Valparaíso 27 de marzo 2016

Transcripción

SUBSIDIOS
HABITACIONALES
Valparaíso 27 de marzo 2016
2
Subsidios habitacionales
Focos en materia habitacional
Familias más vulnerables
y de sectores medios
Director: Carlos Vergara E. / Representante legal: Rodrigo Prado L. / Editor Periodístico : Patricio Moreno F. / Contacto Comercial: Alejandro Ruiz-Tagle H. / Gerente de Ventas /
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Subsidios habitacionales 3
Manuel León.
Director Provisional y Transitorio (PyT)
Regional Serviu Valparaíso.
A
Familias de sectores medios que recibieron subsidios hasta 2015 podrán adquirir viviendas en proyectos de reactivación económica e
integración social.
mpliar, diversificar y facilitar
de los cambios que se han implementado y
subsidios.
logrado que más de 500 familias con subsidio
el acceso a una vivienda
que han generado una mejor calidad de vida
Así lo anunció la Presidenta Bachelet esta
se inscriban para este fin, lo que es una
digna, de calidad y segura
en materia habitacional para los chilenos y
semana: “Nosotros impulsamos el programa
excelente noticia.
para
chilenas.
de reactivación económica e integración
Cabe destacar que las viviendas que se
vulnerables y de sectores
Y ahora, la Presidenta Michelle Bachelet
social, proyectos a los que podían postular
ejecutan bajo este programa no sólo son de
medios, ha sido uno de los
anunció un nuevo paso para continuar
familias que habían recibido su subsidio hasta
gran calidad constructiva, sino que también
principales focos en materia habitacional
mejorando los programas habitacionales,
diciembre de 2014, pero la buena noticia es
tienen espacios comunes que permiten el
que ha tenido el Ministerio de Vivienda y
extender uno de sus beneficios: todas las
que hemos decidido extender este beneficio
desarrollo de los vecinos como un nuevo
Urbanismo durante este segundo Gobierno
familias de sectores medios que recibieron
a todas las familias que hayan recibido este
barrio. Acá en la región muchos de estos
de nuestra Presidenta Michelle Bachelet.
subsidios durante el 2015 podrán adquirir
subsidio durante 2015”.
proyectos cuentan con plazoletas, quinchos,
Para ello se ha implementado una serie de
viviendas en los proyectos de Reactivación
Palabras que fueron reforzadas por la Ministra
senderos peatonales y jardines, entre otros
modificaciones y mejoras a los programas,
Económica e Integración Social (antes sólo
de Vivienda y Urbanismo, Paulina Saball,
espacios.
lo que ha sido un cambio histórico para el
podían las familias que habían obtenido
quien señaló que: “las buenas noticias que
Hay que continuar por este buen camino que se
Minvu y para toda la comunidad, ya que se
subsidio hasta el 2014).
hoy estamos dando son fruto de los cambios
ha ido pavimentado con estas modificaciones
han logrado mejoras que han permitido que
Esto es fruto de un programa habitacional
que hemos impulsado y de los compromisos
programáticas que han permitido por un
muchos más chilenos y chilenas accedan a
creado en la actual administración de la
asumidos con las familias de sectores medios,
lado, contribuir la reactivación económica
una vivienda propia.
Presidenta Bachelet con el objetivo de
para facilitar y mejorar las condiciones de
de nuestra región y de todo el país, y por el
Se aumentaron los subsidios base y el valor
resolver un problema que se generó entre el
acceso a la vivienda. Las familias hoy no solo
otro, ampliar la oferta de viviendas, mejorar el
máximo de las viviendas, se extendió la
2010 y el 2014, años en los que se entregaron
tienen un mejor subsidio, sino también mayor
acceso al financiamiento de éstas, e incentivar
posibilidad de optar al crédito hipotecario,
subsidios sin proyectos asociados, lo que
oferta habitacional, a través de 266 proyectos
proyectos que integren grupos familiares de
se estableció un subsidio adicional para el
hizo inaplicable el beneficio para las familias.
que actualmente se están construyendo en el
sectores vulnerables y medios, estos últimos
pago de aranceles, se creó un premio al pago
Es decir, se acumuló una gran cantidad de
país”.
que por años se habían sentido alejados de
oportuno del dividendo y se amplió la oferta
beneficiados con subsidio que no tenían
A esto se suma que como Serviu nos
las políticas habitacionales y que hoy son
habitacional mediante el nuevo Programa
dónde aplicarlo. Hoy, el nuevo programa
encontramos
parte fundamental de ella.
de Reactivación Económica e Integración
creado por el Minvu no sólo subsanó esa
organización de la demanda habitacional en
Social - lo que ha permitido que en nuestra
deficiencia, sino que además, resultó tan
nuestra región enfocado justamente a aquellas
región se ejecuten 40 proyectos nuevos,
exitoso, que impulsó a que muchas empresas
familias que tienen un subsidio y que aún no
Manuel León
creando cerca de 7 mil nuevas viviendas a
a lo largo del país levantaran ofertas y que
han podido aplicarlo, para acompañarlos y
Director Provisional y Transitorio (PyT)
las cuales pueden acceder las familias que
las familias de cada región se entusiasmaran
asesorarlos en todo el proceso hasta que
Regional
obtuvieron un subsidio-. Son sólo algunos
por acceder a ellas mediante la obtención de
encuentran una vivienda. A la fecha, hemos
Serviu Valparaíso
las
familias
más
realizando
un
trabajo
de
4
Desafíos actuales
La problemática de la vivienda en
Chile aún es un tema complejo
poco adecuadas para diversidad climática
del territorio nacional; y a la periferización de
las viviendas en el área urbana, que termina
generando
problemas
de
guetización
y
segregación socio-espacial.
A lo anterior,
y considerando el déficit
estructural histórico que ha tenido altos y
Andrea Pino V.
Arquitecta, doctora en Ordenamiento
Territorial y Urbanismo e investigadora
UTFSM-CIGIDEN.
bajos, -y del cual existen análisis acuciosos al
respecto- , a la demanda habitual de viviendas
hay que sumarle la demanda suscitada tras
cada evento catastrófico, que hemos tenido al
E
menos en los últimos cinco años, donde se ha
l
problema
ha
radicado
visto afectada una gran parte de la población
en
que
la
que jamás había accedido a ningún sistema de
demanda es mayor que la oferta”
subsidio y que tras estos eventos si opta por
históricamente
derecho y/o necesidad a una subsidio.
La Región de Valparaíso presenta
El problema ha radicado históricamente
177
en que la demanda es mayor que la oferta,
campamentos
lo
que
representa el 25% a nivel nacional.
sobre todo si consideramos que la población
urbana aumenta cada año, en situaciones
¿Cómo describiría el actual problema
no adecuadas de habitabilidad, generando
habitacional en el país en general y en
problemas de hacinamiento, allegamientos y
particular en la Región de Valparaíso?
de campamentos. .
La problemática de la vivienda en Chile
Para el caso de la Región de Valparaíso,
aún es un tema complejo que debiera ser
además de lo anteriormente señalado, existe
abordado desde diferentes perspectivas, y no
una deuda histórica con los campamentos,
solamente desde la provisión de unidades de
la región presenta 177 campamentos lo
viviendas, sino que también desde estrategias
que representa el 25% a nivel nacional.
de inclusión social y urbana. Porque los
Es necesario que los campamentos sean
resultados a mediano y largo plazo a veces
abordados con estrategias integrales ya que
son menos favorables que la solución que se
estos sectores de la población no sólo debe
previó, como sucedió entre los años noventa y
subsanarse la necesidad de habitación,
dos mil donde hubo un incremento importante
sino también de conectividad, espacios y
en la entrega de subsidios, pero donde la
equipamientos públicos.
vivienda subsidiada comienza a presentar
¿De
problemáticas socio-espaciales asociadas por
beneficio del subsidio a solucionar el
ejemplo: al reducido tamaño de las viviendas
problema en el sector vivienda?
en relación al tamaño del hogar típico chileno;
Es
a la deficiente calidad constructiva; a la
subsidios habitacionales son un aporte
estandarización con tipologías de viviendas
real a la problemática de la vivienda, ya que
qué
evidente
manera
que
contribuye
los
programas
el
de
“Aún nuestra política habitacional no da el ancho en lo que respecta a los estándares
adecuados, para asegurar la calidad de vida y las expectativas de las personas”.
contribuyen de cierta manera a un acceso
forma integral de la problemática, abordando
equitativo a la necesidad de habitación y a la
al unísono con la vivienda temas de inclusión
propiedad. Sin embargo, aún nuestra política
social y urbana, no avanzaremos. Por años
habitacional no da el ancho en lo que respecta
hemos visto como los subsidios subsanan el
a los estándares adecuados, para asegurar
tema de tener “casa”, pero no se consideran
la calidad de vida y las expectativas de las
los
personas.
aledaños a estas últimas.
¿Cuáles son las fortalezas y debilidades
¿Cómo evalúa la inserción del sector
del sistema?
privado en lo que es de interés público,
Hoy creo que sus fortalezas pueden llegar a
en este caso la vivienda?
ser también sus mayores debilidades, una
Creo que hay antecedentes suficientes para
de las principales fortalezas de los actuales
considerar que la participación del
programas de subsidios es su diversificación,
privado en tema de vivienda de interés social,
ya que se han creado nuevas tipologías que
tiene que ver sobre todo con un tema de
han permitido dar soluciones más locales de
especulación económica, donde la fórmula
vivienda, por ejemplo, para los procesos de
habitual es menos inversión con el máximo de
reconstrucción post-desastre, siendo más
beneficios para el privado. Con esta fórmula
inclusivos con los futuros propietarios.
lamentablemente
La principal debilidad de la política de
estándares bajos en cuanto a la calidad
vivienda, es pretender que solo por el hecho
constructiva y energética de las viviendas, en
de proveer una unidad habitacional se
conjunto con un diseño estandarizado poco
mejorará automáticamente la calidad de vida
acorde a la realidad del territorio nacional.
de las personas. Si no nos hacemos cargo de
¿Cuáles
espacios
han
y
equipamientos
seguiremos
sido
los
públicos
sector
teniendo
principales
avances?
familias que optan a uno de ellos, sino que
Esto demuestra que lamentablemente la
emplazados para vivienda social, sea un
también para los profesionales encargados de
política de vivienda social en Chile aún es
motor de desarrollo sostenible para nuestra
ámbito de los programas de subsidios para
implementar y difundir las iniciativas.
un tema de gobiernos y no del Estado, y esta
sociedad.
procesos de reconstrucción post-catástrofe,
Por ejemplo, para el proceso de reconstrucción
lógica cortoplacista ha implicado rechazar
A este respecto creo que las universidades
en este aspecto en los últimos cinco años se
post 27F, los subsidios aplicados en la zona
procesos que tuvieron buenos resultados
tienen mucho que aportar, así como también
ha avanzado mucho, pero lamentablemente en
sur del país a mi parecer tenían una visión
y que en su segunda versión quizás abrían
profesionales jóvenes comprometidos en
una formula de ensayo y error, donde no ha
más integral, en el hecho de entender que
sido mejor con la experiencia adquirida. El
desarrollar proyectos innovadores, de los
habido conclusiones que permitan dar pasos
la vivienda por sí sola no es la solución,
hecho de reinventar la pólvora cada vez que
cuales existen ejemplos, como es el proyecto
hacia el mejoramiento de estos procesos, sino
integrando orientaciones de la reducción de
sucede un desastre con nuevos programas
de nuestra casa de estudio Casa FENIX, así
que se ha pasado o saltado de una solución
riesgos de desastres en el diseño y propuestas
de subsidios, no creo que sea la solución
como también el trabajo colaborativo entre
a otra , sin una mínima continuidad en los
de
públicos.
más adecuada, sobre todo en circunstancias
instituciones gubernamentales y el centro
lineamientos y en la forma de como se debe
Por el contrario, para el caso de Valparaíso
extremas en donde la especulación en relación
CIGIDEN en los procesos de reconstrucción
abordar de forma integral un proceso de
post-incendio 2014, no ocurrió lo mismo,
con la calidad de vida de las personas tendrá
en el norte de Chile.
reconstrucción post-desastre.
volvimos a una lógica de subsidio por unidad
implicancias graves.
Sin embargo, en este proceso evidentemente
De esta manera, creo que aún no se tiene
de vivienda, sea cual sea la tipología, pero sin
Finalmente, ¿Cuales son los desafíos
el Estado tiene un rol principal, de comenzar
claridad de cuáles han sido los mejores
mayor esfuerzo en lo que respecta al entorno
de la política habitacional para los
a entender que la vivienda no por ser social
procesos y como debiera buscarse una cierta
urbano y a estrategias de mitigación de futuros
próximos años?
debe remitirse a las periferias de las ciudades
continuidad para reforzarlos. Así cada año,
incendios a escala urbana. Sirve de muy poco,
El principal desafío es crear una
cada vez que nos acaece un nuevo desastre
que una vivienda contemple obras mitigación
habitacional
se crean nuevos programas de subsidios.
cuando el sistema urbano no las contempla,
el
Lo positivo de esto es estar preguntándose
constantemente que es lo adecuado para tal
Un avance
importante a destacar es en el
espacios
y
equipamientos
política
o en terrenos que nadie quiere y por ende de
inclusiva y participativa, con
bajo avalúo fiscal. La vivienda social debe
desarrollo de subsidios que exijan una
pensarse también como un instrumento
o cuando una vivienda se construyó bajo los
vivienda de alto diseño arquitectónico, con
reactivación y de reapropiación de barrios
requerimientos establecidos por la normativa
altos estándares de calidad constructiva, que
degradados económicamente.
o cual ciudad o región, y por el contrario lo
y la casa vecina que no fue siniestrada no los
propenda hacia la utilización de energías
El desafío de vivir en mejores ciudades que
negativo, es que hoy tenemos una amplia
cumple, porque se generan puntos frágiles en
renovables, y que se la juegue por la inclusión
persigan la integración y la sostenibilidad
gama de programas de subsidios, que
el sistema que permiten la entrada de nuevas
por localización, en donde la utilización de
pasa también porque la vivienda social
hace confuso el panorama, no sólo para las
amenazas.
terrenos privilegiados y estratégicamente
mejore.
6
Ricardo Marín Correa, gerente General CODEH:
“Hoy día es un buen momento para comprar
una vivienda con subsidio habitacional”
CODEH tiene un respaldo de más de 16 años en el mercado habitacional y es líder en la modalidad
de postulaciones colectivas al subsidio para sectores medios y emergentes regulado por el D.S.1.
UF para una vivienda de hasta 1.400 UF y
de 80 UF para una vivienda de hasta 2.000
UF. Éstos son los principales tramos que
trabajamos y están asociados al subsidio
regulado por el Decreto D.S.1 , que atiende
a sectores medios y emergentes”, asegura.
No
obstante,
CODEH
también
está
desarrollando proyectos que están en
Ricardo Marín C.
Gerente General CODEH.
plena construcción y que están regulados
por el Decreto D.S. 116, que corresponde
a un programa habitacional extraordinario
que lanzó el año pasado el MINVU, con la
finalidad de reactivar la economía.
“Aquí se dio un subsidio a la oferta. Es
decir, las personas entran a comprar esos
proyectos no requieren la antigüedad de
un año en el ahorro. Basta que tenga el
ahorro de 50 UF y se adjudica un subsidio
automático, siempre y cuando su renta le
alcance para el saldo del crédito hipotecario
Kattia Avila O.
Jefa Ventas y Promoción Codeh.
L
CODEH,
líder en la organización de
postulaciones colectivas con
proyecto habitacional, ofrece
disponibilidad en 16 proyectos,
en diferentes comunas de la Región de
Valparaíso,
todos
ellos
orientados
decir, las postulaciones están asociadas a un
complementario” y cumplan los requisitos
familias de sectores medios”, sostiene el
proyecto habitacional definido, que hemos
del subsidio, tenemos cupos disponibles
constructor Civil.
desarrollamos en distintas comunas de la
en proyectos emplazados en Villa Alemana
la
Región: San Felipe, Hijuelas, La Calera,
Condominio Doña Francisca, Quintero
experiencia de CODEH se respalda por
La Cruz, Quillota, Limache, Villa Alemana,
Condominio Las Emprendedoras y Portal
una trayectoria de más de 16 años en el
Quilpué, Viña del Mar, Valparaíso, Quintero,
de Quintero, Curauma Condominio Puerta
mercado habitacional. Su equipo de trabajo
Puchuncavi y en La Ligua”, detalla.
del Lago, Hijuelas Condominio Barrio
lo conforman un grupo de profesionales
Los proyectos habitacionales que ofrece
Nuevo, Quillota Conjunto Araucaria V y La
vinculados al área de la vivienda, quienes
CODEH se distribuyen en condominios de
Ligua Condominio El Arrayan, indica.
producto de su larga experiencia en temas,
casas y departamentos. Todos los proyectos
Ricardo Marín Correa aclara que CODEH
como
organización de grupos, desarrollo
poseen una excelente localización lo que
cuenta con otra línea de trabajo, que es
de proyectos, inscripción y postulación al
garantiza el fácil acceso a la locomoción
la atención de sectores vulnerable y de
subsidio habitacional y gestión de créditos
colectiva, establecimientos educacionales y
campamentos.De hecho, hace un mes se
hipotecarios, ha detectado en las personas
servicios de Salud.
inició la construcción para la radicación
una real necesidad de ayuda profesional
Los inmuebles cuentan con una superficie
del campamento comités Los Fundadores
integral para obtener la deseada casa propia.
que van desde los 50 mts2 hasta los 70mts2.
II y Nuevo Horizonte, en Quilpué.
“Las personas que tienen la necesidad de
Tenemos valores de viviendas desde U.F.
“Ahí estamos dando solución a 200
una vivienda con ayuda del Estado para
1.000 a U.F. 2.000 para rentas familiares que
familias, que están en condición de
acceder a un subsidio habitacional se pueden
van desde 250 mil pesos.
campamento. La obra se levanta en los
acercar a nuestras oficinas. Atendemos las
El gerente General advierte que para este año
mismos terrenos y se proyecta su término
postulaciones a los subsidios de modalidad
hay modificaciones con respecto al ahorro
a 1er semestre del 2017”, adelanta.
colectiva, somos líderes en esta materia en
mínimo y antigüedad de libreta en el D.S. 1
Y la atención de la compraventa de la casa
la Región. Tenemos la capacidad técnica
“Tras una modificación en el decreto desde
usada con subsidio habitacional también
para generar los proyectos habitacionales
este año se exige un año de antigüedad de
es línea de trabajo que desarrolla CODEH.
de las postulaciones en modalidad grupal
la libreta de ahorro para poder postular al
(mínimo 10 personas) al subsidio. Vale
subsidio. Además el monto mínimo es de 50
Ricardo
a Corporación de Desarrollo
Habitacional-
habitacional es una ayuda relevante para las
a
familias de sectores medios y emergentes,
que desean cumplir el sueño de la casa
propia. Así señaló Ricardo Marín Correa,
constructor Civil y gerente General de
CODEH.
“Hoy día es un buen momento para comprar
una vivienda o departamento con subsidio,
porque las tasas que ofrecen los bancos
son relativamente bajas (entre el 3.9 % a
4.4 % dependiendo de los años plazo que
se solicita el crédito) y además la ayuda
que entrega el Estado vía un subsidio
Marín
Correa
explica
que
Más información en www.codeh.cl
8
El sello social del arquitecto
Alejandro Aravena
Es el primer chileno —y el cuarto latinoamericano— en recibir el
Premio Pritzker, distinción considerada el Nobel de la Arquitectura.
F
altan
pocos
la
se enfoca en desarrollar una arquitectura que
La vivienda constituye uno de los bienes más
Estados como de las familias demandantes.
del
va más allá de las consideraciones habituales
preciados en la sociedad. Sin embargo, en
En el marco de la modernidad, los Estados no
Premio Pritzker, que este año
de la construcción y de las teorías, para dar
los niveles socioeconómicos medio bajos,
debieran adoptar un rol proveedor de bienes y
lo recibirá nuestro compatriota
soluciones concretas a necesidades sociales.
su obtención presenta grandes dificultades,
servicios para las comunidades, sino otorgar
Alejandro Aravena. El evento está
Su obra, que desarrolla con su empresa
principalmente, por la radical brecha que existe
las oportunidades y facilidades para que la
programado para el 4 de abril
Elemental destaca por la construcción de
entre el costo de la misma y los ingresos que
población pueda desarrollarse íntegramente.
próximo, en la sede la ONU, en Nueva York.
edificios de alto impacto internacional, pero
estos grupos poseen. El frustrado acceso a un
Esto es coherente si entendemos que los
El premio es entregado
también por los proyectos de vivienda social
lugar donde vivir y desenvolverse socialmente,
recursos de los Estados son escasos y el
Hyatt de Estados Unidos.
con innovadores diseños y funcionales.
es frecuentemente sindicado como una de las
problema habitacional se enmarca dentro de
Aravena es el cuarto latinoamericano en
Estas soluciones habitacionales las podemos
causas fundamentales de pobreza, ya que
tres Políticas habitacionales en Latinoamérica
obtener este reconocimiento,
ceremonia
días
de
para
entrega
por la Fundación
equivalente
encontrar en distintas comunas del país como
la vivienda presenta uno de los bienes más
un conjunto de otras necesidades sociales
al Nobel de la Arquitectura. El primero en
en Renca, Iquique, Constitución, Rancagua y
costosos y por tanto, limita la obtención de
como son la alimentación, salud, educación,
recibirlo, en esta parte del mundo, fue el
Curanilahue.
otros bienes o servicios complementarios
seguridad, -entre otros-. Más aún, todas
mexicano
luego
Los proyectos se caracterizan por generar
que podrían contribuir a aumentar la calidad
estas necesidades repercuten fuertemente
los brasileños Oscar Niemeyer (1988) y
estructuras que permite crecer, en algunos
de vida de la población. Entre estos bienes
en el desarrollo de las sociedades, y por lo
Paulo Mendes da Rocha (2006) se hicieron
casos hasta triplicar su superficie original,
se cuenta el adecuado financiamiento de una
tanto constituyen servicios que deben –o
merecedores del galardón, respectivamente.
también consideran los espacios públicos
buena educación, posibilidad de recreación,
debieran- proveerse de manera paralela.
Y fue en enero de este año, que el anuncio
como parte que se
integran al proyectos,
y acceso a una alimentación nutritiva. Por
Complementariamente,
del ganador viajó hasta Chile, para notificar al
además incluyen conceptos como eficiencia
otra parte, habitar un lugar digno, se enmarca
el
arquitecto de 48 años, que había alcanzado la
energética, entre otros aspectos. Todo ello,
dentro de los derechos básicos que poseen
sumado a los períodos de inestabilidad
distinción, ocupando el lugar número 41 en la
con el fin de entregar una vivienda que se
las personas y la adquisición de viviendas,
macroeconómica que se viven hoy en día
historia del premio.
orienta a mejorar la calidad de vida de las
siendo una responsabilidad tanto de los
en el mundo, dificultan aún más la labor de
El jurado explicó que el trabajo de Aravena
personas.
Luis
Barragán
(1980),
progresivo
factores
crecimiento
como
demográfico,
los gobiernos, por lo que se hace necesario
políticas públicas y su impacto en la sociedad.
realidad de la población objetivo, y determinar,
definiciones o modificaciones institucionales.
utilizar herramientas consistentes y apelar
Una política pública es una intervención del
in situ, en qué consisten las carencias y
Se
a un trabajo conjunto para sortear de mejor
Estado orientada a resolver – o aminorar – un
necesidades que reclama la comunidad. Lo
encargados de la implementación de dicha
manera los inconvenientes descritos. En
problema público (Olavarría, 2007), que en
primordial de una política pública, es que se
política y además, los actores involucrados
este contexto se hace trascendente que
lo medular, pretende identificar necesidades
relacione con un objetivo político definido en
en ésta. (e) Previsión de los resultados.
los gobiernos ejecuten políticas públicas
sociales, definir soluciones para éstas y
forma democrática, es decir, con participación
Es imprescindible que se considere una
eficientes, que por una parte se orienten a
posteriormente, insertarse en la agenda
ciudadana y del sector privado. (b) Contener
estimación de resultados de los productos
diagnosticar la situación actual de cada país, y
gubernamental para su posterior ejecución.
orientaciones o contenidos generales, es
de la política y lo más importante, si éstos
por otra, que elaboren alternativas coherentes
Para elaborar una evaluación completa de las
decir, perfilarse como un documento de
ayudan a aminorar el problema demandado
de solución, en el marco de la superación
políticas habitacionales en América Latina,
planificación estratégica que permita encauzar
por la ciudadanía. Es relevante tomar en
de la pobreza y el desarrollo integral de
es imprescindible considerar los elementos
el funcionamiento de los organismos estatales
cuenta que el cumplimiento a cabalidad de
la región. Ampliar el debate en la materia
formales básicos que deberían contener
en el largo plazo y de acuerdo a objetivos
las condiciones enunciadas anteriormente, no
es imprescindible para elaborar políticas
para
documento
y principios específicos. (c) Definir los
garantizará la coherencia de los contenidos
sociales efectivas y potenciar al máximo los
adecuado y útil para aminorar el problema de
instrumentos o mecanismos con los cuales se
de políticas públicas, que en cada caso,
efectos positivos de éstas, ya que constituye
vivienda existente en la región. Los requisitos
llevarán a cabo las estrategias preestablecidas.
deben perfilarse de acuerdo a la realidad
un mecanismo eficaz y concreto que orienta
elementales de política pública adecuada
En este sentido se deberá concretizar respecto
local diagnosticada. Políticas habitacionales
y concretiza las soluciones del problema
debieran pronunciarse sobre los siguientes
a cómo se llevarán a cabo las disposiciones
Para profundizar en las características y la
habitacional hoy existente. Antecedentes para
aspectos (Lahera, 2004:8). (a) Considerar las
generales manifestadas, por ejemplo, si se
evolución de las políticas habitacionales en
el análisis Políticas públicas Las medidas
necesidades de la población. Debe orientarse
implementarán programas descentraliza- 4
América Latina, es preciso hacer hincapié en
gubernamentales para resolver problemas
a satisfacer un bien o servicio demandado o
dos, subsidios, sistemas de financiamientos,
los conceptos fundamentales que deberán
sociales,
manera
requerido por la ciudadanía. En este sentido se
comités para la cooperación institucional,
considerarse para su comprensión y posterior
imperante el establecimiento adecuado de
deberá realizar un diagnóstico exhaustivo de la
entre otros. (d) Pronunciarse respecto a
evaluación. Antes que nada, el diagnóstico
deben
considerar
de
configurarse
como
un
definirán
también
los
organismos
habitacional que se elabore en Latinoamérica,
será un elemento central en la formación
de políticas públicas en la materia. En este
sentido, una de las fuentes esenciales para
su elaboración, consiste en estimar el déficit
habitacional que existe en cada país, y
consecuentemente en la región. Entenderemos
por déficit habitacional “la brecha entre
demanda y oferta de vivienda en un momento
y espacio determinado” (Arriagada, 2003:7).
Dentro de éste se distinguen dos tipos de
déficit; uno cualitativo, definido como el
número de viviendas permanentes que son
insatisfactorias por carecer de determinados
servicios; y el cuantitativo, definido como
la diferencia entre el número de hogares
y el número de viviendas permanentes
(Gonzáles, 1999:2). Es importante señalar
que el problema de carencias habitacionales
tiene implicancias en múltiple sentidos. Su
resolución no radica simplemente en proveer
a la ciudadanía de un lugar digno donde vivir
-referido al cumplimiento de condiciones
básicas
de
materialidad,
agua
potable,
alcantarillado y electricidad principalmente-,
sino que debe ser orientada a satisfacer
necesidades sociales y culturales, donde se
pretende cubrir una necesidad individual,
dentro de un entorno que disponga de
múltiples servicios sociales que en conjunto,
eleven la calidad de vida de la población.
10
En abril se realizará primer llamado
de postulación al subsidio
C
La ayuda estatal consiste en aportes monetarios para comprar o
construir una vivienda nueva o usada.
omenzó la cuenta regresiva
al menos un año de antigüedad y el ahorro
para
que
mínimo depositado en su cuenta a más tardar
desean acceder al sueño de
el 31 de marzo. A esto se suma la eliminación
la casa propia con ayuda del
de la Ficha de Protección Social que da paso
Estado. Esto porque en abril
al Registro Social de Hogares.
el Ministerio de la Vivienda y
Tal como lo explicaron desde la cartera
Urbanismo (Minvu), abrirá el primer llamado
este subsidio es un aporte del Estado, no
de postulación al subsidio habitacional para
reembolsable, que permite la compra de una
construcción o compra de vivienda nueva o
vivienda nueva o usada, en sectores urbanos
usada.
o rurales, así como la construcción en sitio
muchas
familias
Este año debutan algunas modificaciones al
propio o en densificación predial, contando
proceso, que los
con un comodato del propietario por 15 años.
grupos familiares deben
considerar para el éxito de la postulación.
Cabe recordar que ambas modalidades son
En esa línea la familia postulante debe contar
para personas que no son propietarios de una
con una libreta de ahorro para la vivienda de
vivienda.
EN
CASO
DE
POSTULAR
COLECTIVAMENTE
El grupo debe tener un mínimo de 10
integrantes;
postular a través de una Entidad Patrocinante
y debe
contar con un proyecto habitacional aprobado
por el Serviu.
Para las alternativas 2 y 3, las personas
deberán contar con una pre-aprobación de
crédito hipotecario emitida por una entidad
crediticia (bancos, cooperativas, etc.).
Sin pre-aprobación bancaria: acreditar un
ahorro mínimo de 200 UF si postula a la
alternativa 2 (o tramo 2 del Título I) y de 400
UF si postula a la alternativa 3 ( o Título II).
Vigencia
El subsidio tiene una vigencia 21 meses,
marzo de 2016).
desde la emisión del certificado de subsidio
Requisitos generales para realizar la habitacional.
postulación
Costo
dependerán del valor de la vivienda en
PARA CONSTRUIR UNA VIVIENDA
•
cuestión.
En este caso, el Estado entrega montos para
•
Mientras más caro es el inmueble, mayor será
las familias que tengan un sitio propio y
el ahorro mínimo permitido y mayor el monto
deseen construir su casa y costearla gracias a
máximo de ingreso mensual aceptado.
un complemento de la vivienda con recursos
Los ahorros mínimos para el este 2016 son:
propios o crédito hipotecario.
Alternativa 1: Para viviendas hasta 1.000
Al igual que la modalidad anterior, las
UF requieren un ahorro mínimo de 30UF
solicitudes deben tener el siguiente tope:
(774.360 pesos, aproximadamente)
Alternativa 1: hasta el 70% en el Registro
Social de Hogares.
UF requieren de un ahorro mínimo de 40 UF
(1.032.480 pesos, aproximadamente)
Social de Hogares. No es obligatoria.
PARA LA COMPRA DE UNA CASA
Para esta modalidad, los montos a entregar
UF requieren de un ahorro mínimo de 80UF
(2.064.960 pesos, aproximadamente)
Pero eso no es todo, ya que cada una de las
tres alternativas de subsidio planteada por
el Serviu registran un porcentaje tope en el
Registro Social de Hogares:
Social de Hogares
Social de Hogares
Social de Hogares. No es obligatoria.
Para postular al primer llamado de 2016,
los interesados o sus cónyuges deberán
acreditar que cumplen con el ahorro mínimo
exigido según la alternativa a la que postulan,
debiendo estar depositado y reflejado como
saldo disponible al 31 de marzo de 2016,
hasta las 14:00 horas.
Se considera el valor de la UF al último día
del mes anterior al de la postulación (31 de
Tener mínimo 18 años de edad.
El trámite no tiene costo.
Contar con Cédula Nacional de Identidad Datos de utilidad
vigente. Las personas extranjeras deben Se recomiendareservar previamente un día y
presentar además el Certificado de lugar para postular de manera presencial (en
Permanencia Definitiva.
•
www.minvu.cl o llamando a MinvuAló: 600
Tener el ahorro mínimo depositado en 901 1111, desde teléfono fijo, o 229011111,
la cuenta de ahorro para la vivienda, al desde celulares. Llamadas con cobro local).
último día hábil del mes anterior a la El trámite de postulación se puede hacer
postulación.
por internet o personalmente en las Oficinas
•
No superar el monto máximo neto de de Atención Presencial del Serviu, o en las
ingreso mensual del grupo familiar instituciones públicas que este organismo
establecido para cada alternativa.
habilite para estos efectos.
12
El nuevo Registro Social de Hogares
que sustituye a la Ficha de Protección Social
El documento es indispensable
para acceder a los beneficios
sociales.
A
partir de enero del presente
año
comenzó
a
regir
el
Registro Social de Hogares
que viene a reemplazar
la
Ficha de Protección Social.
El
documento
es
indispensable para acceder a los beneficios
sociales y viene a reemplazar a la actual Ficha
de Protección Social.
El nuevo documento es una moderna base de
datos que incorpora la información entregada
por los propios hogares más los datos
administrativos que el Estado.
Con este método se eliminan los puntajes, los
que se sustituyen por una agrupación basada
en una segmentación socioeconómica, donde
sólo los montos confirmados ingresados
en el hogar serán contabilizados, y no los
potenciales, tal como ocurre con la antigua
Ficha de Protección Social.
No obstante, el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo informó que los beneficios que ya
habían sido entregados con el antiguo sistema
se mantendrán intactos.
El objetivo de esta nueva normativa busca
entregar una mayor transparencia, ya que
las personas podrán saber qué antecedentes
permitieron llegar al índice final.
Cualquier integrante del hogar mayor de 18
años, puede acceder al Registro Social de
Hogares a través de tres opciones:
Ingresando al sitio web registrosocial.gob.
cl con Clave Única del Registro Civil, donde
podrán realizar sus trámites en línea sin
necesidad de acudir a su municipalidad
respectiva. Estos trámites sólo requerirán que
posteriormente la Municipalidad apruebe la
documentación firmada que se suban al sitio
web.
También
puede
visitar
el
sitio
web
registrosocial.gob.cl con su RUT, fecha de
nacimiento y serie del carnet de identidad.
Luego podrá ingresar sus solicitudes de
trámites en línea, y para finalizarlos deberá
acreditar su identidad en su municipalidad
respectiva. Esto, por el resguardo de la
información de su hogar y para validar las
solicitudes realizadas en el sitio web.
Asimismo, las personas pueden —de manera
presencial— acceder al Registro Social de
Hogar acudiendo a su municipalidad a realizar
los trámites y solicitudes.
Los trámites que las personas realicen a través
del sitio web, sólo podrán ser aprobados
por la municipalidad si se adjunta y firma
correctamente la documentación requerida.
Si bien, el Registro Social de Hogares no
Con respecto a la calificación socioeconómica,
considera los gastos del hogar en forma
que mide los ingresos efectivos de los hogares
explícita como factor corrector del ingreso, sí
ajustado por un índice de necesidades,
reconoce a aquellos miembros del grupo que
considera la existencia de personas con
generan un mayor gasto, como los menores
discapacidad, adultos mayores y menores de
de edad, adultos mayores o personas con
18 años.
dependencia moderada o severa.
Ésta se establece a partir del promedio de los
Así,
últimos 12 meses de los ingresos efectivos de
se corrigen de acuerdo al perfil de sus
las personas que integran el hogar, divididos
integrantes.
por un índice de necesidades que considera el
Los pesos que se les asignan a los integrantes
número de personas que compone el hogar,
que presentan alguna de estas características,
dando mayor importancia a las personas
son las siguientes:
con movilidad reducida, adultos mayores y
Postrado o Severo de 60 años o más: 100%
menores de 18 años.
Moderado 60 años o más: 77%
La calificación socioeconómica permite ubicar
No dependiente 75 años o más: 77%
a los hogares en tramos acorde a los ingresos
No dependiente 60 a 74 años: 59%
efectivos, número de personas que componen
Postrado o Severo 6 a 59 años: 55%
el hogar y sus características.
Moderado 6 a 59 años: 42%
La información de calificación socioeconómica
Menor de 6 años: 40%
del hogar es reportada por las bases
7 a 14 años: 26%
administrativas del Estado.
15 a 17 años: 13%
los
ingresos
18 a 59 años: 13%
efectivos
del
hogar

Valparaíso 27 de marzo 2016

Transcripción

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