Actuación de seguimiento practicada a la Secretaría de RRHH de la

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RESUMEN EJECUTIVO S-03-02-2014
RESUMEN EJECUTIVO
ACTUACIÓN DE SEGUIMIENTO PRACTICADA A LA
SECRETARÍA DE RECURSOS HUMANOS
DE LA GOBERNACIÓN DEL ESTADO BARINAS
PERIODO AUDITADO DESDE EL 01-08-2014 HASTA EL 01-12-2014
Dirección de Control.
Administración Central y Otro Poder
Área.
Administración Pública Centralizada
Identificación.
Secretaría de Recursos Humanos de la Gobernación del estado Barinas
Tipo y denominación de la actuación.
Actuación de Seguimiento
Código de la actuación.
S-03-02-2014
Alcance.
La actuación fiscal, abarcó la revisión selectiva de la documentación e información
que sustenta las acciones correctivas emprendidas por la Secretaría de Recursos
Humanos de la Gobernación del estado Barinas, en atención a las recomendaciones
formuladas en el Informe Definitivo N° AO-03-25-2013, correspondiente al ejercicio
económico financiero 2012.
Objetivos de la actuación
Objetivo General
Evaluar el cumplimiento de las recomendaciones realizadas en el Informe Definitivo
Nº AO-03-25-2013; así como el Plan de Acciones Correctivas presentado por la
Secretaría de Recursos Humanos Adscrita a la Gobernación del estado Barinas, ante
este Órgano de Control Fiscal, desde el 01-08-2014 hasta el 01-12-2014.
Contraloría del estado Barinas
Hacia la Consolidación del Sistema Nacional de Control Fiscal y el Fortalecimiento del Poder Popular RESUMEN EJECUTIVO S-03-02-2014
Características Generales del órgano evaluado
La Secretaría de Recursos Humanos, es un Órgano Centralizado del Ejecutivo
Estadal, que de acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la Ley de Administración
del estado Barinas, forma parte del Despacho Ejecutivo del estado, y el artículo 36,
establece sus atribuciones, deberes y la responsabilidad de definir, coordinar y
ejecutar las políticas del Ejecutivo Regional en materia de administración de personal,
promoviendo el mejoramiento de los niveles de desempeño técnico del personal
adscrito a la Gobernación y demás entes centralizados estadales, su modernización,
actualización y en general, al mayor bienestar y estímulo al mismo.
Resultados de la actuación
Observaciones relevantes
En relación a las acciones correctivas y/o preventivas implementadas por la
Secretaría de Recursos Humanos de la Gobernación del estado Barinas; se
evidenció lo siguiente:

La Secretaría de Recursos Humanos de la Gobernación del estado Barinas,
cuenta con un Sistema Digital (sofware) que permite detectar de manera
automática cuando un trabajador ha cumplido los años de servicios y edad para
optar al derecho de jubilación, sin embargo, no ha emprendido las acciones para
su incorporación en el Manual de Funciones, Normas y Procedimientos
Administrativos, así como tampoco se ha incorporado a éste la descripción de los
procedimientos administrativos y los departamentos involucrados en el
otorgamiento de las jubilaciones y pensiones por incapacidad residual a
empleados y obreros, dependientes del Ejecutivo estadal, considerando que cada
uno de ellos se rige por procedimientos diferentes, establecidos en las normativas
legales y sublegales respectivas.

En revisión efectuada a una muestra aleatoria de expedientes del personal
jubilado y pensionado por incapacidad residual, se constató que el Departamento
de Procesos Técnicos, dio inicio al proceso de foliación de éstos, acatando la
recomendación realizada por este órgano de control.
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
Se constató que para los casos de recaudos faltantes y verificación de la
información suministrada en los expedientes del personal jubilado y pensionado
por incapacidad residual, la Secretaría de Recursos Humanos, a través de su
Secretario, realizó gestiones solicitando antecedentes de servicios.

La Secretaría de Recursos Humanos no ha iniciado la elaboración del Manual
Descriptivo de Clases de Cargos y de Funciones, sin embargo el Departamento
de Procesos Técnicos adscrito a dicha Secretaría, realizó gestiones para la
consecución de un taller de “Capacitación y Asesoría Profesional Integral”, que
les facilite las herramientas para iniciar la elaboración de dicho manual.

Se constató que el Departamento de Procesos Administrativos incorporó las
primas en el cálculo del sueldo promedio para determinar la asignación mensual
de la pensión por jubilación otorgada a los obreros afiliados a SUTRASIOT y
SUODE; sin embargo, no lo hicieron en el caso de los obreros adscritos a
SUBOSEB, asignando montos por jubilación inferiores a los establecidos en las
normas sublegales.

El Departamento de Procesos Administrativos, adscrito a la Secretaría de
Recursos Humanos de la Gobernación del estado Barinas, acató la
recomendación formulada por este ente contralor, por cuanto el sueldo base
utilizado en el cálculo para la pensión de jubilación de los empleados
dependientes de la Gobernación del estado Barinas, es obtenido dividiendo entre
veinticuatro (24) la suma de los sueldos mensuales devengados por el funcionario
durante los dos (2) últimos año de servicio activo, además de tomar en
consideración la fecha pautada en el Decreto emitido por el Gobernador.
Conclusiones
Como resultado del seguimiento practicado a las recomendaciones formuladas por
esta Contraloría estadal en el Informe Definitivo N° AO-03-25-2013, se concluye que
de las seis (6) recomendaciones efectuadas, la Secretaría de Recursos Humanos de
la Gobernación del estado Barinas, acató tres (3) mediante acciones correctivas
aplicadas, quedando tres (3) pendientes, referentes a la gestión operativa llevada a
cabo por la Secretaría desde el 01-08-2014 hasta el 01-12-2014. Por tal motivo, y
vista la persistencia de las observaciones, se insta a las autoridades de la Secretaría
de Recursos Humanos al acatamiento de la totalidad de las recomendaciones.
EH/GF/TC

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