Indicadores de Gestión de Riesgos
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Indicadores de Gestión de Riesgos
Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Volumen III Resultados: Indicadores de Gestión de Riesgos Agosto de 2011 Autores: María Bielza Díaz-Caneja Teresa Maestro Villarroya Tabla de contenidos Tabla de contenidos 1. Indicadores de gestión de riesgos por países .......................................................7 1.1 Alemania........................................................................................................................... 8 1.2 Argentina .......................................................................................................................... 9 1.3 Australia ......................................................................................................................... 11 1.4 Austria ............................................................................................................................ 13 1.5 Bolivia ............................................................................................................................ 16 1.6 Brasil ............................................................................................................................... 17 1.7 Canadá ............................................................................................................................ 20 1.8 Chile ............................................................................................................................... 23 1.9 China............................................................................................................................... 26 1.10 Colombia ...................................................................................................................... 28 1.11 Costa Rica ..................................................................................................................... 30 1.12 Ecuador ......................................................................................................................... 31 1.13 El Salvador ................................................................................................................... 33 1.14 España........................................................................................................................... 34 1.15 Estados Unidos ............................................................................................................. 36 1.16 Francia .......................................................................................................................... 39 1.17 Grecia............................................................................................................................ 42 1.18 Honduras ....................................................................................................................... 44 1.19 India .............................................................................................................................. 45 1.20 Italia .............................................................................................................................. 48 1.21 México .......................................................................................................................... 50 1.22 Nicaragua ...................................................................................................................... 54 1.23 Panamá ......................................................................................................................... 55 1.24 Paraguay ....................................................................................................................... 57 1.25 Perú ............................................................................................................................... 58 1.26 Polonia .......................................................................................................................... 60 1.27 Portugal ......................................................................................................................... 61 1.28 República Dominicana ................................................................................................. 63 1.29 Rusia ............................................................................................................................. 64 1.30 Uruguay ........................................................................................................................ 66 1.31 Venezuela ..................................................................................................................... 68 2. Comparación entre países. ..................................................................................69 3 Indice de figuras Índice de figuras Figura 1 . Argentina: Indicadores de seguros agrarios ............................................................. 10 Figura 2 . Australia: Indicador de compensaciones ex-post ..................................................... 11 Figura 3 . Austria: Indicadores de seguros agrarios ................................................................. 13 Figura 4 . Austria: Indicador de subvenciones ......................................................................... 14 Figura 5 . Austria: Indicador de compensaciones ex-post ........................................................ 14 Figura 6 . Brasil: Indicadores de seguros agrarios ................................................................... 17 Figura 7 . Brasil: Indicador de subvenciones ........................................................................... 18 Figura 8 . Brasil: Indicador de compensaciones ex-post .......................................................... 19 Figura 9 . Canadá: Indicador de subvenciones ......................................................................... 21 Figura 10 . Canadá: Indicador de compensaciones ex-post...................................................... 22 Figura 11 . Chile: Indicadores de seguros agrarios .................................................................. 23 Figura 12 . Chile: Indicador de subvenciones .......................................................................... 24 Figura 13 . Chile: Indicador de compensaciones ex-post ......................................................... 24 Figura 14 . China: Indicador de subvenciones ......................................................................... 26 Figura 15 . China: Indicador de compensaciones ex-post ........................................................ 27 Figura 16 . Colombia: Indicadores de seguros agrarios ........................................................... 28 Figura 17 . Colombia: Indicador de subvenciones ................................................................... 29 Figura 18 . Costa Rica: Indicadores de seguros agrarios .......................................................... 30 Figura 19 . Ecuador: Indicadores de seguros agrarios .............................................................. 31 Figura 20 . España: Indicadores de seguros agrarios................................................................ 34 Figura 21 . España: Indicador de subvenciones ....................................................................... 35 Figura 22 . EEUU: Indicadores de seguros agrarios ................................................................ 37 Figura 23 . Estados Unidos: Indicador de subvenciones .......................................................... 37 Figura 24 . Estados Unidos: Indicador de compensaciones ex-post......................................... 38 Figura 25 . Francia: Indicadores de seguros agrarios ............................................................... 39 Figura 26 . Francia: Indicador de subvenciones ....................................................................... 40 Figura 27 . Francia: Indicador de compensaciones ex-post...................................................... 40 Figura 28 Grecia: Indicadores de seguros agrarios .................................................................. 42 Figura 29 . Grecia: Indicador de compensaciones ex-post ....................................................... 43 Figura 30 . India: Indicadores de seguros agrarios ................................................................... 45 Figura 31 . India: Indicador de subvenciones ........................................................................... 46 Figura 32 . India: Indicador de compensaciones ex-post ......................................................... 47 Figura 33 . Italia: Indicadores de seguros agrarios ................................................................... 48 Figura 34 . Italia: Indicador de subvenciones ........................................................................... 49 Figura 35 . México: Indicadores de seguros agrarios ............................................................... 51 Figura 36 . México: Indicador de subvenciones ....................................................................... 52 Figura 37 . México: Indicador de compensaciones ex-post ..................................................... 53 Figura 38 . Panamá: Indicadores de seguros agrarios .............................................................. 55 Figura 39 . Paraguay: Indicadores de seguros agrarios ............................................................ 57 Figura 40 . Perú: Indicador de compensaciones ex-post .......................................................... 58 Figura 41 . Portugal: Indicadores de seguros agrarios ............................................................. 61 Figura 42 . Portugal: Indicador de subvenciones ..................................................................... 62 Figura 43 . República Dominicana: Indicadores de seguros agrarios ...................................... 63 Figura 44 . Rusia: Indicadores de seguros agrarios .................................................................. 64 Figura 45 . Rusia: Indicador de subvenciones .......................................................................... 65 Figura 46 . Rusia: Indicador de compensaciones ex-post ........................................................ 65 Figura 47 . Uruguay: Indicadores de seguros agrarios ............................................................. 67 Figura 48 . Venezuela: Indicadores de seguros agrarios .......................................................... 68 Figura 49 . Indicador de extensión del aseguramiento. ............................................................ 69 Figura 50 . Indicador de intensidad del aseguramiento. ........................................................... 69 5 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 51 . Indicador de aseguramiento global. ....................................................................... 70 Figura 52 . Indicador de subvenciones..................................................................................... 70 Figura 53 . Indicador de compensaciones expost. ................................................................... 71 6 1. Indicadores de gestión de riesgos por países Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.1 Alemania Cuadro 1. Sistema de aseguramiento en Alemania Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro Privado no subvencionado. Monoriesgo y seguro ganadero (accidentes, fuego…. ) El Multiriesgo está poco desarrollado. German Underwriting Association (GDV) y Vereinigte Hagelversicherung VVaG (seguro multi-riesgo). R+V VTV Uelzener Allgemeine Reaseguro privado Ayuda expost: Fondo obligatorio cofinanciado por el Estado. Tierseuchenkassen: fondo público-privado para epidemias en animales. Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 8 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.2 Argentina Cuadro 2. Sistema de aseguramiento en Argentina Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado subvencionado (subvencionado según los planes de cada Provincia). Agrícola mono-riesgo (pedrisco desde 1874) y multi-riesgo, ganadero y forestal. Oficina de Riesgo Agropecuario del Ministerio de Agricultura Aseguradoras privadas (La Segunda y Sancor son las principales) Principales reaseguradoras: Münchener Rück - Alemania, Hannover Rück - Alemania, Mapfre Re. Comisión Nacional de Emergencias y Desastres Agropecuarios Reaseguro privado Ayudas expost Fondo Nacional para la Mitigación de emergencias y desastres Agropecuarios (FONEDA). Además cada provincia tiene su Ley de Emergencia Agropecuaria LEY 26.509 del 2009 Fuentes: ORA (2004-2009); IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011. 9 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 1. Argentina: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Primas Emitidas más Recargos Netas de Anulaciones", Oficina de Riesgo Agropecuario (Encuesta de le superintendenciade Seguros de la Nación), http://www.ora.gov.ar/seguros_encuesta.php Valor asegurado: "Capital asegurado", Oficina de Riesgo Agropecuario (Encuesta de le superintendenciade Seguros de la Nación), http://www.ora.gov.ar/seguros_encuesta.php Inflación: "Indice de Precios al Consumidor", http://www.indec.mecon.ar/nuevaweb/cuadros/10/sh_ipc_2008.xls NOTA: Las primas incluyen seguros de agrícolas, forestales y pecuarios. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 10 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.3 Australia Cuadro 3. Sistema de aseguramiento en Australia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado no subvencionado Agricola monorriegso, multirriesgo y de rendimientos, forestal, ganadero y acuicultura Aseguradoras privadas, ejemplo: NRMA Excepcional circumstances Department of Agriculture, Fisheries, and Forestry (DAFF) Exceptional Circumstances Exit Package Australian Government Drought Assistance Australian Government Reaseguro privado Ayudas ex post Natural Disaster Relief and Recovery Arrangements Natural Disaster Mitigation Programme Australian Government Regional Flood Mitigation Programme Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Kimura y Antón, 2011.. Figura 2. Australia: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Compensaciones ex-post: "Exceptional Circumstances interest rate subsidy", "Payments for relief from natural disasters" y " Payments based on non-current A/An/R/I, production not required", OECD, Producer Support Estimate, http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: "Consumer Price Index", Reserve Bank of Australia, http://www.rba.gov.au/statistics/by-subject.html Nota: En las compensaciones ex post se incluyen los siguientes conceptos del PSE (Producer Support Estimate) de Australia: “Exceptional circumstances interest rate subsidy (ECIRS)”, “Payments for relief from natural disasters” y otros programas, pertenecientes al “National Drought policy”, como “Exceptional Circumstance Relief payment”, “Exceptional Circumstance interim income support” , “Drought Relief Payment Scheme”, que están aglomerados dentro de la rúbrica “Payments based on non-current A/An/R/I, production not required”. 11 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Comentarios a la Figura 2: Incremento en las ayudas ex-post en Australia debido a las crecientes y preocupantes sequías. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 12 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.4 Austria Cuadro 4. Sistema de aseguramiento en Austria Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado (pool) subvencionado Monorriesgo: pedrisco y helada. (cultivos e invernaderos) Multirriesgos, de rendimientos. Ganadero. Pool/mutua de 107 compañías denominado “El seguro de pedrisco austríaco” o “Die Oesterreichische hagelversicherung VVaG” desde 1947 Reaseguro privado Ayudas expost para catástrofes. Fondo de calamidades para riesgos no asegurables Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Figura 3. Austria: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: Desde 2007: Verrechnete Prämien - Gesamtrechnung , "Geschäftsbericht Österreichische Hagelversicherung", http://www.wienerzeitung.at/amtsbl/bilanzen/433335.pdf Valor asegurado y primas antes de 2007 (Bielza et al. 2008) Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/inflation-rates/austria/historic-inflation/cpi-inflation-austria.aspx NOTA: Los datos incluyen seguros agrícolas y ganaderos, aunque estos últimos están menos desarrollados en Austria. 13 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 4. Austria: Indicador de subvenciones Fuente de datos Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: Ernte- und Risikoversicherung desde 2007 y Zuschüsse zur Hagel- und Frostversicherung hasta 2006, y Tierversicherungsförderungsgesetz: Gruener Bericht http://www.agraroekonomik.at/index.php?id=526 Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/inflation-rates/austria/historic-inflation/cpi-inflation-austria.aspx NOTA: Los datos incluyen seguros agrícolas y ganaderos, aunque estos últimos están menos desarrollados en Austria. Figura 5. Austria: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 14 2. Indicadores de gestión de riesgos Compensaciones ex-post:Naturschädenabgeltung (Dürre, Hochwasser), y Tierseuchen (Bekämpfung, Entschädigungen): Gruener Bericht http://www.agraroekonomik.at/index.php?id=526 Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/inflation-rates/austria/historic-inflation/cpi-inflation-austria.aspx Nota: Incluye daños naturales (sequía, inundación) y enfermedades de los animales (control, indemnizaciones). 15 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.5 Bolivia Cuadro 5. Sistema de aseguramiento en Bolivia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado. Seguro agrícola multirriesgo y ganadero Aseguradoras privadas: Latina Seguros Patrimoniales, S.A. , BISA En curso de implantación de una política pública de gestión del riesgo. La nueva ley1 dará subsidios a los agricultores. Reaseguro privado Sin información de ayudas expost a catástrofes Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005 1 Está por aprobar la Ley de Seguro Agrario Universal “Pachamama”, que dará subsidios a los agricultores (Vila et al., 2011). Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 16 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.6 Brasil Cuadro 6. Sistema de aseguramiento en Brasil Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado (desde los años 50) subvencionado (desde 2003). Multirriesgos Agrícola, ganadero, forestal y acuícola. Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR) Ley de 2003. Aseguradoras privadas Superintendencia de Seguros Privados Seguro público a créditos agrícolas Reaseguro público-privado Fondo ayudas expost En 1973 PROAGRO (Programa de Garantia da Actividade Agropequária) ” Proagro Mais” (en 2004), seguro público destinado a atender los pequeños productores vinculados al “Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar” (PRONAF) Fundo de Estabilidade do Seguro Rural – FESR (creado en 1966). Para Seguro agrícola, pecuario forestal y acuícola. Garantia-Safra Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, http://www.susep.gov.br/menuatendimento/Seguro_Rural.asp#i07. Figura 6. Brasil: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: 17 Utilizado por todas las aseguradoras (principalmente por Aliança do Brasil y AGF Brazil) BrasilRe Programa para región Nord-este del país. Gestionado por el “Ministerio do desenvolvimiento agrario” 2010; Vila et al., 2011; Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Prêmio arrêcadado", Ministerio de Agricultura (Estadísticas), http://www.agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas Valor asegurado: "Capital segurado", Ministerio de Agricultura (Estadísticas), http://www.agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Los datos incluyen seguros de tipo agrícola, ganadero y forestal. Figura 7. Brasil: Indicador de subvenciones Fuente de datos. Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Subvençao concedida", Ministerio de Agricultura (Estadísticas), http://www.agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Seguros agrícolas, ganaderos y forestales. Incluye subvenciones para trigo, Maíz, Arroz, Soja, Caña de azúcar, Algodón, Café y para Ganado. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 18 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 8. Brasil: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Ayudas expost: "Insurance payments: Garantia Safra", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu. Nota: Datos del Fondo de Garantía-Safra. Sólo afecta a la región Nord-este del país. 19 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.7 Canadá Cuadro 7. Sistema de aseguramiento en Canadá Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado no subvencionado. Reaseguro privado. Seguro de cosechas público subvencionado o Crop Insurance (CI). Reaseguro público (Gobierno federal) Agropecuario monorriesgo Aseguradoras privadas Rendimientos. Planes de rendimiento individuales (Individual Yield Plans) o colectivos (Group Risk Plans) Agencias de seguros provinciales Ayudas ex-post - Ministerio de Agricultura y Agroalimentario: Agriculture and Agri-food Canada - Gobiernos provinciales - Ministerio de Agricultura y Agroalimentario: Agriculture and Agri-food Canada - Gobiernos provinciales Programas públicos Red de seguridad de rentas (agrosubvencionados de estabilización pecuario) de rentas: Agri-stability (desde 2008). Antes: - Canadian Agricultural Income Stabilization, (CAIS, 20032007); - Canadian Farm Income Program (CFIP, 2000-2002); - Net Income Stabilization Account (NISA, 1991-2002); - Agricultural Income Disaster Assistance (AIDA, 1998-1999); Fuentes: Bielza et al., 2008; Agriculture and Agri-food Canada webpage, 2011; ENESA, 2004. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 20 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 9. Canadá: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Crop insurance payments", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: Consumer Price Index, Statistics Canada, http://www40.statcan.ca/l01/cst01/ECON46A-eng.htm NOTA: Pagos federales y provinciales al seguro agrario (público), incluyendo subvenciones y compensaciones por reaseguro público. No incluye subvenciones a los programas de red de seguridad de rentas. Comentarios a la Figura 9. El máximo de 2002 se debe probablemente al reaseguro, afectando principalmente a los seguros de trigo, cebada y colza. 21 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 10. Canadá: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Compensaciones ex-post: OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: Consumer Price Index, Statistics Canada, http://www40.statcan.ca/l01/cst01/ECON46A-eng.htm NOTA: En Canadá la mayor parte de estos pagos corresponden a programas de red de seguridad de rentas. Incluye tanto pagos federales como provinciales. Los datos tan altos de 1991 y 1992 corresponden al programa GRIP (Gross Revenue Insurance Plan) Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 22 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.8 Chile Cuadro 8. Sistema de aseguramiento en Chile Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado subvencionado desde el año 2000. Sistema Nacional de Emergencias Agrícolas y Gestión del Riesgo Agroclimático Seguro privado sin subvencionar Agrícola multirriesgo, incluida sequía en cultivos de secano Aseguradoras privadas: Mapfre y Magallanes Comité de Seguro Agrícola COMSA Seguro pecuario (muerte por enfermedad o accidente) y forestal (pinos - eucaliptus) contra incendios sin subsidio del Estado. Seguro acuícola Aseguradora Magallanes Reaseguro privado Ayuda expost a desastres Cultivos y regiones no cubiertos Ministerio de agricultura por el programa de seguros agrarios Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; COMSA, 2009. Figura 11. Chile: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Prima Neta", Comité de Seguro Agrícola (Estadísticas del Seguro Agrícola), http://www.seguroagricola.com/index.php?option=com_content&view=article&id=20&Itemid=24 Valor asegurado: Inflación: "Consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Incluye seguros agrícolas (Cereales, cultivos industriales, forrajeras, hortalizas, Invernaderos, leguminosas y semilleros). No se han encontrado publicados los datos de los seguros forestales y acuícolas, a pesar de estar muy desarrollados en este país. 23 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 12. Chile: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Agricultural Insurance Programme", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: "Consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Incluye seguros agrícolas. Figura 13. Chile: Indicador de compensaciones ex-post Fuente Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Ayudas expost: "Sanitary Emergencies, Emergency subsidy, Agricultural Emergencies", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: "Consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Sanitary Emergencies (1998; y desde 2001): compensaciones por brotes de epidemias Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 24 2. Indicadores de gestión de riesgos Emergency subsidy (2006): Compensaciones por desastres naturales Agricultural Emergencies (1993-2001; 2006): Compensaciones por desastres naturales 25 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.9 China Cuadro 9. Sistema de aseguramiento en China Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguros público - privados subvencionados a partir de 2007 Seguros agrícolas de rendimiento, de ganadería y acuicultura Peoples Insurance Company of China PICC, China United Property Insurance Company CUPIC. Anxin, Ancheng, Anhua, Guoyan Mutua: Sunlight, Groupama. Dos Pools provinciales lideradas por PICC: Zeijiang, Hainan China Insurance Regulatory Commission China-Re Reaseguro con reasegurador nacional, además de otros privados e internacionales Ayudas expost a catástrofes Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Ye y Vergara, 2009; World Bank, 2007. Figura 14. China: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Insurance fees subsidy to reproductive sows" y "Insurance fees subsidy for grains", OECD (Producer Support Estimates", Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Las subvenciones consideradas son las concedidas para cerdas reproductoras y para cereales. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 26 2. Indicadores de gestión de riesgos Definición de conceptos (fuente: OECD). Insurance fees subsidy to reproductive sows (since 2007): pilot programme implemented in the Middle West area with costs of insurance fees shared between the central government (50%), local governments (30%) and farmers 20%. Insurance fees subsidy for grains (since 2007): pilot programme with the cost of insurance fees shared by the central government, local governments and farmers. The shares may vary across provinces. For example in the Sichuan province it was 35% by the central government, 40% by local government and 25% by farmers themselves. Figura 15. China: Indicador de compensaciones ex-post Fuente Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Compensaciones ex-post: "Payments for relief from natural disasters", OECD (Producer Support Estimates", http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Desde 1993 27 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.10 Colombia Cuadro 10. Sistema de aseguramiento en Colombia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro agrario (desde 1993) subvencionado. Seguro forestal y agrícola multirriesgo. A partir de 2004 se empieza a subvencionar banano y plátano y se va ampliando la subvención a otros cultivos. Seguro ganadero sin subvencionar Reaseguro privado Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios (Creado Por Ley Nº69 de 1993) para las Subvenciones. Aseguradora privada: Mapfre. Ministerio de Agricultura Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios gestionado por la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario. Aseguradoras privadas: Liberty, Mapfre y QBE. Lambert Fenchurch, corredores de reaseguros Ayudas expost. Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Ministerio de agricultura de Colombia, 2010; Wenner, 2005 Figura 16. Colombia: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Primas emitidas", Mapfre Colombia (Estados Financieros), http://www.mapfre.com.co/finan/jsp/# Valor asegurado: "Valor asegurado", ministerio de Agricultura de Colombia (Informe de rendición de cuentas), http://www.minagricultura.gov.co/06docypresent/06_presenta.aspx Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Las primas corresponden a las emitidas por Mapfre_Colombia (aseguradora mayoritaria en el mercado del seguro agropecuario en Colombia). Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 28 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 17. Colombia: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Valor subsidio", ministerio de Agricultura de Colombia (Informe de rendición de cuentas), http://www.minagricultura.gov.co/06docypresent/06_presenta.aspx Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Las subvenciones sólo se efectúan a seguros agrícolas y forestales. 29 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.11 Costa Rica Cuadro 11. Sistema de aseguramiento en Costa Rica Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro público (desde 1970 a 2008: monopolio por el INS) y ahora abierto al privado. Seguro multirriesgo agrícola (incluido sequía), ganadero y acuícola. Seguro cosechas (de inversión o por planta) Seguro pecuario (enfermedad y accidente) Seguro acuícola (camarones) Reserva de contingencias del INS Instituto Nacional de Seguros Aseguradoras privadas (a fecha de Diciembre 2010 aún no han penetrado en el mercado de seguros agrarios) Superintendencia de seguros Subvención implícita. Subvención en curso de estudio. Seguros operados por INS no tienen reaseguro exterior. Ayudas catástrofes Banca de desarrollo Instituto Nacional de Seguros Comisión Nacional de Emergencia Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004. Figura 18. Costa Rica: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Primas Directas", Instituto Nacional de Seguros (Estados Financieros), https://portal.ins-cr.com/portal.inscr.com/General/SerFinacieros/EstFin.htm Inflación: "Inflation, average consumer prices", Fondo monetario Internacional, http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Las primas incluyen seguros de cosechas, pecuarios y acuícolas. Las primas directas no incluyen impuestos de ventas. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 30 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.12 Ecuador Cuadro 12. Sistema de aseguramiento en Ecuador Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro subvencionado “Sistema Nacional de Seguro Agrícola” (desde 2010). Seguro agrícola multirriesgo y rendimientos (incluye sequía) para arroz, maiz dura, papa, trigo. Empresas privadas: Colonial de Seguros. En 2010 estaban asimismo autorizadas para operar en el ramo agropecuario: Bolivar compañía de seguros del Ecuador, Compañia de seg. y reaseg. Centro seguros CENSEG, Porvenir CIA y Seguros equinoccial. Fondo de subvenciones: Ministerio de Economía y Finanzas BANCO Nacional de fomento Unidad de Seguro Agrícola (Unisa) Obligatorio para los pequeños agricultores (no ganaderos) que han pedido créditos del Banco Nacional de Fomento. Centro de Estudios y Políticas para el Agro (CEPA) Seguro ganadero, acuícola y forestal, sin subvencionar Empresas privadas Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador Seguro catastrófico contratado por el Estado (desde 2010) Reaseguro privado Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005 Figura 19. Ecuador: Indicadores de seguros agrarios 31 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Prima neta pagada" Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador (Estadísticas de seguros Privados), http://www.superban.gov.ec/practg/sbs_index?vp_art_id=492&vp_tip=2&vp_buscr=57 Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Las primas incluyen la prima retenida por las aseguradoras y la de reaseguros cedidos. Se dice neta porque se restan las liquidaciones y rescates (las liquidaciones y rescates son todos los valores correspondientes a primas pagadas que la entidad reintegra a los asegurados). Las primas son las correspondientes al ramo seguros agropecuarios. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 32 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.13 El Salvador Cuadro 13. Sistema de aseguramiento en El Salvador Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado. Sólo el algodón subvencionado. Multirriesgos, rendimientos, ingresos. Seguro agropecuario Aseguradoras privadas: Seguros e Inversiones S.A. (SISA) y Aseguradora Pacifico S.A. Reaseguro privado Sin información de ayudas expost. Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004. 33 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.14 España Cuadro 14. Sistema de aseguramiento en España Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado subvencionado Agrícola monorriesgo, multirriesgo y de Rendimientos. Seguro tipo índice (NDVI) para la sequía en pastos. Pecuario, forestal y acuícola. Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados (Agroseguro) Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA) Consorcio de compensación de seguros. Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA) Reaseguro público – privado. Ayudas expost a catástrofes. Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Figura 20. España: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas y valor asegurado: Agroseguro, Memorias anuales, http://www.agroseguro.es/memoria2009/aa_frameset.html# y "El Sistema Español de Seguros Agrarios", Agroseguro 2010 Inflación: Instituto Nacional de Estadística, IPC general medias anuales (http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t25/p138&file=inebase&L=0) NOTA: Se incluyen los seguros agrícolas, ganaderos, forestales y acuícolas (<1% del valor asegurado) Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 34 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 21. España: Indicador de subvenciones Fuente de datos. Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: Agroseguro, Memorias anuales, http://www.agroseguro.es/memoria2009/aa_frameset.html# y "El Sistema Español de Seguros Agrarios", Agroseguro 2010 Inflación: Instituto Nacional de Estadística, IPC general medias anuales (http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t25/p138&file=inebase&L=0) NOTA: Se incluyen los seguros agrícolas, ganaderos, forestales y acuícolas (<1% del valor asegurado) 35 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.15 Estados Unidos Cuadro 15. Sistema de aseguramiento en Estados Unidos Tipo de instrumento (público/privado…) Seguro privado no subvencionado. Reaseguro privado. Privado Subvencionado: Federal Crop Insurance Program (FCIP): - Obligatorio (CAT) - Voluntario Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Aseguradoras privadas Agrícola de rendimientos: - CAT (Catastrophic Risk Protection) desde 1994 - Multiple Peril Crop Insurance (MPCI) desde 1938 - Seguros de ingresos por productos (CRC o Crop Revenue Coverage; IP o Income Protection; RA o Revenue Assurance; US-GRIP o Group Risk Income Protection). Aseguradoras privadas que participan en el FCIP Risk Management Agency (RMA) Aseguradoras privadas que participan en el FCIP Risk Management Agency (RMA) - Seguro de renta de la explotación (AGR o Adjusted Gross Revenue). Reaseguro público para los subvencionados Ayudas ex-post Agrícola, ganadero y forestal Standard Reinsurance Agreement con la Federal Crop Insurance Corporation Farm Service Agency (USDA) NAP - Non-insured crop-disaster Agrícola Farm Service Agency (USDA) assistance program Fuentes: Bielza et al., 2008; RMA webpage, 2011; FSA webpage, 2011; ENESA, 2004. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 36 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 22. EEUU: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas y valor asegurado: "Premiums" and "liability", desde 2004: A Year in Review, http://www.cropinsuranceinamerica.org/crop-insurance-resources/index.php Primas y valor asegurado: "Premiums" and "liability", FCIP (hasta 2004):Summary of Business Resports, Risk Management Agency http://www.rma.usda.gov/data/sob.html Inflación: Consumer Price Index-July, www.inflationdata.com/inflation/Inflation_Rate/InternationalSites.asp NOTA: Desde 2004 incluye los seguros del Federal Crop Insurance Program (FCIP) y los seguros privados no subvencionados (Crop-Hail, all perils), hasta 2004 sólo FCIP Figura 23. Estados Unidos: Indicador de subvenciones Fuente de datos: 37 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: Total Government Costs (crop year), Risk Management Agency, USDA, http://www.rma.usda.gov/aboutrma/budget/cycost2002-10.pdf Inflación: Consumer Price Index-July, www.inflationdata.com/inflation/Inflation_Rate/InternationalSites.asp NOTA: El indicador de subvenciones incluye las subvenciones a las primas, los costes netos del reaseguro federal y el reembolso de los gastos administrativos de las compañías aseguradoras en el marco del FCIP Figura 24. Estados Unidos: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Compensaciones ex-post: Farm Disaster Payments, Farm Subsidy Database, http://farm.ewg.org/progdetail.php?fips=00000&progcode=total_dis Inflación: Consumer Price Index-July, www.inflationdata.com/inflation/Inflation_Rate/InternationalSites.asp Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 38 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.16 Francia Cuadro 16. Sistema de aseguramiento en Francia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado subvencionado Multi-riesgo y rendimientos (desde 2005) Compañías aseguradoras: Groupama, Pacífica, Etoile. Conseil National des Assurances Fédération française des Sociétés d’Assurances (FFSA) Ministère de l‘agriculture Compañías aseguradoras: Groupama, Pacífica, Etoile. Reaseguradoras internacionales Seguro privado no Mono-riesgo (pedrisco) subvencionado y ganadero. Reaseguro privado Programa ayudas expost, Fonds National de Garantie des financiada por productores y por Calamités Agricoles Estado Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Figura 25. Francia: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: Dommages aux biens agricoles. "Les assurances des biens et de responsabilité", Fédération Française des Sociétés d'Assuranceshttp://www.ffsa.fr/sites/upload/docs/application/pdf/2010-12/donneesclesdommages2009.pdf Valor asegurado: Bielza et al. (2008) Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/france/historic-inflation/cpi-inflationfrance.aspx NOTA: Seguros de cosechas de pedrisco y tormenta ("Grêle et tempêtes sur cultures"), e incendio y multirriesgos desde el año 2000. 39 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 26. Francia: Indicador de subvenciones Fuente de datos Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: Desde 2002: Les concours publics à l'agriculture, http://agriculture.gouv.fr/soutiens-publics-agriculture. Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/france/historic-inflation/cpi-inflationfrance.aspx Figura 27. Francia: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Compensaciones ex-post: FNGCA en http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/tab_soutiens_france.pdf; resto de medidas en http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/tableaux_concours_publics_agriculture_france.pdf. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 40 2. Indicadores de gestión de riesgos Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/france/historic-inflation/cpi-inflationfrance.aspx NOTA: Incluye pagos del Fonds National de Gestion des Risques en Agriculture (FNGRA, antes de 2010 el FNGCA), coste de la bonificación de los préstamos de calamidades, y otras medidas, entre las cuales el coste de la gripe aviar de 2006 41 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.17 Grecia Cuadro 17. Sistema de aseguramiento en Grecia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Seguro público obligatorio. Agrícola monorriesgo y Subvencionado. multirriesgo. Ganado vacuno. Seguro público no obligatorio. Pecuario: cerdos y avícola subvencionado Seguro privado no Seguro agrícola monorriesgo y Subvencionado pecuario y acuícola Reaseguro privado Ayuda expost a catástrofes Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Entidades relacionadas Hellenic Agricultural Insurance (ELGA) Hellenic Agricultural Insurance (ELGA) Agrotiki Insurance S.A. PSEA Figura 28 Grecia: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas y valor asegurado: "Farmers protection against agricultural risks in Greece. An update", Nikiforos Georgiadis, 2010 Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/greece/historic-inflation/cpi-inflationgreece.aspx NOTA: No hay datos disponibles de primas y valor asegurado del seguro público obligatorio ELGA. Incluye sólo datos de seguros privados, agrícolas (pedrisco), ganaderos (bovinos y avícolas), no incluye acuícolas. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 42 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 29. Grecia: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor PSEA: Statistical bulletins, http://www.elga.gr/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=16&Itemid=103 Hasta 2001: N. Georgiadis (2003), “Risk Management Policies, Past-Present-Future” Annex 2, Table 2.1. (Figures shown in Ministerial Decrees from 1991 to 2001) Inflación: Average inflation CPI by year, http://www.inflation.eu/inflation-rates/france/historic-inflation/cpi-inflationfrance.aspx NOTA: I expost incluye pagos ad-hoc (PSEA) 43 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.18 Honduras Cuadro 18. Sistema de aseguramiento en Honduras Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro agropecuario privado no subvencionado (desde 2001) Seguros agrícolas monoriesgos, multirriesgos y de índice climático. Seguros pecuarios y acuícolas. Aseguradoras privadas: Interamericana, Equidad, HSBC, Atlantida. Sistema Nacional de Información Territorial Reaseguro internacional Sin ayudas expost Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 44 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.19 India Cuadro 19. Sistema de aseguramiento en India Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro agrícola público subvencionado Seguro tipo índice (de rendimientos) National Agricultural Insurance Scheme (NAIS). Obligatorio para aquellos que han pedido un crédito. Seguro agrícola, subvencionado desde 2006/07. Seguro de cosechas basado en la meteorología (WBCIS). Introducido de forma experimental en 2007 (dentro del NAIS) Empresa pública: Agriculture Insurance Company of India Limited (AIC) Reaseguro público Seguro agrícola público-privado subvencionado. Reaseguro público-privado Seguro ganadero sin subvencionar Ayudas ex-post: Calamity Relief Fund (CRF) y National Calamity Contingency Fund (NCCF) Ganado. Algunas empresas ofrecen seguro acuícola Indian Government Empresas privadas: ICICI Lombard y IFFCO-Tokyo Agriculture Insurance Company of India Limited (AIC) Insurance Regulatory and Development Authority Ministerio de finanzas Reaseguro: General Insurance Corporation of India (GIC) Empresas públicas Ministry of Finance National Disaster Management (Ministry of Home Affairs) Ministerio de agricultura Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Sinha, 2007. Figura 30. India: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Premium", Ministerio de Agricultura. Annual Reports del Departamenteo de Agricultura y cooperación, http://agricoop.nic.in/docs.htm 45 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Valor asegurado: "Sum insured", Ministerio de Agricultura. Annual Reports del Departamenteo de Agricultura y cooperación, http://agricoop.nic.in/docs.htm Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Aplica a los seguros agrícolas: National Agricultural Insurance Scheme (NAIS). Figura 31. India: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "NAIS – Publicity Expenses", "NAIS – Premium Subsidy", "NAIS – Bank Service Chgs", "NAIS – Others (Claims)", "NAIS - Corpus Fund", "WBCIS – Premium Subsidy", Annual Reports de Agriculture Insurance Company of India Limited, http://www.aicofindia.com/AICEng/Pages/Statutory_Info/Statutory_Info.aspx Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: Engloba todas las ayudas que aporta el Estado al Esquema Nacional de Seguros Agrícolas (National Agricultural Insurance Scheme: NAIS): Subvenciones a las primas NAIS; subvenciones a las primas WBCIS; gastos administrativos y operativos; gastos de publicidad; indemnizaciones de reaseguro público (de media en los 4 años constituyen un 91% del total); etc. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 46 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 32. India: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos. Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Ayudas expost: "National Fund" o "National Calamity Contingency Fund" y "Relief Fund" o "Calamity Relief Fund", Natural disaster Management in India. Ministry of Home Affairs, http://www.ndmindia.nic.in/management/funds.html Inflación: "consumer Price Index", www.inflation.eu NOTA: "National Fund" o "National Calamity Contingency Fund" (1996-2000) y "Relief Fund" o "Calamity Relief Fund"(2001-2010) 47 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.20 Italia Cuadro 20. Sistema de aseguramiento en Italia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado subvencionado Agricola multirriesgo y de rendimientos. Pecuario Aseguradoras privadas: FATA y otras. Asociación Nacional de empresas aseguradoras ISMEA: Istituto di Servizi per il mercato agricolo alimentare Seguro privado no subvencionado Reaseguro privado subvencionado. Fondo di Riassicurazione Ayudas expost Acuicultura, ganadería ISMEA Fondo di Solidarietà Nazionale Fondo di Solidarietà Nazionale per la Pesca e la Acquacultura (FSNPA) Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Ministero delle Politiche Agricole e Forestali Figura 33. Italia: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Premio Totale", Banca Dati sui Rischi in Agricoltura. Dati assicurazioni agricole agevolate & Scarica il Rapporto sull'assicurazione agricola agevolata in Italia - Risultati campagna 2009 - Instituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, http://www.ismea.it/flex/FixedPages/IT/Sicuragro.php/L/IT Valor asegurado: "Valore Assicurato", Banca Dati sui Rischi in Agricoltura. Dati assicurazioni agricole agevolate & Scarica il Rapporto sull'assicurazione agricola agevolata in Italia - Risultati campagna 2009 - Instituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, http://www.ismea.it/flex/FixedPages/IT/Sicuragro.php/L/IT Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/inflation-rates/austria/historic-inflation/cpi-inflation-austria.aspx Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 48 2. Indicadores de gestión de riesgos NOTA: Incluye seguros agrícolas y ganaderos. Ganaderos están incluidos a partir del año 2006. Figura 34. Italia: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Contributo pubblico", Instituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, Scarica il Rapporto sull'assicurazione agricola agevolata in Italia, http://www.ismea.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3220 Subvención al reaseguro: "PREMI DI COMPETENZA, AL NETTO DELLE CESSIONI IN RIASSICURAZIONE", Instituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, Fondo di Riassicurazione - Bilanci, http://www.ismea.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/99 Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/inflation-rates/austria/historic-inflation/cpi-inflation-austria.aspx NOTA: Incluye subvenciones a seguro agrícola, ganadero (a partir del año 2006) y subvenciones del Estado al reaseguro. La subvención al Reaseguro se ha calculado como la diferencia entre los pagos por siniestros y las primas que han aportado los agricultores al “Fondo per la Riassicurazione dei Rischi” (FRR). Cuando esta diferencia es negativa, se hace el acumulado a lo largo de los años hasta que el acumulado da una cifra positiva. Es por ello que el año 2008 ha dado un salto en las subvenciones, debido a que esta fecha coincide con el año en el que el balance entre ingresos y abonos ha sido negativo para el Fondo (el fondo para el reaseguro funciona desde el año 2001). 49 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.21 México Cuadro 21. Sistema de aseguramiento en México Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Fondos de aseguramiento de productores (mutualidades). Subvencionado. Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural, SNAMR. Frecuentemente asociados al crédito de bancos del gobierno. Reaseguro público (Agroasemex) y desde 2005 también privado. Impulsados en 1998, Ley de 2005. Los riesgos cubiertos en el mercado mexicano de seguros agropecuarios son: sequía, exceso de humedad, helada, granizo, incendio, vientos fuertes, plagas, enfermedades pecuarias, accidentes, incapacidad y sacrificios forzosos. Los productos ofrecidos protegen: inversión, rendimiento esperado e invernaderos. - Fondos de Aseguramiento (mutuas). - Fondo de Aseguramiento de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (a nivel nacional) Aseguradora Nacional Agrícola y Ganadera, AGROASEMEX (se creó en 1991) (a partir de 2001 no realiza seguro directo, se encarga únicamente del reaseguro, de estudios y de gestionar los subsidios) Otros servicios relacionados: Financiera Rural (FR), Fidecomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA) Seguro privado, subvencionado. Frecuentemente asociado al crédito de la banca privada. Existe desde el año 1942. Reaseguro mayoritariamente privado desde 2001 y totalmente desde 2009. Seguros de contingencias climatológicas, catastróficos o masivos: tomados por el Gobierno Federal y gobiernos Estatales (a través del PACC/FAPRACC) Aseguradoras privadas Las principales en 2010: ProAgro, General de Seguros y Mapfre Tepeyac. Otros servicios relacionados: Comisión nacional de seguros y fianzas - Seguro Agrícola Catastrófico para Eventos Climáticos: paramétrico de sequía para cultivos, basado en índice de lluvia y temperatura (desde 2003) - Seguro Catastrófico para la Cobertura de Daños en Agostaderos con base en Sensores Remotos: ganadero de pastizales, se mide la cobertura vegetal vía satélite (desde 2007) - Seguro Agrícola Catastrófico por Zona de Producción (desde 2008) Principalmente Agroasemex, pero a veces también las aseguradoras privadas a los gobiernos Estatales. Aseguradoras privadas: catástrofes para ganadería. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 50 2. Indicadores de gestión de riesgos Ayudas expost: Programa de Para agricultores pobres, se basa Secretaría de Agricultura, Atención a Contingencias en dos componentes: Ganadería, Desarrollo Rural, Climatológicas (PACC), desde - Ayudas expost directas a la Pesca y Alimentación 2008. Antes Fondo para Atender producción agrícola, pecuaria, (SAGARPA) a la Población Rural Afectada pesquera y acuícola por Contingencias Climatoló- Pago 100% de la contratación Gobiernos de los Estados de gicas, (FAPRACC), desde 2003. de seguro catastrófico (agrícola, México Antes lo cubría el Fondo pecuario, pesquero y acuícola) Nacional de Desastres Naturales (FONDEN) de 1995-2002. Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004; web de Agroasemex, 2011. Figura 35. México: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Datos de seguros de aseguradoras privadas + masivos Agroasemex: Comision Nacional de Seguros y Fianzas, http://www.cnsf.mx/InformacionEstadistica/Paginas/InformacionConsolidada.aspx Datos (Prima y 'suma asegurada expuesta') de los seguros masivos de Agroasemex, a deducir de los anteriores: en "Notas de Revelación" de Agroasemex en http://www.agroasemex.gob.mx/index.php/en/customerservice/downloads/centrodescargas/Documentos/Transparencia/balan ce-general/Estados-Financieros-e-Informe-de-Notas-de-Revelaci%C3%B3n-a-Diciembre-2010/ Datos de fondos de aseguramiento: Agroasemex, Avance Cierre Ejercicio, http://www.agroasemex.gob.mx/index.php/es/atencionclientes/descargas/centrodescargas/func-startdown/259/ y Fondos hasta 2007: http://www.mapfre.com/ccm/content/documentos/fundacion/cs-seguro/libros/fondos-de-aseguramientoagropecuario-y-rural-la-experiencia-mexicana-en-el-mutualismo-agropecuario-y-sus-organizaciones-superiores.pdf Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu NOTA: Incluye seguros agrícolas y ganaderos contratados con aseguradoras privadas y con Fondos de aseguramiento o mutualidades. Antes de 2001 también contratados con Agroasemex. No incluye los seguros catastróficos llamados masivos o de contingencias climatológicas que contratan los Gobiernos federal y estatales con Agroasemex. Suma asegurada en Fondos de aseguramiento no disponible para 2001, 2002, 2003 y 2006 51 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 36. México: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Subsidio", "Presupuesto ejercido", Agroasemex-Coneval, Informe de la Evaluación Específica de Desempeño, http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/evaluacion/evaluaciones/especificas/AGROASEMEX.es.do Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu NOTA: Incluye: Costes totales del programa de subsidios a seguros agrícolas y ganaderos contratados con aseguradoras privadas y con Fondos de aseguramiento o mutualidades. Antes de 2001 también contratados con Agroasemex. Pagos del Programa de apoyo a los fondos de aseguramiento y organismos intergadores (desde 2004) Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 52 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 37. México: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Compensaciones ex-post: Pagos PACC directos 2003-2007: Presupuesto ejercido: Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas (PACC), http://www.sagarpa.gob.mx/programas/evaluacionesExternas/Documents/EED%202009/PACC/PACCcompleto2009.pdf y http://www.sagarpa.gob.mx/programas/evaluacionesExternas/Paginas/default.aspx Pagos PACC a partir de 2007: Presupuesto federal ejercido de las evaluaciones Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Rural (Coneval – http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/evaluacion/evaluaciones/especificas/SAGARPA.es.do), menos subvenciones a seguros, Primas de seguros de contingencias o masivos a deducir del presupuestos ejecutado PACC: Informe de Notas de Revelación Agroasemex, http://www.agroasemex.gob.mx/index.php/en/customerservice/downloads/centrodescargas/Documentos/Transparencia/balan ce-general/Estados-Financieros-e-Informe-de-Notas-de-Revelaci%C3%B3n-a-Diciembre-2010/ Indemnizaciones de los seguros de contingencias climatológicas o masivos: 'Informes de Notas de Revelación' anuales de Agroasemex, en http://www.agroasemex.gob.mx/index.php/en/customerservice/downloads/centrodescargas/Documentos/Transparencia/balan ce-general/Estados-Financieros-e-Informe-de-Notas-de-Revelaci%C3%B3n-a-Diciembre-2010/ Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu NOTAS: Se incluyen como compensaciones expost: (1) los pagos directos del Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas (PACC) (2) las indemnizacions de los seguros de contingencias climatológicas ('masivos') contratados por los Gobiernos federal y de los Estados (agrícola paramétrico desde 2003, pecuario paramétrico para pastizales desde 2007 y por zonas de producción desde 2008) Las indemnizaciones de los seguros de contingencias o masivos sólo están disponibles para 2003-05 y 2008-2009. 53 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.22 Nicaragua Cuadro 22. Sistema de aseguramiento en Nicaragua Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro público. Subvención implícita. Seguro agrícola de índice climático Aseguradora pública: Instituto Nicaragüense de Seguros y Reaseguros (INISER) Seguros agrícolas desde 2004. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER) Federación Interamericana de empresas de Seguros Superintendencia seguros Reaseguro privado Sin información de ayudas expost Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 54 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.23 Panamá Cuadro 23. Sistema de aseguramiento en Panamá Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro público - privado (desde 1976). Subvención implícita. Seguro agrícola multirriesgo (incluye sequía). Cubre costos directos de la inversión. Seguro ganadero y forestal. Aseguradora pública: Instituto de Seguro Agropecuario (ISA) Ministerio de Agricultura Seguro agrícola multirriesgos y de rendimientos. Entre 1984-1998: Aseguradora Dominicana Agropecuario (ADACA). Actualmente: AGRODOSA. Aseguradora Agropecuaria Dominicana S.A. (AGRODOSA) Superintendencia de Seguros Reaseguro privado Sin información sobre ayudas expost a catástrofes. Seguro público – privado subvencionado. Superintendencia de seguros y de reaseguros Banco agrícola de la República Dominicana Secretaria de Estado de Agricultura de la República Dominicana Reaseguro privado Sin constancia de ayudas expost Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004. Figura 38. Panamá: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Primas", Instituto de Seguros Agropecuario ISA, (Estadísticas: Evolución total de operaciones), http://www.isa.gob.pa/graficas_operaciones/lista_Total_Operaciones.php Valor asegurado: "Total suma asegurada", Instituto de Seguros Agropecuario ISA, (Estadísticas: Evolución total de operaciones), http://www.isa.gob.pa/graficas_operaciones/lista_Total_Operaciones.php 55 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Inflación: "Inflation, average consumer prices", Fondo monetario Internacional, http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Las primas y el valor asegurado incluyen seguros agrícolas y ganaderos. Primas de la empresa pública ISA. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 56 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.24 Paraguay Cuadro 24. Sistema de aseguramiento en Paraguay Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado sin subvencionar. Seguro Agrícola Multirriesgo (incluída sequía) y forestal. Aseguradoras privadas (Sancor Seguros del Paraguay S.A, Mapfre Paraguay Compañía de Seguros S.A., Aseguradora Paraguaya S.A., Seguridad S.A Compañía de Seguros) Superintendencia de seguros del banco de Paraguay Unidad de gestión de riesgos Se está estudiando implantar Políticas públicas respecto al Seguro agrario Reaseguro privado Ayudas expost a catástrofes. Secretaría Nacional de Emergencia Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011. Figura 39. Paraguay: Indicadores de seguros agrarios Fuentes de datos Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Prima directa", Banco Central del Paraguay (Algunos Indicadores Analíticos del Sector Asegurador), http://www.bcp.gov.py/index.php?option=com_content&view=article&id=783&Itemid=458 Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Seguro agrícola y forestal 57 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.25 Perú Cuadro 25. Sistema de aseguramiento en Perú Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado sin subvencionar Seguros agropecuarios comerciales regulados por la Ley Nº 26702: Compañía aseguradora: La positiva ‘Seguro Agrícola Catastrófico’ contratado por el Estado subvención 100%: Seguros agrícolas a la inversión e indexados Sequías, heladas, granizadas, inundaciones, huaycos, Empresas privadas. La positiva, Mapfre Ministerio de Agricultura Desde la campaña 2009-10 (0108-2009 a 31-11-2010) financiado al 100% por el gobierno para productores agrarios de escasos recursos Reaseguro privado Ayudas expost a catástrofes. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Comisión de Seguro Agrícola Sólo se tiene conocimiento del Programa del seguro agrario catastrófico (100% subvencionado por el Estado) Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005. Figura 40. Perú: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 58 2. Indicadores de gestión de riesgos Ayudas expost: "Siniestros de primas de seguros netos", Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Boletín estadístico de Seguros), http://www.sbs.gob.pe/app/stats/EstadisticaBoletinEstadistico.asp?p=25# Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Siniestros des Seguro Catastrófico contratado por el Estado. 59 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.26 Polonia Cuadro 26. Sistema de aseguramiento en Portugal Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro semi-obligatorio. (Obligatorio para cultivos para agricultores que reciben subsidios de la Unión Europea.) Público y Privado. Parcialmente subvencionado con una serie de condiciones. Seguro cultivo (monorriesgo multirriesgo) y ganadería Aseguradora pública: PZU. Ministry of agriculture and rural development 2 mutuas / cooperativas Compañías privadas Polish chamber of insurance PZU aseguradora del Estado que domina el mercado. Concordia Polska TUW Seguro ganadería Reaseguro público Para seguros agrícolas contra sequía Reaseguro privado Para seguros ganadería Ayudas expost a catástrofes Fondo de calamidades Epidemias: Estado paga el ganado que ha sido sacrificado. Calamidades en cultivos: Subsidio para los intereses de los préstamos bancarios. Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 60 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.27 Portugal Cuadro 27. Sistema de aseguramiento en Portugal Sistema Integrado de Proteccao contra as Aleatoriedad es Climaticas SIPAC, a partir de 1996 Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro Agrícola Subvencionado (Polica Uniforme) Agrícola Monoriesgo y multiriesgo. (no hay ganadero y sólo algunas aseguradoras ofrecen seguro forestal de incendios para el alcornoque) Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas; IFAP Instituto de Seguros de Portugal; IFP. Aseguradoras privadas (CA Seguros…) Reaseguro: Fondo de reaseguro nacional opcional (Fondo de compensación de siniestralidad (Compensacao de Sinistralidade)). Reaseguradoras internacionales. Fondo de calamidades (Fundo de Calamidades) Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Figura 41. Portugal: Indicadores de seguros agrarios Fuentes de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Prémio comercial", Instituto de Financiamiento de Agricultura y Pesca, Relatorios SIPAC (SISTEMA INTEGRADO DE PROTECÇÃO CONTRA AS ALEATORIEDADES CLIMÁTICAS), http://www.ifap.minagricultura.pt/portal/page/portal/ifap_publico/GC_publicacoes/GC_PublicaSIPAC Valor asegurado: "Capital seguro", Instituto de Financiamiento de Agricultura y Pesca, Relatorios SIPAC (SISTEMA INTEGRADO DE PROTECÇÃO CONTRA AS ALEATORIEDADES CLIMÁTICAS), http://www.ifap.minagricultura.pt/portal/page/portal/ifap_publico/GC_publicacoes/GC_PublicaSIPAC Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/ NOTA: los datos incluyen seguros agrícolas. 61 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Figura 42. Portugal: Indicador de subvenciones Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: "Bonificaçao", Instituto de Financiamiento de Agricultura y Pesca, Relatorios SIPAC (SISTEMA INTEGRADO DE PROTECÇÃO CONTRA AS ALEATORIEDADES CLIMÁTICAS), http://www.ifap.minagricultura.pt/portal/page/portal/ifap_publico/GC_publicacoes/GC_PublicaSIPAC Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/ NOTA: Subvenciones solo para seguro agrícola. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 62 2. Indicadores de gestión de riesgos 1.28 República Dominicana Cuadro 28. Sistema de aseguramiento en república Dominicana Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro público – privado subvencionado. Seguro agrícola multirriesgos y de rendimientos. Entre 1984-1998: Aseguradora Dominicana Agropecuario (ADACA). Actualmente: AGRODOSA. Aseguradora Agropecuaria Dominicana S.A. (AGRODOSA) Superintendencia de Seguros Banco agrícola de la República Dominicana Secretaria de Estado de Agricultura de la República Dominicana Reaseguro privado Sin constancia de ayudas expost Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Arias y Covarrubias, 2006; Wener, 2005; ENESA, 2004. Figura 43. República Dominicana: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Primas suscritas", superintendencia de Seguros (Boletines estadísticos), http://superseguros.gob.do/Default.aspx?tabID=61 Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Los datos incluyen seguros agrícolas y pecuarios. Se entiende por "Primas Suscritas", todas las primas de las pólizas que han sido vendidas durante un periodo contable determinado 63 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.29 Rusia Cuadro 29. Sistema de aseguramiento en Rusia Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro público – privado subvencionado (subvencionado desde 1993) Seguro agrícola multirriesgo Aseguradoras: National Union of Agricultural Insurers (UNAA), "Agropromstrakh" Association, Independent insurance companies. AFAESA (AFAESA fue creado en 2003) State Program of the Ministry of Agriculture Seguro obligatorio hasta 1990. Seguro ganadero no subvencionado Reaseguro privado. Agencia Federal propuesta para reasegurar. Ayudas expost a catástrofes Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Bielza et al., 2008. Figura 44. Rusia: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "сумма уплаценных страховых взносов", AFAESA. Valor asegurado: "страховая стоимость " y "страховая сумма", AFAESA Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/ Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 64 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 45. Rusia: Indicador de subvenciones Fuente: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Subvenciones: DE 2002 a 2008: "субсидии", AFAESA. De 1993 a 2001: "Crop insurance subsidy (from 1993)" OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/ Figura 46. Rusia: Indicador de compensaciones ex-post Fuente de datos: Valor de la producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): Gross Production value, FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Ayudas expost: "Compensation of damage from natural disasters", OECD (Producer and Consumer Support Estimates database) http://www.oecd.org/document/59/0,3746,en_2649_33797_39551355_1_1_1_37401,00.html Inflación: Average inflation rates http://www.inflation.eu/ NOTA: Desde 2004 65 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.30 Uruguay Cuadro 30. Sistema de aseguramiento en Uruguay Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro público y privado subvencionado. Seguro de la granja contra incendio, vientos fuertes y granizo (agricultura intensiva: frutales, hortalizas, pequeños animales y estructuras). Ministerio agricultura. Oficina de Programación y Política Agropecuario (OPYPA) Banco de Seguros del Estado Hasta 2001, monopolio del Banco de Seguros del Estado (BSE) Seguro público y privado sin subvención. Subvención mediante convenio Aseguradora – Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca para seguros del sector Granjero: Fondo de reconstrucción y fomento de la granja: Desde 2003. Resto de seguros salvo granja: Seguro Forestal, Pecuario (ganado vacuno), agrícola multirriesgos y de rendimientos (poco desarrollado) cultivos extensivos. Reaseguro privado Ayudas expost Fondo Agropecuario de Emergencia (FAE) Ley Nº 18.362, art. 202, octubre 2008. Fondo de Reconstrucción y Fomento de la granja Aseguradoras privadas (Mapfre Seguros, Sancor Seguros y Surco) Mutuas: Maltería Uruguay Mutual y Rice Farmer Association Banco Central de Uruguay Banco de Seguros del Estado Aseguradoras Privadas Mutuas Münchener Rück - Alemania, Swiss – Re, Hannover Rück Alemania, Mapfre Re, Scor. Comisión de Emergencias Agropecuarias Comisión de Catástrofes Climáticas Ministerio de Agricultura . Fuentes: IICA, 2010; Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011. Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 66 2. Indicadores de gestión de riesgos Figura 47. Uruguay: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Primas emitidas netas de anulacs.", Banco Central de Uruguay (Resultado Técnico por rama), http://www.bcu.gub.uy/Servicios-Financieros-SSF/Paginas/Resultado-Tecnico-Rama.aspx Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTAS: Las primas netas de anulaciones, incluyen en este caso: las primas retenidas por la aseguradora, las primas cedidas en reaseguro y las variaciones de reserva. Los datos se refieren al ramo "Seguros Rurales" 67 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión 1.31 Venezuela Cuadro 31. Sistema de aseguramiento en Venezuela Tipo de instrumento (público/privado…) Tipo de seguro (agrícola / ganadero / ingresos / acuícola…) Entidades relacionadas Seguro privado no subvencionado (desde 1998) Seguro agrícola y pecuario. Monorriesgo, multirriesgo y de rendimientos. Aseguradoras privadas: En 2009, 2 empresas han ofrecido seguros agrícolas: Mapfre y La Occidental. Y pecuarios, sólo Mapfre. En 2008 operaban 2 más en seguros agrícolas: Multinacional de Seguros, C.A. y Canarias de Venezuela, C.A. Seguros. Superintendencia de seguros Reaseguro privado.. Sin información sobre ayudas ex post Fuentes: Mahul y Stutley, 2010; Vila et al., 2011; Wenner, 2005. Figura 48. Venezuela: Indicadores de seguros agrarios Fuente de datos. Valor de la Producción Bruta Agraria (VPB AGRARIA): "Gross Production Value", FAOSTAT, http://faostat.fao.org/site/613/default.aspx#ancor Primas: "Prima neta cobrada" Superintendencia de Seguros (Estadísticas), http://www.sudeseg.gob.ve/segu_2009.php Inflación: "Inflation, average consumer prices, Percent change", Fondo Monetario Internacional (World Economic Outlook Database), http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/01/weodata/index.aspx NOTA: Incluye seguros agrícolas y pecuarios Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 68 2. Indicadores de gestión de riesgos 2. Comparación entre países. En las siguientes figuras se presenta la comparación entre países de los resultados de los indicadores de seguros agrarios (Indicador de extensión, Indicador de intensidad e Indicador de aseguramiento global), de subvenciones y de pagos expost. Para la comparación, se ha tomado para cada país, la media de los valores que toma el indicador en los últimos 3 años. Figura 49. Indicador de extensión del aseguramiento. 35% 28,49% 30% 30,46% 23,78% 25% 20,13% 20% 15% 11,14% 10% 5% 0,05% 0,47% 3,82% 2,15% 2,74% 5,35% Argentina EEUU España Mexico Italia Rusia Panamá India Brasil Colombia 0% Grecia Indicador Extensión Asegurmaiento (I. e) (%) Indicador extensión aseguramiento Fuente de datos: Elaborado a partir de diversas publicaciones de Internet y páginas web (Ministerios, Superintendencias de Seguros, Aseguradoras, etc.) de los distintos países Figura 50. Indicador de intensidad del aseguramiento. 6,4% 6,8% 7,0% Colombia Rusia España 8,2% EEUU 6,2% Italia India 4,4% Panamá Grecia 3,9% Brasil 2,3% 3,6% Argentina 2,1% 2,9% Mexico Indicador Intensidad Asegurmaiento (I.i) (%) Indicador intensidad aseguramiento 20,0% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Fuente de datos: Elaborado a partir de diversas publicaciones de Internet y páginas web (Ministerios, Superintendencias de Seguros, Aseguradoras, etc.) de los distintos países 69 Indicadores de riesgos agrarios y su gestión Comentarios a la Figura 50: Alta intensidad en EEUU seguramente influida por la existencia de seguros de ingresos, además de seguros de rendimientos que cubren contra cualquier daño climatológico. También existen coberturas de rendimientos en España. Alta intensidad de aseguramiento en Rusia probablemente debida a la alta siniestralidad por sus condiciones climáticas. 2,38% Figura 51. Indicador de aseguramiento global. 1,10% 1,17% Argentina Austria 1,34% 1,06% 0,36% 0,21% Costa Rica Rusia 0,17% Panamá 0,33% 0,09% Brasil Mexico 0,08% 0,05% Chile India 0,05% Rep Dominicana 0,05% 0,04% Ecuador Paraguay 0,03% Colombia 0,50% 0,00% 1,00% 0,69% 1,50% Uruguay 2,00% 1,65% 2,50% Venezuela EEUU España Francia 0,00% Italia Indicador Asegurmaiento (I.a) (%) Indicador aseguramiento global Fuente de datos: Elaborado a partir de diversas publicaciones de Internet y páginas web (Ministerios, Superintendencias de Seguros, Aseguradoras, etc.) de los distintos países Indicador subvenciones 3,0% 2,44% 2,5% 2,0% 1,57% 1,5% 0,81% 1,0% 0,5% 0,98% 0,46% 0,18% 0,19% 0,02% 0,02% 0,04% 0,04% 0,06% 0,13% Italia EEUU España Canadá Austria Rusia India Mexico China Brasil Chile Francia 0,0% Colombia Indicador subvenciones (%) Figura 52. Indicador de subvenciones. Fuente de datos: Elaborado a partir de diversas publicaciones de Internet y páginas web (Ministerios, Superintendencias de Seguros, Aseguradoras, etc.) de los distintos países Leyenda: I. subvenciones - Indicador de apoyo público al seguro agrario: es el ratio entre las ayudas del Estado dadas a los seguros y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. I. expost - Indicador de compensaciones ex-post: es el ratio entre las compensaciones por calamidades agrarias y el Valor de la Producción Agraria Bruta (tendencia) en cada año. 70 2. Indicadores de gestión de riesgos Comentarios a la Figura 52: Valores altos de Italia debido a los altos costes del reaseguro público. También existen transferencias a la agricultura a través del reaseguro público en EEUU y Canadá. Figura 53. Indicador de compensaciones expost. Indicador de compensaciones ex post Indicador ayudas ex post (%) 4,0% 3,32% 3,5% 3,0% 2,5% 2,20% 2,0% 1,5% 0,99% 1,0% 0,5% 0,18% 0,22% 0,23% 0,28% 0,00% 0,06% 0,08% 0,11% 0,53% 0,58% Australia Canadá Grecia China India EEUU Austria Rusia Francia Mexico Chile Brasil Perú 0,0% Fuente de datos: Elaborado a partir de diversas publicaciones de Internet y páginas web (Ministerios, Superintendencias de Seguros, Aseguradoras, etc.) de los distintos países Comentarios a la Figura 53: Australia destaca por los pagos por grandes riesgos de sequías y porque no tiene sistema de seguros agrarios subvencionado. Canadá presenta valores altos debido a que se incluyen los programas de red de seguridad de rentas. 71