El plan estratégico de las federaciones internacionales en el

Transcripción

Lliçó inaugural
2011-2012
El plan estratégico de las federaciones
internacionales en el marco de la política
deportiva internacional
M.S. CASADO ESTUPIÑÁN
El director de l’INEF de Catalunya, Dr. Andreu Camps,
lliura a la Sra. Marisol Casado l’escultura Tors Atlètic,
en nom de la institució
INEF de Catalunya
Lliçó inaugural 2011-2012
Inauguració oficial del
Curs Acadèmic 2011-2012
celebrada al Centre de Lleida de l’INEFC el dia 7 d’octubre de 2011
Lliçó inaugural
el plan estratégico
de las federaciones
internacionales en el marco
de la política deportiva
internacional
a càrrec de
MaRÍA DE LA SOLEDAD CASADO ESTUPiñÁN
© Generalitat de Catalunya
Departament de la Presidència
Institut Nacional d’Educació Física de Catalunya
Av. de l’Estadi, 12-22, 08038 Barcelona
www.inefc.cat
1a Edició: octubre 2012
ISSN: 2014-2142
Dipòsit legal: B-29.778-2012
Tiratge: 250 exemplars
Disseny i maquetació: Edittec, S.L.
Coberta: segell postal. London 2012 Olympic & Paralympic Games Stamp Collection: Triathlon
María de la Soledad Casado Estupiñán (Madrid, 1956)
Membre del Comitè Olímpic Espanyol. Màster en Administració i Direcció de l’Esport,
UCM-COE i Llicenciada en Filologia Hispànica per la UAM
• Presidenta de la Unió Internacional de Triatló (ITU) des del 2008
• Vicepresidenta de la Federación Española de Triatlón des del 2008
• Membre del Comitè Olímpic Internacional (sessió 122, Vancouver 2010)
• Membre del Comitè Executiu del Comitè Olímpic Espanyol (COE) des del 2010
• Membre de la Comissió de Coordinació dels Jocs Olímpics de la Joventut Nanjing
2014 (COI) des del 2010
• Membre de la Comissió de Relacions Internacionals del Comitè Olímpic Internacional
des del 2012
• Codirectora del International Sport Coaching Framework Project Group des del 2011
• Patrona de la Fundación Madrid 2020 (2012)
• Membre de la Junta Directiva de l’Associació de Federacions Olímpiques d’Estiu
(ASOIF) 2011
• Presidenta de la Comissió Dona i Esport del COI (2004-2009)
• Presidenta de la Federació Europea de Triatló (2002-2008)
HONORS
• Orden Olímpica del Comitè Olímpic Espanyol (2011)
• Medalla d’Or de la Real Orden del Mérito Deportivo Español (2010)
• Medalla de Plata de la Real Orden del Mérito Deportivo Español (2007)
INEF de Catalunya
el plan estratégico
de las federaciones internacionales
en el marco de la política
deportiva internacional
MARÍA DE LA SOLEDAD CASADO ESTUPIÑÁN
Presidenta de la Unió Internacional de Triatló
Queridos amigos y amigas:
Nunca hubiera imaginado, allá por el año 1981, cuando terminada mi
licenciatura en Filosofía y Letras, me presenté a las pruebas de acceso del
INEF de Madrid, que algún día sería invitada a impartir la lección inaugural
de cualquier INEF, porque, aunque aprobé, no obtuve nota suficiente para ingresar… Debe ser cierto que lo que se sueña, si se sueña con ilusión y trabajo,
se consigue.
Muchísimas gracias por esta magnífica oportunidad que me habéis brindado
de proyectar y promover en este foro tan importante al menos tres de los temas
que llevo siempre “en cartera” por si alguien me da la oportunidad:
1. La gestión deportiva como actividad seria y científica, que puede y debe ser
ejercida desde la cúpula de las organizaciones deportivas.
2. Que las mujeres estamos perfectamente capacitadas para ejercerla tan
bien como los hombres o, como la profesora Núria Puig me hizo ver hace algunos
años, incluso mejor que ellos si, como mujeres, con la ayuda de los hombres, somos
capaces de superar ciertos obstáculos. Aquí dejo este tema porque, como también
aprendí con la profesora Puig, la importancia de los role models es una de las herramientas más efectivas para activar los colectivos.
3. Por supuesto, mi deporte: el triatlón, como un deporte inclusivo.
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Lliçó inaugural 2011-2012 INEF de Catalunya
He considerado que para poder entrar con más conocimiento de causa en
las herramientas de gestión que quiero presentar, es importante hacer un breve
recordatorio de lo que es una federación internacional (FI es el acrónimo en inglés
que habitualmente usamos).
Así pues, veremos:
• Definición
• Composición
• Fines y objetivos
• Órganos
• Federación Internacional - Movimiento Olímpico
Definición
Una federación es una entidad supranacional, una asociación de federaciones
nacionales; por supuesto, es una entidad deportiva, de carácter privado, sin ánimo
de lucro y con una clara vocación social.
Composición
Como ya he dicho antes, las federaciones nacionales, que generalmente se
agrupan en confederaciones continentales (europea, africana, panamericana, asiática y de Oceanía). También hay una representación de deportistas, de técnicos
y de oficiales, y una categoría de “otros” que es diversa, depende un poco de la
idiosincrasia de cada deporte: promotores deportivos, clubes, organizadores, etc.
Fines y objetivos
Desarrollo del deporte en su máxima extensión, es decir, geográficamente, el
desarrollo de todas sus modalidades y el desarrollo en número de participantes,
teniendo en cuenta todo tipo de personas.
Control: a veces suena un poco fuerte esta palabra, pero a mí me gusta mucho usarla, al menos en castellano es muy clara. Controlar el deporte a través de
sus normas y reglamentos. Controlar, fundamentalmente, que las competiciones se
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INEF de Catalunya
desarrollen conforme a las reglas, no solo de competición, sino otras muchas, como
son las de seguridad y justicia.
Controlar y velar –sí, en este caso prefiero utilizar el verbo velar– por la salud
de nuestros deportistas, desde promover un calendario de competiciones “saludable” hasta la difusión de campañas antidopaje.
Control de la imagen que proyecta nuestro deporte, que proyecte valores dirigidos a toda la población, pero de forma especial a los jóvenes.
Promoción del deportista como modelo social: objetivo que se puede confundir con el del control de la imagen, pero quiero resaltar específicamente que este
es un objetivo en el que en su eje central no está el deporte, sino el deportista, la
persona que debemos cuidar, educar y promocionar.
Órganos
Casi todas las federaciones internacionales se estructuran de forma muy
parecida: el órgano de gobierno principal es la asamblea o congreso. El presidente, que muchas veces queda diluido dentro del comité ejecutivo, que podríamos decir es el órgano delegado por la asamblea, incluye a los vicepresidentes,
al secretario general y al tesorero (esta figura ya en desuso, sustituida para
sus funciones por la vicepresidencia o la secretaría general). Los comités y comisiones formados en su gran mayoría por los mejores especialistas que tiene
la organización en los temas concretos (comité técnico, comité o comisión de
medio-ambiente, comité de disciplina, etc.).
Como bien podéis imaginar, en los tiempos que corren, toda esta estructura
se apoya en un equipo de profesionales especializado en gestión, deporte y gestión
deportiva. ¡Atención! importante para el que quiera seguir este camino…
Federación Internacional y Movimiento Olímpico
Esta es una relación sencilla, pero no siempre se conoce: el Comité Olímpico
Internacional (COI) está asentado en estos tres grandes pilares:
• Comités olímpicos nacionales.
• Miembros del COI.
• Federaciones internacionales.
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Los comités olímpicos nacionales, es decir el Comité Olímpico Español, el
Comité Olímpico Francés, etc. Todos los países reconocidos por la ONU tienen un
comité olímpico nacional, que en términos generales se ocupa, entre otras cosas,
de preparar los equipos olímpicos que participarán en los Juegos.
Otro pilar son los propios miembros del COI.
Y el tercero (no hay un orden que yo sepa) son las federaciones internacionales, que dirigen los deportes que forman parte del programa de los Juegos Olímpicos (tanto de invierno como de verano). Estas, a su vez, están agrupadas en organizaciones: la Asociación de Federaciones Olímpicas Internacionales de Deportes
de Verano (ASOIF) y la Asociación de Federaciones Olímpicas Internacionales de
Deportes de Invierno (AIWF).
El papel de las federaciones en los Juegos Olímpicos es muy importante. A través de los delegados técnicos y en estrecha colaboración con los comités organizadores, las federaciones son las encargadas de poner la competición al servicio de los
deportistas… son las proveedoras de los técnicos especializados en cada deporte.
Entramos en materia.
herramientas de dirección
Como en cualquier empresa, el Plan Director, el Plan Estratégico y el Plan Operativo Anual deben ser herramientas que estén presentes en la mesa del dirigente
deportivo, herramientas que ayudan a conducir la organización de forma firme y
justa, dejando el espacio justo y necesario a la improvisación y la flexibilidad, que
sin duda también necesitan su espacio.
Plan Director
Como veremos más adelante, en el ejemplo práctico, en muchas ocasiones,
tanto el Plan Director como el Plan Estratégico y el Plan Operativo Anual se presentan en un solo documento, pero quiero hacer hincapié en que para delimitar mejor
los espacios y las funciones, y sobre todo promover un correcto proceso de toma de
decisiones, es importante separarlo y trabajarlo en el órgano correcto, en el comité
ejecutivo liderado por el presidente, definiendo objetivos a corto, medio y, sobre
todo, a largo plazo, sin miedo a solapar mandatos, y de acuerdo con la misión y la
visión de la Federación Internacional.
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Plan Estratégico
Lógicamente, dicho lo anterior, el Plan Estratégico desarrolla el Plan Director
para su ejecución, recoge las acciones a realizar con objetivos bien definidos y temporalizados. Lo realiza el secretario general-gerente, junto con su equipo profesional,
y dependiendo de la disponibilidad y del presidente, también bajo su liderazgo. Debe
dar cuenta de los procesos de evaluación y disponer de un claro presupuesto.
Plan Operativo Anual
El Plan Operativo Anual es un estadio más profundo, más detallado: anual,
trimestral, por temporada…, desarrolla del Plan Estratégico, realizado por profesionales especializados bajo el liderazgo del gerente, marca el día a día.
Study Case ITU
Antes de utilizar las herramientas descritas hay que hacer un análisis profundo de la situación, tener lo más claro posible las fortalezas y debilidades de la
organización. El análisis DAFO es uno de los más indicados.
Con el fin de hacer esta lección más amena, haré un breve repaso de la situación antes de presentaros el Plan Estratégico.
¿Qué me encuentro al final del 2008, cuando me eligen presidente?
• Un deporte en programa olímpico.
• Un compromiso recién firmado con Lagadere-Upsolut para la creación de
las series mundiales.
• Un equipo joven y dinámico trabajando en la sede de Vancouver bajo la
dirección de la directora ejecutiva, Loreen Barnett, que a partir de este año
también será secretaria general electa.
• Un proceso de toma de decisiones inexistente para los órganos competentes: presidente y comité ejecutivo.
• Toma de decisiones, diseño de la estrategia en manos del equipo profesional.
• Ciento diez federaciones nacionales.
• Un continente Europeo muy desarrollado, África sin recursos, América con
un enorme potencial de desarrollo deportivo sin terminar de desarrollar,
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Oceanía con dos países, pero con los mejores deportistas que podamos
imaginar, Asia en rápido desarrollo.
• Cientos de miles, millones de participantes en todo el planeta participando
en triatlón y duatlón, no siempre bajo el control de sus federaciones nacionales, generando un negocio interesante y dando una fuerza y una imagen
de valor incalculable a nuestro deporte.
En fin, una base estupenda para dar un salto cualitativo y cuantitativo dentro
del panorama de los deportes del programa olímpico y del llamado Deporte para
todos, el deporte como estilo de vida.
Deporte en programa olímpico
Es el primero de los retos. Mantenerse en el programa de los Juegos Olímpicos,
y, como somos un colectivo al que le gustan los retos, nuestro Plan Estratégico incluye aumentar una medalla en el programa, añadiendo triatlón por relevos mixtos
(al que volveremos más tarde).
Sin lugar a dudas, la creación de las series mundiales, el Campeonato del
Mundo en varias pruebas, ha sido y sigue siendo nuestro programa estrella. Con
él hemos conseguido abrir brecha en los medios de comunicación. La participación de los mejores deportistas, hombres y mujeres. La inversión en producción
de televisión de alta definición, el desarrollo de las competiciones en lugares tan
emblemáticos como la Opera House de Sidney, las Casas del Parlamento de Budapest, el Ayuntamiento de Hamburgo… y, como no, la Casa de Campo de Madrid,
con el fondo del emblemático Palacio Real, han hecho que estas series mundiales
sean realmente la mejor competición mundial de triatlón.
Asimismo, además de otorgar el título de campeón o campeona del mundo,
estas competiciones otorgan los valiosos puntos ITU valederos para confeccionar
el ranquin y la clasificación olímpica. Y es nuestro empeño que sirvan como banco
de pruebas a las competiciones de los Juegos Olímpicos. En este sentido, Londres
2011, que como en 2009 y en 2010, se ha celebrado en High Park, pasando por
delante de Buckingham Palace, ha sido la prueba test de los Juegos Olímpicos de
2012. Ya hemos empezado a trabajar con el comité organizador de Río de Janeiro
para que la competición que se celebrará en Copacabana forme parte de las series
mundiales a partir de 2012 o 2013.
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Algunos de los retos para años sucesivos de las series mundiales de triatlón son:
• aumentar la difusión del triatlón en televisión y otros medios de comunicación,
• aumentar los premios a los deportistas,
• ofrecer más oportunidades de negocio a los comités organizadores,
• tener presencia en los cinco continentes.
La segunda opción de medalla para nuestros triatletas es el campeonato de
equipos por relevos mixtos de triatlón. ¿Por qué esta apuesta?
El equipo se compone de dos hombres y dos mujeres, cada uno de ellos hace
un “mini triatlón”, de forma que cuando termina uno comienza el siguiente miembro del equipo. La competición se completa en poco más de una hora.
¿Por qué este formato?
1. Es un formato que permite que compitan los deportistas que han participado en la prueba individual, necesitando pocos deportistas más, aparte
de los ya seleccionados (requisito muy importante para poder acceder a
otra competición más: no aumentar el número de personas acreditadas).
2. Añade el valor equipo en este deporte tan excesivamente individual.
3. Promocionará la participación de mujeres.
4. Promocionará la competición entre los más jóvenes.
5. Es divertido y espectacular.
PARATRIATLÓN
Uno de los factores que más enorgullecen a mi organización, la ITU, es ser
considerada como una organización inclusiva, y esa ha sido la razón fundamental
para que el pasado diciembre el comité ejecutivo del Comité Olímpico Internacional
haya admitido o invitado a la ITU a formar parte de su organización y a entrar en el
programa de los Juegos Paralímpicos de 2016 en Río. Los triatletas con discapacidad
compiten en triatlón desde 1996 sin problemas de adaptación, muchos de ellos en
las mismas competiciones que los que no tienen discapacidad. Formar parte de los
Juegos Paralímpicos es un gran honor, pero, como siempre, no exento de grandes
retos que afrontar. La clasificación en las distintas categorías de discapacidad es una
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tarea que debemos afrontar con toda la energía que nos caracteriza, pues si difícil
es clasificarse para una modalidad deportiva, para tres… Entiendo que es más que
multiplicar por tres, atendiendo a lo que supone combinarlos…
TRIATLÓN DE INVIERNO
Carrera, bicicleta, esquí de fondo, todo sobre nieve. España, por ejemplo, lleva
tantos campeonatos de España como del triatlón de verano. No nos hemos olvidado.
Fui elegida miembro del COI en la sesión 122, celebrada en Vancouver previa a los
Juegos de invierno 2010. Pude constatar in situ que nuestro triatlón de invierno puede
tener un sitio en los Juegos Olímpicos. Es competitivo, se realiza sobre nieve, tenemos
cerca de 30 países donde se practica, tres continentes… Estratégicamente, en este
momento no debemos llamar a la puerta del COI, pero mientras tanto seguimos el
trabajo comenzado hace 25 años y mantenemos campeonatos nacionales, continentales y del mundo.
TRIATLÓN, DEPORTE PARA TODOS
Las cifras hablan por sí mismas: más de 8.000 participantes todos los años en
Hamburgo, 4.000 este año en Barcelona… 3.000 en Madrid.
Todos entendemos la importancia de estas cifras, el valor deportivo de estas
manifestaciones, que suponen que un número muy importante de ciudadanos se
une al deporte-salud, a un estilo de vida saludable, que hace deporte como mínimo
tres o cuatro días a la semana. Este es un deportista con un perfil muy atractivo para
las casas comerciales, con un poder adquisitivo alto, dispuesto a gastar en su hobby.
Así pues, estamos asistiendo a un cambio de perspectiva en la financiación de algunas competiciones en diversos países, como España, y a la consolidación de este sistema en otros, como Alemania. Estos participantes que nosotros llamamos Grupos
de Edad, no solo financian su competición, sino que contribuyen a la financiación de
la prueba élite. El rápido aumento en el número de participantes nos obliga a estar
en constante evolución en cuanto a los sistemas de control de competiciones, intentando mantener la esencia del deporte por encima de la excesiva comercialización.
En este sentido, en los últimos años la ITU ha empezado a abrir nuestras
puertas a las grandes empresas de organización que llevan operando en el triatlón
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incluso antes de la fundación de la Federación Internacional. Estamos trabajando
para llegar al reconocimiento mutuo: nosotros como federación internacional de
un deporte en programa olímpico, y ellos como empresas que promocionan nuestro
deporte e invierten en él.
Hasta aquí todo parece funcionar bien, y así es, pero no podemos ni debemos
conformarnos con ello. Una de nuestras fortalezas es la “buena imagen” de nuestro
deporte, y esta buena imagen no solamente está basada en el comportamiento deportivo de nuestros deportistas; a esta buena imagen también contribuyen los gestores
y dirigentes del triatlón, así pues, toda la familia del triatlón debe mantener el nivel, y
obviamente, a nosotros, como dirigentes, nos toca dirigir, y para hacerlo bien tenemos
que mantener la capacidad y el deseo de aprendizaje bien altos. Tenemos que asumir
la responsabilidad que la asamblea nos delega, y con esa sólida base seguir creciendo.
Hace tres años, a principios de diciembre del 2008, cuando fui elegida presidente de la Federación Internacional de Triatlón, el staff de la organización puso en
mis manos un llamado “Plan Estratégico de 2009 a 2012”, pregunté, muy sorprendida: “¿Cuál es el papel del presidente en esta obra? ¿El Director?” No tiene ni el
mínimo margen de elección de los personajes, ni del contenido, ni en la ejecución…
Así pues…, calma y análisis de la situación:
1. La organización funciona bien, aunque tiene un margen grande de mejora.
En mi opinión, esta es una situación excelente de partida, pues permite introducir los cambios necesarios de forma meditada y sin prisas, pudiendo consensuar
todos ellos con todas las partes implicadas, dando la oportunidad de estudiar y
conocer las ventajas e inconvenientes.
Está claro que mi primera tarea ha sido crear esa confianza necesaria en la
dirección para, a partir de ahora, emprender otros cambios.
Algunos de los ingredientes básicos del dirigente internacional deben ser:
respeto por las diferentes culturas, en su más amplio sentido, cultural y de organización, capacidad de escucha (empatía) y compasión, capacidad de trabajo, reconocimiento por parte de otras instituciones del entorno cercano y lejano, honestidad
y austeridad en las acciones.
2. Manos a la obra:
Tras asegurarme de que el nivel operativo no corre peligro, ser nombrada
miembro del Comité Olímpico Internacional, Medalla de Oro al Mérito Deportivo,
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Orden Olímpica del Comité Olímpico Español y Miembro del Ejecutivo de la Asociación de Federaciones Internacionales de Deportes de Verano (ASOIF), puedo acometer y acometo reformas en los estatutos, para convertirlos en más funcionales y,
por lo tanto, poder utilizarlos, y sobre todo hacerlos más acordes con los principios
básicos del buen gobierno.
No hay más excusas… es el momento de poner en marcha la máquina, es el
momento de pasar de la teoría a la práctica, solo queda un año para volver a renovar
la dirección, y es obligatorio poner en uso todas las herramientas para que todos
sepamos de qué disponemos si queremos asumir responsabilidades de liderazgo.
3. Tareas
• Diseñar el Plan Director con el comité ejecutivo.
• Dirigir el Plan Estratégico con el director general.
• Controlar el Plan Operativo Anual (Debería decir rediseñar, redirigir..., controlar).
Plan Director
• Alcanzar un nivel de excelencia del triatlón dentro de la familia olímpica y
paralímpica.
• Conseguir que la ITU esté presente en todas las pruebas de triatlón.
• Establecer relaciones estratégicas con todo nuestro entorno y mantenerlo
integrado.
• Aumentar la presencia del triatlón en todos los continentes.
• Poner en práctica medidas y conductas de sostenibilidad.
Este sería el resumen del documento que el comité ejecutivo, bajo mi liderazgo, entregó en su momento a la secretaria general-gerente para que, junto a
los profesionales, desarrollaran el Plan Estratégico. Como veis, son objetivos muy
generales… Son prácticamente políticas.
Plan Estratégico
En este documento (Anexo) podéis ver objetivos concretos, acciones concretas, asignación de tareas y temporalización.
Y para terminar, os presento unas cuantas imágenes con música que ilustrarán la evaluación y resultados de este año 2011.
Muchísimas gracias por vuestra atención y por la maravillosa oportunidad
que me habéis brindado. Os dejo con estas imágenes.
Projecció del vídeo “Building Triathlon Together” (© ITU)
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International Triathlon Union • Strategic Plan • 2010-2013
Anexo: Plan Estratégico
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D’esquerra a dreta (a la taula): Dr. Andreu Camps, director de l’INEFC de Catalunya;
Dr. Joan Biscarri, vicerector d’Activitats Culturals i Projecció Universitària de la UdL; Sr. Ivan Tibau,
secretari general de l’Esport; Dr. Gaspar Rosselló, vicerector de Política Acadèmica i Qualitat
de la UB, i Sra. Rosa Pujol, diputada provincial de la Diputació de Lleida;
(al faristol): Sra. Marisol Casado, persidenta de la Unió Internacional de Triatló
D’esquerra a dreta: Dr. Andreu Camps, director de l’INEF de Catalunya; Sr. Ivan Tibau,
secretari general de l’Esport; Sra. Rosa Pujol, diputada de la Diputació de Lleida
i Sra. Marisol Casado, presidenta de la Unió Internacional de Triatló

El plan estratégico de las federaciones internacionales en el

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Convenios con Instituciones: ICASS 100.000

0 UOM 2011