Honduras
0.105%
0.134%
3,314
Jamaica
0.115%
0.426%
0.009%
Jamaica
40,395
Nicaragua
0.247%
0.007%
0.093%
129,371
Haiti 0 0.001%
Panama
0.384%
0.143%
8,680
Paraguay
0.240%
0.723%
0.005%
Granada
3,314
Perú
0.504%
1.636%
0.049%
1,007
0.009%
0.024%
0.114%
58,385
Santa Lucia
0.013%
0.039%
0.014%
Dominica
1,007
78,785
Cuba
215,672
0.007%
0.021%
0.002%
197,948
Barbados
Suriname
0.015%
0.031%
0.002%
5,258
Antigua y 0.326%
Barbuda
1,309
0.056%
36,576
Uruguay
0.140%
0.413%
0.044%
0
Venezuela
4.339%
0.056%
0.861%
12,509
0
100.000%
100.000%
100.000%
16,654
616,268
1,309
0
5,000,000
0.103%
1.754%
0.030%
0.006%
Only countries
2.732%
5.386%
49.569%
0.219%
0.003%
24.834%
0.415%
0.384%
0.185%
0.867%
0.119%
0.000%
0.848%
0.172%
0.114%
0.005%
0.097%
0.665%
8,680
1.337%
22,728,925
in the Caribbean– Period 2001 - 2009, in (MT)
38,652
30,583
0.351%
58,385
0.136%12,509
0.037%
0.889%
0.578%
10,000
0.590%
100.000%
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
MT of products containing mercury
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
GRAPH Nº 55: Import of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, in MT, (2001-2009) period
2,932
2,297
2,944
95
99
Venezuela
Uruguay
Trinidad y Tobago
Suriname
Mexico
Brasil
Santa Lucia
Perú
Paraguay
Panama
Nicaragua
Jamaica
Honduras
Haiti
Guyana
Guatemala
Granada
El Salvador
Ecuador
Dominica
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Belice
Bolivia
Barbados
Bahamas
Argentina
Antigua y Barbuda
4,526,562
458,707
748
6,008
2,607
243
35
363
486
5,510
0
134
5,826
313
1,772
1,017
120,321
18
5,709
40,458
44,944
7,587
107
94
2,940
1,476
29,366
16
0
Only countris in the Caribbean – Period 2001 - 2009, in (MT)
Trinidad y Tobago
2,944
Suriname
95
99
500,000
Santa Lucia
748
6,008
Jamaica
486
Haiti
0
Granada
313
120,321
Dominica
18
5,709
Cuba
Barbados
2,940
Antigua y Barbuda
16
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
MT of products containing mercury
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
GRAPH Nº 56: Export of products containing mercury in Latin America and the Caribbean, in MT, (2001-2009) period
Page 82 of 193
Table Nº 33: Principal countries of Latin America and the Caribbean importers of products
containing mercury and their respective suppliers, (2001-2009) period
Nº
CODE
AMOUNT
TONNES
NAME OF PRODUCT
%
MAIN IMPORTERS
Country
2
3
4
5
6
SITC3-772
HS96-8540
HS02-847160
HS92 -853931
HS92-8525
SITC 4 - 776
7
HS02-854012
8
HS92-9025
9
HS02-853932
10
HS02-850630
11
HS02-262060
12
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
Relays, and electrical and electronic
switches
Lamps and cold cathode valves and
tubes
input / output units (data processing
machines) with or without a casing or
housing
22,480,730
2,115,500
899,744
375,478
Radio and TV transmitters, television
cameras
Cold cathode lamps or photocathode
valves and tubes, vacuum, steam, gas,
mercury arc valves, TV camera tubes),
diodes, transistors and similar
semiconductor
Cathode ray tubes of TV, including
video monitor in black and white / other,
monochrome
Hydrometers, thermometers,
barometers, etc
Electric discharge lamps (excluding UV
lamps), Hg or Na steam
Ash and residues (other than iron and
steel) containing mainly arsenic /
mercury / thallium and mixtures thereof
TOTAL:
364,822
336,276
3.373%
1.408%
94.6%
Brazil
1.5%
China
Germany
Italia
25%
12%
11%
6%
Other countries
3.9%
Republic of Korea
49%
Brazil
47.9%
México
42.2%
China
México
Republic f Korea
16%
14%
56%
20%
Japan
China
Republic of Korea
Brazil
10%
46%
24%
14%
China
Japan
Malaysia
China
55%
18%
6%
6%
46%
Brazil
China
China
México
37%
70%
5%
46%
12%
China
Germany
China
84%
4%
51%
31%
Brazil
China
China
Colombia
28%
56%
33%
22%
10%
Brazil
9%
China
Republic of Korea
México
48%
15%
8%
26%
China
Finland
16%
10%
9%
39%
China
22%
Brazil
Brazil
México
China
15%
40%
22%
15%
China
Republic f Korea
Republic of Korea
China
México
64%
22%
34%
26%
16%
10%
Argentina
9.4%
Other countries
0.6%
México
43.3%
Argentina
12.5%
Brazil
11.1%
Colombia
6.1%
Other countries
27.1%
Brazil
30.4%
México
11.4%
Argentina
10.6%
Venezuela
7.7%
Other countries
39.9%
México
24.8%
Colombia
13.7%
Venezuela
12.0%
1.368%
1.261%
36,787
0.138%
33,946
0.127%
27,545
0.103%
4,269
0.016%
31
0.0001%
0
0.000%
26,675,128
100.00%
%
52%
32%
8%
84.276%
7.931%
MAIN SUPPLIERS
Country
United Kingdom
Japan
Mexico
1
%
Argentina
10.5%
Other countries
39.0%
Argentina
29.4%
Brazil
65.8%
Other countries
4.8%
Page 83 of 193
CODE
DESCRIPTION
Relays, and electrical and
electronic switches
Lamps and cold cathode
valves and tubes
Input / output units (data
processing machines) with or
without a casing or housing
Radio and TV transmitters,
television cameras
Cold cathode lamps or
photocathode valves and
camera tubes), diodes,
transistors and similar
semiconductor
(HS02-854012, HS92-9025,
HS02-853932, HS02-850630,
HS02-262060, SITC.2-51551 y
SITC.1-51283)
TOTAL
SITC3-772
HS96-8540
HS02-847160
HS92 -853931
HS92-8525
SITC 4 - 776
Other products
Argentina
Brazil
Colombia
Mexico
Venezuela
Other
countries
(R.P.)
TOTAL
120,234
342,700
71,285
21,260,240
112,179
574,093
22,480,730
197,867
1,012,544
8,347
892,410
507
3,842
2,115,516
112,297
99,998
54,650
389,147
38,570
205,082
899,744
39,782
114,172
20,111
42,883
28,861
129,669
375,478
38,156
25,092
50,086
90,468
43,696
117,325
364,822
98,883
221,185
6,130
0
0
10,078
336,276
9049.613
9210.2585
5064.0335
53777.3645
5839.907
19,637
102,578
616,268
1,824,901
215,672
22,728,925
229,652
1,059,726
26,675,144
Main countries importers of mercury
Argentina
Brasil
Colombia
2%
México,
85.2%
7%
1%
100%
90%
80%
Argentina
Brasil
Colombia
México
Venezuela
R.P.
T OT A L
20%
19%
33%
94%
49%
54%
84%
32%
55%
4%
4%
0%
0%
8%
18%
5%
25%
2%
17%
19%
3%
6%
6%
9%
0%
13%
12%
1%
6%
1%
23%
0%
19%
11%
1%
México
85%
Venezuela
1%
70%
4%
60%
16%
12%
3%
0%
0%
1%
1%
100%
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
R.P.
TOTAL
Colombia,
0.8%
40%
30%
Brasil, 6.8%
20%
Argentina,
2.3%
Venezuela,
0.9%
R.P., 4.0%
10%
0%
Argentina
SITC3-772
Brasil
Colombia
HS96-8540
México
HS02-847160
Venezuela
HS92 -853931
R.P.
HS92-8525
TOTAL
Otros
GRAPH Nº 57: Principal importing countries of Latin America and the Caribbean of products containing mercury, in MT,
(2001 - 2009) period
Page 84 of 193
Table Nº 34: Principal countries of Latin American and the Caribbean exporters of products
containing mercury and their respective buyers, (2001-2009) period
Nº
1
2
CODE
NAME OF PRODUCT
SITC3-772
Relays, and electrical and electronic
switches
HS96-8540
Lamps and cold cathode valves and tubes
AMOUNT
TONNES
3,105,214
914,312
%
58.90%
17.34%
MAIN EXPORTERS
Country
%
México
88.5%
Dominican Republic 3.9%
Other countries
7.6%
Mexico
80.0%
Brazil
19.9%
Other countries
0.1%
90.7%
MAIN BUYERS
Country
Brazil
Mexico
Turkey
Argentina
Mexico
3
HS02-847160
input / output units (data processing
machines) with or without a casing or
housing
789,398
14.97%
Brazil
8.9%
Other countries
0.4%
82.0%
Mexico
4
HS92-8525
Radio and TV transmitters, television
cameras
Argentina
Peru
Chile
Colombia
Argentina
340,036
6.45%
Brazil
15.5%
Other countries
2.5%
Brazil
42.5%
Argentina
Chile
Paraguay
Venezuela
Mexico
37.4%
Colombia
12.2%
Ecuador
Costa Rica
Venezuela
Guatemala
Other countries
7.9%
Venezuela
5
6
HS92 -853931
HS92-9025
Hydrometers, thermometers, barometers,
etc
Cold cathode lamps or photocathode
valves and tubes, vacuum, steam, gas,
mercury arc valves, TV camera tubes),
diodes, transistors and similar
semiconductor
90,470
1.72%
23,810
0.45%
3,433
0.07%
3,100
0.06%
7
SITC 4 - 776
8
HS02-853932
9
HS02-262060
Ash and residues (other than iron and
steel) containing mainly arsenic / mercury /
thallium and mixtures thereof
1,003
0.02%
10
HS02-854012
Cathode ray tubes of TV, including video
monitor in black and white / other,
monochrome
552
0.01%
11
HS02-850630
401
0.01%
12
SITC.2-51551 y
SITC.1-51283
0
0.00%
TOTAL:
5,271,728
100.00%
Electric discharge lamps (excluding UV
lamps), Hg or Na steam
%
89%
93%
84%
9%
22%
20%
19%
15%
97%
69%
8%
8%
6%
90%
27%
26%
15%
32%
14%
13%
8%
94%
17%
16%
13%
9%
Page 85 of 193
CODE
DESCRIPTION
Brazil
Colombia
Mexico
Dominican
Republic
Other countries
(R.P.)
TOTAL
SITC3-772
electronic switches
104,689
32,734
2,748,577
119,809
99,405
3,105,214
HS96-8540
valves and tubes
182,367
34
731,207
0
709
914,317
HS02-847160
input / output units (data
processing machines) with or
without a casing or housing
70,353
178
715,747
23
3,097
789,398
HS92 -853931
38,415
11,080
33,797
6
7,171
90,470
HS92-8525
Radio and TV transmitters,
television cameras
52,675
649
278,859
312
7,541
340,036
1,460
190
0
148
1,635
3,433
8,748
78
18,375
24
1,635
28,860
458,707
44,944
4,526,562
120,321
SITC 4 - 776
Other products
Cold cathode lamps or
photocathode valves and
camera tubes), diodes,
transistors and similar
semiconductor
(HS02-854012, HS92-9025,
HS02-853932, HS02-850630,
HS02-262060, SITC.2-51551 y
SITC.1-51283)
TOTAL
Main countries exporters of mercury
Brasil
9%
Colombia
México,
85.9%
1%
100%
121,193
Rep.
Restos de
Dom inicana Paises (R.P.)
100%
82%
5,271,728
Brasil
Colombia
México
23%
73%
61%
40%
0%
16%
0%
1%
17%
15%
T OTA L
59%
86%
90%
15%
0%
16%
0%
3%
Rep. Dominicana
2%
80%
8%
25%
1%
0%
6%
2%
R.P.
2%
70%
11%
1%
6%
0%
6%
6%
0%
0%
0%
0%
1%
0%
2%
0%
0%
0%
1%
1%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
México
TOTAL
100%
60%
50%
40%
30%
Colombia,
0.9%
20%
Brasil,
8.7%
Dominican
Republic,
2.3%
10%
0%
Brasil
R.P., 2.3%
SITC3-772
HS96-8540
Colombia
HS02-847160
México
Rep.
Restos de
TOTAL
Dominicana Paises (R.P.)
HS92 -853931
HS92-8525
SITC 4 - 776
Otros Productos
GRAPH Nº 58: Principal exporting countries of Latin America and the Caribbean of products containing mercury, in
MT, (2001 - 2009) period
Page 86 of 193
Description
electronic switches
valves and tubes
input / output units (data
processing machines) with
or without a casing or
housing
Hot-cathode fluorescent
lamps
Code
SITC3772
HS968540
HS02847160
S92 853931
Mexico
Argentina
Brazil
Brazil
Mexico
389,147
112,297
99,998
114,172
42,883
Mexico
Brazil
1,012,536
Argentina
Brazil
342,700
197,866
Mexico
21,260,240
892,403
Importer
country
MT
Flow
12,027
95,597
51,812
70,048
213,933
91,525
497,463
493,320
85,388
11,116,505
MT
278,859
52,675
USA, Puerto Rico and
USA Virgin Islands
70,353
715,747
182,366
731,202
119,809
2,748,577
MT
China
China
China
China
USA Virgin Islands
China
Republic of Korea
China
United Kingdom
Supplier country
Brazil
México
Brazil
México
Brazil
México
14,431
251,295
48,277
691,133
39,816
617,477
111,359
Dominican
Republic
MT
2,450,405
Flow
México
Exporter
country
Buyer
Argentina
Page 87 of 193
USA Virgin Islands
USA Virgin Islands
Argentina
México
USA Virgin Islands
USA Virgin Islands
USA Virgin Islands
TRADE FLOW OF PRODUCTS CONTAINING MERCURY TO AND FROM LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN (2001-2009 period)
HS92-9025
HS02-854012
2002
2001
HS92 – 853931
HS92-8525
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
632
2003
14,860
Años
HS02-853932
HS96-8540
2004
1,347
2005
2,052
HS02-850630
SITC 4 - 776
2006
1,318
2008
182
SITC3-772
HS02-262060
2007
148
HS02-847160
2009
1
294
HS92 -853931
HS92-8525
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
303
3
506
HS92-9025
HS02-854012
2
HS02-853932
HS96-8540
4 Años
564
5
HS02-850630
SITC 4 - 776
6
422
Miles de TM
GRAPH Nº 59: Import and Export in Latin America and the Caribbean of products containing mercury per commodity code, in MT, (2001-2009) period
Miles de TM
12,000
772
14,000
1,169
16,000
523
406
7
49
9
HS02-847160
Page 88 of 193
SITC3-772
HS02-262060
8
38
5.3.4 Analysis of trade in Latin America and the Caribbean of products containing mercury, 20012009 period
Relays, electrical / electronic circuits and switchers
148. The highest import amount was in 2004, however in terms of monetary value, there is an upward
trend over the period. Only the year 2009 shows a decrease (24%) over the previous year. Exports
were significant until 2007, and in recent years they decreased considerably, so much so that 2009
represents 10% of the amount in 2007, however monetary value has developed a steady growth until
2008. In 2009 there was a decline of 23% over the previous year.
149. The main importing countries were Mexico (94.6%) and Brazil (1.5%) and their main suppliers were
UK, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Japan, China, Germany and Italy. The main exporting
countries were Mexico (88.5%) and Dominican Republic (3.9%) and their main buyers were the
United States, Puerto Rico and U.S. Virgin Islands.
Im port of relays, electrical and electronic circuits and
sw itchers, 2001 - 2009
Million US $
18,000
Thousand MT
18,000
16,000
14,859.6
16,000
14,000
14,000
12,000
12,000
14,511.3
8,000
15,305.5
13,255.0
11,788.2
11,826.7
9,655.8 9,054.8
9,017.0
10,000
10,000
10,583.8
8,000
6,000
6,000
4,000
2,000
Import of relays, electrical and electronic circuits and
switchers, 2001 - 2009
1,346.7
772.2 1,168.8 632.4
2,052.5
1,318.2
4,000
182.2
148.2
2008
2009
2,000
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 60: Import of relays, electrical and electronic circuits and switches, thousands of MT and millions of
Thousand MT
700
Export of relays, electrical and electronic circuits
and switchers, 2001 - 2009
600
505.8
523.3
7,536.2
7,136.8 7,398.4
7,000
422.5
294.1
Export of relays, electrical and electronic circuits and switchers,
2001 - 2009
8,000
564.1
500
400
Million US $
9,000
6,000
405.6
5,839.8 5,867.9
6,196.5 6,411.9
5,821.3
4,982.0
5,000
302.9
4,000
300
3,000
200
100
2,000
48.9
38.0
2008
2009
0
1,000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 61: Export of relays, electrical and electronic circuits and switches, thousands of MT and millions of
Cold cathode lamps and valves and mercury tubes
150. Imports of this product have been variable throughout the period, demonstrating the highest levels in
2003 and 2004, with a negative variation of 50% in 2009 when compared to the previous year, which
had the lowest value of all periods in MT, however monetary value has been declining steadily
throughout the years and 2009 was the lowest year with a decline of 50%. Exports demonstrate the
same behavior, both in quantity and value, which until 2004 was developed favorably and thereafter,
displayed a rapid decrease until 2009.
Page 89 of 193
151. Major importing countries were Brazil (47.9%), Mexico (42.2%) and Argentina (9.4%) and their
suppliers are Republic of Korea, China, Mexico, U.S., Puerto Rico, U.S. Virgin Islands, Japan and
Brazil. Major exporters were Mexico (80%) and Brazil (19.9%) with major purchasing countries as
the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Turkey and Argentina.
Import of lamps, cold cathode valves and tubes, 2001 2009
Thousand MT
500
4,000
420.9
450
3,515.4
3,500
415.3
400
3,056.5
3,000
350
265.1
300
2,500
260.3
177.0
200
2,166.8 2,170.4
2,000
216.8
250
150
Import of lamps, cold cathode valves and tubes, 2001 - 2009
Million US $
169.7
108.8
81.6
100
1,685.2
1,383.9
1,500
831.1
1,000
532.9
265.9
500
50
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 62: Import of lamps, cold cathode valves and tubes, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
Export of lamps, cold cathode valves and tubes, 2001 2009
Export of lamps, cold cathode valves and tubes 2001 - 2009
Million US $
900
Thousand MT
200
180
146.9
160
140 124.3
800
167.9
173.6
700
151.7
738.2
774.7
797.7
673.8
646.6
600
500
120
100
80
60
40
20
0
97.7
397.0
400
300
51.1
143.2
200
1.2
0.0
118.6
100
9.3
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 63: Export of lamps, cold cathode valves and tubes, in thousands of MT and millions of U.S. dollars,
(2001 - 2009) period
Input/output units of data processing machines with or without housing or casing
152. Imports show a similar behavior, with reference to quantity and monetary value, showing the highest
values in 2004 and 2006. However in 2009 the value in MT is a quarter of its 2006 value and the
monetary value is half of its 2006 value. Exports show higher values in the year 2004, however since
then development has been negative; 2009 represents 1% of what the largest export value in 2002
was.
153. The main importing countries were Mexico (43.3%), Argentina (12.5%), Brazil (11.1%) and Colombia
(6.1%), supplied by China, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Japan, Malaysia, China, Brazil
and Mexico. Exporting countries were Mexico (90.7%) and Brazil (8.9%) with purchasing countries
being the U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin Islands, Argentina, Peru, Chile and Colombia.
Page 90 of 193
Import of input/output nits (data processing machines)
with or without a casing or housing, 2001 - 2009
Thousand MT
Million US $
200
Import of input/output units (data processing machines) with or
without a casing or housing,
2001 - 2009
4,000
170.8
162.8
144.5
150
3,232.4
3,086.8
3,000
131.9
2,511.2
2,502.9
2,500
110.4
100
3,576.6
3,500
1,897.7
2,000
76.6
1,519.1
1,500
59.8
43.0
50
2,317.2
1,000
500
0.0
0.0
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 64: Import of input / output units (data processing machines) with or without a casing or housing, in
thousands of MT and millions U.S. dollars, (2001 to 2009) period
Export of input/output units (data processing machines)
with or without a casing or housing,
2001-2009
Million US $
Export of input/output units (data processing machines)
with or without a casing or housing, 2001 - 2009
5,000
Thousand MT
350
318.1
4,203.3
4,500
4,000
300
3,611.6 3,681.5
3,315.0
3,500
250
3,000
200
135.8
150
2,000
85.8
100
1,500
63.0
50
0.0
2.8
2.9
2008
2009
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1,043.7
1,000
27.1
2001
2,431.7
2,500
153.8
500
517.4
619.0
2008
2009
0.0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
GRAPH Nº 65: Export of input / output units (data processing machines) with or without a casing or housing, in
thousands of MT and millions U.S. dollars, (2001 to 2009) period
154. Imports are increasing in development from 2000 to 2008; however in 2009 there is a slight decrease
of 23% over the previous year. 2008 had the highest level of imports. Exports show in general, a
consistent level throughout the period with a peak in MT in 2006; which was not reflected in
monetary value, as 2001 had the greatest value. In 2009, there was a slight decrease that indicates
a decreasing trend.
155. The main importing countries were Brazil (30.4%), Mexico (11.4%), Argentina (10.6%) and
Venezuela (7.7%), whose main suppliers are China, Germany, U.S., Puerto Rico and U.S. Virgin
Islands, Brazil and Colombia. The exporting countries were Brazil (42.5%), Mexico (37.4%) and
Colombia (12.2%) and buyers were Argentina, Chile, Paraguay, Venezuela, USA, Puerto Rico and
U.S. Virgin Islands, Ecuador, Costa Rica, Venezuela and Guatemala.
Page 91 of 193
Import of hot-cathode fluorescent lamps, 2001 - 2009
Import of hot-cathode fluorescent lamps, 2001 2009
Thousand MT
80
Million US $
67.1
60
52.5
474.0
500
51.5
406.3
386.5
400
44.8
40
35.3
35.3
25.1
265.2
300
35.9
204.7
28.0
200
20
131.0
121.0
2002
2003
162.1
178.1
2004
2005
100
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 66: Import of hot-cathode fluorescent lamps in thousands of MT and millions of U.S. dollars, (2001 2009) period
Export of hot-cathode fluorescent lamps, 2001 - 2009
Thousand MT
20
Million US $
90
77.7
80
16.9
18
16
70
14
12
Export of hot-cathode fluorescent lamps 2001 - 2009
10.9
11.0
10.8
10
60
11.4
53.4
50
8.5
7.3
8
7.5
6.2
6
61.0
55.5
41.8
42.1
36.5
40
30
4
20
2
10
0
41.9
56.6
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 67: Export of hot-cathode fluorescent lamps in thousands of MT and million of U.S. dollars, (2001 2009) period
156. Imports had variable values throughout the period, 2006 being the year of highest value and 2002
the lowest, in MT. In terms of monetary value there was a significant increase with the only one
decrease in 2009 of 26 % from the previous year. The performance of exports, on average, in MT
has been declining, with 2009 being the lowest. However, the behavior of monetary value shows a
considerable rise over the entire period, with 2009 having the highest value.
157. The main importing countries were Mexico (24.8%), Colombia (13.7%), Venezuela (12.0%) and
Argentina (10.5%) and their main suppliers were the United States, Puerto Rico and U.S. Virgin
Islands, China, the Republic of Korea Mexico, Finland and Brazil. Regarding exports, the main
countries were Mexico (82.0%) and Brazil (15.5%) and among its main buyers were the U.S., Puerto
Rico and U.S. Virgin Islands, Argentina and Venezuela.
Import of radio and TV transsmitters, television
cameras, 2001 - 2009
Thousand MT
80
Million US $
Import of radio and Tv transmitters, television cameras, 2001 2009
18,000
60
14,000
55.3
50.8
43.1
40
22.0
11,177.4 11,459.5
12,000
43.2
28.3
15,074.8
16,000
64.9
10,000
30.9
26.3
8,219.4
8,000
6,000
20
11,037.9
6,322.9
4,587.1
4,000
3,409.5 3,764.6
2,000
0
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 68: Import of radio and TV transmitters, television cameras, thousands of MT and millions of U.S.
Page 92 of 193
Export of radio and TV transmitters, television
cameras, 2001 - 2009
Export of radio and Tv transmitters, television cameras
2001 - 2009
Million US $
Thousand MT
100
90.1
14,000
90
11,510.8 11,690.3
12,000
80
9,819.1 9,984.6
10,000
70
8,131.4
60
50.6
8,000
50
41.0
40
29.6
30
35.3
6,000
35.2
5,907.5
4,768.6 4,417.7
28.8
22.6
5,497.8
4,000
20
6.8
10
0
2,000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
GRAPH Nº 69: Export of radio and TV transmitters, television cameras, thousands of MT and millions of U.S.
Cold cathode lamps or photocathode valves and tubes, vacuum, steam, gas, mercury arc
valves, TV camera tubes, diodes, transistors and similar semiconductor
158. The level of exports of this product represents 1% of imports, therefore, only imports will be
considered in the analysis. In 2007 the movement of this product started, with the year 2008
accounting for the highest imports both in quantity and monetary value. However, 2009 showed a
decline of 50% in MT and 15% in monetary value over the previous year.
159. The main importing countries were Argentina (29.4%) and Brazil (65.8%) and the suppliers were
China, the Republic of Korea, Mexico and China, Hong Kong SAR.
Import of cold cathode lamps or photocathode valves and
vacuum tubes, 2001 - 2009
Thousand MT
250
Import of cold cathode lamps or photocathode valves and
vacuum tubes 2001 - 2009
Million US $
20,000
16,892.2
187.9
200
14,316.1
15,000
150
95.8
100
52.6
10,000
5,000
50
1,763.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2007
2008
2009
GRAPH Nº 70: Import of cold cathode lamps or photocathode valves and vacuum tubes, thousands of MT and
Page 93 of 193
CHAPTER 6
MAJOR ENVIRONMENTAL INITIATIVES FOR THE COLLECTION, RECYCLING AND DISPOSAL OF
PRODUCTS CONTAINING CADMIUM, LEAD AND MERCURY IN LATIN AMERICA AND THE
CARIBBEAN
160. This chapter includes provisions on the use, trade, collection, recycling and disposal of products
containing cadmium, lead and mercury in Latin America and the Caribbean which include countries
in South America, Central America and the Caribbean. Initiatives can be grouped into four general
groups:
a) Environmental quality standards or guidelines specifying the maximum acceptable
concentration of cadmium, lead and mercury in different concentrations (such as drinking water,
surface water, air, soil, and food products);
b) Environmental regulations and enforcement actions at the source of cadmium, lead or
mercury, information on available technologies, including limits on air, soil and water. Use promotion
of available technologies and improvements in waste treatment and disposal restrictions;
c) Regulations to control products that contain cadmium, lead or mercury, and
d) Other standards, actions and programs, such as regulations or guidelines for lead exposure in
the workplace and information to the public on the use and emissions of cadmium, lead or mercury in
the industry and safety measures for consumers.
6.1 Main environmental initiatives in Latin America and the Caribbean
6.1.1 Environmental initiatives in South America
Environmental initiatives in Peru10
161. The main regulations related to products that containing cadmium, lead and mercury are:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
10
Law No. 27314 - General Solid Waste Act. Published on July 21, 2000
Legislative Decree No. 1065 - Ordinance amending Law No. 27 314 - Solid Waste Act.
Published on June 28, 2008.
Supreme Decree 057-2004-PCM - Solid Waste Law. Published August 13, 2004.
Law No. 28 256 - Act to regulate the land transport of hazardous materials and wastes.
Published June 19, 2004 and its Regulations with Supreme Decree N º 021-2008-MTCJune, 10 June 2008.
Supreme Decree N º 069-2003-PCM - Establishing annual value of concentration of lead.
Published on July 15, 2003.
Supreme Decree 002-2008-MINAM - National Environmental Quality Standards for Water
Published July 31, 2008.
Supreme Decree 003-2008-MINAM - National Environmental Quality Standards for Air
Published August 22, 2008.
Ministerial Resolution N º 011-96-EM/VMM - Maximum permissible levels for mining and
metallurgical liquid effluents. Released January 13, 1996
Ministerial Resolution N º 315-96-EM/VMM - Maximum Permissible Levels of elements and
compounds present in gaseous emissions from the Mining and Metallurgical Units. Released
July 16, 1996.
Supreme Decree 047-2001-MTC - Maximum Permissible Limits of Motor Vehicle Pollutant
Emission of Road Network. Published 31 October 2001.
Law No. 28376, prohibits and punishes the manufacture, importation, distribution, marketing
and storage of toys and stationery to children. Published 10/18/2004.
Regulation of Law No. 28376, approved by Supreme Decree N º 008-2007-SA and modified
by Supreme Decree 012-2007-SA. 10/12/2007.
Supplementary Protocol to the Agreement on Regional Cooperation in Combating Pollution
Pacific by Hydrocarbons or Other Harmful Substances of the South East. Quito, July 22,
1983. Ratified by Legislative Resolution No. 24929 of October 25, 1988. Entered into force
on 07 February 1989.
http://www.minam.gob.pe/
Page 94 of 193
•
•
•
Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and
their Disposal. Basel, March 22, 1989. Ratified by Legislative Resolution No. 26234 of
October 19, 1993. Entered into force on October 17, 1995.
Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. Ratified by Peru in 2005. Entered
into force in December 2005.
Rotterdam Convention on Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous
Chemicals and Pesticides in International Trade. Ratified by Peru in 2005.
Environmental initiatives in Brasil11
162. The main regulations related to products containing cadmium, lead and mercury are:
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Law No. 6938 of August 31, 1981. Provides for the National Environment Policy, its
purposes and mechanisms of formulation and implementation, and other measures.
Law 9.966/2000 - Prevention, control and monitoring of pollution caused by the discharge of
oil and other harmful or dangerous substances.
Creation of the National Plan for Prevention, Preparedness and Early Response to
Environmental Emergencies from dangerous chemicals - P2R2.
Decree Law 227/1967 - Sets the Mining Code. The new text of Decree Law No. 1985 of
January 29, 1940. (Mining Code).
Decree 4.136/2002 - Sets the prevention, control and monitoring of pollution caused by
discharges of oil and other harmful or dangerous substances in waters under national
jurisdiction.
Rotterdam Convention – PIC. Promulgates the Convention on the Prior Informed Consent
for international trade of certain pesticides and chemicals, adopted September 10, 1998 in
the city of Rotterdam.
ILO Convention 170 on Safety in the use of chemicals at work. Promulgates the Convention
No. 170 of the ILO safe use of chemicals at work, signed at Geneva on June 25, 1990.
Establishes penalties for violations of rules on the prevention, control and monitoring of
pollution caused by discharges of oil and other harmful or dangerous waters.
Basel Convention. Promulgates the text of the Convention on the Control of Transboundary
Movements of Hazardous Wastes and their Disposal.
Legislative Decree 204. Approves the text of the Stockholm Convention on Persistent
Organic Pollutants.
Law No. 10 595, 1992, Brasilia. Official Journal. Law prohibiting the use of mercury and
sodium cyanide in mining to prevent water pollution in rivers in the State of Minas Gerais.
Law No. 2436 of September 20, Brasilia, Official Journal, 1995, This Act consists of three
articles. Prohibits the introduction or expansion of industries that use mercury and
diaphragm cells for chlor-alkali production in the State of Rio de Janeiro.
Decree No. 97,507 of February 13, 1989, available on the licensing of mining activities and
the use of metallic mercury and cyanide in gold mining areas in all provinces.
Environmental initiatives in Argentina12
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11
12
Law 26,184. Portable Power - Prohibits in the entire territory of the nation, manufacturing,
assembly and import of primary batteries with non-regulated features, as well as marketing.
Promulgated on 12/21/2006.
Law Number: 26184 - cells and primary batteries, prohibition of the manufacture, assembly
and import. Enacted on 11/29/2006, published in the Official Gazette of 26/12/2006.
Law No. 5965, Law on protection of sources of water bodies courses and atmosphere. City
of La Plata, the 10/30/1958.
Decree No. 3395/96, Regulation of 5965 Act of the Province of Buenos Aires on gaseous
emissions given by the Executive Branch Of The Province Of Buenos Aires, all sorts of
gaseous emissions, including industrial establishments as defined by Law No. 11,459 and its
regulatory decree. City of La Plata, 27 September 1996.
http://www.mma.gov.br/sitio/
http://www.ambiente.gov.ar/?idseccion=199b
Page 95 of 193
•
•
•
Hazardous Waste Act No. 24,051 and its Regulatory Decree No. 831 of April 23, 1993,
published in the Official Gazette - 17/1/1992, establishes the Hazardous Waste Regulation13
and Decree No. 831 Regulation of Law 24051.
Law 11720: Law on Special Waste in the Province of Buenos Aires.
Law 24,051 Hazardous Waste Generation, Handling, Transport and Treatment.
Environmental initiatives in Chile14
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Law No. 19,300, basic law of the environment, published in the Official Journal 03/09/1994.
Supreme Decree. N º 136/00 of the Ministry General Secretariat of the Presidency - Primary
Quality Standard for Lead in the Air, August 7, 2000.
Decree 173, the Ministry of Foreign Affairs - Issues the Protocol on Preparedness,
Response and Cooperation to Pollution Incidents by Hazardous and Noxious Substances
and its annex. Enactment Date :10-11-2007.
Council Regulation laying down the procedure and steps to establish prevention and
decontamination plans. Given by CONAMA, November 1995.
Decree-Law No. 725/67 (the Ministry of Health).
Supreme Decree No. 553/90 (the Ministry of Health).
Decree-Law No. 1.122/81 (the Ministry of Justice).
Supreme Decree No. 685 of 1992. Basel Convention. The Basel Convention is a global
environmental treaty which strictly regulates the transboundary movement of hazardous
wastes and provides obligations on parties to ensure the environmentally sound
management of them, taken in Chile and entered 03/22/1989 valid on 05/05/1992.
Law No. 3.133/16 (the Ministry of Public Works).
Supreme Decree N º 351/93 (Ministry of Public Works).
Decree-Law No. 1 / 89 (the Ministry of Health).
NCh 385/Of.55: "Security measures in the transport of flammable and explosive materials."
Decree Law No. 3.557/80 (Ministry of Agriculture).
Environmental initiatives in Colombia15
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Decree N° 1743. Ministry of National Education: By instituting the Environmental Education
Project for all levels of formal education. Diario Oficial No. 41,476 of August 5, 1994.
Decree No. 1443 of 2004 - Ministry of Environment, Housing and Territorial Development,
which is partially regulated by Decree-Law 2811 of 1974, Act 253 of 1996 and Act 430 of
1998 in relation to the prevention and control of environmental pollution by pesticides and
waste management or hazardous waste from them, and other measurements.
Decree N ° 0838 - Ministry of Environment, Housing and Territorial Development. "By which
amends Decree 1713 of 2002 on solid waste disposal and other provisions." Published in
the Official Journal of 45 862 March 28, 2005.
Decree No. 1609 of 2002 - Ministry of Transport. This regulates the handling and land
transport of dangerous goods by motor road. 07/31/2002.
Decree Number 4741 • 2005 - Ministry of Environment, Housing and Territorial
Development. 'By which partially regulates the prevention and management of waste or
hazardous waste generated in the context of comprehensive management."30 DEC 2005.
Decree 2811 of 1974 - Colombian environmental legislation on waste.
Law No. 9 of 1979 - Colombian environmental legislation on waste.
Resolution 2309 of 1986 - Colombian environmental legislation on waste.
Act 253 of 1996 - Approves the Basel Convention signed on March 22, 1989.
Act 430 of 1998 - First rule of the integral management of hazardous waste.
http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp?IdEntrega=1296
http://www.mma.gob.cl/1257/w3-channel.html
15 http://www.minambiente.gov.co/portal/default.aspx
13
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•
•
Resolution 970 of 2001: Plastics. Environmental laws on waste.
Resolution 1402 of 2006 prohibits the entry to the country of waste or hazardous waste but
is met as enshrined in the Basel Convention, Act 253 of 1996, Act 430 of 1998 and other
standards.
Environmental initiatives in Venezuela16
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Environmental Law. Establishes the rules and develops guiding principles for environmental
management in the context of sustainable development No. 31004 of June 16, 1976.
Decree No. 638 dated 26/04/1995, lays down rules on Air Quality and Pollution Control.
Repeals Decree No. 2225 dated 04.23.1992.
Decree N °. 2673, which dictates the rules on Mobile Source Emissions. Official Gazette of
the Republic of Venezuela No. 36,532 of 09/04/1998. Repeals Decree 638 dated
04/26/1995.
Decree No. 1235 dated 28.02.1996, Rules for Air.
Law No. 55. Substances Act, Hazardous Materials and Waste. Official Gazette of the
Bolivarian Republic of Venezuela N°.Extraordinary 5554 of November 13 2001.
Decree No. 2635 dated 07.22.1998, Partial Reform of Decree No. 2289 dated 12.18.1997,
containing the Rules for the Control of Hazardous Materials Recovery and Management of
Hazardous Wastes.
MARN Resolution 40, dated May 27, 2003 on the Requirements for the Registration and
Authorization Handlers for Substances and Hazardous Waste Materials. Gazette No. 37700
of May 29, 2003.
Law Reform of the Organic Law of Prevention, Conditions and Working Environment. Official
Gazette Extraordinary No. 3850 dated July 18, 1986.
Law Approving the "Rotterdam Convention on Prior Informed Consent Procedure for Certain
Fundamental Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade", the 05/06/1904.
Law Approving the "Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants" of 07-22-03.
Law Approving the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of
Hazardous Wastes and their Disposal. Approved on March 22, 1989, UN. Official Gazette of
the Republic of Venezuela No. 36,396 of February 16, 1998.
Environmental initiatives in Uruguay17
•
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•
•
Law No. 17,775, of 12/31/2004, declaring general interest on control of lead contamination
and to promulgate regulations for enforcement.
th
Decree 253/1979, of May 9 on standards for preventing environmental pollution by
controlling waters.
Law 16,466, which states the general interest for protection against any kind of depredation,
destruction or contamination. DO 26.01.1994.
Law 17,220, which prohibits the introduction in any form or under any regime in areas under
national jurisdiction of all types of hazardous wastes. DO 11.17.1999.
Environmental initiatives in Ecuador18
•
•
•
•
Executive Decree 625, Official Gazette 151, Date: 12/SEP/1997, environmental regulations
for mining activities in Ecuador. Refurbished: DEJ RO 341 1665 25/05/2004, No. 135.
Supreme Decree No. 374, Law on Prevention and Control of Environmental Pollution. May
21th, 1976.
Regulations for Solid Waste Management.
Law on Prevention and Control of Environmental Pollution.
http://www.minamb.gob.ve/
http://www.mvotma.gub.uy/
18 http://www.ambiente.gob.ec/
16
17
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•
•
•
Regulations for the Prevention and Control of Environmental Pollution in relation to
Soil Resources.
Regulations for the Prevention and Control of Environmental Pollution in relation to
Water Resources.
Regulation which establishes air quality standards and measurement methods.
Environmental initiatives in Paraguay19
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•
Bill for an integrated solid waste management in the country, approved by a committee of
economic and financial affairs of the Chamber of Deputies of Paraguay on 09/01/2010.
Law 369, [03-Mar-2009], The National Environmental Health Service (SENASA).
Law 716, [03-Mar-2009], Act punitive penalties for crimes against the environment.
Law 42 [03-Mar-2008], bans imports of hazardous waste.
Law 597/95, which approves the Basel Convention on the Control of Transboundary
Rotterdam Convention - Law No. 2135/03, which approves the Rotterdam Convention on the
Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in
International Trade.
Stockholm Convention - Law N º 2333/03 - to approve the Stockholm Convention on
Persistent Organic Pollutants.
Environmental initiatives in Bolivia20
•
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•
Environment Act 1333 Act promulgated on April 27, 1992. Its main objective is to protect and
conserve the environment without affecting the country's development.
Regulations of the Environment Act formalized by DS No. 24176 of December 8, 1995.
Regulations on Prevention and Environmental Control (APCR) DS 24780.
Regulation in the Field of Air Pollution (RMCA) DS 26705.
Regulation on Water Pollution (RMCH) DS 28499 Amendments to Regulation on Prevention
and Environmental Control and DS 26705.
Activities Regulations for Hazardous Substances (RASP) DS 28579 Rules art. 44 Law 1777
(Mining Code).
Regulations on Solid Waste Management (RGRS) DS 28587 Amendment art. 2 of the
Environmental Regulations for Mining Activities.
6.1.2 Environmental initiatives in Central America
Environmental initiatives in Mexico21
•
•
•
•
•
General Law of Ecological Balance for Environmental Protection. updated on 05/07/2007.
General Law for Prevention and Integrated Waste Management updated on 19/06/2007.
Decree issuing the Regulation of the General Law of Ecological Equilibrium and
Environmental Protection on Pollutant Release and Transfer of Pollutants. Adds and amends
the Regulations of the General Law of Ecological Equilibrium and Environmental Protection
on Prevention and Control of Atmospheric Pollution. Given 06/03/2004.
NOM-231-SSA1-2002. Glazed pottery and porcelain. Limits of soluble lead and cadmium.
Test Method.
General Law for the prevention and integrated waste management, New Law published in
the Official Journal of the Federation on 10/08/2003, 19/06/2007 DOF Last reform published.
Norma Oficial Mexicana, NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Establishing criteria for
www.seam.gov.py
http://www.siabolivia.com/
21 http://www.ine.gob.mx/
19
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•
•
•
•
determining concentrations, the remediation of soils contaminated with arsenic, barium,
beryllium, cadmium, hexavalent chromium, mercury, nickel, silver, lead, selenium, Thallium
and / or vanadium.
Mexican Official Standard NOM-052-SEMARNAT-2005. Establishes the characteristics of
the classification procedure for identifying and listing hazardous waste.
Decree amends Article 17 of the General Law for the Prevention and Management of waste.
Published in the Federal Official Journal on 06/19/2007.
Decree amending and supplementing various provisions of the General Law of Ecological
Equilibrium and Environmental Protection. Published in the Official Journal on 05/07/2007.
ORDER approving the Rotterdam Convention for the Implementation of Prior Informed
Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade,
adopted in Rotterdam, the 09/10/1998.
Environmental initiatives in Panamá22
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Law No. 41 of July 1, 1998. This gives the General Environmental Law and creates the
National Environment Authority.
Decree No. 58 of March 16, 2000. Regulating Environmental Quality Standards and legal
limits.
Executive Decree No. 293 – Incinerators.
Decree No. 255. Vehicle Emissions.
Executive Decree No.116 of 2001 (Ministry of Health, Waste Management International Non hazardous air ports, sea and land)
Executive Decree No. 38 of June 3, 2009. This dictates environmental emission standards
for motor vehicles.
EXECUTIVE ORDER No. 2 of January 14, 2009. This sets the standard of Soil
Environmental Quality for different applications.
Executive Decree No. 5 of February 4, 2009. Enacting Environmental Standards Stationary
Source Emissions.
Law No. 21 06-12-1990. Approving the Basel Convention on the Control of Transboundary
Law No. 13 25-04-1995. Approves the regional agreement on transboundary movement of
hazardous wastes, signed in Panama on December 11, 1992.
Law No. 12 14-06-2000. Approves the Rotterdam Convention for the application of Prior
Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and pelagic International
Trade, done at Rotterdam on September 10, 1998.
Environmental initiatives in Nicaragua23
173.
The main regulations related to products containing cadmium, lead and mercury are:
•
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•
•
•
Creation of the National Environmental Education Act No. 27-94 of June 4, 1994 Published
in Official Gazette No. 106 of June 8, 1994.
Traffic Law prohibits Hazardous Waste and Toxic Substances. Act No. 168 of December 1,
1993.
Establishment of the Ministry of Environment and Natural Resources Act MARENA 1-94
January 1994. Published in Official Gazette No. 6 of January 10, 1994.
Decree No. 1947-2005 National Policy on Solid Waste Management, of: January 2, 2008.
Amendment to Ordinance No. 32-97. Named General Rules for the Control of Emissions
from Motor Vehicles. Nicaragua Gazette No. 227 Decree 66-99.
Environmental initiatives in Guatemala24
http://www.anam.gob.pa/index.php?option=com_content&view=article&id=350&Itemid=29&lang=es
http://www.marena.gob.ni/index.php?option=com_content&task=view&id=5&Itemid=42
24 http://www.ccad.ws/legislacion/Guatemala.html
22
23
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•
•
Governed Agreement No. 111-2005, approved the national policy on integrated waste
management and solid waste in Guatemala on April 4, 2005.
Law on protection and improvement of the environment, Decree N °. 68-86 Congress of the
Republic of Guatemala.
Environmental initiatives in El Salvador25
•
•
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•
Decree N ° 7. General regulations on safety and health in workplaces, February 09, 1971.
Decree No. 41, Special Regulations on substances, waste and hazardous waste, the
05/30/2000.
Decree No. 42, special laws on the integrated management of solid waste.
Agreement under the Basel Convention Regional Agreement on Movement
hazardous wastes, given the 11/12/1992.
Standard Salvadoran 13.11.01:01 NSO on ambient atmospheric air quality nuisance.
Decree No. 17, General Regulations of the environmental law since the 03/21/2000
Decree No. 233, Environment Act, given the 04/24/1998.
Environmental initiatives in Costa Rica26
•
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•
Law No. 7554. Environmental Organic Law of 09/28/1995.
Regulations for the Control and Technical Review of Greenhouse Gas Pollutants Produced
by vehicles on 10/28/1999.
Decree No. 30221-S (published in issue No. 25 to the Gazette No. 57 on Thursday
03/21/2002). Reviewed 01/07/2005, emission regulation of air pollutants.
Decree No. 27008-MEIC-MOPT, 305:1998 RTCR Inland transport of dangerous goods.
Land transportation of materials and chemical hazards, 07/03/1998.
La Gaceta No. 109 - Wednesday, June 7, 2006, Executive Decree No. 33 104 - RE-MAG-SMINAE, Creation of the Technical Secretariat for Coordination of Chemicals Management
01/02/2006.
Decree No. 28113-S, Regulations for the registration of hazardous products, on the
10/09/1999.
Decree No. 26805-S, Regulation of registration and control of dangerous products, of
31/03/1998.
Decree Nº 21910-MIRENEM, special regulations governing the extraction of materials in the
public domain channels, the 08/23/1985.
Decree N° 4 MTSS, Regulations on internal rules governing the relations and working
conditions on the workplace.
Decree No. 27001-MINAE, Regulations for the management of hazardous industrial waste,
on the 05/27/1998.
Decree No. 27000-MINAE, Regulations on the characteristics and list of industrial hazardous
waste, on the 04/29/1998.
Law No. 7520, adopted the regional agreement on transboundary movement of hazardous
wastes, the 07/20/1995.
Law No. 7438, Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous
Wastes and their Disposal, the 18/10/1994.
Law No. 1566, Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and
Other Matter, on the 08/13/1974.
Environmental initiatives in Honduras27
http://www.ccad.ws/legislacion/El_Salvador.html
http://www.sinac.go.cr/educacionamb_lgislacion.php
27 http://www.ccad.ws/legislacion/Honduras.html
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Regulations for the control of emission of toxic gases, fumes and particles of motor vehicles,
01/01/1998.
Decision No. 378-2001, regulations for the management of solid wastes of 02/20/2001.
AGREEMENT No.191-95 - November 15, 1995. The Government of the Republic authorized
importers only the introduction of unleaded gasoline in two presentations: Super Unleaded
Petrol (Prem Unl 92, 7.8 RVP) and Regular Unleaded Gasoline (UNL 87.7.8rvp) for
marketing in the country.
Decision No. 109-93, Tegucigalpa, MDC, DECEMBER 20, 1993. General Rules of the
General Environmental Law.
Decision No. 0094, General Rules of Environmental Health, on the 08/06/1991.
Law No. 104-93, General Environmental Law of 06/08/1993.
Environmental initiatives in Belice28
•
•
•
Statutory Instrument No. 56 of 1996, regulation of pollution.
Law on Solid Waste Management, revised edition December 31, 2000.
ENVIRONMENTAL PROTECTION ACT, No. 22 of 1992.
6.1.3 Main environmental initiatives in the Caribbean
Environmental initiatives in Dominican Republic29
•
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•
•
Administrative Resolution No. 021/2010 for the National System of Environmental and
Natural Resources - SINIA-of the Dominican Republic.
Environmental Quality Management Regulations for the Transportation of Hazardous
Substances and Materials.
Environmental Quality Management Regulations, Labeling Regulation and Information
Security Risk and Hazardous Materials.
Administrative Resolutions NO. 26/2009 as amended by resolution no.05/2008 dated April
17, 2008, and in turn the articles 39.40 and 41 of the regulation system of permits and
environmental permits issued by the Resolution No. 06/2004.
Environmental Quality Management Resolutions. Resolution No. 02-2006 which adopts the
regulations for the management of hazardous chemicals and wastes, the regulation of
labeling and information risk and security of hazardous materials, the list of hazardous
substances and waste.
Soil and Water Resolution No. 09-2004. Resolution Establishing environmental regulation on
groundwater quality and discharges into the ground.
Soil and Water Resolution RES. No. 09-2003. Approves Water Quality Standards and
Control.
Environmental Quality Management Resolution. RES. No. 10-2003. Approves Air Quality
Standards, Vehicle Emissions Control and Point Sources.
Soil and Water Law Act 146-1971.
Environmental initiatives in Cuba30
•
•
•
•
Law No. L-13, Law on the Protection and Health at Work. 28-12-1977.
Law No. L-81, Environment Act. 11-07-1997.
Decree D-101, General Regulations of the Law on the Protection and Health at Work. 03-031982.
Decree D-154, Regulations for the control of industrial explosives, ammunition and explosive
or toxic chemicals and their contravenciones.10-11-1989.
http://www.ccad.ws/legislacion/Belize.html
http://www.ambiente.gob.do/cms/index.php
30 http://www.medioambiente.cu /
28
29
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•
Decree D-179, Protection, use and conservation of soils and their violations. 02-02-1993.
6.1.4 Initiatives for inventories of mercury
181. Several pilot projects that have been developed by the United Nations Institute for Training and
Research (UNITAR) for the preparation of inventories of mercury (and risk management) have been
completed recently in Ecuador (2008) and Panama (2009). These papers focus mainly on air
emissions, but provide useful information about different aspects of mercury supply and demand.
Other inventories sponsored by UNITAR/UNEP and related documents have been completed in
(Chile 2007, Chile 2008) and Peru, while the broader USGS study of mercury in Peru, published in
2007 (USGS 2007), completed an inventory of mercury emissions. In Mexico in 2008, an inventory of
products containing mercury was prepared by the Commission for Environmental Cooperation of
North America (NACEC) and managed by the National Institute of Ecology in Mexico and the United
States, the Environmental Protection Agency (EPA) and is in first draft since 2008. Another inventory
of mercury emissions and products are being made in the Dominican Republic and Nicaragua, while
a more comprehensive assessment of mercury in health, reduction of mercury and substitution
efforts is being developed in Costa Rica and Honduras.
182. Other multinational projects are being carried out by the Strategic Approach for International
Chemicals Management (SAICM) and the Quick Start Programme (QSP) to develop preliminary
inventories of domestic sources of mercury in Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay, Bolivia and
Peru. Finally, the U.S. EPA has commissioned an update of the mercury trade between Latin
America and the United States to better understand the impacts of U.S. mercury export ban which
will come into effect in 2013.
6.1.5 Initiatives in Artisanal and Small Scale Mining
183. In Peru and Bolivia, UNEP "in its strategic plan" has funded projects through SAICM under its Quick
Start Programme which focuses on reducing the consumption of mercury in the artisanal mining of
gold. In each case, the program has formed a national working group and has prepared a strategic
plan and is working in collaboration with the regional office of UNEP and coordination with
governments and stakeholders. The Association for Responsible Mining (ARM) proposes a process
for supporting miners’ organizations "to minimize the use of mercury and cyanide over a period of
time, through responsible practices and technologies to mitigate the impact on the environment and
human health”. ARM is working in Bolivia (two cooperatives in Cotapata), Colombia (in Chocó with
two councils and Nariño with two cooperatives), Ecuador (Bella Rica), and Peru (Central Peru - three
mining companies in the community). Both Nariño and Peru have shown a significant reduction of
mercury. Chocó does not use mercury at all.
184. The United States, UNIDO and UNEP, together with local governments in Brazil, have partnered to
reduce mercury emissions from gold processing shops in the Amazon region. The Laboratory of the
Environmental Protection Agency and the U.S. Argonne National supported the local production of
gold in artisanal mining and the construction of an autoclave on site to capture the mercury vapor
released during gold processing as well as the global dissemination of the information on this
autoclave technology. The Association has established a baseline of mercury through
measurements in the Amazon and has installed a prototype technology in six gold shops in two cities
in the Brazilian Amazonia which have achieved over 80% mercury capture efficiency. A report from
the technology demonstration from Brazil is available online, including the study information and a
handbook for the construction and installation of this technology. Similarly an evaluation for the
applications in gold refining in the Peruvian Amazon was held in May 2008 followed by a
dissemination workshop, while in Brazil the meetings to disseminate the technology was held in
Brasilia on October 7, 2008 with participants from the cross section of miners and mining
associations, government officials and academia. The purpose of the workshop was to promote
awareness and adoption of cleaner production techniques for small-scale mining operations. The
Government of Suriname and the UNEP partnered to train small-scale gold miners on clean
technology and staff training to quantify mercury emissions to the atmosphere and its impact on
health. This project was funded through the Trust Fund of UNEP.
6.1.6 Initiatives for products containing mercury and their waste
185. With financial support from UNEP, the World Health Organization (WHO), the North American
Commission for Environmental Cooperation (NACEC), national governments, the Health Care
Page 102 of 193
Without Harm Organization (SSD) and The University of Massachusetts at Lowell are developing
plans to reduce the use of devices containing mercury in thermometers and special instruments for
measuring blood pressure recently in Argentina, Brazil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras and
Mexico:
• Chile, Costa Rica and Honduras are developing and implementing evaluations in hospitals in
order to reduce and eliminate mercury-containing products.
•The Mexican government is developing a medical facility, a pilot project in Mexico, which can be
used as an example for other mercury reduction initiatives in other health centers.
•The First Latin American Conference on the Elimination of Mercury in Health Care held in
Buenos Aires, organized by Health Care Without Harm in partnership with the United Nations
Environment Programme (UNEP). It was sponsored by the Pan American Health Organization,
the Ministry of Health of Argentina, the Ministry of Health of the City of Buenos Aires, the Ministry
of Environment and Sustainable Development of Argentina and the Argentina Association of
Toxicology. This regional workshop for local and regional health care associations took place to
promote alternatives to mercury in the health care sector.
• The local government of the city of Buenos Aires has developed a mercury-free training
program for all hospitals in the city, and has completely eliminated mercury from two hospitals
and fourteen new national units.
• A cooperation agreement is in progress to provide technical assistance and mercury reduction
support as part of health care in hospitals in Brazil, Costa Rica, Ecuador and Mexico; this is a
multi-year initiative to expand existing projects and launch new projects of mercury reduction on
health, product inventories, waste management and relevant training.
186. Two other projects are being implemented to develop strategies for mercury waste management in
coordination with UNEP Chemicals Division, which will include Chile, along with other selected
countries in coordination with the Secretariat of the Basel Convention, including Argentina, Costa
Rica and Uruguay. One of the objectives is the compilation of independent information and proper
management of products containing mercury at the end of its useful life and other mercury wastes,
as this is a major challenge for most countries in the region. With the support of the U.S. and
NACEC, the Mexican government has developed an inventory of mercury containing products and
its alternatives, and has updated the product database. Similarly, the Commission on Environment
and Development (CCAD), the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) and The
United States government are supporting an initiative to develop mercury emissions and an
inventory of products containing mercury in the Dominican Republic and Nicaragua; on the other
hand, the use of mercury in health facilities is currently being evaluated for its reduction and
replacement. These are ongoing efforts in Costa Rica and Honduras. Finally, there was a regional
workshop on mercury containing products developed in Merida, Mexico, with the participation of
delegates from many countries in Latin America and the Caribbean, NACEC and USEPA.
6.1.7 Initiatives for contaminants in products and others
187. With support from the Swedish and Japanese governments, it took the first step to meet the needs of
stakeholders in information on chemical substances in articles and products, by holding a workshop
in February 2009. The issue is closely linked both to the Strategic Approach as the Marrakech
Process on sustainable consumption and production. The results were communicated to the
International Conference on Chemicals Management at its second session to be under consideration
in discussions on emerging issues. A second meeting on the subject took place in December 2009.
188. UNEP implemented two projects with four Caribbean countries under the Quick Start Programme
Approach, a multinational project which was implemented in the Bahamas, Barbados and Haiti with
focused interest in capacity building with regard to persistent organic pollutants in these countries,
including training for laboratory analysis of POPs and the supply of spare parts and consumables
that enable them to analyze these contaminants in the matrices in accordance with international
standards. The second project will evaluate and improve the ability to analyze contaminants in
laboratories in Cuba. The Cuba project helped to establish a national surveillance system, as
indicated in their national implementation plan.
189. The open burning of waste and biomass (agriculture and forest fires) has been identified as a major
source of dioxins and furans in the inventory made by developing countries. The project lasted two
years 2007-2009 and was implemented by UNEP in China and Mexico, receiving assistance from
dioxin laboratories in Sweden and the United States. The project will build capacity in developing
Page 103 of 193
countries for the design and implementation of studies to determine the presence of toxic chemicals
in waste management practices, identify the factors that cause high levels of major emissions and
make initial recommendations on the best practices to reduce the formation and release of such toxic
chemicals, reducing environmental exposures and the general population.
6.2. International agreements and instruments
190. International agreements regarding cadmium, lead and mercury in most countries of Latin America
and the Caribbean include: the Basel Convention, Rotterdam Convention, the Aarhus Protocol on
Heavy Metals and the Strategic Approach to International Chemicals Management (SAICM).
The Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and
their Disposal31
191. It was approved in March 1989 and entered into effect in 1992, it has 170 member countries (parties)
and aims to protect the environment and human health against adverse effects resulting from the
generation, management, transboundary movements and disposal of hazardous wastes and other
wastes; it provides a comprehensive legal framework for the control of transboundary movements of
hazardous wastes and establishes obligations for the parties to ensure the environmentally sound
management of hazardous wastes.
192. The Basel Convention requires that the States members of the convention must take the necessary
measures for the management of hazardous wastes and others, including that their transboundary
movement and disposal shall be consistent with the protection of human health and the environment
wherever their disposal location is. Every State has an obligation to ensure that the generator should
carry out duties regarding the transport and disposal of hazardous wastes and other wastes in a
manner consistent with the protection of human health and the environment irrespective of where the
removal is made, and every State has the sovereign right to prohibit the entry or disposal of
hazardous wastes and other wastes in its territory.
193. It prohibits transboundary movements of hazardous wastes and their disposal in other States,
particularly developing countries, as long as they are congruent with environmentally sound and
efficient management. Hazardous wastes and other wastes should be disposed of in the State in
which they are generated. The transboundary movements of wastes from the State of their
generation to any other State should be permitted only when conducted under conditions that do not
endanger human health and the environment, and in conditions which comply with the provisions of
this Convention for its environmentally sound management and to reduce the volume of such
transboundary movements.
194. The States should take appropriate measures for the exchange of information on transboundary
movements of hazardous wastes and other wastes leaving States or entering them, and for the
proper control of such movements. It establishes that the States must meet their obligations for
international protection of human health and the protection and conservation of the environment, and
are responsible for any damage in accordance with international law. If a serious violation of the
provisions of this Convention or any of its protocols occurs, the relevant rules of international treaty
shall apply.
195. It states that it is necessary to further develop and implement environmentally sound technologies
that generate low-waste, recycling measures and good management systems, which will minimize
the generation of hazardous wastes and others, the need for a strict control of transboundary
movements of hazardous wastes and others, as well as the need to reduce as much as possible
these movements to a minimum, including illicit trafficking of hazardous wastes and others. It also
promotes technology transfer for the sound management of hazardous wastes and other wastes
produced locally, particularly in developing countries, in accordance with the guidelines of Cairo and
decision 14/16 of the Governing Council of the United Nations Environment Programme on the
promotion of technology transfer for environmental protection, given that hazardous wastes and
other wastes should be transported in accordance with the conventions and relevant international
recommendations, and should be permitted only when the transport and final disposal of such
wastes is environmentally sound.
31
Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, 2008 text version
Page 104 of 193
196. The primary purpose of the Basel Convention is to protect, by strict control, human health and the
environment from harmful effects that may result from the generation and management of hazardous
wastes and others. Within the framework of this project, it is important to point out that Appendix I of
the Convention, entitled CATEGORIES OF WASTES TO BE CONTROLLED, clearly states that it
must controll wastes having as constituents mercury, mercury compounds, lead compounds, lead
and cadmium, cadmium compounds, among others listed therein.
The Rotterdam Convention on the Informed Consent Procedure applicable to Certain
Pesticides and Hazardous Chemicals products from International Trade32
197. The Rotterdam Convention was adopted and opened for signature at a Conference of
Plenipotentiaries in Rotterdam on September 10, 1998 and entered into force on February 24, 2004.
In the first Conference of the Parties to the Rotterdam Convention (COP-1), held in September
2004, 14 chemicals were added to Appendix III (decision RC-1 / 3) and approved the inclusion of
Appendix VI on Arbitration and conciliation (decision RC-1/11). Amendments to Appendix III entered
into effect on 1 February 2005, except for the deletion of existing entries for certain severely
st
hazardous formulations of monocrotophos and parathion, which took effect from January, 1 . 2006.
Appendix VI, transmitted to all Parties by the Depositary, entered into force on January 11, 2006 in
accordance with paragraph 3 of Article 22 of the Convention.
198. In the fourth Conference of the Parties to the Rotterdam Convention (COP-4), held in October 2008,
was added a chemical product (all compounds of tributyl tin) to Appendix III (decision RC-4 / 5). This
amendment to Appendix III entered into force on 1 February 2009.
199. The Convention aims to promote shared responsibility and cooperative efforts among Parties in the
international trade of certain hazardous chemicals to protect human health and the environment
from potential harm and contribute to their environmentally sound use, facilitating information
exchange about their characteristics, providing a national decision-making process on their import
and export and by disseminating these decisions to the Parties
200. The scope of the Rotterdam Convention applies to banned or severely restricted, and severely
hazardous pesticide formulations. However this Rotterdam Convention does not apply in the
following cases:
a) Narcotic drugs and psychotropic substances;
b) Radioactive material;
c) Waste;
d) Chemical weapons;
e) Pharmaceuticals, including human and veterinary drugs;
f) Chemicals used as food additives;
g) Food;
h) Chemicals produced in quantities not likely to affect human health or the environment provided
as long as they are imported:
i) For the purposes of research or analysis, or
ii) By an individual for personal use in reasonable amounts
201. For the implementation of the agreement each party shall take the necessary measures to establish
and strengthen their infrastructure and national institutions; such measures may include, where
appropriate, the adoption or amendment of legislation or administrative action, and the
establishment of national registries and databases, including information on the safety of chemicals,
the promotion of industry initiatives to promote safe use of chemicals, and the promotion of voluntary
agreements, bearing in mind the provisions of Article 16. Each Party shall ensure that, to the extent
possible, the public has appropriate access to information on chemical handling and accident
management and on alternatives that are safer for human health or the environment than the
chemicals listed in Appendix III of this Convention, on the other hand, the parties agreed to
cooperate, directly or, where appropriate, through competent international organizations in the
implementation of this Convention at the subregional, regional and global levels. Finally it should be
32 Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade TEXT AND
APPENDICES (Revised 2008) http://www.pic.int/en/ConventionText/RC%20text_2008_S.pdf
Page 105 of 193
clear that nothing in the Rotterdam Convention may be interpreted as restricting the right of the
Parties to take actions to protect human health and the environment or more strict measures than
those laid down in the Convention, provided they are consistent with the provisions of the
Convention and in conformity with international law.
The Aarhus Protocol on Heavy Metals
202. It is one of the eight protocols of the United Nations Economic Commission for Europe (ECE) and
Transboundary Air Pollution (LRTAP). The Aarhus Protocol was adopted in June 1998 and entered
into force in December 2003. The Protocol focuses on three harmful metals namely cadmium, lead
and mercury. The Protocol aims at controlling emissions from anthropogenic activities, subject to
transboundary air transport over long distances and likely to have significant adverse effects on
human health and the environment.
203. The Protocol requires a reduction of total annual emissions to the atmosphere of cadmium, lead and
mercury, as well as the implementation of control measures. The measures provided in the Protocol
contribute to the achievement of the objectives of environmental policies of the Community and the
reduction of emissions from industrial sources (iron and steel industry, steel, nonferrous metals
industry), combustion processes (power generation and transportation) as well as incineration,
proposes strict limits on emissions from stationary sources and suggests the best available
techniques.
204. The Aarhus Protocol considers that combustion and industrial processes are the main anthropogenic
sources of heavy metal emissions into the atmosphere and its very existence is based on the
concern that emissions of certain heavy metals are transported across national borders and can
cause damage of environmental and economic importance to ecosystems and can have harmful
effects on human health which is consistent with a study in the U.S. by John Coequyt and Richard
Wiles of the Working Group on Environment, Felice Stadler of the Network for a Clean Air and David
Hawkins of the Council for the Protection of Natural Resources, concluding that power plants are the
major sources of pollution by mercury. 33
The Strategic Approach for International Chemicals Management (SAICM)34
205. In 2005, at the 23rd session period, the Governing Council / Global Environmental Forum Ministerial Level, adopted decision 23/9 II, which requests the Executive Director, as a priority, to
make the necessary arrangements for compliance responsibilities of the United Nations Environment
Programme in the field of strategic approach to chemicals management at the international level,
and make arrangements for activities to support developing countries and countries with economies
in transition in implementing the Strategic Approach to International Chemicals Management at
International Level, taking into account the Bali Strategic Plan for Technology Support and Capacity
Building. Under the decision SS.IX / 1 of February 9, 2006, the Governing Council / Global Ministerial
Environment Forum endorsed the Strategic Approach for Management of Chemicals products at
International level, approved by the International Conference on Chemicals Management, held in
Dubai, United Arab Emirates, on February 6, 2006.
206. In response to the above decisions, the Interdepartmental Working Group of UNEP was established
in 2006 to develop a dual approach in support of the activities of the Strategic Approach during 20062007, including:
a) A series of events planned for the period 2006-2007, to support the key objectives of the
Strategic Approach, which began with a symposium on illegal traffic in hazardous chemicals,
held in the Czech Republic in November 2006, with financial support from the Government of
Germany;
b) A comprehensive work plan to support implementation of the Strategic Approach during the
period 2008-2020, prepared on the basis of the Overarching Policy Strategy and Global Plan of
33
http://www.ecoloxistesasturies.org/Temas/Mercurio/pres_cont.htm#_ftnref1
25th session of the Governing Council / Global Ministerial Environment Forum, Nairobi, February 16 to 20, 2009 Item 4) of the provisional program Policy issues:
chemicals management, including mercury
34
Page 106 of 193
Action of the Strategic Approach. The work plan was presented to the Governing Council at its
24th session.
207. In its decision 24/3 II of 9 February 2007, the Governing Council / Global Ministerial Environment
Forum took note of the work of UNEP in support of the Strategic Approach implementation, and
requested the Executive Director to encourage Governments and other stakeholders to participate
fully in the work plan, including initiatives related to indicators and assessment tools, and submit a
report on progress to the Governing Council / Global Ministerial Environment Forum at its 25
session. On the other hand in its decision SS.X / 3 of February 22, the Board authorized the
Executive Director to use the medium-term Strategy for 2010-2013 in the formulation of UNEP's
work program.
208. In this sense, the medium-term strategy identifies three expected accomplishments:
a) Increased capacity and funding of States and other stakeholders to assess, manage and
reduce risks to human health and the environment from chemicals and hazardous wastes;
b) To provide to States and other stakeholders advice on International technical process for
managing chemicals and hazardous wastes in an environmentally friendly way, including more
efficient technologies and best practices;
c) It develops and implements control and regulatory systems appropriate for dangerous
substances of global concern in accordance with international obligations of the States and the
requirements of each institution.
UNEP’s Global Alliance on Mercury35
209. UNEP’s Global Alliance on Mercury has a general objective to protect human health and global
environmental releases of mercury and its compounds by minimizing and, where feasible, ultimately
the global elimination of anthropogenic emissions to air, water and land of mercury. The Alliance
currently has seven priorities identified (or partnership areas) that are reflective of the broad
categories of sources, these are:
§
§
§
§
§
§
§
The reduction of mercury in artisanal and small scale gold mining
Controlling mercury from coal combustion
The reduction of mercury in the chlor-alkali sector
The reduction of mercury in products
Air transport mercury for research purposes
Supply and storage of mercury
Mercury waste management
And within other activities is: The production of vinyl chloride monometer
210. To become a member, the entities or individuals should send a letter to UNEP, which means their
support for the Global Alliance on mercury of UNEP and its commitment to achieving its goal, and
specify how they will contribute to achieving the objective of Global Alliance on Mercury of UNEP.
211. In accordance with paragraph 33º of the decision of the Governing Council 25/5, it was decided to
organize a series of regional meetings to prepare for negotiations on a legally binding instrument for
mercury, to that effect, it was scheduled the following locations and dates: Africa, Nairobi, Kenya, 1719 August 2009, Asia and the Pacific, Beijing, 24-26 November 2009, Central and Eastern Europe,
Lodz, Poland, 7-9 December 2009, Latin America and the Caribbean Jamaica, Kingston, 10-11
March 2010 and the sub-region, Arab, Alexandria, Egypt, April 15, 2010. 23. Specifically at the
meeting of Latin America and the Caribbean, the Negotiation Report of March 2010, notes that the
participating countries in the region, identified the main sources of mercury emissions, including the
mining sector, artisanal and small scale gold mining, chlor-alkali mercury use in products (health
sector) and the petrochemical industry. Working groups were proposed by countries and leaders in
the following order:
1a - Supply, demand and storage of mercury (Argentina and Brazil),
1b - Waste disposal and mercury-contaminated sites (Uruguay and Guyana)
35
Version May 2010, MARCO - Global Alliance to Eliminate Lead in Paint
Page 107 of 193
2 - Emissions and releases of mercury (Colombia and Venezuela)
3 - Awareness raising and exchange of scientific information (Peru)
4 -Financial assistance and capacity building (Mexico, Colombia, country interested in active
participation)
5 - Compliance (Argentina and Brazil)
6 - Provisions of the convention rules (Jamaica) and
7 - Health and exposure by mercury (Panama with the assistance of ISDE).
Colombia was chosen for the preparation of the second session of the intergovernmental negotiating
committee for the region.
212. In the document of the 25th Governing Council of UNEP held in Nairobi, Kenya, from February 16 to
20 2009; paragraph 34º of the Executive Director, is requesting to promote, in coordination with
governments, intergovernmental organizations, stakeholders and the Global Alliance on mercury,
subject to availability of resources and at the same time as the work of the Intergovernmental
Negotiating Committee to continue and improve, within the framework of international action on
mercury, the existing work in the following areas:
(A) Improve the storage capacity of mercury
(B) Reduce the supply of mercury, for example, primary mining of mercury
(C) Conduct awareness campaigns and pilot projects in key countries to reduce mercury use in
artisanal gold and small-scale mining
(D) Reduce the use of mercury in products and processes and awareness of mercury-free
alternatives
(E) Provide information on best available techniques and best environmental practices and the
transformation of the mercury-based processes to processes not based on mercury
(F) Improve the elaboration of national inventories of mercury
(G) Create public awareness and support risk communication
(H) Provide information on the sound management of mercury
213. While in paragraph 35º of the Decision, from the 25th Governing Council of UNEP held in Nairobi,
Kenya, from February 16 to 20 2009, urged Governments, intergovernmental organizations, industry,
NGOs and academic institutions to continue and enhance its support the activities mentioned in
paragraph 34º regarding this decision and the Global Alliance on mercury, through the provision of
technical and financial resources, such as by supporting the implementation of projects based in
countries that address the reduction of mercury risks and risk management.
International initiative on mercury storage36
214. In 2001, the UNEP Governing Council (GC) decided to initiate a process to conduct a global
assessment of mercury and its compounds. In the 22nd session of the UNEP Governing Council was
decided that it was necessary to take national, regional and global actions.
215. In 2005, Decision 23/9 of the Governing Council urged governments, intergovernmental and
nongovernmental organizations and the private sector to develop and implement seven partnerships,
one of which is "Supply and storage of mercury”. The Council Body of UNEP in its decision 24/3
concludes that new long-term international action is required to reduce risks to health and the
environment. It also identifies seven priority areas for action to reduce risks from releases of
mercury, two of which are:
• Reduce global mercury supply, including consideration of restricting the primary mercury mining
and taking into account a hierarchy of sources, and
• Finding solutions for environmentally safe storage of mercury.
216. Some international strategies will help to reduce mercury consumption in LAC. The most important
are the export prohibition in the EU and the U.S. On October 14, 2008 the U.S. Congress enacted
the Mercury Export Ban 2008 (MEBA by its acronym in English), which prohibits the export of
36 Options Analysis and Feasibility Study for Long-term storage of mercury in Latin America and the Caribbean, DRAFT OF FINAL REPORT, APRIL 2010, Authors:
Ana Oestreich, Hector Ventimiglia, Marise Keller, Silvia Lamela - Consultants; Carlos Saizar, Chief Environment Department - Technological Laboratory of
Uruguay (LATU)
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elemental mercury to the United States from 2013. The export ban on elemental mercury intends to
reduce the availability of elemental mercury in the global market. On October 22, 2008, the Council
and European Parliament adopted the Regulation on the export ban and safe storage of metallic
mercury - Regulation (EC) No 1102/2008. The export ban starts on March 15, 2011 and affects the
metallic mercury, cinnabar ore, mercury chloride (I) chloride Mercury (II) and mixtures of metallic
mercury with other substances.
217. With support from the Norwegian government, UNEP DTIE Chemicals Branch is implementing a
project on storage of mercury. The report, titled "Options analysis and feasibility study for long term
storage of mercury in Latin America and the Caribbean”, provides a retrospective of the mercury
issue and aims to provide countries in the region a solid basis for the selection of safe management
options and long-term storage of mercury, taking into consideration 3 storing options which are:
a. Tanks on the ground constructed with engineering criteria
b. Underground storage in geological formations (e.g. Mines, special rock formations)
c. Export to other countries
Global Alliance to eliminate lead in paints37
218. In 2002, the World Summit on Sustainable Development (WSSD) committed to take measures to
protect human health from exposure to lead. Paragraph 57 of the Plan of Implementation of WSSD is
as follows: "Phase out lead in lead-based paints and other sources of human exposure, work to
evoid exposure to lead in children, and directly improve monitoring and surveillance efforts and the
treatment of lead poisoning." For its part, the International Conference on Chemicals Management at
its second session (ICCM-2, Geneva, May 2009) adopted Resolution SAICM/ICCM.2/15 II/4B for
establishing a global partnership to promote phasing out the use of lead in paint, ICCM-2 invited all
interested parties to become members of the global partnership and where appropriate, to undertake
to provide financial or in kind or knowledge to the development and implementation of activities of
the association.
219. The Global Alliance for Elimination of lead in paint has set itself the aim to prevent the exposure of
children to lead through lead paint and minimize occupational exposure to lead paint, ie. eliminate
manufacture, importation and sale of paints containing lead and eventually to eliminate the risk of
painting. The specific objectives of the Global Alliance to help meet the phasing out of lead in paint
are:
(A) Awareness of the toxicity to human health and the environment and alternatives;
(B) Guidance and assistance to determine potential exposure to lead;
(C) Assist the industry (manufacturers, wholesalers and retailers);
(D) Prevention programs to reduce exposure;
(E) Promotion of national policy frameworks;
(F) To guide and promote assistance to identify and reduce potential exposure to lead around the
house, such as household dust and in childcare and schools in which the paint contains lead.
220. The Global Alliance for Elimination of lead in paint is a voluntary and collaborative relationships
between various parties, whether governmental, nongovernmental, public or private, in which all
participants agree to work together systematically to achieve general goal of phasing out the use of
lead in paint, in accordance with Resolution II/4B SAICM/ICCM.2/15. The Alliance comprises
representatives of governments, intergovernmental organizations, civil society, academia and the
private sector and agree to work towards achieving the aforementioned objective. The Secretary is
vested in the UNEP and the World Health Organization. The meeting of the Alliance and all its
partners took members from 26 to 28 May 2010 in Geneva, Switzerland, where they addressed the
following: 1. Terms of reference for the alliance. 2. Management of the partnership agreements. 3.
Major sponsors for priority work areas and 4. Plans of work, timelines, resources (in kind and
financial) and fundraising strategy for each priority area.
Other international organizations and programs
221. International organizations active in Latin America and the Caribbean and elsewhere aimed at
addressing the adverse impacts of cadmium, lead and mercury on human health and the
37
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environment are: the International Agency for Research on Cancer (IARC), International Labour
Organization (ILO) International Programme on Chemical Safety (IPCS), World Health Organization
(WHO), United Nations Environment Programme (UNEP), United Nations Industrial Development
Organization (UNIDO) and World Bank (WB). Among the programs included are: the
Intergovernmental Forum on Chemical Safety (IFCS) and the Organization Programme for the
Sound Management of Chemicals (IOMC).
6.3 Regional and sub-regional environmental initiatives in Latin America and the Caribbean
Southern Common Market - MERCOSUR
222. The Republic of Argentina, the Federative Republic of Brazil, the Republic of Paraguay and the
Eastern Republic of Uruguay signed on March 26, 1991 the Treaty of Asuncion in order to create the
Southern Common Market, MERCOSUR. The four states that make up the MERCOSUR parties
share a community of values that find expression in democratic, pluralistic, defenders of basic
freedoms, human rights, protection of the environment and sustainable development and its
commitment to the consolidation of democracy, legal security, combating poverty and economic
development and social equity.
223. At the Summit of Presidents in Ouro Preto, on December 1994, an Additional Protocol to the Treaty
of Asunción - the Protocol of Ouro Preto was adopted - by establishing the institutional structure of
MERCOSUR and was endowed with international legal personality. In Ouro Preto the transition
period ended and adopted the basic instruments of common trade policy that characterize the
Customs Union.38
224. MERCOSUR is very strong in a variety of topics and items of current interest; however it is not in
environmental issues. Actually, its entire structure and operational scheme of priorities implemented,
does not touch the environmental issue but we have found the following:
- The “PROMOTING ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AND CLEANER PRODUCTION IN
SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES " PROJECT MERCOSUR/CMC/DEC. No. 03/02, Signed in
the Federal Republic of Germany, since there is a particular interest of MERCOSUR to promote
corporate environmental management and cleaner production processes in small enterprises in
member countries and partners. Signed at Buenos Aires, February 18, 2002.
- ADDITIONAL PROTOCOL TO THE FRAMEWORK AGREEMENT ON "ENVIRONMENT OF
MERCOSUR ON THE COOPERATION AND ASSISTANCE IN ENVIRONMENTAL
EMERGENCIES" MERCOSUR / CMC / DEC. N º 14/04, considering the need to advance the
construction of sustainable development through cooperation among States Parties of MERCOSUR
in order to improve the quality of life and the security of their populations from the possibility of
occurrence of environmental emergencies in States Parties. MERCOSUR considers it essential to
have a legal instrument to regulate the actions of cooperation and assistance for environmental
emergencies. Signed in Puerto Iguazu, Argentina on July 7, 2004.
- FRAMEWORK AGREEMENT ON ENVIRONMENT OF MERCOSUR, MERCOSUR / CMC / DEC.
No 02/01, since it is essential to enable sustainable development through cooperation among States
Parties of MERCOSUR in order to improve environmental quality in the region and the need for a
legal framework to regulate the actions of environmental protection and conservation of natural
resources in the MERCOSUR. This agreement aims at sustainable development and environmental
protection through the articulation of economic, social and environmental policies; contribute to better
environmental quality and life of the population. Signed in Asunción - Paraguay on June 22, 2001.
Andean Community of Nations - CAN39
225. The Andean Community is a community of four countries that got together voluntarily in order to
achieve faster, more balanced and independent development, through South American and Latin
American Andean integration. The proposal is to advance the deepening of comprehensive
integration that effectively contributes to sustainable human development and equitable livelihood,
38
39
http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=655&site=1&channel=secretaria&seccion=2
http://www.comunidadandina.org/desarrollo_2.htm
Page 110 of 193
with respect for diversity and asymmetries that agglutinate the different visions, models and
approaches and that will converge in the formation Union of South American Nations (UNASUR).
226. The members of CAN are Bolivia, Colombia, Ecuador and Peru; there are also the following
associated countries: Chile, Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. Its main organizations and
institutions are: the Andean Presidential Council, the Andean Council of Foreign Ministers,
Commission of the Andean Community, General Secretariat of the Andean Community, Court of
Justice of the Andean Community, the Andean Parliament, Corporación Andina de Fomento (CAF),
Latin American Reserve Fund (FLAR), Andean Business Advisory Council, the Andean Labour
Advisory Council, Advisory Council of Indigenous Peoples, the Andean Health Organization - Hipólito
Unanue, the Simón Rodríguez and Simón Bolívar Andean University, all are interconnected by the
Andean Integration System (SAI), which seeks to enable effective coordination among themselves to
deepen Andean subregional integration, to externally promote and strengthen actions related to the
integration process. The bodies and institutions are governed by the Agreement of Cartagena, and
their constituent treaties and amending protocols.
227. The most current relevant theme of the Andean Community contains sub-regional actions, short and
medium terms, which add value to national efforts and contribute to strengthening the capacity of the
member countries on the environment and sustainable development. In its first section, the agenda
has thematic and transversal topics, in the second section, the topics proposed by one or more
countries. It aims to guide the actions of both the Council of Ministers of the Environment and
Sustainable Development and the Andean Committee of Environmental Authorities, and thus
facilitate the work of the CAN Member Countries in that area. The main issues are: climate change,
biodiversity, integrated management of water resources and prevention efforts and disaster relief.
228. And within the main environmental regulations we have:
§ Paracas Declaration. I Council Meeting of Environment Ministers and Sustainable Development
st
from CAN. Paracas – Perú. April 1 , 2005.
§ Decision 596: Creation of the Council of Ministers of the Environment and Sustainable
Development of the Andean Community (2004).
§ Decision 523: Regional Biodiversity Strategy (2002)
§ Decision 436: Registration and Control of Chemical Pesticides for Agricultural Use (1998)
§ Decision 435: Creation of the Andean Committee of Environmental Authorities (1998)
§ Decision 391: Common Regime on Access to Genetic Resources (1996)
§ Decision 345: Common Provisions on the Protection of the Rights of Breeders of New Varieties
of Plants (1993)
§ Decision 182: Andean System "José Celestino Mutis" on Agriculture, Food Safety and
Environmental Conservation (1983)
Economic Commission for Latin America - CEPAL40
229. The Economic Commission for Latin America (ECLA) was established by resolution 106 (VI) UN
Economic and Social Council of 25 February 1948 and began operations the same year. In its
resolution 1984/67 of 27 July 1984, the Council decided that the Commission should be renamed the
Economic Commission for Latin America and the Caribbean.
ECLAC is one of five regional commissions of the United Nations and is headquartered in Santiago,
Chile. It was founded to contribute with the economic development of Latin America, coordinating
actions towards the promotion and strengthening of economic relations among the countries and
with other nations. Later, its work expanded to the Caribbean countries and joined in order to
promote social development.
ECLAC has two subregional headquarters, one for the Central American subregion, located in
Mexico City and the other for the Caribbean subregion, located in Port of Spain, which were
established in June 1951 and December 1966 respectively. It also has offices in Buenos Aires,
Brasilia, Montevideo and Bogotá and a liaison office in Washington, DC.
230. Within their management guidelines is the ongoing concern for growth, technical progress, social
justice and democracy. It has a constant interest in growing problems worldwide and the certainty of
the need to address issues like sustainable development, climate change and energy security as
40
http://www.eclac.org/
Page 111 of 193
well as the social issues that gender, youth and ethnic minorities face in the changing world in which
we live today.
231. The Economic Commission for Latin America - ECLAC through its DIVISION OF ENVIRONMENT
AND HUMAN SETTLEMENTS has developed a series of case studies and research on issues of
quality and environmental management, protection and pollution control in Latin America as well as
Health Research in environmental issues just to mention the pollutants cadmium, lead and mercury.
Some of the major projects of current interest are carried out by ECLAC:
a. Natural Resources and Infrastructure Division - ECLAC - "The Impact Produced by Mining
Activities in the Deep Ocean Funds on Genetic Resources and the Regulations for
Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area", Jairo Escobar,
06/12/2010
b. Natural Resources and Infrastructure Division - ECLAC - "Comparative Study of Mining
Environmental Liabilities Management in Bolivia, Chile, Peru and the United States",
Angela Chaparro Oblasser and Eduardo A. Santiago, Chile May 2008
c. Environment and Development - Environment and Human Settlements Division - ECLAC "Energy, industrial development, air/atmosphere pollution and climate change in Latin
America and the Caribbean: new policies, experiences, best practices and opportunities
for horizontal cooperation" José Luis Samaniego, Director of the Division for Sustainable
Development and Human Settlements, ECLAC, Hugo Guzman and Jose Leal Regional Expert,
Expert of the same division, in collaboration with the Program Leida Mercado of the United
Nations Development Programme, UNDP, based on contributions and comments from the
countries of Latin America and the Caribbean and the contributions of the Energy Unit of the
ECLAC DRNI and UNEP, November 2007
d. Natural Resources and Infrastructure Division - ECLAC - ”Assessment of Environmental
Externalities of Energy Sector in critical areas of Tula and Salamanca”, Mexico 11
September 2007
e. Environmentally Sound Management of Urban Solid and Industrial Waste Project, implemented
by ECLAC with the financial support of the German Technical Cooperation (GTZ).
"Environmentally sound management of solid waste," An integrated policy approach, Hernán
Durán de la Fuente, Silvana Giaimo Friedmann, Claudio Cubillos, Gonzalo Acuña, Guillermo
José Miguel Arteaga, Flora Otero José Leal, Boxes on the German and European situation:
Hartwig Behnfeld, December 1997
Pan American Health Organization - Pan American Health and Environmental Engineering
Center - (PAHO - CEPIS)
232. The Pan American Health Organization (PAHO) is an international public health agency with 100
years of experience working to improve health and living conditions of the peoples of the Americas. It
has international recognition as part of the specialized agency for health in the United Nations
system and serves as Regional Office for the Americas of the World Health Organization within the
American system. The Pan American Sanitary Bureau (PSB) is the world's oldest international health
agency and is the Secretariat of the Pan American Health Organization (PAHO). The Secretariat is
committed to providing technical support and leadership to PAHO Member States in their efforts to
achieve the goal of health for all; its inherent values, the values of the OPS, are based on equity,
excellence, solidarity, respect and integrity, while the vision is to be the major catalyst for ensuring
that all the peoples of the Americas enjoy optimal health and contribute to the welfare of their
families and their communities, with the mission to lead strategic collaborative efforts among
Member States and other allies to promote equity in health, combat disease and improve the quality
and lengthen the life of the peoples of the Americas.41
233. THE PAN AMERICAN CENTER FOR SANITARY AND ENVIRONMENTAL ENGINEERING (CEPIS)
belongs to the Area of Sustainable Development and Environmental Health of the Directorate
General of the Pan American Health Organization – PAHO. CEPIS is an organization of great
experience and prestige in this part of the world, it has developed a number of field investigations in
the area of diseases associated with environmental problems, doing a lot of scientific research in the
field of risk assessment, epidemiological studies on effects on health of populations and toxicological
evaluations and recognized as the most rigorous throughout the world.
41
http://www.paho.org/spanish/hep/hes/hes_cepis.htm
Page 112 of 193
234. CEPIS is part of the Division of Health and Environment of PAHO and its activities are aimed at
supporting the countries of the Region in the management of environmental problems that pose risks
to human health, such as those associated with providing water treatment and reuse of wastewater,
waste from domestic and other economic activities and chemicals. The Center promotes programs
that strengthen cooperation between PAHO and the countries and pays special attention to
developing affordable technologies for easy operation and maintenance, information dissemination,
mobilization and training of human resources, health education as well as community involvement in
environmental management.42
235. CEPIS has developed methodological tools for recording, quality control and dissemination of
information sources. This includes manuals, databases, software, guides and terminology thesaurus,
compiled in the area of health and environment in five languages, all of which are available for
institutions wishing to build a Virtual Library on Health and Environment (BVSA). CEPIS will act as
focal point for South American World Information Network on Water, GLOBWINET, sponsored by
GTZ of Germany.
236. The BVSA library of CEPIS has a lot of information related to the effects on human health caused by
specific environmental problems, for example, for lead it only gives results in an amount of 1374
documents for regions in Latin America. The library portal is available in the following web link:43
Pan American Network for Environmental Management of Waste - REPAMAR
237. REPAMAR, which has members in various countries of Latin America and the Caribbean, exists to
promote sustainable environmental management of waste in the region of Latin America and the
Caribbean. REPAMAR has offices with their own initials in each country, and is developing several
projects related to the environmental management of waste from these countries and their
contribution to strengthening the entire region of Latin America and the Caribbean, REPAMAR
published documents relating to the development of their projects and results of their studies, they
are in the BVSDE (Virtual Library on Sustainable Development and Environmental Health), PAHO
(Pan American Health Organization) and CEPIS (Pan-American Center for Sanitary and
Environmental Engineering) among the major projects under development or developed and their
documents we have:
238. Regional projects of REPAMAR on environmental management of batteries, lubricants and
pesticides, can be found in the following websites:
• Technological aspects (progress): http://www.cepis.ops-ms.org/bvsare/e/proypilas/rematec.pdf
• Batteries and the Environment http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypilas/batteri.html
• Environmental management of used oils:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/gestion/gestion.pdf
• Environmental Impact Produced by batteries in Disuse:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypilas/impact.pdf
• Packaging of agricultural chemicals: http://www.cepis.opsoms.org/bvsare/e/proypilas/rematec2.pdf
• Recycling of batteries: http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/E/proypilas/pilas.pdf
239. REPAMAR documents on safe handling of hazardous waste can be found at the following
addresses:
• Environmental management of edible used oils:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/guia/guia.pdf
Hazardous substances at home:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/sustpeli/sustpeli.pdf
• Hazardous chemical products used in houses:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypan/proypan.html
• Use of Domestic Pesticide in Developing Countries and its Impact on Public Health:
http://www.cepis.ops-oms.org/bvsare/e/proypan1/proypan1.html
240. Among the leading members of REPAMAR that are developing or have developed projects on
environmental management of waste we have:
42
43
http://www.cepis.ops-oms.org/metaiah/search.php
Ibid.
Page 113 of 193
REMAR.- The Argentinean network has actively participated in the development of the regional
project of batteries, lubricants and pesticides, with special emphasis on legal, economic and
technological aspects.
REBRAMAR.- The Brazilian network participates in the regional project on batteries, lubricants and
pesticides, especially in the legal, technological and economic, is the regional coordinator of the
project.
REPAMAR Colombia.- Participates in regional project development of batteries, lubricants and
pesticides, especially in technological and economic aspects. REPAMAR from Colombia manages
the website http://www.repamar.org which is an informational site that seeks to revitalize and
strengthen network activities.
REPAMAR Costa Rica.- The Costa Rican network is the regional coordinator of the project in the
project "Management of chemical waste, pharmaceutical and pathology in Health” and has
expressed interest in participating in the regional project "Safe handling of household hazardous
waste”.
RECUAMAR.- The Ecuadorian network participates in the regional project of batteries, lubricants
and pesticides, with special emphasis on social participation and legislation. It is also involved in the
project "Management of chemical waste, pharmaceutical and pathology in Health.”
REMEXMAR.- The Mexican network is involved in the project of batteries, lubricants and pesticides,
with special emphasis on training and social participation, as well as the adequacy of REPAMAR
training materials on partnerships and cooperation networks to the needs of REMEXMAR.
REPEMAR.- The Peruvian network is the regional coordinator of the household hazardous waste
project and also participates in the project "Management of chemical waste, pharmaceutical and
pathology in Health”.
Central American Alliance for Sustainable Development - ALIDES
241. According to the Central-USA Joint Declaration (CONCAUSA) the governments of Central America
met on October 12, 1994 in Managua, signed the Alliance for Sustainable Development. The alliance
is a national and regional strategy, aimed at making Central America a region of peace, freedom,
democracy and development, which promotes a change of attitudes in political, economic, social,
cultural and environmental. For his part in the summit Ecological Managua and the International
Conference on Peace and Development in Tegucigalpa 24-25 October 1994, leaders of Central
American countries invited to join the international community in achieving the goals of the Alliance.
The United States government accepted this invitation and was the first regional member of this
visionary initiative. CONCAUSA offers the opportunity to share in American efforts to achieve a
strong sustainable economic development while preserving the vitality and diversity of land for the
benefit of present and future generations.
242. Member countries declared their political commitment to achieve the objectives of the Alliance for
Sustainable Development, the Plan of Action for the Alliance is an integral part of this Declaration.
Aims to support jointly the following objectives: the promotion of efficient and clean use of energy,
identification, preservation and sustainable use of the unique biodiversity of the Central American
region, strengthening legal frameworks and institutional mechanisms compliance, and improvement
and harmonization of environmental standards. Given in Miami, Florida on December 10, 1994,
member countries are: Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama
and The United States of America.
243. One of the immediate actions of the ALIDES was to instruct the Commission on Environment and
Development (CCAD)44 to establish a System of Central Environmental Information and
Documentation "designed to give civil society access to electronic communication and work
strategically with the Mesoamerican Environmental Information System - (SIAM).45
Central American Commision of Environment and Development - CCAD
244. The role of CCAD is to exercise the mandate from the presidents of Central American Republics
expressed in ALIDES, ie, coordinate and integrate, facilitate access and promote exchange between
different information generators and users. In 2005 under the program policies and environmental
legislation CCAD-SDC published the Guidelines for the implementation and enforcement of
44
45
http://www.ccad.ws/antecedentes/alides/concausa.htm
http://www.ccad.ws/siam/info_general.html
Page 114 of 193
conventions and regional environment agreements, which establishes rules of engagement for all
members.46
245. CCAD has recently published two proposals for Community legislation relating to the control of
pollutants cadmium, chromium and lead. The first entitled Air Quality Standard and the second
Standard Vehicle Emission Control in Central America, where standards air quality and a system of
air quality monitoring and enforcement in the territories of member countries are proposed. In the
second case, offers a vehicle inspection and maintenance (I / M), incorporation of regulations on the
importation of vehicles New and used, and implementation of regulations for fuel quality, all for
controlling vehicle emissions in Central America. Another important publication entitled
"Harmonization of Policy and Regulatory Framework for Air Quality in Central America" in March
2008 ", linked to the previous effectively complements to the environmental management of air in
Central America.
246. CCAD has achieved international recognition as an actor specialized in environmental policies, as
reflected in their participation as observer in the national Economic and Social Council of United
Nations Conventions on Climate Change and Biodiversity. Has organized and institutionalized a
Donors Forum, has established specialized technical committees, regional reference centers and
has led multi-stakeholder partnerships. Internally, it has developed the Regional Environmental Plan
(PARCA). PARCA first published in 1999 and was an exercise in capacity building to address
environmental challenges in the region. PARCA 2004-2009, the second, focused on the
development and validation of regionally harmonized policy instruments. While the PARCA 2010 2014 focuses on environmental governance with a management model based on environmental
compliance and enforcement, and a strong emphasis on inter-sectoral and institutional work under
the Multi-Year Plan of the Central American Integrated System - SICA.
6.4 Other relevant initiatives
“The Big Green Box” recycling program in the U.S.47
247. The Big Green Box is a private recycling program sponsored by the battery collection system in the
U.S. and the United Nations and was adopted to collect disposable and rechargeable batteries and
portable electronic devices powered by batteries; the batteries are separated by chemical compound
and sent for recycling. The Big Green Box is a program of the company TOXCO INC of the U.S.
248. TOXCO INC is an American company that has worked with waste since 1984. Its processes are
based on certified recycling techniques for material recovery. TOXCO facilities have been approved
and authorized under strict state and federal agencies for environmental protection of the U.S., and
in 1992 introduced a unique patented process for recycling of primary lithium batteries. TOXCO is
the only company in the world that can recycle any size or type of lithium battery, and has developed
recycling solutions for most batteries and portable electronics. Today, TOXCO not only recycles
materials used in lithium, but also the alkaline cadmium, nickel metal hydride, lead, mercury and
most other batteries. TOXCO has all permits, licenses and insurance in strict compliance with
environmental regulatory agencies of various jurisdictions in which their facilities operate, and can be
of international, federal, state, provincial and local range.
249. The Big Green Box is an international program that provides businesses, consumers, municipalities
and others, as well as their clients, a low cost option and provides easy recycling of batteries and
portable electronic devices. The program has a list of client partners who maintain the highest
standard of care for the environment through participation in the recycling of batteries and portable
electronics products, which are divided into five categories of participants: these are corporate
partners, federal and state partners, city and county partners, the medical sector and education
sector.
46
47
www.ccad.ws and [email protected]
http://www.biggreenbox.com/
Page 115 of 193
CHAPTER 7
LABORATORY ANALYSES RESULTS OF SELECTED PRODUCTS CONTAINING CADMIUM, LEAD
AND MERCURY
250. Products of higher traded volume that contain cadmium, lead and mercury in the region of Latin
America and the Caribbean have been identified and have been selected from a group of products
that are sold in large popular shopping areas, the final list of these products with the approval of
UNEP was sent for analysis to a laboratory accredited by competent authorities of Peru for the
relevant analysis, methodologies and standards in accordance with standardized international
techniques.
251. It was performed a bibliography research to identify the MPL (Maximum Permissible Limits) of
cadmium, lead and mercury in products, established in international technical standards and in
current use in countries of Latin America and the Caribbean or in other countries or regions of the
world where these limits are applied. This was done in order to make a comparison with test results
obtained and to evaluate the degree of compliance with the contents of these heavy metals in the
manufacturing of these products. This assessment will also serve for more specific studies in other
countries of the region with the aim to take regulatory measures in each country to restrict trade of
products contaminated with cadmium, lead and mercury; thus reducing the potential risks to health of
consumers in general and the environment. The permissible limits identified and the results of the
samples analyzed are shown in the following tables:
Table 35: Standardized permissible limits for cadmium, lead and mercury in several products
Nº
Description of the product
MPL
Cadmium
MPL
Mercury
1 National/Int. fertilizers
39 mg/kg
17 mg/kg
2 National/Int. paints
75 mg/kg
60 mg/kg
3 Lip or brow liner pencil
------------
0.006%
4 (jewelry)
------------
------------
5 PVC pipes
Max 0.05
mg/L
Max 0.05
mg/L
4.0 mg/L
------------
Fancy earrings and necklaces
Ceramic ware in contact with food
6 (Type II)
Wooden and plastic-coated
7 educational toys
Learning materials and art for
children (modeling clay)
8 Learning materials and art for kids
(finger painting)
Electronic devices - 01 Mouse (We
9 analyzed only the electric cable
sheathing and housing material)
MPL
Lead
0.3 mg/L
European Directive 1984/500/CEE
75 mg/kg
60 mg/kg
90 mg/kg
EN 71 Part 3 - Migration of certain elements and ASTM F - 963 -08
Toy Safety
50 mg/kg
25 mg/kg
90 mg/kg
EN 71 Part 3 - Migration of Certain Elements
15 mg/kg
10 mg/kg
25 mg/kg
EN 71 Part 7 - Finger Painting
1000
mg/kg
IEC 62321, Ed 111/54CDV, European Directive 2002/95/EC
100 mg/kg 1000 mg/kg
Used AA batteries
0.0005%,
>0.0005%
0.002%,
> 0.002%
0.004%,
> 0.004%
New button-cell batteries
-------------
2.0%
-------------
10
National or International Standard of reference
Colombian NT 1927, (Fertilizers and Soil Conditioners. Definitions
300 mg/kg
and Classification).
EN 71 Part 3 - Migration of certain elements and ASTM F - 963 -08
90 mg/kg
Toy Safety
21 CFR 700.13 - Canadian Standard, 21 CFR 73.2575 - American
and NOM-F-261, 1975, organic dyes that are added to foods,
10 mg/kg
beverages, pharmaceuticals and cosmetics, 1975, establishes a
ceiling of 10 ppm Pb (10 mg / kg).
<0.06% (600 California Law on jewelry that contains lead. (EPA Methods) 3050B,
mg/kg)
3051A or 3052
Max 0.05
IRAM 13352 (Argentina)
mg/L
European Directive 2006/66/EC, when it exceeds the limits specified
it should be labeled with the symbol of the element beyond the
content
European Directive 2006/66/EC, for button cells
252. From the results we can state:
-Products of national origin with paints yellow, red and green yielded results 30959.9, 550.8 and
6160.44 mg / kg, exceeding 10219.97% 1953.48% 83.60% respectively the maximum permissible
limit (MPL) reference. Similarly, the yellow imported painting from Caterpillar resulted with 16206.96
mg / kg, which exceeds the MPL in 5302.32% with benchmark set at 300 mg / kg of lead in the
American Standard ASTM - F-96

Estudio Cd, Pb y Hg.

Transcripción

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