PLAN

Transcripción

PLAN

“Construyendo los Puentes del
Progreso Social de Goicoechea”
“Edificando un Cantón para las
nuevas generaciones”
GOICOECHEA
Plan de Gobierno Madrigal
Faerron Municipal 2016-2020
“Construyendo puentes hacia la
felicidad y el desarrollo Social
de Goicoechea”
1
Contenido
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................. 4
Antología de un cantón: Goicochea y su Historia................................................................. 4
1. Aspectos físicos......................................................................................................................... 6
1.1. Caracterización Regional ................................................................................................. 6
1.2. Ubicación geográfica de la región ................................................................................. 7
2.1. Desagregación Poblacional por sexo ........................................................................... 8
2.1.2. Población económicamente activa (PEA)................................................................. 9
2.1.3. Institucionalidad Cantonal. ......................................................................................... 10
2.2.- Equipamiento Regional en Goicoechea .................................................................... 12
2.2.1.1. Sector Educativo ........................................................................................................ 12
2.2.1.2. Sector Deportivo ........................................................................................................ 14
2.2.1.3. Sector Cultural y Recreativo ................................................................................... 14
2.3.- Infraestructura Regional (Caracterización General) .............................................. 16
2.3.1. Medios de Comunicación............................................................................................ 16
2.3.2. Infraestructura Vial Cantonal ..................................................................................... 16
2.4. Caracterización General de los Espacios Geográficos Cantonales ................... 17
3.- Aspectos Políticos ................................................................................................................. 20
3.1. Organización del Gobierno Local. ............................................................................... 20
4 Lineamientos Estratégicos para el Plan de Gobierno..................................................... 22
4.1 Misión ....................................................................................................................................... 24
4.2 Visión ........................................................................................................................................ 25
4.3 Objetivos Estratégicos del Plan de Gobierno Madrigal Faerron 2016-2020. ......... 25
5. Programas del Plan de Gobierno Madrigal Faerron 2016-2020. .................................. 28
Proyectos de Extensión Social ................................................................................................. 29
Sector Productivo ........................................................................................................................ 29
5.1 Programa Fortalecimiento del Mercado Interno de Goicoechea para el
desarrollo productivo local. .................................................................................................. 29
Objetivo ................................................................................................................................... 29
Justificación .......................................................................................................................... 29
Misión ...................................................................................................................................... 30
Visión ....................................................................................................................................... 30
2
Objetivos Estratégicos Operativos abordados ............................................................ 30
Desarrollo del Programa .................................................................................................... 31
Inversión Presupuestaria ........................................................................................................... 44
Objetivo ................................................................................................................................... 46
Justificación .......................................................................................................................... 46
Misión ...................................................................................................................................... 46
Visión ....................................................................................................................................... 47
Desarrollo del Programa .................................................................................................... 48
Inversión Presupuestaria ........................................................................................................... 67
5.2 Programa Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Goicoechea. .. 68
Objetivo ................................................................................................................................... 68
Justificación .......................................................................................................................... 68
Misión ...................................................................................................................................... 68
Visión ....................................................................................................................................... 69
Inversión presupuestaria ............................................................................................................... 75
Páginas web consultadas. ............................................................................................................ 75
3
INTRODUCCIÓN
La carrera profesional de la Licenciada Ana Lucía Madrigal Faerron, abarca desde
sus inicios como líder comunal, una trayectoria con sensibilidad social comprobada
a lo largo de más de 30 años de desempeñar cargos como, Delegada Presidencial,
Vicealcaldesa y los últimos cuatro años como Alcaldesa Municipal y producto de
esa experiencia ha ido plasmando una serie de inquietudes sobre las necesidades
comunales de este cantón, muchas de esas inquietudes ya han sido resueltas en
su ejercicio de la función pública, no obstante, existen todavía una serie de
necesidades observadas que faltan por desarrollar y resolver, las cuales son la
razón de ser de este Plan de Gobierno que la Licda Madrigal Faerron, que junto con
su equipo de trabajo, ha plasmado en este documento.
Este Plan de Gobierno es una propuesta para el periodo electoral 2016-2020, que
se fundamenta principalmente en un amplio conocimiento de las necesidades del
cantón de Goicoechea, pero principalmente en sus potencialidades a partir del
ejercicio responsable de la gestión de la política social cantonal.
De ahí, la necesidad de incorporar como base fundamental para el desarrollo de la
propuesta del Plan de Gobierno Madrigal Faerron 2016-2020, el estado de situación
del Cantón de Goicoechea, partiendo de las lecciones aprendidas y de una gestión
con visión de potenciación de las capacidades para el desarrollo cantonal, a partir
4
de la adecuada planificación de acciones estratégicas, para mejorar el desempeño
cantonal, no solo desde la Gestión Municipal sino también desde el desarrollo local
o comunitario.
Una vez concluido el planteamiento diagnostico cantonal, se procede con la
presentación de las acciones concretas de política social para el desarrollo cantonal,
esto con la finalidad de operacionalizar los principales hallazgos desde el enfoque
de resultados, en el marco de los proyectos de extensión social orientados al
desarrollo.
JUSTIFICACIÓN
A partir del análisis de resultados y la evaluación de los principales hallazgos, los
datos obtenidos, combinados con la información recabada, mediante la observación
de las dinámicas sociales del cantón de Goicoechea, sirven para realizar una
adecuada interpretación del contexto para el desarrollo de la cotidianidad cantonal
y las acciones y necesidades que subyacen este contexto.
Dicho análisis contribuye con la identificación de las principales problemáticas que
aquejan a este sector del Área Metropolitana, para a partir de ello priorizar las
diversas brechas que desaceleran el desarrollo cantonal, para la elaboración de
soluciones alternativas a las necesidades identificadas, no solo desde la dimensión
técnica, sino también, desde la percepción de las vecinas y los vecinos del cantón
de Goicoechea mediante mecanismos participativos dirigidos a la mejora de la
Gestión Municipal.
Dichas acciones deben realizarse desde la consolidación e identificación de las
potencialidades cantonales, como recurso para su adecuado aprovechamiento que
como mecanismo de potenciación del desarrollo, a partir del ejercicio de la política
como mecanismo de cohesión social para mejorar la Gestión Municipal.
Antología de un cantón: Goicochea y su Historia
“En 1828, la Municipalidad de San José decide dividir los caseríos del Murciélago,
para ello le pide a las personas que los administraban que pusieran un nombre a su
criterio, así el Cabo Primero Francisco Montero le puso San Francisco (al distrito
5
llamado hoy San Francisco), el juez Gabriel Solís le puso a su caserío San Gabriel
(hoy parte del distrito de Calle Blancos), y el juez José María Méndez le puso San
José (hoy distrito de Guadalupe).
En 1840, San José se divide en 26 cuarteles, de esta manera, varios caseríos del
valle del Murciélago formaron el barrio de los Santos (hoy la mayor parte del cantón
de Goicoechea), integrado por los cuarteles de San José, San Francisco, San
Rafael y San Joaquín.
En diciembre de 1848 se dio un nuevo ordenamiento territorial. Aparecieron las
provincias en sustitución de los departamentos, divididas en cantones y en distritos
parroquiales, así la provincia de San José fue formada por tres cantones: uno de
ellos era San José, seccionado en 10 distritos parroquiales, de los cuales uno de
ellos era Los Santos.
En 1851, se le cambia el nombre al cuartel de San José por Guadalupe en honor a
la Virgen de Guadalupe. Por decreto #20 del 24 de julio de 1867, se vuelve a dividir
el territorio de la República para efectos Municipales, la mayor parte del barrio de
Los Santos formó el distrito noveno del cantón de San José con el nombre de
Guadalupe.
Para 1890, debido al crecimiento demográfico y económico que el distrito había
alcanzado, un grupo de habitantes del lugar pertenecientes al club político “El
Bienestar”, consideraron que el sitio contaba con las condiciones necesarias para
ser declarado cantón y tener su propia Municipalidad. Por ello elevaron la solicitud
respectiva ante el Congreso de la República el 28 de julio de 1890.
El 2 de agosto de 1891, el Congreso aprobó el cantonato para Guadalupe y el 6 de
agosto de ese año, el Presidente José Joaquín Rodríguez firmó el decreto #LXVI
que dice así:
“En consideración a que el distrito de Guadalupe de esta ciudad, por la población y
el progreso que ha alcanzado en los últimos tiempos se halla en capacidad de
manejar por sí mismo sus intereses locales, Decreta:
6
Artículo 1°.:Elévese el distrito en referencia a la categoría de cantón con el nombre
de Goicoechea y tendrá por límites los que hasta esta fecha lo ha dividido de los
demás distritos de esta ciudad. Será cabecera del nuevo cantón la población
principal del mismo, la que tendrá desde hoy en adelante el título de villa,
conservando el nombre de Guadalupe que siempre ha tenido.
Artículo 2°.El cantón expresado se compondrá de las siguientes poblaciones:
primero, el centro; segundo el barrio de San Francisco; tercero, las poblaciones de
Calle de Blancos y San Gabriel; cuarto el barrio de Mata de Plátano; quinto Ipís y
Purral; y sexto, las aldeas de Charco y Rancho Redondo.”1.
Es así como el 13 de septiembre de 1891, se lleva a cabo la primera sesión del
Concejo de Goicoechea…
Este primer Concejo Municipal estuvo integrado por los regidores propietarios,
señores Francisco Jiménez Núñez, Presidente; Tomás Gutiérrez, Vicepresidente; el
fiscal fue don Jesús Zeledón.”1
1. Aspectos físicos
1.1. Caracterización Regional
El municipio de Goicoechea está conformado demográficamente desde su
distribución territorial de la siguiente forma, a partir de la densidad demográfica,
condición socioeconómica y consideración de acuerdo a las dinámicas de
participación en la cotidianidad:
1
Información obtenida de la página web de la municipalidad de Goicoechea:
http://www.munigoicoechea.com/index.php/pagina-historia
7
Para un total de 115 084 personas que poseen necesidades múltiples, que deben
ser atendidas desde la institucionalidad pública local, estos datos demográficos,
contribuyen al proceso de caracterización social, pues considerando la extensión
cantonal en 31.5 km2, se tiene una alta densidad demográfica, generando
complejas dinámicas sociales, que requieren diferentes enfoques interdisciplinarios,
para que la construcción de la política social del cantón sea incluyente y abarque a
la mayoría de los sectores.
1.2. Ubicación geográfica de la región
“Las coordenadas geográficas medias del cantón de Goicoechea están dadas por
09°57’31″ latitud norte y 83º 59’26″ longitud oeste.
La anchura máxima es de veinte kilómetros, en dirección noreste a suroeste desde
la naciente del Río Durazno hasta el puente sobre el Río Torres, carretera Nacional
No.5, que va de ciudad de San José a la de San Juan de Tibás”2
2
Información obtenida de la página web de la municipalidad de Goicoechea:
http://www.munigoicoechea.com/index.php/pagina-geografia-poblacion
8
El cantón colinda al oeste con el cantón de Tibás, al noroeste con el cantón de
Moravia, al noreste con el cantón de Vázquez de Coronado, al este con la provincia
de Cartago, al sur con el cantón de Montes de Oca y al suroeste con el cantón de
San José.
Fuente: Tomado de página web: www.mapofworld.com
2.- Aspectos socio-económicos
2.1. Desagregación Poblacional por sexo
9
Localidad
(Distritos Población
del
Cantón (habitantes)
Mujeres
Hombres
(habitantes)
(habitantes)
Goicoechea)
Guadalupe
22,424
11,479
10,945
San Francisco
2,224
1,131
1,093
Calle Blancos
21,195
10,778
10,417
Mata de Plátano
18,984
9,671
9,313
Ipís
28,379
14,434
13,945
Rancho Redondo
2,814
1,427
1,387
Purral
30,756
15,586
15,170
Fuente: Tabla de elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística
y Censos de Costa Rica (INEC)
Es importante a la hora de considerar algunos elementos para la gestión de la
política social cantonal, esto vinculado a los procesos de vulnerabilización de la cual
son víctimas algunos grupos sociales, esto debido a que tanto las demandas como
las necesidades varían de acuerdo a la concepción específica del mundo.
Donde se identifica que para el cantón de Goicoechea, independientemente de la
ubicación geográfica, existe un incremento demográfico de personas de sexo
femenino, así las cosas se considera necesario el desarrollo de políticas asociadas
a mejorar las condiciones de la vida de las mujeres, y eventualmente de los grupos
familiares, siendo que se identifica en Goicoechea un elevado número de hogares
de jefatura femenina, considerando que para mejorar las condiciones de vida de las
mujeres es necesario contribuir en la calidad de vida de sus grupos familiares.
2.1.2. Población económicamente activa (PEA)
De acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
de Costa Rica (INEC), Costa Rica cuenta con una Población Económicamente
Activa de 3,692,4613 personas hasta el primer trimestre del 2015, esto se refiere a
3
Información proporcionada por el INEC: www.inec.go.cr
10
la población que cuenta con empleo ya sea estable o bien ocasional a la hora de la
realización del Censo.
Es también prioridad de esta Administración mejorar las condiciones para el
empleamiento de las personas que residen en el cantón de Goicoechea, mejorando
las condiciones para el desarrollo de nuevos mercados laborales instalados en el
cantón, así como de la mejora en las capacidades para la inserción en los mercados
laborales disponibles, atrayendo inversión inmobiliaria y comercial, que vengan a
dinamizar el intercambio local de bienes y servicios, generando nuevas plazas de
trabajo a nivel local.
2.1.3. Institucionalidad Cantonal.
Instituciones Públicas

Comité Cantonal de Deportes

Consejo de la Persona Joven

Comisión Municipal de Emergencias

AyA

Correos de Costa Rica.

Área Rectora de Salud

Área de Salud Goicoechea 1

Área de Salud Goicoechea 2

Caja Costarricense del Seguro Social

Cruz Roja

Bomberos

Fuerza Pública

Escuela Municipal de Música

SINEM Mata de Plátano

Casa del Artista

Policía de Tránsito

MEP Supervisión Circuito 1

MEP Supervisión Circuito 2

Patronato Nacional de la Infancia
11

Instituto Mixto de Ayuda Social

Recope

II Circuito Judicial de Guadalupe
Grupos De la Sociedad Civil

ACJ Purral

Grupo Rompecabezas

Iglesia Jesucristo de los Santos de los últimos Días

Fundación el Niño y la Bola.

Reto Juvenil Internacional

Grupos de Personas Adultas Mayores
Instituciones Financieras

Banco Scotiabank

Banco Davivienda.

Banco Improsa

Banco Bac San José

Coopenae

Banco Popular y de Desarrollo Comunal

Banco de Costa Rica

Mutual Alajuela

Banco Nacional

Banco Crédito Agrícola de Cartago

Coopeservidores
Empresas

Coca Cola-FEMSA

Wallmart

Radisson

Hotel Villas Tournon

Gollo
12

El Verdugo

Casa Blanca

Empresa de Transportes de Guadalupe Ltda.

Centro Comercial Novacentro

Centro Comercial de Guadalupe

Plaza City

Mall El Dorado

Universidad ULACIT

Periódico La República

Centro Comercial El Pueblo

Hilafiasa

Café Dorado

Calox
2.2.- Equipamiento Regional en Goicoechea
2.2.1.1. Sector Educativo
Centro Educativo
Director(a)
I.E.G.B América Central
Licenciado
Mario
Vargas
Pérez,
Director
Escuela Claudio Cortés Castro
Licenciada Mayra Quesada Valverde,
Directora
Escuela Pilar Jiménez Solís
Master Xinia Patiño González
Escuela Doctor Ferraz
Master Vinicio Solís Chavarría
Escuela Madre del Divino Pastor
Hermana Myriam Fonseca
Escuela Mi Patria
Licenciada María Jeannette Álvarez
López
Escuela Saint Vincent
Licenciada Eilyn Chacón Chaves
Escuela Santa Mónica
Licenciada Jeannette Cartín Rodríguez
13
Escuela
de
Enseñanza
Especial Licenciada Zarelly Sibaja Trejos
Fernando Centeno Güell
Centro de Atención Integral
Viviana Rojas Ramírez
Liceo Napoleón Quesada Salazar
Señora Guiselle Brenes Gutiérrez
Escuela Filomena Blanco de Quirós
Licenciada
María
de
los
Ángeles
Moreira Rojas
Escuela José Cubero Muñoz
Master María Elena Quirós Ramírez
Escuela José Fabio Garnier Ugalde
Licenciada Laura Sosa Salas
Escuela Juan Enrique Pestalozzi
Licenciada Xinia Vargas Corrales
Escuela Juan Flores Umaña
Licenciada Mayela Vargas Ramírez
Escuela Los Ángeles
Licenciada Xiomara Cabalceta
Escuela Luis Demetrio Tinoco Castro Licenciado Álvaro Sáenz Campos
Escuela Roberto Cantillano Vindas
Licenciada Bernardita Blanco Zamora
Escuela Saint Patrick
Licenciada Trecy Oreamuno Martínez
Escuela Cristiana Reformada
Licenciado Didier Flores Espinoza
Colegio Cristiano Asambleas de Dios Licenciado Reiner Quiel Reyes
Colegio
Técnico
Profesional
de Master Marjorie Castro Durán
Purral
Liceo Mata de Plátano
Master Beatriz Bermúdez Estrada
Fuente: Tabla de elaboración propia con información proporcionada por el Cantón de
Goicoechea.
14
2.2.1.2. Sector Deportivo
El cantón de Goicoechea cuenta con el Comité Cantonal de Deportes y Recreación,
el cual tiene la responsabilidad de gestionar las acciones dirigidas al fortalecimiento
deportivo y recreativo en el cantón de Goicoechea, que además le corresponde la
administración de los espacios deportivos cantonales (Canchas, polideportivos y
estadios) este Comité dispone de un presupuesto propio para la formulación de
acciones dirigidas al desarrollo deportivo cantonal, algunos proyectos para
ejecución se coordinan de forma conjunta con la administración municipal y dispone
mediante la coordinación directa con la Municipalidad de la siguiente infraestructura:
un 1 estadio certificado para partidos clase A y partidos Internacionales, llamado
Estadio José Joaquín “Coyella” Fonseca . 4
2.2.1.3. Sector Cultural y Recreativo
En el ámbito recreativo, el cantón de Goicoechea cuenta con 354 parques5, los
cuales no necesariamente tienen
la infraestructura suficientemente, para la
realización de actividades recreativas apropiadas para personas menores de edad
y personas adultas del cantón, razón por la cual se proseguirá con el
acondicionamiento necesario para suplir a estos parques, de las necesidades de los
habitantes de diferentes edades que los visitan, ya sea con juegos infantiles,
gimnasios al aire libre y mobiliario para la lectura, no obstante, siguientes pasos
será el de la implementación de zonas de cobertura de internet gratuito.
Mientras que en el tema cultural, cuenta con una Biblioteca Pública Cantonal, con
relación a los servicios que se ofrecen en este espacio: se imparten cursos de inglés
y programas para adultos mayores y niños, con relación a su ubicación geográfica
se encuentra construida en una zona accesible para una parte importante del
cantón, en un sector estratégico, considerando la facilidad de su acceso.
Algunos proyectos específicos que se desarrollan en la Biblioteca Pública son los
siguientes: zona de estudio grupal, taller de emprendimiento y un taller de
4
5
Información proporcionada por el Cantón de Goicoechea.
15
matemáticas. Hay cursos de cómputo para todas las edades, sin embargo, debido
a la demanda, existe lista de espera.
Además se ofrece internet gratuito para el desarrollo de las personas para sus
visitantes.
La biblioteca cuenta con un capital humano de 6 personas que se encargan de
realizar todas las actividades antes mencionadas con el apoyo de jóvenes que
realizan trabajo comunitario y Organizaciones No Gubernamentales.
El horario de atención de la Biblioteca Pública es de lunes a viernes de 8 a.m. a 6
p.m sin embargo, la misma no se encuentra abierta en periodos de vacaciones,
debido a que en la actualidad no se cuenta con el presupuesto necesario para dicho
fin.
Diariamente, disfrutan de este espacio
cerca de 300 personas, no todas
pertenecientes al cantón de Goicoechea.
En su acervo bibliográfico, la biblioteca cuenta con 12000 ejemplares de diversas
áreas temáticas. Para poder hacer uso de ellos, se debe contar con un carnet. Con
estos ejemplares se crearon cursos de fomento a la lectura para niños. En lo que
va del año han sido beneficiados 600 niños.
De acuerdo al testimonio de la Directora de la Biblioteca Pública de Goicoechea,
Maricel Vargas Chacón, la coordinación Municipal y la gestión 2012-2016 ha sido
fundamental para poder ampliar los servicios brindados en la biblioteca; a pesar de
ello, las instalaciones son insuficientes para poder satisfacer las necesidades de
todos los habitantes del cantón.
Siendo que uno de los principales aportes a la construcción del desarrollo integral
de las personas y la construcción de comunidades felices se relaciona con la
capacidad de un Gobierno no solo de Gestionar sus conflictos sino con la resolución
de las necesidades dentro de la conceptualización de la felicidad es por ello, que el
desarrollo cultural, social y recreativo de Goicoechea es necesario que sea
considerado dentro de la priorización de las acciones a ejecutar.
16
2.3.- Infraestructura Regional (Caracterización General)
2.3.1. Medios de Comunicación
En el cantón de Goicoechea existen dos periódicos de distribución periódica:
Periódico Gente y Mi Comunidad, debiéndose indicar que próximamente la
Municipalidad de Goicoechea tendrá un periódico mensual, impreso y en la Web, el
cual se constituirá en un foro de debate sobre la actividad municipal y cantonal,
buscando rescatar los valores autóctonos de Goicoechea y resaltando a los
personajes que han hecho y hacen la historia por su protagonismo en diversas
disciplinas.
Considerándose a partir de lo anterior la necesidad de consolidar una oficina de
Comunicación, que incluya la implementación de una estructura de comunicación
gráfica administrada con recursos propios municipales para el proceso de
interacción entre la ciudadanía y el Gobierno Local.
Se cuenta con mecanismos digitales de interacción comunitaria mediante las Redes
Sociales (Facebook), principalmente, sin embargo no es de conocimiento público
generalizado que la municipalidad dispone de este medio para la comunicación de
las acciones realizadas con los recursos de la administración municipal.
2.3.2. Infraestructura Vial Cantonal
El cantón de Goicoechea cuenta con 181 Kilómetros de
Infraestructura Vial
Cantonal, la Municipalidad para la atención de la Infraestructura Vial Cantonal
cuenta con una Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, la cual atiende no solo la
parte Ingenieril y Operativa vinculada al mantenimiento de calles, caminos, el
componente de seguridad Vial, sino la parte social y de acercamiento e intervención
comunitaria con sus respectivos profesionales en un ejercicio responsable de la
profesión.6
Esta es una de las principales debilidades del País y este cantón no escapa a esta
realidad, ya que constantemente su funcionamiento se ve intervenido por
orientaciones políticas que ausentes de un criterio técnico inciden desarrollo de las
6
17
acciones necesarias para su intervención, además, de encontrarse pendiente el
abastecimiento y dotación de recursos necesarios para dicha intervención.
Es necesario en este sentido la construcción de espacios de consenso social para
la discusión de la inversión en Infraestructura Vial, a partir de los pactos sociales,
más allá del componente político a partir de la administración responsable de los
recursos disponibles, además de la redirección de recursos económicos para
mejorar las condiciones para el desarrollo de la práctica profesional en materia de
Infraestructura Vial, haciendo convenios con las instituciones del estado tales como
RECOPE y el MOPT.
2.4. Caracterización General de los Espacios Geográficos Cantonales
“Distrito 1ro Guadalupe: Distrito central y cabecera de cantón de Goicoechea
concentra la mayor actividad económica, productiva y social. Abarca una extensión
de 2,48 km2, con una población de 23 909 habitantes.
Según el Mapa de Zonificación del Cantón de Goicoechea vigente (Plan Regulador)
en esta zona se observa una concentración de servicios y actividad comercial,
además, se encuentra concentrar la mayor parte de los espacios de interacción
cantonal significativa (recreativos, deportivos y de ocio), esto en las cercanías de la
Iglesia Nuestra Señora de Guadalupe y el parque Santiago Jara(Parque de
Guadalupe), la ubicación de los servicios y comercios se encuentra aledaña,
principalmente, a la vías públicas cantonales y las líneas inter-cantonales que
interrelacionan el cantón con Moravia, Vásquez de Coronado, Tibás, Montes de
Oca.
En el sector este del distrito se pueden observar una caracterización de servicios
públicos y privados como Clínicas Dentales, Servicios Médicos, legales, de
arquitectura ubicados en las principales vías del distrito, asimismo se observa una
gran variedad de Centros Comerciales e industriales; por último es importante
señalar que predominan los barrios residenciales más antiguos del cantón, con el
característico desarrollo de servicios y comercios básicos, tales, como pulperías,
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verdulerías, etc. Entre sus barrios se encuentran Los Árboles, Colonia del Río, El
Alto (parte), Fátima, Independencia, Jardín, Magnolia, Maravilla, Margarita, Minerva,
Moreno Cañas, Orquídea, Pilar Jiménez, Rothe, San Gerardo, Santa Cecilia, Santa
Eduvigis, Santo Cristo, Unión y Yurusti.
Distrito 2do San Francisco: Es en su mayoría residencial aunque ha desarrollado
el aspecto turístico, comercial y bancario muy importante, en su sector este se ha
desarrollado una especialización de las actividades tales como: instituciones de
enseñanza superior (ULACIT, Fundación Omar Dengo), empresas especializadas,
entidades bancarias, y hoteles de categoría 4 y 5 estrellas; además hay dotaciones
comerciales y de esparcimiento como el Centro Comercial el Pueblo. Cuenta con
una iglesia principal, la Ermita de San Francisco, la cual ha sido declarada
Patrimonio Histórico Nacional por su estructura especial y antigüedad.
Posee una extensión de 0,50 km2 y 2 612 habitantes. Entre sus barrios se
encuentran el Carlos María Ulloa, San Francisco (centro) y Tournon.
La Municipalidad del período 1974-1978 declaró que esta iglesia era patrimonio
cantonal, y el 26 de enero de 1990 por medio del decreto #19503 (La Gaceta, 1990)
el Gobierno Central declaró a este inmueble Patrimonio Histórico Cultural de Costa
Rica, debido al interés arquitectónico que presenta, ya que es la única
infraestructura religiosa construida en el país con ladrillos expuestos.
Distrito 3ro Calle Blancos: En él se concentra la mayor parte de la actividad
industrial del cantón, principalmente en la parte oeste en los barrios San Gabriel, La
Concretera, Progreso y Calle Blancos, por otra parte los servicios y comercio
privado se concentran en las zonas residenciales y en las principales vías del
distrito. Abarca una extensión de 2,39 km2con una población de 19 581 habitantes.
Algunos barrios que posee son Calle Blancos (centro), Ciprés, encanto, Esquivel,
Montelimar, Pinos, San Antonio, San Gabriel, Santo Tomás y Volio.
Distrito 4to Mata de Plátano: Mantiene una fuerte producción agrícola en sus
partes altas principalmente, como es el caso del café, aunque se está desarrollando
19
una gran actividad urbanística. Gracias a esto se puede identificar el impulso para
la generación de servicios privados y locales comerciales típicos de zonas
residenciales, concentrándose en la parte oeste del distrito, que es donde se da una
mayor concentración de urbanizaciones, por otro lado en la parte este aún dominan
las actividades agropecuarias, con grandes zonas verdes con uso agrícola y
ganadero, principalmente los servicios, talleres, clínica dental, abastecedores,
pulperías, ventas de árboles de navidad y lecherías. Tiene una extensión territorial
de 7,85 km2, con una población aproximada de 16 410 habitantes. Sus principales
barrios son Bruncas, Carmen, Claraval, Cruz, Cuesta Grande, (parte), Estéfana
(parte), Hortensias, Jaboncillal, Jardines de la Paz, Lourdes, Praderas, Tepeyac,
Térraba, Villalta, Villaverde y Vista del Valle.
Distrito 5to Ipís: Debido a su alta concentración poblacional se considera una zona
urbano marginal de clase media baja a clase baja, con dinámicas de participación e
interacción reducidas dada su conflictividad, dificultando la generación de factores
de movilidad social local con problemáticas asociadas a la proliferación de las
desigualdades sociales, el limitado desarrollo productivo se presenta dentro del eje
que gira en torno a la Infraestructura vial del distrito la cual se ve transversalizada
por una ruta de interconexión que comunica el distrito con el resto del cantón de
Goicoechea, se observa alguna actividad comercial, artesanal e industrial como
talleres de acabado, fábricas de pequeño tamaño, muebles de diseño artístico. Esta
situación dio origen a la creación y consolidación de un nuevo distrito en 1991. Tiene
una población de 26 186 habitantes en 2,77 km2. Entre sus barrios se encuentran
Los Ángeles, El Alto (parte), Floresta, Korobó, La Mora, Morita, Mozotal, Nazareno,
Las Orquídeas, Rodrigo Facio, Santa Clara (parte), Zetillal y Vista del Mar.
Distrito 6to Rancho Redondo: En su mayoría considerado zona rural por sus
dinámicas sociales y culturales, en este distrito se observa como actividad más
frecuente la ganadería de producción de leche; aunque cuenta con servicios
públicos básicos: Escuela, Centro de Salud y locales comerciales, como pulperías,
bazar, cantinas. Es el menos poblado del cantón, con una población de 2 723
20
habitantes en el distrito más grande del cantón con 12,52 km 2. Posee el Barrio
conocido como el Mirador y los poblados de Corralillo, Guayabillos, Isla, San Miguel
y Vista de Mar.
Distrito 7mo Purral: Es el distrito más joven del cantón, se crea mediante Decreto
Ejecutivo 20587-G del 23 de julio de 1991. La dotación de servicios y comercios
básicos se concentra en la vía de acceso principal que viene de Guadalupe, en este
distrito hay concentración masiva de asentamientos humanos de tipo informal que
han llevado a este espacio a concentrar la desigualdad generando algunas
problemáticas como es el caso de venta y consumo de Drogas, trabajo sexual
remunerado, baja escolaridad, pobreza, marginalidad, poco acceso a los recursos
disponibles en la sociedad: salud, educación, trabajo formal remunerado,
generando que la consideración respecto a esta zona se relacione con una zona de
alta conflictividad, con pocas capacidades para la generación de factores de
movilidad social.
Su dinámica productiva se relaciona con servicios micro-comerciales
como
pulperías, abastecedores y verdulerías. Posee una población de 26 859 habitantes
en 9,99 km2. Entre sus barrios se encuentran Ana Frank, Castores, Cuadros, Don
Carlos, Flor de Liz, Kurú, Lomas de Tepeyac, Lupita, Montesol, Nogales, Pueblo,
Purral Abajo, Purral Arriba y Violetas.”7
3.- Aspectos Políticos
3.1. Organización del Gobierno Local.
“Municipio: Es el conjunto de vecinos y vecinas que residen en un mismo cantón,
que además,
7
Información
promueven y administran sus propios intereses por medio del
obtenida
de
la
página
web
del
cantón
de
Goicoechea:
21
Gobierno Local Municipal para mejorar las condiciones de vida asociadas a la
configuración del bienestar colectivo como un mecanismo para la construcción del
desarrollo social local (siendo este un instrumento de desarrollo de la comunidad).
Este Plan de Gobierno posee el objetivo de agilizar la comunicación entre el
Gobierno Local y los habitantes del cantón mediante la generación de nuevas
estrategias de comunicación y participación activa en el ejercicio no solo de las
responsabilidades en la administración de los recursos municipales, sino también
en el ejercicio de la ciudadanía y las responsabilidades sociales y colectivas que
esto conlleva.
La Municipalidad: La municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio
propio y personalidad, y capacidades jurídicas plenas para la ejecución de todo tipo
de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines, asociadas a contribuir en la
mejora en las condiciones asociadas a las percepciones del bienestar y la calidad
de vida, como manifestaciones de la felicidad, según los lineamientos a seguir en el
presente Plan de Gobierno.
El Gobierno Local intenta desarrollar desde la perspectiva de la autonomía, la
gestión de su propia política social local a partir de la consideración de elementos
económicos, infraestructurales, políticos, culturales, étnicos, productivos que se
originan a partir de las dinámicas de interacción que determinan las especificidades
locales, generando la identidad cantonal.
Es por ello, que dentro de la propuesta del Plan de Gobierno se pretende
precisamente, esto retomar y potenciar la identidad de Goicoechea para la
potenciación del desarrollo, desde la convergencia de los esquemas políticos
identificados y expuestos, siendo que es precisamente en el seno de los partidos
políticos donde es necesario desarrollar el proyecto de gobierno para así, durante
el período de administración puedan concentrarse las acciones en la ejecución de
las propuestas, esta es la responsabilidad real de la administración precisamente,
22
consolidación de las acciones dirigidas a la materialización del desarrollo para
alcanzar así el bienestar y progreso del territorio que se gobierna, de manera
sostenible y autosustentable.
La coherencia en la consolidación de la propuesta política, económica, social y
productiva cantonal, es el fin último de los ejercicios políticos de ahí, la necesidad
comprender la forma en cómo organizan el mundo las personas que residen en el
cantón de Goicoechea, para esta exista una coherencia entre la propuesta orientada
al desarrollo y la adecuada y oportuna atención de las necesidades de las personas.
La organización de la Municipalidad está contenida en el Título III del Código
Municipal, los cuales dan los principios fundamentales para la organización política,
funcional y administrativa del Gobierno Local.
De ahí se entiende la siguiente conceptualización:
Gobierno Municipal: Cuerpo deliberativo denominado Concejo e integrado por los
Regidores y las Regidoras, un Alcalde o bien una alcaldesa y su respectivo suplente
todos por elección popular. De esta manera se define quiénes integran y son
responsables del Gobierno Local.
El Concejo Municipal de Goicoechea está compuesto por:

9 regidores/regidoras propietarios

9 regidores/regidoras suplentes

7 síndicos/síndicas (los síndicos serán electos un propietario y un suplente por
distrito)
4 Lineamientos Estratégicos para el Plan de Gobierno
Dentro de las principales preocupaciones que se pueden observar en el cantón se
referencia principalmente, la seguridad ciudadana, delincuencia, la necesidad de
mejoramiento en la infraestructura comunal, la situación de las poblaciones
vulnerabilizadas por sus condiciones socioeconómicas, condición de desempleo y
pobreza las niñas, niños y adolescentes, mujeres, personas adultas mayores y
personas con capacidades diferentes y hombres.
23
Para comprender la realidad es necesario conocer que las problemáticas sociales
se relacionan las unas con las otras y tanto sus causas como sus efectos están
estrictamente vinculados, entonces si se propone desarrollar acciones específicas
que atiendan las bases estructurales de las problemáticas se resuelven mediante
un efecto multiplicador las condiciones que las posibilitan.
Así, las cosas la propuesta de este Plan de Gobierno para Goicoechea pretende
atender no a partir de soluciones paliativas sino los problemas estructurales desde
los pilares fundamentales las principales necesidades de la población, esto desde
luego, considerando las principales dimensiones sociales y sociológicas, para
entender cómo funciona en realidad y cómo afecta la formulación de las políticas
sociales desde el ejercicio político local las dinámicas sociales para mejorar las
condiciones de la vida cotidiana.
Con relación a la temática de empleabilidad y pobreza, se puede decir que
lamentablemente, esta problemática no se reduce únicamente a la colocación de
nuevas fuentes de empleo cantonales, sin embargo a lo largo de la historia se nos
ha enseñado que los problemas estructurales se atienden atacando los efectos,
siendo esta una falacia, no obstante, la propuesta en este sentido es fortalecer
paulatinamente capacidades sociales y culturales mediante acciones profesionales
pensadas desde la construcción de las necesidades de las personas.
Esto con la finalidad de crear espacios para el desarrollar las capacidades y mejorar
las condiciones de las personas residentes del cantón de Goicoechea y, a partir de
ello, desarrollar esfuerzos conscientes para disminuir las condiciones de la
vulnerabilidad.
Así las cosas, se apuesta por la inversión en el fortalecimiento grandes áreas
temáticas como es el caso de la educación, la cultura y las capacidades para el
desarrollo humano, además de proponer la articulación de los pequeños y
medianos productores y productoras del cantón de Goicoechea, mediante
programas permanentes de capacitación y el involucramiento del Gobierno Local en
estos espacios para el desarrollo productivo cantonal.
24
Lo anterior, con el conocimiento de que tanto la educación como la cultura presentan
los principales factores protectores en poblaciones que han sido vulnerabilizadas,
siendo por lo tanto factores de movilidad social, que resuelven problemáticas
estructurales identificadas en la sociedad asociadas a las desigualdades, además
de que ambas representan factores de movilidad social.
En el caso de la temática de seguridad ciudadana, este es un problema estructural
que no se reduce a la contratación de más fuerzas policiales para su resolución,
tampoco a la problemática de las Drogas, sino más bien a invertir en las niñas, niños
y adolescentes, en proporcionales algunas condiciones para que mejoren sus
capacidades estas condiciones deben asociarse fundamentalmente, al acceso a la
educación, desarrollo cultural y la generación de espacios para la interacción social
y el desarrollo de capacidades.
Por ello, la propuesta articulada de las acciones contenidas en este Plan de
Gobierno se enfocan a desarrollar aspectos que parecen elementales, sin embargo,
su articulación puede llevar a mejorar significativamente, las condiciones para la
interacción cotidiana y la superación de las desigualdades identificadas, apostando
por la creación de infraestructura y el mejoramiento de la infraestructura recreativa
para el disfrute familiar conjunto, además de la construcción de nuevos espacios
canalizadores de las iniciativas comunales.
Para lo cual se formulan los siguientes lineamientos estratégicos:
4.1 Misión
Generar acciones que potencien el desarrollo humano, cultural y productivo
cantonal con la finalidad de atender responsablemente dentro de los valores de la
ética profesional y la moral las necesidades de las personas que residen en el
cantón de Goicoechea mediante el ofrecimiento de servicios de calidad para la
superación paulatina de las desigualdades.
25
4.2 Visión
Goicoechea, cantón con una dinámica armonía con el ambiente, innovadora y
creativa; Terreno fértil para el desarrollo, dotado de una creciente movilidad social;
polo de crecimiento económico, humano y cultural que provea oportunidades,
bienestar social colectivo e individual de sus habitantes. Un cantón ampliamente
accesible, sustentado en su identidad para potenciar el futuro de su gente con un
tejido social solidario e inclusivo.
4.3 Objetivos Estratégicos del Plan de Gobierno Madrigal Faerron 2016-2020.
1.
Mejorar la calidad de vida de la población asegurando un entorno sano y
equitativo
2.
Generar condiciones para la accesibilidad mediante la implementación de
acciones estratégicas que impliquen el mejoramiento de la infraestructura
cantonal.
3.
Mejorar las condiciones para el crecimiento económico y productivo del
cantón de Goicoechea.
4.
Propiciar el desarrollo social desde el enfoque de la inclusividad y la equidad
para la generación de factores de movilidad social orientados a la
potenciación del desarrollo humano y cultural.
5.
Fortalecer
y
crear
mecanismos
de
articulación
y
coordinación
interinstitucional dirigidos a la priorización de acciones estratégicas y su
adecuada planificación para fomentar el desarrollo infraestructural y del
capital social local en Goicoechea.
6.
Implementar y Gestionar políticas sociales locales asociadas con la
superación paulatina del rezago económico y cultural del cantón a partir de
la instalación de capacidades desde las perspectivas administrativas y
comunales.
7.
Desarrollar acciones participativas para la generación de acciones conjuntas
a partir de la identificación de las necesidades comunales dirigidas a la
26
superación
de
las
desigualdades
responsablemente de la ciudadanía.
mediante
el
ejercicio
dirigido
27
Relación entre objetivos estratégicos y la Misión Cantonal
7.
1.
Mejorar la
calidad de vida de la
población asegurando
un entorno sano y
equitativo
2.
Generar
condiciones para la
accesibilidad mediante la
implementación de
acciones estratégicas
mediante el mejoramiento
de la infraestructura
cantonal.
Desarrollar acciones
participativas para la
generación de acciones
conjuntas a partir de la
identificación de las
necesidades comunales
dirigidas a la superación de las
desigualdades mediante el
ejercicio dirigido de la
ciudadanía desde los preceptos
del ejercicio responsable de la
ciudadanía.
Generar acciones que potencien
del desarrollo humano, cultural y
productivo cantonal con la
finalidad de atender
responsablemente dentro de los
valores de la ética profesional y
la moral las necesidades de las
personas que residen en el
cantón de Goicoechea mediante
el ofrecimiento de servicios de
calidad para la superación
paulatina de las desigualdades.
3.
Mejorar las
condiciones para el
crecimiento
económico y
productivo del cantón
de Goicoechea.
6.
Implementar y
Gestionar políticas
sociales locales asociadas
con la superación
paulatina del rezago
económico y cultural del
cantón a partir de la
instalación de capacidades
desde las perspectivas
administrativas y
comunales.
5.
Fortalecer y crear
mecanismos de articulación
y coordinación
interinstitucional dirigidos
a la priorización de
acciones estratégicas y su
adecuada planificación
para fomentar el desarrollo
infraestructural y del
capital social local en
Goicoechea.
4.
Propiciar el
desarrollo social desde el
enfoque de la inclusividad y
la equidad para la
generación de factores de
movilidad social orientados
a la potenciación del
desarrollo humano y
cultural.
28
5. Programas del Plan de Gobierno Madrigal Faerron 2016-2020.
Grandes Áreas
Estratégicas
Programa Mejoramiento de
las condiciones para la
Cotidianidad como factores
protectores que contribuyan a
la disminución de
lasdesigualdades sociales
Desarrollo
Productivo
Programa de Fortalecimiento
del Mercado Interno de
Goicoechea para el Desarrollo
Productivo
Desarrollo
Institucional
Fortalecimiento Institucional
de la Municipalidad de
Goicoechea
Desarrollo
Social y
Cultural
29
Proyectos de Extensión Social
Sector Productivo
5.1 Programa Fortalecimiento del Mercado Interno de Goicoechea para el
Desarrollo Productivo Local.
Objetivo
Potencializar el desarrollo económico y productivo de los productores, productoras,
artesanos y artesanas del cantón de Goicoechea, mediante la implementación de
espacios y acciones productivas para la comercialización de los productos y bienes
de manufactura, facilitando los procesos de inversión y emprendurismo a nivel
cantonal.
Justificación
Uno de los principales retos a mejorar, con relación a las condiciones en los cuales
desarrollan la vida cotidiana los Gobiernos Locales, principalmente en las zonas
urbanas se vincula a la temática del aprovechamiento de las infraestructuras
disponibles esto con relación a la ocupación de los espacios públicos, es por ello,
que resulta de vital importancia el aprovechamiento de la Infraestructura del Campo
Ferial, más allá del espacio para el desarrollo de la Feria del Agricultor, debido a
que la sub-utilización de la infraestructura construida realmente, representa una
fuga del capital invertido, donde además para el desarrollo del programa se requiere
una inversión mínima para estimular la propuesta que se desea implementar.
Es por ello, que para poder ingerir de forma positiva en sus vidas, ya que
actualmente no tienen grandes posibilidades de desarrollo como comerciantes,
además de las necesidades para desarrollar nuevos mecanismos para la inserción
en los mercados productivos.
30
“El Comercio Justo hace referencia a un movimiento social global que promueve
otro tipo de comercio, uno basado en el diálogo, la transparencia, el respeto y la
equidad. Contribuye al desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones
comerciales y asegurando los derechos de los pequeños productores y trabajadores
desfavorecidos . . . Las organizaciones de Comercio Justo están comprometidas en
apoyar a los productores, sensibilizar y desarrollar campañas para conseguir
cambios en las reglas y prácticas del comercio internacional convencional.” (WFTO,
2015)
Entendiendo el contexto en que vivimos, estos pequeños productores se ven
amenazados por los grandes corporativos que imponen precios a sus productos,
por ello es que el establecimiento de plazas de comercio a nivel distrital, de
diferentes productos y artesanías, acercará al verdadero productor con el
consumidor primario.
Misión
El programa de fortalecimiento del mercado interno de Goicoechea tiene como
misión lograr que las autoridades municipales y los productores de materias primas,
desarrollen acuerdos comerciales internos que les permitan crear una simbiosis que
detone en el mejoramiento del desarrollo productivo y económico de la región.
Visión
Goicoechea contribuyendo y participando en el desarrollo económico y productivo
mediante el comercio local justo para el fortalecimiento del mercado interno y la
generación de fuentes de empleo que mejoren las condiciones de vida de las
poblaciones residentes del cantón.
Objetivos Estratégicos Operativos abordados
1.
equitativo
2.
Mejorar las condiciones para el crecimiento económico y productivo del
cantón de Goicoechea.
31
3.
Propiciar el desarrollo social desde el enfoque de la inclusividad y la
equidad para la generación de factores de movilidad social orientados a
la potenciación del desarrollo humano y cultural.
4.
Fortalecer
y
crear
mecanismos
de
articulación
y
coordinación
5.
superación paulatina del rezago económico y cultural del cantón a partir
de la instalación de capacidades desde las perspectivas administrativas y
comunales.
6.
Desarrollar acciones participativas para la generación de acciones
conjuntas a partir de la identificación de las necesidades comunales
dirigidas a la superación de las desigualdades mediante el ejercicio
dirigido de la ciudadanía desde los preceptos del ejercicio responsable de
la ciudadanía.
Desarrollo del Programa
El primer paso a realizar que plantea este programa es generar un pacto de
colaboración entre todas las autoridades del cantón de Goicoechea. El segundo es
que esa alianza de autoridades de gobierno se acerque con los productores de
materias prima de la zona y los organice en colectivos o asociaciones. El paso tres
es capacitar a los pequeños productores en lo referente al comercio justo y otras
necesidades identificadas. El cuarto paso será seleccionar lugares estratégicos en
los distritos para productores desarrollo productivo distrital y con la finalidad de
disminuir los costos operativos de desplazamiento para los pequeños y medianos
productores en implementación de espacios para el desarrollo productivo dirigido a
la sostenibilidad de las inversiones que se pretenden realizar. El quinto paso será
crear una estructura administrativa de los mercados a través de la cual los
productores contribuirán al mantenimiento de los mercados, que serán
administrados por el Gobierno Local.
32
Principales necesidades para el Desarrollo del Programa
Pacto de Colaboración
entre autoridades de
Goicoechea
Alianza autoridades de
Gobierno Pequeños y
medianos productores
del Cantón
Identificación de
posibles espacios para
el desarrollo del
comercio Justo en
Goicoechea
Capacitacitación a
pequeños y medianos
productores
Consolidación de la
estructura
administrativa para el
manejo de los mercados
internos.
Análisis de la propuesta
PANORAMA
Fortalezas
Se tienen correctamente identificadas las materias primas que
se producen en cada uno de los distritos del cantón, lo cual
facilita la determinación de a qué productos se les dará
prioridad para su comercialización al interior de la región ya
mencionada.
Oportunidades Una oportunidad es que se cuenta con vías terrestres de
comunicación suficiente para mantener comunicados a los 7
33
distritos que integran el cantón. Esto permitirá desarrollarse
mejor a los mercados regionales donde se comercializaran las
materias primas de los productores locales.
Debilidades -
Se aprecia como una debilidad el que algunos productos a
comercializar sean de temporal, lo cual podría llegar a causar
desabasto en algunas zonas si no se toman las precauciones
adecuadas.
Amenazas
Una amenaza considerada es que los productores que ingresen
a este programa incurran en prácticas oligopólicas.
Jerarquización o priorización de problemas
Corto Plazo
2-Falta de coordinación y de
recursos entre autoridades de
gobierno.
3-No saber trabajar en equipo.
Se considera por temporalidad
Mediano y
Largo Plazo
1-Falta de oferta en servicios
que optimicen el desarrollo de
los pequeños y medianos
productores de materias primas
como: infraestructura y
capacitación en innovación.
34

C-corto: 5 meses

M-mediano: 1 año a 1.5 años

L-largo: 2 años o más
Para la priorización 5 es el más prioritario, mientras que 1 el menos prioritario
Problemas y Estrategias de solución identificadas
Problemas
Estrategia 1
Estrategia 2
Promover la
1. Falta de coordinación entre
articulación de
productores para poder
Asociaciones Civiles
Acudir con
comercializar de forma más eficiente
donde los
expertos
sus productos.
productores se
agropecuarios.
reúnan para
potencializar el
desarrollo de sus
negocios a través
del comercio justo.
Creación de órgano
Convocar a
2. Falta de comunicación entre
colegiado que se
reuniones entre
autoridades municipales y los
haga cargo de los
autoridades
productores de materias primas.
asuntos
municipales y
relacionados con la
productores para
ciudadanía para
crear un plan de
potencializar el
acción acorde a
desarrollo del
sus necesidades.
mercado interno del
cantón
35
Buscar apoyo de
Organizar a los
3. Falta de educación especializada
expertos en el tema
productores en
en comercio justo
por parte de las
juntas
autoridades
seccionales para
municipales para
que acuerden un
capacitar a los
modo de
productores de
producción en
materias primas.
conjunto.
Responsables y Nivel de Riesgo para la ejecución de las acciones
Problema
Falta de
Estrategia(s)
Responsable
elegida
(Incluye a los 3 sectores)
1

Sector público:
coordinación entre
Representante del
productores para
órgano colegiado y la
poder
Alcaldesa

comercializar de
Alto Medio
X
Sector privado:
forma más
Productores de
eficiente sus
materias primas

productos.
Riesgo
Sector social:
Organizaciones no
gubernamentales.
Falta de
2,

Sector público:
comunicación
Representante del
entre autoridades
municipales y los
Alcaldesa
productores de
materias primas.

Sector privado:
Productores de
materias primas
X
Bajo
36
Falta de educación

1
X
Sector público:
especializada en
Representante del
comercio justo
Alcaldesa

Sector privado:
Productores de
materias primas

Sector social:
Organizaciones no
gubernamentales.
Propuesta Metodológica para el logro de objetivos y productos vinculados al desarrollo
de los Proyectos de Extensión Social contenidos en el “Plan de Gobierno Madrigal
Faerron 2016-2020”
Programa Fortalecimiento del Mercado Interno de Goicoechea para el desarrollo
productivo local.
Proyecto: Potenciación del desarrollo Productivo para pequeños y medianos
productores del cantón de Goicoechea
Objetivo: Inventariar los principales activos productivos del cantón de Goicoechea para
potenciar el desarrollo productivo dirigido a la mejora en las condiciones de
empleabilidad cantonal para pequeños medianos productores
ACTIVIDADES
PROPOSITO
PROCEDIMIENTO
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
1. Promover
Identificar e
1. Identificar e
1. Lista de
Medio:
la
inventariar
Inventariar
pequeño
Reunión
articulació
los recursos
los activos
sy
(Mesas de
n de
disponibles
comerciales
mediano
Diálogo) con
37
Asociacion para el
de pequeños
s
pequeños y
es Civiles
desarrollo
y medianos
producto
medianos
donde los
metodológic
productores
res.
productores
productore
o de la
del cantón de
s se
propuesta
Goicoechea.
reúnan
de comercio
para
justo para el
potencializ
Cantón de
ar el
Goicoechea
desarrollo
con la
de sus
finalidad de
negocios a dinamizar
través del
los
comercio
mercados
justo.
internos de
trabajo.
2. Identificar las
2. Lista de
producto
manufact
necesidades
urados.
formación y
capacitación
Goicoechea
s
principales
en materia de
del Cantón de
Insumos:
1. Lista de
3. Calendar
io de
trabajo.
los
productor
para mejorar
es
las
locales
condiciones
2. Lista de
para la
los
empleabilidad
producto
de personas
s
adultas
manufact
jóvenes en su
urados.
inserción en
los distintos
mercados
laborales.
3. Aproximación
tanto al
Gobierno
Local como a
las
Organizacion
es de la
3. Calendari
o de
trabajo.
38
Sociedad
Civil para la
identificación
de las
principales
dinámicas de
interacción
productiva en
Goicoechea.
4. Documentar
el proceso de
inventariado
del activo
comercial del
Cantón de
Goicoechea.
2. Creación
Identificar
de un
los intereses
órgano
de los
colegiado
pequeños y
para la
medianos
definición
productores
de algunas para el
políticas
desarrollo
administrat del comercio
ivas para
interno en el
la
cantón de
interacción Goicoechea
de la
considerand
actividad
o las
1. Dimensionar
la estrategia
de
convocatoria
de acuerdo a
las
necesidades
de los
pequeños y
medianos
productores
del cantón de
Goicoechea.
1. Lista de
Medio:
Intereses en
materia de
Dinamización
necesidades de las mesas
de dialogo
y
especificida
local para el
des Locales
fortalecimient
en torno a
o de los
las
mercados
dinámicas
productivos
de
de
participación Goicoechea.
y el
fortalecimien
Insumos:
39
comercial
especificida
a
des locales.
desarrollar
en el
mercado
potencializ
ando el
desarrollo
del
mercado
interno del
cantón.
Consolidar
el Perfil de
los
pequeños y
medianos
productores
del cantón
de
Goicoechea.
2. Definir de
to de los
1. Definición
acuerdo a las
mercados
de Áreas
necesidades
productivos
temáticas
identificadas
cantonales.
a
las dinámicas
de
participación
con la
dinamización
del mercado
interno.
3. Elaboración
2. Articulación
e
Identificació
n de los
pequeños y
medianos
productores
del cantón
del calendario
de
de trabajo
Goicoechea.
con los
pequeños y
medianos
productores
locales.
4. Desarrollar el
perfil de los
pequeños y
medianos
productores
del cantón de
Goicoechea.
5. Desarrollar
paulatinamen
te de acuerdo
a las
desarrollar
en los
módulos
de
capacitaci
ón para
pequeños
y
medianos
productor
es.
3. Perfil de
pequeños y
medianos
productores.
2. Caracteriz
ación de
la oferta
productiva
del cantón
de
Goicoech
ea.
40
necesidades
diversas
mecanismos
para los
procesos de
inserción en
los mercados
laborales de
las personas
adultas
jóvenes del
cantón de
Goicoechea.
Proyecto: Capacitación a pequeños y medianos productores dirigida al
fortalecimiento de las capacidades productivas cantonales.
Objetivo: instalar capacidades para mejorar las estrategias para el fortalecimiento
del mercado interno del Cantón de Goicoechea para pequeños y medianos
productores locales.
1. Organizar
procesos
de
formación
y
capacitaci
ón para
pequeños
y
medianos
Resolver
algunas de
las
necesidades
en materia
de
comercializa
ción de
Productos
productore internos de
s del
1. Indagar y
operacionaliz
ar los
resultados del
proyecto de
Inventariado
de los activos
con sus
respectivas
propuestas y
sus
Módulos de
Medio:
Capacitación
Concertación
Diseñados
de espacios
(Talleres
para la
Participativos)
manifestación
para pequeños
de las
y medianos
necesidades
productores del
de pequeños
cantón de
y medianos
Goicoechea.
productores.
41
cantón de
manufactura
Goicoeche local.
a.
Diseñar
respectivos
Inventario de
Disposición
productos.
activos
de los
comunales con
recursos
relación al
necesarios
diseño
para el
metodológico
proceso de
propuesto y el
formación y
proceso de
capacitación.
2. Identificar
módulos de
potenciales
capacitación
activos
de acuerdo
cantonales
a las
para el
especificida
diseño de la
des locales
propuesta
y las
metodológica
necesidades
y el proceso
manifiestas
de facilitación
por los
en materia de
pequeños y
capacitación.
medianos
productores.
3. Diseñar los
módulos de
Identificar y
capacitación
proponer
de acuerdo a
algunos
las
factores de
necesidades
movilización
manifestados
del comercio
en los
local para la
procesos de
generación
dialogo entre
de fuentes
el órgano
de trabajo.
colegiado y
los pequeños
y medianos
productores
locales.
capacitación.
Insumos:
Módulos de
Capacitación
diseñados
42
Instalar
capacidades
de acuerdo
a las
2. Implement
ar la
estrategia
metodológi
ca y el
modelo de
capacitaci
ón
propuesto
a
pequeños
y
medianos
productore
s
interesado
s en la
inserción
en el
comercio
local de
necesidades
identificadas
calendario,
experiencia
nes.
que permita
a los
pequeños y
medianos
productores
ampliar sus
conocimient
os respecto
a las
temáticas
s para la
reproducció
n de los
conocimient
medianos
productores
del cantón de
Goicoechea
espacios,
Listas de
recursos
asistencia al
Insumos:
materiales
proceso de
Módulos de
y
capacitación.
Capacitación
tecnológico
Herramientas
con relación a
s para el
para el
la
desarrollo
desarrollo del
identificación
de las
proceso de
y priorización
actividades
capacitación.
de las
de
principales
capacitació
necesidades
n
manifiestas
3. Coordinar
movilizadore
pequeños y
2. Ubicar los
identificadas
Identificar
de los
desarrollo
capacitacio
participativa
Participación
para el
una
capacitación
Interés y
espacio
de las
de
Medio:
horario y
Desarrollar
Goicoeche los agentes
a.
1. Definir el
el apoyo
logístico
para el
desarrollo
de la
actividad.
por los
pequeños y
medianos
productores
del cantón de
Goicoechea.
43
os
4. Capacitar a
adquiridos
pequeños y
en el
medianos
proceso de
productores
capacitación
del cantón
Desarrollar
de
procesos de
Goicoeche
formación
a de
con
acuerdo a
personas
las
adultas
necesidade
jóvenes
s
para la
identificada
potenciación
s.
de las
capacidades
para la
inserción en
los
mercados
de trabajo.
44
Inversión Presupuestaria
Potenciación del
desarrollo Productivo
para pequeños y
medianos
productores del
cantón de
Goicoechea
Programa
Fortalecimiento del
Mercado Interno
de Goicoechea
para el desarrollo
productivo local.
Capacitación a
pequeños y medianos
productores dirigida
al fortalecimiento de
las capacidades
productivas
cantonales.
¢45.000.000
¢60.000.000
¢15.000.000
45
Programa de Fortalecimiento del Mercado Interno de Goicoechea
para el Desarrollo Productivo Local
Potenciación del
desarollo productivo
para pequeños y
medianos
productores.
Capacitación a
pequeños y
medianos
productores dirigida
al fortalecimiento de
las capacidades
productivas
cantonales
46
5.2 Programa “Mejoramiento de las condiciones para la cotidianidad como
factores protectores contribuyan a la disminución de las desigualdades sociales
de Goicoechea
Objetivo
Desarrollar acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de las personas que
residen en el cantón de Goicoechea para la generación de factores protectores para
la mitigación de las desigualdades y recuperación de los espacios sociales.
Justificación
Se entiende como violencia social dentro del presente Plan de Gobierno al ejercicio
simbólico de negligencia o desatención del patrimonio cultural y social comunitario,
es decir, se refiere a la atención de las propias necesidades de las personas que
residen en el cantón de Goicoechea en la responsabilidad de generar mejores
condiciones de vida para el desarrollo de las capacidades cantonales.
Siendo que además dentro de las principales necesidades identificadas y
manifiestas por las vecinas y vecinos del cantón de Goicoechea se vinculan a la
modificación en las percepciones respecto al aprovechamiento de los espacios
públicos disponibles y la necesidad de generar nuevos espacios que atiendan los
nuevos requerimientos de las comunidades especialmente dirigidos a las
necesidades de las poblaciones vulnerabilizadas como es el caso de las mujeres,
personas con discapacidad, personas menores de edad y adultas mayores, sin por
ello, resultar excluyentes a las necesidades de los demás grupos sociales.
Las acciones propuestas se dirigen a generar nuevos espacios de integración
social, que promuevan la construcción conjunta de los condicionantes asociados al
bienestar y la felicidad como formas de vida mediante prácticas saludables y
modelos exitosos de reproducción.
Misión
Fomentar el desarrollo social mediante acciones específicas dirigidas a la
erradicación de las vulnerabilidades en los grupos poblacionales del cantón, con la
47
finalidad de generar factores protectores que mejoren sus capacidades individuales
para la superación de las desigualdades y la construcción social de la Felicidad.
Visión
Goicoechea construyendo acciones para el desarrollo social y cultural de las
personas mediante acciones específicas para la superación de las desigualdades
generando factores protectores y capacidades instaladas en la ciudadanía
orientadas a la generación de condiciones para alcanzar la felicidad.
1.
equitativo
2.
Propiciar el desarrollo social desde el enfoque de inclusividad y equidad
3.
Fortalecer
y
crear
mecanismos
de
articulación
y
coordinación
4.
superación paulatina del rezago económico y cultural del cantón a partir
de la instalación de capacidades desde las perspectivas administrativas y
comunales.
5.
Desarrollar acciones participativas para la generación de acciones
conjuntas a partir de la identificación de las necesidades comunales
dirigidas a la superación de las desigualdades mediante el ejercicio
dirigido de la ciudadanía desde los preceptos del ejercicio responsable de
la ciudadanía.
6.
Generar condiciones para la accesibilidad mediante la implementación de
acciones estratégicas mediante el mejoramiento de la infraestructura
cantonal
48
Desarrollo del Programa
El primer paso se relaciona con la articulación de plataformas de organización
comunal como mecanismo de integración social y de forma paralela la construcción
de la infraestructura del Centro de Desarrollo Social y Cultural de Goicoechea, el
segundo paso sería la dotación de una plataforma administrativa con la creación de
una oficina que articule las acciones a desarrollar en los nuevos espacios que
pretenden realizar un cambio radical en los imaginarios sociales y culturales del
cantón de Goicoechea, el tercer paso será la intervención y recuperación de la
infraestructura recreativa accesible de Goicoechea “Cambiando el paisaje urbano”
y el cuarto y último aspecto a desarrollar se trata de la construcción y el modelo
operativo del Centro de Atención de la Mujer y sus familias el financiamiento para la
construcción de la infraestructura pretende realizarse con financiamiento mixto, en
colaboración con aliados estratégicos de Goicoechea para la recuperación de
espacios para el desarrollo social y cultural de las personas que residen en el
cantón.
Análisis de la Propuesta
Panorama
Fortalezas
-
Disposición de tiempo por parte de las poblaciones a las
cuales se dirigen las acciones específicas a desarrollar,
esto siempre y cuando las acciones se correspondan
con los intereses de las poblaciones vulnerabilizadas y
el imaginario del desarrollo y la percepción del bienestar.
-
Se cuenta prácticas exitosas que puedan contribuir al
perfeccionamiento de las acciones que se desean
desarrollar, para saber por qué camino ir y que se puede
mejorar.
Oportunidades
-
Posibilidad de inversión pública y privada.
-
Dar una oportunidad de desarrollo a los principales
grupos vulnerabilizados del cantón de Goicoechea.
49
-
Se reducirán las desigualdades sociales y se minimizara
la vulnerabilidad.
Debilidades
-
Necesaria generación de publicidad apropiada que
garantice
la
participación,
el
interés
y
el
aprovechamiento de los nuevos espacios.
-
Identificación
de
las
personas
beneficiarias
y
encargadas del proyecto.
-
Empatía de las personas beneficiarias para acceder a
los nuevos espacios y su instalación estratégica y
participar de las actividades propuestas.
-
Disposición de los recursos para la construcción y
dotación operativa de los espacios.
Amenazas
-
Descontento de la población por falta de capacidad para
atender algunas de las necesidades y la distribución de
los nuevos espacios.
-
Riesgo de inversión económica en infraestructura,
equipamiento y recurso humano.
-
Inseguridad y vandalismo.
-
Falta de continuidad del programas, dado el cambio de
administración.
Jerarquización o priorización de problemas
50
Mediano
Plazo
Insuficiente inversión
destinada al desarrollo
social, cultural y
artístico.
Largo Plazo
Carencia en
instalaciones culturales.
Problemáticas sociales
que vulnerabilizan a
distintas poblaciones
sociales cantonales.
Se considera por temporalidad:
C-corto: un mes
M-mediano: seis meses
L-largo: un año o más
Para la priorización de los problemas se considera que el 5 es el más prioritario,
mientras que el 1 es el menos prioritario.
Objetivos y Metas para la solución de los problemas
Objetivo General
Objetivo
Metas
específico
Gestionar el
- Campañas de divulgación de las
desarrollo de
propuestas
de
el
social
ofertas
Disminuir
cantonal
estratégicas de
algunas de las
acciones
acciones para la
desigualdades
principalmente, a personas menores
disminución de
sociales
de edad.
para
inserción
desarrollo
específicas
de
dirigidas
51
las
identificadas en
desigualdades
el cantón
sociales
mediante la
mediante la
inserción social
generación de
exitosa de
espacios y
algunos grupos
oportunidades
-Campañas
de
motivación
para
practicar alguna actividad artística o
cultural.
-creación de las estrategias para la
vulnerabilizados atención
para grupos
de
las
necesidades
orientadas al desarrollo social y
vulnerabilizados,
cultural
Principalmente
mediante las
acciones de la
Oficina de
Conseguir
Desarrollo
fondos de los destinados
-Construcción
Social y Cultural
grupos
de Goicoechea.
empresariales
para
a
de
espacios
las
actividades
culturales.
el -Contar
con
una
plantilla
de
desarrollo social voluntariado para el desarrollo del
de Goicoechea programa.
mediante
una
inversión
-proporcionar acciones específicas
conjunta para el ara mejorar las condiciones de vida
desarrollo
de de los grupos vulnerabilizados.
acciones
específicas.
Problemas y Estrategias identificadas
52
Problemas
Estrategia 1
Estrategia
Estrategia 3
Estrategia 4
2
1. Insuficiente inversión destinada para Del
la cultura y las artes.
presupuesto Recibir
Pedir recursos
municipal sacar una aportacion
y apoyo
partida, enfocada en es
gobierno de la
la cultura y las artes
voluntarias
República,
de
para
empresario
este problema.
s
al
resolver
que
tengan sus
instalacion
es
en
Goicoeche
a.
2. Carencia en instalaciones culturales Inversión
remodelación
en Construcci
Construcción
y ón de un de
varios
mantenimiento para espacio
espacios
las ya existentes.
cultural
culturales con
municipal
presupuesto
.Con
solo público
presupuest
y
privado.
o público.
3. Problemáticas
vulnerabilizan
jóvenes.
sociales
a
las
que Gestionar campañas Atención
personas de prevención de las médica
adicciones
Motivar
a
la Construir un
y práctica
en psicológica
centro
actividades
rehabilitación
escuelas públicas y a adictos.
artísticas
privadas
culturales para adictos.
municipio.
del
que
no
de
y para jóvenes
se
53
caiga
en
adicciones.
Responsables y Nivel de Riesgo para la ejecución de las acciones:
Problemas
Estrategia(s)
Responsable
Riesgo
elegida
1.
Insuficiente 1, 2 y 3
Alto Medio
Inversión pública y privada.
X
inversión destinada
para la cultura y las
artes
X
2. Deficiencia de las 1 y 3
instalaciones
- Gobierno del Cantón de
culturales
Goicoechea
X
-
3.
Adicciones
en 1 y 3
jóvenes.
Iniciativa privada
-Ministerio de salud
- Ministerio de educación
pública.
-Gobierno del Cantón de
X
Goicoechea
4.
Mala 1,2 y 3
administración
los
de
centros
-Gobierno
de
Goicoechea.
X
Bajo
54
artísticos
y
-Para esta acción no se
culturales
necesita de los privados
municipales
ni de los sociales.
Faerron 2016-2020”
Programa de Mejoramiento del Mercado Interno de
Goicoechea para el Desarrollo Productivo Local
"Activate"
Instalación de las capacidades a partir de
la Prevención de la Violencia Social en el
cantón de Goicoechea dirigida a hombres y
poblaciones vulnerabilizadas
Centro de Desarrollo Social y Cultural de
Goicoechea
Centro Cantonal de
Atención Temporal
para Mujeres y sus
familias: Simone de
Beavouir
Dirección de
Desarrollo Social y
Cultural de
Goicoechea
55
Programa “Mejoramiento en las condiciones para la cotidianidad como factores
protectores contribuyan a la disminución de las desigualdades sociales
Proyecto: “Actívate, Juventud en movimiento”
Objetivo: Instalación paulatina de mobiliario urbano recreativo y accesible
cantonal para mejorar la salud y la calidad de vida de las personas de
Goicoechea mediante el ejercicio físico en espacios seguros de acuerdo a la
demanda y las necesidades distritales.
ACTIVIDADES
PROPOSIT
PROCEDIMIENT
O
O
1. Adquirir
paulatinam Estimulación
de los
ente
mobiliario
espacios
urbano
urbanos que
recreativo
fomenten el
y
ejercicio
accesible
físico y el
para
acceso a las
estimular
tecnologías
los
espacios
de la
Información
recreativos de las
del cantón personas
de
que residen
Goicoeche en el cantón
de
a.
2. Colocar en Goicoechea.
lugares
1. Identificar el
tipo de
mobiliario
urbano y la
cantidad que
se desea
adquirir para
el distrito de
RESULTADOS
INSUMOS
Medio:
Mobiliario
instalado y
funcionado en
el espacio
apropiado para
el disfrute de la
comunidad.
Zonas Libres
de acuerdo a
Wi Fi
del mismo(el
Parque
Centario
análisis de
los espacios,
será
Realización
de estudios
técnicos y de
costos para la
adquisición
del mobiliario
urbano.
Guadalupe
la demanda
MEDIOS E
Parque
Guadalupe
Insumos:
Estimulación
del espacio
urbano.
necesario sea Parque La Flor
Mobiliario
desarrollado
urbano
en cada uno
y el Alto
instalado
56
estratégico
s el
mobiliario
urbano
adquirido,
a partir de
la premisa
de la
accesibilid
ad.
de los
Alrededores
distritos)
Plaza Rancho
2. Determinar el
Redondo
espacio para
la colocación
estratégica
del mobiliario
urbano y la
zona Wi- Fi
para la
3. Desarrollar
espacios
como
“Zona libre
Wi-Fi” en
los
recuperación
y
consolidación
de espacios
cantonales
seguros.
principales
espacios
3. Instalación
cantonales
del mobiliario
.
urbano y las
zonas Wi- Fi
para el
disfrute
comunitario.
Proyecto: Instalación de capacidades a partir de la Prevención de la Violencia
Social en el cantón de Goicoechea dirigida a hombres y poblaciones
vulnerabilizadas.
Objetivo: Instalar capacidades dirigidas a la disminución de la Violencia Social en
el cantón de Goicoechea mediante un proceso de sensibilización como
mecanismo para la generación de factores protectores.
57
ACTIVIDADES
PROPOSIT
PROCEDIMIENT
O
O
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
1. Identificar las
Medio:
principales
Instalación
1. Desarrollar de
proceso
capacidades
de
sensibiliza
ción
relacionad
o con la
temática
de la
Violencia
Social
dirigido a
necesidades
Diseño de la
para su atención
estrategia
vinculadas a la
metodológica
problemática de
a
para la
la violencia
generación
social, la
de factores
educación y la
protectores
cultura
para la
prevención
de la
violencia
social en el
cantón de
poblacione Goicoechea.
s
Diseñar
vulnerabili
módulos de
zadas
capacitación
residentes
para el
del Cantón
proceso de
de
sensibilizaci
Goicoeche
ón sobre
a.
prevención
de la
Violencia
Social y sus
Módulos de
Capacitación
Diseñados
(Talleres
2. Inventariar las
Participativos)
principales
para la
poblaciones
prevención de
víctimas de la
la violencia
violencia y la
social dirigida a
vulnerabilidad
poblaciones
social(pobreza,
vulnerabilizadas
desempleo)
Inventario de
3. Desarrollar
grupos
módulos de
vulnerabilizados
capacitación para
,
iniciar proceso de
sensibilización
cantonal en
materia de
Violencia
Intrafamiliar
dirigido a la
implementar
en los
módulos de
capacitación
para la
prevención
de la
violencia
dirigida a
hombres y
poblaciones
vulnerabilizad
as.
Identificación
de las
principales
necesidades
para su
atención
oportuna.
Insumos:
58
ACTIVIDADES
manifestacio
atención de las
Módulos de
nes a partir
necesidades que
Capacitación
de las
incluya la
diseñados.
dinámicas
dimensión cultural
sociales
y educativa como
identificadas
factores
en el
protectores y de
cantón.
movilidad social
PROPOSITO
PROCEDIMIENTO
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
Instalar
Medio:
1. Definir el
capacidades calendario, horario Listas de
de acuerdo
asistencia al
y espacio para el
a las
2. Aplicar los
módulos de
desarrollo de las
necesidades capacitaciones.
identificadas
capacitación para con relación
2. Ubicar los
sensibilizar a
a la
espacios,
poblaciones
violencia
recursos
vulnerabilizadas
social para
materiales y
de Goicoechea
hombres y
tecnológicos para
sobre violencia
poblaciones
el desarrollo de
social de acuerdo vulnerabiliza
a las
necesidades de
las personas
das.
las actividades de
capacitación
capacitación.
una
3. Coordinar el
experiencia
apoyo logístico
de
para el desarrollo
capacitación
de la actividad.
de los
contenidos
sobre
Herramientas
violencia
para el
social en el
desarrollo del
cantón de
proceso de
Goicoechea.
capacitación.
Personas
capacitadas
para la
prevención de
Desarrollar
participativa
proceso de
Interiorización
la violencia
social en el
cantón de
Goicoechea
Insumos:
Módulos de
Capacitación
para la
Prevención
de la
Violencia
Social dirigida
a poblaciones
vulnerabilizad
59
que permita
4. Capacitar a
as y
a las
hombres y
hombres.
poblaciones
poblaciones
vulnerabiliza
vulnerabilizadas
das y a los
del cantón de
hombres la
Goicoechea de
instalación
acuerdo a las
de
necesidades
capacidades identificadas con
para
respecto a la
prevenir la
violencia social.
violencia
social.
Proyecto: “Centro Cantonal de Atención Temporal para Mujeres y sus familias”
Objetivo: Construir Infraestructura Pública para la atención temporal de las
mujeres en estado de vulnerabilidad y sus grupos familiares primarios residentes
del cantón de Goicoechea.
ACTIVIDADES
PROPOSIT
PROCEDIMIENT
O
O
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
Infraestructura
Medio:
espacio para
construida y
Realización
asociadas a
la
equipada con
de estudios
instalación de la
la
construcción
mobiliario
técnicos y
infraestructura
construcción
de la
necesario para
adquisición
pública del
de las
infraestructur
su
del mobiliario
“Centro Cantonal
capacidades
a de acuerdo
funcionamiento
para el
1. Realización de
Mejorar las
los estudios
condiciones
técnicos e
1. Identificar el
60
de Atención
para la
a las
para la atención funcionamient
temporal para
superación
principales
temporal para
o del Centro
Mujeres y sus
de la
necesidades
mujeres y sus
Cantonal de
familias Simone
Violencia
identificadas.
familias en
Atención
de Beavouir”.
social en
estado de
Temporal
vulnerabilidad.
Simone de
contra de
las
poblaciones
2. Desarrollar
los
requerimiento
Beavouir.
s técnicos
Inventariado
necesarios
de posibles
para
donantes
Estabilizació
desarrollar la
para el
n temporal
infraestructur
equipamiento
de las
a.
del mobiliario
vulnerabiliza
das.
mujeres y
sus grupos
familiares
víctimas de
las Violencia
Social para
la atención y
el
reconocimie
3. Captación de
donantes
equipamiento
Atención de
del mobiliario
las
necesario
necesidades
para su
del grupo de
funcionamient
mujeres
o.
atendidas y
nto de sus
manifestacio
nes.
Insumos:
para el
sus familias
4. Dotación de
mobiliario al
“Centro
Cantonal de
atención
en condición
de
vulnerabilidad
de
Goicoechea.
temporal para
Mujeres y sus
Infraestructur
familias
a construida y
61
Simone de
equipada con
Beavouir”
el mobiliario
necesario
5. Declaratoria
para su
de proyecto
funcionamient
de interés
o
cultural y
social.
6. Construcción
del Centro
cantonal de
Atención
temporal para
mujeres y sus
familias
Proyecto: Centro de Desarrollo Social y Cultural de Goicoechea.
Objetivo: Construir Infraestructura Pública para el fortalecimiento de las acciones
dirigidas a la atención de las necesidades culturales y sociales del cantón de
Goicoechea.
ACTIVIDADES
PROPOSITO
PROCEDIMIENTO
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
1. Realización de
1. Identificar el
los estudios
espacio para la
técnicos para la
construcción de la
instalación de la
infraestructura
pública del
“Centro de
Desarrollo
Mejorar las
condiciones
asociadas a
la
construcción
de las
infraestructura de
acuerdo a las
principales
necesidades
identificadas.
Infraestructura
Medio:
construida y
Realización
equipada con
de estudios
mobiliario
técnicos y
necesario para
adquisición
su
del mobiliario
funcionamiento
para el
para el
funcionamient
desarrollo
o de la
62
Cultural y Social
capacidades 2. Desarrollar los
cultural y social
Dirección de
de Goicoechea”.
para el
de Goicoechea
Desarrollo
fortalecimien técnicos
mediante la
Social y
to del
necesarios para
potenciación de
Cultural de
desarrollo
desarrollar la
las capacidades Goicoechea.
cultural y
infraestructura.
locales.
social del
requerimientos
Colaboración
3. Captación de
interinstitucio
recurso humano
nal para la
temporal e
captación del
Perfecciona
itinerante para el
recurso
miento de
fortalecimiento de
humano
acciones
las funciones
itinerante y
estratégicas
desarrolladas por
temporal para
para el
la Dirección de
el
desarrollo
Desarrollo Social
fortalecimient
social y
y Cultural de
o de la
cultural de
Goicoechea.
estrategia
cantón de
Goicoechea.
Goicoechea
mediante la
instalación
de la
Dirección de
Desarrollo
4.Equipamiento
del mobiliario a la
“Dirección de
Desarrollo Social
y Cultural de
Goicoechea”
Social y
Cultural de
5. Construcción
Goicoechea. de la
Infraestructura
operativa de
la Dirección.
Insumos:
Infraestructur
a construida y
colocada
para el
desarrollo
social y
para el Centro
cultural del
Cantonal de
cantón.
Desarrollo Social
63
y Cultural de
Goicoechea.
Proyecto: Dirección de Desarrollo Social y Cultural de Goicoechea.
Objetivo: Instalar capacidades dirigidas al desarrollo social y cultural de Goicoechea
mediante el estudio de las necesidades para el desarrollo de acciones estratégicas
dirigidas a mejorar la calidad de vida de las personas y la construcción de la felicidad
como valor cantonal.
ACTIVIDADES
PROPOSITO
PROCEDIMIENTO
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
1.Realizar
1. Previsión
Dirección de
Medio:
presupuestaria
Desarrollo
Diseño de la
Perfecciona
para la
Social y
estrategia
miento de
contratación del
Cultural de
operativa
acciones
personal básico
Goicoechea en
para la
estratégicas
para el
funcionamiento
Dirección de
para el
funcionamiento
para el
Desarrollo
proceso de
planificación
presupuestari
a para la
consolidación
de la planilla
básica para el
desarrollo de
fortalecimien operativo de la
aprovechamient Social y
to y
Dirección: 1
o de la
Cultural de
desarrollo
Secretaria, o
Infraestructura
Goicoechea
cultural y
secretario, 1
pública
social del
Director o
cantonal del
cantón de
Directora, 1
“Centro de
Goicoechea
Subdirección, 2
Desarrollo
equipamiento
Instalación
Profesional en
Social y
básico
de
Promoción
Cultural” y el
las acciones
estratégicas
cantonales en
materia social
y cultural,
además del
Desarrollar
proceso de
sensibilizació
capacidades Cultural y social
(Desarrollar perfil
para la
generación
de factores
profesional).
Centro de
Atención
Temporal para
Contratación
del personal
con perfil
profesional
para el
desarrollo de
la estrategia.
Insumos:
64
n relacionado
protectores
Llevar a cabo el
mujeres y sus
Dirección de
con la
para la
procedimiento de
familias
Desarrollo
temática de la
prevención
selección de
Violencia
de la
personal y
Social dirigido
violencia
formalización del
a poblaciones
social en el
empleo.
vulnerabilizad
cantón de
as residentes
Goicoechea.
del Cantón de
Goicoechea.
2. Iniciar el
proceso de
interacción
comunal a
partir de
puesta en
práctica de
las acciones
estratégicas
dirigidas a las
comunidades
de acuerdo a
las principales
necesidades
identificadas
en materia de
desarrollo
social y
cultural.
Estrategia
Operativa del
Centro de
Atención
Desarrollar el
Temporal para
planeamiento
Mujeres y sus
Diseñar
estratégico de las
Familias
módulos de
acciones a
capacitación
desarrollar por la
para el
Dirección durante
proceso de
los primeros 5
sensibilizaci
años que
ón sobre
incluyan:
prevención
de la
Violencia
Social y sus
manifestacio
1.Desarrollar el
Proyecto
Participativo de
Integración
Comunal
nes a partir
Plan De
desarrollo para
la Dirección de
Desarrollo
Social y
Cultural.
Convenios y
Acuerdos
interinstitucional
es para la
captación del
de las
2. Realizar el
recursos
dinámicas
mapeo de las
humano
sociales
principales
temporal e
identificadas
necesidades
itinerante con
en el
cantonales para la
Comunidades y
cantón.
superación de las
Centros de
desigualdades
Educación
para su respectiva
Superior(Estudi
priorización y
planificación de
Social y
Cultural de
Goicoechea
funcionando.
65
las acciones
antes y
estratégicas.
Practicantes)
2. Implementar el
Alianzas
Programa de
estratégicas
desarrollo social y
con la
cultural enfocado
institucionalidad
a la atención de
pública y
las
privada local y
vulnerabilidades
nacional.
cantonales(desigu
aldades y
Violencia)
3. Efectuar el
proyecto de
inventario de los
activos culturales
y sociales del
cantón de
Goicoechea.
Dentro de los
elementos que se
deben considerar
se identifican:
Conocer,
Documentar y
analizar las
principales
necesidades para
su atención con
66
relación a los
parámetros de
desarrollo social y
cultural para
alcanzar el
bienestar y el
valor de la
felicidad.
Desarrollar
procesos
participativos para
el desarrollo
cultural y social.
Implementación
del programa
operativo para el
“Centro de
Atención
Temporal para las
mujeres y sus
familias
Planificación
estratégica para la
recuperación de
los espacios
familiares de ocio
y desarrollo social.
67
Inversión Presupuestaria
“Actívate, Juventud en
movimiento”
“Centro Cantonal de
Atención Temporal para
Mujeres y sus familias
Simone de Beavouir”
¢80.000.000
Programa Mejora en las
condiciones para la
cotidianidad como
factores protectores
contribuyendo a la
disminución de las
desigualdades sociales
“Goicoechea en acción”
¢50.000.000
Instalación de
capacidades a partir de
la Prevención de la
Violencia Social en el
cantón de Goicoechea
dirigida a hombres y
poblaciones
vulnerabilizadas.
¢25.000.000
¢300.000.000
280
Centro de Desarrollo
Social y Cultural de
Goicoechea
Dirección de Desarrollo
Social y Cultural de
Goicoechea
¢120.000.000
¢25.000.000
68
5.2 Programa Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de
Goicoechea.
Objetivo
Desarrollar acciones estratégicas para el fortalecimiento de las capacidades
municipales dirigidas al mejoramiento de la Gestión Municipal de Goicoechea.
Justificación
Se entiende como fortalecimiento de las capacidades municipales a las acciones
dirigidas a mejorar la gestión municipal relacionadas con la inversión en el
perfeccionamiento de las capacidades del recurso humano disponible en la
Municipalidad de Goicoechea, además de la inversión en la mejora en el
equipamiento para el cumplimiento de las asignaciones cotidianas de las
colaboradoras y colaboradores de la Corporación Municipal y la interacción con las
comunidades.
Siendo que, en la administración anterior tanto la parte administrativa como a parte
política de la Corporación Municipal trabajaron arduamente para formalizar las
condiciones laborales de funcionarios y funcionarias.
Es del conocimiento social, que la inversión en el recurso humano y las condiciones
para el desarrollo de las funciones cotidianas incrementa la productividad además
de mejorar la percepción respecto a sus funciones y el trato a las personas usuarias
de los servicios de la Municipalidad.
Vale la pena mencionar que el Desarrollo Interno Municipal es un proceso paulatino,
que se ha venido llevando a cabo desde la administración 2012-2016, por lo tanto,
es el seguimiento de una propuesta de mejoramiento inicial dirigida a generar
condiciones de bienestar y felicidad en las personas colaboradoras de la
Municipalidad de Goicoechea.
Misión
El programa “Desarrollo interno Municipal de Goicoechea” mejorar las condiciones
socio productivas para el desarrollo de la Gestión Municipal mediante el
fortalecimiento de las capacidades Municipales.
69
Visión
La Municipalidad de Goicoechea construyendo peldaños para alcanzar el éxito en
la gestión Municipal dirigida a atender las necesidades comunales mediante
acciones específicas para la superación de las desigualdades, construcción de la
felicidad en el Cantón.
1. Mejorar la calidad de vida de la población asegurando un entorno sano y
equitativo
2. Propiciar el desarrollo social desde el enfoque de la inclusividad y la equidad
3. Fortalecer
y
crear
mecanismos
de
articulación
y
coordinación
4. Implementar y Gestionar políticas sociales locales asociadas con la
superación paulatina del rezago económico y cultural del cantón a partir de
la instalación de capacidades desde las perspectivas administrativas y
comunales.
5. Desarrollar acciones participativas para la generación de acciones conjuntas
a partir de la identificación de las necesidades comunales dirigidas a la
superación de las desigualdades mediante el ejercicio dirigido de la
ciudadanía desde los preceptos del ejercicio responsable de la ciudadanía.
6. Generar condiciones para la accesibilidad mediante la implementación de
acciones estratégicas mediante el mejoramiento de la infraestructura
cantonal
70
Faerron 2016-2020”
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de
Goicoechea
Fortalecimiento de las
capacidades en colaboradores y
colaboradoras de la
Municipaldiad de Goicoechea
para mejorar la Gestión
Municipal
Oficina de Prensa
71
Programa “Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad de Goicochea”
Proyecto: Fortaleciendo Capacidades para la Gestión Municipal.
Objetivo: Instalar capacidades en colaboradores y colaboradoras de la
Municipalidad de Goicoechea para mejorar la Gestión municipal.
ACTIVIDADES
PROPOSITO
PROCEDIMIENTO
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
Instalación
1. Identificar las
1. Desarrollar
de
principales
proceso de
capacidades
necesidades de
Desarrollar la
capacitación
para el
capacitación.
estrategia de
de acuerdo a
perfecciona
las
miento de la
necesidades
Gestión
para el
Municipal
desarrollo de
mediante el
las funciones
fortalecimien
técnicas y
to de las
operativas
capacidades
desarrolladas
por los
fortalecimient
capacitación
o de las
para el
Colaboradores
fortalecimiento
y colaboradoras capacidades
de las
capacitadas
municipales
capacidades.
para mejorar la
dirigida a
Gestión
colaboradore
Municipal
sy
de
colaborador
espacios y
momentos de
y las
capacitación
colaboradoras as de la
3. Desarrollar
de la
Municipalida
acciones para
Municipalidad
d.
lograr el
Goicoechea.
para el
módulos de
colaboradores es y
de
capacitación
2. Programar los
2. Identificar los
colaborador
Medio:
Identificar
compromiso de
las
las personas
necesidades colaboradoras en
colaboradora
s de la
Municipalidad
.
Identificación
de las
principales
necesidades
72
de
el proceso de
de
capacitación
capacitación.
capacitación.
4. Contratar a las
Insumos:
de las
colaborador
as y
personas
Certificación
encargadas y las
colaborador
es de la
de los
opciones
procesos de
curriculares
Municipalida
d de
capacitación
necesarias para la
dirigidas a
aplicación de los
Goicoechea.
mejorar la
módulos y
Gestión
atención de las
Municipal.
necesidades.
Proyecto: Oficina de Prensa.
Objetivo: Crear y Formalizar las comunicaciones y la interacción entre el
Gobierno Local y las Comunidades mediante la Oficina de prensa de la
Municipalidad de Goicoechea y las acciones estratégicas para el desarrollo de las
funciones.
ACTIVIDADES
PROPOSITO
PROCEDIMIENTO
RESULTADOS
MEDIOS E
INSUMOS
1. Realizar
1. Previsión
Oficina de
proceso
presupuestaria
Prensa de la
Medio:
presupuestari
para la
Municipalidad
Diseño de la
o para la
Perfecciona
contratación del
de Goicoechea
estrategia
creación de la
miento de
personal básico,
equipada,
operativa
Oficina de
acciones
Persona
aprovechando
para la
Prensa de la
para la
Encargada de
la
73
Municipalidad
comunicació
Prensa y
infraestructura
Oficina de
de
n entre el
Asistente Técnico.
disponible.
Prensa.
Goicoechea.
Gobierno
2. Desarrollar
proceso de
sensibilizació
Local y las
comunidade
s
Dotación paulatina Estrategia
Contratación
del equipo
Operativa de la
del personal
necesario para el
Oficina de
con perfil
desarrollo de las
Prensa
profesional
n comunal
Potenciació
funciones: equipo
respecto a las
n de los
de cómputos,
funciones de
activos
grabadoras de
la Oficina de
comunales y voz, cámara
prensa del
municipales
Cantón de
a partir del
Goicoechea.
desarrollo
de acciones
específicas
3. Iniciar el
proceso de
interacción
comunal a
partir de las
funciones de
para la
comunicació
n.
fotográfica, etc.
Desarrollar el
planeamiento
estratégico de las
acciones a
desarrollar por la
oficina de Prensa
y proyectos de
comunicación
específicos.
la oficina de
Desarrollar
prensa.
procesos
participativos de
interacción y
comunicación
local.
Implementación
del programa
Alianzas
estratégicas
con otros
medios de
comunicación.
para el
desarrollo de
la estrategia.
Insumos:
Oficina de
Prensa de la
Municipalidad
de
Goicoechea
funcionando.
74
operativo para la
Oficina de Prensa.
75
Inversión presupuestaria
Fortaleciendo
Capacidades
para la
Gestión
Municipal
“Fortalecimiento
Institucional de
la Municipalidad
de Goicochea”
¢45.000.000
¢125.000.000
Oficina de
Prensa
¢80.000.000
Páginas web consultadas.
http://espanol.mapsofworld.com/continentes/norte-america/costa-rica/provincias/sanjose.html
www.inec.go.cr

PLAN

Transcripción

Documentos relacionados

Boletín Informativo Observatorio No. 11 Julio 2014