Diapositiva 1

Transcripción

Diapositiva 1

FOMENTO
FOMENTODEL
DELUSO
USODE
DEBIOCARBURANTES
BIOCARBURANTES
VI EDICION DEL CURSO DE REGULACION ENERGETICA DE ARIAE
“ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES DE LA ENERGIA: ENERGIAS RENOVABLES Y BIOCOMBUSTIBLES”
Carlos Martín
Subdirector de Refino, Logística y Comercialización
12 de febrero de 2009
1
Índice
z Biocarburantes y política energética
z Los biocarburantes en la UE y España
z Medidas de apoyo económico
z Obligación de comercialización
z Calidad de los biocarburantes
z Integración en la cadena de distribución de los carburantes fósiles
z Conclusiones
2
Biocarburantes y política energética
Política Energética
SOSTENIBILIDAD
SEGURIDAD SUMINISTRO
“El mayor uso de biocarburantes para
transporte forma parte del paquete de
medidas necesarias para cumplir el
Protocolo de Kyoto y de cualquier
conjunto de medidas políticas para
cumplir nuevos compromisos en esta
materia”
Directiva 2003/30/CE
“La UE apoya la utilización de los biocarburantes
con el objetivo de reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero (…), diversificar las fuentes
de abastecimiento y desarrollar alternativas al
petróleo a largo plazo”
UE
Una estrategia de la UE para los biocarburantes
[COM(2006) 34 final]
COMPETITIVIDAD
“Se espera que el incremento de la producción de
biocarburantes ofrezca nuevas oportunidades
para diversificar la renta y el empleo en las zonas
rurales”
Una estrategia de la UE para los biocarburantes
[COM(2006) 34 final]
3
Dependencia energética europea
X Para 2030 dependencia de importaciones > 93%
milones toneladas
800
703,9
575,3
600
Producción 2007
400
200
Consumo 2007
113,5
Importaciones
netas 2007
0
Crudo
44,1%
55,9%
Zonas estables
Zonas inestables
Fuente: BP Statistical Review (2008)
4
El petróleo y el sector transporte
Mundial
UE
97%
100%
100%
91%
87%
90%
95%
93%
90%
90%
80%
80%
70%
60%
60%
62%
70%
62%
60%
50%
50%
40%
40%
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0%
2004
E. Base 2030
E. Políticas Alt.
2030
58%
2004
60%
E. Base 2030
59%
E. Políticas Alt.
2030
Transporte vs consumo total derivados petróleo
Transporte vs consumo total derivados del petróleo
Derivados petróleo en trasporte
Derivados petróleo en trasporte
Fuente: AIE
5
Emisiones CO2
TRANSPORTE
Emisiones CO2
2006
45.000
8%
2030
5%
7%
6%
40.000
35.000
Mtm
30.000
87%
25.000
20.000
87%
Carretera
Marítimo
Aviación
15.000
UE-25 POR SECTORES
10.000
5.000
0
2006
2015
2020
2025
Gas
Transporte
Productos Petróliferos <>transp.
Carbon
Generación Electrica
Fuente: AIE (2008) y EPA (2008)
2030
Agricultura
9%
Otros
12%
Transporte
19%
Construcción
13%
Servicios
16%
Industria (energía)
31%
6
Previsiones de consumo mundial de biocarburantes
X Contribución del 1,5% en 2006 y 5%
en 2030
XBioetanol: 80%
XMayor crecimiento en países no OCDE
Fuente: AIE (2008)
7
Producción mundial de biocarburantes
1%
2%
1%
60%
51%
4%
4%
1%
17%
7%
37%
60%
2%
21%
Producción mundial bioetanol: 28,6 Mtoe
79%
Bioetanol
Producción mundial biodiésel: 7,5 Mtoe
Biodiésel
Fuente: F.O.LIGHTS (2008)
8
Consumo por países
X Desequilibrios regionales en el consumo de biocarburantes
Fuente: AIE
9
Índice
z Conclusiones
10
Los biocarburantes en la UE y España
Marco Regulatorio
Objetivo: 20%
(2020)
Objetivo: 18 Mtep/a
ño
Mtep/añ
(2010)
Libro Blanco
Renovables
1997
1998
Libro Verde
Libro Blanco
1999 S. Suministro
Transporte
2000
2001
Incentivos fiscales
Incluye bioetanol y
metanol origen
vegetal
1997
Ley
34/98
Ley
55/99
Plan Fomento
Renovables
1999
Objetivo 2010:
500 ktep/a
ño
ktep/añ
Fuente: CNE
Comunicació
Comunicación
Directiva
Comisió
Comisión Consejo
Europeo
Estrategia
2003/30
Mar 2007
Bios 2006
2002
Directiva
2003/96
Incentivos fiscales
Promover bios y
Comisió
Comisión Estudios
Ley
24/2001
Ley
53/2002
Informe Comisió
Comisión
Estudios biocomb.
biocomb.
Traspone 2003/30 Fija
especificació
especificación No
incluye objetivos
RD
1729/2003
RD
1700/2003
Resolució
Resolución
Parlamento
Europeo
Sep 2007
Programa
Trabajo
energí
energía
renovable
Incentivos fiscales
Incentivos fiscales
Fija especificació
especificación Incluye
objetivos
Incentivos fiscales
RDL
6/2000
Objetivos:
20% renovables y
10% bios UE (2020)
Fomento biocarb.
biocarb.
Objetivo: 2% (2005)
5,75% (2010)
Ley
22/2005
Ley
24/2005
Plan Energí
Energías
Renovables
20052005-2010
RD
61/2006
RD
774/2006
Ley
OM
12/2007 2877/2008
Posibilidad de realizar
mezclas en EESS
Plan Fomento
Biocarburantes
Objetivo 2010: 2.200 ktep/a
ño
ktep/añ
Objetivo: 3,4% (2009)
5,83% (2010)
CNE: Entidad Certificació
Certificación
Obligació
Obligación individual
Flexibilidad cumplimiento
11
2,5
150.000
280.000
435.000
475.000
390.000
470.000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
3.489.000
3.184.000
1.933.400
1.000.000
2002
80.000
1993
1.445.000
802.700
2001
55.000
3.000.000
TEP
2007
5.713.000
2006
2005
2004
2003
2002
715.100
2000
4.000.000
1992
Toneladas
5.000.000
5.000.000
+87%
3.000.000
1,0
0,5
1.000.000
0
2007
2006
2005
1,5
4.000.000
0,0
2005
2004
2003
2,0
2.000.000
0
Fuente: EurObserv’ER
+37%
7.000.000
% en contenido energético vs. total transporte
1.268.293
721.927
422.754
424.494
382.586
268.435
8.000.000
6.000.000
1.000.000
3,0
9.000.000
Producción biodiesel en la UE
2.000.000
Consumo biocarburantes
6.000.000
2001
231.590
2000
110.850
1999
117.900
1998
103.370
1997
80.340
1996
57.900
1995
58.500
1994
47.500
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
1993
Toneladas
Producción bioetanol en la UE
1.410.011
Los biocarburantes en Europa
2006
2007
Otros biocarburantes
Bioetanol
Biodiesel
% vs total transporte
12
Los biocarburantes en Europa (y II)
Fuente: EurObserv’ER
13
Los biocarburantes en España
TARRAGONA
Capacidad de producción (2008)
BIODIESEL 1.720 kTm/año
BIOETANOL
441 kTm/año
BIOETANOL
BIODIESEL
Fuente: CNE
14
Plantas de biodiésel (I)
Plantas de Biodiésel
Capacidad (Tm/año)
Accionistas
Asturias Bionorte
Sotrondio (Asturias)/San Martín del Rey Aurelio
4.000
Isastur, Petroausturias
Asthor Biodiesel
Gijón (Asturias)
7.000
Grupo Asthor
Albabio
Níjar (Almeria)
6.000
EGMASA, Recursos Naturales Medioambientales, S.A.
Bercam
Los Yébenes (Toledo)
6.000
Bercam
Biocarburantes Almadén (Grupo Activos)
Almadén (Ciudad Real)
28.000
Expides, Sodicam, y Grupo Activos
Biocarburantes Castilla la Mancha, S.L. (Grupo Nátura)
Ocaña (Toledo)
105.000
Grupo Jimenez Belinchón y Ahorro Corporación
Biocarburantes de Castilla (Biocast)
Valdescorriel (Zamora)
20.000
Biocarburantes de Galicia (BGAL)
Begonte (Lugo)
35.000
Biocarburos del Almanzora (Biocarsa)
Cuevas del Almanzora (Almería)
6.000
n.d.
Biocemsa (Combustibles Ecológicos del Mediterráneo)
Elda (Alicante)
20.000
Ecocombustibles, S.L.
Biocom Energía
Algemesí (Valencia)
75.000
Biocom Energía
Biocombustibles Cuenca
Cuenca
50.000
n.d.
Biodesarrollo PQV,S.L.
Puertollano (Ciudad Real)
21.000
n.d.
Biodiesel Bilbao, S.L.
Zierbena (Vizcaya)
200.000
Acciona Biocombustibles, S.A. (80%) y Bunge Ibérica, S.A.
Biodiesel Andalucía 2004 (BIDA)
Fuentes de Andalucía (Sevilla)
36.000
100% andaluza
ACCIONA ENERGIA- Biodiesel Caparroso EHN
Caparroso (Navarra)
35.000
Acciona Energía, S.A.
Combunet, s.l.
Monzón (Huesca)
20.000
n.d.
Fuente: CNE
n.d.
n.d.
15
Plantas de Biodiésel (II)
Capacidad (Tm/año)
Accionistas
Biodiesel Castilla-La Mancha (Biodiesel CLM)
Santa Olalla (Toledo)
16.000
Grupo HORCONA
Bioenergética Extremeña (Bionex)
Valdetorres (Badajoz)
250.000
n.d.
Bionet Europa
Reus (Tarragona)
50.000
Reagra, S.L. (95%), Agrar-Tecknick GmbH&CoH. (5%)
Bionor Transformación
Berantevilla (Álava)
27.000
Inssec Bionergia, Hergaroval, Hidronor, EVE, AZTI
Combustibles Ecológicos Biotel/Grupo Tello/Arytel
Barajas de Melo (Cuenca)
6.000
Grupo Tello
Ecoproma Montalbo
Montalbo (Cuenca)
50.000
Entabán Biocombustibles del Guadalquivir
Sevilla
50.000
Entabán Ecoenergéticas
Huesca
200.000
Entabán Biocombustibles de Galicia
El Ferrol (Coruña)
200.000
n.d.
Energía Gallega Alternativa (EGAL Biodiésel)
Cerceda (Coruña)
40.000
Energía Gallega Alternativa, S.L.U.
Grupo Ecológico Natural, S.L. (Gen Oil Balear)
Llucmajor (Mallorca)
6.000
n.d.
IDAE
Alcalá de Henares (Madrid)
15.000
IDAE y Univ. Complutense
Linares Biodiesel Technologies
Linares (Jaen)
100.000
Azucareras Reunidas de Jaén
Stocks del Vallés
Montmeló (Barcelona)
31.000
BDP Biodiesel Peninsular
Transportes Ceferino Martínez
Vilafanat (Girona)
5.000
Plantas de Biodiésel
TOTAL ( 32 INST.)
Fuente: CNE
n.d.
Entabán
n.d.
Ceferino Martinez
1.720.000
16
Plantas de bioetanol
Capacidad
(Tm/año)
Destino de la producción
Biocarburantes Castilla y León
Babilafuente (Salamanca)
158.000
Mezcla directa
50% Abengoa Bionergía
50% Ebro Puleva
Bioetanol de La Mancha
Alcazar de San Juan (Ciudad Real)
26.000
Mezcla directa
50% Acciona
50% Uriel Inversiones
Bioetanol Galicia
Teixeiron (La Coruña)
139.000
ETBE y exportación
90% Abengoa Bioenergía
10% XesGalicia
Ecocarburantes Españoles
Cartagena (Murcia)
118.000
ETBE, exportación y mezcla
directa
95% Abengoa Bioenergía
5% IDAE
Plantas de bioetanol
TOTAL
Fuente: CNE
Accionistas
441.000
17
Tm
Consumo y producción en España
350
300
250
200
150
100
50
0
2006
Producción BioE
BIOETANOL
BIODIESEL
2007
Consumo BioE
Produccion BioD
Consumo BioD
2006
2007
2008(E)
(Ene-Oct)
Producción (Tm)
314.000
304.000
ND
Consumo (Tm)
179.000
177.000
146.700
Producción (Tm)
99.000
168.000
ND
Consumo (Tm)
63.000
303.000
517.400
Fuente: IDAE, MITyC, CORES, AOS y EUROBSERV’ER
18
Índice
z Conclusiones
19
Medidas de apoyo económico
Formas de ayuda
zApoyo presupuestario
(rebajas fiscales o ayudas
directas)
zObligaciones de
comercialización
zRestricciones al libre
comercio
20
Costes biocarburantes vs carburante fósil
Fuente: OCDE y FAO (2008)
21
Apoyo económico en la OCDE (I)
Fuente: OCDE
22
Apoyo económico en la OCDE (y II)
Fuente: OCDE
23
Coste-eficacia de las medidas (I)
Fuente: OCDE
24
Coste-eficacia de las medidas (y II)
X
Se debe dar prioridad a los
biocarburantes de 2ª
generación
X Políticas de I&D.
Fuente: JRC, Comisión Europea
25
Biocarburantes de 2ª generación
X Bioetanol mediante procesos biotecnológicos:
Biomasa
lignocelulósica
Hidrólisis y
Fermentación
Etanol
X Biocombustibles sintéticos mediante gasificación:
Biomasa
lignocelulósica
Gasificación +
síntesis
Diesel sintético,
DME, alcoholes
HTU
Pirólisis rápida
Diesel
X Otros procesos:
Biomasa
lignocelulósica
Fuente: CIEMAT
26
Inversiones de I+D en biomasa
Inversión en I&D en biomasa (1993-2004) (US M$)
Inversión en I&D en biomasa (US M$)
X Necesidad de marcos estables que fomenten las inversiones en I+D de tecnologías
que produzcan energía a partir de fuentes renovables.
Fuente: OCDE
27
Inversión en I+D en España
z Proyectos en el área de biocarburantes de segunda generación en el
marco del Programa CENIT:
1. I+DEA (Investigación y Desarrollo de Etanol para Automoción)
X
Estudio ciclo completo bioetanol: materias primas y biotecnología, tecnologías
transformación de productos agrícolas, empleo en motores
X
Liderado por Abengoa Bioenergía (participación 25 empresas y 27 organismos
públicos investigación).
2. PIIBE (Proyecto Innovación para el Impulso del Biodiesel en España)
X
Introducción biodiesel en España: reducción costes de producción y aumento
disponibilidad materias primas locales
X
Subproyectos:
x
x
x
x
Cultivos oleaginosos: Koipesol Semillas, C.A. Valparaiso
Cultivos marinos: Repsol YPF
Reciclado aceites usados y aprovechamiento grasas: Acciona Biocombustibles,
Industrias Suescun, Bionor Transformación, Biogas Fuell Cell
Gasificación biomasa: Elcogas
28
Algunas conclusiones
z Centrar la promoción en los biocarburantes que maximicen reducción de
GEIs y desplazamiento de carburantes fósiles.
z Prioridad a la inversión en I+D de los biocarburantes de segunda
generación.
z Favorecer el cultivo en áreas que no se usen para producción de cosechas.
z Desarrollo de esquemas de certificación a nivel internacional.
z Reducción de barreras al comercio internacional.
29
Índice
z Conclusiones
30
Obligación de comercialización
Objetivos comercialización
PAIS/ GRUPO DE
PAISES
Brasil
Canadá
China
Estados Unidos de
América
1
OBJETIVOS
Mezcla obligatoria de 20-25% de etanol anhidro con gasolina; mezcla mínima de 3% de
biodiésel en el diésel para julio de 2008 y de 5% (B5) para finales de 2010
5% de contenido renovable en la gasolina para 2010 y 2% de contenido renovable en el
diésel para 2012
15% de las necesidades energéticas del transporte mediante uso de biocombustibles para
2020
9.000 millones de galones para 2008; 36.000 millones para 2022 (O). De los 36.000
millones de galones 21 procederán de biocombustibles 2ª generación (de ellos, 16.000
millones de biocombustibles celulósicos)
Federación Rusa
Sin objetivos
India
Propuestas de obligación de mezcla del 5-10% para el etanol y del 20% para el biodiésel
Japón
500.000 kilolitros para 2010 (V)
México
Objetivos en proceso de examen
Sudáfrica
Hasta el 8% para 2006 (V) (objetivo del 10% en examen)
1
O = Obligatorio; V = Voluntario.
Fuente: OCDE
31
Compromiso europeo
z Consejo Europeo marzo 2007: se aprueban un conjunto de medidas
para frenar el cambio climático y reducir la dependencia energética de
Europa:
X
Objetivo vinculante mínimo del 10% de biocarburantes en el conjunto de
carburantes con fines de transporte consumidos en la UE en 2020.
X
Condiciones:
x Producción sostenible
x Disponibilidad comercial de biocarburantes segunda generación
x Modificación Directiva sobre calidad de combustibles para permitir niveles
de mezcla adecuados
z Consejos Europeos de marzo de 2008 y junio de 2008
z Propuesta DER
32
Propuesta DER
z
Cada Estado miembro velará por que la cuota de energía procedente de fuentes
renovables en todos los tipos de transporte en 2020 sea como mínimo equivalente al
10 % de su consumo final de energía en el transporte terrestre.
Cuota de energía renovable en el transporte = CFRT/CET total
CFRT= Energía procedente de fuentes renovables consumida en todos los transportes
CET total= Energía total consumida en el transporte terrestre (gasolina + diésel +
biocarburantes + electricidad)
33
Comparativa Europea
Objetivos Obligatorios
2006
Holanda
Alemania
% energético
Austria (1)
Italia
España (2)
Francia (3)
%vv
Reino Unido (1)
GNA
GoA
Global
GNA
GoA
Global
Global
Global
GNA
GoA
Global
GNA
GoA
2007
2008
2009
2010
2
2
2,5
2,5
3,25
2
4,4
3
3
4,5
2,8
4,4
6,25
5,75
3,5
3,5
5,75
3,6
4,4
6,75
5,75
2,5
2,5
3,4
6,25
6,25
3,75
3,9
3,9
5,83
7
7
5
1,2
4,4
2,5
1,75
1,75
4,3
1
3,5
3,5
Global
5,75
2
1,9
1,9
1,9
5,75
5,75
2,5
Entrada en vigor
01/01/2007
01/01/2007
01/10/2005
01/01/2007
01/01/2008
01/01/2006
15/04/2008
Objetivos Indicativos
% energético
Irlanda
Global
1,14
1,75
2,24
---
Suecia
Global
Evolución no definida
5,75
---
Portugal
Global
Evolución no definida
10
04/01/08
(1) El periodo de cómputo de la obligación no se corresponde con el año natural
(2) Los objetivos de 2008 son indicativos
(3) Obligación indirecta
34
Obligación de comercialización en España (I)
z
Ley 12/2007, modifica la DA 16ª Ley de Hidrocarburos:
X Aclara el ámbito objetivo
X Confirma la remisión al Título III (productos petrolíferos) para regulación
X Establece objetivos anuales de comercialización
OBJETIVOS
2008
2009
2010
Contenido de
biocarburantes
(cont. energético)
1,9%
Indicativo
3,4%
Obligatorio
5,83%
Obligatorio
35
Obligación de comercialización en España (y II)
z Orden ITC/2877/2008:
X Objetivos individualizados por producto:
*
2008*
2009
2010
Objetivos de biocarburantes en diésel
1,9%
2,5 %
3,9 %
Objetivos de biocarburantes en gasolina
1,9%
2,5 %
3,9 %
Objetivo indicativo
X Ámbito objetivo:
Î bioetanol, biodiésel, biogas, biometanol, biodimetileter, bioETBE, bioMTBE,
biocarburantes sintéticos, biohidrógeno, aceite vegetal puro y “otros
biocarburantes”.
X Ámbito subjetivo:
Î Operadores al por mayor, ventas no realizadas a otros operadores
Î Distribuidores y comercializadores al por menor importadores
36
Objetivos individuales. Evolución consumo carburantes
X Desbalance gasóleo/gasolina en el consumo de carburantes
Consumo Gasóleos
40.000
Consumo Gasolinas
35.000
30.000
25.000
kTm
100%
20.000
DIESEL
10.000
5.000
60%
30%
20%
GO-C
Gna 97
Otros GOs
Otras Gnas
9.000
5.000
1.000
Fuente: CNE, CORES y ANFAC
Importaciones Gasolinas
Exportaciones Gasolinas
37
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
-3.000
Importaciones Gasóleos
Exportaciones Gasóleos
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
2007
2006
2005
2004
2003
2002
GO-B
Gna 98
13.000
10%
0%
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
GO-A
Gna 95
17.000
GASOLINA
2001
1997
40%
2000
0
50%
1999
70%
15.000
1998
80%
kTm
% Matriculaciones
90%
2.500
7,00
2.000
5,83%
5,60
Biodiesel
4,20
1.000
2,80
500
1,40
0,53%
0
0,00
2006
2007
2008E
500
2009E
(3,4%)
2010E
(5,83%)
SE ALCANZA CON EL 61% DE LA
CAPACIDAD INSTALADA (DIC-08)
5,0
4,0
Kteps
300
3,9%
3,0
200
2,0
100
1,0
7,0
SE ALCANZA CON LA
CAPACIDAD INSTALADA
5,83%
1.600
5,6
1.200
4,2
800
2,8
400
1,4
Kteps
400
% contenido energético s/gasolinas
2.000
6,0
0
0
0,0
2006
Fuente: CNE
2007
2008E
2009E
(2,5%)
2010E
(3,9%)
CAPACIDAD
PRODUCCION
2008
0,0
2006
2007
2008E
2009E
2010E
CAPACIDAD
(2,5%+EXC) (3,9%+EXC) PRODUCCION
2008
38
% contenido energético s/gasoleos
Kteps
Bioetanol
1.500
% contenido energetico vs carburantes
Estimaciones consumo biocarburantes vs obligación
La Entidad de Certificación (CNE)
Inspección
Inspección
Procesossancionadores
sancionadores
Procesos
Recepción
Recepcióndatos
datos
compañías
compañías
Proceso
ProcesoCertificación
Certificación
Proceso
Procesocalculo
calculo
OBD,
OBD,OBG
OBG
exceso
Traspaso
Traspaso
año
añosig.?
sig.?
si
déficit
Proceso
ProcesoRevocación
Revocación
Comunicación
Comunicación
sujetos
sujetosobligados
obligados
no
Pago
Pagocompensatorio
compensatorio
350€/certif OBD
350€/certif OBG
Proceso
Procesode
deliquidación
liquidaciónfondo
fondo
Crédito
Créditoen
encuenta
cuenta
Informe
Informeanual
anualpreceptivo
preceptivo
39
Certificación
z CERTIFICACION:
X
Sistema de Anotación en Cuenta
X
Solicitud de certificado:
Î Información acreditativa.
Î Cross-checking.
X
Condiciones para certificar:
Î Ser titular de una cuenta de certificación
Î Estar al corriente obligaciones fiscales y gravámenes importación.
Î Mezclas con carburantes fósiles dentro de la UE.
Î Criterios de sostenibilidad una vez sean exigibles
X
Expedición de certificados
X
Rectificación y cancelación de certificados
40
Flexibilidad
z MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD:
X
Pagos compensatorios
x Max. 30%.
x Valor igual para ambas categorías de bios (350€/certificado).
x Liquidación fondo compensatorio entre sujetos con excesos de certificados.
X
Transferencias de certificados
x No es necesaria autorización de la EC
X
Traspasos al año siguiente
x Max. 30%
41
Supervisión e inspección
z SUPERVISION DEL MECANISMO DE FOMENTO:
X
Grado de cumplimiento de las obligaciones
X
Previsiones de demanda
X
Orígenes de materias primas y biocarburantes
X
Cumplimiento de criterios de sostenibilidad
X
Propuestas de mejora del mecanismo
X
Difusión de información de mercado (informes periódicos)
z VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN:
X
X
Inspecciones in situ
Incoación de expedientes sancionadores: infracción muy grave
42
Índice
z Conclusiones
43
Calidad de los biocarburantes
Especificaciones
z Recogen las principales características que deben cumplir los
productos petrolíferos y sus sustitutos referidas a:
X Su comportamiento en la utilización
X Sus impactos sobre el medio ambiente
X Los correspondientes métodos de ensayo
z Incorporan la continua mejora de calidad de los productos
petrolíferos como consecuencia de las crecientes exigencias
medioambientales.
44
Los productos que cumplen especificaciones …
z Son perfectamente compatibles con el sistema
z Pueden ser intercambiados con otros productos de las mismas
características
z Aumentan la confianza de los consumidores
z Proporcionan potencial para futuros desarrollos
45
Creación de especificaciones
•
Existen dos vías para crear especificaciones:
1.
Como resultado de un proceso de normalización: normas EN, UNE,
ISO, ASTM,…
– Las normas son de cumplimiento voluntario Î sólo son obligatorias
cuando son recogidas en algún texto legal
La norma EN 14214 ha sido incorporada al ordenamiento jurídico español
por el RD 61/2006
2.
Mediante textos legales comunitarios o nacionales
– Las especificaciones son de obligado cumplimiento
– Las normas legales pueden incluir especificaciones u ordenar el inicio del
proceso de normalización
46
Actuaciones en materia de especificaciones (I)
z EN 590 (Gasóleo A) Î Permite la incorporación de hasta un 5% v/v
de FAME
z EN 14214 (FAME)Î Para ser utilizado puro (B100) o en mezclas con
gasóleo A (EN 590)
1.
Actuaciones CEN (TC 19/ WG 24/ TF BIODIESEL) Î siguiendo mandato
de la Comisión
X Modificación de EN 14214 para aumentar las posibilidades de empleo
de más materias primas
X Definición de una norma para FAEE
X Adaptación EN 590 para B10 Î A corto plazo se ha decido adaptar para
B7 Î en fase de aprobación por los países
2.
Propuesta Directiva Calidad Carburantes (FQD)
X Especificación B7
X Se permite comercialización de B10
47
Actuaciones en materia de especificaciones (II)
48
Actuaciones en materia de especificaciones (III)
z EN 228 (Gasolina auto) Î 5% max. (v/v) bioetanol y/o 15% max. (v/v) de
ETBE, con contenido máximo de oxígeno 2,7% (m/m) Î En fase de revisión,
pendiente de aprobación Anexos Nacionales.
z EN 15376 Î Bioetanol para mezclas hasta un 5% con gasolina:
1. Actuaciones CEN (TC 19/ WG 21)
XModificación de EN228 para permitir mezclas de hasta un 10% de etanol
XDefinición de una norma para el E85 (pr EN 15293)
XModificación EN 15376 para cualquier mezcla de bioetanol (E-10 o más)
2. Propuesta Directiva Calidad Carburantes:
XEspecificaciones E-10 (máx. 10% v/v etanol)
XObligación comercialización E-5 hasta 2013
XMáximo RPV en época estival
49
Actuaciones en materia de especificaciones (y IV)
50
Especificaciones en España (I)
z RD 61/2006:
X Mezclas bioetanol/gasolina y biodiésel/gasóleo deben cumplir EN 228 y
EN 590, respectivamente
X Excepciones mezcla bioetanol/gasolina (máximo 5% v/v)
x presión vapor
verano 70 kpa max. (+10 Kpa)
invierno 85 Kpa max. (+5 kpa)
x curvas destilación para 70 ºC y 100 ºC
x VLI (10VP+ 7E 70) máximo Î 1.160
X Biodiésel
x FAME: EN 14214, excepto índice de yodo (140)
X Mezclas superiores al 5% de biocarburantes Î Etiquetado específico
51
Especificaciones en España (y II)
z RD 61/2006:
X Mezclas superiores al 5% con gasóleo Î supervisión repercusiones
Administración competente
X Instalaciones almacenamiento y expedición de mezclas
comprobaciones técnicas a cargo de los titulares de las instalaciones
X La Administración competente velará por que se informe al público
sobre la disponibilidad de los biocarburantes
z OM ITC/2877/2008:
X Mezclas < 5% sólo podrán realizarse en depósito fiscal
X Información del contenido de bio por parte de los operadores y
distribuidores a sus clientes
X Anuncios de advertencia mezclas etiquetadas
52
La calidad es cosa de todos (I)
z Operadores al por mayor
– Comercialización de productos sujetos a especificación
– Sistemas de inspección y seguimiento para el control del origen, volumen y
calidad de los carburantes en EE.S.
z Compañías logísticas
– Verificación de la calidad de los productos al introducirlos en la red logística
– Garantía de la calidad del producto en el punto de salida de su red
z Distribuidores al por menor
– Control de cantidad y calidad de mezclas en punto de venta
–
Cumplimiento de requisitos en materia de comercialización diferenciada
53
La calidad es cosa de todos (y II)
z Administraciones Públicas
– Control del cumplimiento de las especificaciones mediante muestreos
frecuentes y representativos
– Presentación a la CE de informes anuales sobre calidad y volúmenes
comercializados de los productos petrolíferos
54
Control de calidad de productos petrolíferos
z Propuestas CNE sobre aseguramiento de calidad (Informes
CNE ref web 58/2007 y 74/2007):
X
Reforzar control de la calidad por parte de las AA.PP. y divulgar
resultados
X
Sistema de gestión de calidad integral: modelo AGQM.
x 1ª
iniciativa:
Convenio
de
colaboración
IDAE/APPA/ANFAC/ANIACAM de 29/11/06
Garantizar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de
calidad en cualquier mezcla comercializada con independencia del
lugar en que ésta se realice
x A día de hoy, no es viable determinar el contenido de
biocarburantes en cada cargamento, por lo que no es posible
asegurar la composición final de la mezcla
X
55
Índice
z Conclusiones
56
Integración en la cadena de distribución de los carburantes fósiles
El sistema logístico español
COMPAÑÍA
INST
CLH
67
DECAL
2
MEROIL
1
T. PORTUARIAS
3
EUROENERGO
1
FORESTAL ATL
1
DISA
7
TERQUIMSA
1
DUCAR
3
PETROCAN
2
T. CANARIOS
4
G. FELGUERA
2
ESERGUI
1
PTROVAL
1
SARAS
1
ATLAS
2
FORESA
1
SHELL ESPAÑA
1
AGIP
1
CHEVRON ESPAÑA
1
CMD
4
TERQUISA
1
BIOGAL
1
GASTECO
1
LOGÍSTICA JUNTDOS
1
CEPSA AVIAC
FUELPLANE
REPSOL PSP
MITRASA
29 COMPAÑÍAS
Km3
6.036
715
705
391
333
265
198
233
194
193
176
175
150
139
103
79
51
62
56
55
45
41
0,160
0,850
GIJÓN
LEON
4
0,100
1,207
0,228
121
10.402
Fuente: COMPAÑÍAS Y CNE
SAN SEBASTIÁN
RIVABELLOSA
PAMPLONA
VIGO
GERONA
ZARAGOZA
LÉRIDA
BURGOS
MONZALBARBA
BARCELONA
LA MUELA
VALLADOLID
TORREJÓN
SALAMANCA
TARRAGONA
CASTELLÓN
BARAJAS
ALCÁZAR
ALBUIXECH
VALENCIA
PALMA
PUERTOLLANO
MÉRIDA
IBIZA
ALICANTE
HUELVA
SEVILLA
MAHÓN
LOECHES
VILLAVERDE
TENERIFE
CORDOBA
GRANADA CARTAGEN
ALMERÍA
ROTA
MÁLAGA
0,200
3
3
3
1
BILBAO
SANTANDER
MOTRIL
Km3
BIODIESEL
81,3
BIOETANOL
12,5
ALGECIRAS
OLEODUCTO REPSOL YPF (358 Km)
OLEODUCTO CLH (3.483 Km)
MELILLA
CEUTA
REFINERÍA
57
Características diferenciales de los biocarburantes
Tipos de biocarburantes
Biocarburantes
Puros
Gasolinas con
ETBE
Mezclas de
gasolinas
con bioetanol
Mezclas de
gasóleos con
más/menos del
5% de biodiésel
Las principales características o
fenómenos que condicionan el uso de los
sistemas de transporte y distribución para
estos productos son su incompatibilidad
con algunos materiales, la contaminación
cruzada, la afinidad por el agua, la
corrosividad y la estabilidad.
Fuente: CLH
58
Aptitud para integración en sistema logístico
TRANSPORTE
OLEODUCTO
ALMACENAMIENTO
INDIFERENCIADO
Gasolinas con ETBE
SÍ
SÍ
Gasolinas con bioetanol
NO
NO
Bioetanol puro
NO
SÍ
Biodiésel puro
NO
SÍ
Gasóleo con <5% biodiésel
SÍ
Gasóleo con >5% biodiésel
Fuente: CLH
Sin experiencia
SÍ (plazo limitado)
Sin experiencia
59
Mezclas biodiesel y gasóleo A en España
•
Además de la mezcla en refinería (< 5% v/v), las mezclas de FAME con
gasóleo se realizan a salida de depósito fiscal y en línea en los centros
de importación:
Recepción Biodiesel
BIODIESEL
Control de calidad y
cantidad
Bio-
Almacenamiento
DIESEL
diesel
Mezcla en brazo de
carga
Control
Administrativo y
fiscal
Diesel/B5 a B30
Fuente: CLH
60
Mezclas bioetanol y gasolina en España
•
Apenas se comercializa bioetanol mezclado con gasolinas. El
esquema logístico utilizado es el siguiente:
BIOETANOL
REFINERIA
EESS
GASOLINA
TERMINAL LOGISTICA
PLANTA BIOETANOL
El derecho de acceso a infraestructuras logísticas (I)
z Procedimiento negociado
z Condiciones técnicas y económicas
X Objetivas
X Transparentes
X No discriminatorias
z Precios públicos: CNE
z Causas tasadas de denegación
X Falta de capacidad
X Falta de pago
X No reciprocidad
z Conflictos de acceso: CNE
62
El derecho de acceso a infraestructuras logísticas (II)
63
El derecho de acceso a infraestructuras logísticas (III)
64
El derecho de acceso a infraestructuras logísticas (IV)
65
El derecho de acceso a infraestructuras logísticas (V)
66
El derecho de acceso a infraestructuras logísticas (y VI)
67
Índice
z Conclusiones
68
Conclusiones
Medidas y políticas de fomento (I)
Barreras para el desarrollo
Soluciones
z Logística Biodiesel:
z Mezclas hasta 5% Î misma
logística
z Mezclas > 5% Î cambios menores
z Logística Bioetanol:
z Elevados costes materia prima y
fabricación Î falta competitividad
sin apoyos fiscales
z Mezcla en brazo de carga de
terminal logística
z Adaptación en instalaciones
suministro
z Fomento proyectos I+D
z Biocarburantes 2ª Generación
69
Conclusiones
Medidas y políticas de fomento (II)
Soluciones
z Incertidumbre regulatoria:
z Modificación EN 590 y EN 228 para
admitir más porcentaje de bios
z Definición especificaciones
determinadas mezclas
z Desarrollo DER
X
X
Especificaciones
Definición criterios de
sostenibilidad
z Garantías fabricantes vehículos
z Calidad, compatibilidad e
intercambiabilidad (normalización)
z Aumentar intensidad de actuaciones
inspectoras y sancionadoras
z Correcta identificación del producto
70
Conclusiones
Medidas y políticas de fomento (y III)
Soluciones
z Falta de información a usuarios
z Iniciativas que promuevan uso flotas
transporte público y organismos
públicos
z Promover campañas de difusión
z Escasa integración cadena de
distribución de carburantes
z ATR a infraestructuras logísticas
z Proceso de planificación en materia de
infraestructuras logísticas
z Garantía de cantidad y calidad a lo
largo de la cadena de distribución
z Promover Plan Fomento Biocarburantes (Propuesta DER)
71
COMISIÓN NACIONAL DE
ENERGÍA
Alcalá, 47
28014 MADRID
[email protected]
El contenido de esta presentación sólo tiene efectos informativos y no debe ser considerado como una
declaración oficial de la Comisión Nacional de Energía.
72

Diapositiva 1

Transcripción

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