Perfil IDEP

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA
INFORMACION TERRITORIAL
Abril, 2011
1
Quien necesita acceso a la
información geográfica?










Adjudicación de Registros de
Tierras
Respuesta a Desastres
Gestión del Transporte
Planificación de Agua, Gas y
Electricidad
Protección Pública
Defensa
Manejo de los Recursos
Naturales
Infraestructura de
Telecomunicaciones
Desarrollo Económico
Entre otros……
Antecedentes

En materia de gobierno
expresión territorial,



toda
política
pública
tiene
Todo sucede en algún lugar del territorio
La administración que realiza el Estado, a través del aparato
público, y en general la toma de decisiones requiere
necesariamente conocer el territorio y las relaciones que ocurren
sobre él, de forma oportuna y precisa.
Desde el punto de vista ciudadano


Acceder masivamente a información
Decidir dónde vivir teniendo a su disposición en forma automática:
especificaciones de suelo, normativas como los planes
reguladores, zonas de riesgos, cobertura de colegios, cobertura de
salud, disponibilidad de locomoción pública, entre otras, mejoraría
notablemente la calidad de sus decisiones y en consecuencia la
competitividad en el suministro de servicios.


El uso de Sistemas de Información Geográfica se ha
intensificado y se ha podido detectar problemas que requieren
de una solución y desarrollo coordinado a nivel interinstitucional.
Algunos de los problemas más relevantes son:
o
Construcción de Información Territorial sectorial o institucional, esto se
traduce en la incompatibilidad de la información producida en
distintos servicios e incluso entre distintos equipos de trabajo de una
misma institución.
o
Desconocimiento de la información territorial y proyectos existentes entre
distintas instituciones del estado. Esto conduce a la duplicación de
Información con el consiguiente gasto de tiempo y recursos
económicos.
o
Ausencia de coordinación entre los trabajos, en conjunto con la falta de
normativas técnicas y administrativas, generan productos con los cuales la
interoperabilidad es insuficiente o inexistente.
o
Históricamente las iniciativas e inversiones en información del
territorio han sido desarrolladas en base a proyectos, es decir tienen un
inicio y un final. Alcanzada la fecha de expiración, se acaban los recursos,
se pierden los profesionales y la infraestructura y los productos de
información generalmente terminan almacenados en “algún lugar” sin
prestar utilidad alguna.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS
Productos y servicios geográficos en
web
•Integración de información gráfica y alfanumérica
•Uso de cartografía básica de precisión
•Levantamiento predio a predio georreferenciado
•Información complementaria del predio (archivo fotográfico)


La información territorial además de ser una
herramienta fundamental para la toma de decisiones y la
planeación, facilitará el desarrollo de una imagen
común y una visión sistémica de la región enmarcada.
Permitiendo articular a los distintos actores y
problemáticas frente a necesidades compartidas de un
mismo espacio.
7
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA
INFRAESTRUCTURA DE
DATOS ESPACIALES DEL
PERU
Marzo, 2009
R.M. N° 325-2007-PCM
Emitida: 30 de Octubre del 2007
Publicada: 2 de Noviembre del 2007
Comité Coordinador
permanente de la
Infraestructura de Datos
Espaciales del Perú
(CCIDEP)
Principios Fundamentales de la IDEP
1. Transparencia.
2. Colaboración entre las instituciones del Estado.
3. Descentralización.
4. Incorporación de las TICs en los servicios del Estado.
5. Introducción de nuevas formas y procesos para:
integrar – compartir – mejorar gestión.

Objeto del CCIDEP
Promover y coordinar el desarrollo,
intercambio y el uso de datos y
servicios de información espacial entre
todos los niveles de gobierno, sector
privado, organizaciones sin fines de
lucro, instituciones académicas y de
investigación.
Institucionalidad R.M. N° 325-2007-PCM
COMITÉ CCIDEP
(MINISTERIOS)
SECRETARIO
(ONGEI)
GRUPOS DE TRABAJO
COORDINACION
INTER – MINISTERIAL
ÁREAS
TEMÁTICAS
IDEP
REGIONAL
COORDINACIONES
REGIONALES
COMUNIDAD
NACIONAL DE LA
INFORMACIÓN
TERRITORIAL
PRIVADOS,
ACADEMIA,
OTROS
Esquema de la Arquitectura Gubernamental
Iniciativas gubernamentales
Entorno legal y legislativo
Desarrollar alianzas y
y capacidades locales
Gestión del cambio
ORDENAMIENTO
DEL TERRITORIO
GESTIÓN DE LOS
DERECHOS Y DE LA
FISCALIDAD
Visión
Planificación del
ordenamiento
del territorio
Seguimiento de
los derechos
Realizaciones previas
GOBERNANZA DE
LA GESTIÓN DEL
TERRITORIO
Mecanismos de
gobernanza
Planificación, ejecución
y seguimiento de las
intervenciones
Mecanismos de
Financiamiento
Gestión
de los
derechos
Gestión de
catastro
fiscal
CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
Conocimiento de la ocupación del territorio
Conocimiento
temático
Base geográfica
CONOCIMIENTO
SOCIOECONÓMICO
Infraestructuras comunes
Sistemas de información
Conectividad
Gobierno electrónico
Metodologías y
marco normativo TIC
Objetivos Gubernamentales
Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
Voluntad gubernamental
Arquitectura Tecnológica IDEP
Datos de Valor
Agregado
Educativos
INTERNET
Datos de Valor
Agregado de
Salud
Datos de Valor
Agregado
Infraestructura
de transporte
INTERNET
Portal IDEP
Datos
Geográficos
Básicos de Uso
Compartido
USUARIOS
Datos de Valor
Agregado de
Localización
Proyectos de
Inversión
Datos de Valor
Agregado de
Capacidad de
Uso Mayor de
Tierras
Bases de Datos Geográficas
de Uso Compartido; en
Portal IDEP
Se provee hardware y
software de base de datos;
solo al Nodo Principal
(Portal IDEP)
Datos de Valor
Agregado de
Zonas de
Peligros
Naturales
Los nodos comparten un
modelo de datos común
para las capas básicas de
información geográfica.
Componentes fundamentales de la IDE
Tecnologías de
Acceso
(portales)
Políticas
Estándares
Datos
Comunidad
Metadatos
Fortalecimiento Institucional
Avances
GRUPO DE TRABAJO
GT-01: Datos Fundamentales
COORDINADOR
Instituto Geográfico
Nacional
GT-01-A: Centros Poblados
Instituto Nacional de
Estadística e Informática
GT-01-B: Limites Referenciales
Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial
GT-02: Metadatos
INDECI
GT-03: Estándares
Ministerio de Transportes
GT-04: Registros Administrativos y Estadísticos
Ministerio de Economia y
Finanzas
GT-05: Teledetección
CONIDA
GT-06: Servicios de Red e Interoperabilidad
ONGEI
GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales
Ministerio de Vivienda
GT-08: Catastro
Secretaria SNCP
GT-01: Datos Fundamentales



Armonización de la capa de hidrografía e hipsometria.
Se ha elaborado una propuesta de Modelo de Datos Espaciales de
los Datos Fundamentales del IDEP.
Propuesta de definición de Datos Fundamentales:
1. Sistema de Referencia de Coordenadas
2. Datos de Elevación
3. Modelo Digital de Terreno
4. Vías de Transportes
5. Hidrografía
6. Límites Político-Administrativo
7. Centros Poblados
8. Nombres Geográficos
9. Orto Imágenes
10. Orto Fotos
11. Catastro
Propuesta modelo de Referencia del
Dominio
GT-01-A: Centros Poblados


Propuesta de unificación de una sola Base de Datos
de Código de Ubigeo, el cual se desarrolla en el
marco del Sistema de Información para el Programa de
Intervención de los Programas Sociales.
En proceso la elaboración de un sistema informático de
Gestión de Centros Poblados, el cual será de uso de
todos las entidades publicas en los diferentes niveles de
gobierno. (www.ccidep.gob.pe/poblados)
GT-01-B: Limites Referenciales


Propuesta de unificación de una sola Base de Limites
Referenciales, el cual se desarrollo con la
coordinación del INEI, IGN y la Oficina Demarcación de
PCM.
Se ha logrado digitalizar a la escala 1:100,000 la
totalidad de limites a nivel distrital y esta siendo
revisada por el INEI y la Oficina de Demarcación
Territorial de PCM.
GT-02: Metadatos



Definición de un Perfil básico de Metadatos
de la IDEP.
Será implementado por los nodos
institucionales que publiquen información de
metadatos
Su elaboración esta basada en la ISO 19115
– 19139.
GT-04: Registros Administrativos


Construcción de un sistema de información georeferenciado donde
se localiza sus proyectos de inversión y también la información
asociada a nivel de pre inversión y ejecución de los sectores
EDUCACION y SALUD.
Donde se puede ver:




Vinculación de códigos a nivel de proyectos del SNIP.
Ubicación referencial de los servicios de la misma Función alrededor
del proyecto.
Visualización de elementos geográficos que permitan dar una idea de
accesibilidad al proyecto.
Registros administrativos de salud, educación, población cuya
información proviene directamente de los servidores institucionales
respectivos.
GT-07: Políticas y Acuerdos
Interinstitucionales


Elaboración de propuesta de DS para el intercambio
de información geoespacial. Esta en proceso de
revisión por parte de los Ministerios en su segunda
fase.
Elaboración de documento para la identificación de
servicios al ciudadano con el uso de información
geográfica.
GT-08: Catastro


Elaboración del Portal del SNCP (en fase
final).
Para publicación de información y
coordinación con las Municipalidades en
temas catastrales.
Avances en Servicios de Red e
Interoperabilidad

13 Catálogos ejecutando en línea la aplicación
Geonetwork publicando información de Metadatos.













Ministerio del Ambiente
COFOPRI
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
Ministerio de Transportes
Instituto Geográfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Vivienda
Hidronav
Ministerio de Salud
Gobierno Regional del Callao
Gobierno Regional de Piura
Gobierno Regional de San Martín
Avances en Servicios de Red e
Interoperabilidad

8 instituciones publicando servicios WMS.








Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
Gobierno Regional de Piura
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Ministerio de Energía y Minas
Instituto Nacional de Defensa Civil
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
IGN
SENAMHI
Portales
http://www.ccidep.gob.pe
29
http://www.geoidep.gob.pe
30
Max Lazaro
[email protected]
http://www.ccidep.gob.pe
2744356 anexo 106