TNC - Gustavo Iglesias

Fondos Ambientales:
La Visión de TNC y aportes
p
para su constitución
Gustavo Iglesias – Buenos Aires - 20 y 21 de Noviembre de 2012
The Nature Conservancy
Es una ONG internacional establecida en EEUU hace 60 años y
actualmente trabaja en más de 30 países
Misión: “Conservar las tierras y aguas que necesitan de las
cuales depende la vida”
Trabajan más de 3500 personas de las cuales cerca de 550 son
científicos.
Empleamos estrategias pragmáticas, innovadoras y no
conflictivas.
Trabajamos
T
b j
con una amplia
li variedad
i d dd
de socios,
i
comunidades
id d
indígenas, productores rurales, organizaciones locales,
asociaciones productoras, empresas privadas, agencias
u t ate a es y gobiernos
gob e os nacionales.
ac o a es
multilaterales
The Nature Conservancy en Argentina:
¿Cuándo y por qué comienza el proyecto?
Conservación E
P
T
H
Proporción de Principal Tipo de Habitat
Bajo Conservación o Uso Sostenible
Tropical M oist Broadleaf Forests
Tropical
p
Dryy Broadleaf Forests
Tropical Coniferous Forests
Temperate Broadleaf and M ixed Forests
Temperate Conifer Forests
Boreal Forests / Taiga
Tropical Grasslands, Savannas & Shrublands
Temperate Grasslands, Savannas & Shrublands
Flooded Grasslands & Savannas
Montane Grasslands & Shrublands
Tundra
M editerranean Forests, Woodlands and Scrub
Deserts & Xeric Shrublands
0
5
10
Percent of M HT Area
20
30
Pastizales
Templados del
del Sur
Sur
Pastizales Templados
META: Conservar al menos el 10% de los pastizales
templados de Argentina
TNC en Argentina
En Argentina
E
A
ti abre
b sus oficinas
fi i
en marzo d
de
2008, para implementar el Proyecto de
Conservación de Pastizales Patagónicos:
g
Para ello desarrolla actualmente dos
estrategias:
• Desarrollo Armónico
• Paisajes Productivos
DESARROLLO
ARMONICO
PAISAJES
PRODUCTIVOS
CAPITAL
NATURAL/
AGUA DULCE
DESARROLLO
POR DISEÑO
(DxD)
CONSERVACIÓN
DE TIERRAS Y
AGUAS
AMBIENTALMENTE CRITICAS
AREAS
PROTEGIDAS
PASTOREO
SOSTENIBLE
CONSERVACIÓN
EN TIERRAS
PRIVADAS
CREACION DE CONDICIONES HABILITANTES
Desarrollo por Diseño
Un enfoque para facilitar un
desarrollo responsable y aún
mantener la funcionalidad, la
conectividad de los
ecosistemas y la
biodiversidad asociada
Jerarquía de mitigación
Es un proceso que debería recorrer un proyecto
de
infraestructura
((hidroeléctrico,,
minero,,
petrolero, gasífero, vial, etc.) que pueda
generar impactos sobre el medio ambiente y
las poblaciones humanas que viven en él.
Jerarquía de Mitigación
MINIMIZAR/RESTAURAR
COMPENSAR EQUIVALENCIAS
Punto actual
de estado de la
Biodiversidad
Impactos
residuales
Impactos
Evitados
Impactos
anticipados
Impactos
residuales
Compensación
de
equivalencias
Minimizar/
restaurar
Minimizar/
restaurar
Impactos
Evitados
Impactos
Evitados
TIEMPO
Desarrollo por Diseño
Tomado de. Kiesecker et al. In Prep
Resu
ultado positivo
o a la
biodiversidad
d
+
Tamaño de
T
e
equivalencia
Contribuciones
positivas a la
biodiversidad
NO perdid
das netas pa
ara la
biod
diversidad
EVITAR
Niveles de Trabajo
El enfoque
f
de Desarrollo por Diseño establece cuatro
medidas o niveles de trabajo
1 Medidas de Prevención: tienden a evitar los
1.
impactos o efectos negativos de un proyecto que
pueden afectar la biodiversidad.
2. Medidas de Mitigación: acciones dirigidas a
minimizar los impactos y efectos negativos de un
proyecto sobre la biodiversidad.
3. Medidas de Corrección: Acciones dirigidas a
recuperar, restaurar o reparar las condiciones de
biodiversidad afectadas por un proyecto.
4. Medidas de Compensación: ante la posibilidad de
generar impactos no evitables, no mitigables o no
corregibles éstos pueden ser compensados a fin de
corregibles,
resarcir o retribuir a la biodiversidad el impacto
generado.
¿Qué son las compensaciones?
Compensaciones para la Biodiversidad son:
Resultados medibles en conservación que
resultan de acciones diseñadas para
compensar impactos negativos significativos
y residuales, generados por un proyecto
después
p
de haber tomado medidas de
mitigación y prevención apropiadas.
Fuente: Ray Victurine - WCS
Las Medidas de Compensación requieren:
1. Establecer sitios prioritarios de conservación a
t é de
través
d planificación
l ifi
ió ecorregional.
i
l (Ej.
(Ej
Experiencia realizada en Patagonia Arida y
Semiárida por la APN – INTA - WCS -TNC)
2. Proponer esquemas de compensación con
visión
i ió ecosistémica
i té i
» Cuánto
» Dónde
» Cómo
La determinación y cuantificación de medidas de
ió por pérdida
é did de
d biodiversidad
bi di
id d
compensación
1
2
3
• ¿Qué y cuanto compensar?
• ¿Dónde compensar?
• ¿Cómo compensar?
El qué , cuánto y dónde compensar
Unidad de
Evaluación
(Ecorregión)
Determinación de los sitios prioritarios
Selección Objetos
de Conservación
Definición de
Metas de
Conservación
Presiones &
Riesgos
Selección de Areas
para la Conservación
Estrategias para la Conservación &
Mejores prácticas
¿Qué se hizo en Patagonia?
Análisis de sitios de Alto Valor en Biodiversidad
(APN WCS TNC)
(APN-WCS-TNC)
 Estepa y Monte bajo  Área de interés = 828025 km2
 Excluyendo el bosque
Excluyendo el bosque andino patagónico
andino patagónico
Bosque
Estepa y Monte p y
Selección de los objetos de Conservación
• Elementos de biodiversidad
Elementos de biodiversidad
• 18 mamíferos
• 29 aves
• 82 reptiles
82 reptiles
• 10 anfibios
• 7 Peces
• 112
112 insectos terrestres
insectos terrestres
• 40 insectos acuáticos
• 2 moluscos
• 191 plantas
• 15 unidades de vegetación
• 12 ambientes acuáticos
• Total = 518 elementos
Mayormente endémicos o distribución restringida
El resultado:
 Primer Mapa de Sitios
terrestres de Alto valor para
la Biodiversidad para la
Patagonia Arida y Semiárida
 Logrado con participación
de más de 70
investigadores, directores y
técnicos de Areas
Protegidas de las provincias
involucradas y de la Nación.
La aplicación a la
Provincia de Neuquén
Los resultados pueden desglosarse por Provincia y
analizar cada situación en particular
Sitios
Prioritarios
Sitios
Irremplazables
Cuáles son las
Presiones posibles
Areas Hidrocarburíferas
Cómo se ubican
respecto a los
sitios Prioritarios
Cuáles son los sitios que
están siendo “conservados”
actualmente
Areas
Protegidas
¿Cómo Compensar?
•
Protección in situ
1. Creación o ampliación
p
de áreas p
protegidas
g
públicas y/o privadas.
2. Acuerdos de conservación a largo plazo y
legalmente vinculantes entre propietarios
privados (Servidumbres de Conservación)
3. Fondo fiduciario para el área protegida creada o
ampliada.
•
Restauración
Restauración ecológica,
ecológica rehabilitación o
recuperación y su mantenimiento por el periodo o
vida útil del proyecto licenciado.
Ejemplo de Colombia
¿Por qué son atractivas para las
empresas los
l mecanismos
i
de
d
compensación ambiental?
• Reduce los conflictos por reputación de las
empresas.
• Facilita el acceso a financiamientos.
• Considera los servicios ecosistémicos y los
que presta
t la
l biodiversidad.
bi di
id d ((p.ej.
j provisión
i ió
de agua, protección de suelos, especies de
valor medicinal)
Fuente: Ray Victurine - WCS
¿Cuáles son los beneficios de los
mecanismos de compensación?
 Equilibra el desarrollo económico con la conservación
 Apoya los objetivos globales de conservación a varias escalas
 Mejores resultados en relación a EIAs : Incorpora el concepto
Cero pérdida neta’
neta .
‘Cero
 La empresa asume responsabilidad, y contribuye positivamente
a alcanzar objetivos de conservación.
 La gente se beneficia de los proyectos y de las
compensaciones, participa más.
 Mayor equidad. Se comparten derechos y responsabilidades,
riesgos y beneficios, respetando costumbres y acuerdos legales.
 Hay transparencia: se comparte el diseño y la implementación
así como la comunicación de resultados al público.
Fuente: Ray Victurine - WCS
La propuesta de TNC respecto a
los Fondos Ambientales:
– Creación de nuevas áreas protegidas públicas o
privadas;
– Corredores de conservación y zonas de
amortiguamiento;
– Restricciones voluntarias de uso de la tierra
(servidumbres);
– Pago por servicios ambientales.
– Compensación o mitigación ambiental.
¡¡¡Muchas
¡¡¡
uc as g
gracias!!!!
ac as
©Bridget Besaw/ - The Nature Conservancy